С изменениями и дополнениями от. С изменениями и дополнениями от Общая продолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления и регистрации Разрешений

Регистрационный N 33008

В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769), подпунктом 5.2.3 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582), приказываю :

Установить соответствия:

профессий среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 "О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2009 г., регистрационный N 15083), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1242 "О внесении изменений в Перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный N 19434) и от 21 февраля 2012 г. N 124 "О внесении изменения в перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 г., регистрационный N 23562) (приложение N 1);

специальностей среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 "О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2009 г., регистрационный N15123), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1243 "О внесении изменений в Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г., регистрационный N 19646) и от 26 октября 2011 г. N 2524 "О внесении изменений в Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355, с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2010 г. N 1243" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2011 г., регистрационный N 22481) (приложение N 2).

ПриказФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17сентября 2007 г. N 632

О порядке рассмотрения документов ивыдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому иатомному надзору

В соответствии сПоложением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору", определеныполномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по выдаче разрешений на: применение технических устройств на опасныхпроизводственных объектах; применение взрывчатых материалов промышленногоназначения и проведение взрывных работ; эксплуатацию гидротехническихсооружений на объектах промышленности и энергетики; застройку площадейзалегания полезных ископаемых; право ведения работ в области использованияатомной энергии, выдаваемые работникам объектов использования атомной энергии.

Выдача разрешенийосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами,зарегистрированными Минюстом России, действующими в отношении данных видовразрешений.

В целях обеспеченияпринципа "одного окна", позволяющего с использованием специальноразработанного программного продукта организовать контроль за прохождениемдокументов на получение разрешений с момента их регистрации в системеделопроизводства до выдачи разрешений заявителю, приказываю:

1. Утвердитьприлагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения документов для полученияразрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) и ввести ее в действиев десятидневный срок после разработки программного продукта в соответствии с настоящего приказа.

2. Утвердитьприлагаемое разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальнымиорганами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) техническихустройств на опасных производственных объектах.

При положительномрешении о возможности выдачи Разрешения, ответственным (головным) исполнителем,в сроки установленные нормативными правовыми актами, действующими в отношениирассматриваемого вида Разрешения, оформляется соответствующее решение (проектразрешения, приказ, постановление, решение, заключение, протокол и т.д.).

10. Для Разрешения наприменение технических устройств на опасных производственных объектах проектуказанного Разрешения, подписанный Начальником Управления и должностными лицамиответственного (головного) исполнителя, (начальником отдела и должностнымилицами ответственного (головного) исполнителя территориального органа) в срок,не превышающий сорока дней со дня регистрации заявительных документов наполучение Разрешения, представляется ответственными (головным) исполнителем вУполномоченный отдел (должностному лицу).

Одновременноответственные (головной) исполнители вместе с подписанным проектом Разрешенияпредставляют проект Разрешения в форме электронных копий (на электронномносителе).

11. Если порезультатам рассмотрения заявительных документов принимается решение об отказев выдаче Разрешения, ответственным (головным) исполнителем в Уполномоченныйотдел (должностному лицу) представляется решение с отказом в выдаче Разрешения.

Ответственный(головной) исполнители прикладывают к решению копию письма (уведомление) вадрес заявителя Разрешения об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причинотказа, подписанное начальником Управления ответственного (головного)исполнителя (руководителем территориального органа).

12. В целях контроляза соблюдением сроков рассмотрения заявительных документов для получения Разрешенияв компьютерной базе данных фиксируются:

Входящий номер идата регистрации заявительных документов в системе документооборота Службы итерриториального органа;

Дата передачизаявительных документов ответственному (головному) исполнителю;

Дата отказа впринятии к рассмотрению заявительных документов и причины отказа;

Дата поступления вУполномоченный отдел, (должностному лицу) оформленного решения на применениетехнических устройств на опасных производственных объектах о возможности выдачиРазрешения;

Дата выдачиРазрешения;

Срок действияРазрешения;

Дата и причиныотказа в выдаче Разрешения.

V. Оформление, регистрация и выдача Разрешений

13. Оформление набланке ( -), регистрация,выдача видов Разрешений, перечисленных в - настоящей инструкции, осуществляется ответственными (головными) исполнителями всоответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих в отношениирассматриваемого вида Разрешения. Регистрационный номер Разрешенияприсваивается программным продуктом в соответствии со структуройрегистрационных номеров ()

14. Общаяпродолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления ирегистрации Разрешения регламентируется нормативными правовыми актами,действующими в отношении рассматриваемого вида разрешения ().

15. Для Разрешения наприменение технических устройств на опасных производственных объектах ( настоящей инструкции) на основании подписанного проекта для данногоРазрешения Уполномоченный отдел (должностное лицо) в пятидневный срок оформляетна бланке Разрешение () и передает его ответственному (головному) исполнителю дляпредставления курирующему заместителю руководителя Службы, либо должностномулицу, уполномоченному руководителем Службы, а в территориальном органе -руководителю территориального органа на подпись. После подписания Разрешениезаверяется гербовой печатью.

16. Головной(ответственный) исполнитель подписанные проект Разрешения на применениетехнических устройств на опасных производственных объектах и Разрешение втрехдневный срок передает в Уполномоченный отдел (должностному лицу).

17. Уполномоченныйотдел (должностное лицо) оригинал Разрешения на применение техническихустройств на опасных производственных объектах выдает представителю заявителя,имеющему документ от заявителя, подтверждающий его право на получениеРазрешения, либо высылает по почте по запросу заявителя.

18. Копии выданныхРазрешений, перечисленных в - настоящей инструкции, в трехдневный срок представляются в Уполномоченный отдел(должностному лицу) на бумажном и электронном носителях.

VI. Переоформление, продление, аннулирование ивыдача дубликата Разрешения

19. В случае изменениянаименования или юридического адреса заявитель Разрешения в пятнадцатидневныйсрок представляет в Службу и ее территориальные органы заявление опереоформлении Разрешения. В заявлении указываются новые сведения о заявителе иданные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений вединый государственный реестр.

20. При утратеРазрешения (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению заявителяРазрешения (с приложениями к заявлению и объяснениями, и подтверждающимидокументами соответствующих органов), ему выдается дубликат.

21. Выдача дубликатаосуществляется в течении 20 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

Процедурапереоформления Разрешения производится в порядке, установленном для полученияРазрешений.

В переоформленииРазрешения может быть отказано в случае представления заявителем Разрешениянеполных или недостоверных сведений.

22. Продление,приостановление действия, аннулирование Разрешения, может осуществляться тольков рамках нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемыхвидов Разрешений.

VII. Ведение реестра Разрешений

23. Реестр Разрешенийв зависимости от вида Разрешения, должен содержать совокупность данных о выдачеРазрешения, установленных нормативными документами о порядке выдачивышеперечисленных Разрешений.

24. Ведение реестраРазрешений в центральном аппарате и территориальных органах идентичны иосуществляются на единых принципах.

25. Ведение реестраРазрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектахв центральном аппарате возлагается на Уполномоченный отдел Управленияорганизационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

26. Ведение реестравидов Разрешений, указанных в - настоящей Инструкции, возлагается на ответственных (головных) исполнителей.

27. Информация изреестра в системе Службы должна производиться в рамках единого программногопродукта (базы данных) в составе автоматизированной информационно-управляющейсистемы государственного регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ).

28. Территориальныеорганы формируют и ведут реестр выданных ими Разрешений.

Информация из реестраРазрешений регулярно с помощью аппаратно-программных средств АИС ПБ передаетсяв соответствующую базу данных (база данных сводного реестра) центральногоаппарата Службы.

VIII. Порядок хранения документов на получениеРазрешения

Основные виды (типы) технических устройств,разрешения на применение которых выдает Федеральная служба по экологическому,технологическому и атомному надзору

1. Оборудование,работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы,сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или притемпературе нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды,трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов итепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты,сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудованияи поставляемые как отдельно, так и комплектно.

2. Подъемныесооружения (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики,лифты, подвесные канатные дороги, фуникулеры, подъемники (вышки), строительныеподъемники, платформы подъемные для инвалидов, эскалаторы, съемныегрузозахватные органы и приспособления).

3. Оборудование итехнические устройства систем газоснабжения и газопотребления, в том числе:газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочныеустройства емкостных и проточных водонагревателей.

4. Оборудование длясварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очисткиповерхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств,применяемых на опасных производственных объектах.

5. Электрооборудованиевзрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормальногоисполнения.

6. Горно-шахтное иобогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное длязолото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции ипылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горныхвыработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудованиедля бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин,оборудование и приборы, используемые при производстве взрывных работ.

7. Оборудование длянефтегазодобывающих производств, в том числе: оборудование для буренияэксплуатационных и глубоких разведочных скважин, оборудование дляэксплуатационных нефтяных и газовых скважин, оборудование для освоения, ремонтаи интенсификации нефтяных и газовых скважин, инструмент к нефтепромысловому игеологоразведочному оборудованию.

8. Оборудование длягеологоразведочных и геофизических работ.

9. Оборудование длямагистрального трубопроводного транспорта.

10. Оборудование,применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и другихпроизводствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными,агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное,реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное,массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильноеи смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийнойзащиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемоекак отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.

11. Оборудованиезарубежного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасныхпроизводственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в томчисле технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, приборнаятехника и средства контроля, измерения и регулирования технологическихпроцессов, программно-технические комплексы и системы управлениятехнологическими процессами, системы и устройства сигнализации,противоаварийной защиты и их элементы, а также узлы, элементы и конструкцииотечественного производства, изготавливаемые единично и являющиеся необходимымичастями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого)на месте эксплуатации.

12. Оборудование длячерной и цветной металлургии.

13. Электропечи иагрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционныенагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи иустановки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные).

14. Оборудование дляплавки чугуна.

15. Средствагазозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушныеаппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля,технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций.

16. Приборы и средстваавтоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборыконтроля и регулирования технологических процессов, программно-техническиекомплексы для автоматизированных систем, машины и приборы для измерениямеханических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторыдавления, счетчики, газоанализаторы).

17. Насосы жидкостныеи вакуумные, насосные агрегаты, компрессор и компрессорные агрегаты воздушные игазовые.

18. Цистерны,контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных итоксичных сред.

19. Трубопроводы и ихузлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов).

20. Арматура,применяемая на опасных производственных объектах.

21. Оборудование дляперевозки (транспортирования) опасных грузов.

22.Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.

23. Оборудование поутилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков.

24. Оборудование дляпроизводства (изготовления) взрывчатых материалов промышленного назначения иизделий на их основе.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 сентября 2007 г. N 632

О порядке рассмотрения документов и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на: применение технических устройств на опасных производственных объектах; применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ; эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики; застройку площадей залегания полезных ископаемых; право ведения работ в области использования атомной энергии, выдаваемые работникам объектов использования атомной энергии.

Выдача разрешений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, зарегистрированными Минюстом России, действующими в отношении данных видов разрешений.

В целях обеспечения принципа "одного окна", позволяющего с использованием специально разработанного программного продукта организовать контроль за прохождением документов на получение разрешений с момента их регистрации в системе делопроизводства до выдачи разрешений заявителю, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) и ввести ее в действие в десятидневный срок после разработки программного продукта в соответствии с настоящего приказа.

2. Утвердить прилагаемое разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.

Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах

1. Полномочия центрального аппарата:

1. Все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах иностранного производства, поставляемые как отдельно, так и комплектно (кроме импортных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек) ранее эксплуатирующихся и поступивших на территорию Российской Федерации).

2. Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы, сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно с давлением свыше 4,0 мегапаскаля.

3. Подъемные сооружения иностранного производства (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, лифты, краны-трубоукладчики, подъемники (вышки), строительные подъемники, подвесные канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов), кроме подъемных сооружений указанных в пункте 1 настоящего раздела.

4. Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормального исполнения.

5. Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин.

6. Оборудование для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, в том числе: оборудование для бурения и эксплуатации скважин всех назначений, технические устройства, применяемые при прострелочно-взрывных работах, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации эксплуатационных скважин и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.

7. Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ в нефтяных и газовых скважинах.

8. Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением эксплуатации 0,55 МПа и более.

9. Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

10. Вновь изготовленные технические устройства для металлургии:

Электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);

11. Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.

12. Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.

13. Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.

14. Оборудование и технические устройства систем газоснабжения (газораспределения и газопотребления), оборудование для сварки полиэтиленовых газопроводов.

15. Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное, и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов, включая насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты, воздушные и газовые, а также арматуру, применяемую на указанных опасных производственных объектах.

16. Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций, средства индивидуальной защиты.

17. Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, в том числе неразрушающего контроля, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).

19. Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.

20. Оборудование и приборы, применяемые при разработке, производстве и хранении взрывчатых материалов, а также изделий их содержащих. Оборудование и приборы, применяемые при производстве взрывных работ.

21. Оборудование зарубежного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в том числе технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, а также приборная техника и средства контроля, измерения и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы и системы управления технологическими процессами, системы и устройства сигнализации, противоаварийной защиты и их элементы, (устройства взрывозащиты и взрывопредупреждения, быстродействующие устройства, средства локализации взрыва) и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно.

2. Полномочия территориальных органов:

1. Оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно отечественного производства с давлением до 4,0 мегапаскаля.

2. Подъемные сооружения отечественного производства (лифты, грузоподъемные краны, подъемники (вышки), строительные подъемники, съемные грузозахватные органы и приспособления), импортные грузоподъемные краны и подъемники (вышки) ранее эксплуатирующиеся и поступившие на территорию Российской Федерации.

3. Оборудование для нефтегазодобывающих, газоперерабатывающих производств и магистрального трубопроводного транспорта, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями, их дочерними организациями или структурными подразделениями в районах эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, вспомогательное оборудование и инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию. Нефтегазодобывающее и нефтепромысловое оборудование, ранее бывшее в эксплуатации (импортного и отечественного производства).

4. Оборудование и технические устройства отечественного производства систем газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.

5. Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ отечественного производства за исключением, перечисленного в разделе 1.

6. Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением эксплуатации ниже 0,55 МПа отечественного производства.

7. Оборудование, применяемое на нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями.

8. Оборудование, применяемое на химических, производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично и (или) являющееся комплектующими единицами или деталями крупногабаритного оборудования, изготавливаемого (монтируемого) на месте эксплуатации.

9. Узлы, элементы и конструкции отечественного производства, применяемые на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, изготавливаемые единично и (или) являющиеся необходимыми частями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого) на месте эксплуатации.

10. Технические устройства отечественного производства в металлургии (за исключением вновь изготавливаемых):

Оборудование для черной и цветной металлургии;

Электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);

Оборудование для плавки чугуна;

11. Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов) отечественного производства.

12. Арматура, применяемая на опасных производственных объектах отечественного производства (за исключением арматуры, применяемой на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах).

13. Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования отечественного производства.

14. Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков отечественного производства.

Руководящие документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

При положительном решении о возможности выдачи Разрешения, ответственным (головным) исполнителем, в сроки установленные нормативными правовыми актами, действующими в отношении рассматриваемого вида Разрешения, оформляется соответствующее решение (проект разрешения, приказ, постановление, решение, заключение, протокол и т.д.).

10. Для Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах проект указанного Разрешения, подписанный Начальником Управления и должностными лицами ответственного (головного) исполнителя, (начальником отдела и должностными лицами ответственного (головного) исполнителя территориального органа) в срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации заявительных документов на получение Разрешения, представляется ответственными (головным) исполнителем в Уполномоченный отдел (должностному лицу).

Одновременно ответственные (головной) исполнители вместе с подписанным проектом Разрешения представляют проект Разрешения в форме электронных копий (на электронном носителе).

11. Если по результатам рассмотрения заявительных документов принимается решение об отказе в выдаче Разрешения, ответственным (головным) исполнителем в Уполномоченный отдел (должностному лицу) представляется решение с отказом в выдаче Разрешения.

Ответственный (головной) исполнители прикладывают к решению копию письма (уведомление) в адрес заявителя Разрешения об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причин отказа, подписанное начальником Управления ответственного (головного) исполнителя (руководителем территориального органа).

12. В целях контроля за соблюдением сроков рассмотрения заявительных документов для получения Разрешения в компьютерной базе данных фиксируются:

Входящий номер и дата регистрации заявительных документов в системе документооборота Службы и территориального органа;

Дата передачи заявительных документов ответственному (головному) исполнителю;

Дата отказа в принятии к рассмотрению заявительных документов и причины отказа;

Дата поступления в Уполномоченный отдел, (должностному лицу) оформленного решения на применение технических устройств на опасных производственных объектах о возможности выдачи Разрешения;

Дата выдачи Разрешения;

Срок действия Разрешения;

Дата и причины отказа в выдаче Разрешения.

V. Оформление, регистрация и выдача Разрешений

14. Общая продолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления и регистрации Разрешения регламентируется нормативными правовыми актами, действующими в отношении рассматриваемого вида разрешения ().

15. Для Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах ( настоящей инструкции) на основании подписанного проекта для данного Разрешения Уполномоченный отдел (должностное лицо) в пятидневный срок оформляет на бланке Разрешение () и передает его ответственному (головному) исполнителю для представления курирующему заместителю руководителя Службы, либо должностному лицу, уполномоченному руководителем Службы, а в территориальном органе - руководителю территориального органа на подпись. После подписания Разрешение заверяется гербовой печатью.

16. Головной (ответственный) исполнитель подписанные проект Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах и Разрешение в трехдневный срок передает в Уполномоченный отдел (должностному лицу).

17. Уполномоченный отдел (должностное лицо) оригинал Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах выдает представителю заявителя, имеющему документ от заявителя, подтверждающий его право на получение Разрешения, либо высылает по почте по запросу заявителя.

18. Копии выданных Разрешений, перечисленных в - настоящей инструкции, в трехдневный срок представляются в Уполномоченный отдел (должностному лицу) на бумажном и электронном носителях.

VI. Переоформление, продление, аннулирование и выдача дубликата Разрешения

19. В случае изменения наименования или юридического адреса заявитель Разрешения в пятнадцатидневный срок представляет в Службу и ее территориальные органы заявление о переоформлении Разрешения. В заявлении указываются новые сведения о заявителе и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр.

20. При утрате Разрешения (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению заявителя Разрешения (с приложениями к заявлению и объяснениями, и подтверждающими документами соответствующих органов), ему выдается дубликат.

21. Выдача дубликата осуществляется в течении 20 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

Процедура переоформления Разрешения производится в порядке, установленном для получения Разрешений.

В переоформлении Разрешения может быть отказано в случае представления заявителем Разрешения неполных или недостоверных сведений.

22. Продление, приостановление действия, аннулирование Разрешения, может осуществляться только в рамках нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемых видов Разрешений.

VII. Ведение реестра Разрешений

23. Реестр Разрешений в зависимости от вида Разрешения, должен содержать совокупность данных о выдаче Разрешения, установленных нормативными документами о порядке выдачи вышеперечисленных Разрешений.

24. Ведение реестра Разрешений в центральном аппарате и территориальных органах идентичны и осуществляются на единых принципах.

25. Ведение реестра Разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах в центральном аппарате возлагается на Уполномоченный отдел Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

26. Ведение реестра видов Разрешений, указанных в - настоящей Инструкции, возлагается на ответственных (головных) исполнителей.

27. Информация из реестра в системе Службы должна производиться в рамках единого программного продукта (базы данных) в составе автоматизированной информационно-управляющей системы государственного регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ).

28. Территориальные органы формируют и ведут реестр выданных ими Разрешений.

Информация из реестра Разрешений регулярно с помощью аппаратно-программных средств АИС ПБ передается в соответствующую базу данных (база данных сводного реестра) центрального аппарата Службы.

VIII. Порядок хранения документов на получение Разрешения

29. Заявительные документы, копии проектов Разрешений, копии писем Службы по вопросу выдачи Разрешений, уведомления, копии выданных Разрешений, служебные записки, копии писем с обоснованием причин отказа в выдаче Разрешений хранятся в архивных делах ответственного (головного) исполнителя.

Копии сопроводительных писем, копии выданных Разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах хранятся в архиве Уполномоченного отдела (должностного лица).

30. Указанные в Инструкции документы хранятся в течение всего срока действия Разрешений.

IX. Ответственность за организацию и выполнение работ по выдаче Разрешений

31. Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов несут персональную ответственность за соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и настоящей Инструкции.

32. Должностные лица Службы несут ответственность за правильность оформления Разрешения, неправомерные действия при отказе в выдаче Разрешения.

* Форма заявления принимается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемых видов Разрешений.

Приложение N 1

Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов

N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (с изменениями на 1 февраля 2005 года);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору";

Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-485-02). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 14 июня 2002 г. N 25 (зарегистрировано Минюстом России 8 августа 2002 г., рег. N 3673);

Положение о рассмотрении документации на технические устройства для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, объектов геологоразведочных работ и магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, проведения приемочных испытаний технических устройств и выдаче разрешений на их применение (РД 08-425-01). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 05 ноября 2001 г. N 51 (зарегистрировано Минюстом России 29 ноября 2001 г., рег. N 3059);

Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (РД 13-537-03). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 28 апреля 2003 г. N 28 (зарегистрировано Минюстом России 30 апреля 2003, рег. N 4470);

Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (РД 07-309-99). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 30 августа 1999 г. N 64 (зарегистрировано Минюстом России 2 сентября 1999 г., рег. N 1886);

Постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 1997 г. N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 49;

Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций (РД 04-29-99). Утверждено Госатомнадзором России 1999 г. (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2000 г., рег. N 2269);

Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания (РД 06-14-97). Утверждено Госатомнадзором России 1997 г. (зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 1998 г., рег. N 1523);

Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам предприятий судостроительной промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными энергетическими установками гражданского назначения (РД 06-15-97). Утверждено Госатомнадзором России 1997 г. (зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 1998 г., рег. N 1524);

Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, эксплуатирующих исследовательские реакторы, критические и подкритические стенды (РД 06-18-99). Утверждено Госатомнадзором России 1999 г. (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2000 г., рег. N 2271);

Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, эксплуатирующих стенды-прототипы ядерных энергетических установок (РД 06-19-99). Утверждено Госатомнадзором России 1999 г. (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2000 г., рег. N 22701);

Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла (РД 05-17-2001). Утверждено Госатомнадзором России 2001 г. (зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2001 г., рег. N 2854);

Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники (РД 07-14-2001). Утверждено постановлением Госатомнадзора России от 19 ноября 2001 г. N 12 (зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2001 г., рег. N 3090;

Инструкция по организации выдачи в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-10-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. N 111;

Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (РД 14-01-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2004 г. N 97;

Инструкция по организации выдачи в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (РД 15-01-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 сентября 2004 г. N 100;

Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (РД 12-01-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 сентября 2004 г. N 99 (зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2004 г., рег. N 6095).

Приложение N 2

Форма сопроводительного письма о выдаче разрешения

Приложение N 3

Структура разрешения

Приложение N 4

Структура разрешения

Приложение N 5

Структура разрешения

Приложение N 6

Структура разрешения

Приложение N 7

Структура разрешения

Приложение N 8

Структура регистрационного номера разрешения

Регистрационный номер Разрешения состоит из четырех групп знаков для центрального аппарата и из пяти групп знаков для территориальных органов Службы. Первые три группы знаков разделены тире (дефисом) и обозначают:

1. Буквенный индекс РРС (реестр разрешительной системы).

2. Буквенный индекс вида Разрешения.

3. Цифровой индекс центрального аппарата или Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора по федеральному округу.

4. Цифровой индекс территориального управления в составе Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора по федеральному округу.

5. Шестизначный порядковый номер Разрешения.

Цифровые индексы центрального аппарата и территориальных органов Службы:

00 - центральный аппарат Службы;

01 - МТУ Ростехнадзора по Центральному федеральному округу

01-1. Московское МТУ Ростехнадзора

01-2. УТЭН Ростехнадзора по Рязанской области

01-3. УТЭН Ростехнадзора по Смоленской области

01-4. УТЭН Ростехнадзора по Тверской области

01-5. УТЭН Ростехнадзора по Белгородской области

01-6. УТЭН Ростехнадзора по Курской области

01-7. УТЭН Ростехнадзора по Брянской области

01-8. УТЭН Ростехнадзора по Калужской области

01-9. УТЭН Ростехнадзора по Орловской области

01-10 УТЭН Ростехнадзора по Тульской области

01-11 УТЭН Ростехнадзора по Воронежской области

01-12 УТЭН Ростехнадзора по Липецкой области

01-13 УТЭН Ростехнадзора по Тамбовской области

01-14 УТЭН Ростехнадзора по Владимирской области

01-15 УТЭН Ростехнадзора по Костромской области

01-16 УТЭН Ростехнадзора по Ивановской области

01-17 УТЭН Ростехнадзора по Ярославской области

01-18 Центральный МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

01-19 Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации

02 - МТУ Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу

02-1 УТЭН Ростехнадзора по Калининградской области

02-2 УТЭН Ростехнадзора по Новгородской области

02-3 УТЭН Ростехнадзора по Псковской области

02-4 УТЭН Ростехнадзора по Республике Карелия

02-5 Печорское межрегиональное управление Ростехнадзора

02-6 УТЭН Ростехнадзора по Мурманской области

02-7 УТЭН Ростехнадзора по Архангельской области

02-8 УТЭН Ростехнадзора по Вологодской области

02-9 Североевропейский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

03-МТУ Ростехнадзора по Южному федеральному округу

03-1 Северо-Кавказское межрегиональное управление Ростехнадзора

03-2 УТЭН Ростехнадзора по Республике Ингушетия

03-3 УТЭН Ростехнадзора по Республике Дагестан

03-4 УТЭН Ростехнадзора по Чеченской Республике

03-5 УТЭН Ростехнадзора по Кабардино-Балкарской Республике

03-6 УТЭН Ростехнадзора по Ставропольскому краю

03-7 УТЭН Ростехнадзора по Карачаево-Черкесской Республике

03-8 УТЭН Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

03-9 УТЭН Ростехнадзора по Астраханской области

03-10 Нижне-Волжское межрегиональное управление Ростехнадзора

03-11 Донской МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

04 - МТУ Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу

04-1 УТЭН Ростехнадзора по Республике Башкортостан

04-2 УТЭН Ростехнадзора по Республике Марий Эл

04-3 УТЭН Ростехнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)

04-4 УТЭН Ростехнадзора по Чувашской Республике - Чувашия

04-5 УТЭН Ростехнадзора по Республике Мордовия

04-6 УТЭН Ростехнадзора по Удмуртской Республике

04-7 УТЭН Ростехнадзора по Кировской области

04-8 Пермское межрегиональное управление Ростехнадзора

04-9 УТЭН Ростехнадзора по Оренбургской области

04-10 УТЭН Ростехнадзора по Пензенской области

04-11 УТЭН Ростехнадзора по Саратовской области

04-12 УТЭН Ростехнадзора по Ульяновской области

04-13 УТЭН Ростехнадзора по Самарской области

04-14 Волжский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

05 - МТУ Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу

05-1 УТЭН Ростехнадзора по Курганской области

05-2 УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области

05-3 УТЭН Ростехнадзора по Тюменской области

05-4 УТЭН по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра

05-5 УТЭН Ростехнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу

05-6 Уральский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

06 - МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу

06-1 Енисейское межрегиональное управление Ростехнадзора

06-2 Иркутское межрегиональное управление Ростехнадзора

06-3 УТЭН Ростехнадзора по Кемеровской области

06-4 УТЭН Ростехнадзора по Республике Бурятия

06-5 УТЭН Ростехнадзора по Республике Хакасия

06-6 УТЭН Ростехнадзора по Омской области

06-7 УТЭН Ростехнадзора по Томской области

06-8 Читинское межрегиональное управление Ростехнадзора

06-9 Сибирский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасность#

07 - МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу

07-1 Камчатское межрегиональное управление Ростехнадзора

07-2 УТЭН Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия)

07-3 УТЭН Ростехнадзора по Амурской области

07-4 УТЭН Ростехнадзора по Магаданской области

07-5 УТЭН Ростехнадзора по Приморскому краю

07-6 УТЭН Ростехнадзора по Сахалинской области

07-7 УТЭН Ростехнадзора по Чукотскому автономному округу

07-8 Дальневосточный МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

Приложение N 9

Общая продолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления и регистрации Разрешений

Приложение N 10

Буквенные индексы видов Разрешений

ТУ. На применение технических устройств на опасных производственных объектах.

ВМ. На применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ.

ГС. На эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

ЗП. На застройку площадей залегания полезных ископаемых.

АЭ. На право ведения работ в области использования атомной энергии.

Приложение N 11

Принятые сокращения

6 Управление - Управление по регулированию безопасности атомных станций;

7 Управление - Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;

8 Управление - Управление по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов;

9 Управление - Управление государственного строительного надзора;

10 Управление - Управление государственного энергетического надзора;

11 Управление - Управление по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;

12 Управление - Управление по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами;

13 Управление - Управление государственного горного и металлургического надзора;

Приложение N 12

Полномочия по рассмотрению заявительных документов на получение Разрешений в центральном аппарате службы

______________________________

* За исключением взрывозащищенного электрооборудования I и II групп и электрооборудования рудничного нормального исполнения

** Включая взрывозащищенное электрооборудование I и II групп и электрооборудование рудничное нормального исполнения

Распределение полномочий в территориальном органе по рассмотрению заявительных документов устанавливает руководитель территориального органа

Приложение N 13

Рекомендованная форма описи заявительных документов, представляемых для получения Разрешения

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(наименование заявителя разрешения)

Документы сдал ______________ ____________________ "___"_______200_г.

(подпись) (должность, ФИО)

Достоверность копий документов, комплектность заявительных документов

проверил и принял

___________________ _______________________________ "___"_______200 г.

(подпись) (должность, ФИО)

Приложение N 14

Основные виды (типы) технических устройств, разрешения на применение которых выдает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы, сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно.

2. Подъемные сооружения (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики, лифты, подвесные канатные дороги, фуникулеры, подъемники (вышки), строительные подъемники, платформы подъемные для инвалидов, эскалаторы, съемные грузозахватные органы и приспособления).

3. Оборудование и технические устройства систем газоснабжения и газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.

4. Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

5. Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормального исполнения.

6. Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин, оборудование и приборы, используемые при производстве взрывных работ.

7. Оборудование для нефтегазодобывающих производств, в том числе: оборудование для бурения эксплуатационных и глубоких разведочных скважин, оборудование для эксплуатационных нефтяных и газовых скважин, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации нефтяных и газовых скважин, инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию.

8. Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ.

9. Оборудование для магистрального трубопроводного транспорта.

10. Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.

11. Оборудование зарубежного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в том числе технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, приборная техника и средства контроля, измерения и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы и системы управления технологическими процессами, системы и устройства сигнализации, противоаварийной защиты и их элементы, а также узлы, элементы и конструкции отечественного производства, изготавливаемые единично и являющиеся необходимыми частями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого) на месте эксплуатации.

12. Оборудование для черной и цветной металлургии.

13. Электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные).

14. Оборудование для плавки чугуна.

15. Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций.

16. Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).

17. Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессор и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.

18. Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных и токсичных сред.

19. Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов).

20. Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.

21. Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.

22. Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.

23. Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков.

24. Оборудование для производства (изготовления) взрывчатых материалов промышленного назначения и изделий на их основе.

3. Руководителю Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации Н.М. Зубкову:

В месячный срок подготовить и согласовать с 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Управлениями техническое задание на программный продукт по реализации процедур разрешительной деятельности в рамках настоящей Инструкции;

Организовать разработку программного продукта по разрешительной деятельности в соответствии с техническим заданием и сдать его в эксплуатацию.

4. Начальникам отраслевых управлений прекратить прием заявлений и сопроводительных документов на получение разрешений непосредственно от заявителей с даты введения в действие настоящей Инструкции.

5. Управлению делами (Ю.В. Пивоварову), руководителям территориальных органов осуществлять в установленном порядке прием заявлений и сопроводительных документов на получение разрешений и передачу их в Отдел организации лицензирования и разрешительной деятельности (далее - Уполномоченный отдел) Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, при оформлении Разрешения в территориальном органе Службы, в отдел или должностному лицу, на которых приказом руководителя территориального органа возложены функции по осуществлению процедуры разрешительной деятельности (далее - должностное лицо).

6. Руководителям территориальных органов по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) обеспечить:

разработку и принятие организационно-распорядительных документов по организации выдачи видов разрешений, входящих в компетенцию территориальных органов Ростехнадзора;

ведение базы данных о выданных разрешениях, а также регистрацию, хранение и архивирование материалов, связанных с оформлением разрешений;

представление в установленном порядке в центральный аппарат Службы отчетных сведений о ходе разрешительной деятельности.

7. Обеспечить оформление разрешений в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора на бланках единого образца, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 4 октября 2004 г. N 111.

8. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя К.Л. Чайка.

Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 17 сентября 2007 г. N 632

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ

И ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья».

2. Признать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 г. N 55 «Об утверждении «Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2003 г., регистрационный N 4695; Российская газета, 2003, N 120/1).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ТРЕБОВАНИЯ

К РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПАСПОРТА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ

ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (далее — Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. N 560 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2013 г., регистрационный N 30606, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 2).

2. Требования устанавливают состав, порядок и последовательность разработки (составления) технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья (далее — Технический паспорт взрывобезопасности).

3. К взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья относятся опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию (далее — объект).

4. Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается для всех производственных зданий, сооружений и оборудования объекта, подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.

Допускается разработка одного Технического паспорта взрывобезопасности на все объекты, эксплуатируемые одной организацией, при этом заполнение таблиц относительно производственных зданий, сооружений и оборудования осуществляется для каждого объекта (в составе единого документа).

Образец титульного листа Технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям.

5. Разработке Технического паспорта взрывобезопасности предшествует обследование объекта, проводимое комиссией, назначенной приказом эксплуатирующей организации, в состав которой включаются руководитель (технический руководитель) эксплуатирующей организации (председатель комиссии), главные специалисты (главные инженер, механик, технолог, энергетик, инженер по промышленной (пожарной) безопасности и охране труда или иные должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных функций) и начальники соответствующих цехов (участков).

По решению руководителя эксплуатирующей организации в состав указанной комиссии, в целях обеспечения полноты и качества обследования, могут быть включены аттестованные в установленном порядке в области промышленной безопасности представители научных, экспертных и проектных организаций.

Ответственность за полноту и достоверность сведений, указываемых в Техническом паспорте взрывобезопасности, несет руководитель организации, эксплуатирующей объекты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок (очередность) проведения обследования объекта определяется внутренними распорядительными документами эксплуатирующей объект организации, с учетом соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов.

В целях оценки фактического состояния объекта в процессе обследования рассматриваются проектная и проектно-конструкторская документация, руководства по эксплуатации, паспорта и (или) руководства (инструкции) по эксплуатации технических устройств, технологические регламенты и схемы, иная эксплуатационная документация, в том числе содержащая требования к взрывопредупреждению и взрывозащите производственных зданий, сооружений и технических устройств, а также акты и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

7. Результаты обследования оформляются в виде внутреннего акта эксплуатирующей организации, в котором отражается информация (данные) о наличии (отсутствии) проектной документации (документации) на объект, заключений соответствующих экспертиз, технологических регламентов и схем, паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки, паспортов на взрыворазрядные устройства, а также фактическое состояние объекта и его соответствие (несоответствие) нормативным требованиям.

Акт подписывается всеми членами комиссии, является обязательным приложением к Техническому паспорту взрывобезопасности и составляется по образцу, определенному внутренними распорядительными документами эксплуатирующей объект организации.

По результатам обследования заполняются таблицы Технического паспорта взрывобезопасности, в которых отражаются показатели, характеризующие взрывобезопасность и противоаварийную защиту объекта, в соответствии с разделом II указанных Требований. Заполнению подлежат все графы таблиц.

Показатели, характеризующие взрывобезопасность и противоаварийную защиту объекта, приведены в приложении N 2 к настоящим Требованиям.

8. Материалы обследований, результаты которых использованы для заполнения таблиц N 1 и 2 приложения N 2 к настоящим Требованиям, должны содержать соответствующие подтверждающие расчеты и прилагаться к Техническому паспорту взрывобезопасности.

Результаты натурных замеров легкосбрасываемых конструкций, полученные в ходе обследований, оформляются в виде таблицы, образец которой приведен в приложении N 3 к настоящим Требованиям.

9. По результатам заполнения таблиц Технического паспорта взрывобезопасности при наличии отклонений от нормативных требований промышленной безопасности, в том числе при выявлении нарушений (несоответствий), не вносимых в таблицы Технического паспорта взрывобезопасности, составляется План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, который является неотъемлемой частью Технического паспорта взрывобезопасности.

Ответственные за выполнение Плана мероприятий по доведению объекта до нормативных требований промышленной безопасности, своевременное внесение соответствующих дополнений (изменений) лица определяются внутренним распорядительным документом эксплуатирующей объект организации.

Образец Плана мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности приведен в таблице N 17 приложения N 2 к настоящим Требованиям.

10. Технический паспорт взрывобезопасности подписывается главным инженером (или иным должностным лицом, в обязанности которого входит выполнение указанной функции), утверждается руководителем, скрепляется печатью эксплуатирующей организации и прошивается с указанием количества сшитых страниц.

11. При изменении состояния взрывобезопасности объекта (после технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта) в Технический паспорт взрывобезопасности и План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности вносятся соответствующие дополнения (изменения) с отражением их содержания в листе регистрации дополнений (изменений).

Дополнения (изменения) в Технический паспорт взрывобезопасности объекта вносятся после подтверждения объективности вносимых сведений (данных) комиссией, создаваемой и действующей на условиях и в порядке, определенных пунктами 5, 6 и 7 настоящих Требований.

12. Образец листа регистрации дополнений (изменений) Технического паспорта взрывобезопасности приведен в приложении N 4 настоящих Требований.

II. РАЗРАБОТКА (СОСТАВЛЕНИЕ) ТЕХНИЧЕСКОГО

Заполнение таблицы N 1

13. В графу 2 вносятся наименования помещений, зданий и сооружений (приемно-отпускные устройства, элеваторы, склады силосного типа, механизированные склады бестарного напольного хранения, зерносушильные помещения, помещения мукомольного, крупяного, комбикормового, деревообрабатывающего и иных пылеобразующих производств хранения и переработки растительного сырья) в пределах одного объекта с учетом единства технологического процесса, производства, транспортных галерей.

14. В графу 3 вносятся величины свободных объемов помещений V (с точностью до 1 м3), которые определяют по внутренним габаритным размерам.

Свободный объем помещения V определяют вычитанием из геометрического объема помещения объемов выступающих строительных конструкций и производственного оборудования.

V — свободный объем помещения, м3.

При отнесении (неотнесении) различных наружных конструкций остекления (в том числе в виде герметично соединенных между собой и образующих воздушную камеру двух или более оконных стекол) к легкосбрасываемым конструкциям следует учитывать, что стекло относится к ЛСК при значениях соотношений толщины единичного оконного стекла (3; 4 и 5 мм) к площади единичного оконного стекла (не менее 0,8; 1,0 и 1,5 м2 соответственно).

Наружные конструкции не могут быть отнесены к легкосбрасываемым, если они вскрываются или разрушаются при избыточном давлении внутри помещения более 2 кПа (200 кгс/м2), а также если расчетная нагрузка от массы конструкции покрытия составляет более 0,7 кПа (70 кгс/м2).

Армированное стекло, стеклопакеты, триплекс, сталинит и поликарбонат к ЛСК не относятся.

17. В графу 7 вносятся количество дверных проемов в противопожарных перегородках (стенах), отделяющих взрывопожароопасные помещения категорий А и Б друг от друга и от помещений других категорий, коридоров и лестничных клеток, не оборудованных тамбур-шлюзами.

18. В графу 8 вносятся сведения о размещении бытовых помещений в производственных зданиях.

19. В графе 9 фиксируются места размещения непосредственно в производственных зданиях бункеров для хранения аспирационных относов, пыли и пылевидных отходов.

20. В графе 10 «Примечание» отражаются другие имеющиеся нарушения (например, наличие незаделанных монтажных проемов, отверстий в стенах и перекрытиях, отсутствие второго эвакуационного выхода).

Заполнение таблицы N 2

21. Если конструкции стен или кровли галереи изготовлены из металлических листов (оцинкованных, окрашенных), асбоцементных листов, шифера и (или) других материалов, которые с учетом метода (типа) крепления, обеспечивающего вскрытие или разрушение указанных материалов при избыточном давлении внутри помещения не более 2 кПа (200 кгс/м2), относятся к ЛСК, то в графу 6 вносится соответствующая запись, описание метода (типа) крепления приводится в графе «Примечание».

Площади легкосбрасываемых конструкций галерей указываются только в случае, если их ограждающие конструкции не легкосбрасываемые, а в качестве ЛСК используют оконное остекление (не менее 0,03 м2 на 1 м3 объема галереи категории Б).

22. В графу 5 вносятся минимально допустимые значения площадей легкосбрасываемых конструкций не менее 0,06 м2 на 1 м3 объема тоннеля (галереи).

Заполнение таблицы N 3

23. В графу 4 вносятся сведения о защите норийных труб (кроме норий минерального сырья), проходящих внутри бункеров, силосов и шахт, обоснованные расчетными данными усиления норийных труб с учетом внутреннего остаточного давления пылевоздушного взрыва и внешнего давления сыпучего продукта в бункерах и силосах.

При отсутствии расчетных данных приводятся сведения о наличии металлических норийных труб круглого сечения с толщиной стенки не менее 2 мм на участках, проходящих внутри шахт, бункеров, силосов.

24. В графы 7, 8 и 9 вносятся данные об оснащенности норий средствами взрывопредупреждения с указанием сведений об их типе (виде), об организации-изготовителе.

25. В графе 11 «Примечание» должны быть отражены имеющиеся нарушения (например, отсутствие аспирации, необеспеченность натяжения и регулировки хода норийной ленты, отсутствие целостности ковшей, отступления от требований, предъявляемых к установке взрыворазрядителей), выявленные в ходе проведения обследования, предшествующего разработке Технического паспорта взрывобезопасности.

Заполнение таблиц N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12

26. В соответствующие графы таблиц вносятся данные об оснащенности средствами, обеспечивающими противоаварийную защиту объекта, с указанием сведений об их типе (виде), об организации-изготовителе.

27. Неподключение и (или) неисправность реле контроля скорости (РКС), датчиков подпора, устройств контроля сбегания ленты, взрыворазрядителей, магнитной защиты, устройств дистанционного контроля температуры, огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и других средств, обеспечивающих противоаварийную защиту объекта, фиксируются в графе «Примечание» соответствующей таблицы как их отсутствие.

Отсутствие паспортов на взрыворазрядные устройства должно быть отражено в графе «Примечание».

28. Сведения относительно отдельных блокировок и контроля за работой оборудования (например, устройств для автоматического регулирования загрузки, автоматически действующих тормозных устройств) отображаются в соответствующей графе в виде отметки «Применяются» или «Отсутствуют».

Заполнение таблицы N 5

29. В части наличия (отсутствия) устройств контроля работы конвейеров отметки ставятся в графах 3, 4, 5, 6, 7 таблицы, соответствующих примененным устройствам. В случае, если отметка ставится в графе 7, в графе «Примечание» приводится информация о наименовании и типе (виде) установленного устройства.

Заполнение таблицы N 7

30. В графу 2 вносятся наименования зданий, помещений (этажа), на котором установлено ударно-измельчающее оборудование (вальцовые станки, дробилки, бичевые, вымольные, шлифовальные, шелушильные и обоечные машины, триеры и другое оборудование с аналогичным принципом действия, в том числе главные конвейеры, стружечные станки, рубительные машины деревообрабатывающих производств), а также приемные устройства автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, где в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности необходимо предусматривать установку магнитной защиты. Указываются наименования, тип и номер по технологической схеме оборудования, перед которым устанавливают магнитную защиту.

31. В графу 3 вносятся сведения о типе магнитной защиты, в графы 4, 5 и 6 информацию о нормативной и фактической длине фронта магнитного поля (длине магнитной линии), а также об отклонении данного параметра от нормы.

Несоответствие установленной магнитной защиты проектным значениям производительности оборудования технологической линии должно быть отражено в графе 7 «Примечание».

Заполнение таблицы N 8

32. В графе 2 указываются наименования объекта, силоса, бункера и склада, которые подлежат оборудованию устройствами дистанционного контроля температуры:

силосные корпуса элеваторов и складов силосного типа (в том числе из металлоконструкций), бункеры для хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья;

силосы, бункеры и склады, используемые в качестве накопительных емкостей при приемке и формировании партий свежеубранного зерна;

силосы для хранения шротов, жмыхов, отрубей и гранулированной травяной муки (независимо от мест их расположения).

33. В графе 4 указываются сведения о метрологическом обеспечении устройства дистанционного контроля температуры в целом (включая применяемые на объекте термоподвески) и наличии документов об утверждении его типа средств измерения.

34. При заполнении граф 5, 6 и 7 неисправные или отключенные термоподвески учитываются как отсутствующие, общее количество таких подвесок фиксируется в графе 8 «Примечание».

Заполнение таблицы N 9

35. В графе 2 указываются наименования зданий, сооружений и помещений, номера аспирационных и пневмотранспортных установок, установленных на объектах.

36. В графе 3 указываются отсутствие или наличие нарушений требований промышленной безопасности (например, отсутствие противовзрывных предохранительных мембран (клапанов), устанавливаемых на аспирационном коллекторе после разгрузителей пневмотранспортных систем сухих измельченных продуктов при производстве древесной муки; отсутствие блокировки сетей с аспирируемым оборудованием, неправильные компоновка аспирационных установок и (или) размещение их элементов; отсутствие взрыворазрядителей на фильтр-циклонах и бункерах для сбора пыли от аспирационных систем, аспирирующих потенциально опасное оборудование; отсутствие блокировки шлюзовых затворов пылеотделителей с электродвигателями вентиляторов аспирационных сетей; объединение в одну аспирационную сеть установки ударно-измельчающего (потенциально опасного) оборудования и бункеров (силосов), потенциально опасного оборудования и другого оборудования бункерного типа).

Отсутствие паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки должно быть отражено в графе 4 «Примечание».

Заполнение таблицы N 10

37. Графы 3 — 12 заполняются для рециркуляционных зерносушилок с камерами нагрева, шахтных зерносушилок с подогревателями и каскадными нагревателями.

38. В графу 13 вносятся сведения о размещении вентиляторов и пылеуловителей зерносушилок в рабочих зданиях элеваторов.

39. Графы 14 и 15 заполняются для сушильных агрегатов деревообрабатывающих производств.

Заполнение таблицы N 11

40. Неподключение или неисправность систем автоматического контроля и противоаварийных устройств фиксируются в графе «Примечание» как их отсутствие.

41. В графе 8 при других проектных решениях следует указать эти решения простым перечислением.

42. В графе 10 «Примечание» отражаются иные выявленные нарушения требований промышленной безопасности.

Заполнение таблицы N 12

43. В графе 2 указываются наименования здания и помещения, места установки огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и взрыворазрядителей. При других проектных решениях следует указать эти решения простым перечислением в рамках таблицы N 12.

В графах 3, 4 и 5 указываются фактическое и требуемое количество огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и взрыворазрядителей соответственно.

44. В графе 8 «Примечание» в случае выявления неподключения или неисправности установленных огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств, управляющих датчиков и взрыворазрядителей делается отметка об их отсутствии.

Заполнение таблицы N 13

45. В графу 2 вносятся наименования здания и помещения, этажа, на котором выявлены оборудование, машины, аппараты, емкости, агрегаты, устройства, установки с нарушениями (отклонениями, несоответствиями) от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в части электростатической искробезопасности в электроустановках, защитного заземления, молниезащиты.

46. В графе 3 указываются выявленные нарушения (например, отсутствие защитного заземления; отсутствие в матерчатых фильтрах медной проволоки и (или) соединения ее с системой заземления; отсутствие перемычек из проволоки или троса на вставках из брезента, резины, установленных на аспирационных воздуховодах).

Заполнение таблицы N 14

47. В графу 2 вносятся сведения о системах отопления и вентиляции, где имеются нарушения (отклонения, несоответствия) требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

48. Графа 3 заполняется в случае, если приточные вентиляционные установки размещены в обслуживаемых помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности с указанием подтверждающего документа и его реквизитов.

49. Графы 4 и 5 заполняются в случае применения в системах воздушного отопления рециркуляции (возврата) воздуха из аспирационных и пневмотранспортных установок в производственные помещения с указанием подтверждающих документов и их реквизитов.

50. В графе 6 указываются выявленные нарушения (например, несоответствие электрооборудования вентиляционных систем для работы во взрывоопасных средах предъявляемым требованиям; отсутствие в вентиляционных системах противопожарных клапанов; отсутствие действующей приточно-вытяжной вентиляции в помещениях для очистки мешков).

Заполнение таблиц N 15, 16

51. Неподключение или неисправность противовзрывных устройств, датчиков и иных средств, обеспечивающих противоаварийную защиту объекта, фиксируют в графе «Примечание» соответствующей таблицы как их отсутствие. Отметка об имеющихся средствах должна содержать сведения о наименовании, типе (виде).

Заполнение таблицы N 17

52. В графе 2 наряду с местом проведения мероприятия указываются его подробное содержание, а также типы (виды) и номера по технологической схеме оборудования в целях осуществления контроля за ходом выполнения.

растительного сырья», утвержденным

по экологическому, технологическому

к Федеральным нормам и правилам

в области промышленной безопасности

«Требования к разработке технического

объектов хранения и переработки

приказом Федеральной службы

и атомному надзору

ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОТИВОАВАРИЙНУЮ

Производственные здания и сооружения

Наименования помещений, зданий и сооружений

Свободный объем помещения V, м3

Коэффициент (относительный) обеспеченности ЛСК

Количество дверных проемов без тамбур-шлюзов, шт.

Нахождение бытовых помещений в производственных зданиях

Размещение бункеров для хранения аспирационных относов, пыли и пылевидных продуктов

California Code, Penal Code — PEN § 632

Search California Codes

(a) A person who, intentionally and without the consent of all parties to a confidential communication, uses an electronic amplifying or recording device to eavesdrop upon or record the confidential communication, whether the communication is carried on among the parties in the presence of one another or by means of a telegraph, telephone, or other device, except a radio, shall be punished by a fine not exceeding two thousand five hundred dollars ($2,500) per violation , or imprisonment in a county jail not exceeding one year, or in the state prison, or by both that fine and imprisonment. If the person has previously been convicted of a violation of this section or Section 631 , 632.5 , 632.6 , 632.7 , or 636 , the person shall be punished by a fine not exceeding ten thousand dollars ($10,000) per violation , by imprisonment in a county jail not exceeding one year, or in the state prison, or by both that fine and imprisonment.

(b) For the purposes of this section, “ person ” means an individual, business association, partnership, corporation, limited liability company, or other legal entity, and an individual acting or purporting to act for or on behalf of any government or subdivision thereof, whether federal, state, or local, but excludes an individual known by all parties to a confidential communication to be overhearing or recording the communication.

(c) For the purposes of this section, “ confidential communication ” means any communication carried on in circumstances as may reasonably indicate that any party to the communication desires it to be confined to the parties thereto, but excludes a communication made in a public gathering or in any legislative, judicial, executive , or administrative proceeding open to the public, or in any other circumstance in which the parties to the communication may reasonably expect that the communication may be overheard or recorded.

(d) Except as proof in an action or prosecution for violation of this section, evidence obtained as a result of eavesdropping upon or recording a confidential communication in violation of this section is not admissible in any judicial, administrative, legislative, or other proceeding.

(e) This section does not apply (1) to any public utility engaged in the business of providing communications services and facilities, or to the officers, employees , or agents thereof, if the acts otherwise prohibited by this section are for the purpose of construction, maintenance, conduct , or operation of the services and facilities of the public utility, (2) to the use of any instrument, equipment, facility, or service furnished and used pursuant to the tariffs of a public utility, or (3) to any telephonic communication system used for communication exclusively within a state, county, city and county, or city correctional facility.

(f) This section does not apply to the use of hearing aids and similar devices, by persons afflicted with impaired hearing, for the purpose of overcoming the impairment to permit the hearing of sounds ordinarily audible to the human ear.

МЧС России

Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 N 105 Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПОТЕНЦИАЛЬНО

ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2002 г. N 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3585) приказываю:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ N 1011 издан 21 сентября, а не 21 октября 2002 года.

Утвердить согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (прилагаются).

к Приказу МЧС России

от 28.02.2003 N 105

ТРЕБОВАНИЯ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ

И ОБЪЕКТАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (далее — Требования) предусматривают осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества (далее — потенциально опасные объекты), и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические сооружения). Указанные Требования соблюдаются при:

определении опасности чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий, организации работы по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, их моделированию, районированию территорий Российской Федерации по наличию опасных производств и объектов;

организации работы по определению показателей степени риска на объектах экономики и территориях;

классификации потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в зависимости от опасности возникновения на них чрезвычайных ситуаций;

проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов, опасных для населения и территорий;

управлении мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от их опасных воздействий;

подготовке объектов и территорий к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оценке готовности потенциально опасных объектов к предупреждению чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий.

Кроме того, настоящие Требования должны соблюдаться при учете и установлении причин чрезвычайных ситуаций, проведении государственной экспертизы, государственного надзора и контроля, осуществлении разрешительной деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий.

2. Требования разработаны в соответствии с:

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ;

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.

Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 N 1113 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794, которым утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ;

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ;

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2692.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ;

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563.

Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. N 66 «Об утверждении Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» ;

Зарегистрировано Минюстом России 07.10.1999, регистрационный N 1926.

Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 2000 г. N 61 «Об утверждении изменения N 1 к Положению о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» ;

Зарегистрировано Минюстом России 30.11.2000, регистрационный N 2477.

Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. N 65 «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» ;

Зарегистрировано Минюстом России 01.10.1999, регистрационный N 1920.

Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 2000 г. N 62 «Об утверждении изменения N 1 к Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности» ;

Зарегистрировано Минюстом России 30.11.2000, регистрационный N 2476.

другими законодательными и иными нормативными правовыми актами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий.

3. Требования предназначаются для применения:

федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими деятельность в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в соответствии с положениями о функциональных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС);

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями о территориальных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее — органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), всех уровней РСЧС;

организациями, эксплуатирующими и проектирующими потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения.

4. Настоящие Требования не распространяются на вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций на радиационно опасных объектах.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНОСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

5. Опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий может возникнуть в случае аварий:

на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества;

на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод).

6. При прогнозировании чрезвычайных ситуаций определяются:

показатели степени риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных объектах (потенциальный риск, коллективный риск, индивидуальный риск, риск нанесения материального ущерба);

опасность, которую представляет чрезвычайная ситуация техногенного характера в общем (интегральном) риске чрезвычайных ситуаций.

7. Для установления степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера определяются:

расчетные сценарии возможных крупных аварий, приводящих к чрезвычайным ситуациям (условия возникновения, поражающие факторы, продолжительность их воздействия и масштабы);

частоты или вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций по каждому из выбранных расчетных сценариев;

границы зон, в пределах которых может осуществляться поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации;

распределение людей (производственного персонала и населения) на территории, в пределах которой может осуществляться поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации.

8. Определение степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера производится на основе нормативно-методической документации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их воздействия.

9. При отсутствии достаточных исходных данных для определения степени риска чрезвычайных ситуаций на конкретных потенциально опасных объектах допускается использование информации об оценках риска для объектов-аналогов, а также статистические данные о частотах аварий для отдельных видов технологического оборудования и коммуникаций.

10. В основу организации взаимодействия субъектов Российской Федерации при прогнозировании чрезвычайных ситуаций должны быть положены:

существующая структура построения функциональных и территориальных подсистем РСЧС;

документы, определяющие порядок сбора и обмена информацией в сфере прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

11. По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов:

1 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций;

2 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций;

3 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;

4 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;

5 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

12. Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности осуществляется комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и специально уполномоченных органов в области промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, специализированных организаций.

13. Сведения о классификации представляются комиссиями в МЧС России и в иные федеральные органы исполнительной власти с учетом их компетенции. МЧС России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляют учет потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в установленном порядке.

14. Организация прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе представляемой информации о всех имеющихся в регионе потенциально опасных объектах.

15. Результаты прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера учитываются при решении вопросов проектирования, строительства, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов, выдаче разрешений и лицензий на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью.

16. Организация прогнозирования чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне осуществляется МЧС России и координируется Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ведомственными комиссиями по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти, на региональном уровне (охватывающем территории нескольких субъектов Российской Федерации) — региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на уровне субъекта Российской Федерации — комиссиями по чрезвычайным ситуациям объектов Российской Федерации, на объектовом уровне — органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и комиссиями по чрезвычайным ситуациям объектов.

17. Система прогнозирования чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне предусматривает:

организацию взаимодействия между различными функциональными подсистемами РСЧС (представление в МЧС России сведений о состоянии обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, принятых мерах по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению риска их возникновения, мерах по повышению готовности сил и средств, предназначенных для локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и планах их действий);

организацию обмена оперативными сводками между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регламентацию форм отчетности об авариях и чрезвычайных ситуациях в пределах всех регионов Российской Федерации (ежесуточных, ежемесячных, ежеквартальных и др.);

создание в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России и других федеральных органах исполнительной власти необходимых банков данных по прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

создание пакетов необходимой научно-технической и методической документации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

анализ принятых технических решений по предупреждению и прогнозированию чрезвычайных ситуаций на объектовом, местном, территориальном, региональном и федеральном уровнях;

разработку методологий и методик вариантных прогнозов возникновения, развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМ

ОБЪЕКТАМ И ОБЪЕКТАМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

ходатайства о намерениях инвестирования в строительство

и обоснования инвестиций в строительство предприятий,

зданий и сооружений

18. В соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными правовыми актами и нормативными документами системы нормативных документов в строительстве вероятность, масштаб, продолжительность возможных чрезвычайных ситуаций и затраты на предупреждение чрезвычайных ситуаций учитываются в ходатайстве (декларации) о намерениях инвестирования в строительство (далее — ходатайство о намерениях) и в обоснованиях инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (далее — обоснования инвестиций) при определении номенклатуры продукции, мощности и выборе места (района) размещения потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения.

19. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции предоставляют заказчикам (инвесторам) по их запросам исходные данные, необходимые для разработки ходатайства о намерениях и обоснований инвестиций. В состав исходных данных включаются сведения о наличии источников чрезвычайных ситуаций и уровнях риска чрезвычайных ситуаций на территории (в районе), где предполагается разместить площадку (трассу) строительства потенциально опасного объекта или объекта жизнеобеспечения.

20. Решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций в ходатайстве о намерениях и обоснованиях инвестиций представляются в виде текстовых и графических материалов, содержащих сведения в соответствии с установленным порядком.

21. Разработка решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций в ходатайстве о намерениях и обоснованиях инвестиций осуществляется при наличии у разработчика соответствующей лицензии, выдаваемой в установленном порядке.

22. Правильность определения вероятности, масштабов и продолжительности ЧС в составе ходатайства о намерениях рассматривается органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при подготовке решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о предварительном согласовании (выделении) земельного участка. После получения положительного заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляется разработка обоснования инвестиций.

23. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласовывают задание на разработку обоснований инвестиций в строительство потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, включают в него требования о необходимости учета мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Указанные органы вправе включать в задание требования по проведению специальных инженерных изысканий, необходимых для получения или уточнения данных о степени опасности района строительства.

24. Обоснования инвестиций на строительство потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в городах и других поселениях разрабатываются с учетом мероприятий по предупреждению ЧС, предусмотренных утвержденной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации для городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

25. При наличии положительного заключения государственной экспертизы осуществляется выбор земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта.

Требования на стадии разработки

26. Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства осуществляется на основе соответствующих решений и информации, полученных на предыдущих этапах процесса проектной подготовки строительства (при разработке градостроительной документации, ходатайства о намерениях, обоснований инвестиций).

27. В соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными документами системы нормативных документов в строительстве мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в проекте строительства в составе специального раздела.

28. По запросу заказчика органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции сообщают исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

29. В установленном порядке орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласовывает задание на разработку проектной документации.

30. Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства осуществляется с учетом анализа степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, во взаимосвязи с материалами декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений.

31. В проекте строительства предусматриваются мероприятия:

по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести;

по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте;

по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций в результате опасных природных процессов.

32. При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций предусматриваются:

установление перечня опасных производств с определением опасных веществ и их количества для каждого производства;

определение зон поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации с указанием применяемых для этого методик расчетов;

определение численности и размещения производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

определение численности и размещения населения на прилегающей территории к зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению выбросов опасных веществ в количествах, создающих угрозу населению и территории;

устройство систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;

решения, направленные на предупреждение развития и локализацию чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами (сбросами) опасных веществ;

решения по обеспечению безопасности населения при возможных взрывах и пожарах;

устройство систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки производств, представляющих реальную угрозу населению и территории в случае аварии;

решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;

резервирование источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;

создание резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;

решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);

системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;

решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

33. При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, в том числе аварий на транспорте, предусматриваются:

определение потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте строительства;

определение зон поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации на рядом расположенных потенциально опасных объектах, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов;

определение численности и размещения людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на рядом расположенных объектах;

решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений от воздействия поражающих факторов.

34. При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные процессы, предусматриваются:

определение природно-климатических условий в районе расположения объекта строительства;

проведение необходимых инженерных изысканий с целью оценки частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также установления категории их опасности;

мероприятия по инженерной защите территории объекта, зданий, сооружений и оборудования (в случае необходимости) от опасных геологических процессов, затоплений и подтоплений, экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров и т.д.;

мероприятия по молниезащите;

системы мониторинга опасных природных процессов и оповещения о чрезвычайных ситуациях природного характера.

35. В состав проектной документации включаются:

ситуационный план (планы) с обозначением проектируемого объекта, рядом расположенных объектов, населенных пунктов, транспортных коммуникаций (попадающих в зону действия поражающих факторов при чрезвычайной ситуации на проектируемом объекте), а также границ зон возможной опасности и зон вероятных чрезвычайных ситуаций с указанием численности людей в этих зонах;

генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности, количества работающих и указанием путей эвакуации людей с территории объекта.

36. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проекта строительства подлежат государственной экспертизе в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (часть II), ст. 135.

37. Разработка указанных в п. п. 34 — 35 мероприятий производится с целью обеспечения их своевременного учета при проектировании генерального плана, архитектурно-планировочных, объемно-планировочных, технологических и инженерных решений объекта строительства, определении технико-экономических показателей проекта.

Требования на стадии строительства

и ввода в эксплуатацию

38. При строительстве потенциально опасных объектов предусматривается защита работников строительных организаций, строительных производственных баз, складов, временных поселков и других объектов, обеспечивающих строительство от опасных воздействий чрезвычайных ситуаций, источники которых находились в зоне до начала строительства.

39. До реализации в полном объеме всех запроектированных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций не допускаются завоз и размещение на площадке строительства опасных веществ и материалов, предусмотренных технологическими процессами, в том числе для производства испытаний и пробных пусков оборудования.

40. Программа пусконаладочных работ и испытаний на потенциально опасном объекте должна предусматривать мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, защите работников объекта, населения и территорий.

41. Уполномоченный представитель органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включается в состав комиссии по проведению пусконаладочных работ, испытаний и приемке потенциально опасного объекта в эксплуатацию. При этом осуществляется контроль за:

соответствием проектной и эксплуатационной документации действующим нормам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

готовностью персонала, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

соответствием производимых испытаний и проверок утвержденной программе работ.

42. Проведение пусконаладочных работ и испытаний, в ходе которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, не допускается без наличия составленного и утвержденного в соответствии с установленным порядком Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перед проведением пусконаладочных работ и испытаний осуществляется проверка соответствия квалификационным требованиям и допусков к работе персонала, участвующего в локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

43. При необходимости по предложению органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям могут проводиться тренировки и учения по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в результате аварий на этапе ввода потенциально опасного объекта в эксплуатацию с задействованием объектовых и территориальных сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением мероприятий по защите персонала, населения и территорий.

44. Ввод потенциально опасного объекта в эксплуатацию производится при наличии следующих утвержденных документов:

заключения о соответствии реализованных при строительстве мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера проектной документации;

заключения о готовности объектовых сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждается органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте (утверждается руководителем потенциально опасного объекта).

Требования на стадии эксплуатации

45. К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения относятся:

разработка распорядительных и организационных документов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;

разработка и реализация объектовых планов мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, определение и периодическое уточнение показателей риска чрезвычайных ситуаций для производственного персонала и населения на прилегающей территории;

обеспечение готовности объектовых органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;

сбор, обработка и выдача информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий;

декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения;

создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

46. На потенциально опасном объекте разрабатывается план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и документация, регламентирующая деятельность объекта, которая включает:

порядок учета отклонений технологических параметров до опасных значений;

систему анализа причин отклонений от требований безопасности и учета всех неполадок, временных остановок технологического процесса, оборудования с разработкой мер по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций.

О создании в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения см. «Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения» (утв. МЧС РФ 24.12.2002).

47. Для обеспечения готовности потенциально опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций система оповещения объекта должна соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2758.

48. Управление мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте осуществляется под руководством лица, возглавляющего эксплуатирующую организацию. В составе органов управления организацией формируются: координирующий орган в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям), постоянно действующий орган управления (отдел, сектор), специально уполномоченный на решение задач в указанной области (орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), и орган повседневного управления мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций (дежурно-диспетчерская служба организации).

49. Орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям объекта координирует деятельность подразделений, объектовых служб производственного контроля, промышленной безопасности, природоохранных и других в соответствии с их функциями и задачами в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечивает взаимодействие в области предупреждения чрезвычайных ситуаций с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления.

50. Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера уточняются организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, с периодичностью не реже одного раза в пять лет или чаще в случаях проведения реконструкций, изменений технологий, увеличении численности производственного персонала, ужесточения требований по безопасности, смены эксплуатирующей организации или передачи объекта в аренду.

51. В случае обнаружения при эксплуатации объекта превышения показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера над проектными эксплуатирующая организация принимает компенсирующие указанное превышение меры.

52. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления осуществляют контроль за правильностью определения показателей риска чрезвычайных ситуаций и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте в течение всего периода его эксплуатации.

53. Организации создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

54. На опасных производственных объектах систематически проводятся учебно-тренировочные занятия с персоналами смен по графикам, утвержденным руководителями предприятия.

55. Для предоставления информации о потенциально опасном объекте по запросам граждан и общественных организаций используется «Информационный лист» организации установленной формы, включаемый в состав декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Требования на стадии вывода из эксплуатации

56. Работы по выводу потенциально опасного объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилировании производства, консервации) производятся по специальному проекту, в составе которого предусматриваются мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и техногенно-природного характера.

57. Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, извещает органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления о начале работ по выводу объекта из эксплуатации. Указанные органы назначают уполномоченных представителей по осуществлению контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при производстве работ.

58. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или по их поручению органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления по запросу заказчика сообщают исходные данные (в пределах их компетенции), а также требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при выводе объекта из эксплуатации. Эти требования включаются в задание на проектирование вывода объекта из эксплуатации.

59. В составе задания на проектирование вывода из эксплуатации потенциально опасного объекта отражаются:

класс опасности выводимого из эксплуатации объекта и перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на нем;

перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера в районе объекта;

дополнительные требования, которые должны быть учтены при проектировании.

60. Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций выполняется с учетом результатов анализа риска чрезвычайных ситуаций, во взаимосвязи с материалами декларации безопасности выводимого из эксплуатации потенциально опасного объекта.

IV. ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

И СПЕЦИАЛИСТОВ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Постановление Правительства РФ от 24.07.1995 N 738 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547.

61. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей и специалистов потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения независимо от их организационно-правовой формы, специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3128.

62. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем проведения сборов, учений, тренировок в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки федеральных органов исполнительной власти.

63. МЧС России осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», определяет объем программ, периодичность обучения руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

V. ОЦЕНКА ГОТОВНОСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ

ОБЪЕКТОВ К ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ДОСТАТОЧНОСТИ МЕР ПО ЗАЩИТЕ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

64. Организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, подлежат обязательной оценке готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в дальнейшем — оценке готовности объектов).

65. Оценка готовности объектов осуществляется комиссиями МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с учетом класса опасности объекта, определенных в п. 11 настоящих Требований:

потенциально опасных объектов 1 класса — МЧС России;

потенциально опасных объектов 2 класса — региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

потенциально опасных объектов 3, 4 и 5 классов — органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

66. Проведение оценки готовности объекта предусматривается с периодичностью не реже одного раза в пять лет в виде самостоятельного мероприятия или с включением в планы регулярных и внеочередных проверок организаций по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для проведения оценки допускается привлечение специализированных научно-исследовательских, проектных и других организаций, имеющих соответствующие лицензии.

67. Показатели, периодичность и порядок оценки готовности потенциально опасных объектов определяются в установленном порядке. Обязательными показателями готовности потенциально опасного объекта являются оснащенность объекта средствами предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций и способность объектовыми силами ликвидировать локальную чрезвычайную ситуацию, защищенность объекта от опасных природных процессов, наличие системы оповещения от чрезвычайных ситуаций, резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения.

68. Для оценки готовности объекта эксплуатирующая организация в соответствующую комиссию представляет следующие материалы:

необходимую проектную документацию на строительство;

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

декларацию безопасности объекта;

план подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

69. При необходимости комиссии предоставляются и другие документы, связанные с вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте.

VI. УЧЕТ И УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИЧИН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

70. В целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций все чрезвычайные ситуации техногенного характера подлежат учету и устанавливаются причины их возникновения, а также оценивается ущерб. Порядок учета и установления причин чрезвычайных ситуаций определяется в установленном порядке.

71. Должностные лица организации, производственная деятельность которой привела к возникновению чрезвычайной ситуации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления обеспечивают сохранность проектной и технической документации, а также по возможности сохранение в неизменном виде технические средства, для установления причин инцидента (аварии), приведшего к чрезвычайной ситуации, если указанные действия не препятствуют ее ликвидации.

72. В зависимости от класса чрезвычайной ситуации формируются соответствующие комиссии по установлению ее причин.

Состав комиссии по установлению причин чрезвычайных ситуаций определяется:

при локальной чрезвычайной ситуации — органом исполнительной власти местного самоуправления по месту расположения потенциально опасного объекта или объекта жизнеобеспечения в случае, если в результате чрезвычайной ситуации имеются пострадавшие среди населения или нарушены условия жизнедеятельности людей. В остальных случаях причины локальных чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми документами, утверждаемыми по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

местной и территориальной — решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

региональной — решением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

73. Комиссия приступает к установлению причин незамедлительно после возникновения чрезвычайной ситуации. Установление причин чрезвычайной ситуации, обусловленной аварией, проводится с учетом материалов технического расследования причин аварии, проведенного в соответствии с нормативными документами, утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. К установлению причин чрезвычайных ситуаций могут привлекаться по согласованию представители иных федеральных органов исполнительной власти, специализированных научных, проектных, конструкторских организаций, эксперты и представители общественных организаций.

74. При установлении причин чрезвычайной ситуации:

производится осмотр места возникновения чрезвычайной ситуации, организуется фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составление схем и эскизов зон чрезвычайной ситуации; результаты осмотра зоны чрезвычайной ситуации оформляются соответствующим протоколом;

проводится изучение проектной, конструкторской и технологической документации, выясняются обстоятельства, приведшие к развитию аварии и возникновению чрезвычайной ситуации;

оцениваются действия руководителей потенциально опасных объектов или объектов жизнеобеспечения, должностных лиц органов исполнительной власти по обеспечению безопасной эксплуатации объекта, предупреждению возникновения и развития аварии и связанной с ней чрезвычайной ситуации;

осуществляется опрос очевидцев чрезвычайной ситуации;

выявляются нарушения требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

оцениваются действия персонала потенциально опасного объекта или объекта жизнеобеспечения по предупреждению чрезвычайной ситуации и недопущению ее развития, а также действия аварийно-спасательных формирований и служб;

определяется количество людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, травмированных и нуждающихся в госпитализации, погибших и пропавших без вести, размер причиненного ущерба, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей среде. Для оценки последствий чрезвычайных ситуаций в необходимых случаях привлекаются специализированные организации.

75. Для оценки последствий чрезвычайных ситуаций применяются утвержденные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или другими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий методики определения размера ущерба, который причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате чрезвычайной ситуации.

76. Установление причин возникновения чрезвычайной ситуации проводится не позднее 10 дней со дня ее возникновения. В исключительных случаях, требующих проведения специальных исследований, установление причин чрезвычайных ситуаций проводится в течение 30 дней.

Материалы по установлению причин чрезвычайной ситуации техногенного характера включают:

решение Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления о формировании комиссии по установлению причин возникновения чрезвычайной ситуации;

акт по установлению причин чрезвычайной ситуации, к которому прилагаются:

протокол осмотра места чрезвычайной ситуации с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;

распоряжение председателя комиссии о назначении экспертной комиссии (если в этом есть необходимость) и другие распоряжения, издаваемые председателем комиссии по установлению причин чрезвычайной ситуации;

заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах чрезвычайной ситуации, с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.п.;

докладные записки должностных лиц, руководителей аварийно-спасательных подразделений и служб (формирований) организации о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;

результаты опроса очевидцев, а также докладные записки должностных лиц федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления;

расчет размера причиненного ущерба, подписываемый председателем комиссии;

другие материалы, характеризующие чрезвычайную ситуацию.

77. Комиссия, проводившая установление причин чрезвычайной ситуации, не позднее трех дней после окончания расследования организует в соответствии с установленным порядком рассылку материалов по установлению причин чрезвычайной ситуации.

VII. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

78. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предполагаемые к реализации проекты и решения по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источником чрезвычайной ситуации или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подлежат государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — экспертиза) в целях проверки выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам.

79. Объектами экспертизы являются инженерно-технические и организационные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренные в: градостроительной документации, предпроектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов, планах гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации возможных аварий (в том числе ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов) федерального, регионального, территориального, местного и объектового уровней, а также результаты оценки материального ущерба от чрезвычайных ситуаций.

80. Экспертиза осуществляется экспертными органами:

экспертной организацией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

экспертными комиссиями и экспертными организациями органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

81. Экспертные органы:

обеспечивают соответствие порядка проведения экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям нормативных и методических документов;

предоставляют для ознакомления заказчику, подавшему заявление о проведении экспертизы, нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие организацию и порядок проведения этой экспертизы;

предоставляют для ознакомления общественным организациям (объединениям), осуществляющим общественную экспертизу, нормативные и инструктивно-методические документы, которые устанавливают требования к проведению экспертизы, осуществляемой экспертными органами;

направляют органам местного самоуправления, общественным организациям (объединениям) и гражданам, представившим аргументированные предложения по объекту экспертизы, материалы о рассмотрении этих предложений при проведении экспертизы, содержащие информацию о заключении экспертизы;

предоставляют средствам массовой информации по их запросам сведения о результатах проведения экспертизы;

информируют органы государственной власти Российской Федерации, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации по их запросам о результатах проведения экспертизы по конкретным ее объектам;

готовят и передают соответствующие материалы правоохранительным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации об экспертизе.

• Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 N 395 "Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2015 N […]
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 533 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 12 апреля 2016 года N 146 В соответствии с пунктом 5.2.2.16_1 Положения о Федеральной службе по экологическому, […]
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 апреля 2018 г. N 179 "Об отмене приказа Минэкономразвития России от 4 августа 2017 г. N 398" В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их […]
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; […]
• Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Комментарии Российской Газеты Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание […]
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2015 г. № 636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам […]
• Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июля 2013 г. N 116 "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июля 2013 г. N 116"О ведомственных наградах Министерства юстиции […]
• Приказ № 169н от 05.03.2011Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2011 г. Регистрационный номер 20452 В целях реализации статьи 223 […]