Используем районные коэффициенты для расчетов зарплаты бюджетников. Районный коэффициент и надбавка к заработной плате работников крайнего севера От чего зависит величина районного коэффициента

Как учитывать и применять правильно. Тонкости и нюансы

Многие компании имеют свои филиалы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, потому проблема применения так называемых «северных» коэффициентов для них особенно актуальна.

О разных нюансах в применении районных коэффициентов и процентных надбавок, с которыми может столкнуться бухгалтер, кадровик или просто рядовой сотрудник компании, пойдет речь в этой статье.

Необходимость применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

В соответствии со ст. 148 ТК РФ при выполнении работ в местностях с особыми климатическими условиями работодатель обязан производить оплату труда в размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и прочими нормативно-правовыми актами.

Районные коэффициенты устанавливаются:

• Постановлениями Правительства РФ (ст. 316 ТК РФ)
• Постановлениями администраций областей, районов и городов
• Нормативно-правовыми актами, принятыми ранее (до принятия указанных постановлений по настоящее время (ст. 423 ТК РФ). В частности, определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12.01.2006 № КАС05-612, письмо Минфина РФ от 12.04.2006 № 03-03-04/1/334)

Процентная надбавка устанавливается:

• Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. № 2 (Далее Инструкция №2).
• Инструкцией о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.72г. № 255, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. (Далее Инструкция №3).
• Распоряжением Правительства РСФСР от 26.12.1991г. № 199-р, отменившим ограничения предельного размера дохода работника, на который могли начисляться процентные надбавки.
• Решением Верховного Суда РФ от 17.07.2000г. № ГКПИ00-315

Если заработная плата работника организации, находящейся в Северном районе состоит из Оклада, надбавки за выслугу лет и премии, к какой из этих частей нужно применять районные коэффициенты и процентные надбавки?

Ко всем из вышеперечисленных. Районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический заработок, в который включаются (согласно Разъяснениям Минтруда России от 11.09.1995г. № 3):

• должностной оклад (зарплата по тарифным ставкам), начисленный работнику за отработанное время;
• премии, обусловленные системой оплаты труда;
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам;
• вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (Письмо Минздравсоцразвития России от 16.02.2009г. № 169-13);
• оплата сверхурочного и ночного времени, а также работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
• оплата простоя (по независящим ни от работника, ни от работодателя причинам).

Ограничения, связанные с максимальным размером заработка, на который должны были применяться районные коэффициенты и процентные надбавки, были законодательно отменены еще в 1991 году (распоряжением Правительства РСФСР от 26.12.91г. № 199-р). Таким образом, начислять указанные коэффициенты необходимо на всю сумму фактического заработка без ограничений.

Обратите внимание: даже если в трудовом договоре с работником или любом другом нормативном акте организации-работодателя, находящейся в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, прямо прописано, что районный коэффициент не применяется или применяется не ко всей сумме дохода работника, например, только к окладу, такая запись может быть оспорена в суде. Ведь, согласно общему правилу, нормы локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным договором или иными другими нормативно-правовыми документами, не применяются (Статья 8 ТК РФ, Определение Московского областного суда от 04.05.2010 N 33-6620).

Кроме того, за нарушение трудового законодательства на руководителя компании может быть наложен административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб., а на организацию – от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если же нарушение носит повторный характер, и должностное лицо уже было привлечено к административной ответственности по данной статье, тогда к нему может быть применена другая мера – дисквалификация на срок от 1 до 3х лет.

Помимо штрафа, в случае привлечения работодателя к ответственности, он будет обязан вернуть невыплаченные работнику в срок деньги с процентами за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактической выплаты денежных средств, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Если Компания находится в Москве и имеет филиалы в районах Крайнего севера, нужно ли применять северные коэффициенты на начисленную заработную плату работников таких филиалов?

Да, нужно. Районные коэффициенты и процентная надбавка применяются по месту фактической работы сотрудника организации, вне зависимости от местоположения головного офиса.

Такая позиция была обозначена Госкомтрудом СССР (п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30 «О порядке применения условий оплаты труда, установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 № 620 к отдельным категориям работников) и Министерством труда России (пп. «а» п.5 Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденных постановлением Минтруда России от 23.07.1998 № 29).

Такую же позицию поддерживает налоговая инспекция. В целях признания расходов по налогу на прибыль к расходам на оплату труда относятся начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях (п. 11 ст. 255 Налогового кодекса – далее НК РФ). При этом, согласно ст. 252 НК РФ, расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком.

В качестве документального обоснования налоговое ведомство выдвигает 2 критерия: 1) начисление районных коэффициентов и процентных надбавок должно быть зафиксировано в трудовых договорах; 2) организация должна иметь документальное подтверждение факта трудовой деятельности сотрудника в филиале (обособленном подразделении), расположенном в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях.

В случае, когда работник принимается на работу в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, в качестве дополнительного обязательного условия признания расходов на оплату труда, появляется необходимость включения в трудовой договор условия о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (ст. 57 ТК РФ).

При соблюдении этих условий Организация сможет учитывать в целях налогообложения прибыли расходы на оплату труда данных работников с учетом районных коэффициентов, законодательно установленных для данной местности и действующих в настоящее время. (Письмо ФНС от 22.10.2009г. № 3-2-09/223, письмо УМНС России по г. Москве от 29.01.2001 № 03-12/3562.)

А если сотрудник постоянно не работает в структурном подразделении, находящимся в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, а временно командируется туда головной организацией для выполнения служебного задания. Нужно ли тогда начислять районный коэффициент, применяемый для расчета дохода работников данного структурного подразделения?

Не нужно. Если работник командируется из другой местности, районные коэффициенты, установленные в месте командировки, к зарплате таких сотрудников не применяются (п. 4 Инструкции № 2).

За такими работниками сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 167 ТК РФ) с применением того районного коэффициента, который применяется по месту расположения головной организации, направившей данного работника в командировку. (пп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922).

Если сотрудник имеет разъездной характер работы и вынужден регулярно перемещаться между филиалами, расположенными на территориях с разными районными коэффициентами, как тогда рассчитывать его заработную плату?

Пропорционально отработанному времени с применением северных коэффициентов во время трудовой деятельности в северных районах. Иногда возникают ситуации, когда в течение года сотрудник выполняет свои текущие трудовые обязанности как в районах, где применяются районные коэффициенты и надбавки, так и в обычных местностях. Например, при разъездном характере работы.

В этом случае соответствующие гарантии и компенсации будут применяться пропорционально отработанному в таких районах времени. (Определение Верховного Суда от 06.05.2011 № 78-B11-16.) А значит, у работодателя возникает обязанность по раздельному учету дней, отработанных на территориях с разными районными коэффициентами.

Для этого в унифицированные формы табеля учета рабочего времени (№ Т-12 и Т-13) вводятся дополнительные графы. Изменения оформляются приказом руководителя организации-работодателя. (Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный постановлением Госкомстата России от 24.03.1999г. № 20.)

Однако тогда нужно прописать разъездной характер работы сотрудника в его личном трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ), а также вписать его должность в перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, закрепив его коллективным договором, приказами и прочими локальными нормативными актами (ст. 168.1 ТК РФ). В этом случае служебные поездки работника не будут оформляться как командировки (ст. 166 ТК РФ).

Если работник проживает в местности, где не применяются районные коэффициенты, а числятся в компании, расположенной в местности, где такие коэффициенты применяются (например, надомные работники), нужно ли тогда учитывать повышающие коэффициенты при расчете их дохода?

Да, нужно. В этой ситуации стоит руководствоваться постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987г. № 403/20-155. В качестве главного критерия применения районных коэффициентов и надбавок к зарплате работника указанное постановление выделяет трудовую деятельность в соответствующей местности, а не место проживания или регистрации работника. Иных критериев выплаты районных надбавок постановление не содержит.

Сотрудница, работающая в филиале организации, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ушла в декрет. Нужно ли начислять районный коэффициент на ежемесячное пособие по уходу за ребенком?

Если пособие рассчитывается исходя из заработной платы работника, которая определялась с применением указанного коэффициента, тогда увеличивать пособие не нужно.

Если же ежемесячное пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (например, если страховой стаж работницы менее 6 месяцев), тогда районный коэффициент применять нужно (ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Сотрудники компании работают в разных филиалах компании. Один расположен в Красноярске, другой - в Новосибирске. Полагается ли им дополнительный отпуск в связи с их работой в условиях крайнего севера?

Для сотрудников Красноярского филиала – полагается.

Для сотрудников Новосибирского филиала – не полагается.

В соответствии со ст. 14 закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон № 4520-1), помимо установленных трудовым законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях работникам компаний, расположенных на территориях с особо суровым климатом, в качестве компенсации устанавливается дополнительный ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

• 24 календарных дня – для районов Крайнего Севера;
• 16 календарных дней – для приравненных к ним местностям;
• 8 календарных дней – для прочих Северных районах, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Из данной статьи закона буквально следует, что работников организаций, находящихся в районах, в которых нормативно-правовыми актами установлен районный коэффициент и процентная надбавка, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: 8 календарных дней.

Подобная точка зрения поддерживается Верховным Советом РФ. В п. 3 своего Постановления от 19.02.1993г. № 4521-1 он объявил о том, что все государственные гарантии и компенсации, предусмотренные законом № 4520-1 распространяются на компании, находящиеся в районах Севера (не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям), где установлены одновременно и районный коэффициент, и процентная надбавка к заработной плате.

Поскольку города Красноярск и Новосибирск относятся лишь к Северным районам, дополнительный отпуск работникам филиалов будет полагаться в случае, если для города Красноярска и Новосибирска предусмотрены районные коэффициенты и процентные надбавки.

Своим постановлением № 311-П администрация Красноярского края установила районный коэффициент 1,3 вместо действовавшего ранее коэффициента 1,2. Данный коэффициент действует для всех предприятий и организаций края, независимо от формы собственности (Постановление № 311-п от 21.08.1992г. «Об установлении районного коэффициента»).

Правомерность применения коэффициента 1,3 в данной местности подтверждается судебной практикой (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.05.2008г № А33-15507/2007-Ф02-2142/2008).

В силу п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989г. № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» за непрерывный стаж работы сотрудникам предприятий, расположенных в южных районах красноярского края (в т.ч. в городе Красноярск) полагается 10% надбавка за 2ой год работы с увеличением еще на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не более 30% заработка (п. 1 Инструкции № 3).

Таким образом, сотрудникам, работающим в филиале, находящемся в г. Красноярске, помимо установленных трудовым законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, в качестве компенсации полагается дополнительные 8 календарных дней отпуска.

Для города Новосибирска, решением администрации области и Постановлением Правительства РФ установлен повышенные районный коэффициент в размере 1,25. (п. 1 Постановления администрации Новосибирской области от 20.11.1995г. № 474 «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области» с 01.01.1996г., п. 17 постановления Правительства РФ от 31.05.1995г. № 534 «О Мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области»).

Однако процентная надбавка к заработной плате для города Новосибирска законодательством не предусмотрена.

Таким образом, несмотря на то, что г. Новосибирск находится в Северном районе и работникам организаций, расположенных там положен районный коэффициент за работу в суровых климатических условиях, дополнительные календарные дни отпуска за работу на северных территориях для них законодательством не предусмотрены.

Стоит, однако, отметить, что работодатели могут установить дополнительные отпуска для своих работников самостоятельно, если только их решение не будет противоречить трудовому законодательству (п. 2 ст. 116 ТК РФ). Главное не забыть прописать порядок, условия и продолжительность таких отпусков в коллективных договорах или локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Филиалы компании располагаются в Омске, Владивостоке, Уфе и других крупных российских городах. Где можно посмотреть величину районных коэффициентов и процентных надбавок для этих мест?

Департаменты Министерства Труда и Пенсионного Фонда России издали Информационное письмо, в котором указали размеры Районных коэффициентов для ряда районов и областей на территории Российской Федерации (Информационное письмо Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР от 19 мая, 9 июня 2003 г. NN 670-9, 1199-16, 25-23/5995).

В справочно-правовой системе Гарант можно также найти Справки о районных коэффициентах к заработной плате, начиная от относительно недавно изданных Постановлений правительства и Указов Президента РФ, заканчивая Постановлениями Совета Министров СССР и Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, которые действуют в части не противоречащей нормативно-правовым документам министерств и ведомств РФ.

(Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями").

О том, что такое районный коэффициент и как он используется, следует знать многим российским работодателям и сотрудникам, потому что он значительно влияет как на размер выплат заработной платы, так и на обязанности сторон друг перед другом. При этом необходимо помнить, что районный коэффициент влияет не только на оклад или тарифную ставку, но и на иные виды выплат.

Районный коэффициент – что это такое, зачем он нужен

Многие государства, имеющие большую территорию, часто сталкиваются с различными негативными аспектами обширных площадей. Так, разница в климатических условиях, в инфраструктуре и возможности обеспечения транспортировки товаров и предоставления услуг может оказывать значительное влияние на уровень жизни и ее стоимость в различных регионах. Для компенсации подобного негативного воздействия и обеспечения достойного уровня жизни всех без исключения граждан в мировой практике часто используются районные коэффициенты и различные иные надбавки и доплаты для лиц, проживающих на территориях, где стоимость жизни оказывается выше, чем в других административных или территориальных образованиях.

Принцип обеспечения доплаты за нахождение в районах с особыми условиями проживания применялся еще в древние времена – в Древнем Риме государственным служащим и войскам часто доплачивали за необходимость работать в отдаленных и слишком жарких или холодных провинциях. Аналогично повышалось довольствие и в царской России, особенно во времена освоения Сибири. К 20-му веку определенные районные коэффициенты использовались как экономический инструмент уже во многих мировых государствах.

Под районной доплатой или коэффициентом подразумевается фиксированная ставка, соответственно которой должны повышаться вознаграждения за труд для лиц, проживающих на определенной территории. Однако не только в трудовых отношениях применяются подобные доплаты и повышающие коэффициенты. Так как на территории соответствующих регионов в более трудных условиях и с более высокими ценами проживает не только трудоспособное население, в большинстве случаев применяется подобная дополнительная ставка и для всех других категорий социальных выплат.

Непосредственно на ведение предпринимательской деятельности, а именно на объемы налоговых отчислений или стоимость продукции, районный коэффициент не влияет. Однако так как многие налоги платит работодатель за сотрудников, то ему следует обязательно учитывать, что повышение выплат за счет рассматриваемого коэффициента, однозначно приведет и к повышению фактической суммы налогообложения и страховых сборов, подлежащих обязательной уплате.

Правовое регулирование районного коэффициента в России

Так как Россия является наибольшим государством в мире по размеру площади и на ее территории могут существовать очень большие отличия в климатических, социальных и инфраструктурных условиях, то и важность районных коэффициентов для осуществления трудовой деятельности, и обеспечения исполнения социальных гарантий является большой. Соответственно этому еще в СССР были установлены дополнительные нормативные требования, касающиеся районных коэффициентов, действующие и по сегодняшнее время.

Правовое регулирование районного коэффициента в России обеспечивается:

Конкретные районные коэффициенты по регионам РФ и населенным пунктам устанавливались различными положениями и нормативными актами ещё со времён СССР.

Кроме районных коэффициентов, законодательство также предполагает и процентные надбавки за работу на Крайнем Севере или в иных особых климатических условиях. Следует отличать эти две категории дополнительных выплат, так как районные коэффициенты предполагают их применение к различным платежам и всегда остаются в одном размере вне зависимости от срока пребывания в данных условиях, в то время как процентные надбавки считаются исключительно для заработной платы или денежного довольствия и предусматривают их постепенное повышение в зависимости от длительности общего труда в рассматриваемых условиях. Более подробно о процентной надбавке к зарплате можно прочитать в .

В отношении военнослужащих установленные Трудовым Кодексом нормативы не действуют. Соответственно, на получение ими надбавок в виде районных коэффициентов влияют иные нормативно-правовые акты и документы и фактический их размер может отличаться от объема выплат, предусмотренных для гражданских специалистов.

На что влияет районный коэффициент

Как уже упоминалось ранее, районный коэффициент в России влияет на широкий перечень платежей, не ограничиваясь исключительно окладом сотрудников. Так, соответственно коэффициенту должны повышаться:

• Оклад сотрудника. Непосредственно средства, получаемые работником за труд в формате оклада, подлежат повышению на показатель районного коэффициента.
• Тарифная ставка и иные виды основной оплаты труда. Если работник трудится на сдельной системе труда или какой-либо иной, на основную сумму получаемых им средств районный коэффициент начисляется в полной мере.
• Премии по результатам труда, подарки за результаты труда. Различные премии, не входящие в обязательный объем выплат, также должны предусматривать начисление на них районных коэффициентов. Исключение составляют ситуации, когда выплата премии никак не связана с трудовой деятельностью.
• Выплаты в натуральной форме. Российские работодатели согласно нормативным положениям ТК РФ обладают правом производить выплату до 20% заработной платы трудящихся в натуральном эквиваленте – продукцией и товарами. Однако выдача товаров или иного обеспечения трудящихся в натуральной форме не освобождает работодателя от обязанности уплаты налогов и начисления районных коэффициентов на денежный эквивалент такового товара.
• Надбавки и доплаты. Если сотрудник должен получить дополнительную надбавку за работу во вредных условиях или особо тяжелые работы, на нее также в полной мере начисляется районный коэффициент. Кроме этого, его следует применять и в случае осуществления доплат работникам за ведение трудовой деятельности в выходные, праздничные дни, работу ночью и сверхурочный труд.
• Пенсионные начисления. Все пенсии выплачиваемые лицам, проживающим фактически и являющимся зарегистрированным (прописанным) в районах Крайнего Севера где действует коэффициент, также увеличиваются на его величину.
• Пособия. Практически все виды федеральных пособий должны увеличиваться на размер установленного районного коэффициента – это касается как декретных выплат, так и выплат за раннюю постановку на учет и пособий по безработице. Исключением из данного порядка является выплата – больничного, и при увольнении.
• Стипендии. Меры государственной поддержки в виде выплат студентам стипендий, также предполагают, что на и иных особых территориях где действует районный коэффициент, обязательно предусмотрено увеличение данных сумм на значение означенного коэффициента.

Однако ряд выплат, как можно понять из вышеозначенной информации, не подлежит увеличению в связи с использованием районных коэффициентов. Например, не предусматривается повышение следующих платежей, вне зависимости от конкретного места работы или проживания:

• Больничные. На время временной нетрудоспособности и суммы выплаты по больничным районный коэффициент не начисляется.
• Отпускные. Средства, выдаваемые сотруднику в виде отпускных. не подразумевают начисления районного коэффициента на их сумму.
• Вахтовые надбавки. Если сотрудник работает в условиях Крайнего Севера вахтовым методом, то районный коэффициент к его вахтовой надбавке не применяется, однако работодатель имеет право разрешить подобное применение его локальными нормативными актами.
• Процентные надбавки за работу в условиях Крайнего Севера. Означенные надбавки рассчитываются также, как и коэффициент, от оклада или тарифной ставки сотрудника, однако на их сумму коэффициент не начисляется. В свою очередь, это не препятствует и не отменяет обязательного начисления коэффициента на саму сумму оклада или ставки.
• Суммы материальной помощи. Средства, полученные от работодателей в виде материальной помощи, не подлежат увеличению за счет районных коэффициентов, равно как и материальная помощь от государства или третьих лиц.
• Компенсации и возмещения. Если работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника, либо иным образом понес материальную ответственность перед ним, то районный коэффициент не учитывается при вычислении размеров компенсаций. Также не применяется повышение выплат к компенсациям за бензин, командировочным расходам и амортизационным выплатам за использование имущества трудящихся.

На многие из вышеозначенных сумм районный коэффициент не начисляется исключительно по причине того, что они вычисляются из среднего заработка. При расчете средней зарплаты трудящегося районный коэффициент учитывается в полном размере, но только за счет его использования в выплатах. То есть, если работник, например, получает 20 тыс. рублей оклада, а коэффициент составляет 1.2, то он будет получать фактически 24 тыс. рублей, которые и будут учитываться при расчете среднего заработка без дальнейшего умножения.

Порядок применения районного коэффициента

Районный коэффициент требует от работодателей обязательного соблюдения установленных его размеров в отношении всех выплат, для которых таковой предусмотрен. При этом наиболее спорным вопросом является начисление районного коэффициента при расчете МРОТ – минимального размера оплаты труда, более подробно о котором можно прочитать в отдельной статье. До 2017 года считалось, что работодатели обязаны выплачивать сумму не в качестве всего заработка трудящихся, однако это все равно вызывало споры и судебные разбирательства.

В 2017 году Конституционный суд постановил, что работодатели обязаны обеспечивать выплату заработной платы не ниже МРОТ до учета районного коэффициента. Соответствующим образом, фактический МРОТ в регионах, где предусмотрен районный коэффициент, должен быть умножен на этот показатель. То есть, реальные размеры минимальной заработной платы могут и должны оказываться выше, чем предусмотрены федеральным законодательством в общем для России.

Все затраты на выплату районного коэффициента работодателям следует относить к расходам на оплату труда и облагать всеми соответствующими налогами и сборами, учитывая их и при расчете налога на прибыль в качестве расходной части, уменьшающей налогооблагаемую базу. Кроме этого, необходимо помнить о том, что средний заработок также рассчитывается исходя из фактически полученных сотрудником средств, которые выплачиваются с учетом районного коэффициента. Соответственно начислять его на сами суммы средней заработной платы нет необходимости, так как он уже учтен при первоначальных расчетах.

Районный коэффициент должен применяться не только к заработной плате работников, проживающих на территории Крайнего Севера и иных приравненных к нему землях. Так, предполагается, что он применяется ко всем лицам, фактически работающим в означенных условиях. В том числе включая лиц с разъездным характером работы, совместителей, а также надомников или дистанционных работников, что может быть важно в случае принятия на работу специалистов из этих регионов.

Если предприятие осуществляет деятельность в различных регионах РФ, то заработная плата трудящихся в одинаковой должности в них должна быть равной. И именно на эту равную сумму заработной платы и будет начисляться дополнительный районный коэффициент. Избежать подобных повышенных расходов, например, при ставке экспедитора в 20 тыс. рублей, может выделение должностей экспедиторов в районах Крайнего Севера в отдельную группу с меньшей базовой ставкой. Но подобные действия могут привлечь внимание трудовой инспекции и иных контролирующих органов.

Примеры начисления районного коэффициента

Проще всего рассмотреть принципы начисления заработной платы с учетом районного коэффициента на отдельном примере. Работник Иванов И.И. на протяжении 20 лет трудится на антарктической станции, получая должностной оклад в размере 20 тыс. рублей в месяц. Постановление Правительства РФ №832от 21.09.2013 предполагает применение к его труду коэффициента 3,0. Кроме этого, оно также предусматривает применение процентной надбавки по 10% за каждые 6 месяцев работы вплоть до максимума в 100%.

За сентябрь 2017 года Иванов И.И. получил следующие средства:

Соответственно, районный коэффициент в данном случае применяется исключительно к окладу и премии, сумма которых составляет 30 тыс. рублей и превращается в 90 тыс. рублей при умножении на установленный коэффициент 3,0. Итого, все полученные средства за сентябрь работником составляют 90+20+4 тыс. рублей. НДФЛ в размере 13% не затрагивает материальную помощь и суммы компенсации использования имущества сотрудника, и применяются лишь к 110 тысячам рублей, что приводит к фактическому получению Ивановым И.И. средств в общей сумме в 99,7 тыс. рублей.

Как узнать районный коэффициент

Так как во многих регионах районные коэффициенты применяются лишь к некоторым территориям, при этом включая отдельные конкретные месторождения или места осуществления трудовой деятельности, многим работодателям может быть достаточно сложно определить необходимый размер выплат. Чтобы узнать районный коэффициент, можно направить официальный запрос в Трудовую инспекцию по месту регистрации предприятия или осуществления хозяйственной деятельности.

Данный запрос подается в соответствии с Приказом Минтруда №581н от 18.05.2012. В течение 3 дней запрос обязаны принять к рассмотрению, а длительность ответа составляет не более 30 суток с момента получения запроса. Направить его можно как по факсу, так и почтовым отправлением с заказным письмом, описью вложений и уведомлением о вручении. Кроме этого, допускается и личная подача запроса – в таком случае можно потребовать от канцелярии выдачи документа о получении такового запроса.

Многие слышали о , которые способны увеличивать пенсии, заработную плату и другие виды выплат, но мало кто знает, где и как они применяются.

Какими законами регулируются? Есть ли отличие в зависимости от региона проживания? Где можно узнать размер данного показателя?

Законодательное регулирование вопроса

Разные климатические условия в регионах РФ обусловливают острую необходимость в создании дополнительных программ социальной поддержки населения.

Способы поддержки населения могут различаться от региона проживания, поскольку они разрабатываются исключительно органами местного самоуправления конкретного региона.

Основной поддержкой от государства является районный коэффициент , включающий в себя фиксированный процент, позволяющий увеличить размер пенсионного обеспечения и другие доходы населения. Он способен покрыть часть затрат, связанных с проживанием в сложных климатических условиях.

Вопрос о коэффициенте регулируется :

1. ТК РФ, в частности ст. 316, определяющая регионы, где может применяться коэффициент;
2. Постановлением Правительства РФ №49, регламентирующее применение коэффициента к денежным вознаграждениям граждан;
3. ФЗ №4520-1 от 19 февраля 1993 года, в частности статьей 10, которая включает в себя условия начисления коэффициента.

Перечень не является исчерпывающим и может быть расширен при учете региональных законодательные акты, которые разрабатываются местными органами самоуправления по конкретному региону проживания.

Величина коэффициента по регионам

Районные коэффициенты, актуальные на 2019 год по регионам Российской Федерации представлены в таблице:

Таблица 1. Размер районного коэффициента по регионам РФ

Таблица 2. Продолжение

Правила использования

Районный коэффициент может применяться :

Исключением считаются выплаты, к которым невозможно применить коэффициент :

• отпускное пособие, поскольку оно изначально определяется с учетом изменяемых коэффициентом размеров;
• поощрения и другие , если они подразумевают под собой разовую выплату и не предусмотрены трудовым договором. Простыми словами они выплачиваются исключительно по инициативе работодателя;
• процентные надбавки за осуществление трудовой деятельности на территории Севера. Такие надбавки способны изменить одинаковый показатель выплат, но не оказывают влияния друг на друга.

Пенсионерам и военнослужащим

Коэффициент играет важную роль при формировании пенсионных выплат . С одной стороны, фонд должностных окладов граждан, проживающие в конкретном регионе, уже содержит в себе необходимые суммы, к которым уже применен коэффициент.

Районный коэффициент и другим пособиям может распространяться исключительно в тот период, когда граждане проживают в регионах его применения. в другой – он прекращает свое действие, и пенсия начисляется на общих основаниях (осуществляется перерасчет).

Что касается военнослужащих , то помимо всех вышеуказанных выплат и пособий к которым применяется районный коэффициент, их перечень расширен.

Военнослужащим коэффициент начисляется дополнительно :

• при прохождении службы в высокогорных, пустынных или засушливых районах;
• в качестве гарантий за сохранность государственного секрета (стратегически важного).

Молодым специалистам

Сотрудники, которые в свое время перевелись и стали осуществлять свою трудовую деятельность на территории Крайнего Севера и прилегающих районах, могут рассчитывать на существенное увеличение размера заработной платы, возможное за счет районного коэффициента по месторасположению. Эта норма прописана в Трудовом Кодексе РФ, в статье 317.

К большому сожалению, но законодательство РФ не содержит на сегодня новых стандартов, используемых для определения размера . По этой причине для расчета берутся правила, прописанные Приказом Министерством труда в 1990 году . В нем указывается также и процедура расчета районного коэффициента.

Схема произведения расчета будущей заработной платы включает в себя прибавку региональной процентной надбавки по отношению к должностному окладу. Граждане, работающие на предприятиях в районах либо в отдельных поселениях получают данные начисления.

Вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности, первоначальный размер прибавки составляет 10%. Этот процент начисляется в течение первых 6 месяцев трудовой деятельности. В случае, если сотрудник продолжает трудиться, за последующие полгода он может рассчитывать на дополнительную надбавку в 10% (суммируется 10% + 10%). Однако это возможно только в том случае, если будут достигнуты определенные показатели, предусмотренные Приказом Министерства труда.

Согласно действующему законодательству по делам молодежи максимальную прибавку в 60% могут получить молодые специалисты, возраст которых не превышает 30 лет.

Помимо возраста необходимо обязательное проживание на протяжении 5 лет в районе Крайнего Севера или на прилегающих к нему территориях. Это правило действует как для коренных жителей, так и для граждан, которые относятся к категории “иногородних”, но работают уже от 5 и более лет.

Где можно узнать данный процент

Узнать установленный коэффициент по конкретно взятому региону можно на портале Госуслуг .

Для этого необходимо:

1. Войти .
2. Перейти в раздел “надбавки”.
3. Выбрать интересующий регион.
4. Выбрать “получить услугу”.

Сведения предоставляются бесплатно. При необходимости в получении справки по районному коэффициенту необходимо будет подождать до 6 календарных дней.

В случае, если личный кабинет отсутствует, узнать размер районного коэффициента можно в территориальном отделении Пенсионного Фонда РФ .

От чего зависит размер прибавки

Коэффициент определяется согласно региону проживания .

Наибольший процент доплаты установлен для жителей Чукотки и граждан, которые работают на территории Ледовитого океана.

При этом большая часть территории РФ обладает коэффициентом 1,1 – 1,5% (110 – 150% прибавка к выплатам).

При определении районного коэффициента во внимание берутся:

• климатические условия (средняя температура окружающей среды и так далее);
• наличие эффективной транспортной развязки (в какие города можно добраться, наличие железнодорожного сообщения, аэропорта, есть ли проблемы с общественным транспортом и так далее);
• уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможно извержение вулканов и так далее).

Процент увеличения районного коэффициента в зависимости от факторов не прописаны в законодательстве РФ, поэтому определяются местными органами самоуправления .

Применение показателя на практике

Рассмотрим применение коэффициента на практике при определении размера заработной платы сотрудника.

Работник осуществляется свою трудовую деятельность на предприятии в Норильске (за районный коэффициент возьмем цифру 80%).

За январь 2019 года ему начисляется:

• материальная помощь в размере 3000 рублей;
• должностной оклад – 30 000 рублей;
• надбавка (процентная) – 3000 рублей;
• премиальная выплата – 10 000 рублей.

Произведем расчет заработной платы перед налогообложением:

(30 000 + 10 000) * 80%(установленный районный коэффициент в процентах) + 3000 + 3000 = 78 000 рублей.

Как видно, районный коэффициент был применен исключительно на общий размер заработной платы и премиального вознаграждения.

Выводы

Беря во внимание тяжелые климатические условия в отдельно взятых регионах страны, в том числе и экономические особенности, на законодательном уровне установлено особый алгоритм начисления вознаграждений и компенсационных выплат для граждан, которые осуществляют свою деятельность в таких районах.

В частности речь идет о таких поощрениях :

• установлены гарантии применения дополнительных коэффициентов и компенсационных выплат;
• денежные выплаты могут распространяться на все обязательные или регулярные денежные отчисления непосредственным работодателем;
• выплаты не могут быть начислены на сумму, которая определяется по средним показателям заработной платы. Исходя из этого, вопрос о начислении районных коэффициентов может быть решен в пользу работодателей;
• надбавки по Северу увеличиваются плавно, но при этом могут нести особый характер для молодых специалистов;
• коэффициенты применяются и для граждан из категории военнослужащих, но могут быть видоизменены профильными ведомствами.

Как видно, размер коэффициентов напрямую зависит от региона проживания и места осуществления трудовой деятельности.

Правила применения районных коэффициентов рассмотрены в следующем видеосюжете:

Территория нашей страны огромная, и в нее входят многие местности, в том числе и районы с особыми климатическими и географическими условиями жизни. Очень часто, чтобы стимулировать людей при заключении трудовых контрактов в подобных регионах, законодательством предусмотрены повышенные коэффициенты. Районный коэффициент по регионам России в 2018 году определяется Постановлением Правительства.

В стране присутствуют разные по климату территории, например, вся северная часть России. Жить на них, а тем более трудиться, для людей требует приложения дополнительных усилий.

Часто это вызвано труднодоступностью региона, плохими погодными условиями, из-за чего у людей повышаются затраты на приобретение продуктов, транспорт и т.д.

Поэтому для стимулирования желания работать в этих зонах у населения, Правительство страны устанавливает повышенную зарплату, которая отличается от обычной на определенный уровень.

Районный коэффициент к заработной плате – это соотношение оплаты труда в регионе со сложными условиями жизни и трудовой деятельности к обычной. С помощью данных показателей происходит сравнение зарплаты во всех субъектах страны.

В нормах трудового права, в частности в ТК РФ, никак не определяется, каким образом регион считается территорией действия повышенных коэффициентов. Однако в 1967 году был принят закон, устанавливающий список подобных регионов.

Именно им в настоящее время следует руководствоваться с учетом некоторых изменений и дополнений. Они вносились последний раз в 2013 году, когда в список были включили два района Ханты-Мансийской области.

На уровне федерации приняты базовые коэффициенты, однако, региональные власти имеют возможность увеличивать их значения в соответствии с имеющимися средствами.

Значение коэффициентов могут быть определены от 1,15 до 2. При расчете зарплаты работников, направленных для выполнения трудовых обязанностей в экспедициях в Антарктиде коэффициент может устанавливаться 3.

Когда властями принимается решение по каждому значению коэффициента, учитывается доступность региона для транспортных средств, существование условий для проживания, состояние экологии и т. д.

Хозяйствующим субъектам дано право также разрабатывать и утверждать свои районные коэффициенты. Главное требование, предъявляемое к ним – они не должны быть меньше по значению закрепленных на законодательном уровне.

Внимание! Повышенная оплата труда для лиц, работающих в регионах, действует в отношении всех организаций, при этом не влияет на их применение ни размер фирмы, ни ее собственность.

Также при использовании коэффициента не учитывается трудовой стаж в регионе. Повышенную оплату следует применять сразу же с момента заключения трудового контракта.

Сегодня районные коэффициенты установлены в отношении следующих регионов России:

• Южные территории востока Сибири;
• Регионы, относящиеся к Дальнему Востоку;
• Территории Крайнего севера России и приравненные к ним местности.

Читайте также:

Базовая доходность в 2018 году для ЕНВД и порядок расчета налога

На какие выплаты влияет районный коэффициент

Все выплаты, в отношении которых должны применять районные коэффициенты, определяются законодательно:

• Установленный МРОТ и исчисляемые исходя из него пособия и иные выплаты.
• Основная часть зарплаты - тариф, оклад и т. д.
• Все составляющие зарплаты, устанавливающиеся за выполнение работающим его трудовых функций - премии, доплаты профессионализм, стаж, компенсации, оплаты, предусмотренные законодательством о коммерческой и гостайне и т.д.
• Надбавки за выполнение работы при влиянии вредных и опасных факторов.
• К начислениям работникам за сезонность работы, при совмещении, а также при неполной трудовой занятости.
• К пособиям, исчисляемым по листку нетрудоспособности.
• Пенсионным начислениям.
• К другим начислениям, устанавливаемым трудовыми соглашениями.

При использовании районных коэффициентов не существует ограничений по величине получаемого дохода. Коэффициент надо применять в отношении всех доходов, с начала действия трудового контракта и до его прекращения.

Необходимо помнить, что индексация выплат, в том числе и пенсий, производится пока работающие и ушедшие на обеспечение, проживают на данных территориях. Как только они их покидают, действие коэффициента прекращается. Поэтому, например, если вышедшие на пенсию покидают данную территорию, действие районного коэффициента в отношении их выплаты прекращается.

Внимание! Так как районным коэффициентом корректируется зарплата, то его размер и использование обязательно должны быть зафиксированы в оформляемом с работником трудовом соглашении . При этом данная информация считается существенным (обязательным к раскрытию) условием.

Допускается делать отсылку в локальному акту по оплате труда, если в таком положении отражается информация о применении районного коэффициента. В этой ситуации работающий в компании обязательно должен быть под роспись ознакомленным с этим документом.

Какие выплаты не используют коэффициент

Действие коэффициента не применяется для начислений, которые в силу специфики расчета исходят из сумм, уже содержащих его. Помимо этого, его не нужно применять к выплатам, которые производятся единовременно или без какой-либо системы.

В число выплат, не использующих коэффициент, входят:

• Выплаты в связи с отпуском - они изначально рассчитываются на основании полной , определенной уже с использованием коэффициента;
• Материальная помощь, выплачиваемая единовременно. Коэффициент не используется, если выплата производится не на регулярной основе, а принцип ее расчета не прописан в локальных документах компании;
• Премиальные выплаты, которые назначаются периодически, по случаю какого-либо события;
• Командировочная выплата, если сотрудник отправляется в регион без действия районного коэффициента;
• Северная надбавка - это еще один тип выплат за труд в тяжелых погодных условиях. Она и районный коэффициент - это разного рода начисления, и при определении одна сумма не зависит от другой.

Районный коэффициент по регионам России в 2018 году в таблице

Во многих регионах, где введен районный коэффициент, он может устанавливаться отдельно для определенных областей или городов. Как правило, размер коэффициента увеличивается при приближении к северу.

Это инструмент выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в субъектах РФ с особыми климатическими условиями и приравненных к ним. Этот механизм применяется как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Нормативно-правовое регулирование осуществляется за счет Трудового кодекса РФ (ст. 146, 148, 316), ФЗ от 19.02.1993 № 4520-1, Постановления Минтруда от 11.09.1995 № 49.

Когда применяется

Районный коэффициент по регионам России 2020, таблица с которыми приводится ниже, индексируется на следующие виды доходности работников регионов с тяжелыми трудовыми условиями:

• МРОТ и выплаты, рассчитывающиеся от величины минимального размера оплаты труда;
• основной оклад, ставка заработной платы, то есть весь доход от трудовой деятельности, получаемый сотрудником;
• компенсационные, стимулирующие, премиальные выплаты и надбавки;
• прибавка за вредность или труд в опасных условиях;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• заработная плата совместителей и работников по договорам ГПХ;
• отчисления в ПФР;
• доплаты, установленные согласно положениям коллективного договора.

Когда не применяется

Районный коэффициент не применяется, если заработок рассчитывается на основании сумм, в которых этот множитель уже учтен. Это такие выплаты:

• отпускные, поскольку высчитываются на основе полной зарплаты, а та, в свою очередь, считается с учетом районных надбавок;
• материальная помощь, если выплачивается разово, а не на постоянной основе, а правила начисления не оговорены в коллективном соглашении;
• периодические премии;
• командировочные расходы, если поездка в регион, для которого районный коэффициент не установлен;
• при начислении «северной» надбавки, так как за работу на Крайнем Севере предусмотрен отдельный повышающий показатель, увеличивающий ту же группу доходов задействованных в таких условиях сотрудников.

На кого распространяется

Претендовать на районную доплату могут все служащие, независимо от организационно-правовой формы или вида деятельности предприятия, работающие и проживающие в районах, испытывающих затруднения со следующими базовыми условиями:

• транспортная развязка;
• инфраструктура;
• экология;
• погода и климат;
• особенности деятельности организации.

Правила распространяются абсолютно на всех работников — как на штатных сотрудников, так и на служащих, работающих по договорам гражданско-правового характера, — ведущих свою трудовую деятельность и проживающих на Дальнем Востоке, Крайнем Севере (и аналогичных по статусу областях) и юге Восточно-Сибирской территории.

Таблица районных коэффициентов по России

Районный коэффициент по регионам России 2020: таблица аналогична иллюстрирующей перечень субъектов РФ и коэффициентные показатели, применяемые в текущем, 2020 году. В конце статьи вы можете скачать эту таблицу в виде файла.

Напоминаем, что районный коэффициент не индексируется на оплату отпускных, единовременную матпомощь, премиальные выплаты на нерегулярной основе, командировочные расходы (за исключением поездок в регионы, на которые распространяется его действие)!

Как используются коэффициенты

Покажем, как учитываются районные коэффициенты при расчетах заработка, на примере. Допустим, Фролов Ф.Ф. живет и работает в Новосибирской области. Таблица показывает, что для этого субъекта РФ установлен районный коэффициент 1,2. Пусть в текущем рабочем месяце Фролову, помимо оклада в 30 000 рублей, полагается регулярная премия за выполнение плановых показателей в размере 10 000 рублей. Посчитаем, сколько денег получит Фролов по формуле:

к выплате = (оклад + премия) × районный коэффициент = (30 000 + 10 000) × 1,2 = 48 000 рублей.

Если бы прибавку в 10 000 рублей Фролов получил в виде материальной помощи от организации, например, в связи с рождением ребенка, или разовой премии, например, за удачное рационализаторское предложение, то тогда множитель применялся бы только к окладу. В этом случае Фролов получил бы:

к выплате = оклад × районный коэффициент + материальная помощь = 30 000 × 1,2 + 10 000 = 46 000 рублей.