Program prístupného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím v Rusku

Celý rad aktivít zameraných na uľahčenie orientácie ľudí so zdravotným postihnutím v mestských podmienkach realizuje štátny program Bezbariérové prostredie pre zdravotne postihnutých. Zohľadňuje požiadavky rôznych skupín obyvateľstva so zdravotným postihnutím – od vozičkárov až po nevidiacich či nepočujúcich. Hlavným cieľom programu je sprístupniť všetky infraštruktúrne zariadenia ľuďom so zdravotným postihnutím: dopravu, verejné inštitúcie, vládne agentúry a podniky služieb.

Zákony a predpisy pre program prístupného prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím v Rusku

Program Accessible Environment v Rusku bol spustený v roku 2012 po tom, čo Ruská federácia ratifikovala Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Podľa dokumentu sú ľudia so zdravotným postihnutím nezávislí jednotlivci, ktorí majú právo plnohodnotne participovať vo všetkých sférach spoločnosti. Štát je povinný zabezpečiť dostupnosť prostredia pre zdravotne postihnutých občanov na rovnakom základe s ostatnými občanmi, pohodlný prístup k doprave, všetkým možným zariadeniam a službám, čo je hlavným cieľom Dohovoru.

Postupnosť a podrobnosti o vytváraní neobmedzeného prístupu pre ľudí so zdravotným postihnutím k objektom fyzického prostredia, dopravy, komunikácií, informácií sú opísané vo federálnom zákone o programe „Prístupné prostredie“ pre osoby so zdravotným postihnutím (federálny zákon č. 181-F3 z 24. novembra 1995). Samotný program na roky 2011-2015 schválila vláda Ruska dekrétom č. 175 zo 17. marca 2011, následne predĺžila do roku 2020 (vyhláška č. 1297 zo dňa 1. decembra 2015). V januári 2019 sa rozhodlo o predĺžení štátneho programu do roku 2025.

Usporiadanie budov, stavieb, priestorov, dopravných trás, verejnej dopravy, bazénov a športovísk pre ľudí so špeciálnymi potrebami má svoje jemnosti. Osobitná pozornosť by sa mala venovať bezpečnosti konštrukcií a kvalite materiálov. Pri navrhovaní je nevyhnutné vziať do úvahy príslušné regulačné dokumenty pre program „Prístupné prostredie“ pre osoby so zdravotným postihnutím:

Kódexy pravidiel (SP) týkajúce sa prístupnosti budov a stavieb pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu (MGN). Čísla SP: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 29-31 01. 2- 99, 31-113-2004.
Štátne normy (GOST) stanovujú požiadavky na bezpečnosť a prístupnosť zdvíhacích plošín, značiek, nosných zariadení, semaforov, prostriedkov verejnej dopravy pre rôzne skupiny zdravotne postihnutých osôb. Čísla GOST: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 2016, R 20165, R 20165 832 - 2015.
Bezpečnostné pravidlá (PB): PB 10-403-01 - o bezpečnej prevádzke zdvíhacích plošín v obytných, verejných, priemyselných budovách pre telesne postihnutých.

Priority a ciele Programu prístupného prostredia pre zdravotne postihnutých

Program Bezbariérové prostredie je zameraný na integráciu ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti, robiť všetko preto, aby ľudia so zdravotným postihnutím nepociťovali obmedzenia, bariéry v prístupe do okolitých zariadení, či už ide o lekáreň, predajňu alebo trolejbus.

Účelom štátneho programu je vytvoriť dostupné životné prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím, odstrániť prekážky v prístupe MGN k prioritným zariadeniam a službám prístupným verejnosti.

Medzi úlohy štátneho programu patrí:

1. Posúdiť súčasný stav prioritných zariadení a služieb z hľadiska ich vhodnosti pre osoby so zdravotným postihnutím.

2. Zvýšiť úroveň dostupnosti všetkých infraštruktúrnych zariadení pre ľudí so zdravotným postihnutím.

3. Odstrániť sociálnu nejednotu medzi zdravotne postihnutými a zdravými občanmi.

4. Modernizovať štátny systém liečebnej a sociálnej rehabilitácie zdravotne postihnutých.

5. Zabezpečiť, aby všetci ľudia so zdravotným postihnutím mali rovnaký prístup k rehabilitačným aktivitám.

V prvých fázach implementácie programu sa ukázalo, že sociálne prostredie v Rusku z väčšej časti nebolo vôbec prispôsobené ľuďom so zdravotným postihnutím. Napríklad pre invalida pohybujúceho sa na invalidnom vozíku je veľmi ťažké bez pomoci opustiť dom, prejsť cez cestu alebo vstúpiť do obchodu.

Organizácia bezbariérového prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím zároveň zahŕňa nielen banálne usporiadanie rámp pre invalidné vozíky, ale aj vybavenie rôznych objektov vizuálnymi a zvukovými informáciami (napríklad semafory, verejné telefóny, nebezpečné priestory), inštaláciu mechanizmy na automatické otváranie dverí, zábradlia v kúpeľniach, nízko položené telefóny alebo bankomaty a pod.

Vlastnosti organizácie univerzálneho prístupu pre osoby so zdravotným postihnutím

Priestor bez bariér je zameraný na to, aby sa človek so zdravotným postihnutím necítil menejcenný, porušovaný na svojich právach a prijímal rôzne služby. Vytvorenie prístupného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím zahŕňa opätovné vybavenie existujúcich zariadení a navrhnutie nových, pričom sa zohľadnia potreby MGN.

Opatrenia na zabezpečenie prístupného prostredia v školách

Na vytvorenie pohodlného prístupu a pohodlného učenia sa v školách a iných vzdelávacích inštitúciách pre deti so zdravotným postihnutím sa počíta s množstvom opatrení.

Čo by malo bezbariérové školské prostredie obsahovať: vybavenie pre zdravotne postihnutých, bezpečná bezbariérová cesta do školy, informačné signály prispôsobené deťom so sluchovým a zrakovým postihnutím.

Všetky miestnosti v budove školy musia byť prispôsobené pre deti so zdravotným postihnutím: sociálne zariadenia, triedy, schodiská, chodby, chodby, telocvične, jedálne, šatne, knižnice. Na tento účel sa používajú rôzne zariadenia a moderné technické zariadenia:

rampy;
výťahy - vertikálne, šikmé, schodiskové;
rampy a rampy (skladanie alebo skladanie na úsporu miesta);
hmatové dlaždice;
obrázky v rámci programu „Prístupné prostredie“ pre zdravotne postihnutých (hmatové piktogramy, na ktorých sú vyrazené obzvlášť významné objekty infraštruktúry: výťah, toaleta, šatník, eskalátor, vchod / výstup z priestorov a iné; spravidla ide o čierne kresby a symboly na svetložltom pozadí);
špeciálne zábradlia;
volacie systémy pre telesne postihnutých (tlačidlá);
zvukové a svetelné majáky;
dotykové displeje, piktogramy;
indukčné systémy pre školákov s poruchami sluchu.

Každá inštitúcia by mala vypracovať plán alebo cestovnú mapu pre prístupné prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím vo vzdelávaní. Tento dokument predpisuje postupnú realizáciu reorganizácie zariadenia zameranej na vytvorenie pohodlných podmienok pre vzdelávanie detí so špeciálnymi potrebami. Plán schvaľuje riaditeľ školy a na realizáciu každej etapy je určená zodpovedná osoba z radov zamestnancov inštitúcie.

Vybavenie zariadením dopravnej a sociálnej infraštruktúry pre zdravotne postihnutých

Doprava je najdôležitejšou zložkou života občanov, vďaka ktorej sa realizuje prepojenie medzi miestom bydliska a ostatnou sociálnou infraštruktúrou mesta. Pre plnú implementáciu MGN v spoločnosti musia byť akékoľvek vozidlá (TC) bezbariérové a prispôsobené tak, aby slúžili tejto skupine obyvateľstva.

Aby bolo možné kontrolovať činnosti vykonávané v tomto pláne a načasovanie ich implementácie, zákon stanovuje, že každá mimovládna organizácia musí mať mapu prístupnosti objektov Ruskej federácie v rámci programu Prístupné prostredie pre osoby so zdravotným postihnutím. Tento dokument obsahuje všetky plánované etapy reorganizácie TK pre prístup zdravotne postihnutých. Z vybavenia a vybavenia by mali byť zariadenia dopravnej a sociálnej infraštruktúry doplnené o tieto prvky:

zvukové signály na semaforoch;
značky na miestach, kde prebieha výstavba;
rampy a zábradlia na schodoch;
mierne svahy na chodníkoch;
značky pre zdravotne postihnutých v rámci programu Bezbariérové prostredie;
(hmatové značky prístupnosti pre rôzne kategórie ľudí so zdravotným postihnutím: sluchom, zrakom, pre používateľov invalidných vozíkov a všetky skupiny spolu; umiestnené pri vchode do budov alebo miestností prispôsobených pre ľudí so zdravotným postihnutím; ako aj piktogramy v kombinácii s Braillovým písmom systém na orientáciu MGN: obmedzenie šírky uličky, schody, únikové cesty, nerovná cesta, rímsy atď.);
rampy, rampy, zdvíhacie zariadenia v autobusoch;
špeciálne miesta v preprave pre používateľov invalidných vozíkov s upevňovacími prvkami;
usporiadanie prispôsobenej siete chodníkov a ciest bez bariér;
prideľovanie parkovacích miest pre invalidov na parkoviskách.

Pracovníci v dopravných zariadeniach, obslužný personál v rôznych verejných organizáciách by mali mať pokyny na pomoc postihnutým a riadiť sa nimi.

Kľúčové body pri organizovaní prístupného prostredia

Volacie tlačidlo je jedným z najdôležitejších zariadení, ktoré umožňuje zdravotne postihnutej osobe voľne navštíviť ktorúkoľvek verejnú inštitúciu - divadlo, kino, knižnicu, múzeum, železničnú stanicu, letisko, nemocnicu alebo vzdelávaciu inštitúciu - zavolaním niektorého z personálu. .

Tlačidlo je inštalované mimo budovy, vo výške 85–100 cm od podlahy, aby naň ľahko dosiahol aj vozičkár. Vedľa tlačidla je umiestnená štandardná nálepka „Zakázané“. Privolávacie zariadenie je vybavené kamerou, ktorej obraz je zobrazený na tabuli bezpečnostného stanovišťa

Špecifické opatrenia a rady týkajúce sa organizácie bezbariérového priestoru pre ľudí so zdravotným postihnutím pohybového aparátu, sluchu a zraku popisujú usmernenia pre prístupné prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré vypracovalo Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie v roku 2012. V prípadoch porušenia požiadaviek alebo vyhýbania sa poskytovaniu prístupného prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím podliehajú právnické a fyzické osoby administratívnej zodpovednosti. Pokuta úradníkov bude 2-3 000 rubľov, právnické osoby - 20-30 000 rubľov.

Pri zvažovaní organizácie bezbariérového prostredia v zariadení je dôležité nielen osadiť zábradlia a rampy pre vozičkárov, ale zohľadniť aj požiadavky iných skupín zdravotne postihnutých osôb. Najmä prístupné prostredie pre zrakovo postihnutých znamená vybavenie budov špeciálnymi informačnými prvkami zrozumiteľnými pre nevidomých občanov.

Na označenie vchodov a východov z budov podľa GOST sú na podlahe vybavené hmatové dosky (alebo špeciálne koberce) so špeciálnym zvlnením, otvory sú vybavené zvukovým majákom, kľučky dverí by mali umožňovať ľahké otváranie dverí, schodíky by mali byť zatvorené a zábradlia by mali byť súvislé a čo najvhodnejšie na uchopenie.

Bezpodmienečne musí byť v zariadeniach k dispozícii plán na vybavenie zariadenia zariadením pre pohodlný pohyb ľudí so zdravotným postihnutím, inými slovami, pas v rámci programu „Prístupné prostredie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím:

lekárske inštitúcie;
obchody s personalizovaným zákazníckym servisom;
služby pre poskytovanie služieb zdravotne postihnutým.

Tento dokument slúži ako istý druh garanta, že sa majiteľ zaväzuje vybaviť zariadenie zariadením pre bezbariérový prístup. Pas sa vydáva až po kontrole objektu špecializovanými vládnymi agentúrami.

Ak inštitúcia poskytuje služby zdravotne postihnutým, ale nemá pas bezbariérovosti, majiteľovi bude uložená pokuta.

Čo dáva program „Bezbariérové prostredie“ deťom so zdravotným postihnutím

Program sprevádzania mladých ľudí so zdravotným postihnutím je zameraný na pomoc a asistenciu deťom pri získaní vzdelania a ďalšieho zamestnania. Zároveň má veľký význam proces inklúzie, teda skutočné uvedenie ľudí s postihnutím do spoločnosti, zdravého kolektívu.

V ideálnom prípade by inklúzia mala začať už v materskej škole. Navyše z toho profitujú deti s postihnutím aj deti neurotypické (teda normálne).

Deti so zdravotným postihnutím sú priťahované k ostatným, snažia sa ich napodobňovať, proces učenia a socializácie je aktívnejší a efektívnejší. Obyčajné deti, ako poznamenávajú odborníci, sa stávajú láskavejšími a starostlivejšími, učia sa myslieť bez bariér, normálne komunikovať a nadväzovať priateľstvá so špeciálnymi deťmi bez toho, aby na ne vešali urážlivé nálepky.

Prirodzene, prístupné prostredie v predškolskej vzdelávacej inštitúcii pre deti so zdravotným postihnutím musí byť organizované veľmi starostlivo. toto:

špeciálne metódy výcviku a vzdelávania;
poskytovanie špeciálne vyškolených tútorov, osobných asistentov pre deti so zdravotným postihnutím;
technické usporiadanie všetkých priestorov budovy a prístupov k nej.

Pre názornejšiu prezentáciu údajov o počte detí so zdravotným znevýhodnením študujúcich v materskej škole alebo škole, ich vlastnostiach a technických možnostiach zabezpečenia bezbariérového priestoru sa v r. škola alebo škôlka. Tu by mali byť načrtnuté aj opatrenia na optimalizáciu dostupnosti prostredia pre MGN s uvedením presného načasovania ich implementácie.

Opatrenia plánované štátom na organizáciu prístupného prostredia

Štátny program zabezpečuje realizáciu celého radu opatrení na organizáciu prístupného prostredia pre zdravotne postihnutých, medzi ktoré patria:

Jednou z prioritných oblastí programu zostáva aj komplexná podpora inštitúcií poskytujúcich rehabilitačnú a zdravotnú podporu ľuďom so zdravotným postihnutím. Očakáva sa, že aktivity v rámci programu Bezbariérové prostredie pre zdravotne postihnutých zvýšia úroveň bezbariérovosti rôznych zariadení pre ľudí so zdravotným postihnutím, zvýšia počet škôl a škôlok s bezbariérovým prostredím a poskytnú viac vozidiel, ktoré sú pohodlné občanov so špeciálnymi potrebami.

Čo sa urobilo do roku 2019, plány a súčasné financovanie programu

Veľa pozornosti a finančných prostriedkov sa venuje implementácii programu prístupného životného prostredia v Rusku. Takže v roku 2019 bolo na realizáciu činností, ktoré plánovala, pridelených o 10 miliónov rubľov viac ako v predchádzajúcom roku. Toto číslo predstavovalo 90 miliónov rubľov.

Projekt „Bezbariérové prostredie“ pre zdravotne postihnutých v roku 2019 úspešne realizoval aktivity, medzi ktoré patria:

podniky, ktoré zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, sú vybavené všetkým potrebným a fungujú normálne;
počet centier pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých v krajine sa zvýšil;
v mestách a obciach sa organizujú semafory so zvukovými majákmi, značky a značky pre slabozrakých alebo nevidomých občanov;
vybavené pre používateľov invalidných vozíkov nástupišťa moskovského metra;
v zariadeniach verejnej dopravy sa aktívne zavádza zvukové upozornenie;
Čoraz častejšie sa stavajú budovy, ktoré zohľadňujú požiadavky vozičkárov a v Ulan-Ude je takto navrhnutý celý obytný blok.

V roku 2019 už došlo k zmenám s cieľom zlepšiť niektoré kritériá medicínskej a sociálnej odbornosti pre ľudí so zdravotným postihnutím a optimalizovať podmienky poskytovania dotácií pre túto kategóriu občanov. Pokračujú práce na inklúzii do všetkých oblastí a sfér verejného života.