Süüdistataval pole reaalset võimalust selles osaleda. Kodanike osalemine poliitilises elus. Õigus võrdsele juurdepääsule avalikele teenustele

Teema 1. Poliitiline osalus

Inimene, olles poliitiline olend, osaleb ühel või teisel määral poliitikas. Üldiselt tähendab osalemine mõnes äris osalemist, sellesse panustamist. Osalemine hõlmab laia valikut huvitatuid individuaalseid tegevusi. Poliitilise osaluse määratlemisel rõhutatakse reeglina selle funktsionaalset külge, keskenduda poliitiliste küsimuste lahendamisele .

Osale poliitikas - vahendid poliitilise eliidi koosseisu kujunemise ja nende teostatava poliitika mõjutamiseks, olemasoleva režiimi toetamiseks või, vastupidi, selle vastandamiseks, kasutades selleks seaduslikke vahendeid.

Teise määratluse kohaselt osalemine - see on esiteks oluline tegevus, mille kaudu kodanikud üritavad valitsust mõjutada nii, et see võtaks soovitud toiminguid.

Poliitilise osaluse taset hinnatakse sageli kaudsete näitajate alusel - poliitilise süsteemi seisund, selle demokraatia. Paljud lääne politoloogid usuvad seda poliitiline süsteem põhineb osalusel, kui samal ajal :

a) eliidi kindel legitiimsus;

b) masside mõju selle moodustumisele;

c) masside otsene või kaudne sekkumine poliitika põhisuundade sõnastamisse;

d) kontroll eliidi üle masside poolt;

e) mõjukas kohalik omavalitsus.

Poliitilise osaluse piirid on aga väga paindlikud ja tulenevad mitmesugustest põhjustest.

Poliitiliste psühholoogide jaoks on osalustüüpide kindlakstegemise aluseks nii poliitilise osaluse objektiivsed tunnused kui ka inimese subjektiivne taju poliitikast, arusaam oma rollist selles. .

Siin on üks poliitilise tegevuse kõige arenenumaid skeeme, võttes arvesse nii selle poliitilisi omadusi kui ka manifestatsiooni psühholoogilisi vorme.

1. Reaktsioon (positiivne või negatiivne) impulssidele, mis tulenevad poliitilisest süsteemist, selle institutsioonidest või nende esindajatest, mis pole seotud kõrge inimtegevuse vajadusega.

2. Osalemine volituste delegeerimisega seotud tegevustes (valimiskäitumine).

3. Osalemine poliitiliste ja seotud organisatsioonide tegevuses.

4. Poliitiliste funktsioonide täitmine poliitilisse süsteemi kuuluvate või selle vastu tegutsevate asutuste raames.

5. Otsene tegevus.

6. Aktiivne (sealhulgas juhtiv) tegevus institutsioonidevälistes poliitilistes liikumistes, mis on suunatud olemasoleva poliitilise süsteemi vastu, püüdes selle radikaalset ümberkorraldamist.

A) poliitiliste suhete väljajätmine madala sotsiaalse arengu tõttu;

b) poliitiline tõrjutus ülekorraldatud poliitilise süsteemi tagajärjel, sellise süsteemi ja kogu kodanikuühiskonna vaheliste tagasisidemehhanismide vähene tõhusus, pettumus poliitiliste institutsioonide ees;

C) poliitiline apaatia kui poliitilise süsteemi tagasilükkamise vorm (näiteks pärast võõrvallutusi ja okupatsiooni, kontrrevolutsiooni võitu, massiliste sotsiaalsete ja poliitiliste liikumiste verist mahasurumist);

D) poliitiline boikott kui aktiivse vaenu väljendus poliitilisele süsteemile ja selle institutsioonidele.

Poliitilised psühholoogid, kes uurivad käitumist, on selle eesmärgi juba ammu järeldanud poliitilise osaluse näitajaid tuleb täiendada psühholoogiliste näitajatega , mille hulgas tõsteti esile:

• indiviidi ettekujutus oma osalemisest;
• poliitikas osalemise tunne;
• motivatsioon osalemiseks.

Kui need osaluse subjektiivsed aspektid asetsevad poliitikas erinevat tüüpi tegevuse ja vormi vahel, saadakse huvitavad klassifikatsioonid, mis pakuvad poliitilise käitumise mahukamat ettekujutust. Neid näitajaid kasutavates uuringutes on näiteks leitud, et passiivsed kodanikud, kes pole praktiliselt seotud ühegi tegevusega - ja psühholoogiliselt puudub tunne kaasatuse ega isikliku juhtimise üle sündmuste üle.

Vastupidi, igat tüüpi tegevustega seotud aktivistidel on teatud oskused ja nad on käimasolevatesse protsessidesse psühholoogiliselt kaasatud ... Nii leidsid kaasmaalaste poliitilisest käitumisest huvitatud Briti politoloogid, et rahuliikumistes ning ökoloogilistes, naiste- ja muudes "uutes" liikumistes osalejate hulgas on suur protsent asutuse inimesi, kes on samaaegselt igasuguste parteide liikmed (sh. sealhulgas valitsused), valitsuskomisjonid ja muud poliitilise elu traditsioonilised vormid. Valijad ei osale tavaliselt muudes tegevustes (see hõlmab enamikku Briti täiskasvanutest, kes eelistavad seda kõige lihtsamat käitumisviisi).

Poliitilise osaluse probleemi oluline aspekt on selle optimaalsete piiride määramine, nii süsteemi stabiilsuse kui ka konkreetsete osapoolte ja liikumiste osas ... Kui 1960ndate lõpus - 1970ndate alguses. lääneriikides osutus vajalikuks intensiivistada varem passiivsete elanikkonnakihtide poliitilist osalust, võimueliit töötas välja eriprogrammid, et meelitada poliitikasse selliseid kihte nagu naised, noored, etnilised vähemused. Aga, nende aktiveerimise tagajärjel toimus poliitilises elus nihkumine paremale : poliitilised värbajad osutusid konservatiivsemaks, mistõttu kogu poliitiline mehhanism pöördus paremale. Seega on elanikkonna kõige passiivsemate ja konservatiivsemate kihtide poliitilisest aktiivsusest teatud piirini hoidumine kasulik demokraatlike protsesside arengule.

Nagu praktika näitab, on sõltuvalt ajaloolistest traditsioonidest, poliitilisest kultuurist ja inimeste mentaliteedist, poliitilise struktuuri iseärasustest olemas ka poliitilise osaluse mudelid.

Ühel juhul on kindel poliitiliste osalejate suhete tasakaal, kodaniku mõjutamine ja võimustruktuurid... Näiteks Suurbritannias vastutab riik tõhusa valitsemise nimel iseseisvalt tegutsedes samal ajal kodanike ees.

Teisel juhul reageerib riik kodanike tahtele vaid osaliselt, reageerides nende mõnele individuaalsele nõudmisele, mis reeglina ei põhjusta sügavaid poliitilisi muutusi. Poliitiline osalus on siin piiratud ja piiratud.

Leiab aset ametlik poliitiline osalus , mis loob ainult elanike massilise aktiivsuse ilme, kuid ei mõjuta võimude tehtud otsuseid. See on formaalne osalus, mis oli iseloomulik nõukogude riigitüübile.

Võib ka öelda adaptiivne osalemine kui kodanikud on sunnitud üles näitama lojaalsust poliitilise režiimi vastu, et end säilitada, ilma et neil oleks võimalik seda mõjutada.

Kaasaegsed demokraatlikud režiimid loovad enamasti võimalused mitmesuguste poliitiliste väljendusvormide loomiseks. Oma olemuse ja funktsionaalse eesmärgi järgi on nad keskendunud kodanike poliitilisele osalusele ja on loodud selle mõju all. Poliitilise osaluse intensiivsus sõltub ka kodanike potentsiaalist : sissetulekute tase, vaba aeg, haridus, juurdepääs teabeallikatele jne. Näiteks näitavad lääne politoloogide uuringud, et kõrgharidusega inimesed ja edukad kodanikud kalduvad olema poliitiliselt aktiivsemad kui teised. rühmades.

Poliitilise osaluse hindamise metoodikad põhinevad erinevatel põhimõtetel.

Oluline on uurida osalemist, kaasamist konkreetsete valdkondade, organisatsioonide suhtes. . Näiteks uurivad lääne teadlased parteisse kuulumine, parteiasjades osalemise määr ... Kaasamise määra kindlaksmääramiseks kasutatakse erinevaid meetodeid ja mõisteid: „kaasamise ulatus“, „liikmesuse koefitsient“.

Kihlaskaala hõlmab mitut tüüpi muutujaid:

— partei liikmetele esitatavate nõuete raskusaste;

— erakonna lihtliikmete osalemine selle tegevuses;

— materiaalsed ja sihipärased stiimulid selliseks osalemiseks.

Liikmesuse määr peegeldab erakonna liikmete arvu ja selle poolt hääletavate valijate arvu suhet. Sellega seoses on esitatud mitmeid hüpoteese. Neist ühe sõnul on parteisse kuulumine stabiilsem kui selle poolt hääletamine.

Poliitiline osalus kajastab indiviidi osalust poliitiliste suhete süsteemis . Kui antiik-Kreeka filosoofilt Antistheneselt küsiti, kuidas poliitikas hakkama saada, vastas ta: "Nagu tulega: ärge tulge liiga lähedale, et mitte põleda ega koliks ära, et mitte külmuda."

Inimese erinev suhtumine poliitikasse ja ebavõrdne tegelik selles osalemine pakuvad alust poliitiliste osalejate tüpoloogimiseks nii sotsiaalsete rühmade kui ka üksikisikute tasandil. Seega poliitiliste osalejate tüüpide klassifitseerimine võib põhineda erinevatel põhimõtetel :

— poliitiliste staatuste süsteem;

— volituste täitmine;

— keskenduda võimu haaramisele, isiklikele pretensioonidele ametikohtade hõivamiseks;

— poliitiliste funktsioonide täitmise kvaliteet jne.

Niisiis, M. Weber klassifitseerimise põhimõttena võtab ta poliitikat kui elukutset ja eristab sellel alusel poliitikutüüpi "juhuti", poliitikat "kombineeritult" ja kutselist poliitikut.

Esimese tüübi juurde - poliitika aeg-ajalt - hõlmab kõiki inimesi, kes loobuvad hääletamisest või väljendavad sarnast tahet poliitilisel kohtumisel, rahvahääletusel jne. Paljude inimeste jaoks on sellised toimingud, märgib M. Weber, ja suhtumine poliitikasse on piiratud.

Osalise tööajaga poliitikud on need, kes täidavad teatud poliitilisi funktsioone ainult vajaduse korral. Näiteks kui inimene tegutseb usaldusisiku või valimiskomisjoni liikmena. Seesugune tegevus ei muutu tema jaoks ei esmaseks äritegevuseks ei materiaalselt ega ideaalis.

Poliitikud ameti järgi on need, kes soovivad muuta selle püsivaks sissetulekuallikaks. M. Weber kirjeldab seda tüüpi üksikasjalikumalt - pole juhus, et tema tööd nimetatakse "Poliitika kui kutsumus ja elukutse". Tema arvates ei saa igaüks olla professionaalne poliitik, vaid poliitiline kutsumus on ainult neil, kellel on võimuinstinkt.

See tüpoloogia annab üldise ettekujutuse sellest, kuidas inimene on kaasatud poliitilisse protsessi ja millisesse kohta kuulub tema väärtusorientatsioonide struktuur poliitikasse.

Poliitiliste osalejate täpsema klassifikatsiooni annab Poola sotsioloog ja politoloog E. Vyatrom... See põhineb sellisel põhimõttel nagu võimu poole püüdlemine või selle vältimine. Lisafunktsioonide arvessevõtmine :

a) poliitilises elus osalemine;

b) huvi poliitilise elu ja selle mehhanismide vastu;

c) teadlikkus poliitilisest elust

- tema annab poliitiliste tüüpide klassifikatsiooni.

Aktivistid - inimesed, kes näitavad üles märkimisväärset huvi poliitika vastu ja osalevad selles aktiivselt nii professionaalsel kui vabatahtlikul tasandil.

Vaatlejad on huvitatud poliitikast, neil on väljakujunenud vajadus poliitilise teabe järele. Oma sotsiaalse staatuse osas on nad enamasti intelligentsi esindajad.

Pädevad kriitikud, reeglina suhtuvad nad võimuesindajate poliitikasse negatiivselt, kuid näitavad üles suurt huvi selle vastu ja on väga teadlikud.

Passiivsed kodanikud näitavad väljapoole neutraalset suhtumist poliitikasse, ei võta sellest osa, kuid mõnikord teevad nad seda võimude tegevusega mittenõustumise tõttu, väljendades seeläbi oma suhtumist neisse. Teatud olukorras võivad need inimesed olla aktiivsed.

Apoliitilised kodanikud vastupidiselt passiivsele suhtumisele suhtuvad nad poliitikasse negatiivselt, näidates püsivat ükskõiksust selle suhtes. On ebatõenäoline, et nad saavad üldse selle osalisteks.

Vene teadlased on võtnud üsna originaalse isiksuse poliitilise tüpoloogia E. Batalovkes usub seda inimene täidab oma poliitilisi funktsioone sõltuvalt asukohast poliitilises ruumis ... Selle ruumi erinevatest punktidest vaadatuna nähakse poliitilist maailma erinevalt. Vaatleme korraks poliitiliste osalejate omadused (poliitilised näitlejad), mille esitas Batalov.

Ühislased - need on tavakodanikud, keda ühendab peaaegu täielik anarhia ning puudub aktiivne ja stabiilne huvi poliitika vastu. Elanik asub võimsuse vertikaali madalaimas (null) punktis. Ja vastavalt sellele tajub ta poliitilist elu alt ülespoole, läbi oma isiklike huvide ja mõistmise.

Poliitiline juht (valitsev poliitik, valitseja). Erinevalt võhikust, kes asub jõustruktuuri põhjas, vaatab joonlaud maailma alla ja hõlmab ainult oma üldplaani.

Opositsioonipoliitik . Nagu valitsev poliitik, püsib op-positsioonija võimu mõnes tipus vertikaalses positsioonis, kuid ei valitse, vaid hindab, kritiseerib praegust valitsust ja pakub välja valitsuse otsuste jaoks alternatiivsed võimalused.

Tööstuse juht . Poliitilises struktuuris on eriline koht suurte ettevõtete juhid, ettevõtjad, sõjaväe juhid, rahastajad ja muud tööstuse juhid. Kõik nad alluvad poliitilisele juhtkonnale ja on sellest enam-vähem kaugenenud.

Riigitöötaja (ametnik, bürokraat). Sellesse rühma kuulub tuhandeid ja suurtes riikides - miljoneid inimesi, kes töötavad paljudes ministeeriumides, administratsioonides, komiteedes, aparaatides jne. Ametnikul on volitatud ametlik võim, mis võib olla enam-vähem, kuid tal on see alati olemas.

Massiline poliitiline aktivist . Need on erakondade, ametiühingute, ühingute, rohujuuretasandil püsivad liikmed ja meeleavalduste, marsside, meeleavalduste jt alalised osalejad. Nad, nagu tavalised inimesed, asuvad ka vertikaalvõimu alumises osas. Tõsi, erinevalt tavainimestest pole poliitilised aktivistid mitte kõige madalamal, nullpunktis, vaid pisut kõrgemal.

Kodanikuaktivist . Nende hulka kuuluvad massiliste humanitaarliikumiste liikmed - keskkonnakaitse, inimõigused, rahuvalve, kultuuri- ja muud. Nad ei sea endale otseseid poliitilisi eesmärke, ehkki astuvad suhetesse poliitiliste struktuuridega.

Need ja muud lähenemisviisid poliitiliste osalejate klassifitseerimisele kajastavad inimeste teatavat suhtumist poliitikasse ja nende tegelikku osalemist selles. Aga neid tüpoloogiaid tuleks arvestada mitte ainult staatiliselt, vaid ka dünaamiliselt ... Asi on selles, et reaalses elus võib muutuda poliitiline staatus ja inimene avaldub erineval tasemel aktiivsuses.

Poliitiliste osalejate liikumine võib toimuda nii horisontaalselt kui ka vertikaalselt (eriti mingisuguste radikaalsete sotsiaalsete muutuste perioodidel). Näiteks võivad aktiivsete osalejate rühmi täiendada „vaatlejad“, „pädevad kriitikud“, „kommuunid“ ja poliitiliselt passiivsed kodanikud.

Seda tuleks meeles pidada poliitilise osaluse ulatus on üsna lai ja seetõttu võetakse poliitiliste jõudude üldisel lähendamisel arvesse nii aktiivseid, potentsiaalseid kui ka passiivseid kodanikke, kes võivad teatud olukorras anda piisava aktiivsuse kasvu ... Nende individuaalsed poliitilised võimalused on tähtsusetud, kuid need suurenevad koos kvantitatiivse kasvu ja psühholoogilise saastumisega.

Täpselt nii totalitaarsed liikumised värvatakse passiivsetelt kodanikelt ja kõigi triipude diktaatorid tuginevad neile. Nad ei kuulu ühtegi organisatsiooni, parteisse, neil pole selget ülesehitust. Neile võib kohaldada mõistet "massid", mis võivad eksisteerida igas riigis, moodustades enamuse neist tohututest arvudest neutraalsetest, poliitiliselt ükskõiksetest inimestest, kes ei liitu kunagi ühegi erakonnaga ja lähevad peaaegu üldse hääletama. Näiteks natsid värbasid oma liikmed just nimelt selle erineva rahva hulgast, kellest kõik teised parteid keeldusid.

Iseenesest pole passiivsus poliitikas selle sisu ja motiivide osas ühemõtteline. See võib olla poliitilise väsimuse tagajärg või põhjustatud võimude tühjadest lubadustest ja muidugi lihtsalt laiskusest, inertsist, ükskõiksusest, vastutustundetust. Mis puudutab Poliitilisel passiivsusel on palju varjundeid, kui inimesed põhimõttelistel põhjustel pelgavad osalemist. See võib olla passiivne rahulolematus, passiivne sallivus, sotsiaalne võõranduminekui kodanikud väljendavad võimulolijate suhtes põlglikku ükskõiksust. Kuid need poliitilise passiivsuse seisundid tuleks pigem omistada võimaliku osaluse kategooriale.

Selline passiivsus peaks hõlmama töölt puudumine, see tähendab valijate tahtlik boikoteerimine valimiste poolt, elanike passiivne protest. See on omamoodi protestiv hääl võimul oleva erakonna või poliitiliste tegelaste vastu. Valija hääletab uue kandidaadi poolt mitte tingimata seetõttu, et ta teda tunneb ja teda usub, vaid seetõttu, et ta on vanas poliitikas pettunud ja ebakindel.

Ameerika Ühendriikides on selline poliitilise osaluse vorm olnud teada juba pikka aega ja seda on piisavalt uuritud. Venemaal toimub ka eitav hääletamine, kuid selle valijaskonna osa motivatsiooni määramine ja eristamine pole lihtne ülesanne. See on üks asi, kui valijad ei tule valimisjaoskondadesse passiivsuse, ükskõiksuse, viha, rahulolematuse tõttu, ja hoopis teine \u200b\u200basi, kui selle taga on teadlik seisukoht. Viimasel juhul oleme meie me tegeleme protestiva poliitilise käitumisega kõrgem järjekord, mis nõuab erianalüüsi.

2. Demokraatia ja poliitiline osalus

Valitsust peavad täitma inimesed. See on demokraatliku ideaali olemus. Otsedemokraatia kaitsjad usun, et kui kodanikud ei osale otseselt riigi asjades ega tee ühiselt riigi otsuseid , siis ei saa nad väita, et elavad demokraatlikus riigis. Praktilisemad vaatlejad väidavad seda rahvas saab valitseda kaudselt oma valitud esindajate kaudu ... Ja nad nõuavad seda juhtide valimine valimiste korraldamise kaudu - ametlik hääletamismenetlus - on ainus toimiv lähenemisviis demokraatiale suures keerulises riigis.

Valimised on demokraatia eeltingimus, kuid need ei taga demokraatlikku valitsemist. Enne kommunismi langust toimusid Nõukogude Liidus regulaarselt valimised, millest võttis osa üle 90% valijatest. Kuid seda ei saa muidugi pidada demokraatiaks, kuna siin oli ainult üks partei. Nii demokraatia majoritaarsed kui ka pluralistlikud mudelid tuginevad hääletamisele, ehkki erineval määral. Mõlemad mudelid usuvad siiski, et kodanikud saavad poliitikas osaleda ka muul viisil. Näiteks eeldavad nad, et kodanikud arutavad poliitilisi probleeme, moodustavad huvigruppe, võtavad ühendust poliitikutega, osalevad erakondade valimiskampaaniates, kandideerivad ja protestivad isegi valitsuse otsuste vastu.

Me määratleme poliitiline osalus (poliitiline osalus ) kui„Eraisikute sellised toimingud, mille abil nad püüavad mõjutada või toetada võimu ja poliitikat“. See määratlus hõlmab nii traditsioonilisi kui ka mittetraditsioonilisi poliitilise osaluse vorme.

Traditsiooniline osalemine (tavapärane osalemine ) — pigem rutiinne käitumine , mis kasutab väljakujunenud esindusvõimu institutsioone, eriti teatud kandidaatide valimiskampaaniates osalemist ja valimistel hääletamist.

Mittetraditsiooniline osalemine (tavatu osalemine ) — suhteliselt ebaharilik käitumine mis seab väljakutse või lükkab ümber väljakujunenud institutsioonid või domineeriva kultuuri (ja avaldab seega stressi osalistele ja nende vastastele).

Poliitikutele hääletamine ja kirjade kirjutamine on traditsioonilise poliitilise osaluse näited; Tavatu käitumise näited on avalikes hoonetes istuvate streikide korraldamine ja ametnike akende all hüüdlausete laulmine. Poliitilised eesmärgid on terrorismis veelgi selgemalt jälgitavad. Terrorism massimeedia ajastul võib seda määratleda kui "relvastatud propagandat", mis kasutab poliitilise teabe edastamiseks vägivalda. Terrorismi tuleks vaadelda kui poliitilise osaluse äärmist vormi .

Poliitilised meeleavaldused võib olla traditsiooniline (rongkäigud banneritega kliinikute ees, kus tehakse aborte) või tavatu (kätega sidumine hoonesse sisenemise vältimiseks). Piiratud ressurssidega rühmad, kes tegutsevad olemasolevas süsteemis, kasutavad poliitilise kasu saamiseks mitmesuguseid mittetraditsioonilise osaluse vorme. Hääletamine ja muud traditsioonilised osalusmeetodid on demokraatliku valitsemistava jaoks üliolulised. Sama olulised on ka mittetraditsioonilised osalusvormid.

Traditsiooniline osalemine. Kas kodanikud saavad riigi poliitikat mõjutada, tegutsedes selle asutuste kaudu: kohtumine poliitikutega, kandidaatide toetamine, valimistel hääletamine? See küsimus on demokraatia praktiline test iga riigi jaoks. Kodanikud ei peaks oma elu ja varaga riskima, osaledes poliitikasning nad ei pea pöörduma otse ametivõimude poole, et nende arvamust kuulata. Demokraatlike institutsioonide eesmärk on muuta poliitiline osalus traditsiooniliseks - võimaldada tavakodanikel suhteliselt rutiinse, ohustamatu käitumise abil sundida riiki kuulama nende arvamusi, huve ja vajadusi.

Demokraatlikus riigis ei ole ebaharilik grupp, mis koguneb väljaspool valitsuse hoonet või raekoda, et juhtida tähelepanu oma seisukohale selles küsimuses - näiteks maksutõus. Selline demonstratsioon kuulub traditsioonilise käitumise vormidesse. Grupp pole jõuetu ja selle liikmed ei riski isikliku turvalisusega. Kuid vägivald võib puhkeda vastandlike rühmade vahel. Sellistel juhtudel määravad asjaolud sageli selle, kas organiseeritud protest muutub traditsiooniliseks või ebatraditsiooniliseks. Traditsiooniline poliitiline käitumine jaguneb kahte peamisse kategooriasse: a) tegevused, mis näitavad riigi poliitika toetamist, ja b) meetmed, mis üritavad poliitikat muuta, või mõjuta teda.

Toetav käitumine (toetav käitumine ) — tegevused, mis väljendavad pühendumust valitsusele ja riigile ... Kui ameeriklased võtavad pühade ajal lipu alla lipu või sõidavad riigilippu, näitavad nad oma riiki ja vastavalt ka selle poliitilist süsteemi toetavat. Sellised rituaalsed tegevused nõuavad tavaliselt kodanikelt vähe initsiatiivi. Ainuüksi valimisaktiivsuse fakt näitab ka poliitilise süsteemi toetamist. ... Muud toetava käitumise vormid, näiteks osalemine valimisnõuete objektiivsel uurimisel või puhkuseparaadi korraldamine, nõuavad palju rohkem initsiatiivi.

Kohati sunnib see, kuidas inimesed patriotismi tajuvad, ületama piiri tavapärase ja ebatraditsioonilise käitumise vahel. Tulihingelise jõupingutusega Ameerika süsteemi toetamiseks katkestavad nad kohtumised ja meeleavaldused rühmituse poolt, mida nad peavad radikaalseks või mõnevõrra "mitteameerikalikuks". Radikaalsed rühmitused võivad poliitilist süsteemi valulike muutustega ähvardada, kuid ohtu kujutavad ka superpatrioodid, ehkki teistsugused. Nende liigne pühendumus eitab teiste õigust vägivaldsetele eriarvamuste meetoditele.

Kodanikud kasutavad käitumist mõjutav (käitumist mõjutav ) jaoks muuta riigi poliitikat või isegi pöörata seda vastavalt nende poliitilistele huvidele teises suunas ... Mõni käitumise mõjutamise vorm püüab saada erakasu, teistel on laiemad poliitilised eesmärgid.

Kõige tavalisem poliitilise osaluse vorm on konkreetse kandidaadi poolt hääletamine ... Valimisprotsess on demokraatliku poliitilise süsteemi alus. Kas riigis toimuvad valimised - ja kui jah, siis milliseid - see määrab demokraatliku ja mittedemokraatliku süsteemi kriitilise eristuse. Demokraatliku süsteemi valimised institutsionaliseerivad massilise osalemise valitsuses vastavalt kolmele demokraatlikule menetlusdemokraatia põhimõttele: valimisseadus määrab, wHO lubatud hääletada, kui palju kaalub ühe inimese häält ja kui palju Võitmiseks on vaja hääli.

Koos sellega toimuvad valimised formaalse protseduurina rühmaotsuste tegemisel. Hääletamine on toiming, millega inimesed on seotud, kui nad valivad valimistel alternatiivide vahel. Poliitilise osaluse vormistamisega hääletamis- ja loendamisreeglite kehtestamise kaudu võimaldab valimissüsteem suurel hulgal inimestel seda teha , millest igaühel on eraldi tähtsusetu poliitiline jõud, andke käed tohutule jõule ... Valimissüsteem otsustab kollektiivselt, kes peaks valitsema, ja mõnel juhul ka seda, mida valitsus peaks tegema. Valimiste korraldamine ise pole vähem oluline kui hääletust reguleerivad erieeskirjad ja -tingimused. Demokraatliku teooria kohaselt peaks kõigil olema võimalus hääletada... Praktikas puudub aga üheski riigis üldine hääletamisõigus. Kõigis riikides kehtivad piirangud vanuse järgi ja kõik riigid piiravad mõne oma elaniku õigusi erinevatel põhjustel: kodakondsuse puudumine, kriminaalajalugu, vaimupuue jne.

Poliitilise osaluse selgitus .

Teadlased leidsid, et sotsiaalmajanduslik seisund on hea näitaja enamiku traditsioonilise poliitilise osaluse liikide jaoks ... Kõrgharidusega, sissetulekuga ja valgekraede töötajad või mainekad kõrgepalgalised elukutsed (arstid, juristid, ajakirjanikud, õpetajad jne) on tavaliselt teadlikumad poliitika mõjust oma elule, teavad rohkem, mida teha, mõjutada valitsuse tegevust ja omada ressursse (aega ja raha), mida on vaja pingutuste tegemiseks. Seega on nad pigem valmis poliitikas osalema kui madala sotsiaalmajandusliku staatusega inimesed. See seos sotsiaalmajandusliku staatuse ja traditsioonilise poliitilise osaluse vahel kutsus sotsiaal-majanduslik standardmudel osalemine.

Tavatu poliitiline käitumine on sotsiaalmajandusliku staatusega vähem selgelt seotud. Teiste riikide tavatu käitumise uuringud on seda näidanud protestivat käitumist seostatakse madala majandusliku staatusega ja see on eriti iseloomulik noortele ... Mõnes USA tavatu käitumise uuringus on see siiski leitud protestijatel (eriti mustadel) on sageli kõrgem sotsiaalmajanduslik staatus kui neil, kes ei osale (näide massimeeleavaldustest Venemaal detsembris 2011 - märts 2012).

Muidugi pole sotsiaalmajanduslik staatus ainus tegur, mis määrab, kuidas inimesed valivad isegi traditsioonilise poliitikas osalemise. Teine oluline muutuja on vanus... Nagu juba märgitud, noored inimesed rohkem kipuvad osalema poliitilistes protestides kui traditsioonilise poliitilise osaluse vormides .

Kaks muud muutujat on - rass ja sugu - varem seostati neid osalusega, kuid aja jooksul on selle ühenduse sisu muutunud. USA mustad naised, kelle osalus 1950ndatel oli madal, osalevad nüüd poliitikas valgetega võrdsel alusel, parandades sotsiaal-majandusliku staatuse erinevusi. Kui minevikus oli naiste osalus madal, siis täna on soolised erinevused poliitilises osalemises peaaegu kadunud. (Ainus erand on naised proovivad vähem kui mehed proovida teisi veenda hääletamises ... Värske uuring valijate käitumise sotsiaalse konteksti kohta leidis, et abielus mehed ja naised hääletavad tõenäolisemalt kui vallalised või vallalised .

Kõigist sotsiaalsetest ja majanduslikest muutujatest haridus on tavapärase poliitilise osaluse enamiku tüüpide selgitamisel kõige tugevam sõltumatu tegur.

Osalemine ja vabadus .

Normatiivsest küljest on seos osalemise ja vabaduse vahel piisavalt selge. Üksikisikutel peab olema vabadus osaleda valitsuses ja poliitilises protsessis viisil ja ulatuses, mida nad soovivad. Neil peaks olema vabadus ka mitte osaleda. .

Ideaalis kõik valimistel osalemise takistused (näiteks hääletamisele registreerimise piirangud või kampaania rahastamiskulude piiride seadmine) tuleks kaotada, nagu ka kõik kohustuslikud hääletamisvõimalused ... Teoreetiliselt tähendab osalusvabadus ka seda, et inimestel peaks olema võimalus kasutada oma raha, seoseid, teadmisi, organisatsioonilisi ressursse (sealhulgas korraldatud protestide arv) või muud võimalust mõjutada valitsuse otsuseid, kui nad seda seaduslikult teevad. Kõigist neist ressurssidest on individuaalne hääl poliitilise mõjutamise kõige nõrgem ja seega kõige vähem oluline vahend. Siit järeldub vabadus kui väärtus annab poliitilises osalemises rohkem eeliseid neile, kellel on ressursse omakasupüüdlike poliitiliste huvide edendamiseks .

Osalemine ja võrdsus .

Seos osalemise ja võrdsuse vahel on samuti üsna ilmne. Kodaniku võime mõjutada riiki peab olema võrdne kõigi teiste kodanike võimalustega nii et isiklike ressursside erinevused ei mõjuta vaeseid ega haavatavaid mingil muul viisil. Nendel tingimustel teenivad valimised võrdsuse ideaali paremini kui muud poliitilise osaluse vahendid. Aktsepteeritud häälte arvestamise reeglid , eriti üks inimene - üks hääl, neutraliseerida ressursside valduses olevate üksikisikute vahelisi erinevusi .

Samal ajal inimrühmad , millest kõigil eraldi on väikesed ressursid, saavad ühendada oma hääled poliitilise võimu saamiseks ... Mitmed eurooplastest pärit etnilised rühmad kasutasid seda võimuvormi Ameerika Ühendriikides 19. sajandi lõpul ja 20. sajandi alguses, kui nende hääled tagasid sisenemise sotsiaalpoliitilisse süsteemi ja võimaldasid neil nautida kõiki selle eeliseid. Hiljuti kasutasid mustad, hispaanlastest ameeriklased, homoseksuaalid ja puuetega inimesed oma hääle jõudu poliitilise heakskiidu saamiseks. Kuid, vähemused on valimisõiguse saamiseks pidanud sageli kasutama tavatuid osalusvorme ... Nagu kaks lugupeetud poliitilise osaluse uurijat väitsid: "Protest on suur ekvalaiser - poliitiline tegevus, milles intensiivsus on sama oluline kui pelk osalejate arv."

Osalemine ja tellimine .

Osalemise ja korra suhe on üsna keeruline. Mõned osalusliigid (Lipule truuduse vanne, hääletamine) kinnitage tellimus ja seepärast tervitavad neid, kes hindavad korda; muud liigid soodustavad häireid ja seetõttu ei julgusta nad neid. Nii seisid paljud kodanikud - nii mehed kui naised - vastu naistele valimisõiguse andmisele kartuses, et see riivab ühiskondlikku korda, muutes meeste ja naiste traditsioonilisi rolle.

Nii traditsiooniline kui ka ebatraditsiooniline osalemine võib viia üksikute riigiametnike ümberasumiseni, kuid režiimi jaoks - poliitiline süsteem ise - mittetraditsioonilised osalemisvormid kujutavad endast suurt ohtu.

Korra hoidmiseks soovib riik võimaluse korral muuta mittetraditsiooniline osalus traditsiooniliseks ... Nii avaldasid USA-s Vietnami sõja ajal tuhanded õpilased oma protesti, blokeerides liiklust, hõivates hooneid, hävitades vara ja osalesid ka muudel tavapärastel viisidel. Seistes silmitsi selle kodanikurahutuse ja korralagedusega, asus Kongress tegutsema. 23. märtsil 1971 saatis ta riikidele ettepaneku põhiseaduse kahekümne kuuenda muudatuse tegemiseks, alandades hääletamise vanust 18-aastaseks. Et muudatus saaks põhiseaduse osaks, peab selle ratifitseerima kolm neljandikku riigi seadusandlikest ametitest. Üllataval kombel nõustusid 1. juuliks kolmkümmend kaheksa osariiki (vajalik arv) Kongressi ettepanekuga, seades põhiseaduse muudatuse ratifitseerimise kiiruse rekordi. Nagu üks vaatleja väitis, laiendati hääleõigust kaheksateistkümneaastastele mitte seetõttu, et noored seda nõuaksid, vaid seetõttu, et „valitsuses olevad inimesed tundsid seda hääle laiendamine on vahend noorte poliitikas osalemise institutsionaliseerimiseks mis omakorda ohjeldab häiret. "

See on ilmselge valimised on institutsionaalne mehhanismmis aktiveerib demokraatia, võimaldades kodanikel valida kandidaatide või probleemide vahel. Aga valimised täidavad ka muid olulisi eesmärke.

Valimised sotsialiseerivad poliitilise tegevuse. Võimalus muuta hääletamise teel muudatusi julgustab kodanikke hoiduma tänavamonstratsioonidest. Valimised muudeti tavapäraseks avalikuks ülesandeks, mis võib muidu olla kodanike algatatud juhuslik tegevus. See aitab säilitada võimu stabiilsust, hoides ära ja suunates massilise poliitilise tegevuse potentsiaalselt õõnestavaid või ohtlikke vorme.

Valimised institutsionaliseerivad juurdepääsu poliitilisele võimule . Need võimaldavad tavakodanikel kandideerida poliitilisse ametisse või mängida olulist rolli poliitiliste liidrite valimisel. Kandidaadi valimiskampaanias osalemine annab võimaluse tuvastada probleemid või pakkuda lahendusi vastvalitud ametnikule.

Valimised tugevdavad riigi võimu ja autoriteeti. Võimalus valimistel osaleda annab kodanikele veendumuse, et riik on tundlik nende vajaduste ja soovide suhtes, ning tugevdab seeläbi selle legitiimsust.

Oluline on arvestada erinevate poliitiliste tüüpide poliitilise osaluse tõhususe ja piiridega. Ilmne tõde on see mida lähemal on inimene võimule, seda rohkem on tal võimalusi mõjutada võimuotsuste tegemist ... Tavakodanike (lihtrahva, juhuslike poliitikute, poliitiliste vaatlejate) praktiline mõju võimustruktuuridele isegi demokraatlikes režiimides pole märkimisväärne. Kodanikud on tegeliku poliitilise võimu suhtes üsna kaugel ega saa mõjutada konkreetsete otsuste vastuvõtmist.

Esiteks, see on tingitud sellisest objektiivsest tegurist nagu tavakodanike loomulik kaugus tegelikust poliitilisest võimust ... See ilmneb eriti juhul, kui võimustruktuurid, poliitilised institutsioonid võtavad võimu teostamisel suure osa vastutusest ja kompetentsist. Mõni poliitiline institutsioon võib üldjuhul jääda elanikkonna mõju alt välja. Pole saladus, et seal on suletud poliitilised tsoonid. Lisaks varieerub paljudel põhjustel ka elanikkonna eri rühmade esindajate tõhusa poliitilise osaluse võimalus.

Teiseks, enamasti ise kodanikud ei ole võimelised võtma endale piisavat osa tsiviilpoliitilisest vastutusest. K. Jaspers küsib küsimust, kas keskmine inimene on oma olemuselt tegelikult võimeline olema vastutustundlik riigiteema, osaledes poliitiliste põhisuundade otsustamisel. Tema arvates ei kasutata kodanike poliitilist potentsiaali piisavalt ning nad juhivad ise oma tegevuses illusoorseid ideid. Eriti, K. Jaspers veendunud, et:

• valijad järgivad tänapäeval valdavalt usku, mis ei põhine teadmistel, vaid on tõestanud illusioone ja valesid lubadusi;
• olulist rolli mängib valimistel mitteosalejate passiivsus;
• valitsevate olukordade tõttu domineerivad muutuv vähemus, bürokraadid või üksikisikud.

Seega on reaalsus selline kodanikud ei saa erinevatel põhjustel jõustruktuuridele asjakohast mõju avaldada ja seetõttu on nende poliitilise osaluse koefitsient väike .

Demokraatia praegusel arenguetapil, nagu usub suurem osa lääneriikide politoloogidest, pole normaalselt toimiva poliitiliste suhete süsteemi märgiks mitte elanikkonna üldine politiseerimine, vaid kodanike ja poliitikute tavapärane tegevus oma sfääris, pealegi üksikisik, kes teeb oma tööd edukalt ja tagab täielikult tema elu reeglina poliitikasse ei sekku. Seda tüüpi inimesed piiravad oma poliitilise tegevuse valimistel ja referendumitel osalemisega. Nad näitavad aktiivsemat osalust ja kaasatust poliitilisse tegevusse ainult siis, kui nende olemasolu ja tegevust piiravad olemasolevate võimude piirangud ja surve (ebatäiuslikud õigusaktid, liigne maksustamine, rassiline diskrimineerimine).

G. Almond ja S. Verba järeldas, et “ kuigi norm, mis nõuab inimeselt avalikes asjades osalemist, on laialt levinud, pole aktiivne osalemine selles enamiku inimeste jaoks sugugi kõige olulisem tegevusvorm ... See pole ei nende peamine töökoht vabal ajal ega ka peamine rahulolu, rõõmu ja põnevuse allikas. "

Paljud välisuurijad märgivad näiteks paljude Euroopa riikide elanike nõrka huvi poliitika vastu, nende poliitilist passiivsust ja kodanikuaktiivsuse piiramist ainult hääletamise teel.

Koos teatava poliitilise ükskõiksusega ülemvõimu ešelonide moodustamise vastu näitavad lääneriikide kodanikud piisavat kodanikuaktiivsust nii omavalitsuste tasandil kui ka tootmissfääris. ... Nad osalevad kohalikes omavalitsustes korra taastamiseks majades, avalikes kohtades, s.t. nende poliitiline huvi on kallutatud igapäevaste eluprobleemide poole.

Ühe uuringu tulemuste kohaselt on 32% ameeriklastest kaasatud vähemalt ühe kohaliku organisatsiooni tegevusse, 30% - oma kogukonna probleemide lahendamisse, samas kui 20% puutus kokku kohalike omavalitsuste esindajatega. ja 14% ise tegid initsiatiivi naabrite, sõprade ja kogukonna liikmete hulgast aktivistide rühma moodustamiseks. Üldiselt kuulus 57% USA täiskasvanud elanikkonnast mitmesuguste kogukondlike organisatsioonide liikmeks.

Seega võib poliitilise osaluse spekter olla väga liikuv, dünaamiline, sõltuvalt lahendatavatest ülesannetest. Saamid poliitilised osalejad näitavad erinevat huvi poliitika vastu ... Nad osalevad poliitilises tegevuses erinevatel tasanditel ja sõltuvalt nende kompetentsist, käsitletavate küsimuste olemusest, vajadustest, huvidest ja poliitilisest olukorrast. Teatud konventsiooni vastuvõtmine, kodanike poliitilises elus osalemise kolme taset saab eristada .

Esimene tase eeldab, et kodanik aktsepteerib olemasolevat poliitilist süsteemi, selle norme, põhiseaduslikke seadusi, õigusnorme. Sel juhul üksikisik tegutseb subjektina, seaduskuuleka kodanikuna , ei näita üles rahulolematust poliitilise režiimiga ja püüab seda aktiivselt toetada, kuna ta on sellest huvitatud.

Teine tase soovitab kodanike ühistegevused rühmahuvide saavutamiseks ... See võib olla kohaliku või tööstusliku omavalitsuse korraldamise ja elluviimise tegevus, kui kodanik seob oma tegevuse sotsiaalse grupi, organisatsiooni, ühingu huvidega. Näiteks on Venemaal praegu tekkimas uusi liikumisi, mis on seotud erinevate ühiskonnarühmade huvide realiseerimisega. Need on pettunud investorite ühingud, likvideeritud elamuehituskooperatiivide liikmed, tarbijate õiguste kaitsmise ühing jne. Inimesed kaitsevad oma elulisi huve, pöördudes sageli poliitiliste meetodite poole.

Kolmas tase peegeldab kodanike keskendumine üldise poliitilise riigi küsimuste lahendamisele ... Muidugi võib selle taseme avaldumisulatus olla üsna lai ja seda määravad mitte niivõrd kodanike tegevuse tulemused, kuivõrd nende väited, fakt aktiivne osalemine seaduseelnõude arutamisel, valimiskampaaniate korraldamisel, valitseva eliidi poliitika toetamisel või kritiseerimisel .

See poliitilise osaluse tase vastab poliitilisele tegevusele, mis näib olevat keeruline, mitmetahuline sotsiaal-psühholoogiline ja poliitiline nähtus.

Kuni viimase ajani kasutati vene kirjanduses mõiste "poliitiline tegevus" tähistamaks indiviidi teadlikku kaasamist poliitilistesse struktuuridesse. See on üsna mõistetav, kuna just tegevus peegeldas ideologiseeritud ühiskonna pidevat keskendumist sotsialismi ehitamise järgmiste verstapostide saavutamisele entusiasmi, initsiatiivi, mitmesuguste algatuste jne kaudu.

Põhimõtteliselt siiski poliitiline tegevus omane poliitilisse protsessi kaasatud inimesele kui ta näitab omaalgatuslikke tegevusi, on tavalisest kõrgem aktiivsus. See hõlmab kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete näitajate süsteemi millele tuleks omistada intensiivsus, impulsiivsus, ratsionaalsus, tõhusus, vastutus, algatusvõime, originaalsus, tulemuslikkus, algatusvõime, järjekindlus jne.

Oluline on seda tähele panna osalemise intensiivsuse astevõrdne aktiivsusega, pole püsiväärtus, vaid sõltub teostatud ühiskondlikest ja poliitilistest funktsioonidest, poliitilise tegevuse konkreetsetest vormidest ja suunast, samuti inimese suhtumisest sellesse ... Poliitilist tegevust mõjutavad sotsiaalmajanduslikud asjaolud. Sõltuvalt neist tegevus võib ollataust, s.t kodanike vajaliku osaluse piires poliitiliste institutsioonide süsteemis, samuti erakordne, eriti kardinaalsete sotsiaalsete muutuste ja kriisiolukordade perioodidel.

Poliitiline tegevus taustal muutub sageli normatiivseks ja seda reguleerivad ühiskondlikud institutsioonid, kes säilitavad poliitilise süsteemi tasakaalu . Sellise stabiilse riigi ülalpidamisele aitab kaasa seaduskuulekas kodanik, kes on lojaalne võimudele. Selle tegevus ei lähe reeglina kaugemale regulatiivsetest ja juriidilistest nõuetest, kuid on olemasoleva korra usaldusväärne tugisammas.

Poliitilise tegevuse määravaks näitajaks on poliitilises protsessis osalejate aktiivne, konstruktiivne, eesmärgipärane ja tõhus käitumine. Tegevuse iseloomustamisel tuleks kaaluda mitte ainult funktsionaalne külg, vaid ka käitumise motiveeriv struktuur, mis innustab inimest tegutsema.

Poliitiline tegevus isiklikul tasandil või autonoomne tegevus - see pole mitte ainult reaalne (olemasolev), vaid ka potentsiaalselt eeldatav tegevus . Sellega seoses on vastuvõetav kasutada mõistet “poliitiliselt aktiivne inimene”. See genereerib indiviidi juba realiseeritud poliitilise aktiivsuse, fikseerib aktiivsuse seisu igal konkreetsel hetkel, näitab inimese potentsiaalset valmisolekut aktiivsuse ilmutamiseks.

Seega poliitiline aktiivsus peegeldab poliitilise aktiivsuse ja osaluse kõrgeimat taset.

Seega kodanike poliitilise osaluse tase ja sellest tulenevalt on nende tõhususe tase ebavõrdne ... Kuid ükski neist, isegi tõhususe mõttes tähtsusetu, pole mõttetu. Lõppkokkuvõttes aitavad kõik poliitilised toimingud kaasa poliitilise kultuuri kujunemisele ja loovad potentsiaalse poliitilise jõu, millega jõustruktuurid on sunnitud arvestama.

Kõige paljutõotavam on osalusdemokraatia (või demokraatlik osalemine), mis võimaldab tõeliselt mõjutada võimustruktuure ja olla kaasatud erinevatesse poliitilistesse eluvaldkondadesse. See eesmärk on tagada kodanike igapäevane, pidev ja mitmekesine kaasamine poliitiliste institutsioonide tegevusse.

Kuid see on võimalik kas või väikestes kogukondades kus kõik kodanikud ei saa võimufunktsioone täita ilma neid kellelegi delegeerimata; kas siis laiaulatuslike poliitiliste kogemuste ja kõrge poliitilise kultuuriga ühiskonnas kus kodanikud tunnevad end mitte ainult erahuvidega inimestena, vaid ka üldise (avaliku) huvi kandjatena. Nende jaoks on vaja osaleda selle rakendamises. Loomulikult nõuab see ka piisavalt rafineeritud poliitiliste sidemete ja institutsioonide võrgustikku, mille kaudu selline osalemine on teostatav. Kuid selline osalemine näib olevat pigem tuleviku küsimus.

Poliitiline osalus Lääne politoloogide sõnul on oma mõistlikud piirid, mis on vajalikud saja jaoks ühiskonna tugev areng . Sel juhul piiratud või isegi mitteosalemist võib pidada stabiliseerivaks teguriks , kuna elanikkonna apoliitiliste kihtide aktiveerimine võib nende poliitilisse protsessi kaasamine viia poliitilise süsteemi destabiliseerumiseni. Varem apoliitiliste elanikkonnakihtide tegevuse hävitav olemus lubab järeldada, et on ohtlik laiendada osaluse ulatust kaugemale kodanike demokraatliku tegevuse traditsioonilistest vormidest.

Nagu erakonnad, moodustavad ka kaasaegse ühiskonna huvigrupid üks olulisemaid sidemeid, mis ühendab riiki (valitsust) ja kodanikke. Nad on sündinud paljuski samadel põhjustel, mille tõttu parteid õigel ajal moodustati. Esindusliku valitsemise uue ajastu vaimusünnitus need tekkisid tekkiva postindustriaalse ühiskonna üha arvukamate kategooriate ja kihtide huvide, seisukohtade ja arvamuste väljendamiseks ... Kuid kui erakondade peamine ülesanne on valimiste võitmine, milleks nad peavad enda toetuseks mobiliseerima võimalikult palju toetajaid, tegutsevad huvigrupid teatud mõttes vastupidiselt, väljendades kitsamate ühiskonnarühmade püüdlusi ja esitades seetõttu selgema, konkreetsema ja selged eesmärgid.

Huvigrupid on väga erinevad ning nende eesmärgid ja tegevusmeetodid on täiesti mõõtmatud, hõlmates laia valikut - alates vabatahtlikuna tegutsemisest haiglates ja muudes samalaadsetes asutustes kuni valitsusprogrammides osalemiseni või vastupidi, kodanikukuulumatuse kampaaniate ja protesti marsside läbiviimiseni.

Mõne teoreetiku arvates määravad grupis poliitikas osalemise mudelid täielikult konkreetse poliitilise süsteemi spetsiifika - teisisõnu, rühmade poliitiline roll sõltub otseselt konkreetsest poliitilisest kultuurist, parteisüsteemist, institutsionaalsest struktuurist ja peegeldab seda kõike seda.

Lääne politoloogide sõnul on rühmade poliitikas osalemise kõige mõjukamad mudelid sellised teoreetilised ja ideoloogilised suunad nagu:

Ø pluralism;

Ø korporatiivsus;

Ø "uus õigus".

Pluralismi mudel. Pluralistliku orientatsiooni mõistetes paistab "grupipoliitika" kõige roosilisemas valguses: siinsed rühmad kaitsevad üksikisiku huve riigi sissetungimise eest ja aitavad valitsusel igal võimalikul viisil reageerida ühiskonna nõudmistele võimalikult kiiresti. Teoreetilise pluralismi seisukohast on poliitiline võim ühiskonnas killustatud ja jaotunud enam-vähem laialt ja ühtlaselt ning poliitilised otsused tehakse nn läbirääkimise ja paljude sotsiaalsete rühmade omavahelise suhtlemise protsessides ... Üks varasemaid ja põhjalikumaid katseid arendada pluralistlikku "rühmateooriat" tegi Arthur Bentley ajakirjas The Process of Government (1908). Bentley sõnastas oma suhtumise organiseeritud rühmadesse kui poliitilise protsessi põhiüksustesse fraasist, mis hiljem kuulsaks sai: "Olles ise aru saanud, mis grupp on, mõistame ka kõige muu poliitilist olemust." Sama joont järgis David Truman oma raamatus "Valitsus" (1951), ehkki tema järeldused olid seotud ainult Ameerika Ühendriikide poliitilise protsessiga.

Kuna see on nii rühmade osalemine poliitikas kehastab demokraatliku protsessi olemust ... Nad ütlevad isegi, et kerkimas on uus pluralistliku demokraatia vorm, mis asendab traditsioonilist valimisdemokraatiat ning huvigrupid asendavad erakondi kui peamist lüli riigi ja ühiskonna vahel. Selle idee pooldajad väidavad seda sotsiaalsed rühmad on üsna võimelised omandama organiseeritumaid vorme ja tagama endale juurdepääsu valitsusele ; samal ajal väljendavad nad oma olemuselt oma liikmete huve täpsemalt ja põhjalikumalt; Lõpuks on nende poliitilist kaalu lihtne mõõta - see on enam-vähem võrdeline rühma suurusega. Varsti poliitiline võim ühiskonnas on killustatud ja ühelgi rühmitusel pole võimalust olla oma mõju tipus ükskõik millise aja jooksul , siis nagu sel korral Dahl (1956), "võivad kõik aktiivselt tegutsevad ja üht või teist õiguslikku seisundit omavad elanikkonnarühmad veenduda, et võimud neid kuulevad, ja see on mõnikord poliitiliste otsuste tegemise kõige olulisemas etapis."

Üleilmastumise protsessid on seda mudelit kohandanud : täna räägivad nad juba tõsiasjast, et kapitali suurema liikuvuse ja vaba rahvusvahelise kaubanduse abil on ettevõtted sisuliselt "võtnud võimu oma kätesse". Vastusena kriitikale pidid "grupipoliitika" teoreetikud oma seisukohti kohandama. Võib-olla kõige selgemalt väljendus uus lähenemine raamatus Charles Lindblom"Poliitika ja turud" (1977), kus põhirõhk on ekraanil ärigruppide privilegeeritud positsioon Lääne polüarhiates , mis autori sõnul ei võimalda rääkida nende ühiskondade demokraatlikust olemusest.

Korporatiivsuse mudel . Seda mudelit iseloomustab tähelepanu seostele ja suhetele, mis on arenenud tööstusühiskonnas sotsiaalsete rühmade ja riigi vahel. Korporativism kuidas teooria rõhutab seda punkti riigisuhete süsteemis on teatud ühiskonnarühmad privilegeeritud positsioonil ja see võimaldab neil mõjutada riigipoliitika kujundamist ja rakendamist ... Korporatiivsus on riigiga nii tihedalt seotud, et paljude teoreetikute arvates saab seda nähtust arutada ainult seoses nende riikidega, kus riik kontrollib traditsioonide kohaselt aktiivselt riigi majandust, mis näiteks on tüüpiline Austriale, Rootsile, Hollandile ja vähemal määral Saksamaa ja Jaapan.

Teised politoloogid näevad korporatiivsust siiski universaalse nähtusena, mis tuleneb ühiskonna majandusliku ja sotsiaalse arengu olemusest ja on seega ühel või teisel kujul omane kõigile arenenud tööstusriikidele. Korporatiivsus võib lihtsalt kajastada riigi ja huvigruppide looduslikult arenevaid suhteid: rühmad soovivad saada "siseringiks" , suutma mõjutada poliitika kujundamist oma liikmete huvides , minu poolt võimustruktuurid vajavad ka kontakte sotsiaalsete gruppidega sest esiteks see on oluline teabeallikas , Teiseks, tõhus juhtimine nõuab alati ühiskonnas mõjukate ringkondade nõusolekut ... Mida keerukamaks muutub tööstusühiskondade sotsiaalne struktuur, seda teravamalt on tunda vajadust igasuguste läbirääkimissuhete järele - nii konsultatsioonide kui ka "läbirääkimiste pidamise" järele: varem või hiljem tekivad selle kõige jaoks tema enda institutsionaalsed mehhanismid.

Peab ütlema, et arenenud kapitalistlikes riikides liikumine korporatiivsuse poole, mis oli eriti märgatav 1960ndatel ja 1970ndatel, äratas mitte ainult entusiasmikuid ka muret selle pärast, et huvigrupid võivad muutuda väga mõjutatavaks. Tõsi, need rühmitused ise on muutunud väiksemaks: korporatism sulges paljude jaoks lihtsalt juurdepääsu jõustruktuuridele. Privilegeeritud rühmad, vastupidi, muutusid veelgi tugevamaks: nn kolmepoolne suhe (kolmepoolsus ) ühendamine riik, suur äri ja organiseeritud tööjõud (ametiühingud). Tarbijate rühmad ja muud avalikud ühendused on sattunud ebasoodsamatesse tingimustesse : ligipääs jõustruktuuridele monopoliseeriti peaaegu nagumida nimetatakse "tippühendusteks", mis täidavad paljude rühmade ja organisatsioonide huve. Nii täidavad seda rolli Austrias Kaubanduskoda ja Ametiühingute Föderatsioon, Suurbritannias - Briti Konföderatsioon tööstuses ja ametiühingukongressil ning Ameerika Ühendriikides National Manufacturers Association ja American Labor Federation.

Teine selle mudeli probleem on see rühmad ilmuvad siin hierarhiliselt järjestatud struktuuridena - igaüks juhib oma juhti , mis sisuliselt pole kellegi ees aruandekohustuslik. Isegi öeldakse, et poliitiline eliit tagab sellistele juhtidele juurdepääsu võimu koridoridesse ainult nii, et tema fraktsioon ei avaldaks avalikule korrale eriti pahaks. Kui nii, "Konsultatiivset juhtimist" võib vaadelda lihtsa ekraanina, mis peidab korporatiivsuse tegelikku olemust - toimida sotsiaalse kontrolli mehhanismina ... Lõpuks on olnud palju muret selle pärast, et korporatism kujutab endast tõsist ohtu esindusdemokraatiale, luues olukordi, kus poliitiliselt olulised otsused tehakse väljaspool demokraatlikku kontrolli. Ja on täiesti kindel, et sellistel juhtudel kerkib esile tuntud "riigi ülekoormamise" probleem: jõustruktuurid, kaotades võime seista vastu nende rühmituste nõudmistele, kellega valitsus peab vajalikuks nõu pidada, muutuvad lihtsalt nende "pantvangideks". Sellega seoses on „uued paremäärmuslased” tulnud välja üsna põhjaliku kriitikaga.

Uus õige mudel. Ideoloogilisest küljest on Uue Parempoolsuse vastumeelsus huvigruppide suhtes hõlpsasti seletatav - selle mõtteviisi püsiv järgimine majandusliku individualismi põhimõtetele : on selge, et sellise filosoofiaga tajutakse kõiki sotsiaalseid rühmi ja kollektiivseid ühendusi üldiselt vähemalt kahtlusega. Kõik see väljendub selgelt tõsiasjas selge eelistus, mida "uus õigus" annab turumajandusele, ning ideed vaba ettevõtluse ja inimese iseseisva toimetuleku kohta ... Korraks kirjutasid nad palju sellest, et korporatiivsus on seotud avalike vajaduste jaoks kulutatud valitsuse kulutuste suurenemise ning majanduse ja avaliku elu "ülereguleerimise", "riigi ülepakkumisega" vahel. Uue parempoolse korporatiivsust mõjutas suuresti avaliku valiku teooria , eriti raamat Mankura Olson Kollektiivse tegevuse loogika: avalikud hüved ja rühmateooria (1968).

Olsoni põhiidee oli järgmine: inimesed osalevad huvigruppides "ühiskonna hüvanguks", kuid üldiselt kasutavad seda eelist kõik, ja mitte ainult need, kes on oma isikliku panuse andnud ühise eesmärgi nimel ... Näiteks kohaldatakse palgatõusu ametiühingu liikmetele ja ametiühingusse mittekuuluvatele liikmetele, töötajatele, kes otsustavad streikida, ja neile, kes otsustavad mitte. Mõned inimesed, nagu selgub, “elavad tasuta”, “reisivad kui jänesed”: saavad osa oma hüvitistest, tegemata samas pingutusi, mida neilt grupis osalemiseks vaja oleks. Olgu öeldud, et Olson märkis olulist punkti: ühise huvi olemasolu ei taga sugugi seda, et ühiskonnas tekiks organisatsioone, kes seda ühist huvi tõsiselt kaitsevad ... Küsitakse rahva seas levinud arvamust, et kõigil ühiskonnagruppidel on võimalus ja võimalus oma poliitikas kaasa rääkida. Ka Olson usub seda "rühmapoliitikas" saavad väikesed rühmad alati kasu suurtest - lihtsa asjaolu tõttu, et suurtes kollektiivides on rohkem "ühe kiviga linde", kes teavad, et ühine põhjus ei kannata, kui nad jäävad kõrvale.

Nende ideede arendamisega rääkis Olson oma järgmises suuremas töös “ Rahvuste tõus ja langus"(1982). Huvigruppidele anti juba absoluutselt "laastavat" kriitikat ja üritati tõestada, et mõnikord viib just nende tegevus riikide lagunemiseni. Suurbritannia ja Austraalia näitel näitas ta seda mida tugevamad ja paremini korraldatud huvigrupid on riigis, seda enam jääb see riik majanduslikult dünaamilisematest riikidest maha : Ma pean ütlema, et "uus parem" pani selle punkti täpselt tähele ja kandis selle poliitika tasandile. 1980ndatel algatasid Reagan Ameerika Ühendriikides ja Thatcher Suurbritannias tõese kampaania korporativismi vastu. Ameerika Ühendriikides käivitati majanduse dereguleerimise programm, mille tulemusel vähenesid reguleerivate ametite volitused järsult; Suurbritannias algas rünnak ametiühingute ja selliste "korporatiivsete" organite vastu nagu Riikliku majandusarengu nõukogu, mis lõpuks laiali saadeti.

Kuidas rühmad mõjutavad poliitikat?

Huvigruppide käsutuses on kõige laiem taktikaliste ja strateegiliste vahendite arsenal. Rühmade töömeetodid varieeruvad sõltuvalt paljudest teguritest. Esiteks on oluline, millise probleemiga grupp tegeleb ja millisesse avaliku poliitika valdkonda see kuulub. Suurbritannias, kus kodanikuvabaduste ja kodanike poliitiliste õiguste küsimus kuulub siseministeeriumi jurisdiktsiooni alla, otsib selline grupp nagu Svoboda (endine kodanikuvabaduste rahvusnõukogu) juurdepääsu sellele just ministeeriumile, mida ta on alati teinud. rõhutades sel eesmärgil nende poliitilist auväärsust ja kogemusi.

Mis tahes rühm tugineb oma tegevuses teatud ressurssidele, mis on seotud:

Ø avalik kaastunne rühmale ja selle eesmärkidele;

Ø rühma või selle aktiivse tuuma suurus;

Ø grupi rahaline ja organisatsiooniline potentsiaal;

Ø grupi poliitiline tugevus - võime ühel või teisel viisil valitsust "karistada" või selle tegevust takistada;

Ø fraktsiooni isiklikud või institutsionaalsed sidemed erakondade või valitsusasutustega.

Enamik selles olukorras võidavad äri esindavad huvigrupid : oma rahaliste võimaluste osas on nendel rühmitustel lihtsam kui näiteks ametiühingutel või tarbijaühendustel osutada professionaalsete lobistide teenuseid või korraldada kalleid teenuseidPR-kampaaniad ".

Palju sõltub sotsiaalsete rühmade tegevusest ka kanalitest, mida nad kasutavad jõustruktuuride mõjutamiseks. Peamised sellised kanalid on :

Ø bürokraatia (riigiteenistujad);

Ø riigi seadusandlik kogu;

Ø kohtud;

Ø erakonnad;

Ø meediumid;

Ø riikideülesed kehad.

Kõigis osariikides huvigrupid on peamiselt keskendunud bürokraatiale kui ühte peamist lüli poliitilises protsessis. Asi on aga selles, et sellele kanalile pääsevad kõige mõjukamad majandusrühmad - suured ettevõtted, tööandjate ühendused, ametiühingud, põllumajandus- ja kutseühingud. Austrias, Madalmaades ja Skandinaavia riikides on nende rühmadega konsulteerimiseks loodud spetsiaalsed struktuurid ning tööandjate ja töötajate „tipp“ ühendustele antakse isegi teatav ametlik esindatus. Üldiselt on nõuandeprotsess reeglina mitteametlik ja seda väljendatakse koosolekute ja regulaarsete kontaktide vormis, mida ei reklaamita ja mis ei allu avalikule kontrollile.

Kirjandus

Gozman L.Ya., Shestopal E.B. Poliitiline psühholoogia. - Rostov-na-Don: Phoenixi kirjastus, 1996. - Lk.111-123.

Janda K., Berry D. M., Goldman D., Hula K.V. Demokraatia raske tee: valitsemisprotsess Ameerika Ühendriikides / Per. inglise keelest. - M .: Vene poliitiline entsüklopeedia (ROSSPEN), 2006. - S. 197–230.

A. V. Klyuev Poliitilises mõõtmes olev inimene. - SPb .: Kirjastus SZAGS, 2000. - lk 50–66.

Olson M. Kollektiivsete tegevuste loogika. Avalikud hüved ja rühmateooria. Per. inglise keelest. - M .: FEI, 1995. - 174 lk.

V. V. Petukhov Osalusdemokraatia ja poliitiline ümberkujundamine Venemaal. - M .: Academia, 2007. - Lk 63–90.

Haywood E. Politoloogia: õpik ülikooli tudengitele / Per. inglise keelest. toim. G. G. Vodolazov, V.Yu.Belsky. - M .: UNITI-DANA, 2005. - S.331-355.

Shestopal E.B. Poliitiline psühholoogia: õpik ülikoolidele. - M .: Infra-M, 2002. - 448 lk.

Terrorism - "relvastatud propaganda": vägivalla kasutamine poliitilise teabe edastamiseks meediaajastul.

Toetav käitumine - tegevused, mis väljendavad pühendumust valitsusele ja riigile.

Mõjutav käitumine - käitumine, mille eesmärk on muuta riigi poliitikat või pöörata seda vastavalt teatud poliitilistele huvidele teises suunas.

Tavaline sotsiaalmajanduslik mudel on seos sotsiaalmajandusliku staatuse ja traditsioonilise poliitikas osalemise vahel: kõrgema staatuse ja haridustasemega inimesed osalevad poliitikas tõenäolisemalt kui madalama staatusega inimesed.

Korporatiivsus on teooria ja praktika, mis hõlmab erinevate ühiskonnarühmade huvide valitsemisprotsessides kaasamist (kaasamist). Politoloogid räägivad korporatiivsuse "kahest küljest". Esimene, autoritaarne, ulatub tagasi fašistlikku Itaaliasse, itaalia fašismi ideoloogiasse ja majanduspraktikasse: selle üks peamisi jooni oli sõltumatute ametiühingute hävitamine ja avatud poliitiline surve (kuni hirmutamiseni) töösturite vastu. Täiesti erineva pildi on esitanud liberaalne kaasaegsete liberaalsete demokraatlike riikide korporatiivsus ("neokorporatism"), mille põhiolemus seisneb selles, et teatud huvirühmadele antakse privilegeeritud juurdepääs poliitiliste otsustusprotsessidele ja nad osalevad nendes protsessides regulaarselt. Kuidas see osalus läbi viiakse ja kui sügavalt on ühiskondlikud rühmad nendesse kaasatud, näevad eri riigid erinevalt. Vastupidiselt autoritaarsusele tugevdab liberaalne korporativism pigem sotsiaalsete rühmade positsiooni riigi suhtes kui nõrgendab seda.

Saider on inimrühma liige, kellel on juurdepääs teabele, mis pole üldsusele kättesaadav.

Kolmepoolsed suhted - valitsuse, ettevõtjate ja ametiühingute vahelised suhted, mille eesmärk on pakkuda mitmepoolset vastastikuse konsulteerimise protsessi; sageli luuakse selleks spetsiaalsed kehad.

Avaliku valiku teooria on teooria, mille peamine postulaat on see, et poliitikas käituvad inimesed alati nagu ratsionaalselt mõtlevad olendid, tegutsedes peamiselt isikliku kasu nimel. Sõna "avalik" tähendab antud juhul seda, et me räägime nn avalikest hüvedest - kaupadest, mida ei paku mitte turg, vaid riik. peamine idee asi on selline omamoodi hüvitised kehtivad kõigile inimestele, sõltumata sellest, kas iga inimene teeb oma panuse ühisesse notsu panka: igal juhul ei saa neid kelleltki ära võtta (kuna inimest ei saa ilma jätta näiteks õhust). Teooriat kasutati laialdaselt riigi kritiseerimiseks selle ajaloolise arengu praeguses etapis.

See alus on kriminaalmenetlusseaduse uudsus, kuigi selle vajalikkust on kriminaalmenetluse kirjanduses juba ammu märgitud Shahinyan A.S... Eeluurimise peatamine: autori kokkuvõte. diss. ... Cand. juriidilise isiku teadused. Tomsk. 2000. 25. See on eeluurimise peatamise kolmas alus, mis ei sisaldanud RSFSRi kriminaalmenetluse seadustikku ja on uudsus kriminaalmenetlust käsitlevates õigusaktides. Nüüd käsitletakse kriminaalmenetluse seaduses kõiki juhtumeid, kui eeluurimise peatamise aluseks on kahtlustatava või süüdistatava asukoht, kuid tema kriminaalasjas osalemise kohta puudub reaalne võimalus (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 208 esimese osa lõige 3).

Meie arvates on täiendava aluse kehtestamine Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku positiivne uudsus, mis laiendab kriminaalmenetlust teostavate organite tegevuse võimalusi ja suurendab kriminaalmenetluse seaduslikkuse taset. Kui kriminaalasja peatamise esimesel juhul ei tea me kuriteo toime pannud isikut, teises - see on kindlaks tehtud, kuid tema asukoht pole teada, siis tähendab kolmas alus kahtlustatava või süüdistatava kohalolekut, tema asukoha kindlaksmääramist uurijast sõltumatutel põhjustel. , on tema osalemine kriminaalasjas ajutiselt võimatu.

Mida tähendab seadusandja reaalsete võimaluste puudumise all, seadus ei ütle, muutes selle normi ebakindlaks ja haavatavaks. Selle tulemusel võivad praktikas tekkida olukorrad, kus eeluurimine peatatakse vastuvõetamatutel asjaoludel. Seda kinnitavad Penza piirkonna siseasjade keskkomisjoni Kuznetski ringkonna siseasjade direktoraadi uurimisosakonnas peatatud kriminaalasjade uurimise tulemused, mis peeti kinni 1. maist 2006 kuni 01. maini 2007.

Vaatamata asjaolule, et enamik praktiseerijatest hindab eeluurimise peatamise uue aluse kehtestamist positiivselt ja see on 90% vastanutest, ei ole 2007. aasta märtsis-aprillis veel olnud ühtegi kriminaalasja peatamise juhtumit lõike 3 esimese osa alusel. Art. Empiiriliste andmete kogumise käigus küsitlesime 12 uurijat ja 8 ülekuulajat Penza regiooni siseasjade keskkomisjoni Kuznetski ringkonna siseasjade osakonnas. ...

Suhtlus uurijate ja ülekuulajatega näitas, et see on tingitud asjaolust, et nad ei tea täpselt, mida täpselt tuleks mõista kui kahtlustatava või süüdistatava reaalse osalemise puudumist eeluurimisel. Kuna seaduses puudub selge märge vaadeldava kontseptsiooni sisust, kardavad korrakaitseametnikud selle alusel kriminaalasjad peatada.

Vaadeldavate aluste konkretiseerimiseks peame vajalikuks seadusandlikul tasandil avalikustada "reaalse võimaluse" mõiste ja näidata seaduses loetelu olukordadest, mis selle mõiste alla kuuluvad.

Võrdluseks tahaksin selgitada, et Valgevene Vabariigi kriminaalmenetluse seadustikus on selline norm eksisteerinud juba 1999. aastast. Niisiis, artikli 1 esimese osa punkt 3 Valgevene Vabariigi kriminaalmenetluse seadustiku 246 punkt 246 sätestab: „Eeluurimine peatatakse, kui süüdistatava asukoht on teada, kuid tema kriminaalmenetluses osalemise kohta seoses välisriigi väljaandmisküsimuse kaalumisega ning ka objektiivsetel põhjustel toimimiskohta jõudmise võimatuse korral puudub reaalne võimalus. eeluurimine ".

Samal ajal on Valgevene Vabariigi kriminaalmenetluse seadustiku positiivne külg see, et see paljastab selle aluse sisu ja määrab kindlaks, mis hõlmab süüdistatava reaalse osalemise võimaluse puudumist.

Kuulates oma Valgevene kolleegide kogemusi, pakuvad Venemaa menetlejad ka oma märkusi kõnealuse normi kohta. Nii näiteks K.B. Kalinovskiy väidab, et see põhjus tähendab kahtlustatava või süüdistatava asukoha tõendit, kust ta ei saa kutse saabumisel kohale toimetada ega toimetada kätte eeluurimise üldise perioodiga (2 kuud) võrreldava aja jooksul. See tähendab, et ta on teises seisundis ja väldib ilmumist (kuni väljaandmise küsimuseni - inimese väljaandmiseni, võib kohtuasja peatada); pikamaareisil või pikamaaekspeditsioonil Vaata: Kalinovsky K.B... Eeluurimise peatamine ja jätkamine // Kommentaar RF kriminaalmenetluse seadustikule / toim. A.V. Smirnova, Peterburi: Peeter, 2003. S 519.

N.A seisukoht Jakubovitš, tuues välja, et kahtlustatava või süüdistatava kriminaalasjas reaalse osalemise võimaluse puudumise põhjus on otseselt seotud tema asukoha eripäraga, mis on teada, kuid välistab võimaluse tagada isiku välimus uurimise perioodil. Süüdistatav asub sellises kohas, mille tingimused välistavad võimaluse tema välimuse tagamiseks. Süüdistataval ega uurijal pole alati võimalik neid tingimusi muuta, isegi kui kõik uurimistoimingud on tehtud. Need kohad hõlmavad viibimist väljaspool Vene Föderatsiooni, pikamaa merelaeval või kaugel ekspeditsioonil, millega pole ühendust, või töötamist miinidel raskesti ligipääsetavates kohtades teatud aastaaegadel. Vt: Jakubovitš N. A... Eeluurimise peatamine ja jätkamine // Kommentaar RF kriminaalmenetluse seadustikule, mida on muudetud 29. mai 2002. aasta föderaalseadusega / alla kokku. toim. Õigusteaduste doktor, prof. JA MINA. Sukharev. M .: Kirjastus NORMA (kirjastusgrupp NORMA - INFRA M), 2002. С.383; Yakubovitš N.A.... Eeluurimise peatamine ja jätkamine Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku osas 2001. aastal // Kriminaalõigus. 2002.S.80.

Nimetamata eeluurimise peatamise konkreetseid juhtumeid vastavalt artikli 1 lõike 1 lõikele 3. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku 208, Khimicheva G.P. määratleb selgelt, et kahtlustatava või süüdistatava reaalse osalemise puudumine eeluurimisel laieneb olukordadele, kus isik viibib kohas, territoriaalse asukoha tõttu, mis raskendab isikul menetlustoimingutes osalemist, kuid mitte teatud kategooriatesse kuuluvate isikute kategooriate äravõtmisega seotud probleemide lahendamise ajaks. kohustuslik immuniteet Vt: Khimicheva G.P.... Kohtueelne kriminaalmenetlus: kriminaalmenetluse parendamise kontseptsioon. Abstraktne väitekiri. … Õigusteaduste doktor Moskva. 2003.S. 40. ...

Nõustume eelnimetatud autorite arvamusega ja usume, et reaalse võimaluse puudumist tuleks ennekõike mõista süüdistatava asukohana, mille objektiivsed tingimused takistavad ajutiselt tema osalemist uurimisel.

Loomulikult tuleb esimeseks neist asjaoludest käsitleda süüdistatava kohalolekut väljaspool Vene Föderatsiooni, mille tulemusel ei saa teda kutsuda osalema uurimises ja muudes menetlustoimingutes. Lisaks K.B. Kalinovsky ja N.A. Jakubovitš, V.M. Bykov See: Bykov V.M.... Kriminaalmenetluse peatamise alused // Venemaa õiglus. 1995. nr 3. Lk.16. , S.P. Efimitšev Vt: Efimichev S.P.... Eeluurimise peatamine ja jätkamine // RF kriminaalmenetluse seadustiku kommentaar. / Kokku kokku. toim. V.V. Mozyakova. M .: "Kirjastus" Eksam XXI ", 2002. P.465. , P.E. Kondratovi Vt: Kondratov P.E... Eeluurimise peatamine ja jätkamine // Kriminaalmenetlus: õpik erialal "Jurisprudents" õppivatele ülikooli tudengitele / toim. V.P. Božjeva. 3. toim., Rev. ja lisage. M .: Säde. 2002. S. 376. ja mitmed teised autorid. Süüdistatava viibimine välismaal on võimalik erinevatel põhjustel, see võib olla ärireis, turismireis, õppereis ja nii edasi, lisaks võib süüdistatav varjata end teadlikult teises riigis asuvate Venemaa õiguskaitseorganite eest ja tema väljaandmine võtab aega. Sel juhul tundub ühisettevõtte seisukoht õiglasem. Efimitšev, et kriminaalasjades õigusabi osutamist käsitlevate kokkulepete olemasolul süüdistatava viibimiskoha riigiga tuleks seda võimalust kasutada ning kõigi korralduslike küsimuste lahendamise ajaks võib kohtuasja peatada vastavalt artikli 1 lõikele 3. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 208.

Meie arvates on eeluurimise peatamise kaalutletud põhjustel vaja arvestada ka süüdistatava viibimisega pikal reisil, ekspeditsioonil, talvitumisel, kaugetes kaevandustes, raskesti ligipääsetavates kohtades teatud aastaaegadel.

Mis puudutab süüdistatava viibimist pikal reisil, siis siin, nagu ka kostja välismaal viibimise puhul, võetakse arvesse tema kaugust Vene Föderatsiooni piiridest, kuna pikka reisi peetakse alati laeva väljumiseks väljaspool riigi territoriaalvett. Ekspeditsioon võib toimuda nii mõne teise riigi territooriumil kui ka Venemaa territooriumil, kuid kliimatingimuste tõttu, näiteks talvitumise ja kaugetes kaevandustes viibimise korral, teatud aastaajal, pole selle piirkonnaga mingit seost. Eriti tahaksin märkida, et juba 1967. aastal, P.S. Elkind osutas esimesena, et peatamine on võimalik ka kostja talvitumise korral, kui uurimisasutus teab talvitumispaika ja lähitulevikus pole navigeerimist oodata; vt. Elkind P.S.... Kriminaalmenetluse seaduse normide tõlgendamine ja kohaldamine. M., "Juriidiline kirjandus". 1967. S. 188.

Seda seisukohta seadusandja siiski ei aktsepteerinud, mida võib pidada ebaõiglaseks. Meie arvates väärib see seisukoht suuremat tähelepanu ja seda võib kasutada ettekäändena kriminaalasja eeluurimise peatamiseks.

Uurija või ülekuulamise eest vastutava ametniku süüdistatava ilmumise takistuseks võivad olla mitte ainult hooajalised loodusnähtused, vaid ka loodusõnnetused, mida pole võimalik ette näha. Selliste nähtuste tagajärjel jäävad inimesed ajutiselt suurtest asulatest eraldatuks. Selliste katastroofide hulka võivad kuuluda metsatulekahjud, üleujutused, maavärinad jms. Teisisõnu, vastupandamatu jõud töötab. Sellega seoses võib meie arvates see olla ka eeluurimise peatamise põhjus vastavalt artikli 1 lõike 1 lõikele 3. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 208.

Enne Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku vastuvõtmist oli õiguskirjanduses juba avaldusi kriminaalasjade peatamise aluste laiendamise kohta. Neist ühe pakkus välja A.S. Shahinyan, kes tegi ettepaneku laiendada eeluurimise peatamise põhjuseid järgmiselt:

1) kui lahendatakse süüdistatava välisriigis väljaandmise küsimus;

2) seoses pika reisi, talvitumise või ekspeditsiooniga;

3) kui on vaja lahendada süüdistatavalt süüdistatult isiku äravõtmise küsimus, puutumatus Vt; Shahinyan A.S... Eeluurimise peatamine. Abstraktne väitekiri. ... Ph.D. Tomsk. 2001. 15.

Nagu näete, on A.S. Shahinyan, kinnitame veel kord selle seisukoha paikapidavust selles küsimuses ja kui need ei saa olla sõltumatud põhjused, tuleks neid igal juhul käsitleda art. 1 esimese osa lõikega 3 seotutena. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 208.

Mis puutub süüdistatava isikult puutumatuse süüdistajana äravõtmisse, siis võib see asjaolu olla sõltumatu alus, millel pole midagi pistmist uuritavaga.

Vaatamata ülaltoodud kommentaaridele kõnealuse normi kohta, pööras sellegipoolest seadusandja sellele uudsusele kõige suuremat tähelepanu M.S. Egorova. M.S. Egorova sõnul ei vastanud olemasolevad põhjused Venemaa ühiskonnas aset leidnud olulistele muutustele, mis sundisid eeluurimist korraldanud isikut heas usus oma tööd tegema ja tegema kriminaalasja tahtliku ebaseadusliku pikendamise, peatamise ja isegi lõpetamisega trikke ning hiljem mõjutas see uurimise seaduslikkust. ja selle järelduste objektiivsust.

Olles uue vundamendi põhjaliku analüüsi alla võtnud, esitas M.S. Egorova soovitab Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 208 klausli 3 esimese lõigu järgmises sõnastuses: „Eeluurimine peatatakse, kui on olemas üks järgmistest põhjustest:

3) süüdistatava asukoht on teada, kuid tema kriminaalasjas osalemise reaalne võimalus puudub:

a) süüdistatava ajutine raske haigus, mida tõendab meditsiiniline akt, mis takistab tema osalemist uurimis- ja muudes menetlustoimingutes;

b) süüdistatava keeldumine naasta välismaalt, kui tema väljaandmise küsimus pole veel lahendatud;

c) süüdistatava leidmine uurimuspidudel, talvitumisel, pikal reisil või muus geograafiliselt ligipääsmatus kohas;

d) süüdistatava või seadusliku esindaja kaebuse vastuvõtmine uurija poolt Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtus arutamiseks tema õiguste ja huvide rikkumise eest seadusega, mida kohaldatakse või mida tuleb kohaldada selles kriminaalasjas;

e) vajadus taotleda luba kriminaalmenetluse alla võetud isiku puutumatuse tühistamiseks ”vt; Egorova M.S... Kriminaalmenetluse peatamine Venemaa uue kriminaalmenetluse seadustiku valguses // Vene Föderatsiooni uus kriminaalmenetluse seadustik: seadusandluse, teooria ja praktika probleemid. Laup. teaduslik. tr. / VolSU; Toimetuskolleegium: V.L. Budnikov (peatoimetaja) jt Volgograd: VolGU kirjastus, 2002. lk 152-156. ...

Viiest, mille pakkus välja M.S. Egorova asjaolud, mis tema arvates kuuluvad punkti 3 h alla 1 art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku 208 kohaselt tundub meile soovitatav jätta ainult kaks, see on klausel: "b" ja "c".

Ja see on tingitud asjaolust, et ainult kaks ülalnimetatud olukordadest on seotud kostja füüsilise viibimise võimatuks eeluurimise kohas ja otsese kontakti uurijaga. Pealegi on nende küsimust juba eespool käsitletud.

Mis puudutab süüdistatava ajutist rasket haigust, mida tõendab meditsiiniline akt, mis takistab tal osalemast uurimises ja muudes menetlustoimingutes, siis tahaksin märkida, et see olukord on kriminaalmenetluse seadustikus fikseeritud iseseisva alusena ja see on eksisteerinud alates eeluurimise peatamise institutsiooni loomisest. Ja lisaks on süüdistatava ajutise raske haiguse korral osalemise võimatus seotud tema tervisliku seisundi, mitte asukohaga. Vähemalt juhul, kui uurijal pole õigust sellise süüdistatavaga juurdlustoiminguid teha, saab teda vähemalt pidevalt jälgida.

Ja kaks viimast asjaolu, mille pakkus välja M.S. Meie arvates ei saa Egorovat ka kaalutud aluste sisusse lisada. Pealegi on üks neist föderaalne põhiseadus "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" föderaalne põhiseadus "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" // Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu bülletään. 1995. nr 1. S. 7, 22. konsolideeriti iseseisva alusena ja seda kajastati artikli 1 osas 1. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 238. See tähendab, et selle alusel kriminaalasja saab peatada ainult kohtumenetluse staadiumis.

Lõplikku asjaolu, nagu juba mainitud, peetakse iseseisvaks aluseks ja seda ei saa segi ajada süüdistatava reaalse võimaluse puudumisega eeluurimisel osaleda.

Tähelepanu juhitakse K.A. Sergeev, kes usub, et artikli 1 esimese osa lõige 3 Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artiklit 208 saab kohaldada ka juhtudel, kui süüdistatav viibib lahingutsoonis või terrorismivastaste operatsioonide territooriumil. Näitena võib tuua K.A. Sergejev tsiteerib juhtumeid, kui süüdistatava asukoht on teada, kuid teatud põhjustel, näiteks sõjaliste operatsioonide läbiviimisel isiku asukoha territooriumil, on kriminaalasjas osalemine võimatu. Vt: Sergeev K.A.... Eeluurimise peatamine. Abstraktne väitekiri. ... Ph.D. Moskva. 1995. 118.

Kas seda asjaolu saab pidada kohaldatavaks artikli 1 esimese osa lõike 3 suhtes Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 208 on meie arvates võimatu ühemõtteliselt öelda. Ühest küljest on vaenutegevuse korraldamise territooriumil viibival süüdistataval keeruline ja mõnikord isegi võimatu ilmuda uurija ette, kuna see ohustab reaalselt elu ja tervist. Teisest küljest, nagu näitab praktika, kui kuriteo toime pannud isik on teada, on tõendeid selle kohta, et ta viibib vaenutegevuse läbiviimise territooriumil, ja samal ajal, kui uurimisperiood lõpeb, peatatakse kriminaalasi süüdistatava otsimiseks. Sellistel juhtudel süüdistatavate otsimine ja juhtimine usaldatakse selles tsoonis teenivatele politseinikele, eriti kuna nad osalevad ka vaenutegevuses. Selle näiteks on Tšetšeenia Vabariigi territooriumil tegutsevate ja varem tagaotsitavate nimekirja kantud kurjategijate tabamise eriüksuste operatsioonid, mida meedias on laialt kajastatud.

Sellega seoses kaldume arvama, et K.A. Sergejevi, ei saa pidada uueks eeluurimise peatamise aluseks.

Meie küsitluse käigus tegid mõned uurijad ja ülekuulajad (30% töötajatest) ettepaneku pidada kostja materiaalsete ressursside puudumist tema eeluurimiskohta saabumise takistuseks ja kriminaalasja peatamise põhjuseks. Sellest tulenevalt nõustume teaduskirjanduses avaldatud arvamusega, et selle asjaolu võib ette näha artikli 1 lõike 3 lõikes 3. RF kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 208 vt: Popov A.M... Eeluurimise peatamise aluste ja tingimuste parandamise probleemid. Lõputöö. Ph.D. Saratov. 2004.S. 170.

Hoolimata asjaolust, et süüdistatava suutmatus tulla oma rahalise olukorra tõttu uurija juurde ei ole juba mitu aastat olnud, ei ole soovitatav seda olukorda arvesse võtta. Kui selline olukord tekib, on uurijal õigus teha otsus tema toomise kohta (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 113). Muidugi nõuab sõiduprotseduur alati füüsilist ja ATS-i raha. Sarnaseid olukordi on viimasel ajal tekkinud üsna sageli, seetõttu tuleb leida vahendid mitte ainult süüdistatavate, vaid ka tunnistajate ja vahel ka ohvrite toomiseks või otsida mõni muu väljapääs nende toomiseks. Näiteks kui süüdistatav asub teises linnas, saab uurija sinna saata eraldi korralduse vajaliku isiku eskortimiseks. Pärast seda võib selle inimese viia rongi ja anda üle rongis olevatele liinipolitseinikele, kes saadetakse nõutavasse sihtkohta.

Õigusteadus teab ka teisi autorite seisukohti, kes peavad otstarbetuks laiendada eeluurimise peatamise põhjuste loetelu. Üks neist ametikohtadest on hõivatud M.G. Reshnyak, uskudes, et eeluurimise peatamine takistab ohvri seadusliku õiguse teostamist õigusemõistmisel. Viidates Prantsusmaa uurimise ja eeluurimise instituudile, mis on esile tõstetud L.V. Golovko See; Golovko L.V... Uurimine ja eeluurimine Prantsusmaal. Diss. ... Ph.D. Moskva. 1995. 118., M.G. Reshniak soovitab juhtudel, kui süüdistatava asukoht on teada, kuid tema juhtumis osalemiseks puudub reaalne võimalus, kasutada nn deklareeritud aadressi instituuti. Selle olemus seisneb selles, et esimese ülekuulamise lõpus peab süüdistatav teatama uurijale aadressi, kuhu ta soovib saada kõik menetlusdokumendid, pärast mida peetakse süüdistatavat õiguslikult tuttavaks kõigi talle näidatud aadressil saadetud materjalidega, olenemata tema asukohast. Vastavalt Art. Prantsuse kriminaalmenetluse seadustiku 487 artikli 487 kohaselt toimub kohtusse nõuetekohaselt kutsutud, kuid kohale ilmumata jätnud isiku vastu algatatud menetlus tagaselja. "Nõuetekohaselt" tähendab talle kohtusse ilmumise teate saatmist deklareeritud aadress. Sellega seoses oli M.G. Reshnyak peab praktika vajadustest lähtudes otstarbekaks sarnase normi kehtestamist Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlust käsitlevates õigusaktides; Reshnyak M.G... Uurija ja juurdlusorgani tegevus süüdistatava asukoha otsimisel ja tuvastamisel. Diss. ... Ph.D. Moskva. 1998.S 34-36. ...

Siinkohal tahaksin tsiteerida Charles Montesquieu sõnu: "Tsiviilseadused peaksid olema nii tihedas vastavuses nende inimeste omadustega, kelle jaoks nad on loodud, et ainult väga harvadel juhtudel võivad ühe rahva seadused sobida teisele inimesele." Seetõttu on keeruline nõustuda M.G. Reshnyak selles küsimuses. Esiteks ei ole teise riigi kogemus alati üheski riigis kohaldatav ja selle kasutamine võib põhjustada negatiivseid tagajärgi. Ja teiseks, meie seadusandluses on juba normid , kuriteo toimepannud isiku, uurijale või kohtule ilmumata jäämise küsimuste reguleerimine.

Mis puudutab tagaselja õigluse rakendamist, siis pole nende juhtumite laiendamine lubatav ja kriminaalasja arutamine kostja puudumisel kohtus on võimalik ainult Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus fikseeritud rangelt määratletud juhtudel.

Eelnevale tuginedes soovitaksime Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 208 lõike 1 punkti 3 järgmises sõnastuses: süüdistatava asukoht on teada, kuid järgmistel juhtudel pole tema kriminaalasjas osalemise võimalust reaalselt võimalik:

a) kui süüdistatav viibib välismaal ärireisil, turismireisil, õppimas;

b) kui süüdistatav on läinud välismaale alaliselt elama või peidab end välismaal ja tema väljaandmiseks on vaja teatud aega;

c) kui süüdistatav viibib pikkadel reisidel, ekspeditsioonil, talvitub miinidel raskesti ligipääsetavates kohtades teatud aastaaegadel;

d) kui süüdistatav viibib loodusõnnetuse tagajärjel ajutiselt suurest asulast eraldatud territooriumil.

Ja eeluurimise peatamise küsimuse kaalumise lõpuleviimisel, kui kahtlustatava või süüdistatava asukoht on teada, kuid tema kriminaalasjas osalemise kohta puudub reaalne võimalus, tahaksin märkida, et üldiselt jagame seadusandja seisukohta selle eeluurimise peatamise põhjuse kaasamisel KrMS-i. Kuid meie arvates on vaja seaduses täpsustada juhtumid, kus kuriteo toime pannud isiku eeluurimisel puudub reaalne võimalus osaleda.

Selle alusel saab juhtumi peatada esiteks juhtudel, kui süüdistatavad lahkusid tahtlikult kohta, mis on Venemaa õiguskaitseorganitele kättesaamatu, ehkki nad teavad täpselt, kus süüdistatav asub. Kõige sagedamini varjatakse süüdistatavaid eeluurimisasutuste eest teiste riikide territooriumil, eriti kui rahvusvahelise õiguse norme ei kohaldata teatud asjaolude (vaenutegevus, diktaatorlikud režiimid jne) tõttu.

Teiseks lahkus isik välismaale juba enne kriminaalasja algatamist, kuid pärast seda, kui oli tehtud otsus teda süüdistatavaks tuua, keeldub ta süüdistatava kohale ilmumast, keeldub ülekuulamisele ilmumast. Esimesel ja teisel juhul on vaja taotleda süüdistatavate väljaandmist.

Kolmandaks, süüdistatav ei hoidu eeluurimisest kõrvale, kuid ei saa objektiivsetel põhjustel kohale ilmuda (süüdistatav talveuneb, on loodusõnnetuse piirkonnas jne).

Selle alusel saab eeluurimise peatada, kui kõigil alustel on ühine tingimus: uurija on teinud kõik juurdlustoimingud, mida saab teha süüdistatava puudumisel.

Kohtu materjalides on esitatud 2010. aasta tulemustele järgnenud kohtupraktika uurimine ja analüüs kolmandate osapoolte kaasamisest kohtuasjas osalemiseks, kes ei esita vaidlusobjekti suhtes iseseisvaid nõudeid.

FAS PO statistika näitab, et 2010. aastal läbi vaadatud juhtumite koguarvust arutati 16% juhtudest, kaasates kolmandaid isikuid, sealhulgas välisriikide isikud, kes ei deklareerinud vaidluse esemega seotud iseseisvaid nõudeid.

Vastavalt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artiklile 51 võivad kolmandad isikud, kes ei avalda vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, enne hageja või kostja poole astumist enne kohtutoimiku vastuvõtmist, mis lõpetab juhtumi arutamise vahekohtu esimeses astmes, kui see kohtutoiming saab mõjutada nende õigusi või kohustusi ühe poole suhtes.

Kolmandate isikute asutamine võimaldab ühes kohtumenetluses kaitsta osalejate õigusi ja õigustatud huve erinevates, kuid samal ajal omavahel seotud õigussuhetes. Kolmandate osapoolte protsessis osalemise peamine eripära on see, et nad aitavad hagejal või kostjal kaitsta oma huve, tagades nende enda kaitse tulevikuks. Lisaks on seaduses sätestatud kolmandate isikute osalemise võimalus vahekohtumenetluses täiendav garantii majanduskäibes osalejate õiguste ja õigustatud huvide kaitseks.

Kolmandate isikute osaluse, millel puuduvad iseseisvad pretensioonid vaidluse eseme kohta, eesmärk on vältida neile tulevikus kahjulikke tagajärgi ning nende huvi asja vastu on nii menetlusliku kui ka sisulise sisuga. Menetlushuvi seisneb kolmandate isikute soovis, aidates ühel või teisel poolel asjaosalisi, saavutada selle poole kasuks positiivne otsus (teine \u200b\u200btoiming). Samal ajal peab neil protsessis osalemiseks olema selgelt väljendatud materiaalne huvi tuleviku vastu. Pärast kohtuasja lahendamist võivad kolmandad isikud, kes ei kuuluta iseseisvaid nõudeid, tekitada, muuta või lõpetada sisulised suhted ühe poolega.

Kolmandate isikute, kes ei avalda vaidlusobjekti suhtes iseseisvaid nõudeid, menetluse alustamise ja selles osalemise peamised reeglid on sätestatud APC RF artiklis 51.

Esiteks võib neile kuuluda algatus, mille alusel kolmandad isikud sisenevad protsessi ilma iseseisvate nõueteta: nad esitavad vahekohtule avalduse kohtuasjaga liitumiseks. Selles taotluses peavad nad märkima asjaolud, mis viitavad sellele, et tulevane kohtudokument võib mõjutada nende õigusi või kohustusi ühe poole suhtes juba alustatud protsessis. Tegelikult peavad taotluses olema märgitud sellised asjaolud, mis kohtu poolt praeguses protsessis tuvastatud võiksid mängida eelarvamustega tuvastatud fakte (Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikkel 69) kas protsessis, mille kolmas isik ise hiljem ühe poole vastu algatas, või protsessis, kui selline kolmas isik saab tegutseda kostjana.

Teiseks, kui algatus selliste üksuste meelitamiseks kuulub osapooltele, esitavad nad avalduse kaasata juhtumisse konkreetsed üksused kui kolmandad isikud, motiveerides seda asjaoluga, et tulevane kohtudokument võib mõjutada sellise üksuse õigusi või kohustusi avalduse teinud poole suhtes , või teise poole suhtes.

Kolmandaks, kui algatus kaasata protsessi kolmandaid isikuid, kes ei esita iseseisvaid nõudeid, kuulub arbitraažikohtusse, teeb kohus otsuse konkreetsete subjektide kaasamise kohta protsessi. Selline otsus peab olema motiveeritud ja see peab osutama asjaoludele, mis kinnitavad, et vahekohtu tulevane kohtutoiming võib mõjutada kolmandate isikute õigusi ja kohustusi ühe kohtuasja poole suhtes. See säte illustreerib iseseisvate nõueteta kolmandate isikute menetlusliku seisundi erinevust iseseisvate nõuetega kolmandate isikute staatusest. Dispositiivsuse põhimõtte kohaselt saavad iseseisvate nõudmistega kolmandad isikud protsessi siseneda ainult omal algatusel, kuna ainult ettevõtliku (muu majandustegevuse) subjektid määravad ise otsuse subjektiivsete õiguste või huvide kaitse vajaduse kohta.

Neljandaks vormistatakse arbitraažikohtu otsusega kolmandate isikute sisenemine või kaasamine, kes ei deklareerita iseseisvaid nõudeid. Kui kohus saab kolmandalt isikult avalduse või poolte avalduse, otsustab kohus pärast selle kontrollimist, kas kolmas isik ei deklareeri vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid või kas kolmas isik on kohtuasjaga seotud või keeldub seda tegemast (APC artikli 51 kolmas osa) RF).

Viiendaks tunnistatakse tänapäevastes vahekohtu menetlusseadusandluses tõendusmaterjaliks kolmandaid isikuid, kes ei esita iseseisvaid nõudeid. Neil on samad õigused ja kohustused kui menetlusosalistel, välja arvatud õigus muuta nõude alust või eset, suurendada või vähendada nõude summat, taganeda nõudest, nõustuda nõudega või sõlmida sõbralik kokkulepe, esitada vastuhagi ja nõuda kohtu jõustamist. akt (APC RF artikli 51 teine \u200b\u200bosa).

Kuuendaks, kui pärast kohtuprotsessi algust osaleb protsessis kolmas isik, algab kohtuasja arutamine esimeses astmes uuesti: tuleb korraldada eelistung, mille järel on kavas kohtuistung. See on vajalik selleks, et kõik juhtumis osalevad isikud saaksid koostada oma argumendid ja kaalutlused juhtumi asjaolude kohta, võttes arvesse täiendavate protsessis osalejate olemasolu (APC RF artikli 51 4. osa).

1. Omavolilise ehitusega seotud õiguse tunnustamise vaidluste kaalumisel tuleks asjasse kaasata föderaalse registreerimisteenistuse amet kui kolmas isik, kes ei esita vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid.

Omavolilise ehituse õiguse tunnustamist käsitleva kohtupraktika analüüs näitas, et kohtud kaasavad kohtuasjas registreerimisasutuse kui kolmanda isiku, kes ei deklareeri vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid

Võttes arvesse nõuete eset, samuti asjaolu, et kui kohtulahendi alusel rahuldatakse nõuded, kuuluvad õigused kinnisvaraobjektile registreerimisele, tuleks registreerimisasutuse kaasamist juhtumis osalemises tunnistada õigustatuks ja otstarbekaks, hoolimata asjaolust, et viimasel puudub objekti vastu otsene huvi.

Olenemata registriasutuse kaasamise küsimuse lahendamisest kolmanda isikuna, näib olevat vaja saada teavet registreeritud õiguste ja koormatiste olemasolu kohta nii maatükile kui ka sellel kinnistul asuvale kinnisvarale.

Kuna loata ehitise omandiõiguse tunnustamine, mis põhineb Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku (edaspidi - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik) artikli 222 normidel, sõltub teiste inimeste õiguste ja seaduslikult kaitstud huvide rikkumise puudumisest, on teabe kättesaadavus registreeritud õiguste ja koormatiste kohta maatükil ja sellel sellel asuvad kinnisvaraobjektid annavad võimaluse kaitsta teiste isikute õigusi ja huve, kelle olemasolu korral nende kaasamine on juhtumisse kaasatud.

2. Kolmandatel isikutel, kes ei esita vaidluse esemega seoses iseseisvaid nõudeid, on õigus nõuda nende poolt kohtukulude hüvitamist ainult seoses kohtutoimiku edasikaebamisega. Sel juhul tuleb kaebuse kohta tehtud kohtutoimik vastu võtta vastavalt hageja või kostja kasuks, kelle poolel kolmas isik asjas asus.

Vastavalt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 110 esimesele osale hüvitab arbitraažikohus kohtukulud, mis on tekkinud isikutele, kes osalesid kohtuasjas, kelle kasuks kohtuotsus vastu võeti.

Kolmandaid isikuid, kes ei deklareerita vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, ei saa erinevalt kolmandatest isikutest, kes sellised väited välja kuulutavad, pidada isikuks, kelle kasuks võetakse vastu õigusakt. Sellegipoolest on neil kohtuasja vastu huvi, kuna vastuvõetud kohtuakt võib mõjutada nende õigusi või kohustusi vaidlusaluse õigussuhte ühe poole suhtes.

Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 51 teise osa kohaselt on sellistel kolmandatel isikutel menetlusõigused ja poole menetluslikud kohustused, välja arvatud mitmed õigused. Nende õiguste hulgas, mida iseseisvad nõudeid deklareerimata kolmandad isikud ei saa kasutada, ei ole märgitud õigust kohtukulude hüvitamisele. Kohtuakti edasikaebamisel võtab nimetatud kolmas isik aktiivselt osa protsessist ja kaitseb oma õigusi, mida vaidlustatud kohtutoimik mõjutab. Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 41 esimese osa, artikli 51 teise osa ja artikli 271 kolmanda osa süsteemsest tõlgendamisest järeldub, et esindaja teenuste eest maksmise õigusabikulud, mis tekivad kolmandatele isikutele, kes ei deklareeri vaidlusobjekti suhtes iseseisvaid nõudeid seoses nende kohtute toimingute edasikaebamisega, võivad olla hüvitatakse APC RF 9. peatüki reeglite kohaselt. Lisaks tuleneb see säte Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu presiidiumi 05.12.2007 teatise nr 121 "Kohtupraktika ülevaade küsimustes, mis on seotud kohtukulude jagunemisega poolte vahel advokaaditeenuste ja muude esindajatena tegutsevate isikute kohtukulude jaotusega seotud küsimustes" vahekohtud ".

Kohtukulude hüvitamise taotluste kaalumisel lähtus arbitraažikohus APC RF artikli 110 esimesest osast asjaolust, et kolmandaid isikuid, kes ei esita vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, võib pidada isikuks, kelle kasuks kohtuotsus on vastu võetud, ainult siis, kui kassatsioonkaebuse esitamine ja rahuldamine täielikult või osaliselt.

Seega saab kolmas isik, kes ei esita vaidluse esemega seoses iseseisvaid nõudeid, kohtukulude hüvitamist nõuda ainult juhul, kui kulud tekkisid seoses kohtuakti edasikaebamisega, eeldusel, et kaebust käsitlev kohtutoimik on vastu võetud vastavalt hageja või kostja kasuks. mille poolel on kolmas isik asunud.

See järeldus on kooskõlas Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu presiidiumi seisukohaga, mis on esitatud 22. juuni 2010. aasta resolutsioonis nr 11839/09 kohtuasjas nr A27-2981 / 2008-5. Kui kolmas isik, kes ei esita iseseisvaid nõudeid, ei ole asjas vastuvõetud kohtuaktide peale määruskaebust esitanud, ei saa teda tunnistada isikuks, kellel on õigus saada hüvitist kohtukulude eest, mis tal on tekkinud seoses juhtumi arutamisel osalemisega. Kolmanda isiku, kes ei avalda iseseisvaid nõudeid, huvi kohtuasja lahendamise vastu ei ole tema jaoks kohtukulude hüvitamise alus.

3. Kaaludes nõuete alusel algatatud juhtumeid, teiste isikute avaldusi, mis on seotud monopolidevastase seaduse rikkumisega, peab vahekohus teatama monopolidevastasest organist, et tagada tema osalemise võimalus kolmandast isikust, kes ei esita iseseisvaid nõudeid.

Organisatsioon esitas arbitraažikohtule avalduse vallavalitsuse lepingu sõlmimise õiguse pakkumise korraldamise tingimuste kehtetuks tunnistamise kohta, kuna mitmed pakkujatele kehtestatud kriteeriumid piiravad organisatsiooni arvates konkurentsi. Samal ajal ei teatanud esimese astme vahekohus monopolivastasele asutusele selle juhtumi arutamisest.

Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 51 esimese osa kohaselt võivad kolmandad isikud, kes ei avalda vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, enne hageja või kostja poole astumist enne kohtutoimiku vastuvõtmist, mis lõpetab asja arutamise vahekohtu esimeses astmes, kui see kohtutoiming võib mõjutada oma õigustest või kohustustest ühe poole suhtes. Neid võib asjasse kaasata ka poolte taotlusel või kohtu algatusel.

Vastavalt Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu 30. juuni 2008. aasta pleenumi otsusele nr 30 "Mõnedes küsimustes, mis tekivad seoses monopolidevastase seaduse kohaldamisega vahekohtudes", punktile 21 lisaks õigusele pöörduda arbitraažikohtusse hagidega, avaldused monopolivastaste õigusaktide rikkumise kohta (punkt 6) 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta" artikli 23 1. osas on monopolidevastasel organil vastavalt käesoleva seaduse artikli 23 1. osa lõikele 7 õigus osaleda monopolivastase seaduse kasutamise ja (või) rikkumisega seotud kohtuasjade arutamisel. teiste isikute nõuete, avalduste alusel algatatud õigusaktid. Seetõttu peab vahekohus, kui ta arutab teiste isikute nõuete, avalduste alusel algatatud juhtumeid, teavitama monopolidevastast organit, et tagada tema osalemise võimalus.

Seega on esimese astme kohtu kaasamata kaasamine monopolivastase kohtuasja menetluses vastuolus eelnimetatud menetlusõiguse normide nõuetega.

4. Kui huvitatud isik pöördub enampakkumise kehtetuks tunnistamise avaldusega vahekohtu poole, peab enampakkumise võitja kohtuasjas osalema kostjana, mitte aga kolmanda isikuna, kes ei deklareeri vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 447 ja artikli 449 lõike 1 sätetest järeldub, et pakkumine on viis lepingu sõlmimiseks ja nende kehtetuks tunnistamise tagajärg on lepingu kehtetus. Enampakkumise kehtetuks tunnistamise nõue on tegelikult suunatud lepingu kehtetuks tunnistamisele ja seda võib käsitleda oksjoni tulemusel sõlmitud tehingu kehtetuks tunnistamise nõudena. Sellest tulenevalt on sellised nõuded suunatud tegelikult tehingu osapooltele, sealhulgas enampakkumise võitjale.

Tehingute vaidlustamise korral on kostjad selliste tehingute pooled. Vaatlusaluses olukorras on nende pakkumiste võitjaks üks pakkumismenetluse teel sõlmitud lepingu osapooltest (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 447 lõige 1), kes tuleb kostjana sisse tuua.

Tuleb märkida, et vahekohus, kaasates enampakkumise võitja kostjana, osutab sageli, et APC RF artikli 51 teise osa kohaselt on kolmandatel isikutel, kes ei esita vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, vähem menetlusõigusi kui vahekohtu protsessi osalistel. ... Ja seetõttu jätab hanke võitja kui kolmanda isiku, mitte kostja osalemine temalt võimaluse kasutada teatud menetluslikke kaitsemeetodeid, eelkõige õigust muuta nõude alust või eset, suurendada või vähendada nõuete summat, nõude tagasilükkamist, nõude tunnustamist või kokkuleppe sõlmimist. kokkulepped, vastuhagi esitamine, kohtutoimiku täitmise nõue. Järelikult on enampakkumise võitja kui kohtuasja poole kaasamine kohustuslik, kuna esiteks on ta lepingu pool, samas kui kolmandaid isikuid piiravad menetlusõigused ja neilt võetakse õigus esitada vastuhagi, kuulutada aegumistähtaeg jne. See järeldus on kooskõlas Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu presiidiumi seisukohaga, mis on esitatud 15.07.2010. Aasta otsuses nr 2814/10 kohtuasjas nr A56-7912 / 2008.

Lisaks sellele on Vene Föderatsiooni ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu täiskogu 29. aprilli 2010. aasta otsuse nr 10/22 punkt 44 „Mõnedes kohtupraktikas tekkivates küsimustes omandiõiguste ja muude omandiõiguste kaitsega seotud vaidluste lahendamisel” öeldakse, et enampakkumiste kehtetuks tunnistamise vaidlusi käsitletakse vaidlustatud tehingute kehtetuks tunnistamiseks kehtestatud reeglite kohaselt. Need selgitused kinnitavad järeldust, et pakkumise võitja peaks antud juhul tegutsema kostjana. Pole tähtis, et need selgitused on seotud pakkumismenetluste vaidlustamisega, mis korraldatakse kohtutoimingute tegemiseks kehtestatud viisil, kuna kohtud on pakkumismenetluste vaidlustamise juhtumite kategooria kaalumisel määranud ainult üldise korra ja lähenemisviisi.

5. Vahekohtu menetlusseadusandlus näeb ette vaidluse arutamise üksikisikute osalusel, kuid üksikisiku, kes ei oma üksikettevõtja staatust, võib juhtumisse kaasata ainult kolmandaid isikuid, kes ei esita vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, välja arvatud kohtuasjade erilise kohtualluvuse eeskirjad. ...

Praktikas on olukordi, kus on vaja kaasata kodanik, kes ei ole üksikettevõtja, kolmanda isikuna, kes ei deklareeri vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid.

Üksikettevõtja pöördus vahekohtu poole nõudega kolida hageja mitteeluruumidesse. Hagiavaldust motiveerib asjaolu, et hagejal on õigus kostjale kuuluvaid ruume rentida. Kostja palus aga menetluse lõpetada põhjusel, et vaidlus ei allunud arbitraažikohtule, kuna kostjal puudub individuaalse ettevõtja staatus ja ta ei teosta majandustegevust.

Kooskõlas Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikliga 27 lahendavad vahekohtud majandusvaidlused ja arutavad juhtumeid juriidilistest isikutest organisatsioonide, ettevõtlusega tegelevate ja üksikettevõtja staatusega kodanike osalusel ning käesolevas seadustikus ja muudes föderaalseadustes sätestatud juhtudel üksuste osalusel. kellel pole juriidilise isiku staatust ja kodanikud, kellel puudub ettevõtja staatus.

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni Ülemkohtu vahekohtu täiskogu 1. juuli 1996. aasta otsuse nr 6/8 "Mõnes Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa kohaldamisega seotud küsimustes" punkt 13 näeb ette, et alates kodaniku riikliku registreerimise lõpetamisest üksikettevõtja suhtes, eriti seoses riikliku registreerimistunnistuse aegumisega, riikliku registreerimise tühistamisega jne, nende kodanikega seotud juhtumid, sealhulgas nende varasema ettevõtlusega seotud juhtumid, alluvad üldise kohtualluvuse kohtute jurisdiktsioonile, välja arvatud juhtumid kui vahekohus võttis sellised juhtumid menetlusse vastavalt eespool nimetatud asjaolude ilmnemisele kooskõlas kohtualluvuse eeskirjadega.

Need sätted osutavad võimalusele arutada asja sisuliselt, kui vahekohtusse pöördumise ajal oli isikul üksikettevõtja staatus ja ta kaotas selle hiljem.

Eeltoodud asjaoludel, kuna kostjaks peab olema üksikisik, kellel puudub individuaalse ettevõtja staatus, kinnitas kassatsioonikohus esimese ja apellatsioonikohtu kohtute järeldusi menetluse lõpetamise kohta seoses asjaoluga, et vaidlus ei kuulunud arbitraažikohtu pädevusse asjaolu tõttu, et kostja on üksikisik, kes ei ole registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana.

6. Protsessil oleval prokuröril on eristaatus, kuna ta pooldab avalikke huve, mistõttu ei saa ta kohtuasjas osaleda, kui kolmas isik, kes kuulutab või ei kuuluta vaidluse esemega seotud iseseisvaid nõudeid.

Kohtupraktikas on juhtumeid, kus prokuröridel, nõudes nende kaasamist juba alustatud protsessi, on kas keeruline oma menetluslikku seisundit õigustada või esitatakse avaldus nende kaasamiseks kolmandasse isikusse, kes ei esita vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid. Viimase toetuseks juhivad prokurörid tähelepanu asjaolule, et vastavalt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artiklile 40 on prokurör kohtuasjas osalev isik, seetõttu saab teda protsessi kaasata ka kolmanda isikuna. Samal ajal on Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artiklis 40 sätestatud, et prokurör on isik, kes osaleb käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel juhtumis.

Prokuröri õigus protsessi astuda on ette nähtud Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artiklis 52, kuid vahekohtumenetluses on prokuröril eristaatus, kuna ta esindab avalikke huve, seetõttu ei saa ta kohtuasjas osaleda kui kolmas isik, kes kuulutab või ei kuuluta vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid. ...

Samuti tuleb märkida, et vastavalt APC RF artikli 51 esimesele osale võivad kolmandad isikud, kes ei deklareeri vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, sekkuda, kui kohtuotsus, mis lõpetab juhtumi sisulise arutamise, võib mõjutada nende õigusi või kohustusi seoses ühega külgedelt. Seega, selleks, et kohtuasjas kolmanda isikuna osaleda, peab isikul olema kohtuasja tulemuse vastu materiaalne huvi, mida prokuröril pole.

7.Dkehtiv vahekohtumenetluse seadusandlus ei näe ette võimalust edasikaebamise otsuste peale, mis käsitlevad kolmandate isikute sisenemist, kes ei esita vahekohtumenetluses iseseisvaid nõudeid (Venemaa Föderatsiooni vahekohtu menetluse seadustiku artiklite 50, 51 ja 188 põhjalik analüüs).

Hageja - piiratud vastutusega äriühing - pöördus vahekohtu poole raha sissenõudmise nõudega. Kostja aga tõi välja, et nõude esitas sobimatu pool, kuna hageja liitus teise ettevõttega ja kõik õigused läksid õigusjärglasele. Kohtu määrusega osales aktsiaselts kohtuasjas kolmanda isikuna, kes ei teatanud vaidlusobjektil iseseisvaid nõudeid.

Selle määratlusega nõustumata esitas aktsiaselts kassatsioonkaebuse, milles palus selle tühistada seoses materiaal- ja menetlusõiguse rikkumisega kohtu poolt. Kassatsioonikohtu kohus keeldus kaebust rahuldamast, viidates sellele, et APC RF artikli 51 kolmas osa ei sisalda sätteid selle kohta, et vaidlusobjekti suhtes iseseisvaid nõudeid mitteomava kolmanda isiku kohtuasja algatamise otsuseid ega kolmanda isiku kaasamist osalemises juhul või selle tegemisest keeldumine saab edasi kaevata.

Lisaks tuleb märkida, et vastavalt Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu täiskogu 28. mai 2009. aasta otsuse nr 36 "Vene Föderatsiooni vahekohtu menetluseeskirja kohaldamise kohta arutamisel arbitraažikohtuasjas" lõikele 6 seoses hagiavalduse või avaldused (välja arvatud võlgniku pankrotti väljakuulutamise avalduse vastuvõtmise määrus), vahelejäänud menetlusperioodi taastamise kohta, hagiavalduse (avalduse) jätmata edasiminekuks, kohtuasja määramiseks kohtuprotsessiks, kohtuistungi pausi väljakuulutamiseks, kohtuprotsessi edasilükkamiseks, asendamiseks või sobimatu kostja asendamise keeldumise, kohtuasjasse kaasamise või teise kostja, kolmanda isiku, kes ei avalda vaidluse eseme suhtes iseseisvaid nõudeid, kaasamise keeldumise kohta, teise kostja kaasamise kohta (välja arvatud kolmanda isiku avalduse rahuldamisest keeldumise määratlused) kuid iseseisvate nõuetega kohtuasja alustamiseks), teatud nõuete eraldamise eraldi menetlusteks või kohtuasjade ühendamise kohta, ekspertiisi määramise, tõendite nõudmise, kohtutoimiku kommentaaride aktsepteerimise või tagasilükkamise, kohtutrahvi määramise või lisamise keeldumise kohta vastuväiteid esitati ainult kohtutoimiku edasikaebamisel, millega lõpetatakse juhtumi sisuline arutamine.

Kõike eelnevat kokku võttes märgib FAS PO, et kolmandate isikute asutamine, kes ei esita vahekohtumenetluses iseseisvaid nõudeid, on üsna tõhus vahend majandusvaidluste kiirele, objektiivsele ja igakülgsele arutamisele kaasaaitamiseks. Seaduses sätestatud kolmandate isikute osalemise võimalus vahekohtumenetluses on täiendav garantii majanduskäibes osalejate õiguste ja õigustatud huvide kaitseks. See garantii on täiendav, kuna majanduskäibes osalejatel, kelle õigused ja õigustatud huvid sõltuvad kohtus arutatava õiguse vaidlusest, milles nad ei ole pooled, võetakse võimalus kaitsta oma õigusi ja õigustatud huve, osaledes kohtuasjas pooltena. Nad saavad sellise võimaluse pärast juhtumi sisulist kaalumist ja lahendamist, kuid see võimalus on nende jaoks seotud teatavate komplikatsioonidega. Samal ajal annab nende osalemine juhtumites kolmandate osapooltena neile võimaluse kaitsta oma õigusi ja õigustatud huve juba olemasolevas protsessis.

Malyuta Skuratov - noorim poegVene Föderatsiooni peaprokurör.

((Avaldamata sõnaraamatust))

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 59: KRIMINAALASJAKS ARVESSEVÕTMISEL OSALEMISELT KOHTUOTSUST KOHALDATAVAD ASJAOLUD

Kohtunik ei saa ülevaates osaleda

1) kui ta on kannatanu, tsiviilhageja, tsiviilkostja, tunnistaja, samuti kui ta osales selles asjas eksperdina, spetsialistina, tõlgina, järelepärimise teinud isikuna, uurijana, prokurörina, kaitsja advokaadina, süüdistatava seadusliku esindajana, kannatanu esindajana, tsiviilkohtunikuna hageja või tsiviilkostja;

2) kui ta on kannatanu, tsiviilhageja, tsiviilkostja või nende esindajate sugulane, süüdistatava või tema seadusliku esindaja sugulane, prokuröri, kaitsja, uurija või uurimist teostava isiku sugulane;

3) kui on muid asjaolusid, mis annavad alust arvata, et kohtunik on sellest juhtumist isiklikult, otseselt või kaudselt huvitatud.

Kriminaalasja arutavas kohtu koosseisus ei tohi olla isikuid, kes on omavahel seotud.

(muudetud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi määrusega alates 31.08.66-RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1966, nr 36, lk 1018)

Sellel artiklil on selgitav tähendus: mõiste "kohtunik" võib asendada mõistega "prokurör", "uurija", "uurija" või "ekspert".

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 60: kohtuniku korduva osalemise vastuvõetamatus kohtuasja arutamisel

Vahistamise või kinnipidamistähtaja pikendamise seaduslikkust ja põhjendatust kontrollinud kohtunik ei või osaleda sama kohtuasja arutamises esimese ja teise astme kohtutes ega järelevalve järjekorras, kuid tal on õigus korduvat kaebust arutada käesoleva seadustiku artiklis 2202 ettenähtud viisil.

Kohtunik, kes osales kriminaalasja arutamises esimese astme kohtus, ei saa selle juhtumi arutamises osaleda teise astme kohtus ega järelevalve järjekorras, samuti võib karistuse tühistamise või kohtuasja lõpetamise otsuse korral osaleda uue asja arutamisel esimese astme kohtus, lahendati tema osalusel.

Teise astme kohtus asja arutamisest osa võtnud kohtunik ei saa selle juhtumi arutamisel osaleda esimese astme kohtus ega järelevalve järjekorras, samuti kohtuasja uuel arutamisel teise astme kohtus pärast tema osalusel tehtud määruse tühistamist.

Kohtunik, kes osales kohtuasja arutamisel järelevalve korras, ei või sama ja sama asja arutamises osaleda esimese ja teise astme kohtus.

(muudetud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 08.08.83 otsusega; Vene Föderatsiooni seadus kuupäevaga 23.05.92 nr 2825-1 - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1983, nr 32, artikkel 1153; 1992, nr 25, art 1389)

Pole vaja kommentaare.

RF kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 61: kohtuniku väljakutse

Käesoleva seadustiku artiklites 59 ja 60 nimetatud asjaolude esinemisel peab kohtunik end taaskord kasutama. Samadel alustel võivad kohtuniku keeldumise esitada prokurör, kaitsja, kostja, samuti kannatanu ja tema esindaja, tsiviilhageja, tsiviilkostja või nende esindajad.

Vaidlustamine peab olema motiveeritud ja välja kuulutatud enne kohtuliku uurimise algust. Hilisem vaidetaotlus on lubatud ainult juhul, kui selle alus sai vaide esitajale teada pärast kohtuliku uurimise algust.

Pole vaja kommentaare.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 62: KOHTUOTSUSTE KOHALDATUD TAOTLUSE LAHENDAMISE KORD

Kohtunikule väljakuulutatud vaide lubavad vaide puudumisel ülejäänud kohtunikud, kellel on siiski õigus avaldada ülejäänud kohtunikele oma selgitus väljakutse kohta. Häälte võrdsuse korral loetakse kohtunik vaidlustatuks.

Kahele kohtunikule või kogu kohtukoosseisule esitatud vaide lahendab kogu kohus lihthäälteenamusega.

Vaide otsustab kohus nõupidamisteruumis.

Ainuüksi asja arutava kohtuniku esitatud tagasilükkamise lahendab sama kohtunik.

(muudetud Vene Föderatsiooni 05/29/92 seadusega nr 2869-1 - SND RF ja RF Relvajõudude Bülletään, 1992, nr 27, 1560)

Pole vaja kommentaare.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 63: prokuröri väljakutse

Prokurör ei saa juhtumi menetlemisest osa võtta, kui on olemas käesoleva seadustiku artiklis 59 nimetatud alused.

Prokuröri osalemine eeluurimisel või uurimisel ega tema toetamine süüdistusele kohtuprotsessil ei takista tema edasist juhtumit.

Kui keeldumiseks on alust, on prokurör kohustatud juhtumist osa võtma. Samadel alustel võivad prokuröri vaidlustada süüdistatavad, kaitsja advokaat, samuti kannatanu ja tema esindaja, tsiviilhageja, tsiviilkostja või nende esindajad.

Prokuröri keeldumise küsimuse lahendab uurimine ja eeluurimine ülemprokuröri poolt ja kohtus - asja arutav kohus.

(muudetud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 08.08.83 otsusega - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1983, nr 32, artikkel 1153)

Mis tahes protsessi osaline võib prokuröri tagasi kutsuda ainult kõrgema prokuröri kaebuse alusel. Prokuratuuri üle politseile kaebus on mõttetu, sest prokuratuur on siseministeeriumi, FSB, RUOP ja teiste õiguskaitseasutuste üle järelevalvet teostav asutus, välja arvatud kohus.

See pole kaugeltki tühi sedel, kuna väga sageli pöörduvad kodanikud siseministeeriumi poole prokuröri mis tahes toimingute osas ja seal keeldutakse.

Prokuröri enda väljakutse on väga haruldane. Tavaliselt on prokurör talle usaldatud ringkonnas või linnas midagi põlise kuninga taolist ning tema suhted teistega põhinevad sarnastel põhimõtetel. Selline ülipopulaarselt vene mentaliteediga maitsestatud süsteem, mis hõlmab põhimõtteliselt vene mentaliteeti, muudab võitluse prokuratuuri vastu ägedaks ja ettearvamatuks. Seetõttu peavad kõik selle valitsusharu vastu suunatud toimingud toimuma hoolikalt ja raskete asjaolude esinemise korral.

See, et prokurör ise on "kohustatud juhtumist osa võtma, tuleks kohe unustada. See on peaaegu ebareaalne.

See on teine \u200b\u200basi, kui teil on põhjust uskuda, et tema osalemine toob teie jaoks kaasa negatiivse tulemuse. Kuid seal on dilemma - tavaliselt osaleb kodanik kriminaalasjas ringkonna tasandil, kus ringkonnaprokurör teostab järelevalvet seaduslikkuse üle. Kes võetakse ta ära, kes võtab tema ülesanded üle? Tema asetäitja? Aitäh, aitäh. Selles olukorras olete kindlasti "jube".

Kahjuks ei anna seadus sellele küsimusele vastust. Järelevalvava astme funktsioonide loogika kohaselt peaks linna prokurör üle võtma või kontaktpunkti ei leia. Seetõttu on prokuröri tagasikutsumine äärmuslik meede ja seda tuleb kasutada ettevaatlikult.

Ainus mõistlik ja seaduslik viis on põhjendatud kaebus. Siin on ainult üks argument - koopia oma avaldustest kodaniku- ja põhiseaduslike õiguste austamise kohta ning prokuröri eitavad vastused neile. Selliste argumentide arv peab olema vähemalt kolm.

Vältige oma avalduses fraase "ma eeldan", "ma arvan", "ta on kurjategija" jne. Kirjalikult peaks kõik olema selge, selge ja dokumenteeritud; mida veel öelda tahate - öelge seda avalduse vastuvõtmisel suuliselt. Kuid pidage meeles: prokurörid on väga isoleeritud kasta, mis veelgi vähem võimaldab politseil omaenda "otsa ajada".

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 64: uurija ja uurimist produtsendi väljakutse

Uurija või uurimist korraldav isik ei või juhtumi uurimisel osaleda, kui käesoleva seadustiku artiklis 59 on sätestatud alused. Nende osalemine uurimisel või eeluurimisel, mis viidi käesoleval juhul läbi varem, ei ole diskvalifitseerimise alus.

Kui keeldumiseks on põhjust, on uurija või uurimist korraldav isik kohustatud juhtumist osa võtma. Samadel alustel saavad need vaidlustada kahtlustatav, süüdistatav, kaitsja, samuti kannatanu ja tema esindaja, tsiviilhageja, tsiviilkostja või nende esindajad.

Uurija või uurimist korraldava isiku tagasilükkamise küsimuse lahendab prokurör.

(muudetud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 08.08.83 otsusega - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1983, nr 32, artikkel 1153)

Uurija või ülekuulaja tagasilükkamine on juhtumi äärmiselt oluline asjaolu, mis võimaldab olukorda teie kasuks täielikult muuta (jällegi pole vahet, kes te olete menetlusliku seisundi osas).

Uurijate meeskond on üsna heterogeenne - seal on noori ja innukaid, väsinud ja ükskõikseid, ausalt öeldes ostetud ja pealtnäha ausaid. Kriminaalasja üleandmine ühelt uurijalt teisele muudab nii uurimise olemust kui ka praktilisi eesmärke. Jätkem argumendid seaduse otsesest järgimisest teoreetiliste juristide hooleks, kõik teised teavad suurepäraselt, et meie maailmas on ettekujutus subjektiivne ja ükski juhis ei tohi inimloomust mõjutada.

Seetõttu, kui teil on tunne (autor loodab, et see pole kusagilt väljas), et uurija püsib ja ei soovi teie argumente kuulata, võtke kasutusele meetmed tema asendamiseks. Siinkohal sobib väga hästi Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 20 "Juhtumi asjaolude põhjalik, täielik ja objektiivne uurimine" - selle juurde tuleb midagi lisada.

Uurija vahetamiseks on kaks võimalust:

pehme ja rahulik;

karm, kuid teatud huumoriga.

1. Pehme ja rahulik viis.

Toimingu teostamiseks peate valitud ettevalmistusperioodi jooksul (2–3 nädalat) uurijat oma petitsioonide ja avaldustega üle koorma, eriti nõudes, et piiraksite tema kaitseõigusi ja seda just tema poolt. Taotluste arv peab vastama teie nõuete arvule põhimõttel: üks nõue - üks taotlus koos kohustuslike eksemplaride kaupa.

Kui juhtum hakkab paisuma ja see juhtub kiiresti, kuna juba uurimise esimese 10 päeva jooksul on teil 3-4 kaebust, ei saa uurija ise enam aru, mida selle kõigega peale hakata. Ja ka järelevalveasutused, kust tulevad teie avalduste koopiad resolutsiooniga "Saage aru", ei koge samuti erilist rõõmu. Teie juhtumi eest vastutav uurija ei avalda võimude kaastunnet. Uurimisringkondades kehtib poolsõjaline põhimõte:

"Kõik saavad juhtumiga ise hakkama." Need, kes ei õigusta "suurt usaldust" ja kes sekkusid ümberkaudsete ettevõtjatesse, löövad mõnuga nii ülemused kui ka kolleegid.

Seega võetakse teie taotlus uurija vahetamiseks (pärast vastavat avaldust) kokku mõistvalt.

Uue uurijaga on vaja luua üldpõhimõtete kohaselt algusest peale kontakt.

2. Raske tee ("päris" meeste jaoks).

Kui arvate pärast selle fraasi lugemist, et seal on nimekiri kohtadest, kus saate osta odavat TT-püstolit, siis eksite. Autor ei paku nii radikaalseid tagasilükkamismeetodeid. Meeste käitumine ei tähenda sugugi vajadust uurijat “puhastada”, rusikaid lainetada või isegi nimetada teda lihtsalt “protseduuriliseks impotendiks”. See on ebaviisakas ja ebaeetiline.

Palju kasulikum on panna ta juhtimise ette idiootsesse olukorda. Seda saab teha mis tahes etapis, kuid eelistatav on siis, kui teil pole aega pikaks kibestumiseks või kui olete uurijast ausalt öeldes tüdinud.

Selleks peate järgmise teksti kirjalikult fikseerima eraldi avalduse või protokolli kande abil:

„Mina, kodanik PI Borzov, keeldun uurija U. U. Tupoglazovi ütluste andmisest tema erapoolikuse ja eelarvamuste tõttu. Annan selle fakti kohta kõik seletused ainult prokurörile isiklikult Kh ringkonna juurdlusosakonna juhataja juuresolekul. Palun teil pidada minu avaldust uurija U. U. Tupoglazovi väljakutseks seoses tema kaitseõiguse ja seadusandlike normide jämeda rikkumisega. "

(Number, allkiri).

Muidugi, samaaegselt selle protokolli kandega peate olema valmis rääkima konkreetselt uurija rikkumistest, koostama faktide nimekirja. Kuna ülekuulamised viiakse tavaliselt läbi üks-ühele, on vaja välja tuua, et uurija harjatas korduvalt (!) Teie sõnu; keeldus rääkige asjaoludest, mis viitavad teie süütusele, ja ei küsitlenud tunnistajad, kes seda süütust kinnitavad.

Sellise plaadi olemasolul näeb "Tupoglazov" välja väga hale ja tema ülemused asendavad skandaali vältimiseks selle objektiivsemaga. Uue uurija jaoks on hädavajalik selgitada, miks te selliste äärmuslike meetmetega asusite, rääkides talle "Tupoglazovi" väga metsikutest toimingutest.

See meetod on hea selle radikalismi jaoks, kuid võite seda kasutada ainult üks kord. Kordamine teeb tagasilöögi.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 65: kohtunike sekretäri väljakutse

Kohtuistungi sekretäri suhtes kohaldatakse käesoleva seadustiku artiklites 59 ja 61 sätestatud reegleid. Tema varasem osalemine kohtuistungi sekretärina ei anna alust vaidlustamiseks.

Sekretäri vaidlustamise küsimuse otsustab asja arutav kohus.

Pole vaja kommentaare.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 66: tõlgi väljakutse

Tõlk ei saa juhtumi menetlemisest osa võtta, kui selleks on käesoleva seadustiku artiklis 59 sätestatud alused, samuti juhul, kui ilmneb tema ebakompetentsus.

Kui need alused on olemas, võivad tõlgi vaidlustada kahtlustatav, süüdistatav, kaitsja, prokurör, samuti kannatanu ja tema esindaja, tsiviilhageja, tsiviilkostja või nende esindajad.

Isiku varasem osalemine kohtuasjas tõlgina ei anna alust tema vaidlustamiseks.

Tõlgi keeldumise küsimuse lahendab uurimise või eeluurimise käigus vastavalt uurimist korraldav isik, uurija või prokurör ja kohtus - asja arutav kohus.

(muudetud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 08.08.83 otsusega - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1983, nr 32, artikkel 1153)

Pole vaja kommentaare.

ARTIKKEL 66 "Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik: spetsialisti väljakutse

(tutvustatud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi määrusega alates 31.08.66 - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1966, nr 36, artikkel 1018)

Spetsialist ei saa kohtuasja menetlusest osa võtta, kui selleks on käesoleva seadustiku artiklis 67 sätestatud alused. Isiku varasem osalemine juhtumil spetsialistina ei ole tema tagasilükkamise alus.

Pole vaja kommentaare.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 67: EKSPERTI TÜHISTAMINE

Ekspert ei saa juhtumi menetlemisest osa võtta:

1) käesoleva seadustiku artiklis 59 sätestatud alustel; tema varasem juhtum eksperdina osalemine ei ole keeldumise alus;

2) kui ta oli või on ametlikus või muus sõltuvuses süüdistatavast, kannatanust, tsiviilhagejast või tsiviilkostjast;

3) kui ta viis sel juhul läbi auditi, mille materjalid olid kriminaalasja algatamise aluseks;

3a) kui ta osales juhtumis spetsialistina, välja arvatud kohtuekspertiisi eriala arst - spetsialist, osalesid surnukeha välisel uurimisel;

4) tema ebakompetentsuse ilmnemise korral.

Spetsialisti tagasikutsumise küsimus lahendatakse käesoleva seadustiku artiklis 66 ettenähtud viisil.

(muudetud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi määrusega Z1.08.66 - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1966, nr 36, artikkel 1018)

Tegelikult võite kasutada selle artikli lõiget 4. Kuidas seda tehakse, on üksikasjalikumalt ekspertiisi käsitlevate artiklite kommentaarides.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 67/1: ASJAOLUD, VÄLJAS OSALEMIST KOHALDAVAD AVALIKU ORGANISATSIOONI ESINDAJAD, KUI VÕITJA, KOHALIKU JURIIGI JA KOHTUOTJA JÄTJU VÕI ESINDAJAD

(tutvustatud RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 08.08.83 otsusega - RSFSR Ülemnõukogu bülletään, 1983, nr 32, artikkel 1153)

Advokaadil, ametiühingu ja muu avalik-õigusliku organisatsiooni esindajal ei ole õigust kohtuasjas osaleda kannatanu, tsiviilhageja ja tsiviilkostja kaitsjana või esindajana, kui ta osutab või osutas varem õigusabi isikule, kelle huvid on vastuolus taotleva isiku huvidega juhul kui ta osales varem kohtuniku, prokuröri, uurija, järelepärimise läbi viinud isiku, eksperdi, spetsialisti, tõlgi, tunnistaja või tunnistajat tõendava dokumendina, samuti kui ametnik, kelle juures advokaat, professionaali esindaja ametiühingud ja muud ühiskondlikud organisatsioonid on suguluses.

Advokaadi, ametiühingu esindaja ja muu avalik-õigusliku organisatsiooni esindaja vaidlustamise küsimus lahendatakse käesoleva seadustiku artiklis 66 ettenähtud viisil.

Pole vaja kommentaare.

Baarieksam

Küsimus 372. Kohtuniku, prokuröri, uurija, uurija, kohtusekretäri, tõlgi, kaitsja ja esindaja menetluses osalemise välistavad asjaolud. Enda väljakutse ja väljakutse, nende taotlemise ja loa andmise kord.

Küsimus 372. Kohtuniku, prokuröri, uurija, ülekuulaja, kohtusekretäri, tõlgi, kaitsja ja esindaja esindaja menetlustes osalemise välistavad asjaolud. Enda väljakutse ja väljakutse, nende taotlemise ja loa andmise kord.

Kooskõlas art. Kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 62 vaidlustamise aluste olemasolu korral, mille nägi ette Ch. 9, on kohtunik, prokurör, uurija, ülekuulaja, kohtusekretär, tõlk, ekspert, spetsialist, kaitsja, samuti kannatanu, tsiviilhageja või tsiviilkostja esindajad kohustatud kriminaalmenetluses osalema. alates kriminaalmenetluses osalemisest võivad nende tagasilükkamise kuulutada kahtlustatav, süüdistatav, tema seaduslik esindaja, kaitsja, samuti prokurör, kannatanu, tsiviilhageja, tsiviilkostja või nende esindajad.

Kohtunik, prokurör, uurija ega ülekuulaja ei saa kriminaalmenetluses osaleda, kui ta (KrMS § 61):

1) on selles kriminaalasjas kannatanu, tsiviilhageja, tsiviilkostja või tunnistaja;

2) osalenud vandekohtuniku, eksperdi, spetsialisti, tõlgi, tunnistaja, kohtusekretäri, kaitsja, kahtlustatava, süüdistatava, kannatanu, tsiviilhageja või tsiviilkostja esindajana ning kohtunikuna - ka uurimise, uurija, prokurörina menetlustes selles kriminaalasjas;

3) on selles kriminaalasjas mõne menetlusosalise lähisugulane või sugulane.

KrMS § 61 esimeses osas nimetatud isikud ei saa kriminaalmenetluses osaleda ka siis, kui on muid asjaolusid, mis annavad alust arvata, et nad on isiklikult, otseselt või kaudselt huvitatud selle kriminaalasja tulemusest.

Lisaks eeltoodule on ka muid asjaolusid, mis välistavad kohtuniku osalemise kriminaalasjas. Esimese astme kohtus kriminaalasja arutamisest osa võtnud kohtunik ei saa selle kriminaalasja arutamisel osaleda teise astme kohtus ega järelevalvemenetluses, samuti osaleda kriminaalasja uuel arutamisel esimese või teise astme kohtus või järelevalvemenetluses. tema osalusel tehtud karistuse tühistamine, samuti kriminaalasja lõpetamise otsuse määramine (KrMS artikkel 63).

Teise astme kohtus kriminaalasja arutamises osalenud kohtunik ei saa selle kriminaalasja arutamisel osaleda esimese astme kohtus ega järelevalve järjekorras, samuti sama kohtuasja uuel arutamisel teise astme kohtus pärast karistuse tühistamist, määrust, määrust, koos tema osalusega.

Kohtunik, kes osales kriminaalasja uurimisel järelevalve järjekorras, ei või osaleda sama kriminaalasja läbivaatamisel esimese või teise astme kohtus.

Kaitseadvokaadil, kannatanu esindajal, tsiviilhagejal ega tsiviilkostjal ei ole õigust kriminaalmenetluses osaleda, kui ta (KrMS artikkel 72):

1) osalenud varem selles kriminaalasjas kohtuniku, prokuröri, uurija, ülekuulaja, kohtusekretäri, tunnistaja, eksperdi, spetsialisti, tõlgi või tunnistajana;

2) on selles kriminaalasjas menetluse võtnud või osalenud kohtuniku, prokuröri, uurija, uurija, kohtusekretäri lähisugulane või sugulane või isik, kelle huvid on vastuolus kriminaalmenetluses osaleja huvidega, kes sõlmisid temaga kaitse andmise lepingu;

3) osutab või on varem osutanud õigusabi isikule, kelle huvid on vastuolus kahtlustatava, süüdistatava või kannatanu, tsiviilhageja, tema esindatava tsiviilkostja huvidega.

Kaitseadvokaadi, kannatanu esindaja, tsiviilhageja või tsiviilkostja vaidlustamise otsus tehakse KrMS § 69 esimeses osas kehtestatud korras.

Kohtuistungi sekretär, tõlk võib vaide esitada samadel alustel kui süüdistuse esitamise ja kaitsmise isikud. Tõlgi tagasikutsumist võib taotleda ka juhul, kui tõlkija ebakompetentsus avastatakse - mõlemad pooled ja tunnistaja, ekspert või spetsialist (TsMS artiklid 68, 69).

Ei ole väljakutse alus:

-prokurör - prokuröri osalemine eeluurimisel ja tema osalemine kohtuprotsessis (KrMS § 66);

- uurija või ülekuulaja - juurdlusorgani juhi, uurija, ülekuulamise eest vastutava ametniku varasem osalemine selle kriminaalasja eeluurimisel (KrMS).

- sekretär või tõlk - isiku varasem osalemine samas staatuses kriminaalmenetluses.

Vaidetaotluse läbivaatamise kord.

Kohtuniku väljakutse... Kohtuniku tagandamine tehakse teatavaks enne kohtuliku uurimise algust ja juhul, kui kriminaalasja arutab kohus žürii osalusel, enne žürii moodustamist. Järgneva kohtuistungi ajal on keeldumise avaldus lubatud ainult juhul, kui selle alus ei olnud osapoolele varem teada (TsMS artikkel 64).

Kohtuniku vastu esitatud kaebuse lahendab kohus määrusega või määrusega nõupidamisruumis.

Kohtuniku vastu esitatud tagasilükkamise lahendavad ülejäänud kohtunikud, kui kriminaalasja vaatab kohus läbi kollegiaalselt, kohtuniku puudumisel, kellele tagandamine teatati. Vaidlustatud kohtunikul on õigus enne ülejäänud kohtunike nõupidamisruumi viimist avalikult selgitada oma väljakuulutatud väljakutse.

Mitmetele kohtunikele või kogu kohtukoosseisule teatavaks tehtud vaide lahendab sama kohus tervikuna häälteenamusega.

Ainult kriminaalasja kaaluva kohtuniku esitatud tagasilükkamise taotlus või lähenemiskeelu kohaldamise või uurimistoimingute tegemise avaldus või kriminaalasja algatamisest keeldumise või selle lõpetamise otsuse peale esitatud kaebus lahendatakse sama kohtuniku poolt.

Kui kohtuniku, mitme kohtuniku või kogu kohtukoosseisu tagasilükkamise taotlus rahuldatakse, kantakse kriminaalasi, avaldus või kaebus vastavalt mõne teise kohtuniku või mõne muu kohtukoosseisu menetlusele KrMS-i kehtestatud korras (KrMS artikkel 65).

Prokuröri väljakutse... Prokuröri kriminaalasja kohtueelses menetluses vaidlustamise otsuse teeb kõrgema astme prokurör ja kohtumenetluse käigus kriminaalasja arutav kohus (KrMS § 66).

Uurija või ülekuulaja väljakutse... Uurija vaidlustamise otsuse teeb juurdlusorgani juht ning uurija vaidlustamise otsuse teeb prokurör. Uurimisorgani juhi ametist vabastamise otsuse teeb juurdlusorgani kõrgem juht (KrMS artikkel 67).

Kohtuistungi sekretäri väljakutse... Kohtuistungi sekretäri vallandamise otsuse teeb kriminaalasja arutav kohus või žürii osalusel kohtu eesistujaks olev kohtunik (KrMS artikkel 68).

Tõlkija vastuväide... Kriminaalasja kohtueelse menetluse käigus tõlgi vaidlustamise otsuse teeb uurimise ametnik, uurija, samuti kohus KrMS §-s 165 sätestatud juhtudel. Kohtumenetluse käigus teeb nimetatud otsuse kohus, kes vaatab läbi antud kriminaalasja, või kohus, kes juhib kohut žürii osalusel (KrMS artikkel 69).

Artikkel 25. 12. Haldusõiguserikkumise menetluses osalemise võimalust välistavad asjaolud 1. Isikutel ei lubata osaleda haldusõiguserikkumise menetluses kaitsja ja esindajana, kui nad

Artikkel 298. Kohtuniku, vandeadvokaadi, prokuröri, uurija, uurimist teostava isiku, kohtutäituri, kohtutäituri laimu andmine 1. Kohtuniku, vandeadvokaadi või muu õigusemõistmises osalenud isiku vastu laimu andmine

Artikkel 23. Kohtunikuabi, kohtusekretäri, eksperdi ja tõlgi abistamine 1. Kohtunikuabi, kohtusekretär, ekspert ja tõlk ei saa kohtuasja arutamisest osa võtta ja neid võib tagasi kutsuda käesoleva otsuse artiklis 21 sätestatud põhjustel.

Artikkel 18. Prokuröri, kohtusekretäri, eksperdi, spetsialisti ja tõlgi vaidlustamise alused 1. Käesoleva seadustiku artiklis 16 nimetatud kohtuniku vaidlustamise alused kehtivad ka prokuröri, kohtusekretäri, eksperdi, spetsialisti,