Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обеспечение безопасности условий труда. Трудовая дисциплина Безопасные условия труда: определение

Основными обязанностями работодателя является обеспечение своим работникам безопасных условий труда. Эти обязанности являются основой для разработки таких нормативных актов как коллективные договора и соглашения, правила внутреннего распорядка, инструкции по безопасности труда и так далее.

Статьи 22 и 212 ТК РФ содержат перечень основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда, которые дополняются как статьями 213, 221, 222 ТК РФ, так и иными законами и правовыми актами.

Работодатель, согласно статье 212 ТК РФ, обязан обеспечить:

· «безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;».

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов должны соответствовать требованиям охраны труда, это же относится к машинам, механизмам и другому производственному оборудованию, технологическим процессам.

При занятости на работе с вредными и (или) опасными условиями труда работники должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также уметь их применять. Более подробно об этом будет сказано в разделе 4.2.1. Правила сертификации средств индивидуальной защиты установлены Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000 года №34 «Об утверждении и введении в действие правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты».

Эта обязанность работодателя распространяется только на рабочее место работника. Работодатель не обязан обеспечивать безопасные условия труда работника, который выполняет работу на дому или в других местах. Он также обязан осуществлять контроль за условиями труда работника в тех местах, куда последний направляется в связи с выполнением работы в данной организации. На работодателе лежит обязанность проинформировать работника, направляемого, к примеру, в командировку на атомную станцию, насколько безопасны условия труда на данном объекте, о наличии вредных и опасных производственных факторов. Если работодатель не сделал этого, то он, получается, не выполнил свои обязанности по обеспечению условий труда, соответствующих требованиям охраны труда.

Пример 1.

Ввиду не обеспечения ответчиком безопасных условий и охраны труда в организации, медицинская помощь при производственных травмах осуществляется за счет предприятий и организаций, работники которых получили травму (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 декабря 2005 года по делу №А82-10350/2004-2).

Окончание примера.

· «режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права»;

В соответствии со статьями 92 и 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных оплачиваемых перерывов для отдыха и обогрева и . Более подробно об этом будет сказано в разделе 4.3..

Статья 108 ТК РФ предусматривает предоставление работникам в течение рабочего дня перерыва для питания и отдыха, который не включается в рабочее время.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций установлен в Приложении к Постановлению Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13 января 2003 года №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Постановление №1/29) и статье 225 ТК РФ.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приложением к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года №12 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Постановление Минтруда №12). Сертификация работ по охране труда в организации должна проводиться в соответствии с правилами сертификации работ по охране труда, установленными в Приложении №2 к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 24 апреля 2002 года №28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» (далее - Постановление Минтруда №28). Более подробно об этом будет сказано в разделе 2.2.1.1..

Статьей 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя - отстранить от работы или не допустить к ней работника не прошедшего предварительный или периодический медосмотры, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатель отстраняет от работы или не допускает к работе работника на весь период времени до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

На весь период недопущения к работе (отстранения) работник и работодатель освобождаются от выполнения своих обязанностей по трудовому договору.

Для начала, считаем необходимым напомнить какими локальными нормативными актами оформляется направление работников на медосмотр.

Согласно общему правилу для направления группы работников на медосмотр издается приказ (распоряжение) работодателя об этом с указанием поименного списка направляемых работников. Но он не является обязательным документом в том случае, если направление на медосмотр оформлено с соблюдением всех необходимых правил: с выдачей на руки работнику бланка-направления на медосмотр и при наличии утвержденного графика прохождения обязательных периодических медосмотров, которые составляются еще при заключении договора с медицинской организацией, а также определяется порядок информирования о прохождении работниками Заказчика (работодателя) медосмотра. С момента выдачи работнику направления на медосмотр и до срока указанного в графике прохождения медосмотров, согласованного с медицинской организацией работник должен исполнить обязанность по прохождению медосмотра. Для учета времени, затраченного на медосмотр, принимаются именно эти документы, рассматриваемые как распоряжение работодателя.

В случае, когда истекли все указанные сроки для прохождения медосмотра, а из итоговых актов и иных представленных медицинской организацией документов, медицинской книжки работника явствует, что он не являлся для прохождения медосмотра, работодатель издает приказ или об отстранении этого работника от работы, или о зачете ему указанного дня как прогула, кроме случая предоставления работником документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия его в этот день на медосмотре.

Мы так подробно останавливаемся на этом моменте потому, что причина не прохождения работником медосмотра имеет важное значение. В случае, если она уважительная, то на работника не налагается дисциплинарное взыскание, и он не отстраняется от работы, а срок прохождения медосмотра продлевается приказом работодателя. Уважительными причинами в данном случае будут являться: не прохождение медосмотра работником по причине его временной нетрудоспособности, по причине временной нетрудоспособности одного из врачей - члена комиссии, несвоевременная выдача работнику направления на медосмотр, несвоевременное перечисление денежных средств работодателем медицинской организации и другое.

В том случае, если требования по выдаче направления на медосмотр и по составлению графика прохождения медосмотра не исполнены должным образом, то приказ работодателя о направлении на медосмотр будет являться документальным подтверждением того, что он свою обязанность по обеспечению прохождения медосмотра выполнил и обоснованно отстраняет не прошедшего медосмотр работника от работы, а также этот приказ будет являться документом, позволяющим учесть время прохождения медосмотра.

Пример 2.

Согласно Постановлению ФАС Уральского округа от 22 сентября 2003 года по делу №Ф09-1678/03-АК общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа за не обеспечение условий для своевременного прохождения периодического профилактического медосмотра и допуск к работе работников, не прошедших медосмотр.

Окончание примера.

Этот документ потребуется также в случае, если орган Роспотребнадзора или орган местного самоуправления примет решение о необходимости проведения внепланового медосмотра.

С помощью этого документа работодатель может контролировать выполнение его своими работниками, а в случае получения подтверждения о неисполнении без уважительной причины приказа о прохождении обязательного медосмотра обязан отстранить работника от его обязанностей, и имеет право наложить на этого работника дисциплинарное взыскание.

Об отстранении от работы работника, не прошедшего без уважительных причин обязательный медосмотр работодатель издает приказ, в котором указываются обстоятельства отстранения от работы, причина непрохождения медосмотра, документы, которыми подтверждается наличие у работодателя основания для принятия такого приказа, а также срок, на который отстраняется работник от работы. Такими документами в случае уклонения работника от прохождения обязательного медосмотра будут являться: справка из медицинской организации, куда работник был направлен для прохождения медосмотра, докладная записка должностного лица организации, которое отвечало за прохождение работниками медосмотра. Это также может быть и предписание службы охраны труда организации руководителю организации с требованием о недопущении к работе лиц, не прошедших обязательный медосмотр. О работе службы по охране труда подробнее будет сказано в разделе 3.2. настоящей книги.

Что касается срока отстранения, то, как уже было сказано ранее, в соответствии со статьей 76 ТК РФ, он устанавливается на весь период до устранения обстоятельств, явившихся причиной отстранения от работы. Работодателю следует в приказе об отстранении от работы указать не общую формулировку со ссылкой на статью 76 ТК РФ, а указать конкретный срок, в течение которого работник должен пройти медосмотр.

Время отстранения от работы в таком случае не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ), а в этот период не начисляется, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев. Однако это не относится к работнику, который допустил вышеуказанные нарушения не по своей вине. Ему производится оплата за период отстранения как за вынужденный простой, а время отстранения включается в стаж работы, дающий право на отпуск.

Кроме того, приказ работодателя об отстранении работника от работы является документом, дающим основание бухгалтерии для неначисления этому работнику за указанный период заработной платы либо для начисления ее по правилам, установленным статьей 157 ТК РФ, как за вынужденный простой.

Для того чтобы другие работники не проигнорировал свою обязанность пройти очередной медосмотр, работодатель имеет право издать сводный приказ об отстранении конкретного работника от работы и о наложении на него дисциплинарного взыскания.

Однако для издания такого приказа о наложении на работника дисциплинарного взыскания работодателю необходимо получить письменное объяснение с этого работника о причине его отсутствия при прохождении медосмотра. Согласно части 1 статьи 193 ТК РФ, если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ работника от дачи объяснения (его непредставление) в письменном виде согласно части 2 статьи 193 ТК РФ не будет являться причиной, по которой работодатель не сможет наложить на него дисциплинарное взыскание.

В части 6 статьи 193 ТК РФ сказано, что приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания должен быть объявлен работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В эти дни не включается время отсутствия работника на работе. В случае отказа работника ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, должен быть составлен соответствующий акт об отказе.

Только при соблюдении вышеперечисленных требований издание сводного приказа будет правомерным.

И, наконец, самой жесткой мерой дисциплинарного взыскания на работника, не желающего проходить обязательный медосмотр, является по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 81 ТК РФ - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. А о том, что прохождение обязательного медосмотра – это обязанность работника, напрямую указано в статье 214 ТК РФ.

Работодатель также обязан отстранить от работы или не допустить к работе в этот день работника, появившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Отстранение выражается в недопущении работника к выполнению его основных обязанностей.

Пример 3.

Организация не обязана возмещать затраты на лечение своего работника, если производственная травма была им получена в период отстранения его от работы ввиду нахождения в нетрезвом виде (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 октября 2004 года по делу №А82-6276/2003-38).

Окончание примера.

Более подробно с вопросами, касающимися расследования и учета несчастных случаев на производстве, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Более подробно о лечебно-профилактическом обслуживании будет сказано в разделе 4.2.3. настоящей книги.

Обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда одновременно соответствуют права работников и государственных органов, связанные с требованиями их исполнения. Неисполнение работодателем своих обязанностей может служить основанием, во-первых, для отказа работника от работы, которая угрожает его жизни и здоровью (статья 379 ТК РФ), а во-вторых, служит основанием привлечения виновных лиц к ответственности.

Кроме того, не допускается согласно части 5 статьи 282 ТК РФ принимать на работу с вредными и (или) опасными условиями труда по совместительству лиц, чья работа уже связана с такими условиями труда.

Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения работники должны за счет работодателя обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты) и средствами коллективной защиты (техническими средствами защиты от воздействия, например, движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности; от попадания в рабочую зону используемых в работе опасных веществ и материалов или инструмента и так далее).

На работодателя возлагается контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. В должностных инструкциях либо в приказах руководителя закрепляются конкретные обязанности должностных лиц в сфере охраны труда.

Правительство Москвы Приказом Комитета труда и занятости от 5 марта 1998 года №58 «Об утверждении рекомендаций по охране труда» в Приложении №1 установлены Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций, где расписаны все обязанности должностных лиц в этой сфере. Данные рекомендации разработаны для оказания помощи работодателям и организациям в организации и проведении работ по охране. Так, например, руководитель организации в соответствии с пунктом 2.1 указанных рекомендаций обязан:

«2.1.1. Обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов;

2.1.2. Обеспечить в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда;

2.1.3. Организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

2.1.4. Рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации;

2.1.5. Привлекать, согласно действующему законодательству, к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость;

2.1.6. Вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда или утверждать их приказом по организации;

2.1.7. Осуществлять руководство службой охраны труда организации;

2.1.8. Обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2.1.9. Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

2.1.10. Обеспечить беспрепятственный допуск в организацию представителей органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условии труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2.1.11. Организовать и провести своевременное расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

2.1.12. Обеспечить режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;

2.1.13. Обеспечить эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

2.1.14. Обеспечить возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

2.1.15. Обеспечить своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;

2.1.16. Обеспечить предоставление органам управления охраной труда, надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в организации, выполнении их предписаний, обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве».

В Приложении №1 к Приказу комитета труда и занятости от 5 марта 1998 года №58 «Об утверждении рекомендаций по охране труда» перечислены обязанности должностных лиц организации по обеспечению охраны труда.

Более подробно с вопросами, связанными с вредными и опасными условиями труда с учетом изменений, внесенных новой редакцией Трудового Кодекса Российской Федерации и другими нормативными актами, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Вредные условия труда. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Понятие охраны труда

Замечание 1

В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Охраной труда является система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими своей трудовой деятельности. Эта система мер включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и многие другие мероприятия.

Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Требования охраны труда являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность :

в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
при конструировании машин, механизмов и оборудования;
при разработке технологических процессов;
при организации производства.

Для работников, работающих на производствах с вредными условиями, предусматриваются дополнительные гарантии.

Существует ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы.

Законодательство предусмотрело дополнительные права беременным женщинам, в которых прописаны правила обеспечения надлежащих условий, отвечающих состоянию здоровья и физиологическим особенностям беременных женщин.

Лицам, не достигшим 18 лет, запрещено трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью: работа в ночных клубах и барах, перевозка и торговля спиртными напитками и табачными изделиями. Запрещены подъем и перенос тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы. Перечень этих работ утвержден Правительством РФ и специальной комиссией.

Лица до 18 лет, поступающие на работу, обязаны пройти медицинский осмотр. И в дальнейшем, до достижения ими 18-летнего возраста, они обязаны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя.

В ежегодный оплачиваемый отпуск лица, не достигшие 18-летнего возраста, могут уходить в любое удобное для них время. Продолжительность отпуска – 31 календарный день.

Работников, не достигших 18 лет, запрещено отправлять в служебные командировки, привлекать к работе в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни.

Каждая организация, занимающаяся производственной деятельностью и имеющая численность работников больше 100, должна создать на предприятии службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. Если численность организации составляет менее 100 человек, то служба охраны труда либо должность специалиста по охране труда вводится по решению руководителя организации.

Если в организации отсутствует служба по охране труда либо специалист, работодатель обязан заключить договор со специальными организациями, оказывающими услуги в данной области.

Право работника на безопасные условия труда

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Это право конкретизируется и гарантируется трудовым кодексом.

Исходя из основных положений законодательства, каждый работник имеет право:

на безопасное рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
получение достоверной информации об условиях труда в организации, о риске для здоровья работника и об охране труда на производстве;
работник имеет право отказаться от выполнения работ, если существует опасность его жизни и здоровью и на предприятии нарушаются требования охраны труда;
на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и согласно требований охраны труда;
обеспечение безопасным методам производства за счет средств работодателя;
право на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места по причине нарушения требований охраны труда за счет средств работодателя;
право на обращение в органы государственной власти, к работодателю, в профсоюзы и другие уполномоченные органы по вопросам охраны труда;
внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими показаниями и с обязательным сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения обследования;
право на установленные законом или трудовым договором компенсации при условии, если работник привлекается к выполнению тяжелых работ с вредными условиями труда.

Итак, в Трудовом кодексе РФ легально закреплен широкий перечень прав работника на труд, который должен отвечать всем требованиям и нормам безопасности.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит перечень обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, которые возлагаются на работодателя.

Работодатель должен обеспечить:

безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
контроль за состоянием условий труда на производстве;
аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
расследование несчастных случаев на производстве;
обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра: « »

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

По теме: «Обеспечение безопасности условий труда в организации»

Работу выполнил:

студентки Петровой Виты Витальевны

Научный руководитель___

______________________

Южно - Сахалинск

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1. Гарантии права работника на охрану труда. Запрет принудительного труда ………………………………………………………………………….……5

1.2. Здоровые условия труда…………………………………………………….. 6

1.3. Государственное обеспечение по охране труда и финансирование мероприятий по охране труда …………………………………………………...7

1.4. Нормативные акты по охране труда. Инструкция по охране труда …………………………………………………………………………………….9

1.5.Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда………………………………………………………………………………10

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Общая характеристика предприятия………………………………………17

2.2.Оценка безопасности и охраны труда на предприятии…………………...18

2.3 .Пути совершенствования охраны труда на предприятии………………..37

2.4. Исследование удовлетворенности условиями безопасности труда персоналом с помощью метода фокус-групп………………………….…….39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...

ПРИЛОЖЕНИЕ …………………………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ

На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.

Объектом исследования курсовой работы является персонал общества с ограниченной ответственностью «Сфера».

Предметом исследования является система охраны труда работников на предприятии и их безопасность.

Целью данной курсовой работы является изучение безопасности и охраны труда в ООО « Сфера», разработка предложений по повышению безопасности и охраны труда на предприятии, а также влияние их на результат деятельности персонала предприятия.

Для достижения поставленной цели в данной курсовой работе решаются следующие задачи:

Дать характеристику исследуемого предприятия, его системы охраны труда, показать основные результаты его финансово-хозяйственной деятельности;

Раскрыть теоретические аспекты охраны труда;

Вскрыть проблемы охраны труда на предприятии;

Сформулировать предложения по совершенствованию организации охраны труда на предприятии.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав и заключения.

В первой части курсовой работы рассмотрена общая характеристика ООО «Сфера», в том числе история создания предприятия, основные направления деятельности, характеристика персонала предприятия, организация оплаты труда.

Во второй части курсовой работы проведен анализ безопасности и охраны труда в ООО «Сфера», включающий в себя теоретические основы охраны труда, оценку безопасности и охраны труда на предприятии, а также сформулированы пути совершенствования охраны труда в ООО «Сфера».

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1. Гарантии права работника на охрану труда. Запрет принудительного труда

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Ранее это право было конкретизировано в ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который утратил свое действие. В настоящее время право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, конкретизировано в Трудовом кодексе РФ и иных законодательных актах. Содержание понятия «охрана труда» дано в ст.209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Статьей 37 Конституции РФ запрещен принудительный труд. Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение принудительного труда в отдельную статью, подчеркивая его основополагающую роль в регулировании трудовых отношений. Статья 4 ТК РФ не только запрещает принудительный труд, но и раскрывает это понятие. Положения, содержащиеся в ст.4 ТК РФ, в полной мере соответствуют международно-правовым актам, в том числе, Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.), Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде"(1930 г.) и № 105 „Об упразднении принудительного труда“ (1957 г.).

Однако законодателем установлены виды работ, которые не относятся к принудительному труду. Прежде всего, в качестве принудительного труда не может быть рассмотрена работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе. Не является принудительным трудом работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Аналогично решается вопрос и о выполнении работы в условиях чрезвычайного и военного положения.

Такая работа не считается принудительным трудом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 № 3-ФКЗ. Не относятся к принудительному труду работы, выполняемые вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

1.2. Здоровые условия труда

Охрана труда и здоровья граждан в настоящее время в Российской Федерации возведена в ранг приоритетного направления социальной политики российского государства. Конституция РФ (ст.7) установила, что в Российской федерации охраняются труд и здоровье людей. Устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Охрана здоровья граждан представляет собой совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Право на охрану здоровья является широким понятием по охвату субъектов (распространяется на всех граждан), по оценке факторов воздействия на здоровье (от любых видов неблагоприятного воздействия – и на окружающую среду, и на население, факторов как природного, так и техногенного характера), по задачам регулирования (меры должны обеспечивать и сохранение здоровья, и его укрепление, т. е. развитие).

Охрана труда обеспечивает защиту работника от неблагоприятного воздействия производственной среды. Такая защита осуществляется от ограниченного круга вполне определенных производственных факторов. Производственные факторы классифицированы государственными стандартами безопасности труда и включают: физические, химические, биологические и психофизические факторы. Воздействие каждого из них может привести к постоянно развивающемуся заболеванию работника (вредный фактор) или при определенных уровнях воздействия к мгновенной утрате трудоспособности или даже к смерти (опасный фактор). Градация производственных факторов на вредные и опасные в значительной степени определила подходы, принятые в нормативных актах по охране труда при формулировании требований по выбору защитных мероприятий.

Наемный работник на производстве нуждается прежде всего в защите от чрезмерных трудовых нагрузок, от игнорирования либо недостаточного учета работодателем различных негативных производственных факторов, от пренебрежения различиями в индивидуальных качествах. Работник нуждается в защите и от опасностей получения травм либо заболеваний вследствие взаимодействия с современными сложными средствами производства и иными факторами производственной среды.

1.3. Государственное обеспечение по охране труда и финансирование мероприятий по охране труда

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечение работникам их конституционного права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, состоит в том, что конкретизируя данное право (ст.219 ТК РФ), государство одновременно с этим устанавливает его гарантии (ст.220 ТК РФ) и возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников (ст.212 ТК РФ), а также предусматривает необходимость государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны и устанавливает ответственных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда (ст.419 ТК РФ) и меры воздействия на организации в связи с нарушением ими требований охраны труда. Поэтому объем гарантий права работника на охрану труда содержанием ст.220 ТК РФ не исчерпывается.

Понятие охраны труда

Замечание 1

в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
при конструировании машин, механизмов и оборудования;
при разработке технологических процессов;
при организации производства.

Право работника на безопасные условия труда

Исходя из основных положений законодательства, каждый работник имеет право:

на безопасное рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
получение достоверной информации об условиях труда в организации, о риске для здоровья работника и об охране труда на производстве;
работник имеет право отказаться от выполнения работ, если существует опасность его жизни и здоровью и на предприятии нарушаются требования охраны труда;
на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и согласно требований охраны труда;
обеспечение безопасным методам производства за счет средств работодателя;
право на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места по причине нарушения требований охраны труда за счет средств работодателя;
право на обращение в органы государственной власти, к работодателю, в профсоюзы и другие уполномоченные органы по вопросам охраны труда;
внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими показаниями и с обязательным сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения обследования;
право на установленные законом или трудовым договором компенсации при условии, если работник привлекается к выполнению тяжелых работ с вредными условиями труда.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Работодатель должен обеспечить:

безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
контроль за состоянием условий труда на производстве;
аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
расследование несчастных случаев на производстве;
обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда

Понятие охраны труда

Замечание 1

в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
при конструировании машин, механизмов и оборудования;
при разработке технологических процессов;
при организации производства.

Право работника на безопасные условия труда

Исходя из основных положений законодательства, каждый работник имеет право:

на безопасное рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
получение достоверной информации об условиях труда в организации, о риске для здоровья работника и об охране труда на производстве;
работник имеет право отказаться от выполнения работ, если существует опасность его жизни и здоровью и на предприятии нарушаются требования охраны труда;
на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и согласно требований охраны труда;
обеспечение безопасным методам производства за счет средств работодателя;
право на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места по причине нарушения требований охраны труда за счет средств работодателя;
право на обращение в органы государственной власти, к работодателю, в профсоюзы и другие уполномоченные органы по вопросам охраны труда;
внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими показаниями и с обязательным сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения обследования;
право на установленные законом или трудовым договором компенсации при условии, если работник привлекается к выполнению тяжелых работ с вредными условиями труда.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Работодатель должен обеспечить:

безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
контроль за состоянием условий труда на производстве;
аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
расследование несчастных случаев на производстве;
обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда