Štátne tajomstvo. Informácie predstavujúce štátne tajomstvo Zhromažďovanie informácií predstavujúcich štátne tajomstvo

Na základe zoznamu štátne orgány, ktorých hlavy sú oprávnené klasifikovať informácie ako štátne tajomstvá, vypracujú podrobné zoznamy utajovaných skutočností. Zahŕňajú informácie, ktorých právomoci na nakladanie s nimi sú zverené
orgánov a stupeň ich utajenia. V rámci cielených programov na vývoj a modernizáciu modelov zbraní a vojenského materiálu, experimentálneho dizajnu a výskumných prác sa podľa rozhodnutia zákazníkov týchto vzoriek a diel môžu vypracovať samostatné zoznamy klasifikovaných informácií. Zoznamy informácií podliehajúcich utajeniu schvaľujú príslušní vedúci štátnych orgánov.

Dôležitým problémom pri vytváraní zoznamov utajovaných skutočností je stanovenie stupňa utajenia konkrétnych informácií.

Uznesenie vlády Ruskej federácie č. 870 zo septembra 1995 schválilo „Pravidlá klasifikácie informácií tvoriacich štátne tajomstvo na rôzne stupne utajenia“. Pravidlá sú vypracované v súlade so zákonom Ruskej federácie „o štátnych tajomstvách“ a sú záväzné pre štátne orgány, ktorých vodcovia sú oprávnení klasifikovať informácie ako štátne tajomstvo, keď vypracujú zoznam utajovaných skutočností, ako aj iné štátne orgány, orgány miestna samospráva, podniky, inštitúcie a organizácie pri príprave návrhov na zaradenie do zoznamu informácií, ktorých vlastníci sú. Podľa pravidiel:

Zoznamy utajovaných skutočností by mali určovať stupeň utajenia konkrétnych informácií (skupín informácií) a ich štruktúra by mala zohľadňovať špecifiká ministerstva alebo priemyslu;

Stupeň utajenia informácií predstavujúcich štátne tajomstvo musí zodpovedať závažnosti škody, ktorá môže byť spôsobená bezpečnosti Ruskej federácie v dôsledku šírenia týchto informácií;

Kvantitatívne a kvalitatívne ukazovatele poškodenia bezpečnosti Ruskej federácie sa určujú v súlade s regulačnými a metodickými dokumentmi schválenými hlavami štátnych orgánov, ktoré sú oprávnené klasifikovať informácie ako štátne tajomstvá, a dohodli sa s medzirezortnou komisiou na ochranu štátnych tajomstiev (v čase písania učebnice tieto ukazovatele nie sú boli vyvinuté v ktoromkoľvek z vládnych orgánov);

Vymedzenie právomocí pri nakladaní s informáciami, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, medzi štátnymi orgánmi je stanovené v zozname informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvo, uverejnenom v otvorenej tlači;

Podľa stupňa utajenia sa informácie klasifikované ako štátne tajomstvo delia na informácie osobitného významu, prísne tajné a tajné;

Medzi mimoriadne dôležité informácie by mali patriť informácie v oblasti vojenskej, zahraničnej politiky, hospodárskej, vedeckej a technickej, spravodajskej, kontrarozviedky a operačného výskumu, ktorých šírenie môže poškodiť záujmy Ruskej federácie v jednej alebo viacerých uvedených oblastiach;

prísne tajné informácie by mali zahŕňať informácie v oblasti vojenskej, zahraničnej politiky, hospodárskej, vedeckej a technickej, spravodajskej, kontrarozviedky a operačného výskumu, ktorých šírenie môže poškodiť záujmy ministerstva (ministerstva) alebo odvetvia hospodárstva Ruskej federácie v jednej alebo viacerých z uvedených oblastí. ;

utajované skutočnosti by mali zahŕňať všetky ďalšie informácie z počtu informácií, ktoré predstavujú štátne tajné poškodenie bezpečnosti Ruskej federácie, v tomto prípade sa považuje za poškodenie záujmov podniku, inštitúcie alebo organizácie vo vojenskej, zahraničnej politike, hospodárskej, vedeckej a technickej, spravodajskej, kontrarozviedke alebo operatívnom vyhľadávaní. oblasti činnosti.

Vypracovanie zoznamu utajovaných skutočností organizujú vedúci štátnych orgánov, ktorí sú oprávnení klasifikovať informácie ako štátne tajomstvá. Osobne za ne zodpovedajú; rozhodnutia, ktoré prijali, o vhodnosti klasifikácie konkrétnych informácií ako štátnych tajomstiev.

Na vypracovanie návrhu zoznamu sa vytvára odborná komisia, ktorá obsahuje kompetentných odborníkov pracujúcich s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo

V priebehu prípravy návrhu zoznamu expertné komisie v súlade so zásadami klasifikácie informácií ustanovenými zákonom Ruskej federácie „o štátnych tajomstvách“ analyzujú všetky typy činností príslušných štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií s cieľom určiť informácie, ktorých šírenie môže poškodiť bezpečnosť. Ruská federácia.

Vymenujme princípy klasifikácie informácií ako štátneho tajomstva a klasifikácie.

legálnosťklasifikácia informácií ako štátneho tajomstva a ich klasifikácia je v súlade s ustanovením čl. 5 a čl. 7 zákona Ruskej federácie o štátnych tajomstvách a legislatíva Ruskej federácie o štátnych tajomstvách.

platnosťklasifikácia informácií ako štátneho tajomstva , a ich klasifikácia spočíva v zistení účelnosti klasifikácie konkrétnych informácií, pravdepodobných ekonomických a iných dôsledkov tohto aktu na základe vyváženia životne dôležitých záujmov štátu, spoločnosti a občanov prostredníctvom odborného posúdenia.

včasnosťklasifikácia informácií ako štátneho tajomstva a ich klasifikácia spočíva v stanovení obmedzení šírenia týchto informácií od ich prijatia (vývoja) alebo vopred.

Zdôvodnenie potreby klasifikovať informácie ako štátne tajomstvo s uvedením primeraného stupňa utajenia vykonávajú vlastníci týchto informácií a vypracováva sa vo forme návrhov na zahrnutie do návrhu príslušného zoznamu. Stupeň utajenia informácií, ktoré má k dispozícii niekoľko orgánov verejnej moci, sa stanovuje vzájomnou dohodou medzi nimi.

Zoznam utajovaných skutočností môže obsahovať materiály, ktoré dostali (vyvinuli) iné štátne orgány, miestne orgány, podniky, inštitúcie, organizácie alebo občania, ktorí nie sú podriadení vedúcemu štátneho orgánu, ktorý zoznam schvaľuje. Stupeň utajenia týchto informácií sa určuje dohodou medzi štátnym orgánom, ktorý zoznam zostavuje, a vlastníkom informácií.

Návrh zoznamu vypracovaný odbornou komisiou sa predkladá na schválenie vedúcemu orgánu štátnej správy, ktorý je oprávnený klasifikovať informácie ako štátne tajomstvo, ktorý tiež rozhoduje, či je vhodné klasifikovať zoznam sám. Schválené zoznamy sa zasielajú medzirezortnej komisii s cieľom koordinovať prácu na ochrane štátnych tajomstiev.

Po schválení sa zoznamy oznámia:

Zainteresovaným štátnym orgánom, ktoré sa ich týkajú úplne alebo čiastočne;

Podniky, inštitúcie a organizácie pôsobiace v oblasti právomoci orgánov verejnej moci, v časti, ktorá sa ich týka, na základe rozhodnutia úradníka, ktorý zoznam schválil;

Podniky, inštitúcie a organizácie podieľajúce sa na spoločnej práci v rozsahu stanovenom zákazníkom týchto diel.

Zoznamy sa v prípade potreby revidujú (v prípade zmeny medzinárodnej situácie, uzavretia medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, prenosu informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo do iných štátov, objavenia sa nového pokroku vo vede a technike atď.), Najmenej však po 5 rokoch. ... Revízia zoznamov sa vykonáva rovnakým spôsobom ako ich vypracovanie.

Návrhy na doplnenie a zmeny v zoznamoch sa zasielajú predsedom štátnych orgánov, ktorí tieto zoznamy schválili, ktorí sú povinní do troch mesiacov zorganizovať preskúmanie doručených návrhov a prijať príslušné rozhodnutie.

Ak prijatie týchto návrhov bude mať za následok zmenu v zozname informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvá, vedúci štátnych orgánov zašlú návrh príslušného rozhodnutia s odôvodnením medzirezortnej komisii na ochranu štátnych tajomstiev na odborné posúdenie a rozhodovanie.

Pri určovaní zloženia a stupňa utajenia informácií predstavujúcich štátne tajomstvo sa teda podnik riadi podrobnými zoznamami utajovaných skutočností. Takéto zoznamy alebo výpisy z nich zasielajú podniky štátne orgány, v záujme ktorých podnik vykonáva prácu.

Špecifiká klasifikácie informácií tvoriacich štátne tajomstvo sú určené pokynom schváleným uznesením vlády Ruskej federácie z 5. januára 2004 č. 3-1, ktorého obsah nebude v knihe braný do úvahy.

Určenie zloženia informácií tvoriacich obchodné tajomstvo protistrán,je triviálna úloha, pretože v súlade s odsekom 5 prvej časti čl. 10 Federálneho zákona z 29. júla 2004 č. 98-FZ „O obchodných tajomstvách“, by mali byť nositelia (dokumenty) obsahujúce takéto informácie označené nadpisom „Obchodné tajomstvo“, v ktorom je uvedený vlastník týchto informácií (v prípade právnických osôb - celé meno a sídlo) , pre individuálnych podnikateľov - priezvisko, meno, priezvisko občana, ktorý je samostatným podnikateľom, a bydlisko). Podobne aj obmedzene distribuované nosiče vlastníckych informácií (SPID) prijaté od orgánov verejnej moci alebo iných organizácií sa označujú ako „na úradné použitie“.

Rôzne druhy služobné tajomstvo,prístup, ktorý je obmedzený v súlade s ústavou Ruskej federácie, sa vzťahuje na najtmavšiu časť informácií, ktoré možno pripísať zloženiu chránených. V súčasnosti sa pripravujú potrebné nariadenia upravujúce postup zaobchádzania s takýmito informáciami. Analogicky s inými druhmi informácií s obmedzeným prístupom by opatrenia na jeho ochranu mali určiť vlastník (vlastník) týchto informačných zdrojov, ktoré by pri prenose informácií zmluvným stranám mali vhodne určiť

Štátne tajomstvo- rozsah informácií ustanovených zákonom, ktorých zverejnenie môže viesť k zníženiu obranných schopností krajiny alebo spôsobiť značné poškodenie národnej bezpečnosti, ekonomických alebo politických záujmov. Ochrana pred neoprávnenou distribúciou podlieha týmto oblastiam:

Ozbrojené sily štátu.
Informácie o zahraničnopolitickej aktivite štátu.
Informácie o výskume a vývoji, údaje o ekonomických ukazovateľoch v jednotlivých oblastiach.
Informácie týkajúce sa činnosti vnútroštátnych bezpečnostných agentúr, zahraničných spravodajských služieb a činností operačného prehľadávania vykonávaných orgánmi činnými v trestnom konaní.

V záujme zachovania štátneho tajomstva sa v právnych predpisoch krajiny v tejto oblasti zavádza osobitný správny a právny poriadok - režim utajenia. Aby sa to zabezpečilo, vyvíja sa súbor opatrení na ochranu týchto informácií pred zverejnením a špionážou a spravodajskými službami zahraničných štátov. Na tento účel sa zavádza trestná zodpovednosť za prenos utajovaných skutočností tretím stranám alebo za ich nezákonné šírenie.

Dôležitosť informácií týkajúcich sa štátnych tajomstiev je rôzna, niektoré z nich môžu mať strategický, operatívny alebo miestny charakter. V súlade s tým sa zavádza koncepcia stupňa utajenia pre každú z uvedených úrovní. Každá krajina má v tejto oblasti vlastný systém určovania, ktorý je stanovený zákonom alebo inými regulačnými právnymi aktmi.

Akékoľvek informácie vrátane utajovaných skutočností existujú na rôznych druhoch médií. Môže ísť o materiálne objekty: papierové a virtuálne - počítačové súbory na pevných a laserových diskoch, pamäťové karty a podobne. Za nositeľa informácií sa považuje aj osoba, ktorá utajila informácie. Prístup k štátnym tajomstvám sa vykonáva na základe prijatia, ktoré vydávajú príslušné orgány po kontrole.

Legislatívna podpora a štruktúra utajovaných skutočností v Ruskej federácii

V Ruskej federácii sa právna regulácia v tejto oblasti vykonáva na najvyššej úrovni. V roku 1997, 6. októbra, Štátna duma prijala spolkový zákon, ktorý bol nazvaný „O štátnych tajomstvách“. Následne boli niektoré ustanovenia tohto normatívneho aktu upravené a zmenené a doplnené. Prvýkrát sa prijal dokument na vysokej úrovni, ktorý upravuje problematiku zachovávania štátneho tajomstva v našej krajine.

Tento zákon určuje zloženie utajovaných skutočností v príslušných oddieloch. Najmä vo vojenskej oblasti sú štátnymi tajomstvami:

Strategické, operačné a mobilizačné plány, ako aj dokumenty o riadení, výstavbe a nasadení armády a námorníctva.
Sľubný vývoj v oblasti výskumu a vývoja, navrhovania nových a modernizácie existujúcich modelov vojenského vybavenia a zbraní.
Technológia výroby, skladovania a zneškodňovania jadrových hlavíc a ich súčastí a metódy ich použitia.
Taktické a technické údaje o zbraniach a vybavení.
Dislokácia vojenských jednotiek, obranných zariadení, ich účel a stav.

V oblasti ekonómie a perspektívneho vedeckého a technického výskumu sa klasifikujú informácie o plánoch na prípravu krajiny alebo jednotlivých regiónov na vojnové a mobilizačné zdroje. Okrem toho údaje o zariadeniach civilnej obrany, veľkosti a zložení príkazu na obhajobu nie sú predmetom zverejnenia. Informácie o zásobách drahých kovov a kameňov, ako aj strategické materiály sú štátnym tajomstvom. Ich zoznam určuje nariadenie vlády.

V oblasti zahraničnej politiky a zahraničnej hospodárskej činnosti sa informácie klasifikujú ako utajované skutočnosti, ktorých nekontrolované šírenie môže poškodiť bezpečnosť alebo záujmy krajiny. Informácie o politike v oblasti financií vo vzťahu k zahraničiu tiež nie sú predmetom zverejnenia.

V oblasti zahraničnej spravodajskej služby a národnej bezpečnosti predstavujú štátne tajomstvá údaje o zložení a úlohách príslušných orgánov a ich financovaní. Informácie o činnostiach vykonávaných v operatívnom výskume, ktoré vykonávajú, sú utajované. Informácie o ochrane informačných systémov a vládnej komunikácii sú tiež tajomstvom.

Pojem stupňa utajenia a štítkov dokumentov

Stupeň utajenia informácií sa určuje na základe dôležitosti informácií pre bezpečnosť krajiny. Na jeho určenie sa posudzuje možná škoda, ktorá môže byť spôsobená v prípade ich odhalenia. V Ruskej federácii sú stanovené tieto úrovne utajenia:

Mimoriadny význam;
Prísne tajné;
Tajomstvo.

Uvedené označenia sa v úradných dokumentoch používajú ako štítky utajenia. Na prístup k týmto informáciám musí mať osoba primeranú úroveň previerky, ktorá sa vydáva po overení vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi. Používanie uvedených štítkov na klasifikáciu informácií, ktoré nie sú zákonom priamo klasifikované ako štátne tajomstvo, je prísne zakázané.

Cudzie krajiny majú svoje vlastné systémy zamerané na ochranu tajomstiev. V Spojených štátoch amerických teda neexistuje žiadny osobitný zákon o štátnom tajomstve. Činnosť vládnych orgánov v tejto oblasti je upravená prezidentským dekrétom č. 13526. Stupne a známky utajenia v amerických vládnych agentúrach sú podobné tým, ktoré sa ustanovujú v našej krajine:

Prísne tajné - prísne tajné, zvlášť dôležité.
Tajomstvo je prísne tajné.
Dôverné - tajné.

Neexistencia zjednoteného zákona však neznamená, že neexistuje žiadna trestná zodpovednosť za zverejnenie informácií týkajúcich sa štátneho tajomstva. Na tento účel bolo prijatých množstvo zákonov „o špionáži“ a ďalšie.

Systém ochrany štátnych tajomstiev vo Veľkej Británii má svoje osobitosti. Existuje päť stupňov utajenia, okrem troch vyššie uvedených, boli zavedené štítky ako obmedzený (obmedzený prístup) a ochrana (chránené informácie). Okrem stupňa utajenia existujú obmedzenia týkajúce sa občianstva osoby:

Iba oči Spojeného kráľovstva - iba občania Spojeného kráľovstva.
„Iba oči Canukus“ - iba pre britských občanov, ako aj pre občanov Kanady a USA.
„Auscannzukus“ - pre občanov štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Zmluvy o EZ.

V Čínskej ľudovej republike zachováva mlčanlivosť osobitná organizácia, ktorá má štatút národnej správy. Krajina stanovila tri úrovne dôležitosti informácií predstavujúcich štátne tajomstvo:

Prísne tajné.
Vysoké utajenie.
Tajomstvo.

Okrem štátnych systémov ochrany informácií existujú aj tie, ktoré boli vytvorené v rámci medzinárodných organizácií a vojenských aliancií: NATO, Európska komisia a ďalšie. Majú určité zvláštnosti spojené s potrebou organizovať prístup k tajným informáciám občanov členov týchto aliancií.

Ochrana informácií predstavujúcich štátne tajomstvo

Každá krajina starostlivo chráni svoje tajomstvá pred pozornosťou potenciálnych oponentov a konkurentov. Na tieto účely sa v štáte zriaďujú osobitné orgány, v kompetencii ktorých je vypracovanie postupu a pravidiel nakladania s informáciami o obmedzenom prístupe, organizovanie inšpekcií a prijímanie osôb k nim. V Ruskej federácii koordinuje činnosť všetkých služieb pracujúcich v tejto oblasti príslušná medzirezortná komisia.

Tento orgán koná na základe nariadení schválených prezidentom krajiny. Režim utajenia v úradoch zabezpečujú špeciálne oddelenia, ktoré uchovávajú dokumentáciu, chránia informačné systémy a komunikáciu. Orgány s podobnými funkciami sú k dispozícii aj v podnikoch a inštitúciách, ktoré vykonávajú štátne obranné príkazy a podobne.

Bola stanovená trestná zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany štátneho tajomstva. Identifikáciu únikových kanálov a osôb zapojených do týchto aktivít vykonáva Federálna bezpečnostná služba. V ozbrojených silách sú úlohy ochrany štátneho tajomstva riešené špeciálnymi oddeleniami vojenskej kontrarozviedky, ktoré sú k dispozícii vo všetkých vojenských jednotkách a posádkach.

V Spojených štátoch sa týmito otázkami zaoberá niekoľko organizácií: Federálny úrad pre vyšetrovanie, Národná bezpečnostná agentúra a Ministerstvo vnútornej bezpečnosti. Každé z vymenovaných útvarov rieši svoje vlastné úlohy: armáda, námorníctvo, námorný zbor, podniky ministerstva energetiky a ďalšie inštitúcie majú tiež svoje vlastné štruktúry.

Zabezpečenie bezpečnosti štátnych tajomstiev a IT technológií

S rozvojom komunikácií a vznikom informačných sietí nadobúdajú osobitný význam otázky ochrany režimu utajenia. V našej krajine bol vytvorený štátny systém, ktorého úlohy zahŕňajú zaistenie bezpečnosti informácií s obmedzeným prístupom. V rámci tohto systému sa vytvárajú vhodné štruktúry zamerané na riešenie nasledujúcich úloh:

Protiopatrenie k technickým spravodajským informáciám zahraničných štátov.
Tvorba a vykonávanie zjednotenej technickej politiky v oblasti ochrany štátneho tajomstva.
Koordinácia úsilia a aktivít všetkých štruktúr v tejto oblasti.

Systém štátnej ochrany informácií má právo vydávať nariadenia, ako aj kontrolné funkcie na overenie úplnosti vykonávania opatrení. Štruktúra tejto organizácie zahŕňa FAPSI, ktorá poskytuje vládnu komunikáciu, ako aj zaisťuje bezpečnosť systémov na uchovávanie a spracovanie informácií.

Koncept štátneho tajomstva sa objavil súčasne so vznikom prvých stabilných verejných formácií. Ochrana tajomstiev pred odhalením je jednou z najdôležitejších funkcií orgánov v každej krajine. Informácie o obrannej schopnosti krajiny, ekonomických ukazovateľoch, mobilizačnom potenciáli a zahraničnej politike sú najdôležitejšími oblasťami, od ktorých často závisí existencia samotného štátu.

Udržujte krok so všetkými dôležitými udalosťami spoločnosti United Traders - prihláste sa na odber

Zoznam informácií predstavujúcich štátne tajomstvo - je súbor kategórií informácií, v súlade s ktorými sú informácie utajované ako štátne tajomstvo a utajované z dôvodov a spôsobom stanoveným federálnymi právnymi predpismi.

Zoznam informácií predstavujúcich štátne tajomstvo je uvedený v článku 5 zákona Ruskej federácie o štátnych tajomstvách. Tie obsahujú:

1. Informácie vo vojenskej oblasti:

O plánoch rozvoja ozbrojených síl Ruskej federácie, ďalších jednotiek Ruskej federácie, o smerovaní vývoja zbraní vojenského vybavenia, o obsahu a výsledkoch vykonávania cieľových programov atď .;

Vývoj, technológia, výroba, objemy výroby, skladovanie, likvidácia jadrových zbraní;

O taktických a technických charakteristikách a možnostiach boja proti použitiu zbraní a vojenského vybavenia;

O umiestnení, účele, stupni pripravenosti, bezpečnosti citlivých a obzvlášť dôležitých zariadení;

O nasadení, skutočných menách, zbraniach, počte vojakov.

2. Informácie v oblasti ekonomiky, vedy a techniky:

O obsahu plánov prípravy Ruskej federácie a jej jednotlivých regiónov na možné vojenské operácie, o mobilizačných kapacitách priemyslu na výrobu a opravy zbraní pre vojenské vybavenie, o objemoch výroby, dodávkach, zásobách strategických druhov surovín a materiálov, ako aj o umiestnení, skutočnej veľkosti a použitie štátnych hmotných rezerv;

O využívaní infraštruktúry Ruskej federácie s cieľom zabezpečiť obrannú spôsobilosť a bezpečnosť štátu;

O silách a prostriedkoch civilnej obrany, o umiestnení, účele a stupni bezpečnosti správnych zariadení, o stupni zabezpečenia bezpečnosti obyvateľstva, o fungovaní dopravy a komunikácií s cieľom zabezpečiť bezpečnosť štátu;

Pokiaľ ide o objemy, plány (pridelenia) štátneho obranného poriadku, o výrobe a dodávkach zbraní, vojenského vybavenia a iných výrobkov obranného priemyslu, o dostupnosti a zvýšení kapacít ich výroby, o vzťahoch spolupracujúcich podnikov, o vývojárov alebo výrobcov špecifikovaných zbraní, vojenského materiálu a ďalšie výrobky obranného priemyslu;

O výsledkoch vedy a techniky, o výskume, vývoji, projekčných prácach a technológiách, ktoré majú dôležitý obranný a hospodársky význam, ktoré ovplyvňujú bezpečnosť štátu;

O objeme zásob, výrobe, prevode a spotrebe platiny, kovov skupiny platiny, prírodných diamantov, ako aj o objeme ostatných strategických druhov nerastov Ruskej federácie.

3. Informácie v oblasti zahraničnej politiky a ekonomiky:

Zahraničná politika, zahraničná hospodárska činnosť Ruskej federácie, ktorej predčasné šírenie by mohlo poškodiť bezpečnosť štátu;

O finančnej politike vo vzťahu k zahraničným štátom (s výnimkou všeobecných indexov zahraničného dlhu), ako aj o finančných alebo menových činnostiach, ktorých predčasné šírenie môže poškodiť bezpečnosť štátu.

4. Informácie v oblasti spravodajských, kontrarozviedkových a operačných výskumných činností:

O osobách spolupracujúcich alebo spolupracujúcich na dôvernom základe s orgánmi, ktoré vykonávajú činnosti kontrarozvědky a operatívneho vyhľadávania;

O organizácii, o silách, prostriedkoch a metódach zaistenia bezpečnosti predmetov štátnej ochrany;

O systéme prezidentských, vládnych, vrátane šifrovanej a tajnej komunikácie;

O metódach a prostriedkoch ochrany utajovaných skutočností.

Nasledujúce informácie nie sú predmetom klasifikácie ako štátneho tajomstva a klasifikácie:

Núdzové situácie a katastrofy ohrozujúce bezpečnosť a zdravie občanov a ich následky, ako aj prírodné katastrofy, ich oficiálne predpovede a následky;

O stave ekológie, zdravotnej starostlivosti, hygieny, demografie, vzdelávania, kultúry, poľnohospodárstva, ako aj o stave zločinu;

O výsadách, náhradách a sociálnych zárukách, ktoré poskytuje štát občanom, úradníkom, podnikom, inštitúciám a organizáciám;

O skutočnostiach porušovania ľudských a občianskych práv a slobôd;

O veľkosti zlatých rezerv a štátnych devízových rezerv Ruskej federácie;

O zdravotnom stave najvyšších predstaviteľov Ruskej federácie;

O skutočnostiach porušenia zákona štátnymi orgánmi a ich úradníkmi.

Hodí sa tri stupeň utajenia informácie tvoriace štátne tajomstvo a pečiatky utajenia zodpovedajúce týmto stupňom pre dopravcov uvedených informácií: „osobitného významu“, „prísne tajné“ a „tajné“.

Skutočnosť, že úradníci a občania majú prístup k vyššiemu stupňu utajenia, je základom ich prístupu k informáciám s nižším stupňom utajenia.

Zákon tiež definuje osobitné prípady prístupu k štátnym tajomstvám. Napríklad bol zavedený osobitný postup pre prijímanie štátnych tajomstiev pre poslancov federálnej úrovne (členov rady federácie a poslancov Štátnej dumy), sudcov za obdobie výkonu ich právomocí, ako aj pre právnikov, ktorí sa zúčastňujú ako obhajcovia v trestných veciach v prípadoch týkajúcich sa informácií, ktoré tvoria základ štátne tajomstvá. Tieto osoby majú prístup k informáciám predstavujúcim štátne tajomstvo bez toho, aby vykonali overovacie opatrenia ustanovené v zákone Ruskej federácie o štátnych tajomstvách. Tieto osoby sú upozornené na nezverejnenie štátnych tajomstiev, o ktorých sa dozvedeli v súvislosti s výkonom ich právomocí, a na to, aby boli postavené pred súd v prípade ich odhalenia, pre ktoré sa od nich získa zodpovedajúci príjem. Zachovanie štátneho tajomstva je v takýchto prípadoch zaručené ustanovením zodpovednosti týchto osôb federálnym zákonom.

Dôvody zamietnutia prístupu úradníka alebo občana k štátnym tajomstvám:

1) uznanie súdom ako nekompetentného alebo recidivistu;

2) zistenie jeho postavenia pred súd alebo vyšetrovanie pre štátne a iné závažné trestné činy;

3) ak už bol za tieto zločiny odsúdený;

4) ak má zdravotné kontraindikácie pre prácu s použitím informácií tvoriacich štátne tajomstvo (podľa zoznamu schváleného federálnym výkonným orgánom oprávneným v oblasti zdravia a sociálneho rozvoja);

5) trvalé bydlisko a (alebo) jeho blízki príbuzní na hranici a (alebo) vyhotovenie dokladov týmito osobami o odchode na trvalý pobyt v iných štátoch;

6) identifikácia činností formalizovanej osoby, ktorá predstavuje hrozbu pre bezpečnosť Ruskej federácie, v dôsledku overovacích opatrení;

7) jeho úniky z overovacích činností a (alebo) ich informovanie o úmyselne nepravdivých osobných údajoch.

Prijatie úradníka alebo občana na štátne tajomstvo sa môže ukončiť rozhodnutím vedúceho orgánu verejnej moci, podniku, inštitúcie alebo organizácie v týchto prípadoch:

Ukončenie pracovnej zmluvy s ním v súvislosti s organizačnými a (alebo) pravidelnými činnosťami;

Jednorazové porušenie povinností vyplývajúcich z pracovnej zmluvy (zmluvy) týkajúce sa ochrany štátnych tajomstiev;

Vznik okolností, ktoré sú podľa zákona Ruskej federácie „o štátnych tajomstvách“ dôvodom na zamietnutie prístupu úradníka alebo občana k štátnym tajomstvám.

Ukončenie prijatia úradníka alebo občana na štátne tajomstvo je ďalším základom pre ukončenie pracovnej zmluvy s ním, ak sú takéto podmienky stanovené v pracovnej zmluve. Ukončenie prístupu k štátnym tajomstvám nezbavuje úradníka ani občana jeho povinnosti nezverejňovať informácie predstavujúce štátne tajomstvo.

Zákon upravuje vzťahy, ktoré vznikajú v súvislosti s klasifikáciou informácií ako štátneho tajomstva, ich odtajnením a ochranou v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie.

Ustanovenia zákona sú na území Ruskej federácie a v zahraničí záväzné orgánmi zastupujúcich, výkonných a súdnych orgánov, LSG, podnikmi, inštitúciami a organizáciami, bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, úradníkmi a občanmi Ruskej federácie, ktorí prevzali povinnosti alebo sú povinní plniť požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o štátnych tajomstvách podľa ich postavenia.

Štátnym tajomstvom sa rozumie informácia chránená štátom v oblasti jeho vojenskej, zahraničnej politiky, hospodárskej, spravodajskej, kontrarozviedky a operačného prieskumu, ktorých šírenie môže poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie.

Právomoci vládnych orgánov a úradníkov v oblasti klasifikácie informácií ako štátnych tajomstiev a ich ochrany boli stanovené. Nezávislá časť zákona vytvára zoznam informácií, ktoré možno klasifikovať ako štátne tajomstvo.

Klasifikácia informácií a ich nosičov je úvodom pre informácie predstavujúce štátne tajomstvo, obmedzenia ich šírenia a prístupu k ich dopravcom. Vykonáva sa v súlade so zásadami zákonnosti, platnosti a včasnosti. Boli identifikované informácie, ktoré nie sú klasifikované (o mimoriadnych udalostiach a katastrofách, o stave životného prostredia, zdravotnej starostlivosti, hygiene, demografii, vzdelávaní, kultúre, poľnohospodárstve, kriminalite atď.).

Pre nositeľov informácií sú stanovené tri úrovne utajenia a známky utajenia zodpovedajúce týmto stupňom: „mimoriadne dôležité“, „prísne tajné“ a „tajné“.

Klasifikácia informácií ako štátneho tajomstva sa vykonáva v súlade s ich odvetvovým, rezortným alebo programovo zameraným zaradením vedúcich predstaviteľov štátnych orgánov v súlade so zoznamom úradníkov, ktorým bola udelená právomoc klasifikovať informácie ako štátne tajomstvo, schváleným prezidentom Ruskej federácie. Na implementáciu zjednotenej štátnej politiky v oblasti utajovania informácií medzirezortná komisia na ochranu štátneho tajomstva zostavuje zoznam informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvá.

Zvažujú sa otázky obmedzenia vlastníckych práv podnikov, inštitúcií, organizácií a občanov Ruskej federácie na informácie v súvislosti s ich klasifikáciou, postupom klasifikácie informácií a ich nosičmi, podrobnosťami o nosičoch informácií, ktoré sú štátnym tajomstvom.

Zákon tiež upravuje postup odtajnenia informácií a ich nosičov - odstránenie predtým uložených obmedzení šírenia informácií predstavujúcich štátne tajomstvo a prístupu k ich dopravcom. Dôvody odtajnenia informácií sú: RF, ktorá preberá medzinárodné záväzky týkajúce sa otvorenej výmeny informácií, ktoré predstavujú RF v RF; zmena objektívnych okolností, v dôsledku čoho je ďalšia ochrana informácií predstavujúcich štátne tajomstvo nepraktická. Ustanovenia o nakladaní s informáciami, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, boli stanovené.

Boli určené orgány na ochranu štátneho tajomstva. Prijímanie úradníkov a občanov Ruskej federácie na štátne tajomstvo sa uskutočňuje na dobrovoľnom základe. Prijímanie osôb s dvojitým občianstvom, osôb bez štátnej príslušnosti, ako aj osôb zo zahraničia, emigrantov a reemigrantov do štátnych tajomstiev sa uskutočňuje v súlade s postupom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

Existujú tri formy prístupu k štátnym tajomstvám: k informáciám osobitného významu, prísnym tajným alebo tajným informáciám. Skutočnosť, že úradníci a občania majú prístup k informáciám s vyšším stupňom utajenia, je základom ich prístupu k informáciám s nižším stupňom utajenia.

Boli stanovené dôvody na odmietnutie vstupu do štátneho tajomstva, podmienky ukončenia prijatia. Zvažujú sa otázky obmedzenia práv osôb prijatých alebo predtým prijatých do štátneho tajomstva, organizácie prístupu k takýmto informáciám a zodpovednosti za porušenie právnych predpisov o štátnom tajomstve.

Prostriedky na ochranu informácií musia mať osvedčenie potvrdzujúce ich súlad s požiadavkami na ochranu informácií s primeraným stupňom utajenia. Koordinácia práce na organizácii certifikácie prostriedkov informačnej bezpečnosti je zverená medzirezortnej komisii na ochranu štátnych tajomstiev.

Financovanie činnosti štátnych orgánov, rozpočtových podnikov, inštitúcií a organizácií a ich štrukturálnych jednotiek na ochranu štátneho tajomstva sa vykonáva na náklady zodpovedajúcich rozpočtov a zvyšných podnikov, inštitúcií a organizácií - na úkor prostriedkov získaných z ich hlavných činností pri výkone práce súvisiacej s použitie informácií predstavujúcich štátne tajomstvo.

Na zabezpečenie ochrany štátnych tajomstiev sa poskytuje parlamentná, medzirezortná a rezortná kontrola a prokuratúra.

Štátne tajomstvá sú informácie, údaje, neoprávnený prístup, ku ktorým môžu poškodiť záujmy krajiny alebo štátu. Zákon „o štátnych tajomstvách“ obsahuje toto vymedzenie pojmu: „štátne tajomstvá sú informácie chránené štátom v oblasti jeho vojenskej, zahraničnej politiky, ekonomických, spravodajských informácií a operácií operačného pátrania, ktorých šírenie môže poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie.“ “

Informácie úzko súvisia s jej nosičmi - hmotnými objektmi, v ktorých sa informácie tvoriace štátne tajomstvo zobrazujú vo forme symbolov, obrázkov, signálov, technických riešení a procesov.

Právnym základom pre režim utajenia sú ústava, zákony Ruskej federácie „o bezpečnosti“, „o štátnych tajomstvách“, ako aj akty prezidenta a vlády prijaté na základe posledného zákona. Je potrebné poznamenať, že zákon „o štátnych tajomstvách“ je prvým dejiskom tejto úrovne v ruskej histórii v tejto oblasti. Doteraz boli tieto problémy riešené zákonmi, ktoré boli navyše tajné a neboli zverejnené. Prijatie otvoreného právneho aktu v tejto otázke, ktorý má navyše najvyššiu právnu silu, je ďalším úderom vo vývoji ruskej demokracie, čím sa zvyšuje úloha práva v administratívnej a právnej regulácii.

Môžete pomenovať tieto znaky štátneho tajomstva:

1) sú to veľmi dôležité informácie;

2) ich zverejnenie môže spôsobiť škodu na štátnych záujmoch;

3) zoznam informácií, ktoré možno klasifikovať ako štátne tajomstvo, je stanovený federálnym zákonom;

4) je chránený opatreniami trestnej zodpovednosti (články 275, 276, 283 Trestného zákona Ruskej federácie) a inými povinnými prostriedkami;

5) na jeho ochranu sa vytvoril osobitný správny a právny režim - režim utajenia.

Utajenie je dôležitým prostriedkom zabezpečenia bezpečnosti štátu. Na druhej strane klasifikácia informácií je obmedzením ustanoveným v ústave, ktoré je zakotvené v čl. 27 práva občanov „slobodne vyhľadávať, prijímať, vyrábať a šíriť informácie akýmkoľvek legálnym spôsobom“.

Prax učí, že utajenie možno použiť na obmedzenie demokratických inštitúcií a posilnenie moci štátneho aparátu. Klasifikácia je obľúbenou „pochúťkou“ byrokracie: čím viac utajenia, tým väčšia je moc úradníkov. Pomocou tajnosti môže byrokracia manipulovať so širokými masami, skrývať skutočné výsledky svojej činnosti, svoje chyby a zločiny, obmedzovať alebo dokonca brániť kontrole nad mocnými. Akékoľvek neprimerané rozšírenie tajného režimu posilňuje silu aparátu, obmedzuje demokraciu. Preto je režim utajenia v popredí boja medzi demokraciou a totalitarizmom a jeho skutočný stav odráža výsledky tohto boja.

Režim utajenia je trvalý, celoštátny. Jeho požiadavky sú na území Ruskej federácie a v zahraničí záväzné orgánmi, miestnou samosprávou, podnikmi a organizáciami, bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, úradníkmi a občanmi Ruska, ktorí prevzali povinnosti alebo sú podľa svojho štatútu povinní plniť požiadavky legislatíva o štátnom tajomstve.

Rovnako ako všetky ostatné činnosti výkonnej zložky, aj činnosti na zabezpečenie utajenia by mali byť účinné: založené na zásadách účelnosti, zákonnosti a efektívnosti.

Hlavné prvky režimu utajenia: pravidlá klasifikácie, ochrana štátnych tajomstiev, odtajnenie.

Informácie vo vojenskej oblasti, o zahraničnej politike, ekonómii, výskume a dizajne, technológie dôležitého obranného alebo hospodárskeho významu, o spravodajských službách, kontrarozviedkach, operatívnych pátracích činnostiach možno klasifikovať ako štátne tajomstvo a môžu sa klasifikovať ako klasifikované.

Informácie o:

Havárie a katastrofy, ktoré ohrozujú bezpečnosť a zdravie občanov a ich následky, ako aj prírodné katastrofy;

Stav ekológie, zdravotnej starostlivosti, hygieny, demografie, vzdelávania, kultúry, poľnohospodárstva, kriminality;

Výsady, kompenzácie a výhody poskytované štátom občanom, úradníkom, podnikom, inštitúciám a organizáciám;

Fakty o porušovaní ľudských a občianskych práv a slobôd, porušení zákona štátnymi orgánmi a ich úradníkmi;

Veľkosť zlatých rezerv a štátnych devízových rezerv Ruskej federácie;

Zdravotný stav vyšších úradníkov Ruska. Úradníci, ktorí utajili tieto informácie, môžu byť považovaní za zodpovedných a občania majú právo odvolať sa proti takýmto konaniam na súde.

Klasifikácia informácií a jej dopravcov spočíva v stanovení obmedzení ich šírenia a prístupu k ich dopravcom. Stanovia sa tri úrovne utajenia a príslušné známky (náležitosti) umiestnené na samotnom dopravcovi a (alebo) v sprievodnom dokumente na ňom: „osobitný význam“, „prísne tajné“ a „tajné“. Stupeň utajenia informácií predstavujúcich štátne tajomstvo musí zodpovedať rozsahu škôd, ktoré môžu byť v prípade ich šírenia spôsobené bezpečnosti krajiny. Pravidlá klasifikácie informácií ako jedného alebo druhého stupňa utajenia stanovuje vláda Ruskej federácie.

Prezident schvaľuje zoznam úradníkov oprávnených klasifikovať informácie ako štátne tajomstvo.

Štátne orgány, ktorých vedúci sú oprávnení utajovať informácie, vypracujú podrobné zoznamy utajovaných skutočností. Základom klasifikácie je súlad informácií so zoznamami utajovaných skutočností. Návrhy na klasifikáciu sa zasielajú poverenému úradníkovi, ktorý rozhodne o potrebe tak urobiť a o stupni utajenia. Pri klasifikácii je okrem iného potrebné zohľadniť skutočnú možnosť zachovania utajenia a ekonomickej uskutočniteľnosti (súlad medzi nákladmi na zabezpečenie utajenia a výhodami z toho vyplývajúcimi, vplyv klasifikácie na hospodárske vzťahy atď.).