122 seadus hüvitiste monetiseerimise kohta. Kasu monetiseerimise eeliste kasutamine. Hüvitiste monetiseerimise õiguslik alus

Vlad Grinkevich, RIA Novosti majanduskommentaator.

Viis aastat tagasi, 22. augustil 2004, kirjutas Venemaa president Vladimir Putin alla pika pealkirjaga föderaalseadusele nr 122-FZ, mida igapäevaelus nimetati hüvitiste monetiseerimise seaduseks. Eelseisva reformi läbimõtlematus ajendas kümneid tuhandeid inimesi tänavatele minema. Dokumendi vastuvõtmisega provotseeritud protesti ulatus oli võrreldav ainult "kiirustavate 90ndate" protestiaktsioonidega. Protestid on järk-järgult vaibunud ja nüüd on aeg proovida mõista, kas võimude seatud eesmärgid on saavutatud.

Igasuguste soodustuste andmist teatud kodanikegruppidele, kellel on riigile teenet, harjutati laialdaselt juba NSV Liidus. Usuti, et see on Nõukogude majanduse eripära, mille põhjustab krooniline puudus tarbijaturul. Hüvitiste süsteem, nagu me seda praegu teame, kujunes välja nõukogudejärgsetel 90ndatel, keset liberaalseid reforme. Hüperinflatsiooni, majanduse industrialiseerumise ja selle tagajärjel massilise töötuse korral on mitterahalistest hüvitistest saanud elanikkonna sotsiaalse toetamise vahend ja viis võimude poliitika vastu suunatud protestide vähemalt osaliseks kustutamiseks. Hüvitiste ja neid saanud kodanike arv kasvas kiiresti. 90-ndate aastate lõpuks oli abisaajate arv üle poole riigi elanikkonnast.

Alates 2000. aastate algusest on Venemaa majandus järk-järgult stabiliseerunud, sotsiaalsete rahutuste oht on kadunud ja hüvitiste koorem on riigile järjest raskem. Siis ilmnes idee asendada looduslikud hüved rahalise kompensatsiooniga. Ametnikud nõudsid, et selline samm muudaks kogu hüvitiste süsteemi õiglasemaks ja tõhusamaks. Lõppude lõpuks on olemas kodanike kategooriaid (näiteks külaelanikud), kes praktiliselt ei saa kasutada tasuta ühistranspordisõidu õigust ja seetõttu on parem abstraktne hüvitis hüvitada reaalse rahaga.

Lisaks aitas mitterahaliste hüvitiste süsteem võimude sõnul kaasa korruptsioonile ja riiklike vahendite vargustele. Mõned farmaatsiaettevõtted, kes pakkusid ravimeid abisaajatele, said riigilt raha, kuid tegelikult väljastasid nad ravimeid palju väiksema summa eest. Ja hoolimatute transpordiettevõtted nõudsid mõnikord abisaajate teenindamise eest ebapiisavalt suurt hüvitist. Lõpuks kaebasid samad transporditöötajad, et abisaajate teenindamise kahjumid (mõnes linnas jäid tasumata kuni 50% reisidest) põhjustavad ühistranspordi halvenemist.

Oli veel üks põhjus, millest võimud püüdsid vähemalt valjult mitte rääkida. Hüvitiste rahaks muutmine pidi kiirendama eluaseme- ja kommunaalteenuste ning looduslike monopolide reformimist, see tähendab nende järkjärgulist üleandmist erakätesse. Ja seda on väga raske teha, kui potentsiaalsed investorid pole kindlad, et tarbija maksab täielikult oma ettevõtte teenuste eest.

Esialgu kavatses rahandusministeerium rahaks teenida rohkem kui 10 hüvitist, sealhulgas eluaseme- ja kommunaalteenuste osas, kuid lõpuks otsustati piirduda kolmega: hüvitised ühistranspordis ja lähirongides sõitmiseks, tasuta ravimid ja õigus tasuta spaateenustele. Reform puudutas ühel või teisel viisil enam kui 40 miljonit inimest: umbes 14 miljonit föderaalset abisaajat (näiteks puuetega inimesi, sõjaväelasi, Suures Isamaasõjas osalejaid, kelle hüvitisi maksis föderaaleelarve) ja kuni 30 miljonit piirkondlikku (tööveteranid, pensionärid, hüvitiste maksmise kulud) mis kulusid kohalikele eelarvetele).

Reformaatorite plaani kohaselt peaksid Suure Isamaasõja kangelased mitterahaliste hüvitiste eest saama 3,5 tuhat rubla kuus, sõjaveteranid - 1,5 tuhat rubla, sõjainvaliidid - 2 tuhat rubla, blokaadisõdurid - 1 tk. , Tuhat rubla. Lisaks eraldati Tšernobõli õnnetuse likvideerijaile 1,7 tuhat rubla kuus, 1,4 tuhat rubla. esimese rühma puuetega inimestele - tuhat rubla. teise rühma puuetega inimestele ja 800 rubla. kolmanda rühma puuetega inimestele.

2005. aasta eelarves oli 171,8 miljardit rubla hüvitiste asendamiseks rahaliste hüvitistega ainult föderaalsete hüvitiste saajatele. Et ergutada kohalikke omavalitsusi reforme läbi viima, lubas keskus rahaks tegemise korral hüvitada piirkondadele 40% kulutustest.

Vastupidiselt võimude arvamusele sobis varasem hüvitiste süsteem paljudele. Vähemalt algasid monetiseerimise vastased protestid peaaegu kuu enne seaduse nr 122-FZ allkirjastamist. 29. juulil 2004 toimus Moskvas Tšernobõli õnnetuse likvideerijate meeleavaldus, 2. augustil toimusid meeleavaldused peaaegu kogu riigis ning Eduard Limonovi rahvusbolševike partei korraldas tervishoiuministeeriumi vastuvõtu ärakuulamise.

2005. aasta jaanuaris, st hüvitiste monetiseerimise seaduse tegeliku toimimise algusest peale, ulatusid üle riigi taas ulatuslikud protestid, millega kaasnes suurte maanteede sulgemine. Nende tegude peamine liikumapanev jõud oli pensionärid, sõjavägi toetas neid: küsitlused näitasid, et kuni 80% sõjaväelastest ei olnud rahaks tegemisega rahul. 2005. aasta veebruaris moodustasid meeleavaldajad kogu armee ohvitseride kogu, mis pidas koosoleku, mis muutus miitinguks (seadus keelab sõjaväelastel miitingute ja streikide korraldamise). Sõjavägi nõudis relvajõudude rahastamise suurendamist ja isegi ohvitseride-kasakate miilitsa moodustamist.

Protestide ulatus ajendas ametivõime viivitamatult tegutsema. 2005. aasta jaanuaris tegi president Vladimir Putin ettepaneku indekseerida pensionid mitte 1. aprillist, nagu varem plaaniti, vaid 1. märtsist, ja tõsta neid vähemalt 200 rubla võrra. Samal ajal tegi president käsu tõsta sõjaväelaste palka. Mitme piirkonna võimud suurendasid rahalise hüvitise summat iseseisvalt ja Moskva linnapea Juri Lužkov otsustas hüvitised üldse alles jätta, rahastades neid linnaeelarvest.

Viis aastat on möödas ja reform pole veel lõpule viidud. Ametivõimud ei saa otsustada kõige raskema sammu üle - raha teenimiseks eluaseme- ja kommunaalteenuste jaoks, sest majanduskriisi tingimustes on see täis uusi sotsiaalseid rahutusi. Kuid reformi esialgseid tulemusi võib kokku võtta, vähemalt saab hinnata, kuivõrd on rahaks tegemise peamised ülesanded lahendatud: kas korruptsioon hüvitiste pakkumisel on vähenenud, kas eelarve koormus on vähenenud ja kas hüvitiste jaotamine on muutunud õiglasemaks.

Tõepoolest, praegune mitterahaliste hüvitiste süsteem ei olnud ideaalne ja seda kandsid mis tahes jaotamisprotsessile omased puudused. See on nii absoluutselt õiglase jaotuse võimatus (pidage meeles külarahvast, kellel on õigus ühistranspordis tasuta sõita) kui ka korruptsiooni pinnas. Kuid korruptsiooni tase hüvitiste jaotamise süsteemis ei olnud kõrgem kui teistes riigi kontrollitavates valdkondades: näiteks valitsuse lepingute jaotamisel, litsentside väljaandmisel või kalapüügil. See tähendab, et probleemile oleks tulnud lahendust otsida hoopis teises plaanis.

Kas föderaalse eelarve koormus on vähenenud? Alustuseks pole Venemaa valitsuse kulutuste tase kaugeltki kõige kõrgem arenenud riikide seas. Nagu viis aastat tagasi rahapoliitika kriitikud märkisid, ei langenud Euroopas valitsemissektori kulutuste osakaal alla 35% SKPst (Suurbritannia - 42,6%, Prantsusmaa - 53,8%, Saksamaa - 48,2%), Ameerika Ühendriikides oli see 35,2% , Jaapanis - 36,9%.

Hüvitiste rahaks muutmist meie riigis nimetatakse üleminekuks mitterahalisele hüvitamisele igakuisele rahalisele hüvitisele.

See võimaldab kvantifitseerida abi reaalset summat, mida riik konkreetsele abisaajale annab.

Monetiseerimisprogrammi olemus

Hüvitiste monetiseerimise programm viidi Venemaal läbi 2005. aastal. Selle programmi eelduseks oli, et perestroika perioodil kaotas “privileegi” mõiste oma esmase tähenduse. Kodanikele pakutavate hüvitiste arv on dramaatiliselt kasvanud, kuid see juhtus kohaliku eelarve raha kokkuhoiu eesmärgil.

Lisaks oli Nõukogude-järgne hüvitiste süsteem väga korrumpeerunud. Näiteks loodi subsideeritud ravimite müügikanal, mis keeldus abisaajatele välja andmast.

Kui meie riik perestroikast pisut toibus, otsustati osa hüvitistest asendada sularahaga.

Monetiseerimine kehtib ainult nende isikute kohta, kes on föderaalsed abisaajad:

• II maailmasõja veteranid;
• Puuetega inimesed;
• Sõjavägi;
• "Tšernobõli ohvrid".

Monetiseeriti kolme tüüpi hüvesid:

• Transpordiks;
• Ravimid;
• Spaahooldus.

Eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumise hüvitised asendati rahaga veidi hiljem - 2008. aastal.

Inimesed reageerisid hüvitiste monetiseerimisele erinevalt. Paljud uskusid, et neid petetakse maksetes ja "asendamise" summa on palju väiksem kui kasu ise. Teised vastupidi kaitsesid reformi, tuginedes asjaolule, et mitte igal aastal ei osutu kuurordis käimine vautšeriga ja raha ei tee alati haiget.

Sellest hoolimata jäi kõik samale tasemele. Esiteks maksab abisaaja kõik oma vahenditega ja saab sotsiaalkaitseameti kaudu arvelduskontole hüvitist.

Mis puutub piirkondlike hüvitiste saajatesse, siis 2005. aastal anti subjektidele õigus valida - kas vahetada hüvitised rahaga või jätta kõik nii, nagu on.

Eluaseme- ja kommunaalteenuste hüvitiste monetiseerimine

Peaaegu kõigil piirkondlikel ja föderaalsetel abisaajatel on eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumisel 50% soodustus Nr 122-FZ, kuuluvad sellised hüvitised rahaks monetiseerimisele, mis toimub reformiabifondi arvelt.

Praktikas pole see üldse nii ja eluasemete ja kommunaalteenuste eest makstavate hüvitiste maksmise protsess on järgmine:

• abisaaja maksab kogu summa eluaseme ja kommunaalteenuste eest vastavalt kviitungile;
• ja alles siis saab ta hüvitise pangakontole.

Siiski on üks punkt - sellist hüvitist saab ainult siis, kui eluaseme- ja kommunaalteenuste maksmise laekumistelt ei ole võlgu. Nagu näete, üritab riik kommunaalteenuste eest tasumise hüvitiste süsteemi abil lahendada ka kodanike maksedistsipliini probleemi.

Just see monetiseerimine põhjustas pensionäride seas kõige rohkem nördimust. Fakt on see, et selle hüvitiste andmise meetodi abil on üsna raske teada saada, mida ja kui palju hüvitatakse, eriti kui korteris on registreeritud mitu inimest ja mõnel neist on erinev hüvitise suurus.

Ja kuigi peaaegu kõigis kviitungite piirkondades hakati märkima, mille eest, kellele ja kui palju neile hüvitist makstakse, on pensionäridel endil keeruline veel kord kompensatsiooni saamiseks panka minna.

Hüvitiste asendamine rahaga

Nagu juba mainitud, makstakse föderaalsetele abisaajatele mõne hüvitise asemel igakuist sularaha. See viiakse läbi juhul, kui abisaaja ise keeldub talle mingeid sotsiaalteenuseid pakkumast.

Sotsiaalteenustest keeldumiseks peab toetuse saaja esitama 31. detsembriks elukohajärgsesse PFR osakonda järgmised dokumendid:

• Pass;
• Pensionikindlustuse tunnistus;
• Dokument, mis kinnitab õigust saada hüvitisi.

EDV maksmine toimub samaaegselt pensioni maksmisega, kuna seaduse kohaselt Nr 122-ФЗ dateeritud 08.22.2004 „Hüvitiste monetiseerimise osas” reguleerib seda punkti rahapesu andmebüroo.

EDV asendab sellised hüvitised sularahaga nagu:

• Tasuta pääse;
• Lauatelefoni eest tasumine;
• Muud hüvitised, mis on ette nähtud konkreetse abisaajate kategooria õigusaktidega.

Hüvitised on vara või rahalised privileegid, mille annab riik või kohalikul tasandil üksikud täitevorganid. Eelistusi saab esitada rahalise hüvitise, maksete, hüvitiste ja allahindluste ning mitterahalise toetuse kujul.

Esimesel juhul saavad abisaajad raha ja saavad seda teatud viisil kulutada, kuid mitterahaliste abimeetmete pakkumisel on kodanikel õigus valida hüvitiste monetiseerimine.

Selles artiklis vaatleme küsimusi, mis on seotud sellega, millistel juhtudel saavad kodanikud mitterahalist abi teenida ja milliseid samme selleks tuleb astuda.

Sotsiaalne toetus ehk hüvitised võeti esmakordselt kasutusele Nõukogude ajal ja muutusid seejärel Venemaa majanduse püsivaks tunnuseks. Riik pakkus abisaajatele mitmesuguseid sotsiaaltoetusi, nimelt tasuta arstiabi, tasuta reisimist, maksuvabastusi ja muud liiki abi.

2005. aastal oli umbes 120 liiki hüvitisi ja umbes 200 kategooriat hüvitisi. Samal ajal sai umbes 70% elanikkonnast sotsiaaltoetust, mis moodustas 103 miljonit kodanikku. Täna on olukord muutunud, abisaajaid on vähem ja soodustuste loetelu on raskest majandusolukorrast tulenevalt vähendatud.

Mis on monetiseerimine ja millal seda pakuti?

Esialgu pakuti hüvitisi rangelt sellisel kujul, nagu need eeldati, kuid aja jooksul anti välja föderaalne seadus 22.08.2004, mis võimaldas mitterahalise abi asendada rahalise hüvitisega.

Raha teenimise õigus anti vanaduspensionäridele ja tööveteranidele. Raha selliste kulude kompenseerimiseks eraldatakse osaliselt piirkondlikust ja osaliselt kohalikust eelarvest.

Pilootraha prooviprojekte tutvustati kõigepealt Tveri, Vologda ja Penza piirkonnas ning seejärel Tatarstanis. Praegu kasutatakse paljudes riigi piirkondades segasüsteemi, kus elanikkond saab kasutada mitterahalisi hüvitisi ja saada hüvitist eelistustele toetumise eest.

Kes saavad hüvitisi ja makseid?

Igasugused hüvitised jagunevad föderaalseteks ja piirkondlikeks. Sellise osa aluseks on sotsiaalabi rahastamise allikas ja selle osutamise koht. Föderaalsete abisaajate hulka kuuluvad:

• veteranid;
• fašismi vangid;
• puuetega inimesed, sealhulgas puudega lapsed;
• NSV Liidu kangelased ja kodanikud, kellel on teatud komplekt autasusid;
• langenud sõjakangelaste pereliikmed;
• isikud, kes said tuumaettevõtetes toimunud õnnetuse ajal kiirgust;
• Sotsialistliku töö kangelased.

Selliste abisaajate jaoks väljendatakse sotsiaaltoetust igakuise sularahamaksena. Mis puutub abisaajate piirkondlikesse kategooriatesse, siis igas piirkonnas, piirkonnas, vabariigis kehtestatakse individuaalne toetuse andmise kord.

Hüvitiste monetiseerimise õiguse andmise eripära

Plaani kohaselt tuli kõik mitterahalised hüvitised asendada sularahamaksetega, kuid kodanikud hakkasid esitama arvukalt kaebusi ja seetõttu jäid kõige olulisemad abi liiki mitterahaliselt. Seetõttu nimetati seda eelistuste kogumit „sotsiaalseks paketiks“.

Alates 1. veebruarist 2017 on sotsiaalpaketi maksumus 995 rubla ja see indekseeritakse igal aastal. Komplekt sisaldab järgmist tüüpi hüvesid:

1. Tasuta ravimid, võttes arvesse praegust tervise- ja sotsiaalarengu ministeeriumi koostatud loetelu.
2. Reisige linna ja linnalähiliinidega tasuta.
3. Sanatooriumis ravitšekkide registreerimine.

Kõik muud tüüpi soodustused asendati materiaalsete maksetega, mida abisaajad saavad kord kuus. Vahendite väljamaksmine toimub koos pensionihüvitiste ülekandmisega. Kui taotlejal on õigus sotsiaaltoetusele mitmel alusel korraga, osutatakse abi ainult ühele neist.

Alates 2006. aastast on abisaajad saanud õiguse sotsiaalpaketist täielikult loobuda või kasutada ainult osa sellest. Elanike suhtumine sellesse privileegi oli kahetine. Keegi uskus, et rahaline hüvitis on parim võimalus, kuna alati ei ole võimalik sanatooriumisse minna, ja keegi otsustas, et hüvitiste suurus ei ole hüvitiste katmiseks piisav.

Seetõttu tegi iga sotsiaaltoetuse taotleja selles küsimuses otsuse iseseisvalt ja rahalise hüvitise valimisel saatis ta sotsiaalkaitseametile spetsiaalse avalduse.

Rahalise hüvitise saamise kord

See õigus on reserveeritud igale abisaajale, kuid privileegi registreerimise kord on rangelt deklaratiivne. Teisisõnu peab kodanik rahalise makse saamiseks pöörduma kehtestatud vormi avaldusega elanike sotsiaalse kaitse asutuse poole, kus näidatakse ära tema soov. Pärast kaebuse kaalumist ja positiivse otsuse tegemist hakkab kodanik hüvitiste hüvitist saama koos pensionimaksega.

See kord kehtestatakse terveks aastaks ja pärast seda perioodi saab kodanik hüvitisi uuesti kasutada, kuid tingimusel, et ta pöördub avaldusega sotsiaalosakonda.

Järeldus

Teatud liiki hüvitiste monetiseerimine on ette nähtud seadusega. Kodanikud, kellel on õigus sotsiaalsele toetusele, võivad pöörduda sotsiaalkaitse poole avaldusega oma soovist asendada mitmed looduslikud hüvitised rahalise kompensatsiooniga. See õigus on sätestatud seaduses ja antakse piirkondlikul tasandil.

Seadusandlikul tasandil osutatakse tööveteranidele sotsiaalabi, mille eesmärk on parandada inimeste elukvaliteeti. Tegevuste loetelu on antud regulatiivsetes õigusaktides, kuid erineb sõltuvalt elukohapiirkonnast. Lisaks on võimalus teenida veteranide hüvitisi.

Allalaadimine vaatamiseks ja printimiseks:

Kasu monetiseerimise protseduur

Vastavalt 2016. aasta tööveteranide hüvitiste rahaks muutmise seadusele sai sellise õiguse ainult föderaalse tähtsusega kodanike kategooria. Raha saab üle kanda järgmiste teenuste saamiseks:

• sanatooriumis ravil viibimine;
• ravimite ostmise vajadus;
• ühistranspordi kasutamine.

Piirkondlikul tasandil mängivad menetluse kujundamisel rolli mitmed tegurid:

• isik, kes kategooriast taotlust saadab;
• taotluste arv;
• kohalikust eelarvest eraldatud vahendite kavandatud summa.

Sellest hoolimata pakutakse hüvitisi vastavalt standardalgoritmile ja nende üksuste võlgnevusi ei tuvastatud.

Sularahamaksed võimaldavad kodanikel apteekidest iseseisvalt ravimeid osta ja saada valitsuse toetusi. On märkimisväärne, et hüvitise lisa registreerimisel on pensionäril õigus kirjutada keeldumine hüvitiste andmisest ja hüvitise saamisest vääringus.

Mõiste "monetiseerimine"

Tööveteranide rahaks muutmise protseduur on lubatud mitmete olukordade korral, kus inimene ei saa sotsiaalteenuseid 100% kasutada. Föderaalseaduse rikkumise tõttu on hüvitise saamise õiguse tühistamine võimatu. Seetõttu antakse kodanikule võimalus toetus välja maksta. Lisaks võrdub saadud rahaliste vahendite tase riigiabiga.

Kuidas tööjõu veteran saab hüvitisi vahetada?

Igakuised pensionihüvitised austatud töötajatele on kantud föderaalsete hüvitiste nimekirja. Toetuste maht ja vorm on igas piirkonnas erinev. Vastutus korra eest ja täiendava toetuse loomise eest lasub piirkonna haldusasutusel.

Teavitamiseks: piirkondlikel organitel on õigus asendada veteranidele makstavad maksed muu abi osutamisega vastavalt kehtivatele eeskirjadele. Sellised meetmed on seaduslikud ja ei riku privilegeeritud elanikkonna õigusi.

Valitsuse toetuste saamise protsess on kõigi Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste jaoks identne. Tööveteranide hüvitiste monetiseerimise registreerimise protseduur koosneb järgmistest sammudest:

1. Venemaa PF territoriaalse allüksuse külastamine isiklikult või registreeritud isikliku konto kasutamine osakonna ametlikul veebisaidil;
2. Esitada isikut tõendav dokument ja veteranitunnistus;
3. Pensionifond vaatab taotluse läbi kuu aja jooksul, misjärel teeb otsuse - keeldumise või heakskiitmise.

On tähelepanuväärne, et kui kodanikul on tõendav dokument, siis ei saa Venemaa PF keelduda lisahüvede pakkumisest.

Monetiseerimise dekodeerimine

On vaja mõista, et mitte iga auastmes olev kodanik ei saa ega taha kasutada riigi tasandil osutatavat sotsiaalabi. See lähenemine ei tühista siiski toetuse saamise õigust. Seetõttu on aukodanikul võimalus 2020. aastal tööveteranide hüvitisi rahaks teha, see tähendab raha vastu vahetada.

See menetlus mõjutab aga vaid mõnda inimese eluvaldkonda, see tähendab, et seadusandlikul tasandil on selgelt reguleeritud, milleks on vaja hüvitist vahetada. Nii kehtib tasuta hüvede loetelu ja allahindluste kättesaadavus järgmistele üksustele:

• reisimine ühistranspordiga;
• ravimite ostmine;
• ravi munitsipaalkeskustes ja kliinikutes;
• proteesimise võimalus hambaravi valdkonnas;
• kommunaalteenuste eest tasumine;
• tasu ühise elamispinna kasutamise eest;
• ravikviitungi registreerimine sanatooriumi-kuurordi keskkonnas.

Sellest tulenevalt on föderaalse tähtsusega tööveteranide hüvitiste rahasumma suurus sõltuvalt elukohapiirkonnast erinev. Näiteks eraldatakse ühes piirkonnas ühistranspordi tasuta kasutamiseks kuni tuhat rubla kuus ja kusagil makstakse sarnase teenuse eest kõrgemat või madalamat taset.

Teavitamiseks: monetiseerimise suurus määratakse piirkondlikul tasandil vastavalt kehtivatele seadustele.

Monetiseerimise meetod

Föderaalsete tööveteranide hüvitiste monetiseerimine hõlmab järgmisi teenuseid:

1. Tasuta sõit ühistranspordis Venemaa Föderatsiooni linnade ja teiste asulate vahel;
2. Saada kommunaalmaksetelt 50% allahindlust;
3. Töötavatele pensionäridele antakse võimalus valida puhkusekoht, kuid ühe tasulise puhkuse raames, mis ei kesta kauem kui üks kalendrikuu;
4. Hambaraviteenuste tasuta kasutamine munitsipaalasutustes, sealhulgas proteesimine;
5. Tasuta uuring riiklikes haiglates.

Lisaks saavad austatud töötajad teatud piirkondades kehtivaid allahindlusi, näiteks:

• igakuised maksed;
• ostetud ravimite hüvitamine;
• toidu ja majapidamistarvete ostmiseks sotsiaalkaardile vastava hüvitise pakkumine (5% maksumusest);
• piletite ostmine raudteejaamades, veetransport 50% kompensatsiooniga.

Sooduskaubaliikide maht ja arv varieerub sõltuvalt piirkonna eelarvest ja laekuvast kasumist.

Teavitamiseks: sageli austavad auväärsed töötajad, et pärast sotsiaaltoetuste monetiseerimist kaotatakse pensionihüvitised. Eksperdid märgivad, et hüvitise maksmisest keeldumise avalduse saatmine pensionilisa saamiseks on vabatahtlik otsus. Kui te dokumente ei esita, jääb hüvitis algsel kujul.

Hüvitiste monetiseerimise tava

Otsustades vahetada hüvitist kindla valuuta vastu, tunnevad kodanikud loomulikult huvi selle vastu, kuidas saada tööveteranile hüvitiste monetiseerimine. Enne toimingute algoritmi uurimist peaksite siiski mõistma, kellel on eelistusi toetuse määramiseks:

• alaealised kodanikud, kes töötasid enne 22.06.1941, see tähendab enne Suure Isamaasõja algust;
• teatud staažiga isikud - naised 35-aastased, mehed 40-aastased;
• nSV Liidus auhindadega autasustatud isikud, sealhulgas ordeni omanikud.

Tähelepanuväärne on see, et arvestatakse kogu töö kestust.

Tavapärane pensionilisa jääb inimesele alles, kui hüvitiste tase ei saavuta auastmes töötaja elukohapiirkonnas kehtestatud miinimumpalka. Sel juhul tehakse makseid, mille kohalikud omavalitsused fikseerivad jooksva aasta alguses. Indekseeritud tagatise lisatasu toimub eraldi, kui miinimumkünnis on tõusnud või vähenenud.

Lisaks tuleks kaaluda kaasatud maksusoodustusi, kui kodanik taotleb tööveteranilt hüvitiste monetiseerimist. Inimene ei ole kinnisvaramaksu tasumisest täielikult vabastatud, kuid üksikisikute maksumäära maksmise vajadus tühistatakse. See kehtib peamiselt:

• hüvitistele ja sotsiaaltoetustele;
• materiaalne tugi;
• rahaliste vahendite eraldamine spaaraviks.

Kinnisvara omandiõiguse dokumentaalsete tõenditega alustatakse võimalust saada kulude mahaarvamist, hüpoteegi või laenu intressi maksmist. Sissemaksed tehakse kolme maksustamisperioodi jooksul praegusel ajal.

Hoolimata ravimite, sanatoorse ravi ja sõidupiletite kõrgest hinnast saab tööjõupensionär vahetuse korral hüvitist 700–1000 rubla ulatuses, sõltuvalt elukohapiirkonnast.

Viimased muudatused

Ametitöötajate osas pole riigi tasandil konkreetseid meetmeid võetud. Seetõttu on ebaselge, kuidas pension üle kantakse - võrdselt teiste eakate kodanikega - või kehtivad eelistused. Samal ajal ei ennustata maksete kasvu, kuid on näha positiivseid suundumusi.

Viimaste uudiste põhjal toovad eksperdid välja järgmise:

1. Käesoleval aastal indekseeriti valitsuse toetus kooskõlas inflatsioonimuutustega. Suurus oli 3,7%;
2. Miinimumpalka suurendati, tänu millele arvutati hüvitisi. Seega suurendatakse pensionimakseid toimetulekupiirini.

Tulenevalt asjaolust, et seadusandjad ei tegele kohustuslike toetuste ja hüvitiste moodustamise ja ülekandmisega auastme töötajatele, allub see teema piirkondlikele võimudele. Kohalikud täitevorganid püüavad eelarve täiendamise kaudu pakkuda elanikkonnale täiendavaid toetusi.

Vaadake videot tööveteranide hüvitiste kohta

21. november 2018, 20:53 20. oktoober 2019 13:13

Kaitsmata ja eriti austatud Venemaa kodanikel on õigus saada mitmesuguseid riiklikke hüvitisi. Kuid sageli juhtub, et abisaaja ei saa piiratud privileegi või kauges külas elamise tõttu pakutavat privileegi ära kasutada. Sellistel juhtudel muutub asjakohaseks hüvitiste monetiseerimine, mis võimaldab sotsiaalteenused asendada rahalise kompensatsiooniga.

Rahaks muutmise seadus

Hüvitiste monetiseerimine on protseduur, mis näeb ette mitterahalise hüvitise loobumise samaväärse rahasumma kasuks. See võeti kasutusele 2004. aasta sotsiaalmajandusliku reformi käigus. Sel ajal selgus, et NSV Liidult päritud hüvitiste süsteem oli föderaaleelarvele üüratu koormus. Olukorra tegi keeruliseks ka paljude soodussüsteemiga seotud probleemide olemasolu:

1. korruptsioon, mille tõttu privileege ei kasutanud mitte tegelikud kasusaajad, vaid nende staatuse ostnud isikud;
2. eelarvevahendite omastamine - näiteks arenes aktiivselt riiklike ravimite müügi variäri, mis ei jõudnud kunagi neid vajavate kodanikeni;
3. munitsipaaltranspordi kaotused (suur hulk abisaajaid, sealhulgas ebaseaduslikult oma õiguse saanud, viis selleni, et peaaegu pool piletitest ei makstud);
4. ebaõiglus külaelanike suhtes, kes vajaliku infrastruktuuri puudumise tõttu on ilma jäetud võimalusest kasutada õigust hüvitistele.

Selle olukorra parandamiseks võeti 22. augustil 2004 vastu seadus nr 122-FZ, mis sai populaarse nimetuse “monetiseerimise seadus”. Dokumendi ametlik pealkiri koosneb 55 sõnast ja seda igapäevaelus praktiliselt ei kasutata.

Seadus tegi tol ajal kehtivas korras järgmised olulised muudatused.

1. Abisaajad jaotati föderaalseteks ja piirkondlikeks. Seetõttu osutati neile abi eelarvest, mille jaoks nad olid määratud. Nii on piirkondlikud ametiasutused hakanud kehtestama tööveteranide ja pensionäride privileege, mis tegelikult viis suurema osa nende sotsiaaltoetuste kaotamiseni.
2. Mitmed föderaalsed hüvitised on asendatud rahalise kompensatsiooniga.
3. Piirkondadele anti võimalus valida hüvitiste määramise viis - mitterahaline või rahaline. Kuid kui teine \u200b\u200bvariant vastu võeti, anti subjektidele hüvitiste maksmiseks toetusi 40% kogu eelarvest.

Avalikkus reageeris selliste meetmete kasutuselevõtule negatiivselt, mille tulemuseks oli kogu riigis terve rida proteste. Olukorda raskendas asjaolu, et rahaks tegemise esimestel aastatel ei antud abisaajal valikut mitterahalise ja rahalise abi saamise vahel. Hüvitised asendati kohustuslikult rahalise kompensatsiooniga. Sellest ajast on möödas üle 13 aasta ja suhtumine monetiseerimisse on muutunud paremaks, kuna paljud abisaajad hindasid selle riigi toetuse saamise meetodi eeliseid.

Monetiseeritavate hüvede loetelu

Monetiseerimine sõltub nn sotsiaalteenuste kogumist (edaspidi NSO), mis on ette nähtud 17.07.1999 seadusega nr 178-FZ „Riigi kohta. sotsiaalabi ".

Seaduse artikkel 6.2 kehtestab järgmise NSO koosseisu.

1. Tasuta ravimite ja retseptitoodete pakkumine. Puuetega lastel on lisaks õigus spetsiaalsele meditsiinilisele toitumisele.
2. Tasuta talongide pakkumine sanatooriumidele.
3. Soodushinnaga reisimine ravikohta raudtee äärelinna ja rahvusvahelise transpordiga mõlemas suunas.

Puuetega alaealised, aga ka 1 puudega rühmaga isikud saavad NSO raames sanatooriumisse täiendavaid vautšereid ja saatja eest edasi-tagasi tasu.

Kellel on õigus hüvitiste monetiseerimiseks?

Föderaalsed NSO-de saajad saavad sotsiaalpaketist garanteeritult raha kasuks keelduda. Nende loetelu on kinnitatud Art. Seaduse nr 178-FZ 6.1 ja seda esindavad järgmised kodanike kategooriad:

• sõjainvaliidid;
• teise maailmasõja osalejad;
• afganistanis, Tšetšeenias ja teistes välisriikides sõjategevuses osalejad;
• leningradi blokaadid;
• isikud, kellel on Teise maailmasõja ajal sõjaväerajatistes töötamise kogemus;
• kodanikud, kes teenisid Teises maailmasõjas, kuid ei osalenud sõjategevuses;
• teise maailmasõja ja muude sõjaliste operatsioonide ohvrite pereliikmed;
• puuetega inimesed, sealhulgas alaealised.

Piirkondlikele abisaajatele antakse võimalus asendada privileegid rahalise kompensatsiooniga, sõltuvalt kohalike omavalitsuste poliitikast. Enamik Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvatest üksustest on võtnud kasutusele segakava, mille abil saab monetiseerida ainult teatud tüüpi hüvitisi. Kõige sagedamini määratakse rahaline hüvitis tasuta ühistranspordi kasutamise õiguse eest.

Piirkondlike abisaajate nimekirjad võivad erineda, kuid reeglina sisaldavad need järgmist:

• tööveteranid;
• orvud;
• suured pered;
• pensionärid;
• kiirgusest mõjutatud isikud;
• vaesed kodanikud;
• arstid ja õpetajad maalt.

Piirkondlikele abisaajatele ei ole alati antud õigust valida riigiabi mitterahalise ja rahalise vormi vahel. Näiteks tööveteranide jaoks on mitmed hüvitised asendatud kindla sularahamaksega.

Rahalise hüvitise registreerimine

Mitterahalisest abist keeldumiseks sularahamaksete tegemiseks peavad föderaalsed abisaajad külastama PFR-i harukontorit oma elukohas. Lisaks avaldusele peate seal esitama:

• pass;
• dokument, mis kinnitab õigust NSO-le (puudetõend, veteranitunnistus jne);
• rahapesu andmebüroo tõend hüvitiste saamise õiguse kohta (kui see on saadud varem).

Rakenduses peate üksikasjalikult kirjeldama, millistest sotsiaalse paketi teenustest keeldute.

Soovi korral võite reserveerida mõned eelised ja keelduda neist, mis pole vajalikud. Näiteks kui vajalikke ravimeid ei ole föderaalnimekirjas, võite esitada ravimihüvitistest loobumise, kuid teil on õigus spaaravile ja reisikulude hüvitamisele.

Avaldus maksete määramiseks alates järgmisest aastast tuleb esitada enne jooksva aasta 1. oktoobrit. See tähendab, et hüvitist ei saa hakata saama 2020. aastal, seda saab väljastada ainult 2020. aastaks. Sellist ranget lähenemist tähtaegadest kinnipidamisele seletatakse asjaoluga, et IV kvartalis on järgmise aasta maksete jaoks ette nähtud eelarve ja selle suurus sõltub hüvitistest keeldunud kodanike arvust. Kui olete taotluse esitamisega hiljaks jäänud, avaneb järgmine võimalus hüvitiste monetiseerimiseks peaaegu aasta pärast.

Samuti saate rahapesu andmebüroole dokumente saata multifunktsionaalse keskuse kaudu. Isikud, kes ei saa isiklikult riigiasutusi külastada, saavad avalduse esitada seadusliku esindaja kaudu, kellele on väljastatud notariaalselt tõestatud volikiri.

Maksesumma

Rahaline hüvitis NSO-le kuulub indekseerimisele alates iga aasta 1. veebruarist. Selle viimane väärtus kehtestati valitsuse 26. jaanuari 2018. aasta määrusega nr 74 ja on 1 075,19 rubla. Makse sisaldab:

• Ravimite eest 828,14 rubla;
• Sanatooriumi vautšerite eest 128,11 rubla;
• 118,94 rubla puhkekohtadesse sõitmise hüvitamiseks.

Makse makstakse föderaalsetele abisaajatele koos igakuise sissetulekuga. Kui mõni hüvitis on säilinud, vähendatakse väljamakset neile vastava summa võrra.

Piirkondliku hüvitise suuruse määravad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutused. Näiteks makstakse Moskva oblasti pensionäridele kord aastas aastas hüvitist pealinna sõidu eest 1000 rubla. Paljudes piirkondades pakutakse ühistranspordis sõidu eest fikseeritud tasu, mille summa varieerub vahemikus 400–700 rubla. Kohalike hüvitiste ja hüvitiste kohta saate teada sotsiaalteenuste territoriaalsetest organitest. kaitse.

Kuidas asendada hüvitised rahaliste maksetega pensionäridele?

Pensioniea saavutamine ei ole föderaalsel tasandil maksete määramise alus. Pensionär saab odavate ravimite eest hüvitist, vautšereid sanatooriumisse ja reisimist ainult juhul, kui on olemas muid tegureid, mis annavad õiguse NSO kasutamiseks (puue, osalemine vaenutegevuses jne).

Teatud kategooriad pensionärid võivad taotleda ka eluaseme- ja kommunaalteenuste hüvitamist. Seda tüüpi hüvitisi monetiseeritakse kogu riigis. Hüvitise maksmise kord on järgmine: hüvitise saaja maksab kommunaalteenuste eest täies mahus, misjärel riik naaseb tema pangakontole alates 50% -st tehtud maksest. Selliseid makseid makstakse 2020. aastal puuetega inimestele, tööveteranidele, Teises maailmasõjas ja muudes sõjakampaaniates osalejatele, Tšernobõli ohvritele ja riiklikele autasudele kuuluvatele kodanikele.

Pensionärid, kellel pole täiendavaid soodustusi, saavad tugineda ainult kapitaalremondi hüvitisele:

• pärast 70 aastat - määraga 50%;
• 80 aasta pärast - 100%.

Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste tasandil makstakse tööveterani tiitliga pensionäridele igakuist hüvitist, mille suurus on riigis keskmiselt 600 rubla. Lisatasude koostis võib piirkonniti erineda. See võib olla hüvitis ühistranspordis, telefoniteenustes jms tehtud reiside eest.

Hüvitiste monetiseerimise seadus põhjustas kunagi saajate tormilise protesti, kuid tänapäeval keelduvad paljud vabatahtlikult mitterahalisest abist sularahamaksete kasuks. Need on maaelanikud, inimesed, kes ravimeid ei vaja, samuti need, kes tervislikel põhjustel ei saa reisile minna. Sellistele kodanikele on tasuvam saada hüvitist, ehkki väga tagasihoidlikus summas, kui säilitada hüvitis, mida nad endiselt kasutada ei saa.