Töökaitse põhimõtted Vene Föderatsioonis. Töökaitse korralduse üldised põhimõtted organisatsioonis. Inimtöö aktiivsuse üldised mõisted

Tööohutus ja töötervishoid - on süsteem töötajate elu ja tervise säilitamiseks tööprotsessis, mis hõlmab õiguslikke, sotsiaalmajanduslikke, organisatsioonilisi ja tehnilisi, sanitaar- ja hügieenilisi, ravi- ja profülaktilisi, rehabilitatsiooni- ja muid meetmeid (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 209).

1. Töökaitse õiguslikud meetmed

Töökaitse õiguslikud meetmed seisnevad õigusnormide süsteemi loomises, mis kehtestavad ohutute ja tervislike töötingimuste standardid ning õiguslikud vahendid nende järgimise tagamiseks. See õigusnormide süsteem põhineb Venemaa Föderatsiooni põhiseadusel ja sisaldab seadusi, põhimäärusi, samuti konkreetsetes organisatsioonides vastu võetud kohalikke määrusi.

2. Sotsiaalmajanduslikud meetmed töökaitseks

Sotsiaalmajanduslikud töökaitsemeetmed hõlmavad riiklikke stiimuleid tööandjatele töökaitse taseme tõstmiseks, hüvitiste ja hüvitiste kehtestamist kahjulikes ja ohtlikes töötingimustes töötades, teatud, sotsiaalselt kõige vähem kaitstud töötajate kategooriate kaitset, kohustuslikku sotsiaalkindlustust ja hüvitise maksmist ametialase töö korral. haigused ja tööstuslikud vigastused.

3. Töökaitse organisatsioonilised ja tehnilised meetmed

Töökaitse organisatsioonilised ja tehnilised meetmed seisnevad töökaitse juhtimissüsteemi loomises - ühtses omavahel seotud ja vastastikku toimivate elementide kogumis, mis kehtestavad konkreetse organisatsiooni töökaitse valdkonna poliitika ja eesmärgid ning korra nende eesmärkide saavutamiseks.

4. Töökaitse sanitaar- ja hügieenimeetmed

Töökaitse sanitaar- ja hügieenimeetmed seisnevad töö tegemises, mille eesmärk on vähendada kahjulike ja ohtlike tootmisteguritega kokkupuute taset, et tagada soodsad töötingimused ja ennetada kutsehaigusi.

5. Terapeutilised ja ennetusmeetmed töökaitseks

Töökaitse terapeutiliste ja ennetusmeetmete hulka kuuluvad esialgsete, perioodiliste ja erakorraliste tervisekontrollide korraldamine, töötajate kohustuslikud psühhiaatrilised uuringud, piima väljastamine ning meditsiiniline ja ennetav toitumine.

6. Töökaitse rehabilitatsioonimeetmed

Töökaitse rehabilitatsioonimeetmed seisnevad tööstusõnnetuse ja kutsehaiguste tagajärjel kannatanud töötajate tervise ja töövõime taastamiseks mõeldud meetmete komplekti rakendamises.

Töökaitse sotsiaalne olemus on majanduslikult aktiivse elanikkonna tervise ja töövõime säilitamine võimalikult kõrgel tasemel, samuti tööohvrite ja nende perekondade sotsiaalne kaitse.
Töökaitse majanduslik olemus on ühiskonnale tootmistegevuse rakendamisel tekkiva kahju minimeerimine, ennetades tööstuslike vigastuste ja tööga seotud haigestumisi.

Tööohutust ja töötervishoidu võib käsitleda kolmes aspektis:

Töökaitse kui tööõiguse institutsioon.
Töökaitse kui töösuhte element.
Töökaitse kui töötaja subjektiivne õigus.

kuidas tööõiguse instituut töökaitse on õigusnormide kogum, mille eesmärk on tagada töötajatele ohutud ja tervislikud töötingimused.

kuidas töösuhte element töökaitse on vastandlikud (üksteisele vastavad) töötaja ja tööandja (administratsiooni) õigused ja kohustused järgida tööohutusnõudeid, seadmete ohutut kasutamist ja tehnoloogiliste protsesside ohutut rakendamist.

As töötajate subjektiivsed õigused töökaitse seisneb töötajate sellise positsiooni seadusandlikus kindlustamises, kus neile tuleb tagada ohutud ja tervislikud töötingimused. Seda õigust kasutatakse konkreetsetes töösuhetes. Iga töötaja subjektiivne õigus on õigus ohututele ja tervislikele töötingimustele tööülesande täitmisel, mille ta kohustus töölepingu alusel täitma.

Tööõiguses on tavaks mõista töökaitset laias tähenduses kui kogu tööõigusnormide kogumit, mille eesmärk on kaitsta ja kaitsta töötajate tööõigusi, nende positsiooni töövaldkonnas.

Töökaitse peamine ülesanne - tööõnnetuste, kutsehaiguste ennetamine ja ennetamine ning sotsiaalsete tagajärgede minimeerimine. Teisisõnu, töötervishoiu ja tööohutuse peamine ülesanne on tagada sotsiaalselt vastuvõetav risk igas töökohas.

Töökaitse aluspõhimõtted

Töökaitse kui meetmete süsteemi peamised põhimõtted on:

Töötajate elu, tervise ja töövõime säilimise tagamine töö käigus.
Tööandjate ja töötajate sotsiaalne partnerlus töökaitse valdkonnas.
Tagatised töötajate õiguse kaitsmiseks töötada tingimustes, mis vastavad töökaitse nõuetele.
Raske töö ning kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töö eest hüvitise määramine ja maksmine.
Töötajate sotsiaalkindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste eest.
Tööstusõnnetuste ja kutsehaiguste all kannatanud töötajate meditsiiniline, sotsiaalne ja ametialane rehabilitatsioon.

Loetletud põhimõtted on töökaitse lähtepunktid ja on lisaks tunnustamisele, vaid ka igapäevastele rakendamisele. Nende rakendamine on tööohutuse tagatis.

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted vastavad ohutuse tagamise, juhuslike kahjulike sündmuste eest kaitsmise üldpõhimõtetele.

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted hõlmavad tööohutuse tagamise aluspõhimõtteid, kuid neid täiendavad sotsiaalkaitse meetmed.

Töökaitse esimene ja põhiprintsiip on Tööstuslike vigastuste ja kutsehaiguste ennetamine... Sellele on suunatud kõik töökaitsemeetmed ja kõik selle osad, näiteks tööohutus, tööhügieen.

ÕIGE ENNETAMINE - see on peamine eesmärk, peamine ülesanne ja selle rakendamise peamine põhimõte töökaitses. Pole ime, et vene vanasõna ütleb: "Hoiduge hädadest, kui need enam pole!"

Töökaitse teine \u200b\u200baluspõhimõte on VALMISTAMINE KAHJU KAITSMISEKS.See tuleneb absoluutse turvalisuse tagamise võimatusest.

Sellel põhimõttel on töökaitses erakordne roll. Praegu rakendatakse seda meie riigis, nagu enamikus maailma arenenud riikides, kohustusliku sotsiaalkindlustuse süsteemi kaudu tööstusõnnetuste ja kutsehaiguste vastu.

Nii et esimene praktiline samm, mis tuleb astuda, lähtudes töökaitse tagamise aluspõhimõtte nõuetest, on ennetusmeetmete korraldamine ja rakendamine, tööstuslike vigastuste ja kutsealaste haigestumuste ennetamine.

Oleme juba eespool öelnud, et tööohutuse ja töötervishoiu määratlus on lahutamatult seotud vastuvõetamatu riski mõistega.

Töökaitse kui üksiku ühiskonnaliikme tööalase tegevuse ja kogu ühiskonna tootmistegevuse ohutuse tagamise alamsüsteem on samuti lahutamatult seotud riski mõistega, mida selles inimtegevuse harus nimetatakse sageli sotsiaalselt vastuvõetav risk.

Ennetavate meetmete osana on vaja täielikult rakendada kõik vajalikud tööohutusmeetmed, samuti tööandja ja töötajate vahelised sotsiaalse partnerluse meetmed töökaitses. Pange tähele, et need tegevused hõlmavad meie arvates töötajate koolitamist ja nende sisemise motivatsiooni stimuleerimist ohutuks tööks. Seega on tööohutuse ning sotsiaalse partnerluse tagamine töötajate ja tööandja vahel kõige olulisemad meetmed tööõnnetuste ja kutsehaiguste ennetamiseks.

Teise põhiprintsiibi rakendamiseks pakub töökaitse tervet rida meetmeid, et minimeerida ebasoodsates töötingimustes töötavate või tootmises vigastatud töötajate tööstuslike ohtude ilmingute tagajärjel tekkinud tööohu ilmnemise tagajärgi, mida ei saanud ennetusmeetmete abil vältida.

Töökaitse teise aluspõhimõtte raames näeb tema tegevus ette:

Ё hüvitamine töötajatele raskete, kahjulike ja ohtlike töötingimuste eest;

Ё kahju tekitaja kannatanule tekitatud kahju hüvitamine;

Ё ohvrite töövõime rehabilitatsioon.

Lisaks nähakse kõigi ülalnimetatud meetmete jaoks ette ühiskonna kulude minimeerimise eesmärgil kavandatud ja rakendatud kohustuslik sotsiaalkindlustus kutseohtudele - tööõnnetused ja kutsehaigused.

1. Tööohutuse põhiprintsiibid

1.2 Ohtude kindlakstegemine

1.3 Riskihindamine

1.4 põhiprintsiibid

2. Töökaitse aluspõhimõtted

2.1. "Töökaitse" mõiste

1. Tööohutuse põhiprintsiibid

1.1 Tööstusohutuse mõiste

Küsimus, millist seisundit peetakse ohutuks, s.t. ilma ohtudeta on reaalses maailmas, kus alati on teatud ohud, inimkonna meelt pikka aega hõivanud ja hõivanud. Lihtsat ühemõttelist vastust pole ja ei saa, sest ohutuse (sh tööohutuse) tagamine on keeruline teaduslik, tehniline ja organisatsiooniline probleem.

Sajandite pikkune praktika on seda tõestanud absoluutne turvalisus, s.t. seisundit, kus kõik ohud on välistatud, lihtsalt ei eksisteeri. See tähendab, et peaaegu kõik objektide olekud on ohtude eest suhteliselt kaitstud ja vestlused ohutuse / ohu kohta mitte kvantitatiivne mõõt on valed ja ebakonstruktiivsed.

Selline meede on risk On meie riigi jaoks suhteliselt uus kontseptsioon, kuid välismaal laialt levinud , mis võimaldab teil igal konkreetsel juhul kvantitatiivselt hinnata ohu astet (ja vastavalt ka ohutusmõõtu). Vastavalt GOST R 51897-2002 „Riskijuhtimine. Mõisted ja mõisted "termin" risk»Tähistab sündmuse tõenäosuse ja selle tagajärgede kombinatsiooni

Arvestades konkreetse ohu mõju konkreetsele objektile, on selle mõju kahte peamist kvantitatiivset omadust lihtne eristada:

Esimene on mõju enda tõenäosus.

Teine tunnus on mõjutatud objekti seisundile tekitatud kahju (kahju) ulatus. See omadus on teine, sest see eksisteerib alati koos esimesega (ohu hindamisel).

Nii et risk arvutatakse. On intuitiivselt selge, et kui risk on väike, siis võite end pidada ohutuks, kui see on suur, siis see on otsene oht! Aga mis on "väike", "suurepärane"?

Uuringud on näidanud, et inimene tajub olukorda, kus ühel juhul miljonis ohtlikus olukorras võib ta surra, täiesti uskumatu, sama ebareaalne kui TURVALINE! Selline on näiteks tõenäosus piksest aasta jooksul surra! Äike tuleb sageli suvel, kuid kõik kardavad äikest, mitte välku.

See on tõenäosus, mille poole lendude korraldajad kogu maailmas pürgivad - nii et kokku kukuks alla ühe lennu miljonist! Selle tõenäosusega püüdlevad tuletõrjujad üle kogu maailma, nii et aastas ei sütti rohkem kui üks objekt miljonist!

Suure riski osas teab inimene hästi, mis paratamatult õnnetusse viib, ja väldib seda igal võimalikul viisil. Keegi ei pista kätt keevasse vette, sest kindlasti põletate ennast, keegi ei torka ennast terava pulgaga silma - koputage see välja, keegi ei lähe (vabatahtlikult) alasti külma - te külmute ...

Kõik muud olukorrad nõuavad (kui pole imelikku) meie otsust - kas teeme midagi, teades, et see pole ohutu, või mitte. Kõik teavad, et mootorrattaga sõitmine suurel kiirusel on väga ohtlik (umbes 1 juhtum sajast lõpeb kurva tulemusega), kuid siiski ... Nii peavad mootorratturid reisile minnes sellist riski vastuvõetavaks, vastuvõetavaks! Kuid olles teada saanud, et pead peksavad sagedamini kui muud kehaosad ja millel on väga tõsised tagajärjed, hakkasid nad neile pähe kaitsekiivreid panema!

Seetõttu pole oluline mitte niivõrd see, kas risk on suur või väike, vaid see, kas see on vastuvõetav - vastuvõetav või vastuvõetamatu - vastuvõetamatu risk! Samal ajal arvestame ohu hindamisel alati mitte ainult kahjuliku sündmuse tõenäosust, vaid ka ohu tagajärgede tõsidust. Nüüd saate selle mõiste lihtsalt määratleda ohutus, mida mõistetakse kui lubamatu risk puudub.

See lähenemine ja määratlus domineerivad kõigis Venemaa julgeolekuga seotud standardites.

Pange tähele, et föderaalseadus tehniliste normide kohta annab järgmise määratluse: " OHUTUS tooted, tootmisprotsessid, käitamine, ladustamine, transport, müük ja kõrvaldamine (edaspidi - turvalisus) - RIIKmille juures MITTE VASTUVÕETAVAT RISKIseotud kodanike elu või tervise, üksikisikute või juriidiliste isikute vara, riigi või munitsipaalomandi, keskkonna, loomade ja taimede elu või tervise kahjustamisega. "

Nüüd saame määratleda kaks ohutuse kui turvalisuse seisundi jaoks vajalikku mõistet - tootmise ohutus ja tööohutus.

Tootmise ohutus - see on tootmisprotsesside seisund, kus puudub lubamatu risk, mis on seotud tehnoloogilise protsessi, vara, töötajate ja kolmandate isikute tervise, keskkonna kahjustamise võimalusega.

Tööohutuse tagamine tootmistegevuse ohutuse osana on töökaitse kõige olulisem komponent.

1.2 Ohtude kindlakstegemine

Inimeste ohutuse tagamine tööprotsessis on muidugi keeruline inseneriülesanne, sõltuvalt konkreetse tootmise konkreetsetest oludest ja tingimustest. Samal ajal on töötingimuste ohutuse haldamise tehnilised alused üsna tüüpilised ja koosnevad:

Ohtlike ja kahjulike tootmistegurite tuvastamisel (tuvastamisel)

Riskihindamine, sealhulgas nende analüüs ja riskijuhtimine.

Ohtude ja kahjulike tootmistegurite mitmekesisus võimaldab neid kõige erinevamalt klassifitseerida. Selliseid klassifikatsioone kasutatakse praktikas ohtlike ja kahjulike tootmistegurite ning nendega seotud riskide kindlakstegemiseks (tuvastamiseks) hilisema kaitse korraldamiseks kõige tavalisemate (suure tõenäosusriskiga) ja suurimat kahju (kõrge kuluriskiga) tegurite vastu.

Meie riigis tehakse ohtlike ja kahjulike tootmistegurite tuvastamine töökohtadel töökoha sertifitseerimise vahendid töötingimuste kohta.

Inimestele avaldatava mõju olemuse järgi ohtlikud ja kahjulikud tootmistegurid jaotatud järgmistesse rühmadesse:

Füüsiline,

Keemiline,

Bioloogilised ja

Psühhofüsioloogiline.

TO füüsikalised ohtlikud ja kahjulikud tootmistegurid seotud:

liikuvad masinad ja mehhanismid, tootmisseadmete liikuvad osad, liikuvad tooted (materjalid, toorikud), varisevad struktuurid, lagunevad kivid;

tööpiirkonna õhu suurenenud tolmu- ja gaasisisaldus;

seadmete, materjalide pindade tõusnud või langenud temperatuur;

õhutemperatuuri tõus või langus tööpiirkonnas;

müra, vibratsiooni, ultraheli, infraheli vibratsiooni suurenenud tase; kõrge või madal õhurõhk ja selle järsk muutus;

kõrge või madal niiskus, liikuvus, õhu ionisatsioon; suurenenud ioniseeriva kiirguse tase;

suurenenud pinge väärtus elektriahelas;

staatilise elektri, elektromagnetkiirguse suurenenud tase;

suurenenud elektriliste, magnetväljade intensiivsus, loodusliku valguse puudumine või puudumine;

tööpiirkonna ebapiisav valgustus;

suurenenud valguse eredus;

vähendatud kontrastsus;

otsene ja peegeldunud sära;

suurenenud valgusvoo pulsatsioon;

ultraviolett- ja infrapunakiirguse suurenenud tase;

toorikute, tööriistade ja seadmete pinnal teravad servad, purud ja karedus;

töökoha asukoht märkimisväärsel kõrgusel maapinna (põranda) suhtes;

kaaluta olek.

TO keemiliselt ohtlikud ja kahjulikud tootmistegurid hõlmavad kemikaale, mis vastavalt nende inimorganismile avaldatava mõju laadile on jagatud

mürgine,

tüütu,

sensibiliseeriv,

kantserogeenne,

mutageenne,

mõjutades reproduktiivset funktsiooni.

Inimkehasse tungimise viiside järgi jagunevad need hingamissüsteemi, seedetrakti, naha ja limaskestade kaudu kehasse tungivateks.

TO bioloogiliselt ohtlikud ja kahjulikud tootmistegurid Siia kuuluvad patogeensed mikroorganismid (bakterid, viirused, riketsia, spiroheedid, seened, algloomad) ja nende ainevahetusproduktid, samuti makroorganismid (taimed ja loomad).

TO psühhofüsioloogilised ohtlikud ja kahjulikud tootmistegurid hõlmata füüsilist (staatilist ja dünaamilist) ja neuropsühholoogilist ülekoormust (vaimne ülekoormus, analüsaatorite ülekoormus, töö monotoonsus, emotsionaalne ülekoormus).

Pange tähele, et üks ja sama tõeline ohtlik ja kahjulik tootmistegur võib oma tegevuse olemuse tõttu kuuluda samaaegselt erinevat tüüpi.

3. Riskide hindamine

Ohutuse juhtimise protsessi aktiivseks sekkumiseks on vajalik terviklik riskide (ja seega ka ohutuse) hindamine.

Terviklikud riskihindamismeetodid peaksid olema piisavad lahendatavate ülesannete nõuetele ja esialgsele teabele, mille hindamiseks saab. Selline lähenemine turvalise töökeskkonna tagamiseks igas töökohas töötati välja ja sai nimeks Riskihindamine - riskihindamine või riskihindamine.

GOST R 51901.1-2002 “Riskijuhtimine. Tehnoloogiliste süsteemide riskianalüüs “(inglise keelest hästi tõlgitud) räägib üsna selgelt riskianalüüsist kui üldisest teabe süstemaatilise kasutamise protseduurist riski allikate ja olulisuse määramiseks. Riskianalüüs annab aluse riskide hindamiseks, riskide vähendamise meetmeteks ja riskide aktsepteerimiseks.

Taustateave mängib olulist rolli riskianalüüsis. Sõltuvalt riskihindamise etapist võib esialgse teabena kasutada järgmist:

¨ statistilised andmed ohu ilmingute sageduse ja laadi ning (või) nende tagajärgede kohta vigastuste ja haiguste näol erinevate osakondade, operatsioonide, töökohtade, ametite jms jaoks (Rõhutame, et statistilised andmed muutuvad usaldusväärseks suure vaatlusintervalliga (5 korral) -10 aastat) ja / või töötajate suurte kontingentide (5000–10000) vaatlemisel.

¨ riiklikud normid töökaitsele, hügieenistandardid jms;

¨ konkreetse majandustegevuse või sarnaste ettevõtete, tööstusharude või sarnaste ettevõtete tööstuskahjustuste ja haigestumuse põhinäitajad;

Pange tähele, et riskihindamise roll töökohtades Euroopa Liidus täidetakse Venemaa Föderatsiooni ettevõtete jaoks töökohtade töötingimuste sertifitseerimise kaudu. Pärast ohu ja riski hindamise ning analüüsi lõpuleviimist ja kindlaks tehes, kas risk on aktsepteeritav (vastuvõetav) või lubamatult kõrge, võite hakata kavandama (ja seejärel rakendama) meetmeid riski vähendamiseks vastuvõetava tasemeni.

Protsessi ohutute töötingimuste tagamise tõhusust saab hinnata vigastuste riski (vigastuste oht) ja (ja) kutsehaiguste riski üldiste näitajate abil või muude, sealhulgas üldiste (terviklike) näitajate abil.

Teoreetiliselt on taseme hindamiseks kõige loogilisem kasutada näiteks vigastusi vigastuse suhteline sagedus, arvutatuna vigastuste arvuna ühe või teise töö liigi otsese töö tunnitöö kohta.

Praktikas kasutavad nad üksikasjaliku analüüsi jaoks sarnaseid, kuid palju lihtsamaid ja seetõttu mitte täiesti täpseid näitajaid.

Vigastuste suhteline sagedus, mis arvutatakse vigastuste (õnnetuste) arvuna kogu tööaja jooksul (kõigi töötajate puhul), on teoreetilisele ideaalile kõige lähemal.

See ajavahemik on kõige sagedamini kas 1 miljon töötundi või aasta. Väga haruldaste sündmuste korral on mugav võtta aega 10 aastat.

Meie riigis kasutatakse tööstuslike vigastuste seisundi ja dünaamika hindamiseks kõige sagedamini õnnetuste sageduse ja tõsiduse koefitsiendid.

Vigastuste sagedustegur K h määrab kindlaks õnnetuste arvu 1000 keskmise töötaja kohta teatud kalendriperioodil (kuu, kvartal, aasta): K h \u003d 1000 (T / R), kus T on vigastuste (õnnetuste) arv teatud (tavaliselt aruandlusperioodi) perioodil ; P on sama perioodi keskmine töötajate arv.

Vigastuse raskuskoefitsient K t iseloomustab keskmist töövõimetuse kestust ühe õnnetuse kohta: K t \u003d D / T, kus D on kõigi (tavaliselt aruandlusperioodi) aja jooksul kõigi vigastuste (õnnetuste) töövõimetuspäevade koguarv töövõimetuslehtede alusel, arvutatuna töövõimetuslehtede alusel; T on vigastuste (õnnetuste) arv samal perioodil.

Pange tähele, et raskuskoefitsient ei iseloomusta täielikult vigastuste tõelist "raskusastet", sest see ei arvesta surmaga lõppenud vigastusi ja paljusid mikrotraumasid. Surmaga lõppenud vigastuste osakaalu paremaks arvestamiseks on võimalik, nagu tehakse lääneriikides mitmel juhul, tavapäraselt eeldada, et surmaga lõppenud vigastus võrdub 35-aastase töövõime kaotusega.

Korrutades vigastuste sageduse ja tõsiduse koefitsiendid, saame teise, kuid harva kasutatava vigastuste näitaja - puude määr: K n \u003d 1000 (D / R).

Kasutades samu ideid, on välismaal endiselt kombeks kasutada baasina 100 000 töötajat või majanduslikult aktiivse elanikkonna isikut. Sellise aluse korral osutub sageduskoefitsient alati täisarvuks, mida on lihtsam tajuda. Näiteks Euroopa Liidu riikides on surmaga lõppenud vigastuste sagedus umbes 3 (s.o 3 inimest 100 000 töötaja kohta), USA-s - umbes 4 (s.o 4 inimest 100 000 töötaja kohta), meie riigis umbes 10 (s.o. 10 inimest 100 000 töötaja kohta).

Vigastuste määr võimaldab meil kirjeldada vigastuste olemust erinevates töökohtades, üksikutes struktuurides, organisatsioonides, tööstusharudes, territooriumidel, riigis tervikuna ning nende erinevatel alustel teostatav statistiline töötlus on vigastuste analüüsimine ja prioriteetsete valdkondade määramine edasiseks tööks. ärahoidmine.

Riski hindamisel tuleb meeles pidada, et tootmisprotsessi ohutuse määravad nii üksikute elementide kui ka kogu süsteemi omadused tervikuna. Vastavalt süsteemikäsitlusele on koos süsteemi kui terviku turvalisuse taseme hindamisega oluline välja selgitada, millist rolli mängivad süsteemi kõik elemendid selle taseme tagamisel.

1.4. Tööohutuse aluspõhimõtted

Nüüd on teada kaks tööohutuse põhiprintsiipi, mis mõlemad on seotud TÄNA VALMISTUSEGA VÕIMALIKE TULEVIKE SÜNDMUSTE juhtimiseks. JA ENNE ENNAST, KUI NEED VÕIVAD MEILE OHTLIKKAD olla.

Esimene põhimõte on ENNETAMISE PÕHIMÕTE, ENNETAMISE PÕHIMÕTE... See koosneb erinevate meetmete pidevast (süstemaatilisest) rakendamisest, mille eesmärk on ennetamine, ennetamine, ohtude ennetamine, riski kõrvaldamine või vähendamine.

Praegu on kogu maailmakogukond veendunud ja me jagame seda veendumust, et see on tõelise turvalisuse tagamise PÕHIMÕTE.

Teine põhimõte on Tagajärgede minimeerimise põhimõte kõrvaltoime, mida ei olnud võimalik vältida. See põhimõte seisneb pideva valmisoleku meetmete rakendamises ohu tekkimise kõrvaldamiseks ja selle tagajärgede minimeerimiseks. See tuleneb absoluutse turvalisuse tagamise võimatusest.

Esimene praktiline samm, mis tuleb astuda, lähtudes tööohutuse ja töötervishoiu tagamise aluspõhimõtte nõuetest, on ennetusmeetmete korraldamine ja rakendamine, tööõnnetuste ja tööalaste haigestumuste ennetamise rakendamine. Samal ajal ei tohiks esimese põhimõtte rakendamine toimuda kaootiliselt, vaid lähtudes ennetusmeetmete järjestamise rangest loogikast ja erinevate meetmete rakendamise järjekorra (prioriteedi) rangest järgimisest.

Pange tähele, et Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni OSHMSi suuniste nõuetes on see kirjas

"3.10.1.1. Töötajate ohutusele ja tervisele esitatavad ohud ja riskid tuleb viivitamata tuvastada ja hinnata. Ennetavaid ja kontrollimeetmeid tuleks rakendada järgmises järjekorras:

a) ohu / riski kõrvaldamine;

b) ohu / riski piiramine selle tekkekohas kollektiivse kaitse tehniliste vahendite või organisatsiooniliste meetmete abil;

c) ohu / riski minimeerimine ohutute tootmissüsteemide väljatöötamise kaudu, sealhulgas meetmed kahjulike tootmisteguritega kokkupuute koguaja administratiivseks piiramiseks; ja

d) kui ülejäänud ohte / riske ei saa kollektiivkaitsevahenditega piirata, peab tööandja tasuta hankima sobivad isikukaitsevahendid, sealhulgas kaitseriietus, ning võtma meetmeid nende kasutamise ja hooldamise tagamiseks. ”

Kasutatavate ennetusmeetmete hulgas on insenertehnilised ja tööstuslike vigastuste ning tööga seotud haigestumiste ennetamise meetmed ja töökaitse "õige" korraldus.

Praktikas ei saa ohte ja riske üsna sageli kõrvaldada, sest see nõuab ebaratsionaalseid inim-, materiaalsete ja rahaliste vahendite kulutusi. Just nendel juhtudel peaks ilmnema juhi ja tema töökaitsespetsialisti juhtimis- ja insenerikirjaoskus, mis võimaldab piirata ohutasemeid nende tekkekohas ja nende leviku radadel. Siin kasutatakse laialdaselt tuntud "ajakaitse" ja "kauguskaitse" meetodeid.

Erilist rolli mängib isikukaitsevahend - töötaja keha viimane kaitsejoon töökeskkonna ebasoodsate tegurite kahjulike mõjude eest. Isikukaitsevahendeid kasutatakse juhtudel, kui töötaja ohutust ei saa tehnoloogia ja tehnoloogia praegusel arengutasemel tagada muude tehniliste vahenditega.

2. Töökaitse aluspõhimõtted

2.1. "Töökaitse" mõiste

Töökaitse nimetatakse sotsiaalselt oluliseks tegevuseks, et tagada tööohutus ja säilitada töötajate tervis kutsetegevuse ajal.

esmane eesmärk töökaitse - töötajate elu ja tervise säilitamine nende töö käigus on sõnastatud ja kinnitatud seadusega Vene Föderatsiooni töökoodeksis.

Saavutamise põhiprintsiip See eesmärk on mitmesuguste meetmete järjepidevus ja universaalsus, mille peamised rühmad on Vene Föderatsiooni töökoodeksis määratletud kui õiguslikud, sotsiaalmajanduslikud, organisatsioonilised ja tehnilised, sanitaar- ja hügieenilised, ravi- ja profülaktilised, rehabilitatsiooni- ja muud meetmed.

Sotsiaalne üksus töökaitse on majanduslikult aktiivse elanikkonna tervise ja töövõime säilitamine võimalikult kõrgel tasemel, samuti tööohvrite ja nende pereliikmete sotsiaalne kaitse.

Majanduslik olemus töökaitse on ühiskonnale tekitatud kahjude minimeerimine tootmistegevuse käigus, ennetades tööstuslike vigastuste ja kutsehaiguste juhtumeid

Haiguse ja / või vigastuse saamise võimalusel töö käigus, sealhulgas surmaga, on lisaks meditsiinilistele ja bioloogilistele tagajärgedele (vigastus, puue, surm) negatiivsed sotsiaalsed tagajärjed. Need on töö kui sotsiaalse suhte ohud.

Nende hulka kuuluvad töövõime osaline või täielik kaotus, ametialane töövõime, üldine töövõime. Tuleb rõhutada, et isegi väike tõhususe kaotamise võime võib saada ületamatuks takistuseks töö säilitamisel ja / või saamisel, eriti kui tööturul on tööjõudu ülejääk.

Võimaluse kaotamine tööle saada, palgatöötajate elatusvahendid teenida on kohutav sotsiaalne oht mitte ainult töötajale endale ja temast sõltuvatele pereliikmetele, vaid ka kogu ühiskonnale.

Kes toidab neid, kes ei suuda ennast tööga toita?

Kogu nõukogude tüüpi rahva seisundis oli vastus elementaarne - riik, s.t. kõik ja mitte keegi korraga.

Individuaalsuse ideoloogia ja isikustatud omandiga turumajanduses see sotsiaalkaitsemehhanism ei toimi. Turumajanduse seadustest lähtuvalt on meil õigus põhjendatult öelda, et ohvrile (või lahkunu pereliikmetele) peaks palka maksma konkreetne “kahju tekitav mees” - juhtumi süüdlane ja / või seda kahju põhjustanud esemete omanik (omanik).

Kes on süüdi, kui töötajat kahjustatakse?

Põhimõtteliselt on süüdlane, mida iganes öelda, tööandja, sest kui ta poleks töötajat palganud, oleks viimase kogu elu läinud teisiti ja seda kahju poleks tekitatud. Pange tähele, et just seetõttu peetakse enamikus maailma arenenud riikides tööle ja tagasi liikumisel saadud vigastusi tootmisega seotuks ning nende tekitatud kahju tuleb hüvitada.

Veelgi enam, tööandja, sõlmides töötajaga töölepingu, tegelikult "ostab" tema töövõime - tööjõu. Kuid kuna ta on tööjõu omanik selleks ajaks, kui töötaja täidab oma lepingujärgseid tööülesandeid, peab ta olema täielikult vastutav oma "vara" - töötaja "ohutuse" ja "kahjustamise" tagajärgede eest.

See (põhimõtteliselt õiglane ja seetõttu keegi seda ei vaidlusta) lähenemine võib aga tööandja, eriti väikese, jaoks hävitada. Arvestades, et kahju tekitamine pole endiselt universaalne ega ole kohustuslik, vaid suhteliselt üksik, peaaegu juhuslik iseloom, on parim viis kõigi kolme osapoole - ühiskonna, töötaja, tööandja - huvide rahuldamiseks töötajate sotsiaalkindlustus ülaltoodud riskide eest.

Kuid sellest ei piisa. Töötajale kahju tekitamise juriidiline fakt tuleb tõendada, tunnustada, hinnata ja alles pärast seda peaks selle eest hüvitist maksma.

Seetõttu peab hüvitist nõudev kahju olema esiteks sotsiaalselt oluline, s.t. töötaja ja tööandja töösuhte piisavalt tõsine rikkumine ja enne kahju tekitamist eksisteerinud status quo säilimise vältimine ning teiseks tegelikult seotud töötaja tegevusega tööandjaga sõlmitud töölepingu sisust tulenevate kohustuste täitmiseks.

Seetõttu tekib paratamatult õiguslik mõiste "tööõnnetus" (tööõnnetus) ja "kutsehaigus". Ainult need (oma meditsiinilise ja sotsiaalmajandusliku olemuse poolest tõsised) nähtused kuuluvad hüvitamisele, mis tegelikult on tööandjale KAHJU. Seetõttu püüab ta seda kahju vähendada kas (õigusvaldkonnas) tõsiselt töökaitsega tegelemisega või (ebaseaduslikus valdkonnas) ühiskonna ja riigi eest „varjamisega” kas töösuhete olemasolu või vigastuse ja / või kutsehaiguse fakte.

Kuna iga töövõime kaotanud ohver peab kas surema nälga või saama hüvitist, ei saa ühiskond, mida riik esindab, võtta kasutusele palgatud tööohutuse - töökaitse - süsteemi, mille abil ühiskond reguleerib töötaja ja tööandja vahelisi töösuhteid.

Seetõttu on töökaitse element sotsiaalpoliitika ühiskond ja riik, seetõttu on see tööõiguse lahutamatu osa, seetõttu on peamine töökaitse säte - ohutute ja tervislike töötingimuste tagamine - üks Venemaa Föderatsiooni kodanike põhiseadusega sätestatud põhiõigusi.

2.2. Töökaitse aluspõhimõtted

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted vastavad ohutuse tagamise, juhuslike kahjulike sündmuste eest kaitsmise üldpõhimõtetele.

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted hõlmavad tööohutuse tagamise aluspõhimõtteid, kuid neid täiendavad sotsiaalkaitse meetmed.

ÕIGE ENNETAMINE - see on peamine eesmärk, peamine ülesanne ja selle rakendamise peamine põhimõte töökaitses. Pole ime, et vene vanasõna ütleb: "Hoiduge hädadest, kui need enam pole!"

Töökaitse teine \u200b\u200baluspõhimõte on VALMISTAMINE KAHJU KAITSMISEKS. See tuleneb absoluutse turvalisuse tagamise võimatusest.

Oleme juba eespool öelnud, et tööohutuse ja töötervishoiu määratlus on lahutamatult seotud vastuvõetamatu riski mõistega.

Töökaitse teise aluspõhimõtte raames näeb tema tegevus ette:

¨ hüvitamine töötajatele raskete, kahjulike ja ohtlike töötingimuste eest;

¨ kahju tekitaja tekitatud kahju hüvitamine;

¨ ohvrite töövõime rehabilitatsioon.

Pealegi, püüdes minimeerida kõigi ülaltoodud meetmete jaoks ühiskonna kulusid, pakutakse ja rakendatakse kohustuslikku sotsiaalkindlustust kutseohtudele - tööõnnetused ja kutsehaigused.

2.3. Hüvitis raske töö ning kahjulikes või ohtlikes töötingimustes töötamise eest

Hüvitis - sularahamaksed, mis on loodud töötajate hüvitamiseks nende töö- või muude föderaalseadustes sätestatud kohustuste täitmisega seotud kulude eest.

Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 219 "Töötaja õigus töötada tingimustes, mis vastavad töökaitse nõuetele" kohaselt on igal töötajal õigus hüvitisele, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksile, kollektiivlepingule, lepingule, kohalikule normatiivaktile, töölepingule, kui ta töötab rasketes tingimustes. töötada, töötada kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega.

Kehtestatud on hüvitise suurus töötajatele, kes teevad rasket tööd, töötavad kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega, ning nende töötamise tingimused okei, mille määras kindlaks Venemaa Föderatsiooni valitsus, võttes arvesse Venemaa sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni arvamust. Suurema või täiendava hüvitise rasket tööd, kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töö eest saab kehtestada kollektiivlepingu, kohaliku regulatiivaktiga, võttes arvesse tööandja rahalist ja majanduslikku olukorda.

Juhul, kui töökohal pakutakse ohutuid töötingimusi, mida kinnitavad töökohtade töötingimuste sertifitseerimise tulemused või töötingimuste riikliku ekspertiisi järeldus, ei määrata töötajatele hüvitist.

2.4. Töökaitse rahaline toetus

Kehtivate õigusaktide kohaselt rahastab tööandjad töötingimuste ja töökaitse parandamise meetmeid, hoolimata nende organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest (välja arvatud föderaalsed riigiettevõtted ja föderaalsed institutsioonid), tööandja poolt vähemalt 0,2 protsenti toodete (ehitustööde, teenuste) tootmiskuludest. ...

Töötingimuste ja töökaitse parandamise meetmete rahastamine föderaalse eelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete, kohalike eelarvete, eelarveväliste allikate arvelt toimub föderaalseaduste ja muude Venemaa Föderatsiooni normatiivaktide, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide, regulatiivsete aktide alusel. kohalike omavalitsuste õigusaktid.

Pange tähele, et majandussektorites, Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused, samuti tööandjad, saab töötervishoiu ja tööohutuse fonde luua vastavalt föderaalseadustele ja muudele Venemaa Föderatsiooni normatiivaktidele, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seadustele ja teistele regulatiivsetele õigusaktidele, asutuste regulatiivaktidele kohalik omavalitsus. Töötingimuste ja tööohutuse parandamise meetmete rahastamist saab korraldada ka organisatsioonide ja üksikisikute vabatahtlike panuste arvelt.

Rõhutame, et töötaja EI KANNA töötingimuste ja tööohutuse parandamise meetmete rahastamise kulusid ning tööandja kannab KÕIK töökaitsekulud tulenevalt omaniku ja tootmise korraldaja "loomulikust" õigusest ja kohustusest hoolitseda oma vara eest iseseisvalt ja korraldada oma tootmist vastavalt kõik kehtivad eeskirjad.

Hoolimata asjaolust, et töötaja täidab oma tööülesandeid tööandja kontrollitavatel töökohtadel, kasutab tööandjale kuuluvaid tootmisvahendeid (mis võivad saada kahju allikateks) (omandiõiguse või rendiõiguste puhul pole see oluline), on töötaja tööülesannete täitmise ajal mingi tööandja "vara", kuna tema töövõime (tööjõud) "müüakse" töölepingu alusel tööandjale tema huvides ühe või teise tootmiseks vajaliku tööülesande täitmiseks.

Lisaks arvestatakse omahinna sisse Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud normaalsete töötingimuste ja ohutusmeetmete tagamise kulud, samuti kahjulike või raskete töötingimustega töökohtadel töötavate töötajate kutsehaiguste ravikulud vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku 25. peatükile. tooted võetakse maksustamisbaasist välja (tulumaks).

Rõhutame, et töökaitsekulude lisamine tootmiskuludesse tähendab tegelikult nende kulude tasumist lõpptoote tarbija, mitte tööandja poolt. Seetõttu pole tööandja "oigamine" töökaitsekulude talumatu koormuse kandmise kohta midagi muud kui illusioon. Tegelikult kannab töökaitse kulud ühiskond! Kuid see on palju odavam kui miljonite puudega puuetega inimeste olemasolu.

Peamised kuluvaldkonnad kutsehaiguste ja kutsehaiguste ennetamiseks on:

Esiteks tehnoloogia täiustamise, seadmete väljavahetamise ja muu (soodsaks peetavate) töötingimustega kaasnevate tehnoloogiliste tegevuste kulud;

Teiseks tööohutuse ja töötervishoiu materiaalse toetuse kulud, sealhulgas isikukaitsevahendid jne;

Kolmandaks - töökaitsemeetmete, sealhulgas töötajate koolitamise korraldamise kulud;

Neljandaks - töötajatele tekitatud kahju hüvitamise kulud, sealhulgas kohustuslik sotsiaalkindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu.

Tööstusõnnetuste ja kutsehaiguste kohustusliku sotsiaalkindlustuse kulud koosnevad kindlustusmaksetest kindlustusandjale - Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondile ja määratakse kindlustusmäärade alusel, mis on igal aastal kehtestatud vastava föderaalse seadusega. Tariifi piires makstud kindlustusmaksete summa sisaldub tootmiskuludes. Lisaks on lubatud saata kindlustusmakseid kokkuleppel kindlustusandjaga ennetustööle vastavalt igal aastal kinnitatud ennetusmeetmete loeteludele.

Arvestades mis tahes juhtimisotsuste majanduslikku tõhusust töökaitse valdkonnas, peame meeles pidama, et tööohutuse kulud (KULUD) põhimõtteliselt ei saa otseselt TULU (KASUM) tuua, kuna need on tootmiseesmärgid ja ei ole otseselt seotud mis tahes tootmise ja rakendamisega. kumbki toode. Seetõttu näeb praktikas iga ettevõtja või juht konkreetseid kulutusi töökaitsele, kuid ei näe (ja sellises olukorras ega näe) töökaitsest saadavat "TULU". Kuid töökaitsemeetmed ei ole puhtalt kulukad ega kahjumlikud. Fakt on see, et kui kaupade (teenuste) tootmisel räägime TULU (KASUM) suurendamisest (maksimeerimisest), siis töökaitse ja / või tootmise ohutuse tagamiseks meetmete võtmisel on tegemist KAOTUSTE (KAOTUSTE) vähendamisega (minimeerimisega).

Kahjude ja kahjude klassikaline analüüs seisneb õnnetuste tegeliku arvu, tekitatud kahju tõsiduse ja materiaalse kahju, kehavigastuste ja järgnevate haigustega seotud otseste kahjude (kulude) analüüsimises. Kahjuks on otsesed kulud vaid väiksem osa ettevõtte tegelikest finantskuludest tööstusõnnetuste ja vigastuste korral. Põhiosa mängivad kaudsed kahjud (kulud). Need kaudsed kahjud tulenevad põhitoodangu jaoks kaotatud, kuid tööandja tasutud ajast, keskastme juhtide ajast, mis kulus õnnetuste ja vigastuste põhjuste uurimiseks, tootmise ajutiseks seiskamiseks, ümberõppe eest tasumiseks, täiendavaks juhendamiseks, töötavate töötajate teadmiste kontrollimiseks, võimaliku ületunnitöö maksmiseks. tootmisgraafiku uuesti sisestamiseks. Nende kaudsete kulude maksumus ületab märkimisväärselt (mitu korda) otseseid kahjusid. Otseste ja kaudsete kahjude summa on kahjuliku sündmuse tekitatud kahju.

Kui võetud meetmete tagajärjel hüpoteetilist kõrvaltoimet ei tekkinud, siis võime rääkida välditud kahjust. Välditud kahju on võrdne potentsiaalse ohu realiseerumisest tekkiva kogukahjuga. See on hüpoteetiline õnnetus või õnnetus. Oleks võinud, aga mitte turvameetmete tõttu! Siis moodustab vahe ennetatud kahju ja turvameetmete tegelike otseste kulude vahel omamoodi "tulu" nendest meetmetest! Pealegi võib ühiskonnale tervikuna ja / või üksikisikutele kahjulik olla teiste konkreetsete isikute “sissetulek”, näiteks tööstusriskide eduka kindlustamise korral.

Praktikas on sissetulekute suurendamine tavapärane ja seetõttu on tavaks rääkida mitte võimaliku kahju minimeerimisest, vaid välditud kahju suurendamisest (maksimeerimisest). Tegeliku tulu (kasumi) arvutamise suhteline lihtsus ja tundlikkus ning võimaliku (kuid välditud) kahju arvutamise suur keerukus (ja meie riigile peaaegu täielik uudsus) aga takistavad selle lähenemisviisi rakendamist praktikas. Erilist tähelepanu tuleks pöörata sellele, et ettenägematu kahju, olenemata sellest, kas see on arvutatud või mitte, fikseeritud või mitte, selgelt palja silmaga nähtav või pea silmade eest varjatud, moodustab ettevõtte TEGELIKU KAOTUSE (KAOTUS).

Juhime lugejate tähelepanu asjaolule, et õppimata võimalike kahjustuste tuvastamist, ei saa me seda kunagi ennetatavaks muuta. See on tõsine ülesanne meie suurele riigile, kes on just asunud turumajanduse teele, kus halduse-käsu juhtimismeetodid domineerivad endiselt tavapäraselt turumajanduses.

1. Küsimused arutamiseks

HÄSTI põhimõtted

Tööohutuse põhimõtted

Vigastuste sagedus

K h \u003d 1000 (T / R),

kus T on vigastuste (õnnetuste) arv teatud (tavaliselt aruandlusperioodi) perioodil; P on sama perioodi keskmine töötajate arv

Vigastuste raskusaste

kus D on kõigi (tavaliselt aruandlusperioodi) aja jooksul kõigi vigastuste (õnnetuste) töövõimetuspäevade koguarv, arvutatuna töövõimetuslehtede järgi; T on vigastuste (õnnetuste) arv samal perioodil

Puude määr

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted vastavad ohutuse tagamise, juhuslike kahjulike sündmuste eest kaitsmise üldpõhimõtetele.

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted hõlmavad tööohutuse tagamise aluspõhimõtteid, kuid neid täiendavad sotsiaalkaitse meetmed.

Tööohutuse esimene ja põhiprintsiip on tööstuslike vigastuste ja kutsehaiguste ennetamine. Sellele on suunatud kõik töökaitsemeetmed ja kõik selle osad, näiteks tööohutus, tööhügieen.

ÕIGE ENNETAMINE - see on peamine eesmärk, peamine ülesanne ja selle rakendamise peamine põhimõte töökaitses. Pole ime, et vene vanasõna ütleb: "Hoiduge hädadest, kui need enam pole!"

Tööohutuse teine \u200b\u200baluspõhimõte on VALMISTAMISEKS KAHJU. See tuleneb absoluutse turvalisuse tagamise võimatusest.

Oleme juba eespool öelnud, et tööohutuse ja töötervishoiu määratlus on lahutamatult seotud vastuvõetamatu riski mõistega.

Töökaitse teise aluspõhimõtte raames näeb tema tegevus ette:

¨ hüvitamine töötajatele raskete, kahjulike ja ohtlike töötingimuste eest;

¨ kahju tekitaja tekitatud kahju hüvitamine;

¨ ohvrite töövõime rehabilitatsioon.

Pealegi, püüdes minimeerida kõigi ülaltoodud meetmete jaoks ühiskonna kulusid, pakutakse ja rakendatakse kohustuslikku sotsiaalkindlustust kutseohtudele - tööõnnetused ja kutsehaigused.

1.3.3. Hüvitis raske töö ja töö eest
kahjulike või ohtlike töötingimustega

Hüvitis - sularahamaksed, mis on loodud selleks, et hüvitada töötajatele töö või muude föderaalseadustega ette nähtud kohustuste täitmisega seotud kulud.

Hüvitise suurus rasket tööd tegevatele töötajatele, kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töötavatele töötajatele ning nende pakkumise tingimused kehtestatakse Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kindlaksmääratud viisil, võttes arvesse Venemaa sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni arvamust. Suurema või täiendava hüvitise rasket tööd, kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töö eest võib kehtestada kollektiivlepingu, kohaliku normatiivaktiga, võttes arvesse tööandja rahalist ja majanduslikku olukorda.

Töökaitse aluspõhimõtted on korrelatsioonis ohutuse üldiste põhimõtetega, kaitsega juhuslike kahjulike sündmuste eest.

Töökaitse tagamise aluspõhimõtted hõlmavad tööohutuse tagamise aluspõhimõtteid, kuid neid täiendavad sotsiaalkaitse meetmed.

Töökaitse esimene ja põhiprintsiip - tööstuslike vigastuste ja kutsehaiguste ennetamine. Sellele on suunatud kõik töökaitsemeetmed ja kõik selle osad, näiteks tööohutus, tööhügieen.

Õigeaegne ennetamine on peamine eesmärk, peamine ülesanne ja selle rakendamise põhimõte töökaitses. Pole ime, et vene vanasõna ütleb: "Hoiduge hädadest, kui need enam pole!"

Töökaitse teine \u200b\u200baluspõhimõte - valmisolek ohvreid kaitsta. See tuleneb absoluutse turvalisuse tagamise võimatusest.

Sellel põhimõttel on töökaitses erakordne roll. Praegu rakendatakse seda meie riigis, nagu ka enamikus maailma arenenud riikides, kohustusliku sotsiaalkindlustuse süsteemi kaudu tööstusõnnetuste ja kutsehaiguste vastu.

Niisiis, esimene praktiline samm, mis tuleb astuda, lähtudes töökaitse tagamise aluspõhimõtte nõuetest, on ennetusmeetmete korraldamine ja rakendamine, tööstuslike vigastuste ja kutsealaste haigestumuste ennetamine.

Oleme juba eespool öelnud, et tööohutuse ja töötervishoiu määratlus on lahutamatult seotud vastuvõetamatu riski mõistega.

Ennetavate meetmete osana on vaja täielikult rakendada kõik vajalikud tööohutusmeetmed, samuti tööandja ja töötajate vahelised sotsiaalse partnerluse meetmed töökaitses. Pange tähele, et need tegevused hõlmavad meie arvates nii töötajate koolitamist kui ka nende sisemise motivatsiooni stimuleerimist ohutuks tööks. Seega on tööohutuse ning sotsiaalse partnerluse tagamine töötajate ja tööandja vahel kõige olulisemad meetmed tööõnnetuste ja kutsehaiguste ennetamiseks.

Teise põhiprintsiibi rakendamiseks pakub töökaitse tervet rida meetmeid, et minimeerida ebasoodsates töötingimustes töötavate või tootmises vigastunud töötajate tööstuslike ohtude ilmingute tagajärjel tekkinud tööohu ilmnemise tagajärgi, mida ei saanud ennetavate meetmete abil vältida.

Töökaitse teise aluspõhimõtte raames näeb selle tegevus ette:

töötajate hüvitamine raskete, kahjulike ja ohtlike töötingimuste eest;
kahju tekitaja tekitatud kahju hüvitamine;
ohvrite töövõime rehabilitatsioon.

Lisaks sellele nähakse kõigi ülaltoodud meetmete jaoks ette ühiskonna kulude minimeerimise eesmärgil kavandatud ja rakendatud kohustuslik sotsiaalkindlustus kutseohtudele - tööõnnetused ja kutsehaigused.