A jóléti állam alapelvei és indokolása. A jóléti állam alapvető rendelkezései és alapelvei A jóléti állam alapelvei és rövid ismertetése

Kulcsszavak:a jóléti állam alapelvei, a szolidaritás, a társadalmi igazságosság, a munkáltatók tarifális autonómiája, a munkavállalók és társulásaik tarifális autonómiája, a személy gazdasági szabadsága.

Sok európai állam, amelyek alkotmányosan legális társadalmi államok, azt mutatják, hogy társadalmi-gazdasági politikájukat olyan fontos alapelvekre építik, mint:

A személy gazdasági szabadsága, valamint a vállalkozók és társulásaik, a bérelt munkavállalók és szakszervezeteiknek a társadalmi partnerségen alapuló tarifális autonómiára való joga elismerése;

Bízás a piac szabályozói szerepében a kereslet, a kínálat, az árazás, a verseny révén, ugyanakkor az állam felelőssége a piaci erők játékáért és a

a gazdasági és társadalmi élet korszerűsítésének feltételei, a polgárok jólétének biztosítása érdekében;

A társadalmi igazságosság és a társadalom szolidaritása, ideértve a gazdagokból származó szegények jövedelmének adóelosztását és a munkaképes polgárok bevonását a munkafolyamatba, valamint a fogyatékos polgárok társadalmi felelősségvállalásának biztosítását azok számára, akik még nem dolgoznak, vagy akik már nem dolgoznak

Munkavállalók részvétele a termelés és az értékesítés irányításában, a köz- és az állami életben, a gazdasági demokrácia különféle formáinak fejlesztése mellett.

Kamenetsky V. L. és Patrikeev V. L. szerint a modern társadalomban érvényesülnie kell az „ember számára állam” elvének, amelynek következetes alkalmazása a társadalmi állam alapját képezi. Véleményük szerint ez a következő:

A természeti jog erkölcsi és jogi prioritásainak elismerésében a megengedett, azaz pozitív szempontból;

Annak elismerésében, hogy valaki az állam minden tulajdonjogának egyetlen tulajdonjoga;

Elismerve a társadalom egyik tagjának a társadalom többi tagjával szemben fennálló jogaival szembeni elsőbbséget;

Az olyan immateriális tárgyak különleges szerepének elismerésében, amelyek nem elidegeníthetők egy személytől;

Annak elismerésében, hogy valaki az adózás egyetlen tárgya;

Annak elismerésében, hogy valamely személy érdekei az állam érdekeivel szemben elsőbbséget élveznek az adó megengedett mértékének meghatározásakor;

Amikor elismeri az állami költségvetés társadalmi tételeinek prioritását minden máshoz képest, amelynek eredményeként a teljes állami költségvetés válik a szociális kifizetések forrásává, és a kormány felelős a kifizetések szervezéséért;

Egy személy közvetlen befektetőként történő elismeréseként, aki képes a befektetéseket az igényeikhez legjobban igazítani.

A társadalmi partnerség mint a jóléti állam alapelve

A "társadalmi partnerség" fogalma beépült a jogalkotási és tudományos szférába, mint a munkavállalók és a munkáltatók közötti kapcsolatrendszer rendszere az állam közvetítő szerepével. Fokozatosan, amikor az állam elveszíti osztálykarakterét és jóléti állammá alakul, a társadalmi partnerség ideológiája széles körben elterjed, felváltva az osztályharcot. Az állam szerepe a társadalmi partnerség rendszerében nem korlátozódik a szabályozáshoz szükséges jogalap, valamint a szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozási rendszerének megteremtésére. Egy olyan államnak, amely társadalmi államnak állít, emellett garantálnia kell a felek fellépését, kötelezettségeik teljesítését, meg kell határoznia a megállapodások jogi státusát, kidolgoznia és ellenőriznie kell a tárgyalási eljárásokat. Az állami testületek képviselőik részvételével, a választottbírói feladat elvégzésével és az egyeztető bizottságok munkájának elősegítésével segítik a felek közötti ellentmondások enyhítését.

A társadalom egészének szintjén a szociális partnerség területén folytatott tárgyalások tárgyává válnak a szociális és gazdaságpolitika fő irányai, a szociális garanciák rendszere és a szociális és munkaügyi kapcsolatok alanyai, nemzeti szinten alkalmazva.

Az állam szociálpolitikájának ezen alapvető rendelkezései nagymértékben függnek egymástól, és magának a jóléti államnak az alapelvévé alakulnak. Működésük biztosítása érdekében bizonyos mechanizmusokat működtetnek a jóléti államban. Az egyik a munkáltatók és a munkavállalók, valamint azok társulásainak tarifális autonómiája, amelyet a társadalmi partnerség alapján hajtanak végre. Annak érdekében, hogy a felek megegyezhessenek a bérekben, a feltételekben, a munkaidőben és a pihenőidőben stb., Bizonyos feltételeknek teljesülniük kell: a feleknek jogi felhatalmazással kell rendelkezniük, és felelősséget kell vállalniuk kötelezettségeikért. Ismerniük kell a munkaerő piaci árat, valamint a termelés egyéb árképző elemeit, a szervezetek pénzügyi helyzetét, a jövedelem és nyereség elosztásának politikáját. Ennek a mechanizmusnak a jogalapját a munkáltatói szövetségekre vonatkozó jogszabályoknak kell képezniük; a társadalmi partnerségről; a munkavállalók és vállalkozók bérek és jövedelmek szabályozására vonatkozó állami politika fő irányairól. Egy másik mechanizmus a piaci erők és intézmények működésének állami felügyelete, ösztönözve azokat, amelyek célja az ország alkotmányos céljainak biztosítása, az emberek életének romlása és az állam gyengülésének megakadályozása.

A társadalmi igazságosság és a társadalmi szolidaritás elveinek végrehajtási mechanizmusa meglehetősen bonyolult. Az emberek szolidaritásának és kölcsönös segítségnyújtásának érzését kollektív tevékenységük jellege generálja, és genetikai szinten is rögzítik. Az államnak meg kell szüntetnie a reformok során elkövetett igazságtalanságot. Ha az emberek meg vannak győződve arról, hogy nem képesek erre, akkor a gazdasági és társadalmi igények politikai igényekké válnak, amelyek a gazdasági és társadalmi átalakítások eszközeként működnek. Az állami testületek kötelessége és kötelessége jogi eszközökkel kiküszöbölni a konfliktusok okait és megteremteni a feltételeket az igazságos társadalmi békéhez. A társadalmi partnerség a kialakult értelemben a munkavállalók és a munkáltatók közötti kapcsolatrendszer, amely az egyik módja annak, hogy a munka és a tőke kölcsönhatásában fennálló érdekek összehangolódjanak. Tágabb értelemben a szociális partnerséget az együttmûködés ideológiájának tekinthetjük a társadalomban képviselt élet minden területén. És ebben az értelemben a társadalmi partnerség a demokratikus humánus társadalmi állam egyik fő alapelve. A világ civilizációja ma a munka és a tőke, a különböző rétegek, a társadalomban kölcsönhatásba lépő csoportok közötti kapcsolatok harmonizálása felé halad.

Nem kevésbé fontos a jóléti állam elve, mivel a polgárok részvétele a kormányzásban minden kormányzati és gazdasági élet szintjén. Végrehajtása csak egy igazán demokratikus társadalmi államban lehetséges. Sok nyugati politikus és tudós úgy gondolja, hogy a dolgozók menedzsment hozzáállása fontosabb számukra, sőt még a tulajdonhoz való hozzáállás sem. Annak biztosítása érdekében, hogy a polgárok ténylegesen részt vegyenek a kormányzásban, mind vertikálisan, mind horizontálisan, a jogi keretet teljes mértékben összhangban kell tartani a jóléti állam elveivel, követelményeivel és céljaival. Ennek az elvnek a társadalmi partnerség rendszere alapján történő végrehajtása során a szakszervezetek különleges szerepet töltenek be. A szakszervezetek különös figyelmet szentelnek az állam szociálpolitikájának, annak konkrét hatásainak a munkavállaló és családtagjai helyzetére.

A szociális partnerséget tehát ma a munkavállalók és a munkáltatók közötti kapcsolatrendszernek tekintik, mint az ellentétes érdekek összeegyeztetésének módszerét, a társadalmi és gazdasági problémák megoldásának módszerét, valamint a munkavállalók és a tulajdonosok közötti konfliktusok szabályozását. Tágabb értelemben a társadalmi partnerség az egyik módja annak, hogy a társadalom bármely társadalmi csoportja érdekeit képviselje, és a jóléti állam elvét. A megfigyelt kapcsolatok rendszere csak akkor építhető fel hatékonyan, ha létezik a társadalmi partnerség harmadik aktív alanya - az állam, és így a társadalmi partnerség nem csupán az államot tartalmazza rendszerében kötelező alanyként, hanem egyidejűleg az állam alapelveinek egy részét képezi. A társadalmi partnerség az állami struktúra nélkülözhetetlen eleme, társadalmi helyzetben ez a legfontosabb alapelv a hatóságok, a munkavállalók és a munkaadók közötti interakció szervezésében a szociális és munkaügyi szférában. Általánosságban elmondható, hogy társadalmi állapotban ez az elv az egyik legfontosabb oka a "társaság" megerősítésének.

Ellenőrző kérdések és feladatok:

1. Melyek az európai társadalmi államok fő alapelvei?

2. Melyek a vonzó elvek alkalmazásának megkülönböztető tulajdonságai a modern Oroszországban?

3. Bővítse a jóléti állam elveinek végrehajtási mechanizmusait.

4. Az állampolgárok milyen jogainak elismerésében szerepel az „állam az ember számára” képlet?

A jóléti állam az állam olyan formája, amelynek legfontosabb feladata a társadalmi kapcsolatok aktív befolyásolása a lakosság érdekében. A. F. Cherdantsev Az állam és a jog elmélete. Jekatyerinburg, 2006.

A "jóléti állam" fogalmát a XIX. Században vezették be. Lorenz von Stein német jogász (1815-1890). Egy ilyen állam lényege, hogy aktív szociálpolitikát folytat, amelynek célja az emberek közötti vagyoni és társadalmi különbségek törlése, valamint olyan feltételek megteremtése, amelyek garantálják a lakosság alsóbb rétegeinek megfelelő életszínvonalát.

A modern társadalmi elméletek fejlesztését és a valódi társadalmi államok kialakulását Európában nagyban megkönnyítették a szociáldemokrata pártok és kormányok. És a szociáldemokrácia olyan humanista értékei, mint a szabadság, az igazságosság, a szolidaritás, a társadalombiztosítás stb., Kritériumokká váltak annak vagy az államnak "társadalmi" felmérésére. A 20. század második felében a jóléti állam elképzelései és elméletei számos európai országban jogi megerősítést kaptak. Első alkalommal jelent meg a „jogállamiságon alapuló társadalmi állam” fogalma a Német Szövetségi Köztársaság alkotmányában. A. F. Cherdantsev Az állam és a jog elmélete. Jekatyerinburg, 2006.

A jóléti állam alapelvei

Vegye figyelembe a jóléti állam alapelveit:

1. A szabadság elve azt feltételezi, hogy valaki bármilyen törvényes tevékenységet folytathat, a gazdasági és nem gazdasági kényszer félése nélkül.

2. Az igazságosság elve az emberek közötti jelentős vagyoni és társadalmi rétegződés megelőzése. A jóléti állam kritériumai normálisnak tekintik a legszegényebb és a leggazdagabb állampolgárok 10% -a és a leggazdagabb állampolgárok 10% -a közötti jövedelemkülönbséget (decilis arány), amely nem haladja meg az 1: 8-t (az Európai Unió államainak alkotmányai. M., S. 399).

3. A szolidaritás elve az igazságtalanság áldozatainak való együttérzés gyakorlati megnyilvánulása, azaz a mindenki számára nyújtott segítség és támogatás az elkövetők számára.

4. A szociális védelem elve - a gazdasági és egyéb biztonság garantálása minden ország polgára számára Shapsugov D.Yu. Az állam és a jog elmélete. Rostov-on-Don, 2013.

Az anyagi előnyök újraelosztása miatt a jóléti állam minden állampolgár számára elérhető egészségügyi, oktatási és szociális biztonsági rendszereket hoz létre. Jelentős forrásokat szántak a szegények és szegények támogatására. Egy ilyen államban a szociálpolitika az egyik prioritási terület.

A szociálpolitikát azonban nem szabad összekeverni a jótékonysággal vagy az ellátások kezelésével. Amikor a tisztviselők szűk köre oldja meg a szociálisan nem védett polgárok problémáit és meghatározza a szociális kifizetések mértékét, akkor ez nem a szociálpolitika, hanem az adminisztráció. A szociálpolitika a kormányzati intézmények és a civil társadalom kölcsönhatásának eredményeként merül fel bizonyos társadalmi garanciák létrehozása során. Más szavakkal: a jóléti állam nem jótékonysági szervezet, hanem a politikai kapcsolatok eredménye, a harc és a kompromisszumok eredménye.

A társadalmi állam kialakulásának szükséges anyagi előfeltétele a társadalom magas gazdasági fejlettségi szintje, és különösen az egy főre jutó jövedelem. Ezen túlmenően a jóléti államnak gondoskodnia kell polgárainak oktatási (szakmai) szintjének növekedéséről és a társadalmi termelés folyamatába való bevonásáról. A jóléti állapot értékelésének kritériuma a közegészség fejlettségi szintje és a lakosság általános élettartama. Chernilovsky Z.M. Civil társadalom: kutatási tapasztalatok // Állam és jog. 2012. sz.

BEVEZETÉS …………………………………………………………………… .3

TÁRSADALMI ÁLLAM ……………………………………… ... 4

1.1 A jóléti állam fogalma …………………………………… .4

1.2 A jóléti állam modelljei ………………………. …………… .4

1.3 A jóléti állam lényege és alapelvei …………………… 7

SZOCIÁLIS ÁLLAM LÉTREHOZÁSI PROBLÉMÁI

OROSZORSZÁGBAN ………………………………………………… .. …………… ..12

KÖVETKEZTETÉS …………………………………………………………… 14

A HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE ………………… ... ……… 15

BEVEZETÉS

Az állam fogalma ugyanolyan összetett és ősi, mint maga az állam. A. Parshin, egy orosz államtudományi tudósító azt mondta, hogy az állam kérdése "továbbra is nyitott az emberiség számára". Az állam, annak lényege és célja megértésében nincs egyetlen szempont.

A XIX. - XX. Század eleji orosz ügyvédek az államrendet az állam lényeges jellemzőjének tekintették, amely magában foglalja a kényszerítés magánszemélyek általi betiltásának lehetőségét a kötelező szabályok állam általi monopolizálásában.

Van egy álláspont, amely szerint „az állam egy politikai-területi, szuverén szervezet, amely irányítja a társadalmat, és egy speciális berendezésből áll, amely jogi előírások révén kezdetben védi a kormányzó osztályok érdekeit, és mint

egyre szélesebb általános társadalmi funkciók (a jogállamon alapuló társadalmi állam) ”.

Az állam társadalmi értéke nem korlátozódik az egyéni társadalmi tulajdonságokra és tulajdonságokra, és nem lehet egyszerű összegük - ez "szisztematikus, integráló jellegzetesség, amely kifejezi egy jelenségnek az emberek társadalmi szükségleteivel való megfelelésének mértékét".

A bemutatott tudományos álláspont mélyebben megérti az állam jelenségét. Az állam nemcsak és nem is különösebben a társadalom irányítására szolgáló eszköz, mint egy szervezet, amely integrálja a társadalmilag differenciált társadalmat annak megőrzése és a legjobb további fejlődés biztosítása érdekében.

1. TÁRSADALMI ÁLLAM

1.1 A jóléti állam fogalma

Jóléti állam - egy olyan jellemző (elv), amely az állam alkotmányos és jogi helyzetéhez kapcsolódik, és amely magában foglalja az ember és polgár gazdasági és társadalmi jogainak és szabadságának, valamint az állam megfelelő kötelezettségeinek alkotmányos garanciáját. Azt jelenti, hogy az állam szolgálja a társadalmat, és igyekszik kizárni vagy minimalizálni az indokolatlan társadalmi különbségeket. Az állam társadalmi jellegét először 1949-ben a Németországi Szövetségi Köztársaság alaptörvényében hirdették ki. Az Orosz Föderáció alkotmánya (7. cikk) kijelenti: "Az Orosz Föderáció társadalmi állam, amelynek politikája tisztességes életet és szabad emberi fejlődést biztosító feltételek megteremtését célozza." Az általános helyzetből az orosz állam következő alkotmányos kötelezettségei következnek:

a) az emberek munka és egészségének védelme;

b) megállapítson egy garantált minimálbért;

c) állami támogatást nyújt a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékossággal élő és az időskorú polgárok számára;

d) a szociális szolgáltatások rendszerének fejlesztése;

e) állami nyugdíjakat, ellátásokat és a szociális védelem egyéb garanciáit hozza létre.

1.2 A jóléti állam modelljei

A jelen század története megmutatta, hogy a jóléti állam eszméinek megvalósításának mechanizmusai alapvetően különbözhetnek. A háború utáni években a piacgazdasággal rendelkező világ fejlett országaiban a társadalmi államok különböző modelljei fejlődtek ki, és ennek megfelelően különféle mechanizmusok a szociális politika végrehajtásához. Közülük három fő modell különböztethető meg: liberális, vállalati és társadalmi.

Szívében liberális modell a társadalmi állam egyéni elven alapul, amely magában foglalja a társadalom minden tagjának személyes felelõsségét saját sorsa és családja sorsáért. Ebben az esetben az állami struktúrák szerepe a szociálpolitika közvetlen végrehajtásában minimálisra csökken. Fő témái az egyéni és a különféle nem kormányzati szervezetek - társadalombiztosítási alapok és egyesületek. A szociális programok pénzügyi alapja elsősorban a magánmegtakarítás és a magánbiztosítás. Ezért itt működik az egyenértékűség, a megtérés és a szolidaritás elve. A szociálpolitika liberális modellje szerint az állam vállalja a felelősséget a polgárok csak minimális jövedelmének fenntartásáért és a legkevésbé hátrányos helyzetű népességcsoportok jóléteért. Másrészről azonban maximálisan serkenti a nem állami társadalombiztosítás és szociális támogatás különféle formáinak létrehozását és fejlődését a társadalomban, valamint különféle eszközöket és módszereket a polgárok számára jövedelmük megszerzésére és növelésére.

A jóléti állam második modellje - társasági... A vállalati elvre épül, amely azt feltételezi, hogy a vállalat (vállalkozás, intézmény) maximális felelősséget vállal alkalmazottainak sorsáért. Az egész életen át tartó foglalkoztatási rendszer létrehozásával a társaság arra ösztönzi a munkavállalókat, hogy a lehető legnagyobb mértékben járuljanak hozzá a munkaerőhöz, amelyhez különféle típusú szociális garanciákat kínálnak nyugdíjak, részleges orvosi, rekreációs szolgáltatások és oktatás formájában. Ebben az esetben mind az állami, mind a nem kormányzati szervezetek, valamint az egyén szintén hárul a társadalmi felelősségvállalás felelõsségéért a társadalomban, ám itt fontos szerepet töltenek be azok a vállalkozások, amelyeknek megvan a társadalmi infrastruktúrája és a saját társadalombiztosítási alapok. A jóléti állam e modelljének pénzügyi alapja elsősorban a vállalatok biztosítási díjai. A vállalati modell szerint a munkaadók fontos szerepet játszanak a szociálpolitika végrehajtásában, amely utóbbi viszont nélkülözhetetlen eleme az emberi erőforrás-gazdálkodási rendszernek.

És a jóléti állam utolsó modellje - nyilvános, amelynek alapja a szolidaritás elve. Ez azt jelenti, hogy az egész társadalom felel a tagjai sorsáért. Ez a szociálpolitika újraelosztó modellje, amelyben a gazdagok fizetnek a szegények számára, az egészségesek a betegek számára, a fiatalok az öregek számára. A fő szociális intézmény, amely ilyen újraelosztást hajt végre, az állam. Éppen ebben az esetben vállalja a polgárok társadalmi jólétéért a legnagyobb felelősséget. Az újraelosztás pénzügyi mechanizmusai az állami költségvetés és az állami társadalombiztosítási alapok, amelyek pénzeszközeivel széles körű állami szociális garanciákat nyújtanak, amelyek többnyire ingyenesek (ingyen) a lakosság számára.

Mint láthatja, a jóléti állam elképzeléseinek megvalósítási módjai, a szociálpolitika végrehajtásának mechanizmusai eltérőek lehetnek. Az állam szocialitásának mértéke nem mindig függ az állam pénzügyi részvételének közvetlen mértékétől a szociálpolitika végrehajtásában. Sokkal nagyobb mértékben az állami szocialitás mértékét meghatározó tényezők a társadalmi értékek elsőbbsége az állam hivatalos ideológiájában, az erős demokratikus politikai intézmények jelenléte, a közigazgatási feltételek és a jogi terek jelenléte a különböző gazdasági egységek szabad működéséhez és gazdasági hatékonyságukhoz. A jóléti állam egyik modellje sem ideális, mindegyiknek megvannak a maga előnyei és hátrányai, ám általában a jóléti állam képességeinek korlátját elég sokkal meghatározzák belső variabilitása, külső nyitottsága és dinamizmusa miatt.

1.3 A jóléti állam lényege és alapelvei

A modern világban a jóléti állam lényegére, természetére és funkcióira vonatkozó nézet nagyon különféle. V. A. Ivanenko és V. S. Ivanenko szerint hosszú ideig a „társadalmi állam” kifejezés egyértelmű megértését három körülmény akadályozta: maga a „társadalmi” szó kétértelműsége; az állam feladatainak bizonytalansága, amelynek a modern elméletek szerint nemcsak a hatalom megszemélyesítésének kellene lennie, hanem egy intézménynek is, amely létezik az emberek számára; végül: a világos kritériumok elvesztése a katonai katasztrófa, a Német Birodalom 1945-es összeomlása és a háború utáni évek katasztrófái miatt.

A jóléti állam lényegével kapcsolatos problémának számos szempontja és koncepciója van. Az elméleti szempontból a leginkább megalapozottak, a gyakorlatban így vagy úgy realizálhatók a jóléti állam mérsékelten konzervatív, szociáldemokrata és neo-marxista fogalmai. Mivel az emberek szociális jogainak és érdekeinek normatív biztosítása a jóléti állam lényegének megértésének sajátosságaitól függ, el kell térni ezen fogalmak tartalmára.

A konzervatívok alapvetően elismerik a jóléti állam kialakulásának lehetőségét és történelmi feltételességét, ám bizonyos szempontból kritikusak az ilyen típusú állam működésének gyakorlatában. A konzervatívok igazolják a társadalmi alapelveken alapuló állam létezésének lehetőségét és szükségességét az állam stabilitásának érdekeivel, a polgárok többségének lojális hozzáállásának biztosításával a meglévő kapcsolatok rendszerével, valamint a társadalom polgárainak a társadalombiztosítás iránti igényével, társadalmi érdekeik állami védelmével. Más szavakkal: a konzervatívok számára a jóléti állam kialakulását nem valamiféle magasabb humánus elképzelés, hanem pragmatikus érdekek diktálják. A konzervativizmus teoretikusai szempontjából a jóléti államot fel kell hívni olyan problémák megoldására, amelyeket a piaci kapcsolatok nem tudnak megoldani és eltávolítani.

A legfejlettebb és elfogadhatóbb a jóléti állam szociáldemokrata koncepciója volt. A szociáldemokraták voltak az elsők, akik kidolgozták ezt a koncepciót, és megpróbálták azt megvalósítani. A szociáldemokraták, a társadalom struktúrájának szocialista koncepciójának lényegéből kiindulva, úgy vélik, hogy az állam csak akkor válik társadalmi állammá, ha biztosítja a szabadság, az egyenlőség, az igazságosság és a szolidaritás elveinek bevezetését a társadalomban. A szociáldemokraták számára a jóléti állam a kapitalizmusról a demokratikus szocializmusra való áttérés folyamatának közbenső szakasza, nem forradalom révén, hanem a polgári parlamentarizmus keretein belül. A szociáldemokraták azt állítják, hogy a társadalom társadalmi állapotba való átmenetének fő okai a munkavállalók küzdelme a szociális jogaikért; a jogi kereten belüli befolyás a kormányra; lobbizás és a polgárok elvárásainak megfelelő szociális törvények elfogadása. Valószínű, hogy egy jóléti állam kialakulásának ilyen forgatókönyve abszolútumba kerül. A jóléti állam kialakulása számos okból, mindenekelőtt a gazdaság hatékony fejlődéséből fakad. Ebben a folyamatban alapvető fontosságú a demokrácia fejlődése és a jogállamiság kialakulása, valamint a birtokló osztályok félelme, és ezért a társadalmi robbanás megakadályozására tett kísérletek.

A szociáldemokraták fő célja az egyenlőtlenség csökkentése a társadalmi és gazdasági erőforrások elosztásában azáltal, hogy teljes mértékben csökkentik a státus és a jövedelem közötti különbségeket. Arra a feltevésre vezetnek, hogy a szabadságot nemcsak politikailag, hanem anyagilag is garantálni kell.

A szociális igazságosságot a szociáldemokraták véleménye szerint két értelemben kell megvalósítani: minden ember esélyegyenlőségének méltányos kiegyenlítéseként, valamint a jövedelem és vagyon méltányos elosztásaként. Ezt elsősorban a források költségvetésen keresztüli, széles körű újraelosztásával érik el, ezért a jóléti állam egyik mechanizmusa a magas adóztatás és a szociális segély egyetemes (nem célzott) alapelvei. Az állami magas adók csak a társadalom nagyfokú kohézióval, a kormányba vetett bizalommal és az ellenőrzés demokratikus mechanizmusaival fizethetők meg.

Svédország a jóléti állam koncepciójának a példája. Század első felében. a Szociáldemokrata Párt elnöke körvonalazta és megértette a jóléti állam lényegét. Ez abban állt, hogy Svédország a svédek közös otthona, és ebben az életnek a kölcsönös segítségnyújtásnak, az egyenlőségnek, az emberek gondozásának, az emberek együttműködésének és a szegénység elleni küzdelemnek kell alapulnia. Ennek érdekében bevezették a „szolidaritási bérek” elvét, amelynek lényege az volt, hogy az ipar kiegyenlítette a béreket, ami garantálta a jövedelem tisztességes elosztását.

Ennek a koncepciónak az az előnye, hogy a gyakorlatban végrehajtják, és követői programot alakítanak ki a jóléti állam továbbfejlesztésére. Ez a program rendelkezéseket tartalmaz az oktatási és egészségügyi rendszerek fejlesztésére és fejlesztésére szociális beruházások révén; a szociális biztonsági rendszer fejlesztése; anyagi segítségnyújtás ipari balesetek esetén. A jóléti állam lényegének következő koncepciója a marxista koncepció, amely abból fakad, hogy a termelési eszközök tulajdonosai és az olyan munkavállalók közötti ellentmondások, amelyek a túlélés érdekében az egyetlen árut - munkát - képesek eladni, egy pozitív tulajdonsággal rendelkeznek: motiváló tényezőként működik a magántulajdon kapcsolatok megsemmisítésére és a szocializmus megalapozására. A marxista nézeteknek megfelelően az előállítás módja meghatározza az állam politikai rendszerét, a szociálpolitikát, a jogrendszert, valamint a szociális törvényhozás fejlődését.

Így a modern társadalom gyakorlatilag minden politikai erõ, a társadalmi struktúra létezõ elméleti koncepciói felismerik, hogy a jóléti állam kialakulása a társadalmi fejlõdés logikája, a termelõ erõk bizonyos szintû fejlõdésének, a társadalmi élet demokratizálódásának, a polgárok jogi kultúrájának emelkedése, a normák fokozatos elfogadása által befolyásolt természetes folyamat. az igazságosság, az egyenlőség és a szabadság elveinek jogai.

A jóléti állam következő alapelveit különböztetjük meg:

1) a befektetésekkel kapcsolatos döntéshozatal szabadsága az egyéni vállalkozás számára;

2) a munkavállalók választási szabadsága;

3) az ármechanizmus és a verseny, mint a gazdaság állami beavatkozás nélküli működésének fő mozgatórugói;

4) ésszerű egyensúly a piacgazdasági elvek és az ellátások újraelosztása között a szociális segély állami rendszerén keresztül.

A jóléti államnak a gazdasági és társadalmi szférák egységén, a dinamikus piac szintézisén és a szociális segélyezési rendszer magas szintjén kell alapulnia. A fejlődő államnak be kell lépnie a „minőségi növekedés” új szakaszába. A minőségi növekedés feltételezi a társadalmi struktúrák fejlődését annak érdekében, hogy összhangba hozzák azokat a társadalmi és gazdasági realitásokkal. Ez a tudományos és technológiai haladás intenzív felhasználásával, a kezdeményezés fejlesztésével és a fegyelem megerősítésével érhető el. A minőségi növekedés kritériumai a munkatermelékenység növekedése, a szolgáltatások bővülése és az életminőség javulása.

2. Jóléti állam létrehozásának problémái Oroszországban

Az oroszországi jóléti állam létrehozásának néhány problémáját nevezhetjük:

Oroszország még nem talált támogatást a jogban, az emberi jogokban, és az oroszországi társadalmi állam nem támaszkodhat a jogállamiság megalapozására: hazánkban a társadalmi állam létrehozása nem egy új szakasz a jogállamiság kialakításában (mint ahogy Nyugaton volt);

oroszországban nem jött létre a tulajdonosok középső rétege: az ország lakosságának túlnyomó többsége nem kapott semmit a spontán módon privatizált pártoktól és az állami vagyonból;

nincs olyan hatalmas gazdasági potenciál, amely lehetővé tenné a jövedelmek újraelosztására irányuló intézkedések végrehajtását anélkül, hogy jelentősen sértenék a tulajdonosok szabadságát és autonómiáját;

a termelés és értékesítés legfontosabb típusainak monopóliumait nem szüntették meg, ami valódi verseny hiányához vezet;

nincs fejlett, érett civil társadalom;

csökkent a társadalom erkölcsi szintje, az igazságosság és az egyenlőség szokásos szellemi iránymutatásai gyakorlatilag elvesztek. A köztudatban (nem "professzionális" ideológusok és politikusok, valamint a média segítsége nélkül) kialakul egyrészről az erkölcs, másrészt a politika és a közgazdaságtan összeférhetetlenségének káros elképzelése ("a politika piszkos üzlet");

az oroszországi meglévő politikai pártok nem rendelkeznek világos társadalmi programokkal és ötletekkel a társadalom megreformálására;

nincsenek világosan meghatározott valós célok, tudományosan ellenőrzött életmodellek a társadalomban;

az orosz társadalomnak a tehetetlenség általi teljes állami beavatkozástól való felszabadításának folyamata során az állampolgárság társadalmi szerepe csökkent, azaz az orosz állam a másik végletre ment, az állampolgárt egyedül hagyva a piaci elemekkel.

És mindazonáltal, a felsorolt \u200b\u200bnehézségek ellenére, a társadalmi államiság fejlesztése az egyetlen lehetséges út egy szabad társadalom számára, amelyre Oroszország válik.

KÖVETKEZTETÉS

Az állam csak akkor definiálható társadalmi szempontból, ha az emberi élet biológiai lényként való reprodukciójának problémája, mivel az összes társadalmi élet lehetséges tárgya az állam, az állami hatalmi intézmények fő feladatává válik, amikor a társadalmi problémák megoldásakor létrejön és működik az egyén társadalmi érdekeinek védelmét szolgáló jogrendszer. orientált gazdaság, politika és a társadalom szellemi élete. E tekintetben téves álláspontnak tűnik, hogy a „szociális állam” olyan állam, amely szabályozza a munkaügyi kapcsolatokat, segítséget nyújt az alacsony jövedelmű polgároknak, biztosítja a társadalombiztosítást stb., Túl szűk, mivel csak a szociális kérdések egyes aspektusaira vonatkozik. szférában. A jóléti állam lényegével kapcsolatos problémának számos szempontja és koncepciója van. Az elméleti szempontból a leginkább megalapozottak és a gyakorlatban valamilyen módon megvalósíthatók a jóléti állam mérsékelten konzervatív, szociáldemokrata és neo-marxista fogalmai. Mivel az emberek szociális jogainak és érdekeinek normatív biztosítása a jóléti állam lényegének megértésének sajátosságaitól függ, el kell térni ezen fogalmak tartalmára.

A HASZNÁLT IRODALOM LISTÁJA

Az állam és a jog általános elmélete / Ed. M. Marchenko. T. I. M., 2008. sz. 86.

Ivannikov I.A.Az állam és a törvény problémái Oroszországban a XXI. Század elején. Rostov n / D., 2003. o.

Az oroszországi társadalmi fejlõdés fõbb problémái - 78 / Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyûlésének Szövetségi Tanácsának analitikai hírlevele. -2004. 15 (235). S. V. Kalašnikov, az Orosz Föderáció Kormányának Szociális Fejlesztés és Környezetvédelem Tanszékének igazgatója, közgazdasági doktor.

A lényeg szociális Államok és értékelje szerepét a jelenlegi szakaszban. Társadalmilag az állam - jellemző ( elv), ... a jelenlegi modell szociális Államok a világ fejlődésének modern trendeire. Először a megvalósítás elv ...

Számos olyan állam tapasztalata, amely az alkotmány szerint szociális, az azt mutatja, hogy társadalmi-gazdasági politikáikat olyan fontos alapelvekre építik, mint:

- egy személy gazdasági szabadsága, joga a bármilyen típusú tevékenység szabad megválasztásához a bérmunka és a vállalkozói szellem területén;
- a piac szabályozói szerepébe vetett bizalom, és szükség esetén gazdasági módszerekkel történő szabályozása;
- a szociális piacgazdaság fejlesztése és gazdasági hatékonysága;
- a társadalom társadalmi igazságosságát és társadalmi szolidaritását, amelyet a munkavállalók részvénytulajdonának fejlesztése, valamint a gazdagokból származó szegények jövedelmének adóos elosztása és a társadalom legképesebb testületek nagyobb munkaterhelésének biztosítása révén biztosítanak;
- a nemek közötti egyenlőség a férfiak és a nők között;
- valamennyi polgár részvétele az állami és közügyek kezelésében, a munkavállalók részvétele a termelés irányításában, a társadalmi partnerség rendszerének fejlesztése.

A jóléti állam társadalombiztosítási rendszere azonosítja az egyenlőség elvét és az újraelosztás mechanizmusát a szolidaritás túlzott megértése révén, dogmává téve azt. A szolidaritás mint a társadalom célja az újraelosztás funkcióját az állam fő funkciójává tette.

A jóléti állam nemzeti modelljeinek kidolgozása hozzájárult a jóléti állam lényegének mélyebb megértéséhez, lehetővé téve annak invariáns, rendszerformáló tulajdonságainak kiemelését. Ebben a szakaszban alakult ki a jóléti állam általános koncepcióként való értelmezése, amely rögzíti az állam alapvető társadalmi tulajdonságait, amelyek a fejlõdésben vannak, különbözõ módon mutatkoznak meg az országokban, de egységes elvek alapján.

A jóléti állam természetének megértését az is elősegítette, hogy ugyanebben az időszakban kidolgozták más modelljeit is, amelyek nem tartoztak a "jóléti állam" meghatározása alá. Az egyik ilyen modell, amelyet P. Rosanvallon "a veszteségek egyetemes megtérítésének társadalmának" nevezte, az Egyesült Államokban kerül bemutatásra.

A protestáns erkölcs liberális értékeinek, a polgári jogok és szabadságjogok abszolútumba helyezésének történelmileg kondicionált hangsúlyozása vezetett a kárpótlás elvének a szolidaritás elve fölé helyezéséhez. Ebben az esetben az igazságosságot kártérítésként és kártérítésként értjük; a társadalmi kockázatokat az "áldozat" fogalma váltja fel. Csak az áldozatként való elismerés után jogosult kártérítésre. Ennek az elvnek a gyakorlata megvalósította azt a tendenciát, hogy átalakítsák az egyéni megközelítést a csoportos támogatás társadalmi támogatása során. Egyes társadalmi csoportok, akik áldozatként képviselik magukat, szociális támogatást és költségvetési átutalásokat igényelnek. Ugyanakkor a károk kiterjedt megértésének gyakorlata széles körben elterjedt, amely magában foglalhatja a múlt generációkkal szemben elkövetett igazságtalanságot is.

1989 óta ezt az elvet széles körben bevezették az orosz szociális jogszabályokba, összetett konfliktusokba kerülve a szolidaritás elvein alapuló szociális védelmi rendszerrel, és aláássák azt.

Az állam funkcióinak szempontjából mind a szolidaritás elvét, mind a károk megtérítésének elvét ugyanolyan módon hajtják végre az állam, amely bizonyos társadalmi felelősséget vállal. Ennek a felelősségnek a különböző jellege és ennek megfelelően a társadalmi vagyon újraelosztásának különböző módjai meghatározzák a szociálpolitika eltérő mechanizmusait, és ellentétes magatartást okozhatnak a társadalomban.

Az Orosz Föderáció alkotmánya A 7. cikk rögzíti az állam szocialitásának elvét: „1. Az Orosz Föderáció társadalmi állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtését célozza, amelyek biztosítják a tisztességes életet és a szabad emberi fejlődést. 2. Az Orosz Föderáció védi az emberek munkáját és egészségét, garantált minimálbért állapít meg, állami támogatást nyújt a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idősek számára, a szociális szolgáltatások rendszerét dolgozza ki, állami nyugdíjakat, ellátásokat és egyéb szociális védelmi garanciákat hoz létre " ... Mindeddig azonban Oroszországot csak a társadalmi állam felé áttérő országnak lehetne nevezni, és az Alkotmány fenti rendelkezése programozott környezetnek tekinthetõ.

A jóléti állam irányító rendszerének alapelveit, amelyek a kormányzati szervek és politikai szervezetek irányítási tevékenységének alapvető szabályait fejezik ki, általános és konkrét alapelvekre osztják. Az első, amely a menedzsment minden típusában működik, magában foglalja az objektivitás, a konkrétság, az optimálisság, a fő kapcsolat, a hatékonyság stb. Alapelveit. A társadalmi állam irányításának konkrét alapelvei magukban foglalják a társadalmi igazságosság, a szolidaritás, a társadalmi partnerség és a társadalmi béke (egyetértés), társadalmi intézkedés és a társadalmi egyenlőség elvének ismert mértéke. Ez utóbbi érvényes abban az értelemben, hogy biztosítja a társadalmi feltételek egyenlőségét, a szociális védelmet és a szociális jogok garantálását, kivéve az egyszerű kiegyenlítést.

A jóléti állam olyan jogi demokratikus állam, amely kijelenti az ember legmagasabb értékét, és megteremti a feltételeket az ember tisztességes életének, szabad fejlődésének és az egyén kreatív (munka) potenciáljának önmegvalósításának biztosításához. Az ember tisztességes élete alatt értendő anyagi biztonsága a modern fejlett társadalom normáinak szintjén, a kulturális értékekhez való hozzáférés, a személyes biztonsági jogok garantálása és az ember szabad fejlődése alatt - fizikai, szellemi és erkölcsi fejlődésének.

Számos olyan állam tapasztalata, amely az alkotmány szerint szociális, az azt mutatja, hogy társadalmi-gazdasági politikáikat olyan fontos alapelvekre építik, mint:

Egy személy gazdasági szabadsága, bármilyen típusú tevékenység szabad választásának joga a bérmunka és a vállalkozói szellem területén;

Bízik a piac szabályozói szerepében és szükség esetén gazdasági módszerekkel történő szabályozásában;

A szociális piacgazdaság fejlesztése és gazdasági hatékonysága;

A társadalom társadalmi igazságosságát és társadalmi szolidaritását, amelyet a munkavállalók részvénytulajdonának fejlesztése, valamint a gazdagokból a szegényekbe történő jövedelem adóos újraelosztása és a társadalom legképesebb testületek nagyobb munkaterhelése révén biztosítanak, a kevésbé képesek számára;

A férfiak és a nők közötti nemek közötti egyenlőség;

Minden polgár részvétele az állami és közügyek kezelésében, a munkavállalók részvétele a termelés irányításában, a társadalmi partnerség rendszerének fejlesztése.

A jóléti állam prioritási irányai.

1.a társadalmilag kiszolgáltatott népességcsoportok támogatása;

2. munkavédelem és emberi egészség;

3. a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor támogatása;

4. a társadalmi egyenlőtlenségek enyhítése azáltal, hogy jövedelmeket különbözik a társadalmi rétegek között az adók, az állami költségvetés és a speciális szociális programok révén;

5. a jótékonysági tevékenységek ösztönzése (különösen adókedvezmények nyújtásával a jótékonysági tevékenységeket végző vállalkozói struktúrák számára);

6. az alapvető tudományos kutatási és kulturális programok finanszírozása és támogatása;

7. A munkanélküliség elleni küzdelem, a lakosság foglalkoztatásának biztosítása, a munkanélküli-ellátások kifizetése;

8. az egyensúly keresése a szabad piacgazdaság és az államnak a fejlődésre gyakorolt \u200b\u200bhatása között annak érdekében, hogy minden polgár számára tisztességes életet biztosítsanak;

9. részvétel az államközi környezetvédelmi, kulturális és társadalmi programok végrehajtásában, a közös emberi problémák megoldásában;

10. aggodalom a béke fenntartása mellett a társadalomban.

A jóléti állam legfontosabb jelei.

A jóléti állam az állam fejlődésének új szakasza, amely akkor vált lehetővé, ha az államnak elegendő forrása van ahhoz, hogy valódi felelősséget biztosítson a társadalom és minden polgár sorsáért. A jóléti állam olyan államtípus, amely arra törekszik, hogy minden polgár számára megteremtse a legkedvezőbb feltételeket a létezéshez, az egyéni tehetségeik és képességeik megvalósításához, valamint a magas szintű szociális védelem biztosításához. Természetesen kevés államot lehet társadalmi kategóriába sorolni, de csak azokban az országokban, ahol a lakosság nagy része elérte a magas életszínvonalat, az egy főre jutó áruk és szolgáltatások fogyasztását. Például Svédország, Norvégia, Japán, Svájc és Németország társadalmi államoknak tekinthető. Franciaország stb.

A jóléti állam sajátosságai között a következőket említjük meg.

1. Megfelelő életszínvonal. Az állam felelős azért, hogy minden polgár számára megélhetési keretet biztosítson, amely garantálja a méltóságteljes létezést. Az állam ezt a funkciót a társadalmi vagyon méltányos újraelosztásával végzi a gazdagoktól a szegényekig. A megélhetési bért általában kétszáz termék, áru és szolgáltatás árán kell kiszámítani, amelyek a normál emberi élethez szükségesek. Természetesen ez nem azt jelenti, hogy az egészséges felnőttnek szociális juttatásokra számítania kell, köteles pénzt keresni egyedül, táplálni a családját. Az állam csak azokért az állampolgárokért vállal felelősséget, akik életkoruk, betegségük, fogyatékosságuk stb. Miatt maguk nem tudják kielégíteni igényeiket. Általában a társadalmi államokra utalnak azok az országok, amelyekben a megélhetési bér 7-10 ezer dollár / fő / év.

2. Társadalmi egyenlőség. Ez nem a szintezésről szól. A társadalmi egyenlőséget úgy kell érteni, mint a kezdési lehetőségek egyenlőségét, nem pedig a teljesítmény eredményeinek egyenlőségét. A társadalmi egyenlőtlenségnek sokféle megnyilvánulása van: életkor, iskolázottság, lakóhely, egészség, különlegesség, nem, stb. Az állam arra törekszik, hogy enyhítse és lehetőség szerint megszüntesse a társadalmi egyenlőtlenségeket azáltal, hogy aktívan beavatkozik az emberi élet különböző területein. Így. rögzíti a közhivatalhoz való egyenlő hozzáférés elvét, amely kiküszöböli a lakosság bármely csoportjának a kormányzásban való részvételének jogi feltételeit. Ezen túlmenően az állam beavatkozik a munkaügyi kapcsolatokba, egyenlővé téve a nők és férfiak jogait a munkavállalás során. Az állam az adópolitika segítségével kiegyenlíti az ingatlankülönbségeket, és a begyűjtött pénzeszközöket a szegények javára osztja szét.

3. Jövedelmüket vagy megélhetését elvesztett személyek szociális védelme (betegség, fogyatékosság, öregség, kenyérmester elvesztése, munkanélküliség miatt), valamint az orvosi ellátás költségeinek megfizetése.

A társadalombiztosítási rendszer társadalombiztosítás formájában jött létre. Vonalat húzott az önfoglalkoztatás és a társadalombiztosítási, valamint a biztosítási alapok között. Ezek az alapok magukban foglalják például a nyugdíjakat, a munkanélküli-járadékokat, az állami költségvetésből történő kifizetéseket, jótékonysági alapokat.

4. Az egész társadalom jólétének növekedése. A jólét mutatója a szegénység szintje. Általában a fejlett országokban ez nem haladja meg a 10% -ot. és Svédországban - alig több mint 5%. Ez lehetővé teszi az anyagi támogatások (lakhatási támogatások, diákok ösztöndíjai, gyermek juttatások stb.) Bevonását egyre szélesebb körbe.

A jóléti állam liberális modellje: előnyei és hátrányai.

A jóléti államnak számos modellje létezik.

Az egyik a liberális modell. A liberális modell úgy véli, hogy a piac a leghatékonyabb szféra az emberi interakció megszervezéséhez, a magántulajdonon és a vállalkozói szabadságon alapul. A magas életszínvonal főként két forrásból származik: a munkajövedelemből és az ingatlanból származó jövedelemből, ami a jövedelem méretének meglehetősen jelentős megkülönböztetését vonja maga után. Feltételezzük, hogy az emberek társadalmi biztonság nélkül létezhetnek a társadalomban. A fizetett juttatásoknak nem szabadnak magasnak lenniük, hogy ne akadályozzák a munkavállalási hajlandóságot. Ugyanakkor a kormányok bizonyos felelősséget ruháznak fel a polgárok szociális biztonságáért, amelyet főként szociális programok formájában valósítanak meg. Ezt a modellt az USA-ban, Angliában és más országokban használják.

A liberális modellnek megvannak az előnyei: egyrészt erős személyiséget alkot, amely képes ellenállni az élet nehézségeinek. Másrészt ez a modell könyörtelen: például egy koldus itt a saját lustaságának és erkölcstelenségének áldozata.