Как получить дальневосточный га. Программа «Дальневосточный гектар. Кому положен бесплатный гектар земли на Дальнем Востоке

О промежуточных результатах по освоению земли потребуется отчитаться через три года после ее получения. А через пять лет гражданин сможет оформить участок в собственность (это делается бесплатно) или в аренду сроком до 49 лет. Для лесных хозяйств предусмотрен только второй вариант, с возможностью последующего исключения земель из лесного фонда.

Продажа, дарение, обмен и использование полученного участка в качестве залога запрещены. В случае смерти гражданина права на безвозмездное использование земли переходят его наследникам.

Санкции за простой участка не предусмотрены.

Как подать заявку?

Заявки на получение бесплатных гектаров принимаются через федеральную информационную систему «На Дальний Восток ». Для авторизации в ней потребуется зарегистрироваться на портале госуслуг.

Для выбора участка используется интерактивная карта, автоматически рассчитывающая его площадь. Определившись с местоположением запрашиваемых земель, пользователь может заполнить анкету и отправить ее на сайте. По словам кураторов проекта, на полное оформление заявки уходит не больше 15 минут.

Также заявление на бесплатное получение дальневосточного гектара можно подать по почте или лично в подразделениях Росреестра или любых других госорганах, уполномоченных на предоставление земельных участков . В обращении необходимо указать свои ФИО, место жительства и контактные данные, СНИЛС, площадь запрашиваемой земли, а также кадастровые номера соответствующих ей участков, если таковые не предстоит только образовать. В последнем случае, помимо копии документа, удостоверяющего личность, к заявлению потребуется приложить схему размещения земельного участка - изображение его границ на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории.

Кроме того, заявки - как электронные, так и бумажные - принимаются в МФЦ.

Оформление коллективных заявлений производится аналогично. При этом запрашиваемые гражданами участки должны граничить друг с другом.

Сколько времени занимает рассмотрение заявок?

Рассмотрение заявления на получение дальневосточных гектаров занимает до 30 дней с момента его получения уполномоченным органом. Властям отводится семь дней на подготовку схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и внесение данных о нем в систему. Проект договора с заявителем должен быть готов не позднее, чем через 20 дней после получения заявления. При отсутствии сведений об участке в государственном кадастре недвижимости госорганам предоставляют еще 10 дней на регистрацию объекта.

Почему могут отказать в получении земли?

Отказом в предоставлении земель заканчивается рассмотрение примерно трети всех заявлений. Обращение могут отклонить, если заявитель укажет о себе недостоверные сведения, забудет приложить к заявке сопроводительные документы или выберет земли, уже занятые охраняемыми природными зонами, муниципалитетами или министерством обороны.

Какие льготы предоставляют участникам программы?

Правительство предусмотрело целый комплекс мер по поддержке переселяющихся на Дальний Восток.

Чиновники обещают оказать содействие в трудоустройстве, в том числе на предприятиях, расположенных на территориях опережающего развития. При этом работающие в условиях Крайнего Севера граждане смогут получать дополнительные дни к отпуску, а их зарплата после трудоустройства на новом месте будет рассчитываться с учетом районного коэффициента. Это же касается пенсий.

Предприниматели смогут подать заявки на получение субсидий, грантов и льготных кредитов. Также им не потребуется проведение государственной историко-культурной экспертизы при земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работах на участке.

В рамках разработанной социальной программы действующим законодательством предусмотрено выделение бесплатного земельного участка каждому гражданину РФ. Данная льгота предоставляется с 1 февраля 2017 года.

Особенность предоставляемой государственной поддержки в том, что земля выделяется только в пределах территорий Дальневосточного региона. Для получения возможности воспользоваться данной льготой россиянину необходимо подать соответствующую заявку, оформить договорные обязательства и через один-два месяца стать обладателем надела земли.

Земельные участки выделяются государством в 9 регионах Дальнего Востока. Получив территорию в безвозмездном порядке, гражданин берет на себя обязательства по возделыванию земли. Порядок данной процедуры и перечень документов, необходимых для получения земли, рассмотрим подробно далее.

В электронном виде процесс оформления заявки на дальневосточный гектар следующий:

• пройдите регистрацию своего профиля на официальном портале государственных услуг (укажите номер своего контактного телефона и данные страхового свидетельства);
• оформите электронную подпись (получается после предъявления паспорта в специализированном центре информационных услуг).

Наличие электронной подписи необходимо, чтобы иметь возможность заключить договор на получение земельного участка в удаленном режиме (с использованием ЭЦП). При регистрации проверка личных сведений занимает 2–3 дня.

После успешной регистрации аккаунта на сайте госуслуг, дальнейшую процедуру оформления заявки вам необходимо пройти на портале Надальныйвосток.РФ.

Для выбора подходящего участка не требуется посещения Дальневосточного региона, данный вопрос также можно решить удаленно. На вышеуказанном сайте можно выбрать подходящий земельный надел, воспользовавшись интерактивной картой. Границы участка указываются произвольно.

Безвозмездно получить земельный участок в рамках государственной программы возможно только единожды.

Дальнейшее получения второго и более наделов, а также обмен уже существующего участка законодательством не предусмотрен. Поэтому со всей ответственностью отнеситесь к выбору земли и правильной подаче заявки на ее получение.

Исходя из данных интерактивной карты, выбирайте участок земли, руководствуясь следующими параметрами:

• удобное расположение социальных объектов на доступном расстоянии (согласно государственному проекту участки выделяются в 40-километровой зоне от крупных населенных центров и 20-километровой от поселков районного масштаба);
• наличие в непосредственной близости федеральной трассы (на схеме она обозначена желтым цветом);
• близость объектов водной среды (наиболее востребован Приморский регион).

Наличие инженерных коммуникаций проверяйте в соответствии с поисковыми системами Яндекс и Гугл. При выборе земельного надела обратите внимание на особенности местного рельефа, чтобы исключить возможность приобретения участка в болотистой зоне или на склоне. Уточните свойства почвы, подходит ли она для занятия сельскохозяйственными работами.

Руководствуясь интерактивной картой, обратите внимание на цветовые обозначения угодий: участки окрашенные синим или зеленым цветом выбирать нельзя, они уже заняты (забронированы или приобретены). Определив подходящий участок, наведите на него курсор и нажмите вкладку «Проверить».

По итогам выбора возможно 2 варианта:

• разрешено бронирование понравившегося надела земли;
• отказ в предоставлении участка (участок расположен на территории заповедника, входит в фонд оборонных земель или изъят для нужд государственных органов).

Таким образом, возможность получения конкретного земельного надела выявляется уже при работе с электронной картой. В программе появляется специальное сообщение об отказе или одобрении вашего выбора. В случае положительного решения программы, подавайте официальную заявку на получение выбранного вами надела.

Укажите в заявке следующие сведения:

• ФИО, паспортные данные и контактную информацию;
• данные о выбранном участке (месторасположение, номер кадастрового учета, целевое направление).

Если услугой по бесплатному получению земельного участка захотят воспользоваться ваши родственники, то есть смысл выбирать смежные участки и подавать заявки одновременно.

В пакет подтверждающих сведений входят следующие документы:

• паспорт (первая страница и страница, на которой указана прописка);
• доверенность, заверенная нотариусом (если заявку заполняет представитель);
• план расположение земельного надела.

Вышеуказанные документы направляются в сканированном виде.

Кто может получить гектар земли на Дальнем Востоке

Предоставление земли на Дальнем Востоке регулируется нормами Федерального закона «Об особенностях предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа». В соответствии с концепцией государственной программы каждый россиянин вправе бесплатно получить земельный надел, площадью 1 гектар в пределах Дальневосточного региона. Но есть ряд нюансов, которые необходимо соблюсти.

После одобрения заявки гражданин получает возможность взять земельный надел на правах аренды на срок не менее 5 лет. В этот период времени заявитель должен добросовестно возделывать землю. По истечении пяти лет будет проведена проверка соответствия использования земельного участка его предназначению.

Таким образом, в процессе проверочных мероприятий должно быть установлено, что на земле ведутся сельскохозяйственные работы. При положительном решении комиссии, гражданину будет выдано разрешение на приватизацию земли.

• лица, имеющие регистрацию в Дальневосточном регионе, могут получить участок в пределах своего муниципального образования;
• лица, имеющие гражданство РФ могут выбрать надел земли в любом месторасположении Дальневосточного региона.

Условия получения гектара земли на Дальнем Востоке

Согласно положениям действующего законодательства, регулирующего предоставление дальневосточного гектара, необходимо соблюсти следующие условия:

• наличие гражданства РФ;
• освоить участок в течение 5 лет;
• после предоставления доказательств добросовестного освоения земли в течение 5 лет, заключить договор аренды на 49 лет;
• если факт освоения земли в течение пятилетнего срока не будет доказан, участок изымается государством;
• по истечении 10 лет со дня предоставления участка, его можно оформить в собственность.

Основные требования при получении участков земли:

• граждане иностранных государств не вправе претендовать на получение дальневосточного гектара;
• рассчитывать на получение земельного участка вправе все члены семьи, включая несовершеннолетних детей (в этих целях подавайте коллективную заявку);
• сельскохозяйственные работы на земельном участке должны быть организованы в течение 5 лет со дня предоставления земли (построить дом, организовать подсобное хозяйство, использовать для деятельности сельскохозяйственного кооператива);
• предприниматели, принявшие решение организовать свой бизнес на предоставленной земле, вправе рассчитывать на участие в программе льготного государственного кредитования, а также на получение поддержки по установке коммуникаций.

Территории, которые не могут быть предоставлены гражданам в порядке реализации программы по дальневосточному гектару:

• участки, предназначенные под размещение городских и сельских поселений;
• наделы, через которые проходят общественные коммуникации и транспортные развязки;
• природоохранные зоны;
• земли, на которых ведется добыча полезных ископаемых.

При подаче заявок через специальный сайт, учитывайте тот факт, что интерактивная карта, с помощью которой осуществляется поиск участка, не всегда выдает корректные сведения. Известны случаи, когда при выборе участка и подаче заявки выяснялось, что выбранный надел уже забронирован или перешел в собственность другому лицу.

Предоставление бесплатного земельного надела, возможно, только в пределах двадцатикилометровой зоны от крупных городов и населенных пунктов. Таким образом, чем крупнее населенный пункт, тем больше расстояние будет до бесплатного гектара.

Отказ в предоставлении гектара земли на Дальнем Востоке

Рассмотрение предоставленных в заявке сведений проходит проверку в течение 7 рабочих дней. По истечении этого времени заявителю будет предоставлен официальный ответ о возможности выделения участка земли или отказе в предоставлении.

Основания для отказа на получение земельного надела могут быть следующие:

• предоставление некорректной или неполной информации;
• отсутствие предусмотренных законом документов;
• заявитель является гражданином иностранного государства;
• в запросе содержится просьба о выделении земельного участка, превышающего допустимую площадь.

В случае ошибочных сведений по площади наделов или выбор участка, частично совпадающего с территорией другого пользователя, уполномоченным органом будет предоставлен альтернативный вариант.

На поиск дополнительных вариантом законом отводится не более 20 дней. В случае положительного решения со стороны государственных органов, будут проведены работы по установлению кадастровых границ земельного участка.

Как оформить дальневосточный гектар в собственность

В течение 20 рабочих дней уполномоченный орган разрабатывает проект договора аренды земельного участка. В содержании договора вписывается информация о потенциальном владельце земельного участка и кадастровые характеристики надела.

В случае наличия целевого ограничения по использованию земли, данная информация также указывается в договоре. Заявителю направляется 3 экземпляра договора аренды земельного участка.

В дальнейшем, при добросовестном освоении предоставленного государством земельного участка, заявитель вправе подать заявление об оформлении права собственности на землю.

В качестве подтверждения целевого использования дальневосточного гектара гражданин должен предоставить в уполномоченный орган декларацию, доказывающую проведение сельскохозяйственных работ.

Также специализированной комиссией проводится проверка по фактическому освоению участка, будет осуществлен выезд по месту нахождения земельного надела.

При коллективной подаче заявок на выделение земель в Дальневосточном регионе (участок вправе получить каждый член семьи), в дальнейшем предоставленные государством участки можно объединить, создав на их основе сельскохозяйственный кооператив.

О программе «Дальневосточный гектар» знают многие, но не каждый пытался в ней до конца разобраться и оценить всю прелесть предложенных государством перспектив. И зря. Всего за десять месяцев с момента запуска проекта по всей России сорок тысяч граждан получили свою часть земли под освоение и еще большее количество людей ждет решения по своим заявкам.

Предыстория

Освоение дальневосточной части страны, занимающей треть государства, давно вызывало беспокойство у правительства. Большое количество невозделанной земли, малая заселенность (всего 5 % от общей численности населения), нежелание коренных жителей вести хозяйство вдали от цивилизации и их переезд в более центральные регионы России сделали дальневосточный край предметом форумов и разговоров.

В 2012 году перед Министерством, отвечающим за развитие Дальнего Востока, правительство поставило задачу разработать механизм по популяризации округа с целью привлечения граждан на проблемные территории.

К концу 2015 года решение нашлось. Уже в первой половине 2016 года был принят , запущена федеральная информационная система для выдачи участков гражданам и организовано сотрудничество с администрацией субъектов РФ, которых коснулся проект.

Сперва бесплатную землю можно было получить только местным жителям дальневосточных регионов, но предложение не заинтересовало людей в той степени, в которой ожидалось. С февраля 2017 года взять часть земли разрешается любому гражданину России.

Суть программы

Основные условия проекта следующие.

1. Бесплатные участки предоставляются на территориях Якутии, Приморья, Камчатского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Сахалинской, Еврейской областей и Чукотского АО.
2. Земли предоставляются в соответствии с актами местной власти, в которых определено, какие наделы участвуют в программе, а какие – нет.
3. Участвовать в проекте разрешено только единожды и исключительно гражданам России, в том числе проживающим за ее пределами.
4. Бесплатная земля предоставляется в размере не более 1 га на человека. Несколько членов семьи вправе взять каждый по гектару. Людям разрешено объединяться в коммуны и создавать целые поселения. Такое объединение даже приветствуется властью, так как в этом случае легче электрифицировать местность, создать систему коммуникаций.
5. Участок под освоение дальневосточного гектара предоставляется сроком на 5 лет. Сначала он не пребывает в собственности, следовательно, земельный налог платить не нужно. Но в этот период обязательно нужно приступить к использованию надела, так как иначе его отберут. Определиться с порядком землепользования следует в течение года после получения участка.
6. Если условия программы соблюдены, землю через 5 лет можно взять в долгосрочную аренду или оформить в собственность. Если окажется, что выделенного гектара недостаточно, разрешено докупить дополнительную площадь.

С целью запуска программы была создана информационная система, где каждый гражданин может самостоятельно посмотреть участки, выбрать понравившуюся местность и сформировать запрос в Росреестр на предоставление земли.

Следует сказать, что в проект постоянно вносятся изменения, направленные на привлечение все большего числа заинтересованных лиц. Так, в начале полноценной работы программы (с 1 февраля 2017 года) граждане столкнулись с отказами в выдаче земель. Это было вызвано недоработкой проекта, так как большинство угодий местная власть Дальнего Востока не согласилась передавать людям. Участки пришлось выбирать среди очень ограниченного количества земель, поэтому заявители пытались как можно быстрее разобрать лучшие из них. Как следствие, в поданных заявках была одна и та же проблема – границы выбранных наделов налагались друг на друга, поэтому понравившиеся участки невозможно было предоставить.

Ввиду этой проблемы в середине 2017 года были приняты . Во-первых, увеличилось количество земель, доступных к выбору, на 17 %. Это расширение было осуществлено за счет лесов и охотничьих угодий. Во-вторых, появилась возможность корректировки заявки. Сотрудники уполномоченных органов обязаны уведомлять гражданина о наличии обременений или ограничений в отношении выбранного надела, должна быть предложена альтернатива.

Судя по популярности процедуры предоставления дальневосточного гектара, эти изменения далеко не последние, ведь земель и нерассмотренных заявок еще очень много.

Как подать заявку?

Зарегистрироваться можно, внеся заявление лично в уполномоченный орган или по почте. Также разрешается подать заявку через интернет. Так как последний вариант наиболее распространен из-за удобства, его и рассмотрим.

Если у вас трудности с интернетом, воспользуйтесь помощью сотрудника Многофункционального центра. МФЦ не только поможет правильно составить заявление, но и отправит документы в нужный орган.

Желающему подать заявку на участие в программе необходимо пройти следующие шаги.

• Шаг 1.

Авторизация в федеральной системе через Госуслуги. Для этого необходимо войти в свой кабинет . Тем, кто еще не зарегистрирован в этой системе, следует пройти регистрацию. Для авторизации на ресурсе понадобится СНИЛС, или номер телефона, или специальный электронный ключ.

• Шаг 2.

Выбор участка на карте. В разделе «Карта» можно самостоятельно сформировать надел. Земли, которые нельзя выбрать, окрашены в серый цвет.

• Шаг 3.

Заполнение заявки. Гражданин должен указать в ней сведения о себе, номер СНИЛС, контактную информацию. К заявлению нужно приложить отсканированную копию паспорта. После проверки заявления происходит подтверждение и отправка данных.

• Шаг 4.

Ожидание ответа от уполномоченного органа. На протяжении недели специалисты должны определить, есть ли причины для отказа в выдаче участка. Если оснований для отказа нет, то ответ на заявку будет положительным. Если схема участка, выбранного заявителем, составлена с нарушениями или пересекает границы иных наделов, процесс рассмотрения документов приостанавливается. Гражданину сообщают о возникшей проблеме и предлагают разработать иную карту участка. Если заявитель согласен, осуществляется подготовка новой схемы расположения границ. В течение 7 дней с момента ее утверждения данные о местоположении сформированного надела заносятся в информационную систему.

• Шаг 5.

Получение и подписание предварительного договора. Разработать и отправить этот документ заявителю уполномоченный орган обязан на протяжении 20 дней со дня поступления заявки. Если срок был приостановлен по причине отказа, этот период может быть продолжен. Подписать проект договора следует в месячный срок со дня его получения.

На этом оформление участка считается законченным. Можно приступать к его освоению.

Условия использования участка

Гражданин вправе осуществлять использование участка по своему усмотрению. Так, на сайте предложено несколько вариантов:

• занятие предпринимательской деятельностью;
• строительство жилого дома;
• ведение сельского хозяйства.

Каждый регион по-своему привлекателен. Глубокое изучение особенностей местности помогает гражданам определиться с основным видом деятельности, которым они там планируют заниматься. Это может быть садоводство, животноводство, пчеловодство, туризм и т. д. В интернете есть множество бизнес-идей.

Если вы твердо уверены в том, что хотите взять участок, не поленитесь – посетите Дальний Восток и определитесь с наиболее привлекательным для вас регионом.

Начать освоение земли следует в течение 5 лет, но это не означает, что процесс можно отложить еще на 4 года.

На протяжении 1 года с момента подписания договора гражданин обязан уведомить уполномоченный орган об избранном виде землепользования. Орган власти вправе утвердить полученный план или отказать в этом. Во втором случае заявителю дается 3 месяца для того, чтобы принять другое решение в отношении участка. Утвержденные данные о земле заносятся в ЕГРН. После этого можно приступать к полноценному освоению территории.

Государство разработало множество мер поддержки для граждан, рискнувших взять дальневосточный гектар. Среди них можно назвать следующие.

1. Для каждого из регионов предусмотрены квоты на заготовку дерева для строительства дома.
2. Конкурс «Начинающий фермер», за который можно получить 1,5 млн рублей.
3. Конкурс в сфере животноводства, благодаря чему можно окупить до 60 % затрат на новый бизнес.
4. Льготные условия кредитования и возвращение процента по займам.
5. Возмещение части затрат по страхованию.
6. Материальная помощь на содержание сельского хозяйства.
7. Субсидии на строительство жилья.
8. Льготные условия лизинга.

На протяжении 3 месяцев после 3 лет с момента подписания договора нужно предъявить декларацию об использовании земли.

После 5 лет хозяйствования можно получить участок в собственность или в аренду.

Заключение

Проект «Дальневосточный гектар» хорошо себя зарекомендовал. У всех, кому хочется иметь свой кусок земли, есть возможность получить ее на очень приемлемых условиях. Данный проект в России первый. Окончательные итоги по нему можно будет подвести в 2035 году. В будущем планируется раздавать таким образом и другие земли.

С начала февраля 2017 года все граждане РФ вне зависимости от региона проживания могут подать заявление на бесплатное получение земли в рамках реализации 3-его этапа программы «Дальневосточный гектар». До этой даты на это право могли претендовать лишь жители ДФО.

Законодательное регулирование и НПА

• Основным нормативно-правовым документом, регулирующим бесплатное представление земель на Дальнем Востоке в использование, является закон от 01.05.2016 номер 119-ФЗ.
• В ноябре 2015 года законопроект о бесплатном гектаре на Дальнем Востоке впервые был представлен на рассмотрение в Государственную Думу во исполнение перечня поручений президента по итогам Восточного экономического форума.
• Основная цель – заселение, привлечение и закрепление трудовых ресурсов в субъектах ДФО.
• 06.2016 года право на получение земли получили жители Дальнего Востока, а с 1.02.2017 года – каждый россиянин.

Порядок и условия оформления

Порядок и условия оформления участков строго регламентируются законом.

Условия получения

Реализовать возможность получения до 1 га дальневосточных земель возможно до 01.01.2035.

Бесплатно земля предоставляется в субъектах — Амурской, Сахалинской, Магаданской областях; Камчатском, Хабаровском краях и Приморье; Еврейской АО и Чукотском АО.

Основные условия:

1. Максимальная площадь – 1 га на человека или меньше.
2. Подавать заявку можно группой до 10 человек (для них площадь может составлять до 10 га).
3. Участие в программе не требует переезда на постоянное место жительства в ДФО.
4. Участки предоставляются вне территорий административных центров (городов, городских и сельских поселений) на расстоянии не меньше 10 км от поселений с населением более 50 тыс. чел. и не меньше 20 км с населением более 300 тыс. чел.

Местоположение земельного участка каждый желающий может выбрать самостоятельно. Но стоит изначально учитывать наличие транспортного сообщения и инфраструктуры. Поскольку в дальнейшем обустройство дорожной и социальной инфраструктуры будет производиться государственной властью только в местах образования поселений.

Условия пользования

Земля даётся в пользование на пятилетний срок безвозмездно.

В течение первого года получатель обязан сообщить властям о выбранном типе использования земель.

Допустимые виды деятельности:

• под жилое и дачное строительство;
• подлесное, сельское или охотничье хозяйство;
• другой разрешенный законом бизнес.

По прошествии трёх лет после получения потребуется отчитаться об использовании участка. По прошествии пяти — появится возможность переоформить земли в собственность или аренду сроком до 49 лет (для лесных хозяйств предусмотрена только долгосрочная аренда).

Все участки земли передаются в использование по упрощённой модели.

Участки нельзя продавать, дарить, обменивать и использовать, как залоговое имущество. В случае ухода из жизни гражданина, право использования переходит по наследству.

Какие-либо штрафы и неустойки за пользование участком отсутствуют.

Оформление заявок происходит через специально созданную информационную систему «На Дальний Восток» https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/ .

Для оформления участка желающему взять землю потребуется:

2. На интерактивной карте (раздел «Карты») определить участок (недоступные площади обозначены серым цветом).

3. После определения участка заполнить заявление и приложить отсканированную копию паспорта или иного удостоверения личности (для представителя – дополнительно скан документа, устанавливающего полномочия).

Помимо сайта заявление можно подать лично или отправить почтой России в адрес государственного или муниципального органа, наделенного полномочиями на выдачу участков земли, обратиться в Росреестр или многофункциональный центр.

Заявление оформляется установленным образом и содержит обязательные сведения:

• место проживания;
• СНИЛС;
• кадастровый номер участка (при наличии);
• кадастровые номера участков, из которых будет образован участок;
• площадь земель;
• почтовый адрес или e-mail для направления документов.

В случае, если заявление подается не через сайт, приложить схему участка в бумажном виде или в электронном со сформированным участком на публичной кадастровой карте.

Запрос дополнительных документов недопустим.

Сроки рассмотрения

В течение 7 рабочих дней заявку могут вернуть с приложением причин отказа.

Рассмотрение заявки, направленной установленным образом, осуществляется в период до 30 календарных дней.

При утвердительном решении органам власти даётся 7 дней на подготовку расположения участка на кадастровой карте и внесение его в информационную систему.

В течение 20 дней со дня поступления заявки должен быть подготовлен проект договора безвозмездного использования участка в 3-х экземплярах и направлен на подписание заявителю.

Если информация об участке отсутствует в госкадастре недвижимости, уполномоченному органу отводится еще 10 дней на регистрирование объекта.

Возможные причины отказа

В среднем отклоняется около трети поступающих заявлений.

1. В заявке указаны недостоверные или неточные сведения.
2. Заявка оформлена без соблюдения требований 119-ФЗ (отсутствуют контактные данные, некорректная информация о земельном участке и т.д.).
3. Приложены не все требуемые документы.
4. Заявку подал иностранный гражданин.
5. Площадь выбранного участка больше 1 га.
6. Для заявлений, поданных до 01.02.17, – отсутствие прописки в ДФО.

Если схема выбранного участка полностью или какой-либо частью пересекается со схемой участка, выбранного другим заявителем, то рассмотрение более поздней заявки приостанавливается.

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

• земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
• прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

• немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
• оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
• самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.