Realizácia cieľového programu „Dostupné prostredie“ pre zdravotne postihnutých
Ruská federácia je demokratický štát, kde je moc sústredená v rukách ľudu, čo sa prejavuje v práve voliť a byť volený. Na druhej strane realizácia štátnej politiky sa uskutočňuje na základe potrieb obyvateľstva a formuje sa za účelom zlepšovania životných podmienok občanov. Osoby so zdravotným postihnutím si zaslúžia osobitnú pozornosť. Vzhľadom na každodenné ťažkosti, s ktorými sa zdravotne postihnutí občania stretávajú, bolo potrebné vypracovať a realizovať sociálny program „Bezbariérové prostredie“ pre zdravotne postihnutých.
Legislatívna úprava problematiky
Program pomoci pre všetky skupiny ľudí so zdravotným postihnutím je súbor opatrení zameraných na adaptáciu ľudí so zdravotným postihnutím v každodennom živote. Týka sa to nielen takých globálnych problémov, akými sú usporiadanie a výstavba nových liečebných ústavov a rehabilitačných centier, ale aj vytváranie podmienok pre učenie sa a pohodlný život v domácom prostredí (patronské sestry, dobrovoľnícka pomoc, obnova a rozširovanie obytných priestorov ).
Štátny program „Prístupné prostredie“ pre zdravotne postihnutých bol vyvinutý na základe medzinárodných zákonov ratifikovaných v Rusku. Teraz sa jeho implementácia vykonáva v súlade s federálnymi zákonmi.
Tabuľka č.1 "Právna úprava problematiky"
Dátum prijatia | Názov dokumentu | Kľúčové body |
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím | Ustanovuje, že každá osoba so zdravotným postihnutím (bez ohľadu na okolnosti získania práceneschopnosti) musí mať zaručenú dodatočnú sociálnu podporu od štátu. Účelom dohovoru je ochrana práv a slobôd, podpora osobného rozvoja | |
Federálny zákon „o ratifikácii Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím“ | Bolo zaznamenané, že projekt „Prístupné prostredie“ pre zdravotne postihnutých sa má realizovať na území Ruskej federácie s prispôsobením aktivít potrebám občanov štátu. | |
Nariadenie vlády "O plánoch implementácie programu v rokoch 2014-2016" | Boli vypracované základné opatrenia a činnosti zamerané na vytváranie spôsobov na zlepšenie života ľudí so zdravotným postihnutím | |
Nariadenie vlády "O plánoch realizácie projektu v rokoch 2011-2020" | Na základe skúseností získaných pri realizácii tejto sociálnej politiky bol zostavený zoznam nedostatkov a oblastí, ktorým treba venovať pozornosť | |
Nariadenie vlády "O dodatočných opatreniach na realizáciu programu" | Zaznamenané praktické opatrenia zamerané na dosiahnutie stanovených cieľov |
Ako je pre projekt bezbariérového prostredia pre zdravotne postihnutých typické, aktivity sa nerealizujú rovnomerne, ale v závislosti od potrieb a možností každého jednotlivého regiónu. Základom je počet práceneschopných osôb žijúcich v určitej oblasti. Po dokončení projektu sa očakáva založenie života vo všetkých kútoch Ruska.
Etapy programu
Úspech podujatia je kompetentná a dôsledná implementácia stanovených cieľov. Takto je možné postupne pokryť všetky oblasti činnosti, zaručujúce pohodlné a plnohodnotné podmienky pre rozvoj pre zdravotne postihnutých.
Tabuľka č.2 "Etapy implementácie sociálnej politiky prístupného prostredia"
Etapy programu | Funkcie implementácie |
2011-2012 | Vytváranie bezbariérového prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím si vyžaduje vytvorenie dostatočného právneho rámca. Preto boli v prvej fáze podpísané a prijaté zákony v rôznych sférach života, na základe ktorých bolo možné prejsť k praktickej časti projektu. |
2013-2015 | Vzhľadom na rozsah plánovaných aktivít je dostatočná finančná podpora nevyhnutná. Druhým krokom je preto hľadanie zdrojov investovania finančných prostriedkov, ako aj rozdelenie federálneho rozpočtu tak, aby časť prostriedkov bola zvládnutá v rámci „Prístupného prostredia“ |
2016-2018 | Organizácia interakcie medzi štátnymi orgánmi a miestnymi odbormi, ako aj medzi rôznymi rezortnými inštitúciami, zaručuje súčasný vplyv na všetky sféry života. Toto obdobie možno nazvať rehabilitáciou, keďže v mnohých oblastiach sa začali pilotné projekty |
2019-2020 | Analýza získaných priebežných výsledkov, hľadanie nedostatkov projektu, formovanie efektívneho prístupu k ďalšiemu postupu pri realizácii projektu v iných administratívnych subjektoch štátu. Investovanie financií do miestnych rozpočtov |
2021-2025 | Do tejto doby sa plánuje dokončiť výstavbu rehabilitačných centier, nákup potrebného vybavenia. V tejto fáze je potrebné vyškoliť patronátne sestry, profilový personál, vyvinúť metódy efektívnej spolupráce so všetkými skupinami zdravotne postihnutých ľudí. |
V tomto roku je plánované ukončenie tretej etapy projektu. Podľa štátnych orgánov sa program realizuje v súlade s cieľovými požiadavkami.
Ciele a zámery FTP „Accessible Environment“
Medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím je leví podiel talentovaných ľudí, ktorí, žiaľ, nemajú veľkú šancu rozvíjať sa a robiť to, čo milujú. Je to spôsobené jednak psychickými problémami, ale aj nedostatkom dostatočnej materiálnej základne pre výchovu a cielenú prípravu. Bezbariérové prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím všetkých skupín je šancou robiť to, čo milujete a cítite sa ako plnohodnotný člen spoločnosti.
Medzi hlavné úlohy projektu patria:
- vytvorenie regulačného rámca, ktorý zaručí každej osobe so zdravotným postihnutím rovnaké práva a príležitosti ako fyzicky zdravých občanov;
- rozvoj sociálnych programov zameraných na ekonomické zabezpečenie takýchto osôb;
- budovanie inštitúcií pre vzdelávanie, zlepšovanie zdravia a rehabilitáciu občanov;
- školenie odborníkov v oblasti poskytovania komplexnej pomoci občanom so zdravotným postihnutím;
- sociálne a materiálne;
- pomoc pri hľadaní zamestnania na štátnych a obecných úradoch.
Jedným zo smerov projektu je analýza názorov občanov na dôležité body spolupráce so zdravotne postihnutými. Čo samozrejme prispeje k vytvoreniu spoločnej práce zdravotne postihnutých a telesne zdravých ľudí.
Na základe zadaného zoznamu cieľov boli pre štátne inštitúcie stanovené tieto úlohy:
- poskytovanie bezplatnej lekárskej starostlivosti;
- organizácie pracovných miest.
Problematika FTP financovania
Zákon o bezbariérovom prostredí pre zdravotne postihnutých z roku 2019 počíta s prijímaním finančných prostriedkov na realizáciu programu z viacerých zdrojov:
- štátny rozpočet;
- investície;
- charitatívne príspevky.
V tomto roku sa plánuje vyčleniť na realizáciu plánov až 53 miliónov rubľov. Suma sa musí rozdeliť medzi rôzne regióny. Zároveň sa stanovilo, že podiel štátnych investícií by nemal presiahnuť 70 % celkových nákladov.
Podprogramy „Prístupného prostredia“ a vlastnosti ich implementácie
Štátny program sa realizuje dôsledne a postupne zachytáva rôzne oblasti života. Deje sa tak s cieľom zaručiť komplexný prístup a efektívne výsledky.
Tabuľka č.3 "Podprogramy pre bezbariérové prostredie"
názov | Hlavné aktivity |
Vytvorenie bezplatného a pohodlného prístupu k verejným službám | Vykonávanie stavebných prác, prostredníctvom ktorých sú inštitúcie vybavené rampami. Inštalácia ukazovateľov a máp osady na verejných miestach. Organizovanie kultúrnych podujatí pre osoby so zdravotným postihnutím |
Adaptácia v hlavných oblastiach života | Vedenie špeciálnych tried s obyvateľstvom s cieľom odstrániť predsudky voči postihnutým. Povzbudzovať zamestnávateľov, aby takýchto občanov zapojili do práce. Vytváranie inkluzívnych tried pre deti so zdravotným postihnutím |
Dostupnosť lekárskej starostlivosti | Usporiadanie budov mestských polikliník s doplnkovými dopravnými prostriedkami pre invalidov, vybavenie. Povinné školenie špecialistov v tejto oblasti |
Dôležité! Do začiatku tohto roka bola dokončená výstavba niekoľkých desiatok ďalších špecializovaných ústavov pre zdravotne postihnutých. V dôsledku toho počet takýchto organizácií vzrástol o 45 % v porovnaní s rokmi pred spustením programu.
Priebežné výsledky implementácie FTP "Accessible Environment"
Napriek tomu, že praktická fáza plánu sa začala len pred dvoma rokmi, v tomto smere už existujú významné úspechy. Pozitívne výsledky zahŕňajú najmä tieto zmeny:
- zvýšenie počtu zamestnaných osôb so zdravotným postihnutím vo verejných a súkromných podnikoch;
- rast počtu centier, kde sa koná;
- zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím do kultúrnych podujatí;
- zvýšenie počtu mestskej dopravy s invalidnými sedadlami;
- v rámci „Prístupného prostredia“ pre zrakovo postihnutých boli inštalované semafory so špeciálnou zvukovou signalizáciou;
- pre sluchovo postihnutých sú programy vysielané so sprievodom posunkovej reči.
Takéto podujatia sa organizujú takmer vo všetkých veľkých mestách, čo ovplyvňuje bezpečnosť ľudí so zdravotným postihnutím na verejných miestach a na cestách.
Čo sa robí pre deti so zdravotným postihnutím
Okrem toho, že tam, kde sa konajú, sa organizujú špecializované hodiny, dochádza aj k reforme miestnych škôl, čo sa prejavuje v týchto podujatiach:
- vytvorenie pohodlných vstupov do škôl;
- organizácia pohybu vo vnútri priestorov používateľov invalidných vozíkov;
- nákup vybavenia pre ďalšie triedy (napríklad plávanie).
Úspešne sa realizuje aj na báze sanatórií, rekreačných stredísk a špecializovaných zdravotníckych stredísk.
Regionálne úspechy
Keďže implementácia plánu prebieha postupne, rôzne regióny si stanovujú svoje vlastné prioritné ciele a implementujú najnaliehavejšie opatrenia.