Preferenčný konzultant. Veteráni. Dôchodcovia. Ľudia so zdravotným postihnutím. Deti. Rodina. novinky

Aký je rozdiel medzi objednávkou a rozlíšením v dizajne. Aký je rozdiel medzi objednávkou a objednávkou: vlastnosti a účel. Objednávka a objednávka: Postup vydania podniku

Kancelárska práca a kancelária

Objednávka a smernica: Postup vydania podniku

Ekaterina Kameneva
12. novembra 2008 16:13

Postup vydávania príkazov a príkazov pozostáva z samostatných etáp, ktoré sa uskutočňujú v určitom poradí. Bolo by nesprávne začať článok priamym zvážením týchto fáz. Najskôr je potrebné určiť hlavný účel príkazu a príkazu, určiť podobnosti a rozdiely, ktoré existujú medzi týmito typmi dokumentov.

Poradie a poriadok: aké sú podobnosti a rozdiely

Hneď je potrebné poznamenať, že príkaz a príkaz odkazujú na administratívne dokumenty vydané za podmienok výlučného rozhodnutia. Za takýchto podmienok patrí právomoc nad všetkými otázkami riadenia v podniku ako celku k jeho vedúcemu a nad otázkami riadenia v rámci štrukturálnej jednotky - k vedúcemu zodpovedajúcej úrovne.

Pokyny a rozhodnutia obsiahnuté v texte objednávky alebo pokynu môžu byť smerované na:

  • zlepšenie organizačnej štruktúry podniku;
  • výber prostriedkov a metód na vykonávanie hlavných (alebo výrobných) činností podniku;
  • poskytovanie podniku finančné, pracovné, - materiálne, informačné a iné zdroje;
  • schvaľovanie organizačných dokumentov a ich zmien a pod.

Je potrebné poznamenať, že pokyny a rozhodnutia obsiahnuté v príkazoch alebo pokynoch sú záväzné pre všetkých alebo určitých zamestnancov podniku.

A teraz sa pokúsime zistiť rozdiely medzi typmi dokumentov, o ktorých uvažujeme.

objednať je právny akt vydaný vedúcim podniku (jeho štruktúrnou jednotkou) na základe riadenia jednou osobou s cieľom vyriešiť hlavné a prevádzkové úlohy, ktorým podnik čelí.

  1. Začatie vydania príkazu alebo pokynu.
  2. Zhromažďovanie a analýza informácií na prípravu návrhu dokumentu.
  3. Príprava návrhu objednávky alebo pokynu.
  4. Schválenie návrhu dokumentu.
  5. Dokončenie návrhu nariadenia alebo pokynu na základe pripomienok schvaľovateľov.
  6. Podpis objednávky alebo objednávky.
  7. Registrácia objednávky alebo pokynu.
  8. Prinášanie príkazu alebo pokynu exekútorom.

Vyššie uvedené fázy sa uskutočňujú postupne, od prvej do ôsmej etapy, navyše môže úplne chýbať piata etapa, ak v štádiu schvaľovania nie sú k návrhu dokumentu žiadne pripomienky.

Zvážme každú etapu osobitne.

Začatie vydania príkazu alebo pokynu

Koncepty objednávok a objednávok môžu byť pripravené v nasledujúcich prípadoch:

  • na plánovanom základe (v súlade s predtým vypracovaným plánom alebo programom);
  • v mene spoločnosti;
  • z iniciatívy vedúcich štrukturálnych divízií alebo podriadených podnikov, ako aj jednotlivých odborníkov.

Odôvodnenie potreby vydania príkazu alebo pokynu možno uviesť v memorande, osvedčení o analytickom alebo informačnom obsahu, návrhu, závere, úkone, úradnom liste. Tieto dokumenty slúžia ako počiatočné rozhodnutia.

Oddiel 3.11. GOST R 6.30-2003. Jednotné dokumentačné systémy. Jednotný systém organizačnej a administratívnej dokumentácie. Požiadavky na papierovanie.

Dátum dokumentu je vyhotovený arabskými číslicami v poradí: deň v mesiaci, mesiac, rok. Deň v mesiaci a mesiac sú zostavené dvoma pármi arabských číslic oddelených bodkou; rok - štyrmi arabskými číslicami.

Povolený je slovný a číselný spôsob formátovania dátumu, napríklad 5. júna 2003, ako aj formátovania dátumu v poradí: rok, mesiac, deň v mesiaci, napríklad: 2003.06.05.

Príklad 1

LLC „Novostroyregion-A“ dostane list od vývojára softvéru JSC „Technologies of the 21.storočia“ o vydaní novej verzie softvérového produktu pre skladové účtovníctvo „Warehouse +“, ako aj CD-disk s aktualizačným modulom a pokynmi na aktualizáciu.

Po doručení tohto listu vydá vedúci spoločnosti Novostroyregion-A LLC uznesenie, v ktorom dá pokyn vedúcemu skladu A.V. Stepanovovi. analyzovať nové možnosti systému automatizácie skladového účtovníctva a podať správu o potrebe prechodu na novú verziu programu.

Stepanov A.V. pripravuje oznámenie určené generálnemu riaditeľovi, v ktorom informuje, že prechod na novú verziu systému umožní efektívnejšie organizovanie práce v oblasti účtovníctva tovaru a zvýši efektivitu personálu.

Po preskúmaní tohto memoranda generálny riaditeľ vytvorí nové uznesenie, v ktorom dá pokyn pripraviť návrh objednávky na uvedenie novej verzie automatizačného systému skladového účtovníctva do prevádzky.

To znamená, že v tejto situácii boli iniciačnými dokumentmi na vydanie objednávky list spoločnosti OJSC „Technologies of the 21.st Century“ a poznámka vedúceho skladu Stepanov A.V. Na základe týchto dokumentov dal vedúci podniku pokyny na vypracovanie návrhu objednávky.

Zhromažďovanie a analýza informácií na vypracovanie návrhu objednávky alebo objednávky

Táto etapa zahŕňa v prvom rade zber a analýzu objektívnych, dostatočných a včasných informácií potrebných na vypracovanie rozhodnutia manažmentu, ktoré sa následne prejavia vo vydanom príkaze alebo príkaze.

Zdroje informácií môžu byť:

  • legislatívne akty a regulačné dokumenty;
  • súčasné záznamy organizácie;
  • dokumenty pochádzajúce od iných organizácií;
  • archívne dokumenty;
  • publikácie v periodikách;
  • vedecké materiály atď.

Výsledkom zberu a analýzy informácií je vývoj rozhodnutia manažmentu. Stojí za to venovať pozornosť skutočnosti, že v procese analýzy informácií sa zvyčajne vypracujú rôzne možnosti riešenia a po ich komplexnom vyhodnotení sa vyberie ten, ktorý je najprijateľnejší.

Pokračovanie príkladu 1

Príprava návrhu objednávky alebo pokynu

Keď už hovoríme o príprave projektu, je potrebné poznamenať, že projekt pripravuje špecialista (alebo vývojár), nie dokument. Projekt nemá právnu silu a aby sa z návrhu administratívneho dokumentu stal príkaz alebo príkaz, musí prejsť schvaľovacím a podpisovým konaním. Po podpísaní je navyše potrebné vykonať registráciu dokumentu.

Návrh nariadenia alebo pokynu vypracúva špecialista alebo špecialisti na konštrukčné celky. Ak návrh dokumentu ovplyvňuje záujmy rôznych útvarov, potom by sa na základe rozhodnutia vedenia podniku mala vytvoriť dočasná komisia alebo skupina pracovníkov poverená vypracovaním návrhu.

Návrhy objednávok a pokynov sú vypracované v súlade s požiadavkami GOST R 6.30-2003 „Jednotné dokumentačné systémy. Jednotný systém organizačnej a administratívnej dokumentácie. Požiadavky na papierovanie “(ďalej - GOST R 6.30-2003).

Takže návrhy objednávok a objednávky sú vytlačené na formulároch Formát A4, t.j. 210 × 297 mm. Zvyčajne sú pre objednávky a pokyny vyvinuté špeciálne formuláre. Podľa GOST R 6.30-2003 sa nazývajú „formy špecifických typov dokumentov“. Takéto formuláre (okrem listu) v závislosti od základných dokumentov organizácie zahŕňajú nasledujúce podrobnosti:

  • Štátny znak Ruskej federácie (alebo znak konštituujúceho subjektu Ruskej federácie alebo znak organizácie alebo ochranná známka (servisná značka);
  • názov spoločnosti;
  • názov typu dokumentu;
  • miesto zostavenia alebo zverejnenia dokumentu;
  • ako aj obmedzujúce známky pre náležitosti:

Dátum dokladu;

Registračné číslo dokumentu.

Veľkosti polí formulárov si zaslúžia osobitnú pozornosť. Takže v súlade s GOST R 6.30-2003 musí mať formulár minimálne polia:

  • 20 mm - vľavo;
  • 10 mm - vpravo;
  • 20 mm - horná časť;
  • 20 mm - dno.

Ľavý okraj sa používa na vloženie dokumentu do súboru. Z toho môžeme vyvodiť záver, že pri vývoji formulárov pre dokumenty s dlhým (nad 10 rokov) a trvalým obdobím uchovávania (ktoré zahŕňajú objednávky a objednávky) je lepšie nastaviť ľavý okraj v rozmedzí 30 - 35 mm, a nie 20 mm.

Tabuľka 1. Povinné údaje o objednávke a pokyne

Názov rekvizity

Okamžik registrácie

rekvizity

Vydanie dokumentu

názov spoločnosti

názov typu dokumentu

nie je potrebné vypracovať, uviesť na formulári

miesto zostavenia alebo zverejnenia dokumentu

nie je potrebné vypracovať, uviesť na formulári

dátum dokladu

registračné číslo dokladu

vypracovaný po podpísaní v čase registrácie dokumentu

smeruje na text

text dokumentu

vypracovaný pri príprave návrhu dokumentu

vízum na schválenie dokumentu (môže to byť tiež v prípade potreby doklad o schválení pečiatky)

plne formalizované počas schvaľovania návrhu dokumentu

úplný podpis

vypracovaný počas podpisovania dokumentu

v závislosti na zakladajúcich dokumentoch môže byť prítomný štátny znak Ruskej federácie (alebo znak subjektu Ruskej federácie alebo znak organizácie alebo ochranná známka)

nie je potrebné vypracovať, uviesť na formulári

Monitorovanie a vykonávanie

kontrolná značka

vydaný pri predložení dokumentu na kontrolu

Odstránenie kontroly a odoslanie dokumentu k prípadu

značka na vyhotovení dokumentu a jeho smerovaní v prípade

vydané po zbavení kontroly a odoslaní dokumentu k prípadu

Teraz prejdime k úvahám o vlastnostiach návrhu konceptov objednávok a objednávok. Začnime s pravidlá pre písanie textu. On vždy uvedené v prvej osobe jednotného čísla a skladá sa z dvoch častí:

  • uvedením (alebo preambulou) a
  • administratívne.

IN zisťovacia časť je uvedené zdôvodnenie predpísaných opatrení. Ak podkladom pre vydanie príkazu alebo pokynu bol legislatívny alebo normatívny právny akt vyššej organizácie alebo dokument vydaný predtým touto organizáciou, je v zisťovacej časti uvedený jej názov, dátum a číslo. V takom prípade je možné použiť formulácie ako „Na základe“, „Pri vykonávaní“, „V súlade s“. Ak je príkaz alebo príkaz vydaný na základe iniciatívy, zisťovacia časť formuluje ciele a zámery predpísaných úkonov, uvádza skutočnosti alebo udalosti, ktoré spôsobili vydanie príkazu alebo príkazu.

Zisťovacia časť sa zvyčajne začína slovami „Na účely“, „Komunikácia“ atď.

Existujú prípady, kedy môže chýbať zisťovacia časť z dôvodu, že predpísané úkony nevyžadujú vysvetlenie ani odôvodnenie.

Zisťovacia časť v príkazoch je oddelená od príkazového slova „OBJEDNÁVAM:“ a v príkazoch slovom „NÁVRH:“ alebo „PRIAME:“. Tieto slová sú vytlačené na nový riadok z poľa veľkými písmenami.

Administratívna časť by mal obsahovať zoznam predpísaných akcií s uvedením vykonávateľa každej akcie a načasovania výkonu.

Administratívna časť sa často delí na body z dôvodu, že sa predpokladá, že existuje niekoľko vykonávateľov pre rôzne príkazy s vlastnými podmienkami pripravenosti.

Fragment dokumentu

Organizačná a administratívna dokumentácia. Požiadavky na papierovanie: Metodické odporúčania pre implementáciu GOST R 6.30-2003.

V prípade, že sa akcia týka konkrétneho výkonného umelca, zodpovedajúci odsek dokumentu by mal začínať pozíciou a priezviskom výkonného umelca (iniciály v texte sú umiestnené za priezviskom) v datívnom prípade. Za vykonávateľov možno označiť organizácie alebo štruktúrne členenie.

Informácie o manažérskej činnosti sa sprostredkujú slovesom v neurčitej podobe a dodatkom s označením predmetu činnosti. Napríklad:

  1. 1. vedúci oddelenia medzinárodných operácií Kotov A.D. pripraviť návrh „Pokyny k organizácii práce na ...“.
  2. 2. Vedúcemu právneho oddelenia Melnikov S.G. poskytnúť odboru medzinárodnej prevádzky potrebné regulačné právne akty a metodické dokumenty.

Údaj o termíne splatnosti je uvedený v samostatnom riadku a je zostavený ako dátum ukončenia exekúcie. Napríklad:

3. Uzávierka prihlášok je 15.07.2003.

V poslednom odseku administratívnej časti sú uvedené konkrétne osoby, ktorým je zverená kontrola nad vykonaním administratívneho dokumentu. Napríklad:

Kontrolou nad vykonaním pokynu je poverený podpredseda predstavenstva banky KM Sidorov.

Fragment dokumentu

Typické pokyny pre kancelársku prácu vo federálnych výkonných orgánoch schválené uznesením Ministerstva kultúry Ruska z 8. novembra 2005 č. 536.

Ak objednávka zmení alebo zruší ktorékoľvek z jej ustanovení, potom jeden z odsekov administratívnej časti textu musí obsahovať odkaz na zrušený dokument (odsek dokumentu) s uvedením jeho dátumu, čísla a názvu. Text doložky by sa mal začať slovami „Uznáva sa, že uplynula platnosť ...“.

Objednávka by nemala obsahovať položku „Objednávka na informovanie ...“. Pododdelenia (úradníci), ktorým je príkaz oznámený, sú uvedené v poštovom indexe, ktorý exekútor pripravuje spolu s návrhom uznesenia.

Text každého organizačného a administratívneho dokumentu vyhotoveného na papieri A4 musí byť vytlačený cez riadkovanie jeden a pol riadku.

Objednávka alebo pokyn môže mať rôzne použitie: ustanovenia, nariadenia, zoznamy, zoznamy, grafy, tabuľky, vzorové dokumenty atď. Avšak požadovaná „známka prítomnosti aplikácie“ nikdy nie je uvedená na príkazoch a pokynoch z dôvodu, že odkaz na aplikáciu je uvedený priamo v texte administratívneho dokumentu.

Ak má príloha referenčnú alebo analytickú povahu (schéma, tabuľka, zoznam atď.), Potom je v texte objednávky alebo pokynu uvedený odkaz „podľa prílohy 2“ alebo „(príloha 2)“. V takom prípade je na prvej stránke aplikácie v pravom hornom rohu napísané slovo „Žiadosť“, nižšie je odkaz na objednávku alebo pokyn. Ak existuje viac aplikácií, sú očíslované.

Príklad 2

Nadpis musia byť bezchybne vypracované pre všetky koncepty objednávok a objednávok a musia obsahovať súhrn dokumentu.

Musí zodpovedať otázku „o čom (o kom)?“, Napríklad „Schválenie pokynov pre prácu v kancelárii“, „O certifikácii zamestnancov CJSC Svyazinvestcom“, „O implementácii koncepcie - zlepšenie dokumentácie riadenia“.

V takom prípade by nadpis nemal zaberať viac ako päť riadkov s celkovou dĺžkou do 150 znakov, vytlačených od okraja (tj. Bez odsadenia odseku) cez jeden riadok bez úvodzoviek a bez podčiarknutia, začínať veľkým písmenom a končiť bez bodky.

Nebudeme sa venovať otázkam registrácie povinných detailov objednávky alebo objednávkového formulára, pretože to je podrobne popísané v článku E.M. Kameneva „Vývoj foriem organizačných a administratívnych dokumentov“ publikovaný v časopisoch č. 8 ’a č. 9’2005

Keď je pripravený návrh nariadenia alebo pokynu, začína sa ďalšia etapa - schválenie návrhu administratívneho dokumentu. Je to neoddeliteľne spojené s ďalšou etapou - finalizáciou návrhu na základe pripomienok koordinujúcich úradníkov. Preto zvážime obe tieto etapy súčasne.

Koordinácia návrhu nariadenia alebo pokynu a revízia návrhu podľa pripomienok koordinujúcich úradníkov

Schválenie návrhu dokumentu znamená:

Za zabezpečenie kvalitnej prípravy návrhov dokumentov a ich koordináciu so zainteresovanými stranami zodpovedajú vedúci oddelení, ktorí projekt predkladajú.

Fragment dokumentu

Oddiel 2.7.1.2. Vzorové pokyny pre kancelársku prácu vo federálnych výkonných orgánoch schválené uznesením Ministerstva kultúry Ruska z 8. novembra 2005 č. 536.

Fragment dokumentu

Oddiel 2.7.1.2. Vzorové pokyny pre kancelársku prácu vo federálnych výkonných orgánoch schválené uznesením Ministerstva kultúry Ruska z 8. novembra 2005 č. 536.

Návrhy objednávok (príkazov) a ich prílohy schvaľuje exekútor a vedúci katedry, ktorí projekt predložili, vedúci katedier, ktorým sú v projekte poskytované úlohy a pokyny, ako aj vedúci predškolskej vzdelávacej inštitúcie a právna služba (schvaľuje návrhy regulačných právnych aktov). Námietky proti návrhu pokynu (pokynu) vyplývajúce zo schválenia sú uvedené v osvedčení, ktoré je pripojené k projektu.

Ak sa v procese schvaľovania urobia zmeny v návrhu objednávky - zásadnej povahy, potom podlieha opätovnej tlači a opätovnému schváleniu.

Návrhy príkazov (pokynov) predložené vedúcemu na podpis schvaľujú zástupcovia vedúcich v súlade s rozdelením zodpovedností.

Podnik by mal vypracovať zoznam druhov a poddruhov dokumentov označujúcich osoby, ktorých víza sú potrebné po schválení, t. s uvedením hlavného koordinátora alebo tabuľky formulárov dokumentov.

Fázy prípravy návrhu dokumentu, jeho schválenie a revíziu podľa pripomienok schvaľovateľov je možné uskutočniť takzvaným „tradičným“ spôsobom alebo pomocou systému automatizácie podniku a elektronickej správy dokumentov.

„Tradičnou“ metódou na formulári sa vypracuje návrh administratívneho dokumentu, ktorý sa predloží na schválenie v listinnej podobe.

V takom prípade sa víza úradníkov pripevňujú na spodnú stranu zadnej strany posledného listu návrhu dokumentu. Špecialista, ktorý pripravuje návrh nariadenia alebo pokynu, môže byť základom pre ďalšie pripevňovanie víz, pričom na zadnej strane posledného listu návrhu dokumentu uvedie pozície a mená schvaľovateľov. Potrebné „vízum na schválenie dokladu“ musí byť vyhotovené v súlade s normou GOST R 6.30-2003.

Fragment dokumentu

Oddiel 3.24. GOST R 6.30-2003. Jednotné dokumentačné systémy. Jednotný systém organizačnej a administratívnej dokumentácie. Požiadavky na papierovanie.

Schválenie dokumentu sa vydáva so schvaľovacím vízom (ďalej len „vízum“), ktoré obsahuje podpis a pozíciu osoby, ktorá dokument schvaľuje, dekódovanie podpisu (iniciály, priezvisko) a dátum podpisu. Napríklad:


Osobný podpis A.S. Orlov
dátum

Ak sú v dokumente komentáre, vízum sa vydáva takto:

Poznámky priložené
Vedúci právneho oddelenia
Osobný podpis A.S. Orlov
dátum

Komentáre sú uvedené na samostatnom liste, podpísané a pripojené k dokumentu.

Podľa uváženia organizácie je povolené pozorovanie návrhu dokumentu po jednotlivých listoch alebo možnosť vydania víza k dokumentu na samostatnom schvaľovacom hárku. Forma schvaľovacieho listu zároveň nie je regulovaná GOST ani právnymi aktmi a v súlade s tým môže mať v rôznych organizáciách schvaľovací list inú formu.

Pri predkladaní návrhu administratívneho dokumentu v papierovej podobe na schválenie je možný iba jeden typ trasy projektu: postupný. To znamená, že súčasne môže byť návrh dokumentu držiteľom iba jedného z koordinujúcich úradníkov. V praxi sa často vyskytujú prípady, keď návrh dokumentu musia koordinovať vedúci na rovnakej úrovni a nezáleží na poradí ich schválenia. Postupná cesta vyjednávania o dokumente teda nie je vždy najlepším riešením.

„Tradičný“ spôsob schvaľovania navyše „pohltí“ veľa pracovného času zamestnancov spoločnosti. Koniec koncov, návrh dokumentu na papieri musí byť nezávisle pridelený koordinujúcim úradníkom alebo prevedený prostredníctvom služby dokumentácie riadenia (ďalej len predškolská vzdelávacia inštitúcia). V druhom prípade je schválenie dokumentu natiahnuté na dlhú dobu, pretože najskôr musí byť projekt postúpený službe predškolskej vzdelávacej inštitúcie, potom je potrebné, aby tajomník alebo osoba zodpovedná za kancelárske práce potrebného oddelenia prevzali projekt zo služieb predškolskej vzdelávacej inštitúcie a preniesli projekt na schválenie jeho vedúcemu a po schválení vrátil projekt do služby UROBTE ... Tento postup by mal pokračovať, kým projekt neschvália všetci potrební úradníci. Výsledkom je, že v stredných a veľkých podnikoch môže schválenie jedného návrhu dokumentu trvať niekoľko dní.

Koordinácia návrhov dokumentov pomocou systémov a elektronická správa dokumentov má oproti „tradičnej“ metóde veľa výhod. Týmto prístupom tvorca návrhu dokumentu vytvorí v systéme projekt, označí typ trasy pohybu návrhu dokumentu počas schvaľovania a aktivuje schvaľovaciu procedúru.

Možné sú tieto spôsoby schválenia:

  • postupné: keď sa projekt dostane najskôr k prvému schvaľovateľovi; po dokončení schválenia projekt automaticky prejde k druhému schvaľovateľovi atď.;
  • paralelne: ak projekt dostanú všetci schvaľovatelia súčasne a v akomkoľvek poradí sa dohodnú na návrhu dokumentu;
  • paralelne (postupne) (alebo zmiešané): keď sa návrh dokumentu dostane najskôr k jednej skupine úradníkov, ktorá môže vykonať schválenie v akomkoľvek poradí; a až potom, čo s tým súhlasia všetci úradníci z prvej skupiny, sa projekt pošle ďalšej skupine úradníkov.

Ak vezmeme do úvahy koordináciu návrhov objednávok a objednávok, potom je možné poznamenať, že najoptimálnejšou by bola paralelne-postupná trasa. V takom prípade je možné organizovať koordináciu v nasledujúcom reťazci:

  • 1 skupina schvaľovateľov - vykonávateľ (alebo vývojár) návrhu dokumentu;
  • 2. skupina koordinátorov - vedúci dodávateľ;
  • 3 skupina schvaľovateľov - vedúci (alebo zamestnanec predškolskej vzdelávacej inštitúcie), ktorý kontroluje správnosť návrhu administratívneho dokumentu;
  • 4 skupina koordinátorov - vedúcich oddelení, ktorým sú v projekte poskytované úlohy a úlohy, ako aj vedúci právnej služby;
  • 5 skupina koordinátorov - zástupca (alebo zástupcovia) vedúceho podniku.

Vyjednávanie pomocou automatizovaných systémov má oproti „tradičnému“ zmiereniu množstvo ďalších výhod. Vymenujme tie hlavné:

  1. 1. Developer nemusí strácať čas s doručením projektu koordinujúcim úradníkom, pretože to robí systém v súlade so stanovenou trasou.
  2. 2. Developer môže uviesť čas, počas ktorého je úradník povinný odsúhlasiť návrh dokumentu.
  3. 3. Tvorca návrhu dokumentu môže kedykoľvek vidieť, ako sa dokument schvaľuje, kto z úradníkov schválil a aké víza boli vydané.
  4. 4. Schvaľujúci úradníci vďaka špeciálnemu notifikačnému systému rýchlo zistia, že dostali návrh dokumentu na schválenie.
  5. 5. Návrh dokumentu je schválený čo najskôr.
  6. 6. Počas schvaľovacieho procesu sa návrh dokumentu nemôže stratiť.
  7. 7. Systém môže ukladať všetky verzie projektu, víza a poznámky schvaľovateľov.

Napriek vyššie uvedeným pomerne dôležitým výhodám „elektronického“ schvaľovania sa v súčasnosti používa v malom počte podnikov. Dôvod je nasledovný: prácu s návrhmi dokumentov vrátane fázy schvaľovania je možné automatizovať, iba ak sa všetci manažéri stanú aktívnymi používateľmi systémov a elektronickej správy dokumentov, pretože sú hlavnými koordinátormi. Bohužiaľ, dnešná prax ukazuje, že vo väčšine organizácií a podnikov sú hlavnými používateľmi automatizačných systémov sekretárky a osoby zodpovedné za kancelársku prácu, ktorých kompetencia nezahŕňa schvaľovanie návrhov dokumentov.

Teraz uvažujme, čo sa stane, ak niekto zo schvaľovateľov nesúhlasí s obsahom návrhu dokumentu.

V prípade, že jeden alebo viac schvaľovateľov pripomienky zásadného charakteru, pri zmene podstaty dokumentu je potrebné návrh znova vytlačiť (t. j. musí sa vytvoriť nová verzia návrhu dokumentu) a opätovne ho schváliť.

Ak počas kolaudácie redakčné komentáre, nemeňte obsah projektu, potom je projekt taktiež dotlačený, avšak opätovné schválenie v tomto prípade nie je potrebné.

Podpis objednávky alebo objednávky

Schválený návrh dokumentu sa predkladá hlavičke na podpis.

Ak sa schvaľovacie víza nevydávali na zadnej strane posledného listu projektu, ale na samostatnom schvaľovacom liste, potom je v takom prípade tiež potrebné preniesť schvaľovací list návrhu dokumentu na manažéra.

Podpis manažéra premení koncept dokumentu na plnohodnotný dokument, potom ho treba zaregistrovať.

Registrácia objednávky alebo pokynu

Registrácia dokumentu - ide o záznam poverovacích listín o dokumente v ustálenej podobe, zaznamenávajúci skutočnosť jeho vytvorenia, odoslania alebo prijatia.

V našom prípade registrácia zaznamená skutočnosť o vytvorení dokumentu. Je potrebné poznamenať, že registrácia je potrebná aj pre ďalšie účtovanie dokumentov a organizáciu referenčných prác.

Registráciu je možné vykonať jedným z troch spôsobov:

  • záznam o dokumente v papierovom denníku (registračný formulár denníka);
  • zaznamenaním na papierovú registračnú a kontrolnú kartu - (registračný formulár karty);
  • zadávanie informácií o dokumente do automatizačného systému podnikovej výroby a elektronickej správy dokumentov - (automatický registračný formulár).

Je potrebné poznamenať, že v súčasnosti sa odporúča práve automatizovaná registrácia dokumentov, pretože oproti formulárom na registráciu časopisov a kariet má veľa výhod. Tu je niekoľko z týchto výhod:

  • rýchle vyhľadávanie dokumentov podľa akejkoľvek požiadavky alebo požiadavky;
  • automatické generovanie správ, zhrnutí, vykonávanie referenčných a analytických prác na dokumentoch;
  • automatická kontrola vykonávania pokynov (dokumentov);
  • možnosť simultánnej registrácie dokumentov na viacerých pracoviskách a iných.

Automatická registrácia dokumentov je navyše možná bez zavedenia špecializovaného softvéru v podniku.

Vo väčšine malých spoločností sa vykonáva pomocou programu MS Excel vyplnením bežnej tabuľky.

Počas registrácie je dokument pridelený registračné číslo a dátum dokumentu. Dátum objednávky a objednávky musí byť dátumom podpisu, z ktorého je možné usúdiť, že objednávky a objednávky musia byť zaregistrované v deň ich podpisu.

Registrácia dokumentov sa vykonáva v rámci skupín, v závislosti od názvu typu dokumentu. Ďalej sa osobitne registrujú objednávky (ako aj objednávky) na hlavnú činnosť, na zamestnancov a na administratívne a ekonomické záležitosti. To znamená, že vyššie uvedený poddruh objednávok a objednávok nebude mať spoločné, ale samostatné číslovanie.

Teraz uvedieme požiadavky na registráciu registračného čísla a dátumu dokumentu zakotvené v GOST R 6.30-2003.

Fragment dokumentu

Fragment dokumentu

Digitálna metóda sa zvyčajne používa na registráciu dátumu objednávky a pokynu, napríklad 05.02.2007.

Prinášanie príkazu alebo pokynu exekútorom

Prinášanie administratívneho dokumentu výkonným umelcom je duplikácia dokumentu, jeho distribúcia (v čo najkratšom čase) alebo prenos výkonným umelcom.

Pri „tradičnej“ organizácii kancelárskej práce sa najčastejšie vyhotovujú kópie objednávok a objednávok, menej často sa vyhotovujú výpisy, ktoré sa následne zasielajú exekútorom alebo zamestnancom organizácie v súlade s e-mailovým zoznamom (je tiež vyhotovený a podpísaný exekútorom).

Ak sa pri práci s dokumentmi používa systém automatizácie kancelárie a elektronickej správy dokumentov, potom sa vo väčšine prípadov (keď zamestnanca nie je potrebné zoznámiť s dokumentom proti podpisu, čo je relevantné napríklad pri vyhotovovaní niektorých administratívnych dokumentov o pracovníkoch), zašle registrovaný dokument zamestnancom pomocou použitého dokumentu systémov. Tento prístup umožňuje adresátom prijať dokument čo najskôr, ako aj ušetriť materiálne a časové zdroje, ktoré sú vynaložené pri „tradičnom“ prístupe k kopírovaniu dokumentov a prenosu kópií.

Je potrebné poznamenať, že väčšina administratívnych dokumentov je pod kontrolou v predškolskej vzdelávacej inštitúcii predtým, ako sú doručené výkonným umelcom. Kontrola nad exekúciou je však už samostatnou veľkou témou, ktorej sme minulý rok venovali dostatočnú pozornosť. , .

Pokračovanie témy - v článku V.P. Kozyreva "Vypracovanie návrhov administratívnych dokumentov: interakcia výkonného riaditeľa a špecialistu na kancelársku prácu."

Keď skúsený špecialista zdieľa svoje najlepšie postupy, je to vždy zaujímavé. A to najmä pokiaľ ide o nadviazanie konštruktívnej interakcie s kolegami z iných oddelení. Dozviete sa, ako pripraviť návrh administratívneho dokumentu v súlade s pravidlami kancelárskej práce a so všetkými zložitosťami ruského jazyka. GOST R 6.30-2003 stanovuje iba tie najzákladnejšie požiadavky na vykonávanie administratívnych dokumentov. Autor hovorí, ako boli finalizované (rozšírené) a implementované v medziregionálnej telekomunikačnej spoločnosti. Vďaka konkrétnym príkladom znenia pre rôzne situácie a dostupnosti vzorových vzorov je článok veľmi vhodný pre jeho praktické použitie vo vašej práci. Článok bol uverejnený v júlovom čísle časopisu

  • 13 Poradové čísla sa prideľujú v priebehu kalendárneho roka, t.j. od začiatku budúceho roka budú poradové čísla opäť začínať jedným.
  • 14 Pozri článok O.V. Ryskov „Kontrola vykonávania príkazov: požiadavky predpisov federálnych výkonných orgánov“ na strane 24 časopisu č. 1 ’2006.
  • 15 Pozri články E.M. Kameneva o metódach kontroly vykonávania príkazov na strane 72 časopisu č. 9 ‘2006 a na strane 76 časopisu č. 10’ 2006
  • Administratívne dokumenty zohrávajú veľmi dôležitú úlohu pri riadení inštitúcií, podnikov a organizácií.

    Povinné zverejňovanie regulačných dokumentov o týchto otázkach:

    1) organizačné;

    2) plánovanie výroby;

    3) stavebné, materiálno-technické dodávky;

    5) financie a pôžička;

    6) práca a mzdy.

    To samozrejme nie sú všetky záležitosti, pre ktoré je potrebné vytvárať administratívne dokumenty, ale sú to najcharakteristickejšie a najstabilnejšie dôvody pre povinné zverejňovanie administratívnych dokumentov,

    Administratívne dokumenty majú administratívny charakter. Sú určené podriadeným alebo podriadeným organizáciám, skupinám alebo jednotlivým úradníkom.

    Hlavné typy administratívnych dokumentov sú: vyhláška; indikácia; objednať; rozhodnutie; objednať. O týchto druhoch bude reč nižšie. Schéma prípravy administratívnych dokumentov je nasledovná:

    1) komplexná štúdia problematiky, príprava návrhu dokumentu;

    2) schválenie textu a jeho podpísanie;

    3) prerokovanie a prijatie dokumentu na zasadnutí kolegiálneho orgánu (uznesenie, rozhodnutie).

    Návrhy administratívnych dokumentov môžu vypracovať jednotliví špecialisti alebo štruktúrne jednotky.

    Hlavným administratívnym dokladom je objednávka.

    Príkaz (o hlavnej činnosti) je právny úkon, ktorý vydáva vedúci podniku na základe riadenia jednou osobou s cieľom vyriešiť hlavné a prevádzkové úlohy podniku.

    Objednávky sa vydávajú:

    1) postup fungovania podniku:

    2) rozhodnutia a pokyny o organizácii práce;

    3) organizačné opatrenia;

    4) výsledky práce;

    5) výsledky auditu.

    Objednávky sa vydávajú iba v prípade potreby.

    Zmeny, doplnky, zrušenie objednávok sa uskutočňujú iba objednávkami.

    Príprava konceptov objednávok obsahuje nasledujúce fázy:

    1) štúdium podstaty problematiky, legislatívne akty, ďalšie dokumenty zverejnené k tejto problematike, vypracovanie informačných a referenčných dokumentov podniku;

    2) príprava textu dokumentu;

    3) schválenie textu dokumentu;

    4) podpísanie objednávky;

    5) komunikácia s účinkujúcimi.

    Prípravou objednávky je poverený štruktúrny útvar, skupina odborníkov a individuálny úradník.

    Text objednávky sa skladá z dvoch častí:

    1) zistenie, ktoré uvádza skutočnosti, odhaľuje dôvody, ciele, ktoré slúžili ako podklad pre vytvorenie objednávky. Ak bola objednávka založená na dokumente štátnych orgánov, je potrebné uviesť názov dokumentu, jeho autora, dátum, číslo a titul;

    2) administratívne.

    Objednávková časť textu objednávky sa začína slovom OBJEDNAŤ a píše sa od nulovej polohy tabulátora. Text je rozdelený do odsekov. Regulačné body sú zostavené podľa schémy: umelec (názov práce, iniciály a priezvisko alebo štrukturálna jednotka alebo organizácia) - činný - termín. Posledná veta objednávky je formulovaná takto: priradiť kontrolu nad vykonaním objednávky k: názvu pracovnej pozície, iniciálok a priezviska. Ak sám vedúci bude vykonávať kontrolu nad vykonaním príkazu, potom sa bod týkajúci sa kontroly vynechá.

    Dátum objednávky je dátumom jej podpísania, začiatku jej konania. Objednávku podpisuje vedúci organizácie.

    Zmeny a doplnky podpísaného pokynu nie sú povolené bez súhlasu podpisujúceho.

    Pred podpísaním návrh uznesenia schvaľujú vedúci štrukturálnych odborov, úradníci zodpovední za jeho vykonávanie a právnik.

    Môže sa tiež uskutočniť externá koordinácia s inými organizáciami, ak objednávka ovplyvňuje ich záujmy. Schválenie je formalizované v časti „Schválenie“. Detaily objednávky:

    2) názov organizácie;

    3) názov typu dokladu - OBJEDNÁVKA;

    4) dátum, číslo;

    5) miesto zostavenia;

    6) názov;

    8) podpis;

    9) vízové \u200b\u200bschválenie.

    Kópie a výňatky sa vytvárajú z objednávok na jednoduchšie použitie v organizácii.

    Výpis z objednávky - kópia hlavnej časti textu dokumentu, ktorá je nevyhnutná pre prácu.

    Zisťujúca časť textu je napísaná v plnom znení.

    Podrobnosti o výpise z objednávky:

    1) názov ministerstva alebo oddelenia;

    2) názov organizácie;

    3) názov typu dokladu - VÝPIS Z OBJEDNÁVKY;

    4) dátum, číslo (rovnaké ako pri objednávke);

    5) miesto zostavenia;

    6) názov;

    7) časť textu;

    8) podpis (okrem osobného podpisu);

    9) certifikačný nápis (oddelený od podpisu v 2-3 intervaloch).

    Objednávky sa vydávajú na bežných tlačivách.

    Ďalším typom administratívneho dokumentu je objednávka. Príkaz je právny akt riadenia štátneho orgánu, ktorý je záväzný pre občanov a organizácie, ktorým je určený.

    Vydávajú ich podniky, organizácie, vlády, okresné správy atď.

    Rozlišujú sa tieto typy objednávok:

    dlhodobo pôsobiace;

    týkajúce sa konkrétnej otázky.

    Text objednávky má zákonnú a administratívnu časť.

    Zisťujúcou časťou textu objednávky je časť, ktorá označuje účely a dôvody objednávky. Je vhodné v ňom použiť nasledujúce znenie: „V súlade“, „V súvislosti“, „Na účely“.

    Administratívna časť textu objednávky sa začína slovom POVINNÁ, označuje predpísané úkony.

    Objednávkový formulár pozostáva z nasledujúcich podrobností:

    1) názov organizácie;

    3) dátum, číslo:

    4) miesto vydania;

    5) názov;

    7) podpis:

    8) značka schválenia.

    Text je vypracovaný na formulári A4. Návrh objednávky je koordinovaný so záujemcami o tento dokument.

    Vykonávateľmi poriadku môžu byť inštitúcie, štrukturálne oddelenia, úradníci.

    Ďalším typom administratívneho dokumentu je údaj. Smernica je administratívny dokument vydaný vládnymi orgánmi, ministerstvami, rezortmi, organizáciami o organizačných a metodických otázkach.

    Medzi organizačné a metodické problémy patria:

    a) organizácia vykonávania pokynov;

    b) organizácia vykonávania pokynov.

    Právo vydávať pokyny v organizáciách sa poskytuje vedúcim, ich zástupcom, vedúcim štrukturálnych odborov, ktorí v rámci svojich právomocí konajú ako vedenie jedného človeka.

    Text pokynu sa spravidla skladá z dvoch častí: zisťovacie; administratívne.

    V zisťovacej časti textu pokynu sa uvádzajú dôvody zverejnenia dokumentu a začína sa: „Na základe ...“, „Na účely ...“, „V súlade s ...“.

    Administratívna časť textu pokynu sa začína slovom NÁVRH, označuje predpísané úkony. Text možno rozdeliť na odseky a pododseky. Každá položka je zostavená podľa schémy: priezvisko a pozícia výkonného umelca v datívnom prípade za slovom PONÚKAM - akcia - termín.

    V poslednom odseku pokynov je kontrola nad vykonaním dokumentu pridelená určitému úradníkovi.

    Dátumom označenia je dátum jeho podpísania.

    Pokyn je vypracovaný na formulári A4.

    Indikačný formulár pozostáva z podrobností:

    1) názov ministerstva alebo oddelenia;

    2) názov organizácie;

    3) názov typu dokumentu;

    4) dátum, číslo;

    5) miesto vydania;

    6) názov;

    8) podpis;

    9) značka schválenia.

    Ďalším typom administratívneho dokumentu je rozhodnutie.

    Rozhodnutie - administratívny dokument kolegiálneho orgánu, manažmentu, vydaný ministerstvami, ústavmi, vedeckými radami.

    Text rozhodnutia pozostáva z informačnej a administratívnej časti.

    V zisťovacej časti sú uvedené dôvody zverejnenia dokumentu, ciele, ktoré sú dosiahnuté pri jeho implementácii.

    V administratívnej časti uveďte názov rozhodovacieho orgánu a potom - slovo ROZHODNUTÉ v samostatnom riadku. Administratívna časť je rozdelená na body. Každá položka je zostavená podľa schémy: priezvisko a pozícia výkonného umelca v datíve - akcia - termín.

    Rozhodnutie podpisuje predseda a tajomník kolégia.

    Formulár rozhodnutia obsahuje tieto podrobnosti:

    1) názov organizácie;

    2) názov typu dokumentu;

    3) dátum, číslo;

    4) miesto vydania;

    5) názov;

    7) podpisy (predseda, tajomník);

    Ďalším typom administratívneho dokumentu je uznesenie.

    Dekrét vydávajú najvyššie orgány štátnej moci, výbory a komisie tvorené orgánmi moci.


    Podobné informácie.


    Aký je rozdiel medzi objednávkou a objednávkou (cesta od zverejnenia k registrácii)?

    a príkaz a príkaz odkazujú na administratívne dokumenty organizácie vydané za podmienok výlučného rozhodovania.

    objednať Je právny akt vydaný vedúcim organizácie v rámci jeho pôsobnosti. Požiadavky uvedené v dokumente sú záväzné. Objednávka má spravidla neobmedzené trvanie. Týka sa to základných otázok práce organizácie, na ktoré možno poukázať pri výkone právomocí zamestnancov.

    objednať - Toto je právny akt, ktorý vydáva iba vedúci organizácie a rieši prevádzkové problémy, ktorým čelí právny subjekt. Rovnako ako objednávka je povinná. Podľa zavedenej praxe príkaz dáva osobe dočasné právomoci a je možné sa na ňu odvolať iba v ojedinelých prípadoch, a nie neustále, ako príkaz.

    Rozdiel medzi príkazom a príkazom je teda veľmi podmienený a vyvíja sa iba na základe právnej praxe. V zákone sú tieto pojmy identifikované, sú na ne kladené rovnaké požiadavky. Na základe súčasnej situácie vydávajú príkazy iba vedúci právnických osôb (generálni riaditelia, prezidenti, predsedovia). Príkazy vydávajú vedúci pobočiek alebo štrukturálne divízie.

    Objednávka je navyše základným právnym aktom, ktorý je platný až do jeho zrušenia alebo vydania nového (napríklad príkaz o mesačnom rozdelení povinností v podniku). Príkaz na základe zaužívanej praxe je platný až do jeho vykonania (napríklad odchodu do práce na sviatok). V objednávke je možné vykonať zmeny, namiesto starých objednávok sa prijímajú nové objednávky.

    Dá sa teda určiť, že rozdiel medzi objednávkou a objednávkou je nasledovný:

    • Vytvorenie právneho pravidla - Ak objednávka nikdy nie je normatívna, potom môže objednávka vytvoriť právne pravidlo. Príkaz aj príkaz však fungujú ako miestne orgány činné v trestnom konaní.
    • Okruh tém - príkaz vytvára dlhodobý právny vzťah (napríklad rozdelenie povinností, úradné právomoci atď.). Objednávka je vydaná za účelom rýchleho riešenia aktuálnych problémov (chodenie do práce v deň voľna, zvyšovanie nákladov na výrobky).
    • Platnosť - podľa zaužívanej praxe je príkaz právnym úkonom, časovo obmedzeným, pričom príkaz je platný buď natrvalo, alebo do jeho úplného vykonania, alebo do vydania nového dokumentu.

    Zdôvodnenie tejto pozície je uvedené nižšie v materiáloch „Glavbukh Systems“, „Glavbukh Systems“ verzia vip, „Lawyer Systems“.

    1. Zákon z 8. 2. 1998 č. 14-FZ „O spoločnostiach s ručením obmedzeným“

    „Článok 40. Jediný výkonný orgán spoločnosti

    2. Iba fyzická osoba môže konať ako jediný výkonný orgán spoločnosti, s výnimkou prípadu uvedeného v článku 42 tohto spolkového zákona.

    3. Jediný výkonný orgán spoločnosti: *

    1) koná v mene spoločnosti bez plnej moci vrátane zastupovania jej záujmov a uzatvárania transakcií;

    2) vydáva plnomocenstvo týkajúce sa práva na zastupovanie v mene spoločnosti vrátane plnomocenstva s právom substitúcie;

    3) vydáva príkazy o menovaní zamestnancov spoločnosti, o ich preložení a prepustení, uplatňuje stimuly a ukladá disciplinárne sankcie; *

    4) vykonávať ďalšie právomoci, ktoré tento spolkový zákon alebo štatút spoločnosti nepriznávajú do pôsobnosti valného zhromaždenia účastníkov spoločnosti, predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti a kolegiálneho výkonného orgánu spoločnosti. ““

    2. Zákon z 26.12.1995 N 208-FZ „O akciových spoločnostiach“

    „Článok 69. Výkonný orgán spoločnosti. Jediný výkonný orgán spoločnosti (riaditeľ, generálny riaditeľ)

    2. Do pôsobnosti výkonného orgánu spoločnosti patria všetky otázky riadenia bežných činností spoločnosti, s výnimkou otázok, ktoré sa pripisujú pôsobnosti valného zhromaždenia akcionárov alebo predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti.

    Výkonný orgán spoločnosti organizuje vykonávanie rozhodnutí valného zhromaždenia akcionárov a predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti.

    Jediný výkonný orgán spoločnosti (riaditeľ, generálny riaditeľ) bez plnej moci koná v mene spoločnosti vrátane zastupovania jej záujmov, uzatvára transakcie v mene spoločnosti, schvaľuje zamestnancov, vydáva príkazy a vydáva pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov spoločnosti *.

    3. Zákon zo 14.11.2002 N 161-FZ „O štátnych a mestských jednotných podnikoch“

    „Článok 21. Vedúci samostatného podniku

    1. Vedúci unitárneho podniku (riaditeľ, generálny riaditeľ) je jediným výkonným orgánom unitárneho podniku. Vedúceho unitárneho podniku menuje vlastník majetku tohto unitárneho podniku. Vedúci unitárneho podniku sa zodpovedá vlastníkovi majetku tohto unitárneho podniku.

    Vedúci samostatného podniku koná v mene samostatného podniku bez plnej moci vrátane zastupovania jeho záujmov, uzatvára transakcie v mene samostatného podniku v súlade s ustanoveným postupom, schvaľuje štruktúru a zamestnancov samostatného podniku, prijíma zamestnancov takéhoto podniku, uzatvára s nimi, mení a končí. pracovné zmluvy, vydáva príkazy, vydáva plnomocenstvo spôsobom ustanoveným zákonom *.

    Vedúci unitárneho podniku organizuje vykonávanie rozhodnutí vlastníka majetku unitárneho podniku “.

    4. článok:Miestna tvorba pravidiel

    V súčasnosti dochádza k zlúčeniu miestnej a štátnej tvorby pravidiel. Príkladom je Informačný list Výboru pre vzdelávanie vlády Petrohradu z 23. januára 2006 č. 04-0233 / o.o „O približnom zozname miestnych zákonov štátnych vzdelávacích inštitúcií základného odborného vzdelávania podriadených Výboru pre vzdelávanie“.

    Zákon sa vyvíja menej dynamicky ako ním upravené vzťahy. V tomto ohľade sú miestnymi aktmi súvisiacimi s pracovnoprávnymi vzťahmi perspektívnym právnym regulátorom. Všetky znaky normatívneho právneho aktu sú obsiahnuté v miestnych regulačných aktoch, a to: vôľový obsah, úradná povaha, pluralita a hierarchická štruktúra, univerzálna povaha, legalizácia stavu právomocí oprávnených subjektov prijímať tieto akty, dokumentačná registrácia, ktoré majú slúžiť na úpravu spoločensky významných vzťahov s verejnosťou.

    Právne normy, na rozdiel od miestnych, vytvárajú autorizované orgány, vyjadrujúce vôľu štátu, ktorá naopak vyjadruje vôľu ľudí. Miestne akty sú výsledkom zákonodarnej činnosti organizácií, môžu sa poskytovať iba nepriamo zákonnými prostriedkami a iba vtedy, ak sa uplatňujú v súlade s právnymi normami.

    Miestne akty (javy, ktoré boli kedysi umelo vylúčené zo systému sociálnych vzťahov) sa vo všeobecnosti vracajú k budovaniu nových sociálnych mechanizmov.

    V sovietskom práve vedci z radu právnych regulátorov rozlišovali miestne právne normy. Ale na rozdiel od všeobecných právnych noriem sa miestne normy považovali za regulátory iba vnútorných pracovných vzťahov, ktoré sa formovali v socialistických podnikoch (združeniach) alebo v ich štruktúrnych útvaroch. Predmetom miestnych noriem bol komplex pracovnoprávnych vzťahov, ktorý sa vyznačoval nielen spoločnými znakmi mnohých podnikov, ale predovšetkým odrážal aj špecifické znaky výroby v konkrétnom podniku.

    Potreba miestnych aktov vzniká, keď:

    • v právnych predpisoch je medzera, ktorú je potrebné vyplniť;
    • je potrebné formalizovať postupy uplatňovania legislatívnych a iných normatívnych právnych noriem;
    • určitú oblasť pracovnoprávnych vzťahov upravuje niekoľko právnych aktov;
    • to je povinné podľa zákonov a iných regulačných právnych aktov.

    Činnosti organizácie zamerané na zefektívnenie a reguláciu pracovného procesu v nej sa môžu prejaviť v nasledujúcich funkciách:

    • organizačné a manažérske;
    • ochranný;
    • sociálne a pracovné partnerstvo;
    • tvorba pravidiel.

    Pokus o legislatívnu systematizáciu miestnych predpisov bol prijatý v Zákonníku práce Ruskej federácie1.

    Miestne právne predpisy možno klasifikovať podľa:

    • subjekt, o ktorom sú nimi upravené právne vzťahy;
    • účasť na mechanizme regulácie právnych vzťahov;
    • miera istoty právnej normy (konkrétnej, pomocnej a doplnkovej);
    • sféry činnosti a právne postavenie samotnej organizácie (nezisková organizácia, unitárny podnik federálneho štátu, akciová spoločnosť).

    Podľa pokrytia miestne nariadenia sa delia na:

    • všeobecné miestne nariadenia určené na použitie vo všetkých štrukturálnych členeniach organizácie;
    • miestne normatívne akty štruktúrnych divízií vypracované na účely právnej regulácie ich činnosti;
    • jednotlivé miestne nariadenia určené na konsolidáciu individuálneho právneho postavenia zamestnanca ( Dodatok 1).

    V závislosti na zvážení stanoviska zastupiteľského orgánu zamestnancov miestne akty môžu:

    • poskytuje v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie zákony a iné regulačné právne akty, kolektívnu zmluvu a ďalšie akty, aby sa zohľadnilo stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov;
    • nezabezpečujú zohľadnenie stanoviska zastupiteľského orgánu zamestnancov.

    Podľa predmetovúčasti na prijímaní miestnych aktov sa tieto delia na prijaté:

    • výlučne zamestnávateľ;
    • spolu so zastupiteľským orgánom;
    • berúc do úvahy názor zamestnancov alebo zastupiteľského orgánu;
    • provízie 2.

    V čase platnosti sú miestne zákony:

    • viacnásobné použitie;
    • na jedno použitie.

    Môžete tiež zvýrazniť miestne normy:

    • ovplyvňovanie správania všetkých zamestnancov v procese práce v konkrétnej organizácii;
    • úprava pracovnoprávnych vzťahov iba pre určité kategórie zamestnancov organizácie.

    Zoznam povinných miestnych aktov organizácie sa môže prejaviť vo forme nasledujúcej tabuľky ( Dodatok 2).

    Zákonník práce Ruskej federácie neobsahuje jediný zoznam miestnych aktov, ktoré by sa mali prijať pri zohľadnení stanoviska voleného orgánu, zákonodarca nie je vždy konzistentný a vyžaduje, aby sa pri prijímaní miestnych aktov bralo do úvahy stanovisko zastupiteľského orgánu ( Dodatok 3).

    Dôležitou otázkou pre zamestnancov môže byť otázka možnosti odvolať sa proti miestnemu aktu prijatému zamestnávateľom, ak to podľa názoru zamestnancov zhorší ich situáciu v porovnaní s platnou legislatívou. Tu je potrebné mať na pamäti, že zastupiteľský zbor pracovníkov na základe čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie môže podať sťažnosť na štátnom inšpektoráte práce alebo na súde.

    Výbor odborového zväzu pracovníkov miestneho priemyslu a verejných služieb Republiky Sakha (Jakutsko) podal žalobu s vyhlásením o uznaní viacerých dekrétov vlády Slovenskej republiky indexácia miezd, obmedzenie rastu miezd3.

    Súdnu prax pri uplatňovaní právnych predpisov o miestnych predpisoch možno podmienečne rozdeliť do dvoch hlavných kategórií.

    Prvý kategória sporov súvisí s odvolaním sa proti kolektívnym zmluvám, keď zamestnávateľ neplní povinnosti prijaté v súlade s dohodou vrátane ich financovania. Tu je dôležité poznamenať, že ak sa sťažnosť týka zastupiteľského orgánu zamestnancov, napríklad odborovej organizácie, potom má rozhodcovský súd právo na preskúmanie sporu, pretože ide v prvom rade o spor medzi právnickými osobami a v druhom rade o spor ekonomickej povahy, pretože peňažné záväzky.

    Regionálna odborová organizácia dokovacích staníc podala na Arbitrážnom súde regiónu Arkhangelsk žiadosť o vymáhanie dlhu z pridelenia finančných prostriedkov pre odborový zväz dokovacích staníc na vykonávanie kultúrnych, športových a rekreačných prác, ako aj úrokov z použitia prostriedkov iných osôb. V článku 395 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa ustanovuje, že za použitie prostriedkov iných osôb z dôvodu ich nezákonného zadržania, úniku ich vrátenia, iného omeškania s ich platbou alebo neoprávneného prijatia alebo úspory týchto prostriedkov na náklady inej osoby sú splatné úroky z výšky týchto prostriedkov. Vzhľadom na to, že vzťahy strán v tomto prípade nesúvisia s použitím peňazí ako platby alebo prostriedkom na splatenie peňažného dlhu, aplikovať na tieto vzťahy ustanovenia čl. 395 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je nezákonná 4.

    Druhy kategória sporov súvisí s použitím stimulačných a kompenzačných platieb stanovených miestnymi predpismi vo zvýšenej výške v porovnaní s normami stanovenými v platnej legislatíve na daňové účely.

    Príkladom je rozhodnutie Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 26. januára 2005 č. 16141/04.

    Podľa názoru Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie nie sú denné dávky ani postup ich stanovenia v súvislosti s daňou z príjmu fyzických osôb vymedzené právnymi predpismi o daniach a poplatkoch: všeobecný postup stanovenia týchto noriem a obmedzenia ich výšky ustanovuje iba pracovná legislatíva. Podľa čl. 168 Zákonníka práce Ruskej federácie, v prípade vyslania na pracovnú cestu je zamestnávateľ povinný uhradiť zamestnancovi ďalšie náklady spojené s bývaním mimo miesta trvalého pobytu (denný príspevok).

    V súvislosti s uvedeným Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie uznal list Ministerstva daní a výberu daní z Ruska zo dňa 17.02.2004 č. 04-2-06 / 127 „O zdaňovaní kompenzačných platieb na náhradu výdavkov spojených s pracovnými cestami“ nespĺňa daňový zákon Ruskej federácie a nie je úplne platný.

    Je dôležité venovať pozornosť právnym dôsledkom prijatia tohto rozhodnutia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie. V súlade s časťou 4 čl. 195 arbitrážneho poriadku Ruskej federácie, rozhodnutie rozhodcovského súdu v prípade spochybnenia normatívneho právneho aktu nadobudne právoplatnosť okamžite po jeho prijatí. Normatívny právny akt alebo niektoré z jeho ustanovení, ktoré arbitrážny súd uzná za neplatné, sa nepoužijú od nadobudnutia právoplatnosti súdneho rozhodnutia.

    Teda odo dňa rozhodnutia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie majú daňovníci právo, na účely výpočtu dane z príjmu fyzických osôb, refundácie obsiahnuté v miestnych predpisoch organizácie a zdaňovať zodpovedajúci prebytok týchto noriem.

    Miestna regulácia pracovnoprávnych vzťahov, ktorá sa v posledných rokoch dočkala výrazného rozvoja, sa všeobecne vyznačuje rôznymi vnútornými pravidlami, ktoré určujú právne postavenie subjektov pracovného práva. Organizácie majú rozdielne postoje k problému hromadenia množstva miestnych aktov. Rozlišujú sa tri prístupy.

    V prvom prípade organizácie, ktoré majú značný počet miestnych zákonov o rôznych aspektoch pracovnoprávnych vzťahov prijatých v rôznych rokoch a ktoré si často odporujú alebo platné právne predpisy, neaktualizujú miestne materiály. V skutočnosti sa zastarané miestne normy v praxi spravidla nepoužívajú.

    Pre druhý prístup charakterizované prijatím jedného najdôležitejšieho miestneho zákona - charty právnickej osoby. Ostatné miestne akty v organizácii sa nepoužívajú.

    Tretí prístup upravuje prijatie rôznych organizačných štandardov, teda konsolidovaných dokumentov obsahujúcich súbor miestnych noriem o určitom predmete právnej úpravy právnych vzťahov.

    Zároveň by malo byť miestne rozhodovanie regulované v troch etapách:

    • predprojekt (diskusia o probléme, zdôraznenie hlavných kritérií a potreba riešenia);
    • príprava návrhov miestnych predpisov;
    • prijatie a nadobudnutie účinnosti miestnych predpisov.

    V súvislosti s posilňovaním administratívnej zodpovednosti, a to aj za nesprávne miestne regulačné nariadenia, by zamestnávateľ nemal ignorovať potrebu tvorby miestnych predpisov.

    Stupeň efektívnosti pri vývoji a uplatňovaní miestnych predpisov a miestnych noriem priamo závisí od nasledujúcich faktorov:

    • predpovedanie dôsledkov prijatých miestnych predpisov;
    • presná a jasná definícia subjektu tvorby miestnych pravidiel (public relations alebo ich skupín, ktorých potreba právnej úpravy objektívne existuje);
    • maximálne zohľadnenie verejnej mienky tak v procese tvorby miestnych predpisov, ako aj pri schvaľovaní a revízii projektov;
    • zapojenie širokého spektra odborníkov do procesu vývoja miestnych predpisov;
    • stupeň znalosti vývojárov miestnych predpisov v oblasti zručností a techník legálnej technológie;
    • vytvorenie účinných mechanizmov na dôslednú implementáciu noriem miestnych predpisov do aktivít organizácie zameraných na presadzovanie práva vrátane opatrení prijatých na zovšeobecnenie, analýzu a konsolidáciu pozitívnych skúseností dosiahnutých pri implementácii miestnych predpisov;
    • prísne dodržiavanie požiadaviek zákonnosti v procese vývoja aj uplatňovania miestnych predpisov.

    Právny poriadok organizácie musí zodpovedať štátu a musí predstavovať výsledok normotvorných činností povolených a chránených štátom v rámci konkrétnej právnickej osoby. Malo by sa pamätať na to, že požiadavky centralizovanej regulácie pôsobia bez ohľadu na existenciu miestnej regulácie.

    Každý zamestnanec by mal poznať obsah miestnych predpisov o pracovných právach a povinnostiach. Keď hovoríme o flexibilite pri uplatňovaní pracovných právnych predpisov v konkrétnych výrobných podmienkach a rôznych miestnych normách, treba poznamenať, že táto vlastnosť nám umožňuje zistiť výhody niektorých organizácií oproti iným. To sa dosahuje vytvorením priaznivých pracovných podmienok a sociálnej klímy v miestnych normách, ako aj atraktívnymi morálnymi a materiálnymi stimulmi.

    Pokiaľ ide o dokumentárnu registráciu miestneho normatívneho aktu, malo by sa predovšetkým venovať pozornosť skutočnosti, že ako písomný dokument má vyšetrovaný akt určité požiadavky na formu, jazyk, štýl prezentácie, štruktúru a obsah, prítomnosť relevantných podrobností (dátum prijatia, číslo, meno, registrácia atď.), sa riadi požiadavkami na kancelársku prácu a miestnymi predpismi prijatými centralizovaným spôsobom na základe príkazu podniku (organizácie).

    Je tiež vhodné vypracovať nariadenie o postupe pri prijímaní miestnych predpisov a oboznámiť zamestnancov s miestnymi zákonmi, aby sa predišlo problémom, ktoré môžu vzniknúť pri ukladaní disciplinárnych sankcií alebo po nabádaní zamestnancov. Hlavným účelom tohto ustanovenia je upraviť postup pri vypracúvaní návrhov aktov: postup ich prijímania a rušenia, zmeny a doplnky, koordinácia s príslušnými útvarmi, oddeleniami, úradníkmi atď., Ktoré predtým určili oddelenia a úradníkov zodpovedných za vykonávanie jedného z týchto aktov. práca.

    Zdá sa nevyhnutné vytvoriť systémový právny dokument, ktorý by umožňoval riešenie nasledujúcich úloh:

    a) aby boli mnohé miestne predpisy vhodné pre praktické použitie;

    b) vytvoriť koherentnú a vzájomne prepojenú hierarchiu miestnych aktov, ktorá by pomohla zistiť podriadenosť niektorých aktov iným alebo získať potrebné údaje o reťazci normatívnych aktov upravujúcich určitú právnu situáciu;

    c) zabezpečiť jednotu právnej úpravy pracovnoprávnych a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich.

    Podľa S.V. Vedyashkin5 bude v budúcnosti s rozvojom priemyselných vzťahov, komplikáciami technologických procesov a formovaním občianskej spoločnosti v Rusku úloha miestnych (miestnych) normatívnych právnych aktov v oblasti regulácie práce a úzko súvisiacich vzťahov zahrnutých do predmetu pracovného práva. zvýšiť.

    V tejto súvislosti je potrebné určiť rozsah nedostatkov miestnej tvorby pravidiel na štátnej úrovni:

    • nadmerné zasahovanie štátu do sféry miestnych predpisov;
    • nedostatočne jasná právna úprava;
    • nízka firemná kultúra a nedostatočná podpora tvorby miestnych pravidiel.

    Ako opatrenia na systematizáciu štátnej regulácie je potrebné vykonať:

    • dôsledná systematizácia noriem pracovného práva upravujúcich miestnu tvorbu pravidiel;
    • zefektívnenie noriem, podľa ktorých je potrebné zohľadniť stanoviská zastupiteľského orgánu pracovníkov, ako aj vývoj mechanizmov upravujúcich právne vzťahy v organizáciách, ktoré zastupiteľské orgány nemajú, a to ani pre súkromných podnikateľov.

    V článku 8 Zákonníka práce Ruskej federácie sa ustanovuje, že miestne nariadenia obsahujúce normy pracovnoprávnych predpisov by sa mali prijímať s prihliadnutím na zastupiteľský orgán pracovníkov. Zároveň platí norma čl. 372 zákonníka upravuje postup pri zohľadňovaní stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie pri prijímaní miestnych predpisov. Zároveň v súlade so zaužívanou praxou nie sú zamestnanci mnohých organizácií zahrnutí do vytvorených odborových organizácií, a to ani na celo ruskej úrovni, v organizáciách (spoločnosti s ručením obmedzeným) často neexistujú bunky odborových zväzov a mechanizmus formovania iného zastupiteľského orgánu a jeho práce v rámci miestnej legislatívy nie je právne regulovaný.

    Zákonodarca nezohľadňuje odvetvové znaky interakcie subjektov a nesnaží sa podrobne regulovať pracovnoprávne vzťahy v konkrétnej organizácii v závislosti od jej odvetvovej príslušnosti, umiestnenia, kategórií pracovníkov atď.

    Legislatíva nie je dostatočne jasná v otázke právomocí zamestnávateľa v súvislosti s vývojom a prijímaním miestnych predpisov. Autor sa domnieva, že táto situácia nezodpovedá všeobecnému trendu vo vývoji legislatívy zameranej na starostlivú pozornosť k interným dokumentom organizácií, ktoré odrážajú nielen súčasný stav právnickej osoby, ale umožňujú aj sledovanie dynamiky zmien v trhových vzťahoch.

    Štruktúra a obsah miestnych predpisov, ktoré zahŕňajú pracovnoprávne normy, zostali takmer bez pozornosti moderného zákonodarcu, zatiaľ čo iné miestne zákony sú striktne regulované zákonom (personálny stôl atď.), Ktorý zamestnávateľovi neumožňuje slobodnú voľbu v oblasti tvorby pravidiel ... Zároveň skreslenie formy miestneho zákona schváleného zákonom alebo prekročenie okruhu otázok, ktorých riešenie je predpísané v konkrétnom zákone, bude zjavne znamenať porušenie kompetencie zákonodarného orgánu. Ako príklad môžeme uviesť rozhodnutia komisie pre pracovné spory o nedodržiavaní foriem účtovnej dokumentácie schválených uznesením Štátneho štatistického výboru Ruska z 5. 1. 2004 č. 1 „O schválení jednotných formulárov primárnej účtovnej dokumentácie pre účtovníctvo práce a odmeňovanie“.

    Zároveň sa zdá, že právne predpisy by mali ustanoviť pravidlá zhromažďovania, obsahu, oboznamovania zamestnancov s miestnymi zákonmi a ich uchovávania.

    Otázka znalostí zamestnancov o obsahu miestnych zdrojov obsahujúcich pracovnoprávne normy je uvedená v čl. 68 Zákonníka práce Ruskej federácie iba v súvislosti s prípadmi uzavretia pracovnej zmluvy, v skutočnosti však zostala nevyriešená. Mnoho referenčných noriem, v závislosti od uzavretej kolektívnej zmluvy, ktorá sa v praxi príliš nevyužíva, nemá v skutočnosti žiadnu šancu na implementáciu.

    INDIVIDUÁLNE MIESTNE REGULAČNÉ AKTY

    P / p č.

    Pracovná zmluva

    Čl. 16, 56, 67 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Poradie prijatia do práce

    Čl. 68 Zákonníka práce Ruskej federácie,

    Osobný preukaz zamestnanca

    Uznesenie ruského Goskomstatu z 5. 1. 2004 č. 1 „O schválení jednotných foriem primárnej účtovnej dokumentácie pre účtovníctvo práce a odmeňovanie“

    História zamestnaní

    Čl. 66 Zákonníka práce Ruskej federácie, nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 16. 16. 2003 č. 225 „O pracovných knihách“, nariadenie Ministerstva práce Ruska z 10. 10. 2003 č. 69 „O schválení pokynov na vyplnenie pracovných kníh“

    Dohody o úplnej zodpovednosti

    Príloha č. 2 a č. 4 k vyhláške Ministerstva práce Ruska z 31. decembra 2003 č. 69 „O schválení pokynov na vyplnenie pracovných kníh“

    Príkaz na poskytnutie dovolenky zamestnancovi

    Uznesenie ruského Goskomstatu z 5. 1. 2004 č. 1 „O schválení jednotných foriem primárnej účtovnej dokumentácie pre účtovníctvo práce a odmeňovanie“

    Žiadosť zamestnanca o neplatené voľno

    Čl. 128 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Pracovný výkaz a výpočet práce

    Formulár T-12, uznesenie ruského Goskomstatu z 5. 1. 2004 č. 1 „O schválení jednotných foriem primárnej účtovnej dokumentácie pre účtovníctvo práce a odmeňovanie“

    Rozvrh pracovných zmien

    Čl. 103 Zákonníka práce Ruskej federácie

    POVINNÉ MIESTNE AKTY ORGANIZÁCIE

    P / p č.

    Názov miestneho normatívneho aktu

    Článok 189 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Personálny stôl

    Uznesenie Štátneho štatistického výboru Ruska z 5. 1. 2004 č. 1

    Kniha účtovníctva pre pohyb pracovných kníh a príloh v nich

    Uznesenie Ministerstva práce Ruska z 10. 10. 2003 č. 69

    Pracovné pokyny

    Jednotná referenčná kniha taríf a kvalifikácií

    Nariadenie o osobných údajoch zamestnancov

    Čl. 86 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Predpisy o odmeňovaní zamestnancov

    Oddiel 6 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Ustanovenie o bonusoch pre zamestnancov je povinné, pretože zabezpečujú jednotnosť pri vydávaní bonusov

    Článok 135 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Pokyny na ochranu práce

    Oddiel 10 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Inštruktážny denník

    Oddiel 10 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Vestník zamestnancov absolvujúcich povinnú lekársku prehliadku

    Čl. 69 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Harmonogram dovoleniek

    Článok 123 Zákonníka práce Ruskej federácie, uznesenie Štátneho štatistického výboru Ruska z 5. 1. 2004 č. 1

    MIESTNE REGULAČNÉ AKTY SCHVÁLENÉ PO ZRETEĽU NA STANOVISKO VÝBORU OBCHODNEJ ÚNIE

    P / p č.

    Názov miestneho normatívneho aktu

    Kolektívna zmluva

    Čl. 8 Zákonník práce Ruskej federácie

    Interné pracovné predpisy

    Čl. 190 Zákonník práce Ruskej federácie

    Formovanie a vykonávanie činnosti komisií pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov

    Čl. 29 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Zavedenie pracovného režimu na čiastočný úväzok (zmeny) a (alebo) na čiastočný úväzok až na šesť mesiacov

    Čl. 84 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Prijatie rozhodnutia o znížení počtu alebo počtu zamestnancov organizácie

    Čl. 82 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Venovanie sa práci nadčas

    Čl. 99 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Rozdelenie pracovného dňa na časti

    Čl. 105 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Práca v pracovných dňoch a sviatkoch

    Čl. 113 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Časový plán dovoleniek, zabezpečenie ďalších platených dovoleniek

    Článok 123 Zákonníka práce Ruskej federácie čl. 116 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Pravidlá a pokyny na ochranu pracovníkov. Predpisy o výbore na ochranu práce (komisia)

    Čl. 212 Zákonníka práce Ruskej federácie čl. 218 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Stanovenie noriem pre bezplatné vydávanie špeciálneho odevu, špeciálnej obuvi a iných osobných ochranných pracovných prostriedkov pre pracovníkov, ktoré v porovnaní so štandardnými normami zlepšujú ochranu pracovníkov pred škodlivými a (alebo) nebezpečnými faktormi na pracoviskách, ako aj osobitnými teplotnými podmienkami alebo znečistením.

    Čl. 221 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Zavedenie postupu vyšetrovania nehôd

    Čl. 228,1, 229, 229,3, 230 Zákonníka práce Ruskej federácie

    Vlastnosti pracovného času a času odpočinku, pracovné podmienky určitých kategórií pracovníkov, ktorých práca priamo súvisí s pohybom vozidiel

    Čl. 329 Zákonníka práce Ruskej federácie

    1 Pozri: G. V. Khnykin. Systematizácia miestnych zdrojov pracovného práva // Legislatíva. 2005. č. 10.
    2 Pozri: G. V. Khnykin. Vlastnosti miestnej tvorby pravidiel // Legislatíva. 2005. Č. 4, 5.
    3 Pozri rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 5. apríla 2002 vo veci č. 74-G02-13.
    4 Pozri rozhodnutie Federálneho rozhodcovského súdu v severozápadnom okrese z 15. 5. 2002 č. A05-8367 / 01-446 / 5.
    5 Vedyashkin SV Miestne normatívne právne akty a ich úloha pri tvorbe vnútorných pracovných predpisov organizácie: Autor. dis. ... Cand. jurid. vedy. Tomsk, 2001 S. 20.

    Shestakova Ekaterina Vladimirovna,

    generálny riaditeľ spoločnosti LLC „Actual Management“, kandidát právnych vied

    5. článok:Všetko o miestnych predpisoch: typy, postup vývoja, chyby

    Moderátorka: Irina AKSHONOVA, štátna inšpektorka práce Štátneho inšpektorátu práce v Moskve

    Zúčastnilo sa: 289 predplatiteľov

    Bolo položených: 213 otázok

    Miesto konania seminára:www.kdelo.ru

    Vedúci:Irina AKSHONOVA, štátna inšpektorka práce Štátneho inšpektorátu práce v Moskve

    Zúčastnil:289 sledovateľov

    Bola položená otázka:213 otázok

    Miestne akty stanovené zákonom

    POTREBUJEM ZMENIŤ MIESTNE AKTY PRI ZMENE NÁZVU ORGANIZÁCIE?

    Zmenil sa právny názov našej organizácie a zmenil sa generálny riaditeľ. Je v tomto prípade potrebné prerobiť miestne predpisy? Ak je to tak, je potrebné ich znovu predstaviť zamestnancom organizácie?

    Nie, nie je potrebné opakovať miestne nariadenia. V situácii, keď zmeny neovplyvnia obsah miestnych predpisov, pravidlá správania, ktoré stanovia, zostávajú rovnaké pre zamestnanca aj zamestnávateľa. Preto vo vašom prípade nie je potrebné na nich robiť žiadne zmeny. Hlavná vec je, že máte príslušné dokumenty (príkazy, stanovy), ktoré potvrdzujú dedičstvo. Ak dôjde k zmenám v obsahu miestnych predpisov platných v organizácii (berúc do úvahy stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov, ak existujú), musí zamestnávateľ vydať príslušné nariadenie. V takom prípade musia byť zamestnanci oboznámení so schválenými zmenami proti podpisu.

    POTREBUJETE AKTUALIZOVAŤ ROČNÉ PRAVIDLÁ PRÁCE?

    Je povinné každoročne vypracovávať interné pracovné predpisy? Ako správne v tomto dokumente uviesť otváracie hodiny - s obednou prestávkou alebo bez nej?

    Nie, nie je potrebné každoročne vypracovávať domáci poriadok. Zákonník práce neustanovuje dĺžku trvania vnútorných pracovných predpisov, sú platné neobmedzene *. Možno v nich vykonať zmeny, ktoré sa zavádzajú na základe objednávky organizácie a oznamujú sa všetkým zamestnancom proti podpisu. Pokiaľ ide o prestávky na odpočinok a jedenie, podľa § 108 Zákonníka práce sa prestávky na odpočinok a jedenie do pracovnej doby nezapočítavajú. Ale zároveň je prestávka na odpočinok a jedlo jedným z druhov času odpočinku (článok 107 Zákonníka práce Ruskej federácie), musí sa preto zahrnúť do vnútorných pracovných predpisov (článok 189 Zákonníka práce Ruskej federácie), nie však v pracovnej dobe, ale v časti „Time relax“.

    JE MOŽNÉ V MIESTNYCH REGULAČNÝCH AKTOCH ZMENIŤ PODMIENKY DOPLNKOVÉHO UVOĽNENIA?

    V súlade s článkom 119 Zákonníka práce ustanovuje vláda Ruskej federácie postup a podmienky poskytovania dodatočnej platenej dovolenky zamestnancom s nepravidelným pracovným časom pre federálne štátne inštitúcie ročne. Zodpovedajúci výnos ruskej vlády plne nezohľadňuje špecifiká našej inštitúcie. Môžeme podľa nášho miestneho aktu určiť postup a podmienky poskytnutia tejto dodatočnej dovolenky?

    Áno môžeš. V článku 119 Zákonníka práce sa priamo stanovuje, že trvanie dodatočnej platenej dovolenky za rok poskytovanej zamestnancom s nepravidelným pracovným časom je určené kolektívnou zmluvou alebo vnútornými pracovnými predpismi. Trvanie dodatočného voľna na príslušných pozíciách, ako aj zoznam pozícií zamestnancov s nepravidelným pracovným časom, ktorí majú nárok na dodatočné voľno, sú ustanovené vnútornými pracovnými predpismi organizácie. Organizácia financovaná z federálneho rozpočtu musí teda na základe nariadenia vlády Ruskej federácie ** zohľadniť vyššie uvedenú pracovnú legislatívu a zabezpečiť ich v miestnom zákone.

    Najdôležitejšie je, aby normy miestnych predpisov organizácie nezhoršovali postavenie zamestnancov v porovnaní so stanovenou pracovnou legislatívou a inými normatívnymi právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy.

    PREDMETOVÉ DOKUMENTY

    Dokument

    Pomôže ti

    Uznesenie ruského Goskomstatu z 5. januára 2004 č. 1 „O schválení jednotných foriem primárnej účtovnej dokumentácie pre účtovníctvo práce a odmeňovanie“

    Upresnite informácie o jednotných formách personálneho zabezpečenia a časovom harmonograme dovoleniek

    Potvrďte, že plán dovoleniek je miestnym predpisom

    Nariadenie vlády Ruskej federácie z 11. decembra 2002 č. 884 „O schválení Pravidiel poskytovania dodatočnej platenej dovolenky ročne zamestnancom s nepravidelným pracovným časom vo financovaných organizáciách
    na úkor federálneho rozpočtu “

    Vypracovať pravidlá poskytovania dodatočnej dovolenky zamestnancom agentúr federálnej vlády

    ČO JE V PRÁVNYCH PREDPISOCH?

    Plánujeme vytvoriť nariadenie o kvalifikačnej skúške, nariadenie o kvalifikačnej komisii a nariadenie o odbornej príprave. Ktoré časti by mali byť v týchto ustanoveniach? S akými chybami sa môžeme stretnúť pri vytváraní takýchto doložiek? [Evgeniya Egorova]

    Najskôr je potrebné pripomenúť, že v súlade s článkom 22 Zákonníka práce má zamestnávateľ právo prijímať miestne právne predpisy ***, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú. U každého zamestnávateľa sa môžu líšiť štruktúrou, objemom atď., Takže máte právo nezávisle určiť, ktoré ustanovenia majú byť vypracované a ktoré oddiely do nich zahrnúť. Pokiaľ ide o typické chyby, stojí za zmienku nasledujúce - hlavným kritériom pri vývoji miestnych predpisov je „nepoškodzovať“. Podľa štvrtej časti článku 8 Zákonníka práce sa normy miestnych predpisov, ktoré zhoršujú postavenie zamestnancov v porovnaní s ustanoveniami pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov, neuplatňujú ****. Vo vašom prípade sa zdá byť možné v miestnych aktoch predpokladať postup pri uzatváraní učebnej dohody, jej obsah, prípady predĺženia platnosti učňovskej dohody, poskytnuté záruky atď.

    Postup vývoja a schválenia miestnych predpisov

    JE MOŽNÉ ROZVOJI MIESTNEHO REGULAČNÉHO ZÁKONA O PREVODE PRACOVNÝCH MIEST?

    V praxi je nemožné dodržať vopred schválený harmonogram dovoleniek. Je možné na žiadosť zamestnanca alebo v súvislosti s výrobnými potrebami vypracovať v organizácii miestny normatívny akt „O presune riadnych dovoleniek“ a formulár žiadosti o presun dovolenky z jedného obdobia na druhé? Bude tento miestny normatívny akt v rozpore so Zákonníkom práce a budú sa pri inšpekciách vyskytovať problémy?

    Nie, takýto miestny normatívny akt nebude v rozpore so zákonom. Článok 124 Zákonníka práce ustanovuje otvorený zoznam prípadov, keď sa platená dovolenka za rok musí predĺžiť alebo odložiť na inú dobu určenú zamestnávateľom, berúc do úvahy želanie zamestnanca. Okrem prípadov ustanovených v tomto článku môžu byť poskytnuté aj ďalšie prípady. Problémy spojené s odkladom a predĺžením ročnej platenej dovolenky môžu byť upravené v miestnom akte organizácie. Zároveň pre to nie je potrebné vypracovať samostatný miestny normatívny akt, tieto otázky môžu byť upravené v časti Interné pracovné predpisy v časti „Čas odpočinku“. Je dôležité venovať pozornosť súladu stanovených noriem miestnych zákonov s platnou pracovnoprávnou legislatívou - existujú nejaké rozpory, zhoršujú zavedené normy miestnych zákonov postavenie zamestnancov (obmedzovanie práv, znižovanie úrovne záruk a pod.).

    Organizácia má tiež právo nezávisle vypracovať formulár žiadosti o prevod dovolenky na interné použitie.

    POTREBUJETE POZNAT ZAMESTNANCA S PLÁNOM DOVOLENIA?

    Je povinné oboznámiť zamestnancov s rozvrhom dovoleniek a personálnym stolom? [Plasma-T]

    Ak vychádzame z pozície, že rozvrh dovoleniek je miestnym normatívnym aktom, je potrebné zamestnancov oboznámiť s jeho obsahom. Ak dodržíme názor, že rozvrh dovoleniek nie je miestnym normatívnym aktom, potom pracovnoprávna úprava ustanovuje iba povinnosť zamestnávateľa oznámiť zamestnancovi nadchádzajúcu dovolenku najneskôr dva týždne pred jej začiatkom.

    Pokiaľ ide o personálny stôl *****, nejde o miestny normatívny akt, pretože ho nevypracúva zamestnávateľ (keďže ide o jednotnú formu), neobsahuje pracovnoprávne normy a nestanovuje pravidlá správania (pre zamestnancov primárne povinné). V tejto súvislosti nie je potrebné oboznamovať zamestnancov s personálnym stolom.

    * Miestny regulačný akt nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia zamestnávateľom alebo dňom uvedeným v tomto zákone (článok 12 Zákonníka práce Ruskej federácie).

    ** Články 2–3 Pravidiel poskytovania dodatočnej platenej dovolenky za rok zamestnancom s nepravidelným pracovným časom v organizáciách financovaných z federálneho rozpočtu (schválené vládnym nariadením RF č. 884 z 11. decembra 2002).

    *** Okrem zamestnávateľov - jednotlivcov, ktorí nie sú individuálnymi podnikateľmi.

    **** Rovnako sa neuplatňujú miestne normatívne akty prijaté bez dodržania postupu pri zohľadňovaní stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie (ak existuje).

    Činnosti ktoréhokoľvek oddelenia alebo organizácie sú spojené s vytváraním administratívnych dokumentov, ktoré zaznamenávajú všetky ich činnosti. Pojem „dokument“ vyjadruje dôkazy a slúži ako nosič právne záväzných informácií. Podľa povahy informácie má dokument svoj vlastný význam a je rozdelený do niekoľkých typov.

    Organizačné - stanovujú štruktúru, základné princípy a spôsob fungovania, určujú zásady zakladania a likvidácie spoločnosti, určujú zloženie a štýl riadenia spoločnosti. Administratívne - stanovujú poradie interakcie medzi manažérom a zamestnancami a sú zamerané na vykonávanie konkrétnych úloh.

    Referenčné dokumenty upozorňujú manažérov na potrebné analytické informácie, ktoré slúžia ako podklad pre vypracovanie objednávky alebo iného organizačného a administratívneho dokumentu.

    Aké skupiny existujú

    Hlavná funkcia administratívnych dokumentov je zameraná na zavedenie poriadku do procesu riadenia, odrážajúci jeho vertikálnu orientáciu pri plnení úloh.

    Významná časť administratívnych dokumentov má právnu povahu a obsahuje imperatívne pokyny vládnych agentúr určené podnikom, divíziám a manažérom na nižšej úrovni. Patria sem právne akty (napríklad dekréty podpísané prezidentom Ruskej federácie, dekréty vlády Ruskej federácie, nariadenia miestnej správy).

    Hlavnou skupinou týchto dokumentov sú:

    • objednávky;
    • objednávky;
    • riešenia;
    • predpisy;
    • indikácia;
    • protokoly. Toto je špeciálny typ dokumentu, ktorý môže byť nosičom referenčných informácií a obsahovať operatívnu časť textu.

    Administratívne dokumenty sa vydávajú spoločne, t.j. kolektívne a individuálne. V prípade jediného podpísania dokumentov hlavou sa zvyšuje efektivita úloh a všetka zodpovednosť za prijaté rozhodnutie leží na jeho pleciach. Administratívne dokumenty sú obidve externé, t.j. prísť na exekúciu zo správy, a interné, t.j. sa vyrábajú v tomto podniku.

    Kedy a kým je príkaz vydaný

    Hlavným právnym aktom v systéme administratívnych dokumentov je príkaz. Má právny základ, je úradným aktom a je vytvorený na rýchle riešenie problémov v oblasti hlavných činností.

    Podpisové právo má vedúci podniku alebo ním poverený zamestnanec na základe plnej moci. Metódy, plány, nariadenia, harmonogramy spoločností atď. Sú schválené týmto typom dokumentu. Objednávky majú svoju vlastnú rozmanitosť a v závislosti od doby ich skladovania sa vydávajú pre personál a personál, hlavnú činnosť.

    Administratívna služba je zodpovedná za prípravu podkladov pre hlavné a administratívne a ekonomické činnosti (napríklad objednávka na vykonanie inventarizácie, schválenie obchodného modelu, nariadenia a personálne tabuľky, schôdzka atď.).

    Personálna služba sa zaoberá prípravou návrhov pracovných príkazov (napríklad na poskytovanie rôznych druhov dovoleniek, pracovných ciest, rôznych druhov doplatkov atď.). Hlavnou podmienkou je však spôsobilosť zamestnancov pripraviť a vydať právny akt.

    Samotná objednávka môže byť jednoduchá a môže sa týkať konkrétneho problému, alebo môže obsahovať najkomplexnejšiu textovú štruktúru, ktorá ovplyvňuje riešenie mnohých problémov.
    Návrh dokumentu sa skladá z vyhlásenia (preambuly) a administratívnej časti. Preambula sa začína slovami „Na tento účel“, „V súvislosti“, odráža dôvod vytvorenia dokumentu, a končí sa slovom „Objednávam“. V administratívnej časti je text uvedený imperatívnou formou a je zameraný na splnenie hlavných otázok fungovania organizácie.

    Pozor:kvôli obrovskej rozmanitosti administratívnych dokumentov mnoho organizácií používa pri registrácii objednávok indexovací systém, čo výrazne zjednodušuje vyhľadávanie.

    Za pridelením čísla sa vloží určité písmeno alebo sada písmen zodpovedajúcich vlastnostiam objednávky, ktoré sú oddelené spojovníkom. Napríklad príkaz na poskytnutie materskej dovolenky je personálny doklad, v súlade s ktorým účtovné oddelenie počíta materské dávky, bude mať číslo 25-k.

    Kedy a kým je príkaz vydaný

    Objednávka je typ právneho aktu, ktorého zverejnenie je zamerané na implementáciu operatívnejších otázok, ktoré sa dotýkajú malého okruhu výkonných umelcov. Objednávka sa každoročne obnovuje.

    Objednávku môže podpísať sám vedúci aj vedúci katedier na základe špecifík úlohy. Takéto dokumenty sa vydávajú napríklad na účely určenia okruhu zodpovedných osôb, uplatnenia postupu indexovania dokumentov atď.

    Princíp vykonania objednávky je rovnaký ako princíp vykonania objednávky. Rozdiel je iba jeden - slovo „objednávam“ sa nahrádza slovom „zaväzujem“.

    Kedy a kým je pokyn pripravený

    Pokyn je právny akt, ktorý vydáva iba vedúci na riešenie úloh v rámci útvaru alebo organizácie.

    Pred niekoľkými desaťročiami bola inštrukcia široko používaná vo vládnych agentúrach, ale vďaka implementácii administratívnej reformy, ktorá dávala právo vyšším vodcom vydávať príkazy, sa inštrukcia ako typ dokumentu začala vypúšťať z celého toku dokumentácie.

    Pokyny sú vypracované rovnakým spôsobom ako príkaz, iba slovo „zaviazať“ možno nahradiť slovom „ponúknuť“, čo naznačuje možnosť vykonania príkazu exekútorom, ktorá nie je zahrnutá v rozsahu jeho úloh.

    Riešenie - ako dokument

    Právny akt považovaný a prijatý kolektívnym orgánom na vykonávanie najdôležitejších úloh v spoločnosti alebo orgáne sa nazýva rozhodnutie.

    Návrh je svojím dizajnom podobný vykonaniu príkazu, len na konci preambuly je uvedený názov kolektívu a potom slovo „rozhodlo“ (rozhodlo napríklad zastupiteľstvo).

    Tento typ právneho úkonu je právnym dokumentom až po jeho podpísaní predsedom poradného orgánu a tajomníkom, je potvrdený účastníkmi stretnutia v samostatnom schvaľovacom hárku, ktorý je priložený k rozhodnutiu, zaregistrovaný a oznámený exekútorom.

    Bohužiaľ sa tento typ dokumentov v praxi používa čoraz menej.

    Dizajnové prvky

    Ak chcete, aby mal administratívny dokument oficiálny obchodný štýl, musíte dodržiavať niektoré zásady. Dokument by mal byť napísaný stručným, jasným jazykom a konzistentným spôsobom. Štátna norma slúži ako normatívny podklad pre vypracovanie organizačnej a administratívnej dokumentácie. Upresňuje základné požiadavky a zásady na vypracovanie dokumentov.

    Aby ste sa vyhli rôznym nedorozumeniam, je v každej organizácii potrebné vytvoriť si vlastný miestny dokument, v ktorom musíte podrobne opísať celý obchodný proces podniku. Uveďte príklady, opravte v miestnom akte vzorky vykonávania administratívnych dokumentov.

    Rada:aby ste sa nestali zmätení v zložitom pracovnom postupe, schvaľujte iba tie typy dokumentácie, ktoré sú skutočne nevyhnutné.

    Všetky administratívne dokumenty sa vytvárajú na formulári schválenom organizáciou v súlade s normou GOST, ktorá obsahuje všetky potrebné podrobnosti. Prítomnosť náležitostí potvrdzuje legitimitu dokumentu, t.j. legitimita. Dokument musí prejsť schvaľovacím procesom všetkých zainteresovaných strán vrátane vedúceho právnej služby, až potom ho podpíše vedúci a odovzdá úradu na registráciu.

    Spoločne prijaté dokumenty sa predkladajú na posúdenie a spoločne sa prerokúvajú na schôdzach v prípade kladného rozhodnutia podpísaným predpísaným spôsobom. V prípade nezhody je dokument finalizovaný a podpísaný na ďalších schôdzach.

    Nevyhnutnou podmienkou je predloženie dokumentu výkonnému umelcovi a oboznámenie sa s ním pod podpisom. Tento proces sa uskutočňuje do 3 dní od dátumu podpísania alebo schválenia dokumentu v súlade s platnými zákonmi.

    Preto by som rád poznamenal, že dokument nie je len kus papiera, ktorý je potrebný na odvrátenie očí. Napriek tomu je nositeľom dôležitých informácií, ktoré v budúcnosti pomôžu vyhnúť sa mnohým problémom, a plodný rozvoj podniku závisí od jeho správneho návrhu.

    Ako správne zostaviť administratívny dokument nájdete v nasledujúcom videu:

    Otázka „Aký je rozdiel medzi objednávkou a objednávkou“ môže vyvstať od kohokoľvek.

    Napriek tomu, že oba pojmy sú podobné, majú určité zásadné rozdiely, o ktorých bude užitočné vedieť.

    Čo je to objednávka a objednávka

    Oba dokumenty predstavujú výnos vydaný vedúcimi predstaviteľmi subjektu, napríklad riaditeľom organizácie alebo vládou, majú však iný význam.

    Oba pokyny môžu byť ústne alebo písomné.

    Príkaz je úradné uznesenie vedúceho, ktoré sa vydáva v medziach jeho právomoci. Publikuje sa s cieľom pohotovo vyriešiť hlavné úlohy, ktorým spoločnosť čelí.

    Je rozdelený do dvoch typov:

    1. Normatívne: predpisuje všeobecné pokyny a ustanovenia, poradie implementácie.
    2. Neštandardné alebo individuálne: Obsahuje konkrétnu individuálnu objednávku alebo úlohu. Musia byť vyplnené včas a o výsledku musí byť informovaný priamy nadriadený.

    Príkazom je aj riadiaci akt vydaný prednostom napríklad obce alebo správy. Je navrhnutý tak, aby informoval zamestnancov o rozhodnutiach a informoval o aktuálnych problémoch. Často patrí k užšiemu okruhu ľudí a má obmedzené trvanie. Môže to byť normatívne a individuálne.

    Nestojí to za nič: obidva pojmy majú obmedzený rozsah (týka sa iba oddelenia alebo organizácie). Najčastejšie sa ich práca týka vnútorných vzťahov zamestnancov, niekedy však môžu upraviť vzťahy s inými subjektmi.

    Aký je rozdiel medzi objednávkou a objednávkou

    Medzi oboma dokumentmi je určitý rozdiel, ktorý je potrebné mať na pamäti:

    1. Pokiaľ ide o otázky, ktoré je potrebné vyriešiť: objednávka zodpovedá za právne vzťahy, objednávka zodpovedá za aktuálne problémy. Inými slovami, prvý dokument je dôležitejší. Zvyšok rozdielov úzko súvisí s touto definíciou.
    2. Do doby platnosti: vystavená objednávka je akceptovaná na dlhé obdobie, objednávka - na krátke obdobie.
    3. Ak je to možné, vykonávanie zmien: prvý umožňuje takúto možnosť, druhý sa znova zverejňuje.
    4. Podľa podmienok ukončenia: objednávka vyžaduje vydanie osobitného zrušenia, v druhom prípade sa práca zastaví, akonáhle sú úlohy dokončené alebo zmenené.
    5. Dizajn: prvá verzia má rovnaký názov, hlavný text je schválený slovom „Objednávam“. Druhý nemá vôbec žiadne nadpisy a text sa začína slovom „objednávam“.
    6. Kto podpisuje dokumenty: objednávku podpisuje vedúci subjektu (napríklad podnik). Objednávku využíva vedúci subjektu, oddelenia, oddelenia alebo projektu, ako aj jeho zástupca.

    Pre zrozumiteľnosť stojí za zváženie niekoľko príkladov.

    1. Príkaz na zamestnanie zamestnanca alebo jeho prepustenie, príkaz na dočasné prijatie ďalších povinností zamestnancom z akéhokoľvek dôvodu.
    2. Príkaz na schválenie popisu práce, príkaz na jeho zmenu a doplnenie.

    Je dôležité vedieť: v právnej oblasti sú obe vyhlášky rovnako platné a nelíšia sa.

    Objednávky a pokyny sa nachádzajú pri akejkoľvek práci: s ich pomocou manažéri „komunikujú“ s podriadenými. Oba dokumenty navyše obsahujú určité rozdiely, ktoré je potrebné pamätať, aby bolo možné správne vypracovanie.

    Pozrite si video, ktoré vysvetľuje právne aspekty následkov vykonania príkazu alebo príkazu z hľadiska trestného zákona:

    Podobné publikácie