Za porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti nesie zodpovednosť. Pokuta za porušenie požiarnej bezpečnosti. Povinné pokyny orgánov štátnej hasičskej služby

Podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa majetkom rozumie vlastníctvo, používanie a nakladanie s majetkom osobou. Vlastník má právo podľa vlastného uváženia podniknúť vo vzťahu k svojmu majetku také úkony, ktoré neodporujú zákonu a iným právne úkony a neporušovanie práv a právom chránených záujmov iných osôb, vrátane scudzenia majetku do vlastníctva iných osôb, prevodu vlastníckeho práva, práva na užívanie a nakladania s majetkom do vlastníctva iných osôb, pri zachovaní ich vlastníctva, zakladania majetku a jeho zaťažovania. inými spôsobmi, nakladanie s ním inými spôsobmi .

Hlavným právnym predpisom upravujúcim trestnú zodpovednosť je čl. 219 Trestného zákona Ruskej federácie „Porušenie pravidiel požiarna bezpečnosť". "Ustanovenie 1 článku 219 Trestného zákona Ruskej federácie stanovuje zodpovednosť za porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti, ktorých sa dopustila osoba, ktorá bola zodpovedná za ich dodržiavanie, ak to z nedbanlivosti spôsobilo ťažkú ​​ujmuľudské zdravie; odsek 2 toho istého článku - za ten istý čin, ktorý má za následok smrť osoby z nedbanlivosti; odsek 3 čl. 219 Trestného zákona Ruskej federácie - za ten istý čin, ktorý má za následok smrť dvoch alebo viacerých osôb z nedbanlivosti.

Okrem toho existuje množstvo súvisiacich právnych noriem. Takže odsek 2 čl. 167 Trestného zákona Ruskej federácie trestnej zodpovednosti za úmyselné zničenie alebo poškodenie cudzej veci, ak týmto konaním vznikla značná škoda, spáchaná podpaľačstvom, výbuchom alebo iným všeobecne nebezpečným spôsobom. V súlade s čl. 168 Trestného zákona Ruskej federácie trestná zodpovednosť znamená zničenie alebo poškodenie majetku niekoho iného vo veľkom rozsahu, spáchané neopatrným zaobchádzaním s ohňom alebo inými zdrojmi. zvýšené nebezpečenstvo. Ničenie alebo poškodenie lesných porastov a iných výsadieb v dôsledku neopatrného zaobchádzania s ohňom alebo inými zdrojmi zvýšeného nebezpečenstva, ako aj zničenie alebo poškodenie lesných porastov a iných výsadieb podpaľačstvom, alebo iným všeobecne nebezpečným spôsobom v súlade s čl. 261 Trestného zákona Ruskej federácie zahŕňa aj trestnú zodpovednosť vinníkov.

Okrem toho niekoľko článkov Trestného zákona Ruskej federácie môže mať za následok trestnú zodpovednosť za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a porušenie iných požiadaviek v závislosti od konkrétnych okolností. Trestný zákon Ruskej federácie stanovuje trestnú zodpovednosť za porušenie bezpečnostných pravidiel vo výbušných zariadeniach alebo vo výbušných dielňach, ak by to mohlo viesť k smrti osoby alebo spôsobiť veľké škody; jeho kvalifikované zloženie - pre ten istý čin, ktorý má za následok smrť osoby z nedbanlivosti; najmä kvalifikovaný personál – za rovnaký čin, ktorého následkom je z nedbanlivosti smrť dvoch alebo viacerých osôb. V súlade s čl. 218 Trestného zákona Ruskej federácie trestná zodpovednosť znamená porušenie pravidiel účtovania, skladovania, prepravy a používania výbušnín, horľavých látok a pyrotechnické výrobky, ako aj nezákonný prenos týchto látok poštou alebo batožinou, ak týmto konaním došlo z nedbanlivosti k spôsobeniu ťažkej ujmy na zdraví alebo k smrti osoby.

Upravujú sa dôvody a postup vyvodenia trestnej zodpovednosti

Požiarna bezpečnosť je súbor opatrení zameraných na minimalizáciu rizika vzniku požiarov. Pri porušení pravidiel požiarnej bezpečnosti je vysoká pravdepodobnosť vzniku požiaru, ktorý môže mať za následok poškodenie majetku iných osôb, života a zdravia občanov, ako aj zákonom chráneného ekologického systému.

Štát stanovuje zodpovednosť za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti. Za spáchanie tohto priestupku môžu občania niesť 3 druhy zodpovednosti: disciplinárna, administratívna a trestnoprávna.

Kto je zodpovedný

Zodpovednosť za porušenie pravidiel nesú všetky kategórie občanov, ktorí sa nachádzajú v oblasti uplatňovania pravidiel a prevzali povinnosť ich dodržiavať.

Patria sem vlastníci nehnuteľností, ako aj osoby oprávnené nakladať s nimi, osoby zodpovedné za dodržiavanie pravidiel predpísaných v regulačné dokumenty o požiarnej bezpečnosti (nájomcovia a prenajímatelia). Funkcionári v rámci svojej pôsobnosti, najmä vedúci federálnych a miestnych úradov zvládanie.

Počas podávania režim požiarnej ochrany, zodpovednosť nesú osoby, ktoré porušili osobitné pravidlá zavedené počas režimu.

Disciplinárne

TO disciplinárnej zodpovednosti Zapojiť sa môžu len úradníci. Podstatou disciplinárny trest, spravidla pozostáva z napomenutia, pokarhania alebo prepustenia podľa príslušného článku. Najvhodnejšie preventívne opatrenie určuje zamestnávateľ.

Zamestnanci, ktorí pri plnení svojich pracovných povinností nedodržiavali príslušné pravidlá, podliehajú disciplinárnej zodpovednosti za porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti. Zamestnanec musí byť vopred upozornený zoznamom pravidiel a povinností, ktoré mu boli pridelené na udržiavanie požiarnej bezpečnosti, po tom, čo prešiel povinným poučením.

administratívne

Vyvolávajú správnu zodpovednosť v súvislosti s týmito priestupkami:

• porušenie pravidiel;
• nedodržanie požiadaviek na zásobovanie vodou a dostupnosť primárneho hasiaceho zariadenia;
• nedodržanie požiadaviek na evakuačný plán, usporiadanie evakuačných ciest, umiestnenie a obsluhu hasiacich zariadení, prítomnosť dymovej ochrany, hlásičov;
• priestupok, ktorým dôjde k poškodeniu alebo zničeniu cudzej veci, aplikovanie svetla alebo priemerná ujma na zdraví občanov;
• porušenie, ktoré spôsobilo vážnu ujmu na zdraví alebo smrť občanov (pre právnické osoby);
• nezahŕňa informácie o indikátore nebezpečenstvo požiaru v dokumentácii pri výrobe alebo dodávke tovaru;
• nedostatok priechodov a príjazdových ciest do budovy;
• priestupky v železničnej, námornej, vodnej a leteckej doprave;
• opakované páchanie týchto trestných činov.

Za tieto priestupky sa poskytujú také druhy trestov, ako je varovanie, pokuta a administratívne pozastavenie činnosti. Posledná sankcia sa vzťahuje len na právnické osoby a fyzických osôb podnikateľov.

Rozsah pokút pre občanov, ktorí nevykonávajú úradné povinnosti, je od tisíc do 5 tisíc rubľov. Pre veľkosť úradníkov minimálna pokuta- 6 000 a maximálne - 50 000 rubľov. Podnikatelia v prípade porušenia dôležité body pravidlá, sú nútení platiť od 30 do 50 tisíc rubľov. Je tiež možné pozastaviť ich činnosť až na 90 dní na opravu chýb zistených inšpektorom.

Pre právnické osoby sa poskytujú sankcie vo forme pokuty od 90 do 500 tisíc rubľov (do 1 milióna rubľov v prípade vážneho poškodenia zdravia alebo smrti zamestnanca v dôsledku požiaru) a pozastavenia činnosti až do výšky 90 dní. Konkrétna výška pokuty sa určuje v závislosti od závažnosti správneho deliktu.

Pri prvom porušení môže inšpektor podľa vlastného uváženia vydať varovanie a po určitom čase vykonať druhú kontrolu alebo okamžite uložiť pokutu. Ak sa ten istý priestupok zopakuje, tresty budú prísnejšie.

Uvedené druhy priestupkov a trestov sú špecifikované v článkoch 11.16, 14.1, 177, 179, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.19, 19.20, 19.26, 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Kriminálny

Zodpovedné osoby môžu byť trestne zodpovedné za porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti za spáchanie týchto trestných činov:

• porušenia, ktoré majú za následok poškodenie alebo zničenie cudzieho majetku;
• úmyselné zničenie alebo poškodenie cudzieho majetku založením požiaru z chuligánskych dôvodov;
• ten istý čin spáchaný z nedbanlivosti;
• ten istý čin spôsobil veľkú škodu;
• porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré má za následok veľkú ujmu na zdraví občanov;
• porušenie, ktoré spôsobilo smrť osoby;
• porušenie, ktoré spôsobí smrť viac ako jednej osoby.

Za spáchanie týchto trestných činov sú stanovené sankcie, ako je pokuta, odňatie práva vykonávať určité činnosti alebo zastávať určité funkcie, povinná, nápravná a nútená práca, zatknutie, obmedzenie a uväznenie. Tento typ zodpovednosť sa vzťahuje len na občanov, úradníkov, individuálnych podnikateľov a vlastníkov organizácií, nie však na právnické osoby (organizácie).

Maximálna pokuta je 120 tisíc rubľov, pracovné obdobie povinná práca– 360 hodín, nápravná – 3 roky, nútená – 5 rokov. Maximálne možný termín zatknutie v súlade so zákonom - 6 mesiacov a obmedzenie slobody - 3 roky. V prípade obzvlášť závažných následkov porušenia (spôsobenie ťažkej ujmy na zdraví alebo smrti osoby) sa tieto sankcie neuplatňujú. Najprísnejším trestom je trest odňatia slobody až na 7 rokov. Okrem toho sa môže kombinovať s odňatím práva vykonávať určité činnosti až na 3 roky.

Zloženie týchto trestných činov a niektoré tresty sú uvedené v článkoch 167, 168, 219 Trestného zákona Ruskej federácie.

Poruchy lesa

Článok 8.32 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie samostatne stanovuje sankcie za porušenie pravidiel v lesoch. Zoznam vecí zakázaných kódexom zahŕňa podpaľovanie „horľavých materiálov“ (suché konáre, lístie, tráva) v lese a v oblastiach priľahlých k nemu. Taktiež je zakázané vykonávať zakázané úkony zavedené pri vyhlasovaní požiarneho režimu. Ak takýmto konaním spôsobí ťažkú ​​ujmu na zdraví, trest sa zvýši.

Mnohí budú súhlasiť s tým, že požiare u nás nie sú ani zďaleka nezvyčajné. Len nedávno sa krajina spamätala z následkov takmer najhoršieho požiaru v histórii. posledné roky. To odhalilo celý rad priestupkov, ktorých sa dopustili tí ľudia, ktorí sú zodpovední za požiarnu bezpečnosť v rôznych zariadeniach. Problém požiarnej bezpečnosti je v súčasnosti pre našu krajinu dosť aktuálny. Pravidelne vznikajú požiare, ktoré spôsobujú ľuďom materiálne a fyzické škody. Niektoré z nich končia fatálne, to znamená, že vedú k ľudským obetiam. A v takýchto situáciách musíte pochopiť, kto je zodpovedný za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a aký trest za takéto činy zákon stanovuje.

Pokúsime sa podrobne zvážiť problematiku povinnej zodpovednosti za porušenie protipožiarnej bezpečnosti (FS). Pozrime sa podrobne na typy zodpovednosti, príslušné články legislatívnych dokumentov a nielen. Nie vždy sa dá situácia vyriešiť pomocou. Niekedy je okrem pokuty obvinený aj porušovateľ trestný článok, a zodpovedá v plnom rozsahu zákona. Napriek tomu predstavuje porušenie protipožiarneho režimu potenciálne vysoké ohrozenie ľudského zdravia a života. Záležiac ​​na konkrétnu situáciu, v prípade nedodržania požiadaviek požiarnej bezpečnosti a následkov, ktoré vyplynuli z nedodržania noriem požiarnej bezpečnosti, sa uplatňujú zodpovedajúce druhy zodpovednosti.

Druhy povinného ručenia

Mnohí majitelia a manažéri zariadení si spomínajú na porušenie, ktoré priamo súvisí s požiarnou bezpečnosťou v dvoch hlavných situáciách:

• ak došlo alebo takmer došlo k požiaru v dôsledku určitých okolností;
• ak na miesto prišiel inšpektor, našiel množstvo pripomienok a porušovateľovi udelil pokutu.

Prax jasne ukazuje, že skutočná miera zodpovednosti za porušenie priemyselnej bezpečnosti je v krajine extrémne nízka. Nie každý starostlivo pristupuje k otázke zabezpečenia zariadení účinnými a fungujúcimi ochrannými systémami, hasiacim zariadením atď. Ale napriek tomu, keď dôjde k požiaru, existuje riziko vznietenia alebo inšpektor jednoducho upozorní na existujúce nedostatky, objavia sa myšlienky o možnú osobnú zodpovednosť za takéto porušenia. Zodpovednosti súvisiace s požiarnou bezpečnosťou sú tri typy:

• administratívne;
• kriminálny;
• disciplinárne.

V najlepšom prípade sa porušovatelia chcú svojich priestupkov zbaviť pokutami alebo nejakým disciplinárnym opatrením. Ale tu všetko závisí od konkrétnej situácie a dôsledkov, ktoré viedli k porušeniam v tejto oblasti. Osobitnú pozornosť budeme venovať všetkým druhom zodpovednosti. Vďaka tomu si uvedomíte, že musíte byť vedení oficiálnych pravidiel podľa organizácie ochrana pred ohňom a tiež dodržiavať zavedené štandardy. V opačnom prípade sa trestu, vrátane trestného, ​​nevyhne.

Možnosť trestnej zodpovednosti

Ak objekt nespĺňa požiarne normy, môže sa proti podozrivému začať trestné konanie. Ide o celkom bežné prípady, ktoré upravuje Trestný zákon Ruskej federácie. Trestná zodpovednosť vzniká v situáciách, keď:

• dochádza k úmyselnému, to znamená k značnému poškodeniu rôzneho majetku;
• zničenie a poškodenie spôsobené nedbanlivosťou;
• Porušenia tohto charakteru majú za následok možné vážne poškodenie zdravia obetí, ako aj smrť.

Všetky tieto otázky upravujú tri hlavné články Trestného zákona Ruskej federácie. menovite:

Aby sme objasnili každú konkrétnu situáciu, pozrime sa na nuansy týchto legislatívnych aktov.

Článok 167

Upravuje problematiku postihu pri úmyselnom poškodzovaní, ako aj pri ničení rôzneho cudzieho majetku. Možné sú tieto sankcie:

1. Dobre. Výška platieb, ktoré musí obvinený vykonať, nie je vyššia ako 40 000 rubľov. Alebo sa výška platieb určuje na základe príjmu za obdobie najviac troch mesiacov.
2. . Po vynesení takéhoto rozsudku je obvinený poslaný na prácu, ktorá trvá až 360 hodín.
3. Nápravné práce. V tejto situácii je trvanie trestu až 1 rok.
4. Nútená práca. Ak je čin klasifikovaný ako závažnejší, nútené práce možno uložiť najviac na 2 roky.
5. Zatknutie. Maximálna doba zatknutia nepresahuje 3 mesiace.
6. Zbavenie slobody. Tu môže byť človek úplne zbavený slobody na 2 roky, ale nie viac.

Ak boli podobné trestné činy spáchané v súvislosti s tým, že osoba podpálila, vyhodila do vzduchu alebo akýmkoľvek iným spôsobom z nedbanlivosti vyvolala smrť ľudí a boli by možné ďalšie vážne následky, potom sú dve možnosti podľa článku 167 :

• trest odňatia slobody až na 5 rokov;
• nútené práce v trvaní najviac 5 rokov.

Tento článok upravuje otázku zodpovednosti občanov a úradníkov v prípade porušenia pravidiel priemyselnej bezpečnosti.

Článok 168

Trestný zákon tu rieši problematiku zničenia, ako aj značnej škody na majetku, ku ktorej došlo. Ak ste poškodili alebo zničili cudzí majetok a spôsobili veľkú škodu vlastnou neopatrnosťou alebo nesprávnym zaobchádzaním so zdrojmi nebezpečnými pre požiar, pripravte sa:

• zaplatiť peňažný trest vo výške až 120 tisíc rubľov (alebo výška príjmu na obdobie do 1 roka);
• dokončiť povinnú prácu do 480 hodín;
• robiť nápravná práca na obdobie do 2 rokov;
• dostávať obmedzenia slobody maximálne na 1 rok;
• byť poslaný na nútené práce na 1 rok;
• byť uväznený na 12 mesiacov.

Maximálne tresty sú uvedené tu. Preto sa pri vynesení rozsudku v každom konkrétnom prípade môžu podmienky a pokuty líšiť.

Článok 219

Trestný zákon tu zvažuje niekoľko základných situácií, ako aj zodpovedajúce zodpovednosti. Ak trestný čin spáchala osoba, v pôsobnosti ktorej bola požiarna bezpečnosť, a to z nedbanlivosti spôsobilo ťažkú ​​ujmu na zdraví človeka, uplatňujú sa tieto možnosti trestu:

1. Hotovostné platby, ktorých výška nie je vyššia ako 80 000 rubľov. Alebo sa výška úhrad určuje podľa príjmu obvineného za obdobie nepresahujúce 6 mesiacov.
2. Sloboda je obmedzená najviac na 3 roky.
3. Poslaný na nútené práce až na 3 roky. Zároveň je človek zbavený práva zastávať určité funkcie a vykonávať určité druhy činností. Toto obdobie je tiež obmedzené na 3 roky. Takáto sankcia však nie je povinná.
4. Sú zbavení slobody. Lehota tu je 3 roky. Obvinený je navyše pozbavený práva zastávať určité funkcie a vykonávať určité druhy činností na obdobie nie dlhšie ako 3 roky. Toto opatrenie tiež nie je povinné.

Ak boli porušené požiarne predpisy a v dôsledku toho k tomu došlo z nedbanlivosti, potom článok 168 uplatňuje mierne odlišné sankcie voči obvinenej strane. menovite:

1. Osoba je poslaná na nútené práce. Maximálna doba takéhoto trestu je 5 rokov, ale nie viac. Okrem toho, ale nie nevyhnutne, je obvinený zbavený aj práva zastávať určité funkcie a vykonávať určité činnosti. odborná činnosť. V prípade použitia tohto dodatočné opatrenie jeho trvanie nie je dlhšie ako 3 roky.
2. Vinník je zbavený slobody. V tejto situácii je maximálna dĺžka takéhoto trestu 5 rokov. Rovnako ako v predchádzajúcom prípade sa uplatňujú dodatočné sankcie vo forme odňatia práva zastávať určité funkcie a vykonávať určité funkcie v rámci svojich odborných činností. Lehota je 3 roky.

Článok tiež poskytuje niekoľko možností trestu pre prípady, keď porušenie pravidiel priemyselnej bezpečnosti spôsobilo smrť 2 alebo viacerých ľudí z nedbanlivosti. Ak sa táto časť článku vzťahuje na obvineného, ​​potom sú možné nasledovné:

• nútené druhy povinnej práce, ktorých trvanie nesmie presiahnuť 5 rokov;
• odňatia slobody, maximálny trest je tu väzenie - obvinený je poslaný do väzenia maximálne na 7 rokov.

Okrem dvoch bodov možného odsúdenia môže platiť aj dodatočná sankcia. Zahŕňa zbavenie osoby možnosti zastávať určité pozície, ako aj vykonávať určité druhy činností. Maximálna lehota pre tento dodatočný trest je 3 roky. Ale nie je to povinné.

Možnosti administratívnej zodpovednosti

Ďalej budeme považovať za možné administratívna zodpovednosť v prípade porušenia požiarne predpisy, normy ochrany a prevencie nebezpečenstva požiaru. Pri aplikácii administratívne sankcie sú často založené na článku 20.4 súčasného Kódexu správnych deliktov Ruská federácia. Táto legislatívna norma poskytuje možnosti zodpovednosti v prípade porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti. Výnimkou z článku sú porušenia v nasledujúcich zariadeniach:

• lesy;
• železničná doprava;
• námorná doprava;
• vnútrozemská vodná doprava;
• vzdušná preprava.

Ak sa pri kvalifikovaní priestupku uchýlia k tomuto článku správneho poriadku, možno obvinenému uložiť tieto sankcie:

• vydanie upozornenia, príp hotovostné platby, ktorého veľkosť sa pohybuje od 1 do 1,5 tisíc rubľov;
• ak je osoba úradníkom, pokuta sa zvýši na 6–15 tisíc rubľov;
• ak má obvinený právny stav, objem peňažných pokút sa zvyšuje na limity od 150 do 200 tisíc rubľov;
• ak dôjde k porušeniu v podmienkach zvýšeného alebo osobitného režimu požiarnej bezpečnosti, potom pre občanov, úradníkov a právnické osoby je výška pokuty 2 - 4, 15 - 30 a 400 - 500 tisíc rubľov.

Existuje množstvo jednotlivých porušení priemyselnej bezpečnosti, za ktoré môže pre príslušné osoby vyplývať povinná administratívna zodpovednosť. Ak ich požiarni inšpektori a iné oprávnené útvary zistia, je možné za niektoré porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti nielen uložiť pokutu, ale aj ďalšie prísnejšie sankcie. Uvažujme o hlavných situáciách a možnostiach trestu za nedodržiavanie pravidiel priemyselnej bezpečnosti a ich porušenie:

1. Ak budovy, rôzne stavby, stavby neboli vybavené povinnými primárnymi hasiacimi prostriedkami. Pre bežných občanov sa poskytuje pokuta, ktorej výška je 2 - 3 000 rubľov. Ak je úradník potrestaný, pokuta sa zvýši na 6–15 tisíc rubľov. V prípade podnikateľskú činnosť vzatý do väzby občanom bez vzdelania právnická osoba(ďalej sa používa skratka IP), trest je 20 - 30 tis. Pre právnické osoby sú sumy najpôsobivejšie a rovnajú sa 150 - 200 000 rubľov.
2. Ak je to povinné požiadavky požiarnej bezpečnosti o únikových cestách, núdzových východoch a špeciálne systémy, zabezpečujúce automatické hasenie a aktiváciu poplachu (oznamovanie, riadenie evakuačných opatrení) v budovách, stavbách a stavbách. Za takéto trestné činy je vinníkom uložená peňažná pokuta. Môžu to byť bežní občania, úradníci, individuálni podnikatelia a právnické osoby, pre ktorých sú stanovené sankcie vo výške 3 - 4, 15 - 20, 30 - 40 a 150 - 200 tisíc rubľov.
   
3. Ak má trestný čin opakujúci sa charakter, to znamená, že sa pácha opakovane. Tu pre občanov, úradníkov, fyzických osôb podnikateľov a právnické osoby zákon o správne delikty vytvára sa rezerva na vymáhanie súm vo výške 4 – 5, 20 – 30, 40 – 50 a 200 – 400 tisíc rubľov. Alebo oprávnené orgány môžu pozastaviť činnosť na dobu nepresahujúcu 90 dní.
4. Ak porušenie bezpečnostných predpisov vedie k požiarom a v dôsledku toho k poškodeniu majetku iných ľudí, ako aj k poškodeniu zdravia strednej a miernej závažnosti, uplatňujú sa mierne odlišné sankcie, ale stále vo forme peňažných pokút. Občania, úradníci a právnické osoby platia 4 - 5, 40 - 50 a 350 - 400 tisíc rubľov. Ak sa okolnosti ukázali ako podobné, ale škoda bola klasifikovaná ako vážna alebo osoba zomrela, potom právnická osoba zaplatí minimálne 600 000 rubľov (maximálna pokuta je 1 milión) alebo jej činnosť bude pozastavená. až 90 dní.
5. Ak si výrobcovia a dodávatelia nesplnia svoje povinnosti v podobe povinného uvádzania údajov o látkach, materiáloch, výrobkoch a zariadeniach do technickej dokumentácie týkajúce sa ich požiarneho nebezpečenstva, neuvádzajú pravidlá bezpečnej manipulácie, ak je na to primeraná požiadavka. V takejto situácii sú úradníci a právnické osoby povinní zaplatiť pokuty vo výške 15–20 a 90–100 tisíc rubľov. resp.
6. V situáciách, keď boli porušené požiadavky PB týkajúce sa zabezpečenia prístupu ku všetkým druhom stavieb a budov, prechodu a plného cestovania, občania podliehajú správny trest, čo sa rovná 1,5 - 2 tisíc rubľov. Finančná sankcia sa ukladá aj úradníkovi a právnickej osobe, ale vo výške 70 - 100 a 120 - 150 tisíc rubľov.
7. Ak sa porušenia priemyselnej bezpečnosti týkajú mora, ovzdušia, vnútrozemskej vody a železničná doprava. Kódex správnych deliktov tu poskytuje samostatné možnosti zodpovednosti za porušenie súčasných pravidiel požiarnej bezpečnosti. Bežní občania a úradníci sa zaväzujú zaplatiť sumy vo forme pokuty, ktorej výška zodpovedá sume 1,5 – 2 tisíc za prvého a 4 – 5 tisíc rubľov. pre druhú. Túto otázku upravuje článok 11.16 súčasného Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
   
8. Priestupky spáchané v lesoch. Tu otázku správnej zodpovednosti upravuje článok 8.32 správneho poriadku. Trest závisí od konkrétnej situácie, ale nestanovuje prísnejšie opatrenia ako peňažné sankcie. Pre všetky možné strany obvinenia (občania, úradníci a právnické osoby) sa poskytujú pokuty vo výške 1,5 - 5, 10 - 50 a od 500 tisíc do 1 milióna rubľov. Tu si treba uvedomiť, že pri priestupkoch v lesoch sú si všetci individuálni podnikatelia, teda individuálni podnikatelia, rovní v miere zodpovednosti voči právnickým osobám.

Nedodržanie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti nie je vždy prísne trestané. Napriek tomu, keď hovoríme o škodách na zdraví, živote a dokonca smrti ľudí, a peňažné sankcie, ktoré existujú na rozdiel od nich, nevyzerajú ako dostatočne prísny trest. Ale zatiaľ žiadne zmeny správny poriadok Nebudú prispievať na tento účet.

Disciplinárne možnosti

Najmiernejšie dôsledky porušení požiarna bezpečnosť postupujte pri aplikácii disciplinárne sankcie. Mnoho ľudí považuje za spravodlivé, keď sa človek, ktorý sa nevyrovnal so svojimi Pracovné povinnosti, napíše rezignačný list. Ale bez ohľadu na to, koľko vyhlásení ľudia napíšu, otázka požiarnej bezpečnosti nikdy neprestane byť aktuálna. Zodpovedná osoba sa vo svojej žiadosti môže dobrovoľne vzdať svojej funkcie. Takéto akcie však nie sú vždy vynútené. Ak hovoríme o disciplinárnej zodpovednosti, podliehajú jej osoby, ktoré zastávajú určité pozície priamo súvisiace s požiarnou bezpečnosťou. Môžu porušovať:

• predpisy;
• objednávky;
• pravidlá;
• inštrukcie;
• všeobecne uznávané normy atď.

Ak dôjde k disciplinárnej zodpovednosti, potom trest do značnej miery závisí od vedenia organizácie alebo podniku, kde došlo k príslušnému incidentu. Manažment môže byť obmedzený na:

• výpoveď;
• udelenie pokarhania;
• zbavenie bonusu;
• zber mzdy atď.

Tu všetko závisí od každej konkrétnej situácie a následkov, ktoré vyplynuli z konania alebo nečinnosti osoby zodpovednej za požiarnu bezpečnosť.

Zodpovedné osoby

Nakoniec je dôležité pozrieť sa do federálneho zákona, ktorý rieši otázku požiarnej bezpečnosti. Toto je článok číslo 38. Tento článok poskytuje zoznam tých osôb, ktoré môžu byť brané na zodpovednosť v prípade porušenia noriem, pravidiel a pokynov na zaistenie požiarnej bezpečnosti. Tie obsahujú:

• vlastníkov a vlastníkov nehnuteľností;
• občania oprávnení vlastniť, užívať a nakladať s majetkom (vedenie rôzne organizácie, nájomníci bytov, nájomníci a pod.);
• osoby, ktoré sú priamo zodpovedné za zaručenie požiarnej bezpečnosti v súlade s ich postavením;
• vedenie miestnej samosprávy;
• vedúci výkonných orgánov;
• úradníkov konajúcich v rámci ich kompetencie.

Na základe všetkého, čo bolo povedané skôr, môžeme s istotou povedať, že v určitých situáciách je zodpovednosť za nedodržanie pravidiel požiarnej bezpečnosti dosť vážna. Preto je mimoriadne dôležité dôsledne plniť svoje úradné povinnosti, dodržiavať stanovené pravidlá a predpisy a tiež nezabúdať na osobnú zodpovednosť.

Za nedodržanie režimu požiarnej bezpečnosti v Rusku sa poskytuje disciplinárna, administratívna a trestná zodpovednosť. Dôsledky účasti v ňom nie sú len majetkovej povahy, ale aj osobnej nemajetkovej povahy. Ako zabrániť negatívnym faktorom porušovať požiadavky požiarnej bezpečnosti? Kto je zodpovedný za požiarnu bezpečnosť v prípade nájomnej zmluvy a koľko času je na odvolanie? nezákonné príkazyŠtátne požiarne úrady? Na tieto otázky odpovieme v našej recenzii.

Zodpovednosť za nedodržiavanie noriem požiarnej bezpečnosti na ochranných zariadeniach

Začnime z diaľky: aké sú zdroje zodpovednosti za nedodržanie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti?

Požiarna bezpečnosť je podľa federálneho zákona z 21. decembra 1994 č. 69-FZ „o požiarnej bezpečnosti“ (ďalej len „zákon o požiarnej bezpečnosti“) stavom ochrany jednotlivcov, majetku a spoločnosti pred požiarmi. Na udržanie tohto stavu štát vyvinul špeciálne technické a sociálne pomery kontrolované oprávnenými orgánmi.

Všeobecné požiadavky požiarnej bezpečnosti pre chránené objekty (výrobky, majetok, budovy, stavby, doprava, zariadenia) sú stanovené vo federálnom zákone č. 123-FZ z 22. júla 2008 “ Technické predpisy o požiadavkách požiarnej bezpečnosti“. V článku 5 tohto dokumentu sa stanovuje existencia systémov požiarnej bezpečnosti v každom zariadení ochrany, vrátane:

protipožiarne systémy;

protipožiarne systémy;

súbor organizačno-technických opatrení na zabezpečenie požiarnej bezpečnosti.

V oblasti požiarnej bezpečnosti vznikajú práva a povinnosti nielen občanom, ale aj individuálnym podnikateľom, právnickým osobám a ich úradníkom.

Najmä článok 37 zákona „o požiarnej bezpečnosti“ zaväzuje vedúcich organizácií plniť zákonné požiadavky funkcionári štátnych orgánov požiarnej bezpečnosti, vypracúvajú a vykonávajú protipožiarne opatrenia, vedú príslušnú dokumentáciu, školia svojich zamestnancov, vytvárajú a zabezpečujú jednotky požiarny zbor.

Pravidlá režimu požiarnej bezpečnosti v Ruskej federácii, zakotvené vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 25. apríla 2012 č. 390, oprávňujú úradníkov organizácie, aby organizovali výrobu a údržbu území budov, stavby, priestory organizácií a iné zariadenia na zabezpečenie požiarnej bezpečnosti.

Zodpovednosť za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti podľa § 38 zákona o požiarnej bezpečnosti nesú vlastníci majetku, jeho užívatelia, osoby zodpovedné za zabezpečenie požiarnej bezpečnosti a úradníci organizácií v ich kompetencii.

Porušenie štátneho režimu požiarnej bezpečnosti vedie k disciplinárnej, správnej a trestnej zodpovednosti.

V rámci disciplinárnej zodpovednosti podľa pracovnou legislatívou, hrozí zamestnancovi pokarhanie, pokarhanie alebo výpoveď.

Minimálna správna zodpovednosť za priestupky v tejto oblasti za úradník- 6 - 15 000 rubľov, podnikateľ - 20 - 30 000 rubľov, právnická osoba - 150 - 200 000 rubľov, odborník pri vykonávaní auditu priemyselnej bezpečnosti zlá kvalita alebo nesprávne posúdenie rizika požiaru - 15–20 000 rubľov alebo diskvalifikácia na jeden až 3 roky. Za nedbanlivosť v súvislosti s požiarnou bezpečnosťou, ktorá má za následok vážne poškodenie zdravia alebo smrť osoby, Kódex správnych deliktov Ruskej federácie pre právnické osoby stanovuje pokutu vo výške 600 tisíc rubľov až 1 milión rubľov a pozastavenie činnosti.

Osoby zodpovedné za dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti môžu byť v prípade nesprávneho výkonu svojich povinností podľa článku 291 Trestného zákona Ruskej federácie obmedzené na slobode, poslané na nútené práce a uväznené až na 7 rokov zákaz vykonávať určité činnosti a zastávať určité funkcie .

V dôsledku toho zodpovednosť za nedodržiavanie noriem požiarnej bezpečnosti v organizáciách ovplyvňuje záujmy podniku (pretože umožňuje značné pokuty a pozastavenie činnosti právnickej osoby) a záujmy jeho manažérov (týka sa negatívneho osobného majetku). a nemajetkové dôsledky pre jednotlivcov).

Situácia sa zhoršuje, keď osoba nemá možnosť osobne kontrolovať režim požiarnej bezpečnosti, napríklad nehnuteľnosť vo vlastníctve majetku je prenajatá do dočasného užívania organizácii, s ktorou osoba nie je v príbuzenskom vzťahu. Ako sa uchrániť pred rizikom zodpovednosti za porušenie bezpečnostných predpisov pri poskytovaní nehnuteľnosti na prenájom? O tom sa bude diskutovať nižšie.

Prenajímateľ alebo nájomca: kto je zodpovedný za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a v akých prípadoch?

Vzťahy vznikajúce v podmienkach poskytovania nehnuteľnosť na prenájom, regul Občianskeho zákonníka RF. Podľa 606 sa majetok do dočasného užívania za odplatu prevádza z prenajímateľa na nájomcu na základe nájomnej zmluvy. Autor: všeobecné pravidlo, podmienky tejto zmluvy určujú zmluvné strany v individuálne. Občiansky zákonník imperatívne upravuje len nevyhnutných podmienok dohoda: jej predmet (súbor informácií umožňujúci identifikáciu priestorov) a veľkosť prenajať. Problematika pridelenia zodpovednosti za požiarnu bezpečnosť nie je zákonom povýšená na významnú úroveň, je dohodnutá v dobrovoľne. Zásada zmluvnej slobody platná v r občianskoprávne vzťahy, uvádza, že ak doba trvania zmluvy nie je zmluvnými stranami určená resp dispozitívna norma práva, určujú ho zvyklosti platné pre vzťahy strán.

Účastníci nájomnej zmluvy si teda môžu, ale nemusia v zmluve určiť predmet a rozsah zodpovednosti za požiarnu bezpečnosť.

Z pohľadu prenajímateľa je určite výhodnejšie túto podmienku povýšiť na podstatnú a upevniť ju v ustálenej podobe. V takejto situácii ustanovenia článku 38 zákona „o požiarnej bezpečnosti“:

„za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti (...) zodpovedajú vlastníci nehnuteľnosti a osoby oprávnené nehnuteľnosť vlastniť, užívať alebo nakladať s ňou“,

a normy článku 5 technických predpisov:

“vlastník predmetu ochrany alebo osoba, ktorá predmet ochrany vlastní (...) dňa legálne(...) musí v rámci vykonávania protipožiarnych opatrení (...) vypracovať a predložiť v ohlasovacom konaní vyhlásenie o požiarnej bezpečnosti“

Práve on bude podľa toho povinný zabezpečiť úplnosť a správnosť údajov vo vyhlásení o požiarnej bezpečnosti a splniť zákonné požiadavky štátnych požiarnych inšpektorov.

Toto tvrdenie je podporované súdna prax. najmä najvyšší súd Ruskej federácie v Prehľade legislatívy a súdnej praxe za druhý štvrťrok 2006 zdôraznil, že podstatné je, kto presne (prenajímateľ alebo nájomca) prevzal zodpovednosť za zabezpečenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti. Na ilustráciu Najvyšší súd Ruskej federácie uviedol povinnosť, ktorá je zakotvená v Požiarnych predpisoch v Ruskej federácii schváliť pokyny o protipožiarnych opatreniach. V skutočnosti, ak tento pokyn schváli manažér nájomcu, je zodpovedný za požiarnu bezpečnosť, a preto nesie zodpovednosť za jej porušenie.

Zisťovanie porušení požiadaviek požiarnej bezpečnosti orgánmi štátneho požiarneho dozoru

Identifikácia porušení požiadaviek požiarnej bezpečnosti v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 12. apríla 2012 č. 290 „O federálnom štátnom požiarnom dozore“ je určená inšpektorom štátneho požiarneho dozoru oprávnených štátnych orgánov.

Od roku 2016 Rusko realizuje reformu kontrolných a dozorných činností. Ovplyvňuje aj oblasť požiarnej bezpečnosti. Reforma sa zameriava na prevenciu ako hlavný operačný mechanizmus na zabezpečenie požiarnej bezpečnosti v krajine. Zavedenie prístupu založeného na riziku zahŕňa zníženie kontrol podnikateľských subjektov (najmenej o 30–50 %) ich zatriedením podľa miery rizika potenciálnej škody.

Prístup založený na riziku zahŕňa určenie kategórie konkrétneho objektu podľa vopred stanovených kritérií a vykonávanie plánovaných inšpekcií s frekvenciou určenou pre každú kategóriu. Napríklad pre vysokorizikovú kategóriu sa frekvencia stanovuje raz za 3 roky a pre stredne rizikovú kategóriu raz za 10 rokov. Zároveň pre objekty kategórie s nízkym rizikom plánované kontroly neboli poskytnuté.

Vykonávanie kontrol podnikateľských subjektov upravuje okrem iného Správny exekučný poriadok štátna funkcia o dohľade nad dodržiavaním požiadaviek požiarnej bezpečnosti, schválený nariadením Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska zo dňa 30. novembra 2016 č. 644. Tento dokument definuje jasnú postupnosť krokov orgánov štátnej správy pri vykonávaní inšpekcie. Zabezpečujú sa najmä tieto právomoci:

analyzovať informácie z dokladov o právnom vlastníctve predmetu ochrany;

vizuálne skontrolovať priestory;

zbierať vzorky na výskum;

pohovory s osobami;

požadovať dokumenty;

vykonávať vyšetrenia.

Koniec kontroly je vyznačený spísaním protokolu. Ak sa zistia porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti, inšpektor vydá príkaz na odstránenie porušení alebo príkaz na odstránenie nezrovnalostí. Objednávka obsahuje údaje o držiteľovi autorských práv k predmetu ochrany, zoznam zistené porušenia a načasovanie ich eliminácie. Nedodržanie požiadaviek orgánov štátneho požiarneho dozoru v pevný čas znamená brať osoby na zodpovednosť v súlade so zákonom.

Vynára sa otázka, čo robiť, ak držiteľ autorských práv nesúhlasí s výsledkami auditu? Možno sa proti nim odvolať a aké to bude mať dôsledky?

Odvolanie proti príkazu na odstránenie nedostatkov zistených pri inšpekcii priemyselnej bezpečnosti v organizácii: postup, termíny, pozastavenie výkonu príkazu

Upravený je aj postup pri výkone kontroly orgánmi štátnej požiarnej kontroly Federálny zákon zo dňa 26.12.2008 č.294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a individuálnych podnikateľov pri realizácii štátna kontrola(dozor) a mestská kontrola.“ Tento dokument starostlivo upravuje vzťahy medzi úradmi štátnej moci a podnikateľských subjektov, aby nedochádzalo k porušovaniu ich práv.

Jeden z možné možnosti správanie právnickej osoby alebo podnikateľa v prípade nesúhlasu s výsledkami kontroly a podľa toho aj príkazu na odstránenie zistených porušení zákon nazýva námietkou. Postup vykonávania tejto formy ochrany je uvedený v Správnom poriadku. Odseky 128 a 134 Správne predpisy spresňuje, že na odvolanie proti rozhodnutiu orgánu štátneho požiarneho dozoru je potrebné do 15 dní odo dňa jeho prijatia. v písaní kontakt, na výber:

vedúcemu orgánu, ktorý vydal príkaz na kontrolu;

prednostovi vyššieho orgánu štátneho požiarneho dozoru.

Lehota na posúdenie takejto reklamácie je 15 pracovných dní odo dňa registrácie. Je dôležité, aby pri odvolaní sa k objednávke predsúdne konanie opísaný vyššie, jeho činnosť nie je pozastavená. To znamená, že vyjadrenie nesúhlasu nechráni osobu pred možnou zodpovednosťou za nesplnenie pokynov orgánu štátnej požiarnej kontroly v stanovenej lehote, ustanovené podľa časti 12 Článok 19.5. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie.

Druhým možným postupom pre subjekt, ktorý nesúhlasí s príkazom, je obrátiť sa na súd. Toto je zakotvené najmä v článku 219 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Arbitrážna prax znamená, že sa to musí vykonať v správny postup. Lehota na takéto odvolanie je 3 mesiace odo dňa, keď sa osoba dozvedela o porušení svojich práv, t.j. odo dňa oboznámenia sa s objednávkou. Výhoda súdne odvolanie je možnosť súdu v súlade s časťou 2 článku 85 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie pozastaviť účinnosť napadnutého rozhodnutia.

Zárukou kladných výsledkov protipožiarnej kontroly na zariadení je plná pripravenosť na ňu. Dôležité je mať nielen potrebnú dokumentáciu a zariadení, ale aj zabezpečiť, aby bol personál pripravený prijať správne opatrenia v prípade požiaru. Jedným z možných riešení tohto problému je kontaktovať obchodná organizácia, poskytujúca licencované služby v oblasti požiarnej bezpečnosti. Lídrami na trhu v tejto oblasti sú spoločnosti, ktoré poskytujú komplexné zabezpečenie objektov: preberajú zodpovednosť za všetky procesy od návrhu protipožiarnych systémov až po ich údržbu a opravy.

Dodržiavaním zákonov sa chránime pred mnohými negatívne dôsledky. Aj keď nesúhlasíme s logikou ustálenej zákonné ustanovenia, treba ich dodržiavať. Zákony sa zlepšujú a my sa zlepšujeme spolu s nimi. Pokusy o sabotáž, ako ukazujú skúsenosti, končia neúspechom. Namiesto toho, aby sme sa ponáhľali do súdnych sporov alebo ignorovali zákon, by sme sa mali zamyslieť nad tým, čo vlastne môžeme urobiť, aby sme seba a spoločnosť ochránili pred ničivými požiarmi.