Postup vykonania nútenej jazdy občanov exekútormi upravuje zákon. Exekútori: funkcie, úlohy, zodpovednosti Osobitné postavenie súdneho exekútora pre

Právne postavenie každého štátneho zamestnanca sa určuje na základe súhrnu pridelených povinností a práv, ktoré sú mu priznané.
Komentovaný článok v súlade so zákonom č. 194-FZ bol uvedený v novom vydaní a zakotvuje povinnosti, ako aj práva súdneho exekútora podľa OUPDS, ktoré kolektívne charakterizujú jeho osobitné právne postavenie.
Všeobecné právne postavenie súdneho exekútora pre OUPDS ako štátneho zamestnanca určuje legislatíva o štátnej službe. Takže čl. 14 - 17 zákona o štátnej štátnej službe ustanovujú základné práva a povinnosti štátneho zamestnanca, ako aj obmedzenia a zákazy týkajúce sa štátnej služby (ďalšie informácie sú uvedené v komentári k článku 3).
Pri príprave legislatívnych opatrení zabezpečujúcich zachovanie ustanoveného postupu pre činnosť súdov bola ako jedna z úloh súdnych exekútorov (podrobnejšie pozri komentár k článku 1) vypracovaný a schválený pokyn č. 226.
V súvislosti s potrebou zlepšenia kvality (optimalizácie) výkonu štátnych funkcií vrátane zefektívnenia administratívnych postupov a administratívnych úkonov bol vypracovaný správny predpis N 384.
Zabezpečenie ustanoveného postupu pre činnosť súdov je súbor opatrení, ktoré v súlade s pokynom N 226 zahŕňajú:
- zaistenie bezpečnosti sudcov, hodnotiteľov, účastníkov procesu a svedkov pred súdmi;
- vykonávanie príkazov predsedu súdu, ako aj sudcu alebo predsedu senátu na zasadaní súdu, ktoré súvisia s dodržiavaním poriadku na súde;
- výkon rozhodnutia súdu a sudcu o použití procesných donucovacích opatrení na obžalovaného a ďalších občanov ustanovený zákonom;
- zabezpečenie ochrany súdnych budov, rokovacích miestností a súdnych priestorov počas pracovnej doby;
- kontrola prípravy priestorov súdu na pojednávanie, zabezpečenie, na základe pokynov sudcu, doručenia trestnej veci a vecných dôkazov na miesto konania a ich bezpečnosti;
- udržiavanie verejného poriadku v priestoroch súdu;
- interakcia s policajtmi pri vykonávaní sprievodu osôb vo väzbe v otázkach ich bezpečnosti a ochrany;
- prevencia a potlačenie trestných činov a priestupkov, identifikácia narušiteľov, vypracovanie protokolu o správnom delikte a v prípade potreby ich zadržanie s následným postúpením orgánom vnútorných záležitostí;
- vykonanie postupu vyhýbania sa osobám pred súdom alebo pred súdnym exekútorom - exekútorom.
Okrem toho sa v niektorých prípadoch môže exekútor pre OUPDS podieľať na výkone donucovacích opatrení.
Za účelom efektívneho plnenia povinností, ktoré im ukladá zákon, sú súdni exekútori pre OUPDS nepretržite prideľovaní súdom (bod 4.3 pokynu N 226).
Odsek 1 komentovaného článku vymenúva povinnosti súdneho exekútora podľa OUPDS.
Je predovšetkým povinný zabezpečiť bezpečnosť sudcov, porotcov a ďalších účastníkov procesu pred súdom a v prípade určitých procesných úkonov - mimo budov a priestorov súdu.
Medzi účastníkov občianskeho (rozhodcovského) sporu patria: strany (žalobca a obžalovaný), žiadatelia, zainteresované strany, tretie strany, prokurátor, zástupcovia strán, znalci, špecialisti, prekladatelia, svedkovia atď.
Účastníkmi trestného konania sú: prokurátor, obeť, civilný žalobca, civilný obžalovaný, obžalovaný, obžalovaný, svedkovia, znalci, špecialisti, prekladatelia atď.
Bezpečnosťou sa rozumie súbor opatrení na prevenciu a potlačenie zásahov do života a zdravia osôb spojených s úradnými činnosťami. Účelom uplatňovania týchto opatrení je vytvorenie vhodných podmienok pre výkon spravodlivosti.
Uplatňovanie bezpečnostných opatrení sa vykonáva za prítomnosti dostatočných údajov naznačujúcich realitu ohrozenia bezpečnosti chránených osôb. Ich použitie je navyše nevyhnutné v prípadoch priamych žalôb, ktoré poškodzujú život a zdravie týchto osôb (bod 3.3 pokynu č. 226).
Jednotlivci, ktorí takúto ochranu potrebujú, môžu požiadať o ochranu u najvyššieho súdneho exekútora alebo u súdneho exekútora v prípade BOPS. Ďalšie informácie o prítomnosti hrozby pre ich bezpečnosť sa môžu stať dôvodom na uplatnenie bezpečnostných opatrení. Iniciatíva teda môže pochádzať od súdneho exekútora aj priamo od samotných chránených osôb.
Bezpečnosť týchto osôb je spravidla zabezpečená v budovách a priestoroch súdu, kde sa koná zasadanie súdu, počas celého zasadania súdu, a ak je to potrebné, večer, cez víkendy a sviatky. To je však možné iba na príkaz vyššieho súdneho exekútora (bod 3.4 pokynu N 226).
Zaistenie bezpečnosti chránených osôb v budovách a priestoroch súdu zahŕňa vykonanie týchto hlavných úkonov súdnymi exekútormi podľa OUPDS: 1) vyšší súdny exekútor, aby im určil miesta výkonu práce, a to aj v súdnej sieni, ako aj pri vstupe do rokovacej sály, zatiaľ čo jej sudcov rozhodujúcich o prípade; 2) kontrola pred zasadaním súdu v priestoroch zasadania súdu, v rokovacej miestnosti a v iných priestoroch, kde môžu byť chránené osoby, na zisťovanie vecí bez majiteľa, horľavých, výbušných, jedovatých a iných nebezpečných predmetov, ako aj osôb, ktorých správanie alebo vzhľad sú podozrivé. Tieto osoby, ak sú na to dostatočné dôvody, môžu byť zadržané a odovzdané orgánom vnútorných vecí, kam sú zasielané vymenované veci a predmety; 3) kontrola použiteľnosti komunikačných a oznamovacích zariadení vrátane núdzových; 4) vykázanie z pojednávacej miestnosti uznesením predsedu senátu a sudcu osôb, ktoré počas zasadnutia súdu porušili ustanovený postup; 5) použitie fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a strelných zbraní v prípadoch a v postupoch stanovených v komentovanom zákone (podrobnejšie pozri komentáre k článkom 15 - 18); 6) požiadať o pomoc zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, orgánov registrácie migrácie, orgánov FSB Ruska, orgánov oprávnených v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, ako aj príslušníkov vnútorných jednotiek.
V niektorých prípadoch môže byť potrebné zaistiť bezpečnosť sudcov, ostatných účastníkov súdneho konania a mimo budov (priestorov) súdu. Je to napríklad možné, keď súd preskúma písomné a materiálne dôkazy na mieste (článok 184 občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie).
Exekútor podľa OUPDS je obvinený z povinnosti zabezpečiť doručenie trestných vecí a vecných dôkazov na miesto konania súdu. Takéto doručenie je možné v mene sudcu a uskutočňuje sa z kancelárie súdu na miesto zasadnutia súdu alebo do kancelárie sudcu.
Pretože sám súdny exekútor nie je oprávnený brať z kancelárie trestné veci, prijíma ich tajomník zasadania súdu a súdny exekútor zabezpečí svoj sprievod na príslušné miesto určenia.
Za udržiavanie verejného poriadku v budovách a priestoroch súdu je zodpovedný exekútor za OUPDS.
Verejný poriadok by sa mal zároveň považovať za vytvorenie takej situácie spoločenského pokoja, priaznivých vonkajších podmienok pre život ľudí, keď je zabezpečený normálny rytmus spoločenského života * (80).
Opatrením zameraným na udržiavanie verejného poriadku na súde je aj vykonávanie príkazov predsedu súdu alebo sudcu predsedajúceho na zasadaní súdu, ktoré sa týkajú udržiavania verejného poriadku. Uvedené ustanovenie komentovaného článku zodpovedá procesnej legislatíve. Takže podľa časti 3 čl. 156 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie predseda zasadnutia súdu prijíma opatrenia potrebné na zabezpečenie riadneho poriadku na zasadaní súdu. Jeho príkazy sú záväzné pre všetkých účastníkov procesu, ako aj pre občanov prítomných v súdnej sieni. Podobné pravidlo obsahuje čl. 154 APC RF. Okrem toho časť 4 čl. 257 Trestného poriadku Ruskej federácie priamo naznačuje povinnosť súdneho exekútora zabezpečiť príkaz na zasadnutí súdu a riadiť sa pokynmi predsedu senátu.
Ochrana budovy a priestorov súdu je zverená súdnym exekútorom pre OUPDS, ktorý sa spravidla vykonáva v pracovnej dobe a podrobne ho upravuje Ch. 4 pokynu č. 226.
V praxi však nastávajú situácie, keď sa vyžaduje súdna bezpečnosť v noci, ako aj cez víkendy a sviatky.
Inováciou zákona N 194-FZ bolo zlúčenie hlavného súdneho exekútora Ruskej federácie s orgánom, ktorý je v prípade potreby oprávnený rozhodnúť o ochrane budovy nepretržite (pozri komentár k článku 8), ktorý v takýchto situáciách ukladá súdnym exekútorom OUPDS povinnosť poskytovať ochranu nepretržite.
Ochrana sa vykonáva v súlade s tabuľkou miest a povinnou každodennou údržbou zoznamov miest. Ich obsah a postup pri ich udržiavaní určuje článok 4.4 pokynu N 226.
Udržiavanie verejného poriadku v širšom zmysle je zabezpečené aj povinnosťou súdneho exekútora podľa OUPDS predchádzať a potláčať trestné činy a priestupky a v prípade potreby odovzdávať páchateľov orgánom vnútorných záležitostí.
V komentovanom článku sa ustanovuje povinnosť súdneho exekútora OUPDS prizvať osoby, ktoré sa vyhýbajú predstave- niu súdu, vyšetrovateľa súdnej služby alebo súdneho exekútora.
Dôvodom konania sú: rozhodnutie súdu (sudca); príkaz vyšetrovacieho úradníka; uznesenie súdneho exekútora, schválené najvyšším súdnym exekútorom (časť 5 článku 24 zákona o exekučnom konaní).
Pod autom sa rozumie povinné dodanie osoby na miesto hovoru v sprievode súdneho exekútora podľa OUPDS alebo skupiny súdnych exekútorov. Za účelom jeho vykonania exekútori na OUPDS idú na miesto skutočného umiestnenia osoby, ktorá má byť prepravená, zistia totožnosť kontrolou dokladov, oznámia mu príkaz v jazde proti jeho podpisu.
V prípade, že osoba, ktorá má byť riadená, preukáže zlomyseľnosť, t.j. opakovaná neposlušnosť zákonným požiadavkám alebo kladenie odporu, súdni úradníci pre OUPDS majú právo použiť fyzickú silu, špeciálne prostriedky alebo strelné zbrane v súlade s čl. 15-18 komentovaného zákona. Exekútori na OUPDS sú zároveň povinní správať sa správne pri oslovovaní určených osôb.
Po vykonaní jazdy musí súdny exekútor pripraviť akt, v ktorom sa uvedie miesto, čas a povaha priestupku, opatrenia prijaté proti osobe, svedkovia.
Existujú určité vlastnosti vedenia maloletých osôb mladších ako 16 rokov - vo vzťahu k takýmto osobám sa vedenie vozidla uskutočňuje prostredníctvom ich rodičov alebo ich zákonných zástupcov (bod 5.8 pokynu N 226).
Vykonanie určitých donucovacích opatrení súdnymi exekútormi - exekútormi (najmä vstup do bytových a nebytových priestorov, zaistenie majetku dlžníka), ako aj vykonávanie ich činností vyšetrovateľmi služby z dôvodu rôznych okolností sú pre nich spojené so zvýšeným rizikom. V tejto súvislosti sa v komentovanom článku stanovuje povinnosť súdnych exekútorov pre OUPDS zaistiť bezpečnosť súdnych exekútorov, ako aj ďalších úradníkov FSSP Ruska pri výkone ich úradných povinností. Je potrebné zdôrazniť, že súdni exekútori nie sú oprávnení vykonávať výkonné opatrenia podľa OUPDS.
Zaistenie bezpečnosti týchto osôb sa vykonáva v mene súdneho exekútora. Ten sa spravidla zakladá na podanej žiadosti súdneho exekútora, ktorá obsahuje žiadosť o účasť súdnych exekútorov na OUPDS na exekučných konaniach.
Je nevyhnutné, aby vyšší súdny exekútor u súdneho exekútora a súdni exekútori pre OUPDS museli konať inštruktáže, ktorých účelom je koordinácia ich spoločných krokov.
Hlavnou úlohou účasti súdneho exekútora pre OUPDS na výkone donucovacích opatrení, ako už bolo uvedené vyššie, je zaistiť bezpečnosť súdneho exekútora. Okrem toho musí udržiavať verejný poriadok. Pokyn N 226 dodatočne ustanovuje normy, podľa ktorých súdny exekútor pre OUPDS neumožňuje vyhľadať neoprávnené osoby v mieste konania o výkone rozhodnutia, zaisťuje bezpečnosť úradných listín a formulárov, špeciálnych a technických prostriedkov, inventára, ako aj finančných prostriedkov, majetku a cenností zaistených u dlžníkov (s. 2). 6.7).
Zdá sa, že keď je dlžník vysťahovaný alebo sa doň vymáha vymáhateľ v rámci exekučného konania, účasť súdnych exekútorov v rámci OUPDS by sa nemala obmedzovať iba na zaistenie bezpečnosti súdneho exekútora, ale mala by spočívať v plnohodnotnom - skutočnom - vykonaní viacerých úkonov (otvorenie dverí, inštalácia uzamykacích zariadení atď.) zamerané na praktické vykonávanie požiadaviek obsiahnutých vo výkonných dokumentoch (podrobnejšie pozri komentár k článku 12).
Exekútori pre OUPDS spolupracujú s pracovníkmi orgánov vnútorných záležitostí, príslušníkmi vojenských útvarov (správnych útvarov) a inými osobami vykonávajúcimi sprevádzanie a (alebo) stráženie osôb vo väzbe, ako aj v otázkach bezpečnosti a ochrany sprevádzaných osôb. Je potrebné poznamenať, že o takejto interakcii rozhoduje vyšší súdny exekútor na základe informácií, ktoré dostal od predsedu súdu o zvážení súdu v prípadoch závažných a najmä závažných trestných činov, trestných činov spáchaných skupinou osôb (organizovaná skupina, zločinecká komunita).
Vyšší súdny exekútor prijíma opatrenia na posilnenie jednotky konvoja súdnym exekútorom pre OUPDS alebo skupinou exekútorov. Účelom tohto posilnenia je zaistiť bezpečnosť a zabrániť možnému porušeniu verejného poriadku na zasadaní súdu vrátane útokov na účastníkov procesu.
Za týmto účelom hlavný súdny exekútor vypracuje plán možnosti rozšírených služieb, ktorý musí byť dohodnutý s predsedom súdu, ktorý predsedá zasadaniu súdu, sudcom a vyššou eskortnou jednotkou.
V súlade s pokynom č. 226 je súdny exekútor pre OUPDS pri interakcii s jednotkou konvoja povinný:
1) poznať a striktne dodržiavať plán spoločných krokov, dôsledne dodržiavať pokyny najvyššieho súdneho exekútora, keď sa v súdnej sieni zdržiavať na mieste určenom najvyšším súdnym exekútorom alebo určovať samostatne, a neustále monitorovať obžalovaných, ostatných účastníkov procesu, prítomných občanov, neustála pripravenosť na okamžité konanie s cieľom zabrániť úteku obžalovaných a ich útokom, páchanie protiprávnych konaní;
2) mať použiteľnú služobnú zbraň a špeciálne prostriedky; 3) neustále dohliada na sprevádzaného; 4) byť pripravení na okamžitú prevenciu a potlačenie protiprávneho konania obžalovaných; 5) ak existujú dôvody, aby sa konvoj navrhol na osobnú prehliadku u obžalovaného alebo u viacerých obžalovaných; 6) na konci pojednávania, po vyvedení obžalovaného z pojednávacej miestnosti, prepustení účastníkmi pojednávania a občanmi, vykonajte dôkladné preskúmanie pojednávacej miestnosti vrátane umiestnenia obžalovaných za bariérou a výsledky oznámte súdnemu exekútorovi (odsek 7.3).
Exekútorom pre OUPDS je zároveň zakázané: viesť rozhovory so sprievodom, ktoré nesúvisia s postupom sprievodu; prijímať od nich alebo prenášať od cudzincov akékoľvek predmety, poznámky, jedlo, prijímať listy na odoslanie; zverejniť organizáciu ochrany obžalovaných, ako aj ďalšie informácie týkajúce sa sprievodu.
Až donedávna sa pri nástupe do štátnej služby od kandidáta na funkciu súdneho exekútora na OUPDS nevyžadovalo absolvovanie špeciálnej lekárskej prehliadky, čo bolo samozrejme nedostatkom legislatívy, keďže FSSP Ruska a v širšom zmysle slova štát a spoločnosť ako celok nemali skutočnú realitu. schopnosť monitorovať vhodnosť súdneho exekútora pre OUPDS do extrémnych situácií, ktoré pri jeho činnosti neustále vznikajú.
V tejto súvislosti sa stali veľmi včasnými ustanoveniami zákona N 194-FZ, ktoré ukladali súdnemu exekútorovi pre OUPDS povinnosť podrobiť sa nielen špeciálnemu výcviku (ktorý mimochodom existuje dodnes), ale aj pravidelnej inšpekcii a vojenskej lekárskej prehliadke (najmenej 1 krát v rok) pre vhodnosť na zásahy v podmienkach spojených s použitím fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a strelných zbraní * (81).
V aktualizovanej verzii komentovaného článku sa podrobnejšie dočkali aj konsolidácie práv súdneho exekútora na OUPDS.
Napríklad nedostatok pôvodne predpokladaného práva na úrovni legislatívy, aby súdny exekútor vstúpil do priestorov podľa OUPDS, spôsobil množstvo praktických ťažkostí pri výkone jeho pridelených povinností týkajúcich sa vedenia motorového vozidla, ako aj zaistenia bezpečnosti pri výkone donucovacích opatrení.
Teraz sa zistilo, že súdny exekútor podľa OUPDS má právo vstúpiť na územie a do priestorov pri privedení osoby obchádzajúcej súdne predvolanie (sudca), vyšetrovateľa zo služby súdneho exekútora alebo súdneho exekútora.
Účelom tohto vstupu by malo byť zatknutie a násilné dodanie unikajúcej osobe. Zároveň sa zavádza predpoklad prípustnosti vstupu - existuje dostatok dôvodov domnievať sa, že uvedená osoba sa môže nachádzať na tomto území alebo v tejto miestnosti.
Dostatočnosť dôvodov je hodnotiaci koncept a podlieha určeniu súdnym exekútorom pre OUPDS v každom konkrétnom prípade na základe ich odborných schopností a znalostí právnych predpisov. Ako dostatočný dôvod sa možno domnievať, že je možné považovať svedectvá susedov, iných svedkov a v niektorých prípadoch aj zvuky ľudského hlasu vychádzajúce z miestnosti. Okrem toho by sa za dostatočné dôvody malo považovať aj osobné sledovanie súdneho exekútora na OUPDS pri vstupe do priestorov alebo pri pohybe osoby, ktorá má byť privedená.
Pokiaľ ide o právo súdneho exekútora podľa predmetného OUPDS, v komentovanom článku sa používa pojem „priestory“, ktorý ako druhový pojem pokrýva tak bytové, ako aj nebytové priestory.
Ako osobitné právo sa ustanovuje právo súdneho exekútora podľa OUPDS na vstup do bytových priestorov v prípade uvedenom v rozhodnutí súdu (sudcu) pri privedení osôb, ktoré sa vyhýbajú účasti na súde. Návrh normy je taký, že na prvý pohľad umožňuje dospieť k záveru, že dôvody pre vstup do obydlia sú formalizované. Napriek tomu je tu tiež potrebné mať dostatočné dôvody domnievať sa, že uvedená osoba môže byť v obydlí. Odlišná interpretácia pripravuje akýkoľvek zmysel o konanie pri vstupe do bytových priestorov.
Exekútor pre OUPDS má z dôvodu zaistenia bezpečnosti pri výkone exekučných akcií právo na vstup na územie a do svojich priestorov, ale iba spolu s exekútorom-exekútorom a v prípadoch, ako aj spôsobom predpísaným zákonom o exekúcii. Potreba takéhoto vstupu spravidla vzniká pri vykonávaní vykonávacích dokumentov o vysťahovaní dlžníka (článok 107 zákona o exekučnom konaní) alebo o usadení sa navrhovateľa (článok 108 zákona o exekučnom konaní). Zaistenie majetku dlžníka je navyše často jednoducho nemožné bez vstupu do príslušných priestorov.

Exekútori. Kto to je? Aké sú ich úlohy? Aké sú povinnosti súdnych exekútorov?

Federálna exekútorská služba Ruskej federácie (FSSP Ruska) - federálny orgán štátnej moci, ktorého funkciou je zabezpečovať ustanovený postup pre činnosť súdov, vymáhať súdne akty a akty iných orgánov, ako aj úradníkov. Tento štátny orgán ďalej implementuje funkcie presadzovania práva a funkcie kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti.

V Ruskej federácii sú súdni exekútori štátnymi zamestnancami federálnej štátnej správy Ruskej federácie.

Federálna exekútorská služba Ruska je podriadená Ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie.

Hlavné úlohy tohto vládneho orgánu sú:

1. Zabezpečenie zavedeného postupu pre činnosť súdov všetkých stupňov, ako aj zmierovacích zmierovacích súdov;
2. Organizácia povinného vykonávania súdnych aktov, ktoré nadobudli právoplatnosť a nie sú dobrovoľne vykonávané, súdne akty podliehajúce okamžitému výkonu, ako aj akty iných orgánov a úradníkov;
3. Výkon trestného práva procesného v prípadoch pripísaných do jurisdikcie Federálneho súdneho exekútora;
4. Riadenie územných orgánov FSSP Ruska.

Exekútori sa delia na:

• exekútori-exekútori;
• súdnych exekútorov zabezpečiť ustanovený postup pre činnosť súdov.

Aký je rozdiel medzi týmito dvoma pozíciami?

exekútor - úradník, ktorého povinnosti zahŕňajú priamo povinné vykonávanie súdnych úkonov, úkonov iných orgánov.

Hlavnou zodpovednosťou je výkon rozhodnutí, uznesení, ktorý spočíva v zbere peňažných súm. Vymáhaním sa rozumie zhabanie finančných prostriedkov, a to peňažných prostriedkov aj prostriedkov na účtoch dlžníka, ako aj zhabanie majetku s jeho následným predajom a splatením dlhu. Okrem toho má súdny exekútor pre rýchle vyhotovenie výkonných dokumentov vo výrobe ďalšie právomoci, a to: možnosť ustanoviť zákaz opustenia Ruskej federácie, zákaz vydávania cestovných pasov, zákaz scudzenia majetku (hnuteľného alebo nehnuteľného), zákazu scudzenia duševného vlastníctva. činnosť.

Najčastejšie sú sťažnosti na súdnych exekútorov podávané práve proti konaniu (nečinnosti) týchto statočných zástupcov služieb. Môžu sa vyskytnúť prípady, keď je súdny exekútor pri vykonávaní svojich povinností príliš horlivý a v dôsledku toho odchádza od dlžníka doslova bez prostriedkov na živobytie a posledný majetok. Opačná možnosť je však možná skôr, keď sa v rámci začatého exekučného konania nevykonávajú exekučné akcie.

Aké kroky by v tomto prípade mali podniknúť dlžník a navrhovateľ na ochranu svojich práv v rámci začatého exekučného konania? Najskôr musíte vedieť, že Federálna exekútorská služba sa rovnako ako akýkoľvek iný vládny orgán pri svojej činnosti riadi zákonmi a nariadeniami. Hlavné nariadenia sú:

• Federálny zákon zo dňa 02.10.2007 č. 229-FZ „O konaní vo veciach exekúcie“;
• Federálny zákon z 21. 7. 1997 č. 118-FZ „O súdnych exekútoroch“.

Prvá z nich určuje podmienky a postup pri výkone súdnych aktov, aktov iných orgánov a úradníkov, upravuje výšku odpočtov zo mzdy a iných príjmov dlžníka a obsahuje aj druhy príjmov, ktoré nemožno vylúčiť. Druhý zákon upravuje práva a povinnosti súdnych exekútorov.

Súdny zriadenec pre OUPDS - vyskytuje sa hlavne pri vchode do justičných orgánov (súdov) a vyžaduje sa od vás pas (taška, škatuľa, kabelka atď.). Pri výkone exekučných opatrení pôsobia ako výkonná podpora exekútora, ako aj voľná pracovná sila pri nakladaní, vykladaní, zdvíhaní a prevode majetku zaisteného od dlžníkov.

Pri výkone svojich úradných povinností musia byť súdni exekútori vybavení úradným a služobným znakom súdneho úradníka, ktorý ich odlišuje od všetkých druhov zberateľov, ktorí sa často zdajú byť súdnymi úradníkmi.

Služobným odznakom je tvarovaný štít s vlnitými nosníkmi so stuhami na ňom položenými, okrúhly medailón s orlom s dvoma hlavami, stuha so sériou a číslom a nápis „FSSP Ruska“. Každá odznak má svoju vlastnú sériu a číslo. Toto označenie by malo byť umiestnené na ľavej strane hrudníka uniformného alebo občianskeho obleku súdneho exekútora.

Ak teda máte základné vedomosti v oblasti exekučných konaní, môžete sa chrániť pred väčšinou problémov, ktoré sa vyskytnú počas výkonu súdnych a iných konaní.

Redaktor: Igor Reshetov

Nie sú potrebné žiadne skúsenosti

Exekútor pre OUPDS (zamestnanec orgánu povinného vymáhania)

Moskva, Odbory

nevyžaduje sa žiadna pracovná skúsenosť, stredné špeciálne vzdelanie, plný úväzok

Nominácia „Organizácia na zabezpečenie zavedeného postupu pre činnosť súdov Federálnou exekučnou službou“ (1. miesto) “. PAVLOVA, študentka 2. ročníka Právnického ústavu Povolzhsky (Saratov) Ruskej právnej akadémie Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie, vedecký pracovník - docent - odbor profesora Katedry štátnych a právnych disciplín, kandidát právnych vied E.V. Lazareva

Tento článok bol skopírovaný z webu https: //www.site

Nominácia „Organizácia zabezpečenia zavedeného postupu pre činnosť súdov federálnou exekučnou službou“ (1. miesto)

A. A. Pavlova

Študent 2. ročníka Právnického ústavu Povolzhsky (Saratov) Ruskej právnej akadémie Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie

vedecký garant - docent na katedre štátnych a právnych disciplín, kandidát právnych vied E.V. Lazareva

úvod

Federálna exekútorská služba je federálnym výkonným orgánom. Hlavnými úlohami FSSP Ruska sú zabezpečenie zavedeného postupu pre činnosť súdov a organizácia povinného výkonu súdnych aktov súdov všeobecnej príslušnosti a rozhodcovských súdov, ako aj aktov iných orgánov ustanovených v právnych predpisoch Ruskej federácie týkajúcich sa výkonu rozhodnutia. V súčasnosti sa FSSP Ruska pri výkone svojich funkcií riadi normami federálnych zákonov z 21. 7. 1997 č. 118-FZ „O súdnych exekútoroch“ (ďalej len „zákon o súdnych exekútoroch“) a od 2. 10. 2007 č. 229-FZ „O súdnych konaniach“ a tiež ďalšie normatívne právne akty.

V závislosti od vykonávaných funkcií sa exekútori delia na exekútorov, ktorí zabezpečujú zavedený postup pre činnosť súdov, a exekútorov. Rozdiel v povahe a obsahu ich činností je taký výrazný, že je vhodné hovoriť o dvoch rôznych pozíciách v ich funkciách v rámci tej istej služby. A ak inštitút exekútorov-exekútorov bol vytvorený na základe predchádzajúceho systému exekútorov, potom sa formovanie jednotiek exekútorov pre OUPDS muselo začať od nuly. V tejto súvislosti majú osobitný význam problémy s odborným výcvikom súdnych exekútorov na OUPDS, s ich ovládaním vedomostí, zručností a schopností.

Zabezpečenie zavedeného postupu pre činnosť súdov nie je len zabezpečenie poriadku v súdnej sieni a počas súdneho konania. Tento koncept je omnoho širší. Súdny exekútor pre OUPDS zabezpečuje právny poriadok a poriadok na súde, predchádzanie trestným činom a ich potláčanie, pričom na páchateľov uplatňuje rôzne opatrenia vplyvu.

Napríklad v praxi to nie je neobvyklé v prípadoch, keď je zavinenie prerušené zavinením nezodpovedných občanov, ktorí sa vyhýbajú účasti na súdnom pojednávaní. Sudca vydá rozhodnutie o povinnom privedení občana, ktorý sa vyhýba súdu, a jeho výkon je v právomoci súdneho exekútora podľa OUPDS.

Účelom tejto práce je zistiť právne postavenie súdneho exekútora pre OUPDS, preštudovať teoretické základy administratívnej a právnej úpravy činnosti súdnych exekútorov na OUPDS, ako aj identifikovať problémy v praxi uplatňovania súčasnej právnej úpravy upravujúcej hlavné funkcie súdnych exekútorov pre OUPDS.

Pri písaní práce boli použité historické, systémovo-funkčné, komparatívne právne a ďalšie špeciálne metódy vedeckého výskumu.

Kapitola 1. Vznik a rozvoj inštitúcie súdnych vykonávateľov v Ruskej federácii

S nástupom prvej kniežacej a potom centralizovanej vlády nadobudli právne formy formy štátnej regulácie spoločenských vzťahov spojené s výkonom imperiálnych a neskorších súdnych rozhodnutí. Štát svojou povahou a schopnosťou uplatňovať donucovací mechanizmus pri výkone súdnych rozhodnutí vytvára osobitné postavenie, ktoré sa od reformy súdnictva v roku 1864 do dnešného dňa nazýva „súdnym vykonávateľom“. Štát určuje funkcie a právomoci osôb zastávajúcich toto postavenie, postup organizácie a činnosti týchto osôb, čím na nich prevádza časť svojich štátnych a mocenských právomocí v oblasti výkonu súdnych a správnych rozhodnutí, zabezpečovania nastoleného poriadku pred súdmi a pod.

História inštitútu exekútorov siaha niekoľko storočí. Rozlišujú sa tieto fázy jeho vzniku a vývoja:

1) počiatočná fáza. V storočiach XI-XV. výkon mocenských rozhodnutí vykonávali tenisky, šermiari, vánice, deti, birichi, súdni exekútori, spravodliví muži, sotský a ďalší predchodcovia súdnych exekútorov, ktorých knieža a mestskí občania vyzývali na výkon svojich povinností. Ich právomoci boli dostatočne široké a zahŕňali prvky súdnych a vyšetrovacích činností;

2) predopínske obdobie (koniec storočí XIV-XVII). V tom čase sa objavili pozovniki, podriadení, týždenníky ruského (moskovského) štátu - špeciálni exekútori súdnych rozhodnutí;

3) Peterov čas a predreformné obdobie (XVIII - polovica XIX storočia). V období absolutizmu monarchie adjutanti ruskej ríše zabezpečovali nastolený poriadok na súdoch; funkcie výkonu súdnych a správnych rozhodnutí boli prenesené na políciu a vojenský personál; za vlády cisárovnej Kataríny II. sa objavili policajti a exekútori, ktorí vykonávali súdne rozhodnutia a chránili verejný poriadok;

4) predrevolučným obdobím (1864 - 1917) bol čas zriadenia inštitúcie súdnych exekútorov a určenie ich právneho štatútu. Výkon súdneho rozhodnutia sa už považoval za štádium súdneho konania, ktoré zabezpečuje zavedený postup súdneho konania;

5) v sovietskom období (1917 - 1990) súdni exekútori konali na súdoch a mali dvojaké podriadenie - súdnemu orgánu a súdnemu orgánu;

6) v modernom období (od 90. rokov do súčasnosti) sú súdnymi exekútormi štátni zamestnanci výkonného mocenského orgánu, ktorí vykonávajú súdne a iné rozhodnutia a zabezpečujú zavedený postup pre činnosť súdov.

Každé z týchto období sa vyznačuje určitými hospodárskymi, politickými a sociálnymi podmienkami, čo sa odráža v obsahu štátnej regulácie činnosti súdnych exekútorov, na ich funkcie a kompetencie. V štátnej regulácii činnosti súdnych exekútorov sa postupne kladú základy administratívnej a právnej regulácie.

Inštitúcia súdnych exekútorov zostáva v predrevolučnom období aj dnes neoddeliteľnou súčasťou právneho systému ruského štátu, bez ktorého si nemožno predstaviť úspešnú prácu celého súdneho systému.

Kapitola 2. Činnosť exekútorov v oblasti vymáhania práva v súvislosti s OUPDS

2.1. Právne postavenie a právomoci súdneho zriadenca pre OUPDS

Jedným z prvých medzi organizačnými problémami FSSP je problém administratívneho a právneho postavenia súdneho exekútora a jeho podstata spočíva nielen v nedostatočnom počte zamestnancov a výške odmeny.

V súlade so zákonom o súdnych exekútoroch je exekútorom zverená úloha zabezpečiť zavedený postup pre činnosť Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie, súdov všeobecnej príslušnosti a rozhodcovských súdov (ďalej len „súdy“).

Exekútori OUPDS vykonávajú svoju činnosť v súlade s Ústavou Ruskej federácie, Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie, Trestným poriadkom Ruskej federácie, Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie, federálnymi zákonmi z 27. mája 2003 č. 58-FZ „O systéme štátnej služby v Ruskej federácii“, č. 79-FZ z 27. júla 2004.

„O štátnej službe v Ruskej federácii“, z 13. decembra 1996 č. 150-FZ „O zbraniach“, už spomínaný zákon o súdnych exekútoroch, vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 13. 10. 2004 č. 1316 „Otázky Federálnej služby exekútorov“, Pokyny k postupu vykonanie príkazov predsedu súdu, sudcu alebo predsedajúceho súdu vykonaných exekútormi a súčinnosť exekútorov s funkcionármi a občanmi pri výkone povinností na zabezpečenie zavedeného postupu pre činnosť súdov a účasť na výkonných činnostiach (schválený uznesením Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 3. augusta 1999 č. 226), ako aj Správny poriadok na výkon štátnej funkcie zabezpečujúci v súlade s legislatívou Ruskej federácie ustanovený postup pre činnosť súdov (schválený uznesením Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 27. decembra 2006 č. 384; ďalej len „správny poriadok“)).

Zaistenie ustanoveného postupu pre činnosť súdov znamená tieto hlavné opatrenia:

Zaistenie na súde a pri vykonávaní určitých procesných úkonov mimo budovy, priestorov súdu, bezpečnosti sudcov, porotcov a ďalších účastníkov procesu;

Zaistenie, v mene sudcu, bezpečnosti doručenia trestného prípadu a vecných dôkazov na miesto konania súdu;

Udržiavanie verejného poriadku v budove, v súdnych priestoroch;

Plnenie príkazu predsedu súdu, sudcu predsedajúceho na zasadaní súdu, aby sa zabezpečil verejný poriadok v budove, v priestoroch súdu;

Ochrana budovy, súdnych priestorov;

V prípade rozhodnutia chrániť budovu, súdne priestory v nepretržitom režime, vykonávanie takejto ochrany;

Na základe rozhodnutia súdu (sudcu) alebo vyšetrovateľa exekučnej služby, vykonanie jazdy osôb, ktoré sa vyhýbajú účasti na súdnom predvolaní (sudcovi) alebo vyšetrovateľovi exekúcie;

Na základe rozhodnutia exekútora, ktorý bol schválený najvyšším exekútorom, o vykonaní jazdy osôb, ktoré sa vyhýbajú účasti na výzve exekútora;

V mene vedúceho exekútora, ktorý zabezpečuje bezpečnosť exekútorov, ostatných úradníkov Federálnej exekúcie v rámci výkonu služby.

Povinnosti a práva súdnych exekútorov podľa OUPDS upravuje čl. 11 zákona o súdnych exekútoroch. Na základe noriem obsiahnutých v tomto článku a vzhľadom na špecifiká funkčných povinností musí mať exekútor OUPDS potrebné vedomosti a praktické zručnosti, ako aj primeranú telesnú výchovu. Na osobu ustanovenú do funkcie súdneho exekútora sa kladú tieto základné požiadavky: musí byť občanom Ruskej federácie vo veku najmenej 21 rokov (v súlade s federálnym zákonom z 19. júla 2009 č. 194-FZ „O zmene a doplnení federálneho zákona“ o súdnej moci). exekútori ““ (ďalej len - zákon č. 194-FZ) s úplným stredným alebo stredným odborným vzdelaním. Súdny exekútor musí byť schopný svojej podnikateľskej a osobnej kvality, ako aj zdravotných podmienok plniť povinnosti, ktoré mu boli zverené v súvislosti s verejnou službou.

Exekútori podliehajú obmedzeniam, zákazom a povinnostiam stanoveným federálnymi zákonmi z 25. decembra 2008 č. 273-FZ „O boji proti korupcii“ a „O štátnej službe Ruskej federácie“.

Až donedávna nebol pri vstupe do štátnej služby uchádzač o funkciu exekútora pre OUPDS povinný podrobiť sa špeciálnej lekárskej prehliadke. Zákon č. 194-FZ zaväzuje exekútora pre OUPDS, aby sa podrobil vojenskej lekárskej prehliadke, ako aj pravidelnej kontrole (najmenej raz ročne), či je spôsobilá konať v podmienkach spojených s použitím fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a strelných zbraní.

Podľa nášho názoru by aj napriek včasnosti inovácií mali byť požiadavky, ktoré sa v súčasnosti kladú na súdnych exekútorov na OUPDS ako štátnych zamestnancov, podstatne vyššie (vrátane zdravotného stavu, vzdelania, pracovných skúseností atď.). V tejto súvislosti sa domnievame, že je potrebné zmodernizovať štatút exekútorov OUPDS a preniesť ich do kategórie osôb činných v trestnom konaní. Zároveň v rámci svojho postavenia v oblasti presadzovania práva musia dostávať ďalšie sociálne a materiálne záruky svojej činnosti, podobné zárukám poskytovaným zamestnancom orgánov vnútorných záležitostí, Federálnej služby pre výkon trestov atď.

2.2. Administratívne predpisy o činnosti exekútora pre OUPDS

Správne a právne postavenie súdneho vykonávateľa sa určuje podľa jeho funkcií, právnych záruk, zásad jeho činnosti atď., Preto sa charakterizuje ako komplexný právny jav.

S cieľom zvýšiť efektívnosť výkonu štátnej funkcie na zabezpečenie zavedeného postupu pre činnosť súdov FSSP Ruska sa vypracovali a prijali správne nariadenia, v ktorých sa vymedzujú podmienky, postup a postupnosť konaní (administratívne postupy) exekútora podľa OUPDS. Okrem vyššie uvedeného ustanovuje tieto administratívne postupy:

Výkon rozhodnutia súdu a sudcu o použití procesných donucovacích opatrení na obžalovaného a ďalších občanov ustanovený zákonom;

Poskytovanie pomoci orgánom pre vnútorné záležitosti pri pátraní a zadržaní osôb, ktoré utiekli pred vyšetrovaním, vyšetrovaním alebo súdom;

Interakcia s jednotkami na sprievodu osôb vo väzbe v otázkach ich bezpečnosti a zabezpečenia;

Predchádzanie trestným činom a trestným činom a ich potláčanie, identifikácia porušovateľov, vypracovanie protokolu o správnom trestnom čine a podľa potreby ich zatknutie s následným odovzdaním orgánom pre vnútorné záležitosti;

Účasť na komisii výkonných akcií.

Federálny zákon z 3. decembra 2011 č. 389-FZ „O zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ v čl. 11 zákona o súdnych exekútoroch bol urobený nasledujúci dodatok, ktorým sa rozširujú právomoci súdneho exekútora pre BOPS:

V mene vyššieho súdneho exekútora alebo jeho zástupcu poskytnúť pomoc súdnemu exekútorovi-exekútorovi pri vykonávaní exekučných konaní a domovej prehliadke, ako aj žiadateľovi služby súdneho exekútora pri vykonávaní vyšetrovania.

Zákonodarca nevysvetľuje, ako môže exekútor podľa OUPDS pomôcť exekútorovi exekútora pri hľadaní dlžníka alebo vyšetrovaného vo vyšetrovaní (s výnimkou príkazu dlžníka na základe príkazu exekútora). Zároveň existuje veľa prípadov, keď by bez účasti súdnych exekútorov na OUPDS boli exekučné konania pre súdnych exekútorov a ďalších účastníkov exekučných akcií veľmi nebezpečné. Úlohou exekútora OUPDS je poskytovať neobmedzený prístup exekútorovi exekútora na miesto výkonu rozhodnutia a súčasne zaručovať jeho bezpečnosť.

Exekútori sú povinní využívať práva, ktoré im boli udelené, v súlade so zákonom a nedovoliť pri ich činnosti porušovanie práv a oprávnených záujmov občanov a organizácií. Majú právo použiť fyzickú silu, špeciálne prostriedky a strelné zbrane, ak iné opatrenia nezabezpečili splnenie úloh, ktoré im boli zverené. Zároveň sú prísne upravené podmienky a obmedzenia použitia fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a strelných zbraní (články 15 - 17 zákona o súdnych exekútoroch).

V prípade nezákonného použitia fyzickej sily, špeciálnych prostriedkov a zbraní sa ustanovuje trestná zodpovednosť (článok 286 Trestného zákona Ruskej federácie).

Malo by sa pamätať na to, že v niektorých prípadoch je súdny vykonávateľ nútený riešiť úlohy, ktoré mu boli zverené, v podmienkach vážneho psychologického konfliktu, prijímať zodpovedné rozhodnutia a konať v podmienkach psychologickej konfrontácie. To si vyžaduje, aby ovládal základy psychológie, zvládol špeciálne psychologické techniky pre vymanenie sa z konfliktného stavu. Dnes sa, žiaľ, ešte nezhromaždili dostatočné skúsenosti s psychologickým dopadom súdnych vykonávateľov na porušovateľov poriadku v súdnom konaní, iné osoby, s ktorými musia komunikovať v službe.

Mnoho z exekútorov pre OUPDS má skúsenosti zo služby v rôznych mocenských štruktúrach, existuje veľa tých, ktorí sa zúčastnili miestnych konfliktov. Odborné školenie vrátane lekárskych pokračuje. V prípade mimoriadnych udalostí v budove súdu (požiar, teroristický útok, zemetrasenie atď.) Musí byť súdny exekútor pre OUPDS skutočne prvým, kto poskytne pomoc občanom.

Kapitola 3. Problémy s implementáciou funkcií exekútorov v prípade OUPDS

Exekútori pre OUPDS vykonávajú ochranné a vynucovacie právomoci. Podľa spolkového zákona zo dňa 06.12.2011 č. 410-FZ

„O zmenách a doplneniach federálneho zákona„ o súdnych exekútoroch “a o niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie“ a o nariadení Federálnej súdnej exekúcie Ruska z 02.05.2012 č. 232 „O organizácii práce na výkone súdnych príkazov na nútené administratívne vyhostenie cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti“ Podľa OUPDS sú na základe súdneho rozhodnutia oprávnení vysielať cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti do špeciálnych detenčných stredísk. V regióne Saratov sa finančné prostriedky z rozpočtu FSSP Ruska vynakladajú na vykonávanie funkcie vyhostenia určenej na iné účely, nezvyšuje sa ani počet zamestnancov služby. Nízke platy súdnych exekútorov (v priemere 13 - 15 000 rubľov) spôsobujú vysoký obrat. v regióne Saratov v ma V roku 2012 nemalo úplné personálne obsadenie 55 ľudí.

Problémy, ktoré sa vyskytujú v administratívnej praxi, sa dajú len spomenúť. Rozsah povinností súdnych exekútorov podľa OUPDS je v súčasnosti širší, ako je upravené v administratívnych právnych predpisoch, preto sa vyskytuje niekoľko situácií, keď exekútor pre OUPDS nemôže páchateľa zbaviť administratívnej zodpovednosti (spoločné donucovacie žaloby, osoby, ktoré sa exekúcii vyhnú).

Množstvo problémov nastáva v dôsledku povrchnej kontroly činnosti súdnych exekútorov nad OUPDS vedením služby. Napríklad na moskovských súdoch Tagansky a Tverskoy neprimerané plnenie povinností exekútormi pre OUPDS znamenalo nezákonné konanie návštevníkov súdu. V tejto súvislosti považujeme za potrebné posilniť kontrolu nad činnosťou exekútorov v OUPDS. Predovšetkým je potrebné zvýšiť počet prekvapivých kontrol na súdoch, aby sa pripravil exekútor na vykonanie kontroly vstupu. Je tiež potrebné zaviesť mesačné skúšky na kontrolu znalostí normatívnych právnych dokumentov upravujúcich činnosť exekútorov na OUPDS a na premyslenie systému podpory ich práce. Napríklad na Federálnom riaditeľstve služieb pre exekútorov v Rusku pre Saratovský región bol vyvinutý špeciálny systém odmeňovania súdnych exekútorov za vykonávanie základných ukazovateľov (objednávka č. 66 Federálneho riaditeľstva pre služby v exekúciách v Rusku pre región Saratov).

Okrem toho sa na základe úloh, ktoré riešia exekútori v oblasti OUPDS, domnievame, že by sa mali rozšíriť ich právomoci v administratívnej legislatíve.

záver

V moderných podmienkach zohrávajú činnosti FSSP Ruska a najmä súdni exekútori OUPDS dôležitú úlohu pri posilňovaní právneho štátu, ochrane práv a oprávnených záujmov občanov.

Sme presvedčení, že na zlepšenie efektívnosti ich práce je potrebné:

Rozvíjať užšiu spoluprácu s útvarmi vnútornej bezpečnosti v oblasti boja proti korupcii a korupcii;

Posilniť kontrolu nad stupňom fyzickej, právnej a morálnej prípravy exekútorov v OUPDS;

Zvýšiť záujem exekútorov o OUPDS na zodpovednom plnení ich povinností podporou ich práce.

Zdá sa, že by sa mal revidovať štatút exekútorov za OUPDS v moderných podmienkach: štátna exekútorská služba by mala patriť donucovacej službe.

Odporúča sa tiež splnomocniť Ruskú federáciu vzdušných síl (FSSP) s právomocou vykonávať činnosti spojené s operačným výskumom. To bude mať pozitívny vplyv na efektívnosť samotnej služby a zabráni sa duplicite podávania správ rôznymi službami; urýchli sa proces riešenia trestných činov v jurisdikcii FSSP Ruska.

Zároveň by sa malo poznamenať, že exekútori za OUPDS, ktorí sú oprávnení užívať rôzne donucovacie prostriedky, vrátane použitia zbraní, nemajú spoľahlivé právne a sociálne záruky, kompenzačné platby, ktoré majú príslušníci orgánov činných v trestnom konaní, hoci práca exekútorov v oblasti OUPDS je do značnej miery stupeň je spojený s ohrozením života a zdravia.

V tejto súvislosti je zrejmé, že v rámci postavenia orgánov činných v trestnom konaní exekútori za OUPDS potrebujú ďalšie sociálne a materiálne záruky činnosti, podobné zárukám, ktoré sa v súčasnosti poskytujú zamestnancom ruského ministerstva vnútra, Federálnej väzenskej služby Ruska atď.

Existuje veľa žalôb proti exekútorom, ktorí zabezpečujú zavedený postup pre činnosť súdov. A väčšinou sú pravdivé. Existujúce ťažkosti so zabezpečením zavedeného postupu pre činnosť súdov majú, bohužiaľ, objektívny charakter. Súdny úradník, ktorý má zabezpečiť zavedený postup pre činnosť súdov, koniec koncov začal fungovať len nedávno a neustále zvyšuje svoj potenciál. Dôvera všetkých účastníkov súdneho konania v ich vlastnú bezpečnosť, ktorá je zabezpečená stálou a kvalitnou prácou súdnych exekútorov pre OUPDS, je však zárukou spravodlivého právneho rozhodnutia.

Na záver by som chcel poznamenať, že autorita ruskej FSSP je vytvorená na základe výsledkov jej činností a prax ukazuje, že rastie. Čím skôr budú reformy v oblasti, ktorá spadá pod jurisdikciu služby, pokračovať, tým budú úlohy, ktoré sú jej pridelené, úspešnejšie.

Bibliografia

1 Dielo je publikované v skratkách.

2 Pavin D.V. Administratívne a právne postavenie exekútora // Výkonný zákon. 2008. Č. 4. S. 51.

3 Pozri: Bakhrakh D. N., Rossinsky B. V., Starilov Yu.N. Správne právo: učebnica. 3. vydanie. - M.: Norma, 2008 S. 93.

4 Pozri: L. V. Belousov, V. V. Martynova. Súdny zriadenec: stav a organizácia činností. - M., 2009 S. 43.

5 Pozri: I. V. Reshetnikova, V. V. Yarkov. Občianske právo a občianske súdne konanie v modernom Rusku. - M., 2010 S. 176.

Súdne spory v našej krajine nie sú neobvyklé. Po dokončení súd rozhodne. V takom prípade je jednej zo strán pridelená určitá zodpovednosť. Za ich vykonanie sú zodpovední exekútori. Títo odborníci majú rozsiahle právomoci, ako aj práva a povinnosti zakotvené na legislatívnej úrovni.

Legislatívny rámec

Nie všetci občania chápu, čo je služba súdnych vykonávateľov, ich povinnosti a práva.

Ak chcete odpovedať na túto otázku, mali by ste si prečítať:

• Ústava.
• Zákon o súdnom konaní.
• Zákon o súdnych exekútoroch.
• Niektoré ďalšie legislatívne akty (najmä pokyn č. 226 o postupe pri výkone súdnych príkazov súdnymi exekútormi).

Niekedy sa pri riešení konkrétnych problémov oplatí obrátiť sa na právnika. Presne vám povedia, na čo majú súdni exekútori právo a na čo nemajú právo, čo by mali a nemali mať.

Zákon o súdnych exekútoroch, ktorý zdôrazňuje ich práva, bol prijatý už v roku 1997. Ale vzhľadom na to, že záťaž na služby sa z roka na rok zvyšuje, bolo rozhodnuté rozšíriť právomoci zamestnancov ešte viac. Medzi povinnosti súdnych exekútorov patrí práca s tými ľuďmi, ktorí nedodržiavajú zákon. Vďaka rozšíreným právomociam boli odborníci schopní dosiahnuť vynikajúce výsledky, pretože niekedy sa musia vysporiadať s agresívnym správaním občanov. Medzi hlavné práva týchto štátnych zamestnancov patria:

• Dostať potrebné informácie o prípade.
• Vykonávať kontroly a výskum.
• Distribuujte pokyny účastníkom procesu.
• Skontrolujte miestnosť.
• Zabavte bankové účty, ako aj majetok patriaci dlžníkovi a následne skonfiškujte.
• Vyhľadajte dlžníka pomocou vládnych podporných nástrojov.
• Zapojiť ostatné vládne agentúry, aby plnili ustanovenia výkonného dokumentu.

Použitie fyzickej sily a zbraní

Po zavedení zmien práva a povinnosti exekútora týkajúce sa OUPDS obsahovali fyzické práva. sila. V Štátnej dume sa o tejto otázke diskutovalo veľmi ostro. Na jednej strane potrebovali odborníci väčšiu autoritu a na druhej strane zabránili svojvoľnosti. Na vstup do služby sa preto dnes kladú prísne požiadavky na uchádzačov. A ak špecialista musel použiť fyzickú silu, musí o tom písomne \u200b\u200binformovať vedenie do 24 hodín.

Funkcie a povinnosti súdnych vykonávateľov

Okrem toho, že exekútori majú rozsiahle právomoci, majú tiež mnoho povinností, ktoré musia dodržiavať. Funkcie sú pevne dané na úrovni legislatívy. Exekútor zodpovedný za exekučné konanie je teda povinný:

• Poskytnite stranám procesu prípadové materiály na preskúmanie.
• Zvážte žiadosti, sťažnosti a petície;
• Vyhlásiť dlžníka na požadovanom zozname za vhodných okolností.
• V prípade porušenia právnych predpisov trestného konania odovzdajte páchateľa vyšetrovacím orgánom.

Pri výkone práv a povinností súdnych zriadencov využívajú dostupné právne nástroje. Zamestnanci nie sú povinní zaručiť vykonávanie ustanovení výkonného dokumentu. Zároveň musia urobiť všetko pre to, aby sa zabezpečilo vyhotovenie súdneho dokumentu.

Konanie vo veci má premlčaciu dobu. Všeobecne sú to tri roky. Niekedy je však predĺžená alebo naopak znížená.

Medzi najúčinnejšie právomoci patria:

• zatknutie bankových účtov;
• zaistenie majetku patriaceho vlastníckemu právu;
• zákaz cestovania do zahraničia;
• obmedzenie prístupu k verejným službám;
• odňatie vodičského preukazu;
• komunitná a nápravná práca.

Zákon ustanovuje uloženie právnej zodpovednosti exekútorom v prípade prekročenia ich právomocí. Ak sa práca vykonáva zle (napríklad pri plnení povinností súdneho exekútora), odborník ignoruje svoje povinnosti, prekračuje svoje práva, bude mať administratívnu zodpovednosť alebo bude zbavený svojej funkcie. Po oboznámení sa s takýmito porušeniami má občan právo do desiatich dní poslať sťažnosť vedeniu alebo podať žalobu na súde.

Pred podaním sťažnosti na súdneho exekútora musíte vedieť o rozdelení tohto systému. Medzi zamestnancami sú exekútori, ktorí kontrolujú dodržiavanie výkonných dokumentov, ako aj exekútori pre OUPDS. V tomto druhom prípade môžu byť odborníci na kontrolnom mieste v súdnej sieni, ako aj vykonávať mocenské úlohy a podporovať ďalších súdnych vykonávateľov pri práci na povinnom výbere finančných prostriedkov, ako aj na zadržaní majetku, ktorý mu patrí.

Medzi povinnosti súdneho exekútora v prípade OUPDS patrí:

• Organizácia údržby v službe;
• Zachovanie dôvernosti informácií;
• Ďalšie úlohy.

Ďalej vykonávajú mnohé z úkonov, ktoré sú uvedené v zákone o súdnych exekútoroch. Keď sú zamestnanci v službe, nosia špecializované oblečenie s charakteristickými črtami. Na ľavej strane hrudníka na uniforme je odznak so znakom ministerstva. Tento atribút zostáva povinný, aj keď je exekútor oblečený v civilnom oblečení. Všetky odznaky sú registrované a majú svoje vlastné identifikačné sériové číslo.

Exekútori pre OUPDS: čo to znamená?

S cieľom úspešne plniť povinnosti súdneho exekútora pre OUPDS je do súdov pridelený stály špecialista. Toto je uvedené v Pokyne č. 226 (článok 4.3). A v prvom odseku sú uvedené povinnosti tohto zamestnanca.

zabezpečenia

Špecialisti teda musia zaistiť bezpečnosť sudcov, porôt a ďalších účastníkov procesu počas procesu. A ak sa procedurálne kroky vykonávajú mimo stien súdu, potom aj tam.

Medzi účastníkov občianskeho a procesného konania patria: žalobca, odporca, zainteresované a tretie strany, zástupcovia žalobcu a odporcu, ako aj prokurátor, prekladateľ, znalec, svedkovia a iní. V trestnom konaní sa účastníci nazývajú prokurátor, žalobca a odporca z občianskeho súdneho konania, odporca, právnik, znalci, prekladatelia, svedkovia atď.

Musíte tiež pochopiť, čo znamená bezpečnosť. Tento pojem sa chápe ako súbor opatrení, ktoré pozostávajú z prevencie a potláčania zásahov do osôb spojených s oficiálnymi činnosťami. Účelom týchto opatrení je vytvoriť vhodné podmienky na výkon spravodlivosti. Tieto opatrenia sa uplatňujú, ak existujú dostatočné informácie o realite ohrozenia chránených osôb. Ak dôjde k zásahu do života a zdravia týchto osôb, potom sú tieto opatrenia dokonca súčasťou povinností exekútora pre OUPDS. Toto je uvedené v článku 3.3 Pokynu č. 226.

Jednotlivci, ktorí potrebujú ochranu, sa môžu sami obrátiť na exekútora. Dôvodom môžu byť napríklad prijaté hrozby. Bezpečnosť sa poskytuje hlavne pred súdom počas procesu. Avšak na príkaz hlavného súdneho exekútora možno ochranu vykonávať aj cez víkendy a sviatky.

Pri zabezpečovaní bezpečnosti na súde vykonávajú odborníci tieto kroky:

• Hlavný exekútor zriaďuje pracovisko.
• Pred schôdzou sú priestory dôkladne skontrolované, aby sa zabezpečilo, že sa nevyskytujú žiadne osirelé veci a nebezpečné predmety, a aby sa preskúmali osoby, ktorých vzhľad je podozrivý.
• Kontroluje sa použiteľnosť komunikácie, vrátane komunikácií mimoriadnej povahy.
• Osoby, ktoré porušili ustanovený poriadok, sú vykázané zo súdnej siene (uznesením sudcu).
• V prípadoch ustanovených zákonom sa používa sila, špeciálne vybavenie a strelné zbrane.
• Žiada sa o pomoc úradníkom riaditeľstva vnútorných vecí, FSB, registrácii migrácie, službám mimoriadnej ochrany a vojenskému personálu.

Doručovanie vecí a vecné dôkazy

Exekútori musia doručiť trestné veci a vecné dôkazy na miesto zasadnutia súdu alebo do kancelárie sudcu. Deje sa tak v jeho mene. Povinnosti súdneho exekútora za OUPDS zároveň nezahŕňajú ich pôsobenie. Preto sprevádza tajomníka súdneho zasadnutia, ktorý dostáva príslušné materiály od úradu.

Udržiavanie verejného poriadku

Exekútor musí zabezpečiť udržiavanie verejného poriadku. Táto koncepcia znamená vytvorenie atmosféry verejného pokoja, ako aj priaznivé podmienky pre činnosť ľudí. Tieto úradné povinnosti exekútora pre OUPDS sa vykonávajú v rámci príkazu predsedu súdu. Toto je uvedené nielen v Pokyne, ale aj v CPC, AIC, CPC.

V súlade s pokynom musia súdni exekútori zabezpečiť ochranu budovy súdu počas pracovnej doby. V praxi sa to však často vyžaduje v noci, ako aj cez víkendy a sviatky. Za rozhodovanie o nepretržitej bezpečnosti je zodpovedný vyšší súdny exekútor Ruskej federácie.

Súdny exekútor musí priviesť osoby, ktoré sa nedostavia na súd. Dôvodom je vyhláška vyšetrovateľa alebo exekútora. Jazda je nútené doručenie osoby na miesto, kde bol povolaný. Na tento účel odborníci idú na adresu skutočného pobytu osoby, ktorá má byť doručená, preveria si svoje dokumenty a vydajú dekrét.

Ak osoba otvorene neposlúcha a opakovane odoláva, súdni exekútori majú právo použiť silu, špeciálne vybavenie alebo zbrane. Zároveň sú povinní zostať voči týmto osobám korektní. Súdny exekútor musí po jazde vyhotoviť úkon a uviesť v ňom miesto a čas porušenia, jeho povahu a opatrenia prijaté v tejto súvislosti. Poskytovanie maloletých do 16 rokov sa uskutočňuje prostredníctvom ich zákonných zástupcov.

Vykonávanie jednotlivých konaní exekútorov a vyšetrovateľov je spojené s rizikom. Za zabezpečenie ich bezpečnosti je preto zodpovedný exekútor OUPDS (v znení zákona). Deje sa tak v mene vedúceho exekútora.

Interakcia s inými orgánmi činnými v trestnom konaní

O interakcii exekútorov za OUPDS s policajnými dôstojníkmi, vojenským personálom a zástupcami iných mocenských štruktúr rozhoduje hlavný súdny vykonávateľ. Tento špecialista prijíma opatrenia na zvýšenie konvoja prilákaním exekútorov pre OUPDS. Zároveň sa vypracuje a odsúhlasí plán pre príslušnú službu. Exekútor OUPDS je v rámci svojho rámca povinný:

• Prísne dodržujte plán a plňte príkazy hlavného súdneho exekútora.
• Majte použiteľné zbrane a špeciálne vybavenie.
• Neustále sledujte sprievod.
• Buďte pripravení predchádzať nezákonným činom obžalovaných a potláčať ich.
• Ponúkať konvoj na vykonanie osobnej prehliadky odporcu.
• Po skončení skúšky ho vyberte z haly.

Exekútori zároveň nemôžu:

• Porozprávajte sa so sprievodom o veciach, ktoré sa netýkajú sprievodu.
• Prijímajte alebo prenášajte akékoľvek položky, poznámky, produkty, listy.
• Zverejnite bezpečnostnú organizáciu a ďalšie podobné informácie.

Zdravotná prehliadka

Na rozdiel od predtým platných ustanovení sa v súčasnosti špecialista musí podrobiť nielen špeciálnemu školeniu. Medzi práva a povinnosti exekútora podľa OUPDS patrí pravidelná kontrola lekármi a absolvovanie vojenskej lekárskej prehliadky vhodnosti použitia sily, špeciálneho vybavenia a zbraní.

Overovanie dokumentov

Súdny exekútor má právo skontrolovať dokumenty osoby týkajúce sa jeho občianskeho preukazu (zvyčajne ide o cestovný pas). Má právo na vykonávanie domových prehliadok osôb v budovách súdov a u súdnych exekútorov vrátane osobných vecí. Telesnú prehliadku vykonáva iba osoba rovnakého pohlavia v prítomnosti 2 svedkov rovnakého pohlavia. Pátranie sa vykonáva aj za prítomnosti 2 svedeckých svedkov, ale pohlavie už nie je dôležité. Vo výnimočných prípadoch je možná osobná prehliadka bez svedkov. Tak či onak, pomocou tejto akcie sa vypracuje protokol.

záver

Špecialisti teda môžu byť účinkujúci. Potom sú splnené povinnosti súdnych exekútorov pri výbere finančných prostriedkov a iné prípady vymáhania práva. Existujú aj špecialisti na OUPDS. Ich povinnosti sú trochu odlišné, aj keď sa často prekrývajú s exekútormi.