Programm "Accessible Environment" puuetega inimestele Venemaal

Riikliku puuetega inimeste programmi „Juurdepääsetav keskkond“ raames viiakse ellu terve rida meetmeid, mis on mõeldud puuetega inimeste linnakeskkonnas orienteerumise hõlbustamiseks. See võtab arvesse erinevate puuetega elanikkonna rühmade vajadusi – alates ratastoolikasutajatest kuni pimedate või kurttummade inimesteni. Programmi põhieesmärk on muuta puuetega inimestele ligipääsetavaks kõik infrastruktuurirajatised: transport, avalikud asutused, riigiasutused ja teenindusettevõtted.

Puuetega inimeste juurdepääsetava keskkonna programmi seadused ja määrused Venemaal

Programm "Accessible Environment" sai Venemaal alguse 2012. aastal pärast seda, kui Venemaa Föderatsioon ratifitseeris ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni. Dokumendi kohaselt on puuetega inimesed iseseisvad, iseseisvad isikud, kellel on õigus täielikult osaleda ühiskonna kõigis sfäärides. Riik on kohustatud tagama puuetega inimestele keskkonna kättesaadavuse teiste kodanikega võrdsetel alustel, mugava ligipääsu transpordile, kõikidele võimalikele rajatistele ja teenustele, mis on konventsiooni põhieesmärk.

Puuetega inimeste füüsilise keskkonna objektidele, transpordile, kommunikatsioonidele ja teabele takistamatu juurdepääsu loomise järjestust ja üksikasju on kirjeldatud puuetega inimeste programmi "Juurdepääsetava keskkonna" föderaalseaduses (föderaalseadus nr 181-). F3, 24. november 1995). Programmi enda aastateks 2011–2015 kiitis Venemaa valitsus heaks 17. märtsi 2011 resolutsiooniga nr 175, seejärel pikendati seda aastani 2020 (1. detsembri 2015. a resolutsioon nr 1297). 2019. aasta jaanuaris otsustati riiklikku programmi pikendada 2025. aastani.

Hoonete, rajatiste, ruumide, liikumisteede, ühistranspordi, ujulate ja erivajadustega inimeste spordiväljakute korrastamisel on omad peensused. Erilist tähelepanu tuleks pöörata konstruktsioonide ohutusele ja materjalide kvaliteedile. Projekteerimisel tuleb kindlasti arvesse võtta puuetega inimeste programmi „Juurdepääsetav keskkond” vastavaid regulatiivseid dokumente:

Tegevusjuhised (SP), mis on seotud piiratud liikumisvõimega inimeste juurdepääsuga hoonetele ja rajatistele (LPG). SP numbrid: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 35-39,01, 35-39-2012 02- 99, 31-113-2004.
Riiklikud standardid (GOST) kehtestavad erinevate puuetega inimeste rühmade tõsteplatvormide, märkide, tugiseadmete, fooride ja ühistranspordi ohutus- ja ligipääsetavuse nõuded. GOST numbrid: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 51671-2015, R 51-2015, R 5-2015 6832- 2015. aasta.
Ohutuseeskirjad (PB): PB 10-403-01 – puuetega inimeste elamute, avalike ja tööstushoonete tõsteplatvormide ohutu kasutamise kohta.

Puuetega inimeste programmi „Juurdepääsetav keskkond“ prioriteedid ja eesmärgid

Programm “Accessible Environment” on suunatud terviseprobleemidega inimeste integreerimisele ühiskonda, tehes kõik endast oleneva, et puuetega inimesed ei tunneks piiranguid ega takistusi ligipääsuks ümbritsevatesse objektidesse, olgu selleks siis apteek, kauplus või trollibuss.

Riikliku programmi eesmärk on puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna loomine, kõrvaldades takistused puuetega inimeste juurdepääsul elanikkonnale avatud prioriteetsetele rajatistele ja teenustele.

Riikliku programmi eesmärkide hulka kuuluvad:

1. Hinnake prioriteetsete rajatiste ja teenuste hetkeseisu nende sobivuse osas puuetega inimestele.

2. Tõsta puuetega inimestele mõeldud infrastruktuurirajatiste juurdepääsetavuse taset.

3. Kaotada sotsiaalne eraldatus puuetega inimeste ja tervete kodanike vahel.

4. Kaasajastada puuetega inimeste meditsiinilise ja sotsiaalse rehabilitatsiooni riiklik süsteem.

5. Tagada kõigile terviseprobleemidega inimestele võrdne juurdepääs rehabilitatsioonimeetmetele.

Programmi rakendamise esimestel etappidel sai selgeks, et Venemaa sotsiaalne keskkond ei ole enamasti puuetega inimestele sobiv. Näiteks ratastooli kasutaval puudega inimesel on väga raske ilma abita majast lahkuda, teed ületada või poodi minna.

Samal ajal tähendab puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna korraldamine mitte ainult ratastooli kaldteede banaalset paigutust, vaid ka visuaalse ja helilise teabe pakkumist erinevatele objektidele (näiteks foorid, taksofonid, ohtlikud alad), uste automaatse avanemise mehhanismide paigaldamine, käsipuud vannitubades, madalad telefonid või sularahaautomaadid jne.

Puuetega inimeste universaalse juurdepääsu korraldamise tunnused

Piireteta ruum on suunatud sellele, et puudega inimene ei tunneks end oma õigustes ja erinevate teenuste saamisel alaväärsena, ebasoodsas olukorras. Puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomine hõlmab olemasolevate rajatiste moderniseerimist ja uute projekteerimist, võttes arvesse puuetega inimeste vajadusi.

Meetmed ligipääsetava keskkonna korraldamiseks koolides

Liikumispuudega lastele koolides ja teistes õppeasutustes mugava ligipääsu ja mugava õppimise loomiseks pakutakse mitmeid tegevusi.

Mida peaks ligipääsetav keskkond koolis sisaldama: puuetega inimestele mõeldud varustus, turvaline takistusteta koolitee, kuulmis- ja nägemispuudega lastele kohandatud infosignaalid.

Koolimaja kõik ruumid peavad olema kohandatud liikumispuudega lastele: vannitoad, klassiruumid, trepid, saalid, koridorid, spordisaalid, sööklad, riietusruumid, raamatukogud. Selleks kasutatakse mitmesuguseid seadmeid ja kaasaegseid tehnilisi seadmeid:

kaldteed;
liftid – vertikaalsed, kald-, trepitõstukid;
kaldteed ja kaldteed (ruumi säästmiseks kokku- või kokkuklapitavad);
puutetundlikud plaadid;
pildid vastavalt puuetega inimeste programmile “Accessible Environment” (kombatavad piktogrammid, millel on selgelt märgitud eriti olulised infrastruktuurirajatised: lift, tualettruum, garderoob, eskalaator, ruumidest sisse-/väljapääs ja muud; reeglina on need mustad joonised ja sümbolid erekollasel taustal);
spetsiaalsed käsipuud;
puuetega inimeste kõnesüsteemid (nupud);
heli- ja valgusmajakad;
puutetundlikud näidikud, piktogrammid;
induktsioonisüsteemid kuulmispuudega koolilastele.

Iga asutus peaks välja töötama kava või tegevuskava puuetega inimeste hariduse kättesaadavuse kohta. See dokument näeb ette rajatise ümberkorraldamise etapiviisilise elluviimise, mille eesmärk on luua mugavad tingimused erivajadustega laste koolitamiseks. Plaani kinnitab kooli direktor ning iga etapi elluviimiseks määratakse asutuse töötajate hulgast vastutav isik.

Puuetega inimeste transpordi- ja sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste varustamine

Transport on kodanike elu kõige olulisem komponent, tänu millele on elukoha ja linna sotsiaalse infrastruktuuri teiste objektide vahel ühendus. MGN-i täielikuks rakendamiseks ühiskonnas peavad kõik sõidukid (VV-d) muutuma takistustevabaks ja kohandama selle elanikkonnarühma teenindamiseks.

Sellega seotud tegevuste ja nende elluviimise ajastuse jälgimiseks näeb seadus ette, et igal valitsusvälisel organisatsioonil peab olema puuetega inimeste programmi „Juurdepääsetav keskkond“ raames kaart Vene Föderatsiooni rajatiste juurdepääsetavuse kohta. See dokument sisaldab kõiki kavandatud etappe sõiduki ümberkorraldamiseks puuetega inimeste juurdepääsuks. Seadmetest ja rajatistest tuleks transpordi- ja sotsiaalse infrastruktuuri rajatisi täiendada järgmiste elementidega:

helisignaalid valgusfoorides;
sildid kohtades, kus ehitus toimub;
kaldteed ja käsipuud treppidel;
lauged nõlvad kõnniteede läheduses;
puuetega inimestele mõeldud viidad programmi „Juurdepääsetav keskkond“ raames;
(puuetega inimeste eri kategooriate puutetundlikud sildid: kuulmis-, nägemis-, ratastoolikasutajad ja kõik rühmad koos; paigutatakse puuetega inimestele kohandatud hoonete või ruumide sissepääsu juurde; samuti piktogrammid koos MGN-i punktkirjasüsteemiga orientatsioon: piirangud läbipääsude, treppide, evakuatsiooniteede laiusele, ebatasastele teedele, äärtele jne);
kaldteed, rambid, tõsteseadmed bussides;
erikohad transpordis ratastoolikasutajatele koos kinnitustega;
kohandatud kõnniteede ja teedevõrgu korrastamine ilma piireteta;
puuetega inimeste parkimiskohtade eraldamine parklates.

Transpordirajatiste töötajatel ja erinevate avalike organisatsioonide teenindavatel töötajatel peavad olema juhised puuetega inimeste abistamise kohta ja neid järgima.

Põhipunktid juurdepääsetava keskkonna korraldamisel

Helistamisnupp on üks olulisemaid seadmeid, mis on loodud selleks, et puudega inimene saaks vabalt külastada mis tahes avalikku asutust – teatrit, kino, raamatukogu, muuseumi, raudteejaama, lennujaama, haiglat või õppeasutust – helistades mõnele töötajale.

Nupp paigaldatakse hoonest väljapoole, 85–100 cm kõrgusele põrandast, et ratastoolikasutaja saaks selle hõlpsalt kätte. Nupu kõrvale asetatakse standardne kleebis "Keelatud". Kõneseade on varustatud kaameraga, mille pilt kuvatakse turvapostiekraanile

Konkreetseid tegevusi ja nõuandeid tõkkevaba ruumi korraldamiseks luu- ja lihaskonna, kuulmis- ja nägemispuudega inimestele kirjeldavad Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi välja töötatud metoodilised soovitused puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna kohta. aastal 2012. Nõuete rikkumise või puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna tagamisest kõrvalehoidumise korral võtavad juriidilised ja füüsilised isikud haldusvastutuse. Ametnike trahv on 2-3 tuhat rubla, juriidilistele isikutele - 20-30 tuhat rubla.

Mõeldes rajatises ligipääsetava keskkonna korraldamisele, ei ole oluline piirduda ainult ratastoolikasutajatele mõeldud käsipuude ja kaldteede paigaldamisega, vaid arvestada ka teiste puuetega inimeste rühmade nõudmistega. Eelkõige tähendab vaegnägijatele juurdepääsetav keskkond hoonete varustamist spetsiaalsete pimedatele kodanikele arusaadavate teabeelementidega.

Hoonete sisse- ja väljapääsude märgistamiseks paigaldatakse vastavalt GOST-ile põrandale spetsiaalse lainetusega puuteplaadid (või spetsiaalsed vaibad), avad on varustatud helisignaaliga, uksekäepidemed peavad tagama uste hõlpsa avamise, astmed peavad olema suletud. , ja käsipuud peavad olema pidevad ja haaramiseks võimalikult mugavad.harjaga.

Kohustuslik on, et rajatistes peab olema puuetega inimeste mugavaks liikumiseks vajalike seadmetega varustamise kava ehk teisisõnu puuetega inimeste programmi „Accessible Environment“ pass:

meditsiiniasutused;
personaliseeritud klienditeenindusega kauplused;
teenused puuetega inimestele.

See dokument toimib omamoodi garantiina, et omanik kohustub varustama rajatise puuetega inimeste juurdepääsuks mõeldud seadmetega. Pass väljastatakse alles pärast seda, kui objekt on spetsialiseeritud valitsusasutuste poolt üle vaadatud.

Kui asutus osutab teenuseid puuetega inimestele, kuid tal puudub juurdepääsetavuse sertifikaat, määratakse omanikule trahv

Mida annab programm “Accessible Environment” puuetega lastele?

Puuetega noorte toetusprogramm on suunatud laste abistamisele ja abistamisele hariduse omandamisel ja edasisel töötamisel. Samas on suur tähtsus kaasamise protsessil ehk puuetega inimeste reaalsel ühiskonda toomisel, tervel meeskonnal.

Ideaalis peaks kaasamine algama lasteaiast. Pealegi saavad sellest kasu nii puuetega lapsed kui ka neurotüüpsed (st normaalsed) lapsed.

Puuetega lapsed järgivad teisi, püüavad neid jäljendada, õppimis- ja sotsialiseerumisprotsess toimub aktiivsemalt ja tõhusamalt. Nagu eksperdid märgivad, muutuvad tavalised lapsed lahkemaks ja hoolivamaks, õpivad mõtlema ilma takistusteta, normaalselt suhtlema ja olema eriliste lastega sõbrad, ilma neile solvavaid silte peale panemata.

Loomulikult tuleb koolieelsetes lasteasutustes puuetega lastele kättesaadavat keskkonda korraldada väga hoolikalt. See:

spetsiaalsed koolitus- ja kasvatusmeetodid;
eriväljaõppega juhendajate ja isiklike abistajate pakkumine puuetega lastele;
hoone kõigi ruumide tehniline korraldus ja lähenemised sellele.

Andmete selgemaks esitamiseks lasteaias või koolis õppivate puuetega laste arvu, nende omaduste ja neile takistusteta ruumi tagamise tehniliste võimaluste kohta on koostamisel teekaart puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna jaoks. koolis või lasteaias. Siin tuleks välja tuua ka meetmed MGN-i keskkonna juurdepääsetavuse optimeerimiseks, näidates ära nende rakendamise täpse aja.

Riigi poolt kavandatavad meetmed juurdepääsetava keskkonna korrastamiseks

Riiklik programm näeb ette terve hulga meetmete rakendamist puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna korraldamiseks, sealhulgas:

Programmi üheks prioriteediks jääb ka igakülgne toetamine puuetega inimestele rehabilitatsiooni ja meditsiinilist abi osutavatele asutustele. Eeldatakse, et puuetega inimestele suunatud programmi „Juurdepääsetav keskkond“ tegevused tõstavad erinevate puuetega inimestele mõeldud objektide ligipääsetavuse taset, suurendavad tõketeta keskkonnaga koolide ja lasteaedade arvu ning pakuvad rohkem sõidukeid on mugavad erivajadustega kodanikele.

2019. aastaks tehtu, programmi plaanid ja jooksev rahastus

Palju tähelepanu ja raha pööratakse ligipääsetava keskkonna programmi elluviimisele Venemaal. Seega eraldati tema kavandatud tegevuste elluviimiseks 2019. aastal 10 miljonit rubla rohkem kui eelmisel aastal. See arv ulatus 90 miljoni rublani.

Puuetega inimeste projekt „Accessible Environment“ on 2019. aastal edukalt ellu viinud tegevusi, mille hulgast võib esile tõsta järgmist:

puuetega inimesi palkavad ettevõtted on varustatud kõige vajalikuga ja toimivad normaalselt;
on kasvanud puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskuste arv üle riigi;
suurtes ja väikelinnades korraldatakse vaegnägijatele või pimedatele kodanikele valgusfoorid koos helitulede, siltide ja viitadega;
Moskva metroo platvormid on varustatud ratastoolikasutajatele;
ühistranspordirajatistes võetakse aktiivselt kasutusele heliteavitus;
Üha enam ehitatakse hooneid, mis arvestavad ratastoolikasutajate nõudmistega, Ulan-Udes on sarnaselt projekteeritud terve elamukvartal.

2019. aastal on juba tehtud muudatusi, et täiustada mõningaid puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse kriteeriume ning optimeerida selle kategooria kodanikele toetuste väljastamise tingimusi. Jätkub töö kaasamise nimel kõigis avaliku elu valdkondades ja sfäärides.