Закон во втором чтении. Как прошло в госдуме второе чтение законопроекта о пенсионной реформе. Одобрение в СФ

Несколько недель заграничных командировок руководителя «Роснефти» Игоря Сечина привели к неожиданному результату: 19,5% акций нефтяной компании Glencore и Катарскому инвестфонду. Но в объявленной вчера вечером сделке слишком много неизвестных, а расходящиеся «показания» сторон все еще больше запутывают. Непонятно, кто именно купил и в какой пропорции: Сечин сообщил Владимиру Путину, что распределение долей в консорциуме между Glencore и катарцами будет 50 на 50, в то время как Glencore утверждает, что в его непрямом владении окажется в итоге лишь 0,54% акций «Роснефти». Непонятно, сколько заплатили: €10,5 млрд по версии Кремля против €10,2 млрд по версии самого Glencore . Непонятно, кто был продавцом: государственный «Роснефтегаз» или сама «Роснефть» через промежуточный выкуп пакета у акционера, Игорь Сечин - главное действующее лицо в обеих компаниях.

Тем не менее кое-что уже можно утверждать с уверенностью. Во-первых, Владимиру Путину все же решительно не понравилась идея владения «Роснефтью» своими акциями, в результате чего было-таки принято решение искать стороннего инвестора. Имиджевые издержки от «директорской приватизации» (вызывающей прямые аналогии с началом 1990-х, когда директора бывших советских предприятий на какие только ухищрения ни пускались, чтобы по итогам приватизации заполучить их в собственность) перевесили аппаратные возможности Игоря Сечина. В каком-то смысле можно утверждать, что экс-министр экономики Алексей Улюкаев, пытавшийся обременить «Роснефть» обязательствами по дальнейшей перепродаже этого пакета сторонним инвесторам и встречавший на этом пути сопротивление, пострадал зря . На этом фоне прежняя информация о попытках Путина лично найти сторонних покупателей в лице, скажем, главы «Лукойла» Вагита Алекперова выглядит логичной.

Во-вторых, в итоге найдена все же промежуточная схема: говоря откровенно, Glencore не является для «Роснефти» таким уж «посторонним». Компании тесно связывают давние крупномасштабные контрактные и финансовые отношения, «Роснефть» в 2013-2015 годах набрала предоплат у Glencore в счет будущих поставок на сумму до $5 млрд. Кстати, этот фактор сразу связали и с продажей 19,5% акций «Роснефти», и с состоявшимся на днях таинственным и сверхзакрытым размещением «Роснефтью» облигаций на 600 млрд рублей: одна из версий состоит в том, что «Роснефть» путем передачи своих акций зачтет долги перед Glencore по предоплате, а привлеченные через облигации средства пойдут в бюджет.

То есть, откровенно говоря, так или иначе на покупку пакета сработали все те же российские деньги, и «нахождение крупного иностранного инвестора» - преувеличение.

В обмен на новую сделку Glencore получила от «Роснефти» 5-летний offtake-контракт на поставку нефти - по сообщению компании, объемом 220 000 баррелей в день, что неплохо поправит ее портфель. Ну а Катарский инвестфонд, в свою очередь, является крупнейшим акционером Glencore (владеет долей порядка 9%) и сильно пострадал в последние годы от неудачных инвестиций и высоких долгов международного трейдера. Катарским инвесторам явно пойдет на пользу рост котировок акций Glencore, которого можно ожидать по итогам этой сделки.

То есть, по сути, можно говорить о том, что вместо реальных стратегических инвесторов «Роснефть» нашла для своих акций комфортного портфельного инвестора, который не имеет никаких целей, связанных с получением доступа к российским запасам, разработкой месторождений и т. д., и пошел на сделку из-за ряда выгодных тактических условий (в том числе и бонусов, предложенных самой «Роснефтью», таких как упомянутый offtake-контракт).

В-третьих, как уже говорилось ранее , реального стратегического инвестора на госпакет «Роснефти» так и не удалось найти. Ни китайские, ни другие азиатские нефтегазовые компании, как и предсказывалось, на это предложение не клюнули - по ссылке выше подробно объяснены причины этого, но главное, что в российских условиях миноритарные пакеты акций не дают реальных прав на управление, особенно в стратегических госпредприятиях.

В результате власти были вынуждены продать пакет связанному трейдеру, пообещав ему за это какие-то бонусы и притянув к делу его главного акционера, Катарский инвестфонд, который явно тяготился падением стоимости акций и долговыми проблемами Glencore и, конечно, теперь рад поучаствовать в спасении этого вложения. В покупке этих акций есть плюсы: «Роснефть» в последнее время наращивала дивидендные выплаты, но тут есть еще куда стремиться - дивиденды сильно отстают от уровня частных компаний в расчете на баррель добычи. Так что Glencore и катарцев ждет неплохой дивидендный поток от этого пакета (вероятно, в районе $400 млн в год или даже выше). ВР, владеющая 19,75% акций «Роснефти», дивидендами в последнее время была весьма довольна, они неплохо помогали ей улучшить свои финансовые показатели.

Но есть и большой минус: как показало отсутствие интереса стратегических инвесторов к «Роснефти», продаваемый пакет неликвиден. Продать его будет практически невозможно - и, кстати, с точки зрения стратегических инвесторов история о том, что акции «Роснефти» в итоге продали связанному трейдеру за русские же деньги, не слишком имиджево привлекательна и еще раз подчеркивает, что в России вместо полноценных прав собственности мы часто имеем дело с фасадом различных схем, призванных прикрыть реальный контроль со стороны государственных игроков. Кстати, обратите внимание на то, как Glencore поспешил уверить инвесторов, что будет владеть всего лишь небольшим пакетом в 0,54% акций «Роснефти»: на самом деле политика трейдера, обремененного долгами, в последнее время была направлена как раз на распродажу активов , а не на покупку новых дорогостоящих неликвидов.

Многие комментаторы объясняют вхождение Катарского инвестфонда в сделку неким стратегическим интересом Катара к российским нефтегазовым проектам, однако это объяснение кажется преувеличением. Катар до сих пор отказывался входить в российские проекты и не проявлял к ним практического интереса, невзирая на то что многие российские чиновники и предприниматели годами пытались катарцев уговорить.

Странными выглядят и попытки увязать участие Катара в «Роснефти» с реализацией соглашения с ОПЕК о снижении нефтедобычи - тут вообще нет никакой прямой связи, соглашение с ОПЕК либо будет выполнено, либо нет, наличие миноритарного пакета акций в одной из российских нефтедобывающих компаний вообще никак на это не влияет. Да и у Катарского инвестфонда в принципе другие задачи, в его портфеле основные инвестиции не имеют отношения к нефти и газу - как раз наоборот, нефтегазовые доходы вкладываются в другие, часто более высокотехнологичные, сферы. Так что, скорее всего, все довольно банально: Катару через нынешнюю сделку просто выгодно улучшить качество своих проблемных вложений в Glencore.

Пакет акций «Роснефти» в 19,5% продан консорциуму трейдера Glencore и инвестиционного фонда Qatar Investment Authority за 10,5 млрд евро, сообщил в четверг вечером главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин на встрече с президентом Владимиром Путиным.

Сделка стала неожиданностью для участников рынка: большинство наблюдателей считали наиболее вероятным выкуп миноритарного пакета у «Роснефтегаза» самой «Роснефтью». Причиной тому служил низкий интерес к сделке со стороны инвесторов, которым хорошо известно, что в России миноритарии не влияют на реальное управление госкомпаниями. В 2000-е это наглядно показал опыт приобретения миноритарного пакета «Газпрома» немецкой E.On RuhrGas AG (ФРГ), а в 2010-е - вхождение BP в состав акционеров «Роснефти»: пребывание двух представителей британского нефтяного мейджора в совете директоров компании Игоря Сечина в ее жизни ничего не поменял.

Как правило, миноритариями иностранные инвесторы становятся в частных российских компаниях, где выше шанс получить влияние на принятие решений. Так, в сентябре 2015 года китайский Фонд шелкового пути (SRF) приобрел 9,9% акций компании «Ямал-СПГ», акционерами которой являются «Новатэк» (50,1%), французская Total (20%) и китайская CNPC (20%). В декабре 2015 года китайская Sinopec купила 10% акций «Сибура». Полгода спустя российско-китайская межправительственная комиссия одобрила предложение по продаже еще 10% акций «Сибура» инвестору из Китая: им станет либо инвестиционная компания CDP-Capital, являющаяся подразделением государственного China Development Bank, либо Фонд шелкового пути.

Еще одной причиной низкого интереса инвесторов являлись финансовые проблемы «Роснефти»: по итогам первого полугодия 2016 года общая задолженность компании по кратко- и долгосрочным кредитам составила 2,9 трлн руб. (данные отчетности по МСФО). Из-за санкций «Роснефть» вынуждена прибегать к займам у китайских банков и компаний: в частности, она получила 1,9 трлн руб. в качестве предоплаты по долгосрочному контракту на поставку нефти в Китай (данные отчетности за первое полугодие 2016 года), а также 940 млрд руб. от China Development Bank Corporation (данные отчетности за второй квартал 2016 года). В том числе за счет этих средств «Роснефть» в октябре приобрела контрольный пакет акций «Башнефти» за 329,7 млрд руб.

В силу этих причин наиболее вероятным претендентом на приобретение миноритарного пакета стала сама «Роснефть»: для покупки компания могла использовать 600 млрд руб., которые были выручены от размещенных 5 декабря облигаций. Официально «Роснефть» сообщила, что эти средства пойдут на зарубежные проекты и рефинансирование долга. Однако нельзя исключать, что привлеченные 600 млрд руб. были переданы в долг консорциуму Glencore и Qatar Investment Authority. К тому же из собственных средств Glencore оплатил покупку лишь 0,54% акций «Роснефти» - остальные 18,96% были приобретены за счет займов и средств Qatar Investment Authority, говорится в официальном сообщении трейдера.

Если подтвердится предположение о том, что 600 млрд руб., полученные «Роснефтью» от размещения облигаций, были одолжены консорциуму Glencore и Qatar Investment Authority, станет понятно, почему к сделке удалось привлечь иностранных инвесторов.

Сделка по продаже доли «Роснефти» катарскому фонду, которая преподносилась Игорем Сечиным как удачное привлечение в российскую экономику огромных иностранных денег, не выполнила этой сверхважной для государства задачи. Журналисты выяснили, что иностранный инвестор вложил в «Роснефть» не свои средства, а деньги из российской казны. Объем кредита от ВТБ, переданного покупателям акций нефтяной госкорпорации, составил более половины уплаченных за покупку средств.

Кому Роснефть?

В декабре 2016 года, когда в результате падения цен на энергоресурсы и введенные Западом санкции российский бюджет нуждался в привлечении иностранного капитала, Игорь Сечин рапортовал о продаже 19,5% акций «Роснефти» суверенному фонду Катара Qatar Investment Authority (QIA) и сырьевому трейдеру Glencore . По его словам, эта сделка принесла в российский бюджет 10,2 млрд евро ($11,5 млрд ).

Помимо экономической выгоды, эти инвестиции подразумевали и политические дивиденды для официальной Москвы, поскольку показывали ее возможность привлекать глобальных инвесторов, несмотря на санкционные ограничения. Поэтому неудивительно, что Сечин удостоился похвалы и поздравлений от президента России Владимира Путина .

Однако, как выяснили журналисты Рейтер , деньги для такой грандиозной покупки пришлось взять из российского бюджета. По данным ряда независимых источников информационного агентства, около $6 млрд катарскому суверенному фонду передал, причем в этом году, наш государственный банк ВТБ.

В ВТБ эту информацию опровергают, но при этом ее подтверждает отчетность банка, который возглавляет Андрей Костин . «Отчетность ВТБ за сентябрь, размещенная на сайте Центрального банка РФ, показала, что ВТБ одолжил неназванным иностранным заемщикам 434 млрд рублей ($6,7 млрд ) на срок до трех лет , после того как сам занял у ЦБР 350 млрд рублей . Финансовые результаты ВТБ, опубликованные 8 ноября, свидетельствуют, что за третий квартал объем кредитов 10 крупнейшим заемщикам банка вырос на 403 млрд рублей , или примерно на $6 млрд », — отмечается в журналистском расследовании.

Как Сечин по миру ходил

Мысли о продаже пятой части «Роснефти» окончательно оформились в правительстве в 2016 году, когда там заявили о планах по закрытию сделки до конца года. Первоначально Сечин нашел покупателя в виде суверенного фонда Объединенных Арабских Эмиратов Mubadala . Однако фонд отказался от покупки после того, как «Роснефть» дважды меняла цену доли.

Следующего потенциального инвестора глава российского нефтяного гиганта увидел в японском государственном пенсионном фонде GPIF. Переговоры велись с министром экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко . Но и тогда по рукам не ударили, поскольку Япония попыталась увязать контракт с продвижением в вопросе передачи ей части Курильских островов.

После срыва двух сделок, руководство «Роснефти» обратило внимание на Катар и международного трейдера Glencore. Также в игру вступил среднего размера итальянский банк Intesa SanPaolo . Однако ни Катар, ни Glencore не были готовы заплатить полную цену. Порешили таким образом — Катар дает 2,5 млрд евро , Glencore – 300 млн евро . Оставшаяся часть пришлась на долг, из которого Intesa внес 5,2 млр евро . Недостающую часть (около $2,5 млрд ), по данным Glencore, должны были предоставить российские банки. Как утверждают различные источники этими банками были ВТБ, банк «Открытие» и Газпромбанк.

Но и тут не все удалось. «Два банковских источника и источник, близкий к итальянской стороне сделки, сказали, что синдикация сорвалась, так как западные банки, к которым обратился Intesa, слишком опасались рисков, поскольку «Роснефть» и Сечин находятся под санкциями США », — отмечает Рейтер, указывая, что участие ВТБ в привлечении $2,5 млрд не связано с теми примерно $6 млрд , которые, по словам девяти источников , ВТБ предоставил Катару в текущем году.

Сделка с ВТБ

Несмотря на заверения российских властей о сделке еще в 2016 году и привлечении новых акционеров — Катара и Glencore, в сентябре 2017 Сечин неожиданно рапортует о покупке 14,2% Роснефти китайской энергетической компанией CEFC у новых акционеров. Это говорило о том, что сделка на тот момент все еще остается незавершенной. Но и с китайскими партнерами не сложилось после того, как главы компании Е Цзяньминь оказался под следствием из-за подозрений в совершении экономических преступлений.

В итоге лишь в мае 2018 года Катар согласился стать владельцем доли «Роснефти», покупку которой планировал финансировать итальянский Intesa. «Документ, датированный 6 сентября 2018 года и внесенный в бизнес-реестр Сингапура, где зарегистрирована компания, владевшая акциями «Роснефти» от лица Катара и Glencore, свидетельствует, что Intesа перестал быть кредитором и не держит акции в качестве залога. В документе не указано, кто стал новым кредитором. По словам девяти источников , знакомых с договоренностями, этот кредитор - ВТБ », — выяснили журналисты.

Кому принадлежит «Роснефть»-2016?

Пакет с двадцатью процентами акций «Роснефти» был куплен консорциумом, в который вошли швейцарский трейдер Glencore и Катарский инвестиционный фонд (Qatar Investment Authority, QIA). Как рассказал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, седьмого декабря исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин доложил о завершении сделки Владимиру Путину. В результате продажи акций удалось выручить десять с половиной миллиардов евро.

Кто на самом деле купил акции «Роснефти»?

Он сообщил, что глава государства поручил Сечину проработать с Центробанком и правительством «схему действий по конвертации» «значительного объема валюты», который поступит в страну, чтобы «избежать каких-либо колебаний курса». Такде Путин распорядился принять новых инвесторов «Роснефти» на самом высоком уровне. На встрече с Путиным Сечин заявил, что «Роснефть», согласно утвержденной правительством дивидендной политике, должна выплачивать в бюджет тридцать пять процентов доходов. При этом в проекте бюджета заложены дивиденды в размере 50 процентов прибыли по МСФО (международные стандарты финансовой отчетности).