Qonun normalari: tushunchasi, xususiyatlari va turlari. Huquqiy normalar Huquqiy normalar davlatdan kelib chiqadi

Dono qonun chiqaruvchi qonun chiqarishdan emas, balki ularning muayyan jamiyatga mosligini tekshirishdan boshlaydi.

J.J. Russo

Huquqiy norma tushunchasi

Huquqning “hujayrasi”, uning “gʻishtlari” qonun ustuvorligi (huquqiy, huquqiy norma).

Huquqiy standartlar- bu ijtimoiy me'yorlarning bir turi bo'lib, ular boshqalar bilan bir xil xususiyatlarga ega ijtimoiy normalar(ular umumiy xarakterga ega, umumiy vaziyatlarni tartibga soladi va takroriy takrorlash bilan tavsiflanadi).

Ammo huquq normalari o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Birinchidan, ular tartibga soladi eng muhim ijtimoiy munosabatlar, ya'ni. ahamiyati, qadri ortib bormoqda butun jamiyat uchun (masalan, shakllantirish va amalga oshirish davlat hokimiyati yoki qilmishlarni jinoyat deb topish).

Ikkinchidan, huquqiy normalar majburiydir. Bu shuni anglatadiki, fuqaro o'z xohish-istaklaridan qat'i nazar, baribir ularga rioya qilishi kerak, aks holda u beqiyos ko'proq zarar ko'radi.

Uchinchidan (va bu eng muhimi), qonun qoidalari davlat majburlash kuchi bilan ta'minlangan, bular. davlat nomidan qo'llaniladigan ba'zi salbiy oqibatlarni belgilash. Davlatning reaktsiyasi har xil bo'lishi mumkin: jamiyatning asosiy asoslari buzilgan taqdirda kuchli va qattiq (qamoq, katta miqdorda jarimalar, lavozimdan chetlashtirish va h.k.), shuningdek, agar huquqbuzarlik unchalik xavfli bo'lmasa, zaif (tang'ish, ogohlantirish, va boshqalar.).

Muayyan davlat huquqini tashkil etuvchi normalar, barcha farqlariga qaramay, bir-biri bilan chambarchas bog'langan, bir-biri bilan muvofiqlashtirilgan va yagona tizimni tashkil qiladi.

Axloq tizimi - axloqning tarmoqlarga bo'linishida ifodalangan tuzilmasi. Huquq yordamida davlat ijtimoiy hayotning ko`p sohalaridagi munosabatlarni tartibga soladi. Shuning uchun axloq normalarini munosabatlarning qaysi sohasini tartibga solishiga qarab tasniflash mumkin. Shunga ko'ra huquq sohalarga bo'linadi.

Biroq, jamiyatdagi munosabatlarning har bir bo'linishi huquq uchun muhim emas. Masalan, hammom va kir yuvish yoki trolleybuslardan foydalanish sohasida munosabatlar mavjud. Tegishli normalar bunga bag'ishlangan. Lekin bu, mos ravishda, hammom-kir yuvish yoki trolleybus huquqlari bor, degani emas. Qonun uchun faqat eng katta guruhlar muhim ahamiyatga ega jamoat bilan aloqa, maxsus hisob-kitob usullarini talab qiladi.

Davlatda mavjud barcha huquqiy normalar tizimi sifatida huquq murakkab ichki tuzilishga ega (2.5-rasm).

Huquqning eng katta bo'limi huquq sohasidir.

Huquq sohasi ijtimoiy munosabatlarning har qanday sohasini (mehnatdan foydalanish, mulk, davlat hokimiyati va boshqalar) tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisidir.

Guruch. 2.5.

Huquq sohasi munosabatlarning alohida sohasini tartibga soluvchi huquq normalarini birlashtiruvchi kichik tarmoqlarga bo'linadi. Masalan, mulkiy munosabatlarni tartibga soluvchi fuqarolik huquqida mulkdor vafot etganidan keyin mulkni boshqa shaxsga o'tkazish bilan bog'liq munosabatlar kabi munosabatlar sohasi mavjud. Shunga ko'ra, kichik tarmoq - meros huquqi ajralib turadi.

Huquqning kichik tarmog'i muayyan turdagi ijtimoiy munosabatlar uchun xulq-atvor qoidalarini ta'minlovchi normalarni birlashtiruvchi axloq institutlaridan iborat. Shunday qilib, mulkni meros qilib olish qonun bo'yicha ham, vasiyatnoma bo'yicha ham mumkin. Bu munosabatlarning turlari bo'lib, ularning har biri o'ziga xos huquq normalari bilan tartibga solinadi, ular shunga ko'ra qonun va vasiyatnoma bo'yicha meros institutlarini tashkil qiladi.

Huquq instituti turli munosabatlarni tartibga soluvchi huquq normalarini birlashtirgan huquqning quyi institutlaridan iborat. Shunday qilib, shaxsga qarshi jinoyatlar deb ataladigan jinoyat huquqi instituti hayotga qarshi jinoyatlar (u qotilliklarning har xil turlaridan iborat) va shaxs salomatligiga qarshi jinoyatlar (turli xil turdagi badanga zarar yetkazish) ning quyi institutlariga bo‘linadi.

Keling, Rossiya huquqining qaysi tarmoqlaridan iboratligini ko'rib chiqaylik.

Huquqning bir nechta sohalari mavjud - o'ttizga yaqin.

Birinchidan, huquq sohalarini tasniflashga harakat qilaylik. Agar tasniflash mezoni sifatida sanoatda ko'pchilik huquqiy normalarning yo'nalishini tanlasak, barcha tarmoqlarni ikki guruhga bo'lishimiz mumkin: tartibga soluvchi va himoya qiluvchi (2.6-rasm).

Huquqning tartibga soluvchi tarmoqlari asosan fuqarolar va tashkilotlar uchun huquq va majburiyatlarni belgilashga qaratilgan.

Keling, asosiylarini sanab o'tamiz va qisqacha ta'riflaymiz.

Konstitutsiyaviy huquq huquq tizimida yetakchi o‘rinni egallaydi. Bu davlat hokimiyati asoslarini, ijtimoiy tizimni, davlat organlari tizimini va ularning asosiy vakolatlarini mustahkamlaydi; umuman olganda, "hukumat" atamasi qamrab oladigan hamma narsa. Qonun chiqaruvchi hokimiyat davlat organlari tizimida juda muhim o'rinni egallaydi (ular jamiyatni rivojlantirish dasturini belgilaydi) va shuning uchun konstitutsiyaviy huquq ularning faoliyatini va shakllanish tartibini batafsil tartibga soladi.

Guruch. 2.6.

Huquq va erkinliklarning biz uchun ahamiyati kam emas. Insoniyat tarixi davomida odamlar ular uchun kurashdilar. Bizning huquqiy maqomi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan huquq va erkinliklar majmuasida aks ettirilgan. Bir so'z bilan aytganda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi hayotimizning asosiy qonuni bo'lib, konstitutsiyaviy huquq esa huquqiy tizimning asosini tashkil qiladi.

Ma'muriy huquq davlat hayotining alohida sohasidagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi - shar hukumat nazorati ostida. Ijroiya organlari har kuni deyarli har bir insonga ta'sir qiladigan ishlarni amalga oshiradilar va ularning faoliyatining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, ular katta harakat erkinligiga ega. Shuning uchun ham huquqiy normalar yordamida fuqarolarni qonunbuzarliklardan himoya qilish uchun ular uchun muayyan chegaralarni belgilash muhim ahamiyatga ega. Ma'muriy huquq aynan shu vazifani bajarish uchun yaratilgan.

Ushbu sohaning asosiy me'yoriy hujjati Rossiya Federatsiyasi Kodeksidir ma'muriy huquqbuzarliklar.

Moliyaviy huquq tartibga soladi davlat daromadlari va xarajatlari. Davlat daromadlari asosan tashkilotlar va fuqarolar tomonidan to'lanadigan soliqlardan iborat bo'lib, ularning miqdori va to'lash tartibi ushbu Qonunda ko'rsatilgan. Soliq kodeksi RF. To'lovlar va yig'imlar ham davlat daromadlariga hissa qo'shadi. Biroq, davlat qancha soliq yig'masin, samarasiz sarflansa, jamiyatga foydasi kam bo'lishi mumkin. Mana nimaga moliyaviy huquq umumiy ma'noda ushbu mablag'larning sarflanishini ham tartibga soladi. Mablag'larni yig'ish va ularni sarflash davlat byudjeti doirasida amalga oshirilishi kerak. Davlat byudjeti, ya'ni. har yili davlat moliya rejasi tasdiqlanadi. Moliyaviy qonun Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida aks ettirilgan davlat byudjetini qabul qilish qoidalarini belgilaydi.

Fuqarolik huquqi turlicha tartibga soladi mulkiy munosabatlar(mulkni sotib olish va undan foydalanish, korxonalarni tashkil etish va ularning turlari, shuningdek shartnomalar turlari va ularni bajarmaganlik uchun javobgarlik va boshqalar) va Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi uning asosiy me'yoriy hujjatidir. Jamiyatda inson boshqa odamlar bilan turli munosabatlarga kirishadi va uning harakatlarining ob'ekti ko'pincha mulkka aylanadi. Har kuni biz ko'plab mulkiy munosabatlarga kirishamiz, ehtimol hatto buni sezmasdan ham. Mulkiy munosabatlar ekvivalent to'lov xarakteriga ega bo'lgan munosabatlardir.

Mehnat huquqi tartibga soladi yollanma mehnatdan foydalanish korxona va tashkilotlarda. Sohadagi asosiy me'yoriy-huquqiy hujjat mehnat munosabatlari hisoblanadi Mehnat kodeksi RF. Albatta, qonunda to'liq aks etishning iloji yo'q turli sharoitlar mehnat jarayoni turlicha kechadigan korxona va tashkilotlardagi mehnat. Qonun chiqaruvchi faqat eng ko'p belgilashi mumkin Umumiy talablar himoya qilishga qaratilgan mehnatdan foydalanish jarayoniga mehnat huquqlari ishchilar ( maksimal davomiyligi ish vaqti, minimal dam olish vaqti, ishdan bo'shatish uchun asoslar, mehnatni muhofaza qilish masalalari, huquqiy javobgarlik choralarini qo'llash va boshqalar). Doirasida mehnat qonunchiligi Qonun chiqaruvchi ishsizlik muammosini ham hal qilishga harakat qilmoqda (ishsizlik nafaqalari, to'lov shartlari, o'qitish va qayta tayyorlash huquqi va boshqalarni belgilaydi).

Oila huquqi tartibga soladi huquqiy tomoni turmush o'rtoqlar o'rtasidagi munosabatlar(nikoh shartlari, uni tuzish tartibi, turmush o'rtoqlarning huquq va majburiyatlari, ajralish tartibi va boshqalar), garchi ko'pchilik nikoh munosabatlari axloqiy me'yorlar bilan tartibga solinadi. Oila qonunchiligi ham tartibga soladi ota-onalar va bolalar o'rtasidagi munosabatlar. Qolaversa, qonun nafaqat bolalar huquqlarini, balki bolalarni tarbiyalab, keksayib qolgan, zaif, zaif va himoyasiz bo'lib qolgan ota-onalarning huquqlarini ham himoya qiladi.

Asosiy normativ akt oila qonuni – Oila kodi RF.

Tabiiy resurslar huquqi belgilaydi egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish tartibi Tabiiy boyliklar: yer ( Yer kodeksi RF 2001 yil 25 oktyabrdagi 136-P3-son), er osti boyliklari (RF qonuni 1992 yil 21 fevraldagi 2395-1-son "Yer qa'ri to'g'risida"), suv (Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 3 iyundagi 74-sonli Suv kodeksi). FZ), havo (Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 19 martdagi 60-FZ-sonli havo kodeksi), o'rmon boyligi (Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 4 dekabrdagi 200-FZ-sonli o'rmon kodeksi).

Atrof-muhit qonuni- huquqning yangi tarmoqlaridan biri. Muammo tabiatni muhofaza qilish uzoq vaqtdan beri diqqat markazida rivojlangan mamlakatlar, va qonun yordamida ular u erda yaxshi natijalarga erishdilar. Shunday qilib, Germaniya Federativ Respublikasida urushdan keyin asosiy suv yo'li - Reyn daryosi shunchalik ifloslanganki, unda barcha tirik mavjudotlar nobud bo'lgan. IN qonunchilik tartibi Reyn daryosini ifloslantiradigan korxonalar uchun shunday yuqori jarimalar joriy etildiki, vayronagarchilik tahdidi ostida sanoatchilar tozalash inshootlarini o'rnatishga majbur bo'ldilar. Endi alabalık Reyn daryosida yana paydo bo'ldi, u ma'lumki, faqat toza suvda yashaydi. Rossiyada muammo bor muhit kam keskin emas. Tabiatni muhofaza qilish qoidalarini buzish nafaqat ma'muriy jazo (turli xil jarimalar), balki jinoiy jazoga ham olib kelishi mumkin.

Huquqning xavfsizlik sohalari fuqarolar va tashkilotlarning ma'naviyatini himoya qilishga, davlat tomonidan majburlash choralarini va ularni qo'llash tartibini belgilashga qaratilgan.

Jinoyat huquqi xavfsizlik qonunchiligining yetakchi sohasi va buning sababi shu. Davlat odamlarning turli faoliyatiga boshqacha munosabatda bo'lishi mumkin. U ba'zi harakatlarni foydali, hatto qahramonlik, mukofotga loyiq deb bilishi mumkin, boshqalari esa zararli, xavfli, jazoga loyiqdir. Davlat huquqning turli sohalari orqali bunday harakatlarni taqiqlaydi.

Biroq, ayniqsa xavfli bo'lgan harakatlar toifasi mavjud. Davlat bunday xatti-harakatlarning ro'yxatini belgilaydi, ularni taqiqlaydi va ularni sodir etganlik uchun maxsus huquq sohasi - jinoyat huquqidan foydalangan holda qattiq jazolarni belgilaydi.

Jinoyat huquqi - bu qanday qilmishlar jinoyat ekanligini belgilovchi va ular uchun jazolarni belgilovchi huquq sohasi.

Jinoyat qonunchiligi insonning (uning hayoti, sog'lig'i, sha'ni va qadr-qimmati, huquq va erkinliklari), mulki, jamoat tartibi, davlat va ijtimoiy tuzum va boshqalarga tajovuz qiladigan harakatlar uchun jazoni nazarda tutadi.Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi juda og'ir turlarini belgilaydi. jazo, masalan, qamoq.

Jinoyat huquqi tartibga soladi jazolarni ijro etish tartibi, sodir etilgan jinoyatlar uchun tayinlangan: koloniyalarning turlari, mahkumlarning huquq va majburiyatlari, jazoni o'tash tartibini buzganlik uchun ularga nisbatan jazo choralarini qo'llash; ularni muddatidan oldin ozod qilish imkoniyatlari va tartibi va boshqalar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya kodeksi ushbu huquq sohasining asosiy normativ aktidir.

Protsessual tarmoqlar ham himoya tarmoqlariga kiradi, chunki ular davlat nomidan majburlov choralarini qo'llash tartibini belgilaydi.

Jinoyat-protsessual qonun (yoki jinoiy protsessual) adliya organlari, tergovchilar va prokurorlarning jinoyat ishlarini tergov qilish va ularni sudda ko‘rish bo‘yicha faoliyatini tartibga soladi.

Fuqarolik protsessual huquqi (yoki fuqarolik jarayoni) fuqarolar (fuqarolar va tashkilotlar) o‘rtasida fuqarolik, oilaviy, mehnat, yer, moliyaviy va boshqa munosabatlar sohasida kelib chiqadigan nizolarni ko‘rib chiqish bilan bog‘liq holda sudlar faoliyatini tartibga soladi.

Arbitraj protsessual qonuni (yoki hakamlik jarayoni) ko‘rib chiqish tartibini tartibga soladi har xil turlari tashkilotlar o'rtasidagi nizolar.

Huquq tizimida alohida o'rin tutadi xalqaro huquq - davlatlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qoidalar tizimi.

Huquqiy tizimni ko'rib chiqishimizni yakunlar ekanmiz, u doimo o'zgarib, rivojlanib borayotganini ta'kidlaymiz. Yangi ijtimoiy munosabatlarning paydo bo'lishi bilan huquq tizimi yangi tarmoqlar, masalan, tadbirkorlik, bank, saylov huquqi bilan to'ldiriladi.

Xalqaro huquq

U huquq tizimida alohida o'rin tutadi. Xalqaro huquq - bu davlatlar o'rtasidagi kurash va hamkorlik jarayonida o'zaro munosabatlarni tartibga soluvchi normalar tizimi.

haqida savol huquqiy tabiat normal xalqaro huquq munozarali, chunki ular huquqning asosiy xususiyatiga ega emas - huquq normalarini davlat majburlashi bilan ta'minlash. Xalqaro huquqning amalga oshirilishi, qoida tariqasida, davlatlarning o'zlarining yaxshi irodasiga bog'liq. Xalqaro huquqni tatbiq etish tizimi endigina boshlang'ich bosqichida, masalan, "BMT Moviy Dubulg'alari". Hozircha xalqaro hamjamiyat majburlash tizimini yanada kengroq va samaraliroq qilish uchun na moddiy, na tashkiliy qobiliyatga ega.

Xalqaro huquq tizimi allaqachon ancha keng va quyidagi tarmoqlardan iborat:

inson huquqlarini himoya qilish;
diplomatik va konsullik huquqi;
xalqaro tashkilotlar huquqi;
xalqaro shartnomalar huquqi;
moliyaviy huquq;
tijorat huquqi;
dengiz huquqi;
havo qonuni;
kosmik qonun;
ekologik qonun;
axborot qonuni;
jinoyat huquqi;
insonparvarlik huquqi(urush qonuni);
protsessual huquq (nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish huquqi).

Buni eslash kerak

1.Qonun ustuvorligi - bu majburiy qoida davlat tomonidan himoyalangan xatti-harakatlar.
2. Huquq tizimi - huquqning tarmoqlarga bo'linishida ifodalangan huquqning tuzilishi.
3.Huquq sohasi - hayotning har qanday sohasini tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisidir.
4. Huquq sohasi huquqning quyi tarmoqlariga, institutlariga, quyi institutlariga bo‘linadi. Sm.: federal qonun 2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-son.
Qarang: 1995 yil 29 dekabrdagi 223-P3-sonli Federal qonuni.
Qarang: 1996 yil 8 yanvardagi 1-FZ-son Federal qonuni.

Huquqiy davlat tushunchasi

Ta'rif 1

ostida qonun ustuvorligi davlat tomonidan kafolatlangan, fuqarolar va tashkilotlarning erkinlik darajasini aks ettiruvchi va ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi vazifasini bajaradigan umumiy majburiy, rasmiy belgilangan xulq-atvor qoidasi tushuniladi.

Huquq normalari ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi vazifasini bajaradi, huquq subyekti tomonidan ruxsat etilgan xulq-atvor chegaralarini belgilaydi va insonning jamiyatdagi erkinligi mezoni hisoblanadi.

Qonun normalari ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lib, u ijtimoiy munosabatlarni barqarorlashtirish va barcha ishtirokchilarning xatti-harakatlarini oldindan aytish mumkin. Shunday qilib, qonun ustuvorligi - bu davlat tomonidan ruxsat etilgan, cheksiz miqdordagi shunga o'xshash holatlar uchun mo'ljallangan va ko'rsatilgan vaziyat sharoitida hamma uchun majburiy bo'lgan xatti-harakatlar qoidasidir.

Barcha huquqiy normalar birgalikda ob'ektiv huquqni tashkil etadi, tartibga solish normalari esa huquq sohasi bo'lgan munosabatlarning muayyan doirasini ifodalaydi. Tarmoqlar doirasida huquqiy normalar institutlar va subinstitutlar bo‘yicha guruhlangan. Normativlik qoidaning odatda cheksiz keng doiradagi odamlar uchun majburiy ekanligini anglatadi. Rasmiy aniqlik - bu huquqiy normaning rasmiy hujjatda mustahkamlanishi.

Huquqiy davlatning asosiy belgilari va tuzilishi

Huquqiy normalar quyidagilar bilan tavsiflanadi belgilar:

umumiy xarakter;
universal majburiy;
tarkibning o'ziga xosligi;
rasmiy ishonch;
mikrotizimlilik.

Umumiy xarakter huquqiy normalar ular takroriy foydalanish uchun mo'ljallanganligini ko'rsatadi, chunki ular odatiy munosabatlarni tartibga soladi.

mohiyati universal majburiydir qonun normalari murojaat qilingan har bir kishi uchun majburiydir.

Tarkibning o'ziga xosligi norma matnining soddaligi va taniqli yuridik atamalarning keng qo‘llanilishi bilan ta’minlanadi.

Rasmiy ishonch huquq normalari asosan davlatning huquqiy hujjatlarida mustahkamlanib, huquq va majburiyatlarni aniq belgilab beradi, deydi.

Mikrosistemiklik - huquq normalarining bir-biriga zid kelmasligini tasdiqlovchi dalillar.

Klassik, ideal huquq qoidasi quyidagilardan iborat uchta strukturaviy element(1-rasm):

gipoteza;
moyillik;
sanksiya.

1-rasm. Huquqiy davlatning tuzilishi

Gipoteza mavjud yoki yo'qligida qonun ustuvorligi amalga oshiriladigan muayyan hayotiy holatlarni ko'rsatadi.

Gipotezada nafaqat huquq sub'ektlarining davlat tomonidan talab qilinadigan xulq-atvor qoidalari, balki holatlar ham tavsiflanadi. Ushbu holatlarga qarab, gipoteza oddiy yoki murakkab bo'lishi mumkin.

Oddiy gipotezada huquqiy norma amalga oshiriladigan bitta shart mavjud.

Murakkab gipoteza ikki yoki undan ortiq shartlarni o'z ichiga oladi. Murakkab gipoteza turi - bu normaning harakatini maqolada sanab o'tilgan bir nechta gipotezalardan biri bilan bog'laydigan muqobil gipoteza. normativ akt holatlar.

Moslashuvchanlik quyidagicha bo'lishi mumkin:

oddiy;
tavsiflovchi;
ma'lumotnoma;
adyol

Oddiy dispozitsiya sodir etilgan qilmishning belgilarini tavsiflamasdan ko'rsatadi, chunki ular aniq.

Ta'riflovchi dispozitsiya qonuniy yoki noqonuniy xatti-harakatlarning belgilarini o'z ichiga oladi.

Malumot dispozitsiyasida harakat belgilarini tavsiflash o'rniga xuddi shu normativ aktning boshqa normasiga havola qilinadi.

Ta'rif 3

Sanksiya - bu huquqiy normaning noqulayligini ko'rsatadigan elementi huquqiy oqibatlar huquqiy norma dispozitsiyasida belgilangan talablarga rioya qilmaslik natijasida yuzaga keladigan.

Aniqlik darajasiga ko'ra, sanktsiyalar quyidagilar bo'lishi mumkin:

mutlaqo aniq (ular jarimaning aniq miqdorini ko'rsatadi);
nisbatan aniq (sanktsiyalar doirasidagi turli xil variantlar, masalan, 3 yildan 10 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish);
muqobil (huquqni muhofaza qilish organi o'z xohishiga ko'ra javobgarlikning eng munosib turini belgilaydi: jarima, axloq tuzatish ishlari yoki qamoqqa olish).

Haqiqiy hayotda huquqiy normalar kamdan-kam uchala elementni o'z ichiga oladi. Huquqiy normaning tuzilishi muayyan ijtimoiy munosabatlarning normada aks etishi natijasidir. Va shuni ta'kidlash mumkinki, huquqiy norma ma'lum bir ijtimoiy munosabatlar talab qiladigan darajada ko'p tarkibiy elementlarni o'z ichiga oladi.

Huquqiy normalarning turlari

Jamiyatdagi munosabatlarning ko'p qirraliligi, tez-tez takrorlanadigan turli xil hayotiy vaziyatlar va insonning sodir bo'layotgan har bir narsaga oqilona munosabati huquqiy normalarning juda xilma-xilligini belgilaydi. Ular turli yo'llar bilan tasniflanadi.

Qonun ijodkorligi sub'ektlari bo'yicha me'yorlar quyidagilarga bo'linadi: davlatdan va bevosita davlat jamiyatidan kelib chiqadigan.

tomonidan ijtimoiy rol huquqiy tizimda Normlar tarkibiy (norma-tamoyillar), tartibga soluvchi (normalar - xulq-atvor qoidalari), himoya (normalar - huquqni qo'llash), vaqtinchalik (normalar - kafolatlar), deklarativ (normalar - e'lonlar), aniq (normalar - ta'riflar), ziddiyatli bo'lishi mumkin. qonunlar (normalar - arbitrlar), operativ (normalar - vositalar):

Ta'sis normalari ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning boshlang'ich nuqtasi bo'lib xizmat qiladi; huquqiy maqomi inson va davlat harakati chegaralari;
tartibga solish standartlari tartibga solish uchun mo'ljallangan haqiqiy munosabat, turli sub'ektlar o'rtasida yuzaga keladigan, ularga huquqlar berish va ularga majburiyatlarni yuklash;
himoya normalari huquqning himoya funktsiyasini amalga oshirishga, davlat majburlov choralarini belgilashga qaratilgan;
xavfsizlik qoidalari amalga oshirilishini kafolatlaydigan qoidalarni o'z ichiga oladi sub'ektiv huquqlar va jarayondagi mas'uliyat huquqiy tartibga solish;
Deklarativ normalar huquqiy tartibga solish vazifalarini belgilovchi dasturiy xarakterdagi qoidalarni o'z ichiga oladi individual turlar jamoatchilik bilan aloqalar va tartibga soluvchi e'lonlar;
Aniq normalar muayyan huquqiy hodisalar va kategoriyalarning ta'riflarini shakllantiradi;
qonunlar ziddiyatlari normalari huquqiy normalar o'rtasida yuzaga keladigan ziddiyatlarni bartaraf etadi;
operativ normalar normativ aktning kuchga kirgan sanasini, shuningdek, uning amal qilishini tugatish sanasini belgilashga xizmat qiladi va hokazo.

Huquqiy tartibga solish fanidan normalar quyidagilarga bo'linadi: konstitutsiyaviy, fuqarolik, jinoiy, ma'muriy, mehnat va boshqalar.

Huquqiy tartibga solish usuliga ko'ra me'yorlar: imperativ, dispozitiv, tavsiyaviy bo'lishi mumkin:

imperativ normalar sof qat'iy, vakolatli va kategorik xarakterga ega bo'lib, tartibga solinadigan xatti-harakatlarda og'ishlarga yo'l qo'ymaydi;
dispozitiv normalar avtonom xususiyatga ega bo'lib, bu munosabatlar ishtirokchilariga sub'ektiv huquq va majburiyatlarni amalga oshirish ko'lami, jarayoni to'g'risida kelishib olish yoki muayyan hollarda zaxira qoidasini qo'llash imkonini beradi;
maslahat me'yorlari nodavlat korxonalarga qaratilgan bo'lib, davlat tomonidan kerakli xatti-harakatlar variantlarini belgilaydi.

Ko'lami bo'yicha me'yorlar quyidagilarga bo'linadi: umumiy amal qilish normalari, cheklangan amal qilish normalari va mahalliy normalar:

umumiy ta'sir normalari barcha fuqarolarga ta'sir qiladi va butun davlat hududida amal qiladi;
cheklangan amal qilish normalari uchun chegaralar hududlar, vaqt va sub'ektiv omillarga qarab belgilanadi;
mahalliy normalar alohida davlat, jamoat yoki xususiy tuzilmalar doirasida amal qiladi.

Shuningdek, huquqiy normalarni tasniflash mumkin vaqt bo'yicha (doimiy va vaqtinchalik) Va odamlar doirasi tomonidan .

Hukumat tomonidan kiritilgan Rossiya Federatsiyasi
Loyiha

Rossiya Federatsiyasining Federal qonuni

___________ N ___-FZ dan

"Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar to'g'risida"

Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan _________
Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan ________
_________ tomonidan nashr etilgan

1-bob. Umumiy qoidalar

1-modda. Ushbu Federal qonunning maqsadlari

Ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan (chiqariladigan) normativ-huquqiy hujjatlarning tushunchasi, turlari va shakllarini belgilaydi, ularning yuridik kuchi va bir-biri bilan o'zaro munosabatlarini belgilaydi; umumiy tartib ularni tayyorlash, ijro etish, ekspertizadan o‘tkazish, qabul qilish (nashr qilish), e’lon qilish (e’lon qilish), kuchga kirishi, sharhlash, qayd etish va tizimlashtirish; normativ-huquqiy hujjatlarning ijrosi va qonunlar ijrosi monitoringi asoslari, huquqiy tartibga solishdagi ziddiyatlar va kamchiliklarni bartaraf etish va bartaraf etish tartibi, qonun ijodkorligi va normativ-huquqiy hujjatlarning ijrosi sohasidagi javobgarlik.

Normativ-huquqiy hujjat va qonun ijodkorligi 2-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat qonun ijodkorligi subʼyekti tomonidan oʻz vakolatlari doirasida maʼlum shaklda qabul qilingan (berilgan) va umumiy majburiy boʻlgan normativ hujjatlarni oʻz ichiga olgan huquqiy normalarni belgilash, oʻzgartirish, aniqlashtirish, kuchga kiritish, amal qilishini tugatish yoki amal qilishini toʻxtatib turishga qaratilgan yozma rasmiy hujjatdir. doimiy yoki vaqtinchalik xarakterga ega bo'lib, noma'lum miqdordagi shaxslarga taalluqli va takroriy foydalanish uchun mo'ljallangan.

Nazorat (nazorat) funksiyalarini bajarish maqsadida qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatga o‘zgartirishlar kirituvchi, shuningdek uning amal qilishini tugatuvchi normativ-huquqiy hujjat yoki uning bir qismi normativ-huquqiy hujjat hisoblanmaydi.

Mahalliy normativ hujjat, shu jumladan qonun normalarini o'z ichiga olgan hujjat ushbu Federal qonunning ma'nosida normativ-huquqiy hujjat emas.

2. Qonun ijodkorligi – davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilishdagi rasmiy faoliyati.

Rossiya Federatsiyasida qonun ijodkorligi konstitutsiyaviylik, qonuniylik, ilmiy, demokratiya, ijtimoiy adolat, rejalashtirish, prognozlash, samaradorlik, izchillik va resurslarning mavjudligi tamoyillari asosida amalga oshiriladi.

3-modda. Rossiya Federatsiyasida qonun ijodkorligining huquqiy asoslari

1. Rossiya Federatsiyasida qonun ijodkorligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, ushbu Federal qonun, boshqa federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, konstitutsiyalari (nizomlari), qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari bilan tartibga solinadi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlari, ustavlari munitsipalitetlar, boshqa munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar.

2. Ushbu Federal qonunning qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq va federal konstitutsiyaviy qonunlar, ularga muvofiq qabul qilingan federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan xususiyatlarni hisobga olgan holda qo'llaniladi.

3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari), qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, munitsipalitetlarning ustavlari, qonun ijodkorligi sohasidagi munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar bilan tartibga solinmagan masalalar bo'yicha qabul qilinadi. konstitutsiyaviy qonunlar, ushbu Federal qonun, boshqa federal qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari.

Federal qonun yoki boshqa normativ hujjatlar qabul qilingan taqdirda huquqiy akt Rossiya Federatsiyasining ushbu masalalar bo'yicha qarori, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining normativ-huquqiy hujjati, shahar normativ-huquqiy hujjati federal qonunga yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatiga muvofiqlashtiriladi.

4. Agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari), qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasidan tashqarida qabul qilingan va Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari bo'yicha vakolatlari. qo'shma boshqaruv Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida qonun ijodkorligining o'ziga xos xususiyatlarini nazarda tutadi, ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarning qoidalari ushbu konstitutsiyalarda nazarda tutilgan xususiyatlarni hisobga olgan holda qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining (nizomlari), qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari.

5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari bilan munitsipalitetlarda qonun ijodkorligi masalalarini tartibga solishga faqat ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarda belgilangan hollarda yo'l qo'yiladi.

Qonun ijodkorligining sub'ektlari 4-modda

1. Quyidagilar Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish (chiqarish) vakolatiga ega:

rossiya Federatsiyasi fuqarolari;

rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining mansabdor shaxslari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mansabdor shaxslari;

organlar mahalliy hukumat va mahalliy hokimiyat vakillari.

2. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari normativ-huquqiy hujjatlarni to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi referendumida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektining referendumida va mahalliy referendumda qabul qiladilar. , federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) va qonunlari .

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish, qabul qilish (chiqarish)da ishtirok etadilar. normativ-huquqiy hujjatlar.

Chet el fuqarolari Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida va federal qonunlarda belgilangan hollarda normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilishda (chiqarishda) ishtirok etish huquqiga ega.

3. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari (qonun chiqaruvchi organlar) o'z vakolatlari doirasida normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladilar (chiqaradilar).

Normativ-huquqiy hujjat bir nechta huquq ijodkorligi organlari tomonidan birgalikda, shuningdek, boshqa organlar bilan kelishilgan holda ushbu organlardan biri tomonidan qabul qilinishi (chiqarilishi) mumkin.

4. Tashkiliy-huquqiy shaklda federal qonunlarga muvofiq tuzilgan tashkilotlar davlat organi yoki davlat korporatsiyasi federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan hollarda belgilangan faoliyat sohasida normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqiga ega.

2-bob. Normativ-huquqiy hujjatlar tizimi

Normativ-huquqiy hujjatlar tizimi tushunchasi 5-modda

Normativ-huquqiy hujjatlar tizimi - bu Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan (nashr qilingan) va amalga oshirilayotgan normativ-huquqiy hujjatlar to'plami; munosabat bilan bog‘langan bo'ysunish va muvofiqlashtirish.

Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar tizimi ularning turi va shaklidagi farqlari asosida, shuningdek, davlat hokimiyatining turli darajalari va mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishni hisobga olgan holda quriladi.

Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlari va munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar tizimini tashkil qiladi.

Normativ-huquqiy hujjatlarning turlari va shakllari 6-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlar qonunlarga va quyi normativ-huquqiy hujjatlarga bo'linadi.

Qonunlar eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi.

Rossiya Federatsiyasidagi qonunlar - federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari - Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan mos ravishda Rossiya Federatsiyasining referendumida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining referendumida qabul qilinadi. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan.

Rossiya Federatsiyasida qonunlarning shakli Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, ushbu Federal qonun, boshqa federal qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan konstitutsiyalar (nizomlar), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi.

Qonunga quyi normativ-huquqiy hujjatlar qonunlar asosida va ularga rioya qilish maqsadida qabul qilinadi (chiqariladi) hamda ularga zid kelishi mumkin emas.

Qonunga bo'ysunuvchi normativ-huquqiy hujjatlarning shakllari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, ushbu Federal qonun, boshqa federal qonunlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) va qonunlariga muvofiq qabul qilingan qonunlar bilan belgilanadi. ular, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari.

2. Normativ-huquqiy hujjatlar asosiy, hosilaviy, yordamchi va qo‘shimchalarga bo‘linadi.

Asosiysi, boshqa normativ hujjatlarga nisbatan mustaqil ahamiyatga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjat. huquqiy hujjatlar, shuningdek, boshqa normativ-huquqiy hujjatni tasdiqlovchi normativ-huquqiy hujjat yoki boshqa normativ-huquqiy hujjat bilan oʻzgartishlar kiritilgan, oʻz kuchini yoʻqotgan yoki aniqlik kiritgan normativ-huquqiy hujjat.

Boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan tasdiqlangan normativ-huquqiy hujjatlar hosila normativ-huquqiy hujjatlar hisoblanadi.

Hosil bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlar qoidalar, tartiblar, nizomlar, ko'rsatmalar, nizomlar shaklida, shuningdek federal qonunlarda belgilangan boshqa shakllarda qabul qilinadi (chiqariladi).

Qoidalar shaklida har qanday faoliyatni amalga oshirish (har qanday harakatni amalga oshirish) uchun talablarni belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi (chiqariladi).

Protseduralar shaklida har qanday faoliyatni tashkil etish va amalga oshirish (har qanday harakatni amalga oshirish) ketma-ketligini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi (chiqariladi).

Normativ-huquqiy hujjatlar shaklida har qanday davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning tarkibiy bo'linmalarining maqomini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi (chiqariladi).

Ko'rsatmalar shaklida normativ-huquqiy hujjatlarni qo'llash masalalari ko'rsatilgan normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi (chiqariladi.

Normativ-huquqiy hujjatlar shaklida davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi va ularning tarkibiy bo'linmalari faoliyati tartibini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi.

Asosiy va hosilaviy normativ-huquqiy hujjatlar yagona normativ-huquqiy hujjatni tashkil etadi.

Boshqa normativ-huquqiy hujjatni o'zgartiruvchi, bekor qiladigan yoki aniqlashtiruvchi normativ-huquqiy hujjat yordamchi normativ-huquqiy hujjat hisoblanadi.

Qoidalarni belgilash yoki asosiy normativ-huquqiy hujjatni amalga oshirish tartibini belgilash maqsadida qabul qilingan (chiqarilgan) normativ-huquqiy hujjat qoʻshimcha normativ-huquqiy hujjat hisoblanadi.

3. Normativ-huquqiy hujjatlar umumiy va maxsusga bo'linadi.

Umumiy normativ-huquqiy hujjatlar barcha shaxslarga, maxsus normativ-huquqiy hujjatlar esa ma'lum bir toifadagi shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

7-modda. Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari

1. Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari quyidagilardir:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunlari;

federal konstitutsiyaviy qonunlar;

federal qonunlar;

Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasining normativ-huquqiy hujjatlari Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi;

rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari;

rossiya Federatsiyasi hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari;

federal organlarning normativ-huquqiy hujjatlari ijro etuvchi hokimiyat;

Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, ularning mansabdor shaxslar.

2. Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga kiruvchi sub'ektlar va Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi sub'ektlari bo'yicha qabul qilinadi (nashr qilinadi).

3. masalalar bo'yicha federal konstitutsiyaviy qonunlar qabul qilinadi Konstitutsiyada nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi.

Federal qonunlar kodekslar, nizomlar va ko'rinishda qabul qilinishi mumkin texnik reglamentlar.

Federal qonunlar barcha huquqiy normalarni yoki jamoat munosabatlarining ma'lum bir sohasini (tarmog'ini) tartibga soluvchi huquqiy normalarning aksariyatini o'z ichiga olgan kodekslar shaklida qabul qilinadi.

Federal qonunlar jamoat munosabatlarining ma'lum bir sohasidagi tashkilotlar faoliyatini tartibga soluvchi nizomlar shaklida qabul qilinadi.

Federal qonunlar ob'ektlarni qo'llash va bajarish uchun majburiy talablarni belgilaydigan texnik reglamentlar shaklida qabul qilinadi. texnik reglament federal qonun bilan belgilangan tartibda.

Federal qonunlarning yig'indisi federal qonunlarni tashkil qiladi.

4. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari farmonlar shaklida chiqariladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holatni joriy etish va joriy etish to'g'risidagi farmonlari favqulodda holat Rossiya Federatsiyasining butun hududida yoki uning alohida joylarida federal konstitutsiyaviy qonunlarda belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlanishi kerak.

5. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar shaklida qabul qilinadi.

6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar shaklida nashr etiladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari asosida va ularni bajarish uchun chiqariladi.

7. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar va buyruqlar shaklida chiqariladi. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari asosida va ularni bajarish uchun chiqariladi.

8. Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat organlari va tashkilotlari, ularning mansabdor shaxslarining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlarda belgilangan shaklda nashr etiladi.

8-modda. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari

1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjatlari quyidagilardir:

rossiya Federatsiyasi sub'ektining konstitutsiyasi (nizomi);

rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunlari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organining normativ-huquqiy hujjatlari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining normativ-huquqiy hujjatlari (yuqori organ rahbari) ijro etuvchi organ rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati);

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organining normativ-huquqiy hujjatlari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining boshqa davlat organlarining va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining mansabdor shaxslarining normativ-huquqiy hujjatlari.

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi sub'ektlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasidan tashqarida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatlari bo'yicha qabul qilinadi (chiqariladi). Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sub'ektlari bo'yicha.

3. Bir sub'ektning konstitutsiyasi (nizomi) Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunlarini Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konstitutsiyasiga (nizomiga) o'zgartirish kiritish to'g'risidagi qonunlari shaklida ham qabul qilishni nazarda tutishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konstitutsiyaviy (qonuniy) qonuni.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari to'plami Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarini tashkil qiladi.

4. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar shaklida qabul qilinadi.

5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organining rahbari) asosiy me'yoriy-huquqiy hujjatlari farmonlar (farmonlar) shaklida chiqariladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining (Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi rahbari) asosiy normativ-huquqiy hujjatlari Konstitutsiya asosida va unga rioya qilish uchun chiqariladi. Rossiya Federatsiyasi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining farmonlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konstitutsiyasi (nizomi) va qonunlari.

6. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar shaklida chiqariladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyati yuqori ijro etuvchi organining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari asosida va ularga muvofiq chiqariladi. rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, konstitutsiyasi (nizomi), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining (yuqori ijro etuvchi hokimiyat rahbarining) farmonlari (farmonlari) va buyruqlari. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organi).

7. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ijro etuvchi hokimiyat organlarining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar va buyruqlar shaklida chiqariladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari asosida va ularni bajarish uchun chiqariladi. Rossiya Federatsiyasi, konstitutsiya (nizom), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining yuqori mansabdor shaxsining (davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi rahbarining) farmonlari, qarorlari va farmoyishlari. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti), Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organining normativ-huquqiy hujjatlari.

Munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar 9-modda

1. Munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar quyidagilardir:

shahar ustavi;

mahalliy referendumda (fuqarolar yig'ilishida) qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar;

normativ-huquqiy hujjatlar vakillik organi munitsipalitet;

munitsipalitet rahbarining normativ-huquqiy hujjatlari;

normativ-huquqiy hujjatlar mahalliy ma'muriyat;

munitsipalitet ustavida nazarda tutilgan boshqa mahalliy davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati mansabdor shaxslarining normativ-huquqiy hujjatlari.

2. Masalalar bo'yicha munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi (chiqariladi). mahalliy ahamiyatga ega va munitsipalitet hududida bajarilishi majburiydir.

Muayyanlarni amalga oshirish bo'yicha davlat vakolatlari, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan mahalliy davlat hokimiyati organlariga berilgan, munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar tegishli federal qonunlarda va (yoki) belgilangan qoidalar asosida va ularni bajarish uchun qabul qilinishi (chiqarilishi) mumkin. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari.

3. Mahalliy referendumda (fuqarolar yig'ilishida) asosiy normativ-huquqiy hujjatlar qarorlar shaklida qabul qilinadi.

4. Munitsipalitet vakillik organining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari qarorlar shaklida qabul qilinadi.

5. Munitsipalitet rahbarining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari va mahalliy hokimiyat rahbarining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari (agar shahar hokimiyati boshlig'i hokimiyat vakillik organining raisi bo'lsa) shaklida qabul qilinadi. rezolyutsiyalar.

6. Boshqa mahalliy davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati mansabdor shaxslarining asosiy normativ-huquqiy hujjatlari buyruqlardir.

Normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxiyasi 10-modda

1. Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxiyasi ularning yuridik kuchiga, shuningdek, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga nisbatan bo'ysunishiga asoslanadi.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi oliy yuridik kuchga ega, bevosita ta'sir qiladi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida qo'llaniladi.

3. Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan (chiqarilgan) qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak.

4. Federal qonunlar federal konstitutsiyaviy qonunlarga zid bo'lishi mumkin emas.

5. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federatsiya Kengashi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlarga zid bo'lmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining federal qonunlar bilan tartibga solish sohasidagi kamchiliklarni to'ldiradigan farmonlari mavjud emas. yuridik kuch federal qonun va tegishli federal qonunlar qabul qilingunga qadar amal qiladi.

Agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti federal qonunlar bilan tartibga solish sohasidagi kamchiliklarni to'ldiradigan farmonlar chiqargan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bir oy ichida Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining tartibida qonunchilik tashabbusi tegishli federal qonunlar loyihalari. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi bunday qonun loyihalarini ustuvor masala deb hisoblaydi.

6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lishi mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari, agar ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan bekor qilinishi mumkin.

7. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlariga zid bo'lishi mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasi hukumati federal ijroiya organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini bekor qilish yoki ushbu hujjatlarning amal qilishini to'xtatib turish huquqiga ega.

8. Rossiya Federatsiyasi sub'ektining Konstitutsiyasi (nizomi) va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining referendumida qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunlari eng yuqori darajadagi aktlardir. yuridik kuch Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjatlari tizimida to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining butun hududida qo'llaniladi.

9. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiya sub'ektlari va Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiya sub'ektlari to'g'risida qabul qilingan federal qonunlarga zid bo'lishi mumkin emas.

Federal qonun va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasidan tashqarida qabul qilingan (chiqarilgan) normativ-huquqiy hujjati o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjati qo'llaniladi.

10. Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konstitutsiyasiga (nizomiga) zid bo'lishi mumkin emas.

11. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlariga zid bo'lishi mumkin emas.

12. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining normativ-huquqiy hujjatlari (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organi rahbari) federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlariga zid bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari.

13. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati yuqori ijro etuvchi organining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining qonunlariga zid bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organining rahbari) huquqiy hujjatlari.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati yuqori ijro etuvchi organi rahbari) aktining amal qilishini to'xtatib turish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ijro etuvchi organining aktining haqiqiyligi ushbu akt bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda. ushbu masala tegishli sud tomonidan hal etilgunga qadar fuqarolarning huquq va erkinliklari.

14. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining qonunlariga, huquqiy hujjatlarga zid kelishi mumkin emas. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining (Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi rahbari) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organining hujjatlari.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ushbu hujjatlari va federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining harakatlarini to'xtatib turish huquqiga ega. yoki bu masala tegishli sud tomonidan hal etilgunga qadar inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilgan.

15. Munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalariga (nizomlariga), qonunlariga va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga zid bo'lmasligi kerak.

16. Munitsipalitetning ustavi va mahalliy referendumda (fuqarolar yig'ilishida) qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar shaklida qabul qilingan qarorlar munitsipalitetning normativ-huquqiy hujjatlari tizimida eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan aktlar bo'lib, bevosita amal qiladi va butun hududda qo'llaniladi. munitsipalitet hududi.

Boshqa munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar munitsipalitet ustaviga va mahalliy referendumda (fuqarolar yig'ilishida) qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarga zid bo'lmasligi kerak.

Munitsipalitet rahbarining, mahalliy hokimiyat rahbarining, boshqa mahalliy davlat hokimiyati organlarining va mahalliy davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslarining hokimlik ustavida nazarda tutilgan normativ-huquqiy hujjatlari shahar vakillik organining normativ-huquqiy hujjatlariga zid bo'lmasligi kerak.

17. Rossiya Federatsiyasining federal qonuni yoki boshqa normativ-huquqiy hujjati yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonun yoki boshqa normativ-huquqiy hujjati yoki uning alohida qoidalari Konstitutsiyaga zid deb e'tirof etilgan sud qarori kuchga kirgunga qadar. Rossiya Federatsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi sub'ektlarning yurisdiktsiyasi va vakolatlarini chegaralash to'g'risidagi shartnomalar, konstitutsiya (nizom), qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarini qabul qilish (e'lon qilish), federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjati yoki tegishli qoidalarga zid bo'lgan munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni yoki boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatiga yo'l qo'yilmaydi.

18. Normativ-huquqiy hujjatda xuddi shu qonun ijodkorligi organi tomonidan xuddi shu shaklda qabul qilingan (chiqarilgan) boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga nisbatan ustunlik to‘g‘risidagi qoidalarni nazarda tutish taqiqlanadi. Bunday huquqiy normalar yuridik kuchga ega emas.

19. Hosil va yordamchi normativ-huquqiy hujjatning yuridik kuchi asosiy normativ-huquqiy hujjatning yuridik kuchiga mos keladi.

20. Avvalgi davlatlarning huquq ijodkorligi organlari tomonidan qabul qilingan (chiqarilgan) qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar. SSSR, RSFSR, keyinchalik o'z faoliyatini to'xtatgan boshqa qonun chiqaruvchi organlar Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladi. va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, tegishli qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinmaguncha (chiqarilgunga qadar).

3-bob. Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar tizimida xalqaro huquqdan foydalanish

11-modda. Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar

Rossiya Federatsiyasida kuchga kirgan xalqaro huquq normalarini amalga oshirish Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish uchun zarur bo'lgan hollarda, Rossiya Federatsiyasining qonun chiqaruvchi organlari tegishli normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladilar (chiqaradilar).

12-modda. Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish uchun normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish (chiqarish) uchun asoslar.

Xalqaro-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan xalqaro majburiyatlarni bajarishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar quyidagi hollarda qabul qilinadi (chiqariladi):

xalqaro-huquqiy hujjatlarning predmeti huquqiy tartibga solish sohasiga tegishli, ammo Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari bilan tartibga solinmagan yoki Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari ushbu xalqaro-huquqiy hujjatlarga zid bo'lgan masalalardir;

xalqaro-huquqiy hujjatlarga muvofiq qabul qilingan xalqaro majburiyatlarni bajarish Rossiya Federatsiyasining tegishli normativ-huquqiy hujjatlarini qabul qilmasdan (chiqarmasdan) mumkin emas;

ga muvofiq xalqaro shartnoma Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining tegishli normativ-huquqiy hujjatini qabul qilishni (e'lon qilishni) talab qiladi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlashni rejalashtirish 4-bob

Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlashni rejalashtirishning maqsadlari 13-modda

Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlari va munitsipal normativ-huquqiy hujjatlarning yagona va izchil tizimini yaratish, shaffoflikni ta'minlash. qonun ijodkorligi faoliyati, normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash jarayonini takomillashtirish, qonun ijodkorligi organlari faoliyatini muvofiqlashtirish, joriy va istiqbolli rejalashtirishdan foydalaniladi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash rejalarini qabul qilish va e’lon qilish (e’lon qilish) 14-modda.

1. Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlashning joriy rejalari qonun ijodkorligi organlari tomonidan ikki yilgacha muddatga qabul qilinadi.

2. Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlashning istiqbolli rejalari qonun ijodkorligi organlari tomonidan uch yil va undan ortiq muddatga qabul qilinadi.

3. Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash rejalari Internet tarmog'ida joylashtirilishi shart belgilangan tartibda, unda mavjud bo'lgan davlat yoki federal qonun bilan himoyalangan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar bundan mustasno.

Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash rejalarining mazmuni 15-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash rejalarida normativ-huquqiy hujjatlarning nomlari va turlari, shuningdek normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash uchun mas’ul bo‘lgan organlar va ularni tayyorlash muddatlari ko‘rsatiladi.

2. B uzoq muddatli rejalar normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash qonun hujjatlarini rivojlantirish yo‘nalishlarini, normativ-huquqiy hujjatlarni kodlashtirish, tizimlashtirish va boshqa tartibga solish chora-tadbirlarini belgilashi mumkin.

3. Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash rejalarini qabul qilish va tasdiqlash ushbu rejalarga kiritilmagan normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash va joriy etishni istisno etmaydi.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash tartibi 5-bob

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash 16-modda

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash, qoida tariqasida, quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

qonun ijodkorligi taklifini ko‘rib chiqish va normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash to‘g‘risida qaror qabul qilish;

tashkiliy, texnik va moliyaviy yordam uni tayyorlash;

zarur materiallar va ma'lumotlarni to'plash;

loyiha kontseptsiyasini tayyorlash;

loyiha matnini ishlab chiqish;

jamoatchilik muhokamasi;

loyihani tasdiqlash;

huquqiy va boshqa zarur ekspertizalarni o'tkazish.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash bo'yicha taklif 17-modda

1. Organlar, mansabdor shaxslar, tashkilotlar va fuqarolar tegishli qonun ijodkorligi organiga normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash yuzasidan takliflar kiritishga haqli.

2. Normativ-huquqiy hujjatni tayyorlash to‘g‘risidagi yozma taklif qonun ijodkorligi organi rahbari tomonidan taklif kelib tushgan kundan e’tiboran o‘ttiz kun ichida majburiy ko‘rib chiqilishi kerak, shundan so‘ng qaror qabul qilinadi.

3. Normativ-huquqiy hujjatni tayyorlash to‘g‘risidagi yozma taklifda quyidagilar bo‘lishi kerak:

tayyorlash uchun taklif etilayotgan normativ-huquqiy hujjat turi;

ushbu normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish (chiqarish) zarurligini asoslash.

4. Normativ-huquqiy hujjat tayyorlash to‘g‘risidagi taklifni ko‘rib chiqish natijalari bo‘yicha qonun ijodkorligi organi quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi:

taklif etilayotgan normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash to'g'risida;

asoslantirilgan asoslar bilan tegishli normativ hujjatni tayyorlashning maqsadga muvofiq emasligi to'g'risida;

boshqa normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlashda taklifni hisobga olish to'g'risida.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlashni tashkil etish 18-modda

1. Qonun ijodkorligi organi normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlashni mustaqil ravishda amalga oshirishi yoki uni boshqa organga topshirishi, shuningdek, belgilangan tartibda boshqa organlarni, ilmiy va boshqa tashkilotlarni, ushbu organlarning tegishli mutaxassislarini jalb qilishi mumkin. loyihalarni tayyorlashda tashkilotlar va komissiyalar yoki bu maqsad uchun maxsus tuzilgan ishchi guruhlar.

2. Qonun ijodkorligi organi normativ-huquqiy hujjatning muqobil loyihalarini tayyorlashni bir necha organlarga, tashkilotlarga topshirishga yoki ular bilan shartnomalar tuzishga, shuningdek, eng yaxshi loyiha uchun tanlov e’lon qilishga haqli.

3. Bir nechta qonun ijodkorligi organlarining quyi normativ-huquqiy hujjatlari ular tomonidan birgalikda ishlab chiqiladi.

4. Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjati yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjati loyihasini tayyorlashda u. majburiy ishtirok etish yuridik xizmat qonun ijodkorligi organi yoki huquq ijodkorligi organi tomonidan belgilangan tartibda va shakllarda advokat.

19-modda. Asosiy va qo'shimcha normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash

Asosiy normativ-huquqiy hujjat va qo‘shimcha normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari bir vaqtning o‘zida tayyorlanadi, agar buning iloji bo‘lmasa, asosiy normativ-huquqiy hujjat loyihasida yoki uni kuchga kiritish to‘g‘risidagi hujjat loyihasida qonun ijodkorligi organlariga qonun hujjatlarini ishlab chiqish va amalga oshirish bo‘yicha ko‘rsatma nazarda tutilgan. belgilangan muddatda bunday hujjatlarni qabul qilish (chiqarish).

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashni moliyalashtirish 20-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlash uchun tegishli byudjet mablag'lari va byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalari nazarda tutilishi mumkin.

2. hisobidan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash byudjet mablag'lari tashkilotlar va fuqarolar tomonidan byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish bo'yicha belgilangan tartibda amalga oshiriladi. davlat va shahar ehtiyojlari uchun.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasining axborot asosi 21-modda

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash qonun ijodkorligi organlari tomonidan axborot to‘plash, hisob-kitoblar, sotsiologik tadqiqotlar o‘tkazish, yechim variantlarini baholash va eng yaxshisini tanlash asosida tashkil etiladi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlashda qonun ijodkorligi organi:

loyiha mavzusi boʻyicha qonun hujjatlarini qoʻllash amaliyotini oʻrganadi va hisobga oladi, huquqiy tartibga solishga boʻlgan jamoatchilik ehtiyojini, qonun hujjatlari samaradorligiga taʼsir etuvchi sabablar va shart-sharoitlarni aniqlaydi;

boshqa organlar, tashkilotlar va fuqarolarning takliflarini, tavsiyalarini umumlashtiradi va foydalanadi ilmiy tashkilotlar, olimlar va mutaxassislar, jamoatchilik fikrini aniqlashning boshqa vositalaridan olingan ma'lumotlar;

boshqa davlatlardagi huquqiy tartibga solish tajribasini hisobga oladi.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasining konsepsiyasi 22-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi ustida ish boshlashda qonun ijodkorligi organi, qoida tariqasida, uning konsepsiyasini tayyorlaydi.

2. Normativ-huquqiy hujjat loyihasining konsepsiyasi normativ-huquqiy hujjatning predmeti va maqsadining tavsifini beradi, uning asosiy qoidalarini belgilaydi, normativ-huquqiy hujjatni qo‘llashning kutilayotgan oqibatlarini tahlil qiladi, normativ-huquqiy hujjatning taxminiy tuzilmasini beradi. harakat.

3. Qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan hollarda normativ-huquqiy hujjat loyihasi uchun kontseptsiyani tayyorlash majburiydir.

Normativ-huquqiy hujjat matnini tuzish 23-modda

Normativ-huquqiy hujjat loyihasi ushbu Federal qonunning 6-bobida belgilangan qoidalarga muvofiq tuziladi.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini jamoatchilik muhokamasi 24-modda.

1. Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari jamoatchilik muhokamasi uchun Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog‘idagi ixtisoslashtirilgan rasmiy veb-saytlarga joylashtirilishi shart.

2. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi qarori bilan federal qonunlar loyihalari belgilangan tartibda jamoatchilik muhokamasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining qonun loyihalari esa - qonun chiqaruvchi (vakillik organi) qarori bilan taqdim etilishi mumkin. ) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organi.

3. Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashda qonun ijodkorligi organlari ushbu loyihalar bo‘yicha manfaatdor organlar, tashkilotlar va fuqarolarni jalb qilgan holda jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazishlari mumkin. Jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha taklif va mulohazalar normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqishda hisobga olinadi.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tasdiqlash 25-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi qonun ijodkorligi organiga kiritilishidan (taqdim etilishidan) oldin manfaatdor organlar va tashkilotlar bilan kelishilishi kerak, agar bunday tasdiqlash Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq majburiy bo'lsa, qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar.

2. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tasdiqlash quyidagi usullardan biri bilan amalga oshiriladi:

dagi ifodalar yozish organning (tashkilotning) tegishli normativ-huquqiy hujjat loyihasiga mavjud mulohazalar va takliflarni asoslagan holda roziligi yoki roziligi;

organ (tashkilot) rahbari (rahbar o‘rinbosari) tomonidan normativ-huquqiy hujjat loyihasini ma’qullash (agar u bo‘yicha fikr-mulohazalar va takliflar mavjud bo‘lsa, ularni asoslash hamda normativ hujjat loyihasining taklif etilayotgan tahririni ilova qilgan holda yoki uning shaxsi) tasdiqlovchi hujjat. qoidalari).

3. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini tasdiqlash, agar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida, ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida boshqa muddatlar nazarda tutilgan bo'lmasa, loyiha belgilangan tartibda olingan kundan boshlab o'ttiz kun ichida amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasi va munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar.

4. 3-qismda belgilangan muddatda taqdim etilmagan taqdirda ushbu maqoladan normativ-huquqiy hujjat loyihasini tasdiqlash to‘g‘risidagi ma’lumotlarning mavjudligi yoki bunday uzaytirish zarurligini asoslagan holda tasdiqlash muddatini uzaytirish to‘g‘risidagi taklifning mavjud bo‘lmaganligi kelishilgan deb hisoblanadi.

5. Olingan mulohazalar va takliflar asosida normativ-huquqiy hujjat loyihasi ishlab chiquvchining ixtiyoriga ko‘ra qabul qilingan va rad etilgan sharhlar hamda sharhlarni rad etish sabablari ko‘rsatilgan ma’lumotnomani tayyorlash bilan yakunlanishi mumkin.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini ekspertizadan o'tkazish 26-modda

Normativ-huquqiy hujjat loyihasi ushbu Federal qonunning 7-bobiga muvofiq huquqiy va boshqa ekspertizadan o'tkazilishi kerak.

Normativ-huquqiy hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazish 6-bob. Huquqiy texnika qoidalari

Normativ-huquqiy hujjatlarning tili 27-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlar rus tilida bayon etilgan - davlat tili Rossiya Federatsiyasi.

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari - respublikalarning normativ-huquqiy hujjatlari, ular Rossiya Federatsiyasining davlat tilida taqdim etilishi bilan bir qatorda, respublikalarning davlat tillarida taqdim etilishi mumkin.

3. Hududlar, viloyatlar, shaharlarning normativ-huquqiy hujjatlari federal ahamiyatga ega, avtonom viloyat, avtonom okruglar, munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar, ular Rossiya Federatsiyasining davlat tilida taqdim etilishi bilan bir qatorda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi xalqlarining tillarida rasmiy ravishda taqdim etilishi mumkin. munitsipalitetlarning ustavlari.

Normativ-huquqiy hujjatlarning rekvizitlari 28-modda

Normativ-huquqiy hujjatlarda quyidagi majburiy tafsilotlar mavjud:

normativ-huquqiy hujjatning shakli;

normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan (chiqargan) organning nomi;

normativ-huquqiy hujjatning huquqiy tartibga solish predmetini aks ettiruvchi nom;

normativ-huquqiy hujjatning qabul qilingan (berilgan) sanasi, joyi va uning ro‘yxatga olish raqami;

tegishli normativ-huquqiy hujjatlarni imzolashga rasman vakolat berilgan shaxslarning imzolari.

Normativ-huquqiy hujjatlarning tarkibi 29-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish (chiqarish)ning maqsad va sabablarini, u oldida turgan asosiy vazifalarni tushuntirish zarur bo‘lgan hollarda normativ-huquqiy hujjat kirish qismi — muqaddimaga ega bo‘lishi mumkin. Huquqiy qoidalar preambulaga kiritilmagan.

2. Federal konstitutsiyaviy qonunlarda va federal qonunlarda tartibga soluvchi talablar moddalarga birlashtirilgan. Federal konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlarning moddalari qismlar deb ataladigan paragraflarga bo'linishi mumkin. Maqola qismlarida paragraflar va kichik bandlar bo'lishi mumkin.

3. Boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda normativ talablar paragraflar shaklida belgilanadi. Nuqtalarni kichik bandlar va paragraflarga bo'lish mumkin.

4. Jadvallar, grafiklar, xaritalar, diagrammalar, chizmalar va boshqa hujjatlar normativ-huquqiy hujjatga ilova shaklida tuziladi. Bunda normativ-huquqiy hujjatning tegishli qoidalarida ushbu ilovalarga havolalar bo‘lishi kerak. Ilovada qaysi normativ-huquqiy hujjatga ilova qilinganligi ko'rsatilgan.

5. Muhim normativ-huquqiy hujjatlarning mazmuni o'xshash moddalari boblarga birlashtirilishi mumkin. Agar kerak bo'lsa, bo'limlar bo'limlarga birlashtirilishi mumkin. Bo'limlar va bo'limlarning nomlari bor.

6. Normativ-huquqiy hujjatning har bir moddasi (bandi), shuningdek, bob va bo‘limlari tartib raqamiga ega bo‘ladi. Maqolalarni (bandlarni) raqamlash butun normativ-huquqiy hujjat uchun uzluksizdir. Normativ-huquqiy hujjatning bob va bo'limlarini raqamlash ham mustaqil va uzluksizdir.

7. Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari loyihalarini huquqiy va texnik loyihalash qoidalari va standart qoidalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari loyihalarining huquqiy va texnik dizayni bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.

Normativ-huquqiy hujjatlarning yagona mazmunini ta'minlash 30-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarda qo‘llaniladigan tushunchalar va atamalar o‘z mazmuniga ko‘ra bir xilda qo‘llaniladi, bunda turlicha talqin qilish imkoniyati istisno qilinadi.

2. Normativ-huquqiy hujjatda kiritilayotgan tushunchalarga, shuningdek, huquqiy, texnik va boshqa maxsus atamalarga ta’riflar berilgan. Eskirgan va noaniq so'z va iboralardan, majoziy qiyoslardan, epitetlardan, metaforalardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi.

Normativ-huquqiy hujjatlardagi havolalar 31-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat matnidagi xuddi shu normativ-huquqiy hujjatning tarkibiy bo‘linmasiga, shuningdek amaldagi boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga yoki ularning alohida qoidalariga havolalar qonun hujjatlarining o‘zaro munosabatlarini ko‘rsatish zarur bo‘lgan hollarda qo‘llaniladi. normalar, yoki takrorlanishdan qochish uchun.

3. Normativ-huquqiy hujjat matnida havolalar bo‘lgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning qoidalariga havolalar ham qabul qilinishi mumkin emas.

4. Normativ-huquqiy hujjatning moddasi (bandi) matnini xuddi shu normativ-huquqiy hujjatning boshqa moddalarida (bandlarida) takrorlashga yo‘l qo‘yilmaydi.

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ekspertizadan o'tkazish 7-bob

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ekspertizadan o‘tkazishning vazifalari va shartlari 32-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat loyihasining sifatini baholash uchun ekspertiza o‘tkaziladi (huquqiy, moliyaviy-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy, korrupsiyaga qarshi kurash, lingvistik va boshqalar).

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining federal qonunlari va qonunlari loyihalari, shuningdek federal ijro etuvchi hokimiyat organlari yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan tayyorlangan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari huquqiy va korruptsiyaga qarshi ekspertizadan o'tkaziladi.

Qoidalar va metodologiya huquqiy ekspertiza o'rnatilgan:

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga taqdim etilgan federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organiga taqdim etilgan qonunlar loyihalariga nisbatan - tegishli ravishda rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tayyorlangan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalariga, shuningdek federal qonunlar loyihalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining rasmiy sharhlari va xulosalari loyihalarini tayyorlash uchun olingan federal qonunlar loyihalariga nisbatan - Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tayyorlangan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalariga nisbatan - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlari tomonidan;

munitsipalitet vakillik organlarining munitsipalitet me'yoriy-huquqiy hujjatlari loyihalariga nisbatan - munitsipalitetning vakillik organlari tomonidan;

munitsipalitetning ijro etuvchi va ma'muriy organlarining munitsipalitet me'yoriy-huquqiy hujjatlari loyihalariga nisbatan - munitsipalitetning mahalliy ma'muriyati.

Korruptsiyaga qarshi ekspertiza 2009 yil 17 iyuldagi 172-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi.

Normativ-huquqiy hujjatlar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining korrupsiyaga qarshi ekspertizasi to‘g‘risida.

3. Boshqa ekspertizalarni o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi.

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini idoraviy va mustaqil ekspertizadan o‘tkazish 33-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ekspertizadan o'tkazish tegishli idoralar, davlat organlarining mutaxassislari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ushbu organlarning yurisdiksiyasidagi tashkilotlar (idora ekspertizasi), shuningdek vakolatli federal ijroiya organida akkreditatsiya qilingan ekspert tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi. tegishli profildagi ilmiy, ta’lim va boshqa tashkilotlardan, olimlar va mutaxassislardan ekspertlar (mustaqil ekspertiza).

Ekspert tashkilotlari va ekspertlarni akkreditatsiya qilish tartibi vakolatli federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

2. amalga oshirmoq mustaqil ekspertiza normativ-huquqiy hujjat loyihasi bo‘yicha tegishli loyihani tayyorlashda bevosita ishtirok etmagan hamda ushbu normativ-huquqiy hujjat loyihasini tayyorlovchi davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organining vakolatiga kirmaydigan ekspert tashkilotlari va ekspertlar jalb etiladi.

Davlat va federal qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarni tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini mustaqil ekspertizadan o'tkazilmaydi.

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini mustaqil ekspertizadan o‘tkazish mumkin bepul, federal byudjet mablag'lari hisobidan, mos ravishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti, mahalliy byudjet yoki byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalari.

Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ekspertizadan o‘tkazish yakunlari bo‘yicha xulosa 34-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini ekspertizadan o‘tkazish natijalari bo‘yicha xulosa tayyorlanadi.

2. Xulosa o‘tkazilgan ekspertiza profilini hisobga olgan holda normativ-huquqiy hujjat loyihasiga asoslantirilgan bahoni, normativ-huquqiy hujjatni amalga oshirishning bashorat qilinadigan oqibatlarini o‘z ichiga olishi, shuningdek, aniqlangan xatolar, qarama-qarshiliklar va qonunbuzarliklarni aks ettirishi kerak. normativ-huquqiy hujjat loyihasining boshqa kamchiliklari.

Normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish (chiqarish) 8-bob

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini qonun ijodkorligi organiga taqdim etish 35-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari qonun ijodkorligi (qonun ijodkorligi) tashabbusi subyektlari tomonidan ko‘rib chiqish uchun qonun ijodkorligi organiga kiritiladi.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga va federal qonunlarga o'zgartishlar kiritish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunlari loyihalarini Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga kiritish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi va unga muvofiq qabul qilingan federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi palatasining reglamentlari.

3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) loyihalari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari deputatlar tomonidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organining rahbari), mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organlari, konstitutsiyalarida (nizomlarida) belgilangan tartibda. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining Konstitutsiyasi (nizomi) qonunchilik tashabbusi huquqini boshqa organlarga, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi a'zolariga - davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarining vakillariga berishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ekti, jamoat birlashmalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ekti hududida yashovchi fuqarolar.

4. Munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari munitsipal tuzilmaning vakillik organi deputatlari, munitsipalitet rahbari, boshqa saylanadigan mahalliy davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat rahbari, hududiy organlar tomonidan kiritilishi mumkin. jamoat o'zini o'zi boshqarish, fuqarolarning tashabbuskor guruhlari, shuningdek, munitsipalitet ustavida belgilangan qonun ijodkorligi tashabbusining boshqa sub'ektlari.

5. Boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning loyihalari qonun ijodkorligi organi tomonidan belgilangan tartibda kiritiladi.

6. Fuqarolarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda huquqiy tartibga solishni takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritish huquqi beriladi.

7. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida fuqarolarning qonun ijodkorligi tashabbusi va uni amalga oshirish tartibi nazarda tutilishi mumkin.

Fuqarolarning qonun ijodkorligi tashabbusini amalga oshirish maqsadida kiritilgan normativ-huquqiy hujjat loyihasi tegishli hujjatni qabul qilish vakolatiga kiruvchi qonun ijodkorligi organi tomonidan u kiritilgan kundan e’tiboran uch oy muddatda majburiy ko‘rib chiqilishi kerak.

Normativ-huquqiy hujjat loyihasini ko'rib chiqish 36-modda

1. Qonun loyihalarini ko'rib chiqish tartibi tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) va qonun hujjatlari, shuningdek palatalarning reglamenti bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari.

2. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini ko‘rib chiqish yakunlari bo‘yicha qonun ijodkorligi organi quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi:

ushbu normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish (chiqarish) to'g'risida;

tartibi va muddatlarini ko‘rsatgan holda ushbu normativ-huquqiy hujjatni yakunlash to‘g‘risida;

ushbu normativ-huquqiy hujjatni rad etish to'g'risida;

ushbu normativ-huquqiy hujjatni qabul qilishni (chiqarishni) ma'lum muddatga kechiktirish to'g'risida.

3. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi qonun ijodkorligi organi tomonidan belgilangan tartibda uni kiritgan ( kiritgan) organ yoki shaxs(lar) tomonidan bekor qilinishi mumkin.

Normativ-huquqiy hujjat qabul qilingan (berilgan) sanasi 37-modda

Normativ-huquqiy hujjat kollegial organ tomonidan qabul qilingan (e'lon qilingan) sana u nusxasi bilan tasdiqlangan yakuniy tahrirda qabul qilingan (e'lon qilingan) kun hisoblanadi. ushbu harakatdan tegishli qonun ijodkorligi organi mansabdor shaxslarining imzolari va uning majlisi bayonnomasi bilan.

Qonun ijodkorligining boshqa organlari tomonidan normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilingan (chiqarilgan) sana tegishli qonun ijodkorligi organining rahbari tomonidan hujjat imzolangan kun hisoblanadi.

Normativ-huquqiy hujjatni imzolash 38-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarning matnlari ularni qabul qilgan (bergan) qonun ijodkorligi organining rahbari tomonidan imzolanadi.

Federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan tartibda imzolanadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konstitutsiyasi (nizomi), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari Rossiya Federatsiyasi sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi (ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organining rahbari) tomonidan imzolanadi. Rossiya Federatsiyasi).

Munitsipal tuzilmaning ustavi, munitsipalitet vakillik organining me'yoriy-huquqiy hujjatlari munitsipalitet rahbari tomonidan imzolanadi.

2. Hosil bo‘lgan normativ-huquqiy hujjat uni asosiy normativ-huquqiy hujjat bilan tasdiqlash yo‘li bilan qabul qilinganda faqat asosiy normativ-huquqiy hujjat imzolanadi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy e’lon qilish (e’lon qilish) va kuchga kirishi tartibi 9-bob.

Normativ-huquqiy hujjatlarning majburiy rasmiy e'lon qilinishi (e'lon qilinishi) 39-modda

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq qonunlar rasmiy e'lon qilinishi kerak. Nashr qilinmagan qonunlar qo'llanilmaydi. Inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga daxldor normativ-huquqiy hujjatlar, agar ular ommaviy axborot uchun rasman e'lon qilinmasa, qo'llanilishi mumkin emas.

2. Davlat yoki federal qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan e'lon qilinishi kerak bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlar davlat yoki federal qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'z ichiga olmaydi qismida rasmiy e'lon qilinishi (oshkor etilishi) kerak.

Normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy e’lon qilish (e’lon qilish) tartibi 40-modda

5. Rossiya Federatsiyasining boshqa davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda rasmiy e'lon qilinishi kerak.

Normativ-huquqiy hujjatlarni e'lon qilish muddati 41-modda

1. Federal konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolanganidan keyin etti kun ichida rasmiy e'lon qilinishi kerak.

2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari imzolanganidan keyin o'n kun ichida rasmiy e'lon qilinishi kerak.

3. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari ular qabul qilingan kundan boshlab o'n besh kun ichida rasmiy e'lon qilinishi kerak.

4. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari ular qabul qilinganidan keyin o'n kun ichida rasmiy e'lon qilinishi kerak davlat ro'yxatidan o'tkazish.

5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda rasmiy e'lon qilinishi kerak.

6. Munitsipal me’yoriy-huquqiy hujjatlar davlat ro‘yxatidan o‘tkazilgandan keyin hokimlik ustavida belgilangan muddatlarda rasmiy e’lon qilinishi (e’lon qilinishi) lozim.

Normativ-huquqiy hujjatlar rasmiy e'lon qilingan (e'lon qilingan) sanasi 42-modda

Noaniqliklarni o'z ichiga olgan normativ-huquqiy hujjatlarni e'lon qilish (e'lon qilish) 43-modda

Agar normativ-huquqiy hujjatni rasmiy e'lon qilish (e'lon qilish) paytida normativ-huquqiy hujjatning asl nusxasi bilan solishtirganda xatolar, matn terish xatolari yoki boshqa noaniqliklarga yo'l qo'yilgan bo'lsa, ushbu xatoni tuzatish to'g'risida matbuotda rasmiy xabar e'lon qilinishi kerak. xuddi shu nashrda (xuddi shunday e'lon qilingan), matn terish xatolari, noaniqliklar va normativ-huquqiy hujjatning tegishli qoidalarining asl nusxasi.

Normativ-huquqiy hujjatlar kuchga kirgan sana 44-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlar, agar normativ-huquqiy hujjatlarda boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, rasmiy e’lon qilingan (e’lon qilingan) kundan e’tiboran kuchga kiradi.

2. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga daxldor normativ-huquqiy hujjatlar, agar normativ-huquqiy hujjatlarda boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, rasmiy e’lon qilingan (e’lon qilingan) kundan boshlab o‘n kundan kechiktirmay kuchga kiradi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish 45-modda

1. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga ta'sir qiluvchi, idoralararo xarakterdagi tashkilotlarning huquqiy maqomini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlari rasmiy e'lon qilinishidan oldin vakolatli federal ijroiya organida davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

2. Munitsipal tuzilmaning ustavi, munitsipal tuzilmaning ustaviga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi munitsipal huquqiy hujjat davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. hududiy hokimiyat organlari federal qonun bilan belgilangan tartibda vakolatli federal ijroiya organi.

Normativ-huquqiy hujjatning o'z vaqtida amal qilishi 46-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat kuchga kirgunga qadar vujudga kelgan munosabatlarga nisbatan tatbiq etilmaydi, ya’ni uning orqaga qaytish kuchiga ega bo‘lmaydi, hujjatning o‘zida yoki uni tasdiqlovchi normativ-huquqiy hujjatda u kuchga kirishigacha bo‘lgan munosabatlarga nisbatan qo‘llanilishi nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. kuchga kirishidan oldin paydo bo'lgan.

Huquqbuzarliklar uchun javobgarlikni belgilovchi yoki kuchaytiruvchi yoxud huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning ahvolini boshqacha tarzda yomonlashtiradigan normativ-huquqiy hujjatlar (ularning qoidalari) orqaga qaytish kuchiga ega emas.

2. Normativ-huquqiy hujjatning (uning bir qismining) amal qilish muddati, agar hujjatning o‘zida yoki boshqa hujjatlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo‘lmasa, muddat bilan cheklanmaydi.

3. Normativ-huquqiy hujjatda uning butun yoki alohida qismi sifatida amal qilish muddatini cheklash nazarda tutilishi mumkin. Muddati tugagunga qadar topshirish muddati; tugatish muddati normativ-huquqiy hujjatning (uning bir qismining) amal qilish muddati, tegishli qonun ijodkorligi organi normativ-huquqiy hujjatning (uning bir qismining) amal qilish muddatini uzaytirish yoki unga cheksiz xususiyat berish to‘g‘risida qaror qabul qilishi mumkin.

4. Hosil va yordamchi normativ-huquqiy hujjatlar asosiy normativ-huquqiy hujjat amalda bo‘lgan vaqtgacha amal qiladi.

Normativ-huquqiy hujjatning kosmosdagi ta'siri 47-modda

1. Agar Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatida yoki uning kuchga kirishi to'g'risidagi aktda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatining amal qilish muddati Rossiya Federatsiyasining butun hududiga taalluqlidir.

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining me'yoriy-huquqiy hujjatining ta'siri Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududiga yoki uning bir qismiga tatbiq etiladi.

3. Munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatning amal qilishi munitsipalitet hududiga yoki uning bir qismiga taalluqlidir.

Normativ-huquqiy hujjatlarga kiritilgan o'zgartirishlar 10-bob. Yuridik ta'sirni yo'qotish

Normativ-huquqiy hujjatlarga o'zgartishlar kiritish 48-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatga o'zgartirishlar kiritish ushbu Federal qonunda normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish uchun nazarda tutilgan tartibda va bir xil sharoitlarda amalga oshiriladi.

2. O'zgartirishlar kiritish ko'rib chiqiladi:

so'zlarni, raqamlarni almashtirish;

so'zlarni, raqamlarni, jumlalarni, tarkibiy birliklarni istisno qilish;

tarkibiy bo'linmaning yangi tahriri;

maqolaning tarkibiy bo'linmasini yangi so'zlar, raqamlar yoki jumlalar bilan qo'shish;

normativ-huquqiy hujjatga tarkibiy bo‘linmalarni qo‘shish;

normativ-huquqiy hujjatning yoki uning tarkibiy bo‘linmalarining amal qilishini to‘xtatib turish;

normativ-huquqiy hujjatning yoki uning tarkibiy bo'linmalarining amal qilish muddatini uzaytirish.

3. O'zgartirishlar har doim faqat asosiy normativ-huquqiy hujjatga kiritiladi. Asosiy normativ-huquqiy hujjatga uni o'zgartiruvchi normativ-huquqiy hujjatga o'zgartishlar kiritish yo'li bilan o'zgartirishlar kiritishga yo'l qo'yilmaydi.

4. Asosiy normativ-huquqiy hujjatga o'zgartirishlar kirituvchi normativ-huquqiy hujjatda yangi huquqiy tartibga solishni belgilovchi qoidalar bo'lmasligi kerak.

5. Agar amaldagi normativ-huquqiy hujjatning tarkibiy bo‘linmasining matni o‘zgartirilsa, bunday tarkibiy bo‘linma o‘z faoliyatini o‘zgartirilgan tahrirda davom ettiradi. O'zgartirilgan tarkibiy bo'linma matnidan keyin ushbu tarkibiy bo'linma uni o'zgartirgan akt bilan kiritilgan o'zgartirishlar bilan amalda ekanligi to'g'risida ma'lumot beriladi.

Yuridik kuchini yo'qotish 49-modda

1. Normativ-huquqiy hujjat yoki uning alohida normalari quyidagi hollarda yuridik kuchini yo‘qotadi:

normativ-huquqiy hujjatning yoki uning alohida tarkibiy bo‘linmasining amal qilish muddati tugaganda;

normativ-huquqiy hujjat yoki uning alohida qoidalari yuridik kuchini yo‘qotgan (yo‘qotgan) deb e’tirof etilganda;

normativ-huquqiy hujjatni bekor qilish;

normativ-huquqiy hujjatni yoki uning alohida qoidalarini haqiqiy emas (yaroqsiz) deb topish.

2. Normativ-huquqiy hujjatni (uning alohida qoidalarini) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq sud tomonidan haqiqiy emas (yaroqsiz) deb tan olish uning yuridik kuchini yo'qotishiga olib keladi va uni (ularni) qonun bilan bekor qilishni talab qilmaydi. ushbu normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan organ.

3. Normativ-huquqiy hujjatni (uning alohida qoidalarini) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq sud tomonidan samarasiz (samarasiz) deb tan olish uni (ularni) qo'llashni taqiqlashga olib keladi. Bunday normativ-huquqiy hujjatni (uning alohida qoidalarini) bekor qilish yoki uni (ularni) o‘z kuchini yo‘qotgan deb e’tirof etish ushbu normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan qonun ijodkorligi organi tomonidan amalga oshiriladi.

4. Asosiy normativ-huquqiy hujjatni yuridik kuchini yo‘qotgan deb e’tirof etish, agar boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, hosila va yordamchi normativ-huquqiy hujjatlarning yuridik kuchini yo‘qotganligini anglatadi.

Normativ-huquqiy hujjatlarga o'zgartishlar kiritish va ularni o'z kuchini yo'qotgan deb topish to'g'risidagi hujjat turi 50-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatga o‘zgartishlar kiritish va uni kuchga kirgan deb e’tirof etish o‘zgartirilgan ( kuchini yo‘qotgan deb e’tirof etilgan) normativ-huquqiy hujjat shakliga ega bo‘lgan hujjat bilan amalga oshiriladi.

Normativ-huquqiy hujjat yoki uning qismlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda qonun, yuqori organ yoki sudning hujjati bilan haqiqiy emas deb topilishi mumkin.

2. Rossiya Federatsiyasining referendumida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining referendumida qabul qilingan qonun, mahalliy referendumda qabul qilingan normativ-huquqiy hujjat belgilangan tartibda o'zgartirilishi, to'xtatib turilishi, bekor qilinishi yoki haqiqiy emas deb topilishi mumkin. ko'rsatilgan qonun, normativ-huquqiy hujjat. Agar bu buyurtma qonunga, normativ-huquqiy hujjatga o‘zgartirishlar kiritish, uni to‘xtatib turish, bekor qilish yoki o‘z kuchini yo‘qotgan deb topish tegishli qonunda, normativ-huquqiy hujjatda belgilangan tartibda, lekin qabul qilingan kundan boshlab besh yildan kechiktirmay amalga oshirilishi mumkin. referendumning tegishli qarori.

3. Rossiya Federatsiyasi hududida sobiq SSSR organlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarini, RSFSR qonun ijodkorligi organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini, Rossiya Federatsiyasi qonun ijodkorligi organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini to'xtatib, o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish. mavjud bo'lishi Rossiya Federatsiyasining quyidagi normativ-huquqiy hujjatlari bilan amalga oshiriladi:

SSSR qonunlariga, SSSR Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlariga, Kongressga nisbatan xalq deputatlari SSSR, SSSR Oliy Kengashi, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR Sovetlari qurultoyi, Markaziy Ijroiya qo'mitasi SSSR, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Soveti, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti. Bolsheviklar partiyasi, RSFSR va Rossiya Federatsiyasi qonunlari, RSFSR va Rossiya Federatsiyasi Xalq deputatlari qurultoyining normativ-huquqiy hujjatlari, RSFSR va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi, RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumi. va Rossiya Federatsiyasi, Butunrossiya Sovetlar Kongressi, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Soveti tomonidan - tomonidan federal qonunlar;

SSSR Vazirlar Soveti, SSSR Vazirlar Soveti va KPSS Markaziy Komiteti, Butunittifoq Markaziy Kengashining normativ-huquqiy hujjatlariga nisbatan. Kasaba uyushmalari, SSSR Xalq Komissarlari Kengashi, RSFSR Vazirlar Kengashi, RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan;

SSSR, RSFSR va Rossiya Federatsiyasi vazirliklari, xalq komissarliklari, idoralari va boshqa davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga nisbatan - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan.

Normativ-huquqiy hujjatlarga o‘zgartishlar kiritish, yangi normativ-huquqiy hujjat qabul qilinganligi (chiqishi) munosabati bilan ularni o‘z kuchini yo‘qotgan deb e’tirof etish 51-modda.

1. Normativ-huquqiy hujjatning qabul qilinishi (chiqishi) munosabati bilan ilgari qabul qilingan (chiqarilgan) barcha normativ-huquqiy hujjatlar yoki ularning tarkibiy bo‘linmalari, agar ular yangi hujjatga kiritilgan huquq normalariga zid bo‘lsa, o‘z kuchini yo‘qotgan yoki o‘zgartirilgan deb topilishi kerak. ular tomonidan so'riladi.

2. Yangi normativ-huquqiy hujjat qabul qilinganligi (chiqishi) munosabati bilan o‘z kuchini yo‘qotgan deb topilishi lozim bo‘lgan hujjatlar va ularning qismlari ro‘yxati hujjatning o‘zida yoki uni kuchga kiritish tartibi to‘g‘risidagi aktda bo‘lishi kerak.

Qonun ijodkorligi vakolatlarining vorisligi 52-modda

1. Qonun ijodkorligi organining tugatilishi yoki o‘zgartirilishi u tomonidan ilgari qabul qilingan (chiqarilgan) normativ-huquqiy hujjatlarning amal qilishini tugatishga olib kelmaydi.

2. Qonun ijodkorligi organi tugatilgan yoki qayta tashkil etilgan taqdirda uni tugatish yoki qayta tashkil etish to‘g‘risidagi qarorda qonun ijodkorligining avvalgi vakolatlari to‘g‘risidagi masalani hal etish nazarda tutilishi kerak.

3. Qonun ijodkorligi organi tugatilgan yoki qayta tashkil etilgan taqdirda u tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlarni o‘zgartirish yoki ularni o‘z kuchini yo‘qotgan deb topish to‘g‘risidagi masalalar ko‘rsatilgan organning huquqiy vorisi yoki yuqori turuvchi organ tomonidan hal qilinadi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish 11-bob

Normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish asoslari 53-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish ulardagi huquqiy normalarni huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy vositalardan foydalangan holda real harakatlar va haqiqiy natijalarga aylantirishdan iborat.

2. Normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish uchun zarur hollarda qo‘shimcha normativ-huquqiy hujjatlar ishlab chiqiladi.

3. Asosiy normativ-huquqiy hujjatni amalga oshirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar asosiy normativ-huquqiy hujjat bilan bir vaqtda tayyorlanadi.

Bunday holda, asosiy va qo'shimcha normativ-huquqiy hujjatlar bir vaqtning o'zida kuchga kirishi kerak.

Agar bunday tayyorgarlik imkoni bo'lmasa, qo'shimcha tartibga solish talab qilinadi muayyan qoidalar asosiy normativ-huquqiy hujjat, uni amalga oshirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjat kuchga kirgan paytdan boshlab kuchga kiradi.

Normativ-huquqiy hujjatlarning bajarilishini ta'minlash 54-modda

1. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish uchun moliyaviy va boshqa resurslar bilan ta’minlashi shart. Amalga oshirilmasligi yoki noto'g'ri ijro Ushbu majburiyat tegishli organlarning mansabdor shaxslari uchun qonun hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlikka sabab bo'ladi.

2. Agar normativ-huquqiy hujjatda amalga oshirilishi talab qilinadigan normalar mavjud bo'lsa qo'shimcha xarajatlar byudjet mablag'lari, keyin bu xarajatlar tegishli davr uchun byudjetni shakllantirishda hisobga olinishi kerak.

Normativ-huquqiy hujjatlar monitoringi (huquqiy monitoring) 12-bob.

Huquq ijrosini nazorat qilish 55-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarni takomillashtirish maqsadida Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'z vakolatlari doirasida normativ-huquqiy hujjatlarning bajarilishini nazorat qiladilar.

2. Huquqni muhofaza qilish monitoringi - bu Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining muayyan normativ-huquqiy hujjatni qo'llash bo'yicha ma'lumotlarni to'plash, tahlil qilish va baholash bo'yicha kompleks rejalashtirilgan faoliyati.

3. Huquq ijrosini nazorat qilish tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi, uni amalga oshirish metodologiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

56-modda. Huquq ijrosini nazorat qilish natijalari

Qonun ijodkorligi faoliyatini rejalashtirish va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashda huquqni muhofaza qilish monitoringi natijalari hisobga olinadi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy izohlash (tushuntirish) 13-bob

Normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy izohlash (tushuntirish) 57-modda

Huquqiy normalarni rasmiy izohlash (tushuntirish) - bu organlarning huquqiy normalarning semantik ma'nosini ochish bo'yicha faoliyati.

Huquqni qo‘llash jarayonida aniqlangan normativ-huquqiy hujjat qoidalarini tushunishda noaniqlik va (yoki) noaniqlik yuzaga kelgan taqdirda, rasmiy talqin (tushuntirish) normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan (chiqargan) organlar (mualliflik sharhi) tomonidan amalga oshiriladi. .

Rasmiy izohlash (tushuntirish) qonun hujjatlarida normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy izohlash (tushuntirish) huquqi berilgan organlar tomonidan ham amalga oshiriladi.

2. Normativ-huquqiy hujjatning talqini normativ-huquqiy hujjatning mazmunini o‘zgartira olmaydi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy izohlash (tushuntirish)ning yuridik kuchi 58-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatni rasmiy izohlash (tushuntirish) natijasi umumiy majburiydir, uning yuridik kuchi sharhlangan aktga mos keladi.

2. Huquqiy normalarni maxsus uchun rasmiy izohlash (tushuntirish). yuridik faktlar(tasodifiy talqin) muayyan huquqiy munosabatlar doirasida huquq subyektlari uchun majburiydir.

3. Huquqiy normalarni rasmiy izohlash (tushuntirish) izohlangan normani o‘z ichiga olgan normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan (chiqargan) organning normativ-huquqiy hujjati bilan rasmiylashtiriladi.

Sharhlanayotgan dalolatnomaga o‘zgartirishlar kiritilganda, sharhlanayotgan dalolatnoma bekor qilingan yoki haqiqiy emas deb topilgan taqdirda, sharhlovchi hujjat tegishli o‘zgartirishlar, bekor qilish yoki haqiqiy emas deb topilishi mumkin.

4. Taqdim etilgan normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy izohlash (aniqlash)ning yuridik kuchi Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi, Oliy sud Rossiya Federatsiyasining federal konstitutsiyaviy qonunlari bilan belgilanadi.

5. Aniqlashtiruvchi aktlar orqaga qaytish kuchiga ega bo‘lib, sharhlanayotgan akt kuchga kirgan paytdan boshlab kuchga kiradi.

Normativ-huquqiy hujjatlardagi kamchiliklar va ziddiyatlarni bartaraf etish tartibi 14-bob

59-modda. Huquqiy tartibga solishdagi bo'shliq

1. Jamoatchilik munosabatlarini zarur normativ-huquqiy tartibga solishning mavjud emasligi normativ-huquqiy tartibga solishdagi bo'shliqni bildiradi.

2. Bo‘shliqlarni bartaraf etish qonun ijodkorligi faoliyati jarayonida zaruriyati aniqlangan normativ-huquqiy hujjatni chiqarish yo‘li bilan amalga oshiriladi.

3. Agar yuzaga kelgan munosabatlar normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinmagan bo'lsa, u holda qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari va munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan hollarda. Bunday munosabatlarga (huquq o'xshashligi) yoki shunga o'xshash munosabatlarni tartibga soluvchi hujjatlar, normativ-huquqiy hujjatlar qo'llanilishi mumkin umumiy tamoyillar huquq va qonunchilik (huquq analogiyasi).

O'xshashlikni qo'llash mumkin emas, agar bu shaxslarning huquq va erkinliklarini cheklasa va yuridik shaxslar, yoki ular uchun yangi majburiyatlar yoki majburiyatlar nazarda tutilgan bo'lsa yoki shaxslarga nisbatan qo'llaniladigan majburlov choralari va ularni qo'llash tartibi, soliqlar va yig'imlarni, boshqa majburiy to'lovlarni to'lash tartibi, ularga nisbatan nazorat va nazoratni amalga oshirish shartlari va tartibi. faoliyati kuchaytiriladi.

Huquqiy nizolarni hal etish 60-modda

1. Xuddi shu ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar o'rtasidagi nomuvofiqlik yoki ziddiyat huquqiy ziddiyatni anglatadi.

2. To'qnashuvlarni hal qilish usullari:

1) normativ-huquqiy hujjatlarni sharhlash;

2) yangi normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish;

3) normativ-huquqiy hujjatga o'zgartishlar kiritish;

4) normativ-huquqiy hujjatni bekor qilish;

5) sud muhokamasi;

6) qonun hujjatlarini tizimlashtirish;

7) kelishuv komissiyalarini tuzish;

8) xalqaro tartib-qoidalar.

3. taqdirda huquqiy ziddiyatlar Normativ-huquqiy hujjat qo'llanilishi kerak, uning ustuvorligi quyidagi ketma-ketlikda belgilanadi:

1) yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjat kamroq yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatga nisbatan ustunlikka ega bo'lsa;

2) maxsus normativ-huquqiy hujjat umumiy normativ-huquqiy hujjatga nisbatan ustunlikka ega;

3) keyinchalik qabul qilingan normativ-huquqiy hujjat avvalgi normativ-huquqiy hujjatga nisbatan ustunlikka ega.

Normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish 15-bob

Normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish 61-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish - normativ-huquqiy hujjatlarni qayd etish, tartibga solish, ularni yagona ichki izchil tizimga keltirish faoliyatidir.

2. Normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy tizimlashtirish ularni qabul qilgan organlar, shuningdek normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirishni amalga oshirish vakolatiga ega bo‘lgan organlar (tashkilotlar) tomonidan amalga oshiriladi.

3. Normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish shakllari hisob, inkorporatsiya, konsolidatsiya va kodifikatsiya hisoblanadi.

Normativ-huquqiy hujjatlarning buxgalteriya hisobi normativ-huquqiy hujjatlar fondini to'plash, saqlash va shakllantirish, normativ-huquqiy hujjatlar reyestrlari va reyestrlarini yuritish, normativ-huquqiy hujjatlarni yaratishni o'z ichiga oladi. qidiruv tizimlari, normativ-huquqiy hujjatlar to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni olishni ta'minlash.

Normativ-huquqiy hujjatlarning kiritilishi - ular tomonidan belgilangan huquqiy tartibga solish mazmunini o'zgartirmasdan, shu jumladan ularni ma'lum tartibda to'plamlarga (to'plamlarga) birlashtirish yo'li bilan amalga oshiriladigan normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish shakli.

Normativ-huquqiy hujjatlarni birlashtirish qonun hujjatlarini tizimlashtirishni nazarda tutadi, bunda bir masala bo'yicha bir nechta normativ-huquqiy hujjatlar bir aktga birlashtiriladi.

Kodifikatsiya - normativ-huquqiy hujjatlarni normativ-huquqiy hujjatlarni muayyan sohani tartibga solishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlarni tizimli ravishda taqdim etishni o'z ichiga olgan normativ-huquqiy hujjatga birlashtirish yo'li bilan ular tomonidan belgilangan huquqiy tartibga solish mazmunini qayta ishlash bilan birga normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish shakli. ijtimoiy munosabatlar.

62-modda. Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarning federal axborot tizimi

1. Federal Axborot tizimi Rossiya Federatsiyasidagi normativ-huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarini va munitsipal normativ-huquqiy hujjatlarni o'z ichiga oladi.

2. Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarning federal axborot tizimi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilangan tartibda yaratiladi va yuritiladi.

Normativ-huquqiy hujjatlarning asl nusxalarini saqlash 63-modda

Normativ-huquqiy hujjatlarning asl nusxalari ularni qabul qilgan (bergan) organda, keyinchalik to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda arxivga topshirilgan holda saqlanadi. arxiv ishi Rossiya Federatsiyasida.

Normativ-huquqiy hujjatlar tasniflagichi 64-modda

1. Normativ-huquqiy hujjatlarni tasniflash huquqiy axborotning ma’lumotlar banklarini birlashtirish, shuningdek avtomatlashtirilgan almashinuvni ta’minlash maqsadida yuritiladigan normativ-huquqiy hujjatlar tasniflagichi asosida amalga oshiriladi. huquqiy ma'lumotlar orasida davlat organlari va mahalliy hukumatlar.

2. Normativ-huquqiy hujjatlar tasniflagichi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.

16-bob. Yakuniy qoidalar

65-modda. Ushbu Federal qonunning kuchga kirishi

Ushbu Federal qonun 20__ yil ___ _______ dan kuchga kiradi.

Prezident

Rossiya Federatsiyasi V. Putin

IZOH

"Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar to'g'risida" federal qonun loyihasiga

Huquqiy tartibga solish ko'lamini kengaytirish, normativ-huquqiy hujjatlar hajmini, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar darajasida ko'paytirish zamonaviy rivojlanish tendentsiyalaridan biridir. huquqiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi. Huquq manbalarining umumiy majmuasining ortib borishi bilan normativ-huquqiy hujjatlarning sifati va ularni tayyorlash va qabul qilishning huquqiy madaniyati, aktlar o‘rtasidagi o‘zaro bog‘liqlik va ularni samarali qo‘llash muammosi keskinlashmoqda. Ayni paytda amaldagi qonun chiqaruvchi organ qonun ijodkorligining turli jihatlarini to‘liq tartibga solmaydi, normativ-huquqiy hujjatlarning huquqiy tushunchasi mavjud emas, ularning ko‘pchiligini tayyorlash, qayta ishlash va qabul qilish tartibi tartibga solinmagan. Bu nafaqat aktlar sifatining pasayishiga, balki ular orasidagi tizimli aloqalarning buzilishiga ham olib keladi.

Chet davlatlar (Bolgariya, Vengriya, Italiya, Yaponiya), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ushbu muammolarni normativ-huquqiy hujjatlar yoki qonun ijodkorligi to'g'risida qonunlar qabul qilish orqali hal qiladilar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining huquqiy tizimga oid qoidalarini ishlab chiqishda "Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi Rossiyada normativ-huquqiy hujjatlar tizimining birligi, izchilligi va barqarorligini ta'minlashga yordam beradi. , qonun ijodkorligi mexanizmini va uning mamlakatlarning iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa rivojlanish omillari bilan aloqasini kuchaytirish.

Ushbu qonun loyihasining asosiy amaliy maqsadi Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar tizimini tartibga solish, normativ-huquqiy hujjatlarning butun "hayot" tsiklini - ularni ishlab chiqishdan tortib to ularning amal qilish muddatini tugatishgacha bo'lgan davrni tartibga solish va normativ-huquqiy hujjatlarning huquqiy sifatini yaxshilashdan iborat. harakat qiladi.

Loyihada birinchi marta ushbu maqsadga erishish uchun qonunchilik darajasi normativ-huquqiy hujjat tushunchasiga ta'rif va ularning huquqiy tabiatiga qarab normativ-huquqiy hujjatlarning turlari va shakllarining tavsifi berilgan, Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxiyasi belgilangan, normativ hujjatlarni tayyorlashni rejalashtirish masalalari. huquqiy hujjatlar va ularni qabul qilish tartibga solinadi; normativ-huquqiy hujjatlar matnlarini tayyorlash va rasmiylashtirish, shuningdek, xalqaro huquq normalarini amalga oshirish qoidalari; normativ-huquqiy hujjatlarni ekspertizadan baholash qoidalarini o'z ichiga oladi; ularni rasmiy e'lon qilish, kuchga kirishi va amal qilish tartibi; normativ-huquqiy hujjatlarning bajarilishi va huquqiy monitoring masalalari; normativ-huquqiy hujjatlarni izohlash va nizolarni bartaraf etish qoidalari; normativ-huquqiy hujjatlarni hisobga olish.

Ushbu Federal qonun uchun muhim bo'ladi huquqiy tizim Rossiya Federatsiyasi, uning yaxlitligi va organikligini ta'minlaydi, mustahkamlashga hissa qo'shadi huquqiy pozitsiya davlat va strategik milliy manfaatlarni ta'minlash.

Prezident
Rossiya Federatsiyasi

Huquqiy davlat - bu davlat tomonidan o'rnatilgan yoki tan olingan (ruxsat etilgan), ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi va davlat tomonidan majburlash imkoniyati bilan ta'minlangan, umumiy majburiy, rasmiy ravishda belgilangan xatti-harakatlar qoidasidir.

Qonun ustuvorligining xususiyatlariga quyidagilar kiradi:

1. Umumiy majburiyat

2. Rasmiy aniqlik - yozma ravishda ifodalangan rasmiy hujjatlar, uning yordamida sub'ektlarning harakatlari doirasini aniq belgilash ko'zda tutilgan.

3. Hukumat normativ-huquqiy hujjatlari shaklidagi ifoda davlat organlari yoki tomonidan belgilanadi jamoat tashkilotlari va davlat choralari - majburlash, jazolash, rag'batlantirish bilan ta'minlanadi

4. Noshaxslik - u ko'p sonli hayotiy vaziyatlarga va odamlarning katta doirasiga taalluqli bo'lgan shaxssiz xatti-harakatlar qoidasida mujassamlanadi; davlat qonun ustuvorligini aniq shaxsga emas, balki barcha sub'ektlarga - jismoniy va yuridik shaxslarga murojaat qiladi.

5. Tizimli

6. Takroriy yoki takroriy harakat

7. Davlat tomonidan majburlash imkoniyati

8. Vakillik va majburiy xususiyat

9. Mikrotizim, ya'ni huquqiy norma elementlarining tartiblanishi: farazlar, dispozitsiyalar, sanktsiyalar.

Huquqiy normalarning turlari:

1) mazmuniga ko'ra quyidagilarga bo'linadi:

Ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish asoslarini, uning maqsadlarini, vazifalarini, chegaralarini, yo'nalishlarini belgilaydigan boshlang'ich normalar (bular, masalan, printsiplarni e'lon qiluvchi deklarativ normalar; o'ziga xos ta'riflarni o'z ichiga olgan aniq normalar). huquqiy tushunchalar, va h.k.);

Muayyan huquq sohasining umumiy qismiga xos bo'lgan va tegishli huquq sohasi institutlarining barchasiga yoki ko'pchiligiga taalluqli bo'lgan umumiy qoidalar;

Muayyan huquq sohasining alohida institutlariga taalluqli va umumiy ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir turini, ularning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda tartibga soluvchi maxsus qoidalar va boshqalar. (ular umumiylarini batafsil bayon qiladilar, ularni amalga oshirishning vaqtinchalik va fazoviy sharoitlarini, usullarini moslashtiradilar huquqiy ta'sir individual xatti-harakatlar bo'yicha);

2) huquqiy tartibga solish predmetiga qarab (ko'ra sanoatga aloqadorlik) - konstitutsiyaviy, fuqarolik, ma'muriy, yer va boshqalar;

3) xususiyatiga ko'ra - moddiy (jinoyat, qishloq xo'jaligi, ekologik va boshqalar) va protsessual (jinoyat-protsessual, fuqarolik protsessual);

4) huquqiy tartibga solish usullariga ko'ra ular quyidagilarga bo'linadi:

Imperativ (vokolatli ko'rsatmalarni o'z ichiga olgan);

Dispozitiv (ixtiyoriylikni o'z ichiga olgan);

Rag'batlantirish (ijtimoiy foydali xulq-atvorni rag'batlantirish);

5) harakat qilish vaqtiga qarab - doimiy (qonunlarda ko'rsatilgan) va vaqtinchalik (tabiiy ofat tufayli ma'lum bir mintaqada favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi Prezident farmoni);

6) funksiyalariga koʻra - tartibga soluvchi (huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini belgilovchi koʻrsatmalar, masalan, fuqarolarning, prezidentning, hukumatning va boshqalarning huquq va majburiyatlarini belgilovchi konstitutsiyaviy normalar) va himoyaviy (buzilganlarni himoya qilishga qaratilgan) ga. sub'ektiv huquqlar, masalan, tegishli huquqiy himoya vositalari yordamida buzilgan davlatni tiklash uchun mo'ljallangan fuqarolik protsessual huquq normalari);

7) qoidalar qo'llaniladigan shaxslar doirasiga qarab - odatda keng tarqalgan (barcha fuqarolarga nisbatan qo'llaniladi, masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalari) va maxsus keng tarqalgan (faqat ma'lum bir toifadagi shaxslarga - nafaqaxo'rlarga, harbiy xizmatchilar, talabalar va boshqalar);

8) huquqiy norma elementlarining aniqlik darajasiga qarab - mutlaqo aniqgacha (huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini, ularning harakat qilish shartlarini, qonun hujjatlari talablariga rioya qilmaslik oqibatlarini aniq belgilash). norma; masalan, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining javobgarlikni og'irlashtiradigan holatlarning aniq va to'liq ro'yxatini belgilaydigan normalari, nisbatan aniq (belgilash) mumkin bo'lgan variantlar xulq-atvor; masalan, jinoiy jazoning yuqori va quyi chegaralarini nazarda tutuvchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining Maxsus qismi moddalarining sanktsiyalari va muqobillari (ular harakat qilishning bir nechta mumkin bo'lgan variantlarini belgilaydi, ulardan biri bo'lishi kerak). muayyan holatlarni hisobga olgan holda tanlangan, masalan, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining normalarida turli xil jazo turlarini belgilash - ozodlikdan mahrum qilish, axloq tuzatish ishlari yoki jarima);

9) harakat doirasiga qarab - federal (butun mamlakat bo'ylab amal qiladi, masalan, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya kodeksining normalari), mintaqaviy (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududlarida amal qiladi -) respublikalar, hududlar, viloyatlar va boshqalar) va mahalliy (aniq korxona, muassasa, tashkilot hududida amal qiladi);

10) yuridik kuchiga qarab - qonunlar va normativ hujjatlarning huquqiy normalari bo'yicha;

11) huquqiy tartibga solish usuliga qarab - ruxsat berish (muayyan harakatlarni amalga oshirish imkoniyatini berish, masalan, vasiyatni qabul qilish, majburiyatlarni bajarishni talab qilish), majburiyat berish (shaxslarni muayyan ijobiy harakatlarni bajarishni buyurish, masalan, zararni qoplash). , ijara haqini to'lash, kitoblarni kutubxonaga qaytarish) va taqiqlash (ba'zi harakatlarga yo'l qo'ymaslik, masalan, qoidalarni buzish tirbandlik, o'g'irlik qilish);

12) qonun ijodkorligi sub'ektlariga qarab - davlat (qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi) organlar va nodavlat tuzilmalar (referendumdagi xalq yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari) tomonidan qabul qilingan normalar bo'yicha.

Shunday qilib, huquq normalari xilma-xildir. Bu ushbu normalar tartibga solishga qaratilgan ijtimoiy munosabatlarning xilma-xilligi bilan bog'liq.

Huquqiy norma(aniqroq aytganda, qonun normasi) - jamiyatdagi munosabatlar bilan tartibga solinadigan xatti-harakatlarning majburiy qoidasi; tartibga solish, birinchi navbatda, davlat tomonidan sodir bo'ladi.

Ta'rif huquqiy norma lat tilidan keladi. norma- bu qoida, namuna, retsept. Bular. jamiyatda to'g'ri xulq-atvor.

Huquqiy norma o'z ichiga oladi ruxsat(ruxsat) yoki harakatlarni taqiqlash, shuningdek, shaxslarning yuridik javobgarligi.

Huquqiy normaning belgilari

Huquqiy norma har doim quyidagi xususiyatlarni o'z ichiga oladi:

Umumiy majburiy;

Davlat muassasasi;

Davlat tomonidan tartibga solish va ularga rioya qilmaslik holatlarida jarimalar;

Huquqlar va ruxsatlarni beradi;

yuklaydi yuridik javobgarlik va ayrim taqiqlar;

Huquqiy norma maxsus tartibga soladi muhim munosabatlar jamiyatda;

Qonun ustuvorligi ilmiy nuqtai nazardan asoslanadi;

Qonunda shakllantirish va mustahkamlash;

Tizimlilik va boshqalar.

Quyidagi huquqiy normalar ajralib turadi:

Huquqiy normalarning ikki guruhi mavjud:

1. Ta'sis normalari(yoki boshlang'ich) - qonunda tushunchalar va normalar shaklida mustahkamlangan. Ular to'liq ta'rif (ta'rif) shaklida yoki faqat eng muhim xususiyat(lar) shaklida bo'lishi mumkin.

2. Xulq-atvor qoidalari- ta'sis normalariga kiritilmagan barcha normalar.

Huquqiy normalar nimalarga bo'linadi?

Har qanday huquqiy norma quyidagilarni o'z ichiga oladi:

a) gipoteza;

b) dispozitsiya;

v) sanktsiya

Gipoteza - bu norma qaysi sharoitda, qachon qo'llanilishini ko'rsatadi bu norma qo'llanilishi kerak.

Dispozitsiya - bu me'yorga muvofiq o'zini qanday qilib to'g'ri tutish modeli (huquqlar, majburiyatlar, xatti-harakatlarning variantlari).

Sanksiya - huquqiy normani buzuvchini qanday noxush oqibatlar kutmoqda. Ayrim huquqiy normalarda (tartibga soluvchi, ta'riflovchi normalar) sanktsiyalar bo'lmasa ham.

Huquqiy normaning formulasi

AGAR (gipotezani shu yerga kiriting) --- THEN (bu yerda dispozitsiyani kiriting) --- BOSHQA (sanksiyani shu yerda kiriting)

Sanktsiyalar

Biz huquqiy me'yorlarni buzganlik uchun jazo choralarini sanab o'tamiz (eng engildan eng qattiqgacha)

fuqarolik huquqi (masalan, jarimalar)
ma'muriy va huquqiy sanktsiyalar (masalan, huquqlardan mahrum qilish)
jinoyat huquqi (masalan, qamoq jazosi)

Agar siz jinoyat kodeksiga qarasangiz, unda faqat dispozitsiya va sanktsiyalar mavjud, ya'ni. Siz gipotezani alohida izlashingiz yoki bu haqda o'zingiz asoslashingiz kerak bo'ladi.