Eelisnõustaja. Veteranid. Pensionärid. Puuetega inimesed. Lapsed. Perekond. uudised

Mis vahe on tellimisel ja resolutsioonil disainis. Mis on tellimuse ja tellimuse erinevus: omadused ja eesmärk. Korraldus ja direktiiv: Ettevõtte väljaandmise kord

Kontoritöö ja kontor

Korraldus ja direktiiv: Ettevõtte väljaandmise kord

Jekaterina Kameneva
12. november 2008 16:13

Korralduste ja juhiste väljastamise protseduur koosneb eraldi etappidest, mis viiakse läbi kindlas järjestuses. Vale oleks alustada artiklit nende etappide otsese kaalumisega. Esiteks peate määrama tellimuse ja tellimuse peamise eesmärgi, tuvastama seda tüüpi dokumentide sarnasused ja erinevused.

Järjekord ja järjekord: millised on sarnasused ja erinevused

Kohe tuleb märkida, et korralduses ja korralduses viidatakse haldusdokumentidele, mis on välja antud ainsa otsustamise tingimustes. Sellistes tingimustes kuulub võim kõigis juhtimisküsimustes ettevõttes tervikuna selle juhile ja struktuuriüksuse juhtimisküsimustes - vastava taseme juhile.

Korralduse või juhise tekstis sisalduvad juhised ja otsused võivad olla suunatud:

  • ettevõtte organisatsioonilise struktuuri parandamine;
  • ettevõtte põhitegevuse (või tootmistegevuse) teostamise vahendite ja meetodite valik;
  • ettevõtte varustamine rahaliste, tööjõu-, materjalide, teabe ja muude ressurssidega;
  • organisatsiooniliste dokumentide ja nende muudatuste kinnitamine jne.

Tuleb märkida, et korraldustes või korraldustes sisalduvad juhised ja otsused on ettevõtte kõigile või teatud töötajatele siduvad.

Ja nüüd proovime välja selgitada erinevused kaalutavate dokumentide tüüpide vahel.

Tellimus on õigusakt, mille on välja andnud ettevõtte juht (selle struktuuriüksus), kes tegutseb ühemehelise juhtimise alusel, et lahendada ettevõtte peamised ja operatiivsed ülesanded.

  1. Korralduse või korralduse väljastamise algatamine.
  2. Teabe kogumine ja analüüs dokumendi projekti koostamiseks.
  3. Korralduse või juhendi projekti koostamine.
  4. Dokumendi projekti kinnitamine.
  5. Tellimuse või juhendi projekti täitmine vastavalt heakskiitjate märkustele.
  6. Tellimuse või tellimuse allkirjastamine.
  7. Tellimuse või juhise registreerimine.
  8. Tellimuse või korralduse toomine täitjatele.

Eespool nimetatud etapid viiakse läbi järjestikku, esimesest etapist kaheksandani, lisaks võib viies etapp üldse puududa, kui heakskiitmise etapis dokumendi eelnõu kohta kommentaare pole.

Vaatleme iga etappi eraldi.

Korralduse või korralduse väljastamise algatamine

Tellimuste ja korralduste kavandeid võib koostada järgmistel juhtudel:

  • plaanipäraselt (vastavalt eelnevalt välja töötatud kavale või programmile);
  • ettevõtte juhtkonna nimel;
  • struktuuriosakondade või alluvate ettevõtete juhtide, samuti üksikute spetsialistide algatusel.

Korralduse või juhise andmise vajaduse põhjenduse võib esitada memorandumis, analüütilise või informatiivse sisuga tunnistuses, ettepanekus, järelduses, aktis, ametlikus kirjas. Need dokumendid toimivad algatamisotsustena.

Punkt 3.11. GOST R 6.30-2003. Ühtne dokumentatsioonisüsteem. Organiseeritud ja haldusdokumentatsiooni ühtne süsteem. Nõuded paberimajandusele.

Dokumendi kuupäev koostatakse araabia numbritega järjestuses: kuu päev, kuu, aasta. Kuu päev ja kuu koostatakse kahe paariga araabia numbritest, mis on eraldatud punktiga; aasta - nelja araabia numbriga.

Lubatud on kuupäeva suuline-digitaalne vormindamisviis, näiteks 5. juuni 2003, samuti kuupäeva vormindamine järjestuses: aasta, kuu, kuu päev, näiteks: 2003.06.05.

Näide 1

LLC "Novostroyregion-A" saab tarkvaraarendajalt JSC "Technologies of the 21.st" kirja-sõnumi tarkvaratoote uue versiooni väljaandmise kohta laoarvestuseks "Warehouse +", samuti värskenduse mooduliga CD-plaadi ja värskendamise juhised.

Selle kirja kätte saanud, annab Novostroyregion-A LLC juht välja resolutsiooni, milles juhendab laojuhti A. V. Stepanovit. analüüsida laoarvestuse automatiseerimise süsteemi uusi võimalusi ja anda aru vajadusest minna üle uuele programmi versioonile.

Stepanov A.V. koostab peadirektorile adresseeritud memo, milles ta teatab, et süsteemi uuele versioonile üleminek võimaldab tõhusamalt korraldada kaubaarvestuse tööd ja suurendada personali efektiivsust.

Uurides seda memorandumit, loob tegevjuht uue resolutsiooni, milles annab juhise koostada laojuhtimissüsteemide uue versiooni kasutuselevõtu korralduse eelnõu.

See tähendab, et antud olukorras olid korralduse väljastamise algdokumendid OJSC "Technologies of the 21st Century" kiri ja lao juhataja Stepanov A.V märgukiri. Nende dokumentide põhjal andis ettevõtte juht korralduse eelnõu koostamiseks.

Teabe kogumine ja analüüs tellimuse või tellimuse projekti koostamiseks

See etapp hõlmab kõigepealt juhtimisotsuse väljatöötamiseks vajaliku objektiivse, piisava ja õigeaegse teabe kogumist ja analüüsi, mis kajastub hiljem väljastatud korralduses või korralduses.

Teabeallikad võivad olla:

  • seadusandlikud aktid ja regulatiivdokumendid;
  • praegused organisatsiooni andmed;
  • teistelt organisatsioonidelt pärinevad dokumendid;
  • arhiividokumendid;
  • väljaanded perioodikas;
  • teaduslikud materjalid jne.

Teabe kogumise ja analüüsi tulemus on juhtimisotsuse väljatöötamine. Tasub pöörata tähelepanu asjaolule, et teabe analüüsimise käigus töötatakse tavaliselt välja erinevad võimalused lahendusteks ja pärast nende põhjalikku hindamist valitakse üks kõige vastuvõetavam.

Näite 1 jätkamine

Tellimuse või juhendi projekti koostamine

Projekti ettevalmistamisest rääkides tuleb märkida, et spetsialist (või arendaja) koostab projekti, mitte dokumendi. Projektil puudub juriidiline jõud ja selleks, et haldusdokumendi eelnõust saaks korraldus või korraldus, peab see läbima heakskiitmise ja allkirjastamise protseduuri. Lisaks on pärast allkirjastamist vaja dokumendi registreerimist.

Tellimuse või juhendi eelnõu koostab spetsialist või struktuuriüksuste spetsialistid. Kui dokumendi eelnõu mõjutab erinevate osakondade huve, siis tuleks ettevõtte juhtkonna otsusega luua ajutine komisjon või määrata eelnõu ettevalmistamiseks rühm töölisi.

Tellimuste ja juhiste eelnõud koostatakse vastavalt GOST R 6.30-2003 “Ühtsed dokumentatsioonisüsteemid” nõuetele. Organiseeritud ja haldusdokumentatsiooni ühtne süsteem. Nõuded paberimajandusele "(edaspidi - GOST R 6.30-2003).

Niisiis, vormidele trükitakse tellimuste ja tellimuste mustandid A4 formaadis, s.t. 210 × 297 mm. Tavaliselt töötatakse tellimuste ja juhiste jaoks välja spetsiaalsed vormid. Vastavalt standardile GOST R 6.30-2003 nimetatakse neid "teatud tüüpi dokumentide vormideks". Sellised vormid (välja arvatud kiri) sisaldavad sõltuvalt organisatsiooni põhidokumentidest järgmisi üksikasju:

  • Vene Föderatsiooni riigiembleem (või Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse embleem või organisatsiooni embleem või kaubamärk (teenusemärk);
  • ettevõtte nimi;
  • dokumendi liigi nimi;
  • dokumendi koostamise või avaldamise koht;
  • samuti rekvisiitide piiravad märgised:

Dokumendi kuupäev;

Dokumendi registreerimisnumber.

Vormide väljade suurused väärivad erilist tähelepanu. Nii et vastavalt standardile GOST R 6.30-2003 peab vormil olema väljad vähemalt:

  • 20 mm - vasakul;
  • 10 mm - paremal;
  • 20 mm - ülemine;
  • 20 mm - põhi.

Vasakut veerist kasutatakse dokumendi faili lisamiseks. Selle põhjal võime järeldada, et pikkade (üle 10 aasta) ja püsivate säilitamisperioodide (mis sisaldavad tellimusi ja tellimusi) dokumentide vormide väljatöötamisel on parem määrata vasak varu vahemikku 30-35 mm, mitte 20 mm.

Tabel 1. Tellimuse ja juhise kohustuslikud üksikasjad

Rekvisiitide nimi

Registreerimise hetk

rekvisiidid

Dokumendi väljaanne

ettevõtte nimi

dokumendi tüübi nimi

vormil pole vaja koostada, kohal olla

dokumendi koostamise või avaldamise koht

vormil pole vaja koostada, kohal olla

dokumendi kuupäev

dokumendi registreerimisnumber

vormistatud pärast allkirjastamist dokumendi registreerimise ajal

suund tekstile

dokumendi tekst

koostatakse dokumendi projekti koostamisel

dokumendi kinnitamise viisa (vajadusel võib olla ka templi kinnitamise dokument)

vormistatakse dokumendi projekti kinnitamise ajal täielikult

täielik allkiri

vormistatud dokumendi allkirjastamise ajal

sõltuvalt põhidokumentidest võib kohal olla Vene Föderatsiooni riigiembleem (või Venemaa Föderatsiooni subjekti embleem, organisatsiooni embleem või kaubamärk)

vormil pole vaja koostada, kohal olla

Järelevalve ja täitmine

kontrollmärk

väljastatakse siis, kui dokument esitatakse kontrollimiseks

Kontrollilt eemaldamine ja dokumendi saatmine kohtuasjale

märge dokumendi täitmise kohta ja selle juhtum kohtuasjas

väljastatakse kontrolli alt kõrvaldamise ja dokumendi juhtumile saatmise korral

Nüüd liigume tellimuste ja tellimuste kavandi kujunduse omaduste kaalumisele. Alustame sellest reegleid teksti koostamiseks. Ta alati sõnastatud ainsuses esimeses isikus ja koosneb kahest osast:

  • märkides (või preambulis) ja
  • administratiivne.

IN kontrolliv osa antakse ettekirjutatud toimingute põhjendus. Kui korralduse või käskkirja andmise aluseks oli kõrgema organisatsiooni seadusandlik või normatiivne õigusakt või selle organisatsiooni poolt varem välja antud dokument, märgitakse selle kontrollivas osas selle nimi, kuupäev ja number. Sel juhul võib kasutada selliseid formuleeringuid nagu "Põhineb", "Täitmisel", "Vastavalt". Kui korraldus või korraldus antakse välja initsiatiivipõhiselt, siis sõnastavas osas sõnastatakse ettenähtud toimingute eesmärgid ja eesmärgid, tuuakse välja faktid või sündmused, mis põhjustasid korralduse või korralduse väljaandmise.

Kontrolliv osa algab tavaliselt sõnadega "Eesmärgil", "Suhtluses" jne.

On juhtumeid, kus tuvastav osa võib puududa põhjusel, et ettenähtud toimingud ei vaja selgitusi ega põhjendusi.

Tellimuste tuvastav osa on eraldatud käsusõnast "TELLIN:" ja korraldustes - sõnast "PROPOSE:" või "DIRECT:". Need sõnad trükitakse väljale uuele reale suurtähtedega.

Haldusosa peaks sisaldama ettenähtud toimingute loendit koos iga toimingu sooritaja ja soorituse ajastusega.

Sageli on haldusosa jagunemine punktideks tänu sellele, et eeldatakse, et erinevate tellimuste jaoks on mitu täitjat, kellel on oma valmisoleku tingimused.

Dokumendi fragment

Organisatsiooniline ja haldusdokumentatsioon. Nõuded paberitööle: Metoodilised soovitused GOST R 6.30-2003 rakendamiseks.

Juhul, kui toiming hõlmab konkreetset esinejat, peaks dokumendi vastav lõik algama esitaja positsiooni ja perekonnanimega (tekstis esitatakse initsiaalid perekonnanime järel). Täitjatena võib märkida organisatsioone või struktuuriüksusi.

Teavet juhtiva tegevuse kohta edastab määramata kujul verb ja täiendus koos tegevuse eseme tähistusega. Näiteks:

  1. 1. Rahvusvaheliste operatsioonide osakonna juhataja Kotov A.D. koostada eelnõu "Juhised töökorralduse kohta ...".
  2. 2. Juriidilise osakonna juhataja Melnikov S.G. esitada rahvusvaheliste operatsioonide osakonnale vajalikud regulatiivsed õigusaktid ja metoodilised dokumendid.

Tähtpäeva tähis on toodud eraldi real ja see koostatakse täitmise lõpetamise kuupäevana. Näiteks:

3. Esitamise tähtaeg on 15.07.2003.

Haldusosa viimases lõigus on välja toodud konkreetsed isikud, kellele usaldatakse kontroll haldusdokumendi täitmise üle. Näiteks:

Kontroll korralduse täitmise üle usaldatakse panga KM Sidorovi juhatuse aseesimehele.

Dokumendi fragment

Tüüpilised juhised kontoritööks föderaalsetes täitevorganites, kinnitatud Venemaa kultuuriministeeriumi 8. novembri 2005. aasta korraldusega nr 536.

Kui tellimus muudab või tühistab selle sätteid, peab teksti haldusosa üks lõik sisaldama linki tühistatud dokumendile (dokumendi lõik), kus on märgitud selle kuupäev, number ja pealkiri. Klausli tekst peaks algama sõnadega “Tunnustatud aegununa ...”.

Tellimus ei tohiks sisaldada üksust "Tellimus teavitada ...". Allüksused (ametnikud), kellele tähelepanu korraldus edastatakse, on loetletud postitusindeksis, mille täideviija koostab koos korralduse eelnõuga.

Kõik A4 formaadis paberile vormistatud organisatsioonilised ja haldusdokumendid tuleb printida läbi pooleteise reavahe.

Tellimusel või käsul võib olla erinev rakendus: sätted, määrused, loendid, loendid, graafikud, tabelid, näidisdokumendid jne nõutavat "Rakenduse olemasolu märki" ei koostata kunagi tellimuste ja juhiste alusel tulenevalt asjaolust, et link rakendusele on antud otse haldusdokumendi tekstis.

Kui lisa on viite- või analüütilist laadi (skeem, tabel, loetelu jne), siis korralduse või juhendi tekstis on viide "vastavalt lisale 2" või "(lisa 2)". Sel juhul on rakenduse esimesel paremas ülanurgas lehel kirjas sõna "Rakendus", allpool on link tellimusele või juhendile. Kui taotlusi on mitu, nummerdatakse need.

Näide 2

Pealkiri Kõik tellimuste ja tellimuste eelnõud peavad olema koostatud tõrgeteta ja sisaldama dokumendi kokkuvõtet.

Ta peab vastama küsimusele „mille (kelle kohta)?“, Näiteks: „Kontoritöö juhendite kinnitamisest“, „ÜJK Svjazinvestcomi töötajate sertifitseerimisest“, „Kontseptsiooni rakendamisest - juhtimisdokumentatsiooni täiustamine“.

Sellisel juhul peaks pealkiri hõivama kuni viis rida kogupikkusega kuni 150 tähemärki, mis on prinditud veerisest (st ilma lõigu taandeta) ühe jutumärgita ja jutumärkideta ning allajoonimata, algama suurtähega ja lõppema punkti kasutamata.

Me ei peatu tellimuse või tellimisvormi kohustuslike üksikasjade vormistamise teemadel, kuna seda on artiklis E. M. üksikasjalikult kirjeldatud. Kameneva "Organisatsiooni- ja haldusdokumentide vormide väljatöötamine", mis on avaldatud ajakirjades nr 8 ’ja nr 9’2005

Kui korralduse või juhendi eelnõu on koostatud, algab järgmine etapp - haldusdokumendi projekti kinnitamine. See on lahutamatult seotud teise etapiga - eelnõu viimistlemisega vastavalt koordineerivate ametnike kommentaaridele. Seetõttu kaalume mõlemat etappi üheaegselt.

Korralduse või juhendi projekti kooskõlastamine ja eelnõu läbivaatamine vastavalt koordineerivate ametnike märkustele

Dokumendi projekti heakskiitmine tähendab järgmist:

Dokumentide kavandite kvaliteetne ettevalmistamine ja kooskõlastamine sidusrühmadega on usaldatud projekti esitavate osakondade juhtidele.

Dokumendi fragment

Punkt 2.7.1.2. Venemaa kultuuriministeeriumi 8. novembri 2005. aasta korraldusega nr 536 heaks kiidetud föderaalsete täitevorganite kontoritöö näidisjuhised.

Dokumendi fragment

Punkt 2.7.1.2. Venemaa kultuuriministeeriumi 8. novembri 2005. aasta korraldusega nr 536 heaks kiidetud föderaalsete täitevorganite kontoritöö näidisjuhised.

Tellimuste (tellimuste) ja neile esitatud avalduste eelnõud kinnitavad projekti täitja ja osakonna juhataja, osakonnajuhatajad, kellele projektis antakse ülesandeid ja ülesandeid, samuti koolieelse lasteasutuse ja õigusteenistuse juht (kinnitab regulatiivsete õigusaktide eelnõud). Heakskiidust tulenevad vastuväited tellimuse (juhise) eelnõule on toodud projektile lisatud sertifikaadis.

Kui heakskiitmise käigus tehakse korralduse eelnõusse muudatusi - põhimõttelist laadi, siis tuleb see uuesti välja printida ja uuesti kinnitada.

Peadirektorile allakirjutamiseks esitatud korralduste (juhiste) eelnõud kinnitavad juhi asetäitjad vastavalt vastutuse jaotusele.

Ettevõte peab välja töötama nimekirja dokumentide tüüpidest ja alaliikidest, kus on märgitud isikud, kelle viisat on vaja heakskiitmiseks, s.t. koos dokumendi peamise kooskõlastuse või vormide tabeliga.

Dokumendi eelnõu koostamise, kinnitamise ja läbivaatamise etapid vastavalt kinnitajate kommentaaridele saab läbi viia nn "traditsioonilisel" viisil või äriautomaatika süsteemi ja elektroonilise dokumendihalduse abil.

"Traditsioonilise" meetodiga vormil koostatakse haldusdokumendi projekt ja esitatakse kinnitamiseks paberkandjal.

Sel juhul kinnitatakse ametnike viisad dokumendi eelnõu viimase lehe tagakülje allserva. Korralduse või juhendi projekti koostav spetsialist saab luua viisa edasise kinnitamise aluse, märkides dokumendi eelnõu viimase lehe tagaküljele heakskiitjate ametikohad ja perekonnanimed. Nõutav "dokumendi kinnitamise viisa" tuleb vormistada vastavalt standardile GOST R 6.30-2003.

Dokumendi fragment

Punkt 3.24. GOST R 6.30-2003. Ühtne dokumentatsioonisüsteem. Organiseeritud ja haldusdokumentatsiooni ühtne süsteem. Nõuded paberimajandusele.

Dokumendi kinnitamine väljastatakse dokumendi kinnitamise viisaga (edaspidi viisa), mis sisaldab dokumenti kinnitava isiku allkirja ja positsiooni, allkirja dešifreerimist (initsiaalid, perekonnanimi) ja allkirjastamise kuupäeva. Näiteks:


A.S. isiklik allkiri Orlov
kuupäev

Kui dokumendi kohta on märkusi, väljastatakse viisa järgmiselt:

Lisatud märkused
Õigusosakonna juhataja
A.S. isiklik allkiri Orlov
kuupäev

Märkused esitatakse eraldi lehel, mis on allkirjastatud ja lisatud dokumendile.

Organisatsiooni äranägemisel on lubatud dokumendiprojekti vaatamine lehe kaupa lehel või võimalus väljastada dokumendile viisa eraldi kinnituslehel. Samal ajal ei reguleerita kinnituslehe vormi ei GOST ega õigusaktid ning vastavalt sellele võib erinevates organisatsioonides heakskiidu lehel olla erinev vorm.

Haldusdokumendi kavandi esitamisel paberkandjal kinnitamiseks on võimalik ainult üks projekti liik: järjestikune. See tähendab, et samal ajal võib dokumendi eelnõu käes olla ainult üks koordineerivatest ametnikest. Praktikas esineb sageli juhtumeid, kus dokumendi eelnõu peavad kooskõlastama sama taseme juhid ja nende kinnitamise järjekord pole oluline. Seega ei ole dokumentide järjestikune läbirääkimiste marsruut alati parim lahendus.

Lisaks "sööb" traditsiooniline heakskiitmismeetod palju ettevõtte töötajate tööaega. Lõppude lõpuks tuleb paberkandjal dokumendi kavand sõltumatult omistada koordineerivatele ametnikele või viia see üle juhtimisdokumentide talituse (edaspidi DOE-teenus) kaudu. Viimasel juhul venitatakse dokumendi kinnitamist pikka aega, kuna kõigepealt tuleb projekt suunata koolieelse lasteasutuse teenistusse, siis on vajalik, et sekretär või vajaliku osakonna kontoritöö eest vastutav isik võtaks projekti koolieelse lasteasutuse teenistuselt ja edastaks projekti kinnitamiseks oma juhile ning pärast heakskiitmist tagastas ta projekti teenistusele DOE ... See protseduur peaks jätkuma seni, kuni kõik vajalikud ametnikud on projekti heaks kiitnud. Seetõttu võib keskmise ja suurettevõtte puhul ühe dokumendi projekti heakskiitmine võtta mitu päeva.

Dokumentide kavandite kooskõlastamine süsteemide ja elektroonilise dokumendihalduse abil on "traditsioonilise" meetodiga võrreldes palju eeliseid. Selle lähenemisviisi korral loob dokumendi mustandi arendaja süsteemis projekti, näitab kinnitamise ajal dokumendi eelnõu liikumise marsruudi tüüpi ja aktiveerib kinnitamismenetluse.

Võimalikud on järgmised kinnitamisviisid:

  • järjestikune: kui projekt läheb esimest korda esimese heakskiitja juurde; pärast heakskiitmise lõpetamist läheb projekt automaatselt teise kinnitaja juurde jne;
  • paralleelselt: kui projekti saavad üheaegselt kõik heakskiitjad korraga ja nad lepivad dokumendi projekti kokku suvalises järjestuses;
  • paralleelselt järjestikune (või segatud): kui dokumendi kavand jõuab esimest korda ühte ametnike rühma, kes saab heakskiitu teostada mis tahes järjestuses; ja alles siis, kui kõik esimese rühma ametnikud on kokku leppinud, saadetakse projekt järgmisele ametnike rühmale.

Kui arvestada tellimuste ja tellimuste eelnõude kooskõlastamist, siis võib märkida, et kõige optimaalsem oleks paralleelselt järjestikune marsruut. Sel juhul on võimalik korraldada kooskõlastamine järgmises ahelas:

  • 1 heakskiitjate rühm - dokumendi projekti täitja (või arendaja);
  • 2. koordinaatorite rühm - töövõtja juht;
  • 3 heakskiitjate rühma - juhataja (või koolieelse lasteasutuse töötaja), kes kontrollib haldusdokumendi projekti õigsust;
  • 4 koordinaatorite rühm - osakondade juhid, kellele antakse projektis ülesandeid ja ülesandeid, samuti õigustalituse juht;
  • 5 koordinaatorite rühm - ettevõtte juhi asetäitja (või asetäitjad).

Automatiseeritud süsteemide abil peetavatel läbirääkimistel on "traditsioonilise" leppimise ees veel mitmeid eeliseid. Nimetagem peamised:

  1. 1. Arendajal pole vaja raisata aega projekti koordineerivatele ametnikele toimetamiseks, kuna seda teeb süsteem vastavalt kindlaksmääratud marsruudile.
  2. 2. Arendaja saab märkida aja, mille jooksul ametnik on kohustatud dokumendi eelnõus kokku leppima.
  3. 3. Dokumendi kavandi koostaja saab igal ajal näha, kuidas dokumenti kinnitatakse, kes ametnikest on selle kinnitanud ja milline viisa on välja antud.
  4. 4. Ametisse kinnitavad ametnikud saavad kiiresti teada, et nad on saanud spetsiaalse teavitussüsteemi abil kinnitamiseks dokumendi kavandi.
  5. 5. Dokumendi projekt kiidetakse heaks võimalikult kiiresti.
  6. 6. Dokumendi kavandit ei saa heakskiitmise käigus kaotsi minna.
  7. 7. Süsteem saab salvestada projekti kõik versioonid, viisad ja heakskiitjate kommentaarid.

Vaatamata ülaltoodud, üsna olulistele eelistele, mida pakub "elektrooniline" heakskiit, kasutatakse seda praegu vähestes ettevõtetes. Ja selle põhjus on järgmine: dokumentide mustanditega tööd, sealhulgas kinnitamisetappi, on võimalik automatiseerida ainult siis, kui kõik juhid saavad süsteemide ja elektroonilise dokumendihalduse aktiivseteks kasutajateks, sest just nemad on peamised koordineerivad ametnikud. Kahjuks näitab tänane praktika, et enamikus organisatsioonides ja ettevõtetes on automaatikasüsteemide peamisteks kasutajateks sekretärid ja kontoritöö eest vastutavad isikud, kelle pädevusse ei kuulu dokumentide kavandite kinnitamine.

Mõelgem nüüd, mis juhtub, kui keegi heakskiitjatest ei nõustu dokumendi projekti sisuga.

Juhul kui üks või mitu heakskiitjat põhimõttelisi märkusi, muutes dokumendi olemust, tuleb mustand uuesti välja printida (s.t. tuleb luua dokumendi projekti uus versioon) ja see uuesti kinnitada.

Kui kinnitamise ajal toimetuse kommentaarid, ära muuda projekti sisu, siis kuulub ka projekti kordustrükk, kuid sel juhul pole uuesti heakskiitmine vajalik.

Tellimuse või tellimuse allkirjastamine

Heakskiidetud dokumendi projekt esitatakse allkirjastamiseks peale.

Kui kooskõlastusviisad ei väljastatud mitte projekti viimase lehe tagaküljel, vaid eraldi kooskõlastuslehel, siis on sel juhul vaja ka dokumendi projekti kinnitamisleht juhile üle anda.

Haldaja allkiri muudab dokumendi kavandi täieõiguslikuks dokumendiks, misjärel see tuleb registreerida.

Tellimuse või juhise registreerimine

Dokumendi registreerimine - see on dokumendi ettenähtud vormis volikirjade dokument, mis kajastab selle loomise, saatmise või vastuvõtmise fakti.

Meie puhul registreeritakse registreerimisel dokumendi loomise fakt. Tuleb märkida, et registreerimist on vaja ka dokumentide edasiseks raamatupidamiseks ja teatmete töö korraldamiseks.

Registreerida saab kolmel viisil:

  • dokumendi dokument paberajakirjas (ajakirja registreerimisvorm);
  • registreerides paberkandjal registreerimis- ja kontrollkaardile - (kaardi registreerimisvorm);
  • teabe sisestamine dokumendi kohta ettevõtte tootmise ja elektroonilise dokumendihalduse automatiseerimissüsteemi - (automaatne registreerimisvorm).

Tuleb märkida, et praegu on soovitatav dokumentide automatiseeritud registreerimine, kuna sellel on ajakirjade ja kaartide registreerimisvormidega võrreldes palju eeliseid. Siin on mõned neist eelistest:

  • dokumentide kiire otsimine mis tahes rekvisiidi või rekvisiidi järgi;
  • aruannete, kokkuvõtete automaatne genereerimine, dokumentide viite- ja analüütilise töö tegemine;
  • automaatne kontroll tellimuste (dokumentide) täitmise üle;
  • dokumentide samaaegse registreerimise võimalus mitmes töökohas ja mujal.

Lisaks on dokumentide automatiseeritud registreerimine võimalik ilma ettevõttes spetsiaalse tarkvara juurutamiseta.

Enamikus väikeettevõtetes toimub see MS Exceli programmi abil, täites tavalise tabeli.

Registreerimise käigus määratakse dokument dokumendi registreerimisnumber ja kuupäev. Tellimuse ja tellimuse kuupäev peab olema allkirjastamise kuupäev, millest alates võib järeldada, et tellimused ja tellimused tuleb registreerida nende allkirjastamise päeval.

Dokumentide registreerimine toimub gruppide kaupa, sõltuvalt dokumendi tüübi nimest. Lisaks registreeritakse eraldi põhitegevuse, personali ning haldus- ja majandusküsimuste tellimused (nagu ka tellimused). See tähendab, et ülalnimetatud tellimuste ja tellimuste alamliikidel ei ole ühist, vaid eraldi numeratsiooni.

Nüüd anname GOST R 6.30-2003 sätestatud nõuded registreerimisnumbri ja dokumendi kuupäeva registreerimiseks.

Dokumendi fragment

Dokumendi fragment

Tavaliselt kasutatakse tellimuse ja juhise kuupäeva registreerimiseks digitaalset meetodit, näiteks 05.02.2007.

Tellimuse või korralduse toomine täitjatele

Haldusdokumendi esitajatele toomine on dokumendi dubleerimine, selle levitamine (võimalikult kiiresti) või esitajatele üleandmine.

Kontoritöö "traditsioonilise" korralduse korral tehakse tellimustest ja tellimustest kõige sagedamini koopiaid, harvemini tehakse väljavõtteid, mis seejärel saadetakse organisatsiooni esinejatele või töötajatele vastavalt meililistile (selle koostab ja allkirjastab ka esineja).

Kui dokumentidega töötamisel kasutatakse kontoriautomaatikat ja elektroonilist dokumendihaldussüsteemi, siis enamikul juhtudel (kui töötajat ei pea allkirja vastu dokumendiga tutvustama, mis on asjakohane näiteks personali osas mõne haldusdokumendi koostamisel), saadetakse registreeritud dokument töötajatele kasutatud süsteemid. See lähenemine võimaldab adressaatidel võimalikult kiiresti dokumendi kätte saada, samuti säästa materiaalset ja ajaressurssi, mis kulub dokumentide kopeerimisel ja koopiate edastamisel tavapärase lähenemisviisi abil.

Väärib märkimist, et enamik haldusdokumente pannakse koolieelses õppeasutuses kontrolli alla enne, kui nad esinejate juurde tuuakse. Kuid kontroll täitmise üle on juba eraldi suur teema, millele pöörasime eelmisel aastal piisavalt tähelepanu. , .

Teema jätk - artiklis V.P. Kozyreva "Haldusdokumentide mustandite väljatöötamine: tegevjuhi ja spetsialisti suhtlus kontoritöös."

Kui kogenud spetsialist jagab oma parimaid tavasid, on see alati huvitav. Ja eriti konstruktiivse suhtluse loomise osas teiste osakondade kolleegidega. Saate teada, kuidas koostada haldusdokumendi kavand vastavalt kontoritöö reeglitele ja kõigile vene keele nõtkustele. GOST R 6.30-2003 fikseerib ainult kõige haldusdokumentide täitmise põhinõuded. Autor räägib, kuidas need viimistleti (laiendati) ja rakendati piirkondadevahelises telekommunikatsiooniettevõttes. Konkreetsed näited sõnastustest erinevates olukordades ja kujundusproovide kättesaadavus muudavad artikli praktiliseks kasutamiseks teie töös väga mugavaks. Artikkel ilmus ajakirja juulinumbris

  • 13 järjestikused numbrid määratakse kalendriaasta jooksul, s.t. järgmise aasta algusest algavad järjekorranumbrid taas ühega.
  • 14 Vaata artiklit O.V. Ryskov "Kontroll tellimuste täitmise üle: föderaalsete täitevorganite määruste nõuded" ajakirja nr 1 ’2006 lk 24.
  • 15 Vaata artikleid, mille autor on E.M. Kameneva korralduste täitmise kontrollimise meetodite kohta ajakirja nr 9 ’2006 lk 72 ja ajakirja nr 10’ 2006 lk 76.
  • Haldusdokumentidel on asutuste, ettevõtete ja organisatsioonide juhtimisel väga oluline roll.

    Regulatiivdokumentide kohustuslik avaldamine järgmistes küsimustes:

    1) organisatsiooniline;

    2) tootmise planeerimine;

    3) ehitus, materjal ja tehniline varustus;

    5) rahandus ja krediit;

    6) tööjõud ja palgad.

    Need pole muidugi kõik küsimused, mille puhul on vaja haldusdokumente luua, kuid need on haldusdokumentide kohustusliku avaldamise kõige iseloomulikumad ja stabiilsemad põhjused,

    Haldusdokumendid on haldusliku iseloomuga. Need on adresseeritud alluvatele või alluvatele organisatsioonidele, rühmadele või üksikutele ametnikele.

    Haldusdokumentide peamised tüübid on: dekreet; näidustus; tellimus; otsus; tellimus. Neid tüüpe käsitletakse allpool. Haldusdokumentide koostamise skeem on järgmine:

    1) teema põhjalik uurimine, dokumendi projekti koostamine;

    2) teksti kinnitamine ja selle allkirjastamine;

    3) dokumendi arutamine ja vastuvõtmine kollegiaalorgani koosolekul (otsus, otsus).

    Haldusdokumentide kavandeid võivad koostada üksikud spetsialistid või struktuuriüksused.

    Peamine haldusdokument on korraldus.

    Korraldus (põhitegevuse kohta) on ettevõtte põhi- ja operatiivülesannete lahendamiseks ettevõtte juhi poolt ühemehe juhtimise alusel välja antud õigusakt.

    Tellimused väljastatakse:

    1) ettevõtte tegutsemise kord:

    2) otsused ja juhised töökorralduse kohta;

    3) korralduslikud meetmed;

    4) töö tulemused;

    5) auditi tulemused.

    Tellimusi väljastatakse ainult vajadusel.

    Tellimusi muudetakse, täiendatakse, tühistatakse ainult tellimuste abil.

    Tellimuste eelnõude ettevalmistamine hõlmab järgmisi etappe:

    1) teema olemuse, õigusaktide, muude selles küsimuses avaldatud dokumentide uurimine, ettevõtte teabe ja viitedokumentide väljatöötamine;

    2) dokumendi teksti ettevalmistamine;

    3) dokumendi teksti kinnitamine;

    4) korralduse allkirjastamine;

    5) esinejatele suhtlemine.

    Tellimuse koostamine on usaldatud struktuuriüksusele, spetsialistide rühmale ja üksikule ametnikule.

    Tellimuse tekst koosneb kahest osast:

    1) faktidest väljatoodud selgitus paljastab korra loomise aluseks olnud põhjused, eesmärgid. Kui tellimus põhines riigiorganite dokumendil, siis peate märkima dokumendi nime, selle autori, kuupäeva, numbri ja pealkirja;

    2) administratiivne.

    Tellimuse teksti tellimisosa algab sõnaga TELLI ja kirjutatakse tabulaatori nullasendist. Tekst on jagatud lõikudeks. Regulatiivsed punktid on üles ehitatud vastavalt skeemile: esineja (ametinimetus, initsiaalid ja perekonnanimi või struktuuriüksus või organisatsioon) - tegevus - termin. Tellimuse viimane klausel on sõnastatud järgmiselt: määrake kontroll tellimuse täitmise üle: ametinimetus, initsiaalid ja perekonnanimi. Kui juht korralduse täitmise üle ise kontrollib, jääb kontrollpunkt ära.

    Tellimuse kuupäev on selle allkirjastamise kuupäev, tegevuse algus. Korraldusele kirjutab alla organisatsiooni juht.

    Allkirjastatud korralduse muudatused ja täiendused pole lubatud ilma allakirjutanu loata.

    Enne allkirjastamist kinnitavad korralduse eelnõu struktuuriüksuste juhid, selle rakendamise eest vastutavad ametnikud ja advokaat.

    Väline kooskõlastus teiste organisatsioonidega võib toimuda ka siis, kui korraldus mõjutab nende huve. Heakskiit vormistatakse jaotises "Heakskiitmine". Tellimuse üksikasjad:

    2) organisatsiooni nimi;

    3) dokumendi liigi nimetus - TELLI;

    4) kuupäev, number;

    5) koostamise koht;

    6) pealkiri;

    8) allkiri;

    9) viisa kinnitamine.

    Organisatsioonis kasutamise hõlbustamiseks tehakse tellimustest koopiad ja väljavõtted.

    Väljavõte tellimusest - koopia dokumendi teksti põhiosast, mis on tööks vajalik.

    Teksti kontrolliv osa on kirjutatud täies mahus.

    Tellimuse väljavõtte üksikasjad:

    1) ministeeriumi või osakonna nimi;

    2) organisatsiooni nimi;

    3) dokumendi liigi nimetus - EKSTRAKT TELLIMISEST;

    4) kuupäev, number (sama mis tellimusel);

    5) koostamise koht;

    6) pealkiri;

    7) osa tekstist;

    8) allkiri (välja arvatud isiklik allkiri);

    9) kinnituskiri (eraldatud allkirjast 2-3 intervalliga).

    Tellimused antakse välja tavalistel vormidel.

    Järgmine haldusdokumentide tüüp on tellimus. Korraldus on riigiorgani juhtimisakt, mis on siduv kodanikele ja organisatsioonidele, kellele see on suunatud.

    Neid avaldavad ettevõtted, organisatsioonid, valitsused, ringkonnavalitsused jne.

    Eristatakse järgmist tüüpi tellimusi:

    pikatoimeline;

    konkreetse küsimuse kohta.

    Korralduse tekstil on seadusjärgne ja haldusosa.

    Määruse teksti tuvastav osa on osa, milles on näidatud tellimuse eesmärgid ja põhjused. Selles on soovitatav kasutada järgmist sõnastust: "Vastavalt", "Seoses", "Eesmärgil".

    Korralduse teksti haldusosa algab sõnaga KOHUSTUSLIK, see tähistab ettenähtud toiminguid.

    Tellimisvorm koosneb järgmistest üksikasjadest:

    1) organisatsiooni nimi;

    3) kuupäev, number:

    4) ilmumiskoht;

    5) pealkiri;

    7) allkiri:

    8) kinnitusmärk.

    Tekst koostatakse A4-vormile. Korralduse eelnõu kooskõlastatakse käesolevast dokumendist huvitatud isikutega.

    Korralduse täitjateks võivad olla asutused, struktuuriüksused, ametnikud.

    Teine haldusdokumentide liik on märge. Direktiiv on haldusdokument, mille on välja andnud valitsusasutused, ministeeriumid, osakonnad, organisatsioonid organisatsioonilistes ja metoodilistes küsimustes.

    Organisatsioonilised ja metoodilised küsimused hõlmavad järgmist:

    a) korralduste täitmise korraldamine;

    b) korralduste täitmise korraldamine.

    Organisatsioonides juhiste väljastamise õigus on juhtidel, nende asetäitjatel, struktuuriüksuste juhtidel, kes tegutsevad oma pädevuse piires ühe mehena.

    Juhendi tekst koosneb reeglina kahest osast: märkimine; administratiivne.

    Juhendi teksti selgitav osa avalikustab dokumendi avaldamise põhjused ja algab järgmisega: "... järgimiseks", "... eesmärgil", "kooskõlas ...".

    Juhendi teksti haldusosa algab sõnaga KAVANDA, see näitab ettenähtud toiminguid. Teksti saab jagada lõikudeks ja lõikudeks. Iga ese on üles ehitatud vastavalt skeemile: esineja perekonnanimi ja ametikoht datiivkirjas pärast sõna PROPOSE - action - tähtaeg.

    Juhendi viimases lõigus määratakse kontroll dokumendi täitmise üle teatud ametnikule.

    Märgistuse kuupäev on selle allkirjastamise kuupäev.

    Juhend koostatakse A4 vormil.

    Näiduvorm koosneb üksikasjadest:

    1) ministeeriumi või osakonna nimi;

    2) organisatsiooni nimi;

    3) dokumendi liigi nimetus;

    4) kuupäev, number;

    5) ilmumiskoht;

    6) pealkiri;

    8) allkiri;

    9) kinnitusmärk.

    Järgmine haldusdokumentide tüüp on otsus.

    Otsus - ministeeriumide, osakondade, teadusnõukogude poolt välja antud kollegiaalse organi, juhtkonna haldusdokument.

    Otsuse tekst koosneb kontrollivast ja haldusosast.

    Kontrollivas osas esitatakse dokumendi avaldamise põhjused, eesmärgid, mis selle rakendamise käigus saavutatakse.

    Haldusosas märkige otsustusorgani nimi, seejärel - eraldi real sõna OTSUSTATUD. Haldusosa on jagatud punktideks. Iga ese on üles ehitatud vastavalt skeemile: esineja perekonnanimi ja ametikoht datiivjuhtumis - toiming - tähtaeg.

    Otsusele kirjutavad alla kollegiaalorgani esimees ja sekretär.

    Otsuse vorm koosneb järgmistest üksikasjadest:

    1) organisatsiooni nimi;

    2) dokumendi liigi nimetus;

    3) kuupäev, number;

    4) ilmumiskoht;

    5) pealkiri;

    7) allkirjad (esimees, sekretär);

    Järgmine haldusdokumentide tüüp on resolutsioon.

    Määruse annavad välja riigivõimu kõrgeimad organid, võimuorganite moodustatud komiteed ja komisjonid.


    Sarnane teave.


    Mis vahe on tellimusel ja tellimusel (tee avaldamisest registreerimiseni)?

    ning korralduses ja korralduses viidatakse organisatsiooni haldusdokumentidele, mis on välja antud ainsa otsustamise tingimustes.

    Tellimus Kas organisatsiooni juht on oma pädevuse piires välja andnud õigusakti. Dokumendis sätestatud nõuded on siduvad. Tellimus on reeglina piiramatu kestusega. See puudutab organisatsiooni töö põhiküsimusi, sellele võib viidata siis, kui töötajad kasutavad oma volitusi.

    Tellimus - See on õigusakt, mille annab välja organisatsiooni juht üksi ja millega lahendatakse juriidilise isiku ees seisvad operatiivküsimused. Nagu tellimus, on see ka kohustuslik. Väljakujunenud tava kohaselt annab korraldus inimesele ajutised volitused ja sellele on võimalik viidata ainult üksikjuhtudel, mitte pidevalt nagu korraldusel.

    Seega on korralduse ja korralduse vahe väga tinglik ja arenenud ainult õiguspraktikast lähtudes. Seaduses on need mõisted määratletud, neile seatakse samad nõuded. Praeguse olukorra põhjal annavad korraldusi ainult juriidiliste isikute juhid (peadirektorid, presidendid, esimehed). Korraldusi annavad filiaalide või struktuuriüksuste juhid.

    Lisaks on korraldus põhiõigusakt, mis kehtib kuni selle tühistamiseni või uue väljaandmiseni (näiteks korraldus ettevõtte igakuise jaotuse kohta). Väljakujunenud tavale tuginev korraldus kehtib kuni selle täitmiseni (näiteks puhkusel tööl käimine). Tellimust saab muuta, vanade korralduste asemel võetakse vastu uued korraldused.

    Seega saab kindlaks teha, et tellimuse ja tellimuse erinevus on järgmine:

    • Õigusreeglite loomine - kui tellimus ei ole kunagi normatiivne, saab korraldus luua õigusreegli. Kuid nii korraldus kui ka korraldus toimivad kohaliku õiguskaitsetoiminguna.
    • Küsimuste ring - korraldusega luuakse pikaajaline õigussuhe (näiteks ülesannete, ametivõimude jaotus jne). Korraldus antakse välja praeguste probleemide kiireks lahendamiseks (puhkepäeval tööl käimine, toodete maksumuse suurendamine).
    • Kehtivus - väljakujunenud tava kohaselt on korraldus ajaliselt piiratud õigusakt, samal ajal kui korraldus kehtib kas alaliselt või kuni selle täieliku täitmiseni või kuni uue dokumendi väljaandmiseni.

    Selle seisukoha põhjendus on toodud allpool materjalides "Glavbuh Systems", "Glavbukh Systems" VIP-versioon, "Lawyer Systems".

    1. 08.02.1998 seadus nr 14-FZ "Piiratud vastutusega äriühingute kohta"

    "Artikkel 40. Ettevõtte ainus täitevorgan

    2. Ainult üksikisik võib tegutseda ettevõtte ainsa täidesaatva organina, välja arvatud käesoleva föderaalseaduse artiklis 42 sätestatud juhul.

    3. Ettevõtte ainus täitevorgan: *

    1) tegutseb äriühingu nimel ilma volikirjata, sealhulgas esindab selle huve ja sõlmib tehinguid;

    2) annab ühingu nimel esindusõiguse volikirjad, sealhulgas asendusõigusega volikirjad;

    3) annab korraldusi ettevõtte töötajate määramiseks, nende üleviimiseks ja vallandamiseks, rakendab stiimuleid ja rakendab distsiplinaarkaristusi; *

    4) teostab muid volitusi, mis ei ole käesoleva föderaalseaduse ega äriühingu põhikirjaga seotud ettevõtte osaliste üldkoosoleku, ettevõtte juhatuse (nõukogu) ja äriühingu kollegiaalse täitevorgani pädevusse. "

    2. Seadus 26.12.1995 N 208-FZ "Aktsiaseltside kohta"

    Artikkel 69. Ettevõtte juhtorgan. Ettevõtte ainus täitevorgan (direktor, peadirektor)

    2. Seltsi täitevorgani pädevusse kuuluvad kõik ühingu jooksva tegevuse juhtimise küsimused, välja arvatud seltsi aktsionäride üldkoosoleku või juhatuse (nõukogu) pädevusse viidatud küsimused.

    Ettevõtte täidesaatev organ korraldab aktsionäride üldkoosoleku ja juhatuse (nõukogu) otsuste täitmist.

    Ettevõtte ainus täidesaatev organ (direktor, peadirektor) tegutseb ettevõtte nimel ilma volikirjata, sealhulgas esindab selle huve, sõlmib ettevõtte nimel tehinguid, kinnitab töötajad, annab korraldusi ja annab juhiseid, mis on ettevõtte kõigile töötajatele siduvad *.

    3. 14.11.2002 N 161-FZ seadus "Riigi- ja omavalitsusüksuste ühisettevõtete kohta"

    "Artikkel 21. Ühtse ettevõtte juht

    1. Ühtse ettevõtte juht (direktor, peadirektor) on ühtse ettevõtte ainus täidesaatev organ. Ühtse ettevõtte juhi nimetab ühtse ettevõtte vara omanik. Ühtse ettevõtte juht on aruandekohustuslik ühisettevõtte vara omaniku ees.

    Ühtse ettevõtte juht tegutseb ühtse ettevõtte nimel ilma volikirjata, sealhulgas esindab selle huve, sõlmib kehtestatud korras ühtse ettevõtte nimel tehinguid, kinnitab ühtse ettevõtte struktuuri ja personali, võtab tööle sellise ettevõtte töötajaid, sõlmib nendega lepingu, muudab ja lõpetab tegevuse töölepingud, annab korraldusi, väljastab volitusi seaduses ettenähtud viisil *.

    Ühisettevõtte juht korraldab ühisettevõtte vara omaniku otsuste täitmist ”.

    4. Artikkel:Kohalik reeglite väljatöötamine

    Praegu toimub kohalike ja riiklike reeglite väljatöötamine. Näitena võib tuua Peterburi valitsuse hariduskomitee 23. jaanuari 2006. aasta infokirja nr 04-0233 / o.o "Hariduskomiteele alluvate riiklike põhihariduse õppeasutuste kohalike aktide ligikaudse loetelu kohta".

    Õigus areneb vähem dünaamiliselt kui tema reguleeritud suhted. Selles suhtes on töösuhetega seotud kohalikud aktid paljulubavad õigusregulaatorid. Kõik normatiivse akti tunnused on omased kohalikele regulatiivaktidele, nimelt: tahteline sisu, ametlik olemus, paljusus ja hierarhiline struktuur, iseloomu universaalsus, volitatud üksuste pädevuse nende seaduste vastuvõtmiseks riiklik legaliseerimine, dokumentaalne registreerimine, mille eesmärk on reguleerida ühiskondlikult olulisi avalikke suhteid.

    Õigusnormid, erinevalt kohalikest, on loodud volitatud asutuste poolt, mis väljendavad riigi tahet, mis omakorda väljendab inimeste tahet. Kohalikud toimingud on organisatsioonide reeglite väljatöötamise tulemus, neile saab seaduslikke vahendeid pakkuda ainult kaudselt ja ainult siis, kui neid rakendatakse koos õigusnormidega.

    Üldiselt naasevad kohalikud teod (nähtused, mis kunagi kunstlikult sotsiaalsete suhete süsteemist välja jäeti) uute sotsiaalsete mehhanismide ülesehitamiseks.

    Nõukogude õiguses eristasid teadlased seadusandlike seaduste hulgast kohalikke õigusnorme. Kuid erinevalt õiguse üldnormidest peeti kohalikke norme üksnes sotsiaalsetes ettevõtetes (ühendustes) või nende struktuurilistes allüksustes kujunenud töösuhete reguleerijateks. Kohalike normide teema oli töösuhete kompleks, mida iseloomustavad mitte ainult paljude ettevõtete ühised jooned, vaid ka peamiselt konkreetse ettevõtte tootmise eripära.

    Vajadus kohalike toimingute järele tekib siis, kui:

    • seadusandluses on lünk, mis tuleb täita;
    • on vaja vormistada seadusandlike ja muude normatiivsete õigusnormide kohaldamise kord;
    • teatud töösuhete valdkonda reguleerivad mitmed õigusaktid;
    • seda kohustavad seadused, muud regulatiivsed õigusaktid.

    Organisatsiooni tegevus, mille eesmärk on tööprotsessi sujuvamaks muutmine ja reguleerimine, võib avalduda järgmistes funktsioonides:

    • organisatsiooniline ja juhtiv;
    • kaitsev;
    • sotsiaalne ja tööalane partnerlus;
    • reeglite väljatöötamine.

    Vene Föderatsiooni töökoodeksis1 võeti vastu seadusandliku süstematiseerimise katse kohalikke eeskirju1.

    Kohalikke õigusnorme saab liigitada järgmiselt:

    • subjekt, mille kohta on nende reguleeritud õigussuhted;
    • kaasamine õigussuhete reguleerimise mehhanismi;
    • õigusnormi kindlusaste (spetsiifiline, abistav ja täiendav);
    • organisatsiooni enda tegevusvaldkonnad ja juriidiline staatus (mittetulundusühing, föderaalriigi unitaarettevõte, aktsiaselts).

    Katvuse järgi kohalikud eeskirjad on jagatud järgmisteks:

    • üldised kohalikud eeskirjad, mis on ette nähtud organisatsiooni kõigi struktuuriüksuste rakendamiseks;
    • nende tegevuse õigusliku reguleerimise eesmärgil välja töötatud struktuuriüksuste kohalikud normatiivaktid;
    • töötajate individuaalse õigusliku seisundi kindlustamiseks mõeldud kohalikud üksikmäärused ( 1. liide).

    Sõltuvalt töötajate esinduskogu arvamuse kaalumisest kohalikud õigusaktid võivad:

    • sätestama vastavalt Venemaa Föderatsiooni töökoodeksile, seadustele ja teistele regulatiivsetele õigusaktidele, kollektiivlepingule ja teistele aktidele, et võtta arvesse töötajate esinduskogu arvamust;
    • ei näe ette töötajate esinduskogu arvamuse arvestamist.

    Subjektide kaupaosalevad kohalike õigusaktide vastuvõtmisel, jagunevad viimased vastuvõetavateks:

    • ainult tööandja;
    • koos esindusorganiga;
    • töötajate või esinduskogu arvamuse arvestamine;
    • komisjonitasud 2.

    Kehtivuse ajaks on kohalikud aktid:

    • korduv kasutamine;
    • ühekordne kasutus.

    Samuti saate esile tõsta kohalikke norme:

    • kõigi töötajate käitumise mõjutamine konkreetse organisatsiooni töö käigus;
    • töösuhete reguleerimine ainult organisatsiooni teatud kategooriate töötajatele.

    Organisatsiooni kohustuslike kohalike aktide loetelu võib kajastada järgmise tabeli kujul ( 2. liide).

    Venemaa Föderatsiooni töökoodeks ei sisalda ühtset loetelu kohalikest aktidest, mis tuleks vastu võtta valitud organi arvamust arvesse võttes, seadusandja ei ole alati järjekindel, nõudes kohalike seaduste vastuvõtmisel arvestamist esindusorgani arvamusega ( 3. liide).

    Tööandja poolt vastu võetud kohaliku seaduse edasikaebamise võimaluse küsimus võib töötajatele oluliseks muutuda, kui see töötajate arvates halvendab nende olukorda võrreldes kehtivate õigusaktidega. Siinkohal tuleks meeles pidada, et töötajate esinduskogu vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 372 alusel võib kaebuse esitada riiklikule tööinspektsioonile või kohtule.

    Sakha Vabariigi (Jakuutia) kohaliku tööstuse ja kommunaalteenuste töötajate ametiühingu komitee esitas hagi, et tunnistada kehtetuks ja kohaldamatuks mitmed Sakha Vabariigi (Jakutia) valitsuse föderaalsete õigusaktidega vastuolus olevad määrused, mis viitavad sellele, et need rikuvad töötajate õigusi riigis. palkade indekseerimine, piirake palgakasvu3.

    Kohalike eeskirjade kohaldamise kohtupraktika võib tinglikult jagada kahte põhikategooriasse.

    Esimene vaidluste kategooria on seotud kollektiivlepingute edasikaebamisega, kui tööandja ei täida lepingu kohaselt võetud kohustusi, sealhulgas nende finantseerimist. Siinkohal on oluline märkida, et kui töötajate esinduskogu, näiteks ametiühinguorganisatsioon, esitab nõude, siis on vahekohtul õigus vaidlust arutada, kuna esiteks on see vaidlus juriidiliste isikute vahel, ja teiseks on vaidlus majanduslikku laadi, kuna rahalised kohustused.

    Dokkide piirkondlik ametiühinguorganisatsioon on pöördunud Arhangelski oblasti vahekohtusse nõudega nõuda meresadamalt võlg doktorite ametiühingule kultuuri-, spordi- ja puhketöö tegemiseks mõeldud rahaliste vahendite eraldamise eest, samuti intressid teiste inimeste vahendite kasutamise eest. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 395 sätestab, et teiste inimeste rahaliste vahendite kasutamise eest nende ebaseadusliku kinnipidamise, tagasipöördumisest kõrvalehoidumise, muu maksmisega viivitamise või nende vahendite põhjendamatu laekumise või säästmise tõttu teise isiku arvelt tuleb maksta intressi nende vahendite summalt. Arvestades, et poolte suhted ei ole antud juhul seotud raha kasutamisega maksena või rahalise võla tagasimaksmise vahendina, kohaldada nende suhete suhtes Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 395 on ebaseaduslik 4.

    Teine vaidluste kategooria on seotud kohalikes määrustes kehtestatud stiimulite ja hüvitiste maksmisega suuremas mahus võrreldes kehtivate õigusaktidega maksustamise eesmärgil sätestatud normidega.

    Näitena võib tuua Venemaa Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu 26. jaanuari 2005. aasta otsuse nr 16141/04.

    Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu arvates ei ole päevaraha ega nende kehtestamise kord seoses üksikisiku tulumaksuga määratletud maksude ja tasude õigusaktidega: üldine kord selliste normide kehtestamiseks ja nende suuruse piiramiseks on sätestatud ainult tööõigusaktides. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 168 kohaselt on tööandja lähetuse korral kohustatud hüvitama töötajale väljaspool alalise elukoha elamist seotud lisakulud (päevaraha).

    Seoses eeltooduga tunnustas Venemaa Föderatsiooni kõrgeim vahekohus Venemaa maksude ja maksude kogumise ministeeriumi 17. veebruari 2004. aasta kirja nr 04-2-06 / 127 "Tööreisidega seotud kulude hüvitamise hüvitiste maksustamise kohta" ei vasta Vene Föderatsiooni maksuseadustikule ega ole täielikult kehtiv.

    Oluline on pöörata tähelepanu Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu käesoleva otsuse vastuvõtmise õiguslikele tagajärgedele. Vastavalt Art. 4 osale Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku 195 kohaselt jõustub vahekohtu otsus normatiivse õigusakti vaidlustamise asjus kohe pärast selle vastuvõtmist. Vahekohtu poolt kehtetuks tunnistatud normatiivset õigusakti või mõnda selle sätet ei kohaldata alates kohtuotsuse jõustumise hetkest.

    Seega on Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu otsuse kuupäevast alates maksumaksjatel õigus üksikisikute tulumaksu arvutamiseks organisatsiooni kohalikes eeskirjades sisalduvad tagasimaksed ja maksustada nende normide vastav ületamine.

    Üldiselt iseloomustavad viimastel aastatel märkimisväärset arengut saanud töösuhete kohalikku reguleerimist mitmesugused sise-eeskirjad, mis määravad tööõiguse subjektide õigusliku seisundi. Organisatsioonidel on mitmesuguste kohalike toimingute kogumise probleemi suhtes erinev hoiak. Eristada saab kolme lähenemist.

    Esimesel juhul organisatsioonid, kellel on märkimisväärne arv kohalikke seadusi töösuhete eri aspektide kohta, mis on vastu võetud erinevatel aastatel ja mis on sageli vastuolus üksteise või kehtivate õigusaktidega, ei ajakohasta kohalikku materjali. Tegelikult vananenud kohalikke norme reeglina praktikas lihtsalt ei kasutata.

    Teise lähenemise jaoks mida iseloomustab ühe olulisema seadusjärgse kohaliku seaduse vastuvõtmine - juriidilise isiku põhikiri. Organisatsiooni muid kohalikke seadusi ei kasutata.

    Kolmas lähenemine näeb ette organisatsiooni erinevate standardite, s.o konsolideeritud dokumentide, mis sisaldavad õigussuhete õigusliku reguleerimise teatud subjekti kohalike normide kogumit, vastuvõtmist.

    Samal ajal tuleks kohalikku reeglistikku reguleerida kolmes etapis:

    • eelprojekt (probleemi arutelu, peamiste kriteeriumide ja lahenduse vajaduse väljatoomine);
    • kohalike eeskirjade eelnõude ettevalmistamine;
    • kohalike eeskirjade vastuvõtmine ja jõustumine.

    Seoses haldusvastutuse tugevdamisega, sealhulgas ebaõige kohaliku regulatiivse regulatsiooni eest, ei tohiks tööandja ignoreerida kohalike eeskirjade loomise vajadust.

    Kohalike eeskirjade ja kohalike normide väljatöötamise ja rakendamise tõhususe määr sõltub otseselt järgmistest teguritest:

    • vastuvõetud kohalike eeskirjade tagajärgede ennustamine;
    • kohaliku reeglistiku teema (sotsiaalsed suhted või nende rühmad, mille õigusliku reguleerimise vajadus on objektiivselt olemas) täpne ja selge määratlus;
    • maksimaalne avaliku arvamuse arvestamine nii kohalike eeskirjade väljatöötamisel kui ka projektide kooskõlastamisel ja läbivaatamisel;
    • paljude spetsialistide kaasamine kohalike eeskirjade väljatöötamise protsessi;
    • kohalike eeskirjade väljatöötajate meisterlikkus õigustehnoloogia oskuste ja tehnikate osas;
    • tõhusate mehhanismide loomine kohalike normatiivide normide rangeks rakendamiseks organisatsiooni õiguskaitsealases tegevuses, sealhulgas kohalike eeskirjade rakendamisel saavutatud positiivsete kogemuste üldistamiseks, analüüsimiseks ja kindlustamiseks võetud meetmed;
    • seaduslikkuse nõuete range järgimine nii kohalike eeskirjade väljatöötamisel kui ka nende rakendamisel.

    Organisatsiooni õiguskord peab vastama riigile ja esindama riigi poolt lubatud ja kaitstud normi kehtestavate tegevuste tulemust konkreetse juriidilise isiku sees. Tuleb meeles pidada, et tsentraliseeritud reguleerimise nõuded toimivad sõltumata kohaliku reguleerimise olemasolust.

    Töötajate õigusi ja kohustusi käsitlevate kohalike eeskirjade sisu peaks olema kõigile töötajatele teada. Rääkides paindlikkusest tööõigusaktide rakendamisel konkreetsetes tootmistingimustes ja mitmesugustest kohalikest normidest, tuleb märkida, et see funktsioon võimaldab meil kindlaks teha mõne organisatsiooni eeliseid teiste ees. See saavutatakse soodsate töötingimuste ja sotsiaalse kliima, atraktiivsete moraalsete ja materiaalsete stiimulite kehtestamisega kohalikesse normidesse.

    Arvestades kohaliku normatiivakti dokumentaalset registreerimist, tuleks ennekõike pöörata tähelepanu asjaolule, et uuritaval aktil on kirjalikuks dokumendiks teatud nõuded vormile, keelele, esituslaadile, struktuurile ja sisule, asjakohaste üksikasjade olemasolule (vastuvõtmise kuupäev, number, nimi, registreerimine jne), reguleeritakse kontoritööde nõuetega ja ettevõtte (organisatsiooni) korraldusel tsentraliseeritult vastu võetud kohalike eeskirjadega.

    Samuti on soovitatav töötada välja määrus kohalike eeskirjade vastuvõtmise korra kohta ning tutvustada töötajaid kohalike seadustega, et vältida probleeme, mis võivad tekkida distsiplinaarkaristuste määramisel või töötajate julgustamisel. Selle sätte peamine eesmärk on reguleerida õigusaktide eelnõude väljatöötamise korda: nende vastuvõtmise ja tühistamise kord, muudatused ja täiendused, kooskõlastamine asjaomaste talituste, talituste, ametnikega jne, olles eelnevalt määranud kindlaks ühe või teise teostamise eest vastutavad jaoskonnad ja ametnikud. töö.

    Tundub olevat vaja luua süsteemivormiline juriidiline dokument, mis võimaldaks lahendada järgmisi ülesandeid:

    a) muuta paljud kohalikud eeskirjad praktiliseks kasutamiseks lihtsaks;

    b) looma kohalike toimingute sidusa ja omavahel seotud hierarhia, mis aitaks paljastada mõne akti alluvuse teistele või saada vajalikke andmeid teatud õiguslikku olukorda reguleerivate normatiivaktide ahela kohta;

    c) tagada tööjõu õigusliku reguleerimise ja nendega otseselt seotud suhete ühtsus.

    S.V. Vedyashkin5 sõnul on tulevikus töösuhete arenguga kaasnenud tehnoloogiliste protsesside komplitseerumine, Venemaa kodanikuühiskonna kujunemine, kohalike (kohalike) normatiivsete õigusaktide roll töö reguleerimise valdkonnas ja tööõiguse subjektiga tihedalt seotud suhted. suurendama.

    Sellega seoses on vaja kindlaks määrata kohaliku tasandi eeskirjade puuduste ulatus riigi tasandil:

    • riigi liigne sekkumine kohalike eeskirjade valdkonda;
    • ebapiisavalt selge õiguslik regulatsioon;
    • madal ettevõttekultuur ja kohalike reeglite kujundamise edendamine.

    Riiklike õigusaktide süstematiseerimise meetmetena on vaja rakendada:

    • kohalike reeglite kujundamist reguleerivate tööõiguse normide järjekindel süstematiseerimine;
    • normide sujuvamaks muutmine, mille kohaselt on vaja arvestada töötajate esinduskogu arvamusega, samuti õigussuhteid reguleerivate mehhanismide väljatöötamine organisatsioonides, kus esindusorganeid ei ole, sealhulgas eraettevõtjate jaoks.

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 8 sätestab, et kohalikud eeskirjad, mis sisaldavad tööõiguse norme, tuleks vastu võtta, võttes arvesse töötajate esinduskogu. Samal ajal on Art. Koodeksi 372 reguleerib esmase ametiühinguorganisatsiooni valitud organi arvamuse arvestamise korda kohalike eeskirjade vastuvõtmisel. Samal ajal ei kuulu väljakujunenud tava kohaselt paljude organisatsioonide töötajad loodud ametiühinguorganisatsioonide hulka, sealhulgas kogu Venemaa tasandil, organisatsioonides (piiratud vastutusega äriühingutes) ei ole sageli ametiühingu rakke ning teise esindusorgani moodustamise mehhanism ja selle töö kohaliku seadusloome raames pole seaduslikult reguleeritud.

    Seadusandja ei võta arvesse subjektide vastastikmõju valdkondlikke tunnuseid ega püüa reguleerida üksikasjalikult konkreetse organisatsiooni töösuhteid, sõltuvalt selle valdkondlikust kuuluvusest, asukohast, töötajate kategooriatest jne.

    Õigusaktides puudub piisav selgus tööandja volituste küsimuses seoses kohalike eeskirjade väljatöötamise ja vastuvõtmisega. Autori arvates ei vasta selline olukord üldisele suundumusele seadusandluse väljatöötamisel, mille eesmärk on tähelepanelik suhtumine organisatsioonide sisedokumentidesse, mis mitte ainult ei kajasta juriidilise isiku praegust olukorda, vaid võimaldavad jälgida ka turusuhete muutuste dünaamikat.

    Kohalike eeskirjade struktuur ja sisu, mis hõlmavad tööõiguse norme, jäid peaaegu ilma tänapäeva seadusandja tähelepanuta, samas kui teised kohalikud aktid on rangelt reguleeritud seadusega (personali tabel jne), mis ei võimalda tööandjal reeglite väljatöötamise küsimuses valikuvabadust. ... Samal ajal tähendab seadusega kinnitatud kohaliku akti vormi moonutamine või küsimuste ringist väljumine, mille lahendus on ette nähtud konkreetses seaduses, ilmselt õigusloomeorgani pädevuse rikkumist. Näitena võime tuua töövaidluskomisjoni otsused raamatupidamisdokumentide vormide mittejärgimise kohta, mis on kinnitatud Venemaa riikliku statistikakomitee 05.01.2004 resolutsiooniga nr 1. "Tööjõu arvestuse ja töötasu esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamine".

    Samal ajal näib, et õigusaktid peaksid kehtestama reeglid töötajate koostamiseks, sisuks, kohalike toimingutega tutvumiseks ja nende säilitamiseks.

    Töötajate teadmised tööõiguse norme sisaldavate kohalike allikate sisu kohta on püstitatud artiklis. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 68 vaid töölepingu sõlmimise juhtumite osas, kuid tegelikult jäi see lahendamata. Paljudel viitenormidel, sõltuvalt sõlmitud kollektiivlepingust, mida praktikas laialdaselt ei kasutata, pole tegelikult rakendamise võimalust.

    ÜKSIKISED KOHALIKUD KORRALDUSAKTID

    P / p Ei.

    Tööleping

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 16, 56, 67

    Tööle vastuvõtmise järjekord

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 68

    Töötaja isiklik kaart

    Venemaa riikliku statistikakomitee 05.01.2004 otsus nr 1 "Tööjõu raamatupidamise ja töötasu esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta"

    Tööhõive ajalugu

    Art. Venemaa Föderatsiooni töökoodeksi 66 artikkel, Vene Föderatsiooni valitsuse 04.16.2003 dekreet nr 225 "Tööraamatute kohta", Venemaa Tööministeeriumi 10.10.2003 dekreet nr 69 "Tööraamatute täitmise juhendi kinnitamine"

    Täieliku vastutuse lepingud

    Venemaa tööministeeriumi 31. detsembri 2003. aasta määruse nr 69 "Tööraamatute täitmise juhendi kinnitamise kohta" lisad nr 2 ja nr 4

    Töötajale puhkuse andmise korraldus

    Venemaa riikliku statistikakomitee 05.01.2004 otsus nr 1 "Tööjõu raamatupidamise ja töötasu esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta"

    Töötaja avaldus palgata puhkuse saamiseks

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 128

    Tööaja arvestus ja tööjõu arvestus

    Vorm T-12, Venemaa Goskomstati 05.01.2004 resolutsioon nr 1 "Tööjõu raamatupidamise ja töötasu esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta"

    Vahetuste ajakava

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 103

    ORGANISATSIOONI KOHUSTUSLIKUD KOHALIKUD AKTID

    P / p Ei.

    Kohaliku normatiivakti nimi

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 189

    Personali tabel

    Venemaa riikliku statistikakomitee 05.01.2004 resolutsioon nr 1

    Tööraamatute ja nendesse lisatavate raamatute liikumise arvestuse raamat

    Venemaa tööministeeriumi 10.10.2003 resolutsioon nr 69

    Tööjuhised

    Ühtse tariifi- ja kvalifikatsiooniraamat

    Töötajate isikuandmete määrus

    Art. Venemaa Föderatsiooni töökoodeksi 86

    Töötajate tasustamise eeskirjad

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi 6. jagu

    Töötajate lisatasusid käsitlev säte on kohustuslik, kuna need kehtestavad lisatasude väljaandmisel ühtsuse

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 135

    Töökaitse juhised

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi 10. jagu

    Briifingu logi

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi 10. jagu

    Kohustusliku tervisekontrolli läbinud töötajate päevik

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 69 artikkel

    Puhkuste ajakava

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 123, Venemaa riikliku statistikakomitee 05.01.2004 resolutsioon nr 1

    KAUBANDUSLIIDU KOMITEE ARVAMUSEGA KINNITATUD KOHALIKUD REGULEERIVAD AKTID

    P / p Ei.

    Kohaliku normatiivakti nimi

    Kollektiivleping

    Art. 8 Vene Föderatsiooni töökoodeks

    Sisemised tööeeskirjad

    Art. 190 Vene Föderatsiooni töökoodeks

    Sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise komisjonide tegevuse moodustamine ja elluviimine

    Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 29

    Osalise tööajaga (vahetuse) ja (või) osalise tööajaga töötamise korra kehtestamine kuni kuueks kuuks

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 84

    Otsuse langetamine organisatsiooni töötajate arvu või töötajate arvu vähendamiseks

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 82

    Ületunnitööga tegelemine

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 99

    Tööpäeva jagamine osadeks

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 105

    Tööga tegelemine puhkepäevadel ja pühadel

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 113

    Puhkuste ajakava, täiendavate tasuliste puhkuste pakkumine

    Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 123 Vene Föderatsiooni töökoodeksi 116

    Töötajate töökaitse eeskirjad ja juhised. Töökaitsekomisjoni (komisjoni) määrused

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 212 art. 218 Vene Föderatsiooni töökoodeks

    Spetsiaalsete rõivaste, spetsiaalsete jalatsite ja muude isikukaitsevahendite töötajatele tasuta väljaandmise normide kehtestamine, mis parandavad töötajate normatiivsete normidega võrreldes töötajate kaitset töökohal kahjulike ja (või) ohtlike tegurite, samuti eriliste temperatuuritingimuste või reostuse eest

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 221

    Õnnetuste uurimise korra kehtestamine

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 228.1, 229, 229.3, 230

    Töö- ja puhkeaja tunnused, töötingimused teatavatele töötajate kategooriatele, kelle töö on otseselt seotud sõidukite liikumisega

    Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 329

    1 Vt: G. V. Khnykin. Kohalike tööõiguse allikate süstematiseerimine // Seadusandlus. 2005. nr 10.
    2 Vt: G. V. Khnykin. Kohalike reeglite kujundamise tunnused // Seadusandlus. 2005. nr 4, 5.
    3 Vt Venemaa Föderatsiooni Ülemkohtu määramine 05.04.2002 asjas nr 74-G02-13.
    4 Vt Looderajooni föderaalse vahekohtu 15.05.2002 otsus nr A05-8367 / 01-446 / 5.
    5 Vedyashkin SV Kohalikud normatiivaktid ja nende roll organisatsiooni sisemiste tööeeskirjade kehtestamisel: Autor. dis. ... Cand. jurid. teadused. Tomsk, 2001. S. 20.

    Šestakova Jekaterina Vladimirovna,

    lLC "Tegelik juhtimine" peadirektor, õigusteaduste kandidaat

    5. Artikkel:Kõik kohalike eeskirjade kohta: tüübid, arendusprotseduurid, vead

    Saatejuht: Irina AKSHONOVA, Moskva Riikliku Tööinspektsiooni riiklik tööinspektor

    Osales: 289 tellijat

    Esitati: 213 küsimust

    Seminari asukoht:www.kdelo.ru

    Juhtiv:Irina AKSHONOVA, Moskva Riikliku Tööinspektsiooni riiklik tööinspektor

    Osales:289 jälgijat

    Küsiti:213 küsimust

    Seaduses sätestatud kohalikud toimingud

    KAS MA PEAN ORGANISATSIOONI NIMET MUUTMISEL MUUDATAMA KOHALIKES AKTIDES?

    Meie organisatsiooni juriidiline nimi on muutunud ja tegevjuht on vahetunud. Kas sel juhul on vaja kohalikke eeskirju ümber teha? Kui jah, siis kas neid on vaja organisatsiooni töötajatele uuesti tutvustada?

    Ei, kohalikke eeskirju pole vaja ümber teha. Olukorras, kus muudatused ei ole seotud kohalike eeskirjade sisuga, jäävad nende kehtestatud käitumisreeglid samaks nii töötaja kui ka tööandja jaoks. Seetõttu pole teie puhul vaja neid muudatusi teha. Peamine on see, et teil oleksid asjakohased dokumendid (korraldused, põhimäärused), mis kinnitavad pärimist. Kui organisatsioonis kehtivate kohalike eeskirjade sisus tehakse muudatusi (võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust, kui see on olemas), siis peab tööandja andma vastava korralduse. Sellisel juhul tuleb töötajatele heakskiidetud muudatustega allkirja vastu tutvuda.

    KAS TULEB AJALISI TÖÖREEGLEID UUENDADA?

    Kas on kohustuslik koostada töösisekorraeeskirjad igal aastal? Kuidas selles dokumendis lahtiolekuajad õigesti märkida - koos lõunapausi või ilma?

    Ei, ei ole vaja kodukorda igal aastal koostada. Tööseadustik ei sätesta töösiseste eeskirjade kestust, need kehtivad määramata ajaks *. Nendes saab teha muudatusi, mis võetakse kasutusele organisatsiooni korraldusel ja juhitakse allkirja vastu kõigi töötajate tähelepanu. Puhkepauside ja söögikordade osas ei arvestata tööseadustiku artikli 108 kohaselt puhkeaja ja söögikordade vaheaega tööaja hulka. Kuid samal ajal on puhkuse ja söömise vaheaeg üks puhkeaja liikidest (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 107), seetõttu tuleb see lisada sisemistesse tööeeskirjadesse (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 189), kuid mitte tööaja piires, vaid jaotises "Aeg lõõgastuda".

    KAS KOHALIKES KIRJELDUSAKTIDES ON VÕIMALIK MUUDA TÄIENDAVA VABASTAMISE TINGIMUSI?

    Tööseadustiku artikli 119 kohaselt kehtestab föderaalriikide institutsioonides ebaregulaarse tööajaga töötajatele iga-aastase täiendava tasulise puhkuse andmise korra ja tingimused Venemaa valitsus. Venemaa valitsuse vastav määrus ei arvesta täielikult meie asutuse eripära. Kas saame kohaliku seadusega täpsustada selle lisapuhkuse andmise korda ja tingimusi?

    Jah, sa saad. Tööseadustiku artikkel 119 sätestab otseselt, et ebaregulaarse tööajaga töötajatele antava iga-aastase täiendava tasulise puhkuse kestus määratakse kollektiivlepingu või töösisekorraeeskirjadega. Asjakohaste ametikohtade lisapuhkuse kestus, samuti ebaregulaarse tööajaga töötajate ametikohtade loetelu, kellel on õigus lisapuhkusele, on kehtestatud organisatsiooni sisemiste tööeeskirjadega. Seega peab föderaaleelarvest rahastatav organisatsioon, lähtudes Vene Föderatsiooni valitsuse määrusest **, arvestama ülaltoodud tööõigusaktidega ja sätestama need kohalikus seaduses.

    Kõige tähtsam on see, et organisatsiooni kohalike regulatsioonide normid ei halvendaks töötajate positsiooni võrreldes kehtestatud tööõigusaktide ja teiste tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktidega.

    TEEMADOKUMENDID

    Dokument

    Aitab sind

    Venemaa Goskomstati 5. jaanuari 2004. aasta resolutsioon nr 1 "Tööjõu raamatupidamise ja töötasu esmase raamatupidamisdokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta"

    Täpsustage teavet töötajate ühtsete vormide ja puhkuste ajakava kohta

    Veenduge, et puhkuste ajakava on kohalik määrus

    Venemaa Föderatsiooni valitsuse 11. detsembri 2002. aasta määrus nr 884 "Eriõigusliku tööajaga töötajatele iga-aastase täiendava tasulise puhkuse andmise reeglite kinnitamise kohta rahastatud organisatsioonides"
    föderaalse eelarve arvelt "

    Töötage välja föderaalvalitsusasutuste töötajatele lisapuhkuse andmise reeglid

    MIS ON KOOLITUSREEGLIDES?

    Plaanime luua määruse kvalifikatsioonieksami kohta, määruse kvalifikatsioonikomisjoni kohta ja määruse koolituse kohta. Millised jaotised peaksid nendes sätetes olema? Milliseid vigu võime selliste klauslite loomisel kohata? [Jevgeniya Egorova]

    Kõigepealt on oluline meeles pidada, et vastavalt tööseadustiku artiklile 22 on tööandjal õigus vastu võtta kohalikud eeskirjad, millega need sätted on seotud. Iga tööandja jaoks võivad need olla erineva ülesehituse, mahu jne poolest, seega on teil õigus iseseisvalt otsustada, millised sätted välja töötada ja millised jaotised nendesse lisada. Mis puutub tüüpilistesse vigadesse, siis tasub märkida järgmist - kohalike eeskirjade väljatöötamise peamine kriteerium on „ära tee kahju“. Tööseadustiku artikli 8 neljanda osa kohaselt ei ole kohalike normatiivide normid, mis halvendavad töötajate olukorda võrreldes tööõigusaktide ja muude regulatiivsete õigusaktidega kehtestatud sätetega, ****. Teie puhul näib olevat võimalik kohalikes aktides ette näha praktikakokkuleppe sõlmimise kord, selle sisu, praktikakokkuleppe kehtivuse pikendamise juhtumid, antud garantiid jne.

    Kohalike eeskirjade väljatöötamise ja kinnitamise kord

    KAS VÕIMALIK ON VABADUSTE EDASTAMISEKS VÕIMALIK ARENDADA KOHALIKU REGULEERIVA AKTI?

    Praktikas on võimatu eelnevalt kinnitatud puhkuste ajakava täita. Kas organisatsioonis on võimalik töötaja soovil või seoses tootmisvajadustega välja töötada kohalik normatiivakt "Korraliste puhkuste ülekandmise kohta" ja taotlusvorm puhkuse ülekandmiseks ühelt perioodilt teisele? Kas see kohalik normatiivakt on vastuolus töökoodeksiga ja kas kontrollimisel tuleb probleeme?

    Ei, selline kohalik normatiivakt ei lähe seadusega vastuollu. Tööseadustiku artikkel 124 kehtestab avatud loetelu juhtumitest, kus iga-aastast tasulist puhkust tuleb töötaja soove arvestades pikendada või edasi lükata teisele tööandja määratud perioodile. Lisaks käesolevas artiklis kehtestatud juhtumitele võidakse ette näha ka teisi juhtumeid. Iga-aastase tasulise puhkuse edasilükkamise, pikendamisega seotud küsimusi saab reguleerida organisatsiooni kohalikus aktis. Samal ajal pole selleks vaja välja töötada eraldi kohalikku regulatiivset akti, neid küsimusi võib ette näha sisemiste tööeeskirjade jaotises "Puhkeaeg". Oluline on pöörata tähelepanu kohalike aktide kehtestatud normide vastavusele kehtivatele tööõigusaktidele - kas on vastuolusid, kas kohalike seaduste kehtestatud normid halvendavad töötajate olukorda (õiguste piiramine, garantiide taseme langetamine jne).

    Samuti on organisatsioonil õigus iseseisvalt välja töötada taotlusvorm puhkuse üleandmiseks asutusesiseseks kasutamiseks.

    KAS TULEB TÖÖTAJAT TUNNUSTADA PUHKUSKAVA KOHTA?

    Kas on kohustuslik töötajaid puhkuste ajakava ja personalitabeliga kurssi viia? [Plasma-T]

    Kui lähtuda seisukohast, et puhkusegraafik on kohalik normatiivakt, siis on vaja töötajaid selle sisuga kurssi viia. Kui lähtume seisukohast, et puhkuste ajakava ei ole kohalik normatiivakt, siis kehtestab tööõigusaktides üksnes tööandja kohustus teavitada töötajat eelseisvast puhkusest hiljemalt kaks nädalat enne selle algust.

    Mis puutub personali tabelisse *****, siis see ei ole kohalik normatiivakt, kuna seda ei töötanud välja tööandja (kuna see on ühtne vorm), see ei sisalda tööõiguse norme ega kehtesta käitumisreegleid (eeskätt töötajate jaoks kohustuslik). Sellega seoses ei ole vaja töötajaid personali tabeliga kurssi viia.

    * Kohalik normatiivakt jõustub tööandja poolt vastuvõtmise päevast või käesolevas seaduses nimetatud päevast (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 12).

    ** Föderaalse eelarvest rahastatavate organisatsioonide ebaregulaarse tööajaga töötajatele täiendava iga-aastase tasulise puhkuse andmise reeglite punktid 2–3 (kinnitatud RF valitsuse 11. detsembri 2002. aasta määrusega nr 884).

    *** Välja arvatud tööandjad - üksikisikud, kes ei ole füüsilisest isikust ettevõtjad.

    **** Samuti ei kuulu kohaldamisele kohalikud normatiivaktid, mis on vastu võetud ametiühingute esmase organisatsiooni valitud organi (kui see on olemas) arvamuse arvessevõtmise korda järgimata.

    Mis tahes osakonna või organisatsiooni tegevus on seotud haldusdokumentide loomisega, mis kajastavad kogu nende tegevust. Mõiste „dokument” väljendab tõendeid ja toimib õiguslikult siduva teabe kandjana. Sõltuvalt teabe laadist on dokumendil oma tähendus ja see jaguneb mitmeks tüübiks.

    Organisatsiooniline - nad kehtestavad struktuuri, põhiprintsiibid ja toimimisviisi, määravad kindlaks ettevõtte loomise ja likvideerimise põhimõtted, määravad ettevõtte koosseisu ja juhtimisstiili. Administratiivne - kehtestab juhi ja töötajate suhtlemise korra ning on suunatud konkreetsete ülesannete täitmisele.

    Viitedokumendid toovad juhtide ette vajaliku analüütilise teabe, mis on aluseks tellimuse või muu organisatsioonilise ja haldusdokumendi koostamisel.

    Millised rühmad eksisteerivad

    Haldusdokumentide põhiülesanne on suunatud juhtimisprotsessi korra sisseviimisele, peegeldades selle vertikaalset suunda ülesannete täitmisel.

    Märkimisväärne osa haldusdokumentidest on õiguslikku laadi, sisaldades valitsusasutuste kohustuslikke juhiseid, mis on adresseeritud madalama taseme ettevõtetele, osakondadele ja juhtidele. Nende hulka kuuluvad õigusaktid (näiteks Vene Föderatsiooni presidendi allkirjastatud dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid, kohaliku administratsiooni korraldused).

    Selliste dokumentide põhirühm on:

    • tellimused;
    • tellimused;
    • lahendused;
    • määrused;
    • näidustus;
    • protokollid. See on spetsiaalne dokumendiliik, mis võib olla nii viiteteabe kandja kui ka sisaldada teksti resolutiivosa.

    Haldusdokumendid väljastatakse ühiselt, s.t. kollektiivselt ja individuaalselt. Juhul, kui ainus dokumendi allkirjastamine on juhataja poolt, suureneb ülesannete tõhusus ja kogu vastutus langetatud otsuse eest langeb tema õlgadele. Haldusdokumendid on mõlemad välised, s.t. tulevad halduselt hukkamisele ja sisemised, s.t. selles ettevõttes toodetakse.

    Millal ja kelle käsk on antud

    Haldusdokumentide süsteemi peamine õigusakt on korraldus. Sellel on õiguslik alus, see on ametlik akt ja see on loodud põhitegevuse valdkonna probleemide kiireks lahendamiseks.

    Allkirjaõigus antakse ettevõtte juhile või tema poolt volikirjaga volitatud töötajale. Meetodid, plaanid, eeskirjad, ettevõtte ajakavad ja nii edasi on kinnitatud seda tüüpi dokumentidega. Tellimustel on oma sort ja olenevalt nende säilitamise perioodist väljastatakse personali ja personali põhitegevuseks.

    Büroohaldusteenus vastutab põhi- ja haldustegevuse dokumentide ettevalmistamise eest (näiteks inventuuri korraldamine, ärimudeli kinnitamine, eeskirjad ja personalitabelid, kohtumine jne).

    Personaliteenistus tegeleb tööde tellimuste eelnõude ettevalmistamisega (näiteks erinevat tüüpi puhkuste, lähetuste, erinevat tüüpi lisatasude pakkumise jms kohta). Kuid peamine tingimus on õigusaktide ettevalmistamise ja väljaandmise töötajate pädevus.

    Tellimus ise võib olla lihtne ja käsitleda konkreetset küsimust või sisaldada kõige keerukamat tekstistruktuuri, mis mõjutab paljude probleemide lahendamist.
    Dokumendi projekt koosneb avaldusest (preambul) ja haldusosast. Preambul algab sõnadega "Eesmärgil", "Seoses", kajastades dokumendi loomise põhjust, ja lõpeb sõnaga "tellin". Haldusosas esitatakse tekst imperatiivses vormis ja see on suunatud organisatsiooni toimimise põhiküsimuste täitmisele.

    Tähelepanu:haldusdokumentide tohutu mitmekesisuse tõttu kasutavad paljud organisatsioonid tellimuste registreerimisel indekseerimissüsteemi, mis lihtsustab otsingut oluliselt.

    Teatud täht või tähtede komplekt, mis vastab tellimuse tunnustele, asetatakse pärast numbri määramist sidekriipsuga eraldatuna. Näiteks rasedus- ja sünnituspuhkuse määramise korraldus on personalidokument, mille kohaselt raamatupidamine arvutab rasedus- ja sünnitushüvitised, saab numbri 25-k.

    Millal ja kelle käsk on antud

    Tellimus on õigusakti liik, mille avaldamine on suunatud operatiivsemate küsimuste rakendamisele, mõjutades väikest esinejate ringi. Tellimust uuendatakse igal aastal.

    Käskkirjale võivad alla kirjutada nii juhataja ise kui osakondade juhid, lähtudes ülesande eripärast. Selliseid dokumente väljastatakse näiteks vastutavate isikute ringi määramiseks, dokumentide indekseerimise korra rakendamiseks jne.

    Korralduse täitmise põhimõte on sama mis korralduse täitmise põhimõte. On ainult üks erinevus - sõna „tellin” asendatakse sõnaga „kohustan”.

    Millal ja kes juhendi koostab

    Juhis on õigusakt, mille annab välja ainult juht osakonna või organisatsiooni ülesannete lahendamiseks.

    Mitu aastakümmet tagasi kasutati seda juhatust valitsusasutustes laialdaselt, kuid tänu haldusreformile, mis andis kõrgematele juhtidele õiguse korraldusi anda, hakati juhendit kui dokumendiliiki kogu dokumentatsioonivoolust välja tõrjuma.

    Juhised koostatakse samamoodi nagu korraldus, ainult sõna "kohustada" saab asendada sõnaga "pakkumine", see näitab võimalust täita käsundiandjaid, kes ei kuulu tema ülesannete hulka.

    Lahendus - dokumendina

    Õigusakti, mille kollektiivorgan kaalub ja võtab vastu ettevõttes või ametiasutuses kõige olulisemate ülesannete täitmiseks, nimetatakse otsuseks.

    Oma ülesehituselt sarnaneb otsus korralduse täitmisega, ainult preambuli lõpus antakse kollektiivi nimi ja seejärel sõna “otsustas” (näiteks otsustas saadikute nõukogu).

    Seda tüüpi õigusakt on juriidiline dokument alles pärast seda, kui sellele on alla kirjutanud aruteluorgani esimees ja sekretär, koosolekul osalejad kinnitavad selle eraldi kinnituslehel, mis on otsusele lisatud, registreeritud ja täideviijatele edastatud.

    Kahjuks kasutatakse seda tüüpi dokumente praktikas üha vähem.

    Disaini omadused

    Haldusdokumendile ametliku äristiili andmiseks peate järgima mõningaid põhimõtteid. Dokument peaks olema kirjutatud kokkuvõtlikult, selgelt ja järjekindlalt. Riiklik standard on organisatsioonilise ja haldusdokumentatsiooni koostamise normatiivne alus. Selles on sätestatud dokumentide koostamise põhinõuded ja põhimõtted.

    Igas organisatsioonis on mitmesuguste arusaamatuste vältimiseks vaja luua oma kohalik dokument, milles peate üksikasjalikult kirjeldama kogu ettevõtte äriprotsessi. Too näiteid, fikseeri kohalikus aktis haldusdokumentide täitmise näidised.

    Nõuanne:et mitte keerulises töövoos segadusse sattuda, kinnitage ainult seda tüüpi dokumendid, mis on tõesti vajalikud.

    Kõik haldusdokumendid luuakse organisatsiooni kinnitatud vormil vastavalt GOST-ile, mis sisaldab kõiki vajalikke üksikasju. Rekvisiitide olemasolu kinnitab dokumendi õiguspärasust, s.t. legitiimsus. Dokumendi peavad läbima kõigi huvitatud isikute, sealhulgas õigustalituse juhataja, heakskiitmismenetlus alles pärast seda, kui juhataja kirjutab sellele alla ja edastatakse registreerimiseks kontorisse.

    Kollektiivselt vastu võetud dokumendid esitatakse kaalumiseks ja arutatakse koosolekutel positiivse otsuse korral, allkirjastatud ettenähtud viisil. Lahkarvamuste korral vormistatakse dokument ja allkirjastatakse järgmistel koosolekutel.

    Eelduseks on dokumendi esitajale toomine ja sellega allkirja all tutvumine. See protsess viiakse läbi 3 päeva jooksul alates dokumendi allkirjastamise või kinnitamise kuupäevast vastavalt kehtivale seadusele.

    Seega tahaksin märkida, et dokument pole lihtsalt paber, mida on vaja silmade suunamiseks. Sellest hoolimata on see olulise teabe kandja, mis aitab tulevikus vältida palju probleeme ja ettevõtte viljakas areng sõltub selle õigest kujundusest.

    Haldusdokumendi õigesti koostamise kohta vaadake järgmist videot:

    Küsimus "Mis vahe on tellimusel ja tellimusel", võib tekkida kõigilt.

    Hoolimata asjaolust, et mõlemad mõisted on sarnased, on neil mõned põhimõttelised erinevused, millest on kasulik teada.

    Mis on käsk ja kord

    Mõlemad dokumendid esindavad dekreedi, mille on välja andnud mõne teema juhid, näiteks organisatsiooni direktor või valitsus, kuid neil on erinev tähendus.

    Mõlemad suunad võivad olla suulised või kirjalikud.

    Korraldus on pea ametlik otsus, mis antakse välja tema volituste piires. See avaldatakse ettevõtte peamiste ülesannete kiireks lahendamiseks.

    See on jagatud kahte tüüpi:

    1. Normatiivne: see näeb ette üldised juhised ja sätted, rakendamise järjekorra.
    2. Mittestandardne või üksikisik: sisaldab konkreetset individuaalset tellimust või ülesannet. Need peavad olema õigeaegselt täidetud ja otsest ülemust tuleb tulemusest teavitada.

    Korraldus on ka juhtimisakt, mille annab välja näiteks valla või administratsiooni juht. Selle eesmärk on edastada töötajatele tehtud otsuseid ja teavitada neid päevakajalistest probleemidest. Sageli kuulub see kitsamasse inimeste ringi ja on piiratud kestusega. See võib olla normatiivne ja individuaalne.

    Väärib märkimist: mõlemal terminil on piiratud ulatus (viidates ainult osakonnale või organisatsioonile). Kõige sagedamini viitab nende töö töötajate sisemistele suhetele, kuid mõnikord saavad nad reguleerida suhteid teiste õppeainetega.

    Mis vahe on tellimusel ja tellimusel

    Mõlemal dokumendil on teatud erinevus, mida tuleb meeles pidada:

    1. Lahendatavate küsimuste osas: korraldus vastutab õigussuhete eest, korraldus vastutab jooksvate küsimuste eest. Teisisõnu, esimene dokument on olulisem. Ülejäänud erinevused on selle määratlusega tihedalt seotud.
    2. Kehtivusaja järgi: väljastatud korraldus võetakse vastu pikaks ajaks, tellimus - lühikeseks perioodiks.
    3. Võimalusel muudatuste tegemine: esimene võimaldab sellist võimalust, teine \u200b\u200bavaldatakse uuesti.
    4. Lõpetamise tingimuste kohaselt: tellimus nõuab spetsiaalse tühistamise väljastamist, teisel juhul töö peatub kohe, kui ülesanded on täidetud või muudetud.
    5. Kujunduse järgi: esimene versioon väljastatakse samanimelise pealkirjaga, põhiteksti kinnitab sõna "tellin". Teisel pole pealkirju üldse ja tekst algab sõnaga "tellin".
    6. Kes allkirjastab dokumendid: tellimusele kirjutab alla üksuse (näiteks ettevõtte) juht. Tellimust kasutavad aine, üksuse, osakonna või projekti juht ning tema asetäitja.

    Selguse huvides tasub kaaluda mõnda näidet.

    1. Määrus töötaja tööle võtmise või tema vallandamise kohta, korraldus täiendavate tööülesannete ajutise vastuvõtmise kohta töötaja poolt mis tahes põhjusel.
    2. Avaldus ametijuhendi kinnitamiseks, korraldus selle muutmiseks.

    Tähtis on teada: õigusvaldkonnas kehtivad mõlemad määrused võrdselt ja ei erine.

    Tellimused ja korraldused leitakse igal töökohal: nende abiga "suhtlevad" juhid alluvatega. Pealegi on mõlemal dokumendil mõned erinevused, mida tuleb korrektseks vormistamiseks meeles pidada.

    Vaadake videot, mis selgitab korralduse või korralduse täitmise tagajärgede õiguslikke aspekte kriminaalkoodeksi seisukohalt:

    Sarnased väljaanded