Farovonlik davlati tamoyillari va ularning mantiqiy asoslari. Farovonlik davlatining asosiy qoidalari va tamoyillari Farovonlik davlatining tamoyillari va ularning mantiqiy asoslari qisqacha

Kalit so‘zlar:ijtimoiy davlat tamoyillari, birdamlik, ijtimoiy adolat, ish beruvchilarning tarif avtonomiyasi, ishchilar va ularning birlashmalarining tarif avtonomiyasi, insonning iqtisodiy erkinligi.

Ko'pchilikning tajribasi Yevropa davlatlari, konstitutsiyaviy huquqiy ijtimoiy davlatlar bo'lgan , ular o'zlarining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini quyidagi muhim tamoyillar asosida qurishlarini ko'rsatadi:

Shaxsning iqtisodiy erkinligi va tadbirkorlar va ularning birlashmalari, xodimlar va ularning kasaba uyushmalarining tarif avtonomiyasiga bo'lgan huquqini tan olish. ijtimoiy sheriklik;

Talab, taklif, narx, raqobat orqali bozorning tartibga soluvchi roliga ishonish, lekin shu bilan birga bozor kuchlarining o'ynashi va yaratilishi uchun davlatning javobgarligi.

fuqarolarning farovonligini ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy va ijtimoiy hayot oqimini tartibga solish shartlari;

Ijtimoiy adolat va jamiyatning birdamligi, shu jumladan daromadlarni boylardan kambag'allarga soliqlarni qayta taqsimlash va mehnatga layoqatli fuqarolarni jalb qilish orqali. mehnat jarayoni mehnatga layoqatli fuqarolarning ishlayotgan yoki ishlamayotganlar uchun ijtimoiy javobgarligini ta’minlash;

Iqtisodiy demokratiyaning turli shakllarini rivojlantirishda ishchilarning ishlab chiqarish va taqsimotni boshqarishda, jamoat va davlat hayotida ishtirok etishi.

Zamonaviy jamiyatda V.L.Kamenetskiy va V.P.Patrikeevlarning fikricha, “davlat odamlar uchun” tamoyili amal qilishi kerak, uning izchil qo‘llanilishi ijtimoiy davlatning poydevori hisoblanadi. Ularning fikricha, bu quyidagicha ifodalanadi:

Tabiiy huquqning ruxsat etilgan, ya'ni ijobiydan ma'naviy-huquqiy ustuvorligini tan olishda;

Shaxsni davlatda mavjud bo'lgan barcha mulk ob'ektlariga egalik qilishning yagona sub'ekti deb e'tirof etishda;

Jamiyat a’zosining jamiyatning boshqa a’zolariga nisbatan huquqlari oldidagi burchlarining ustuvorligini e’tirof etgan holda;

Shaxsdan begonalashtirish mumkin bo'lmagan nomoddiy mulk ob'ektlarining alohida rolini e'tirof etishda;

Shaxsni soliqqa tortishning yagona sub'ekti deb e'tirof etishda;

Soliqqa tortishning ruxsat etilgan darajasini belgilashda inson manfaatlarining davlat manfaatlaridan ustunligini tan olgan holda;

Davlat byudjyetining ijtimoiy moddalarining barcha boshqalaridan ustuvorligini e'tirof etishda, buning natijasida manba ijtimoiy to'lovlar butun davlat byudjeti bo'ladi va hukumat to'lovlarni tashkil etish uchun javobgar bo'ladi;

Shaxsni investitsiyalarni o'z ehtiyojlari bilan eng yaxshi bog'lay oladigan to'g'ridan-to'g'ri investor sifatida tan olishda.

Ijtimoiy sheriklik ijtimoiy davlat tamoyili sifatida

"Ijtimoiy sheriklik" tushunchasi qonunchilik va ilmiy sohalarda davlat vositachilik roli bilan xodimlar va ish beruvchilar o'rtasidagi munosabatlar tizimi sifatida mustahkamlangan. Asta-sekin, davlat sinfiy xarakterini yo'qotib, ijtimoiy davlatga aylanganda sinfiy kurash o'rnini bosadigan ijtimoiy sheriklik mafkurasi keng tarqaladi. Davlatning ijtimoiy sheriklik tizimidagi roli ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solishning zarur huquqiy asoslarini va tizimini yaratish bilan cheklanmaydi. Davlat o'zini ijtimoiy davlat deb da'vo qilgan holda, bundan tashqari, tomonlarning harakatlariga, ularning majburiyatlariga rioya etilishining kafolati bo'lishi kerak. huquqiy maqomi bitimlar tuzish, muzokaralar tartiblarini ishlab chiqish va nazorat qilish. Davlat organlari o‘z vakillari ishtirokida, arbitraj funksiyalarini amalga oshirish, yarashtirish komissiyalari ishiga ko‘maklashish orqali taraflar o‘rtasidagi qarama-qarshiliklarni bartaraf etishga yordam beradi.

Umuman jamiyat darajasida ijtimoiy sheriklik sohasidagi muzokaralar predmeti ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning asosiy yo‘nalishlari, tizim ijtimoiy kafolatlar davlat miqyosida qo'llaniladigan ijtimoiy va mehnat munosabatlari sub'ektlarining manfaatlarini himoya qilish.

Bu asosiy tamoyillar ijtimoiy siyosat davlatlar asosan oʻzaro bogʻliq boʻlib, farovonlik davlatining oʻzi tamoyiliga aylanadi. Ularning ishlashini ta'minlash uchun ijtimoiy davlatda muayyan mexanizmlar harakatga keltiriladi. Ulardan birinchisi, ijtimoiy sheriklik asosida amalga oshiriladigan ish beruvchilar va ishchilar va ularning birlashmalarining tarif mustaqilligidir. Tomonlarning o'zlari ish haqi, shart-sharoitlar, ish va dam olish vaqti va hokazolarni kelishib olishlari uchun ma'lum shartlar bajarilishi kerak: tomonlar qonuniy vakolatga ega bo'lishi va o'z majburiyatlari bo'yicha javobgar bo'lishi kerak. Ular mehnatning bozor narxini, shuningdek, ishlab chiqarishning boshqa narx tashkil etuvchi elementlarini bilishlari, moliyaviy holat tashkilotlar, daromad va foyda taqsimoti siyosati. Huquqiy asos ushbu mexanizmning ishlashini ta'minlash uchun ish beruvchilar uyushmalari to'g'risidagi qonunlar bo'lishi kerak; ijtimoiy sheriklik to'g'risida; asosiy yo'nalishlari haqida davlat siyosati xodimlar va tadbirkorlarning ish haqi va daromadlarini tartibga solish to'g'risida. Boshqa mexanizm davlat nazorati bozor kuchlari va institutlarining harakatlari ortida, ularning mamlakatning konstitutsiyaviy maqsadlarini ta'minlashga, xalq hayotining yomonlashishi va davlatning zaiflashishiga yo'l qo'ymaslikka qaratilganlarini rag'batlantirish.

Ijtimoiy adolat va ijtimoiy hamjihatlik tamoyillarini amalga oshirish mexanizmi ancha murakkab. Odamlar o'rtasidagi birdamlik va o'zaro yordam tuyg'usi ularning jamoaviy faoliyatining tabiati bilan yuzaga keladi va genetik darajada ham belgilanadi. Islohotlar jarayonida yo‘l qo‘yilgan adolatsizliklarni davlat bartaraf etishi kerak. Agar xalq bunga qodir emasligiga ishonch hosil qilsa, iqtisodiy va ijtimoiy talablar iqtisodiy va ijtimoiy o'zgarishlarga erishish vositasi bo'lib, siyosiy talablarga aylanadi. Majburiyat va javobgarlik davlat organlari- yo'q qilish qonuniy ravishda nizolar sabablari va adolatli ijtimoiy tinchlik uchun sharoit yaratadi. Belgilangan tushunchada ijtimoiy sheriklik - bu xodimlar va ish beruvchilar o'rtasidagi munosabatlar tizimi bo'lib, u mehnatning kapital bilan o'zaro ta'sirida manfaatlarni muvofiqlashtirish usullaridan birini ifodalaydi. Kengroq ma’noda ijtimoiy sheriklikni jamiyat hayotining barcha jabhalaridagi hamkorlik mafkurasi sifatida qarash mumkin. Shu ma’noda ijtimoiy sheriklik demokratik, insonparvar ijtimoiy davlatning asosiy tamoyillaridan biridir. Jahon tsivilizatsiyasi bugungi kunda mehnat va kapital o'rtasidagi, jamiyatda o'zaro ta'sir qiluvchi turli qatlamlar va guruhlar o'rtasidagi munosabatlarni uyg'unlashtirish yo'lidan bormoqda.

Fuqarolarning davlat boshqaruvi va iqtisodiy hayotning barcha darajalarini boshqarishda ishtirok etishi kabi ijtimoiy davlat tamoyilining ahamiyati kam emas. Uni amalga oshirish faqat haqiqiy demokratik ijtimoiy davlat sharoitida mumkin. Ko'pgina G'arb siyosatchilari va olimlari ishchilarning boshqaruvga munosabati ular uchun muhimroq, deb hisoblaydilar muhim hatto mulkka bo'lgan munosabatdan ham. Fuqarolarning ham vertikal, ham gorizontal boshqaruvda real ishtirokini ta'minlash zarur normativ-huquqiy baza uni ijtimoiy davlat tamoyillari, talablari va maqsadlariga to‘liq muvofiqlashtirish. Ijtimoiy sheriklik tizimiga asoslangan mazkur tamoyilni hayotga tatbiq etishda kasaba uyushmalarining alohida o‘rni bor. Kasaba uyushmalarining alohida e'tibor sohasi - bu davlatning ijtimoiy siyosati, uning xodim va uning oila a'zolarining mavqeiga o'ziga xos ta'siri.

Shunday qilib, bugungi kunda ijtimoiy sheriklik xodimlar va ish beruvchilar o'rtasidagi munosabatlar tizimi, qarama-qarshi manfaatlarni uyg'unlashtirish usuli, ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qilish va xodimlar va mulkdorlar o'rtasidagi nizolarni tartibga solish usuli sifatida qaraladi. Kengroq ma’noda ijtimoiy sheriklik jamiyatdagi har qanday ijtimoiy guruhlar manfaatlarini ifodalash usullaridan biri va farovonlik davlati tamoyilidir. Belgilangan munosabatlar tizimi ijtimoiy sheriklikning uchinchi faol sub'ekti - davlat mavjud bo'lgandagina samarali qurilishi mumkin va shunday qilib, ijtimoiy sheriklik nafaqat davlatni o'z tizimiga majburiy sub'ekt sifatida kiritadi, balki shu bilan birga, ijtimoiy sheriklik sifatida ham ishlaydi. davlat tamoyillaridan biri. Ijtimoiy sheriklik shart hukumat tizimi, va ijtimoiy davlatda - ijtimoiy va mehnat sohasida hokimiyat, ishchilar va ish beruvchilar o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tashkil etishning eng muhim printsipi. Umuman olganda, ijtimoiy davlatda bu tamoyil uning “ijtimoiyligini” mustahkamlashning asosiy sabablaridan biridir.

Nazorat savollari va vazifalar:

1. Yevropa farovonlik davlatlarining asosiy tamoyillari nimalardan iborat?

2. Zamonaviy Rossiyada dashing tamoyillarini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlarini ayting.

3. Farovonlik davlati tamoyillarini amalga oshirish mexanizmlarini ochib bering.

4. “Xalq uchun davlat” formulasi fuqarolarning qanday huquqlarini e’tirof etishdan iborat?

Ijtimoiy davlat davlat shaklidir eng muhim funksiya faol ta'sir ko'rsatadi ijtimoiy munosabatlar keng aholi manfaatlarini ko'zlab. Cherdantsev A.F. Hukumat va huquqlar nazariyasi. Ekaterinburg, 2006 yil.

"Farovonlik davlati" tushunchasining o'zi 19-asrda qo'llanilgan. Nemis huquqshunosi Lorenz fon Shtayn (1815 - 1890). Bunday davlatning mohiyati shundan iboratki, u kishilar o‘rtasidagi mulkiy va ijtimoiy tafovutlarni bartaraf etishga, aholining quyi qatlamlari uchun munosib turmush darajasini kafolatlovchi shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan faol ijtimoiy siyosat yuritadi.

Zamonaviy rivojlanish ijtimoiy nazariyalar Yevropada real ijtimoiy davlatlarning shakllanishiga sotsial-demokratik partiyalar va hukumatlar katta yordam berdi. Erkinlik, adolat, birdamlik, ijtimoiy xavfsizlik va boshqalar kabi ijtimoiy demokratiyaning insonparvarlik qadriyatlari ma'lum bir davlatning "ijtimoiyligini" baholash mezoniga aylandi. 20-asrning ikkinchi yarmida ijtimoiy davlat g'oyalari va nazariyalari ko'plab Evropa mamlakatlarida huquqiy tan olindi. Birinchi marta “ijtimoiy qonun ustuvorligi"Germaniya konstitutsiyasida paydo bo'lgan. Cherdantsev A.F. Hukumat va huquqlar nazariyasi. Ekaterinburg, 2006 yil.

Farovonlik davlatining tamoyillari

Keling, farovonlik davlatining asosiy tamoyillarini ko'rib chiqaylik:

1. Erkinlik tamoyili shaxsning iqtisodiy va noiqtisodiy majburlashdan qo‘rqmasdan har qanday turdagi yuridik faoliyat bilan shug‘ullanishini nazarda tutadi.

2. Adolat tamoyili - odamlar o'rtasida muhim mulkiy va ijtimoiy tabaqalanishning oldini olish. Farovonlik davlati mezonlari eng kambag'al 10% va eng boy 10% fuqarolar o'rtasidagi daromadlardagi farqni (desil koeffitsienti) 1: 8 dan oshmaydigan normal deb tan oladi (Yevropa Ittifoqi davlatlari Konstitutsiyalari. M., 399-bet. ).

3. Birdamlik tamoyili adolatsizlik qurbonlariga nisbatan hamdardlik ko‘rsatishning amaliy ifodasidir, ya’ni xafa bo‘lganlarga har tomonlama yordam va qo‘llab-quvvatlashdir.

4. Ijtimoiy himoya tamoyili - mamlakatning har bir fuqarosi uchun iqtisodiy va boshqa xavfsizlik kafolatlari Shapsugov D.Yu. Hukumat va huquqlar nazariyasi. Rostov-na-Donu, 2013 yil.

Moddiy ne'matlarni qayta taqsimlash orqali ijtimoiy davlat barcha fuqarolar uchun ochiq bo'lgan sog'liqni saqlash, ta'lim va ijtimoiy ta'minot tizimlarini yaratadi. Aholining kam ta'minlangan va kam ta'minlangan qatlamlarini qo'llab-quvvatlash uchun katta mablag'lar ajratilmoqda. Bunday davlatda ijtimoiy siyosat ustuvor yo‘nalishlardan biri hisoblanadi.

Biroq, ijtimoiy siyosatni xayriya yoki ma'muriyat orqali nafaqalarni taqsimlash bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Agar mansabdor shaxslarning tor doirasi ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarning muammolarini hal qilsa va ijtimoiy to'lovlar miqdorini aniqlasa, bu ijtimoiy siyosat emas, balki ma'muriyatdir. Ijtimoiy siyosat davlat institutlari va fuqarolik jamiyatining muayyan ijtimoiy kafolatlarni o'rnatish bo'yicha o'zaro hamkorligi natijasida yuzaga keladi. Boshqacha qilib aytganda, ijtimoiy davlat xayriya tashkiloti emas, balki natijadir siyosiy munosabatlar, kurash va murosa natijasi.

Ijtimoiy davlatning paydo bo'lishining zaruriy moddiy sharti jamiyat rivojlanishining yuqori iqtisodiy darajasi va, xususan, aholi jon boshiga daromaddir. Bundan tashqari, ijtimoiy davlat o'z fuqarolarining ta'lim (kasbiy) saviyasining o'sishi va ularni ijtimoiy ishlab chiqarish jarayoniga jalb qilish haqida g'amxo'rlik qilishi kerak. Ijtimoiy davlatni baholash mezoni ham aholi salomatligini rivojlantirish darajasi va umumiy davomiyligi aholi hayoti. Chernilovskiy Z.M. Fuqarolik jamiyati: tadqiqot tajribasi // Davlat va huquq. 2012 yil. № 6.

KIRISH……………………………………………………………………………….3

IJTIMOIY DAVLAT………………………………………………………4

1.1 Farovonlik davlati kontseptsiyasi………………………………….4

1.2 Farovonlik davlati modellari……………………………………….4

1.3 Farovonlik davlatining mohiyati va tamoyillari…………………7

IJTIMOIY DAVLAT YARATISH MUAMMOLARI

ROSSIYADA…………………………………………………………………………..12

Xulosa…………………………………………………………14

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI……………………………15

KIRISH

Davlat tushunchasi davlatning o'zi kabi murakkab va qadimiydir. Rossiya davlatshunos olimi A.Parshinning aytishicha, davlat nima degan savol “hali ham insoniyat uchun ochiqligicha qolmoqda”. Davlatni, uning mohiyati va maqsadini tushunishda yagona nuqtai nazar mavjud emas.

19-asr - 20-asr boshlaridagi rus huquqshunoslari davlatning muhim xususiyati deb hisoblashgan jamoat tartibi, bu xususiy shaxslar tomonidan majburlashdan foydalanishni taqiqlashdan, davlatning majburlash kuchini monopollashtirishdan iborat.

Bunga ko'ra, "Davlat - bu jamiyatni boshqarishning siyosiy-hududiy, suveren tashkiloti bo'lib, u huquqiy tartibga solish orqali dastlab hukmron sinflarning manfaatlarini ta'minlaydigan maxsus apparatdan iborat va sinfiy qarama-qarshiliklar sifatida. tekislanadi, u qonuniy asosda amalga oshiriladi

tobora kengroq ijtimoiy funktsiyalar (ijtimoiy huquqiy davlat).

Davlatning ijtimoiy qiymatini uning individual ijtimoiy fazilatlari va xususiyatlariga qisqartirib bo'lmaydi va ularning oddiy yig'indisi bo'lishi mumkin emas - bu "hodisaning odamlarning ijtimoiy ehtiyojlariga muvofiqligi o'lchovini ifodalovchi tizimli, integral xususiyatdir".

Taqdim etilgan ilmiy pozitsiya davlat hodisasini chuqurroq tushunish imkonini beradi. Davlat nafaqat jamiyatni boshqarishning maxsus apparati, balki ijtimoiy jihatdan tabaqalashtirilgan jamiyatni uning mavjudligini saqlab qolish va yanada yaxshi rivojlanishini ta'minlash uchun birlashtirgan tashkilotdir.

1. IJTIMOIY DAVLAT

1.1 Farovonlik davlati tushunchasi

Farovonlik davlati - davlatning konstitutsiyaviy-huquqiy maqomi bilan bog'liq bo'lgan belgi (tamoyil), iqtisodiy va konstitutsiyaviy kafolatni nazarda tutadi. ijtimoiy huquqlar inson va fuqaroning erkinliklari hamda davlatning tegishli majburiyatlari. Demak, davlat jamiyatga xizmat qiladi va asossiz ijtimoiy farqlarni bartaraf etishga yoki minimallashtirishga intiladi. Birinchidan ijtimoiy xarakter davlat 1949 yilda Germaniya Federativ Respublikasining Asosiy Qonunida e'lon qilingan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida (7-modda) e'lon qilingan: "Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayotini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. odamlarning hayoti va erkin rivojlanishi”. Bundan umumiy pozitsiya Rossiya davlatining quyidagi konstitutsiyaviy majburiyatlari quyidagilardan iborat:

a) odamlarning mehnati va salomatligini muhofaza qilish;

b) kafolatlangan eng kam ish haqini belgilash;

v) oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ta'minlaydi;

d) ijtimoiy xizmatlar tizimini ishlab chiqish;

e) davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlarini belgilab beradi.

1.2 Farovonlik davlati modellari

Bu asr tarixi shuni ko'rsatdiki, ijtimoiy davlat g'oyalarini amalga oshirish mexanizmlari tubdan farq qilishi mumkin. Urushdan keyingi yillarda rivojlangan mamlakatlar Bozor iqtisodiyoti hukm surayotgan dunyoda ijtimoiy davlatlarning turli modellari va shunga mos ravishda ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning turli mexanizmlari vujudga keldi. Ular orasida uchta asosiy modelni ajratib ko'rsatish mumkin: liberal, korporativ va ommaviy.

Asosiyda liberal model Ijtimoiy davlat individual tamoyilga asoslanadi, u jamiyatning har bir a'zosining o'z taqdiri va oilasi taqdiri uchun shaxsiy javobgarligini nazarda tutadi. IN Ushbu holatda ijtimoiy siyosatni bevosita amalga oshirishda davlat organlarining roli minimallashtirildi. Uning asosiy sub'ektlari jismoniy va turli nodavlat tashkilotlar - ijtimoiy sug'urta fondlari va birlashmalaridir. Ijtimoiy dasturlarning moliyaviy asosini birinchi navbatda shaxsiy jamg'armalar va xususiy sug'urta tashkil etadi. Shuning uchun bu erda birdamlik emas, balki tenglik, qasos olish tamoyili ishlaydi. Ijtimoiy siyosatning liberal modelida davlat faqat fuqarolarning eng kam daromadini saqlash va aholining eng kam ta’minlangan qatlamlari farovonligi uchun mas’uliyatni o‘z zimmasiga oladi. Biroq, boshqa tomondan, u jamiyatda nodavlat ijtimoiy sug'urta va ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning turli shakllarini, shuningdek, fuqarolarning o'z daromadlarini olish va oshirishning turli vositalari va usullarini yaratish va rivojlantirishni maksimal darajada rag'batlantiradi.

Farovonlik davlatining ikkinchi modeli korporativ. U korporatsiya (korxona, muassasa) o'z xodimlarining taqdiri uchun maksimal javobgarlikni o'z zimmasiga olishini nazarda tutuvchi korporativ printsipga asoslanadi. Korxona umrbod bandlik tizimini yaratib, ishchilarni maksimal mehnat hissasini qo'shishga rag'batlantiradi, buning uchun ularga pensiya, tibbiy, dam olish xizmatlari va ta'lim uchun qisman to'lov shaklida turli xil ijtimoiy kafolatlar taklif qiladi. Bunda jamiyatda ijtimoiy farovonlik uchun davlat ham, nodavlat notijorat tashkilotlari ham, shaxs ham mas’uliyat ulushiga ega, ammo baribir bu yerda o‘zining keng ijtimoiy infratuzilmasi, o‘ziga xos infratuzilmasiga ega bo‘lgan korxonalar katta rol o‘ynaydi. ijtimoiy sug'urta fondlari. Ijtimoiy davlatning ushbu modelining moliyaviy asosini birinchi navbatda korporatsiyalarning sug'urta mukofotlari tashkil etadi. Korporativ modelda ijtimoiy siyosatni amalga oshirishda ish beruvchi tashkilotlar katta rol o'ynaydi, ular uchun ikkinchisi, o'z navbatida, mehnat resurslarini boshqarish tizimining muhim elementi hisoblanadi.

Va ijtimoiy davlatning oxirgi modeli ommaviy, bu birdamlik tamoyiliga asoslanadi. Bu butun jamiyatning o'z a'zolari taqdiri uchun javobgarligini anglatadi. Bu ijtimoiy siyosatning qayta taqsimlovchi modeli bo‘lib, unda boylar kambag‘allar uchun, sog‘lomlar kasallar uchun, yoshlar keksalar uchun to‘laydi. Bunday qayta taqsimlashni amalga oshiruvchi asosiy ijtimoiy institut davlat hisoblanadi. Aynan shu holatda u fuqarolarning ijtimoiy farovonligi uchun mas'uliyatning katta qismini o'z zimmasiga oladi. Qayta taqsimlashning moliyaviy mexanizmlari davlat byudjeti va davlat ijtimoiy sug'urta jamg'armalari bo'lib, ularning mablag'lari davlat ijtimoiy kafolatlarining keng doirasini ta'minlashga yo'naltiriladi, ular aholiga katta qismi bepul (qoplanmagan) shaklda beriladi. .

Ko'rib turganingizdek, ijtimoiy davlat g'oyalarini amalga oshirish yo'llari va ijtimoiy siyosatni amalga oshirish mexanizmlari har xil bo'lishi mumkin. Davlatning ijtimoiylik darajasi har doim ham davlatning ijtimoiy siyosatni amalga oshirishdagi moliyaviy ishtirokining bevosita hajmiga bog'liq emas. Ko'proq darajada davlatning ijtimoiylik darajasini belgilovchi omillar davlatning rasmiy mafkurasida ijtimoiy qadriyatlarning ustuvorligi, kuchli demokratik siyosiy institutlarning mavjudligi, ma'muriy sharoitlar va huquqiy maydonning mavjudligidir. turli xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning erkin faoliyat yuritishi va ularning iqtisodiy samaradorligi. Ijtimoiy davlat modellarining hech biri ideal emas, ularning har biri o'zining ijobiy va salbiy tomonlariga ega, ammo umuman olganda, ijtimoiy davlatning imkoniyatlari chegarasi uning ichki o'zgaruvchanligi, tashqi ochiqligi va dinamikligi tufayli ancha uzoqda belgilanadi.

1.3 Farovonlik davlatining mohiyati va tamoyillari

IN zamonaviy dunyo ijtimoiy davlatning mohiyati, uning mohiyati va vazifalari haqidagi qarashlar juda xilma-xildir. V. A. Ivanenko va V. S. Ivanenkoning fikricha, «ijtimoiy davlat» atamasini aniq tushunishga uzoq vaqtdan beri uchta holat to'sqinlik qilgan: «ijtimoiy» so'zining o'zi noaniqligi; zamonaviy nazariyalarga ko'ra, nafaqat hokimiyat timsoli, balki odamlar uchun mavjud bo'lgan institut bo'lishi kerak bo'lgan davlat vazifalarining noaniqligi; nihoyat, harbiy halokat, 1945 yilda Germaniya Reyxining qulashi va urushdan keyingi yillardagi ofatlar natijasida aniq mezonlarni yo'qotish.

Farovonlik davlatining mohiyati bilan bog'liq muammo bo'yicha bir qancha nuqtai nazar va tushunchalar mavjud. Nazariy jihatdan u yoki bu darajada amaliyotda eng ko‘p oqlangan va amalga oshirilgani farovonlik davlatining o‘rtacha konservativ, sotsial-demokratik va neomarksistik kontseptsiyalaridir. Kishilarning ijtimoiy huquq va manfaatlarini me’yoriy jihatdan ta’minlash ijtimoiy davlatning mohiyatini o‘ziga xos tushunishga bog‘liq bo‘lganligi sababli, bu tushunchalarning mazmuniga to‘xtalib o‘tish zarur.

Konservatorlar farovonlik davlatining paydo bo'lishining mumkinligi va tarixiy shartliligini tubdan tan oladilar, lekin ba'zi jihatlarda ular ushbu turdagi davlatning faoliyat yuritish amaliyotini tanqid qiladilar. Konservatorlar davlat barqarorligi manfaatlari, fuqarolarning asosiy qismining mavjud tuzumga sodiq munosabatini ta'minlash zarurati bilan ijtimoiy tamoyillar asosida davlat mavjudligining imkoniyati va ma'lum ma'noda zarurligini asoslaydilar. munosabatlar, shuningdek, jamiyat fuqarolarining ijtimoiy ta'minotga bo'lgan ehtiyoji va ularning ijtimoiy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish. Boshqacha aytganda, konservatorlar uchun farovonlik davlatining shakllanishi qandaydir oliy insonparvarlik g‘oyalari emas, balki pragmatik manfaatlar bilan bog‘liq. Konservatizm nazariyotchilari nuqtai nazaridan, ijtimoiy davlat bozor munosabatlari hal qila olmaydigan va hal qila olmaydigan muammolarni hal qilish uchun mo'ljallangan.

Farovonlik davlatining sotsial-demokratik kontseptsiyasi eng rivojlangan va maqbul bo'lib chiqdi. Aynan sotsial-demokratlar bu kontseptsiyani birinchi bo'lib ishlab chiqdilar va uni amalda qo'llashga harakat qildilar. Sotsial-demokratlar jamiyat tuzilishining sotsialistik kontseptsiyasining mohiyatiga asoslanib, davlat jamiyatda erkinlik, tenglik, adolat va hamjihatlik tamoyillarining qaror topishini ta'minlagandagina ijtimoiy bo'ladi, deb hisoblaydi. Sotsial-demokratlar uchun ijtimoiy davlat jamiyatning kapitalizmdan demokratik sotsializmga o'tish jarayonining oraliq bosqichidir, lekin inqilob yo'li bilan emas, balki burjua parlamentarizmi doirasida. Sotsial-demokratlar jamiyatning sotsial holatga o‘tishining asosiy sabablari mehnatkashlarning o‘z ijtimoiy huquqlari uchun kurashi; hukumatga huquqiy asosda ta'sir ko'rsatish; fuqarolarning umidlarini qondiradigan ijtimoiy qonunlarni qabul qilish va qabul qilish. Katta ehtimol bilan, ijtimoiy davlatni shakllantirishning bunday stsenariysi, sotsial-demokratlar nazarida, mutlaqlashtirilgan. Ijtimoiy davlatning vujudga kelishi bir qancha sabablar va birinchi navbatda iqtisodiyotning samarali rivojlanishi bilan bog‘liq. Bu jarayonda demokratiyani rivojlantirish, qonun ustuvorligini o'rnatish, shuningdek, mulkdor sinflardan qo'rqish va shuning uchun ijtimoiy portlashning oldini olishga urinish muhim ahamiyatga ega.

Sotsial-demokratlarning asosiy maqsadi maqom va daromadlardagi tafovutlarni mutlaqo kamaytirish orqali ijtimoiy va iqtisodiy resurslarni taqsimlashda tengsizlikni kamaytirishdir. Ular erkinlik nafaqat siyosiy, balki moddiy jihatdan ham kafolatlanishi kerakligidan kelib chiqadi.

Ijtimoiy adolat, sotsial-demokratlarning fikriga ko'ra, ikki ma'noda amalga oshirilishi kerak: barcha odamlar uchun imkoniyatlarni adolatli tenglashtirish va daromad va mulkni adolatli taqsimlash. Bunga asosan byudjet orqali resurslarni keng miqyosda qayta taqsimlash orqali erishiladi, shuning uchun ijtimoiy davlat mexanizmlaridan biri yuqori soliqqa tortish va ijtimoiy yordam ko'rsatishning universal (maqsadli bo'lmagan) tamoyillari hisoblanadi. Davlatda yuqori soliqlarni faqat jamiyatda yuqori darajadagi birdamlik, hukumatga ishonch va uni nazorat qilishning demokratik mexanizmlari bilan to'lash mumkin.

Farovonlik davlati kontseptsiyasini amalga oshirishga Shvetsiya misol bo'la oladi. 20-asrning birinchi yarmida. Sotsial-demokratik partiya raisi farovonlik davlatining mazmun-mohiyatiga oid qarashlari va tushunchalarini bayon qildi. Bu Shvetsiya edi - umumiy uy Shvedlar uchun va unda hayotning asosi o'zaro yordam, tenglik, odamlarga g'amxo'rlik, odamlarning hamkorligi va qashshoqlikka qarshi kurash bo'lishi kerak. Shu maqsadda “birdamlik ish haqi” tamoyili joriy etildi, uning mohiyati shundan iborat ediki, ish haqi tarmoqlar bo‘yicha tenglashtirildi, bu esa daromadlarning adolatli taqsimlanishini kafolatladi.

Ushbu konsepsiyaning afzalligi shundaki, u amaliyotga tatbiq etilgan, uning tarafdorlari ijtimoiy davlatni yanada rivojlantirish dasturiga ega. Ushbu dastur ijtimoiy investitsiyalar orqali ta'lim va sog'liqni saqlash tizimini rivojlantirish va takomillashtirish bilan bog'liq qoidalarni o'z ichiga oladi; ijtimoiy ta'minot tizimini rivojlantirish; ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarda moddiy yordam ko'rsatish. Farovonlik davlati mohiyatining navbatdagi kontseptsiyasi marksistik kontseptsiya bo'lib, u ishlab chiqarish vositalari egalari va omon qolish uchun yagona tovar - mehnatni sotishi mumkin bo'lgan ishchilar o'rtasidagi qarama-qarshiliklarga ega ekanligidan kelib chiqadi. bir ijobiy fazilat: xususiy mulkchilik munosabatlarini buzish va sotsializm o'rnatish uchun rag'batlantiruvchi omil bo'lib xizmat qiladi. Marksistik qarashlarga muvofiq ishlab chiqarish usuli davlatdagi siyosiy tizimni, ijtimoiy siyosatni, huquq tizimini, shuningdek, ijtimoiy qonunchilikning rivojlanishini belgilaydi.

Shunday qilib, zamonaviy jamiyatning deyarli barcha siyosiy kuchlari, ijtimoiy tuzilmaning mavjud nazariy konsepsiyalari ijtimoiy davlatning shakllanishi ijtimoiy rivojlanish mantiqi, ishlab chiqarish kuchlari rivojlanishining ma'lum darajasi, jamiyatni demokratlashtirish bilan shartlangan tabiiy jarayon ekanligini tan oladi. turmush, fuqarolarning huquqiy madaniyati darajasini oshirish, adolat, tenglik va erkinlik tamoyillari huquq normalarini bosqichma-bosqich qaror toptirish.

Farovonlik davlatining quyidagi asosiy tamoyillari ajratiladi:

1) yakka tartibdagi tadbirkorlik uchun investitsiyalar to'g'risida qaror qabul qilish erkinligi;

2) xodimlarning tanlash erkinligi;

3) narx mexanizmi va raqobat iqtisodiyotning davlat aralashuvisiz faoliyat yuritishining asosiy dastaklari sifatida;

4) bozor iqtisodiyoti tamoyillari va davlat ijtimoiy yordam tizimi orqali nafaqalarni qayta taqsimlash o'rtasidagi oqilona munosabatlar.

Ijtimoiy davlat iqtisodiy va ijtimoiy sohalarning birligiga, dinamik bozorning sinteziga va ijtimoiy yordam tizimining yuqori darajasiga asoslanishi kerak. Rivojlanayotgan davlat "sifatli o'sish" ning yangi bosqichiga kirishi kerak. Sifatli o'sish rivojlanishni nazarda tutadi jamoat tuzilmalari ijtimoiy va iqtisodiy voqeliklarga moslashtirish maqsadida. Bunga fan-texnika taraqqiyotidan intensiv foydalanish, tashabbuskorlikni rivojlantirish va intizomni mustahkamlash orqali erishish mumkin. Sifat o'sishi mezonlari mehnat unumdorligini oshirish, xizmatlarni kengaytirish va hayot sifatini yaxshilashdir.

2. Rossiyada ijtimoiy davlat yaratish muammolari

Rossiyada ijtimoiy davlat yaratishning ba'zi muammolarini nomlashimiz mumkin:

Rossiya hali qonunda, inson huquqlarida qo'llab-quvvatlanmagan va Rossiyadagi ijtimoiy davlat huquqiy davlat poydevoriga tayanishi mumkin emas: mamlakatimizda ijtimoiy davlatning yaratilishi qoida rivojlanishining yangi bosqichi emas. huquq (G'arbda bo'lgani kabi);

Rossiyada mulkdorlarning "o'rta qatlami" yaratilmagan: mamlakat aholisining mutlaq ko'pchiligi o'z-o'zidan xususiylashtirilgan partiya-davlat mulkidan hech narsa olmagan;

mulkdorlarning erkinligi va mustaqilligini sezilarli darajada buzmasdan daromadlarni qayta taqsimlash choralarini ko'rishga imkon beradigan kuchli iqtisodiy salohiyat mavjud emas;

ishlab chiqarish va sotishning eng muhim turlari bo'yicha monopoliyalar bartaraf etilmagan, bu esa haqiqiy raqobatning yo'qligiga olib keladi;

rivojlangan, etuk fuqarolik jamiyati mavjud emas;

jamiyatdagi axloq darajasi pasaygan, adolat va tenglik haqidagi odatiy ma’naviy ko‘rsatmalar amalda yo‘qolgan. Jamoat ongi ("professional" mafkurachilar va siyosatchilar, shuningdek, ommaviy axborot vositalari yordamida) bir tomondan, axloq, ikkinchi tomondan, siyosat va iqtisodiyotning nomuvofiqligi haqidagi zararli g'oyani tasdiqlamoqda. "Siyosat - bu iflos biznes");

Rossiyada mavjud siyosiy partiyalar jamiyatni isloh qilish yo'llari haqida aniq ijtimoiy dasturlar va g'oyalarga ega emas;

jamiyatda aniq belgilangan real maqsadlar, hayotning ilmiy jihatdan tasdiqlangan modellari mavjud emas;

ozodlik jarayonida Rossiya jamiyati jami davlat aralashuvidan inertsiya bilan kamayadi ijtimoiy rol davlatchilik, ya'ni rus davlati fuqaroni bozor elementlari bilan yolg‘iz qoldirib, boshqa chegaraga o‘tdi.

Va shunga qaramay, yuqorida sanab o'tilgan qiyinchiliklarga qaramay, ijtimoiy davlatchilikning rivojlanishi Rossiya bo'lishni xohlagan erkin jamiyat uchun yagona mumkin bo'lgan yo'ldir.

XULOSA

Inson hayotini biologik mavjudot sifatida, ijtimoiy hayot faoliyatining barcha turlarining potentsial sub'ekti sifatida takror ishlab chiqarish muammosi davlatning, davlat hokimiyati institutlarining asosiy vazifasiga aylangan taqdirdagina davlat ijtimoiy deb ta'riflanishi mumkin. va faoliyat yuritadi huquqiy tizim jamiyatning iqtisodiyoti, siyosati va ma'naviy hayoti ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilgan bo'lsa, shaxsning ijtimoiy manfaatlarini himoya qilish. Shu munosabat bilan, "ijtimoiy davlat" - bu mehnat munosabatlarini tartibga soluvchi, kam ta'minlangan fuqarolarga yordam ko'rsatadigan, ijtimoiy sug'urtani ta'minlaydigan va hokazolarni ta'minlovchi davlat, degan noto'g'ri nuqtai nazar ko'rinadi; u juda tor, chunki u faqat ayrim shaxslarga tegishli. ijtimoiy sohalarning aspektlari. Farovonlik davlatining mohiyati bilan bog'liq muammo bo'yicha bir qancha nuqtai nazar va tushunchalar mavjud. Nazariy jihatdan u yoki bu darajada amaliyotda eng ko‘p oqlangan va amalga oshirilgani farovonlik davlatining o‘rtacha konservativ, sotsial-demokratik va neomarksistik kontseptsiyalaridir. Kishilarning ijtimoiy huquq va manfaatlarini me’yoriy jihatdan ta’minlash ijtimoiy davlatning mohiyatini o‘ziga xos tushunishga bog‘liq bo‘lganligi sababli, bu tushunchalarning mazmuniga to‘xtalib o‘tish zarur.

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YXATI

Davlat va huquqning umumiy nazariyasi / Ed. M. N. Marchenko. T. I. M., 2008. B. 86.

Ivannikov I. A. Rossiyada davlat va huquq muammolari XXI asrning boshi asr. Rostov n/D., 2003. S. 61.

Rossiyada ijtimoiy rivojlanishning asosiy muammolari - 78/ Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federatsiya Kengashining tahliliy byulleteni. -2004 yil. -15-son (235). S.V. Kalashnikov, Ijtimoiy rivojlanish va himoya departamenti direktori muhit Hukumatlar Rossiya Federatsiyasi, Iqtisodiyot fanlari doktori.

Mohiyat ijtimoiy davlatlar va uning rolini baholang zamonaviy bosqich. Ijtimoiy jihatdan davlat- xarakterli ( tamoyil), ... tashkil etilgan modellar ijtimoiy davlatlar Kimga zamonaviy tendentsiyalar jahon taraqqiyoti. Birinchidan, amalga oshirish tamoyil ...

Konstitutsiyaga ko'ra ijtimoiy bo'lgan ko'plab Evropa davlatlarining tajribasi shuni ko'rsatadiki, ular o'zlarining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini quyidagi muhim tamoyillarga asoslanadi:

-shaxsning iqtisodiy erkinligi, uning yollanma mehnat va tadbirkorlik sohasidagi har qanday faoliyat turini erkin tanlash huquqi;
- bozorning tartibga soluvchi roliga ishonish va kerak bo'lganda uni iqtisodiy usullar yordamida tartibga solish;
- ijtimoiy bozor iqtisodiyotining rivojlanishi va iqtisodiy samaradorligi;
- ijtimoiy adolat va jamiyatning ijtimoiy hamjihatligi, bu xodimlarning aktsiyadorlik mulkini rivojlantirish, shuningdek, daromadlarni boylardan kambag'allarga soliqlarni qayta taqsimlash va jamiyatning eng mehnatga layoqatli a'zolariga ko'proq ish yukini taqsimlash orqali ta'minlanadi. kam mehnatga layoqatli;
- erkaklar va ayollar o'rtasidagi gender tengligi;
- jamiyatni boshqarishda barcha fuqarolarning ishtiroki va jamoat ishlari, ishlab chiqarishni boshqarishda ishchilarning ishtiroki, ijtimoiy sheriklik tizimini rivojlantirish.

Tizim ijtimoiy sug'urta Farovonlik davlati tenglik tamoyilini va birdamlikni bo'rttirib tushunish orqali qayta taqsimlash mexanizmini aniqlaydi, uni dogma darajasiga ko'taradi. Jamiyatning maqsadi sifatida birdamlik qayta taqsimlash funktsiyasini amalga oshirdi asosiy funksiyasi davlatlar.

Farovonlik davlatining milliy modellarini ishlab chiqish ijtimoiy davlat mohiyatini chuqurroq tushunishga yordam berdi, uning o'zgarmas, tizimni tashkil etuvchi xususiyatlarini ajratib olish imkonini berdi. Aynan shu bosqichda ijtimoiy davlatni umumiy tushuncha sifatida tushunish, davlatning rivojlanishda bo'lgan, turli mamlakatlarda turlicha namoyon bo'ladigan, lekin yagona tamoyillar majmuasiga asoslangan asosiy ijtimoiy sifatlarini o'zida mujassamlashtirgan tushuncha paydo bo'ldi.

Farovonlik davlatining mohiyatini tushunishga xuddi shu davrda uning “faoliyat davlati” ta’rifiga kirmaydigan boshqa modellarining rivojlanishi ham yordam berdi. P. Rosanvallon "yo'qotishlar uchun umumiy kompensatsiya jamiyati" deb atagan ushbu modellardan biri Qo'shma Shtatlarda taqdim etilgan.

Protestant axloqining liberal qadriyatlariga tarixan aniq urg'u, absolutizatsiya. inson huquqlari erkinliklar esa birdamlik tamoyilidan tovon to'lash tamoyilining ustuvorligiga olib keldi. Bunda adolat deganda tovon va zararni qoplash tushuniladi; ijtimoiy xavflar“jabrlanuvchi” tushunchasi bilan almashtiriladi. Faqat jabrlanuvchi sifatida tan olinishi bilangina shaxs kompensatsiya olish huquqiga ega bo'ladi. Ushbu tamoyilni amalga oshirish amaliyoti individual yondashuvni qayta yo'naltirish tendentsiyasining paydo bo'lishiga olib keldi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash guruhga. O'zlarini qurbonlar, shaxslar sifatida ko'rsatish ijtimoiy guruhlar qidirmoqdalar ijtimoiy yordam va byudjet transferlari. Shu bilan birga, o'tgan avlodlarga nisbatan sodir etilgan adolatsizlikni o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan kengaytirilgan zarar tushunchasining keng tarqalgan amaliyoti mavjud.

1989 yildan buyon ushbu tamoyil Rossiya ijtimoiy qonunchiligiga keng miqyosda kiritilib, birdamlik tamoyillariga asoslangan ijtimoiy himoya tizimi bilan murakkab ziddiyatlarga kirib, unga putur etkazmoqda.

Davlatning funksiyalari nuqtai nazaridan ham birdamlik tamoyili ham, zararni qoplash tamoyili ham davlat tomonidan muayyan ijtimoiy mas’uliyatni o‘z zimmasiga olish orqali bir xilda amalga oshiriladi. Biroq, bu mas'uliyatning har xil tabiati va shunga mos ravishda ijtimoiy boylikni qayta taqsimlashning turli usullari ijtimoiy siyosatning bir-biriga o'xshamaydigan mexanizmlarini belgilaydi va jamiyatda qarama-qarshi munosabatlarni keltirib chiqarishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi San'atda. 7 davlatning ijtimoiylik tamoyilini mustahkamlaydi: “1. Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. 2. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoyalangan, kafolatlangan minimal hajmi ish haqi beriladi davlat yordami oila, onalik, otalik va bolalik, nogironlar va keksa fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi rivojlantirilmoqda, davlat tomonidan pensiyalar, nafaqalar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilanmoqda”. Biroq, hozircha Rossiyani faqat ijtimoiy davlatga o'tish bosqichidagi mamlakat deb atash mumkin va Konstitutsiyaning yuqoridagi qoidasi dastur sifatida ko'rib chiqilishi mumkin.

Asosiy qoidalarni ifodalovchi ijtimoiy davlatni boshqarish tizimining tamoyillari boshqaruv faoliyati hokimiyat va siyosiy tashkilotlar umumiy va xususiyga bo'linadi. Birinchisi, boshqaruvning barcha turlarida faoliyat yurituvchi, xolislik, o‘ziga xoslik, optimallik, asosiy bo‘g‘in, samaradorlik va boshqalar tamoyillarini o‘z ichiga oladi.Ijtimoiy davlat boshqaruvining o‘ziga xos tamoyillariga ijtimoiy adolat, birdamlik, ijtimoiy sheriklik va ijtimoiy tamoyillar kiradi. tinchlik (totuvlik), ijtimoiy chora-tadbirlar va mashhur ijtimoiy tenglik tamoyilida. Ikkinchisi tenglikni ta'minlash ma'nosida amal qiladi ijtimoiy sharoitlar, ijtimoiy xavfsizlik va ijtimoiy huquqlarning kafolatlari, oddiy tenglashtirish bundan mustasno.

Ijtimoiy davlat - bu insonning oliy qadriyatini e'lon qiladigan va uning munosib hayotini ta'minlash, erkin rivojlanishi va shaxsning ijodiy (mehnat) salohiyatini o'zini-o'zi ro'yobga chiqarish uchun sharoit yaratadigan huquqiy demokratik davlat. Insonning munosib hayoti deganda uning zamonaviy rivojlangan jamiyat standartlari darajasidagi moddiy ta'minoti, madaniy qadriyatlardan foydalanish, shaxsiy xavfsizlik huquqlarining kafolati tushuniladi. bepul rivojlanish insonning jismoniy, aqliy va axloqiy rivojlanishi.

Konstitutsiyaga ko'ra ijtimoiy bo'lgan ko'plab Evropa davlatlarining tajribasi shuni ko'rsatadiki, ular o'zlarining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini quyidagi muhim tamoyillarga asoslanadi:

Shaxsning iqtisodiy erkinligi, uning yollanma mehnat va tadbirkorlik sohasidagi har qanday faoliyat turini erkin tanlash huquqi;

Bozorning tartibga soluvchi roliga ishonch va zarurat tug'ilganda uni iqtisodiy usullar yordamida tartibga solish;

Ijtimoiy bozor iqtisodiyotining rivojlanishi va iqtisodiy samaradorligi;

Ijtimoiy adolat va jamiyatning ijtimoiy hamjihatligi mehnatkashlarning aktsiyadorlik mulkchiligini rivojlantirish, shuningdek, daromadlarni boylardan kambag'allarga soliqlarni qayta taqsimlash va jamiyatning eng mehnatga layoqatli a'zolari uchun ko'proq ish yukini kamaytirish orqali ta'minlanadi. mehnatga layoqatli;

Erkaklar va ayollar o'rtasidagi gender tengligi;

Davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda barcha fuqarolarning ishtiroki, ishlab chiqarishni boshqarishda ishchilarning ishtiroki, ijtimoiy sheriklik tizimini rivojlantirish.

Farovonlik davlatining ijtimoiy sug'urta tizimi tenglik tamoyilini va birdamlikni bo'rttirib tushunish orqali qayta taqsimlash mexanizmini aniqlaydi, uni dogma darajasiga ko'taradi. Jamiyatning maqsadi sifatida birdamlik qayta taqsimlash funktsiyasini davlatning asosiy funktsiyasiga aylantirdi.

Ijtimoiy davlat faoliyatining ustuvor yo'nalishlari.

1. aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalarini qo'llab-quvvatlash;

2. mehnat xavfsizligi va odamlarning salomatligi;

3. oila, onalik, otalik va bolalikni qo'llab-quvvatlash;

4.soliq, davlat byudjeti va maxsus ijtimoiy dasturlar orqali daromadlarni turli ijtimoiy qatlamlar o‘rtasida qayta taqsimlash orqali ijtimoiy tengsizlikni yumshatish;

5.xayriya faoliyatini rag'batlantirish (xususan, soliq imtiyozlari berish orqali biznes tuzilmalari xayriya faoliyatini amalga oshirish);

6. fundamental ilmiy tadqiqotlar va madaniy dasturlarni moliyalashtirish va qo'llab-quvvatlash;

7.ishsizlikka qarshi kurashish, aholi bandligini ta'minlash, ishsizlik nafaqalarini to'lash;

8. barcha fuqarolar uchun munosib hayotni ta'minlash maqsadida erkin bozor iqtisodiyoti va uning rivojlanishiga davlatning ta'sir darajasi o'rtasidagi muvozanatni izlash;

9.davlatlararo ekologik, madaniy va ijtimoiy dasturlarni amalga oshirishda, umuminsoniy muammolarni hal etishda ishtirok etish;

10.jamiyat tinchligini saqlash g'amxo'rligi.

Farovonlik davlatining eng muhim belgilari.

Ijtimoiy davlat - bu davlat rivojlanishining yangi bosqichi bo'lib, agar davlat jamiyat va har bir fuqaro taqdiri uchun real javobgarlikni ta'minlash uchun etarli resurslarga ega bo'lsa, mumkin bo'ladi. Ijtimoiy davlat - har bir fuqaroning yashashi, shaxsiy iste'dod va qobiliyatlarini ro'yobga chiqarishi uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratishga, yuqori darajadagi ijtimoiy ta'minotni ta'minlashga intiladigan davlat turi. Albatta, kam sonli shtatlarni ijtimoiy deb tasniflash mumkin, ammo aholining aksariyati yuqori turmush darajasiga va aholi jon boshiga tovar va xizmatlar iste'moliga erishgan davlatlargina. Masalan, Shvetsiya, Norvegiya, Yaponiya, Shveytsariya, Germaniyani ijtimoiy davlatlar qatoriga kiritish mumkin. Frantsiya va boshqalar.

Farovonlik davlatining xususiyatlari orasida biz quyidagilarni ta'kidlaymiz.

1. Munosib turmush darajasi. Davlat har bir fuqaroning munosib hayot kechirishini kafolatlaydigan eng kam ish haqi bilan ta'minlashga mas'uldir. Davlat bu funktsiyani ijtimoiy boyliklarni boylardan kambag'allarga adolatli qayta taqsimlash orqali amalga oshiradi. Odatda, yashash uchun zarur bo'lgan ikki yuz turdagi mahsulotlar, tovarlar va xizmatlarning qiymati asosida hisoblab chiqiladi. normal hayot odam. Albatta, bu kattalar degani emas sog'lom odam ijtimoiy imtiyozlarni kutishi kerak, u o'zi pul topishi va oilasini boqishi kerak. Davlat faqat yoshi, kasalligi, nogironligi va boshqalar tufayli o'z ehtiyojlarini qondira olmaydigan fuqarolar uchun javobgardir. Yashash narxi bir kishi uchun yiliga 7-10 ming dollarni tashkil etadigan mamlakatlarni ijtimoiy davlatlar qatoriga kiritish odatiy holdir.

2. Ijtimoiy tenglik. Bu tenglashtirish haqida emas. Ijtimoiy tenglikni ishlash natijalarining tengligi emas, balki boshlang'ich imkoniyatlarning tengligi sifatida tushunish kerak. Ijtimoiy tengsizlikning ko'plab ko'rinishlari mavjud: yoshi, ma'lumoti, yashash joyi, sog'lig'i, mutaxassisligi, jinsi va boshqalar. Davlat yumshatishga va iloji bo'lsa, yo'q qilishga intiladi ijtimoiy tengsizlik faol aralashish orqali turli sohalar inson hayoti. Shunday qilib. tamoyilini mustahkamlaydi teng kirish davlat lavozimlariga, bu esa aholining har qanday guruhining davlat boshqaruvida ishtirok etmasligining qonuniy shartlarini bekor qiladi. Bundan tashqari, davlat aralashadi mehnat munosabatlari, ishga yollashda erkaklar va ayollar huquqlarini tenglashtirish. Davlat soliq siyosati yordamida mulkiy farqlarni yumshatadi, yig'ilgan mablag'larni kam ta'minlanganlar foydasiga qayta taqsimlaydi.

3. Ijtimoiy himoya daromadi yoki turmush tarzidan mahrum bo'lganlar (kasallik, nogironlik, qarilik, boquvchisini yo'qotish, ishsizlik tufayli), shuningdek tibbiy xarajatlarni to'lash.

Ijtimoiy ta'minot tizimi ijtimoiy sug'urta shaklida vujudga kelgan. U o'z-o'zidan daromad olish va ijtimoiy sug'urta va sug'urtadan keladigan mablag'lar o'rtasida chiziq tortdi. Bu mablag'lar, masalan, pensiyalar, ishsizlik nafaqalari, davlat byudjetidan to'lanadigan to'lovlar va xayriya jamg'armalarini o'z ichiga oladi.

4. Butun jamiyat farovonligini oshirish. Farovonlik ko'rsatkichi - qashshoqlik darajasi. Odatda rivojlangan mamlakatlarda u 10% dan oshmaydi. va Shvetsiyada - 5% dan bir oz ko'proq. Bu moddiy manfaatlardan (uy-joy to'lash, talabalar uchun stipendiyalar, bolalar nafaqalari va boshqalar) foydalanishga tobora kengroq odamlarni jalb qilish imkonini beradi.

Farovonlik davlatining liberal modeli: afzalliklari va kamchiliklari.

Farovonlik davlatining bir nechta modellari mavjud.

Ulardan biri liberal modeldir. Liberal model bozorni odamlarning o'zaro munosabatlarini tashkil etishning eng samarali sohasi deb hisoblaydi. xususiy mulk va tadbirkorlik erkinligi. Yuqori turmush darajasi asosan ikkita manba bilan ta'minlanadi: mehnat daromadi va mulkdan olinadigan daromad, bu ularning qiymati bo'yicha daromadlarning sezilarli darajada farqlanishiga olib keladi. Odamlar jamiyatda ijtimoiy ta'minotsiz mavjud bo'lishi mumkin deb taxmin qilinadi. Ishga "moyillik" ni bostirmaslik uchun to'lanadigan nafaqalar yuqori bo'lmasligi kerak. Shu bilan birga, hukumatlar uchun ma'lum bir mas'uliyat bor ijtimoiy Havfsizlik fuqarolar, bu asosan ijtimoiy dasturlar shaklida amalga oshiriladi. Ushbu model AQSh, Angliya va boshqa mamlakatlarda qo'llaniladi.

Liberal model o'zining afzalliklariga ega, bir tomondan, hayot qiyinchiliklariga dosh bera oladigan kuchli shaxsni yaratadi. Boshqa tomondan, bu model shafqatsiz: tilanchi, masalan, bu erda o'zining dangasaligi va axloqsizligi qurboni.