Qurolli kuchlarda korruptsiyaga qarshi kurashni tashkil etish muammolari. Pavel Xachikyan - Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlarida korruptsiyaga qarshi kurash. zarur normativ-huquqiy hujjatlar

Qurolli Kuchlardagi korruptsiyaning barcha sabablarini uchta katta guruhga bo'lish mumkin:

a) ijtimoiy-iqtisodiy xarakterdagi sabablar;
b) ma'naviy-axloqiy xususiyatga ega bo'lgan sabablar;
c) tashkiliy sabablar.

Korruptsiyaning ijtimoiy-iqtisodiy sabablari haqida gapirganda, birinchi navbatda, harbiy xizmatchilarning pul daromadlarining past darajasini yodda tutish kerak, bu esa korrupsiyaning tarqalishini ko'p jihatdan tushuntiradi. Harbiy xizmatchilarning maoshi va xususiy sektordagi maoshlari o‘rtasidagi tafovut qanchalik katta bo‘lsa, kamomadni noqonuniy yo‘l bilan qoplash vasvasasi shunchalik kuchayadi, pora va boshqa moddiy manfaatlar olish ehtimoli ham Rossiya Federatsiyasida “daromadli” lavozimlarni egallashning asosiy motiviga aylanadi. harbiy xizmat.

Bunday omilning korruptsiya salohiyati past darajada moddiy yordam Harbiy xizmatchilar ikki ma'noda namoyon bo'ladi: bir tomondan, bu alohida mansabdor shaxslarni mansab vakolatlarini suiiste'mol qilishga, o'zlarining xizmat mavqeidan qo'shimcha moddiy manfaatlar olishga undaydi, ikkinchi tomondan, harbiy mehnat uchun tegishli haq to'lanmaydi. harbiy lavozimlarni poraxo‘rlik, poraxo‘rlik va korruptsiya yo‘li bilan oson boyib ketish vasvasalariga qarshi tura oladigan, munosib, halol, prinsipial kadrlar bilan to‘ldirishga hissa qo‘shish.

Shuni ta'kidlash kerakki, past o'lchamlar pul nafaqasi harbiy xizmatchilar turli xil, jumladan, unumdor zamin sifatida korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar, afsuski, mamlakatimiz uchun an'anaviy hisoblanadi. Shunday qilib, hisobotda “Qo'mondonlikning moliyaviy ahvoli va siyosiy tarkib RKKAiF" komissiyasi Qizil Armiya GPU 1925. Ta'kidlanganidek: "o'rta va katta siyosiy xodimlar sog'lig'i va faoliyatiga zarar etkaza olmaydilar". Bundan tashqari, o'rta va yuqori lavozimdagi siyosiy xodimlar "... deyarli istisnosiz qarz botqog'iga botib ketishadi, ko'pincha ikki baravar maoshdan oshadi" Iqtibos. tomonidan: Kulinchenko V. Dengiz pullari: dengiz floti ofitserlarining ish haqi tarixidan // Harbiy-sanoat kuryeri. 2009 yil. 30-son.. Komissiya qo‘mondonlik xodimlari o‘z qo‘l ostidagilardan qarz olib, qaytarib bermagan holatlarini aniqladi: buning iloji yo‘q edi. Bularning barchasi qo'mondonlar va siyosiy xodimlarning obro'siga putur etkazdi. Qizil Armiya GPU hisobotida shunday xulosa qilingan edi: “Komandirlik xodimlarining o‘z xizmatiga beparvo munosabati, qo‘l ostidagilarga beparvolik va ba’zan qo‘pol munosabatda bo‘lishini ko‘p jihatdan aynan moddiy zarurat tushuntiradi... Doimiy ehtiyoj ta’sirida ba’zi qo‘mondonlar rivojlandi. katta komandirlar ularga g‘amxo‘rlik ko‘rsatilmaydi, degan fikr va bundan xulosa kelib chiqadiki, mening qo‘mondonligim bizning ehtiyojlarimizga e’tibor berganidek, biz ham xizmatga e’tibor beramiz”. Qurolli Kuchlar rahbariyatining partiya va davlat organlari oldidagi qat'iyatliligi muhim rol o'ynadi. 1925 yilda qo'mondonlik va siyosiy xodimlarning maoshi keskin oshirildi.

Harbiy mehnatga haq to'lashning etarli emasligi sharoitida ko'plab harbiy xizmatchilar, ilmiy, o'qituvchilik va boshqa ijodiy faoliyat bundan mustasno, boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanish qonun bilan taqiqlanganiga qaramay, qo'shimcha daromad izlash yo'lini topadilar (1-band, 7-band). "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" 1998 yil 27 maydagi 76-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi). Harbiy xizmatchilarni qo'shimcha daromad qidirishga jalb qilish xavfi nafaqat bunday faoliyat bilan shug'ullanishni qonun bilan taqiqlashni buzish va ularni to'g'ridan-to'g'ri xizmat vazifalarini bajarishdan chalg'itishda, balki ularning ko'pchiligi o'z xizmatlaridan foydalana boshlaganida hamdir. shaxsiy manfaatlar uchun, moliyaviy va boshqa moddiy resurslardan foydalangan holda mansabdorlik harbiy qismlar amalga oshirish tadbirkorlik faoliyati, ya'ni. buzuq munosabatlar yuzaga keladi. Bunday huquqbuzarliklarning keskin o'sishi o'tgan asrning 90-yillari boshlarida, SSSR parchalanganidan keyin darhol sodir bo'ldi. Rossiya Mudofaa vazirligining o'sha paytdagi rahbariyati hatto ushbu masala bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 1993 yil 12 yanvardagi D-2-sonli "Harbiy xizmatchilar ishtirokini bostirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi direktivasi bo'yicha maxsus ko'rsatma chiqarishga majbur bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining tadbirkorlik faoliyatida" (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2004 yil 12 yanvardagi 17-sonli buyrug'i nashr etilganligi sababli kuchini yo'qotdi).

Amalga oshirilgan chora-tadbirlarga qaramay, ushbu direktivada aytilishicha, armiya va flotdagi harbiy xizmatchilar turli xil tadbirlarda ishtirok etishda davom etmoqdalar. biznes tuzilmalari. Bundan tashqari, bir qator hollarda bunday ishtirok etish shu qadar jirkanch va beadab xarakterga egaki, u jamoatchilik nazarida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida intizom, uyushqoqlik va tartib mavjudligiga shubha uyg'otadi va unga nisbatan tuhmat qilishga imkon beradi. Harbiy xizmatchilar turli vositalar orqali ommaviy axborot vositalari, armiya va flotga salbiy munosabatda bo'lib, harbiy xizmatchilarning xalq orasidagi obro'siga putur etkazadi.

Qurolli Kuchlardagi korruptsiya ijtimoiy-iqtisodiy sabablarga qo'shimcha ravishda ko'p jihatdan ma'naviy-axloqiy sabablarga ko'ra yuzaga keladi.

Ma'naviy tanazzul ko'plab ilmiy tadqiqotlarda aniqlangan Rossiya jamiyati, asrlar davomida shakllangan ma'naviy qadriyatlarning izdan chiqishi jamoat manfaatlarini, oliy g'oyalarni, vijdonni orqaga surdi. Ko'pgina ommaviy axborot vositalari axloqiy darajasi juda past bo'lgan olomonning asosiy his-tuyg'ulariga tobora ko'proq murojaat qilmoqda. Bundan tashqari, Qurolli Kuchlardagi mavjud vaziyatning o'zi ko'pincha harbiy xizmatchilarni haqiqatni yuzaki idrok etishga undaydi. Tasodifan davlat tuzilmalariga kirib qolgan ko‘plab mansabdor shaxslar faoliyatida yo‘l qo‘ymaslik, mas’uliyatsizlik va xudbinlik yetakchi motivlarga aylanadi. Jamoatchilik fikrini mensimay, axloq va or-nomus tamoyillarini oyoq osti qilishga tayyor. Borgan sari foydaga sig'inish asosga aylanib bormoqda. “Bunday ijtimoiy ongda asosiy narsa pul, narsa, mahsulotdir. Tizim, har qanday holatda ham, millionlab odamlarni iste'mol poygasiga tortadi, ularni yovuz va ahamiyatsiz dunyo tartibining quliga aylantiradi, insonning yuksak ma'naviy tabiatiga zid bo'lib, uni ibtidoiy va ma'nosiz mavjudotga aylantiradi." Shenk V. Materializm - bizning davrimizning oltin buzog'i: ba'zilarning iste'molchi axloqi boshqalar uchun foyda olish imkoniyati bilan qanday birlashganligi // Harbiy-sanoat kuryeri. 2008 yil. 8-son.

Ko'plab harbiy xizmatchilarning ixtiyoriy ravishda pora berishga, sovg'a berishga tayyorligi, nohaq daromadlarga toqat qilish, ma'naviy to'siqlarning yo'qligi, hatto kimgadir "qo'l berish" qobiliyatidan faxrlanish, kimga va qanday qilib "berish" kerakligini tezda tushunadi. Istalgan foyda olish uchun ko'p (lavozim, boshqa harbiy unvon, kvartira, sanatoriyga sayohat va h.k.) - bularning barchasi korruptsion munosabatlar tizimini qo'llab-quvvatlaydi va uni odamlarning boshqa yo'l bilan tanlash imkoniyati qolmaydigan holatga keltiradi. Bunday sharoitda halollik raqobatbardosh bo'lib qoladi va halollik foydasiz bo'ladi. Sizning ehtiyojlaringizni qondirish mansabdor shaxslar, askar juda tez-tez faraziy axloqiy talablar va kundalik amaliy haqiqatlar o'rtasida tanlash kerak. Aynan shu asosda umumiy ibora tug'ildi: agar siz juda halol bo'lsangiz, unda nega bu qadar kambag'alsiz? Bunday sharoitda korruptsiya hammaga mos keladi, chunki unga hamma aralashadi. Natijada, S.M.Proyava ta'kidlaganidek, S.M.Proyava Korruptsiyani iqtisod qilish: qarshi kurash mexanizmi. M., 2008. P. 81., tizim o'zini muvozanatda - korruptsiya tuzog'ida topadi. Qopqon hosil bo'lgandan so'ng, dastlabki sharoitga qaytish uning buzilishiga olib kelmaydi: histerezis effekti deb ataladigan narsa yuzaga keladi.Gisteresis (yunoncha - histerezis) - tananing tashqi ta'sirga reaktsiyasi vaqtidagi kechikish. sabab bo'ladi; tananing ma'lum bir daqiqadagi holati ilgari mavjud bo'lgan tashqi sharoitlar bilan ham belgilanadigan hollarda kuzatiladi. ( Zamonaviy lug'at xorijiy so'zlar. M., 1993. S. 162)..

S.V.Maksimov S.V.Maksimov tomonidan ishlab chiqilgan uslubiy yondashuvlardan foydalanish Korruptsiya. Qonun. Mas'uliyat. M., 2008. 37 - 38-betlar, korruptsion faoliyatga moyillik nuqtai nazaridan barcha harbiy amaldorlarni bir necha guruhlarga bo'lish mumkin:

a) birinchi guruh - korrupsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etmagan shaxslar; qonuniy xatti-harakatlar odatdir; ularda har qanday jinoyatga tayyorlik butunlay yo'q;
b) ikkinchi guruh - harbiy mansab maqomidan g'arazli manfaatlarni tortib olish ehtimoli tufayli huquqbuzarlik sodir etish odatiy hol bo'lgan shaxslar, ya'ni. ular korruptsion faoliyatga mutlaq tayyorlik bilan tavsiflanadi;
v) uchinchi guruh harbiy mansabdor shaxslar o'zlarining asosiy faoliyat turiga ko'ra korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga tayyorligi, jazosiz qolish kafolati bilan ajralib turadi;
d) to'rtinchi guruh - uning daromadlari, oilaviy farovonligi va boshqalar uchun jiddiy salbiy oqibatlar bo'lmaganda, korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga moyilligi bilan tavsiflanadi.

Buzuq munosabatning paydo bo'lishining psixologik mexanizmi juda oddiy. Bir tomondan, ma'muriy resurslar va u yoki bu xizmatni ko'rsatish qobiliyatiga ega bo'lgan harbiy xizmatchi bor. Salbiy axloqiy fazilatlar ( ochko'zlik, insofsizlik, o'zboshimchalik va boshqalar) tufayli bu odam o'z ixtiyoridagi manba va imkoniyatlarga xaridor qidira boshlaydi. Boshqa tomondan, yuqori ma'naviy fazilatlarga ega bo'lmagan, harbiy xizmatchidan u yoki bu imtiyozlarni, u yoki bu xizmatni (yuqori harbiy lavozim, sayohat safari) sotib olish uchun ma'lum to'lovga tayyor bo'lgan harbiy xizmatchi bor. sanatoriy, kvartira va boshqalar) ushbu harbiy xizmatchi uchun muhim bo'lgan. .). Bu ikki shaxsning g'arazli manfaatlari bir-biriga to'g'ri keladi va ular o'rtasida buzuq aloqa paydo bo'ladi. A.I.Kirpichnikovning majoziy ifodasiga ko'ra, ular o'rtasidagi munosabatlar o'ziga xos "soya kodlari" ga aylanadi va mansabdor shaxslar ushbu kodeks qoidalariga bo'ysunib, uni rasmiy qonunlardan ustun qo'yadi. "Soya kodeksi" pora olishni qonuniylashtiradi va ularni nafaqat haqiqiy, balki kundalik hayotning zarur elementi deb hisoblaydi. Ushbu qoidalarga ko'ra, mansabdor shaxsning har qanday harakati uchun haq talab qilinadi Kirpichnikov A.I. Rossiyada korruptsiya. Sankt-Peterburg, 2004. 236 - 237-betlar.

Shunday qilib, "korruptsiya faqat ma'lum bir shaxs uchun korruptsion faoliyat maqsadga muvofiq faoliyat toifasiga kirganda mavjud bo'lishi mumkin" Proyava S.M. Korruptsiyani iqtisod qilish: qarshi kurash mexanizmi. M., 2008. B. 9. Shu bilan birga, har qanday shaxsning o‘zi sodir etgan noqonuniy yoki ma’naviy jihatdan shubhali xatti-harakatlarini oqlashga psixologik moyilligi jamoatchilik ongining poraxo‘rlik va tovlamachilikka nisbatan bag‘rikengligini tushuntirish uchun muhim ahamiyatga ega. Jamiyatda va Qurolli Kuchlarda korruptsiyaga qarshi kurash olib borgan narsalarni noqonuniy deb e'lon qilish juda qiyin. ijtimoiy norma. Shunday qilib, harbiy xizmatdan ozod qilish uchun pora odatda ota-onaning o'g'lining sog'lig'ini yoki hatto hayotini saqlab qolish uchun yaxshi niyati bilan oqlanadi; harbiy tibbiyot muassasasining davolovchi shifokori va hamshiralariga sovg'alar va sovg'alar - o'zingizga yoki yaqinlaringizga yaxshiroq g'amxo'rlik va ko'proq e'tibor berish istagi; Navbatni chetlab o'tib kvartira olish oilangizga g'amxo'rlik qilishni anglatadi. Ushbu ro'yxatni cheksiz davom ettirish mumkin. S.V.Maksimovning adolatli bayonotiga ko'ra, "poraxo'rlikka doimiy tayyorlik muhitida qonuniy taqiqlar o'likdir. Pora beruvchi va poraxo'rning fitnasi korruptsiyaning daxlsizligining yuqori darajasini oldindan belgilab beradi" Maksimov S.V. Korruptsiya. Qonun. Mas'uliyat. M., 2008. B. 52..

21-asr boshidagi Qurolli Kuchlardagi maʼnaviy-psixologik muhit jurnalistikada shunday baholanadi. "Hozir armiya 1995 yoki hatto 1999 yildagi kabi emas", - deydi Chechenistonda xizmat qilgan shartnoma bo'yicha askar. - Ketdi eng yaxshi odamlar, eng yaxshi qismlarni tarqatdi. Bizning bo‘limda faqat kim qancha pul olgani, kim kimga qanday pul qo‘ygani, tergovdan qutulganligi haqida gap boradi. ... Armiyaga ekspluatatsiya qilish va talon-taroj qilish juda qulay bo'lgan xmirlar kerak." Chechen urushining xandaq haqiqati: to'plam. M., 2007. B. 159..

Bu, albatta, juda qo'pol va hatto qo'pol aytilgan, ammo bu baholashda ko'p narsaga qo'shilish mumkin.

Yuqorida muhokama qilingan korruptsiya munosabatlarining paydo bo'lishining psixologik mexanizmidan kelib chiqqan holda, armiyadagi korruptsiya darajasini pasaytirishning eng samarali vositasi, bir qarashda, juda oddiy va ravshan ko'rinadi: bu harbiy xizmatchilarning pora berishga va pora berishga tayyorligini kamaytirishdir. boshqa korruptsion operatsiyalarda ishtirok etish. Biroq, amalda, narsalar juda oddiy emas. Barcha harbiy xizmatchilar uchun korruptsion to'lovlarda ishtirok etmaslik, albatta, foydalidir: moddiy xarajatlar kamroq va jinoiy javobgarlikka tortish xavfi kamayadi. Ammo shaxsiy harbiy xizmatchi uchun muhim vazifani hal qilish uchun (masalan, turar joy olish uchun) rasmiy kiyimda to'lash bu erda va hozir foydali bo'lishi mumkin. Agar boshqalar to'lasa, to'lamagan kishi muqarrar ravishda yutqazadi (keltirilgan misolda u ko'p yillik uy-joy kutishga mahkum). A.Konstantinov to‘g‘ri ta’kidlaganidek, boshqalar ham to‘lamasligiga ishonch bo‘lgandagina jamoaviy to‘lov qilmaslik mumkin. Bu juda sekin jarayon va tushunib bo'lmaydigan maqsad, chunki u bir kishi bir kechada o'zgartira olmaydigan kollektiv me'yorlar va qadriyatlarga tegishli Konstantinov A. Korruptsiyalashgan Rossiya. M., 2006. S. 448 - 449..

Korruptsiyaning yuqori darajasi jamoat bilan aloqa davlatning harbiy tashkilotida tashkiliy sabablarga ko'ra. Rossiya Mudofaa vazirligining idoraviy hujjatlari tahlili shuni ko'rsatadiki, korrupsiyaning oldini olish hech qachon harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari faoliyatining mustaqil sohasi sifatida belgilanmagan. Bundan tashqari, "korruptsiya" atamasining o'zi deyarli hech birida ishlatilmagan rasmiy hujjatlar harbiy kafedra, na harbiy ommaviy axborot vositalarida. Bu haqiqat juda dalolatlidir: Rossiya Mudofaa vazirligining 2008 yilgacha amaldagi juda ko'p huquqiy hujjatlarida bu atama faqat bir marta - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2005 yil 28 fevraldagi № 38-son buyrug'ida topilishi mumkin edi. 79-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida tarbiyaviy ishlarni takomillashtirish to'g'risida" (ushbu buyruq Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida tarbiyaviy ishlarni takomillashtirish maqsadida harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining rahbarlaridan qat'iy va aniq choralarni ko'rishni talab qiladi. Qurolli Kuchlarning harbiy qo'mondonlik va nazorat organlariga, harbiy qismlar va tashkilotlarga kirib borishga urinishlariga qarshi uyushgan jinoyatchilik va korruptsiya).

Faqat 2008 yilda, Korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha milliy reja qabul qilingandan so'ng, Rossiya Mudofaa vazirligining to'liq ushbu muammoni hal qilishga bag'ishlangan birinchi akti chiqarildi: Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2008 yil 27 sentyabrdagi buyrug'i bilan. 503-son, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida Korruptsiyaga qarshi kurash rejasi tasdiqlandi.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2008 yil 27 sentyabrdagi 503-son buyrug'ining 4-bandiga binoan, Mudofaa vazirligida Korruptsiyaga qarshi kurash rejasini amalga oshirishning borishi to'g'risida yillik hisobot tayyorlash funktsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining inspektsiyasiga yuklangan. xodimlar.

Ushbu me'yordan xulosa qilishimiz mumkinki, ko'rsatilgan markaziy harbiy qo'mondonlik organi Rossiya Mudofaa vazirligida korruptsiyaga qarshi faoliyatni muvofiqlashtiruvchi organdir.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2007 yil 9 oktyabrdagi 415-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Nizomga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining kadrlar bo'yicha inspektsiyasining asosiy vazifalari:

1) Rossiya Federatsiyasining harbiy xizmat, davlat fuqarolik xizmati to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan ichki idoraviy nazoratni amalga oshirish; mehnat qonunchiligi va normalarni o'z ichiga olgan boshqa aktlar mehnat qonuni Qurolli Kuchlarda, shuningdek harbiy xizmatchilarga, Qurolli Kuchlarning fuqarolik xodimlariga va ularning oila a’zolariga tegishli imtiyozlar, kafolatlar va kompensatsiyalar berishni amalga oshirish;
2) Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining Qurolli Kuchlarda huquq-tartibotni mustahkamlash bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirish bo'yicha buyruqlari, ko'rsatmalari va ko'rsatmalarining bajarilishini nazorat qilish;
3) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq ish yuritish, rasmiy (ma'muriy) tergov o'tkazish. huquqiy hujjatlar Mudofaa vazirligida Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkibi tomonidan intizomiy huquqbuzarliklar va jinoyat sodir etish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa huquqbuzarliklar bo'yicha tartib mavjud.

Intizomiy huquqbuzarliklar va boshqa huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish, xizmat (ma'muriy) tergov o'tkazish uchun asoslar quyidagilardir:

- fuqarolarning (harbiy xizmatchilarning) shikoyatlari va arizalari;
- hokimiyat organlarining murojaatlari davlat hokimiyati va organlar mahalliy hukumat;
- huquqni muhofaza qiluvchi organlarning murojaatlari;
- ommaviy axborot vositalarida olingan xabarlar;
- Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining ko'rsatmalari;
4) tahlil qilish profilaktika choralari Qurolli Kuchlarda intizomiy huquqbuzarliklar va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish, shuningdek, Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslariga Rossiya Federatsiyasining harbiy xizmat, davlat xizmati, mehnat qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya qilishning eng samarali vositalari va usullari to'g'risida ma'lumot berish. mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar.

Inspektsiyaning vazifalari quyidagilardan iborat:

a) Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslari tomonidan Rossiya Federatsiyasining harbiy xizmat, davlat xizmati, mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini tekshirish;
b) 30 kun ichida harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining boshliqlariga (rahbarlariga) tekshirishlar davomida aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida majburiy buyruqlar berish, federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq aybdorlarni javobgarlikka tortish bo'yicha boshqa materiallarni (hujjatlarni) tayyorlash. rossiya Federatsiyasi;
v) aniqlangan huquqbuzarliklarning holatlari va sabablarini tahlil qilish, ularni bartaraf etish va Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkibining buzilgan huquqlarini tiklash choralarini ko'rish;
d) o'z vakolatlari doirasida fuqarolarning arizalari va arizalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va huquqni muhofaza qilish organlarining vakolatli shaxslar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar to'g'risidagi murojaatlari bo'yicha tekshirishni tashkil etish va amalga oshirish. harbiy lavozimlar yuqori mansabdor shaxslar bilan almashtirilishi;
e) Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslarining harbiy (mehnat) intizomi buzilishi va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish borasidagi faoliyatini tekshirish, ijobiy tajribani o'rganish va uni takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritish;
f) intizomiy huquqbuzarliklar va jinoyat sodir etish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa huquqbuzarliklarni sodir etgan Qurolli Kuchlar qo'mondonligi va undan yuqori bo'lgan mansabdor shaxslarga nisbatan ish yuritish, xizmat (ma'muriy) tergov o'tkazish;
g) huquqbuzarliklar profilaktikasi va harbiy (mehnat) intizomini mustahkamlash masalalari bo'yicha Qurolli Kuchlar yetakchi mansabdor shaxslarining buyruqlari loyihalarini va boshqa hujjatlarni tayyorlashda ishtirok etish;
h) yo'nalish belgilangan tartibda hokimiyatga harbiy prokuratura Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkibi tomonidan tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan jinoyatlarning aniqlangan faktlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
i) Qurolli Kuchlarning yuqori mansabdor shaxslarini tekshirishlar davomida g'arazli maqsadlarni ko'zlagan va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzish bilan bog'liq harakatlar to'g'risida xabardor qilish;
j) har chorakda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirini amalga oshirilgan ishlar to'g'risida, shuningdek harbiy lavozimlarda yuqori lavozimli ofitserlar bilan almashtirilishi kerak bo'lgan va intizomiy huquqbuzarliklarni sodir etgan mansabdor shaxslarga nisbatan ko'rilgan choralar to'g'risida xabardor qilish.

Ko'rinishidan, Rossiya Mudofaa vazirligining shaxsiy tarkib bo'yicha inspektsiyasiga yuklangan funksiya va vazifalarni korruptsiyaga qarshi kurash yo'nalishini kuchaytirish yo'nalishi bo'yicha tuzatish ushbu markaziy harbiy qo'mondonlik organini yagona muvofiqlashtiruvchi organga aylantirish imkonini beradi. Qurolli Kuchlarda korrupsiyaning oldini olish bo‘yicha ishlarni tashkil etish.

Shuningdek, Bosh harbiy prokuratura tashabbusi bilan tuzilgan Qurolli Kuchlar, boshqa qo‘shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarda korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha idoralararo ishchi guruhi korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha ishlarni tashkil etishda muayyan rol o‘ynashga chaqirildi. Uning tarkibiga Bosh harbiy prokuratura, harbiy tergov boshqarmasi va Rossiya FSB harbiy kontrrazvedkasi vakillari kirgan. Matbuotda ta'kidlanganidek, ushbu guruhning asosiy vazifasi "formada poraxo'rlar va o'g'irlashchilarga qarshi kurashish bo'yicha faoliyatni muvofiqlashtirish" Orlov P. Generalning tarifi: armiyadagi korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha komissiya tuzildi // Rus gazetasi, 2008 yil, 16 iyul.

Xulosa qilib aytganda, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaning tarqalishi va davom etishining asosiy sabablari quyidagilardir:

- harbiy xizmatchilar uchun ish haqining past darajasi va ish haqi Qurolli Kuchlarning fuqarolik xodimlari, shu jumladan muhim moddiy resurslarni taqsimlash va harbiy xizmatchilarning huquqlarini amalga oshirish bog'liq bo'lganlar. Bu ko‘plab harbiy amaldorlarni o‘z mansab mavqeidan shaxsiy, g‘arazli maqsadlarda foydalanishga (pora, sovg‘a va h.k.) qo‘zg‘atadi;
- pul va jazosiz o'g'irlik va sotib olish ehtimoli ommaviy ongning deyarli yagona qadriyatlariga aylanganda, rus jamiyatining ma'naviy tanazzulining oqibatlarining armiyaga kirib borishi;
- ko'plab harbiy amaldorlarning ma'naviy va madaniy darajasi pastligi, ularning deyarli faqat moddiy ehtiyojlarni qondirishga qaratilganligi;
- qiziqishsizlik yuqori organlar korruptsiyaga qarshi kurashda harbiy boshqaruv, chunki korruptsiyalashgan, ma'naviy qadr-qimmatini kamsituvchi quyi mansabdor shaxslarni boshqarish osonroq (ular hech qanday da'volarga, axloqiy tamoyillarga, o'z-o'zini hurmat qilishga va cheksiz bo'ysunishga tayyor);
- davlatning harbiy tashkilotida demokratik institutlarning rivojlanmaganligi, samarali ijtimoiy nazorat shakllarining yo'qligi, huquqiy va siyosiy madaniyatning pastligi va ko'p sonli harbiy xizmatchilarning passivligi (asosan "ezilgan"), ko'plab qo'mondonlarning (boshliqlarning) avtoritar rahbarlik uslubi; ), ular tomonidan nazoratning yo'qligi va o'zboshimchalik;
- harbiy qonunchilikning past sifati, undagi ko'plab korruptsion omillarning mavjudligi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru saytida joylashtirilgan

Ma'ruza: "Korrupsiya tushunchasi va mohiyati, Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlarida korruptsiyaga qarshi kurashning tamoyillari va asosiy yo'nalishlari"

1. Korruptsiya tushunchasi va uning Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida namoyon bo'lishining umumiy xususiyatlari.

San'atga muvofiq. 2008 yil 28 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida" gi Federal qonunining 1-moddasida korruptsiya quyidagicha tushuniladi:

a) mansab vakolatini suiiste'mol qilish, pora berish, pora olish, mansab vakolatini suiiste'mol qilish, tijorat poraxo'rlik yoki boshqa noqonuniy foydalanish o'zining rasmiy mavqeiga zid bo'lgan shaxs qonuniy manfaatlar jamiyat va davlat pul, qimmatbaho narsalar, boshqa mulk yoki xizmatlar ko'rinishidagi foyda olish uchun mulkiy tabiat, boshqa mulk huquqi o'zi yoki uchinchi shaxslar uchun yoki boshqa shaxslar tomonidan ko'rsatilgan shaxsga qonunga xilof ravishda bunday imtiyozlar berilishi;

b) yuqorida ko'rsatilgan harakatlarni yuridik shaxs nomidan yoki uning manfaatlarini ko'zlab sodir etish.

Ajralmas qism davlat mexanizmi Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar. Shuning uchun korruptsiya bilan bog'liq barcha salbiy jarayonlar sodir bo'ladi rus davlati va umuman jamiyatda, uning harbiy tashkilotida aks etadi. Bu korruptsiyaga to'liq taalluqlidir. Buni ko‘plab ilmiy tadqiqotlar, sotsiologik so‘rovlar va ekspert baholari tasdiqlaydi.

Turli davlat organlarining korruptsiya darajasi “Korrupsiyaga qarshi” jamoat harakati tomonidan o'tkazilgan tadqiqot natijalaridan dalolat beradi (2-jadvalga qarang). Taqdim etilgan ma'lumotlarga ko'ra, Rossiya Mudofaa vazirligi va qonun bilan harbiy xizmat nazarda tutilgan boshqa federal ijroiya organlari korruptsiya darajasi bo'yicha boshqa davlat organlari orasida oxirgi o'rinlardan uzoqda.

Hududlardagi eng korruptsiyaga uchragan tuzilmalarni aniqlash bo'yicha o'tkazilgan sotsiologik so'rovlar ham davlat harbiy tashkilotining korruptsiyasi haqida barqaror jamoatchilik fikri mavjudligidan dalolat beradi. Respondentlarning fikricha, korrupsiya darajasi bo'yicha birinchi beshlikka quyidagilar kiradi: 1) savdo inspektsiyasi; 2) yo'l harakati politsiyasi; 3) viloyat hokimligi; 4) harbiy komissarliklar; 5) shahar hokimiyati. Huquq-tartibot idoralari mutaxassislari ham bu besh tuzilmani eng korruptsiyaga uchragan tuzilma sifatida ko'rsatib, ularni biroz boshqacha ketma-ketlikda joylashtirmoqda: 1) yo'l harakati politsiyasi; 2) viloyat hokimligi; 3) savdo inspektsiyasi; 4) shahar hokimligi; 5) harbiy komissarliklar Damaskin O.V. Rossiyada zamonaviy dunyo: milliy xavfsizlik muammolari. M., 2007. B. 378. . Boshqa bir tadqiqot natijalariga ko‘ra, harbiy komissarliklar va harbiy qismlarda korrupsiyaning tarqalish darajasini respondentlarning 63 va 36 foizi mos ravishda yuqori, deb baholangan Kodan S.V., Ivanova S.A., Taramborin R.S., Blaginina O.A., Kudashev S.M. ., Denisov S.A. Davlat organlarida korruptsiya muammolari: qarshi kurash texnologiyalari // Tergovchi. 2008. No 5. 32-bet.

Jadval 2. Ayrim vakolatlar, sohalarni tilga olish hukumat faoliyati 2005 yilning birinchi yarmida rus matbuotida "korruptsiya", "pora", "pora" atamalari kontekstida. Jadval quyidagi ma'lumotlarga ko'ra tuzilgan: Kits A.V., Jagornikov V.V. Ma'muriy va sud resurslari bosqinchilar qo'lidagi qurol sifatida // Advokat. 2005 yil. № 10.

Hukumat tuzilmalari, jamoat hayotining sohalari	Markaziy matbuot ma'lumotlari	Mintaqaviy matbuot ma'lumotlari
Sud tizimi
Rossiya Ichki ishlar vazirligi (yo'l politsiyasisiz)
Prokuratura
Ta'lim tizimi
Rossiya Mudofaa vazirligi
Sog'liqni saqlash
Soliq organlari, bojxona

Qurilish
Rossiya FSB
Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi
Rossiya FVVV, o't o'chiruvchilar

Buni harbiy xizmatchilar o‘rtasida o‘tkazilgan maxsus so‘rov natijalari ham tasdiqlaydi, unga ko‘ra so‘rovda qatnashganlarning yarmidan ko‘pi Qurolli Kuchlar boshqa harbiy xizmatchilar bilan bir xil darajada, deb hisoblaydi. davlat muassasalari korruptsiya yarasidan ta'sirlangan (1-rasmga qarang) Koryakin V.M. Qurolli Kuchlardagi korruptsiya: qarshi kurash nazariyasi va amaliyoti. M.: "Harbiy xizmatchilarning huquqlari uchun", 2009. S. 38..

Shuning uchun Qurolli Kuchlar jamiyat va davlatga ta'sir qiladigan bir xil kasalliklardan faqat og'irroq azoblanadi. “Kuchliroq, chunki armiya anklav, unda sodir bo'layotgan hamma narsa jamoatchilik nazoratidan, oshkoralikdan yashirin. Qo'mondonlik birligi bor, buyruqlar muhokama qilinmaydi va har bir qo'mondon bir qo'mondon knyazligidir. Xo'sh, nazoratsiz hokimiyatga ega bo'lgan odamlar o'rtasida o'zboshimchalik va korruptsiya uchun imkoniyatlar har doim katta." Kirpichnikov A.I. Rossiyada korruptsiya. Sankt-Peterburg, 2004. S. 145..

Armiyadagi korruptsiya munosabatlarining xilma-xilligi uni turli asoslar bo'yicha tasniflash imkoniyatini oldindan belgilab beradi (2-rasmga qarang).

Sotsiologik tadqiqotlar natijalari korruptsiyaning paydo bo'lishining zaruriy sharti bo'lgan harbiy xizmatchilarning ongini tijoratlashtirish kuchayib borayotganini ko'rsatadi. Shunday qilib, agar harbiy ta'lim muassasalari kursantlari, bo'lajak ofitserlar "harbiy xizmat romantikasi", "harbiy professional pragmatistlar" va "savdogar" ga bo'lingan bo'lsa, birinchi guruhning ulushi faqat to'rtdan bir qismini tashkil qiladi.Yosh ofitserlarning motivatsion tayyorgarligi. harbiy xizmat uchun: O'quv-uskunalar to'plami. M., 2004. B. 32..

Guruch. 1. “Sizningcha, korruptsiya munosabatlari qayerda: Qurolli Kuchlar va boshqa qo‘shinlarda yoki jamiyat hayotining boshqa sohalarida (“fuqarolik hayotida”) ko‘proq rivojlangan?” degan savolga javoblar taqsimoti. (respondentlar sonining % da)

Bu holat harbiy xizmatchilarning qo‘shimcha haq to‘lanadigan faoliyatga jalb etilishi ortib borayotganida namoyon bo‘lmoqda. Sotsiologik so‘rovlar natijalaridan ma’lum bo‘lishicha, harbiy xizmatchilarning ilmiy, pedagogik va boshqa ijodiy faoliyatdan tashqari haq to‘lanadigan faoliyat bilan shug‘ullanishi bilan bog‘liq qonunchilikda belgilangan taqiq hamma joyda buzilmoqda. Qurolli Kuchlarning harbiy okruglari va flotlarida ofitserlar va posbonlar o‘rtasida o‘tkazilgan anonim so‘rovlarga ko‘ra, respondentlarning 82 foizi xizmatdan tashqari, korxonalarda, xususiy qo‘riqlash tuzilmalarida va boshqa sohalarda to‘liqsiz ishlaganliklarini yoki ishlayotganliklarini aytishgan. savdo, xizmat ko'rsatish sohasi va boshqalar : savdo rastalari, yuklar, kompaniya ofislari xavfsizligi - 38 foiz; shaxsiy transport - 21 foiz; tijorat faoliyati - 16 foiz; quruvchi, yuk ko'taruvchi, qazuvchi, farrosh, kombaynchi va boshqalar bo'lib ishlash. - 9 foiz; ta'mirlash maishiy texnika, avtomobillar va boshqalar. - 7 foiz; turli masalalar bo'yicha konsalting firmalari, tashkilotlari, fuqarolar - 5 foiz; ilmiy-pedagogik faoliyat - 4 foiz; boshqa - 11 foiz. Respondentlarning uchdan bir qismi bu ularning doimiy daromad manbai Zorin A.S. Harbiy xizmatchilarning konstitutsiyaviy va iqtisodiy huquqlarini cheklash chegaralarini aniqlash uchun ruxsat etilgan haq to'lanadigan faoliyat turlarini aniqlash // Qurolli Kuchlar to'g'risidagi qonun. 2007. № 6 ..

Korruptsion bitimlarning aksariyati doimo xudbin manfaatlarga, ularning ishtirokchilari oladigan moddiy manfaatga asoslanadi. Shuning uchun bu hodisa harbiy tashkilotlarning moliyaviy-xo'jalik faoliyati sohasida mustahkam ildiz otgan. Korruptsiyani tahlil qilishga bag'ishlangan ilmiy tadqiqotlarda iqtisodiy soha, tarqatish va foydalanishda yopiqlik va nazoratning yo'qligining buzuvchi ta'siri doimo aytiladi davlat mablag'lari Qurolli Kuchlarda Proyava S.M. Korruptsiyani iqtisod qilish: qarshi kurash mexanizmi. M., 2008. B. 64..

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida iqtisodiy (shu jumladan korruptsiya) jinoyatlarning o'sishi o'tgan asrning 90-yillari boshlarida sodir bo'lgan. Ko'plab harbiy amaldorlar o'zgaradi davlat tuzilishi mamlakatlar, jamiyat hayotini demokratlashtirish, iqtisodiyotda bozor munosabatlariga yo‘naltirilganlik moddiy resurslardan foydalanish va mudofaa uchun ajratilgan mablag‘larni sarflashga yo‘l qo‘ymaslik sifatida qabul qilindi. Kapital qurilishda noto‘g‘ri xo‘jalik yuritish, isrofgarchilik, harbiy mulkni yo‘qotish va o‘g‘irlash, bajarilgan ishlarning hajmi va qiymatiga qo‘shimchalar kiritishga qarshi kurash nihoyatda samarasiz olib borila boshlandi, ayrim joylarda esa amalda cheklandi. Aynan o'sha yillarda harbiy kuch va biznesning birlashuvi paydo bo'ldi, V.V.Putin keyinchalik uni "iqtisodiy ekstaz" deb ataydi.

Tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanayotgan, tegishli nazariy va amaliy tayyorgarlikka ega bo‘lmagan harbiy xizmatchilarning mutlaq ko‘pchiligi tadbirkorlar uchun oson va jozibali o‘lja bo‘lib chiqdi, bu esa davlat va Qurolli Kuchlarga katta moddiy zarar yetkazilishiga sabab bo‘ldi. Turli harbiy qismlarning moliyaviy-xo'jalik faoliyatini tekshirish va tekshirish materiallari shuni ko'rsatdiki, tadbirkorlik bilan shug'ullangan mansabdor shaxslarning aksariyati bu orqali jangovar tayyorgarlikni oshirish, harbiy xizmatchilar va harbiy xizmatchilarning ijtimoiy ta'minotini mustahkamlash manfaatlarini hisobga olmagan. ularning oilalari, lekin hech narsa hisobga olinmagan holda, shaxsiy boyish va pul o'g'irlash maqsadini ko'zlagan: lavozimi, harbiy unvoni, ijtimoiy mavqei va xalq ishonchi.

O'sha yillardagi Rossiya Mudofaa vazirligining rasmiy hujjatlarida ko'plab harbiy rahbarlarning rasmiy faoliyatining keng ko'lamli tijoratlashuvi haqida ko'plab dalillar mavjud.Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 1993 yil 14 yanvardagi 1-sonli buyrug'i "Tadbirlar to'g'risida" yaxshilash moliyaviy xavfsizlik Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va tayyorlash" (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 2005 yil 12 sentyabrdagi 389-son buyrug'i nashr etilishi munosabati bilan yo'qolgan kuch); Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 1993 yil 12 yanvardagi D-2-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari harbiy xizmatchilarining tadbirkorlik faoliyatida ishtirokini bostirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi ko'rsatmalari (berilish tufayli kuchini yo'qotgan) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2004 yil 12 yanvardagi 17-son buyrug'i).

Ko‘rilayotgan chora-tadbirlarga qaramay, noqonuniy tadbirkorlik, korruptsiya virusi, daromadlar hisobidan byudjet mablag'lari, o'tgan asrning 90-yillari boshlarida armiyaga kirgan, juda qat'iyatli bo'lib chiqdi va Qurolli Kuchlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining o'zgaruvchan sharoitlarini o'zgartirish va moslashish uchun ajoyib qobiliyatlarni namoyish etdi. 90-yillarning boshlarida bo'lgani kabi, ko'plab harbiy rahbarlar o'zlarining rasmiy vakolatlaridan shaxsiy, xudbin manfaatlar uchun foydalanadilar.

Ommaviy axborot vositalarida deyarli har kuni forma kiygan pul o'g'irlaganlar haqida yoziladi. Shunday qilib, “Rossiyskaya gazeta”ning yozishicha, Moskva viloyatida havo hujumidan mudofaa bo‘linmalaridan birining qo‘mondoni harbiy shaharchada noqonuniy muhojirlar uchun lager tashkil qilgan (albatta, bepul emas).

Guruch. 2. Qurolli Kuchlardagi korruptsiya turlarining tasnifi

Raketa pozitsiyalari yonida tojiklar to'r to'qishgan, koreyslar esa salatlar tayyorlashgan. Harbiy shaharchada giyohvand moddalar savdosi va boshqa jinoyatlar avj oldi. Samara shahrida “Volga” harbiy sanatoriysi boshlig‘i yordamchisi podpolkovnik A.Xusnutdinov boshchiligidagi bir guruh firibgarlar firibgarlik yo‘li bilan sanatoriy hududining qariyb uchdan bir qismini o‘z mulkiga aylantirmoqchi bo‘ldi.Gavrilov Yu.Garnizonlari qoshidagi bolg'a // Rossiyskaya gazeta, 2008 yil, 4 iyun.

Moskvada Federal davlat muassasasi rahbari o‘rinbosariga nisbatan katta miqdorda pora olganlikda ayblov qo‘yildi. Federal ma'muriyat jamg'arma-ipoteka tizimi uy-joy bilan ta'minlash harbiy xizmatchilar" polkovnik S. Usachev Gavrilovga Yu. VIP armiya rubllari uchun pora: birinchi korruptsiya ishi harbiy ipoteka bo'yicha ochilgan // Rossiyskaya gazeta, 2008 yil, 6 iyun.

Bosh harbiy prokuratura maʼlumotlariga koʻra, 2009 yilda Qurolli Kuchlarda sodir etilgan yollanma jinoyatlardan koʻrilgan umumiy zarar 3 milliard rublni tashkil etadi. Jurnalistlarning hisob-kitoblariga ko'ra, bu o'g'irlangan pulga armiya uchun 50 - 55 T-90 tanklari yoki 75-80 piyoda jangovar mashinalari - BMP-3 yoki BMP-4, hali ham qo'shinlarda etishmayapti; Su-30 yoki MiG-35 sinfidagi 3 - 4 ta ko'p funktsiyali qiruvchi; 8 - 10 ta jangovar vertolyotlar Mi-28N yoki Ka-52; bitta Corvette sinfidagi kema; bir yoki ikkita Topol-M strategik raketalari; 3 - 4 ta razvedka yo'ldoshi; harbiy okrug askarlari uchun yillik oziq-ovqat ta'minoti (130 ming kishi uchun); 300 - 350 ming harbiy xizmatchi uchun harbiy kiyim; ikki turar-joy binolari 150 -2 00 oila uchun Litovkin V. Korruptsiya armiya ustidan g'alaba qozondi // Mustaqil harbiy sharh, 2010 yil, 5 fevral.

Prokurorlik-tergov amaliyoti shuni ko'rsatadiki, harbiy tashkilotlarning moliyaviy-xo'jalik faoliyati sohasidagi qonun hujjatlarining korruptsion xarakterga ega bo'lgan buzilishi eng ko'p uchraydi:

a) byudjet mablag'laridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish;

b) tanlovlar va ish ijrochilarni tanlashda buzilishlar;

v) harbiy missiyalarning xo'jalik va nazorat faoliyatini noto'g'ri tashkil etish;

d) mansabdor shaxslarning davlat shartnomalarini tayyorlash jarayonida va ularni amalga oshirishda beparvoligi, vakolatlarini suiiste'mol qilish va boshqa noqonuniy xatti-harakatlari.

natijalar prokuror tekshiruvlari faqat so'nggi to'rt yil ichida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida harbiy mulkni ozod qilish va sotish paytida harbiy mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilgan qonunlarning 2,4 mingdan ortiq buzilishi aniqlanganligini ko'rsatadi.

Ushbu turdagi eng keng tarqalgan buzilishlar:

Harbiy mulkni bo'shatish vaqtida hisobdan chiqarish tartibiga rioya qilmaslik - 48 foiz;

Mudofaa ehtiyojlari uchun foydalanishga yaroqli mol-mulkni ozod qilish - 26,3 foiz;

ozod etilgan mol-mulk ro‘yxatlarini kelishishning belgilangan tartibiga rioya qilmaslik – 13,4 foiz;

sotilayotgan mol-mulkni sotishdan oldin tayyorlash qoidalarini buzish – 16,1 foiz;

Sotish uchun berilgan mol-mulkning saqlanishini ta’minlash bo‘yicha tegishli choralar ko‘rmaslik – 8,2 foiz;

Sotilgan harbiy mulkni berish tartibi va qoidalariga rioya qilmaslik – 8,2 foiz;

Boshqa huquqbuzarliklar – 4,7 foiz Zavidov N.G. Huquqiy asos sohada qonuniylikni ta'minlash iqtisodiy xavfsizlik davlatlar // Qurolli Kuchlardagi qonun. 2008. No 5. 30-bet.

Bosh harbiy prokuratura maʼlumotlariga koʻra, 2009-yilda 2008-yilga nisbatan 5 foizga koʻp jinoyatlar aniqlangan, korrupsiya bilan bogʻliq xurujlar soni ortgan. Bir yarim baravar ko‘p firibgarlik va mansab hujjatlarini qalbakilashtirish holatlari aniqlangan. O‘zlashtirish, o‘zlashtirish, poraxo‘rlik, suiiste’mollik va mansab vakolatlarini suiiste’mol qilish holatlari ko‘paydi. 2009-yilda 543 nafar zobit, jumladan, bir qator yuqori lavozimli amaldorlar ham ana shunday jinoyatlar uchun sudlangan. 2010 yilning birinchi yarmida bunday turdagi xurujlar soni 2009 yilning shu davriga nisbatan qariyb 26 foizga oshgan. O‘zlashtirish va o‘zlashtirish holatlari ko‘paygan. Pul va harbiy mulk, hokimiyatni suiiste'mol qilish. Bu davrda 270 nafar zobit, shu jumladan, 7 nafar yuqori mansabdor shaxslar http://genproc.gov.ru/news/news-12588/ kabi jinoyatlar uchun sudlangan.

Bundan kam xavfli deb ataladigan narsa emas. "o't ildizlari" yoki kundalik korruptsiya. Harbiy xizmatchilar oʻrtasida oʻtkazilgan soʻrov natijalariga koʻra, respondentlarning 66 foizi “Shaxsan oʻzingiz uchun pul, sovgʻa yoki boshqa minnatdorchilik yordamida siz uchun muhim boʻlgan muammo hal qilingan vaziyatga tushib qoldingizmi?” degan savolga ijobiy javob bergan. harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarida va harbiy mansabdor shaxslar tomonidan tezroq va samaraliroq? Koryakin V.M. Qurolli Kuchlardagi korruptsiya: qarshi kurash nazariyasi va amaliyoti. M.: "Harbiy xizmatchilarning huquqlari uchun", 2009. S. 159..

Guruch. 3. Harbiy xizmatchilar ishtirok etadigan jamoatchilik bilan aloqalar sohalari

Ko'pincha siz o'z muammolaringizni pora berish, sovg'alar berish, harbiy xizmatchilarga qarshi xizmatlar ko'rsatish orqali hal qilishingiz kerak (respondentlar soniga nisbatan harbiy xizmatchilarni so'rovi natijalariga ko'ra) Javoblarning umumiy miqdori 100 foizdan oshadi. respondentlarga bir nechta javoblarni tanlash imkoniyati berilganligi.

Kundalik korruptsiya ko'pincha maoshi va maoshi past bo'lgan harbiy amaldorlar va fuqarolik xodimlari tomonidan amalga oshiriladi, ular uchun asosiy daromaddan tashqari ozgina pora ularning oilasini boqishga yordam beradi yoki, masalan, bolalarning o'qishi, oila a'zolarining davolanishi uchun pul to'laydi. va boshqalar. Ko'pincha korruptsiyaning bu turi omon qolish motivlariga asoslanadi. Armiyadagi kundalik korruptsiya harbiy xizmatchilarga qonun bilan belgilangan juda qattiq talablarni chetlab o'tishga yordam beradi, kechikishlarni kamaytiradi, shuningdek, imkonsiz ko'rsatmalarga rioya qilish zaruratini yo'q qiladi, degan fikrni tez-tez eshitishingiz mumkin. Ushbu fikrga ko'ra, kichik noqonuniy mukofotlar og'ir sharoitda normal ishlash uchun zarur bo'lgan "moylash" turidan boshqa narsa emas. Biroq, ko'pincha kundalik korruptsiya "eng yuqori" korruptsiyaning asosi va ayni paytda aksidir.

Harbiy tashkilotlarning kundalik hayotining eng zaif joylari rasmda aniq ko'rsatilgan. 3 Shu yerda. P. 163 ..

Yuqoridagi diagrammadan ko'rinib turibdiki, so'rovda qatnashgan harbiy xizmatchilarning fikricha, harbiy ta'lim sohasi korrupsiya darajasi bo'yicha birinchi o'rinda turadi. Bu, birinchi navbatda, fuqarolarni harbiy ta'lim muassasalariga qabul qilish va bitiruvchilarni tugatgandan so'ng taqsimlash bilan bog'liq (buni respondentlarning mos ravishda 15 va 10 foizi ko'rsatadi; jami 25 foiz).

Ikkinchi o'rinda pul nafaqalarini to'lash va qo'shimcha ishlab chiqarish bilan bog'liq munosabatlar turadi naqd pul to'lovlari(bu so'ralgan har beshinchi askar tomonidan ko'rsatilgan). Keyingi o‘rinlarda fuqarolarni muddatli harbiy xizmatga chaqirish va chaqirish (so‘rovda qatnashganlarning 19 foizi), uy-joy muammosini hal qilish (17 foiz), harbiy xizmatchilarni yangi xizmat uchastkasiga o‘tkazish (11 foiz) masalalari turibdi.

Shuningdek, qaysi harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari korruptsiyaga ko'proq moyil ekanligi juda qiziq. Ushbu muammoni o'rganish korruptsiyaga moyil bo'lgan harbiy lavozimlar ro'yxatini aniqlash uchun muhim ahamiyatga ega, qaysi harbiy xizmatchilarni to'ldirishda daromadlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risida ma'lumot taqdim etishlari kerak (3-jadvalga qarang).

Harbiy qismlarning kundalik hayotida korruptsiyaga oid bitimlar qanday shakllarda amalga oshirilishi masalasini o'rganar ekanmiz, muammolarni hal qilishning eng keng tarqalgan usuli (so'rovda qatnashgan harbiy xizmatchilarning 45,6 foizi) sovg'alar berish ekanligi aniqlandi. u yoki buning qarori bog'liq bo'lgan shaxslarga boshqa muammo (4-rasmga qarang).

Nisbatan yangi va o'ziga xos xilma-xillik Qurolli Kuchlardagi kundalik korruptsiyaning namoyon bo'lishi - bu vzvod-kompaniya darajasida harbiy xizmatchilar o'rtasidagi shaxslararo munosabatlarning tijoratlashuvidir, uning shakllaridan biri deb ataladi. "kazarma raketkasi" Tadqiqotlarga ko'ra, ularning bo'linmalarida uning namoyon bo'lishining turli shakllari mavjudligini so'ralgan chaqiriluvchi harbiy xizmatchilarning qariyb 75 foizi Morgulenko E.A. Harbiy xizmatchilar o'rtasida bo'ysunish munosabatlari mavjud bo'lmagan taqdirda, ular o'rtasidagi munosabatlarning nizom qoidalarining buzilishining oldini olish sabablari va choralari: Diss. ...kand. qonuniy Sci. M., 2003. B. 44..

Jadval 3. "Qaysi harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarida va qaysi toifadagi harbiy xizmatchilar harbiy xizmatchilar va fuqarolik xodimlarining muammolarini pora olish, sovg'alar olish va hokazolar bilan hal qiladilar) savoliga javoblarni taqsimlash.) Koryakin V.M. Qurolli Kuchlardagi korruptsiya: qarshi kurash nazariyasi va amaliyoti. M.: “Harbiy xizmatchilarning huquqlari uchun”, 2009. S. 39. (respondentlar soniga nisbatan foizda) Respondentlarga bir nechta javob variantlarini tanlash so'ralganligi sababli javoblarning umumiy soni 100 foizdan oshadi.

	Harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari va harbiy mansabdor shaxslarning nomi	Ijobiy javoblar soni (%)
	Harbiy komissarliklar
	Moliyaviy organlar
	Harbiy qismlar (muassasalar) komandirlari (boshliqlari)
	Harbiy prokurorlar
	Kvartirani saqlash organlari
	Kadrlar organlari
	Harbiy sudyalar
	Uydagi xizmatlar
	Birlik komandirlari

	Ta'lim organlari
	Huquqiy ishlar bo'yicha komandir yordamchilari

Guruch. 4. Harbiy muhitda kundalik korruptsiya operatsiyalarining shakllari (respondentlar soniga nisbatan foizda) Respondentlarga bir nechta javoblarni tanlash imkoniyati berilganligi sababli javoblarning umumiy miqdori 100 foizdan oshadi.

Ko'pincha, tovlamachilik, askarlardan pul, qimmatbaho buyumlar va oziq-ovqatlarni askar hamkasblari tomonidan majburan tortib olish ko'proq sodir bo'ladi. erta sanalar Muddatli harbiy xizmat harbiy xizmatchilar o'rtasidagi munosabatlarning nizom qoidalarini buzishning namoyon bo'lish shakllari sifatida juda asosli malakali hisoblanadi. Biroq, askardan pul undirila boshlanganda, masalan, bir detalga qo'shilmagani uchun, qo'riqchining qulayroq o'zgarishi, harbiy qismdan bo'shatilganligi va boshqalar va undan ham ko'proq serjant (serjant) mayor) yoki order ofitser tovlamachi (midshipman) yoki hatto kichik ofitser vazifasini bajarsa, korrupsiya jinoyatining barcha belgilari yaqqol namoyon bo‘ladi. Yosh askarlar o'zlarining "bobolari" ga to'lashlari va ularni o'z himoyasi va homiyligiga olishlari tez-tez uchraydigan holatlar Eminov V.E., Matskevich I.M., "o't-o'zidan" korruptsiyadan boshqa narsa sifatida baholanishi mumkin emas. Armiyada uyushgan jinoyatchilik // Internetdagi Rossiya qonuni. 2004. No 3 .. Ko'pincha bu turdagi munosabatlar to‘liq shartnoma asosidagi harbiy xizmatchilar bilan ta’minlangan harbiy qismlarda vujudga keladi. Muddatli askarlarga nisbatan kontrakt bo'yicha askarlarning nisbatan yuqori maoshi kichik komandirlar tomonidan tovlamachilik nishoniga aylanib bormoqda.

Sud amaliyotidan quyidagi misollar tasdig'i bo'lishi mumkin.

Bunday harbiy qismlardan birida rota serjanti P. har oy rota askarlaridan 500 rubl yig‘ib turardi. "Kompaniya ehtiyojlari uchun" va bir necha marta 1 ming rubl uchun. P. shaxsiy mashinasiga shikast yetkazgach, har bir harbiy xizmatchidan qo‘shimcha ravishda 1 ming rubldan undirib olgan. uni ta'mirlash uchun. Bundan tashqari, u ikki barobar miqdorda qaytarish sharti bilan qarz bergan; ta'tilga ketayotganida unga ovqat olib kelishni talab qilgan, shuningdek, kvartirasini tekinga ta'mirlashga majburlagan. Shunday qilib, kichik serjant S. 2005 yil noyabr oyida serjant P. 20 ming rubl, 2006 yil yanvar oyining boshiga kelib esa 40 ming rubl "qarzdor" edi. Lens serjanti S. serjant P.ga 4 oylik xizmat maoshini toʻliq berishga majbur boʻldi. Prorab P. tomonidan belgilangan tartibga ko'ra, qonunda belgilangan asosiy ta'tilning har bir kuni uchun S. va kompaniyaning boshqa harbiy xizmatchilari P. 100 rubl to'lashlari kerak edi; intizomiy huquqbuzarlik uchun P. harbiy xizmatchiga 500 dan 1 ming rublgacha undirdi. Ermolovich Ya.N. Harbiy xizmatchilarning nafaqalari va boshqa mablag'lari aylanishi bilan bog'liq huquqbuzarliklarning malakasini oshirish va oldini olishning ayrim masalalari to'g'risida // Qurolli Kuchlar to'g'risidagi qonun. 2007 yil. № 8.

2009 yilning yozida komandir katta leytenant M. Kozlixin xuddi shunday jinoyati uchun besh yilga ozodlikdan mahrum etilgan edi. motorli miltiq kompaniyasi Nijniy Novgorod viloyati, Mulino qishlog'ida joylashgan 62892-sonli harbiy qism, yil davomida xizmat mavqeidan foydalanib, o'ziga bo'ysunuvchi askarlardan yig'ilganligi uchun. turli miqdorlar go'yoki "davlat" ehtiyojlari uchun pul. Natijada, u o'ziga yangi VAZ-2115 avtomobilini kreditga emas, balki naqd pulga sotib olishga muvaffaq bo'ldi Volkova M. U haqiqiy jazo oldi // Rossiyskaya gazeta, 2009 yil, 11 sentyabr.

Afsuski, ta'lim organlari komandirlari (boshliqlari) va ofitserlarining aksariyati quyi bo'g'inlar va harbiy qismlarda bunday hodisalarning paydo bo'lishi va tez tarqalishiga tayyor emas edilar. Bu esa mazkur muammoni chuqur o‘rganish va uni hal etishning ilmiy asoslangan yo‘l va vositalarini ishlab chiqish zaruratini dolzarblashtiradi.

Harbiy jamoalardagi idoralararo munosabatlarda kundalik darajada ildiz otgan korruptsiya munosabatlari harbiy mansabdor shaxslar uchun suiiste'molliklarning kuchli katalizatori, ularning rasmiy va boshqa rasmiy imkoniyatlaridan xudbinlik bilan foydalanishni kuchaytirish vositasidir. Harbiy xizmatchilardan ma'lum bir pora undirish majburlash ko'rinishiga ega bo'lib, oqlash motivining shakllanishini belgilaydi, chunki mansab qurish, bo'yinbozlik qilishning ko'plab masalalarini hal qilish. intizomiy javobgarlik yoki uni yumshatish, shuningdek, harbiy xizmatchilarni ijtimoiy himoya qilish doimiy moddiy xarajatlarni talab qiladigan kichik to'lovlar, sovg'alar va qurbonliklar orqali amalga oshiriladi. Ko'plab tovlamachilik kundalik ma'muriy, kadrlar va boshqa boshqaruv qarorlarini qabul qilish shartlariga aylanib bormoqda va bu harbiy tashkilotlardagi korruptsiya tizimli tus olayotganidan dalolat beradi.

2. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaning paydo bo'lishi va davom etishining asosiy sabablari.

Qurolli Kuchlardagi korruptsiyaning barcha sabablarini uchta katta guruhga bo'lish mumkin:

a) ijtimoiy-iqtisodiy xarakterdagi sabablar;

b) ma'naviy-axloqiy xususiyatga ega bo'lgan sabablar;

c) tashkiliy sabablar.

Harbiy xizmatchilarni moddiy ta'minlashning past darajasi kabi omilning korruptsiya salohiyati ikki ma'noda namoyon bo'ladi: bir tomondan, bu alohida mansabdor shaxslarni mansabdor shaxslarning mansab vakolatlarini suiiste'mol qilishga va o'z mansabidan qo'shimcha moddiy manfaatlar olishga undaydi va ikkinchi tomondan, harbiy mehnatga haq to‘lashning to‘g‘ri yo‘qligi harbiy lavozimlarni poraxo‘rlik, poraxo‘rlik va korruptsiya yo‘li bilan oson boyib ketish vasvasalariga qarshi tura oladigan munosib, halol, prinsipial kadrlar bilan to‘ldirishga umuman yordam bermaydi.

Ta’kidlash joizki, harbiy xizmatchilarning ish haqining pastligi turli huquqbuzarliklar, jumladan, korrupsiya kabi jinoyatlar uchun zamin sifatida, afsuski, mamlakatimiz uchun an’anaviy hisoblanadi. Shunday qilib, GPU Qizil Armiya komissiyasining 1925 yildagi "Qizil Armiya va F qo'mondonlik-siyosiy shtabining moliyaviy ahvoli" ma'ruzasida shunday ta'kidlangan edi: "O'rta va katta siyosiy xodimlar zarar etkaza olmaydilar. ularning salomatligi va ishlashi haqida." Bundan tashqari, o'rta va yuqori lavozimdagi siyosiy xodimlar "... deyarli istisnosiz qarz botqog'iga botib ketishadi, ko'pincha ikki baravar maoshdan oshadi" Iqtibos. tomonidan: Kulinchenko V. Dengiz pullari: dengiz floti ofitserlarining ish haqi tarixidan // Harbiy-sanoat kuryeri. 2009 yil. 30-son.. Komissiya qo‘mondonlik xodimlari o‘z qo‘l ostidagilardan qarz olib, qaytarib bermagan holatlarini aniqladi: buning iloji yo‘q edi. Bularning barchasi qo'mondonlar va siyosiy xodimlarning obro'siga putur etkazdi. Qizil Armiya GPU hisobotida shunday xulosa qilingan edi: “Komandirlik xodimlarining o‘z xizmatiga beparvo munosabati, qo‘l ostidagilarga beparvolik va ba’zan qo‘pol munosabatda bo‘lishini ko‘p jihatdan aynan moddiy zarurat tushuntiradi... Doimiy ehtiyoj ta’sirida ba’zi qo‘mondonlar rivojlandi. katta komandirlar ularga g‘amxo‘rlik ko‘rsatilmaydi, degan fikr va bundan xulosa kelib chiqadiki, mening qo‘mondonligim bizning ehtiyojlarimizga e’tibor berganidek, biz ham xizmatga e’tibor beramiz”. Qurolli Kuchlar rahbariyatining partiya va davlat organlari oldidagi qat'iyatliligi muhim rol o'ynadi. 1925 yilda qo'mondonlik va siyosiy xodimlarning maoshi keskin oshirildi.

Harbiy mehnatga haq to'lashning etarli emasligi sharoitida ko'plab harbiy xizmatchilar, ilmiy, o'qituvchilik va boshqa ijodiy faoliyat bundan mustasno, boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanish qonun bilan taqiqlanganiga qaramay, qo'shimcha daromad izlash yo'lini topadilar (1-band, 7-band). "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" 1998 yil 27 maydagi 76-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi). Harbiy xizmatchilarni qo'shimcha daromad qidirishga jalb qilish xavfi nafaqat bunday faoliyat bilan shug'ullanishni qonun bilan taqiqlashni buzish va ularni to'g'ridan-to'g'ri xizmat vazifalarini bajarishdan chalg'itishda, balki ularning ko'pchiligi o'z xizmatlaridan foydalana boshlaganida hamdir. shaxsiy manfaatlar uchun xizmat lavozimi, harbiy qismlarning moliyaviy va boshqa moddiy resurslaridan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun foydalanish, ya'ni. buzuq munosabatlar yuzaga keladi. Bunday huquqbuzarliklarning keskin o'sishi o'tgan asrning 90-yillari boshlarida, SSSR parchalanganidan keyin darhol sodir bo'ldi. Rossiya Mudofaa vazirligining o'sha paytdagi rahbariyati hatto ushbu masala bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 1993 yil 12 yanvardagi D-2-sonli "Harbiy xizmatchilar ishtirokini bostirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi direktivasi bo'yicha maxsus ko'rsatma chiqarishga majbur bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining tadbirkorlik faoliyatida" (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2004 yil 12 yanvardagi 17-sonli buyrug'i nashr etilganligi sababli kuchini yo'qotdi).

Amalga oshirilgan chora-tadbirlarga qaramay, ushbu direktivada aytilishicha, armiya va flotdagi harbiy xizmatchilar turli biznes tuzilmalari faoliyatida ishtirok etishda davom etmoqda. Bundan tashqari, bir qator hollarda, bu ishtirok shu qadar xunuk va bema'ni xususiyatga egaki, u jamoatchilik nazarida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida tartib, tartib va tartib mavjudligiga shubha uyg'otadi, turli ommaviy axborot vositalariga ruxsat beradi. harbiy xizmatchilarga tuhmat qilish uchun armiya va flotga salbiy munosabatda bo'lib, harbiy xizmatchilarning xalq o'rtasidagi obro'siga putur etkazadi.

Qurolli Kuchlardagi korruptsiya ijtimoiy-iqtisodiy sabablarga qo'shimcha ravishda ko'p jihatdan ma'naviy-axloqiy sabablarga ko'ra yuzaga keladi.

Ko'pgina ilmiy tadqiqotlarda aniqlangan rus jamiyatining ma'naviy tanazzulga uchrashi va asrlar davomida shakllangan axloqiy qadriyatlarning yo'q qilinishi jamoat manfaatlarini, oliy g'oyalarni va vijdonni ikkinchi o'ringa qo'ydi. Ko'pgina ommaviy axborot vositalari axloqiy darajasi juda past bo'lgan olomonning asosiy his-tuyg'ulariga tobora ko'proq murojaat qilmoqda. Bundan tashqari, Qurolli Kuchlardagi mavjud vaziyatning o'zi ko'pincha harbiy xizmatchilarni haqiqatni yuzaki idrok etishga undaydi. Tasodifan davlat tuzilmalariga kirib qolgan ko‘plab mansabdor shaxslar faoliyatida yo‘l qo‘ymaslik, mas’uliyatsizlik va xudbinlik yetakchi motivlarga aylanadi. Jamoatchilik fikrini mensimay, axloq va or-nomus tamoyillarini oyoq osti qilishga tayyor. Borgan sari foydaga sig'inish asosga aylanib bormoqda. “Bunday ijtimoiy ongda asosiy narsa pul, narsa, mahsulotdir. Tizim, har qanday holatda ham, millionlab odamlarni iste'mol poygasiga tortadi, ularni yovuz va ahamiyatsiz dunyo tartibining quliga aylantiradi, insonning yuksak ma'naviy tabiatiga zid bo'lib, uni ibtidoiy va ma'nosiz mavjudotga aylantiradi." Shenk V. Materializm - bizning davrimizning oltin buzog'i: ba'zilarning iste'molchi axloqi boshqalar uchun foyda olish imkoniyati bilan qanday birlashganligi // Harbiy-sanoat kuryeri. 2008 yil. 8-son.

Ko'plab harbiy xizmatchilarning ixtiyoriy ravishda pora berishga, sovg'a berishga tayyorligi, nohaq daromadlarga toqat qilish, ma'naviy to'siqlarning yo'qligi, hatto kimgadir "qo'l berish" qobiliyatidan faxrlanish, kimga va qanday qilib "berish" kerakligini tezda tushunadi. kerakli nafaqani olish uchun ko'p (lavozim, boshqa harbiy unvon, kvartira, sanatoriyga sayohat va h.k.) - bularning barchasi korruptsion munosabatlar tizimini qo'llab-quvvatlaydi va odamlarni tanlash imkoniyati qolmaydigan holatga keltiradi. boshqacha qiling. Bunday sharoitda halollik raqobatbardosh bo'lib qoladi va halollik foydasiz bo'ladi. O'z ehtiyojlarini amaldorlarga murojaat qilganda, askar ko'pincha faraziy axloqiy talablar va kundalik amaliy voqeliklar o'rtasida tanlov qilishi kerak. Aynan shu asosda umumiy ibora tug'ildi: agar siz juda halol bo'lsangiz, unda nega bu qadar kambag'alsiz? Bunday sharoitda korruptsiya hammaga mos keladi, chunki unga hamma aralashadi. Natijada, S.M.Proyava ta'kidlaganidek, S.M.Proyava Korruptsiyani iqtisod qilish: qarshi kurash mexanizmi. M., 2008. P. 81., tizim o'zini muvozanatda - korruptsiya tuzog'ida topadi. Qopqon hosil bo'lgandan so'ng, dastlabki sharoitga qaytish uning buzilishiga olib kelmaydi: histerezis effekti deb ataladigan narsa yuzaga keladi.Gisteresis (yunoncha - histerezis) - tananing tashqi ta'sirga reaktsiyasi vaqtidagi kechikish. sabab bo'ladi; tananing ma'lum bir daqiqadagi holati ilgari mavjud bo'lgan tashqi sharoitlar bilan ham belgilanadigan hollarda kuzatiladi. (Xorijiy so'zlarning zamonaviy lug'ati. M., 1993. 162-bet).

a) birinchi guruh - korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etmaslik va qonuniy xulq-atvori odat tusiga kirgan shaxslar; ularda har qanday jinoyatga tayyorlik butunlay yo'q;

b) ikkinchi guruh - harbiy mansab maqomidan g'arazli manfaatlarni tortib olish ehtimoli tufayli huquqbuzarlik sodir etish odatiy hol bo'lgan shaxslar, ya'ni. ular korruptsion faoliyatga mutlaq tayyorlik bilan tavsiflanadi;

v) uchinchi guruh harbiy mansabdor shaxslar o'zlarining asosiy faoliyat turiga ko'ra korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga tayyorligi, jazosiz qolish kafolati bilan ajralib turadi;

d) to'rtinchi guruh - uning daromadlari, oilaviy farovonligi va boshqalar uchun jiddiy salbiy oqibatlar bo'lmaganda, korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga moyilligi bilan tavsiflanadi.

Shunday qilib, "korruptsiya faqat ma'lum bir shaxs uchun korruptsion faoliyat maqsadga muvofiq faoliyat toifasiga kirganda mavjud bo'lishi mumkin" Proyava S.M. Korruptsiyani iqtisod qilish: qarshi kurash mexanizmi. M., 2008. B. 9. Shu bilan birga, har qanday shaxsning o‘zi sodir etgan noqonuniy yoki ma’naviy jihatdan shubhali xatti-harakatlarini oqlashga psixologik moyilligi jamoatchilik ongining poraxo‘rlik va tovlamachilikka nisbatan bag‘rikengligini tushuntirish uchun muhim ahamiyatga ega. Ijtimoiy normaga aylangan narsalarni noqonuniy deb e’lon qilish orqali jamiyatda va Qurolli Kuchlarda korrupsiyaga qarshi kurashish juda qiyin. Shunday qilib, harbiy xizmatdan ozod qilish uchun pora odatda ota-onaning o'g'lining sog'lig'ini yoki hatto hayotini saqlab qolish uchun yaxshi niyati bilan oqlanadi; harbiy tibbiyot muassasasining davolovchi shifokori va hamshiralariga sovg'alar va sovg'alar - o'zingizga yoki yaqinlaringizga yaxshiroq g'amxo'rlik va ko'proq e'tibor berish istagi; Navbatni chetlab o'tib kvartira olish oilangizga g'amxo'rlik qilishni anglatadi. Ushbu ro'yxatni cheksiz davom ettirish mumkin. S.V.Maksimovning adolatli bayonotiga ko'ra, "poraxo'rlikka doimiy tayyorlik muhitida qonuniy taqiqlar o'likdir. Pora beruvchi va poraxo'rning fitnasi korruptsiyaning daxlsizligining yuqori darajasini oldindan belgilab beradi" Maksimov S.V. Korruptsiya. Qonun. Mas'uliyat. M., 2008. B. 52..

21-asr boshidagi Qurolli Kuchlardagi maʼnaviy-psixologik muhit jurnalistikada shunday baholanadi. "Hozir armiya 1995 yoki hatto 1999 yildagi kabi emas", - deydi Chechenistonda xizmat qilgan shartnoma bo'yicha askar. - Eng yaxshi odamlar ketdi, eng yaxshi bo'linmalar tarqaldi. Bizning bo‘limda faqat kim qancha pul olgani, kim kimga qanday pul qo‘ygani, tergovdan qutulganligi haqida gap boradi. ... Armiyaga ekspluatatsiya qilish va talon-taroj qilish juda qulay bo'lgan xmirlar kerak." Chechen urushining xandaq haqiqati: to'plam. M., 2007. B. 159..

Bu, albatta, juda qo'pol va hatto qo'pol aytilgan, ammo bu baholashda ko'p narsaga qo'shilish mumkin.

Ko'p jihatdan davlatning harbiy tashkilotidagi jamoatchilik bilan munosabatlardagi korruptsiyaning yuqori darajasi tashkiliy xususiyatga ega bo'lgan sabablarga bog'liq. Rossiya Mudofaa vazirligining idoraviy hujjatlari tahlili shuni ko'rsatadiki, korrupsiyaning oldini olish hech qachon harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari faoliyatining mustaqil sohasi sifatida belgilanmagan. Bundan tashqari, "korruptsiya" atamasi na harbiy idoraning rasmiy hujjatlarida, na harbiy ommaviy axborot vositalarida deyarli qo'llanilmagan. Bu haqiqat juda dalolatlidir: Rossiya Mudofaa vazirligining 2008 yilgacha amaldagi juda ko'p huquqiy hujjatlarida bu atama faqat bir marta - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2005 yil 28 fevraldagi № 38-son buyrug'ida topilishi mumkin edi. 79-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida tarbiyaviy ishlarni takomillashtirish to'g'risida" (ushbu buyruq Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida tarbiyaviy ishlarni takomillashtirish maqsadida harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining rahbarlaridan qat'iy va aniq choralarni ko'rishni talab qiladi. Qurolli Kuchlarning harbiy qo'mondonlik va nazorat organlariga, harbiy qismlarga va tashkilotlariga uyushgan jinoyatchilik va korruptsiyaga kirishga urinishlarga qarshi kurashish).

Ushbu me'yordan xulosa qilishimiz mumkinki, ko'rsatilgan markaziy harbiy qo'mondonlik organi Rossiya Mudofaa vazirligida korruptsiyaga qarshi faoliyatni muvofiqlashtiruvchi organdir.

1) Rossiya Federatsiyasining harbiy xizmat, davlat xizmati, mehnat qonunchiligi va Qurolli Kuchlarda mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan ichki idoraviy nazoratni amalga oshirish, shuningdek tegishli imtiyozlar berilishini amalga oshirish; harbiy xizmatchilarga, Qurolli Kuchlarning fuqarolik xizmatchilariga va ularning oila a'zolariga kafolatlar va kompensatsiyalar;

2) Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining Qurolli Kuchlarda huquq-tartibotni mustahkamlash bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirish bo'yicha buyruqlari, ko'rsatmalari va ko'rsatmalarining bajarilishini nazorat qilish;

3) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va Mudofaa vazirligining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda intizomiy huquqbuzarliklar va Qurolli kuchlar xodimlari tomonidan jinoyat sodir etish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa huquqbuzarliklar bo'yicha ish yuritish, rasmiy (ma'muriy) tergov o'tkazish; Kuchlar.

Intizomiy huquqbuzarliklar va boshqa huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish, xizmat (ma'muriy) tergov o'tkazish uchun asoslar quyidagilardir:

Fuqarolarning (harbiy xizmatchilarning) shikoyatlari va arizalari;

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining murojaatlari;

Huquqni muhofaza qilish organlarining murojaatlari;

Ommaviy axborot vositalarida olingan xabarlar;

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining ko'rsatmalari;

4) Qurolli Kuchlarda intizomiy huquqbuzarliklar va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha profilaktika chora-tadbirlarini tahlil qilish, shuningdek, Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslariga Rossiya Federatsiyasining harbiy xizmat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya qilishning eng samarali vositalari va usullari to'g'risida ma'lumot berish, davlat davlat xizmati, mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar.

Inspektsiyaning vazifalari quyidagilardan iborat:

a) Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslari tomonidan Rossiya Federatsiyasining harbiy xizmat, davlat xizmati, mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini tekshirish;

b) 30 kun ichida harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining boshliqlariga (rahbarlariga) tekshirishlar davomida aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida majburiy buyruqlar berish, federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq aybdorlarni javobgarlikka tortish bo'yicha boshqa materiallarni (hujjatlarni) tayyorlash. rossiya Federatsiyasi;

v) aniqlangan huquqbuzarliklarning holatlari va sabablarini tahlil qilish, ularni bartaraf etish va Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkibining buzilgan huquqlarini tiklash choralarini ko'rish;

g) o‘z vakolatlari doirasida fuqarolarning arizalari va arizalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning harbiy lavozimlarga tayinlangan mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi murojaatlarini yuqori mansabdor shaxslar bilan almashtirish sharti bilan tekshirishni tashkil etish va amalga oshirish;

e) Qurolli Kuchlar mansabdor shaxslarining harbiy (mehnat) intizomi buzilishi va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish borasidagi faoliyatini tekshirish, ijobiy tajribani o'rganish va uni takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritish;

f) intizomiy huquqbuzarliklar va jinoyat sodir etish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa huquqbuzarliklarni sodir etgan Qurolli Kuchlar qo'mondonligi va undan yuqori bo'lgan mansabdor shaxslarga nisbatan ish yuritish, xizmat (ma'muriy) tergov o'tkazish;

g) huquqbuzarliklar profilaktikasi va harbiy (mehnat) intizomini mustahkamlash masalalari bo'yicha Qurolli Kuchlar yetakchi mansabdor shaxslarining buyruqlari loyihalarini va boshqa hujjatlarni tayyorlashda ishtirok etish;

z) Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkibi tomonidan tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan jinoyatlarning aniqlangan faktlari to'g'risidagi ma'lumotlarni belgilangan tartibda harbiy prokuraturaga yuborish;

i) Qurolli Kuchlarning yuqori mansabdor shaxslarini tekshirishlar davomida g'arazli maqsadlarni ko'zlagan va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzish bilan bog'liq harakatlar to'g'risida xabardor qilish;

j) har chorakda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirini amalga oshirilgan ishlar to'g'risida, shuningdek harbiy lavozimlarda yuqori lavozimli ofitserlar bilan almashtirilishi kerak bo'lgan va intizomiy huquqbuzarliklarni sodir etgan mansabdor shaxslarga nisbatan ko'rilgan choralar to'g'risida xabardor qilish.

Shuningdek, Bosh harbiy prokuratura tashabbusi bilan tuzilgan Qurolli Kuchlar, boshqa qo‘shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarda korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha idoralararo ishchi guruhi korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha ishlarni tashkil etishda muayyan rol o‘ynashga chaqirildi. Uning tarkibiga Bosh harbiy prokuratura, harbiy tergov boshqarmasi va Rossiya FSB harbiy kontrrazvedkasi vakillari kirgan. Matbuotda ta'kidlanganidek, ushbu guruhning asosiy vazifasi "formadagi poraxo'rlar va o'g'irlovchilarga qarshi kurashish bo'yicha faoliyatni muvofiqlashtirish" Orlov P. Generalning tarifi: armiyadagi korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha komissiya tuzildi // Rossiyskaya gazeta, 2008 yil, 16 iyul..

Xulosa qilib aytganda, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaning tarqalishi va davom etishining asosiy sabablari quyidagilardir:

Harbiy xizmatchilarga ish haqining past darajasi va Qurolli Kuchlarning fuqarolik xodimlariga, shu jumladan muhim moddiy resurslarni taqsimlash va harbiy xizmatchilarning huquqlarini amalga oshirishga bog'liq bo'lganlarga ish haqi. Bu ko‘plab harbiy amaldorlarni o‘z mansab mavqeidan shaxsiy, g‘arazli maqsadlarda foydalanishga (pora, sovg‘a va h.k.) qo‘zg‘atadi;

Rossiya jamiyatining ma'naviy tanazzulining oqibatlarining armiyaga kirib borishi, pul va jazosiz o'g'irlik va sotib olish ehtimoli ommaviy ongning deyarli yagona qadriyatlariga aylanganda;

Ko'pgina harbiy amaldorlarning ma'naviy va madaniy darajasining pastligi, ularning deyarli faqat moddiy ehtiyojlarni qondirishga qaratilganligi;

Oliy harbiy qo'mondonlik organlarining korruptsiyaga qarshi kurashga qiziqishi, chunki poraxo'r, ma'naviy kamsituvchi quyi mansabdor shaxslarni boshqarish osonroq (ular hech qanday da'voga, axloqiy tamoyillarga, o'z-o'zini hurmat qilishga va cheksiz bo'ysunishga tayyor);

Davlatning harbiy tashkilotida demokratik institutlarning rivojlanmaganligi, ijtimoiy nazoratning samarali shakllarining yo'qligi, huquqiy va siyosiy madaniyatning pastligi va ko'plab harbiy xizmatchilarning passivligi (asosan "pastlangan"), ko'plab qo'mondonlarning avtoritar rahbarlik uslubi. (boshliqlar), ular tomonidan nazoratning yo'qligi va o'zboshimchalik;

Harbiy qonunchilikning past sifati, undagi ko'plab korruptsion omillarning mavjudligi.

3. umumiy xususiyatlar harbiy xizmatchilar tomonidan sodir etilgan korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar va ularning tasnifi

Korruptsiyaning ijtimoiy-siyosiy mohiyatini g'ayriijtimoiy hodisa sifatida tavsiflashdan kelib chiqib, korruptsiya dastlab ikkita teng bo'lmagan qismga bo'linadi, deb aytish mumkin: jamiyatda qabul qilingan xatti-harakatlar qoidalaridan axloqiy (yoki ma'naviy) og'ishlar va huquqbuzarliklar. Haqiqiy axloqiy buzilishlarga misol qilib, harbiy xizmatchi tomonidan harbiy xizmatning qonuniyligi to'g'risidagi jamoatchilik fikrining holatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan xatti-harakatlar sodir etilishi mumkin, garchi ular qonun yoki boshqa me'yoriy hujjatlar bilan bevosita taqiqlanmagan bo'lsa ham (masalan, tashkil etilgan ziyofatlarda qatnashish). Faoliyati harbiy mansabdor shaxsning vakolati bilan nazorat qilinadigan tashkilotlar tomonidan; o'zboshimchalik bilan sodir etilgan jinoyatlar uchun sudlangan shaxslar bilan ommaviy notijorat muloqot qilish; qabul qilish qo'shimcha xizmatlar bo'ysunuvchi qo'shinlarni tekshirishni o'tkazishda - bepul ovqatlanish, saunalar va hammomlarga tashrif buyurish va boshqalar).

Harbiy xizmatchilar tomonidan o'zlariga berilgan mansab vakolatlaridan noqonuniy foydalanish bilan bog'liq noqonuniy aybli harakatlar (harakat yoki harakatsizlik) bo'lgan korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar alohida xavf tug'diradi. Bunday xatti-harakatlar doirasi juda keng va xilma-xildir. Ko'pgina olimlar bu haqiqatga e'tibor qaratdilar. Shunday qilib, N.V.Selixov yozadi: «Korruptsiya shakllarining xilma-xilligi ularning namoyon bo'lish xususiyatlari bilan bog'liq. Ba'zilari jinoyatlar (pora, poraxo'rlik, mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilgan suiiste'mollik va o'g'irlik va boshqalar), boshqalari jamoat mavqeini suiiste'mol qilish (protektsionizm, oligopoliya, lobbichilik va boshqalar)" Selihov N.V. Davlat apparatidagi korruptsiya zamonaviy Rossiya(nazariy jihatlari): Muallif referatı. dis. ...kand. qonuniy Sci. Ekaterinburg, 2001. 4 - 5-betlar.. Muayyan korruptsiyachi mansabdor shaxs oldida turgan maqsad va vazifalarga qarab, uning xatti-harakatlari juda keng doiradagi deviant xatti-harakatlarga, shu jumladan jinoiy shakllarga aylanishi mumkin. Ularning soni, an'anaviy ravishda buzuq deb tasniflanganlarga qo'shimcha ravishda, o'ttizdan ortiq Koval A.V. Korruptsiya tushunchasi va korrupsiya bilan bog'liq jinoyatlarning ob'ekti (jinoyat-huquqiy jihati) masalasi bo'yicha // Harbiy qonun(elektron ilmiy nashr). 2009. № 4 ..

1996 yil 29 martda Karakas shahrida Amerika Davlatlari Tashkilotiga a'zo davlatlar tomonidan imzolangan Korruptsiyaga qarshi Amerikalararo Konventsiyada korruptsiyaga oid jinoyatlarning quyidagi turlari ko'rsatilgan:

1) to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita davlat mansabdor shaxsi yoki uni amalga oshiruvchi shaxs tomonidan iltimosnoma yoki olish davlat vazifalari, o'z davlat vazifalarini bajarishdagi har qanday harakat yoki harakatsizlik evaziga o'ziga yoki boshqa shaxsga yoki yuridik shaxsga sovg'a, xizmat, va'da yoki foyda ko'rinishidagi har qanday pul qiymati yoki boshqa foyda, yoki bunday taklif yoki taqdim etish. ko'rsatilgan shaxslarga beriladigan narsalar yoki imtiyozlar;

2) davlat mansabdor shaxsi yoki davlat vazifalarini bajarayotgan shaxs tomonidan o‘z xizmat vazifalarini bajarishda o‘ziga yoki uchinchi shaxsga qonunga xilof ravishda foyda keltirish maqsadida qilgan har qanday harakati yoki harakatsizligi;

3) ushbu harakatlar natijasida olingan mulkdan firibgarlik yo'li bilan foydalanish yoki yashirish;

4) davlat mansabdor shaxsi yoki davlat vazifalarini bajaruvchi shaxs tomonidan davlat, korxona yoki muassasaga tegishli bo‘lgan, agar mansabdor shaxs tomonidan mulkiy manfaatdor bo‘lsa, o‘z manfaati yoki uchinchi shaxs manfaati uchun maqsadsiz foydalanishi. yoki davlat vazifalarini bajaruvchi shaxs o‘z vazifalarini bajarish natijasida yoki bajarish jarayonida uning mulkiga ega bo‘lsa;

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida korruptsiyaga qarshi dasturlarni amalga oshirishni normativ-huquqiy qo'llab-quvvatlash. Yaxshilash uchun joylar huquqiy tartibga solish korruptsiyaga qarshi dasturlarda korrupsiyaga qarshi kurashish, ularning samaradorligini baholash.

referat, 2014-05-14 qo'shilgan

Korruptsiya tushunchasi va mohiyati. Tizimda korrupsiyaga qarshi kurashishning maʼmuriy-huquqiy mexanizmini takomillashtirish yoʻnalishlari davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi. Jinoyat sodir etgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish korruptsiya jinoyatlari(kurash).

kurs ishi, 02/05/2016 qo'shilgan

Korruptsiya tushunchasi va mohiyati ijtimoiy va umumiy huquqiy hodisa sifatida. Faoliyatdagi korruptsiyaga qarshi kurashning konstitutsiyaviy-huquqiy mexanizmi qonun chiqaruvchi organlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari. Siyosiy korruptsiyaning sabablari va oldini olish.

dissertatsiya, 04/13/2012 qo'shilgan

Korruptsiyaga qarshi qonun hujjatlarining xususiyatlari. Korruptsiya tushunchasi va uning sub'ektlari. Dunyoda va Rossiyada korruptsiya statistikasi. Korruptsiyaga qarshi kurashning tashkiliy asoslari, tamoyillari va sub'ektlari. Korruptsiyaga qarshi kurashuvchi sub'ektlarning vakolatlari.

dissertatsiya, 01/14/2017 qo'shilgan

Korruptsiya tushunchasi va Rossiyada korruptsiyaga qarshi siyosatni shakllantirishning tarixiy bosqichlari. Korruptsiyaga qarshi kurash kontseptsiyasining shakllanish tarixi, uning doktrinal ta'rifi. Rossiyadagi korruptsiyaning sabablari va shartlari. huquqiy choralar unga qarshi turish.

dissertatsiya, 21/10/2013 qo'shilgan

Korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha davlat choralarini huquqiy mustahkamlash. Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi siyosati, uning istiqbolli yo'nalishlar. Davlat hokimiyati tizimida korrupsiyaga qarshi kurash vositalari. Xorijiy tajriba korruptsiyaga qarshi kurash.

dissertatsiya, 21/02/2017 qo'shilgan

Korruptsiya tushunchasi, turlari va unga qarshi kurashish usullari. Rossiya Federatsiyasida korruptsiyaga qarshi kurashning siyosiy mexanizmlari, usullari va texnologiyasi tajribasini tahlil qilish va xorijiy davlatlar hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida.

dissertatsiya, 2015 yil 10/07 qo'shilgan

Korruptsiyaning tarixiy jihatlari, tushunchasi va turlari. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va xizmatlari darajasidagi korruptsiyaga oid hozirgi holati. Qonunchilik bazasi va davlat tomonidan korrupsiyaga qarshi kurash bo'yicha joriy etilgan qo'shimcha chora-tadbirlar.

dissertatsiya, 2012-09-24 qo'shilgan

Korruptsiya tushunchasi, xususiyatlari va shakllari. Korruptsiyani o'rganishga yondashuvlar. Yaqin Sharqda korruptsiya tarqalishining tarixiy va diniy jihatlari. Korruptsiyaning iqtisodiy, institutsional va ijtimoiy-madaniy sabablari.

test, 01/13/2017 qo'shilgan

Korruptsiya ijtimoiy hodisa sifatida. Fuqarolarning davlat organlarida korrupsiyaga munosabati va uning dinamikasini sotsiologik tahlil qilish. Rossiya Federatsiyasida davlat organlarida korruptsiyaning tarqalishi va unga qarshi kurashish usullari.

Bosh sahifa Korruptsiyaga qarshi Uslubiy materiallar Batafsil

09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari, birlashmalari, tuzilmalari, harbiy qismlari, harbiy komissariyatlari va tashkilotlarida korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga rioya etilishini ta'minlash bo'yicha yuqori lavozimli mansabdor shaxslarning ishini tashkil etish bo'yicha uslubiy tavsiyalar. Federatsiya

I. Umumiy holat

1. Mazkur Yo‘riqnomalar tartiblashtirishga yagona yondashuvni shakllantirish maqsadida ishlab chiqilgan kundalik faoliyat yetakchi mansabdor shaxslar* (keyingi o‘rinlarda rahbarlar, mansabdor shaxslar yoki komandirlar, boshliqlar deb yuritiladi) va ularga harbiy qo‘mondonlikning markaziy organlari, birlashmalar, qo‘shinlar, harbiy qismlar va tashkilotlarda korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish bo‘yicha tadbirlarni tashkil etishda uslubiy yordam ko‘rsatish; Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi oldiga qo'yilgan vazifalar (bundan buyon matnda boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa - harbiy qismlar), shuningdek, tegishli ishlarni tashkil etishda ularning Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi qonunchiligiga qat'iy rioya qilishlari.

Mudofaa vazirligi zimmasiga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan bo'ysunuvchi harbiy xizmatchilar, federal davlat xizmatchilari (bundan buyon matnda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, davlat xizmatchilari) va tashkilotlar xodimlari o'rtasida korruptsiya bilan bog'liq huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo'yicha rahbarlar tomonidan ko'rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini oshirish. rossiya Federatsiyasi (bundan buyon matnda aniq ko'rsatilmagan bo'lsa - xodimlar);

bo'ysunuvchi xodimlar o'rtasida korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etilishining oldini olish uchun rahbarlarning huquqiy ongini va shaxsiy javobgarligini oshirish.

3. Harbiy qismlarda korrupsiyaga qarshi ishlarni tashkil etishda eng maqbul bo‘lgan korrupsiyaga qarshi kurashishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini tan olish, ta'minlash va himoya qilish;

qonuniylik;

qo'mondonlarning (boshliqlarning) huquqni muhofaza qiluvchi organlar, boshqa vakolatli (vakolatli) organlar va muassasalar bilan o'zaro hamkorligi (o'zaro hamkorligi) fuqarolik jamiyati;

korrupsiyaning oldini olishga qaratilgan tashkiliy-huquqiy, axborot-tashviqot, maxsus va boshqa chora-tadbirlardan kompleks foydalanish.

4. Tegishli ishlarni tashkil etishda menejerlarning korruptsiyaga qarshi faoliyatining maqsadlaribor harbiy qismlarda korrupsiyaning sabablari va shartlarini aniqlash, bartaraf etish, shuningdek, bo‘ysunuvchi xodimlar o‘rtasida korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarning oldini olish.

5. Menejer korruptsiyaning oldini olish va uni qat'iy bartaraf etishdan iborat korrupsiyaga qarshi barcha choralarni ko'rishi shart. xavfli vaziyatlar* va ularning oqibatlari. Korruptsiyaga qarshi kurash tizimli yondashuvni va barcha darajadagi qo'mondonlar (boshliqlar) sa'y-harakatlarini safarbar qilishni talab qiladi.

II. Shartlar va ta'riflar,

ishlatilgan (ishlatilgan)

6. Korruptsiya- mansab mavqeini suiiste'mol qilish, pora berish, pora olish, mansab vakolatini suiiste'mol qilish, tijorat poraxo'rlik yoki jismoniy shaxs tomonidan o'z mansab mavqeidan jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlariga zid bo'lgan boshqa noqonuniy tarzda nafaqa olish shaklida pul mablag'lari, qimmatbaho buyumlar, mulkiy xususiyatdagi boshqa mol-mulk yoki xizmatlar va boshqalarning o'ziga yoki uchinchi shaxslarga nisbatan mulkiy huquqlari yoki boshqa shaxslar tomonidan ko'rsatilgan shaxsga bunday imtiyozlarni qonunga xilof ravishda taqdim etish. Korruptsiya, shuningdek, yuridik shaxs nomidan yoki uning manfaatlarini ko'zlab sanab o'tilgan harakatlarni amalga oshirishdir ("Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risida" gi 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi 1-bandi).

7. Korruptsiyaga qarshi kurash- faoliyat federal organlar davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, fuqarolik jamiyati institutlari, tashkilotlari va shaxslar o'z vakolatlari doirasida (2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-son Federal qonunining 1-moddasi 2-bandi).
"Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida"):

korruptsiyaning oldini olish, shu jumladan korrupsiyaga olib keladigan sabablarni aniqlash va keyinchalik bartaraf etish (korruptsiyaning oldini olish) to'g'risida;

korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish, fosh etish va tergov qilish (korruptsiyaga qarshi kurashish);

korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar oqibatlarini minimallashtirish va (yoki) bartaraf etish.

8. Pora- mansabdor shaxs, xorijiy mansabdor shaxs yoki jamoat mansabdor shaxsi tomonidan olinganligi xalqaro tashkilot shaxsan yoki vositachi orqali pul, qimmatli qog'ozlar, boshqa mol-mulk yoki mulkiy xususiyatga ega bo'lgan xizmatlarni noqonuniy ko'rsatish, pora beruvchi yoki vakillik qilgan shaxslar foydasiga harakatlar (harakatsizlik) qilish uchun boshqa mulkiy huquqlarni taqdim etish. u tomonidan, agar bunday harakatlar (harakatsizlik) mansabdor shaxsning mansabdor shaxslari vakolatiga kirsa yoki u o'z mansabdorligiga ko'ra bunday harakatlarga (harakatsizlikka) hissa qo'shishi mumkin bo'lsa, shuningdek, umumiy homiylik yoki xizmatda ko'maklashish uchun. .

9. Tijorat poraxo'rlik- tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxsga pul, qimmatli qog'ozlar, boshqa mol-mulkni noqonuniy topshirish, unga mulkiy xususiyatdagi xizmatlar ko'rsatish, pul beruvchining manfaatlarini ko'zlab harakatlar (harakatsizlik) qilish uchun boshqa mulkiy huquqlar berish. ushbu shaxs tomonidan egallab turgan lavozimi bilan bog'liqlik (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 204-moddasi birinchi qismi).

10. Manfaatlar to'qnashuvi- xodimning (tashkilot vakilining) shaxsiy manfaatlari (to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita) uning xizmat (mehnat) vazifalarini to'g'ri bajarishiga ta'sir qiladigan yoki ta'sir qilishi mumkin bo'lgan va xodimning shaxsiy manfaatlari o'rtasida ziddiyat yuzaga keladigan yoki yuzaga kelishi mumkin bo'lgan vaziyat. (tashkilot vakili) va u xodim (tashkilot vakili) bo'lgan tashkilotning huquq va qonuniy manfaatlariga, mulkiy va (yoki) ishbilarmonlik obro'siga zarar etkazishi mumkin bo'lgan huquq va qonuniy manfaatlari.

11. Xodimning shaxsiy manfaatlari (tashkilot vakili)- xodimning (tashkilot vakilining) pul, qimmatbaho narsalar, boshqa mulk yoki mulkiy xususiyatdagi xizmatlar yoki boshqa mulkiy huquqlar shaklida daromad olish imkoniyati bilan bog'liq bo'lgan manfaati. yoki o'z xizmat vazifalarini bajarayotganda uchinchi shaxslar uchun.

III. Korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarRossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida

12. Normativ tomon huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaga qarshi kurashda quyidagilar mavjud:

a) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

b) federal qonunlar:

1998 yil 28 martdagi 53-FZ-son “To'g'risida harbiy burch va harbiy xizmat» (bundan buyon matnda 53-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi);

2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi" (bundan buyon matnda 197-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi);

2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-son "Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati to'g'risida" gi (bundan buyon matnda 2004 yil 79-FZ-son Federal qonuni deb yuritiladi);

2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-son "Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida" (bundan buyon matnda 273-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi);

2009 yil 17 iyuldagi 172-FZ-son "Normativ-huquqiy hujjatlar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining korruptsiyaga qarshi ekspertizasi to'g'risida" (bundan buyon matnda 172-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi);

2012 yil 3 dekabrdagi 230-FZ-son "Davlat lavozimlarini egallagan shaxslar va boshqa shaxslarning xarajatlarini ularning daromadlariga muvofiqligini nazorat qilish to'g'risida" (bundan buyon matnda 230-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi);

2012 yil 3 dekabrdagi 231-FZ-son "Ayrimlarga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" qonun hujjatlari rossiya Federatsiyasining "Davlat lavozimlarini egallagan shaxslar va boshqa shaxslarning xarajatlari ularning daromadlariga muvofiqligini nazorat qilish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan (bundan buyon matnda 231-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi);

2013 yil 7 maydagi 79-FZ-sonli "Shaxslarning ayrim toifalariga Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan xorijiy banklarda hisobvaraqlar (depozitlar) ochish va ega bo'lishni, naqd pul va qimmatbaho narsalarni saqlashni, egalik qilish va (yoki) foydalanishni taqiqlash to'g'risida" xorijiy moliyaviy vositalar "(bundan buyon matnda - 2013 yil 79-FZ-son Federal qonuni);

c) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari:

2002 yil 12 avgustdagi 885-son «Tasdiqlash to'g'risida umumiy tamoyillar davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvori" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 885-son Farmoni deb yuritiladi);

2009 yil 18 maydagi 557-sonli "Federal davlat xizmatining lavozimlari ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida"gi Federal davlat xizmatining lavozimlari ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida, qaysi fuqarolar tayinlanganda va qaysi federal davlat xizmatchilari almashtirilganda ularning daromadlari, mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risida ma'lumot taqdim etishlari shart. , shuningdek, turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 557-sonli Farmoni deb yuritiladi);

2009 yil 18 maydagi 559-sonli "Federal davlat xizmati lavozimlariga da'vogar fuqarolar va federal davlat xizmatchilari tomonidan daromadlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risida ma'lumot taqdim etish to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni deb yuritiladi). Federatsiya № 559);

2009-yil 18-maydagi 560-sonli “Rahbarlik lavozimlariga nomzod boʻlgan fuqarolarning taqdimnomasi toʻgʻrisida” davlat korporatsiyalari, fondlar va boshqa tashkilotlar, davlat korporatsiyalarida, jamg'armalarda va boshqa tashkilotlarda rahbarlik lavozimlarini egallagan shaxslar, daromadlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 560-sonli Farmoni deb yuritiladi);

2009 yil 21 sentyabrdagi 1065-sonli "Federal davlat xizmatiga nomzodlar va federal davlat xizmatchilari tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini, federal davlat xizmatchilari tomonidan rasmiy xatti-harakatlarga qo'yiladigan talablarga muvofiqligini tekshirish to'g'risida". Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1065-sonli Farmoni deb ataladi);

2010 yil 1 iyuldagi 821-son "Federal davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvoriga qo'yiladigan talablarga rioya qilish va manfaatlar to'qnashuvini hal qilish bo'yicha komissiyalar to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 821-son Farmoni deb yuritiladi);

2010 yil 21 iyuldagi 925-son “Amalga kiritish chora-tadbirlari to'g'risida individual qoidalar"Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 925-sonli Farmoni deb yuritiladi);

2013 yil 2 apreldagi 309-son "Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risida" Federal qonunining ayrim qoidalarini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 309-son Farmoni deb yuritiladi);

2013 yil 2 apreldagi 310-sonli "Davlat lavozimlarini egallagan shaxslar va boshqa shaxslarning xarajatlari o'z daromadlariga mos kelishini nazorat qilish to'g'risida" Federal qonunining ayrim qoidalarini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida (keyingi o'rinlarda Prezident farmoni). Rossiya Federatsiyasi No 310);

2013 yil 8 iyuldagi 613-sonli "Korrupsiyaga qarshi kurash masalalari" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 613-sonli Farmoni deb yuritiladi);

2014 yil 11 apreldagi 226-sonli "2014-2015 yillarga mo'ljallangan korruptsiyaga qarshi kurashish milliy rejasi to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 226-sonli Farmoni deb yuritiladi);

2014 yil 23 iyundagi 453-son "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari bo'yicha ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 453-son Farmoni deb yuritiladi);

2014 yil 23 iyundagi 460-sonli "Daromadlar, xarajatlar, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi guvohnomaning shaklini tasdiqlash va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasi No 460) (2015 yil 1 yanvardan kuchga kiradi);

d) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari:

2013 yil 5 iyuldagi 568-sonli "Fuqarolarning ayrim toifalariga "Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risida" Federal qonunida va boshqa federal qonunlarda korruptsiyaga qarshi kurashish maqsadida belgilangan cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlarni kengaytirish to'g'risida" (bundan buyon matnda qaror deb yuritiladi) rossiya Federatsiyasi Hukumatining 568-son);

2014-yil 9-yanvardagi 10-son “Ayrim toifadagi shaxslar tomonidan oʻz xizmat lavozimi yoki xizmat (xizmat) majburiyatlarini bajarish munosabati bilan sovgʻa olganligi, sovgʻani topshirish va baholash, sotish toʻgʻrisida xabar berish tartibi toʻgʻrisida” (sotib olish) va uni sotishdan tushgan mablag'larni hisobga olish "(bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 10-sonli qarori deb yuritiladi);

e) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining buyruqlari:

2012 yil 25 oktyabrdagi 3313-son "Harbiy xizmat lavozimlari ro'yxati to'g'risida, federal davlat davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlardagi lavozimlar, tayinlanganda qaysi harbiy xizmatchilar, federal davlat xizmatchilari va fuqarolari va qaysi harbiy xizmatchilar almashtirilganda, federal Davlat xizmatchilari va xodimlar o'zlarining daromadlari, xarajatlari (Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan shaxslarga tegishli bo'lsa), mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risida, shuningdek daromadlar, xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart. ular Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadigan shaxslarga, turmush o'rtog'ining (turmush o'rtog'i) va voyaga etmagan bolalarining mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 3313-son buyrug'i deb yuritiladi). ;

2012 yil 29 dekabrdagi 3910-son "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy qismlari va tashkilotlari xodimlariga nisbatan ish beruvchining vakolatlarini amalga oshiradigan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi vakillari to'g'risida" (bundan buyon matnda buyruq deb yuritiladi). rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 3910-son);

2013 yil 15 apreldagi 285-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlarda mehnat shartnomasi asosida muayyan lavozimlarni egallab turgan xodimlarga nisbatan qo'shimcha cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlarni uzaytirish to'g'risida" federal hukumatning davlat xizmatchilari» (bundan buyon matnda - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 285-son buyrug'i);

2013 yil 8 maydagi 354dsp-son "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2012 yil 25 oktyabrdagi 3313dsp-sonli buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 354dsp-son buyrug'i deb yuritiladi) );

2013 yil 20 iyundagi 463-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha funktsiyalarni yuklash to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 463-son buyrug'i) );

2013 yil 26 iyundagi 478-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida harbiy xizmatga, federal davlat davlat xizmatiga, vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlardagi lavozimlarga da'vogar fuqarolar tomonidan taqdim etish tartibini tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga, harbiy xizmatchilarga, federal davlat xizmatchilariga daromadlar, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar va xodimlarning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar (keyingi o'rinlarda "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining buyrug'i" deb yuritiladi) rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 478-son);

2013-yil 29-iyundagi 484-son “Mudofaa vazirligiga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlarda lavozimlarga da’vogarlik qilayotgan fuqarolar va lavozimlarni egallagan xodimlar tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligi va to‘liqligini tekshirish to‘g‘risida”gi nizomni tasdiqlash haqida. rasmiy xulq-atvorga qo'yiladigan talablarga ega bo'lgan xodimlar" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 484-son buyrug'i deb yuritiladi);

2013 yil 9 noyabrdagi 810-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida harbiy xizmat, federal davlat davlat xizmati lavozimlari, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlardagi lavozimlar ro'yxatiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi, qaysi harbiy xizmatchilar, federal davlat xizmatchilari va fuqarolari tayinlanganda va ularni almashtirganda, harbiy xizmatchilar, federal davlat xizmatchilari va ishchilari o'zlarining daromadlari, xarajatlari to'g'risida ma'lumot berishlari shart (ular belgilangan shaxslarga tegishli bo'lsa). Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan), mulkiy va mulkiy majburiyatlar, shuningdek daromadlar, xarajatlar (Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan shaxslarga tegishli bo'lsa), mulkiy xususiyatdagi mulk va majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2012 yil 25 oktyabrdagi 3313dsp-son buyrug'i bilan tasdiqlangan ularning turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalari" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 810dsp-son buyrug'i deb yuritiladi);

2014 yil 5 apreldagi 215-son "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy xizmatchilari va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining federal davlat davlat xizmatchilari tomonidan xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish tartibini tasdiqlash to'g'risida" (keyingi o'rinlarda) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 215-son buyrug'i);

2014 yil 5 apreldagi 217-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida harbiy xizmatdagi, federal davlat davlat xizmatidagi lavozimlar, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlardagi lavozimlar ro'yxati to'g'risida" Federatsiya, uning almashtirilishi ularning daromadlari, xarajatlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni, shuningdek, turmush o‘rtog‘i va voyaga etmagan farzandlarining daromadlari, xarajatlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni Vazirlikning rasmiy veb-saytiga joylashtirishni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi» (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 217-son buyrug'i);

2014 yil 2 iyundagi 385-son "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida 2014 - 2015 yillarga mo'ljallangan korruptsiyaga qarshi kurash rejasini tasdiqlash to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 385-son buyrug'i deb yuritiladi);

2014 yil 10 iyundagi 388-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish, xodimlarning rasmiy xulq-atvoriga qo'yiladigan talablarga rioya qilish va manfaatlar to'qnashuvini hal qilish uchun tuzilgan tashkilotlar komissiyalari to'g'risida" (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 388-son buyrug'i);

Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining boshqa qonun hujjatlari, normativ-huquqiy hujjatlari, tegishli davlat organlari va mansabdor shaxslarning vakolatlari doirasida e'lon qilingan uslubiy xarakterdagi rasmiy hujjatlar.

IV. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining harbiy xizmatchilarga nisbatan korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha talablarini bajarish bo'yicha ishlarni tashkil etishda menejerlarning kundalik faoliyatining asosiy yo'nalishlari.

Harbiy xizmatchilar tomonidan korrupsiyaga qarshi qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini ta'minlashni tashkil etishRossiya Federatsiyasi

13. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha ishlarni tashkil etish Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2012 yil 29 dekabrdagi № 38-son buyrug'i bilan Davlat kotibi - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosari zimmasiga yuklangan. 3915.

14. Harbiy xizmatchilarning Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya etishini ta'minlash bo'yicha vazifalar harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari va qo'shinlarda (kuchlarda) Korrupsiyaga qarshi kurash rejasi asosida rahbarlar tomonidan hal qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 385-son buyrug'ining 2-bandiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosarlari, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari bo'linmalarining bosh qo'mondonlari, harbiy qo'shinlar qo'shinlari qo'mondonlari. tumanlar, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari qo'shinlari bo'linmalari, markaziy harbiy qo'mondonlik organlarining rahbarlari o'zlariga bo'ysunuvchi harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarida, qo'shinlarda (kuchlarda) ishlab chiqilgan korruptsiyaga qarshi rejalarni tasdiqlaydilar.

Korruptsiyaga qarshi chora-tadbirlarni uzoq muddatli va joriy rejalashtirishni ishlab chiqishda menejerlar Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining yangi qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarining qabul qilinishini hisobga olishlari kerak. shaxsiy javobgarlik harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari va qo'shinlarda (kuchlarda) korruptsiyaga qarshi kurashish ishlarining holati bo'yicha mansabdor shaxslar.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 226-sonli Farmonining 2-bandi korruptsiyaga qarshi kurash rejalari aniq natijalarga erishishga qaratilgan bo'lishini, shuningdek, ularning bajarilishini nazorat qilishni nazarda tutadi.

Faoliyatni rejalashtirish quyidagi vazifalarni hal qilishga qaratilgan bo'lishi kerak:

a) harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari va qo'shinlarda (kuchlarda) korrupsiyaga qarshi kurashish bo'yicha ishlarni tashkil etishni takomillashtirish;

b) korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida qonun hujjatlari va boshqaruv qarorlarining bajarilishini tashkil etish;

v) harbiy xizmatchilar uchun korrupsiyaga qarshi ta'limni kuchaytirish;

d) harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari rahbarlarining korrupsiyaning oldini olish choralarini ko'rish majburiyati, shuningdek mansabdor shaxslarning yuridik shaxs nomidan noqonuniy haq to'laganlik uchun javobgarligi to'g'risidagi talablarni amalga oshirish.

Amalga oshirish maqsadida belgilangan vazifalar, 273-FZ-sonli Federal qonunini amalga oshirishni tashkil etish, federal qonunlar asosida menejerlar:

a) harbiy xizmatchilarda korruptsiyaga salbiy munosabatni shakllantirish bo'yicha sa'y-harakatlarni faollashtirish va jalb qilish jamoat tashkilotlari qonun bilan belgilangan vazifalari korruptsiyaga qarshi kurashda ishtirok etish va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bo'lgan harbiy qo'mondonlik organida korruptsiyaning har bir aniqlangan faktini oshkor qilish;

b) ta'minlash:

Harbiy xizmatchilarning federal qonunlarda belgilangan hollarda xizmat lavozimi yoki xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan sovg'a olganligi to'g'risida xabar berish majburiyatini bajarishini nazorat qilish (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori). 2014 yil № 10);

harbiy xizmatchilarning cheklashlar va taqiqlarga rioya etishini ta’minlash, shuningdek korrupsiyaga qarshi kurashish maqsadida belgilangan vazifalarni bajarish bo‘yicha tashkiliy, tushuntirish va boshqa chora-tadbirlar kompleksini amalga oshirish;

harbiy xizmatchilarda xizmat vazifasi yoki xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan sovg'alar berishga salbiy munosabatni shakllantirish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish;

harbiy xizmatchilarning boshqalar tomonidan pora berishga va'da berish yoki taklif qilish yoki pora olishga kelishuv yoki pora berishni talab qilish sifatida qabul qilinishi mumkin bo'lgan xatti-harakatlarining oldini olishga qaratilgan tashkiliy, tushuntirish va boshqa chora-tadbirlar kompleksini amalga oshirish;

Korrupsiyaga qarshi kurashish maqsadida belgilangan cheklashlar, taqiqlarga rioya qilmaslik va majburiyatlarni bajarmaslik, sovg‘alarni olish va sovg‘alarni topshirish tartibiga doir cheklovlarni buzish, ish yuritishni normativ-huquqiy hujjatlar talablariga muvofiq olib borishning har bir holati uchun. belgilangan tartibda harakat qiladi va javobgarlik choralarini ko'radi.

Rahbar faoliyatining ushbu sohalari aniq chora-tadbirlar shaklida korruptsiyaga qarshi kurash rejalarida hisobga olinishi kerak.

Harbiy qo'mondonlik va nazorat organida, qo'shinlarda (kuchlarda) korruptsiyaga qarshi kurashish rejasi shakli va tuzilishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaga qarshi kurash rejasiga muvofiq bo'lishi kerak (Mudofaa vazirining buyrug'iga ilova). Rossiya Federatsiyasi No 385). Korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha chora-tadbirlar va kutilayotgan natijalar birlashmalar (qo‘shinlar, harbiy qismlar) bajaradigan vazifalarning, shuningdek, harbiy qo‘mondonlik va nazorat organlari faoliyatining o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ishlab chiqiladi.

15. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1065-sonli Farmonining 4-bandiga va uning ishlab chiqilishida chiqarilgan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 463-sonli buyrug'ining 1-bandiga muvofiq, korruptsiyaga qarshi kurashish vazifalarini hal qilish maqsadida. , rahbarlar quyi boʻgʻinlarda korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish boʻyicha ishlar uchun masʼul mansabdor shaxslarni aniqlab, ularga quyidagi funksiyalarni yuklashlari shart:

a) harbiy xizmatchilarning cheklovlar va taqiqlarga, manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilishga doir talablarga, 273-FZ-sonli Federal qonunida va boshqa federal qonunlarda (bundan buyon matnda rasmiy xulq-atvorga qo'yiladigan talablar) belgilangan vazifalarni bajarishini ta'minlash. ;

b) manfaatlar to'qnashuvi yuzaga kelishiga yordam beruvchi sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash va bartaraf etish choralarini ko'rish;

v) rasmiy xulq-atvorga qo'yiladigan talablarga rioya qilish va manfaatlar to'qnashuvini hal qilish masalalarini ko'rib chiqishda attestatsiya komissiyalari faoliyatini ta'minlash;

d) harbiy xizmatchilar Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirini korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga undash uchun ular bilan bog'langan har qanday shaxsning barcha holatlari to'g'risida xabardor qilish majburiyatini bajarishlarini ta'minlash;

e) harbiy xizmatchilarning korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha huquqiy ta'limini tashkil etish;

f) korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarni sodir etgan harbiy xizmatchilarga nisbatan ish yuritish;

g) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 885-sonli qarori bilan tasdiqlangan rasmiy xulq-atvorga qo'yiladigan talablarni va davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvorining umumiy tamoyillarini amalda qo'llash bilan bog'liq masalalar bo'yicha harbiy xizmatchilarga maslahat yordami ko'rsatish, shuningdek xabarnoma bilan. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziriga harbiy xizmatchilar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar, ma'lumot bermaslik yoki daromadlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risida noto'g'ri yoki to'liq bo'lmagan ma'lumotlarni taqdim etmaslik faktlari to'g'risida belgilangan tartibda;

h) Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq harbiy xizmatga da'vogar fuqarolar va harbiy xizmatchilar tomonidan taqdim etilgan daromadlar, xarajatlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini tekshirishni ta'minlash; harbiy xizmatchilarning rasmiy xulq-atvor talablariga muvofiqligini tekshirish sifatida.

16. Rossiya Federatsiyasining korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablari va zarur normativ-huquqiy hujjatlar ro'yxati va boshqalarning bajarilishini tashkil etish bo'yicha menejerlarning ish tizimi. rasmiy hujjatlar korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari bo'yicha harbiy qism ushbu Uslubiy tavsiyalarning 1 va 2-ilovalarida keltirilgan.

Harbiy xizmatchilarni daromadlar, xarajatlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar bilan ta'minlash bo'yicha rahbarning ishini tashkil etish.

17. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida harbiy xizmatga, federal davlat davlat xizmatiga, Vazirlikka yuklangan vazifalarni bajarish uchun tuzilgan tashkilotlardagi lavozimlarga ariza berish tartibining I bobiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi, harbiy xizmatchilar, federal davlat xizmatchilarining daromadlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar va xodimlarning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar. 478-sonli federatsiya, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida shartnoma bo'yicha xizmat qilayotgan harbiy xizmatchilar, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida lavozimlar ro'yxatida nazarda tutilgan harbiy xizmat lavozimlarini almashtirish uchun ariza beruvchilar:

harbiy xizmatni to'ldirish uchun hujjatlarni topshirish yilidan oldingi kalendar yili uchun barcha manbalardan (shu jumladan oldingi ish joyingizdan yoki saylangan lavozimni egallagan joyingizdan olingan daromadlar, pensiyalar, nafaqalar, boshqa to'lovlar) olingan daromadingiz to'g'risidagi ma'lumotlar; shuningdek, harbiy xizmatni egallash uchun hujjatlar topshirilgan oydan oldingi oyning birinchi kunidagi holatiga (hisobot sanasi holatiga) uning mulk huquqi asosida tegishli mol-mulki va uning mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar;

turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarning harbiy xizmatni to'ldirish uchun hujjatlarni topshirish yilidan oldingi kalendar yili uchun barcha manbalardan (shu jumladan ish haqi, pensiyalar, nafaqalar, boshqa to'lovlar) olingan daromadlari to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek unga tegishli bo'lgan mulk to'g'risidagi ma'lumotlar. harbiy xizmatni egallash uchun hujjatlar topshirilgan oydan oldingi oyning birinchi kunidagi holatiga (hisobot sanasi holatiga) ularning mulkiy huquqlari va mulkiy majburiyatlari to'g'risida.

18. 230-FZ-sonli Federal qonuni qonuniy va tashkiliy asoslar davlat lavozimini egallagan shaxs (boshqa shaxs) xarajatlari, turmush o‘rtog‘i va voyaga etmagan bolalari xarajatlarining umumiy daromadga mos kelishini nazorat qilish. bu odamdan va uning turmush o'rtog'i bitimdan oldingi so'nggi uch yil davomida, ularga nisbatan xarajatlar nazorati amalga oshiriladigan shaxslar toifalarini belgilaydi.

Ushbu qonun harbiy xizmatchilarning o'z xarajatlari to'g'risida, shuningdek, turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining er uchastkasini, boshqa ko'chmas mulkni sotib olish bilan bog'liq har bir bitim uchun xarajatlari to'g'risida ma'lumot berish majburiyatini belgilaydi. transport vositasi, qimmatli qog'ozlar, ulushlar (ulushlar, tashkilotlarning ustav (ulush) kapitalidagi ulushlar), agar bitim summasi shaxs va uning turmush o'rtog'ining umumiy daromadidan uch baravar oshsa. O'tkan yili, tranzaktsiyadan oldingi va bitim tuzilgan mablag'lar manbalari haqida.

19. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida lavozimlar ro'yxatida nazarda tutilgan harbiy xizmat lavozimlariga ariza topshirgan fuqarolar 2015 yil 1 yanvarga qadar ilgari belgilangan sertifikat shakllaridan foydalangan holda daromadlar va xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etadilar.

20. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning 2014 yil 24 apreldagi huquqni muhofaza qilish organlari rahbarlarining muvofiqlashtiruvchi yig'ilishining 2014 yil 24 apreldagi qarorining 2-bandi 2.3-bandiga muvofiq, harbiy xizmatchilar va fuqarolar. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligidagi harbiy xizmat lavozimlari uchun sizning daromadingiz va turmush o'rtog'ingiz va voyaga etmagan bolalaringizning barcha manbalardan olingan daromadlari to'g'risidagi ma'lumotni ko'rsatish tavsiya etiladi, shu jumladan:

meros bo'yicha olingan daromadlar;

yaqin qarindoshlardan sovg'a (shu jumladan ro'yxatdan o'tmasdan) olingan daromad fuqarolik shartnomalari).

21. Daromadlar, xarajatlar, mol-mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan sertifikat shakliga muvofiq taqdim etiladi* (hisobot davri uchun 1 yanvardan 31 dekabrgacha) har yili 30 apreldan kechiktirmay. hisobot yilidan keyingi yilda harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilar tomonidan:

tayinlash Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan amalga oshiriladi - keyinchalik taqdim etish uchun Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga. belgilangan ma'lumotlar rossiya Federatsiyasi Prezidentining Korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari bo'yicha devoniga;

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosarlari tomonidan amalga oshiriladigan tayinlashlar - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga;

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari bo'linmalarining bosh qo'mondonlari va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari bo'linmalari qo'mondonlari tomonidan amalga oshiriladigan tayinlashlar - Qurolli Kuchlar filiallarining kadrlar organlariga. mos ravishda Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari bo'linmalari;

tayinlashlar harbiy okruglar, flotlarning qo'shinlari qo'mondonlari tomonidan amalga oshiriladi - tegishli ravishda harbiy okruglar, flotlarning kadrlar organlariga;

tayinlashlar harbiy boshliqlar tomonidan amalga oshiriladi ta'lim tashkilotlari Oliy ma'lumot Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi, - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining oliy ta'lim harbiy ta'lim muassasalarining kadrlar organlariga.

22. Daromadlar, mol-mulk va mol-mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash tugallangandan so'ng va daromadlar, xarajatlar, mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish tartibining 4-bandiga muvofiq. individual toifalar jismoniy shaxslar va ularning oila a'zolari federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining va tashkilotlarning rasmiy veb-saytlarida va ushbu ma'lumotlarni butun Rossiya ommaviy axborot vositalarida e'lon qilish uchun taqdim etish uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2009 yil 20 dekabrdagi 200-sonli qarori bilan tasdiqlangan. 613-sonli va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 217-sonli buyrug'ining talablari harbiy xizmatchilarning lavozimlarini egallashning butun davri uchun daromadlar, xarajatlar, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar, ularning o'zgarishi uning ma'lumotlarini joylashtirishga olib keladi. daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari, shuningdek turmush o‘rtog‘i va voyaga etmagan farzandlarining daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar ularni taqdim etish uchun belgilangan muddat tugagan kundan boshlab 14 ish kuni ichida e’lon qilinadi. Internetda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining rasmiy veb-sayti va har yili yangilanishi kerak.

Ushbu talab Ro'yxatning I bobi (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 217-son buyrug'i) bo'yicha harbiy xizmatchilarga nisbatan qo'llaniladi.

Rahbarlar Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining rasmiy veb-saytida joylashtirish uchun jadval shakllari va qayta ishlangan ma'lumotlarni (qog'oz va elektron tashuvchilarda) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga o'z vaqtida taqdim etishlari shart. Internet.

Harbiy xizmatchilarning daromadlari, xarajatlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z vaqtida taqdim etishlarini, ularni Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining rasmiy veb-saytida joylashtirishni, shuningdek, harbiy xizmatchilarning o'z vaqtida harbiy xizmatga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni to'liq amalga oshirishini tashkil etish uchun. Korruptsiya to'g'risidagi qonun hujjatlarida Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining davlat kotibi - o'rinbosari o'z ko'rsatmalari bilan yuqorida ko'rsatilgan ma'lumotlarni, bajarilgan ishlar natijalari to'g'risidagi hisobotlarni va ushbu faoliyat sohasidagi boshqa ma'lumotlarni taqdim etish muddatlarini belgilaydi. .

Harbiy xizmatchilar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligi va ularning rasmiy xulq-atvor talablariga muvofiqligini tekshirishni tashkil etish.

23. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1065-sonli Farmoni federal davlat xizmatining lavozimlariga murojaat qilgan fuqarolar va federal davlat xizmatchilari tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini, federal davlat xizmatchilari tomonidan federal davlat xizmatchilari tomonidan belgilangan talablarga muvofiqligini tekshirish tartibini belgilaydi. rasmiy xatti-harakatlar.

Harbiy xizmatchilar tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligi va to‘liqligi, ularning cheklovlar va taqiqlarga, manfaatlar to‘qnashuvining oldini olish yoki bartaraf etishga doir talablarga muvofiqligi, o‘z xizmat vazifalarini bajarishi ustidan nazoratni tashkil etishda yuqorida ko‘rsatilgan farmon talablariga rioya etilishi shart. 278-FZ-sonli Federal qonuni va boshqa federal qonunlar (bundan keyin - rasmiy xatti-harakatlarga qo'yiladigan talablar) bilan belgilanadi.

a) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri - tayinlash Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosarlari tomonidan amalga oshiriladigan harbiy xizmat lavozimlarini egallab turgan harbiy xizmatchilarga nisbatan;

b) harbiy okruglar qo'shinlari qo'mondonlari - tayinlash harbiy okruglar qo'shinlari qo'mondonlari tomonidan amalga oshiriladigan harbiy xizmat lavozimlarini to'ldiruvchi harbiy xizmatchilarga nisbatan.

Qaror har bir harbiy xizmatchi uchun alohida qabul qilinadi va yozma ravishda rasmiylashtiriladi.

Tekshirish uchun asos sifatida taqdim etilgan etarli ma'lumotlar mavjud yozma ravishda belgilangan tartibda, shu jumladan:

a) huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa davlat organlari, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslari;

b) korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslar;

v) siyosiy partiyalar va siyosiy partiyalar bo'lmagan qonunga muvofiq ro'yxatdan o'tgan boshqa umumrossiya jamoat birlashmalarining doimiy faoliyat yurituvchi boshqaruv organlari;

d) Rossiya Federatsiyasi Jamoat palatasi;

e) butun Rossiya ommaviy axborot vositalari.

Anonim ma'lumotlar tekshirish uchun asos bo'la olmaydi.

Tekshiruv uni o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab 60 kundan ortiq bo'lmagan muddatda amalga oshiriladi. Tekshiruv muddati uni o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilgan shaxslar tomonidan 90 kungacha uzaytirilishi mumkin.

Tekshiruv natijalari to'g'risidagi ma'lumot uni o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilgan mansabdor shaxsning yozma roziligi bilan kadrlar organi tomonidan bir vaqtning o'zida tekshiruv o'tkazilgan harbiy xizmatchilarga, huquqni muhofaza qilish organlariga bu haqda xabar bergan holda taqdim etiladi. va soliq organlari, siyosiy partiyalarning doimiy boshqaruv organlari va qonunga muvofiq ro'yxatdan o'tgan siyosiy partiyalar bo'lmagan boshqa umumrossiya jamoat birlashmalari va tekshirish uchun asos bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etgan Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasi; Rossiya Federatsiyasining shaxsiy ma'lumotlar va davlat sirlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq.

24. Harbiy xizmatchilarning xarajatlari, turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining xarajatlariga rioya etilishini nazorat qilish tartibi 230-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanadi.

25. Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq harbiy xizmatga ariza topshirgan harbiy xizmatchilar va harbiy xizmatchilar tomonidan taqdim etilgan daromadlar, xarajatlar, mol-mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini tekshirish, shuningdek harbiy xizmatchilarning xizmat xulq-atvoriga qo'yiladigan talablarga rioya etishi korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha kadrlar xizmati bo'linmasi vakolatiga kiradi (korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish uchun mas'ul mansabdor shaxslar).

Harbiy xizmatchilarning javobgarligi

korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha

26. Jismoniy shaxslarning korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar uchun javobgarligi 273-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasi bilan belgilanadi. Federal qonunning ushbu moddasiga muvofiq, fuqarolar korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etganliklari uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoiy, ma'muriy, fuqarolik va intizomiy (bundan buyon matnda yuridik) javobgarlikka tortiladilar.

273-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasi 2-bandida korruptsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etgan shaxs sud qarori bilan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ma'lum jamoat va huquqbuzarliklarni o'tkazish huquqidan mahrum etilishi mumkinligini belgilaydi. kommunal xizmat.

53-FZ-sonli Federal qonunining 51-moddasi 1-bandining "d.1" bandi korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar uchun harbiy xizmatchi harbiy xizmatga ega bo'lgan mansabdor shaxs tomonidan harbiy xizmatga bo'lgan ishonchni yo'qotganligi sababli harbiy xizmatdan chetlatilishi kerakligini belgilaydi. quyidagi hollarda ishdan bo'shatish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega:

harbiy xizmatchining o‘zi ishtirok etayotgan manfaatlar to‘qnashuvining oldini olish va (yoki) hal etish choralarini ko‘rmaganligi;

harbiy xizmatchilarga ularning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari, shuningdek turmush o‘rtog‘i va voyaga etmagan farzandlarining daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risida ma’lumot bermaslik yoki bila turib yolg‘on yoki to‘liq bo‘lmagan ma’lumotlar taqdim etish;

federal qonun bilan belgilangan hollar bundan mustasno, harbiy xizmatchilarning tijorat tashkilotining boshqaruv organi faoliyatida haq to'lash asosida ishtirok etishi;

harbiy xizmatchilar tomonidan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish;

Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, harbiy xizmatchini Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yurituvchi xorijiy nodavlat notijorat tashkilotlarining boshqaruv organlariga, vasiylik yoki kuzatuv kengashlariga, boshqa organlariga va ularning tarkibiy bo'linmalariga kiritish. Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi;

harbiy xizmatchilar, uning rafiqasi (eri) va voyaga etmagan bolalari tomonidan 2013 yil 79-FZ-sonli Federal qonunida nazarda tutilgan hollarda, chet el banklarida hisobvaraqlar (depozitlar) ochish va bo'lish, naqd pul va qimmatbaho narsalarni saqlashni taqiqlash qoidalarini buzish. Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy moliyaviy vositalarga egalik qilish va (yoki) foydalanish.

53-FZ-sonli Federal qonunining 51-moddasi 1-bandining "e.2" kichik bandi ular tomonidan qo'mondon (boshliq) bo'lgan harbiy xizmatchiga ishonchni yo'qotganligi sababli harbiy xizmatdan bo'shatishlari kerakligini belgilaydi. ishdan bo'shatish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega bo'lgan mansabdor shaxs, shuningdek, qo'mondon (boshliq) bo'lgan harbiy xizmatchiga bo'ysunuvchi harbiy xizmatchiga nisbatan shaxsiy manfaatlarning paydo bo'lishiga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan shaxsiy manfaatlar paydo bo'lganligi to'g'risida xabardor bo'lgan taqdirda ham. manfaatlar to'qnashuvining oldini olish va (yoki) hal qilish choralarini ko'rmaydi.

53-FZ-sonli Federal qonunining 51-moddasi 2-bandining "e.1" kichik bandi talablariga muvofiq, shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchi taqiqlar, cheklovlar va cheklovlarni buzganligi sababli harbiy xizmatdan muddatidan oldin bo'shatilishi mumkin. harbiy xizmat bilan bog'liq majburiyatlar , 76-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi 7-bandida va 27.1-moddasida nazarda tutilgan, agar ushbu Federal qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa.

76-FZ Federal qonunining 10-moddasi 7-bandi harbiy xizmatchilarning quyidagi huquqlarga ega emasligini belgilaydi:

boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanish, pedagogik, ilmiy va boshqa ijodiy faoliyat bundan mustasno, agar ular harbiy xizmat vazifalarini bajarishga xalaqit bermasa. Shu bilan birga, pedagogik, ilmiy va boshqa ijodiy faoliyatni faqat mablag'lar hisobidan moliyalashtirish mumkin emas xorijiy davlatlar, xalqaro va xorijiy tashkilotlar, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa;

shaxsan yoki ishonchli shaxslar orqali tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish, shu jumladan tijorat tashkilotlarini boshqarishda ishtirok etish, ushbu tashkilotlarni boshqarishda bevosita ishtirok etish kiritilgan hollar bundan mustasno. ish majburiyatlari harbiy xizmatchilar, shuningdek jismoniy va yuridik shaxslarga xizmat mavqeidan foydalangan holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda yordam ko‘rsatish;

harbiy xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarda, moliyaviy mablag'lar va harbiy qismning mol-mulkidan, shuningdek boshqa maqsadlarda foydalanish davlat mulki, ko'rsatilgan mulkdan foydalanish hollari bundan mustasno belgilangan to'lov, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq;

harbiy xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq nashrlar va nutqlar uchun haq olish;

jismoniy va yuridik shaxslardan haq olish (sovg'alar, pul mukofotlari Harbiy xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq qarzlar, xizmatlar, ko'ngilochar, dam olish, transport xarajatlari va boshqa to'lovlar, qimmatbaho sovg'alar (shu jumladan shaxsiy sovg'alar) va harbiy xizmatchilarga rag'batlantirish uchun beriladigan pul mablag'lari bundan mustasno. umumiy harbiy nizomlarga muvofiq;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ruxsatisiz xorijiy davlatlar, xalqaro va xorijiy tashkilotlarning mukofotlarini qabul qilish;

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq yoki davlat organlarining xorijiy davlatlarning tegishli davlat organlari bilan kelishilgan holda o'zaro asosda amalga oshiriladigan xizmat safarlari bundan mustasno, jismoniy va yuridik shaxslarning mablag'lari hisobidan chet elga xizmat safarlariga chiqish; xalqaro tashkilotlar;

mansab mavqeidan siyosiy partiyalar va jamoat, shu jumladan diniy birlashmalarning manfaatlarini ko‘zlab foydalanish, shuningdek ularga nisbatan munosabatni rag‘batlantirish;

agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida yoki qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yurituvchi xorijiy nodavlat notijorat tashkilotlarining boshqaruv organlari, vasiylik yoki kuzatuv kengashlari, boshqa organlari va ularning tarkibiy bo'linmalarining bir qismi bo'lish. Rossiya Federatsiyasi.

Bundan tashqari, 76-FZ Federal qonunining 27.1-moddasida harbiy xizmat bilan bog'liq cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlar ro'yxati mavjud, xususan:

Harbiy xizmatchi, agar federal qonunlarda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining farmonlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, 273-FZ-sonli Federal qonuni va 17-moddalarida belgilangan cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlar, 2004 yil 79-FZ-sonli Federal qonunining 18 va 20-moddalari, harbiy xizmatchilarning tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda yoki Rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlashda o'z vazifalarini bajarishiga to'sqinlik qiladigan cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlar bundan mustasno. Bunday istisnolarni belgilash va ularga nisbatan ushbu istisnolar qo'llaniladigan harbiy xizmatchilarni aniqlash, har bir alohida holatda, Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

51.1-modda. 53-FZ-sonli Federal qonuni belgilaydi maxsus buyurtma korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar uchun harbiy xizmatchilarga nisbatan jazo choralarini qo'llash.

53-FZ-sonli Federal qonunining 1-bandining "e.1" yoki "e.2" kichik bandlarida yoki 51-moddasi 2-bandining "e.1" bandlarida ko'rsatilgan matnda nazarda tutilgan jazo choralari qo'llaniladi. Korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklar profilaktikasi bo‘yicha kadrlar xizmati bo‘limi tomonidan o‘tkazilgan tekshirish natijalari to‘g‘risidagi dalolatnoma, agar tekshirish natijalari to‘g‘risidagi bayonnoma attestatsiya komissiyasiga yuborilgan bo‘lsa va ko‘rsatilgan shaxsning tavsiyasi asosida. komissiya.

Jazolarni qo'llashda harbiy xizmatchilar tomonidan sodir etilgan korruptsiyaga oid huquqbuzarlikning mohiyati, uning og'irligi, sodir etilgan holatlar, harbiy xizmatchilarning boshqa cheklovlar va taqiqlarga rioya qilishlari, manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilish bo'yicha talablar va vazifalarni bajarish. korruptsiyaga qarshi kurashish maqsadida tashkil etilgan, shuningdek oldingi natijalar hisobga olinadi.harbiy xizmatchilarning xizmat vazifalarini bajarishlari.

Jazolar harbiy xizmatchilarning vaqtincha mehnatga layoqatsizligi, mehnat ta’tilida bo‘lganligi va boshqa holatlar hisobga olinmagan holda, korruptsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etilganligi to‘g‘risidagi ma’lumot olingan kundan e’tiboran bir oydan kechiktirmay qo‘llaniladi. uzrli sabablarga ko'ra xizmatda bo'lmaganligi, shuningdek attestatsiya komissiyasi tomonidan uning materiallarini tekshirish va ko'rib chiqish vaqti. Bunday holda, jazo korruptsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etilganligi to'g'risida ma'lumot olingan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay qo'llanilishi kerak.

Harbiy xizmatchiga nisbatan jazo tayinlash to'g'risidagi aktda, agar u korruptsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etgan bo'lsa, Federal qonunning 51-moddasi 1-bandining "e.1" yoki "e.2" kichik bandi yoki 2-bandining "e.1" bandi. Jazoni qo'llash uchun asos sifatida 53-son ko'rsatilgan.-FZ.

Harbiy xizmatchiga nisbatan korruptsiyaga oid huquqbuzarlik va qoidalarini buzgan qoidalarni ko'rsatuvchi jazoni qo'llash to'g'risidagi yoki bunday jazoni qo'llashni rad etish to'g'risidagi dalolatnomaning sabablari ko'rsatilgan holda harbiy xizmatchiga topshiriladi. tegishli dalolatnoma e'lon qilingan kundan boshlab besh kun ichida olish.

Harbiy xizmatchi jazo ustidan belgilangan tartibda yozma ravishda shikoyat qilish huquqiga ega.

Agar korruptsiyaga oid huquqbuzarlik uchun jazo qo'llanilgan kundan e'tiboran bir yil mobaynida harbiy xizmatchiga nisbatan jazo chorasi qo'llanilmagan bo'lsa, harbiy xizmatdan bo'shatish bundan mustasno, u jazolanmagan hisoblanadi.

markaziy harbiy hokimiyatlar

Federal davlat xizmatchilari tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga rioya etilishini ta'minlashni tashkil etish.

korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha

27. Korrupsiyaga qarshi kurashish chora-tadbirlarini ta’minlash bo‘yicha asosiy vazifalarni hal qilish uchun markaziy harbiy qo‘mondonlik organlari rahbarlari (keyingi o‘rinlarda boshliq deb yuritiladi) nizomga muvofiq ishlab chiqadi va tasdiqlash uchun kiritadi.
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining buyrug'ining 2-bandi bilan
385-sonli harbiy qo'mondonlik organida korruptsiyaga qarshi kurash rejasi (bundan buyon matnda Reja deb yuritiladi).

Shakli va tuzilmasi bo'yicha reja Qurolli Kuchlarda korrupsiyaga qarshi kurash rejasiga mos kelishi kerak (ilova).
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 385-son buyrug'iga). Menejer faoliyatining asosiy yo'nalishlari bajarilayotgan vazifalarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ishlab chiqilishi va aniq natijalarga erishishga qaratilgan bo'lishi kerak. Rahbar harbiy qo'mondonlik va nazorat organida korrupsiyaga qarshi kurashish bo'yicha ishlarning holati uchun shaxsan javobgar bo'ladi va Rejada nazarda tutilgan chora-tadbirlarning bajarilishini nazorat qiladi.

Bundan tashqari, korruptsiyaga qarshi choralarni uzoq muddatli va joriy rejalashtirishni ishlab chiqishda menejer Rossiya Federatsiyasining yangi qonunchilik va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarning qabul qilinishini hisobga olishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 463-son buyrug'i talablariga muvofiq, boshliq harbiy qo'mondonlik organida korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslarni belgilaydi va ushbu ma'lumotlarni Xodimlar bosh boshqarmasiga taqdim etadi. rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi.

Korruptsiyaga qarshi siyosatni amalga oshirish uchun menejer ma'lumotlarning usullari to'g'risidagi materiallar bilan birga bo'lishini ta'minlaydi
va korrupsiyaga qarshi kurashish usullari, davlat xizmatchilarining korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha huquqiy ta’limini tashkil etadi.

Daromad ma'lumotlarini yig'ishni tashkil etish va o'tkazish; xarajatlar,
mulkiy va mulkiy majburiyatlar bo'yicha

28. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 3313dsp-son buyrug'ining 2-bandiga muvofiq, rahbarlar vakillik qiladilar.
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga (agar kerak bo'lsa), joriy yilning 1 oktyabriga qadar davlat xizmatchilari to'ldirilayotganda ma'lumot taqdim etishlari shart bo'lgan lavozimlar ro'yxatiga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish bo'yicha takliflar. daromadlar, xarajatlar, mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar. Ushbu takliflarni shakllantirishda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 25 dekabrdagi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining vazifalari ro'yxati hisobga olinadi, ularni amalga oshirish jarayonida korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etilishi mumkin. , 2013 yil.

Rahbar Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasining bo'limi (davlat davlat xizmati) orqali bo'ysunuvchi davlat xizmatchilari tomonidan ularning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z vaqtida taqdim etishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. shuningdek, ularning oila a'zolarining daromadlari, xarajatlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 460-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan namunadagi guvohnoma shaklini tasdiqlash to'g'risida" daromadlar, xarajatlar, mol-mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi guvohnoma va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilgan o'zgartirishlar va ish beruvchining vakili tomonidan belgilangan muddatlarda.

Agar davlat xizmatchisi o'zi tomonidan taqdim etilgan daromadlar, mulkiy mulk va mulkiy xarakterdagi majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar hech qanday ma'lumotni aks ettirmasligini yoki to'liq aks ettirmasligini yoki xatolar mavjudligini aniqlasa, u O'zbekiston Respublikasi Prezidentining Farmoniga muvofiq huquqqa ega. Rossiya Federatsiyasi No 453, bir oy ichida ma'lumotni taqdim etish muddati tugagandan so'ng, yangilangan ma'lumotlarni taqdim eting.

Daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarning to‘g‘riligi va to‘liqligini, shuningdek davlat xizmatchisi va uning oila a’zolari xarajatlari ularning daromadlariga muvofiqligini tekshirish ish beruvchining vakolatli organdagi vakilining qarori bilan amalga oshiriladi. Federal qonun bilan belgilangan tartibda
273-FZ-sonli va 230-FZ-sonli Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari.

Voqealarning oldini olish choralarini ko'rishmanfaatlar to'qnashuvi

29. Rahbar harbiy qo‘mondonlik organida manfaatlar to‘qnashuvi yuzaga kelishi ehtimolini oldini olish choralarini ko‘rishi shart.

Manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilish maqsadida (davlat xizmatchisining yaqin qarindoshlariga nisbatan davlat boshqaruvining ayrim funktsiyalarini bajarishi, qimmatli qog'ozlarga ega bo'lishi, boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanishi, sovg'alar olishi);
273-FZ-sonli Federal qonunining 11-moddasi 2-qismiga muvofiq, nizo tarafi bo'lgan davlat xizmatchisi bu haqda o'zining bevosita rahbarini xabardor qilishi va 3-qismning talablariga muvofiq bo'lishi shart. 2004 yil 79-FZ-sonli Federal qonunining 19-moddasi, ish beruvchining vakiliga (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasining bo'limi (davlat xizmati) orqali) yozma ravishda xabar berish.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasi davlat xizmatchilarining rasmiy faoliyatida rahbarlik qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida federal davlat davlat xizmatidagi manfaatlar to'qnashuvini hal qilish bo'yicha Memorandum tayyorladi.

Ish beruvchining vakilining xabarnomasidavlat xizmatchisining bajarish niyati haqidaboshqa haq to'lanadigan ish

30. 2004 yil 79-FZ-sonli Federal qonunining 14-moddasi 2-qismiga muvofiq, davlat xizmatchisi, agar bu manfaatlar to'qnashuviga olib kelmasa, ish beruvchining vakilini oldindan xabardor qilgan holda, boshqa haq to'lanadigan ishlarni bajarishga haqli.

Bundan tashqari, davlat xizmatchisi harbiy qo'mondonlik organining bevosita boshlig'ini boshqa haq to'lanadigan ishlarni bajarish niyati to'g'risida xabardor qiladi, u davlat xizmatchisining ushbu ishni bajarishi xizmat vazifalarini bajarish natijalariga ta'sir qilmasligini ta'minlashdan manfaatdordir. davlat xizmati lavozimi to'ldirilmoqda. Shunday qilib, davlat xizmatchisi tomonidan 2004 yil 79-FZ-sonli Federal qonunining 16 - 19-moddalarida belgilangan davlat xizmati bilan bog'liq cheklovlar va taqiqlarni hisobga olgan holda, davlat xizmatidan bo'sh vaqtlarida boshqa haq to'lanadigan ishlarni amalga oshirishi mumkin. mehnat (fuqarolik huquqi) shartnomasi asosida.

Ish beruvchining vakiliga hisobot topshirilgandan so'ng, bildirishnoma Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasining bo'limida (davlat xizmati) ro'yxatdan o'tkazilishi kerak va davlat xizmatchisining shaxsiy ishiga ilova qilinadi.

Ish beruvchining vakilini faktlar to'g'risida xabardor qilishdavlat xizmatchisini korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga undash maqsadida murojaatlar

31. Har qanday shaxslar davlat xizmatchisini korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etishga undash maqsadida murojaat qilgan hollarda, davlat xizmatchisi o‘z xizmat (xizmat) vazifalariga muvofiq bu haqda ish beruvchining vakilini xabardor qilishi shart.

Xabarnomani ro'yxatdan o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasining bo'limida (davlat xizmati) amalga oshiriladi.

Davlat xizmatchisining korruptsiyaga oid huquqbuzarlikni sodir etishga undash maqsadida murojaat qilinganligi to'g'risida xabardor qilish bo'yicha o'z xizmat (xizmat) majburiyatini bajarmaganligi davlat xizmatchisini davlat xizmatidan bo'shatish yoki uni davlat xizmatiga jalb etishga olib keladigan huquqbuzarlik hisoblanadi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq boshqa javobgarlik turlari.

Davlat xizmatchisining xizmat vazifasi yoki xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan sovg'a olishi

32. Rahbar davlat xizmatchilarini rasmiy xizmat safarlariga, protokol va boshqa rasmiy tadbirlarda ishtirok etishga yuborishdan oldin, o‘z mansabdor shaxslarini o‘z xizmat mansabi yoki o‘z mansab vazifalarini bajarganligi munosabati bilan sovg‘alar olishning barcha holatlari to‘g‘risida xabardor qilish bo‘yicha quyi mansabdor shaxslarga brifing tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 10-sonli qaroriga muvofiq (rasmiy) vazifalar.

Fuqaroning mehnat yoki fuqarolik-huquqiy shartnomasini tuzayotganda davlat xizmati lavozimini egallaganligi uchun qo'llaniladigan cheklovlar

33. Ro'yxati Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilangan davlat xizmatining lavozimlarini egallagan fuqaro, davlat xizmatidan bo'shatilgandan keyin ikki yil ichida, majburiyatlarni bajarish uchun mehnat yoki fuqarolik shartnomalarini tuzishda majburiydir. ish (xizmat ko'rsatish), ish beruvchiga oxirgi xizmat joyingiz to'g'risida ma'lumot berish.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlarida belgilangan tegishli ro'yxatga kiritilgan davlat xizmati lavozimlarini egallagan fuqaro Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi komissiyasiga Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining rasmiy xatti-harakatlariga qo'yiladigan talablarga muvofiqligi to'g'risida ariza bilan murojaat qiladi. davlat xizmatchilari va manfaatlar to'qnashuvini hal qilish (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasi orqali) tijorat yoki lavozimni egallash masalasini ko'rib chiqish notijorat tashkilot yoki tijorat yoki notijorat tashkilotida fuqarolik shartnomasi shartlari bo'yicha ishlarni bajarish, agar ushbu tashkilotning davlat boshqaruvining ayrim funktsiyalari davlat xizmatidan bo'shatilgan kundan boshlab ikki yil o'tgunga qadar uning xizmat vazifalariga kiritilgan bo'lsa. .

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 453-sonli Farmoniga muvofiq, bunday murojaat davlat xizmatidan bo'shatishni rejalashtirayotgan davlat xizmatchilari tomonidan berilishi mumkin.

Davlat xizmatchilarining javobgarligirossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzganlik uchunkorruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha

34. Jismoniy shaxslarning korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar uchun javobgarligi 273-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasi bilan belgilanadi. Federal qonunning ushbu moddasiga muvofiq, korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun fuqarolar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoiy, ma'muriy, fuqarolik va intizomiy (bundan buyon matnda yuridik javobgarlik deb yuritiladi) javobgarlikka tortiladilar.

Davlat xizmatchisi korruptsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etganida, ish beruvchining vakilining qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasining bo'limi (davlat xizmati) mansabdor shaxslari tekshiruv o'tkazadilar. Tekshiruv natijalari bo'yicha hisobot asosida ish beruvchining vakili va agar hisobot Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining federal davlat xizmatchilarining rasmiy xulq-atvoriga qo'yiladigan talablarga va qaroriga muvofiqligi to'g'risidagi komissiyaga yuborilgan bo'lsa. manfaatlar to'qnashuvi bo'lgan taqdirda va ushbu komissiyaning tavsiyasiga binoan davlat xizmatchisiga nisbatan jarimalar qo'llaniladi:

1) eslatma;

2) tanbeh berish;

3) ishning to'liq bajarilmaganligi haqida ogohlantirish.

273-FZ-sonli Federal qonuni davlat xizmatchisi ishonchni yo'qotganligi sababli ishdan bo'shatilishi mumkin bo'lgan asoslarni belgilaydi:

1) davlat xizmatchisi o'zi ishtirok etayotgan manfaatlar to'qnashuvining oldini olish va (yoki) hal qilish choralarini ko'rmaganligi;

2) davlat xizmatchilari tomonidan o'z daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari, shuningdek turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risida ma'lumot bermaslik yoki bila turib yolg'on yoki to'liq bo'lmagan ma'lumotlarni taqdim etish. ma `lumot;

3) davlat xizmatchisining boshqaruv organi faoliyatida haq to'lash asosida ishtirok etishi tijorat tashkiloti, federal qonun bilan belgilangan hollar bundan mustasno;

4) davlat xizmatchisi tomonidan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish;

5) agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat xizmatchisining Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yurituvchi boshqaruv organlariga, vasiylik yoki kuzatuv kengashlariga, boshqa organlariga, xorijiy nodavlat notijorat tashkilotlariga va ularning tarkibiy bo'linmalariga kirishi. Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

2004 yil 79-FZ-sonli Federal qonunining 59.3-moddasi
korruptsiyaga oid huquqbuzarlik uchun davlat xizmatchisidan o'z tashabbusi bilan, bevosita rahbarining iltimosiga binoan yoki davlat xizmatchisining yozma arizasiga binoan ish beruvchi vakilining jazoni olib tashlash huquqi nazarda tutilmagan.

VI. Xodimlarga nisbatan korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablarini bajarish bo'yicha ishlarni tashkil etishda menejerlarning kundalik faoliyatining asosiy yo'nalishlari.

Xodimlar tomonidan korruptsiyaga qarshi qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini ta'minlashni tashkil etish

Rossiya Federatsiyasi

35. Xodimlar tomonidan Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini ta'minlash vazifalari vazifalarni bajarish uchun tuzilgan bo'ysunuvchi tashkilotlarda korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish rejasi asosida rahbarlar tomonidan hal qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga (keyingi o'rinlarda tashkilot deb yuritiladi) yuklangan, shuningdek xodimlarning cheklovlar, taqiqlar, majburiyatlar va rasmiy xulq-atvor qoidalariga rioya qilishlarini ta'minlash bo'yicha ularning faoliyatini ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 385-son buyrug'ining 2-bandiga muvofiq, har bir tashkilot rahbari korruptsiyaga qarshi kurash rejasini tayyorlashi shart, uni tasdiqlash uchun yuqori lavozimli menejerga taqdim etadi.

Bundan tashqari, korruptsiyaga qarshi faoliyatni uzoq muddatli va joriy rejalashtirishni ishlab chiqishda menejerlar Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining yangi qonunchilik va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarini hisobga olishlari kerak, shuningdek, ular tasarrufidagi tashkilotlar va ularning tarkibiy bo‘linmalarida korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining holati uchun shaxsan javobgar bo‘ladi.

Korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha ish rejalari korrupsiyaga qarshi kurashish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini amalga oshirish natijalarini tahlil qilish, yig‘ilishlar, o‘quv mashg‘ulotlari va mashg‘ulotlar o‘tkazish, ushbu faoliyatni takomillashtirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish, shuningdek, mehnat majburiyatlari faoliyatida ishtirok etishni o‘z ichiga olgan xodimlarning malakasini oshirish bo‘yicha chora-tadbirlarni o‘z ichiga olishi kerak. korruptsiyaga qarshi kurash.

Tashkilotlarda ish o'rinlarini egallash uchun ariza bergan fuqarolar va tashkilotlarda (keyingi o'rinlarda xodimlar deb yuritiladi) lavozimlarni egallab turgan xodimlarni taqdim etishga har tomonlama tayyorlash bo'yicha ishlar rejali asosda amalga oshirilishi kerak. III bo'lim Fuqarolar tayinlanganda va qaysi federal davlat xizmatchilari to'ldirilayotganda ularning daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek ularning daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart bo'lgan lavozimlar ro'yxati. turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 557-son Farmoni va harbiy xizmat, federal davlat davlat xizmati va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligidagi xodimlar lavozimlari ro'yxati bilan tasdiqlangan, qaysi harbiy xizmatchilar tayinlangan bo'lsa. , federal davlat davlat xizmatchilari va fuqarolari va qaysi harbiy xizmatchilarni almashtirishda federal davlat xizmatchilari va xodimlari sizning daromadlaringiz, mulkingiz va mulkiy majburiyatlaringiz to'g'risida ma'lumot berishlari shart, shuningdek daromadlar, mulk va mulkka oid majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart. turmush o'rtog'ingiz va voyaga etmagan bolalaringiz, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 3313dsp-son buyrug'i bilan tasdiqlangan (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2013 yil 354-son va 810-sonli buyrug'i bilan tahrirlangan) (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining ro'yxati deb yuritiladi) Lavozimlar), qaysi xodimlarni to'ldirishda ularning daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek turmush o'rtog'ining (turmush o'rtog'i) va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart.

2014 - 2015 yillar uchun ushbu ishni rejalashtirish va yig'ilishlar, yig'ilishlar va mashg'ulotlarni o'tkazishda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 1 yanvardan kuchga kiradigan 460-sonli qarori talablarini hisobga olish kerak, unda yangi shakllar tasdiqlangan. daromadlar, xarajatlar, mulk va majburiyatlarning mulkiy xususiyati to'g'risidagi guvohnomalar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1065-sonli Farmonining 4-bandiga va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 463-sonli buyrug'ining 1-bandiga muvofiq, uni ishlab chiqishda chiqarilgan ushbu va boshqa korruptsiyaga qarshi vazifalarni hal qilish uchun. , menejerlar tashkilotlarning belgilangan soni doirasida bo'linmalarni yaratishlari shart kadrlar xizmatlari korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish uchun (yoki korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish uchun mas'ul bo'lgan kadrlar xizmatining mansabdor shaxslarini aniqlash), ularning vazifalari 15-bandda ko'rsatilgan.

Tashkilot rahbari (rahbari) va unga bo'ysunadigan xodimlar, shuningdek, 273-FZ va 231-FZ-sonli federal qonunlar talablariga muvofiq, 349.2-moddani bilishlari kerak. Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 568-sonli qarori va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 285-son buyrug'i bilan tashkilotlarning xodimlari 273-sonli Federal qonun bilan belgilangan cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlarga duchor bo'ladilar. FZ va 2004 yil 79-FZ-sonli Federal qonunining 17, 18 va 20-moddalari (bundan buyon matnda cheklashlar, taqiqlar va majburiyatlar deb yuritiladi).

Tashkilot rahbari (rahbari) xodimlarni o'qitish choralarini ko'rishi kerak.

Korruptsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish bo'yicha xodimlarni o'qitishni tashkil etishda o'quvning maqsad va vazifalari, tinglovchilar toifasi, uni o'tkazish vaqtiga qarab o'quv turini hisobga olish kerak.

Mashg'ulotning maqsad va vazifalari mashg'ulotlarning mavzulari va shakllarini belgilaydi. Treninglar, xususan, quyidagi mavzularda o'tkazilishi mumkin:

iqtisodiyotning davlat sektoridagi korruptsiya va individual organlar ijro etuvchi hokimiyat;

korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun yuridik javobgarlik;

qonunchilik talablari bilan tanishish va ichki hujjatlar korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari bo'yicha tashkilotlar va ularni tashkilot faoliyatida qo'llash tartibi;

mehnat vazifalarini bajarishda manfaatlar to'qnashuvini aniqlash va hal qilish;

korruptsiya xavfi mavjud vaziyatlarda, xususan, davlat, munitsipal va boshqa tashkilotlarning mansabdor shaxslaridan pora undirish holatlarida xatti-harakatlari;

korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish masalalari bo‘yicha huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan o‘zaro hamkorlik.

Mashg'ulotlarni tashkil qilishda o'qitilayotgan shaxslar toifasini hisobga olish kerak. Odatda stajyorlarning quyidagi guruhlari ajralib turadi:

a) tashkilotda korruptsiyaga qarshi kurashish uchun mas'ul shaxslar;

b) rahbarlar; tashkilotning boshqa xodimlari.

Hodisa vaqtiga qarab, biz farqlashimiz mumkin quyidagi turlar trening:

a) ishga qabul qilingandan keyin darhol korruptsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish bo'yicha treninglar;

b) xodimni boshqasiga tayinlashda o'qitish, ko'proq yuqori lavozim, bu korruptsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish bilan bog'liq vazifalarni bajarishni nazarda tutadi;

v) korruptsiyaga qarshi kurashish sohasidagi bilim va ko'nikmalarni tegishli darajada ushlab turish uchun tashkilot xodimlarini davriy ravishda o'qitish;

d) korruptsiyaga qarshi siyosatni amalga oshirishda muvaffaqiyatsizliklar yuzaga kelgan taqdirda qo'shimcha o'qitish, buning sabablaridan biri xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish sohasidagi bilim va ko'nikmalarining etishmasligi.

Korruptsiyaga qarshi kurash masalalari bo'yicha konsultatsiya odatda yilda amalga oshiriladi alohida. Bunday holda, bunday maslahatlashuvni o'tkazish uchun mas'ul bo'lgan tashkilotdagi shaxslarni aniqlash maqsadga muvofiqdir. Korruptsiyaga qarshi kurashish va manfaatlar to'qnashuvini hal qilish bo'yicha xususiy masalalar bo'yicha konsultatsiyalar maxfiy tarzda o'tkazilishi tavsiya etiladi.

Xodimlar tomonidan ma'lumotlarni taqdim etish tartibidaromadlar, xarajatlar, mulk va majburiyatlar haqidamulkiy tabiat

36. Tashkilotlar va xodimlardagi lavozimlarga ariza topshirgan fuqarolarning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish tartibi Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 478-son buyrug'i bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida lavozimlarga da'vogar fuqarolar va xodimlar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning ro'yxati, lavozimlar ro'yxatida nazarda tutilgan ushbu moddaning 17-bandida keltirilgan. Uslubiy tavsiyalar.

Daromadlar, xarajatlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 1 yanvardagi qarori bilan tasdiqlangan sertifikat shakliga muvofiq taqdim etiladi:

fuqarolar - xodimlarni lavozimlar ro'yxatida nazarda tutilgan lavozimlarga tayinlashda;

xodimlar, har yili, hisobot yilidan keyingi yilning 30 aprelidan kechiktirmay, Lavozimlar ro'yxatida nazarda tutilgan xodimlarning lavozimlarini, shu jumladan:

Tashkilotlar rahbarlarining (rahbarlarining) lavozimlari:

a) menejer (bosh, direktor, Bosh direktor, bosh shifokor, boshliq, rais) barcha shakl va faoliyat turlaridagi muassasalar va tashkilotlar va ularning filiallari;

b) barcha shakl va faoliyat turlaridagi muassasalar va tashkilotlar va ularning filiallari boshlig'ining o'rinbosari (bosh, direktor, bosh direktor, bosh shifokor, menejer, rais).

Harbiy qismlar, muassasalar va tashkilotlarning tarkibiy bo'linmalari rahbarlarining lavozimlari:

a) boshliq (boshqaruvchi) (bo‘lim, markaz, xizmat, byuro, inspeksiya, bo‘lim, bo‘lim, bo‘lim, punkt (jamoa), shu jumladan boshqa tarkibiy bo‘linmalarga kiruvchi);

b) boshliq (boshqaruvchi) o‘rinbosari (bo‘lim, xizmat, inspeksiya, bo‘lim, bo‘lim, bo‘lim, punkt (jamoa), shu jumladan, boshqa tarkibiy bo‘linmalarga kiritilganlar);

V) Bosh hisobchi, bosh buxgalter o‘rinbosari, moliya-xo‘jalik bo‘limi (bo‘lim, bo‘lim) boshlig‘i (bosh buxgalter);

g) moliya-xo'jalik bo'limi (bo'lim, bo'lim) boshlig'ining o'rinbosari (bosh buxgalter o'rinbosari), kafedra mudiri, professor, kafedra dotsenti, komissiya raisi - metodist.

Harbiy qism va tashkilotlar mutaxassislarining lavozimlari: bosh iqtisodchi, bosh inspektor, bosh yuridik maslahatchi, yetakchi hisobchi, yetakchi yuridik maslahatchi, katta inspektor-auditor, kafedra katta o‘qituvchisi, buxgalter-auditor, inspektor-auditor, iqtisodchi, hisobchi, o‘qituvchi. bo'lim, yuridik maslahatchi, katta yordamchi : harbiy komissar, bo'lim (bo'lim) boshlig'i, yordamchi: harbiy komissar, bo'lim (bo'lim) boshlig'i.

Xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlar (o'z, turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar bilan bir qatorda) lavozimlarni egallab turgan xodimlar tomonidan taqdim etiladi:

a) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga tayinlash, keyinchalik ko'rsatilgan ma'lumotlarni Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Korruptsiyaga qarshi kurashish masalalari bo'yicha devoniga taqdim etish;

b) u amalga oshiradigan yollash
Davlat kotibi - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosari, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 12-Bosh boshqarmasi boshlig'i, - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga;

v) Bosh boshqarma boshlig'i tomonidan amalga oshiriladigan ishga qabul qilish Bosh shtab rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, - quyi bo'limlarning kadrlar organlariga;

d) harbiy okruglar, flotlar qo'shinlari qo'mondonlari tomonidan amalga oshiriladigan ishga qabul qilish - harbiy okruglar, flotlarning kadrlar organlarida;

e) birlashmalar (ularga teng shaxslar), qo'shinlar (ularga teng shaxslar), harbiy qismlar va tashkilotlar komandirlari (rahbarlari) tomonidan amalga oshiriladigan ishlarga - birlashmalarning (ularga teng), tuzilmalarning (ularga teng), harbiylarning kadrlar organlarida ishga qabul qilish. birliklar (tashkilotlar).

37. Tashkilot va uning filiali rahbari (bosh, direktor, bosh direktor, bosh vrach, boshqaruvchi, rais), rahbar o‘rinbosari (bosh, direktor, bosh) lavozimlarini egallab turgan xodimlarning daromadlari, xarajatlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar. tashkilot va uning filiali direktori, bosh shifokori, menejeri, raisi), bosh buxgalteri, tashkilot va uning filiali moliya-xo'jalik bo'limi (bo'limi, bo'limi, qismi) boshlig'i, shuningdek daromadlar, xarajatlar, mulk to'g'risidagi ma'lumotlar. va turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining mulkiy majburiyatlari Internetda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining rasmiy veb-saytida joylashtirilgan.

Axborotni joylashtirish asoslari va muddatlari ushbu Yo‘riqnomaning 22-bandida ko‘rsatilgan.

Tashkilotlarning boshliqlari (rahbarlari) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasiga jadval shakllari va qayta ishlangan ma'lumotlarni (qog'oz va elektron tashuvchilarda) Mudofaa vazirligining rasmiy veb-saytiga joylashtirish uchun o'z vaqtida taqdim etilishini ta'minlashlari shart. Rossiya Federatsiyasining Internetda.

Xodimlar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini, xodimlar tomonidan cheklovlar va taqiqlarga, manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilish talablariga rioya qilishini tekshirish

38. Mudofaa vazirligi zimmasiga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlarda lavozimlarni egallashga da’vogar fuqarolar va lavozimni egallab turgan xodimlar tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligi va to‘liqligi hamda xodimlar tomonidan xizmat xulq-atvoriga qo‘yiladigan talablarga rioya etilishini tekshirish to‘g‘risidagi nizom Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 484-son (keyingi o'rinlarda Nizom deb yuritiladi) tomonidan taqdim etilgan daromadlar, mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligini tekshirishni o'z ichiga olgan audit o'tkazish tartibini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining buyrug'i bilan tasdiqlangan Lavozimlar ro'yxatiga muvofiq xodimning va xodimlarning o'zlari uchun, shuningdek turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarga ariza berish. Hisobot sanasidagi 810dsp-sonli va xodimlar tomonidan cheklovlar va taqiqlar, manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilish bo'yicha talablar va 273-FZ-sonli Federal qonuni va boshqa federal qonunlar bilan belgilangan vazifalarni bajarishi.

Tekshiruv qarorga muvofiq amalga oshiriladi:

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri - fuqarolar va xodimlarga nisbatan, lavozimlarga da'vogar fuqarolar yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlangan lavozimlarni egallagan xodimlar bundan mustasno;

Davlat kotibi - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosari, harbiy okruglar, flot qo'shinlari qo'mondonlari, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 12-bosh boshqarmasi boshlig'i va Qurolli kuchlar Bosh shtabining Bosh boshqarmasi boshlig'i Rossiya Federatsiyasining kuchlari, qo'shinlar komandirlari (ularga teng), tuzilmalar (ularga teng), Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining harbiy qismlari va tashkilotlari komandirlari (rahbarlari) - ular huquqiga ega bo'lgan fuqarolar va xodimlarga nisbatan. o‘z buyruqlari bilan Mudofaa vazirligi zimmasiga yuklangan vazifalarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan tashkilotlardagi tegishli lavozimlarga tayinlashsin.

Tekshiruv tartibida ko'rsatilgan
ushbu uslubiy tavsiyalarning 20-bandi.

273-FZ-sonli federal qonunlarni amalga oshirish uchun va
230-FZ-son, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1065, 821, 925, 309 va 310-sonli farmonlari Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2014 yil 10 iyundagi 388-sonli «Tashkilotlarning komissiyalari to'g'risida» buyrug'i bilan chiqarildi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarish, xodimlarning rasmiy xatti-harakatlariga qo'yiladigan talablarga rioya qilish va manfaatlar to'qnashuvini hal qilish uchun yaratilgan.

Agar tekshirish davomida jinoyat yoki maʼmuriy huquqbuzarlik belgilari mavjudligini koʻrsatuvchi holatlar aniqlansa, bu haqdagi materiallar oʻz vakolatlariga muvofiq davlat organlariga taqdim etiladi.

Tekshiruv materiallari tegishli kadrlar organida u tugagan kundan boshlab uch yil davomida saqlanadi, undan keyin arxivga topshiriladi.

Xodimlarning huquqbuzarliklar uchun javobgarligi

rossiya Federatsiyasi qonunchiligi

korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha

39. Tashkilot rahbari o'z ishida 273-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi qoidalarini hisobga olishi kerak, bu esa mehnat shartnomasini tuzishda davlat yoki kommunal xizmatda lavozimni egallagan fuqaro uchun cheklovlarni belgilaydi. yoki u bilan fuqarolik shartnomasi.

Xususan, ish beruvchi, ro'yxati Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilangan davlat yoki kommunal xizmatda lavozimlarni egallagan fuqaro bilan ishlarni bajarish (xizmatlar ko'rsatish) uchun mehnat yoki fuqarolik shartnomasini tuzishda. Federatsiya davlat yoki kommunal xizmatdan bo'shatilganidan keyin ikki yil ichida davlat yoki munitsipal xizmatchining oxirgi ish joyidagi ish beruvchining (ish beruvchining) vakilini o'n kun ichida bunday shartnoma tuzilganligi to'g'risida xabardor qilishi shart.

Ish beruvchilarning ushbu ma'lumotni taqdim etish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 8 sentyabrdagi 700-sonli "Ish beruvchining lavozimlarini egallagan fuqaro bilan mehnat shartnomasini tuzishda hisobot berish tartibi to'g'risida" gi qarorida mustahkamlangan. Ro'yxati Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilangan davlat yoki kommunal xizmat, davlat yoki kommunal xizmatdan bo'shatilgandan keyin 2 yil ichida bunday shartnomani davlat ish beruvchisi (ish beruvchisi) vakiliga tuzgandan keyin. yoki oxirgi ish joyidagi munitsipal xodim”.

Ushbu talablar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 925-sonli Farmonining 1-bandi qoidalariga muvofiq, davlat organi rahbari tomonidan tasdiqlangan lavozimlar ro'yxatiga kiritilgan federal davlat xizmatida lavozimlarni egallagan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.
Federal davlat xizmatidagi lavozimlar ro'yxatining III bo'limi bilan, qaysi fuqarolar tayinlanganda va qaysi federal davlat xizmatchilari to'ldirilayotganda ularning daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek daromadlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 557-sonli qarori bilan tasdiqlangan turmush o'rtog'i (turmush o'rtog'i) va voyaga etmagan bolalarining mulkiy va mulkiy majburiyatlari.

40. Ish beruvchining majburiyatlarini bajarmaganligi; qismida nazarda tutilgan 4 Federal qonunning 12-moddasi
273-FZ-son, huquqbuzarlik hisoblanadi va Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 19.29-moddasiga muvofiq ma'muriy jarima shaklida javobgarlikka sabab bo'ladi.

273-FZ-sonli Federal qonunining 8-moddasi 8-qismiga muvofiq, fuqaroning o'z daromadlari, mol-mulki va mulkiy majburiyatlari, shuningdek turmush o'rtog'i va voyaga etmaganlarning daromadlari, mulki va mulkiy majburiyatlari to'g'risida ma'lumot bermasligi. bolalar, yoki bila turib yolg'on yoki to'liq bo'lmagan ma'lumotlarning taqdim etilishi ko'rsatilgan fuqaroni ushbu tashkilotga ishga qabul qilishni rad etish uchun asos bo'ladi.

41. 273-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasida ham korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar uchun shaxslarning javobgarligi belgilangan.

Korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun fuqarolar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoiy, ma'muriy, fuqarolik va intizomiy javobgarlikka tortiladilar.

13.2-moddaga muvofiq. 273-FZ-sonli Federal qonuni, tashkilotlarda mehnat shartnomasi asosida muayyan lavozimlarni egallagan shaxslar federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda ishonchni yo'qotganligi sababli ishdan bo'shatiladi (lavozimdan ozod qilinadi).

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarida tashkilot xodimini jalb qilish uchun maxsus asoslar nazarda tutilmagan

manfaatlar yoki tashkilot nomidan korruptsiyaga oid huquqbuzarlik sodir etganligi munosabati bilan intizomiy javobgarlik.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida tashkilot xodimini intizomiy javobgarlikka tortish imkoniyati mavjud.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 192-moddasiga muvofiq intizomiy jazolar, xususan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasi birinchi qismining 5, 6, 7, 9 yoki 10-bandlarida, 336-moddasining birinchi bandida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha xodimni ishdan bo'shatish uchun qo'llaniladi. Ishonchni yo'qotish uchun asos bo'lgan aybli harakatlar xodimning ish joyida va uning mehnat majburiyatlarini bajarishi bilan bog'liq holda sodir etilgan bo'lsa.

Mehnat shartnomasi ish beruvchi tomonidan, shu jumladan quyidagi hollarda bekor qilinishi mumkin:

a) xodimning o'z mehnat majburiyatlarini bajarishi munosabati bilan ma'lum bo'lgan qonun bilan qo'riqlanadigan (davlat, tijorat va boshqa) sirni oshkor qilishda ifodalangan mehnat majburiyatlarini bir marta qo'pol ravishda buzish, shu jumladan oshkor qilish. boshqa xodimning shaxsiy ma'lumotlari (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasi birinchi qismi 6-bandining "c" kichik bandi);

b) to'g'ridan-to'g'ri pul yoki tovar boyliklariga xizmat ko'rsatuvchi xodimning aybli xatti-harakatlari, agar bu harakatlar ish beruvchi tomonidan unga bo'lgan ishonchni yo'qotishiga sabab bo'lsa (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasi birinchi qismining 7-bandi). Rossiya Federatsiyasi);

c) qabul qilish asossiz qaror Tashkilot (filial, vakolatxona) rahbari, uning o'rinbosarlari va bosh buxgalteri mol-mulkning saqlanishini buzishga, undan noqonuniy foydalanishga yoki tashkilotning mol-mulkiga boshqa zarar etkazishga olib kelgan (81-modda birinchi qismining 9-bandi). rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi);

d) tashkilot (filial, vakolatxona) rahbari yoki uning o'rinbosarlari tomonidan o'z mehnat majburiyatlarini bir marta qo'pol ravishda buzish (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasi birinchi qismining 10-bandi).

42. Intizomiy huquqbuzarlikni sodir etganlik uchun, ya'ni bajarmaslik yoki noto'g'ri ijro Xodim o'ziga yuklangan mehnat majburiyatlarini uning aybi bilan bajargan taqdirda, ish beruvchi quyidagi intizomiy jazo choralarini qo'llashga haqli:

izoh;

tegishli sabablarga ko'ra ishdan bo'shatish.

Bundan tashqari, 7.1-bandga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 81-moddasi birinchi qismi mehnat shartnomasi Xodim o‘zi taraf bo‘lgan manfaatlar to‘qnashuvining oldini olish yoki hal etish choralarini ko‘rmagan, o‘z daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to‘g‘risida to‘liq yoki ishonchsiz ma’lumotlarni taqdim etmagan yoki taqdim etmagan hollarda ish beruvchi tomonidan bekor qilinishi mumkin; yoki Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan hollarda turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, xarajatlari, mulki va mulkiy majburiyatlari, hisobvaraqlar (depozitlar) ochish (mavjudligi) to'g'risida bila turib to'liq bo'lmagan yoki noto'g'ri ma'lumotlarni taqdim etmasa yoki taqdim etmasa. , boshqa federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari, agar belgilangan harakatlar ish beruvchi tomonidan xodimga bo'lgan ishonchni yo'qotish uchun asoslar berish.

43. Rahbar bilan unitar korxona Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasi 3-bandiga binoan mehnat shartnomasi taqiqlarni buzganligi sababli bekor qilinishi mumkin, bandi bilan belgilanadi"Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" 2002 yil 14 noyabrdagi 161-FZ-sonli Federal qonunining 21-moddasi 2-bandi.

44. Korruptsiyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligi to'g'risida xabar bergan tashkilotlarga kelib tushgan murojaatlar ularning rahbarlari tomonidan 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni talablariga muvofiq ko'rib chiqilishi kerak.
"Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2006 yil 28 dekabrdagi 2006-yildagi 5-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash bo'yicha yo'riqnoma. 500.

VII. Funktsiyalarni bajarishda yuzaga keladigan korruptsiya xavfini baholashharbiy qismlar, amalga oshirish jarayonida qaysi korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etilishi ehtimoli katta

45. Har bir harbiy qismda rahbarga amalga oshirish jarayonida korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etish ehtimoli eng yuqori bo‘lgan funksiyalar ro‘yxatini ishlab chiqish tavsiya etiladi. Har bir bunday funktsiya uchun asosiy korruptsion huquqbuzarliklar va manfaatlar to'qnashuviga olib keladigan vaziyatlarni (korruptsiya xavfi)* aniqlash kerak.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 2013 yil 25 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri tomonidan tasdiqlangan korruptsion huquqbuzarliklar sodir etilishi mumkin bo'lgan funktsiyalari ro'yxati alohida ilova qilingan.

VIII. Yakuniy qoidalar

46. Rahbarning roli nafaqat boshqaruv zimmasiga tushadi, balki u har bir harbiy xizmatchi, davlat xizmatchisi va xodimi bo‘linma faoliyatida korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha faol ishtirok etishi uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratishi shart. bu. Rahbar har bir harbiy xizmatchini, davlat xizmatchisini va xizmatchini bo'linma manfaatlari yo'lida fikrlash va harakat qilishga, cheklovlar va taqiqlarga rioya qilishga, harbiy xizmatchilar, davlat xizmatchilari uchun belgilangan vazifalarni bajarishga undaydigan psixologik, ma'naviy va moddiy rag'batlantirish tizimini yaratishi kerak. va korruptsiyaga qarshi kurashish va davlat xizmatida manfaatlar to'qnashuvining oldini olish maqsadida xodimlar.

Har bir rahbar va shaxsiy tarkib tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan yagona axloqiy me'yorlar jamoadagi munosabatlarning tartibga soluvchisi bo'lib, harbiy qismning o'z maqsadlariga erishishda muvaffaqiyatli faoliyatiga yordam beradi.

ASOSIY KODLAR BO'LIMI BOSHLIGI VAVOZI

ROSSIYA FEDERATSIYASI MUDOFIYA VAZIRLIGI

general-mayor

V. Konstantinov

Ish tizimi

Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablarini amalga oshirishni tashkil etish bo'yicha menejerlar

Yillik:

1. Harbiy qo‘mondonlik va nazorat organlarida korrupsiyaga qarshi kurashish rejalarini tasdiqlaydi.

2. Tashkil etadi:

harbiy xizmatchilarning e'tiboriga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qoidalarini, shu jumladan pora olish va berish, pora olishda vositachilik qilish, pora miqdoridan bir necha baravar ko'p miqdorda jarima solish, yo'qolganligi sababli ishdan bo'shatish uchun jazolarni belgilashni e'tiborga olish. Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonunchiligiga muvofiq harbiy xizmatchilar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni tekshirish va tekshirish tartibi;

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligidagi harbiy xizmatdagi, federal davlat davlat xizmatidagi lavozimlar, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi tashkilotlaridagi lavozimlar, tayinlanganidan keyin harbiy xizmatchilar, federal davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilar ro'yxati bilan tanishish. Fuqarolar sizning daromadlaringiz, xarajatlaringiz, mol-mulkingiz va mulkingiz bilan bog'liq majburiyatlaringiz, shuningdek turmush o'rtog'ingiz va voyaga etmagan bolalaringizning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart (Rossiya Mudofaa vazirining buyrug'i). Federatsiya No 3313dsp, 354dsp va 810dsp);

Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolari tomonidan hisobot davri uchun taqdim etilgan daromadlar, xarajatlar*, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar to'plami
(O'tgan yilning 1 yanvaridan 31 dekabrigacha), tasdiqlangan sertifikat shakliga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 460-sonli qarori);

harbiy qo'mondonlik organi(lar), harbiy qismlar uchun daromadlar, xarajatlar, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishning yakuni va natijalari to'g'risidagi hisobotlarni umumlashtirish;

rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Internetdagi rasmiy veb-saytiga joylashtirish uchun jadval shakllarini, qayta ishlangan ma'lumotlarni (qog'oz va elektron tashuvchilarda) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga taqdim etish;

harbiy xizmatchilarni Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy xizmatchilarini korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga undash uchun muomala faktlari to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirini xabardor qilish tartibi bilan tanishtirish (Rossiya Mudofaa vazirining buyrug'i). Federatsiya № 444);

da harbiy qismlarda korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olishga mas’ul bo‘lgan mansabdor shaxslarning ro‘yxatlarini aniqlashtirish;

harbiy qo'mondonlik organlari va harbiy qismlar uchun daromadlar, xarajatlar, mulk va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishi shart bo'lgan harbiy xizmatchilar soni to'g'risidagi ma'lumotlarni umumlashtirish;

Harbiy qismning vazifalarini bajarish jarayonida yuzaga keladigan korruptsiya xavfini baholash, ularni amalga oshirish jarayonida korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etilishi mumkin.

3. Mehnat majburiyatlari (funktsiyalari) korruptsiyaga qarshi kurashda ishtirok etishni o'z ichiga olgan harbiy xizmatchilarning malakasini oshirishni ta'minlaydi.

4. Attestatsiya komissiyalarining yillik ish rejalarini ko‘rib chiqadi va tasdiqlaydi.

Bir yil davomida:

1. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiyaga qarshi kurash rejasini boshqargan holda.

2. Tashkil etadi:

manfaatlar to'qnashuviga olib keladigan sabablar va shartlarni aniqlash va bartaraf etish;

manfaatlar to'qnashuvi holatlarini aniqlash va manfaatlar to'qnashuvining oldini olish va bartaraf etish choralarini ko'rish, shuningdek choralarni qo'llash yuridik javobgarlik, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi;

harbiy xizmatchilar tomonidan cheklovlar, taqiqlar va majburiyatlarga, manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilishga doir talablarga rioya etishini, shuningdek korrupsiyaga qarshi kurashish maqsadida o'z vazifalarini bajarishini ta'minlash bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Yuridik bo'limiga normativ-huquqiy hujjatlarning korruptsiyaga qarshi mustaqil ekspertiza natijalari bo'yicha mustaqil ekspertlardan olingan fikrlarni ko'rib chiqish natijalari to'g'risida ma'lumotlarni yuborish. normativ-huquqiy hujjatlar, normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari korruptsiyaga oid ekspertiza.

3. Ta'minlaydi:

korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni ko'rib chiqishda attestatsiya komissiyalarining samarali faoliyat yuritishi;

harbiy qo‘mondonlik va nazorat organlarida korrupsiyaga qarshi kurashishni tashkil etish masalalari bo‘yicha huquqni muhofaza qiluvchi organlar va boshqa davlat organlari bilan o‘zaro hamkorlik;

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga harbiy xizmatchilarning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek ularning turmush o'rtog'ining daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni yuborish; voyaga etmagan bolalar (ular Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan shaxslarga tegishli bo'lsa), Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri tomonidan tasdiqlangan ro'yxatga muvofiq (elektron ommaviy axborot vositalarini ilova qilgan holda).

4. Boshqaruv:

korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslarning faoliyati;

harbiy xizmatchilar tomonidan federal qonunlarda belgilangan hollarda xizmat lavozimi yoki xizmat vazifalarini bajarish munosabati bilan sovg'a olganligi to'g'risida xabar berish majburiyatini bajarish;

harbiy xizmatchilar tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirini boshqa haq to'lanadigan ishlarni bajarish to'g'risida xabardor qilish majburiyatini bajarish;

korruptsiyada ayblangan, sudlangan yoki olib kelingan harbiy xizmatchilarning harbiy lavozimlarga tayinlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun. jinoiy javobgarlik, shuningdek, korruptsiya xavfi ostida bo'lgan lavozimlarga nomzodlarning umumiy, kasbiy va ma'naviy darajasini belgilovchi malaka talablarini amalga oshirish.

5. Korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarni sodir etgan harbiy xizmatchilarga nisbatan belgilangan tartibda ish yuritishni tayinlaydi.

6. Attestatsiya komissiyalarida manfaatlar to‘qnashuvining oldini olish va (yoki) bartaraf etish bo‘yicha o‘z majburiyatlarini bajarmagan komandirlar (boshliqlar)ni ko‘rib chiqadi, manfaatlar to‘qnashuvini bartaraf etish va ularga nisbatan intizomiy jazo choralarini ko‘radi.

Har chorakda:

Tashkilot:

fuqarolar va tashkilotlardan korrupsiya faktlari yuzasidan turli shakllarda kelib tushgan murojaatlarni ko‘rib chiqish amaliyotini umumlashtirish;

ma'lumotlarning to'g'riligi va to'liqligi, rasmiy xatti-harakatlarga qo'yiladigan talablarga muvofiqligini tekshirish;

rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasi orqali tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishga vakolatli federal ijroiya organlariga belgilangan tartibda so'rovlar yuborish (agar kerak bo'lsa), kredit tashkilotlari, soliq organlari Rossiya Federatsiyasi va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organlar;

hisobot choragidan keyingi oyning 10-kuniga qadar tekshirish natijalarini Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar Bosh boshqarmasiga taqdim etish;

korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni ko'rib chiqishda attestatsiya komissiyalari faoliyatini monitoring qilish;

korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etgan harbiy xizmatchilarni intizomiy javobgarlikka tortish amaliyotini monitoring qilish, natijalarini Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining Kadrlar bosh boshqarmasiga taqdim etish.

aylantiring

zarur normativ-huquqiy hujjatlar

va harbiy qismning boshqa rasmiy hujjatlari

korruptsiyaga qarshi kurash masalalari bo'yicha

1. Korruptsiyaga qarshi kurash rejasi.

2. Harbiy qo'mondonlik va nazorat organida (bo'linmalarida) korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ishlarga mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslarni va ularga yuklangan funktsiyalarni aniqlash to'g'risidagi buyruq.

3. Funktsional majburiyatlar korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha mansabdor shaxslar.

4. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirini Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy xizmatchilarini korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etishga undash maqsadida aloqa qilish faktlari to'g'risida xabardor qilish tartibi (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2009 yil 20 iyuldagi buyrug'i). 2010 yil 11 maydagi 444-son).

5. Harbiy xizmatdagi lavozimlar ro'yxati, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida federal davlat fuqarolik xizmati, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tuzilgan tashkilotlardagi lavozimlar, tayinlanganda harbiy xizmatchilar. , federal davlat xizmatchilari va fuqarolari va harbiy xizmatchilar bilan almashtirilganda, federal hukumatning davlat xizmatchilari va xodimlari o'zlarining daromadlari, mulklari va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek daromadlari, mulklari va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart. ularning turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalari (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2012 yil 25 oktyabrdagi 3313dsp buyrug'i).

8. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy xizmatchilari va Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining federal davlat davlat xizmatchilari tomonidan xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish tartibi (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2014 yil 5 apreldagi buyrug'i). № 215).

9. Harbiy xizmatdagi lavozimlar ro'yxati, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida federal davlat fuqarolik xizmati, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun yaratilgan tashkilotlardagi lavozimlar, ularning o'rnini almashtirish ma'lumotlarni joylashtirishga olib keladi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining rasmiy veb-saytida o'z daromadlari, xarajatlari, mol-mulki va majburiyatlarining mulkiy tabiati, shuningdek, turmush o'rtog'i va voyaga etmagan bolalarining daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining buyrug'i). Rossiya Federatsiyasi mudofaasi 2014 yil 5 apreldagi 217-son).

10. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida 2014-2015 yillarga mo'ljallangan korruptsiyaga qarshi kurash rejasi (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2014 yil 2 iyundagi 385-son buyrug'i).

11. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida harbiy xizmatga, federal davlat fuqarolik xizmatiga, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tuzilgan tashkilotlardagi lavozimlarga, harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmatchilarga murojaat qilish tartibi. federal davlat davlat xizmatchilari, daromadlar, mol-mulk va mulk bilan bog'liq majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar va xodimlarning daromadlari, xarajatlari, mulkiy va mulkiy majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlar (Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining 2013 yil 26 iyundagi 478-son buyrug'i).

12. Korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar to'g'risidagi masalalarni ko'rib chiqishda attestatsiya komissiyasining tarkibi va tartibi to'g'risidagi buyruq.

13. Korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar to'g'risidagi masalalarni ko'rib chiqishda attestatsiya komissiyasining ishi bilan bog'liq materiallarni saqlash bo'yicha ishlar.

14. Reflektor stend dolzarb masalalar korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarning oldini olish (mahalliy qoidalar, attestatsiya komissiyasining ishi, harbiy xizmatchilarning korruptsion xatti-harakatlari faktlari to'g'risidagi ommaviy axborot vositalaridagi xabarlar va boshqalar).

* Bu erda va keyinchalik ushbu uslubiy tavsiyalar matnida, agar boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa, yuqori lavozimli mansabdor shaxslarga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining yuqori mansabdor shaxslari, markaziy harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining rahbarlari, qo'mondonlar. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tuzilgan tuzilmalar, qo'shinlar va harbiy qismlarning komandirlari, tashkilotlarning boshliqlari (rahbarlari), harbiy komissarlar.

* Rasmiy faoliyatdagi cheklovlar va taqiqlarni, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida xodimlar uchun belgilangan rasmiy xatti-harakatlarga qo'yiladigan talablarni buzish imkoniyatini yaratadigan har qanday vaziyat korruptsiya uchun xavflidir.

* Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014 yil 23 iyundagi 460-sonli "Daromadlar, xarajatlar, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi guvohnomaning shaklini tasdiqlash va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi Farmoni (keladi). 2015 yil 1 yanvardan kuchga kiradi).

* Korruptsiya xavfi - bu Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida harbiy xizmatda, federal davlat xizmatida va vazirlikka yuklangan vazifalarni bajarish uchun tuzilgan tashkilotlardagi lavozimlarda ishlaydigan shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) uchun imkoniyat yaratadigan shartlar va holatlar. o'z xizmat vazifalarini bajarishdan noqonuniy foyda olish maqsadida Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi.

1. Atom elektr stansiyalarini harbiy maqsadlarda ishlatishda foydalaniladigan yadroviy materiallarning davlat hisobi va nazorati tizimi hamda yadro quroli va yadro energiyasidan foydalanish jarayonida hosil bo‘ladigan radioaktiv moddalar va radioaktiv chiqindilarni davlat hisobi va nazorati tizimi ustidan nazorat. harbiy maqsadlar uchun zavodlar.

2.Yadro va radiatsiya xavfsizligi.

3. Yadro va radiatsiyaviy xavfli ishlar ro‘yxatida ko‘rsatilgan ishlarni bajarish uchun ruxsatnomalar berish.

4.Yadro va radiatsiya xavfsizligi talablarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish to‘g‘risida buyruqlar berish, ularning bartaraf etilishini nazorat qilish.

5. Ishlarni bajarishda (xizmat ko'rsatishda) foydalaniladigan hududlar, binolar, inshootlar, inshootlar, binolar, jihozlar, transport vositalarini tekshirish.

6. Talablarning bajarilishini baholash to'g'risidagi qarorni bajarish bilan tekshirishlarni tashkil etish va o'tkazish. jismoniy himoya yadroviy inshootlarda.

7. Aniqlangan jismoniy himoya talablari buzilishining zarar yetkazish faktlari bilan sabab-natijaviy munosabatlarini aniqlashga qaratilgan ekspertiza va tekshiruvlarda ishtirok etish.

8. Mudofaa vazirligi komissiyalari tarkibida inspeksiya tekshiruvlari.

9. Davlat mudofaa buyurtmalarini, kompleks maqsadli dasturlarni, loyihalarni shakllantirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish davlat dasturi O'n ikkinchi bosh boshqarmasining tayinlangan nomenklaturasi bo'yicha qurollar.

10. O'n ikkinchi bosh boshqarmasining maxsus mahsulotlarni, shuningdek, qurol-yarog', harbiy va maxsus texnikani tashishni rejalashtirish, tashkil etish va nazorat qilish.

11. O‘n ikkinchi bosh boshqarmasining qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnika vositalarini yaratish, alohida turdagi qurol va texnikalarni sinovdan o‘tkazish, ulardan foydalanish bo‘yicha ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini qo‘llab-quvvatlash va nazorat qilish.

12. Amalga oshirish xalqaro shartnomalar uskunalarni yetkazib berish bo'yicha shartnomalarni amalga oshirish uchun.

13. Yadroviy sinovlarni to‘liq taqiqlash to‘g‘risidagi shartnoma bo‘yicha xalqaro tashkilotda ishlash uchun kadrlar zaxirasini shakllantirish.

14. O‘n ikkinchi bosh boshqarmasining qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnikani ishlab chiqish, ishlab chiqarish va yo‘q qilish sifatini nazorat qilishni tashkil etish.

15. Amalga oshirishni nazorat qilish kapital qurilish va O'n ikkinchi bosh boshqarmasi ob'ektlarini ta'mirlash.

16. Qurol-yarog ', harbiy va maxsus texnika va harbiy-texnikaviy mulkni sotib olish va ta'mirlash bo'yicha davlat qurollanish dasturi, iqtisodiy safarbarlik rejasi loyihalari bo'yicha takliflarni ishlab chiqish va muvofiqlashtirish.

17. Davlatlar loyihalarini, o'zgartirishlar ro'yxatini va davlatlar jadvallarini muvofiqlashtirish.

18. Ichki, garnizon va qo'riqlash xizmatlarini tashkil etishni nazorat qilish.

19. Idoraviy maqsadli dasturlarning bajarilishini monitoring qilish.

20. Normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa rasmiy hujjatlar loyihalarini kelishish.

21. Harbiy xizmat xavfsizligi holatini tekshirish, harbiy xizmatchilar tomonidan sodir etilgan hodisalarni tekshirish, harbiy xizmatchilarning o'limi va jarohatlanishining sabablari va holatlarini tahlil qilish. har xil turlari harbiy kasbiy faoliyat.

22. Harbiy xizmatni o‘tash xavfsizligini ta’minlash komissiyalari faoliyatini, jinoyat va hodisalar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni hisobga olishni tashkil etish va holatini, o‘quv-moddiy bazasi holatini nazorat qilish.

23. Eng yaxshi harbiy qism (oliy harbiy ta'lim muassasasi) uchun tanlov o'tkazish kasb-hunar ta'limi Mudofaa vazirligi) yaratish va ta'minlash uchun xavfsiz sharoitlar harbiy xizmat, qo'riqchi itlardan foydalangan holda ob'ektlarni himoya qilishni tashkil etish.

Sportchilar va jismoniy tarbiya mutaxassislariga sport va faxriy unvonlar hamda mukofotlar berish to‘g‘risidagi arizalarni ko‘rib chiqish.

Davlat kotibi - mudofaa vaziri o'rinbosari

Rossiya Federatsiyasi

1. Mudofaa vazirligining oliy ta'lim muassasalari, harbiy o'quv markazlari, federal davlat byudjeti oliy ta'lim muassasalari huzuridagi harbiy tayyorgarlik fakultetlari (harbiy kafedralar) bitiruvchilarini tayyorlash bo'yicha federal davlat ta'lim standartlari va malaka talablarini ishlab chiqishda ishtirok etish. kadrlar bilan ishlash organlarining mutaxassislarini tayyorlash bo'yicha ta'lim, dasturlar va o'quv rejalari.

2. Normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa rasmiy hujjatlar loyihalarini kelishish.

3.Ustuvor kompleks ilmiy-tadqiqot ishlarini, gumanitar va ijtimoiy-iqtisodiy fanlar sohasida ilmiy tadqiqotlar, harbiy sotsiologik tadqiqotlarni tashkil etish.

4.Davlat dasturlarini amalga oshirish vatanparvarlik tarbiyasi rossiya Federatsiyasi fuqarolari.

5. Qo'shinlarni (kuchlarni) rivojlantirish, ishlab chiqarish va axborot-tashviqot mahsulotlari bilan ta'minlash, bo'ysunuvchi harbiy ommaviy axborot vositalarining rivojlanishini ta'minlash, davriy nashrlarga obuna bo'lish standartlarini ishlab chiqish; kadrlar va harbiy tarix bilan ishlash masalalari bo‘yicha o‘quv-metodik qo‘llanmalar nashr etish bo‘yicha takliflar tayyorlash.

6.Psixologik ishlarni moddiy-texnik ta'minlashni tashkil etish.

7. Ta'minlash (amalga oshirish) uchun standart xarajatlarning hisob-kitoblarini tayyorlash davlat xizmatlari(ishlar) va federal mulkni saqlash uchun standart xarajatlar davlat organlari madaniyat.

8. Diniy harbiy xizmatchilar bilan ishlash bo'yicha doimiy lavozimlarga tayinlash uchun nomzodlarni tanlash.

9. Ta'minotni rejalashtirish va operativ hisob texnik vositalar Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkib bilan ishlash bosh boshqarmasiga markazlashtirilgan ta'minot uchun biriktirilgan harbiy okruglar (flot), markaziy harbiy qo'mondonlik organlari uchun.

10. Qurolli Kuchlar shaxsiy tarkib bilan ishlash bosh boshqarmasi nomenklaturasi boʻyicha davlat qurollanish dasturi va davlat mudofaa buyurtmasi boʻyicha takliflar tayyorlash.

11. Davlat mudofaa buyurtmasining davlat buyurtmachisi funksiyalarini amalga oshirish, Qurolli Kuchlar Shaxsiy tarkib bilan ishlash bosh boshqarmasining belgilangan qurol-yarog‘, harbiy, maxsus texnika va moddiy-texnika turlari bo‘yicha buyurtmalar berish, xulosalar chiqarish funksiyalaridan tashqari. Rosoboronpostavka vakolatiga kiruvchi kuchlar.

12. Mudofaa vazirligida kadrlarni tanlash va joylashtirish.

13. Harbiy xizmatchilarga nafaqalar, fuqarolik xodimlariga ish haqi to'lash, shuningdek, boshqa to'lovlar, nafaqalar va kompensatsiyalarni belgilash bilan bog'liq buyruqlar loyihalarini tayyorlash.

IV. Bo'ysunadigan harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarida

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosari -

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri devonining boshlig'i

1.Mudofaa vazirligiga, markaziy harbiy qo'mondonlik va nazorat organlariga, shu jumladan Mudofaa vazirligida federal maqsadli va idoraviy dasturlarni amalga oshirishga bo'ysunadigan federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tekshiruvlarini tashkil etish va o'tkazish.

2. Mudofaa vazirligining markaziy harbiy qo‘mondonlik va nazorat organlari faoliyatini tekshirish natijalarini amalga oshirish bo‘yicha normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash, ularning bajarilishini nazorat qilish.

3. Nazorat qiluvchi organlarning xatlarida (takliflari, farmoyishlarida) ko‘rsatilgan qonunbuzarliklar va kamchiliklarni bartaraf etish bo‘yicha hujjatlar loyihalarini kelishish.

4.Mudofaa vazirligi markaziy harbiy qo‘mondonlik va nazorat organlarining mansabdor shaxslari uchun kadrlar masalalarini hal etishda ishtirok etish.

4.Mudofaa vazirligining tarkibiy boʻlinmalari buyurtmasiga koʻra Qurolli Kuchlar ehtiyojlari uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar koʻrsatish boʻyicha davlat buyurtmalarini markazlashtirilgan xaridlar boʻyicha, shu jumladan harbiy xizmatdan tashqarida joylashgan qoʻshinlar (kuchlar) uchun joylashtirish. rossiya Federatsiyasi hududi.

5. bilan buyurtma berishni muvofiqlashtirish yagona yetkazib beruvchi(ijrochi, pudratchi).

6.Ozodlikka chiqarilgan ko‘char va ko‘chmas harbiy mol-mulkni sotish bo‘yicha auksionlarni tashkil etish va o‘tkazish.

VII. Bo'ysunadigan harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarida

(Armiya generali Dmitriy Vitalyevich Bulgakov)

1. Tashkilot uchun davlat buyurtmasini shakllantirish harbiy transport, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish temir yo'l harakatlanuvchi tarkibi, o'z vakolatlari doirasida davlat mudofaa buyurtmasi, iqtisodiy safarbarlik rejasi bo'yicha takliflar tayyorlash.

2. Transport tashkilotlarining safarbarlik loyihalarini amalga oshirishga tayyorligini nazorat qilish.

3. Daromadlar prognozida takliflarni taqdim etish federal byudjet yordamchi flot kemalari tomonidan xizmatlar ko'rsatishdan.

4. Qurolli Kuchlar tashkilotlarini, harbiy tayyorgarlik fakultetlarini va harbiy kafedralarni, federal hukumat huzuridagi harbiy o'quv markazlarini yaratish, qayta tashkil etish va tugatish bo'yicha takliflar tayyorlash. ta'lim muassasalari oliy kasb-hunar ta’limi, harbiy ta’lim muassasalari bitiruvchilarining tayyorgarlik darajasi belgilangan talablarga muvofiqligini nazorat qilish komissiyalarida ishtirok etish.

5. Harbiy temir yo'l, havo, dengiz, daryo va harbiy transport tizimini rivojlantirishni tashkil etish va rejalashtirish bo'yicha tekshiruvlar o'tkazish. avtomobil transporti, shuningdek, avtomobil transporti va Qurolli Kuchlarni yo'l bilan ta'minlash.

6. Yo'l-texnik vositalarni sotib olish, ishlatish, saqlash, ta'mirlash va modernizatsiya qilish, etkazib berishni tashkil etish, texnik xizmat ko'rsatish va yo'q qilish uchun ajratilgan federal byudjet mablag'laridan foydalanish bo'yicha takliflar tayyorlash, shuningdek, byudjet mablag'larini menejerlarga (qabul qiluvchilarga) taqsimlash. ) transport xarajatlari uchun ajratilgan byudjet mablag'lari va yo'l yordami Qurolli Kuchlar uchun xizmat ko'rsatish davlat ehtiyojlari.

7.Harbiy yuk tashishni tashkil etish uchun ajratilgan moddiy va pul resurslaridan tejamkor va oqilona foydalanish ustidan nazoratni tashkil etish va boshqa. transport xizmatlari Qurolli Kuchlar uchun.

8. Ishda ishtirok etish davlat komissiyalari yo‘l texnika vositalarining yangi (modernizatsiyalangan) namunalarini davlat sinovlaridan o‘tkazish.

9.Yo‘l-qurilish texnikasining belgilangan assortimenti bo‘yicha moddiy boyliklarni (ishlarni, xizmatlarni) yetkazib berishga davlat buyurtmalarini shakllantirish, texnik xizmat ko‘rsatish, ta’mirlash ishlarini bajarish bo‘yicha ishlarni tashkil etish; katta ta'mirlash va qayta qurish avtomobil yo'llari, shuningdek, Qurolli Kuchlar ehtiyojlari uchun Mudofaa vazirligining umumiy foydalanilmaydigan yo'llari.

10. Yo‘l-qurilish texnikasining ajratilgan assortimenti bo‘yicha moddiy boyliklarni yetkazib berish (ishlar, xizmatlar) bo‘yicha davlat shartnomalarini tuzish va bajarilishini nazorat qilish.

11. Shartnoma, da'vo va da'vo ishlarini olib borish.

12. Qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnika, mahsulotlar yetkazib berishga davlat buyurtmalarini shakllantirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish. texnik maqsad(ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish), ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari, zirhli qurol va texnika, harbiy transport vositalarini xarid qilish, yetkazib berish, foydalanish, ta'mirlash, modernizatsiya qilish va yo'q qilish bo'yicha davlat qurol-yarog'i dasturi loyihalari.

13. Qurolli Kuchlar bo'linmalarining (tarmoqlari, qo'shinlari) qurol-yarog'lari, harbiy va maxsus texnikalarini o'rnatish uchun baza shassilarini tanlash bo'yicha qarorlar loyihalarini muvofiqlashtirish.

14. Mudofaa va xavfsizlik sohasidagi faoliyatni amalga oshirishda davlat metrologiya nazorati.

15. Belgilangan nomenklatura bo'yicha moddiy boyliklarni (bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar) yetkazib berishga davlat buyurtmalarini shakllantirish bo'yicha ishlarni tashkil etish.

16. Qurolli Kuchlar ehtiyojlari uchun belgilangan nomenklatura boʻyicha moddiy boyliklarni (bajarilgan ishlar, koʻrsatilgan xizmatlar) yetkazib berishga davlat buyurtmasini joylashtirish boʻyicha tender hujjatlarini tayyorlash, shuningdek, resurs va tezkor davlat shartnomalarining bajarilishini nazorat qilish. moddiy boyliklarni etkazib berish (ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish).

17. Loyihalarni tayyorlash qo'shimcha kelishuvlar resurs va operativ davlat shartnomalariga, shuningdek resurs va operativ davlat shartnomalarini bekor qilish to'g'risidagi bitimlarga.

18. Qurolli Kuchlarning harbiy qo‘mondonlik va nazorat organlarini, harbiy qismlari va tashkilotlarini mebel, jihozlar, shuningdek, favqulodda zaxiradagi mulk va jihozlar bilan ta’minlash.

VIII. Bo'ysunadigan harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarida

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosari

(Tsalikov Ruslan Hadzhismelovich)

1. Qurolli Kuchlarning ozod qilingan mol-mulkini fuqarolik muomalasiga jalb qilish maqsadida sotish.

2. Korxonalar va muassasalar (Rossiya Federatsiyasi hududida ham, xorijda ham) Qurolli Kuchlar mulkini boshqarish, tasarruf etish, maqsadli foydalanish va xavfsizligini nazorat qilish va tahlil qilish.

3. Sudlarda Mudofaa vazirligi manfaatlarini ifodalash umumiy yurisdiktsiya, hakamlik sudlari, ko'chmas mulkka (shu jumladan er va o'rmon uchastkalariga) bo'lgan huquqlarga oid nizolar bo'yicha hakamlik sudlari, korporativ nizolar, tan olish to'g'risidagi nizolar. haqiqiy bo'lmagan operatsiyalar Qurolli Kuchlar va Mudofaa vazirligiga bo‘ysunuvchi tashkilotlarning mol-mulki bilan, bankrotlik to‘g‘risidagi ishlar bo‘yicha.

4. Qurolli Kuchlar mulkidan foydalanishni tekshirish, nazorat qilish chora-tadbirlari, tekshirishlarni o'tkazish.

5. Qurolli Kuchlar va Mudofaa vazirligiga bo'ysunuvchi korxonalar va muassasalar (Rossiya Federatsiyasida ham, chet elda ham) reestrini yuritish va mulkni hisobga olish.

6. Huquqni mustahkamlash yoki tugatish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish operativ boshqaruv yoki ko'charlarni iqtisodiy boshqarish va Ko'chmas mulk Mudofaa vazirligi tasarrufidagi muassasalar va korxonalar uchun.

7. Mudofaa vazirligiga qarashli muassasa va korxonalardan Qurolli Kuchlarning ortiqcha, foydalanilmayotgan yoki maqsadsiz foydalanilgan mol-mulkini aniqlash va olib qo‘yish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish.

8.Mudofaa vazirligiga bo‘ysunuvchi muassasalarni tugatishda tugatish komissiyalari ishida ishtirok etish va mulkdan keyingi foydalanish yuzasidan tegishli qarorlar qabul qilish.

9.Qurolli Kuchlar mulkini ro‘yxatga olishdan chiqarishni tashkil etish (havo kemalari va dengiz kemalari, ichki navigatsiya kemalari, kosmik ob'ektlar bundan mustasno).

10. Qurolli Kuchlarning bo'shatilgan ko'char va ko'chmas mulkini (qurol va o'q-dorilardan tashqari) baholashni tashkil etish bo'yicha shartnomalar shartlarini belgilash.

11. Erlar, o'rmonlar, suvlar va boshqalarga nisbatan vakolatlarni amalga oshirish Tabiiy boyliklar Qurolli Kuchlar tomonidan foydalanish uchun taqdim etilgan.

12. Investisiya shartnomalarining bajarilishini monitoring qilish.

13. Muassasalarga pullik foydalanish, xizmatlar ko'rsatish uchun shartnomalar tuzish uchun topshiriqlar berish, saqlash va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa shartnomalar.

14. Tender savdolarini tashkil etish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish, ularning natijalari bo'yicha ijara (sotib olish) shartnomalarini tuzish. federal mulk Qurolli Kuchlar ehtiyojlari uchun berilgan yerlardan er (shu jumladan o'rmon bilan qoplangan) uchastkalari.

15. Qurolli Kuchlarning bo‘shatilgan mol-mulkini kim oshdi savdosida sotishga tayyorlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, natijalari bo‘yicha oldi-sotdi shartnomalarini tuzish, sotib olingan mulkka xaridorning egalik huquqini rasmiylashtirish.

16. Qurolli Kuchlar mulkini xususiylashtirish va foydalanishdan mablag'larning rejalashtirilgan tushumlari, shuningdek korxonalar sof foydasining bir qismini rejalashtirilgan tushumlar va ulushlari va ulushlari federal mulkka tegishli bo'lgan kompaniyalardan dividendlar to'g'risidagi ma'lumotlarni umumlashtirish. .

17. Qurolli Kuchlarning ozod qilingan ko'char va ko'chmas mulklarini (qurol va o'q-dorilardan tashqari) sotish bilan bog'liq fuqarolik shartnomalarini tuzish.

18. Mudofaa vazirligi tasarrufidagi korxonalar faoliyatining iqtisodiy samaradorlik ko‘rsatkichlarini tasdiqlash va ularning bajarilishini nazorat qilish (shu jumladan byudjetlar, hisobotlar).

19. Sotib olish, saqlash, hisobga olish va foydalanish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish arxiv hujjatlari ulushlari va ulushlari federal mulkka tegishli bo'lgan Qurolli Kuchlar mulki egasining vakolatlarini amalga oshirish jarayonida shakllangan.

20. Qo'shinlarni (kuchlarni) choraklashtirish to'g'risidagi nizom loyihalarini tayyorlash.

21. Yopiq ma’muriy-hududiy tuzilmalar va harbiy shaharchalar faoliyatiga oid hujjatlarni tayyorlash.

22. Musodara qilish doirasidagi chora-tadbirlarni, shu jumladan to'lov yo'li bilan amalga oshirish yer uchastkalari mudofaa ob'ektlarini joylashtirish bilan bog'liq davlat ehtiyojlari uchun, shu jumladan egalarni va boshqa huquq egalarini olib qo'yish bilan bog'liq tartiblar to'g'risida xabardor qilish davlat ro'yxatidan o'tkazish, olib qo'yish to'g'risidagi qarorni rasmiylashtirish, munosabatlarni tartibga solish, mulkdorlar va boshqa huquq egalari bilan shartnomalar tayyorlash va tuzish.

23. Harbiy xizmatchilarni va ularning oila a’zolarini, muddatli harbiy xizmatdan bo‘shatilgan fuqarolarni, ularning oila a’zolarini turar-joy binolariga muhtoj deb topish va ularga ijtimoiy ijara shartnomalari bo‘yicha berilgan turar-joy binolarini berish ishlarini olib borish.

24. Harbiy xizmatchilarni, Qurolli Kuchlarning fuqarolik xodimlarini va ularning oila a'zolarini ixtisoslashtirilgan uy-joy fondining turar-joy binolariga muhtojlar sifatida hisobga olishni tashkil etish va ularga ixtisoslashtirilgan uy-joy fondidan turar joy binolari berish.

25. Turar-joy binolarining bandligi va bo'shligini nazorat qilish.

26. Yuridik ekspertiza Mudofaa vazirligi nomidan davlat ehtiyojlari uchun buyurtmalar berishda tayyorlangan tender hujjatlari, auktsion hujjatlari, narxlar kotirovkalarini so‘rash to‘g‘risidagi bildirishnomalar, davlat shartnomalari (shartnomalari) va ularga qo‘shimcha kelishuvlar loyihalari.

27. Xorijiy harbiy mutaxassislarni tayyorlash, harbiy mahsulotlarni yetkazib berish bo'yicha shartnomalar loyihalarini huquqiy ekspertizadan o'tkazish, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri tomonidan berilgan ishonchnomalar, Mudofaa vazirligi manfaatlarini tashkil etish va boshqarishda vakillik qilish. ning shartnoma ishi va sudlarda.

28. Tovar yetkazib berish, xizmatlar ko‘rsatish, davlat ehtiyojlari uchun ishlarni bajarish bo‘yicha davlat shartnomalari, penya (jarima, jarima) undirish to‘g‘risidagi shartnomalar shartlari buzilgan taqdirda yetkazib beruvchilarga (ijrochilarga, pudratchilarga) da’vo arizalarini tayyorlash va taqdim etish. jarimalar).

29. Protsessual hujjatlarni tayyorlash sud jarayonlari, sud ishlarini yuritish, sudlarda ishtirok etish.

30. Ijro protsessining borishini nazorat qilish.

31. Mudofaa vazirligi huquqiy ta’minlash boshqarmalarining hududiy bo‘linmalari ishini tashkil etish va ularning faoliyatini nazorat qilish.

32. Qurolli Kuchlar ehtiyojlari uchun Mudofaa vazirligi Harbiy-tibbiy bosh boshqarmasining tayinlangan nomenklaturasi boʻyicha davlat buyurtmasini shakllantirish, bunda hukumat shartnomasining boshlangʻich (maksimal) narxini asoslash va joʻnatish. Harbiy ma'muriyat organlariga tasdiqlash uchun, ularning vazifalari boshlang'ich (maksimal) narxlarni davlat shartnomalari narxlarini tekshirishni o'z ichiga oladi.

33. Qurolli Kuchlar harbiy infratuzilmasi ob'ektlari bo'lgan mudofaa va xavfsizlik ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilishda davlat qurilish nazoratini amalga oshirish.

34. Davlat ekspertizasi loyiha hujjatlari, natijalar muhandislik tadqiqotlari va Qurolli Kuchlar harbiy infratuzilmasi ob'ektlari bo'lgan mudofaa va xavfsizlik ob'ektlarini kapital qurilishining smeta qiymatini aniqlashning ishonchliligini tekshirish.

Sug'urta uchun byudjet xarajatlarini nazorat qilish.

5. Ishtirok etish sudgacha hal qilish sug'urta sohasidagi davlat shartnomalarini (shartnomalarini) bajarish jarayonida yuzaga keladigan nizolar.

X. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining yordamchisiga bo'ysunadigan harbiy qo'mondonlik organida - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining nazorat va nazorat faoliyati bosh boshqarmasi boshlig'i

1. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy infratuzilmasi ob'ektlari bo'lgan mudofaa va xavfsizlik ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilish jarayonida davlat qurilish nazoratini amalga oshirish.

2. Rossiya Mudofaa vazirligining amalga oshirish vakolatlarini amalga oshirish davlat nazorati xavfli haqida ishlab chiqarish ob'ektlari vazirliklar.

3. Rossiya Mudofaa vazirligining amalga oshirish vakolatlarini amalga oshirish davlat nazorati barcha bosqichlarda hayot davrasi davlat texnik nazorati ob'ektlari.

4. Birlashgan strategik qo‘mondonliklarning, Kuchlar tarkibiga kiruvchi qo‘shinlarning (kuchlarning) hamda filiallar va bo‘linmalarga kiritilmagan qo‘shinlarning davlat (Qurolli Kuchlarda belgilangan elementlar va ko‘rsatkichlar bo‘yicha) tekshiruvlarini (tekshirishlarini) tashkil etish va amalga oshirish. Qurolli Kuchlar, ularning qo'shinlarni (kuchlarni) tayyorlash rejalarida nazarda tutilgan faoliyatini, manfaatdor harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari bilan birgalikda amalga oshirish;
boshqa masalalar bo‘yicha, shu jumladan, Qurolli Kuchlarni tinchlik davridan urush davriga o‘tkazish va urush davrida tuzilgan harbiy qo‘mondonlik organlari, qo‘shinlar va harbiy qismlarni shakllantirish bo‘yicha chora-tadbirlarning bajarilishini nazorat qilish.

5. Qurolli Kuchlarda amalga oshirilishini nazorat qilish davlat siyosati mudofaa sohasida qo‘shinlarda (kuchlarda) tegishli normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa rasmiy hujjatlardan foydalanish amaliyoti, Qurolli Kuchlarni qurish rejasining bajarilishi yuzasidan.

6. Birlashgan strategik qo‘mondonliklarni, harbiy okruglar, Qurolli Kuchlarning bo‘linmalari va bo‘linmalari tarkibiga kiruvchi qo‘shinlar (kuchlar), Qurolli Kuchlar bo‘linmalari va bo‘linmalari tarkibiga kirmagan qo‘shinlarni tekshirishni tayyorlash va o‘tkazish bo‘yicha markaziy harbiy qo‘mondonlik organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish. Kuchlar.

Korruptsiyaning keng ko'lamli kirib borishi davlat va jamiyat hayotining turli sohalarida, shu jumladan mudofaa va xavfsizlikda keng tarqalib, davlat mexanizmidagi kelishmovchiliklarga olib keldi va shu bilan Rossiya va tsivilizatsiya jamiyatida iqtisodiy o'sishning rivojlanishiga putur etkazdi.

Korruptsiyaning davlat apparati sohalariga kirib borishi ushbu salbiy ijtimoiy hodisaga qarshi samarali choralar ko'rish tizimini yaratish dolzarbligini belgilaydi. Harbiy sohada ham korrupsiya mavjud va bu milliy xavfsizlikka tahdid soladi. Bu sohada korruptsiya juda keng tarqalgan va barchasi armiya yopiq davlat muassasasi ekanligi bilan bog'liq.

Hozirgi vaqtda Rossiya harbiy tashkilotidagi korruptsiya mamlakatdagi eng muhim muammo bo'lib, dahshatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Axir, har yili Rossiya Mudofaa vazirligi bir necha milliard yo'qotadi. Misol uchun, o'tgan yili jami moddiy zarar taxminan 2,5 milliard rublni tashkil etdi, bu hisob-kitoblarga ko'ra, o'ttizdan ortiq zamonaviy T-90 tanklarini sotib olish mumkin, ya'ni aslida tank polkini jihozlash mumkin. Shuningdek, harbiy sohada poraxo'rlar ko'payib bormoqda va buning oqibatlari nafaqat iqtisodiy, balki harbiy xizmatchilarning hayotiga tahdid haqida ham gapiramiz.

Korruptsiya murakkab ijtimoiy hodisa bo'lib, har doim ham yaqqol ko'rinmaydigan turli ko'rinishlarga ega. Bular korruptsiya xarakteridagi jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklar, va intizomiy huquqbuzarliklar va fuqarolik huquqbuzarliklari.

Harbiy sohadagi korruptsiyaning ko'lami katta, masalan, u poraxo'rlik, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish, mulkni o'g'irlash (o'zlashtirish, firibgarlik, o'zlashtirish), kerakli xizmat joyiga homiylik qilish va hokazolarda namoyon bo'ladi.

Harbiy xizmatchilarning fikricha, harbiy sohada korruptsiyaning eng ko'p uchraydigan shakllari quyidagilardir: davlat shartnomalarini tuzishda "ko'tarish" (10,3%); o‘z vakolatidan foydalangan holda o‘g‘irlik qilish (23,6%); do'stlar, qarindoshlar va boshqalarning martaba ko'tarilishida o'zaro xizmatlar va homiylik qilish. (38%); pora va sovg'alarni olish va berish (33,4%); uy-joy, mukofotlar, vaucherlar hamda boshqa imtiyoz va imtiyozlar olishda xizmat mavqei va vakolatlaridan foydalangan holda (20,8%); (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari harbiy xizmatchilari o'rtasida 2011 yilda o'tkazilgan so'rov natijalariga ko'ra.

Nima gaplar? Nima uchun mansabdor shaxslar byudjyet mablag‘laridan foydalanishda korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarga yo‘l qo‘yayotgani va korrupsiyaga qarshi qanday choralar ko‘rish zarurligi quyida muhokama qilinadi.

Avvalo, butun jamiyatda bo‘lgani kabi armiyada ham ruhiy holat keskin pasayib ketdi. 90-yillardan boshlab, mamlakatdagi vaziyat tufayli, hech kim amaldorlarni nazorat qilmadi, keyin davlat uniformadagi odamlarga o'z hisobidan boyib ketish imkoniyatini berdi. Quvvat va pul yordamida siz erishishingiz mumkin iste'molchi munosabati hayotga va zavqlaning. Harbiy soha juda ko'p pulga qurilgan va shu bilan amaldorlarni yuqori natijalarga erishishdan chalg'itadi va ular oldiga maqsad qo'yadi - bu pulni yo'qotmaslik uchun tejash. Armiya ruhi va ma'naviyatini yo'qotish buzuq operatsiyalarning boshlanishidir.

Harbiy sohadagi korruptsiyaning navbatdagi sababini qonunchilikning, ayniqsa sohada rivojlanmaganligi va nomukammalligi deb atash mumkin. davlat xaridlari, davlat mudofaa buyurtmasini amalga oshirish.

Qarama-qarshi qonunchilik va aholining aksariyat qismi, jumladan, harbiy xizmatchilarning huquqiy savodsizligi harbiy amaldorlarga tovlamachilik va shantaj uchun ideal sharoitlarni yaratishga imkon beradi. Noaniqliklar, bo'shliqlar va ko'plab mos yozuvlar normalari bilan to'ldirilgan nomukammal qonunlar. Tugallash qonunchilikni tartibga solish harbiy xizmatni nazarda tutuvchi, tayyorlanishi amalda nazorat qilib bo'lmaydigan ijro etuvchi hokimiyat organlarining nizomlariga o'tkaziladi. Bu tushunarsiz, "yopiq", yomon kirish mumkin bo'lgan ko'rsatmalarning paydo bo'lishi uchun sharoit yaratadi qo'shimcha shartlar korruptsiya uchun.

Korruptsiya firibgarligi bo'yicha eng shov-shuvli janjal sobiq Mudofaa vaziri Anatoliy Serdyukov ishtirok etgan Oboronservis ishi bo'ldi.

2008 yilda Rossiya mudofaa vazirligining yangi islohoti kiritilishi e'lon qilindi. Islohotlar jarayonida Mudofaa vazirligini asosiy bo‘lmagan aktivlardan tozalash rejasi tuzildi, ularni sotish va tushumini byudjetga o‘tkazish ham rejalashtirilgan edi. 2008 yilda ushbu islohot doirasida 9 ta subxoldingdan iborat xolding tashkil etildi. Oboronservis xoldingi qurolli kuchlar qo'shinlari va shaxsiy tarkibiga xizmat ko'rsatishi kerak edi. Natijada, harbiy qismlar joylashgan hudud yaqinidagi jihozlarni ta’mirlash, kazarma va hududlarni toza saqlash bilan chalg‘itishning hojati qolmaydi.

Ammo 2012-yilda mahalliy OAV bizga “Oboronservis” OAJ atrofidagi katta janjal haqida xabar berdi. Huquq-tartibot idoralari Ushbu xolding xodimlari asosiy bo'lmagan harbiy aktivlarni sotish vaqtida firibgarlik sodir etganida qo'lga olindi. Natijada, faqat sakkizta ko'chmas mulkni sotishdan davlatga ko'rilgan dastlabki zarar 3 milliard rubldan ortiqni tashkil etdi. Keyinchalik ma'lum bo'lishicha, ish bo'yicha bir qator ayblanuvchilar bor edi yaqin munosabatlar Serdyukov bilan va hatto juda yaqin munosabatlarni saqlab qolgan.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida korruptsiyaga qarshi bir qator chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda, 2014-2015 yillarda barcha korruptsiyaga qarshi chora-tadbirlar to'liq hajmda yakunlandi. Ish natijalarini yaxshilash maqsadida korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar profilaktikasi sohasida ham qator chora-tadbirlar amalga oshirildi tuzilmaviy birliklar harbiy xizmatchilar va fuqarolik xodimlari o'rtasida korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish muammolarini hal qilish.

Harbiy sohada korrupsiya keng tarqalganligi sababli armiyada korrupsiyaga qarshi kurash choralarini yaratish dolzarb ahamiyatga ega. Shu munosabat bilan 2016 yilda quyidagi ishlar davom ettiriladi:

Yaxshilash tashkiliy tuzilma Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish, shu jumladan xizmatlarning asosiy qo'mondonliklarida, harbiy bo'linmalar qo'mondonliklarida tegishli bo'linmalarni yaratish (alohida lavozimlarni joriy etish);

korrupsiyaga qarshi kurashish to‘g‘risidagi qonun hujjatlari buzilishini aniqlash, shuningdek, bunday huquqbuzarliklarning yuzaga kelishi sabablari va shartlarini bartaraf etishga qaratilgan inspeksiya faoliyati samaradorligini oshirish;

Harbiy xizmatchilar va fuqarolik xodimlari tomonidan korrupsiyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilishda innovatsion yondashuvlarni joriy etish va ulardan foydalanish.

Albatta, bu faoliyatlar davlatga foyda keltiradi, lekin keng ko'lamli harakatlar ham jamiyatni korrupsiyaga qarshi qaratilgan bo'lishi kerak. Mamlakatimizda poraxo‘r amaldorni omma oldida qoralash orqali har qanday natijaga erishish mumkin. Muhimi, poraxo‘rlik yoki boshqa korruptsiya bilan shug‘ullangan shaxs jamiyatdagi mavqeini yo‘qotadi.

E'tibor berishingiz kerak bo'lgan keyingi narsa - sanktsiyalar va jazolardan foydalanish. Ijroiya hokimiyati ustidan qattiq nazorat va, albatta, korrupsiyaga qarshi faol siyosat olib borilishini ta’minlash. Shuningdek, korruptsiya xavfi ortishi bilan bog'liq lavozimlarga kadrlar tanlashni kuchaytirish. Rahbarlik lavozimlariga tanlashda halol, buzuq va vijdonli odamlarni tanlash kerak, poligrafiya tekshiruvidan o'tish kerak va hokazo.

Shunday qilib, biz harbiy sohada korruptsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashishga qaratilgan chora-tadbirlar ro'yxatini davom ettirishimiz mumkin. Ammo, umuman olganda, korruptsiya jinoyati bo'yicha mutaxassislarning prognozlari umidsizlikka tushadi va shuni unutmasligimiz kerakki, korrupsiya nafaqat qurolli kuchlarni, balki butun tuzilmani buzadi. davlat mashinasi. O'g'irlik, qurol, radioaktiv moddalar, o'q-dorilar, kontrabanda va boshqalar savdosi alohida xavf hisoblanadi.

Adabiyotlar ro'yxati:

Volkov A.A. Harbiy hokimiyat organlaridagi korruptsiyaning namoyon bo'lishi // Harbiy-huquqiy jurnal. - 2012. - 9-son
Zakomoldin R.V. Oq yoqa jinoyatlari: darslik. nafaqa. Samara: nashriyot uyi. Samar. gumanist akad., 2013. – 108 b.
Mamitova N.V. Yuridik ekspertiza Rossiya qonunchiligi: nazariya va amaliyot masalalari // Davlat va huquq. - 2010. - 11-son
Oboronservis. Korruptsiya janjali [elektron resurs] - kirish rejimi: https://ru.wikipedia.org/wiki/Oboronservis (kirish sanasi 02/11/2004)
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida korruptsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ishlar to'g'risida [elektron resurs]. - kirish rejimi: http://mil.ru/anti-corruption.htm (kirish sanasi 06/07/2007)

Sochida Mudofaa vazirligi samolyoti portlagandan so'ng, "COBRA" korruptsiyaga qarshi xizmatining Moskva hududiy boshqarmasi ushbu strategik bo'limda korruptsiya va o'g'irlik haqida materiallar to'plashni boshladi.

Korruptsiyaga qarshi mustaqil tekshiruv davomida "COBRA" korruptsiyaga qarshi xizmati xodimlari Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligida haqiqatan ham korruptsiya va o'g'irlik gullab-yashnaganligini aniqladilar. Hamma narsa o'g'irlangan - ballistik raketalar uchun puldan tortib, harbiy ratsiongacha. Shubha o‘z imkoniyatlaridan tashqari dabdabali yashaydigan bo‘lim boshlig‘i Sergey Shoyguga ham tushadi.

Harbiy kiyimda yaxshi ko'rinadigan Sergey Kujugetovich Shoygu Mudofaa vazirligini boshqarganidan so'ng, zobitlar xotirjamlik bilan xo'rsinishganga o'xshaydi. Ammo sobiq mudofaa vaziri Anatoliy Serdyukovning ko'plab "minionlari" nafaqat qolishdi, balki ko'tarilishlarga ham ega bo'lishdi.

Shoyguning o'ziga ham savollar tug'ila boshladi. Masalan, federal vazir tashabbusni qo'llab-quvvatladi, unga ko'ra raqobatsiz eski harbiy texnika (tanklar, samolyotlar va boshqalar) xususiy kompaniyalar - NEO MChJ va Translomga o'tadi. Birinchisi, Anatoliy Serdyukov hozir ishlayotgan Rostec bilan bog'liq, ikkinchisi milliarderlar Boris va Arkadiy Rotenberglar bilan bog'liq.

Harbiy texnika nafaqat foydali metallolom, balki xorijiy razvedka xizmatlarini ham qiziqtiradigan mahsulotdir. Eng muhimi, harbiylar ham "ekologik xavfli materiallar"ni hurda deb hisoblaydi. Aynan nima - yadro kallaklari uchun raketalar yoki kimyoviy qurollar aniq emas. Ammo savol tug'iladi: xususiy kompaniya manfaatdor tomonlarga ushbu "metall" ni beradimi? Ikkinchi savol, atrof-muhit uchun xavfli materiallar Rotenberg zavodlarida tugashi mumkin.

Shoyguning shaxsan o'zi Putin oldida raqobatsiz asosda ma'qullashdan ustun keldi.

Qog'ozdagi "Translom" nafaqadagi transport vaziri Igor Levitinning yordamchisi - Aleksey Zolotorevning mulki. Ammo bir qator ekspertlarning ta'kidlashicha, kompaniya Rotenberglar tomonidan boshqariladi, ular buyurtmalarning bir qismini barcha turdagi metallarni qayta ishlaydigan NSK MChJ orqali bajarishlari mumkin.

Translom 2017-yilda Rossiya temir yo‘llari bilan vagonlarni qayta ishlash bo‘yicha shartnoma tuzishga muvaffaq bo‘ldi va yil davomida 15,5 milliard rubl daromad oldi. Ular aytganidek, "aloqalar hamma narsadir". Yana bir kompaniya - bozorda deyarli noma'lum bo'lgan Rostec kompaniyasiga tegishli NEO.

U 2014 yilda Harbiy-dengiz kuchlari arsenalidan qimmatbaho metallarni yo'q qilish bo'yicha tanlovda yutqazib, raqobatchilar to'lagan 300 million rubl o'rniga 250 million rublni taklif qilganida, uni raqobatchilar esladilar. Ammo tez orada Rostexning "qizi" bitimni bekor qilishga muvaffaq bo'ldi! Qanday qilib buni faqat Chemezov biladi ...

Sud ishtirokchilari aytganidek, Shoyguning o‘zi va uning o‘rinbosari Timur Ivanov norozi bo‘lgan. Janob Ivanov, "COBRA" korruptsiyaga qarshi xizmatining ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya Mudofaa vazirligidagi eng ko'zga ko'ringan korruptsioner amaldor hisoblanadi.

1975 yilda Moskvada tug'ilgan.

1997 yilda Moskvani tamomlagan Davlat universiteti ular. M.V. Lomonosov.

1999-2012 yillarda u mamlakat yoqilg'i-energetika kompleksi korxonalarida ishlagan, tadbirkor va pul ishqibozi bo'lgan.

2012 yilda - Moskva viloyati hukumati raisining o'rinbosari va moliyaviy operatsiyalar bo'yicha ishonchli shaxs, obro'li hayotni o'zlashtirdi va o'zini jamiyatning elitasi, samoviy deb hisoblay boshladi.

2013 - 2016 yillarda - "Oboronqurilish" AJ bosh direktori va Mudofaa vazirligi byudjetini o'zlashtirganlarning umumiy pul fondi ("umumiy fond") saqlovchisi, o'g'irlangan pullarning "g'aznachisi".

2016 yil may oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni bilan u Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining o'rinbosari etib tayinlandi.

II darajali “Vatanga xizmatlari uchun” ordeni va boshqa medallar bilan taqdirlangan.

Lipovy Rossiya Federatsiyasi hukumatining fan va texnologiya sohasidagi mukofoti sovrindori.

Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan quruvchisi.

Yoqilg'i-energetika kompleksining faxriy xodimi.

Iqtisodiyot fanlari nomzodi, dissertatsiya sotib olingan, iqtisodiy fanlar haqida hech qanday tasavvurga ega emas, lekin harbiy byudjetni o'g'irlashni yaxshi biladi.

U armiyada hurmatga sazovor emas, u birinchi imkoniyatda qamoqqa olinadigan yaqin o'g'ri deb hisoblanadi.

Yonoqlari to‘la bo‘lgan bu amaldor 2016-yilda rafiqasining 45 yoshini nishonlaganida kameralar tomonidan suratga olingan. O'shanda Ivanov o'z imkoniyatlaridan tashqarida yashayotgani ma'lum bo'ldi. Ivanovning rafiqasi, Mudofaa vazirligining xabarchilari sifatida, yaxtalarni, o'ta qimmat xorijiy kurortlarni va umuman, hamma narsani yaxshi ko'radi.

Bayram Imperial Yaxtalar klubida tashkil etildi. Bir vaqtlar yorqin joy endi shubhali amaldorlarni va ularning olmos bilan osilgan xotinlarini o'ziga tortdi. Yangi elitani Valeriy Meladze, Vyacheslav Butusov va kechqurun 10-20 ming dollar oladigan boshqa yulduzlar xursand qilishdi.

Ko'rinishidan, bu qiyin paytlar, hamma zobitlar ham uy-joyga ega emas - siz bunday odamni o'z o'rinbosaringiz sifatida qabul qila olmaysiz. Ammo Sergey Kujugetovich buni xohladi va Ivanov unga yaqinlashdi. Aytish kerakki, avvalroq Shoygu Ivanov "qanot ostida" edi. 2013-2016 yillarda u "Oboronstroy" OAJ va Qo'shinlarni joylashtirish bosh boshqarmasiga (GUOV) rahbarlik qilgan. Agar siz "do'stingiz kimligini ayting, men sizga kimligingizni aytaman" formulasi bo'yicha hukm qilsangiz, Timur Vadimovichga ishonmaslik kerak. Shunday qilib, Ivanovning yaxshi do'sti, GUOVning sobiq rahbari Vladimir Abramenko 2015 yil oxirida uch yillik qamoq jazosiga hukm qilindi.

Abramenko "uchinchi shaxsga noqonuniy ravishda sotilgan Dala hovli 22 ming kvadrat metrdan ortiq maydonga ega. m va unda joylashgan uchta ko'chmas mulk ob'ekti arzonlashtirilgan narxda."

Byudjet 114 million rubl yo'qotdi. Buni yashirishning iloji yo'q edi va agar ular Abramenkodan qutulishga harakat qilishsa, boshqa xodimlar uchun savollar tug'ilishi mumkin edi ... Bu GUOV nima bo'lsa ham?

GUOV Mudofaa vazirligidan shartnomalar oladi va keyin ularni subpudratchilarga beradi va foydaning bir qismini o'zi uchun saqlaydi. Masalan, auditorlar tomonidan o'tkazilgan tekshiruvdan so'ng, GUOV ishining 93 foizi subpudratchilarga berilganligi ma'lum bo'ldi - shartnomalar miqdori astronomik, 10,7 milliard rubl.

Aslida, oddiy vositachi sxema. GUOV "Oboronstroy" OAJ tarkibiga kiradi va Timur Vadimovich Ivanovning nazorati ostida edi. U 93% haqida bilmasmidi? Qiyin.

Timurovning "Oboronqurilish" ning qat'iy rahbarligi ostida "Ta'mirlash-foydalanish boshqarmasi" yoki qisqacha REU deb nomlanuvchi ofis mavjud edi. Uchta bosh harfli so'z "Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining ta'mirlash va ekspluatatsiya boshqarmasi" Federal davlat unitar korxonasi tugatilgandan keyin tug'ilgan.

REU Rossiya Mudofaa vazirligi va uning tashkilotlari ehtiyojlari uchun issiqlik energiyasini etkazib berish bo'yicha monopolist hisoblanadi. Monopoliya mavjud bo'lganda, o'g'irliklar kosmik xususiyatga ega bo'ladi.

Masalan, 2014 yilda tergov qo'mitasi Rossiya "katta firibgarlik" bo'yicha ikkita jinoiy ish ochdi va noqulay savollar berishga majbur bo'ldi. Gap shundaki, “qimmatbaho logistika bahonasida 2012-yilda “Transstroyengineering” MChJ Mudofaa vazirligi ehtiyojlari uchun ko‘mir narxini o‘nlab marta oshirib yuborgan va “REU” OAJning sobiq rahbariyati ushbu shartnomalar uchun pul to‘lagan. byudjet 400 million rubldan ortiq yo'qotdi.

Darhaqiqat, narx o'nlab marta oshirildi va byudjet pullari so'riladi. Rossiyada harbiylarga pul berish uchun tibbiyot, taʼlim, madaniyat sohalariga ajratiladigan mablagʻni kesib tashlaydilar, lekin oʻgʻirlashadi!

Mana, ofitser sharafi! Bu har doim ham shunday bo'lmagan, ammo Serdyukov va Shoygu davrida bu odatiy holga aylanib bormoqda.

Shuning uchun Timur Ivanov ko'tarilish uchun ketdi. U doimo Shoyguning "tomi" ostida edi. Masalan, u Sergey Kujugetovich Shoygu davrida Moskva viloyati gubernatorining o'rinbosari edi.

O'shanda ham Shoygu Timur Vadimovichni yoqtirardi. Masalan, Timur Ivanov oddiygina mintaqaga tegishli bo'lgan "Mosoblgaz"ni "Moskva hududiy energiya tarmog'i kompaniyasi" OAJ tomonidan viloyat hokimiyatining 100 foiz ishtirokida tashkil etilgan "MOESK" kompaniyasiga olib, sotdi. Sabab? Lekin, albatta, GUOV bilan siz vositachilik orqali pul ishlashingiz mumkin! Ammo shunga qaramay, Timur Ivanov Oboronstroyda eng ko'p ishladi. Ulardan biri "Elektrotexapparat-SPb" OAJ bilan BTZVS (mobil zaryadlash va to'g'rilash stantsiyasi) ni oshirilgan narxda etkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzishdir." Narx 100 million rublga oshirilgan. Lekin eng qiziq narsa bu voqea xuddi shu 100 million rubl.

ZAO Elektrotekhapparat-SPb, ma'lumotlarga ko'ra, Lyuksemburg offshor Souz Holding SA (Lyuksemburg, Rue Jean L'Aveugle 166 Rue Guaillaume Schneider) ga tegishli "Soyuz" xoldingi bilan bog'liq. Lyuksemburg Buyuk Gertsogligida hayot naqadar yaxshi, Rossiya xavfsizlik xizmati xodimlari esa pulga qiziqmaydi! Timur Vadimovich "bu mumkin" ekanligini tushundi. Bu korruptsion operatsiyalardan tashqari, rasmiy ravishda shubhali bo'lganlar ham bor edi.

Masalan, Oboronstroy hisobidan Toyota Land Cruiser 200 sotib olish, Timur Ivanovni yaxshi mashinada haydash kerak, shunday emasmi? Timur Ivanov qo'l ostidagi "Oboronstroy" o'z ishini davom ettirdi, masalan, 60 milliard rublga o'z aktsiyalarining qo'shimcha chiqarilishini xohladi.

Sotib oldi qimmat baho qog'ozlar"Hozirgi aktsiyadorlar Mudofaa vazirligi va "Garnizon" OAJ - sobiq Oboronservis. Xuddi shu mashhur Oboronservis. Yagona savol shundaki, agar idora allaqachon bo'limga tegishli bo'lsa, nima uchun Garnizon va Mudofaa vazirligining o'zi "Oboronstroy" ning qo'shimcha ulushlariga muhtoj. Yana vositachilik? Aytgancha, Timur Vadimovichning qamoqqa tushgan Abramenkodan tashqari boshqa yaxshi do'stlari ham bor. Masalan, Gleb bilan birga "Sanoat operatsiyalarini boshqarish" OAJ direktorlar kengashida bo'lgan Aleksandr Gorshkolepov va Daniil Suxanov Sergey Kujugetovich tomonidan shaxsan tayinlangan Kapustnikov!Kengashda Aleksandr Gorshkolepov singlisining eri Sergey Drobysh ham bor edi.Faqat aytib o‘tamiz, janob Drobish “Gorshkolepov ishi” bo‘yicha ayblanuvchi bo‘lib, pora olganlikda ayblanmoqda.

Ushbu "PEU" "Oboronstroy" tomonidan nazorat qilinadi va uning "taxminan homiysi" (Ivanov)siz Drobysh "pora olgan qarorlarning hech birini qabul qila olmadi". “Sergey Drobysh tuzilmasi orqali Timur Ivanov katta miqdordagi mablag‘ni tortib oldi davlat byudjeti. "PEU" OAJ 2012-2014 yillarda 1,8 milliard rubldan ortiq miqdorda mebel sotib olish uchun davlat buyurtmalarini berdi. nomidagi aloqalar boshqarmasi. SM. Budyonniy Sankt-Peterburgda».

Tergov organlari Rossiya Mudofaa vazirligi rahbarining salohiyatli hokimiyat ambitsiyalarini bostirmoqda.

Favqulodda vaziyatlar vazirligi general-polkovnigi Vladimir Artamonov va Favqulodda vaziyatlar vazirligi general-mayori Valeriy Akimov yirik miqdordagi mablag‘ni o‘zlashtirganlikda aybdor deb topildi. Akimov Sergey Shoyguning yaqin do‘stlaridan biri hisoblangan. Bu jarayonni go‘yoki Vladimir Putinning vorisi bo‘lishga umid qilayotgan Shoygu oilasiga qarshi yirik hujumga tayyorgarlik sifatida ko‘rish mumkin. Favqulodda vaziyatlar vazirligining eski xodimlari ushbu rejalarga abadiy chek qo'yishi mumkin bo'lgan etarli miqdordagi kompromatga ega. Sizga kerak bo'lgan ma'lumotni olishning eng yaxshi usuli - qamoqxona bilan qo'rqitish.

Favqulodda vaziyatlar vazirligi davlat kotibi Artamonov, uning rafiqasi Galiya Artamonova va “VNII” Federal davlat byudjet muassasasining sobiq rahbariga nisbatan jinoyat ishi qo‘zg‘atildi. fuqarolik mudofaasi va Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining favqulodda vaziyatlar" (FGBU VNII GOChS) Valeriy Akimov poytaxtning Xamovnicheskiy tuman sudi tomonidan eng qisqa vaqt ichida ko'rib chiqildi. Ikki general va advokat o'ta katta hajmdagi firibgarlik (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 159-moddasi 4-qismi) bo'yicha jinoiy ish bo'yicha ayblanuvchi edi. tergov bo'limi Tergov qo‘mitasi bir yil avval o‘tkazilgan tekshirish natijalariga ko‘ra tergov boshlagan nazorat xizmatlari Federal davlat byudjet muassasasida Fuqarolik mudofaasi va favqulodda vaziyatlar bo'yicha Butunrossiya ilmiy-tadqiqot institutida.

General Akimov o'z xotinini Butunrossiya ilmiy tadqiqot institutiga xayoliy ravishda ilmiy xodim qilib qo'ygan. Yuridik fanlar doktori, professor Artamonova Federal davlat byudjet muassasasida ko'rinmasdan, u erdan uch yil davomida kartada maosh oldi. Shu bilan birga, to'lovlarning umumiy miqdori 1,3 million rubldan bir oz ko'proqni tashkil etdi. San'atning 4-qismiga binoan ish allaqachon qabul qilingan sudda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 160-moddasi (ayniqsa katta hajmdagi o'g'irlash), ish haqi firibgarligi ishtirokchilari o'z ayblarini tan oldilar. Artamonov Vladimir Puchkov (Shoygu jamoasi aʼzosi) Favqulodda vaziyatlar vazirligi boshligʻining oʻrinbosari etib tayinlanishidan oldin Sankt-Peterburg instituti rahbari boʻlib ishlagan, keyinchalik u Favqulodda vaziyatlar vazirligining Davlat yongʻin xizmati universitetiga aylangan. Rossiyadagi vaziyatlar. Sergey Shoyguning shaxsiy promouteri Valeriy Akimov 1994 yilda u bilan birga Favqulodda vaziyatlar vazirligida xizmat qila boshlagan.

Fuqarolik mudofaasi va favqulodda vaziyatlar bo'yicha Butunrossiya ilmiy-tadqiqot instituti Federal davlat byudjet muassasasi rahbarining lavozimi texnika fanlari doktori, professor, Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan fan arbobi, u ham fanlararo tadqiqotlar va yaratish sohasida yirik olimdir. tabiiy va favqulodda vaziyatlar xavfini tahlil qilish va boshqarish metodologiyasi texnogen tabiat, 2008 yildan beri Shoygu homiyligida. Sergey Shoygu uni Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi, Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi harbiy-sanoat kompleksi, "Gazprom" OAJ va Favqulodda vaziyatlar vazirligi ilmiy kengashlari a'zosi, shuningdek, ekspertlar kengashi raisi o'rinbosari etib tayinladi. Favqulodda vaziyatlar vazirligi. Uch nafar ayblanuvchi ham uch yillik sinov muddatiga ega bo‘ldi.

Artamonovlarning turmush o'rtoqlari uch yillik sinov muddatiga ega edilar, ularning sherigi esa ikki yarim yil. “Kommersant” mahkumlar yoki ularning himoyasi vakillaridan izoh ololmadi. evaziga shartli jazo Akimov va Artamonov Sergey Shoyguning oilasi haqidagi ma'lumotlarga qiziqqan FSB xodimlari bilan faol hamkorlik qiladi. Mudofaa vazirining yaqinlari haqida katta hajmdagi ma’lumotlar mavjud. Rublevkadagi saroy vazir uchun buddist pagodasi jihozlangan, Shoyguning kelini Elena Antipina nomiga ro'yxatga olingan.

1990-yillarda Elena Antipina Valeriy Akimov bilan Favqulodda vaziyatlar vazirligida ishlagan, keyin Shoygu boshqargan. Shundan so'ng, Antipina vazirning rafiqasi singlisi Irina Shoyguning sayyohlik kompaniyalariga ishga joylashdi. Keyin vazir qizi Kseniya Shoygu bilan birgalikda Barvixa, 4 investitsiya kompaniyasiga asos solgan. Va to'rt yil oldin u Rublyovkadagi to'rtta dam olish majmuasining hammuallifiga aylandi. Ulardan biri - "Kedr" - 2012 yil may oyida o'sha paytdagi gubernator Boris Gromov tomonidan alohida hurmatga sazovor bo'lgan, u iste'foga chiqishidan bir necha kun oldin "Kedr" ga 60 gektar o'rmonni zudlik bilan bergan. bozor qiymati 2060 yilgacha ijara haqi 1 milliard dollardan oshadi.

Sergey Shoygu Gromov o‘rniga Moskva viloyati gubernatori lavozimini egallaganida, uning opasi dam olish majmualari egalaridan biriga aylandi, shuning uchun ular shubhali kelishuvni qayta ko‘rib chiqishmadi. Keyin Discorddagi saroy haqidagi ma'lumotlar ommaga tarqaldi, bu Antipinaning omadli chizig'ini to'xtatdi. Yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga ko'ra, uning to'rtta majmuasidan uchtasi bugungi kunda yopilgan. Rublevskiy o'rmonida faqat "Kedr" turishda davom etmoqda, lekin u allaqachon egilishni boshladi. Omma tomonidan hukm buxgalteriya hisobotlari, holbuki u faqat egalari uchun yo'qotishlarga olib keladi.

2017 yil 28 iyun Arbitraj sudi Moskva viloyati federal mulkni boshqarish agentligi hududiy ma'muriyatining Kedrdan ijara shartnomasi bo'yicha 9 923 750 rubl va 21 tiyin qarzni undirishni talab qilgan da'vosini ko'rib chiqish uchun qabul qildi. Strifedagi buddistlar uslubidagi saroyni jihozlash uchun millionlab dollarlar sarflanishi kerak edi. Biroq, agar biror narsa yuz bersa, qarindoshlar pul bilan yordam berishadi. O'tgan yili Sergey Shoygu va uning rafiqasi rasman 20 million rubldan ortiq daromad olishga muvaffaq bo'lishdi. Rosreestrdan olingan ko'chirmaga ko'ra, Elena Antipina nafaqat ba'zi kompaniyalarsiz, balki Rublyovkadagi o'sha pagodalarsiz ham qoldi.

Razdoridagi monastir, nihoyat, Shoygu oilasi uchun faqat shu yilning bahorida qurib bitkazilgan, ayol tomonidan o'tgan yozda oldi-sotdi shartnomasi bo'yicha noma'lum "Eltons" kompaniyasiga ustav kapitali 21 ming rubl, salbiy foyda va nol aktivlar bilan berilgan. Bu kompaniya qobiq kompaniyasiga o'xshaydi. Yuridik manzil sanoat zonasida joylashgan va rasmiy telefon raqami "mavjud emas". Saroy egasining orqasida kim turganini taxmin qilish qiyin emas.

Akademiya katta mablag' ajratdi - 500 000 million rubl. Shartnoma bo'yicha majburiyat Timur Ivanovning "Qo'shinlarni joylashtirish bosh boshqarmasi" tomonidan o'z zimmasiga oldi. Pul o'g'irlangan. Daniil Suxanov haqida bir necha so'z qo'shishingiz mumkin, u Mudofaa vazirligining mulkiy munosabatlar departamenti direktorining o'rinbosari.

Uning diqqatga sazovor joyi NATO a'zosi Ispaniyadagi ko'chmas mulkdir. Mudofaa vazirligi xodimining bu go'zal qirollikda yashash uchun ruxsatnomasi bor! Suxanovni shaxsan tanigan Kirill Juravlevning aytishicha, xodim "katta qarzlarni undirish bilan shug'ullangan, odamni o'rmonga "olib ketishi" va o'zi aytganidek, "dafn etishi" mumkin edi. -90-yillar chechen jangarilari bilan ishlagan.

2012 yilda Suxanov Moskva Ekologik loyihalarni iqtisodiy tahlil qilish byurosini boshqarganida, u 204,7 million rublni o'g'irlashda gumon qilingan edi! Aynan o'sha paytda Suxanov o'zining ispan villasida nafaqaga chiqishga qaror qildi. Ammo Suxanovning "homiysi" Dmitriy Kurakin Shoygu homiyligida Mudofaa vazirligining mulkiy munosabatlar boshqarmasini boshqarganidan so'ng, Suxanov Rossiyaga qaytib keldi va uning o'rinbosari bo'ldi! Yo'q, siz Evgeniya Vasilyeva va Serdyukovni yomonroq deb o'ylamaysizmi? Aytish kerakki, Suxanov 2015 yilda 2013 yilda Moskva yaqinidagi Moninoda o'rmonlarni kesish bilan bog'liq firibgarlik ishida guvohlik bergan.

Keyin Suxanovning qat'iy rahbarligi ostida sanitariya maqsadlarida o'rmonlarni kesish uchun shartnoma tuzildi. Muammo shundaki, nafaqat kerakli maydon, balki qo'shni ham qisqartirildi! Keyin sayt Mudofaa vazirligi hisobidan takomillashtirildi va Suxanov uni topshirdi mahalliy hokimiyat organlari qaytarib olish asosida qayta sotish uchun.

Shoyguning shubhali tayinlovlari haqida gapirganda, 2015 yilda "Krasnaya Zvezda" xoldingi rahbari Vladislav Fedotov tayinlash uchun uch million rubl miqdorida pul bergani ma'lum bo'lganini ta'kidlash kerak. Shoyguning "umumiy fondi" Timur Ivanov tomonidan saqlanadi.

Rostec bilan bog'liq vaziyatga qo'shimcha ravishda, Shoygu raqobatsiz shartnomalar tuzish uchun harbiy lagerlar uchun uy-joy kommunal xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha monopolistni yaratganini aytish kerak: "Uy-joy kommunal xo'jaligi GU maqomini berish tashabbuskori. 31 mart kuni Vladimir Putinga tegishli taklifni yuborgan janob Shoygu ham yagona yetkazib beruvchi edi. Sergey Kujugetovich Vladimir Vladimirovichga № 205/1226 raqamli maxsus xatida yangi tuzilmani yaratishdan maqsad “ energiya va resurs ta'minoti, kazarma va uy-joy fondini saqlash funktsiyalarini birlashtiradi." Monopolist shunday yaratilgan.

Shoygu davrida uning oilasining do‘stlari armiyaga baliq yetkazib berish uchun milliard dollarlik shartnoma oldi. Bu o'zini "Rossiya akvakulturasi" deb o'zgartirgan "Rossiya dengizi" kompaniyasi. Kompaniya Maksim Vorobyovga (hozirgi Moskva viloyati gubernatorining ukasi) tegishli.

Ikkala "akrobat aka-uka" ham Shoyguning eng yaqin do'sti hisoblangan senator Yuriy Vorobyovning o'g'illaridir. Ha, ular hatto yaqin joyda yashaydilar. Aniqrog'i, ularning Rublevskiy villalari yonma-yon joylashgan. Ha, Shoygu Rublyovkada haqiqiy yaponcha qasrga ega. Sergey Kujugetovich uzoq Tuva respublikasidan bo'lib, an'anaviy sharq me'morchiligini yaxshi ko'radi. Shoyguning "Yapon qal'asi" 1 milliard rubldan ortiq turadi! "Hashamatli uy Shoyguning rafiqasi singlisiga ro'yxatdan o'tgan."

Yana bir xarid ham yuz berdi - Shoyguning rafiqasi 2012 yilda elit Vorobyovy Gori turar-joy majmuasidan 217,6 kvadrat metrlik kvartira sotib oldi. Yashash maydonining narxi 200 million rubl! Sergey Kujugetovich, bunday mablag'ni qayerdan oldingiz?

Bu qonuniy savolga jimlik va hatto jimlik ...

Agar xo'jayinlar buni qilishga ruxsat berishsa, ularning qo'l ostidagilar bilan nima sodir bo'ladi? Ular Bosh shtabdagi mebeldan o'g'irlashadi, ballistik raketalarni saqlash uchun pul o'g'irlashadi, hatto ofitserlar uchun ratsionni o'g'irlashadi! Bu Anatoliy Serdyukov davrida ham sodir bo'lmagan, ammo Shoygu davrida ham mavjud.

Balki Rossiya prezidenti armiyani mansabli harbiy odam boshqarishi kerakligi haqida o'ylashi kerak. Mamlakatda Mudofaa vazirligida korrupsiyani ko‘paytirmaydigan odobli ofitserlar qolmadimi?

Rossiyaning ittifoqchilari an'anaviy ravishda bir xil - armiya va flot. Qolganlari hamkorlar, vaqtinchalik sayohat hamrohlari. Armiya va flotdagi korruptsiya Rossiyada davlatchilikning yagona ustuni - armiya va flotni yo'q qiladi, uni jangovar qobiliyatsiz qiladi. Ofitserlar uning qanday paydo bo'lganini ko'rishadi yangi sinf forma va yulduzlarni kiygan, lekin hech qachon armiyada bir kun xizmat qilmagan harbiy oligarxlar. Bu holat nima deyiladi - milliy falokat. Uning natijalari NATOning professional brigadasi tomonidan har qanday jiddiy harbiy tajovuzda yaqqol namoyon bo'ladi. 1941 yil yozidagi fojia yana takrorlanadi. Mo''jizaviy tarzda saqlanib qolgan munosib va malakali kichik va katta ofitserlar tomonidan tashkil etilgan jangovar boshqaruv, ommaviy qochqinlik va xiyonat, qahramonona qarshilik ko'rsatishning individual nuqtalari butunlay yo'qoladi.

Jang qilish o'g'irlik emas!

Agar mamlakat dushmanlar bilan o'ralgan bo'lsa, unda kadrlar siyosatini o'zgartirish - armiyadan jinoyatni olib tashlash, uni nafaqat siyosiy, balki jinoiy bo'lmagan tuzilmaga aylantirish vaqti kelmadimi?

SSSRning 4 000 000 armiyasi 1991 yilda SSSRni himoya qilmadi. Rossiyaning yangi armiyasi jiddiy kasallikka duchor bo'ldi - harbiy rahbarlikni kriminallashtirish, qiziqishning xizmatdan harbiy byudjetni o'g'irlashning iqtisodiy muammolarini hal qilishga o'tishi.

Zamonaviy armiya tashxisi jamiyat tomonidan ham, maxsus xizmatlar tomonidan ham qo'yilgan.

Endi armiyani dekriminallashtirish haqida buyruq berish vaqti keldi.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Oliy Bosh Qo'mondoni bu ishni 2018 yildan boshlab boshlaydi va agar jinoyat sodir etgan shaxslarning o'z vaqtida iste'foga chiqishi va o'z ixtiyori bilan ketishi sodir bo'lmasa, korrupsiyani ommaviy ravishda olib tashlash kampaniyasi boshlanadi. Mudofaa vazirligi.

Harbiy kafedradan korrupsiyadan tozalash boshlandi. Birinchidan, axborot shovqini, haqiqat oqimlari, keyin kutilmagan vahiylar va uzoq kutilgan hibsga olishlar, tergov bilan hamkorlik va Ulyukaev stsenariysi bo'yicha hayratga tushgan odamlar uchun turli xil qamoq muddati.

Agar o‘rtoq Stalin armiyani potentsial xoinlardan tozalash uchun o‘zining ba’zi marshallari, generallari va zobitlarini otib tashlagan bo‘lsa, o‘rtoq Putin insonparvarroq bo‘ladi. Tuzatish koloniyalarida mehnat qilish va 5,10 yoki 15 yildan keyin vijdon bilan ozodlik.

Volodyaning hayratda qolgan "do'stlari" ning barcha so'rovlari Putinning so'zlariga ko'ra qondiriladi - 50%.

O'g'irlik qilish odati to'xtashni qiyinlashtirishi aniq. Faqat niqobli odamlar bilan yoqimsiz uchrashuvlar va turli tergovchilarning tez-tez miltillovchi yuzlari haqiqat tuyg'usini qaytaradi - Rossiya o'zgarmoqda, Vladimir Vladimirovich Putin - bu uzoq vaqt davomida. Ammo siz vaqtinchaliksiz va o'g'irlikni to'xtatish vaqti keldi, aks holda siz qamoqqa tushasiz. "Qo'yib qo'yish" uchun emas, balki har bir o'g'ri uchun allaqachon tayyorlab qo'yilgan jinoiy ish bo'yicha va har bir "yashil o'g'rini" tinchgina va kutilmaganda bezovta qiladigan harbiy yelka va harbiy unvondan qat'i nazar, byudjetni talon-taroj qilish orqali sotib olingan. .

Moskva hududiy ma'muriyati

"COBRA" korruptsiyaga qarshi xizmati

IV darajali maslahatchi