Продажа имущества должника правила торгов. Арестованное имущество переданное на реализацию. Судебная процедура принятия решения

Банкротный шпион - сервис помогающий искать имущество банкротов (127 ФЗ), а также конфискат и приватизация на электронных торговых площадках - ЭТП: электронных торгах, аукционах, публичных торгах и тендерах. Данный агрегатор ищет торги по категориям: автомобили, спецтехника, недвижимость жилая и недвижимость коммерческая, земельные участки, дебиторская задолженность, оборудование, инструменты, материалы, ценные бумаги и пр., по простым показателям: типу торгов, региону, названию площадки, дате начала торгов, цене, номеру торгов, наименованию банкрота, арбитражного управляющего и пр., а также по аналитическим показателям: рыночной цене, доходности, баллам, рейтингу и пр.

Банкротство: поиск имущества банкротов в базе

Этапы торгов по банкротному имуществу

В нижеприведенной статье рассмотрим вопросы по этапам торгов по банкротному имуществу и торгов по заложенному или арестованному имуществу. Независимый эксперт по данным вопросам Наталья Сурина постарается максимально прояснить ситуацию.

Что касается торгов по имуществу банкротов, то они могут проходить в три этапа.

1) Первый аукцион. Начальная цена банкротного имущества, которое выставляется на торги, определяется независимой оценкой в отчете о банкротстве. Торги идут с шагом на повышение, то есть имущество приобретает тот, кто называет максимальную цену.

2) Повторный аукцион. На данном этапе стоимость банкротного имущества снижается на 10% от начальной цены, которая была указана на первом аукционе. Торги идут по той же схеме - на повышение.

3) Публичное предложение - на данный этап попадает то банкротное имущество, которое не было реализовано на первых и повторных аукционах. Здесь торг идет на понижение, то есть существует график понижения цены, в соответствии с которым, цена снижается поэтапно и может быть снижена в несколько раз или до самой минимальной стоимости по сравнению с начальной ценой на аукционе. Но, есть важный нюанс, после очередного этапа понижения торги проходят на повышение как при аукционе. Данный этап - наиболее привлекательный, ведь имущество можно приобрести очень выгодно. Но стоит отметить, что то имущество, которое обладает высокой ликвидностью и высоким качеством, то есть которое можно оперативно реализовать, до этого этапа, скорее всего не дойдет.

Арестованное и заложенное имущество
Если говорить об этапах торгов по имуществу должников, а именно, арестованного или заложенного ипотечного имущества, то тут наблюдается несколько другая картина. Прежде всего, хочется сразу прояснить, что, как правило, прежде чем арестованное имущество попадет на начальный этап торгов (аукцион), проходит как минимум три, а то и больше, года.

С чем это связано? Если говорить об ипотеке, то банк сможет подать с суд о взыскании имущества с должника только после того, как будет просрочено более трех ипотечных платежей. Как показывает практика, первые год-два люди стараются выплачивать за ипотеку вовремя, но потом ситуация по тем или иным причинам меняется и начинаются задержки выплат. После трех просроченных платежей банк обращается в суд, чтобы взыскать имущество с должника. Суд длится от 3 месяцев до полугода, в зависимости от того, будет подавать ответчик апелляцию или нет. Далее выносится решение суда, оно вступает в законную силу в течение 10 дней при очном и 37 дней при заочном вынесении. После решение суда передается уже в руки судебных приставов, которые начинают исполнительное производство, время опять же затягивается из-за большой занятости самих судебных приставов.

Стоит отметить, что приобретение ипотечной квартиры на долговом аукционе выгодно только по отношению к тому имуществу, которое приобреталось по рублевой ипотеке. Цена имущества указывается именно та, которая указана в договоре с банком, соответственно, раз с момента заключения договора прошло уже более трех лет, то сейчас рыночная стоимость имущества на порядок выше. Валютные ипотеки уже не так выгоды, в большинстве случаев они реализовываются самим банком.

Как меняется цена арестованного и заложенного имущества
Итак, первым этапом реализации арестованного или заложенного имущества является аукцион. Как уже было сказано выше, стоимость имущества на первом этапе торгов указывается та, которая соответствует стоимости в ипотечном договоре с банком. Торги идут на повышение.

На второй этап торгов - повторный аукцион попадает то заложенное имущество, которое не было реализовано на аукционе. Стоимость имущества уменьшается на 15% от первоначальной, а торги опять же идут на повышение.

Законодательная основа банкротных торгов - это «Закон о банкротстве», а этапы торгов по имуществу должников основываются на ГК РФ и относятся к исполнительному производству.

Еще один важный момент: термин «Публичные торги» может применяться только в отношении реализации заложенного имущества, то есть к торгам, которые относятся к исполнительному производству. Не стоит путать термины «публичное предложение» и «публичные торги», последние никак не связаны с банкротными аукционами.

"ЭЖ-Юрист", 2012, N 32

С июня 2010 г. торги по реализации имущества должников в рамках процедуры банкротства проводятся в электронной форме. За два года профессиональные участники рынка вроде бы свыклись с особенностями электронной процедуры, однако по сей день нельзя с уверенностью сказать, превратились ли электронные торги в привычный и понятный гражданам инструмент. А ведь заинтересованным лицом в таких торгах может быть каждый.

Торги для всех

Доступ к торгам по реализации имущества должников открыт как юридическим, так и физическим лицам. Для этого им достаточно зарегистрироваться на сайте той электронной торговой площадки, на которой проходят интересующие их торги.

Зачастую таким способом можно не выходя из дома получить интересующее вас имущество по умеренным ценам. Причем в качестве имущества обанкротившегося должника далеко не всегда выступают подержанные трактора и иная низколиквидная собственность. На электронных торгах могут продаваться квартиры и дома, ценные бумаги и гаджеты по ценам существенно ниже рыночных. Впрочем, в процессе торгов цена на особо популярный лот может подняться в несколько раз...

Базовые нормы о проведении торгов по реализации имущества должника в электронной форме установлены ст. ст. 28, 110, 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54 (далее - Порядок проведения торгов). Наконец, технические особенности процедуры электронных торгов регулируются регламентами и правилами электронной торговой площадки, на которой такие торги проводятся.

В упомянутых выше нормативных актах говорится о торгах вообще. Норма п. 4 ст. 447 ГК РФ подразделяет торги на конкурс и аукцион. Но торги по реализации имущества должников проводятся, как правило, именно в форме аукциона. Как указано в том же пункте ГК РФ, выигравшим аукцион признается тот, кто предложил наибольшую цену за реализуемое имущество.

Необходима регистрация

Первым шагом в процедуре электронных торгов как для их организатора, так и для каждого участника является регистрация на электронной торговой площадке. Для пользователя торговая площадка представлена в виде обычного сайта. Особенность такого сайта заключается в том, что его "движок" позволяет зарегистрированному пользователю создавать и загружать документы, подписывать их электронной подписью, делать ставки в процессе аукционного торга и совершать все остальные необходимые действия через Интернет в режиме реального времени.

Документы, необходимые для регистрации на электронной площадке, согласно п. 2.2 Порядка проведения торгов, можно подать как в традиционном бумажном виде, так и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Использование при совершении сделок электронной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Статья 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" допускает обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью, в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений.

В ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" установлено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если законодательством установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Именно этим Законом в настоящее время регулируются основные вопросы, связанные с получением и использованием электронной подписи. Электронную подпись необходимо иметь не только организатору электронных торгов, но и всем, кто собирается принять участие в торгах.

Подаем заявку

После регистрации на электронной площадке организатор торгов, которым может быть арбитражный управляющий или уполномоченное на основании договора лицо, подает заявку на проведение торгов. В этой заявке указываются реализуемое имущество, его начальная цена и иные организационно-финансовые аспекты будущих торгов, а также время их проведения.

После получения заявки от организатора торгов на электронной площадке автоматически создается сообщение о проведении электронных торгов. Сообщение, подписанное электронной подписью организатора торгов, размещается на электронной площадке в открытом доступе. В день начала представления заявок на участие в открытых торгах на электронной площадке размещается соответствующее сообщение с указанием сведений, содержащихся в сообщении о торгах. Такие правила установлены п. 3.6 Порядка проведения торгов.

Срок представления заявок на участие в открытых торгах должен составлять не менее чем 25 рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов. Потенциальный участник торгов подает на электронной площадке заявку, содержание которой установлено п. 4.3 Порядка проведения торгов. Если он передумал участвовать в торгах, то у него есть право отозвать свою заявку не позднее окончания срока представления заявок, направив на электронную площадку соответствующее уведомление (п. 4.5 Порядка проведения торгов).

В случаях, предусмотренных Порядком проведения торгов, организатор торгов может отклонить ту или иную заявку. Однако если заявка не отклонена, то заявитель становится участником торгов и может подавать свои предложения по условиям приобретения реализуемого имущества. Для участия в открытых торгах заявитель направляет на электронную площадку в электронной форме подписанный своей электронной цифровой подписью договор о задатке (п. 4.7 Порядка проведения торгов).

То выше, то ниже

Торги по реализации имущества должников проводятся, как правило, в форме аукциона. Конкурс используется лишь для реализации специфических активов, когда кроме цены важны и другие параметры, например условия эксплуатации реализуемых зданий, представляющих историческую ценность. При открытой форме подачи предложений аукционный торг проходит в сети Интернет на сайте электронной площадки в режиме реального времени, где каждый участник аукциона может сделать свое предложение о цене, превосходящее на "шаг аукциона" ранее озвученную цену. Побеждает тот, кто предложит наибольшую цену. По этой цене он и обязан купить реализуемое имущество.

Но на практике встречается и такая ситуация, когда начальная цена реализуемого имущества кажется всем потенциальным покупателям слишком высокой. Никто из них не хочет начинать аукцион, дабы предложить за имущество еще большую цену. В этом случае может быть реализована процедура публичного предложения: организатор торгов объявляет о снижении цены реализуемого имущества по сравнению с начальной ценой. После этого он ожидает определенный период времени, не согласится ли кто-нибудь стать покупателем хотя бы по сниженной цене. Кто первым согласится на сниженную цену, тот и станет владельцем реализуемого имущества. Если же таких не найдется, то организатор торгов снижает цену еще больше и снова ждет предложений.

Бумажная волокита

С июня 2010 г., когда торги по реализации имущества должников стали проводить в электронной форме, были выявлены существенные недостатки нормативного регулирования этой процедуры. Некоторые из них стоят того, чтобы описать их отдельно.

Так, одним из удобств проведения торгов в электронной форме является электронный документооборот, который избавляет организатора и участников торгов от бумажной волокиты. Этот инструмент позволяет не только удостоверять загружаемые на электронную площадку скан-копии бумажных документов, но и непосредственно на сайте этой площадки создавать новые документы, не прибегая к их распечатыванию и подписанию от руки. Однако до сих пор нормы Порядка проведения торгов базируются на приоритете бумажной формы документооборота и оперируют понятиями, которые применимы лишь для нее. В результате организатору торгов приходится ради формального соблюдения нормативных требований загружать на сайт электронной площадки скан-копии распечатанных и подписанных бумажных документов вместо того, чтобы по возможности изначально формировать эти документы в электронной форме.

Доверьтесь автоматическому аукционисту!

Технические возможности ведущих электронных площадок не в полной мере используются при реализации имущества должников. Например , все еще не урегулированы такие инструменты торгов, как "переторжка" и "автоматический аукционист". Обе процедуры направлены на максимально эффективное использование возможностей электронных сервисов, когда автоматизация процесса торгов там, где это возможно, позволяет поддерживать борьбу за право купить реализуемое имущество даже без непосредственного присутствия потенциальных покупателей у мониторов их компьютеров.

В частности, переторжка обеспечивает всем участникам конкурса возможность увеличить ранее предложенную ими цену уже после вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Тем самым каждый из участников может повысить привлекательность своей заявки за счет повышения указанной в ней цены.

Благодаря "автоматическому аукционисту" участник аукциона еще до начала аукционного торга может указать ту максимальную сумму, которую он готов предложить за реализуемое имущество, причем данные об этой цене будут недоступны другим участникам аукциона. С началом аукционного торга электронная торговая площадка будет раз за разом автоматически повышать ценовое предложение участника, воспользовавшегося "автоматическим аукционистом", на шаг аукциона до тех пор, пока не будет достигнут максимальный указанный им ценовой предел. Этот электронный сервис особенно важен для страны с множеством часовых поясов, поскольку благодаря ему участникам аукциона не нужно дежурить у мониторов: потенциальный покупатель, находящийся в отдаленном регионе, может поручить делать предложения от своего имени автоматическому аукционисту.

Оператор или организатор?

Помимо современных технических инструментов Порядком проведения торгов до конца не урегулировано разграничение полномочий и ответственности между организатором торгов и оператором электронной торговой площадки. Между тем оператор, по сути, выполняет лишь технические функции, обеспечивая коммуникацию между продавцом (организатором торгов) и покупателями (участниками торгов). Оператор отвечает за исправность тех электронных сервисов, которыми пользуется организатор торгов. Следовательно, оператор должен отвечать за техническое обеспечение электронных торгов, а организатор - за правомерность проводимых им торговых процедур. Ведь именно организатор торгов определяет то, какие электронные процедуры должны использоваться для реализации имущества должников, и именно он принимает юридически значимые решения в каждой такой процедуре. Главное, именно он определяет победителя, с которым заключается договор купли-продажи реализуемого имущества.

Преимущества электронных площадок

Решение законодателя об обязательном проведении торгов по реализации имущества должников в электронной форме обусловлено преимуществами электронных торгов по сравнению с традиционными бумажными торгами. Электронные торги позволяют заметно снизить организационные затраты, а также существенно расширить круг участников торгов за счет более легкой и быстрой коммуникации, не зависящей от географического расположения. Расширение круга участников торгов, в свою очередь, ведет к усилению конкурентной борьбы за право приобретения реализуемого имущества, что позволяет добиться наиболее высокой цены за него. А значит, именно электронная процедура наиболее эффективно обеспечивает получение максимального объема средств для удовлетворения требований кредиторов при процедуре банкротства. Но для максимальной реализации преимуществ электронной формы необходимо, чтобы нормативное регулирование электронных торгов учитывало особенности практической стороны их проведения, а именно специфику возникающих в электронной сфере проблем и техническое многообразие возможностей электронных площадок.

Д.Кухтенков

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Общие правила проведения торгов установлены ГК РФ (ст. 447, 448).

В соответствии с п. 6 ст. 447 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 448 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения , если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 447, п. 1 ст. 448 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, подлежат реализации на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг. Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.

Торги организатора торговли на рынке ценных бумаг осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг.

Ценные бумаги выставляются на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг по цене не ниже средневзвешенной цены этих ценных бумаг за последний час торгов предыдущего торгового дня.

Заявка на продажу ценных бумаг на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг может выставляться неоднократно в течение двух месяцев со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя.

Если в двухмесячный срок со дня получения брокером или управляющим постановления судебного пристава-исполнителя ценные бумаги не были проданы на торгах, то судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить ценные бумаги за собой по средневзвешенной цене этих ценных бумаг за последний час торгов последнего торгового дня, в который брокер или управляющий выставлял их на торги.

При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

копия акта о наложении ареста на имущество должника;
правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;
копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

При передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи, кроме документов, указанных выше, прилагаются:

копия решения об отводе земельного участка;
копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство.

При передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в части 8 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве», прилагаются:

копия ;
копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

Не допускается заключение по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети Интернет, ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

Организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

Заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.
На торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов.
Из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества.
Лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в п. 1 — 3 ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве». Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в п. 4 ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой.

В случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на двадцать пять процентов ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме.

Торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ.

Как и где приставы продают имущество должников: Видео

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Правовой статус федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов
- Место ФССП России в системе федеральных органов исполнительной власти
- Полномочия Министерства юстиции РФ по организации деятельности ФССП России
- Задачи ФССП России
- Организация деятельности ФССП России
- Порядок планирования и организации работы ФССП России
- Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности судебных приставов
Взаимодействие федеральной службы судебных приставов с иными органами государственной власти
- Взаимодействие ФССП России с судами
- Взаимодействие с органами, осуществляющими реализацию арестованного имущества
- Организация взаимодействия ФССП России с органами государственной власти по вопросам исполнительного производства и реализации полномочий по межведомственной координации деятельности
- Взаимодействие ФССП России с органами, осуществляющими государственную регистрацию
- Взаимодействие с органами внутренних дел
- Взаимодействие с Казначейством России
- Осуществление прокурорского надзора за деятельностью судебных приставов
- Взаимодействие с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и их аппаратами
ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
Судебный пристав как государственный гражданский служащий
- Законодательство о государственной гражданской службе
- Принципы гражданской службы
- Должности гражданской службы в ФССП России
- Требования, запреты и ограничения, связанные с гражданской службой
- Права и обязанности гражданского служащего
- Дополнительное профессиональное образование судебного пристава
Меры профилактики типовых коррупционных проявлений на государственной гражданской службе в ФССП России
- Предотвращение конфликта интересов
- Предупреждение государственного служащего о недопустимости осуществления действий, которые могут способствовать возникновению или развитию конфликта интересов
- Служебная проверка в отношении гражданского служащего
- Исключение необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Судебный пристав как должностное лицо ФССП России
- Требования, предъявляемые к претенденту на должность судебного пристава
- Основные права и обязанности судебного пристава-исполнителя
- Полномочия главного судебного пристава РФ
- Полномочия главного судебного пристава субъекта РФ
- Полномочия старшего судебного пристава
- Организация взаимодействия судебного пристава-исполнителя с судебными приставами по ОУПДС в процессе совершения исполнительных действий
- Организация работы в отделе судебных приставов
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Развитие принудительного исполнения актов юрисдикционных органов в России
- Догосударственный этап принудительного исполнения
- Государственное принудительное исполнение в X в. и его развитие до конца XV в.
- Принудительное исполнение в централизованном государстве (с конца XV до конца XVII в.)
- Принудительное исполнение в России с начала XVIII до первой четверти XIX в.
- Принудительное исполнение в России с первой четверти XIX в. до 1917 г.
- Советский и постсоветский периоды развития принудительного исполнения
- Современный этап принудительного исполнения с 1997 г. по настоящее время
Правовая природа, принципы и система исполнительного производства
- Правовая природа исполнительного производства
- Принципы исполнительного производства
- Система исполнительного производства
Субъекты исполнительного производства
- Понятие и виды субъектов исполнительного производства
- Отводы в исполнительном производстве
- Лица, исполняющие требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц
- Стороны исполнительного производства
- Лица, содействующие исполнению
Исполнительные документы
- Общая характеристика исполнительных документов
- Исполнительный лист
- Судебный приказ
- Соглашение об уплате алиментов
- Удостоверение комиссии по трудовым спорам
- Акты органов, осуществляющих контрольные функции
- Акты по делам об административных правонарушениях
- Постановление судебного пристава
- Исполнительная надпись нотариуса
Сроки и извещения в исполнительном производстве
- Сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве
- Сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем
- Порядок исчисления сроков в исполнительном производстве
- Извещения и вызовы в исполнительном производстве
Психологические аспекты исполнительного производства
- Психология профессиональной коммуникации судебных приставов
- Конфликты в общении
- Психология убеждения
- Психология кризиса
СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Общая характеристика стадий исполнительного производства
- Понятие стадии исполнительного производства
- Виды стадий исполнительного производства
Возбуждение исполнительного производства
- Содержание стадии возбуждения исполнительного производства
- Срок передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю
- Действия судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства
- Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- Ходатайство взыскателя о применении мер обеспечения исполнения
Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению исполнительного документа
- Содержание действий при подготовке к принудительному исполнению
- Извещение должника о возбуждении исполнительного производства
- Установление должнику срока для добровольного исполнения, контроль исполнения и соблюдения установленного срока
- Разъяснение судебного акта и (или) порядка его исполнения
- Предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения, изменение порядка и способа исполнения судебного акта
- Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения
- Выявление места нахождения должника, а также его имущества (розыск должника, розыск имущества должника)
  - Выявление (розыск) имущества должника - физического лица
  - Выявление (розыск) должника-организации и (или) имущества должника-организации
  - Практика обращения взыскания на имущество должника, права на которое оформлены на других лиц
- Обеспечение исполнения исполнительного документа
  - Хранение и охрана арестованного имущества
  - Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации
- Приостановление исполнительного производства
Принудительное исполнение требований исполнительного документа
- Соотношение понятий «исполнительные действия» и «меры принудительного исполнения»
- Формы (процедуры) принудительного исполнения
- Обращение взыскания на имущество должника
- Оценка имущества должника
- Реализация имущества должника
Распределение взысканных сумм и удовлетворение требований взыскателей
Завершение исполнительного производства
ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ВЗЫСКАТЕЛЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
- Юридическая ответственность в исполнительном производстве
- Перспективы применения процедуры медиации в исполнительном производстве
Исполнительский сбор
- Понятие и признаки исполнительского сбора
- Правовая сущность исполнительского сбора
- Порядок взыскания исполнительского сбора
- Основания возврата должнику исполнительского сбора
- Особенности взыскания исполнительского сбора
- Взыскание исполнительского сбора с солидарных должников
- Возбуждение отдельного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора
Расходы по совершению исполнительных действий
Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке
- Специфика оспаривания действий (бездействия) ФССП России и ее должностных лиц в судебном порядке
- Судебный порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов
Жалобы, поданные вышестоящему лицу службы судебных приставов
- Жалобы и обращения как способ внесудебного урегулирования споров
- Сроки и порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов
Освобождение имущества от ареста (исключение из описи)
Иски о возмещении вреда, причиненного службой судебных приставов
ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Особенности обращения взыскания на имущество должника - физического лица
- Условия обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица
- Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника
- Обращение взыскания на долю должника в праве общей собственности
- Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов
- История развития алиментного законодательства в России
- Основания для взыскания алиментов
- Предъявление на принудительное исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов
- Особенности предъявления на принудительное исполнение нескольких исполнительных документов о взыскании алиментов
- Порядок взыскания алиментов
- Сбор информации о должнике и определение размера алиментов
- Розыск должника по алиментам
- Особенности привлечения должников, не исполняющих требования исполнительных документов о взыскании алиментов, к административной и уголовной ответственности
- Порядок направления документов о взыскании алиментов на территорию иностранного государства
- Зачет и обратное взыскание алиментов
- Прекращение алиментных обязательств
Особенности исполнения требований, основанных на приговоре суда
- Взыскание штрафа как вида уголовного наказания
- Исполнение требований о конфискации имущества
Исполнение требований исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера
- Общая характеристика исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера
- Исполнение требований по жилищным спорам
- Исполнение требований по трудовым спорам
- Исполнение требований по брачно-семейным спорам
- Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в судебных постановлениях по делам об административных правонарушениях
- Исполнение требований по спорам о защите личных неимущественных прав
Обращение взыскания на имущество должника - организации
- Особенности обращения взыскания на имущество должника - организации
- Особенности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях
- Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
- Особенности принудительного исполнения после возбуждения дела о банкротстве
- Действия судебного пристава-исполнителя по приостановлению исполнительного производства при получении определения о введении в отношении должника наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления)
- Ревизия исполнительных производств, возбужденных в отношении должника на момент вынесения определения о введении наблюдения
- Особенности совершения исполнительных действий в период со дня введения наблюдения и до открытия конкурсного производства
- Действия судебного пристава-исполнителя после открытия в отношении должника конкурсного производства
- Особенности исполнения при банкротстве индивидуального предпринимателя
- Действия с исполнительными документами после завершения процедур банкротства
Особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств публичных образований и учреждений
- Общая характеристика обращения взыскания на средства бюджета бюджетной системы РФ
- Порядок исполнения судебных актов о взыскании денежных средств бюджета бюджетной системы РФ
- Имплементация положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституция РФ по вопросам исполнения решений по искам к казне Российской Федерации
Особенности исполнения судебных актов, вынесенных в результате нарушения разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов
- Разумные сроки судопроизводства и исполнения судебных актов
- Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
- Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения
Принудительное исполнение актов юрисдикционных органов, осложненное иностранным элементом
- Особенности исполнения решений иностранных судов на территории РФ
- Международно-правовое регулирование признания и исполнения иностранных судебных решений
- Особенности исполнения решений иностранных арбитражей на территории РФ
- Гармонизация принудительного исполнения иностранных судебных (арбитражных) решений
- Исполнение процессуальных актов судебного пристава-исполнителя за пределами территории РФ
- Исполнение актов несудебных органов за пределами территории РФ
ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ИМУЩЕСТВА
Общая характеристика имущества как объекта взыскания
Обращение взыскания на денежные средства
Обращение взыскания на ценные бумаги
- Общие положения при обращении взыскания на ценные бумаги
- Поиск ценных бумаг должника
- Арест ценных бумаг
- Ограничение права пользования ценными бумагами
- Изъятие и хранение ценных бумаг
- Исполнение по ценной бумаге
- Уведомление субъектов обращения взыскания на ценные бумаги
- Реализация ценных бумаг
- Обращение взыскания на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации
- Обращение взыскания на постройки
- Обращение взыскания на объекты незавершенного строительства
- Обращение взыскания на земельный участок
Обращение взыскания на заложенное имущество
- Общие положения о реализации заложенного имущества
- Обращение взыскания на движимое заложенное имущество по решению суда
- Обращение взыскания на заложенное имущество в случае его отчуждения должником
- Обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество
- Обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительному документу, взыскателем по которому выступает не залогодержатель
Обращение взыскания на автотранспортные средства
- Обращение взыскания на дебиторскую задолженность
- Обращение взыскания на денежные средства должника-абонента, находящиеся на его лицевом счете
Обращение взыскания на право аренды имущества
Обращение взыскания на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
- Виды исключительных прав, на которые может быть обращено взыскание
- Выявление результатов интеллектуальной деятельности
- Наложение ареста на результаты интеллектуальной деятельности
- Регистрация результатов интеллектуальной деятельности
- Ограничение при наложении ареста на результаты интеллектуальной деятельности
- Изъятие и хранение документов, подтверждающих право собственности должника на результаты интеллектуальной деятельности
- Оценка результатов интеллектуальной деятельности
- Очередность обращения взыскания на результаты интеллектуальной деятельности
- Обращение взыскания на права по лицензионному договору
Обращение взыскания на имущество, принадлежащее должнику на праве общей собственности
- Обращение взыскания на доли участников в уставных (складочных) капиталах юридических лиц
- Особенности обращения взыскания на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью
ДОЗНАНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
- Преступления, отнесенные к подследственности федеральной службы судебных приставов
- Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования
- Неуважение к суду
- Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса
- Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации
- Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
- Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
- Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
Производство дознания органами федеральной службы судебных приставов
Производство по делам об административных правонарушениях в сфере исполнительного производства
- Особенности административной ответственности за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве
- Возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении
- Права и обязанности участников производства по делу об административном правонарушении
- Рассмотрение дела и составление постановления или определения по делу об административном правонарушении

Реализация имущества должника

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724, Постановлению Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство но управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержден совместным Приказом ФССП России № 347 и Росимущества № 149 от 25 июля 2008 г.

Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

Передача имущества на реализацию

В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается

Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. В случае невозможности передачи имущества в натуре передаются правоустанавливающие и подтверждающие право документы.

К акту приема-передачи в случае передачи на реализацию соответствующего вида имущества прилагаются документы, предусмотренные ч. 8-10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве. К акту приема-передачи могут прилагаться и другие документы, характеризующие соответствующее имущество.

Имущество считается переданным со дня подписания акта приема-передачи.

Подготовка к реализации имущества

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом об исполнительном производстве.

Кроме того, ч. 8 ст. 87 Закона об исполнительном производстве позволяет специализированной организации, которая предлагает имущество покупателям, устанавливать цену выше, чем указано в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества.

По-видимому, законодатель исходил из того, что взыскатель заинтересован в получении большей суммы. Однако фактически увеличение начальной цены продажи может сделать реализацию имущества на торгах невозможной из-за отсутствия интереса потенциальных участников к торгам, что приведет к признанию их несостоявшимися, а это в свою очередь к затягиванию исполнения исполнительного документа и невозможности взыскателя получить причитающиеся денежные средства. Поэтому полагаем такое увеличение нецелесообразным и нарушающим права сторон исполнительного производства.

Специализированная организация обязана в десятидневный сроке момента получения имущества должника по акту приема-передач и размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Формы реализации имущества: общая характеристика

Законодательство об исполнительном производстве предусматривает две формы реализации арестованного имущества: торги и комиссионная продажа.

Согласно ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация арестованного имущества осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона при реализации:

недвижимого имущества должника;
ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов);
имущественных прав, в том числе дебиторской задолженности;
заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем;
предметов, имеющих историческую или художественную ценность;
вещи, стоимость которой превышает 500 тыс. руб., включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).

Иное имущество реализуется на комиссионных началах.

Торги . В соответствии с ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, в том числе имущественных прав, на торгах производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством РФ право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства.

Начальная цена имущества, выставляемого на публичные торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом.

Согласно ст. 90 Закона об исполнительном производстве торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения публичных торгов устанавливается ГК РФ. Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Организация и порядок проведения публичных торгов урегулированы ст. 448, 449 ГК РФ.

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

В публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложена оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.

В протоколе о результатах публичных торгов должны быть указаны все участники торгов, а также предложения о цене, которые они вносили.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения, а также размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия и торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене, указание на собственника (правообладателя) имущества.

Размещение такого извещения является законодательно установленной обязанностью организатора торгов в силу положений п. 2 ст. 448 ГК РФ. При этом, когда речь идет об открытых торгах, участие в которых может принять любое лицо, извещение (по смыслу п. 1,2 ст. 448 ГК РФ) должно быть сделано таким образом, чтобы о проведении торгов могло узнать любое заинтересованное в участии в торгах лицо. Иными словами, потенциальным участникам торгов принадлежит право на извещение о проводимых торгах.

Очевидно, что способом информирования неопределенного круга лиц является размещение необходимых сведений в средствах массовой информации.

В то же время ст. 448 ГК РФ не содержит специальных требований к изданиям, в которых может быть помещено извещение о проведении торгов, и не определяет конкретно их перечень. Однако данное обстоятельство не должно трактоваться как предоставляющее организатору торгов полную свободу усмотрения при решении вопроса о месте публикации сообщения. Согласно выработанному судами подходу ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах, при которой она в нарушение ст. 448 ГК РФ оказывается практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, либо не обеспечивается возможность однозначного восприятия и беспрепятственной фиксации сведений потенциальными участниками торгов (как, например, при распространении сообщения не в печатном издании, а по радио), является нарушением, достаточным для признания торгов недействительными.

Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Информационном письме от 22 декабря 2005 г. № 101 указал, что сообщение о торгах как содержащее значительную по объему, сложную для восприятия информацию требует донесения до потенциальных участников торгов посредством опубликования ее в печати (п. 4). В настоящее время требование о размещении сообщения о торгах в печатных средствах массовой информации законодательно закреплено в ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

Однако и при опубликовании сообщения о торгах в печатном издании также могут быть нарушения. Так, например, вряд ли можно считать соблюденным требование об извещении о проведении открытых торгов в случае, если организатор торгов разместит извещение о торгах в газете, выпускаемой тиражом 2 экземпляра. Иное, несомненно, противоречило бы как сути открытых торгов, так и цели их проведения - реализации имущества на максимально выгодных для продавца условиях.

Более того, вопрос о доступности сообщения о торгах должен решаться и с учетом территории распространения того или иного издания. Так, не может считаться надлежащим извещением сообщение о торгах в издании, выпускаемом, например, в г. Владимире, при реализации на торгах права аренды здания, расположенного в г. Новосибирске.

В то же время на практике нередки случаи, когда в силу тех или иных причин продавец и не заинтересован в проведении реальных конкурентных торгов. При таких обстоятельствах организатор торгов посредством размещения сообщения в малоизвестном печатном издании, распространяемом в ином населенном пункте небольшим тиражом, может создать ситуацию реализации имущества на торгах, в которых примет участие неоправданно малое количество лиц, и по цене ниже той, которая была бы получена на торгах в условиях реальной конкуренции. Дополнительным доказательством нарушения организатором торгов порядка извещения в подобном случае могут служить данные, свидетельствующие об отсутствии самого намерения привлечь к торгам потенциальных покупателей и о незаинтересованности «участников» в победе на торгах, в частности сведения о составе участников торгов, наличии связи между ними.

Необходимость размещения сообщения о проведении открытых торгов способом, обеспечивающим доступность информации широкому кругу лиц и возможность ее однозначного восприятия, вытекает из самого понятия открытых торгов и разделяется судебной практикой.

Однако на сегодняшний день законодательно закрепленные критерии размещения информации о торгах отсутствуют, в том числе отсутствуют какие-либо специальные требования к средствам массовой информации, в которых публикуется такое сообщение.

В го же время законодательное установление четких и конкретных требований к печатному изданию (размер тиража, территория распространения и пр.) вряд ли может решить проблему. Каждый случай реализации имущества на торгах обладает своей спецификой, во многом определяемой стоимостью и характером реализуемого имущества, поэтому выработать универсальные правила публикации для всех подобных ситуаций просто невозможно.

Совершенно очевидно, что стоимость публикации объявления в печатных средствах массовой информации зависит от целого ряда факторов, в числе которых, например. тираж издания. В случае же реализации на торгах имущества, не обладающего высокой стоимостью, публикация сведений в дорогостоящих средствах массовой информации может оказаться просто экономически нецелесообразной. Аналогичная ситуация возможна и при реализации имущества, интерес к которому в силу его специфики может возникнуть лишь у некоторых категорий потенциальных покупателей, а потому публикация объявления в средствах массовой информации, распространяемом повсеместно, не будет иметь смысла 1 См.: Пристанскова Е., Тур И. Условия признания торгов недействительными при ненадлежащей форме извещения о торгах// Корпоративный юрист. 2008. № 12. С. 27. .

Таким образом, рассматривая вопрос о том, было ли извещение о торгах надлежащим, необходимо оценивать в каждом конкретном случае тираж, целевую аудиторию, территорию и способ распространения средства массовой информации и других обстоятельств, обеспечивающих доступность участия в торгах потенциальных покупателей, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, и массовость торгов.

После получения информации о торгах лица, желающие принять в них участие, - участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

По ряду оснований торги могут быть признаны несостоявшимися.

В соответствии со ст. 91 Закона об исполнительном производстве организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;
на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;
из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;
лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со ст. 89 Закона об исполнительном производстве, т.е. по правилам проведения первоначальных торгов.

В случае если проведение вторичных торгов вызвано тем, что 1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; 2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; 3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества, начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15%.

Если же проведение вторичных торгов вызвано тем, что лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме, начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 93 Закона об исполнительном производстве торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ. Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Реализация на комиссионных началах . Второй формой реализации арестованного имущества является его реализация на комиссионных началах.

Порядок реализации имущества на комиссионных началах регулируется гл. 30, 51 ГК РФ, а также иными законами и правовыми актами. Так, например, основания и порядок реализации непродовольственных товаров урегулированы Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 569.

Имущество должника, переданное для реализации на комиссионных началах, согласно ч. 10 ст. 87 Закона об исполнительном производстве должно быть реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию.

В соответствии сост. 87 Закона об исполнительном производстве если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15%.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Особенности реализации отдельных видов имущества

Законодательство об исполнительном производстве предусматривает особенности реализации некоторых видов имущества, а также особенности передачи на реализацию некоторых видов имущества.

Это касается прежде всего реализации недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, права долгосрочной аренды, дебиторской задолженности, ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, а также реализации заложенного движимого имущества.

Реализация недвижимого имущества и прав долгосрочной аренды . В соответствии с ч. 8 ст. 89 Закона об исполнительном производстве при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

копия акта о наложении ареста на имущество должника:
правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;
копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

Согласно ч. 9 ст. 89 указанного Закона при передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в ч. 8 этой статьи, прилагаются:

копия решения об отводе земельного участка;
копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство.

При передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в ч. 8 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, прилагаются:

копия договора аренды;
копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

Реализация дебиторской задолженности . Особенностью реализации дебиторской задолженности является то, что согласно ч. 4 ст. 92 Закона об исполнительном производстве в случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на 25% ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме.

Реализация ценных бумаг . Что касается ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, согласно ч. 3-7 ст. 89 Закона об исполнительном производстве они подлежат реализации на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг. Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.

Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг урегулирована Положением о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденным Приказом ФСФР России от 9 октября 2007 г. № 07-102/пз-н.

Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг могут осуществлять только юридические лица, имеющие лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли и (или) лицензию на осуществление деятельности фондовой биржи.

Как следует из ст. 3 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», брокером является профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом.

Установленный порядок реализации ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, призван обеспечить большую открытость процесса исполнения, привлечь максимальное количество лиц, желающих приобрести ценные бумаги, и тем самым максимально обеспечить соблюдение прав сторон исполнительного производства.

Так, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» организатор торговли на рынке ценных бумаг обязан раскрыть следующую информацию любому заинтересованному лицу:

правила допуска участника рынка ценных бумаг к торгам;
правила допуска к торгам ценных бумаг;
правила заключения и сверки сделок;
правила регистрации сделок;
порядок исполнения сделок;
правила, ограничивающие манипулирование ценами;
расписание предоставления услуг организатором торговли на рынке ценных бумаг;
регламент внесения изменений и дополнений в вышеперечисленные позиции;
список ценных бумаг, допущенных к торгам.

О каждой сделке, заключенной в соответствии с установленными организатором торговли правилами, любому заинтересованному лицу предоставляется следующая информация;

дата и время заключения сделки;
наименование ценных бумаг, являющихся предметом сделки;
государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, а в случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, - идентификационный номер такого выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
цена одной ценной бумаги;
количество ценных бумаг.

Торги организатора торговли на рынке ценных бумаг осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ о рынке ценных бумаг, без применения положений ст. 90-92 Закона об исполнительном производстве, т.е. без установления срока их проведения и объявления торгов несостоявшимися.

Организатор торговли должен раскрывать информацию на своем сайте в сети «Интернет». Основная страница сайта должна содержать ссылку на раздел сайта, содержащий информацию, раскрываемую организатором торговли в соответствии с Положением о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг.

Вся информация, которую организатор торговли обязан раскрывать в сети «Интернет», должна быть доступна в течение установленных этими нормативными правовыми актами сроков на одном сайте в сети «Интернет».

Реализация заложенного имущества . В соответствии с ч. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество, взыскание на которое обращается дня удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном указанным Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Законом об ипотеке и Законом о залоге, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Как следует из ст. 56 Закона об ипотеке, имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Что касается особенностей проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства по реализации заложенного недвижимого имущества, то согласно ст. 57 указанного Закона публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта РФ, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством РФ. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества.

Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит возврату, если публичные торги не состоялись.

Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам.

Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные п. 5 ст. 448 ГК РФ.

Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.

В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли- продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае если имущество на публичных торгах не было реализовано в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей, на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок, организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем наследующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

В течение десяти дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства РФ о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей или на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, снижается на 15%.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам того, что на публичные торги явилось менее двух покупателей, на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной иены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со ст. 238 ГК РФ.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

Особенностью реализации заложенного движимого имущества является то, что согласно ст. 28.1 Закона о залоге реализация (продажа) заложенного движимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов, проводимых в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве.

При реализации заложенного движимого имущества с публичных торгов на основании решения суда судебный пристав-исполнитель обязан направить не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов залогодателю и должнику по основному обязательству извещение с указанием даты, времени и места проведения торгов.

Начальная продажная цена заложенного движимого имущества в случаях обращения взыскания на движимое имущество в судебном порядке определяется решением суда.

Заложенное движимое имущество продается лицу, предложившему на торгах наиболее высокую цену.

При реализации заложенного движимого имущества с торгов организатор торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, если:

в торгах приняли участие менее чем два покупателя;
на торгах не осуществлено увеличение начальной продажной цены заложенного движимого имущества;
лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после дня, когда имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

В течение десяти дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель по соглашению с залогодателем вправе приобрести заложенное движимое имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не заключено, не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов проводятся повторные торги. Начальная продажная цена заложенного движимого имущества на повторных торгах, если их проведение вызвано тем, что в торгах приняли участие менее чем два покупателя или на торгах не осуществлено увеличение начальной продажной цены заложенного движимого имущества, снижается на 15%.

При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме до 10% ниже, чем начальная продажная цена на повторных торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися направит в письменной форме организатору торгов и залогодателю или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов, залогодателю и судебному приставу-исполнителю заявление об оставлении имущества за собой. Если к моменту оставления залогодержателем заложенного движимого имущества за собой ему не известно место нахождения залогодателя, уведомление передается лицу или органу, на которые законом возложены учет и (или) регистрация залогов данного вида движимого имущества, или, если федеральным законом не предусматриваются учет и (или) регистрация залогов данного вида движимого имущества, нотариусу по последнему известному залогодержателю месту нахождения или месту жительства залогодателя.

Право собственности на предмет залога, оставленный за собой залогодержателем, переходит к нему в момент передачи ему предмета залога или, если предмет залога к моменту направления залогодержателем организатору торгов заявления об оставлении заложенного движимого имущества за собой находится у залогодержателя, в момент направления указанного заявления, если законом не установлен иной момент возникновения права собственности на данный вид движимого имущества.

В случае если предметом залога являются имущественные права, данные права переходят к залогодержателю в момент направления организатору торгов заявления об оставлении имущественных прав за собой при условии, что федеральным законом не установлен иной момент перехода прав на данный вид имущества.