Postup pri zostavovaní protokolu o aplikácii. Ako by sa mal vypracovať a vyplniť protokol o správnom porušení dopravnej polície? Dôvody, prečo sa príprava protokolu môže odložiť

Vypracovanie protokolu o správny delikt- hlavný úkon, ktorý je pridelený úradníkovi, ktorý zistil relevantnú skutočnosť. Zákon uvádza číslo povinné požiadavky k dokumentu.

Regulačná regulácia

Spísanie protokolu o správnom priestupku upravuje Správny poriadok. Okrem toho má krajina vplyv na množstvo ďalších činov správneho konania. A iba Kódex správnych deliktov popisuje postupy pri postavení pred súd, najmä vyhotovenie protokolu. Všetky ostatné zákony prijaté na federálnej resp regionálnej úrovni, nemôže odporovať kódexu. Najmä ustanovenia o načasovaní spísania protokolu o správnom delikte.

Protokol nie je jediným dokumentom prípadu, no zaujíma v ňom ústredné miesto. Práve jeho prítomnosť slúži ako návod pre sudcu alebo orgán zvažujúci prípad, čo má robiť.

Definícia toho, čo je protokol, nie je daná zákonom. Hlavný článok venovaný tomu je 28.2 Správneho poriadku.

Formu protokolu schvaľujú orgány súvisiace so správnou praxou. Nedá sa povedať, že by sa rozvinuté formy odborov od seba výrazne odlišovali.

Dôležité je aj uznesenie pléna z roku 2005 č.

Ovplyvňuje prístup k podnikaniu arbitrážna prax, ktorá sa vyvinula v určitom regióne.

Čo je protokol

Spísanie protokolu o správnom delikte - spísanie listiny oprávnenou úradnou osobou. Opisuje priestupok spáchaný v stanovisku úradník občan.

Ako sa tvorí? Zodpovedná osoba (policajt alebo úradník) je povinná všetko popísať v súlade s ustanoveniami zákona, inak súd vyhlási záznam za nevhodný a vec sa zastaví. Ak občan preukáže vynaliezavosť a znalosti a zároveň neodmietne sťažnosti na prokuratúru alebo iné nadriadené orgány, v závislosti od oblasti, v ktorej sa prípad prejednáva, potom majú materiály šancu, že sa nikdy nedostanú k súdu alebo orgánu činnému v trestnom konaní. rozhodnutie o protokole.

Informácie zahrnuté v protokole

Vo formulároch protokolu sú riadky na vyplnenie podpísané a zamestnanec vie, ako ich vyplniť. Postup pri vyhotovení protokolu o správnom delikte stanovuje tieto body:

• dátum a miesto zostavenia;
• pozícia (hodnosti), priezvisko a iniciály zamestnanca alebo funkcionára;
• údaje z pasu dotknutej osoby (priezvisko, meno, priezvisko);
• registračné údaje o podniku alebo organizácii, ktorá je zapojená;
• priezviská, mená, priezviská svedkov, ich bydlisko;
• miesto a udalosť porušenia, z čoho presne pozostáva;
• článok zákona, ktorý slúži ako základ trestného stíhania;
• vysvetlenia zainteresovanej osoby;
• inventár materiálov prípadu;
• poznámka o objasnení práv;
• poznámka o vydaní kópie protokolu;
• podpis úradníkov, ktorí zostavili protokol;
• podpis zúčastnenej osoby, vysvetlenie dôvodov odmietnutia.

Kto je zodpovedný za zostavovanie materiálov?

Zákon o správnych deliktoch popisuje, ktoré orgány a osoby majú právomoc vyhotovovať protokoly o správnych deliktoch.

Ako napríklad postupujú, ak policajt zaznamená priestupok, o ktorom sa podľa zákona vyhotoví protokol? inšpektor práce alebo pracovník inej špecializovanej organizácie, podľa toho aké porušenie bolo zistené? Osoba, ktorá sa domnieva, že zistila priestupok, spracuje správu alebo inak pošle správu príslušnej organizácii. Tam je už rozhodnuté o spísaní protokolu o správnom delikte.

Zaoberá sa konaním autorizovaná osoba. Je menovaný na príkaz vyššieho úradníka alebo nadriadeného. Na niektorých úradníkov priamo odkazuje zákon, najmä na vedúcich inšpektorov dopravnej polície a vedúcich vládnych oddelení. Teda na policajných útvaroch, útvaroch zodpovedných za administratívna prax, pracujú najmä s dopravnými priestupkami.

Ak dokumenty vyhotovuje osoba, ktorá nie je vymenovaná do príslušnej funkcie, považujú sa za nezákonné.

Takže ak jedna osoba začala pracovať na materiáloch a iná pokračovala, hoci dokumenty obsahujú odkaz len na jeden z nich, považuje sa to tiež za porušenie. Preto urobiť návrh nový dokument Je lepšie nesúhlasiť.

Miesto kompilácie a úvahy

Majitelia áut sa stretávajú s tým, že žijú v jednom kraji a v inom je pre nich vypracovaný protokol. S podobnými vecami sa stretávajú aj ostatní občania, ale nie tak často.

Osoba, ktorá sa nemôže zdržiavať v regióne bydliska, má právo požiadať o zaslanie prípadu vyšetrovaciemu orgánu v mieste jej bydliska. Sudcovia a úradníci takmer nikdy neodmietajú žiadosť.

Počas presunu materiálov sa občan bude môcť pripraviť najmä na to, že si nájde advokáta, ktorý mu bude radiť alebo zastupovať na súde.

Netreba zabúdať, že ustanovenia zákona o mieste vyhotovenia protokolu o správnom delikte dávajú len časový zisk. Počas odovzdávania materiálu je totiž pozastavená lehota na uvedenie pred súd.

Niektoré nuansy

Udalosť je zoznam činností, ktoré páchateľ vykonal. Ak neexistuje dostatočný popis, priestupok sa nepreukazuje. Kópia protokolu je dodatočne overená úradníkom a jeho podpisom, inak sa považuje za neplatnú.

Zúčastnená osoba má právo nepodávať vysvetlenia týkajúce sa seba a blízkych osôb, okrem toho uviesť svoje pripomienky na samostatnom liste papiera. O jednotlivé záznamy Nezabudnite urobiť poznámku v protokole. A plne opíšte všetky porušenia, ku ktorým podľa jeho názoru došlo. Potom pridajte svoj podpis a dátum. Advokáti radia prečiarknuť miesto bez poznámok s písmenom Z, aby do ich textu nevpisovali bezohľadní úradníci.

Podanie sťažnosti

K povinnostiam prokuratúry patrí dohľad nad činnosťou orgánov štátnej správy, najmä polície a iných kontrolné orgány. Sťažnosť na prokuratúru o porušenie Kódexu správnych deliktov pri spísaní protokolu o správnom delikte ho treba predložiť čo najskôr, ešte pred odovzdaním protokolu s materiálmi komisii alebo súdu. Táto inštitúcia bude nútená reagovať.

Ak od neho neodpovie, potom po doručení predvolania na súd alebo na zasadnutie komisie im musíte zaslať aj všetky svoje námietky a súčasne nahlásiť prokuratúre sťažnosť, na ktorú neprišla žiadna odpoveď.

Podanie sťažnosti náčelníkovi polície alebo inému úradníkovi, ktorý môže vec ovplyvniť, sa vykonáva výlučne v písanie. Ústne vyjadrenia, ktoré nie sú nikde zaznamenané, neprinesú žiadne výsledky.

Ako sa postup vykonáva?

Postup pri spísaní protokolu o správnom delikte zaväzuje oprávnené osoby konať bezodkladne. Jeho spísanie zákon označuje ako jeden z momentov začatia konania vo veci.

Ako dôvody kódex špecifikuje vyjadrenia občanov a organizácií, zisťovanie priestupkov inými orgánmi, úradníkmi, správy prijaté najmä z médií. Nie je to tak dávno, čo bolo do zoznamu pridané snímanie z kamier umiestnených pozdĺž ciest.

Vo väčšine prípadov sa dokumenty vyhotovujú na mieste incidentu, inak sa musí správa poslať vinníkovi poštou.

Sú úradníci časovo obmedzení?

Čo hovorí zákon o načasovaní spísania protokolu o správnom delikte? Sú 3 možnosti:

• okamžite;
• najneskôr do 2 dní;
• po dokončení administratívne vyšetrovanie.

Prvá možnosť je typická pre motoristov a iné kategórie občanov, ktorých konanie si nevyžaduje zdĺhavý proces dokumentácie. Napríklad nie je potrebné vykonávať previerku, odhad majetku alebo iné úkony.

Kompilácia môže byť odložená o dva dni, aby sa objasnili akékoľvek podrobnosti alebo informácie, ktoré sú dôležité.

Vyšetrovanie sa vykonáva, ak tak ustanovuje zákon. Vykonáva ho úradník, ktorý pripravuje podklady pre komisiu alebo súd.

Je tiež zodpovedný za zaslanie oznámenia o spísaní protokolu o správnom delikte.

Činnosti sa vykonávajú do dvoch mesiacov od okamihu zistenia alebo poverenia, vrátane konania pred komisiou. V prípadoch, keď rozhoduje súd, sa poskytujú 3 mesiace.

Prekročenie premlčacej doby robí zostavovanie materiálov zbytočným a prípad sa automaticky ukončí. V praxi sa výpoveď formalizuje na komisiách alebo súdoch.

Chyby pri kompilácii

Uvedený zoznam bodov v čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov je povinné, nepresnosti alebo porušenia vo vzťahu k nim vedú k uznaniu protokolu ako neprípustného dôkazu.

Dokument bol napríklad vyhotovený bez prítomnosti vinníka a neexistujú spoľahlivé informácie o vysvetlení jeho práv a povinností. Takéto veci sa berú do úvahy významné porušenie občianske práva.

Keď úradníci spíšu protokol o správnom delikte, opravy sú osvedčené svojim podpisom.

Ako je uvedené vyššie, občan má právo vzniesť pripomienky a uviesť ich samostatne.

Všetky chyby, ktoré nie sú považované za závažné, nezasahujú do ďalšieho postupu veci.

Napríklad pravopisné chyby, s výnimkou pravopisu priezviska a mena osoby. Podobne súdna prax hodnotí používanie iniciálok občanov, a nie ich celého mena a priezviska.

Existuje vždy protokol?

Spísanie protokolu v prípade správneho deliktu je povinné okrem situácií, keď:

• porušenie nepredstavuje veľké nebezpečenstvo;
• je udelená výstraha alebo pokuta a občan s ňou súhlasí;
• vo veci sa okamžite rozhodne.

Ak dotknutá osoba nesúhlasí s nárokmi, je spísaný protokol a vec je spísaná všeobecným spôsobom.

Záver

Protokol je hlavným dokumentom v prípade, nepočítajúc výnimky výslovne uvedené v zákone, a spôsob jeho vyhotovenia ovplyvňuje výsledok prípadu. Aktívna účasť občana – jeho odmietnutie súhlasiť s protiprávne konanie, používanie zákonné práva, prinúti úradníkov či policajtov ustúpiť alebo zvýšiť šance na výhru na súde. Nemali by ste sa spoliehať len na ich dobrú vôľu alebo rady, najmä na príslušníkov dopravnej polície.

Víťazstvo v mnohých prípadoch možno dosiahnuť iba na Najvyššom súde krajiny, ktorý prešiel všetkými inštanciami.

Protokol o správnom delikte sa vyhotovuje ihneď po zistení správneho deliktu.

Ak sa vyžaduje dodatočné objasnenie okolností prípadu alebo údaj o fyzickej osobe alebo údaj o právnickej osobe, v súvislosti s ktorou sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, je potrebné spísať protokol o správnom delikte do dvoch dní odo dňa, keď okamihom zistenia správneho deliktu.

V prípade správneho vyšetrovania sa po ukončení vyšetrovania v lehotách ustanovených v § 28 ods. 7 zákonníka vyhotovuje protokol o správnom delikte.

Podľa časti 1 čl. 4.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nemožno rozhodnúť v prípade správneho deliktu po dvoch mesiacoch (v prípade správneho deliktu posudzovaného sudcom po troch mesiacoch) odo dňa spáchania trestného činu. správny delikt pre porušenie zákona Ruská federácia... o bezpečnosti premávky(v zmysle správnych deliktov uvedených v článkoch 12.8, 12.24, 12.26, 3. časti článku 12.27, 2. časti článku 12.30 tohto zákonníka) po uplynutí jedného roka odo dňa spáchania správneho deliktu.

V súlade s 5. časťou čl. 4.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie v prípade vyhovenia žiadosti osoby, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, o prejednanie prípadu v mieste bydliska tejto osoby premlčacia lehota na prinesenie do administratívna zodpovednosť sa odloží od momentu, keď bude tomuto návrhu vyhovené, až do doručenia materiálov prípadu sudcovi, orgánu, úradníkovi poverenému vecou v mieste bydliska osoby, o ktorej sa vo veci koná. správny delikt.

V súlade s časťou 1, časťou 1.1 a časťou 2 čl. 29.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa prípad správneho deliktu posudzuje do pätnástich dní odo dňa prijatia protokolu o správnom delikte a iných materiálov orgánu povereného prejednaním prípadu. púzdro. Správny delikt sa posudzuje do dvoch mesiacov odo dňa, keď sudca príslušný na prejednanie veci dostane protokol o správnom delikte a ďalšie materiály o veci. Ak sú doručené návrhy účastníkov konania o správnom delikte alebo ak je potrebné bližšie objasniť okolnosti prípadu, môže sudca, orgán alebo úradník, ktorý prípad prejednáva, predĺžiť lehotu na prejednanie veci. nie viac ako o jeden mesiac.

Lehotu na odvolanie proti rozhodnutiu vo veci správneho deliktu ustanovuje čl. 30.3 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie. Podľa časti 1 čl. 30.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, sťažnosť proti uzneseniu v prípade správneho deliktu možno podať do desiatich dní odo dňa doručenia alebo prijatia kópie uznesenia. V prípade zmeškania termínu, zabezpečená časťou 1 tohto článku, určenú lehotu môže na žiadosť osoby, ktorá sťažnosť podáva, obnoviť sudca alebo úradník príslušný na posúdenie sťažnosti. Vydáva sa rozhodnutie o zamietnutí návrhu na obnovenie lehoty na odvolanie proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu (časť 4 článku 30.3 Zákonníka o správnych deliktoch Ruskej federácie). Sťažnosti proti rozhodnutiam v prípadoch správnych deliktov uvedených v článkoch 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie možno podať do piatich dní odo dňa doručenia alebo prijatia kópií rozhodnutia (časť 3 článku 30.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Počítanie lehoty na odvolanie je upravené v 3. časti čl. 4.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, podľa ktorého lehota počítaná v dňoch uplynie v posledný deň Konečný termín. Ak koniec lehoty počítanej podľa dní pripadne na deň pracovného pokoja, za posledný deň lehoty sa považuje prvý pracovný deň, ktorý nasleduje po ňom.

V súlade s časťou 1 a časťou 1.1 čl. 30.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, sťažnosť proti rozhodnutiu vo veci správneho deliktu je predmetom preskúmania do desiatich dní odo dňa jej prijatia spolu so všetkými materiálmi prípadu orgánom. alebo úradníka oprávneného na posúdenie sťažnosti. Sťažnosť proti rozhodnutiu vo veci správneho deliktu posúdi do dvoch mesiacov odo dňa jej doručenia spolu so všetkými spisovými materiálmi súd príslušný na prejednanie sťažnosti.

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie nestanovuje lehotu na odvolanie proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu, ktorý nadobudol právoplatnosť, alebo proti rozhodnutiu na základe výsledkov posúdenia sťažností, protestov.

V súlade s časťou 3 čl. 30.16 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa o sťažnosti alebo proteste rozhodne najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa doručenia sťažnosti alebo protestu súdu a v prípade žaloby za správny delikt - najneskôr do jedného mesiaca odo dňa doručenia prípadu súdu.

Lehoty na spísanie protokolu o správnom delikte

Podľa čl. 28.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ihneď po spáchaní správneho deliktu vypracuje protokol o správnom delikte. Ak sa vyžaduje dodatočné objasnenie okolností prípadu alebo údaj o fyzickej osobe alebo údaj o právnickej osobe, v súvislosti s ktorou sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, je potrebné spísať protokol o správnom delikte do dvoch dní odo dňa, keď momentom zistenia správneho deliktu. V prípade administratívneho vyšetrovania sa po ukončení vyšetrovania v lehotách stanovených v článku 28.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vypracuje protokol o správnom delikte.

V súlade s 5. časťou čl. 28.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nesmie lehota na vykonanie správneho vyšetrovania presiahnuť jeden mesiac od začatia prípadu správneho deliktu.

IN výnimočné prípady uvedená lehota sa môže na písomnú žiadosť úradníka zodpovedného za prípad predĺžiť:

1) rozhodnutím vedúceho orgánu, ktorý vedie prípad správneho deliktu, alebo jeho zástupcu - na obdobie nie dlhšie ako jeden mesiac;
2) rozhodnutím prednostu nadriadeného orgánu v prípadoch porušenia pravidiel cestnej premávky alebo pravidiel prevádzky vozidla, ktoré má za následok ľahké alebo stredne ťažké ublíženie na zdraví obete - po dobu max. do šiestich mesiacov.

Na konci správneho vyšetrovania sa vyhotoví protokol o správnom delikte alebo sa vydá uznesenie o ukončení prípadu správneho deliktu (časť 6 článku 28.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Protokol (uznesenie prokurátora) o správnom delikte sa zasiela sudcovi, orgánu, úradníkovi oprávnenému na prejednanie správneho deliktu do troch dní odo dňa vyhotovenia protokolu (rozhodnutia) o správnom delikte (1. časť). článku 28.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie), alebo okamžite predložené sudcovi na posúdenie po vyhotovení protokolu (rozhodnutí) v prípade správneho deliktu, ktorého spáchanie má za následok administratívne zatknutie alebo administratívne vyhostenie (časť 2 článku 28.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Ak nesúhlasíte s priestupkom, za ktorý vám hrozí pokuta, alebo vám bude odňaté právo šoférovať vozidlo alebo zatknutie, je inšpektor povinný spísať protokol. Ak vás požiadajú, aby ste nastúpili do auta dopravnej polície a vyplnili protokol, je to vaše právo, nie vaša povinnosť. Žiadny právny predpis Vás k tomu nezaväzuje a podľa „Správneho poriadku“ môže inšpektor len ponúknuť vstup do hliadkového vozidla (§ 70, písm. „c“). Položka 35" Správne predpisy" zaväzuje revízora vyplniť všetky papiere na mieste a povoľuje ich vybaviť len v hliadkovom aute. Ak máte v aute spolujazdca, tak vystúpte obaja. Prítomnosť svedka z Vašej strany môže obaja negovať akékoľvek pokusy o „rozvod“ a komplikujú proces papierovania pri skutočne spáchanom priestupku, ktorý povedie k chybám V tomto prípade si inšpektor desaťkrát rozmyslí, kým niečo urobí alebo povie, ak nastúpite do auta dopravnej polície okno alebo nechať otvorené dvere, nech si svedok vypočuje celý rozhovor Ak inšpektori trvajú na zatvorení dverí a okna, tak nech stojí svedok v blízkosti a pozoruje, čo sa deje v kabíne.

Stručne o tom, čo píšeme v protokole:

1. K otázke objasnenia práv: „Neobjasnené.“

2. Na tom istom mieste: „Schéma nebola vypracovaná“ alebo na schéme „Nesúhlasím so schémou.“

3. Ak boli použité prístroje, vysvetlenie znie: „Certifikát a overovací certifikát neboli poskytnuté.“

4. Ak sú svedkovia, uvedieme svedkov alebo napíšeme: „Sú svedkovia.“

5. Odfotíme schému a protokol.

6. Podávame žiadosť o poskytnutie kvalifik právnu pomoc.

Údaje v protokole sú hlavným dôkazom vašej viny (§ 26 ods. 2 správneho poriadku) a vaše vysvetlenia v ňom sú hlavným dôkazom vašej neviny (§ 26 ods. 2 správneho poriadku). To, či budete potrestaní alebo nie, do značnej miery závisí od spôsobu vyhotovenia protokolu. Obsah protokolu o správnom delikte je podrobne upravený v § 28.2 zákona o správnych deliktoch: „V protokole o správnom delikte sa uvedie dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály osoby. kto protokol zostavil, údaje o osobe, proti ktorej sa vedie správny delikt, priezviská, mená, priezviská, adresy bydliska svedkov a poškodených, ak sú svedkovia a obete, miesto, čas konania. spáchanie a prípad správneho deliktu, článok tohto zákonníka alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorým sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento správny delikt, vysvetlenie jednotlivca alebo právneho zástupcu právnická osoba, v súvislosti s ktorým sa vo veci začalo, ďalšie informácie „potrebné na vyriešenie veci“.

Podľa paragrafu 110 „Správneho poriadku“ protokol uvádza porušenie pravidlá cestnej premávky. Protokol možno vyhotoviť len vo vzťahu ku konkrétnemu občanovi. Existujú prípady, keď sa inšpektori pri zostavovaní protokolov neobťažovali zistiť totožnosť vodiča a zadali osobné údaje vodiča z jeho slov. V dôsledku toho boli nevinní potrestaní. Samozrejme, takéto konanie inšpektorov je nezákonné a rozhodnutia podliehajú zrušeniu (uznesenie Ozbrojených síl Ruskej federácie zo dňa 24. júla 2013 č. 89-AD13-5). Po obdržaní protokolu si overte, či si jeho kópiu môžete vyzdvihnúť ihneď po podpísaní. Odpoveď musí byť áno. Negatívna odpoveď by mala byť dôvodom na obavy. Ujasnite si, prečo to nie je možné, lebo protokol je už spísaný, všetko potrebné kontrolór spísal a podpísal. Ak podpíšete protokol a inšpektor si ho vezme pre seba, môže pod váš podpis napísať čokoľvek. Napríklad: "Vodič súhlasil s porušením." Na odpor bude neskoro.

Potom si pozorne a premyslene prečítajte protokol a vyplňte polia. Pamätajte, že inšpektor vám môže protokol kedykoľvek vytrhnúť z rúk, uponáhľať atď. Byť v pokoji. Opýtajte sa nervózneho inšpektora akúkoľvek otázku, napríklad: "Prepáčte, ale čo tu mám napísať?" - a kým vám bude inšpektor odpovedať, napíšte, čo potrebujete. Okamžite nájdite miesto, kde podpisujete vysvetlenie svojich práv a povinností, a ak vám ich kontrolór nevysvetlil alebo vás požiadal, aby ste si ich prečítali na zadnej strane protokolu, tak namiesto podpisu napíšte: „Nie, nie vysvetlil." Nie vy by ste ich mali čítať, ale ten, kto by ich mal vysvetľovať. Je to vzácny inšpektor, ktorý to dokáže. Ak kontrolór dokázal naspamäť prečítať článok 25.1 zákona o správnych deliktoch, opýtajte sa, čo presne „iné procesné práva“ môžete použiť. Do stĺpca „Vysvetlenia osoby“ napíšte „Nesúhlasím“. Ak máte presvedčivé argumenty potvrdzujúce váš nesúhlas a ste si nimi istý, uveďte ich tu.

Akékoľvek skutočnosti potvrdzujúce vašu nevinu uvedené v protokole sú veľmi ťažká váha. V krajnom prípade, v nervóznej situácii, aby ste sa nedostali do konfliktu s inšpektorom, napíšte: „Vysvetlenia v prítomnosti právnika“. Potom v pokojnej atmosfére, najlepšie s právnikom, prídete na to, či k porušeniu vôbec došlo. Nepodliehajte svojim pocitom – keď ste tu a teraz rozpoznali priestupok, bude ťažké ho neskôr napadnúť. Nezabudnite si zapísať: „Diagram nebol vypracovaný“, ak v čase podpisu žiadne nebolo. Neskôr sa môže diagram objaviť s komentárom dopravnej polície, ktorý ste odmietli podpísať. Ak existuje schéma, napíšte na ňu: "Nesúhlasím." Diagram je zostavený bez ohľadu na mierku, bez merania vzdialeností, bez odkazu na plochu. Diagram zvyčajne zobrazuje akciu v priebehu času, ako je predbiehanie, a na presné zaznamenanie polohy áut v rôznych časových okamihoch je potrebný tucet inšpektorov. Aby ste zabránili neskoršej zmene schémy s cieľom zničiť váš komentár, do protokolu tiež zapíšte „Nesúhlasím so schémou“.

Okrem toho vám nebude poskytnutá kópia diagramu podľa odseku 118 správneho poriadku, to znamená, že inšpektor bude mať neobmedzený čas na to, aby do diagramu napísal čokoľvek, čo chce, a to všetko, ak súhlasíte. , bude potvrdený vaším podpisom. Váš nesúhlas so schémou a postupom jej registrácie je teda celkom logický. Dôrazne vám odporúčame odfotografovať si schému podľa článku 25.1 Kódexu správnych deliktov a odseku 25 Správneho poriadku. Ak boli použité nejaké meracie prístroje - radar, alkohol tester a pod. - napíšte: „Certifikát a overovací certifikát neboli poskytnuté.“ K protokolu môžete pripojiť akékoľvek dokumenty: vašu schému, výpovede vašich svedkov, vaše petície atď., pričom do protokolu urobte príslušný záznam. Ak nemáte čas na napísanie dokumentu, nevadí. Do protokolu napíšte, že je k nemu pripojená napríklad petícia a kontrolór bude nútený počkať na ukončenie konania o vyhotovení petície.

Požadujte, aby boli do protokolu zahrnutí svedkovia, či už vaši spolujazdci, vodič auta, ktoré ste predbiehali, alebo náhodní okoloidúci. V článku 25.6 zákona o správnych deliktoch sa uvádza, že „ako svedok v prípade môže vystupovať každá osoba, ktorá o prípade niečo vie“. Ak ich inšpektor odmietne uviesť do protokolu s tvrdením, že ide o zainteresované strany, opýtajte sa, či hodnotením svedkov a ich výpovedí neprekračuje svoje právomoci? Ak inšpektor neuvedie svedkov, zapíšte ich do protokolu vlastnou rukou, alebo aspoň vetu „sú svedkovia“. Záujemcovia podľa zákona o správnych deliktoch môžu byť svedkami, znalcami a pod., nie však svedkami. Vo vysvetleniach potom napíšte: „Upozorňujem, že inšpektor odmietol uviesť svedkov do protokolu. Je mi jedno, čo hovoria, dôležité je, že sa inšpektor bál, že povedia pravdu nenašli žiadne iné dôvody na odmietnutie."

Pre posily dôkazová základňa inšpektori môžu zastaviť prvého vodiča kamiónu, na ktorého narazia. Profesionálny vodič sa mimoriadne zdráha prísť do konfliktu s dopravnou políciou - to je teraz strata času a možné problémy nabudúce. Preto je jednoduchšie dať ho tu a teraz." svedecké výpovede": vraj ťa sem tam videl predbiehať, alebo sa aj len podpísať na čistý papier a o pár minút odísť. V takejto situácii je potrebné do protokolu vo vysvetlivkách zapísať napr.: " Zastavený vodič KamAZ n 0000 nemohol vidieť moje konanie na ceste,“ a na súde návrh na nariadenie výsluchu vodiča kamiónu sudcom v mieste jeho bydliska na základe § 26.9 Správneho poriadku v protokole o poskytnutí kvalifikovanej právnej pomoci nehrá osobitnú úlohu.

Hlasový záznamník (videokamera) je vaším najlepším svedkom. Do protokolu nikdy nič nepíšte pod diktátom inšpektora dopravnej polície. Nikdy nič nepíšte: „Ponáhľal som sa ísť k svokre na palacinky“ - pre súd je to potvrdenie vašej viny. Ak pochybujete o tom, čo presne potrebujete napísať, potom je lepšie nepísať nič. Neskôr, najlepšie s právnikom, dajte svoj pohľad na papier. Horlivé reči na dopravnej polícii alebo na súde nikoho nezaujímajú, pretože sa nevyžaduje protokol o prerokovaní veci (nezamieňajte si protokol o prerokovaní veci na súde s protokolom o správnom deliktu). Nezabudnite sa podpísať v stĺpcoch „Prijatá kópia protokolu“ a „Podpis osoby, proti ktorej je začaté konanie vo veci správneho deliktu“, odtrhnite kópiu protokolu a vezmite si ju pre seba. Opravy protokolu má právo len kontrolór, ktorý ho zostavil, pričom tieto opravy musí vodič potvrdiť svojim podpisom, prípadne do troch dní zašle vodičovi novú kópiu protokolu.

Inšpektor nemá právo zobrať a opraviť protokol o „neumožnenie prechodu chodcovi“ na „jazda pod vplyvom alkoholu“. Nechajte ho opraviť preklepy, preklepy a aritmetické operácie. Ale nie viac. Ak inšpektori tvrdia, že nedošlo k žiadnym opravám, ale že sa medzi protokol a kópiu pri vypĺňaní jednoducho dostal nejaký papierik, tak vodič pôvodne dostal čokoľvek, len nie kópiu protokolu. „Kópia dokumentu je dokument, ktorý úplne reprodukuje informácie pôvodného dokumentu a jeho vonkajšie prvky, bez právnu silu"(článok 4 Pravidiel pre kancelársku prácu vo federálnych agentúrach výkonná moc"). Dochádza teda k porušeniu 6. časti článku 28.2 zákona o správnych deliktoch. Je lepšie odfotografovať originál protokolu. Ak sa inšpektor rozhodne vykonať nápravu, a neskôr na súde vyhlási, že bol kus papiera zachytený medzi originálom a kópiou, potom sa jeho konanie rovná oficiálnemu falšovaniu.

Protokol sa musí vyhotoviť bezodkladne (časť 1 článku 28.5 Kódexu správnych deliktov) a v dôsledku toho: Načasovanie vykonania správnych konaní (úkonov) zamestnancami musí byť minimálne nevyhnutné na ich realizáciu na základe konkrétnu situáciu. Vykonávanie zamestnancami konkr administratívne úkony sa musí vykonať ihneď po nástupe právna skutočnosť, ktorý je základom pre spustenie zodpovedajúceho právne kroky. Proti neprimeranému konaniu (nečinnosti) zamestnancov, ktoré má za následok predĺženie času výkonu administratívneho konania (žaloby) vo vzťahu k účastníkom cestnej premávky, sa odvoláva (článok 34 „Správneho poriadku“). Inšpektori zvyknú tvrdiť, že môžu zadržať vodiča na 3 hodiny (1. časť článku 27.5 správneho poriadku). Odvetiť, že vyhotovenie protokolu nie je motívom zatknutia; zadržanie sa nemôže uskutočniť bez predvedenia do priestorov orgánov pre vnútorné záležitosti; a auto dopravnej polície nie je miesto pre zadržaných.

Ak inšpektor odložil čas na vypracovanie protokolu a vy sa neponáhľate, napíšte do vysvetlení, že vaše vysvetlenia sú pripojené k protokolu na troch listoch (môžete uviesť na 10-20 listoch, v závislosti od času a vaša predstavivosť). Nikto Vám nezakazuje, aby ste sa následne obrátili na prokuratúru s vyjadrením k začatiu konania proti inšpektorovi podľa § 12.35 zákona o správnych deliktoch za nezákonné obmedzenie oprávnenia viesť vozidlo.

Umožňuje nám vyvodiť niekoľko záverov:

1) o správnom delikte (podľa všeobecné pravidlo) sa vyhotoví protokol. Výnimkou sú tieto prípady:

a) vo veci správneho deliktu začal prokurátor (ten rozhoduje v lehotách podľa čl. 28.5, pozri komentár k čl. 28.4, 28.5);

b) zákon umožňuje uložiť správnu pokutu aj bez spísania protokolu (napr. pri napomenutí za spáchanie správneho deliktu resp. správny trest, ktorých veľkosť nepresahuje 100 (v prípade porušenia colné pravidlá- 1000 rubľov. Okrem toho od 1. 2. 08 (po nadobudnutí účinnosti zmien a doplnení zákona č. 225 zo dňa 2. 10. 2007 v zákonníku o správnych deliktoch) sa protokol nevyhotovuje ani v prípadoch správnych deliktov uvedených v časti 1 a 3 čl. 17.14 a čl. 17.15, ako aj v prípadoch uvedených v časti 3 čl. 28.6 (pozri komentár k článkom 28.6, 29.10);

2) informácie uvedené v časti 2 čl. 28.2, musí byť vyznačený v protokole o správnom delikte. Pri absencii aspoň jedného z nich sa protokol (ako procesná listina) znehodnotí;

3) v protokole môžu byť uvedené ďalšie informácie:

a) priamo ustanovené zákonom (napríklad pri doručení, pozri komentár k článku 27.2);

b) hoci to zákon neustanovuje, neodporujú mu a prispievajú k správnemu a včasnému vyriešeniu veci.

2. Uplatnenie pravidiel častí 3-6 čl. 28.2, musíte venovať pozornosť nasledujúcim okolnostiam:

1) jednotlivcovi(osobne alebo jeho zástupcom, splnomocnený na základe plnej moci, napríklad obhajca), ako aj zákonný zástupca právnickej osoby (pozri komentár k čl. 25.4), vo vzťahu ku ktorému bolo začaté konanie vo veci správneho deliktu, musí dostať možnosť oboznámiť sa (v nevyhnutné prípady- s pomocou prekladača, viď komentár. o tomto k čl. 24.2, 25.10) s protokolom o správnom priestupku. Tieto osoby majú právo podávať vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu (sú prílohou protokolu, ak sú podpísané osobou, ktorá tieto pripomienky vzniesla);

2) Protokol o správnom delikte musí obsahovať aj záznam o tom, že všetkým účastníkom konania boli vysvetlené ich práva a povinnosti. Uvedený zápis musí byť potvrdený podpismi každého účastníka;

3) protokol o správnom delikte podpisujú osoby uvedené v 5. časti čl. 28.2. Ak fyzická osoba, zákonný zástupca právnickej osoby, voči ktorej je začaté konanie vo veci správneho deliktu, odmietne protokol podpísať, úradník (ktorý protokol zostavil) o tom urobí záznam do protokolu a osvedčí ho jeho podpis;

4) kópiu protokolu o správnom delikte (vyhotovenú a overenú úradníkom, ktorý ho doručil) odovzdá:

a) fyzická osoba (právny zástupca právnickej osoby), proti ktorej je začaté konanie vo veci správneho deliktu;

b) obeť (pozri komentár k článku 25.2);

c) ak uvedené osoby (aspoň ústne) o takúto kópiu požiadali. Skutočnosť, že kópia protokolu o správnom delikte bola odovzdaná uvedeným osobám, sa zapíše do protokolu o správnom delikte a samotná kópia sa odovzdá uvedeným osobám proti prevzatiu;

5) predpisov federálne orgány výkonná moc o vyhotovení protokolu o správnom delikte (napr. nariadenie Spolkového archívu z 18. februára 2002 N 18), pokiaľ nie sú v rozpore s ustanoveniami čl. 28.2, ako aj čl. 28,3, 28,5, 28,8, 29,5 (pozri komentár k nim);

6) v prípade nedostavenia sa (napriek tomu, že boli riadne upovedomené) osoby (alebo jej zákonného zástupcu), o ktorej sa vedie konanie pre správny delikt, možno spísať protokol aj v neprítomnosti takejto osoby. V tomto prípade je potrebné osobe (o ktorej bol protokol spísaný) zaslať (napríklad poštou, kuriérom a pod.) kópiu protokolu do troch dní (táto lehota začína plynúť odo dňa nasledujúceho po deň vyhotovenia protokolu). Treba mať na pamäti, že časť 4.1 bola zavedená do čl. 28.2 zákonom č. 210 zo dňa 24. júla 2007 a nadobudol účinnosť 11. augusta 2007;

7) o nedostavení sa vyššie uvedených osôb o tom treba urobiť zápis do protokolu (a toto ustanovenie nadobudlo účinnosť 8.11.07).

3. najvyšší súd Ruská federácia vysvetlila (v odseku 4, príspevok č. 5), že:

A) značná nevýhoda Protokol je absencia údajov priamo uvedených v časti 2 čl. 28.2, a ďalšie informácie v závislosti od ich významu pre daný prípad (napr. chýbajú informácie o tom, či osoba, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ovláda jazyk, v ktorom sa vedie konanie);

b) Tie nedostatky protokolu, ktoré možno napraviť pri prejednávaní veci vo veci samej, ako aj porušenia ustanovené v čl. 28.5 a 28.8 lehoty na vyhotovenie protokolu a jeho odoslanie rozhodcovi;

c) pri kontrole oprávnenia úradníka vyhotoviť protokol treba brať do úvahy ustanovenia čl. 28.3, ako aj predpisy príslušných výkonných orgánov;

d) pri vrátení protokolu sudcovi (na základe 4. časti čl. 29.4) je potrebné o tom rozhodnúť odôvodnene.

Okrem toho sa Najvyšší súd domnieva, že:

Ak možno uložiť administratívne pozastavenie činnosti, potom musí protokol uvádzať hrozbu ujmy alebo ujmy spôsobenej chránenej osobe. verejnoprávne vzťahy a ako je to potvrdené (odsek 8 preskúmania zo dňa 25. 3. 2009);

Okolnosti, ktoré slúžili ako základ pre odoslanie vodiča do lekárska prehliadka pre intoxikáciu musí byť uvedený v protokole o odoslaní na lekárske vyšetrenie pre intoxikáciu (čl. 27.12 časť 4) a v protokole o správnom delikte, pokiaľ ide o prípad správneho deliktu (

Pojem správny delikt sa stal celkom bežným. Zvyčajne sa dá zistiť počas inšpekcie, ktorú vykonávajú orgány štátna kontrola. Na základe jeho výsledkov sa vypracuje protokol. Poďme sa bližšie pozrieť na to, čo to je administratívny priestupok a aké sú lehoty na spísanie protokolu o správnom delikte.

Dôvody začatia prípadu

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie uvádza ako dôvody tieto skutočnosti:

1. Zisťovanie potrebných údajov naznačujúcich existenciu porušenia osobami oprávnenými vypracovávať správy o takýchto porušeniach.
2. Potvrdenia od orgánov činných v trestnom konaní, vládnych agentúr, verejné organizácie materiály, ktoré dokazujú skutočnosť porušenia.
3. Správa alebo vyhlásenie osôb, správa v médiách, ktorá obsahuje údaje naznačujúce porušenie.
4. Zaevidovanie priestupku v dopravnom priestore alebo v priestore úpravy územia, o ktorom to ustanovuje zákon, ktorého sa dopustí osoba, ktorá používa vozidlo alebo budovu vybavenú prostriedkami umožňujúcimi snímanie fotografií a videozáznamov.
5. Potvrdenie údajov uvedených vo vyhlásení osoby, ktorá je vlastníkom vyššie uvedeného vozidla alebo nehnuteľnosti, že vozidlo alebo nehnuteľnosť bola v čase zaznamenania v držbe inej osoby.

Prípad sa považuje za otvorený

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie považuje prípad za otvorený, ak nastali tieto udalosti:

• Na obhliadku miesta, kde k porušeniu došlo, bol spísaný doklad.
• Bol vypracovaný prvý zákon o použití opatrení v prípade priestupku.
• O tejto skutočnosti je vyhotovený priestupkový úkon alebo prokuratúra vydala rozhodnutie o začatí konania.
• Bolo prijaté rozhodnutie začať prípad porušenia, ak je potrebné vykonať vyšetrovanie v súlade s podmienkami zákona.
• V prejednávanej veci bolo rozhodnuté o uložení trestu bez spísania protokolu.

Ak bolo začatie prípadu priestupku odmietnuté, keď boli poskytnuté všetky potrebné materiály, potom úradník, ktorý zváži všetky poskytnuté skutočnosti a materiály, musí prijať odôvodnené rozhodnutie o odmietnutí otvoriť prípad.

Vypracovanie aktu

1. Ak k trestnému činu došlo v prípade uvedenom v článku 12.24 alebo v časti 2 článku 12.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a malo za následok ľahké alebo stredne ťažké poškodenie zdravia obete.
2. Kompilácia sa uskutoční ihneď po zistení skutočnosti o porušení.
3. Obhliadku miesta priestupku vykonávajú úradníci, ktorí sú zo zákona oprávnení vyhotovovať protokoly v prítomnosti dvoch svedkov.
4. V dokumente musí byť uvedený dátum, miesto spísania, údaje o úradníkovi, údaje o páchateľovi, údaje o svedkoch a obetiach a ďalšie informácie potrebné na vyhotovenie aktu.
5. V správe o kontrole miesta, kde došlo k správnemu deliktu, musí byť uvedené:
1. Úkony úradníka, ktorý je oprávnený vyhotovovať protokoly o zistení tejto skutočnosti v poradí jej vzniku.
2. Stav a kvalita povrchu vozovky, prítomnosť značiek, riadne osvetlenie alebo jeho nedostatok časti vozovky, na ktorej bol priestupok zistený.
3. Typ križovatky, na ktorej bol zaznamenaný správny delikt, obslužnosť semaforu, prítomnosť značiek.
4. Ďalšie okolnosti, ktoré sú nevyhnutné na objasnenie skutočnosti porušenia.
6. Sú vypočuté a zaznamenané ich výpovede, ktoré sa kontroly zúčastnili.
7. Osobám, ktoré sa zúčastnili na spísaní protokolu o spáchaní správneho deliktu, sú vysvetlené ich práva a povinnosti, ustanovené zákonom. Táto skutočnosť je zaznamenaná v protokole.
8. Dokument musí zaznamenať skutočnosť fotografie a videa, ak existuje, ako spôsob zaznamenania materiálneho dôkazu. Takéto materiály sú pripevnené k puzdru.
9. Podpisy do protokolu vkladajú oprávnené osoby a tí, ktorí sa zúčastnili na obhliadke miesta činu.

Nevýhody protokolu

Hlavnou nevýhodou protokolu je nedostatok údajov uvedených v 2. časti článku 28, ako aj iných informácií v závislosti od ich významu vo vzťahu ku konkrétnemu správnemu prípadu.

Napríklad nedostatok informácií o tom, ako osoba ovláda jazyk, v ktorom bol prípad podaný, ako aj poskytnutie tlmočníka.

Termíny zostavovania

Lehoty na vypracovanie protokolu o správnom delikte sú stanovené v článku 25.8 príslušného zákonníka Ruskej federácie. Tu je uvedené nasledovné:

• Ihneď po zistení udalosti s porušením musí byť spísaný protokol.
• Dokument sa vyhotovuje do niekoľkých dní od zistenia porušenia, ak si to vyžaduje objasnenie ďalších okolností alebo údajov konkrétnych osôb, proti ktorým sa konanie vedie.
• Protokol je možné spísať po administratívnom prešetrení, ktorého podmienky sú uvedené v čl. 27.7.

Podľa poslednej časti článku 28.5 je premlčacia lehota na vyhotovenie protokolu o správnom delikte obmedzená na dobu šetrenia, ktorá je 1 mesiac.

Okamžitá príprava protokolu

S prihliadnutím na informácie v článku 28.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie s komentármi sa okamžite vypracuje správa o správnom porušení, ak:

a) Všetky sú dostupné potrebné informácie na vyriešenie prípadu.

b) Oprávnená osoba vlastní všetky informácie a materiály pripojené k prípadu.

Keď to chce čas

S prihliadnutím na článok 28.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie s najnovšie zmeny informácie objasnené do 2 dní zahŕňajú:

• Informácie o určitých okolnostiach, ktoré zmierňujú alebo zhoršujú zodpovednosť páchateľa alebo dokazujú bezvýznamný význam porušenia.
• Informácie o osobe, ktorá spáchala priestupok. Patria sem štandardné údaje, miesto, kde páchateľ pracuje, jeho pozícia, registračná adresa a skutočné miesto bydlisko, rodinný stav, prítomnosť vyživovaných osôb, register trestov, príjem a pod.
• Ak je páchateľom právnická osoba, potom hlavnými informáciami budú: DIČ, OKPO, názov organizácie, skutočná a právna adresa, bežné účty.

Lehota na vyhotovenie protokolu o správnom delikte môže trvať až 2 dni, pretože oprávnená osoba bude musieť požiadať o daňové úrady, policajný útvar, v mieste výkonu práce a iným inštitúciám, ktorých údaje možno k prípadu pripojiť. V niektorých prípadoch je však možné administratívne zadržať osobu až do objasnenia okolností.

Na základe údajov v článku 28.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa môže doba, v ktorej je možné vyhotoviť protokol, predĺžiť až na šesť mesiacov. Dôvodom je skutočnosť, že môže byť potrebné vykonať vyšetrovanie, ktoré trvá až mesiac alebo dva (ak bola podaná žiadosť o predĺženie).

A ak porušenie malo za následok ujmu (ľahkú alebo stredne závažnú), lehota na vyhotovenie protokolu o správnom delikte sa predlžuje o šesť mesiacov.

Podpísanie a doručenie dokumentu

Podpisovanie a doručovanie protokolu o priestupku upravuje aj zákon o správnych deliktoch. Nebola porušená lehota na vyhotovenie protokolu o správnom delikte, boli zhromaždené všetky informácie? To znamená, že tento dokument môžete podpísať.

Protokol musí byť podpísaný oprávnenou osobou, ako aj osobou, proti ktorej sa vec vedie. Ak ide o jednotlivca, podpis umiestni priamo táto osoba. Ak je osobou právnickou osobou, tak buď ňou alebo jej zákonným zástupcom.

Po pripojení podpisov sa kópia úkonu odovzdá páchateľovi a obeti proti podpisu.

Musíte vedieť, že ani právnici, advokáti, ani zástupcovia strany, ktorá sa dopustila priestupku, nemajú právo na podpis, ako aj právo dostať kópiu protokolu. Nie sú zákonnými zástupcami.

V praxi často vyvstáva otázka odvolania sa proti aktu. Proti samotnému dokumentu sa teda nemôžete odvolať, pretože zaznamenáva iba skutočnosť, že došlo k porušeniu. Ak občan, proti ktorému sa vec vedie, nesúhlasí s uvedenými skutočnosťami alebo poskytnutými materiálmi, môže súdne pojednávanie vyvrátiť okolnosti uvedené v protokole preukázaním Vášho prípadu.

Čo robiť, ak dôjde k porušeniu lehoty na spísanie protokolu o správnom delikte? Ak sa preukáže a uzná porušenie lehôt, potom nie je možné priviesť osobu k administratívnej zodpovednosti za porušenie.

Posúdenie prípadu

Do 3 dní musí byť oznámenie o priestupku predložené sudcovi na posúdenie. Dokument sa predkladá súdu ihneď po napísaní, ak:

• Správny trest zahŕňa zatknutie osoby alebo jej deportáciu.
• Opatrenie bolo použité správny trest formou dočasného zákazu činnosti.

Správne orgány, ktoré majú právo vypracovať zákon o správnom delikte, sú uvedené v článku 28.3 zákonníka, orgány, ktoré môžu prejednávať prípady priestupkov, sú uvedené v kapitole 23.