Возможность определения юридической судьбы вещи. Понятие, классификация и вещные права на имущество предпринимателя. Признаки, присущие вещному праву

41.Вещные права: понятие, виды, особенности правового регулирования
Ве?щноепра?во лат. jusinrem — субъективное гражданское право, объектом которого является вещь. Лицо, обладающее вещным правом, осуществляет его самостоятельно, не прибегая для этого к каким-либо определённым действиям, содействию других обязанных лиц. Собственник вещи владеет, пользуется и распоряжается ею по своему усмотрению в пределах, установленных законом. Вещные права можно разделить на 2 группы: на право собственности и на ограниченные вещные права.
Кроме того, под вещным правом понимают также совокупность норм, регулирующих субъективное право собственности и иные субъективные вещные права. В российском праве большинство таких норм сосредоточены в Разделе II Гражданского кодекса РФ. Вещное право — подотрасль гражданского права.
Право собственности
Право собственности в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих владение, пользование и распоряжение собственника имуществом по своему усмотрению и в своих интересах и защита этого имущества от посягательств третьих лиц. Право собственности в субъективном смысле состоит из следующих правомочий собственника:
Право владения — возможность осуществления фактического господства над вещью. Право пользования — это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы.
Право распоряжения — возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи.
Ограниченные вещные права
Кроме права собственности, обладатель которого имеет неограниченные возможности в управлении вещью за исключением случаев, когда правомочия собственника ограничены законом, существуют иные вещные права, которые можно назвать ограниченными. Они предоставляют ограниченный комплекс прав в отношении имущества. Чаще всего это выражается в невозможности определять юридическую судьбу вещи распоряжаться ею.
право хозяйственного ведения;право оперативного управления;право пожизненного наследуемого владения землей;право постоянного пользования земельным участком;сервитут.иные вещные права.
Общие признаки:
это право на чужое имущество;это право следования, то есть смена собственника не влечет для носителя ограниченного вещного права никаких изменений;носитель — только титульный владелец;предоставляется та же защита, что и праву собственности.
Право хозяйственного ведения
Вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, определенных законом.
Субъекты: Унитарные предприятия за исключением казенных всех форм собственности; дочерние предприятия, созданные унитарными; государственные концерны.
Объект: комплекс имущества, который в установленном порядке закреплен за носителем этого права.
Содержание: владение обычно в полном объеме; пользование обычно в полном объеме; распоряжение. По обязательствам юридическое лицо-носитель права хозяйственного ведения отвечает всем своим имуществом, вплоть до основных фондов.
Право оперативного управления
Право юрлица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, определенных законом, в соответствии с заданиями собственника, назначением имущества.
Субъекты: казенные предприятия; учреждения как вид некоммерческихюрлиц.
Объект: комплекс имущества, в установленном порядке закрепленный за указанными юрлицами.
Содержание: владение, пользование,распоряжение — но объем и реализация этих полномочий могут быть ограничены. Носитель права оперативного управления отвечает по обязательствам, но казенное предприятие — всем своим имуществом, а учреждение — только денежными средствами. Предусмотрена субсидиарная ответственность собственника.

Право пожизненного наследуемого владения землей
Носитель, не будучи собственником земельного участка, наделяется в отношении его правомочиями владения, пользования пожизненно с передачей этого пользования по наследству.
Содержание: владение и пользование. Носитель может возводить на участке здания и сооружения и приобретать на них право собственности.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
Право пользования, не ограниченное установлением срока.
Субъекты: государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Сервитут- это ограниченное право пользования имуществом, находящимся в собственности другого лица.
Основания возникновения: соглашение. Если соглашение не достигнуто, то лицо имеет право обратиться с иском в суд. Собственник участка вправе требовать плату за пользование его имуществом. Сервитуту свойственно право следования судьбе главной вещи.

Вещное право - право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, находящуюся у него, без содействия других лиц. С помощью вещных прав реализуются отношения собственности. Существует две группы вещных прав: права собственников; права несобственников.

Признаки вещных прав:

Они абсолютны; носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц, что означает: собственник может потребовать от любого лица, чтобы он не совершал действия, мешающие ему осуществлять правомочия собственника.
Объектами вещных прав являются вещи.
Для защиты всех вещных прав, независимо от того, в какой они находятся группе, используются одни и те же способы защиты.

Вещные права различаются объемом полномочий: наиболее полные полномочия имеют собственники - они могут совершать любые действия, не противоречащие нормам. Права субъектов других вещных прав ограничены законом. Вещные права бессрочны. Значение вещного права состоит в том, что оно закрепляет отношение лица к вещи, позволяя носителю вещного права удовлетворять свои интересы с помощью этой вещи.

владение - фактическое обладание вещью (различают законное и незаконное владение, титульное владение, добросовестное и недобросовестное владение);
пользование - право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления;
распоряжение - право определять юридическую судьбу вещи.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками, имеют те же признаки, что и право собственности. Вместе с тем им присущи свои особенности: за этими правами закреплено законом право следования при переходе права собственности на имущество к другому лицу; виды вещных прав могут быть установлены только законом.

Права лиц, не являющихся собственниками:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
право хозяйственного ведения имуществом;
право оперативного управления имуществом;
сервитутные права (сервитуты).

Поскольку перечень этот не закрыт, в него могут быть включены и другие права. К ним предъявляется лишь одно требование: они должны быть указаны в законе.

Иные вещные права лиц, не являющихся собственниками:

право залога;
право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении;
право фактического владельца, который, не будучи собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет этим имуществом;
право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной ему хозяйственной деятельности;
право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу в соответствии с завещательным отказом.

Страница 5 из 70

Понятие и содержание права собственности.

Право собственности может быть рассмотрено в объективном и в субъективном смысле. В первом случае речь идет о юридическом институте – совокупности правовых норм, связанных с наделением лиц вещными правами, которым посвящен специальный раздел II ГК. Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы.

В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, – это возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. В этом смысле оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю – собственнику – и только ему определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство.

Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, определен самим законом (ст. 209, 216 ГК). Лицо не вправе по своему усмотрению создавать новые разновидности вещных прав. В п. 1 ст. 209 ГК РФ раскрываются правомочия собственника: владение, пользование и распоряжение. В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности.

Правомочие владения – основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.).

Правомочие пользования – основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Правомочие распоряжения – возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например, арендатору.

Право собственности хотя и не безгранично, но является наиболее широким по объему правомочий вещным правом. Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно. Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения (пределы) осуществления права собственности. “Триада” правомочий собственника не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело заключается в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком.

С этой точки зрения главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, – это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК РФ), т.е. самому решать, как распоряжаться принадлежащим имуществом.

Важная особенность правомочий собственника заключается еще и в том, что они позволяют ему устранять, исключать всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. Вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т.е. обладателю вещного права противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его право на вещь.

По общему правилу именно собственник несет бремя содержания своего имущества (ст. 210 ГК), т.е. он несет все связанные с этим финансовые и другие расходы (ремонт, охрана, страхование, уплата налогов и др.). Также сам собственник несет и риск гибели или повреждения имущества, которые могут наступить в силу случая или непреодолимой силы, поскольку нет лиц, на которых может быть возложена ответственность (ст. 211 ГК). Это правило может быть изменено законом или договором.

Таким образом, можно сказать, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Владение – фактическое обладание вещью, осуществление хозяйственного господства над ней.

Пользование – одно из основных правомочий собственника, которое заключается в возможности извлечения из вещи только полезных свойств.

Распоряжение – возможность определения судьбы вещи путем совершения отношения ее юридических актов.

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее в наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или, когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ о права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством. Так, на основании права собственника свободно распоряжаться своим имуществом, было отменено надзорной инстанцией решение суда, отказавшего в удовлетворении жалобы об отказе в продаже жилого дома товариществу с ограниченной ответственностью, по той причине, что его учредители не имели прописки в месте нахождения дома. Но это не означает, что собственник может использовать свое имущество без всяких ограничений. Осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде.

Недопустимо самовольное распоряжение собственностью иного субъекта. Однако собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. П риведем такой пример из практики:

«Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.97 по делу N 55/121 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.02.98 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Чековый инвестиционный фонд "Народный" (город Уфа) (впоследствии - открытое акционерное общество "Фонд "Народный") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к закрытому акционерному обществу "Национальная регистрационная компания" (реестродержателю) о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора от 14.12.95 N 306 купли-продажи акций Российского акционерного общества "Норильский никель" и об обязании ответчика восстановить в реестре акционеров запись об акциях истца, незаконно списанных с его лицевого счета по названной ничтожной сделке.

Решением от 22.07.97 в иске отказано. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 16.10.97 решение отменил, дело передал на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права (пункт 1 часть 3 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

До принятия решения истец заявил ходатайство об изменении предмета иска, в котором просил признать недействительным (ничтожным) договор от 14.12.95 N 306 купли-продажи акций РАО "Норильский никель", заключенный между товариществом с ограниченной ответственностью "Информ-инвест" (покупателем) и АООТ "Чековый инвестиционный фонд "Народный" (город Уфа) (продавцом), и о признании недействительной корректирующей записи, внесенной универсальным акционерным коммерческим банком (держателем реестра на момент заключения сделки) о списании со счета продавца и зачислении на счет чекового инвестиционного фонда "Народный" (город Москва) права на 6 385 обыкновенных именных акций эмитента номинальной стоимостью 250 рублей каждая.

Кроме того, истец заявил ходатайство о привлечении в качестве ответчиков РАО "Норильский никель" и Уникомбанка.

Определением от 02.12.97 ходатайство истца удовлетворено.

Решением от 02.12.97 договор купли-продажи ценных бумаг от 14.12.95 N 306 признан недействительным. Производство по делу в части требования о признании недействительной корректирующей записи прекращено.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 19.02.98 решение от 02.12.97 в части признания недействительным договора купли-продажи ценных бумаг от 14.12.95 N 306 отменил и в иске в этой части отказал, в остальной части решение оставил без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение от 02.12.97 и постановление от 19.02.98 в части прекращения производства по делу отменить, дело передать на новое рассмотрение.

Президиум считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на момент заключения оспариваемой сделки учет прав и ведение лицевых счетов акционеров РАО "Норильский никель", в том числе и лицевого счета истца, было поручено держателю реестра Уникомбанку.

Уникомбанк 07.02.96 без согласия владельца акций - АООТ "ЧИФ "Народный" (город Уфа) - внес корректирующую запись о списании с его счета и зачислении на счет ЧИФ "Народный" (город Москва) 6 385 обыкновенных именных акций РАО "Норильский никель".

Основанием для внесения регистратором корректирующей записи явился договор от 14.12.95 N 306 купли-продажи спорных акций, заключенный между АООТ "ЧИФ "Народный" (город Уфа) и ТОО "Информ-инвест".

Поскольку АООТ "ЧИФ "Народный" (города Уфа) названный договор по отчуждению спорных акций не заключал, он обратился с иском о признании этого договора и корректирующей записи недействительными.

Между тем требование о признании недействительной корректирующей записи арбитражным судом не рассмотрено. Производство по делу в этой части прекращено со ссылкой на то, что такая запись не может быть признана сделкой, не является актом государственного органа местного самоуправления и Федеральным законом "Об акционерных обществах" такой способ защиты гражданских прав не предусмотрен.

Однако выводы судов первой и кассационной инстанций о том, что требование о признании недействительной корректирующей записи по лицевому счету ОАО "Фонд "Народный" не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, необоснованны.

Согласно статье 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" запись в реестре акционеров фиксирует право собственности лица на соответствующее количество акций. Внесение изменений в эту запись без ведома и указаний акционера является нарушением его права собственности.

Иск о признании неправомерными таких изменений в реестре акционеров с требованием о восстановлении прежней записи является по существу иском о защите нарушенного права.

Уникомбанк внес корректирующую запись по списанию с лицевого счета истца 6 385 акций без распоряжения или согласия собственника, то есть действовал с нарушением пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, в связи с чем требования о защите его нарушенных прав подлежат защите в судебном порядке.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду надлежит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ТОО "Информ-инвест", поскольку решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, участвующей в деле.

Кроме того, при решении вопроса о признании недействительным договора от 14.12.95 N 306 купли-продажи акций, суду следует проверить наличие оснований для применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в кассационной инстанции 19.02.98 участвовали двое судей, ранее принимавших участие в рассмотрении дела в этой же инстанции 16.10.97, что противоречит требованиям части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу пункта 1 части 3 статьи 176 названного Кодекса влечет отмену постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.97 по делу N 55/121 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.02.98 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции» .

Рассмотренный выше спор – яркий пример незаконного распоряжения имуществом, когда без распоряжения или согласия собственника, то есть с нарушением пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, было произведено распоряжение имуществом, в связи с чем, защита его нарушенных прав собственника подлежит защите в судебном порядке.

На практике возникают случаи, когда субъект, владеющий объектом на праве собственности, де факто лишается возможности распоряжения и пользования имуществом. Так, например, происходит, если объект собственности – затонувшее имущество.

Вопросы права собственности на затонувшее имущества разрешаются Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ и Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г.) . Ныне действующие правила (в отличие от предыдущего законодательства) исходят из того, что право собственности на затонувшее имущество сохраняется за собственником независимо от того, сделал ли он заявление о намерении поднять затонувшее имущество, а также от того, что он не поднял имущество в установленный капитаном порта срок .

В том случае, если собственник затонувшего судна не сделает заявления согласно п.1 ст.108 КТМ или не поднимет имущество в срок, установленный п.2 ст.108 КТМ, возникает предположение о том, что собственник отказался от права собственности на судно и оно является бесхозяйной вещью. В этом случае согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи должны приниматься на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Поскольку капитан порта осуществляет государственную регистрацию судов, представляется, что учет (не регистрация) затонувшего судна и находящегося на нем груза должен осуществляться капитаном соответствующего морского порта, который ставит об этом в известность орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом. По истечении года со дня постановки такого судна и груза на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на судно и груз.

Итак, мы рассмотрели все три полномочия собственника, которые и образуют содержание права собственности.

В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. Теоретические попытки дополнить эту триаду другими правомочиями, например правомочием управления, оказались безуспешными. При более тщательном рассмотрении такие «правомочия» оказываются не самостоятельными возможностями, предоставляемыми собственнику, а лишь способами реализации уже имеющихся у него правомочий, т.е. формами осуществления субъективного права собственности .

У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочий. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику. А иному законному владельцу имущества, например, арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив его первоначальное состояние, т.е. в известных рамках распорядиться им. Следовательно сама по себе триада правомочий еще недостаточно для характеристики прав собственника.

Более того, обозначение правомочий собственника как триады возможностей свойственно лишь нашему национальному правопорядку. Впервые оно было законодательно закреплено в 1832 г. в ст. 420 т. Х ч. 1 Свода законов российской империи, откуда затем по традиции перешло и в гражданские кодексы 1922 и 1964г., и в Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., и в новый ГК РФ. В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права. Так, согласно Ст. 903 Германского гражданского уложения собственник «может распоряжаться вещью по своему усмотрению и отстранять других от всякого воздействия на нее»; в соответствии со ст.544 Французского гражданского кодекса собственник « пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом»; в англо-американском праве, не знающем в силу своего прецендентного характера легального (законодательного) определения права собственности, его исследователи насчитывают до 10-12 различных правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях одновременно находиться у различных лиц, и т.д. .

Признание за собственником «триады правомочий» не всегда свидетельствует о широте содержания предоставленных ему возможностей. Так, в соответствии с российским законодательством частный собственник не вправе использовать предоставленный ему земельный участок не по целевому назначению или отчуждать его лицам, которые не смогут обеспечить продолжение такого использования (например, для сельскохозяйственного производства). При несоблюдении экологических требований и нерациональном землепользовании он рискует вообще лишиться своего участка земли.

Строго целевое назначение имеют также жилые помещения - жилые дома, квартиры и т.д. Поскольку жилые помещения предназначены лишь для проживания граждан, их использование в иных целях, в частности, для размещения различных контор (офисов), складов, производств и т.д., хотя бы и по воле или с согласия их собственника, допускается только после перевода этих помещений в нежилые в установленном законом порядке (п.2 и 3 ст. 288 ГК). Ведь использование названных недвижимостей всегда так или иначе не только затрагивает интересы соседей или других окружающих собственника лиц, но и имеет большое социальное значение в условиях их сохраняющегося дефицита. Поэтому установление целевого назначения для соответствующих объектов и связанное с этим ограничение возможностей их собственников служит обеспечению важного публичного интереса.

При этом собственник вовсе не лишается своих правомочий. Речь идет об установлении законом определенных границ содержания самого права собственности, которое в любом случае не может быть беспредельным. Возможны и ограничения (пределы) осуществления права собственности, предусмотренные законом или договором. Так, права приобретателя (собственника) недвижимого имущества (плательщика ренты) по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ) исключают для него возможность отчуждать или иным образом распоряжаться приобретенным в собственность имуществом без согласия своего контагента (получателя ренты). Это служит одной из гарантий интересов последнего на случай прекращения обязательства из-за серьезного нарушения своих обязанностей плательщиков ренты (ст.604, 605 ГК РФ). В такой же ситуации находится и залогодатель, остающийся собственником отданной в залог вещи, но по общему правилу лишенный возможности распоряжаться ею без согласия залогодержателя (п.2 ст. 346 ГК РФ).

Таким образом, сведение права собственности к абстрактной триаде правомочий владения, пользования и распоряжения и с этой точки зрения отнюдь не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело, следовательно, заключается не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком. Так, ранее действовавший ГК 1964г. в ст.92 формально наделял одинаковыми правомочиями владения, пользования и распоряжения всех собственников, хотя по своему характеру и возможностям осуществления правомочия государства-собственника не шли ни в какое сравнение с правомочиями « личных собственников»- граждан, подвергнутым многочисленным ограничениям.

С этой точки зрения главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК РФ), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.

Важная особенность правомочий собственника заключается еще и в том, что они позволяют ему устранять, исключать всех других лиц из сферы какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого правомочия иного законного владельца, даже одноименные с правомочиями собственника, не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах, например по договору аренды.

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, т.е. его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211 ГК). Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними (например, по условиям конкретного арендного договора), а также в силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного).

Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, оставаясь его собственником (п. 2 ст. 209 ГК РФ), например, при сдаче этого имущества в аренду. На этом основана и предусмотренная п. 4 ст. 209 ГК возможность передать свое имущество в доверительное управление другому лицу, что, как подчеркивает закон, не влечет перехода к доверительному управляющему права собственности на переданное ему имущество (п. 1 ст. 1012 ГК РФ). Доверительное управление является, таким образом, способом осуществления собственником принадлежащих ему правомочий, одной из форм реализации правомочия распоряжения, но вовсе не установлением нового права собственности на данное имущество.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. №2208/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1999 г. - №2

Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 марта 2001 г. - N 11. - Ст. 1001.

Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 мая 1999 г. - N 18. - Ст. 2207.

Сегодня нас будут интересовать правомочия собственника имущества. Что он по закону может делать со своим имуществом? Какие составляющие права собственности имеют место в России? Что о них необходимо помнить? Ответы на все перечисленные вопросы можн найти ниже. На самом деле изучаемый вопрос не доставляет особых хлопот. Достаточно хорошенько разобраться в действующем законодательстве РФ.

О понятии

Начнем с понятия права собственности. Что это такое? Из каких составляющих оно состоит?

Правом собственности гражданина называют право человека воздействовать на вещь, если это не противоречит установленному законодательству. Кроме того, собственник способен требовать устранения воздействия на имущество от других лиц, которые не являются хозяевами предмета.

Именно такое определение встречается в текущем законодательстве РФ. Но что конкретно оно позволяет делать?

О составе

Правомочия собственника бывают разными. Они являются составляющими прав собственности. Запомнить их не так уж и трудно, ведь изучаемое понятие можно разделить на 3 составляющие.

А именно:

владение;
пользование;
распоряжение.

Отсутствие хотя бы одной составляющей прекращает право собственности на тот или иной объект. Только при полном их сочетании гражданина можно считать хозяином имущества.

О владении

Теперь понятно, какими правомочиями обладает собственник. Но что они означают? Не совсем ясно, что конкретно позволяет делать с имуществом право собственности.

Начнем с самого начала - с владения. Этот термин охарактеризовывает возможность фактического обладания предметом. То есть, собственник может возвышаться над своим имуществом.

Владение бывает 2 типов - законное и незаконное. В первом случае право собственности считается настоящим, оно основывается на действующем законодательстве и основывается на конкретных законах. Незаконное владение не опирается ни на какие законы и нормативные акты. Подобная составляющая может являться добросовестной. В этом случае человек, который владеет имуществом, не знает о том, что он не имеет на него никаких реальных прав. Недобросовестным владением принято считать обладание предметом человеком, который знает о том, что он не имеет никаких прав на объект.

О пользовании

Правомочия собственника на владении не заканчиваются. Довольно важной составляющей является такой пункт, как пользование.

Этот термин указывает на то, что гражданин (собственник) имеет право пользоваться вещью так, как он хочет. Некоторые интерпретируют пользование как возможность извлечения выгоды из предмета, его эксплуатацию.

О распоряжении

Последней составляющей понятия права собственности является распоряжение. Что это такое?

Данным термином называют право определения юридической судьбы предмета или имущества. То есть, хозяин собственности способен заключать сделки со своими вещами, менять их назначение и даже уничтожать. Главное, чтобы все операции не противоречили действующему законодательству.

Примеры

Теперь можно рассмотреть примеры правомочий собственника более подробно. Остановимся на недвижимости. Именно она на практике доставляет немало хлопот своим владельцам.

Предположим, что гражданин является собственником квартиры. Он может делать в ней все, что хочет, но только если деяния не противоречат законам. Скажем, жить в пределах квартиры, спать в ней и есть. Это называется пользованием.

Либо гражданин может сделать ремонт с перепланировкой. Подарить квартиру или ее часть, продать собственность, обменять или сдать в аренду. Все это называется распоряжением, так как перечисленные процессы имеют юридическую силу.

Ответственность

Правомочия собственника - это не только положительные стороны и разнообразные блага. Дело все в том, что хозяин имущества в полной мере несет за него ответственность.

Так, собственники обязаны содержать свои вещи, оберегать их, при необходимости нести все расходы по содержанию и обеспечению имущества. Если закон предусматривает налогообложение, то придется платить по выставленным счетам. Обычно налоги приходят на недвижимость. Их нужно оплачивать точно в сроки, установленные России.

Также хозяева несут определенные риски по уничтожению своих вещей, их гибели или порчи. Если человек сам ухудшил состояние имущества, никто в этом виноват не будет. Ответственность за последствия он несет самостоятельно.

Субъекты

Кто способен быть владельцем тех или иных объектов в России? В качестве собственников выступают:

организации;
государство;
физические лица;
субъекты РФ.

Фактически каждый может чем-нибудь владеть, пользоваться и распоряжаться. Как мы уже выяснили, это происходит или на законных основаниях, или незаконно.

Формы собственности

Кроме того, в РФ различают несколько форм собственности. Обычно данная составляющая напрямую зависит от того, кто владеет вещью.

Правомочия собственника при этом никак не меняются. Но население должно учесть, что можно столкнуться с:

государственным имуществом.

В первом случае речь идет о собственности, принадлежащей физическим и юридическим лицам. Это наиболее распространенный расклад. Во втором собственником будет является государство (субъекты РФ и муниципальные образования).

Способы передачи прав собственности

Правомочия, имеющиеся у собственника, позволяют хозяину имущества передавать свои права другим лицам. Обычно для этого приходится заключить сделку юридической значимости. Как в России чаще всего происходит передача прав собственности на имущество?

Среди возможных раскладов выделяют:

дарение;
обмен;
получение собственности по наследству;
приватизацию;
покупку (в том числе в ипотеку).

Но это далеко не полный перечень операций, которые позволяют получить право собственности на тот или иной объект. Тем не менее данные составляющие встречаются в России наиболее часто.

Смена формы собственности

В некоторых случаях предусматривается изменение формы собственности на объект. В реальной жизни обычно встречаются случаи, при которых государственное имущество становится частным. И только в исключительных ситуациях бывает наоборот.

В первом случае приходится проводить приватизацию. Это процедура оформления государственного или муниципального имущества в частные владения. Говоря о недвижимости, можно отметить, что право на приватизацию есть только у зарегистрированных на территории граждан.

Смена формы собственности имеет место и тогда, когда у умершего человека нет наследников. При подобном раскладе имущество отдается государству. Как мы уже говорили, данный вариант развития событий имеет место, но не так уж и часто.

О реализации правомочий

Некоторые интересуются, как происходит реализация правомочий собственника. Особенно если речь идет о несовершеннолетнем гражданине. Дети в России могут являться собственниками чего-либо, но заключать юридически важные сделки они не способны. Поэтому реализация правомочий будет осуществляться через представителей. Это один из возможных вариантов.

Вообще, реализация прав собственности в России осуществляется:

совершеннолетним и дееспособным хозяином имущества;
доверенным уполномоченным лицом (нужна соответствующая доверенность);
законными представителями недееспособных граждан (и детей в том числе).

При этом представителями могут быть:

близкие родственники;
опекуны и попечители;
органы опеки.

Все зависит от конкретной ситуации. Говоря о детях, следует отметить, что законными представителями будут являться родители несовершеннолетних. Но для большинства юридически важных сделок все равно придется обращаться в органы опеки.

Признаки права собственности

Какими признаками обладает изученное нами понятие? Их довольно много. Но запомнить признаки не составляет труда.

Необходимо уяснить, что право собственности является вещным правом. То есть, оно позволяет владеть, пользоваться и распоряжаться разным имуществом и вещами/предметами. Особым объектом являются индивидуальные вещи.

При праве собственности все интересы хозяев удовлетворяются путем возможности воздействия на объект. Также важно понимать, что изучаемое понятие является абсолютным.

Нарушителями вещного права являются любые субъекты, не соблюдающие пассивные обязанности и законодательство РФ. У прав собственности особый характер защиты. Его называют абсолютным. Это значит, что гражданин может защитить свои права от любого нарушителя. Одновременно с этим защита является вещной - для доказательства своей правоты человеку придется использовать разные предметы и документы.

Право собственности также носит первичный характер. Сначала возникает оно, а затем уже правомочия собственника. Кроме того, права собственности являются наиболее полными по отношению к другим вещным правам.

Как правило, изучаемое понятие имеет бессрочный и постоянный характер. Но это не значит, что право собственности никогда не заканчивается. Как мы уже выяснили, человек может сам избавиться от него. Либо права заканчиваются после смерти хозяина имущества/ликвидации предприятия.

Права собственности реализовываются собственником в своих интересах и по своему усмотрению. Ограничивает хозяина вещи только действующее законодательство и нормативные акты.

Способы признания

А как можно доказать свои права собственности? Например, на недвижимость. Как мы уже говорили, с подобным имуществом споры возникают наиболее часто.

Обычно признание прав собственности происходит мирным путем на основании правоустанавливающих документов. После этого нужно пройти регистрацию в Росреестре (если подразумевается недвижимость).

В остальных случаях признание права собственности и решение имущественных споров осуществляется через суд. Правоустанавливающим документом, в конце концов, будет судебное постановление.

Часть и единое целое

Правомочия собственника земельного участка, как и в отношении иного имущества, могут ограничиваться. Дело все в том, что собственность в России бывает абсолютной и долевой. В первом случае гражданин сам владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, у предмета нет других хозяев.

Но довольно часто можно столкнуться с долевой собственностью. В этой ситуации у объекта несколько хозяев. Правомочия собственника (каждого) ограничиваются тем, что для совершения основной массы юридических сделок нужно получить письменное согласие других владельцев имущества на операцию. Фактически свобода пользования и распоряжения при долевом праве собственности у человека заканчивается там, где начинается конфликт с иным собственником.

Заключение

Теперь понятно, что собой представляет право собственности. Правомочия собственника тоже отныне не являются загадкой. В конечном итоге основным документом, удостоверяющим право на имущество (недвижимое), является свидетельство о правах собственности. Если подразумевается "недвижка", то с 2017 года хозяева начали получать выписки из ЕГРП. Они помогают увидеть, кто является собственником недвижимого объекта.

При каких-либо конфликтах в отношении прав собственности и их реализации рекомендуется сразу обращаться в суд. Только так удастся полностью законно защитить свои права и интересы. Главное доказать их наличие. Правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение) есть у всех хозяев имущества.

Для осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующий субъект должен обладать определенным имуществом, так как оно является, с одной стороны, средством для осуществления предпринимательской деятельности, а с другой стороны, необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью.

Под имуществом , используемым в предпринимательской деятельности, понимается совокупность вещей, т.е. материальных объектов, обладающих вещественными признаками, а также иных объектов, не имеющих материального характера, но имеющих денежную оценку, в том числе имущественные права.

На основе юридических признаков выделяют следующие виды имущества:

1) движимое и недвижимое имущество;

2) оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота и т.д.

Исходя из экономических критериев, имущество, используемое в предпринимательской деятельности, делят на:

Основные и оборотные средства - в зависимости от степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

Имущество производственного и непроизводственного назначения в зависимости от возможности использования имущества в процессе производства продукции;

Материальные и нематериальные активы - в зависимости от наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

Фонды различного назначения - в зависимости от целевой направленности имущества.

Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит, прежде всего, от вида прав на это имущество.

Гражданское законодательство определяет следующие субъективные вещные права предпринимателя:

Право собственности;

Право хозяйственного ведения;

Право оперативного управления;

Сервитуты;

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком ().

Кроме того, предприниматель может арендовать необходимое ему имущество.

Право собственности означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (). Он вправе использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом.

Право собственности включает в себя триаду правомочий:

1) владение - основанную на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им;

2) пользование - основанную на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования, как правило, непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно лишь владея им. В то же время право пользования может являться самостоятельным правомочием, например, содержанием договора аренды является предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ();

3) распоряжение - возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (передача по договору или уничтожение имущества). Правомочие распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику.

Однако некоторые возможности распоряжения имуществом могут быть предоставлены по договору и несобственнику. Правом распоряжения наделены субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения - ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).

Таким образом, право собственности заключается не только в наличии у собственника перечисленных выше трех правомочий, но и в том, что собственник, используя имущество "своей властью и в своем интересе", имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица - несобственники, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.

Конституция РФ закрепляет возможность осуществления предпринимательской деятельности на основе государственной, муниципальной и частной форм собственности.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления представляют собой производные от права собственности вещные права организаций - несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Собственниками такого имущества являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые называются унитарными, так как их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущество, переданное унитарному предприятию, выбывает из владения собственника. Оно становится обособленным от имущества других субъектов, зачисляется на баланс предприятия и служит базой его самостоятельной имущественной ответственности.

В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества государственного и муниципального предприятия осуществляет следующие полномочия:

Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия;

Определяет цели, задачи, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

Дает согласие на участие унитарного предприятия в объединениях коммерческих организаций;

Утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения;

Назначает на должность руководителя унитарного предприятия;

Согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия;

Дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством или уставом унитарного предприятия, - на совершение иных сделок;

Утверждает бухгалтерскую отчетность и иные отчеты унитарного предприятия;

Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранность имущества, принадлежащее унитарному предприятию;

Утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

Дает согласие на создание филиалов, открытие представительств унитарного предприятия, а также на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

Принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и размер оплаты его услуг (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

При этом предприятие вправе распоряжаться движимым имуществом без согласия собственника, за исключением случаев, закрепленных в Законе. Собственник имущества формирует уставный фонд унитарного предприятия. Размер фонда государственного предприятия не может быть ниже 5000 минимальных размеров оплаты труда, муниципального - 1000 минимальных размеров оплаты труда. Собственник имущества имеет право на получение лишь части прибыли унитарного предприятия и не вправе изъять используемое не по назначению имущество унитарного предприятия.

Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия только в случаях, когда банкротство предприятия вызвано его решениями.

Субъектами права оперативного управления являются государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения. Полномочия собственника имущества казенного предприятия в основном совпадают с полномочиями собственника унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Дополнительные полномочия собственника казенного предприятия состоят в том, что он:

Определяет порядок распределения доходов казенного предприятия;

Дает согласие на распоряжение движимым имуществом;

Вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;

Доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы (п. 2 ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Собственник имущества во всех случаях несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.