Föderaalseaduse muudatused 131. Kohalikud küsimused

1. Kavandatakse uut tüüpi munitsipaalüksus - munitsipaalringkond.

Linnaosa - mitmed asulad, mida ühendab ühine territoorium (välja arvatud käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhul) ja mis ei ole omavalitsused ning kus kohalik omavalitsus on elanike poolt otseselt ja (või) valitud ja muude kohalike omavalitsusorganite kaudu, mis võivad kasutada teatud riigivõimu antakse kohalikele omavalitsustele üle föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega.

2. Muudatuste kohaselt määratakse kindlaks linnaosa kohaliku tähtsusega küsimuste ring, täpsustatakse kriteeriumid, millele linnaosad peavad vastama, täpsustatakse nõudeid, mille kohaselt kehtestatakse ja muudetakse omavalitsuste piire.

3. 06.10.2003. Aasta föderaalset seadust nr 131-FZ täiendati uue artikliga 9.1, mis reguleerib omavalitsuste nimede küsimusi. On ette nähtud, et omavalitsusüksuse nimi peab sisaldama märget selle staatuse ja selle Vene Föderatsiooni teema kohta, kus see asub.

4. 06.10.2003 sõlmitud föderaalseaduse nr 131-FZ artiklis 12:

Täiendatud osaga 2.3 järgmiselt:

"2.3. Muutused munitsipaal- ja linnaosade piirides, mis eeldavad munitsipaal- ja linnaosadesse kuuluvate asulate territooriumi omistamist muude munitsipaal- ja linnaosade territooriumidele, viiakse läbi munitsipaal- ja linnaosade elanike nõusolekul, mida väljendavad vastavate munitsipaal- ja linnaosade esinduskogud. ";

4. osa on järgmine:

"4. Omavalitsuste piiride muutused, mis ei hõlma asulate territooriumi määramist teiste omavalitsuste territooriumidele, viiakse läbi elanike nõusolekul, mida väljendavad vastavate omavalitsuste esindusorganid. Juhul kui asulate või linnaosade piiride muutumisega kaasneb linnasisese jaotusega munitsipaalrajoonide või linnaosade piiride muutmine, viiakse selline piiride muutmine läbi ka arvestades vastavate munitsipaalrajoonide ja linnasiseste rajoonidega linnaosade elanike arvamust, mida on väljendanud linnaosade esinduskogude ja linnaosade esindusorganid. linnasisene jagunemine. "

5. 06.10.2003. Aasta föderaalseaduse nr 131-FZ artikkel 13, mida on täiendatud osadega 3.1-1, 3.3, 5.1, 7.3, 8, 9, 10 ja mis käsitlevad omavalitsuste ümberkujundamise küsimusi seoses uut tüüpi omavalitsuste moodustamise - munitsipaalringkonna - kasutuselevõtmisega.

6. Asulate, munitsipaalrajoonide, linnaosade, linnaosade, linnaosade jagunemisega linnaosade ja linnaosade siseste linnaosade kohalike omavalitsusorganite volituste hulgast on volitus reguleerida ühistaristu süsteemiga ühendamise tariife, ühenduse kommunaalteenuste organisatsioonide tariife, lisatasusid tariifide eest kommunaalteenuste organisatsioonide kaubad ja teenused, lisatasud hindadele (tariifidele) tarbijatele.

7. 06.10.2003 sõlmitud föderaalseaduse nr 131-FZ artikli 25 lõikes 1:

1. osa punkt 5 on sõnastatud järgmiselt:

"5) asulatevahelises piirkonnas asuvas asumis, asutuste struktuuri määramise küsimuses nii elanike algatuse loomiseks vastloodud asula loomiseks kui ka vastloodud asunduses, kui selle valimisse kuuluvate elanike arv ei ületa 300 inimest, vastloodud asula kohalik omavalitsus; "

2. osa on järgmine:

“2. Selles artiklis sätestatud kodanike kogunemine on pädev, kui sellest võtab osa üle poole hääleõiguslikest asula või asula elanikest. Kui asunduses puudub võimalus, et rohkem kui pooltel antud asula elanikel on samaaegne ühine viibimine, kellel on hääleõigus, toimub kodanike kogumine vastavalt valla hartale, mis sisaldab täpsustatud asulat, etappide kaupa ajavahemikus, mis ei ületa ühte kuud alates kuupäevast. kodanike kogunemise korraldamise otsuse tegemine. Samal ajal ei võta hilisemates etappides osa kodanikud, kes osalesid varem kodanike kokkutulekul. Kodanike kogunemise otsus loetakse vastuvõetuks, kui selle poolt hääletas üle poole kodanike kogunemisel osalejatest.

Föderaalne seadus nr 87-FZ, dateeritud 01.05.2019 "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete föderaalseaduse muutmise kohta" jõustus 01. mail 2019, üleminekuperioodiga kuni 1. jaanuarini 2025.

Kohalik omavalitsus on rahva ja valitud valitsuse omavahelise suhtlemise viis. Kohaliku omavalitsuse volituste, õiguste ja kohustuste kindlaksmääramiseks loodi föderaalne seadus nr 131-FZ, mis reguleerib kõiki neid funktsioone. Sellest artiklist leiate põhilise ülevaate seadusest, hiljuti toimunud muudatuste üksikasjaliku analüüsi ja saate seaduse praeguse teksti alla laadida koos viimaste muudatustega.

Kohaliku omavalitsuse abiga saavad teatud territooriumil elavad inimesed kasutada oma valitsuses osalemise õigust. Kohaliku omavalitsuse loomise, toimimise ja kontrolli protsesside reguleerimiseks võeti 06.10.2003 vastu föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" nr 131-FZ (edaspidi - seadus 131-FZ). Seadust 131-FZ käsitlevaid norme vastavalt elu praegusele olukorrale käsitleti paljudes erinevates väljaannetes. Sellest artiklist leiate ülevaate seaduse struktuurist koos peatükkide kokkuvõttega, ülevaate 2017. aastal toimunud muudatustest ja saate tutvuda omavalitsuse seaduse uusima versiooniga 131-FZ koos viimaste muudatustega.

Ülevaade kohaliku omavalitsuse seaduse ülesehitusest

Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse seaduse praegune väljaanne 131-FZ koosneb 12 peatükist ja 86 artiklist. Igas peatükis tutvustatakse konkreetset Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsusega seotud teemat:

• 1. peatükk “Üldsätted” sisaldab artikleid 1–9. Peatükis tutvustatakse mõistet “kohalik omavalitsus”, muid seaduses kasutatud mõisteid ja termineid. Lisaks tutvustatakse peatükis kohalike omavalitsusorganite volitusi, erinevate omavalitsuste omavalitsusorganite vahelise koostöö põhimõtteid, kohaliku omavalitsuse õiguslikku alust, kohalike omavalitsusorganite loodud määruste õiguslikku seisundit ja teavet omavalitsuste ametlike sümbolite kohta, samuti Venemaa kodanike õigust omavalitsuse teostamisele. kohtades.
• 2. peatükk "Kohaliku omavalitsuse territoriaalse korralduse põhimõtted" sisaldab artikleid 10–13, võttes arvesse artikleid 13.1 ja 13.2. Peatükis on toodud kohaliku omavalitsuse korralduse põhiprintsiibid: territooriumide, territooriumide piirid ja nende muutmine, omavalitsuste ümberkujundamine. Isegi peatükis on fikseeritud asunduste kaotamise ja uute omavalitsuste loomise põhimõtted asulatevahelistel aladel.
• 3. peatükk “Kohaliku tähtsusega küsimused” sisaldab artikleid 14–18, võttes arvesse artikleid 14.1, 15.1, 16.1, 16.2, 17.1, 18.1. Peatükk sisaldab teavet omavalitsusorganite pädevuse kohta teatud territoriaalüksuses: külas, munitsipaalringkonnas, linnaosas, linnaosas. Peatükk sisaldab omavalitsuskontrolli reegleid, kohalike omavalitsusorganite volituste õigusliku reguleerimise põhimõtteid, nende tegevuse tõhususe analüüsi ja hindamist.
• 4. peatükk "Teatavate riigivõimuga kohalike omavalitsusorganite eraldamine" sisaldab artikleid 19 kuni 21. Peatükis täpsustatakse riigivõimude eraldamise kord, nende rakendamine ja kontroll selliste volituste teostamise üle riigi poolt.
• 5. peatükk "Kohaliku omavalitsuse elanike otsese rakendamise vormid ja elanike osalemine kohaliku omavalitsuse rakendamisel" sisaldab artikleid 22-33, võttes arvesse artikli 25 lõiget 1. Peatükis määratletakse kohaliku rahvahääletuse, kohalike omavalitsuste valimiste, hääletamise, kohaliku omavalitsuse ametnike, valitud asetäitjate tagasikutsumise, piiride muutmise ja omavalitsuse moodustamise ümberkorraldamise põhimõtted. Fikseeritud on reeglid kodanike kogumiseks, seadusloomega seotud algatuste rakendamiseks, avalike kuulamiste, kodanike konverentside ja kohtumiste korraldamiseks, küsitluste läbiviimiseks, suhtlemiseks kohalike omavalitsustega ja muudeks elanikkonna osalemise vormideks.
• 6. peatükk "Kohalikud omavalitsused ja kohaliku omavalitsuse ametnikud" sisaldab artikleid 34 kuni 42. Peatükk sisaldab erinevate kohaliku omavalitsuse organite (fraktsioonid, kohalik haldus jne) ja kohalike omavalitsuste ametnike tegevuse ja pädevuse aluspõhimõtteid.
• 7. peatükk "Omavalitsuste õigusaktid" sisaldab artikleid 43 kuni 48, võttes arvesse artikli 43 lõiget 1. Peatükk sisaldab teavet omavalitsuste õigusaktide süstematiseerimise, nende aktide registrisse kandmise, omavalitsuse õigusaktide ettevalmistamise, kandmise ja tühistamise kohta.
• 8. peatükk "Kohaliku omavalitsuse majanduslikud alused" sisaldab artikleid 49 kuni 65, võttes arvesse artikli 63 lõiget 1. Artiklid 57–59 ja 62 ei kehti enam. Selles peatükis on teave vallavara, kohalike eelarvete, omavalitsuste vajaduste jaoks vajalike hangete, eelarve eraldamise võrdsustamise ja rahalise abi osutamise kohta.
• 9. peatükk "Omavalitsustevaheline koostöö" sisaldab artikleid 66-69. Peatükk sisaldab teavet omavalitsustevahelise koostöö eri vormide ja seda rakendavate organisatsioonide kohta.
• 10. peatükk „Kohalike omavalitsusorganite ja kohalike omavalitsuste ametnike vastutus, nende tegevuse kontroll ja järelevalve“ sisaldab artikleid 70–78, võttes arvesse artikli 74 lõiget 1. Peatükis kirjeldatakse kohalike omavalitsuste vastutust riigi, elanike ja organisatsioonide ees, munitsipaalkoosseisu juhi tagasiastumise reegleid, kontrolli ja järelevalve põhimõtteid kohalike omavalitsuste tegevuse üle.
• 11. peatükk "Kohaliku omavalitsuse korralduse iseärasused" sisaldab artikleid 79 kuni 82, võttes arvesse artikleid 82.1, 82.2, 82.3. Peatükis kirjeldatakse kohaliku omavalitsuse korraldamise nüansse erinevatel territooriumidel: linnades, teaduslinnades, piirialadel jne.
• Peatükk 12 "Üleminekusätted" sisaldab artikleid 83 kuni 86. Peatükk sisaldab teavet seaduse jõustumise, omavalitsuse tegevuse põhimõtete kohta normatiivaktide asendamise perioodil, selle seaduse ja aegunud normatiivaktide rakendamise tagamise kohta.

Ülevaade 2017. aasta 131-FZ muudatustest ja täiendustest

2015. aastal muudeti föderaalseaduse nr 131 teksti viis korda. Allpool leiate ülevaate 2017. aastal jõustunud 131-FZ olulisematest muudatustest:

1. 03.02.2015 föderaalseaduse nr 8-FZ artikliga 2 muudeti valla esinduskogu asetäitjate tagasivalimise keeld, mis langes laiali vastavalt osa 2.1 normidele. Art. Seaduse 131-FZ artikli 73 punkt 3 - järjestikuseks kuuks pädevaks peetud koosoleku korraldamata jätmise eest. Keeld kehtib tagasivalimise kohta, mis toimub seoses laialisaatmise faktiga. Erandi teevad asetäitjad, kelle kohus tunnistas kohaliku omavalitsuse tegevusetuse tõttu süütuks.

Lisaks lisati uus viis vallavanema valimiseks. Lisaks muudele meetoditele valitakse juht komisjoni valitud kandidaatide hulgast vastavalt konkursi tulemustele. Konkreetse kandidaadi valimise otsuse teeb valla esinduskogu. See valitud juht täidab valla esinduskogu esimehe ametikohta, kellel on antud hääl, või juhib kohalikku administratsiooni.

1. 30. märtsi 2015. aasta föderaalseaduse N 63-FZ artikkel 2 suurendas pisut kohalike omavalitsuste volitusi, mis on seotud kohaliku tähtsusega teemadega. Need muudatused võimaldasid kodanikel sõlmida kokkuleppe munitsipaalteenistuse sihipärase koolituse kohta. Sellega seoses anti kohalikele omavalitsustele volitused korraldada sellise teenuse koolitust.
2. 30. märtsi 2015. aasta föderaalseaduse N 64-FZ artikkel 2 lisas kohalikele omavalitsustele peavalu, laiendades nende pädevust ja kohustades neid ilma järelevalveta loomi püüdma ja pidama.
3. 29. juuni 2015. aasta föderaalseaduse N 187-FZ artikkel 1 kohustab kohalikku administratsiooni juhtiva omavalitsusüksuse juhi ametikohale võtnud asetäitjatel loobuma oma parlamendivõimust. Selle nõude suhtes on tehtud erand: kui maa-asunduses või föderaalse tähtsusega linna asumisiseses munitsipaalvalduses moodustab asetäitja kohaliku omavalitsuse esimehe ja juhi volitused.
4. 29. juuni 2015. aasta föderaalseaduse N 204-FZ artikliga 3 laiendati kohalike omavalitsusorganite volitusi kultuuri- ja spordivaldkonnas, nüüd hõlmavad need: kooli- ja massispordi arendamist, kategooriate ja kvalifikatsioonikategooriate määramist spordikohtunikele, laste- ja noortespordi arendamist koos omavalitsuste spordimeeskondade moodustamise ülesanne. Nüüd saab ametlikel võistlustel osalemiseks sponsoreerida omavalitsuste spordimeeskondi kohalikest eelarvetest.

Inglise: Vikipeedia muudab saidi turvalisemaks. Kasutate vana veebibrauserit, mis ei võimalda tulevikus Wikipediaga ühenduse luua. Värskendage oma seadet või pöörduge oma IT-administraatori poole.

中文: 百科 正在 使 网站。 您 您 正在 正在 正在 正在 正在 ）。

Español: Vikipeedia está haciendo el sitio más seguro. Kasutusel olev veebimaterjal, mida ei kasutata Vikipeedia en el futuros. Tegelik su dispositivo o pöörduge administraatori poole. Más abajo heina una aktualización más larga y más técnica en inglés.

ﺎﻠﻋﺮﺒﻳﺓ: ويكيبيديا تسعى لتأمين الموقع أكثر من ذي قبل. أنت تستخدم متصفح وب قديم لن يتمكن من الاتصال بموقع ويكيبيديا في المستقبل. يرجى تحديث جهازك أو الاتصال بغداري تقنية المعلومات الخاص بك. يوجد تحديث فني أطول ومغرق في التقنية باللغة الإنجليزية تاليا.

Français: Wikipédia va bientôt augmenter la sécurité de son site. Vous kasutada aktiveerimist veebisaidi navigeerimisel, lisateenused ja ühendused Wikipédia lorsque ce sera fait'iga. Merci de mettre à jour votre appareil oru decocter votre administratureur informatique cà fin. Teave lisaseadmete ja tehnikate kohta ning enesestmõistetavalt ei saa seda lahti saada.

日本語: ウ ィ キ ペ デ ィ ア で は サ イ ト の セ キ ュ リ テ ィ を 高 め て い ま す. ご 利用 の ブ ラ ウ ザ は バ ー ジ ョ ン が 古 く, 今後, ウ ィ キ ペ デ ィ ア に 接 続 で き な く な る 可能性 が あ り ま す. デ バ イ ス を 更新 す る か, IT 管理者 に ご 相 談 く だ さ い. 技術 面 の 詳 し い 更新 情報 は 以下 に 英語 で で し て い

Saksa keel: Vikipeedia erhöht die Sicherheit der Webseite. Du benutzt einen alten Webbrowser, der Zukunft nicht mehr auf Wikipedia zugreifen können wird. Bitte aktualisiere dein Gerät oder sprich deinen IT-administraator an. Ausführlichere (und technisch detailliertere) Hinweise'i parim fin Du Dutenten in English Sprache.

Itaalia keel: Wikipedia sta rendendo il sito più sicuro. Kasutage veebibrauserit, mis pole spetsiaalselt ühendatud Vikipeediaga veebis. Per favore, aggiorna on teie seadme dispositsioon või suvaline teave, mis põhineb teie administraatoril. Più in basso è disponibile un aggiornamento più dettagliato and tecnico in English.

Magyar: Biztonságosabb lesz a Wikipédia. A böngésző, amit kasutataksesz, ei saa postitada edasini. Kasutusele tuleb moderniseeritud tehnoloogia või jelezd. Alább lugehatod a kõige suurem magyarázatot (inglise keeles).

Svenska: Vikipeedia Views sidan mer säker. Du använder en äldre webbläsare som inte kommer att kunna läsa Wikipedia i framtiden. Uppdatera din enhet eller kontakta din IT-administratör. Det finns en längre och mer teknisk förklaring på engelska längre ned.

हिन्दी: विकिपीडिया साइट को और अधिक सुरक्षित बना रहा है। आप एक पुराने वेब ब्राउज़र का उपयोग कर रहे हैं जो भविष्य में विकिपीडिया से कनेक्ट नहीं हो पाएगा। कृपया अपना डिवाइस अपडेट करें या अपने आईटी व्यवस्थापक से संपर्क करें। नीचे अंग्रेजी में एक लंबा और अधिक तकनीकी अद्यतन है।

Eemaldame ebaturvaliste TLS-protokolli versioonide, eriti TLSv1.0 ja TLSv1.1, toetamise, millele teie brauseri tarkvara tugineb meie saitidega ühenduse loomiseks. Selle põhjuseks on tavaliselt vananenud brauserid või vanemad Androidi nutitelefonid. Või võib see olla korporatiivse või isikliku tarkvara "Web Security" sekkumine, mis tegelikult halvendab ühenduse turvalisust.

Meie saitidele pääsemiseks peate oma veebibrauseri värskendama või muul viisil selle probleemi lahendama. See teade jääb kuni 1. jaanuarini 2020. Pärast seda kuupäeva ei saa teie brauser ühendust meie serveritega.

5. ФЗ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtetest" nr 131, selle peamised sätted

Föderaalseadusega on kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud üldised õiguslikud, territoriaalsed, organisatsioonilised ja majanduslikud põhimõtted Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamiseks, määratakse kindlaks riiklikud garantiid selle rakendamiseks.

Seadus reguleerib mitmeid küsimusi, mida varem föderaalseaduses ei kajastatud, mis on muidugi positiivne punkt. Esiteks puudutab see peatükki, mis reguleerib kohaliku omavalitsuse üksustele eraldi riigivõimu andmise korda.

Peatükk 1. Üldsätted. Selles antakse kohaliku omavalitsuse põhimõisted, kaalutakse Vene Föderatsiooni kodanike õigusi kohaliku omavalitsuse teostamiseks; antakse kohaliku omavalitsuse õiguslik alus; Föderaalsete riigivõimuorganite ja subjektide riigivõimuorganite volitused kohaliku omavalitsuse valdkonnas. Antakse omavalitsuste õigusaktide kohaldamise alused. Arvestatud on omavalitsustevahelist koostööd ja nõudeid omavalitsuste ametlikele sümbolitele.

Peatükk 2. Kohaliku omavalitsuse territoriaalse korralduse põhimõtted. Siin vaadeldakse valdade territooriumide ja piiride põhialuseid, omavalitsuste moodustamise ja omavalitsuste ümberkujundamise piiride muutmist, asulate kaotamist, vast moodustatud asustuste loomist asulatevahelistele aladele.

3. peatükk. Kohalikud küsimused. Vaadeldakse linnade, maa-asulate, omavalitsuste kohaliku tähtsusega küsimusi. Antakse linna- ja maa-asulate kohalike omavalitsuste õigused lahendada küsimusi, mis ei ole seotud asulate kohaliku tähtsusega teemadega, ja linnaosa linnaosade organite õigused lahendada küsimusi, mis pole seotud munitsipaalpiirkondade kohaliku tähtsusega teemadega. Linnaosa kohaliku tähtsusega küsimused ja linnaosa kohalike omavalitsuste seadused, linnasisese jaotusega linnaosa, linnasisene linnaosa linnaosa kohaliku tähtsusega probleemidega mitteseotud küsimuste lahendamiseks, linnasisese jagunemisega linnaosa, linnasisese linnaosa; Kohalike omavalitsuste volitused käsitleda kohaliku tähtsusega küsimusi.

Omavalitsuskontrolli sätted, kohalike omavalitsuste volituste õigusliku reguleerimise põhimõtted ja kohalike omavalitsuste tõhususe hindamine.

Peatükk 4. Eraldi riigivõimuga kohalike omavalitsuste eraldamine. Esitatakse kord, kuidas kohalikele omavalitsustele antakse eraldi riigivolitused; Üksikute riigivõimude rakendamine kohalike omavalitsuste poolt ja riikliku kontrolli sätted kohaliku omavalitsuse üksuste riigivõimude rakendamise üle.

Peatükk 5. Kohaliku omavalitsuse elanike otsese rakendamise vormid ja elanike osalemine kohaliku omavalitsuse rakendamisel. Peamised sätted antakse järgmistes vormides: Kohalik rahvahääletus, kohaliku omavalitsuse valimised, sätted hääletamise kohta asetäitja, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme, valitud kohaliku omavalitsuse ametniku tagasikutsumisel, hääletamine valla piiride muutmise, valla ümberkujundamise küsimustes. Arvesse võetakse järgmisi aspekte: kodanike kogunemine, omavalitsuse esinduskogu volituste teostamine, kodanike seadusandlik algatus, territoriaalne avalik omavalitsus, avalikud kuulamised, kodanike kohtumised, kodanike konverentsid (delegaatide kohtumised), kodanike küsitlused, kodanike pöördumised kohalike omavalitsuste poole ja muud kohaliku omavalitsuse otsese rakendamise vormid. ja osalemine selle rakendamises.

Peatükk 6. Kohaliku omavalitsuse organid ja kohaliku omavalitsuse ametnikud. Kohaliku omavalitsuse organeid ja nende üksusi kaaluti:

Valla esinduskogu ja fraktsioon selles;

Vallavanem;

Kohalik haldus;

Valla kontrolli- ja raamatupidamisasutus;

Valla valimiskomisjon.

Antakse sätted asetäitja, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme ja valitud kohaliku omavalitsuse ametniku staatuse kohta. Kohalikke omavalitsusi käsitletakse juriidiliste isikutena ja omavalitsusteenistuse regulatsioon.

Peatükk 7. Vallaõigusaktid. Arvestatud:

Munitsipaalõigusaktide süsteem

Omavalitsuste normatiivsete õigusaktide föderaalne register

Valla harta

Kodanike tahet otseselt väljendades tehtud otsused

Valla õigusaktide ettevalmistamine, jõustumine ja kehtetuks tunnistamine.

Peatükk 8. Kohaliku omavalitsuse majanduslik alus. Kohaliku omavalitsuse majandusliku aluse koosseis, sealhulgas

Munitsipaalvara, selle omamine, kasutamine ja käsutamine;

Kohalikud eelarved: Kohalike eelarvete kulud ja tulud, Kohalike vajaduste rahuldamiseks vajalikud hanked, Kodanike oma maksustamise vahendid, Linna- ja maa-asulate, linnadevaheliste piirkondade, munitsipaalrajoonide, linnaosade, linnaosade eelarvelise eraldamise viimine vastavusse linnajaotusega.

Kohalikele eelarvetele subsiidiumide andmine riigivõimu teostamiseks kohalike omavalitsuste poolt

Subsiidiumid ja muud valitsustevahelised ülekanded kohalikele eelarvetele Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest

Omavalitsuste laenuvõtmine

Kohalikest eelarvetest eraldatavad toetused, toetused ja muud valitsustevahelised ülekanded.

Peatükk 9. Omavalitsustevaheline koostöö. Avaldatud on sätted Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omavalitsuste nõukogude, ülevenemaaliste omavalitsuste ühenduste, omavalitsustevaheliste organisatsioonide ja omavalitsuste mittetulundusühingute kohta.

Peatükk 10. Kohalike omavalitsuste ja omavalitsuste ametnike vastutus, kontroll ja järelevalve nende tegevuse üle. Siin on sätted vastutuse kohta riigi ees kõigil kohaliku omavalitsuse tasanditel, omavalitsusjuhi ametist vabastamise kord, riigiasutuste poolt kohalike omavalitsuste teatud volituste ajutine teostamine.

Arvesse võetakse ka kohalike omavalitsuste ja kohalike omavalitsuste ametnike vastutust üksikisikute ja juriidiliste isikute ees ning kohalike omavalitsuste ja kohalike omavalitsuste ametnike tegevuse kontrollimist ja järelevalvet ning kodanike otsese tahte alusel tehtud otsuste, organite otsuste ja tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamist kohtu poole kohaliku omavalitsuse ja kohaliku omavalitsuse ametnikud.

Peatükk 11. Kohaliku omavalitsuse korralduse tunnused.

Arvesse võetakse järgmisi aspekte: Kohaliku omavalitsuse korralduse tunnused Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes - föderaalse tähtsusega linnad, suletud haldusterritoriaalsed üksused, teaduslinnad, piirialad, Kaug-Põhjas asuvad omavalitsused ja samaväärsed alad, kus on piiratud kaupade (toodete) tarnimise tähtajad. , Skolkovo innovatsioonikeskuse territooriumil ning arenenud sotsiaalse ja majandusliku arengu territooriumidel.

Peatükk 12. Üleminekusätted. Siin käsitleme selle föderaalseaduse jõustumise korda, kohaliku omavalitsuse üleminekuperioodi rakendamise eripärasid, kohaliku omavalitsuse rakendamise eripära üleminekuperioodil ja teatud normatiivsete õigusaktide tunnustamist kehtetuteks.

6. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" nr 131 omavalitsusüksuste tüüpide ja nende omaduste kohta

Selle föderaalseaduse tähenduses kasutatakse järgmisi MO tüüpi tüüpe:

Maa-asula on üks või mitu maapiirkonda, mida ühendab ühine territoorium (linnad, külad, külad, külad, alevikud, külad, aulid ja muud maa-asulad), kus kohalikku omavalitsust teostab elanikkond vahetult ja (või) valitud ja muude kohalike organite kaudu omavalitsus;

Linnalinn - linn või linn, kus kohalik omavalitsus toimub elanike poolt vahetult ja (või) kohaliku omavalitsuse valitud ja muude organite kaudu;

Asustus - linna- või maa-asula;

Munitsipaalrajoon - mitu ühist territooriumi ühendavat asulat või asustust ja asustustevahelist territooriumi, mille piires toimub kohalik omavalitsus, et lahendada asustustesisese kohaliku tähtsusega küsimusi elanikkond vahetult ja (või) valitud ja muude kohalike omavalitsusorganite kaudu, mis saavad teostada eraldi riigivõimu, antakse kohalikele omavalitsustele üle föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega;

Linnaosa - linnaline asula, mis ei kuulu linnaosa koosseisu ja mille kohalikud omavalitsused teostavad volitusi asustuskoha kohaliku tähtsusega küsimuste ja linnaosa kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks, mis on kehtestatud käesoleva föderaalseadusega, ning võivad kasutada ka teatavaid kohaliku omavalitsuse föderaalsetele organitele delegeeritud riigivõimu. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja seadused;

Linnadevahelise jaotusega linnaosa on linnaosa, kus vastavalt Vene Föderatsiooni subjekti seadustele moodustatakse linnadevahelised rajoonid linnadevahelisteks omavalitsusteks;

Siserajoon - asutusesisene omavalitsusüksus majasisese jaotusega linnaosa territooriumil, mille piires kohalik omavalitsus toimub elanike poolt vahetult ja (või) kohaliku omavalitsuse valitud ja muude organite kaudu. Kriteeriumid linnadevahelise jaotusega linnaosade jaotamiseks linnasisesteks aladeks on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadustega ja linnadevahelise jaotusega linnaosa hartaga;

Föderaalse tähtsusega linna sisemine territoorium (intracity Municipality) - föderaalse tähtsusega linna territooriumi osa, mille piires kohalik omavalitsus toimub elanike poolt vahetult ja (või) valitud ja muude kohalike omavalitsusorganite kaudu;

Munitsipaalüksus - linna- või maa-asula, munitsipaalrajoon, linnaosa, föderaalse tähtsusega linna sisemise rajooniga linnaosa, linnaosa sisemine piirkond või maakonna territoorium.

Rahvastikusisene territoorium - väljaspool asulate piire asuv territoorium.

1. Kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks on asulate, valdade, linnaosade, linnaosade, linnasisese jaotusega linnaosade ja linnaosade siseste linnaosade kohalikel omavalitsustel järgmised volitused:

1) valla põhimääruse vastuvõtmine ning selle muudatuste ja täienduste sisseviimine, valla õigusaktide avaldamine;

2) valla ametlike sümbolite kehtestamine;

3) munitsipaalettevõtete ja -asutuste loomine, vallavalitsuse asutuste tegevusele rahalise toetuse andmine ja rahaliste toetuste andmine munitsipaalülesannete täitmiseks eelarveliste ja autonoomsete omavalitsusasutuste poolt, samuti kaupade, tööde, teenuste hankimine valla vajaduste rahuldamiseks;

4) tariifide kehtestamine munitsipaalettevõtete ja -asutuste poolt osutatavate teenuste ning munitsipaalettevõtete ja -asutuste tehtud töö eest, kui föderaalseadused ei sätesta teisiti;

4.1) on kaotanud jõu. - föderaalseadus, kuupäev 01.05.2019, N 87-ФЗ;

4.2) soojusvarustuse korraldamise volitused, mis on ette nähtud föderaalses soojusvarustuse seaduses;

4.3) veevarustuse ja kanalisatsiooni valdkonnas volitused, mis on ette nähtud föderaalses seaduses "Veevarustuse ja kanalisatsiooni kohta";

4.4) volitused strateegilise planeerimise valdkonnas, mis on sätestatud 28. juuni 2014. aasta föderaalseaduses N 172-ФЗ "Strateegilise planeerimise kohta Vene Föderatsioonis";

5) kohaliku omavalitsuse valimiste, kohaliku rahvahääletuse ettevalmistamise ja läbiviimise korralduslik ja logistiline toetamine, asetäitja, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme, valitud kohaliku omavalitsuse ametniku tagasikutsumise hääletamine, valla piiride muutmise, valla ümberkujundamise küsimustes hääletamine;

6) valla majanduse ja sotsiaalset sfääri iseloomustavate statistiliste näitajate kogumise korraldamine ning nende andmete edastamine riigiasutustele Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;

6.1) asulate, linnaosade kommunaalse taristu süsteemide integreeritud arendamise programmide väljatöötamine ja kinnitamine, asulate, linnaosade transpordi infrastruktuuri integreeritud arendamise programmid, asulate, linnaosade sotsiaalse infrastruktuuri integreeritud arendamise programmid, mille nõuded on kehtestanud Vene Föderatsiooni valitsus;

7) trükikandja loomine omavalitsuse õigusaktide avaldamiseks, kohaliku omavalitsuse õigusaktide eelnõude arutamine kohaliku tähtsusega küsimustes, valla elanike tähelepanu juhtimine valla sotsiaalmajanduslikule ja kultuurilisele arengule, selle avaliku infrastruktuuri arendamisele ja muu ametliku teabe saamiseks ;

8) rahvusvaheliste ja välismaiste majandussuhete rakendamine vastavalt föderaalseadustele;

8.1) kohaliku omavalitsuse valitud ametnike, kohaliku omavalitsuse valitud organite liikmete, omavalitsuste esinduskogude asetäitjate, omavalitsuste töötajate ja omavalitsusasutuste töötajate kutsehariduse ja täiendava kutsehariduse korraldamine, omavalitsusteenistuse koolituse korraldamine Vene Föderatsiooni haridus- ja seadusandlusega ette nähtud viisil Vene Föderatsiooni seadused munitsipaalteenuste kohta;

8.2) omavalitsuste energiasäästu ja energiatõhususe valdkonna programmide kinnitamine ja elluviimine, korterelamute, mille ruumid hõlmavad valla piirides asuvat elamufondi, energiaauditite korraldamine, muude energiasäästu ja energiatõhusust käsitlevate õigusaktidega sätestatud meetmete korraldamine ja läbiviimine;

9) muud volitused vastavalt käesolevale föderaalseadusele, omavalitsuste põhimäärustele.

1.1. Artiklite ja käesoleva föderaalseaduse kohaselt kohaliku tähtsusega küsimustele, föderaalseadustele, omavalitsuste hartadele suunatud küsimustes võidakse kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks kehtestada kohalike omavalitsuste organite volitused ning käesoleva föderaalseaduse 3. osas sätestatud juhul need volitused võidakse kehtestada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega.

Paranduse korraldamine ja parendusreeglite kinnitamine föderaalse tähtsusega linnade territooriumidel vastavalt sellele föderaalseadusele toimub vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele - föderaalse tähtsusega linnadele.

1.2. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadused võivad föderaalseadustega kehtestatud juhtudel jaotada volitused ümber Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse kohalike omavalitsuste ja riigiasutuste vahel. Võimude ümberjaotamine on lubatud vähemalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindava) avaliku võimu esindaja ametiajaks. Sellised Vene Föderatsiooni subjekti seadused jõustuvad järgmise majandusaasta algusest.

Kohalike omavalitsusorganite volituste määramine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste volitustele munitsipaalvara haldamise, kohaliku eelarve moodustamise, kinnitamise ja täitmise, avaliku korra kaitse rakendamise, kohalike omavalitsusorganite struktuuri kehtestamise, omavalitsuse territooriumi piiride muutmise, samuti volituste osas, nagu on sätestatud käesoleva föderaalseaduse punktides 1, 2, 7, 8 ja 10. osas.

2. Asulate, munitsipaal-, linnaosade, intracityjaotusega linnaosade, intracity-de linnaosade kohalikel omavalitsustel on vastavalt munitsipaalüksuste põhimäärustele õigus otsustada kodanike kaasamise üle asulale ühiskondlikult olulistel vabatahtlikel alustel, linnaosa, linnaosa, linnaosa linnasisese jaotusega, linnasisese tööpiirkonnaga (sealhulgas tööülesannetega), et lahendada käesoleva föderaalseaduse 1. osa punktides 7.1–9, 15 ja 19 sätestatud asulate kohaliku tähtsusega küsimused, munitsipaal-, linnaosade, linnasisese jaotusega linnaosade kohaliku tähtsusega küsimused, mis on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse 1. osa punktides 7.1–11, 20 ja 25, linnaosade olulised küsimused, nagu on sätestatud selle föderaalseaduse 1. osa punktides 4, 8 ja 10.

Ühiskondlikult olulise töö saab omistada ainult tööle, mis ei vaja eriväljaõpet.

Ühiskondlikult olulise töö tegemiseks võivad täiskasvanud töövõimelised asulate ja linnaosade elanikud kaasata põhitööst või õppimisest vabal ajal rohkem kui kord kolme kuu jooksul. Lisaks ei tohi sotsiaalselt olulise töö kestus olla pikem kui neli tundi järjest.

2.1. Omavalitsuste kohaliku omavalitsuse organid juhul, kui nende piiridele arvatakse varem suletud haldusterritoriaalsetes üksustes olevad territooriumid, mille osas Vene Föderatsiooni president otsustas ümber kujundada või kaotada, vastavalt Vene Föderatsiooni 14. juuli 1992. aasta seadusele N 3297. -1 "Suletud haldusterritoriaalse moodustamise korral" pidage nende kodanike üle arvestust, kellel on olnud õigus saada sotsiaaltoetusi eluaseme ostmiseks väljaspool nende territooriumide piire, määrake nimetatud väljamaksete suurus, jälgige, kuidas kodanikud täidavad nende laekumise tingimusi, ja neil on ka õigus tasuda kulud kodanike ja nende pereliikmete reisimine eelmisest elukohast uude elukohta ning pagasi maksumus.

3. Käesoleva artikliga kehtestatud kohalike omavalitsuste volitusi teostavad omavalitsuste kohalikud omavalitsused sõltumatult. Ühe valla kohaliku omavalitsuse või kohaliku omavalitsuse ametniku allutamine teise omavalitsuse omavalitsusele või kohaliku omavalitsuse ametnikule ei ole lubatud.

4. Kui vastavalt föderaalseadusele ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele antakse kohalikele omavalitsustele üle Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklike võimuorganite volitused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu organid, RSFSRi täidesaatvate võimude õigusaktid, föderaalsete täitevorganite õigusaktid , piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvuse linnad) rahvasaadikute nõukogude või nende täitevkomiteede, piirkondlike, piirkondlike, linnade (föderaalse tähtsusega linnad) haldusasutuste aktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid, volitused vastu võtta, mis läksid kohalikele omavalitsustele omavalitsus, tegutsevad osaliselt, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega, kuni kohalike omavalitsuste vastuvõtmiseni ja vastavaid õigussuhteid reguleerivate kohaliku omavalitsuse õigusaktide jõustumiseni. Alates asjakohaseid õigussuhteid reguleerivate munitsipaalõigusaktide jõustumisest, varem vastu võetud RSFSRi täitevorganite õigusaktid, föderaalsete täitevorganite õigusaktid, piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvuse linnad) rahvasaadikute nõukogude või nende täitevkomiteede piirkondlikud aktid , piirkondlike, linnade (föderaalse tähtsusega linnad) haldusasutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusakte, millega sellised õigussuhted lahendatakse, ei kohaldata.

Juhul, kui vastavalt föderaalseadusele või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele lähevad kohalike omavalitsusorganite volitused üle Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu föderaalsetele organitele või riigivõimu organitele, RSFSRi täitevorganite õigusaktidele, föderaalsete täitevorganite õigusaktidele, piirkondlikele õigusaktidele, piirkondlikud, linnade (vabariikliku alluvuse linnad) rahvasaadikute või nende täitevkomiteede nõukogud, piirkondlike, piirkondlike, linnade (föderaalse tähtsusega linnad) administratsioonid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid, rahvasaadikute kohalike nõukogude aktid ja rajoonide, linnade kohalikud haldusasutused, linnaosade, linnade, külanõukogude, maa-asulate, kohalike omavalitsuste õigusaktide vastuvõtmise volitused, mis anti üle föderaalsele riigivõimuorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu organitele ii) need kehtivad osas, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega, kuni nende vastuvõtmiseni föderaalse riigivõimuorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu organite poolt ja Vene Föderatsiooni õigusaktide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktide jõustumiseni, mis reguleerivad asjakohaseid õigussuhteid. Alates päevast, mil jõustuvad Vene Föderatsiooni õigusaktid, kehtivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid, mis reguleerivad asjakohaseid õigussuhteid, varem vastu võetud RSFSRi täitevorganite õigusaktid, föderaalsete täitevorganite õigusaktid, piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvusega linnad) rahvanõukogude õigusaktid Asetäitjad või nende täitevkomiteed, piirkondlikud, piirkondlikud, linnade (föderaalse tähtsusega linnad) administratsioonid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid, rahvasaadikute kohalike asutuste nõukogude ja linnaosade, linnade, linnade linnaosade, vallavolikogude, maapiirkondade asustatud alade kohalike aktide aktid lõikeid, selliseid õigussuhteid reguleerivaid kohaliku omavalitsuse õigusakte ei kohaldata.

• Kohalike omavalitsuste volitused tegeleda kohalike probleemidega

  Kohalike omavalitsusorganite volituste määramine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste volitustele munitsipaalvara haldamise, kohaliku eelarve koostamise, kinnitamise ja täitmise, avaliku korra kaitse rakendamise, kohalike omavalitsusorganite struktuuri kehtestamise, omavalitsuse territooriumi piiride muutmise, samuti volituste osas nagu on sätestatud käesoleva föderaalseaduse artikli 17 esimese osa lõigetes 1, 2, 7, 8 ja artikli 35 10. osas.

• Munitsipaalvara

  5) vara, mis on ette nähtud kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 14 3. ja 4. osale, artikli 16 kolmandale osale ning artikli 16.2 lõigetele 2 ja 3, samuti vara, mis on ette nähtud volituste andmiseks kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks vastavalt koos selle föderaalseaduse artikli 17 osadega 1 ja 1.1.

• Selle föderaalseaduse sätete rakendamise tagamine

  föderaalseaduse eelnõud föderaalseaduste muudatuste ja täienduste sisseviimiseks, millega reguleeritakse kohalike omavalitsuste volitusi lahendada käesoleva föderaalseadusega kehtestatud kohaliku tähtsusega küsimusi, et viia need föderaalseadused vastavusse selle föderaalseaduse artiklite 17 ja 18 nõuetega;