Pokiaľ ide o ep, dodávateľ porušil lehotu na podpísanie zmluvy. Fáza zmluvy: možné chyby dodávateľa. Porušenia pri určovaní spôsobu obstarávania

Sme dodávatelia. Čo sa dá urobiť, aby sa zabránilo vstupu do RNP.

otázka č. 15812320

Čítané 329-krát

Ak sa oneskoríte bez dobrého dôvodu a bez konania druhej strany, nedá sa urobiť nič. Vyhľadajte dôvody oneskorenia na druhej strane.

Pozri články 34, 83.2

Odpoveď vám pomohla: Áno Nie

Zatiaľ nerob nič. Ak ju privedú na RNP, budete sa proti tomu odvolať. Závisí to od toho, ku ktorej chybe došlo k oneskoreniu

Federálny zákon z 05.04.2013 N 44-FZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 01.05.2019) „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy“ (v znení neskorších predpisov a doplnkov, nadobudol účinnosť od 05.12.2019)

„“ Článok 104. Register bezohľadných dodávateľov (dodávatelia, vykonávatelia)

"" 1. Register bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov) vedie federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu nad obstarávaním.

„“ 2. Register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhli zmluvám, ako aj o dodávateľoch (zhotoviteľoch, výkonných umelcoch), s ktorými boli zmluvy ukončené na základe súdneho rozhodnutia alebo v prípade jednostranného odmietnutia zákazníka splniť zmluvu z dôvodu závažného porušenia podmienok zmlúv.

„“ 3. V zozname bezohľadných dodávateľov sú zahrnuté tieto informácie:

2) meno, identifikačné číslo daňového subjektu právnickej osoby alebo pre zahraničnú osobu v súlade s právnymi predpismi príslušného zahraničného štátu, analógové identifikačné číslo daňového poplatníka, ktoré je zriaďovateľom právnickej osoby uvedeného v časti 2 tohto článku (s výnimkou verejných právnických osôb), priezviská, mená, mecenášstvo (ak existujú) zakladatelia, členovia kolektívnych výkonných orgánov, osoby konajúce ako jediný výkonný orgán právnických osôb uvedených v časti 2 tohto článku;

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

„“ 5) identifikačný kód obstarávania;

"" 4. V prípade, že sa zistí, že víťaz rozhodnutia o dodávateľovi (zhotoviteľ, výkonný pracovník) sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, do troch pracovných dní odo dňa, keď sa víťaz uznal ako únik, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, pošle kontrolnému orgánu v oblasti obstarávania informácie uvedené v odsekoch 1 - 3 časti 3 tohto článku. , ako aj dokumenty potvrdzujúce úniky víťaza z uzatvorenia zmluvy.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

""päť. Ak sa účastník obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, v prípadoch ustanovených v článkoch 24, 25 - 25.3 časti 1 článku 93 tohto spolkového zákona vyhýbal uzavretiu zmluvy, zákazník do troch pracovných dní odo dňa uznania tohto účastníka obstarávania sa vyhýbal uzavretiu zmluvy. zašle federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania informácie uvedené v odsekoch 1 - 3 časti 3 tohto článku, ako aj dokumenty preukazujúce vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

„“ 6. V prípade ukončenia zmluvy na základe súdneho rozhodnutia alebo v prípade jednostranného odmietnutia zmluvy zo strany zákazníka zašle zákazník do troch pracovných dní od dátumu ukončenia zmluvy federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu nad obstarávaním informácií uvedených v časti 3 tohto článku a kópia rozhodnutia súdu o ukončení zmluvy alebo písomné odôvodnenie dôvodov jednostranného odmietnutia zmluvy zo strany zákazníka.

„“ 7. Federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania do piatich pracovných dní odo dňa prijatia dokumentov a informácií uvedených v častiach 4 až 6 tohto článku overí skutočnosti uvedené v uvedených dokumentoch a informáciách. Ak sa potvrdí spoľahlivosť týchto skutočností, federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania zahrnie informácie uvedené v časti 3 tohto článku do registra bezohľadných dodávateľov do troch pracovných dní odo dňa potvrdenia týchto skutočností.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

"" Deväť. Informácie uvedené v časti 3 tohto článku sú vylúčené z uvedeného registra po dvoch rokoch od dátumu jeho zápisu do registra bezohľadných dodávateľov.

"" Desať. Postup vedenia registra bezohľadných dodávateľov vrátane požiadaviek na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky vedenia registra bezohľadných dodávateľov stanovuje vláda Ruskej federácie.

"" Jedenásť. Zahrnutie do registra bezohľadných dodávateľov informácií o účastníkovi obstarávania, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, o dodávateľovi (zhotoviteľovi, realizátorovi), s ktorým bola zmluva vypovedaná na základe súdneho rozhodnutia alebo v prípade jednostranného odmietnutia zákazníka splniť zmluvu, informácií obsiahnutých v registri bezohľadných dodávateľov, neuskutočnení konania, v súlade s časťou 9 tohto článku sa proti nemu môže odvolať zainteresovaná osoba na súde.

(text upravený 23.5.2019 o 10:17)

Odpoveď vám pomohla: Áno Nie

Ak účastník elektronickej aukcie zmešká lehotu na podpísanie zmluvy, má sa za to, že sa takýto účastník obstarávania vyhýbal uzavretiu zmluvy, v takom prípade je zákazka jednostranne vypovedaná zákazníkom alebo rozhodnutím súdu.

Článok 104. Register bezohľadných dodávateľov (dodávatelia, vykonávatelia)

Sprievodca zmluvným systémom. Uplatňovanie čl. 104

1. Vedenie registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov) vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu nad obstarávaním.

2. Register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhli zmluvám, ako aj o dodávateľoch (zhotoviteľoch, výkonných umelcoch), s ktorými boli zmluvy ukončené na základe súdneho rozhodnutia alebo v prípade jednostranného odmietnutia zákazníka plniť zmluvu z dôvodu závažného porušenia podmienok. zmluvy.

3. Do registra bezohľadných dodávateľov sa zahrnú tieto informácie:

1) meno, názov spoločnosti (ak existuje), miesto (pre právnickú osobu), priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje), identifikačné číslo daňového poplatníka alebo pre zahraničnú osobu v súlade s právnymi predpismi príslušného zahraničného štátu, analógové identifikačné číslo daňového poplatníka uvedených osôb v časti 2 tohto článku;

(zmenené a doplnené spolkovým zákonom z 28.12.2013 N 396-FZ)

(Klauzula 2 zmenená a doplnená federálnym zákonom č. 504-FZ z 31.12.2017)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3) dátum elektronickej aukcie, sčítanie výsledkov verejnej súťaže, ponuky s obmedzenou účasťou, dvojstupňovej ponuky, žiadosti o cenovú ponuku, žiadosti o predloženie návrhov v prípade, že víťaz rozhodnutia o dodávateľovi (zhotoviteľ, výkonný umelec) sa vyhne uzavretiu zmluvy, dátum zrušenia platnosti nákupu, v ktorom jediný účastník obstarávania, ktorý predložil prihlášku, konečnú ponuku alebo uznal ako jediný účastník obstarávania, ktorým sa vyhnul alebo odmietol uzavrieť zmluvu, dátum nesplnenia alebo nesprávne vykonanej zmluvy;

4) predmet nákupu, cena zákazky a doba jej uskutočnenia;

5) identifikačný kód obstarávania;

6) dôvody a dátum ukončenia zmluvy v prípade jej ukončenia súdnym rozhodnutím alebo v prípade jednostranného odmietnutia zmluvy zo strany zákazníka;

7) dátum, keď boli uvedené informácie zapísané do registra bezohľadných dodávateľov.

4. Ak sa zistí, že víťaz rozhodnutia o dodávateľovi (zhotoviteľ, realizátor) sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, zákazník do troch pracovných dní odo dňa uznania víťaza za vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy zašle kontrolnému orgánu v oblasti obstarávania informácie uvedené v odsekoch 1 až 3 časti 3. tohto článku, ako aj dokumenty potvrdzujúce úniky víťaza z uzatvorenia zmluvy.

(Časť 4 zmenená a doplnená federálnym zákonom č. 504-FZ z 31.12.2017)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

(Časť 5 zmenená a doplnená federálnym zákonom č. 504-FZ z 31.12.2017)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6. V prípade ukončenia zmluvy na základe súdneho rozhodnutia alebo v prípade jednostranného odmietnutia zmluvy zo strany zákazníka zašle zákazník do troch pracovných dní odo dňa ukončenia zmluvy informácie uvedené v časti 3 tohto článku federálnemu výkonnému orgánu, ktorý je oprávnený vykonávať kontrolu nad obstarávaním. , ako aj kópiu súdneho rozhodnutia o ukončení zmluvy alebo písomné odôvodnenie dôvodov jednostranného odmietnutia zmluvy zo strany zákazníka.

7. Federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania do piatich pracovných dní odo dňa prijatia dokumentov a informácií uvedených v častiach 4 až 6 tohto článku overí skutočnosti uvedené v týchto dokumentoch a informáciách. Ak sa potvrdí spoľahlivosť týchto skutočností, federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania zahrnie informácie uvedené v časti 3 tohto článku do registra bezohľadných dodávateľov do troch pracovných dní odo dňa potvrdenia týchto skutočností.

(zmenená a doplnená federálnym zákonom z 01.05.2019 N 71-FZ)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

8. Informácie obsiahnuté v registri bezohľadných dodávateľov sú umiestnené v jednotnom informačnom systéme a musia byť dostupné na preskúmanie bez spoplatnenia.

9. Informácie uvedené v časti 3 tohto článku sú vylúčené zo špecifikovaného registra po dvoch rokoch od dátumu jeho zápisu do registra bezohľadných dodávateľov.

10. Vláda Ruskej federácie ustanovuje postup na vedenie registra bezohľadných dodávateľov vrátane požiadaviek na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky na vedenie registra bezohľadných dodávateľov.

11. Zahrnutie do registra bezohľadných dodávateľov informácií o účastníkovi obstarávania, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, o dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi), s ktorým bola zmluva vypovedaná na základe súdneho rozhodnutia alebo v prípade jednostranného odmietnutia zmluvy zo strany zákazníka, informácií uvedených v registri bezohľadných dodávateľov, neplnenie Proti žalobe podľa časti 9 tohto článku sa môže zainteresovaná osoba odvolať na súde.

Odpoveď vám pomohla: Áno Nie

V súlade s požiadavkami 44-FZ je zákazník povinný odmietnuť podpísať zmluvu, uznať vás za vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy a zaslať informácie FAS na zahrnutie vašej organizácie do RNP.

Na stretnutí s úradom OFAS preukázajte svoju svedomitosť a pripravenosť plniť svoje povinnosti. Zamyslite sa nad objektívnymi dôvodmi, pre ktoré ste nemohli podpísať zmluvu včas (porucha zariadenia atď.). Môžete tiež poukázať na skutočnosť, že výrobky na plnenie zmluvy už boli zakúpené, čo potvrdí vaše úmysly v dobrej viere.

Ak ste teda predpovedali podpísanie zmluvy, ale 13 dní ešte neuplynulo od okamihu zverejnenia zápisnice o sčítaní, máte možnosť poslať protokol nezhôd. V tomto prípade nie je dôvod domnievať sa, že ste sa vyhli uzavretiu zmluvy.
2. Príďte na stránku a zistite, či existuje možnosť poslať protokol nezhôd. Ak existuje, je priamy. Ďalej dostanete od zákazníka zmluvu na podpis

Výherca chce pri uzatváraní zmluvy napadnúť kroky zákazníka

1. Na základe výsledkov elektronického konania sa zmluva uzatvára s víťazom elektronického konania av prípadoch ustanovených týmto spolkovým zákonom s iným účastníkom tohto konania, ktorého žiadosť o účasť v tomto konaní sa uznáva ako spĺňajúca požiadavky stanovené dokumentáciou a (alebo) oznámením o kúpe.

2. Do piatich dní odo dňa uloženia protokolov uvedených v časti 12 článku 54.7, časti 8 článku 69, časti 8 článku 82.4, časti 23 článku 83.1 tohto spolkového zákona do jednotného systému informácií, zákazník umiestni protokoly do zjednoteného informačného systému a na elektronickú platformu pomocou zjednotený informačný systém bez podpísania návrhu zmluvy, ktorý je vyhotovený zahrnutím, prostredníctvom zjednoteného informačného systému, do návrhu zmluvy pripojenej k dokumentácii alebo oznámeniu o kúpe, zmluvnej ceny (s výnimkou časti 2.1 tohto článku) navrhnutej účastníkom obstarávania, s ktorým sa zmluva uzatvára, alebo cenová ponuka na právo uzavrieť zmluvu v prípade uvedenom v článku 23 časti 23 tohto spolkového zákona, ako aj zahrnutie informácií poskytnutých v súlade s týmto spolkovým zákonom o produkte (ochranná známka a (alebo) špecifické ukazovatele produktu, krajina pôvodu tovaru), informácie uvedené na str bod 2 časti 4 článku 54.4 ods. 7 časti 9 článku 83 ods. 1 tohto spolkového zákona špecifikovaného v žiadosti, konečný návrh účastníka elektronického konania.

2.1. V prípade uvedenom v článku 22 časti 24 tohto spolkového zákona, pri použití jednotného informačného systému v oblasti obstarávania, obsahuje návrh zmluvy maximálnu hodnotu zmluvnej ceny, cenu za jednotku tovaru, práce, služieb. V takom prípade sa cena za jednotku tovaru, práce, služieb určuje znížením počiatočnej ceny takýchto jednotiek uvedených v oznámení o obstarávaní v pomere k zníženiu pôvodnej sumy cien za jednotky tovaru, práce, služieb, ktoré navrhol účastník obstarávania, s ktorým sa zmluva uzatvára.

3. Výherca elektronického postupu do piatich dní odo dňa umiestnenia zákazníkom do zjednoteného informačného systému návrhu zmluvy podpíše špecifikovaný návrh zmluvy so zvýšeným elektronickým podpisom, umiestni na elektronickú stránku podpísaný návrh zmluvy a dokument potvrdzujúci poskytnutie zabezpečenia pri plnení zmluvy, ak je táto požiadavka uvedená v oznámení a (alebo) dokumentáciu o obstarávaní alebo zaúčtuje protokol nezhôd ustanovený v časti 4 tohto článku. V prípade, že počas verejnej súťaže v elektronickej podobe sa ponuka s obmedzenou účasťou v elektronickej forme, dvojstupňová ponuka v elektronickej forme alebo elektronická aukcia zníži o cenu zákazky, súčet cien za jednotku tovaru, prácu, služby od počiatočnej (maximum) ) cena zákazky, počiatočná výška cien za jednotky tovaru, práce, služieb, víťaz príslušného elektronického postupu súčasne poskytuje záruku na vykonanie zmluvy v súlade s časťou 1 článku 37 tohto spolkového zákona alebo záruku na vykonanie zmluvy vo výške stanovenej dokumentáciou o príslušnom elektronickom postupe a informácie, podľa článku 37 časti 2 tohto spolkového zákona, ako aj odôvodnenie zmluvnej ceny, súčet cien jednotiek tovaru, práce, služieb v súlade s časťou 9 článku 37 tohto spolkového zákona pri uzatváraní zmluvy na dodanie tovaru potrebného na bežnú životnú podporu (o príspevky, prostriedky na sanitku vrátane špecializovanej sanitky, lekárska pomoc v núdzovej alebo naliehavej forme, lieky, palivo).

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4. Víťaz elektronického postupu, s ktorým je zmluva uzatvorená, do piatich dní odo dňa zaradenia zákazníka do zjednoteného informačného systému návrhu zmluvy, v prípade nezhôd o návrhu zmluvy zverejnenom v súlade s časťou 2 tohto článku zašle na elektronickú platformu podpísaný protokol nezhôd. zdokonalený elektronický podpis osoby oprávnenej konať v mene víťaza elektronického konania. Špecifikovaný protokol môže byť zverejnený na elektronickej platforme vo vzťahu k príslušnej zmluve najviac raz. V takom prípade víťaz elektronického postupu, s ktorým je zmluva uzatvorená, uvedie v protokole nezhôd poznámky k ustanoveniam návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú dokumentácii a (alebo) oznámenie o kúpe a jeho žiadosť o účasť na elektronickom postupe, pričom sa uvedú príslušné ustanovenia týchto dokumentov.

5. Do troch pracovných dní odo dňa, keď víťaz elektronického postupu uviedol na elektronickú stránku v súlade s časťou 4 tohto článku protokolu nezhôd, zákazník posúdi protokol nezhôd a bez jeho podpisu umiestni konečný návrh zmluvy do zjednoteného informačného systému a na elektronickú stránku pomocou zjednoteného informačného systému. alebo opätovne umiestni návrh zmluvy do zjednoteného informačného systému a na elektronickú platformu, pričom v samostatnom dokumente uvedie dôvody odmietnutia úplne alebo čiastočne zohľadniť pripomienky víťaza elektronického postupu obsiahnutého v protokole nezhôd. V takom prípade je umiestnenie návrhu zmluvy do zjednoteného informačného systému a na elektronickú stránku zákazníkom, pričom v samostatnom dokumente sa uvedú dôvody odmietnutia úplne alebo čiastočne vziať do úvahy poznámky víťaza obsiahnuté v protokole nezhôd, za predpokladu, že takýto víťaz zaslal na elektronickú stránku protokol nezhôd v súlade s časťou 4 tejto zmluvy. články.

6. Do troch pracovných dní odo dňa, keď zákazník umiestni dokumenty uvedené v časti 5 tohto článku do jednotného informačného systému a na elektronickú platformu, víťaz elektronickej procedúry umiestni na elektronickú platformu návrh zmluvy podpísaný s vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene tohto výhercu. , ako aj dokument a (alebo) informácie v súlade s časťou 3 tohto článku, ktoré potvrdzujú zabezpečenie bezpečnosti pri plnení zmluvy a sú podpísané zvýšeným elektronickým podpisom určenej osoby.

7. Do troch pracovných dní odo dňa uverejnenia návrhu zmluvy na elektronickej stránke podpísanej posilneným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene víťaza elektronického konania a predložením oznámenia o obstarávaní, dokumentácii o obstarávaní, bezpečnosti zmluvy, do zjednoteného informačného systému a na elektronickej platforme s použitím zjednoteného informačného systému uzavrieť zmluvu podpísanú s vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene zákazníka.

8. Od okamihu zaradenia do jednotného informačného systému ustanoveného v časti 7 tohto článku a zmluvy podpísanej zákazníkom sa považuje za uzavretú.

9. Zmluva sa môže uzavrieť skôr ako do desiatich dní odo dňa umiestnenia protokolov uvedených v časti 12 článku 54.7, časti 8 článku 69 tohto spolkového zákona, časti 13 tohto článku av prípade dodávateľa (zhotoviteľ, vykonávateľ) do jednotného informačného systému. podaním žiadosti o cenovú ponuku v elektronickej forme alebo žiadosti o návrhy v elektronickej forme najskôr sedem dní odo dňa zverejnenia protokolov uvedených v časti 8 článku 82.4, časti 23 článku 83.1 tohto spolkového zákona v jednotnom informačnom systéme.

10. Zmluva sa uzatvára za podmienok špecifikovaných v dokumentácii a (alebo) oznámení o obstarávaní, uplatnení víťaza elektronického konania, za cenu navrhnutú víťazom alebo za cenu za jednotku tovaru, práce, služieb vypočítanú v súlade s časťou 2.1 tohto článku a maximálna hodnota zmluvnej ceny.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

11. Blokovanie finančných prostriedkov na osobitný účet výhercu s cieľom zabezpečiť žiadosť o účasť v otvorenej súťaži v elektronickej podobe, súťaž s obmedzenou účasťou v elektronickej podobe, dvojstupňovú ponuku v elektronickej podobe, elektronická aukcia sa ukončí v lehotách stanovených v článku 44 časti 8 tohto spolkového zákona. ...

12. V prípade uvedenom v článku 68 časti 23 tohto spolkového zákona sa zmluva uzatvára až po vložení prostriedkov na účet, na ktorom sa podľa právnych predpisov Ruskej federácie uzatvárajú transakcie s prostriedkami prijatými zákazníkom, účastníkom elektronickej aukcie, s ktorou sa zmluva uzatvára. výšku ceny ponúknutej týmto účastníkom za právo na uzavretie zmluvy, ako aj za poskytnutie záruky na plnenie zmluvy.

13. Výherca elektronického konania (s výnimkou výhercu stanoveného v časti 14 tohto článku) je zákazníkom uznaný ako únik, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, ak v lehotách stanovených v tomto článku nezaslal zákazníkovi návrh zmluvy podpísaný osobou oprávnenou konať v mene tohto výhercu. alebo neodoslali protokol nezhôd ustanovený v časti 4 tohto článku, alebo nesplnili požiadavky stanovené v článku 37 tohto spolkového zákona (v prípade zníženia ceny kontraktu, súčtu cien kusov tovaru, práce, služieb počas elektronickej aukcie alebo hospodárskej súťaže o dvadsaťpäť percent a viac z pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny, pôvodnej sumy cien jednotiek tovaru, práce, služieb). V takom prípade zákazník najneskôr do jedného pracovného dňa nasledujúceho po dni, v ktorom sa zistí, že víťaz elektronického konania sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, vystaví a umiestni do zjednoteného informačného systému a na elektronickú platformu, ktorá používa jednotný informačný systém, protokol o uznaní takého víťaza, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, ktorý obsahuje informácie o miesto a čas jej vyhotovenia, o víťazovi, ktorý bol uznaný za obchádzajúci uzavretie zmluvy, o skutočnosti, ktorá je základom takéhoto uznania, ako aj podrobnosti o dokumentoch potvrdzujúcich túto skutočnosť.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

14. Ak sa zistí, že víťaz elektronického konania sa vyhýba uzavretiu zmluvy, má zákazník právo uzavrieť zmluvu s účastníkom takého konania, ktorej uplatneniu je pridelené druhé číslo. Tento účastník sa považuje za víťaza takéhoto postupu av návrhu zmluvy pripojenom k \u200b\u200bdokumentácii a (alebo) k oznámeniu o kúpe zákazník zahrnie podmienky plnenia tejto zmluvy navrhované týmto účastníkom. Návrh zmluvy musí zákazník poslať tomuto účastníkovi v lehote, ktorá nepresiahne päť dní odo dňa uznania víťaza takého konania, aby sa vyhlo uzavretiu zmluvy. V takom prípade má zákazník právo obrátiť sa na súd s návrhom na náhradu škody spôsobenej podvodom pri uzavretí zmluvy v časti, na ktorú sa nevzťahuje výška záruky za žiadosť o účasť na elektronickom konaní.

15. Účastník elektronického konania, ktorý je uznaný ako víťaz elektronického konania v súlade s časťou 14 tohto článku, má právo podpísať návrh zmluvy alebo zverejniť protokol nezhôd ustanovený v časti 4 tohto článku spôsobom a za podmienok ustanovených v tomto článku, alebo odmietnuť uzatvoriť zmluvu. Súčasne s podpísanou zmluvou je tento výherca povinný poskytnúť zábezpeku na plnenie zmluvy, ak je splnenie požiadavky na zabezpečenie plnenia zmluvy stanovené v oznámení a (alebo) dokumentácii o obstarávaní, av prípade ustanovenom v článku 68 časti 23 tohto spolkového zákona, je tiež povinný zložiť účet, ak v v súlade s legislatívou Ruskej federácie sa berú do úvahy transakcie s finančnými prostriedkami prijatými zákazníkom, finančné prostriedky vo výške ceny ponúknutej týmto výhercom za právo na uzavretie zmluvy. Za víťaza sa považuje, že sa vyhýbal uzavretiu zmluvy v prípade nesplnenia požiadaviek časti 6 tohto článku a (alebo) nezabezpečenia bezpečnosti pri plnení zmluvy alebo nesplnenia požiadavky ustanovenej v článku 37 tohto spolkového zákona, ak je návrh zmluvy podpísaný v súlade s časťou 3 tohto článku. Takýto výherca sa považuje za odmietnutý uzavrieť zmluvu, ak v lehote stanovenej v časti 3 tohto článku nepodpísal návrh zmluvy alebo neodoslal protokol nezhôd. Elektronický postup sa považuje za neuskutočnený, ak sa zistí, že tento víťaz sa vyhýbal zmluve alebo odmietol uzavrieť zmluvu.

16. V prípade, že existujú súdne akty prijaté súdom alebo rozhodcovským súdom alebo nastanú okolnosti vyššej moci, ktoré bránia jednej zo strán v podpísaní zmluvy v lehote stanovenej v tomto článku, je táto strana povinná do jedného dňa informovať druhú stranu o dostupnosti týchto súdnych konaní alebo o týchto okolnostiach. V takom prípade sa lehota stanovená v tomto článku preruší na obdobie výkonu týchto súdnych konaní alebo na trvanie týchto okolností, najviac však na tridsať dní. V prípade zrušenia, zmeny alebo výkonu týchto súdnych aktov alebo ukončenia týchto okolností je príslušná strana povinná to oznámiť druhej strane najneskôr deň nasledujúci po dni zrušenia, zmeny alebo výkonu týchto súdnych aktov alebo ukončenia týchto okolností.

Komisia Orenburgského OFAS Rusko pre kontrolu obstarávania (ďalej len „Komisia Orenburgského OFAS Rusko“), ktorá pozostáva z:

Predseda Komisie: Členovia komisie:

v prítomnosti zástupcu:

Správa okresu Novosergievsky v regióne Orenburg -

Štátny jednotný podnik „RIA“ Orenburzhye “-

po zvážení sťažnosti Štátny jednotný podnik "RIA" Orenburzhye "o činnosti správy okresu Novosergievsky v regióne Orenburg počas elektronickej dražby za zverejnenie informačných materiálov v tlačených médiách (číslo oznámenia 0153300050018000005),

nainštalovaný:

03/05/2018 Orenburg OFAS Rusko dostal sťažnosťŠtátny jednotný podnik „RIA“ Orenburg ”(ďalej len„ žiadateľ “) proti konaniam správy Novosergievskeho okresu v regióne Orenburg (ďalej len„ zákazník “) počas elektronickej aukcie za zverejnenie informačných materiálov v tlačených médiách (oznámenie č. 0153300050018000005) (ďalej len„ dražba “).

V súvislosti s prijatou sťažnosťou v súlade s časťou 7 článku 106 Federálny zákon Ruskej federácie z 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy“ (ďalej len - zákon o zmluvný systém), Zákazníkovi, prevádzkovateľovi elektronickej stránkybola stanovená požiadavka na pozastavenie vykonávania obstarávania, pokiaľ ide o uzavretie zmluvy, až do posúdenia sťažnosti vo veci samej.

Zástupcovia žiadateľa v plnej miere podporili argumenty uvedené v podnete, pričom vysvetlili, že žiadateľ je víťazom aukcie, ktorý podpísal návrh zmluvy a uviedol záruku na vykonanie zmluvy. Vzhľadom na podpísanie návrhu zmluvy mimo stanoveného časového limitu však zákazník uznal žiadateľa za obchádzanie uzavretia zmluvy vydaním uvedeného rozhodnutia v zápisnici z 1. marca 2018. Na základe vyššie uvedeného zástupcovia žiadateľa požiadali o uznanie Protokolu o uznaní účastníka za obchádzanie uzavretia zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie č. 0153300050018000005 zo dňa 1. marca 2018 je nezákonné poskytnúť príležitosť na uzavretie zmluvy na základe výsledkov konkrétnej aukcie.

Zástupca zákazníka požiadal o vyhlásenie sťažnosti za nedôvodnú, pričom plne podporil argumenty uvedené v písomných vysvetleniach a vysvetlil nasledujúce. Žiadateľ musel podpísať návrh zmluvy v stanovenej lehote - pred 26. februárom 2018. Vzhľadom na skutočnosť, že žiadateľ nedodržal stanovenú lehotu a protokoly nezhôd k zmluve neboli zákazníkovi zaslané 26. februára 2018 o 22:00. (Moskovský čas) sa stav zmluvy zmenil z „Zmluva bola zaslaná účastníkovi na podpis“ na „Účastník nepodpísal zmluvu v stanovenej lehote“. 27. februára 2018, po uplynutí lehoty upravenej na podpísanie zmluvy, žiadateľ podpísal návrh zmluvy a zaslal ho zákazníkovi s predložením dokladu o zabezpečení plnenia zmluvy. Na základe časti 13 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme, zákazník vypracoval Protokol na uznanie účastníka za obchádzanie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie č. 0153300050018000005 z 1. marca 2018.

V dôsledku posúdenia sťažnosti a implementácie v súlade s časťou 3 čl. 99 zákona o zmluvnom systéme, neplánovaná inšpekcia, Komisia Orenburg OFAS Rusko po analýze predložených dokumentov po vypočutí argumentov strán dospela k týmto záverom:

02/12/2018 na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie (jednotný informačný systém) na internete www. zakupki. gov. ru a na platforme elektronického obchodovania zákazník zaslal oznámenie a dokumentáciu o elektronickej aukcii na zverejnenie informačných materiálov v tlačených médiách (číslo oznámenia 0153300050018000005).

Počiatočná (maximálna) zmluvná cena je 95 200 RUB.

Aukčná dokumentácia bola schválená zákazníkom.

Zjednotená komisia pre obstarávanie bola vytvorená na základe nariadenia Správy Novosergievskeho kraja v regióne Orenburg č. 68-r zo dňa 12/30/2013 „O vytvorení zjednotenej komisie pre obstarávanie“ (s následnými zmenami a doplneniami)

V súlade s ustanoveniami časti 1 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme sa na základe výsledkov elektronickej aukcie uzavrie zmluva s víťazom takejto aukcie av prípadoch ustanovených v tomto článku s ďalším účastníkom takejto aukcie, ktorej žiadosť o účasť na takejto aukcii v súlade sčlánok 69 tohto spolkového zákona sa uznáva, že spĺňa požiadavky stanovené v dokumentácii o takejto dražbe.

PodľaPodľa protokolu o posudzovaní jedinej žiadosti o účasť na elektronickej aukcii č. 0153300050018000005 z 20. februára 2018 bola jediná predložená žiadosť žiadateľa uznaná za vyhovujúcu ustanoveniam aukčnej dokumentácie, a preto bol žiadateľ uznaný ako jediný účastník aukcie.

V súlade s časťou 2 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme, do piatich dní odo dňa umiestnenia do zjednoteného informačného systému uvedeného včasť 8 článku 69 tohto spolkového zákona protokolu, zákazník umiestni do zjednoteného informačného systému bez jeho podpisu návrh zmluvy, ktorý je vyhotovený zahrnutím ceny zákazky navrhnutej účastníkom elektronickej aukcie, s ktorou je zmluva uzavretá, informácií o produkte (ochranná známka a (alebo) špecifické ukazovatele produktu) uvedené v žiadosť účastníka o účasť na takejto dražbe na návrhu zmluvy pripojenom k \u200b\u200bdokumentácii pre takúto aukciu.

Dňa 21. februára 2018 bol zákazníkom zaslaný návrh zmluvy žiadateľovi prostredníctvom prevádzkovateľa elektronickej platformy.

Podľa časti 3 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme, do piatich dní odo dňa zaradenia zákazníka do zjednoteného informačného systému návrhu zmluvy, víťaz elektronickej aukcie umiestni do zjednoteného informačného systému návrh zmluvy podpísaný osobou oprávnenou konať v mene víťaza takejto aukcie, ako aj dokument potvrdzujúci poskytnutie zabezpečenia. plnenie zmluvy a podpísaný rozšíreným elektronickým podpisom určenej osoby. Ak sa počas takejto aukcie zníži zmluvná cena o dvadsaťpäť percent alebo viac pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny, víťaz takejto aukcie poskytne zábezpeku na vykonanie zmluvy v súlade sčasť 1 článku 37 tohto spolkového zákona, výkon zmluvy alebo poskytnutých informáciíčasť 2 článku 37 tohto spolkového zákona, ako aj odôvodnenie zmluvnej ceny v súlade sčasť 9 článku 37 tohto spolkového zákona pri uzatváraní zmluvy na dodanie tovaru potrebného na podporu normálneho života (jedlo, núdzové prostriedky, vrátane špecializovanej lekárskej pohotovosti, v naliehavej alebo urgentnej forme, lieky, palivo).

Z podkladov prípadu vyplýva, že regulovaný termín podpísania návrhu zmluvy zo strany Žiadateľa je od 02.22.2018 do 02.26.2018.

Žiadateľ v stanovenej lehote návrh zmluvy nepodpísal. Žalobca túto skutočnosť nespochybňuje, okrem toho pripúšťa, že zmluva bola podpísaná až 27. februára 2018.

V súlade s časťou 13 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme sa za víťaza elektronickej aukcie považuje, že sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, ak v lehote stanovenej v tomto článku neodoslal zákazníkovi návrh zmluvy podpísaný osobou oprávnenou konať v mene víťaza takejto aukcie alebo nezaslal protokol o nezhodách ustanovenýčasť 4 tohto článku, po uplynutí trinástich dní od dátumu uverejnenia protokolu uvedeného v jednotnom informačnom systémečasť 8 článku 69 tohto spolkového zákona, alebo nespĺňajú stanovené požiadavkyčlánok 37 tohto spolkového zákona (v prípade poklesu zmluvnej ceny počas takejto dražby o dvadsaťpäť percent alebo viac z pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny).

Návrh zmluvy nebol uchádzačom podpísaný v stanovenej lehote. V tejto súvislosti v súlade s časťou 13 čl. 70 Zákona o zmluvnom systéme, Zákazník vydal Protokol na uznanie účastníka, ktorý sa vyhýba uzavretiu zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie č. 0153300050018000005 z 1. marca 2018. Príslušné oznámenie zaslal aj prevádzkovateľ elektronickej platformy.

Tvrdenia zástupcov žiadateľa, že niekoľko dní lehoty určenej na podpísanie návrhu zmluvy boli štátnymi sviatkami, nemajú vplyv na povinnosť žiadateľa podpísať návrh zmluvy zaslaný na základe výsledkov aukcie.

Okrem toho vyššie uvedené argumenty zástupcov žalobcu, berúc do úvahy ustanovenia časti 13 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme, nemôže slúžiť ako základ na uznanie protiprávneho konania zákazníka pri vyhotovení protokolu o odmietnutí uzavrieť zmluvu.

Tvrdenia zástupcov žiadateľa o potrebe podpísať zmluvu zo strany zákazníka z dôvodu prevodu zabezpečenia pri plnení zmluvy platobným príkazom č. 1067 z 27. februára 2018 nezakladajú povinnosť zákazníka podpísať zmluvu s opomenutím podmienok stanovených zákonom o zmluvnom systéme a prevádzkovateľom elektronickej platformy.

Vzhľadom na vyššie uvedené je sťažnosť sťažovateľa neopodstatnená a konanie zákazníka je legitímne.

Na základe vyššie uvedeného sa riadi čl. 99, časť 8 čl. 106 zákona o zmluvnom systéme, komisia Orenburgu OFAS Rusko,

ROZHODOL:

Uznať sťažnosť štátneho podniku „RIA“ Orenburzhye ”na konanie administratívy okresu Novosergievsky v regióne Orenburg počas elektronickej aukcie na zverejnenie informačných materiálov v tlačených médiách (oznámenie č. 0153300050018000005), neopodstatnené.

Proti rozhodnutiu sa možno odvolať na súde do 3 mesiacov odo dňa jeho prijatia.

Dobrý deň! V súlade s časťou 13 článku 70 FZ-44 sa víťaz elektronickej aukcie považuje za vyhýbajúci sa uzavretiu zmluvy, ak v lehote stanovenej v tomto článku neodoslal zákazníkovi návrh zmluvy podpísaný osobou oprávnenou konať v mene víťaza takejto aukcie. alebo zaslala protokol nezhôd ustanovený v časti 4 tohto článku po trinástich dňoch odo dňa uverejnenia protokolu v jednotnom informačnom systéme protokolu uvedeného v časti 69 článku 69 tohto spolkového zákona alebo nesplnila požiadavky stanovené v článku 37 tohto spolkového zákona (v prípade zníženia ak sa koná takáto aukcia, zmluvná cena je dvadsaťpäť percent alebo viac pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny). Podľa článku 5 časti 5 FZ-44, ak sa jediný účastník verejného obstarávania, ktorý predložil žiadosť alebo ponuku a s ktorým sa uzavrie zmluva v prípadoch uvedených v článku 93 časti 1 článku 24 tohto spolkového zákona, vyhýba uzavretiu zmluvy, zákazník do piatich pracovných dní odo dňa uplynutia lehoty na podpísanie zmluvy stanovenej v dokumentácii k obstarávaniu zašle federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania informácie uvedené v odsekoch 1 - 3 časti 3 tohto článku, ako aj výpis z protokolu o preskúmaní. a vyhodnotenie žiadostí o účasť na obstarávaní alebo z protokolu o výsledkoch obstarávania z hľadiska určenia víťaza určenia dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa), ktorej žiadosti alebo návrhu bolo pridelené druhé číslo, a ďalších dokumentov naznačujúcich odmietnutie víťaza určenia dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa) uzavrieť zmluvu ... Bez ohľadu na „primeranosť“ nedodržania lehoty na podpísanie zmluvy ste v skutočnosti premeškali lehotu na podpísanie zmluvy, a preto ste sa vyhli jej uzavretiu. Zákazník je v tomto prípade absolútne nerentabilný stretnúť sa s vami na polceste (hoci, ako hovoríte, nevadí) a uzavrieť zmluvu v rozpore s podmienkami, pretože za to je samozrejme dôstojná administratívna pokuta pre úradníkov vo výške päťdesiattisíc rubľov (článok 7.32 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie), pokiaľ neskôr neuhradíte úradníkovi zákazníka pokutu. Podľa článku 19.7.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je tiež stanovená zodpovednosť za nepredloženie alebo predčasné predloženie informácií a dokumentov FAS, ak je predloženie týchto informácií a dokumentov povinné v súlade s 44-FZ vo forme uloženia administratívnej pokuty úradníkom vo výške 15 000 rubľov; pre právnické osoby - vo výške 100 000 rubľov. Ak ste dokonca zahrnutí do RNP, staré, už uzatvorené zmluvy zostanú v platnosti, ostatní zákazníci podľa iných zmlúv na tomto základe ich nebudú môcť ukončiť s vami. Nemusíte byť však zahrnutí do RNP, pretože tento postup by mal byť iniciovaný zákazníkom a existuje pozitívny postup v nárokoch aj v protimonopolnej službe a na súde, keď dodávatelia neboli zahrnutí do RNP, ale všetko záleží na konkrétnom prípade a rozhodnutí zákazníka. Avšak na základe vašej situácie, okolnosti, ktoré ste uviedli (priechod bol 1 deň), bez toho, aby ste preukázali neférové \u200b\u200bsprávanie vás ako víťaza aukcie, vaše úmyselné konanie (nečinnosť) v rozpore s požiadavkami FZ-44 nemôže byť bezpodmienečným základom pre zaradenie do registra bezohľadných dodávateľov. so zreteľom na nasledujúce. Podľa časti 2 článku 104 FZ-44 sú informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhli uzavretiu zmlúv, zahrnuté do registra bezohľadných dodávateľov. Ako vyplýva z časti 7 tohto článku, do desiatich pracovných dní odo dňa prijatia dokumentov a informácií uvedených v častiach 4 - 6 čl. 104 FZ-44, federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania, kontroluje skutočnosti uvedené v týchto dokumentoch a informáciách. Ak sa tieto skutočnosti potvrdia, federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu nad obstarávaním zahrnie príslušné informácie do registra bezohľadných dodávateľov do troch pracovných dní odo dňa potvrdenia týchto skutočností. V súlade s ustanovením 11 Pravidiel pre vedenie registra bezohľadných dodávateľov (dodávatelia, výkonní umelci), schváleným uznesením vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1062, autorizovaný orgán skontroluje informácie a poskytnuté doklady na zistenie skutočností, ktoré potvrdzujú zlú vieru dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa). Vaše posty sú v príspevku veľmi dobre opísané (existuje však súťaž, ale podstata je rovnaká). Z uznesenia arbitrážneho súdu z 12. 4. 2014 N F01-5070 / 2014 vo veci N A29-3152 / 2014 navrhujem, aby ste sa s ním oboznámili (pripojím k odpovedi). Preto v prípade zváženia UFAS otázky vstupu do RNP a zistenia faktických okolností (absencia zlej viery z vašej strany) je veľmi pravdepodobné, že sa do RNP nedostanú.

Dokonca aj ten svedomitý účastník zmluvného systému, ktorý je dodávateľom tovaru, prác, služieb, sa môže ocitnúť v situácii, keď dôjde k oneskoreniu pri podpisovaní štátnej alebo mestskej zmluvy. Hlavnou vecou je zostať v pokoji a pochopiť, že táto situácia sama osebe nezahŕňa zápis vás do Registra bezohľadných dodávateľov (RNP). Ponúkam vám správne, znovu a znovu vyskúšané v praxi, postavené v súlade s požiadavkami zákona, algoritmus konania. Táto položka je zameraná predovšetkým na zmluvy uzatvorené v dôsledku elektronických aukcií.

Nikto nemôže tvrdiť, že v súčasnom krízovom období je naj solventnejším a najspoľahlivejším partnerom Ruská federácia. Preto sa v posledných rokoch stali aktívnymi účastníkmi zmluvného systému podnikatelia vo všetkých sférach a odvetviach.

Federálny zákon z 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obce“ (ďalej len „zákon o zmluvnom systéme“) zjednodušil a sprístupnil postup účasti na verejnom obstarávaní. pre potenciálnych dodávateľov. Zvlášť žiadané sú elektronické aukcie. V tomto ohľade majú dodávatelia, ktorí sa zúčastňujú na zmluvnom systéme, vo väčšine prípadov špecialistu na prípravu žiadostí na svojich zamestnancov, zároveň však existuje právnik s príslušnou špecializáciou.

Bez toho, aby som sa zaoberal argumentáciou, chcel by som upriamiť vašu pozornosť na skutočnosť, že ak ste aktívnym účastníkom tzv. „Ponúk“, jednoducho potrebujete právnika, ktorý sa špecializuje na výberové konania a obstarávanie. A keďže čítate tento záznam, s najväčšou pravdepodobnosťou ste už podpísali zmluvu oneskorene a musíte začať hľadať špecializovaného právnika, len čo si ho prečítate až do konca.

Poďme skončiť s "textami" a pustiť sa do práce.

Pokiaľ nepodpísanie zmluvy v stanovenej lehote nebolo spôsobené úmyselnými a úmyselnými konaniami zameranými na nepodpísanie zmluvy (toto je najbežnejšia situácia), pravdepodobne sa dozviete o zmeškanom dátume podpísania zmluvy z výzvy zákazníka.

1. Nezáleží na tom, ako zľahka to znie, po prvé, ospravedlniť sa zákazníkovi: omeškanie s podpísaním zmluvy vám spôsobí veľa problémov. Po druhé, uistiť zákazníka, že máte v úmysle podpísať a vykonať zmluvu, uistite sa, že zákazník chce tiež podpísať zmluvu vo vás: zákaznícka podpora a lojalita sú najdôležitejším prvkom boja za to, že ste vás nezačlenili do RNP. Po tretie, zistite to ktorého zástupcu zákazníka potrebujete kontaktovať k tejto záležitosti.

Trochu regulačného odôvodnenia. V súlade s časťou 2 čl. 104 zákona „o zmluvnom systéme“ obsahuje register bezohľadných dodávateľov informácie o účastníkoch obstarávania, neplatná zmluva... Podľa časti 13 čl. 70 zákona „O osobitnom systéme“ sa za víťaza elektronickej aukcie považuje, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy, ak v lehote stanovenej v tomto článku neodoslal podpísaný návrh zmluvy zákazníkovi alebo neposlal protokol nezhôd podľa časti 4 čl. 70 zákona „o zmluvnom systéme“, po 13 dňoch odo dňa zverejnenia zápisnice zo zhrnutia výsledkov elektronickej aukcie.

Ak ste predpokladali podpísanie zmluvy, ale ešte neuplynulo 13 dní odo dňa zverejnenia súhrnného protokolu, máte možnosť poslať protokol nezhôd. V takom prípade nie je dôvod domnievať sa, že ste sa vyhli uzavretiu zmluvy.

2. Príďte na stránku a zistite, či existuje možnosť poslať protokol nezhôd. Ak existuje, je priamy. Ďalej od zákazníka znova dostanete zmluvu na podpis.

Čo robiť v situácii, keď už nie je možnosť zaslať protokol, bude opísaná v druhej časti článku.