Jamiyat va davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini buzish. Ma'muriy shikoyat fuqarolarning buzilgan huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini himoya qilish vositasi sifatida. Fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini sud jarayoni orqali himoya qilish

Agar fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlari boshqa shaxslar tomonidan buzilgan bo'lsa, shuningdek, kelajakda huquqning buzilishi tahdidi va buzilgan huquq ixtiyoriy ravishda tiklanmagan taqdirda, jabrlanuvchi har doim muayyan himoya choralarini qo'llashga ob'ektiv ehtiyojga ega. (himoya qilish usullari) majburiyatga nisbatan.

Ma'lumki, himoya qilish usuli huquq — moddiy (tartibga soluvchi) huquqning kategoriyasi. San'atda. 12 Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi huquqlarni tan olish orqali amalga oshiriladigan huquqlarni himoya qilishning barcha usullarini sanab o'tadi; huquq buzilishidan oldin mavjud bo'lgan vaziyatni tiklash va uni buzadigan yoki buzilish xavfini tug'diradigan harakatlarni bostirish; tan olishlar bekor qilinadigan bitim haqiqiy emasligi va uning haqiqiy emasligi oqibatlarini qo'llash, haqiqiy bo'lmagan bitimning haqiqiy emasligi oqibatlarini qo'llash; davlat organi yoki organining hujjatini haqiqiy emas deb topish mahalliy hukumat va hokazo.

"Huquqni himoya qilish usuli" bilan bir qatorda, protsessual xususiyatga ega bo'lgan "huquqni himoya qilish shakli" ham mavjud.

ostida himoya qilish shakli Fuqarolik protsessida huquqlar, huquqni himoya qilish usulidan farqli o'laroq, vakolatli organlarning qonun bilan belgilangan huquqni himoya qilish bo'yicha faoliyatini tushunish kerak, bu fuqarolik ishining haqiqiy holatlarini aniqlash, tegishli qoidalarni qo'llashdan iborat. huquqni himoya qilish va qaror qabul qilish usullarini belgilash. Qonunda sanab o'tilgan huquqni himoya qilish usullarini huquqbuzarga nisbatan qo'llash huquqni himoya qilishning bir emas, balki bir necha shakllari bilan amalga oshiriladi. Amaldagi qonun chiqaruvchi organ beradi sud, davlat va ma'muriy ustuvorlik beruvchi huquqiy himoya shakllari sud shakli. Huquqiy himoya shakllarining xilma-xilligi tushuntiriladi huquqiy an'analar, himoya qilinadigan yoki himoya qilinishi kerak bo'lgan huquqlarning o'ziga xosligi, fuqarolik protsessi ishtirokchilari o'rtasidagi huquqiy munosabatlarning mavjudligi va tegishli huquqlarni himoya qilishning murakkabligi yoki, aksincha, soddaligi va boshqalar.

Buzilgan yoki e'tiroz bildirilgan fuqarolik huquqlarini himoya qilish manfaatdor shaxslar tomonidan protsessual qonun hujjatlarida belgilangan ishlarni sudda ko'rish vakolatiga muvofiq amalga oshiriladi. umumiy yurisdiktsiya, hakamlik va hakamlik sudlari.

Qonun bo'yicha bahs fuqarolar yoki tashkilotlarning individual huquqiy ziddiyatini, ularning manfaatlari va intilishlarining to'qnashuvini ifodalaydi. Nizoda uning ishtirokchilari o‘zaro qarama-qarshilik ko‘rsatadilar, lekin ular teng huquqli bo‘lganligi sababli, nizo sub’yektlardan birining xohishi va irodasi bilan bartaraf etilishi mumkin emas, faqat tomonlarning birgalikdagi sa’y-harakatlari yoki qonuniy harakatlar yo‘li bilan hal qilinadi.

Huquqlar bo'yicha nizolarning ikki turi mavjud: shaxsning huquqlarini buzish va boshqa ishtirokchi tomonidan ularga e'tiroz bildirish. Munozarali ob'ektlar buzilgan taqdirda Shaxslarning huquqlari, qoida tariqasida, mulkiy yoki nomoddiy qadriyatlardir. Buzilish usuli malakaviy ahamiyatga ega emas. Huquqlar jinoyat sodir etish, majburiyatlarni o‘z vaqtida yoki lozim darajada bajarmaslik, zarar yetkazish va hokazolar orqali buzilishi mumkin.

E'tiroz bildirganda boshqa ishtirokchining huquqlari, bahsli huquqiy munosabatlar noaniq va noaniq bo'lib qoladi. Natijada, ishtirokchilarning o'zaro huquq va majburiyatlari aniq emas, bu ularni amalga oshirishni qiyinlashtiradi. Bu tur huquq toʻgʻrisidagi nizo asar muallifligi toʻgʻrisida daʼvolar qoʻyilganda, tuzilgan bitim yoki nikohning haqiqiy emasligi toʻgʻrisidagi ariza va hokazolarda yuzaga keladi. Eʼtiroz asossiz daʼvo sudga berilganda ham yuzaga keladi.

Ushbu turdagi huquqlarga oid nizolarni farqlash amaliy ahamiyatga ega. Huquq buzilgan taqdirda uni himoya qilish huquq buzilishigacha bo'lgan vaziyatni tiklash va huquqni buzadigan yoki uning buzilishi xavfini tug'diradigan harakatlarni bostirishdan iborat; naturada majburiyatlarni berish; yo'qotishlarni qoplash; jarimalarni undirishda; uchun kompensatsiya sifatida ma'naviy shikastlanish va boshqalar, va bahslashayotganda - huquqni tan olish yoki haqiqiy emas yoki haqiqiy emas bitimni haqiqiy emas deb tan olish va hokazo. Huquqni himoya qilishning ushbu shakli sifatida. o'zini himoya qilish, manfaatdor shaxsning noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish uchun mustaqil ravishda tegishli choralar ko'rishi bilan tavsiflanadi (FKning 14-moddasi). Bu eng qadimgi shakl huquqiy himoya. Bu eng oddiy, ammo eng samarali.

Shu bilan birga, o'zini himoya qilishda katta xavf mavjud noto'g'ri xatti-harakatlar, masalan, vaziyatni noto'g'ri baholagan yoki o'ziga tegishli bo'lmagan huquqlarni himoya qiladigan yoki qonunda ko'zda tutilmagan choralarni qo'llagan himoyachi sub'ekt tomonidan qonunga xiloflikning namoyon bo'lishi. Shuning uchun San'atda. Fuqarolik Kodeksining 14-moddasida himoya qilish usullari huquqbuzarlikka mutanosib bo'lishi kerakligi alohida belgilab qo'yilgan.

Biroq, qonunda nazarda tutilgan ba'zi hollarda o'zini o'zi himoya qilish qonuniydir: zaruriy mudofaa (FKning 1066-moddasi) va favqulodda(Fuqarolik Kodeksining 1067-moddasi) - Qonun, shuningdek, kreditorning qarzdorning bank hisobvarag'idan qarz summasini to'g'ridan-to'g'ri hisobdan chiqarish shaklida o'zini o'zi himoya qilish turini belgilaydi (FKning 854-moddasi 2-bandi).

O'z-o'zini himoya qilish inson huquqlari harakati manfaatdor shaxsning o'zi tomonidan qonuniy ravishda belgilangan qoidalarsiz va undan tashqarida amalga oshirilishi bilan tavsiflanadi.

Huquqlarni himoya qilishning mustaqil shakli hamdir huquqiy nizolarni hal qilish, uning mohiyati nizolashayotgan tomonlarning paydo bo'lgan ziddiyatni bartaraf etish bo'yicha birgalikdagi harakatlaridir. Nizo tomonlari o'zlarining normal, shubhasiz huquqiy munosabatlarini tiklashdan manfaatdordirlar iqtisodiy faoliyat aralashish yoki qiyinchiliksiz. Bu birinchi navbatda kontragentlar bilan uzoq muddatli, maqbul huquqiy munosabatlarni saqlab qolishga intilayotgan yuridik shaxslarga taalluqlidir.

Hozirgi vaqtda qonun bo'yicha nizolarni hal qilish 1992 yil 24 fevraldagi Nizolarni hal qilishning da'vo tartibi to'g'risidagi nizomda nazarda tutilgan. mehnat nizolari- Mehnat kodeksi.

Nizolarni hal qilishning mohiyati shundan iboratki, huquqlari haqiqatda yoki da'vo qilingan holda buzilgan yoki e'tiroz bildirilgan shaxs, muayyan davr V yozish tegishli hujjatlarni ilova qilgan holda o‘z da’volarini boshqa tomon e’tiboriga yetkazadi. Ikkinchisi arizani ko'rib chiqib, ma'lum vaqt ichida da'voni qondirishi yoki asoslantirilgan rad javobini yuborishi kerak. Nizoni hal qilishda manfaatdor tomonlar telegrammalar, fakslar va Internet orqali almashish huquqiga ega. Nizolashayotgan tomonlarning rahbarlari, shuningdek ularning mas'ul vakillari iqtisodiy jihatdan asosli va iqtisodiy maqsadga muvofiq yechim ishlab chiqish uchun uchrashish huquqiga ega. Mehnat nizolarini ko'rib chiqishda manfaatdor xodim, korxona ma'muriyati va kasaba uyushma tashkilotining vakillari ishtirok etadilar, ular mehnat nizolari komissiyasining majlisida nizo bo'yicha qaror qabul qiladilar.

Huquqiy himoya qilish usuli sifatida bunday nizoni hal qilishning afzalliklari uning soddaligi va tezkorligi, maqsadga muvofiqligi va samaradorligidadir.

Ma'muriy tartib huquqni himoya qilish qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda hokimiyat organlaridir hukumat nazorati ostida yoki mahalliy hokimiyat manfaatdor shaxslarni chaqirmasdan va amaldagi tartibdan tashqari buzilgan huquqni tiklash yoki har qanday huquqiy noaniqliklarni bartaraf etish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Shunday qilib, prokuror ko'chirishga ruxsat berishi mumkin ma'muriy tartib turar-joy binolarini o'zboshimchalik bilan egallab olgan yoki qulashi mumkin bo'lgan uylarda yashovchi shaxslar (Uy-joy kodeksining 90-moddasi 2-qismi).

markaziy bank Rossiya Federatsiyasi va uning filiallari bank nazoratini amalga oshirishda qarzdorning bank hisobvarag'idan to'g'ridan-to'g'ri hisobdan chiqarishdan foydalanishga haqli. Mahalliy hokimiyat organlari ekinlarga yetkazilgan zarar va ko‘chatlarga yetkazilgan zarar uchun tashkilotlardan tovon undirish huquqiga ega. Ayrim hollarda voyaga etmaganlar ishlari bo'yicha komissiyalar shug'ullanishi mumkin pul jarimalari ota-onalar va o'smirlarning tarbiyachilaridan.

Ma'muriy tartibda qabul qilingan har qanday qaror ustidan sudga shikoyat qilish mumkin (Fuqarolik Kodeksining 11-moddasi 2-qismi), chunki yuzaga kelgan nizoni ko'rib chiqish va hal qilishning fuqarolik protsessual tartibi subyektiv huquqlarni himoya qilishning eng ilg'or shakli hisoblanadi.

Sud shakli huquqlarni himoya qilish quyidagi afzalliklar bilan tavsiflanadi:

1. Himoya maxsus organ - faqat qonun bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish uchun tuzilgan sud tomonidan amalga oshiriladi («sud» atamasi: umumiy yurisdiktsiya sudi, magistratura, maxsus sudlar: hakamlik, hakamlik, harbiy).

2. Sud ko'rsatilgan da'volarni fuqarolik, oilaviy, mehnat va boshqa huquq normalarini fuqarolik yurisdiktsiyasi tartibida qo'llash asosida hal qiladi.

3. Ishning holatlari nizoni hal etishning qonuniyligi va asosliligini kafolatlaydigan fuqarolik protsessual shaklda tekshiriladi.

4. Himoya xolis sudyalar tomonidan amalga oshiriladi.

5. Nizo taraflari va boshqa manfaatdor shaxslar ish yuritishda faol ishtirok etadilar.

Bularning barchasi birgalikda samaradorlikni oshiradi sud tartibi va oxir-oqibat hissa qo'shadi huquqiy ta'lim fuqarolar.

Protsessual shakl - bu fuqarolik ishini ko'rib chiqish va hal qilishning fuqarolik protsessual huquqi normalari, shu jumladan ma'lum kafolatlar tizimi bilan belgilanadigan izchil tartibi. Protsessual shaklga rioya qilish sud qarorlarining qonuniyligining ajralmas shartidir.

Protsessual shakl quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

1. Konstitutsiyaviy kafolatlar, birinchi navbatda, sudning mustaqilligi va uning faqat qonunga bo'ysunishi, shaffofligi, shu jumladan sud ishlarini yuritishning milliy tili.

2. Fuqarolik protsessual huquq normalari birgalikda keng ma’noda protsessual shaklni tashkil qiladi; u qat'iy va to'liq belgilaydi va yo'naltiradi protsessual faoliyat- jarayon davomida faqat protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan harakatlarga yo‘l qo‘yiladi.

3. Sud qarori faqat isbotlangan faktlarga asoslanishi va sud tomonidan belgilanadi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tartibda.

4. Sud qaroridan manfaatdor bo‘lgan shaxslarga o‘z manfaatlarini himoya qilish uchun sud tomonidan ish yuritishda ishtirok etish huquqi beriladi. Sud sudning xabariga binoan kelgan ushbu shaxslarning vajlarini tinglamasdan va muhokama qilmasdan qaror qabul qilishga haqli emas. sud majlisi.

Buzilgan yoki e'tiroz bildirilgan huquqni himoya qilish bo'yicha protsessual faoliyat fuqarolik protsessual qonunchiligi bilan tartibga solinadi.

konstitutsiyaviy huquq pensiya qonuniy

Subyektiv huquqlarni "himoya qilish shakli" deganda u yoki bu yurisdiksiya organi (fuqarolik ishlarini ko'rib chiqish va hal qilish organi) tomonidan huquqlarni himoya qilishning muayyan tartibi tushunilishi kerak. Amaldagi qonunchilik sud, jamoat va ma'muriy shakllar huquqlarni himoya qilish, sud shakliga ustunlik berish. Huquqlarni himoya qilish shakllarining xilma-xilligi huquqiy an'analar, himoya qilinadigan yoki himoya qilinishi kerak bo'lgan huquqlarning o'ziga xosligi, fuqarolik protsessi ishtirokchilari o'rtasidagi huquqiy munosabatlarning mavjudligining murakkabligi yoki, aksincha, soddaligi va tegishli huquqlarni himoya qilish bilan izohlanadi. huquqlar va boshqalar.

Buzilgan yoki bahsli fuqarolik huquqlarini himoya qilish manfaatdor shaxslar tomonidan protsessual qonun hujjatlarida belgilangan ishlarning yurisdiktsiyasiga muvofiq umumiy yurisdiktsiya sudida, hakamlik va hakamlik sudlarida amalga oshiriladi.

Huquq to'g'risidagi nizo - bu fuqarolar yoki tashkilotlar o'rtasidagi individual huquqiy ziddiyat, ularning manfaatlari va intilishlarining to'qnashuvi. Nizoda uning ishtirokchilari o‘zaro qarama-qarshilik ko‘rsatadilar, lekin ular teng huquqli bo‘lganligi sababli, nizo sub’yektlardan birining xohishi va irodasi bilan bartaraf etilishi mumkin emas, faqat tomonlarning birgalikdagi sa’y-harakatlari yoki qonuniy harakatlar yo‘li bilan hal qilinadi. Huquqlar bo'yicha nizolarning ikki turi mavjud: shaxsning huquqlarini buzish va boshqa ishtirokchi tomonidan ularga e'tiroz bildirish. Shaxslarning huquqlari buzilganida, qoida tariqasida, mulkiy yoki nomoddiy qadriyatlar nizo ob'ekti hisoblanadi. Buzilish usuli malakaviy ahamiyatga ega emas. Huquqlar jinoyat sodir etish, majburiyatlarni o‘z vaqtida yoki lozim darajada bajarmaslik, zarar yetkazish va hokazolar orqali buzilishi mumkin. Huquqlar boshqa ishtirokchi tomonidan e'tiroz bildirilganda, bahsli huquqiy munosabatlar noaniq va noaniq bo'lib qoladi. Natijada, ishtirokchilarning o'zaro huquq va majburiyatlari aniq emas, bu ularni amalga oshirishni qiyinlashtiradi. Huquq to`g`risidagi nizoning bu turi asar muallifligi to`g`risida da`volar qo`yilganda, tuzilgan bitim yoki nikoh haqiqiy emas deb topilganda va hokazolarda yuzaga keladi. E'tiroz asossiz da`vo sudga berilganda ham yuzaga keladi. Ushbu turdagi huquqlarga oid nizolarni farqlash amaliy ahamiyatga ega. Huquq buzilgan taqdirda uni himoya qilish huquq buzilishigacha bo'lgan vaziyatni tiklash va huquqni buzadigan yoki uning buzilishi xavfini tug'diradigan harakatlarni bostirishdan iborat; naturada majburiyatlarni berish; yo'qotishlarni qoplash; jarimalarni undirishda; ma'naviy zararni qoplashda va hokazolarda va bahslashayotganda, huquqni tan olishda yoki haqiqiy emas yoki haqiqiy emas bitimni haqiqiy emas deb topishda va hokazo.

Huquqlarni himoya qilishning ushbu shakli, masalan, o'zini-o'zi himoya qilish, manfaatdor shaxsning qonunga xilof harakatlarni bostirish uchun mustaqil ravishda tegishli choralarni ko'rishi bilan tavsiflanadi (FKning 14-moddasi). Bu huquqiy himoyaning eng qadimgi shakli. Bu eng oddiy, ammo eng samarali. Shu bilan birga, o'z-o'zini himoya qilish paytida, masalan, vaziyatni noto'g'ri baholagan yoki o'ziga tegishli bo'lmagan huquqlarni himoya qiladigan, himoya qiluvchi sub'ekt tomonidan noqonuniy xatti-harakatlar, noqonuniylik namoyon bo'lishi xavfi katta. yoki qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan choralarni qo'llaydi. Shuning uchun San'atda. Fuqarolik Kodeksining 14-moddasida himoya qilish usullari huquqbuzarlikka mutanosib bo'lishi kerakligi alohida belgilab qo'yilgan. Biroq, qonunda nazarda tutilgan ayrim hollarda o'zini o'zi himoya qilish qonuniydir: zaruriy mudofaa (FKning 1066-moddasi) va o'ta zarurat (FKning 1067-moddasi). Qonun, shuningdek, kreditorning qarz summasini qarzdorning bank hisobvarag'idan to'g'ridan-to'g'ri hisobdan chiqarish shaklida o'zini himoya qilish turini belgilaydi (Fuqarolik Kodeksining 854-moddasi 2-bandi). O'z-o'zini himoya qilish inson huquqlari harakati manfaatdor shaxsning o'zi tomonidan qonuniy ravishda belgilangan qoidalarsiz va undan tashqarida amalga oshirilishi bilan tavsiflanadi.

Huquqiy himoyaning mustaqil shakli ham huquqiy nizolarni hal etish bo'lib, uning mohiyati nizolashayotgan tomonlarning yuzaga keladigan nizolarni bartaraf etish bo'yicha birgalikdagi harakatlaridan iborat. Nizo taraflari o‘z xo‘jalik faoliyatini aralashish va qiyinchiliksiz amalga oshirish uchun normal, bahsli huquqiy munosabatlarni tiklashdan manfaatdordirlar. Bu birinchi navbatda kontragentlar bilan uzoq muddatli, maqbul huquqiy munosabatlarni saqlab qolishga intilayotgan yuridik shaxslarga taalluqlidir.

Hozirgi vaqtda huquqiy nizolarni hal qilish 1992 yil 24 fevraldagi Nizolarni hal qilishning da'vo tartibi to'g'risidagi nizomda, mehnat nizolariga nisbatan esa - Mehnat kodeksida nazarda tutilgan.

Nizolarni hal etishning mohiyati shundan iboratki, huquqlari haqiqatda yoki taxmin qilinayotgan tarzda buzilgan yoxud bahsli shaxs normativ jihatdan belgilangan muddatda o‘z da’volarini tegishli hujjatlarni ilova qilgan holda yozma shaklda boshqa tomon e’tiboriga yetkazadi. Ikkinchisi arizani ko'rib chiqib, ma'lum vaqt ichida da'voni qondirishi yoki asoslantirilgan rad javobini yuborishi kerak. Nizoni hal qilishda manfaatdor tomonlar telegrammalar, fakslar va Internet orqali almashish huquqiga ega.

Nizolashayotgan tomonlarning rahbarlari, shuningdek ularning mas'ul vakillari iqtisodiy jihatdan asosli va iqtisodiy maqsadga muvofiq yechim ishlab chiqish uchun uchrashish huquqiga ega. Mehnat nizolarini ko'rib chiqishda manfaatdor xodim, korxona ma'muriyati va kasaba uyushma tashkilotining vakillari ishtirok etadilar, ular mehnat nizolari komissiyasining majlisida nizo bo'yicha qaror qabul qiladilar.

Huquqiy himoya qilish usuli sifatida bunday nizoni hal qilishning afzalliklari uning soddaligi va tezkorligi, maqsadga muvofiqligi va samaradorligidadir.

Huquqni himoya qilishning ma'muriy tartibi qonunda nazarda tutilgan hollarda davlat yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari manfaatdor shaxslarni chaqirmasdan va amaldagi tartibdan tashqari buzilgan huquqni tiklash yoki har qanday huquqiy noaniqliklarni bartaraf etish to'g'risida qaror qabul qilishlari mumkin. Shunday qilib, prokuror turar-joy binolarini o'zboshimchalik bilan egallab olgan yoki qulashi mumkin bo'lgan uylarda yashovchi shaxslarni ma'muriy tartibda ko'chirishga ruxsat berishi mumkin (Uy-joy kodeksining 90-moddasi 2-qismi).

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va uning filiallari bank nazoratini amalga oshirishda qarzdorning bank hisobvarag'idan to'g'ridan-to'g'ri hisobdan chiqarishdan foydalanishga haqli. Mahalliy hokimiyat organlari ekinlarga yetkazilgan zarar va ko‘chatlarga yetkazilgan zarar uchun tashkilotlardan tovon undirish huquqiga ega. Ba'zi hollarda voyaga etmaganlar ishlari bo'yicha komissiyalar o'smirlarning ota-onalari va vasiylariga pul jazosini qo'llashlari mumkin.

Ma'muriy tartibda qabul qilingan har qanday qaror ustidan sudga shikoyat qilish mumkin (Fuqarolik Kodeksining 11-moddasi 2-qismi), chunki yuzaga kelgan nizoni ko'rib chiqish va hal qilishning fuqarolik protsessual tartibi subyektiv huquqlarni himoya qilishning eng ilg'or shakli hisoblanadi.

Huquqlarni himoya qilishning sud shakli quyidagi afzalliklarga ega:

• 1. Himoya maxsus organ - faqat qonun bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish uchun tuzilgan sud tomonidan amalga oshiriladi («sud» atamasi: umumiy yurisdiktsiya sudi, magistratura, maxsus sudlar: hakamlik, hakamlik, harbiy).
• 2. Sud ko'rsatilgan da'volarni fuqarolik, oilaviy, mehnat va boshqa qonunlarni fuqarolik yurisdiktsiyasi tartibida qo'llash asosida hal qiladi.
• 3. Ishning holatlari nizoni hal etishning qonuniyligi va asosliligini kafolatlaydigan fuqarolik protsessual shaklda tekshiriladi.
• 4. Himoya xolis sudyalar tomonidan amalga oshiriladi.
• 5. Nizo taraflari va boshqa manfaatdor shaxslar ish yuritishda faol ishtirok etadilar. Bularning barchasi birgalikda sud jarayoni samaradorligini oshiradi va pirovardida fuqarolarning huquqiy tarbiyasiga xizmat qiladi.

Protsessual shakl - bu fuqarolik ishini ko'rib chiqish va hal qilishning fuqarolik protsessual huquqi normalari, shu jumladan ma'lum kafolatlar tizimi bilan belgilanadigan izchil tartibi. Protsessual shaklga rioya qilish sud qarorlarining qonuniyligining ajralmas shartidir.

Protsessual shakl quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

• 1. Konstitutsiyaviy kafolatlar, eng avvalo, sudning mustaqilligi va uning faqat qonunga bo‘ysunishi, shaffofligi, shu jumladan sud ishlarini yuritish milliy tilidir.
• 2. Fuqarolik protsessual huquq normalari birgalikda keng ma’noda protsessual shaklni tashkil qiladi; u protsessual faoliyatni qat'iy va to'liq belgilaydi va boshqaradi - jarayonda faqat protsessual qonunlarda nazarda tutilgan harakatlarga yo'l qo'yiladi.
• 3. Sudning hal qiluv qarori faqat qonunda nazarda tutilgan tartibda sud tomonidan isbotlangan va aniqlangan faktlarga asoslanishi kerak.
• 4. Sud qaroridan manfaatdor bo‘lgan shaxslarga o‘z manfaatlarini himoya qilish uchun sud tomonidan ish yuritishda ishtirok etish huquqi beriladi. Sudni xabardor qilgan holda sud majlisiga kelgan ushbu shaxslarning vajlarini eshitmasdan va muhokama qilmasdan sud qaror qabul qilishga haqli emas.

Buzilgan yoki e'tiroz bildirilgan huquqni himoya qilish bo'yicha protsessual faoliyat fuqarolik protsessual qonunchiligi bilan tartibga solinadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi inson va fuqaroning o'z huquq va erkinliklarini qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilish huquqini (45-modda), shuningdek sud himoyasini (46-modda) kafolatlaydi.

Fuqarolar o'zlarining sud himoyasiga bo'lgan huquqlarini bevosita sudga ma'muriy organlarning harakatlari ustidan da'vo yoki shikoyat berish orqali amalga oshiradilar.

1. Fuqarolik huquqlarini himoya qilish tushunchasi

Fuqarolik huquqlarini himoya qilish - qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, fuqarolik huquqlarini tiklash yoki tan olish hamda ular buzilgan yoki e'tiroz bildirilgan taqdirda manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan chora-tadbirlar.

Himoya huquqi - bu vakolatli shaxsga buzilgan yoki bahsli huquqini tiklash uchun huquqni muhofaza qilish choralarini qo'llash imkoniyati.

Boshqa har qanday sub'ektiv huquq singari, himoya qilish huquqi ham quyidagilarni o'z ichiga oladi:

vakolatli shaxsning o'z ijobiy harakatlarini amalga oshirish imkoniyati;

majburiy shaxsdan muayyan xulq-atvorni talab qilish imkoniyati.

O'z harakatlariga bo'lgan huquq Ushbu holatda qoidabuzarga ta'sir qilish choralarini o'z ichiga oladi, masalan, zaruriy mudofaa, tezkor sanktsiyalar deb ataladigan choralarni qo'llash va boshqalar. Majburiy shaxsdan muayyan xulq-atvorni talab qilish huquqi asosan vakolatli davlat organlari tomonidan huquqbuzarga nisbatan qo'llaniladigan ta'sir choralarini qamrab oladi, jabrlanuvchi buzilgan huquqlarini himoya qilish uchun murojaat qiladi.

Himoya predmeti nafaqat sub'ektiv fuqarolik huquqlari, balki qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlardir (Fuqarolik protsessual kodeksining 2-moddasi).

2. Fuqarolik huquqlarini himoya qilish shakllari.

Himoya shakli deganda ichki izchillik majmuasi tushuniladi tashkiliy tadbirlar sub'ektiv huquq va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarni himoya qilish uchun.

Himoya qilishning ikkita asosiy shakli mavjud:

• 1) yurisdiksiyaviy
• 2) yurisdiktsiyaga tegishli bo'lmagan

Fuqarolik huquqlarini himoya qilish tartibi.

Fuqarolik huquqlarini himoya qilishning yurisdiktsiya shakli doirasida (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining 11-moddasi): buzilgan huquqlarni himoya qilishning umumiy (sud) tartibi;

Buzilgan huquqlarni himoya qilishning maxsus (ma'muriy) tartibi.

Umumiy qoidaga ko‘ra, fuqarolarning huquqlari va qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlarini himoya qilish sud orqali amalga oshiriladi. Fuqarolik huquqiy munosabatlari ishtirokchilarining kelishuviga binoan ular o'rtasidagi nizo hakamlik sudiga yuborilishi mumkin. Umumiy qoida tariqasida, fuqarolik huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini sud orqali himoya qilish vositasi da'vo hisoblanadi, ya'ni. bir tomondan, odil sudlovni amalga oshirish uchun sudga yuborilgan talab, ikkinchi tomondan, sudlanuvchining zimmasiga yuklangan majburiyatni bajarish yoki huquqiy munosabatlarning mavjudligi yoki yo'qligini e'tirof etish to'g'risidagi moddiy huquqiy talab. Ba'zi hollarda, himoya vositasi - bu bayonot, xususan, alohida ish yuritish holatlarida yoki shikoyat, xususan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qilishda. Sud yoki, odatda, deyilganidek, da'vo qilish tartibi himoya qilish qonunda alohida ko'rsatilgan holatlar bundan mustasno, barcha hollarda qo'llaniladi.

San'atga muvofiq fuqarolik huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilishning maxsus tartibi. Fuqarolik Kodeksining 11-moddasi ularni himoya qilishning ma'muriy tartibini tan olishi kerak. U umumiy qoidaga istisno sifatida ishlatiladi, ya'ni. faqat qonunda aniq belgilangan hollarda. Ushbu tartibda, masalan, huquqlarni himoya qilish va qonuniy manfaatlar ishtirokchilar fuqarolik aylanmasi ma'lum bir mahsulot bozorida o'zining ustun mavqeini suiiste'mol qilgan yoki insofsiz raqobatga kirishgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning harakatlaridan. Fuqarolik huquqlarini himoya qilishning ma'muriy yo'l bilan amalga oshiriladigan vositalari tegishli shaxslarga berilgan shikoyatdir ma'muriy organ huquqbuzarlik natijasida huquqlari va qonuniy manfaatlariga zarar yetkazilgan shaxs.

Jabrlanuvchining shikoyati bo'yicha ma'muriy tartibda qabul qilingan har qanday qaror sudga shikoyat qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasi, Fuqarolik kodeksining 11-moddasi 2-qismi). Bu, xususan, jabrlanuvchining buzilgan huquqni himoya qilish uchun ma'muriy tartibni tanlashi uni keyinchalik, ba'zan esa bir vaqtning o'zida xuddi shu masala bo'yicha sudga murojaat qilish imkoniyatidan mahrum qilmaydi.

3. Fuqarolik huquqlarini himoya qilish usullari.

Fuqarolarning subyektiv huquqlarini himoya qilish yo'llari - qonun bilan mustahkamlangan moddiy huquqiy choralar majburlash xususiyati, bu orqali buzilgan (munozara qilingan) huquqlarni tiklash (tan olish) va huquqbuzarga ta'sir qilish amalga oshiriladi.

Ushbu chora-tadbirlarning umumiy ro'yxati San'atda keltirilgan. Fuqarolik Kodeksining 12-moddasida fuqarolik huquqlari quyidagilar tomonidan himoya qilinadi:

Subyektiv huquqning tan olinishi.

Huquqning buzilishidan oldin mavjud bo'lgan vaziyatni tiklash.

Huquqni buzadigan yoki uning buzilishi xavfini tug'diradigan harakatlarga chek qo'yish.

Bahsli bitimni haqiqiy emas deb topish va uning haqiqiy emasligi oqibatlarini qo'llash.

Davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qonunga zid bo'lgan hujjatini sud tomonidan qo'llamaslik.

Vazifalarni naturada bajarish uchun mukofot.

Zararlarni qoplash va jarimalarni undirish.

Ma'naviy zararni qoplash.

Huquqiy munosabatlarni qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa usullar bilan tugatish yoki o‘zgartirish.

Ushbu ro'yxatni ilmiy jihatdan asoslangan deb hisoblash qiyin, chunki unda ko'rsatilgan himoya usullarining ba'zilari bir-biriga mos keladi va himoya shakli (o'zini o'zi himoya qilish) uning usullaridan biri sifatida tan olinadi. Shunga qaramay, qonunda, hatto bunday nomukammal shaklda ham, himoya qilishning eng keng tarqalgan usullari foydali chora hisoblanadi, chunki jabrlanuvchilar buzilgan huquqlarini himoya qilishning mumkin bo'lgan vositalaridan foydalanadilar, bu esa ularning tanlovini osonlashtiradi.

4. Himoya usulini tanlash.

Qoidaga ko'ra, buzilgan huquq egasi o'z huquqini himoya qilishning har qanday emas, balki o'ziga xos usulidan foydalanishi mumkin. Ko'pincha buzilgan huquqni himoya qilish usuli bevosita belgilanadi maxsus qonun muayyan fuqarolik-huquqiy munosabatlarni tartibga solish. Shunday qilib, San'atga muvofiq, biror narsaga egalik qilishdan noqonuniy mahrum bo'lgan egasi. Fuqarolik Kodeksining 301-moddasi uni boshqa birovning noqonuniy egaligidan qaytarib olish huquqiga ega, ya'ni. huquq buzilishidan oldin mavjud bo'lgan vaziyatni tiklash. Biroq, ko'pincha, sub'ektiv huquq egasiga buzilgan huquqini qanday himoya qilish bo'yicha muayyan tanlov qilish imkoniyati beriladi. Masalan, pudrat shartnomasida, agar pudratchi shartnoma shartlaridan ishni yomonlashtirgan yoki ishda boshqa kamchiliklarga yo'l qo'ygan bo'lsa, buyurtmachi o'z xohishiga ko'ra ushbu kamchiliklarni tuzatishni talab qilishga haqli. bepul. oqilona vaqt Agar buyurtmachining shartnomada ularni bartaraf etish huquqi nazarda tutilgan bo'lsa, ish uchun belgilangan narxni pasaytirish yoki kamchiliklarni bartaraf etish xarajatlarini qoplash (Fuqarolik Kodeksining 723-moddasi).

Konsolidatsiya maxsus standartlar himoya qilishning ayrim usullari, shuningdek, San'atda nazarda tutilganlardan himoya qilish usulini tanlash. Fuqarolik Kodeksining 12-moddasida maxsus qoidalarda himoya qilishning o'ziga xos usullari ko'rsatilmagan hollarda, o'z navbatida, himoya qilinadigan huquqning o'ziga xos xususiyatlari va buzilish xarakteri bilan belgilanadi. Masalan, zararni qoplash va jarimalarni undirish kabi himoya usullari ko'pincha buzilish holatlarida qo'llaniladi. mulk huquqi. Aksincha, huquqni buzadigan yoki uning buzilishi tahdidini keltirib chiqaradigan xatti-harakatlarga chek qo'yish shaxsiy nomulkiy huquqlarni himoya qilishning odatiy usuli hisoblanadi. Muayyan himoya usullarini tanlashga va huquqbuzarlik xususiyatiga ta'siri juda aniq. Shunday qilib, agar huquqbuzarlik natijasida sub'ektiv huquq butunlay yo'q qilingan bo'lsa, huquq buzilishidan oldin mavjud bo'lgan vaziyatni tiklash deyarli mumkin emas, shuning uchun etkazilgan zararni qoplashga qaratilgan himoya usullari qo'llanilishi - yo'qotishlar va jarimalarni undirish, zararni naturada qoplash va boshqalar P. Shunday qilib, buzilgan sub'ektiv huquq egasi qonunda belgilangan doirada mustaqil ravishda tanlaydi. o'ziga xos yo'l uning himoyasi, bu tanlovning o'zi odatda yuqorida qayd etilgan holatlar bilan oldindan belgilanadi.

Huquq nazariyasida kafolatlar muammolariga katta e'tibor beriladi, inson huquqlarining kafolatlari tushunchasi ko'rib chiqiladi, uning mazmuni o'rganiladi, "kafolatlar", "himoya", "himoya" tushunchalari o'rtasidagi munosabatlar. ”, “kafolat”, “ta’minlash” ko‘rib chiqilib, inson huquqlari kafolatlari tizimining tasnifi berilgan.

SI. Ozhegov kafolat deganda “kafolat, biror narsaga kafillik, xavfsizlik”4 deb tushungan. L.V. Voevodin shu ma'noda ko'rsatilgan atama texnikaning ham, fanning ham, ijtimoiy hayotning ham barcha sohalarida qo'llanilishini ta'kidladi5. Yurisprudensiyada ko'rib chiqilayotgan atama juda keng qo'llanilgan. Demak, kafillik deganda tadbirkorlik subyektlari o‘rtasidagi munosabatlarda qo‘llaniladigan majburiyatlarning bajarilishini ta’minlash usullaridan biri tushuniladi”; kafolatlar – “qonun yoki shartnomada nazarda tutilgan, qarzdor tomonidan majburiyat bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan taqdirda, shaxs kreditorlar oldida to‘liq yoki qisman javobgar bo‘lgan majburiyatlar”; Kafolatlar deganda inson manfaatlarini qondirishni ta'minlaydigan shart-sharoitlar tizimi tushuniladi, ularning asosiy vazifalari "davlat va boshqa sub'ektlar tomonidan shaxs huquqlarini amalga oshirish sohasidagi majburiyatlarni bajarishdir. Kafolatlarning obyekti inson huquqlarini himoya qilish va himoya qilish, fuqarolarning mulkiy va nomulkiy manfaatlarini qondirish bilan bog‘liq ijtimoiy munosabatlardir”.

Keng ma'noda "inson huquqlari kafolatlari" tushunchasi bir qator maqsadlarni o'z ichiga oladi va sub'ektiv omillar, fuqarolarning huquq va erkinliklarini to'liq amalga oshirish va har tomonlama himoya qilishga, ularni amalga oshirmaslikning mumkin bo'lgan sabablari va to'siqlarini bartaraf etishga qaratilgan. Garchi bu omillar juda xilma-xil bo'lsa-da, huquq va erkinliklarni amalga oshirish jarayoniga nisbatan ular:

• - sharoitlar,
• - mablag'lar,
• - yo'llar,
• - texnikasi, - uni to'g'ri amalga oshirish usullari9.

Inson huquqlari kafolatlarini tushunishga ana shunday keng yondashuv katta e'tirofga sazovor bo'ldi yuridik fan. E.I. Kozlova, O.E. Kutafin ta'kidlaydiki, aslida har bir aniq huquq va har bir o'ziga xos erkinlik ularni ta'minlash shartlari va usullarini ko'rsatish bilan birga keladi. N.V. Vitruk shaxsning huquqlari, erkinliklari, majburiyatlari va qonuniy manfaatlarining kafolatlarini ularning amalda amalga oshirilishini va har bir kishi uchun ishonchli himoyasi va himoyasini ta'minlaydigan ijobiy faoliyat shartlari va vositalari deb tushunadi. Salbiy omillar shaxs huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini amalga oshirish kafolatlari qatoriga kirmaydi. L.D. Voevodin kafolatlar deganda har kimning huquq va erkinliklarini amalda amalga oshirish va har tomonlama himoya qilishni ta'minlaydigan shartlar va vositalarni tushunadi. Ya'ni, kafolatlar shartlar va vositalar sifatida taqdim etiladi, bunda birinchisi ma'lum bir shart sifatida ishlaydi, tashqi muhit huquqlarni amalga oshirish uchun, ikkinchisi esa - shaxs huquq va erkinliklarini himoya qilish va ta'minlash usullari, usullari va usullari sifatida.

Shu bilan birga, ba'zi olimlar kafolatlarni tushunishga tor yondashadilar. Shunday qilib, M.V. Baglay, konstitutsiyaviy huquq fani birinchi navbatda huquqiy kafolatlarni, ya'ni konstitutsiya, qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlardan kelib chiqadigan kafolatlarni o'rganishini ta'kidlab, kafolatlar deganda tushunadi. huquqiy vositalar u yoki bu inson va fuqarolik huquqlarining amalga oshirilishini ta'minlash. Inson huquqlari kafolatlari tushunchasi bilan davlat huquqiy tartibga solish oʻrtasidagi bogʻliqlikka kelsak, yuridik fan taʼkidlaydiki, kafolatlarni eng keng tushunish davlat taʼsiri bilan shartlangan va shartlanmagan, inson huquqlarini real, tor doirada amalga oshiradigan omillar majmuini nazarda tutadi. kafolatlarni huquqiy tushunish davlat huquqiy tartibga solish bilan uzviy bog'liqdir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ushbu sohadagi olimlarning oqilona fikriga ko'ra yuridik fan L.D. Voevodina, N.L. Granat, E.I. Kozlova, O.E. Kutafina, A.F. Cherdantsev topshiriq oldi huquqiy maqomning asoslari ilgari amaldagi Konstitutsiyalarga nisbatan inson huquqlarining tubdan yangi kontseptsiyasini aks ettiruvchi shaxslar. Bu, ushbu olimlarning fikriga ko'ra, Rossiya konstitutsiyaviy qonunchiligini xalqaro hamjamiyat tomonidan umume'tirof etilgan tamoyillar va normalarga muvofiqlashtirishga imkon berdi. xalqaro huquq va Rossiya Federatsiyasining inson huquqlari sohasidagi xalqaro shartnomalari.

Ma'lumki, jismoniy shaxsning huquqiy maqomi asoslarini mustahkamlash Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 64-moddasida ifodalangan. E.I.ga ko'ra "asos" tushunchasi. Kozlova, birinchi navbatda, davlat va shaxs o'rtasidagi munosabatlar tizimini tavsiflovchi asosiy xususiyatlarni aks ettiradi va bir qator elementlarni o'z ichiga oladi. Bu elementlar fuqarolik bilan bog'liq qoidalarni o'z ichiga oladi, shuningdek, qonuniy belgilangan umumiy tamoyillar ushbu ijtimoiy munosabatlarni qaysi huquq sohasi tartibga solishidan qat'i nazar, barcha sohalarda namoyon bo'ladigan shaxsiy maqom. Bularga shaxsning huquqiy holatining quyidagi umumiy tamoyillari kiradi: tenglik, xavfsizlik, huquq va erkinliklarning daxlsizligi va boshqalar.

Inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlari sifatida shakllantirilgan, ularning kafolatiga asoslangan tamoyil, E.I. Kozlova, turli shakllarda - bu umumiy boshlanish shaxs huquq va erkinliklarining butun doirasini amalga oshirish (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2, 17, 19-moddalari va boshqalar), har bir huquq va erkinlikning alohida kafolatlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-54-moddalari). federatsiyasi). Shu bilan birga, huquqning barcha sohalariga taalluqli amaldagi qonun hujjatlarida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, huquq va erkinliklarning aniq kafolatlarini ta’minlash tamoyilini konstitutsiyaviy mustahkamlash izchil rivojlantirilmoqda. Shu bilan birga, u shaxsning huquqiy maqomi asoslariga xos bo'lgan ko'rib chiqilayotgan elementlar qatoriga shaxsning huquqiy maqomining o'zagini, o'zagini tashkil etuvchi asosiy huquqlar, erkinliklar va majburiyatlarni o'z ichiga oladi. istisnosiz rus huquqining barcha sohalarining normalari.

Asoslardan biri sifatida konstitutsiyaviy tuzum Rossiyaga davlatning inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, hurmat qilish va himoya qilish majburiyati yuklangan va eng yuqori qadriyat insonning o'zi, uning huquq va erkinliklari tomonidan belgilanadi (Konstitutsiyaning 2-moddasi 1 va 2-qismlari). Rossiya Federatsiyasi). Ushbu eng muhim qoidalar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-bobida (shu jumladan 17-moddasining 1-qismi, 19-moddasining 2-qismi, 45-moddasining 1-qismi) ochib berilgan. Rossiya Federatsiyasi inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tan olinadi va kafolatlanadi, inson huquq va erkinliklarining davlat tomonidan himoya qilinishi ham kafolatlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida (6-moddaning 2-qismi) yagona fuqarolik printsipi ham mustahkamlangan, ya'ni Rossiya Federatsiyasi fuqarolari hamma uchun yagona, umumiy fuqarolikka va huquq va erkinliklarning yagona federal kafolatlariga ega. fuqarolik davlat muhofazasi Federatsiya sub'ektining hududidan qat'i nazar, va Rossiya fuqaroligini olish uchun asoslardan qat'i nazar. Egalik Rossiya fuqaroligi demak, shaxsga to'liq huquq va erkinliklarni kengaytirish uchun asos bo'ladi teng javobgarlik, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan va davlat fuqarolarning huquq va erkinliklarini kafolatlash va himoya qilishga chaqirilgan. Bu konstitutsiyaviy burch davlat, yuqorida aytib o'tilganidek, San'atda belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi nafaqat inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya qilish va himoya qilishni, balki ularni amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratishni, shuningdek ularni himoya qilish mexanizmini ham o'z ichiga oladi.

/"Mehnat qonuni", 2007 y., N 2/
B.I. SHALYGIN, A.L. SHAHARLAR

B.I. Shalygin, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi huzuridagi Qonunchilik va huquq-tartibotni mustahkamlash ilmiy-tadqiqot instituti katta ilmiy xodimi, adliyaning katta maslahatchisi, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining faxriy xodimi.

A.L. Gorodov, institut ilmiy xodimi, adliya kichik maslahatchisi.

Himoya samaradorligini oshirishga jamoatchilik e'tiborini oshirish mehnat huquqlari fuqarolar 2006 yil 30 iyundagi 90-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga o'zgartishlar kiritish, SSSRning ayrim normativ-huquqiy hujjatlarini Rossiya Federatsiyasi hududida o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" Federal qonunida aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari (qonun hujjatlari qoidalari)". Ushbu Qonunga muvofiq normalar Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligining maqsad va vazifalarini, ayniqsa mehnat munosabatlarini, shu jumladan ish haqini va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlarni huquqiy tartibga solishga nisbatan aniqroq shakllantirdi.

Shu bilan birga, eng zaif hudud qolmoqda konstitutsiyaviy huquqlar mehnat munosabatlari sohasidagi fuqarolar. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, har yili mehnat qonunchiligini buzish prokurorlar tomonidan aniqlangan ijtimoiy huquqbuzarliklar umumiy sonining 60-70 foizini tashkil qiladi. Ularning o'sish tendentsiyasi yildan-yilga davom etmoqda. Shu bilan birga, asosiy ulush ish haqi qoidalariga rioya qilmaslik bilan bog'liq bo'lib, 2006 yilning 1-yarim yilligida fuqarolarning mehnat huquqlarining barcha buzilishining 80 foizini tashkil etdi. Hududlardagi nazorat qiluvchi organlar fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilish, shu jumladan, ish haqi sohasidagi qonun hujjatlari bilan o‘z zimmasiga yuklangan vazifalarni doim ham to‘liq bajarmaydi va to‘liq bajarmaydi.

Bu ma'lum darajada prokuratura organlariga murojaatlar oqimining yil sayin ortib borayotgani bilan bog'liq. 2005 yilda prokuratura organlari tomonidan hal etilgan mehnat qonunchiligini buzganlik to'g'risidagi fuqarolarning murojaatlari soni uchdan biriga ko'paydi (2004 yildagi 111,0 mingtadan 147,8 mingtaga). Ulardan 37,1 foiz ko‘proq qondirilgan asosli shikoyatlar (78,6 mingtagacha). 2006 yilning birinchi yarmida 73,4 mingta shunday murojaatlar hal etilgan bo‘lib, shundan 39,0 mingtasi asosli deb topilib, fuqarolarning buzilgan mehnat huquqlari tiklandi.

Prokuratura organlari tomonidan ish haqi bo‘yicha qarzdorlikni bartaraf etishga alohida e’tibor qaratilmoqda. Fuqarolarning mehnatga haq to‘lash bo‘yicha buzilgan huquqlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa chora-tadbirlar bilan bir qatorda prokurorlar tomonidan 2005 yilda sudlarga 336,5 mingta da’vo (ariza) yuborilgan, bu 2004-yilga nisbatan 116,6 foizga, birinchi yarim yillikda esa 116,6 foizga ko‘pdir. 2006 yilda 235,8 ming kishi (+26%). Ish haqi bo'yicha qarzlar 59 foizga kamaygan bo'lsa-da, ular hali ham yuqori darajada qolmoqda va 2006 yil 1 iyul holatiga ko'ra 5,4 milliard rublni tashkil etdi.

Fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda sud-huquq tizimi muhim o‘rin tutayotganiga qaramay, bir qator joylarda aholining sudlar faoliyatidan noroziligi hamon saqlanib qolmoqda. Adolat va qonuniylikka erishish muammosi saqlanib qolmoqda sud qarorlari, inson huquqlari funksiyasining samaradorligi, tomonlar, fuqarolar va tashkilotlarning sud oldida haqiqiy tengligini ta'minlash.

Ushbu nashr fuqarolar va huquqni muhofaza qilish organlariga nafaqat mehnat huquqlarini himoya qilishda, balki mehnatni munosib himoya qilishda ham muayyan yordam beradi, deb ishonamiz. ish haqi va xodimlarga o'z vaqtida to'lash.

Ish haqi bilan bog'liq va fuqarolik protsessida himoya qilinishi kerak bo'lgan mehnat munosabatlarini huquqiy tartibga solish, malakasi

Maqolaning mavzusiga asoslanib, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik protsessual kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi deb yuritiladi) kodifikatsiya qilinganligini va, albatta, eng muhimi ekanligini ta'kidlash kerak. qonunchilik akti, bu Rossiya Federatsiyasining umumiy yurisdiktsiya sudlarida mehnat ishlari bo'yicha ish yuritish tartibini belgilaydi, lekin u fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishni tartibga soluvchi fuqarolik protsessual huquqining yagona va asosiy manbai emas. Aksincha, mehnat huquqlarini himoya qilishda qonun ustuvorligi nuqtai nazaridan federal sudlar magistratlarning umumiy yurisdiktsiyasi, qonun hujjatlarini qo'llashning quyidagi tartibi to'g'riroq: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (19, 37-moddalar, 1, 2-qismlar, 46-modda, 1-qism, 47-modda, 2-qism, 50-modda, 1-qism. , 51-modda, 118, 120, 123-moddalar), Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi (381 - 383, 390 - 397-moddalar), Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi va ularga muvofiq qabul qilingan boshqa federal qonunlar.

Ushbu ro'yxatdagi huquqning asosiy manbai, albatta, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidir (1-qism, 15-modda). U eng yuqori yuridik kuchga ega, to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi va butun Rossiya Federatsiyasida qo'llaniladi. Unda prokuror himoyasi predmeti, sud faoliyatining mazmuni, mohiyati va umuman ularning vazifalarini belgilovchi qoidalar mavjud. Bular Rossiya Federatsiyasi huquqiy (1-modda), ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati munosib hayot va sharoitlarni yaratishga qaratilgan. bepul rivojlanish shaxs, mehnatni muhofaza qilish, eng kam ish haqini kafolatlash to'g'risida (1-qism, 7-modda).

Bu davlat nafaqat sharti bilan inson huquq va erkinliklarini ta'minlaydi dispozitiv normalar eng oliy qadriyat hisoblangan mehnat erkinligi, mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash (37-moddaning 1-qismi), dam olish huquqi (5-qism, 37-modda). (2-modda), lekin majburiy mehnatni taqiqlovchi (37-moddaning 2-qismi), xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlashga ruxsat beruvchi, hech qanday kamsitishlarsiz va federal qonunlarda belgilanganidan kam bo'lmagan ish uchun haq to'lanadigan imperativ normalar. minimal hajmi federal qonun bilan belgilangan ish vaqti, dam olish va dam olish kunlarining davomiyligini kafolatlaydigan ish haqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 3-qismi). bayramlar, to'langan yillik otpuska, yilik ta'til, bu mehnat qonunchiligida keyingi rivojlanishni oldi.

Yuqorida aytilganlar hozirgi sharoitda fuqarolarning ijtimoiy sohadagi huquqlarini hurmat qilish, birinchi navbatda, ustuvor milliy loyihalarni amalga oshirishni qo‘llab-quvvatlash, ayniqsa, mehnat munosabatlari, mehnatga munosib, kafolatlangan va o‘z vaqtida mehnatga haq to‘lash masalalari bo‘yicha muhim ahamiyat kasb etmoqda. sog'liqni saqlash, ta'lim, agrosanoat kompleksi va uy-joy qurilishi sohalari.

Fuqaroning belgilangan mehnat huquqlarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish majburiyatdir ijtimoiy davlat(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2, 7-moddalari), chunki ular to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladi, qonunlarning ma'nosi, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va qonunchilik faoliyatini belgilaydi. ijro etuvchi hokimiyat, mahalliy o'zini o'zi boshqarish va adolat bilan ta'minlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 18-moddasi).

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 2-moddasiga binoan, fuqarolik protsessining vazifalari fuqarolarning buzilgan yoki bahsli huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun fuqarolik ishlarini to'g'ri va o'z vaqtida ko'rib chiqish va hal qilishdir. Manfaatdor shaxs fuqarolik protsessi to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda o'z huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 3-moddasi 1-qismi). Ishda ishtirok etuvchi shaxslar - tomonlar, uchinchi shaxslar, prokuror, boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilgan shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 34-moddasi).

Qilish uchun samarali himoya Fuqarolarning mehnatga haq toʻlash boʻyicha mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini taʼminlash, prokurorga, shuningdek fuqaroga mustaqil ravishda sudga ariza (daʼvo) berishdan oldin buzilgan huquqlar mehnat qonunchiligi normalari yoki boshqa sohalar bilan tartibga solinishi yoki yoʻqligini aniqlash tavsiya etiladi. moddiy huquq. Himoya qilinishi kerak bo'lgan munozarali mehnat munosabatlari, birinchi navbatda, fuqarolik va boshqa huquqiy munosabatlardan farqlanishi kerak.

Himoya qilinishi kerak bo'lgan munozarali mehnat munosabatlarining malakasi San'at qoidalarida nazarda tutilgan ta'rif asosida amalga oshirilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi "Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlarning amal qilishi" (2006 yil 30 iyundagi 90-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan o'zgartirishlar bilan), bu to'g'ri belgilashga imkon beradi. bahsli huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquq normalari.

Yuqoridagilardan xulosa qilishimiz mumkinki, qonun chiqaruvchi mehnat munosabatlarining quyidagi guruhlarini aniqlagan.

Mehnat munosabatlarining birinchi guruhi, shu jumladan ish haqi bilan bog'liq munosabatlar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi deb yuritiladi), qonunlarda va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan munosabatlardir. federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, ish beruvchining tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar, ish beruvchi bilan mehnat shartnomasi tuzgan barcha xodimlarga nisbatan qo'llaniladi.

Mehnat munosabatlarining ikkinchi guruhiga mehnat munosabatlarining xususiyatlarini tartibga soluvchi munosabatlar kiradi individual toifalar xodimlar (tashkilotlar rahbarlari, yarim kunlik ishlaydiganlar, ayollar, oilaviy mas'uliyatli shaxslar, yoshlar, davlat xizmatchilari va boshqalar), standartlar bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 40 - 55-boblari, shuningdek boshqa federal qonunlarda mavjud mehnat qonunchiligi normalari.

Uchinchi guruh mehnat munosabatlari mehnat qonunchiligi bilan tartibga solinmagan, lekin qonunchiligida mehnat munosabatlarini tartibga soluvchi o'z qoidalariga ega bo'lgan boshqa huquq sohalari qoidalariga bo'ysunadigan va masalan, a'zolarga nisbatan qo'llaniladigan munosabatlardan iborat. tashkilotlarning direktorlar (kuzatuv kengashlari) kengashlari (ushbu tashkilot bilan mehnat shartnomasi tuzgan shaxslar bundan mustasno), fuqarolik shartnomalari bo'yicha ishchilar. huquqiy tabiat(shartnoma bo'yicha, tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini bajarish to'g'risidagi shartnoma bo'yicha), boshqa shaxslar, agar bu federal qonunlarda belgilangan bo'lsa.

Munozarali mehnat munosabatlarini tartibga solish va hal qilish bo'ysunadigan normalar yordamida huquq sohasini, qonunni to'g'ri belgilash sizga buzilgan huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish usuli yoki usulini to'g'ri tanlash imkonini beradi. protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan fuqarolar.

Fuqarolarning ish haqiga bo'lgan buzilgan mehnat huquqlarini himoya qilish usulini tanlash

Fuqarolarning buzilgan mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini, shu jumladan ish haqini himoya qilish usuli va usullarini to'g'ri tanlash ularning so'zsiz tiklanishiga yordam beradi. Shu munosabat bilan, fuqarolik protsessida mehnat nizolarini ko'rib chiqish tartibi va muddatlarini huquqbuzarliklar yoki jinoyatlar asosida qo'zg'atilgan ma'muriy va jinoiy ishlarni ko'rish bilan solishtirish orqali fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilish usulining samaradorligini baholash zarur. umumiy yurisdiktsiya sudlarida fuqarolarning mehnat huquqlariga qarshi sodir etilgan. Bu mehnat huquqining murakkab kompleks ekanligi bilan bog'liq yuridik instituti, bu moddiy huquqning bir qator tarmoqlari, jumladan, ma'muriy, jinoyat va fuqarolik protsessual huquq normalari bilan tartibga solinadi.

Mehnat munosabatlarini himoya qilish va tartibga solishning murakkab moddiy va fuqarolik protsessual xususiyatidan tanlov kelib chiqadi samarali usul Mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishning ma'muriy va jinoyat-protsessual usullari bilan fuqarolik sudlovi bilan solishtirganda amalga oshirilishi kerak.

Shunday qilib, San'atda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 5.27 "Mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish" ish haqini to'lamaslik uchun maxsus (mustaqil) huquqbuzarlikni nazarda tutmaydi. umumiy qoidalar mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun jarimalar, faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish, shuningdek, agar mansabdor shaxs ilgari shunga o'xshash huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazoga tortilgan bo'lsa, diskvalifikatsiya qilish tarzidagi jazo choralari ko'riladi. ma'muriy huquqbuzarlik. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida prokurorning shikoyati sifatida bunday muassasa nazarda tutilmagan. ma'muriy ish yuritish fuqarolarning ish haqini undirish huquqlarini himoya qilish uchun ariza (da'vo) bilan.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 23.1-moddasi, San'atning 2-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.27-moddasi faqat sudyalar (magistrlar) tomonidan ko'rib chiqiladi va San'atning 1-qismida nazarda tutilgan ishlar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 5.27-moddasi, bunday ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish kelib tushgan organ yoki mansabdor shaxs uni ko'rib chiqish uchun sudyaga topshirgan hollarda sudyalar tomonidan ko'rib chiqiladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksining 23.1-moddasi 2-qismi). Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklari).

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritish va uni ko'rib chiqish jarayoni ancha murakkab va uzoq davom etadi. San'atning 1-qismi talablariga muvofiq. 25.11, 1-qism. 28.1-modda. 28.3, 28.4, 28.5, 2-qism, 5, 6-modda. 28.7, 1-qism. 28.8-modda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.6-moddasida ish qo'zg'atilgan kundan boshlab ko'rib chiqilishigacha bo'lgan muddat ko'pincha 3 oydan ortiq davom etadi, bu ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish mumkinligi hisobga olinmaydi. muddatlari va San'at normalariga muvofiq. 25.1 - 25.5, modda. 30.1, 30.2 - 30.8, modda. 30.9 va 30.11 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi.

Agar ish beruvchi yollanma yoki boshqa shaxsiy manfaatlar mavjudligida xodimga ikki oydan ortiq ish haqini to'lamasa, ushbu moddaning talablarida nazarda tutilgan jinoyat asoslari bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 145.1 "Ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar, nafaqalar va boshqa to'lovlarni to'lamaslik" , bu jazo sifatida quyidagi sanktsiyalarni nazarda tutadi: 300 ming rublgacha jarima, ushlab turish huquqidan mahrum qilish. muayyan lavozimlarni egallash yoki besh yilgacha muayyan faoliyat bilan shug'ullanish, etti yilgacha ozodlikdan mahrum qilish (2003 yil 8 dekabrdagi 162-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan).

Bunday jinoyat ishlarini sudda qo'zg'atish, tergov qilish va ko'rib chiqish jarayoni ham nisbatan ancha murakkab va uzoq davom etadi fuqarolik yo'lida fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilish. Shunday qilib, pastki qismga muvofiq. 1-bandning "a" bandi 2-qism. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 151-moddasi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi), yuqorida ko'rsatilgan jinoyat ishlari prokuratura tergovchilari tomonidan tergov qilinmoqda. Muddati dastlabki tergov 2 oy (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 162-moddasi 1-qismi) va tuman yoki shahar prokurori tomonidan 6 oygacha uzaytirilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 162-moddasi 4-qismi). ), va o'ta murakkab ishlarni tergov qilishda - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining prokurori yoki uning o'rinbosari tomonidan 12 oygacha (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 162-moddasi 5-qismi).

Sudya kelib tushgan jinoyat ishini tayinlashi mumkin dastlabki eshitish yoki jinoyat ishi sudga kelib tushgan kundan boshlab 30 kundan kechiktirmay sud majlisini tayinlash (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 227-moddasi).

Jinoyat ishidan kelib chiqadigan mehnat huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi ariza sudga berilishi mumkin emas, chunki bu Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilmagan. San'atning 10-qismi talablaridan ko'rinib turibdiki. 31-modda, 3-qism. 44-modda. Art. 45, 54 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, fuqarolik harakati jinoyat ishidan kelib chiqadigan holatlar faqat taqdim etilishi mumkin fuqaroviy da'vogar, uning vakillari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining qoidalariga muvofiq (jismoniy yoki yuridik shaxs) va faqat fuqarolik javobgarga Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga binoan mulkiy zararni qoplash to'g'risidagi da'volar bilan, agar zarar etkazilgan bo'lsa. jinoyat.

Shu bilan birga, jinoiy odil sudlovning imkoniyatlarini e'tiborsiz qoldirmaslik kerak, ular to'plash uchun kengroq dalillarga ega; uning muhim qismi, qoida tariqasida, ish beruvchi tomonidan joylashgan bo'lib, u mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun ishlatilishi mumkin. fuqarolarning.

Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, jinoyat yoki ma'muriy huquqbuzarlikka chek qo'yish majburlash choralarini (jazoni) qo'llash orqali mehnat huquqlarini himoya qilish usullaridan biri bo'lib, ammo bu muammoni hal qilmaydi. mehnat qonunchiligida nazarda tutilgan fuqarolarning buzilgan mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini tiklash, qonun va fuqarolik protsessi.

San'atning 4-qismining talablari asosida. 1-modda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 61-moddasi, umumiy yurisdiktsiya sudining qarori. ma'muriy masalalar, shuningdek, jinoyat ishi bo‘yicha sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to‘g‘risidagi ishni ko‘rayotgan sud uchun qisman majburiydir. huquqiy oqibatlar unga nisbatan sud qarori yoki hukmi chiqarilgan shaxsning xatti-harakatlari, ushbu harakatlar sodir etilganmi yoki ushbu shaxs tomonidan sodir etilganmi yoki yo'qmi degan savollar bo'yicha. Sud protsessining ushbu turlari o'rtasidagi raqobat imkoniyatini hisobga olish kerak, ularni qo'llash ketma-ketligi bunga bog'liq bo'ladi.

Agar jinoyat, jinoyat-protsessual normalari, ma'muriy huquq jinoyatlar va huquqbuzarliklarni bostirish, keyin mehnat va fuqarolik protsessual - ularni tiklash, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va Kodeks talablariga muvofiq prokurorga ariza bilan sudga murojaat qilish orqali amalga oshirishga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. O'z vaqtida topshirish (muddatlarga muvofiq) cheklash muddati) prokuror sudga ariza bilan jinoyat qonunini va buzilgan huquqlarni himoya qilishning ma'muriy usullarini to'ldiradi. Bizning fikrimizcha, ma'muriy va jinoiy usullardan ko'ra, fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini tiklash uchun fuqarolik sud usuli samaraliroqdir.

Masalan, San'atga muvofiq. 381 - 383, 390 - 397 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, 1-qism, Art. 3-qism, 2-qism. 4-modda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi, shuningdek, San'atning 4-bandi qoidalari. 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 27-moddasi (2005 yil 4 noyabrdagi 138-FZ-sonli tahrirda) prokuror sudga ariza bilan murojaat qilish huquqiga ega. ariza (shu jumladan ekstraditsiya to'g'risida). sud qarori) ish haqini to'lash tartibi buzilganligi aniqlangandan so'ng darhol xodimning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun o'z nomidan. Xodimga hisoblangan, lekin to‘lanmagan ish haqini undirish to‘g‘risidagi ko‘rsatilgan da’voning mohiyati bo‘yicha sud buyrug‘i prokurorning arizasi sudga kelib tushgan kundan boshlab besh kun ichida chiqariladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, fuqaro ham xodimga hisoblangan, lekin to'lanmagan ish haqini undirish to'g'risida sud buyrug'i berish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega. Fuqarolarning ushbu huquqdan mohirona va faol foydalanishi, albatta, ularni ish tashlash, ochlik e’lon qilish va boshqa harakatlarni o‘tkazish zaruratidan xalos qiladi, ish beruvchilarni ishchilarga o‘z vaqtida maosh to‘lashga majbur qiladi. Bu quyida batafsilroq muhokama qilinadi.

Fuqarolik protsessida mehnat nizolarini ko'rib chiqish nafaqat mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini tiklashga qaratilgan vazifalar nuqtai nazaridan, balki ushbu himoya chorasini amalga oshirish muddatlari nuqtai nazaridan ham ma'muriy va jinoiy ish yuritish bilan ijobiy taqqoslanadi.

Sudya ariza (da'vo) sudga kelib tushgan kundan boshlab besh kun ichida uni ish yuritishga qabul qilish yoki birinchi instantsiya sudida mehnat munosabatlaridan kelib chiqadigan ishni qo'zg'atish to'g'risidagi masalani ko'rib chiqishi shart (133-modda). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi). Mehnat munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar sudyalar tomonidan ariza ish yuritish uchun qabul qilingan kundan e’tiboran bir oy o‘tgunga qadar ko‘rib chiqiladi va hal qilinadi (FKning 6-bandi, 23-moddasi 1-qismi, 154-moddasi 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi), va ishga qayta tiklash xuddi shu muddatda umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan ko'rib chiqiladi va hal qilinadi (Fuqarolik protsessual kodeksining 22-moddasi 6-bandining 1-qismi, 23-moddasi 2-qismi, 154-moddasi). Rossiya Federatsiyasi).

Sud qarorlari apellyatsiya yoki shikoyat qilish muddati o'tgandan keyin qonuniy kuchga kiradi kassatsiya shikoyati, agar ular shikoyat qilmagan bo'lsa (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 209-moddasi 1-qismi). Sudning mehnat nizolari bo'yicha hal qiluv qarori qonuniy kuchga kirganidan keyin ijro etiladi, xodimga ish haqi bo'yicha qarzni uch oy muddatda to'lash to'g'risidagi sud qarorini darhol ijro etish yoki sudning ishga tiklash to'g'risidagi qarori bundan mustasno (210-modda). , Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 211-moddasi).

Da'vogar hal qiluv qarorini zudlik bilan ijro etish to'g'risida iltimos bilan sudga murojaat qilishi mumkin, agar alohida holatlar tufayli hal qiluv qarorining ijro etilishini kechiktirish da'vogarga jiddiy zarar yetkazilishiga olib kelishi yoki ijro etishning iloji bo'lmasa, sud buni qabul qilishi mumkin. (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 212-moddasi 1-qismi). San'at normasiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 213-moddasiga binoan, sud sudga yuborilmagan sud qarorining bajarilishini ta'minlashi mumkin. zudlik bilan amalga oshirish, Ch tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq. Kodeksning 13-moddasi.

Ariza topshirilgan taqdirda Shikoyat qilish yoki mehnat ishini sudga topshirish apellyatsiya sudi birinchi instantsiya sudida ish yuritish qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 327-moddasi 2-qismi). Sudlar olingan narsalarni ko'rib chiqishlari kerak kassatsiya shikoyatlari, ishning taqdimotlari ular olingan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 348-moddasi 1-qismi), Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi - ikki oydan kechiktirmay. ularni qabul qilish sanasi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 348-moddasi 2-qismi).

Boshqa tomondan, prokurorning ma'muriy va jinoiy protsess to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan vakolat va funksiyalari bilan uning fuqarolik protsessidagi funksiya va vakolatlari bilan mehnat ishlari bo'yicha ish yuritishda fuqarolarning huquqlarini himoya qilishning ushbu usullarining nomuvofiqligi, muvofiqlashtirilmaganligi aniqlangan. hatto ikkinchisining zaifligi ham oshkor bo'ladi. Shunday qilib, prokuror oshkor qildi jinoiy huquqbuzarlik yoki ma'muriy huquqbuzarlik, fuqarolarning mehnat huquqlarini buzganlik uchun har qanday jinoiy ish yoki ma'muriy ish qo'zg'atish huquqiga ega, bu fuqarolik protsessida bunday emas, chunki San'atning talablariga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasiga binoan, u boshqa shaxslarning mehnat huquqlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilishi mumkin, agar ular biron bir sababga ko'ra buni qila olmasalar.

Shu munosabat bilan, fuqarolarning huquqlarini himoya qilish uchun fuqarolik ishlari bo'yicha sudga murojaat qilish bo'yicha prokurorlarning, shu jumladan, nazarda tutilgan huquqlarini cheklash jamoat ehtiyojlariga javob bermasligi ko'rinadi. mehnat qonunchiligi.

Fuqaroning buzilgan huquqlarini himoya qilish uchun mustaqil ravishda sudga murojaat qila olmasligi sabablarining asosliligini baholash bo‘yicha yagona sud va prokuror amaliyotining yo‘qligi ham prokurorlarning fuqarolar manfaatlarini ko‘zlab sudga arizalar bilan chiqish ishlarini murakkablashtiradi. San'at tomonidan taqdim etilgan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasiga binoan, prokurorning fuqarolik protsessida vakolatlarini cheklovchi norma tegishli bo'lishini talab qiladi. sud talqini yoki qonun bilan o'zgartishlari.

Biroq, keyingi bosqichda prokurorga buzilgan mehnat huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini tiklash usulini to'g'ri tanlash tavsiya etiladi, bu esa quyidagilardan biriga mos keladi. quyidagi turlar Fuqarolik protsessi (shakllari): normativ-huquqiy hujjatlarni to'liq yoki qisman haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha yozma ish yuritish, da'vo ishini yuritish.

Fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun fuqarolik protsessida sudga murojaat qilishning qonuniy asoslari.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, fuqarolarning mehnat huquqlarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish ijtimoiy davlatning burchidir, chunki ular to'g'ridan-to'g'ri amal qiladi, qonunlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning faoliyatini belgilaydi. hokimiyat, mahalliy hokimiyat va adolat tomonidan ta'minlanadi (2, 7, 18-moddalar).

Konstitutsiyaviy tamoyillar San'at talablarida nazarda tutilgan sud protsesslari (me'yorlar - tamoyillar). 19, 118, 120, 123 va boshqalar, fuqarolik protsessual huquqining konstitutsiyaviy normalari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasining 1 va 2-qismlari, 47-moddasining 1-qismi, 50-moddasining 2-qismi, 51-moddasining 1-qismi). ), San'atda nazarda tutilgan fuqarolik ishini yuritish qoidalari. 5 - 7, 9, 10 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi, 1996 yil 31 dekabrdagi N 1-FKZ Federal Konstitutsiyaviy qonuni (2005 yil 5 apreldagi N 3-FKZ tahririda) "To'g'risida" sud tizimi Rossiya Federatsiyasi ", mehnat nizolarida adolatni ta'minlash, moddiy huquqqa bo'ysunuvchi ahamiyatga ega. protsessual qonun hujjatlari Majburiy mehnat qonunchiligi normalarini bekor qilish yoki himoyasiz qoldirish mumkin emas.

Yuqoridagi qonun hujjatlari talablarini hisobga olgan holda prokurorlar fuqarolik protsessida fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha o‘zlarining protsessual huquqiy layoqatini to‘g‘ri aniqlashlari lozim.

Fuqarolik protsessual huquqining asosiy kodlangan manbai bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi bo'lib, uning normalari prokurorga mehnat huquqlarini, fuqarolarning qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun umumiy yurisdiktsiya sudiga shikoyat qilish huquqini beradi. shaxslarning noaniq soni (Kodeksning 3-moddasining 1-qismi, 4-moddasining 2-qismi, 45-moddasining 1-qismi). Fuqaroning sog'lig'i, yoshi, muomalaga layoqatsizligi va boshqa uzrli sabablarga ko'ra o'zi sudga murojaat qila olmasagina u bunday ariza bilan sudga murojaat qilishga haqli.

San'atning umumiy qoidalari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasida umumiy yurisdiktsiya sudlarida fuqarolik protsessida prokurorlar vakolatlarini amalga oshirishning ikkita asosiy shakli nazarda tutilgan: a) fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish va muddatsiz shaxslar soni; b) o'ziga yuklangan vakolatlarni amalga oshirish uchun ish joyiga qayta tiklash to'g'risidagi ish bo'yicha jarayonga kirish va xulosa berish.

Ba'zi olimlar, hatto amaliyotchilar ham prokurorlar tomonidan umumiy yurisdiksiya sudlarida fuqarolik protsessida o'z vakolatlarini amalga oshirishning uchinchi shakli - ariza berish orqali nom berishadi. apellyatsiya arizalari sudyalarning qarorlari, qonuniy kuchga kirmagan sud qarorlari bo'yicha kassatsiya taqdimnomalari va qonuniy kuchga kirganlari bo'yicha nazorat taqdimnomalari. sud qarorlari, Prezidiumning sud qarorlari bundan mustasno Oliy sud Rossiya Federatsiyasi, agar prokuror ushbu ishlarni ko'rib chiqishda ishtirok etgan bo'lsa.

O‘z navbatida, prokuror tomonidan sud qarorlari ustidan shikoyat va kassatsiya taqdimnomalari berilishi prokurorning birinchi instansiya sudida fuqarolik protsessida ishtirok etishidan kelib chiqadigan harakatlar bo‘lib, prokurorning yuqorida ko‘rsatilgan vakolatlarini amalga oshirishning davomi hisoblanadi, deb hisoblaymiz. umumiy yurisdiktsiya sudlarida fuqarolik protsessida ishtirok etishining ikkita shaklini aytib o'tdi.

Biroq, fuqarolik protsessida fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun prokurorning protsessual huquqiy layoqatini aniqlash uchun faqat San'atning 1-qismida nazarda tutilgan talablardan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi to'liq bo'lmaydi.

San'atning 1-qismi normalari asosida. 3-qism, 2-qism. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 4-moddasiga binoan, prokuror boshqa shaxsning, noma'lum miqdordagi shaxslarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun o'z nomidan sudga murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi, shuningdek, boshqa federal qonunlar bilan.

Protsessual huquqning ko'plab normalari Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida (382, 383, 390 - 394, 397 va boshqalar), shuningdek boshqa federal qonunlarda mavjud. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 382-moddasiga binoan, prokuror fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilishi mumkin. individual nizolar, shuningdek, ishchilarni himoya qilishda, mehnat nizolari komissiyasining qaroriga e'tiroz bildirish (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasi).

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik protsessual kodeksidan tashqari federal qonunlarga fuqarolik protsessual huquqi normalarining kiritilishi fuqarolik protsessida ko'rib chiqilayotgan ishlarning xilma-xilligi va ularning xususiyatlari bilan bog'liq ob'ektiv sabablarga ko'ra yuzaga keladi.

San'atning 4-bandiga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 27-moddasida prokuror boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun o'z nomidan sudga murojaat qilish huquqiga ega. Prokurorga qonun bilan yuklangan rasmiy vazifalardan tashqari, u rahbarlik qilishi kerak ma'lumot xati Bosh prokuratura Rossiya Federatsiyasining 27.01.2003 yildagi 8-15-2003-sonli "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksini qabul qilish va ijro etish bilan bog'liq fuqarolik protsessida prokuror ishtirokining ba'zi masalalari to'g'risida", RF Bosh prokurorining 12-son buyrug'i. 02.02.2003 N 51 "Prokurorlarning fuqarolik protsessida ishtirokini ta'minlash to'g'risida".

Prokurorning boshqa shaxslarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi) bu chora, mumkin bo'lgan va (yoki) to'g'ri xatti-harakatlarning nisbati, tanlash. mehnat (moddiy) huquq normasining dispozitiv yoki imperativ xususiyatidan kelib chiqqan holda belgilanadigan, himoya qilinishi shart.

Binobarin, prokurorning protsessual huquqiy layoqati, shu jumladan fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to'g'risida sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilish nizoli munosabatlar qanday normalar bilan tartibga solinishiga, shuningdek (yana bir bor takrorlaymiz) fuqaro da'volar mehnat erkinligi, o'z mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqi to'g'risidagi dispozitiv normalar bilan tartibga solinadigan himoya qilinishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 1-qismi), dam olish huquqi (37-moddaning 5-qismi) yoki majburiy mehnatni taqiqlovchi imperativ normalar (37-moddaning 2-qismi), xavfsizlik va gigiyena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlashga ruxsat beruvchi, mehnat uchun hech qanday kamsitilmasdan va eng kam ish haqidan kam bo‘lmagan haq to‘lash to‘g‘risida. federal qonun bilan belgilangan (37-moddaning 3-qismi), federal qonun bilan belgilangan ish vaqtining davomiyligini, dam olish va bayram kunlarini, mehnat qonunchiligida ishlab chiqilgan yillik haq to'lanadigan ta'tilni kafolatlaydi.

Rossiya Federatsiyasida inson va fuqarolarning mehnat huquqlari xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq va San'atning 1-qismi talablariga muvofiq tan olinadi va kafolatlanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi. Xalqaro huquq normalari ham majburiy xususiyatga ega.

Insonning asosiy mehnat huquqlari ajralmasdir va tug'ilishdan boshlab har kimga tegishlidir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi 2-qismi). Ular mehnat qonunchiligining ma'nosi, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyatini belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 18-moddasi). Ularni tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish prokuratura tarkibiga kiruvchi ijtimoiy davlat zimmasidadir.

Prokuratura organlarining xodimlarga ish haqini o‘z vaqtida to‘lamaslik bo‘yicha inson huquqlarini himoya qilish sohasidagi faoliyati hajmini quyidagi raqamlar bilan ko‘rsatish mumkin. 2005 yilda prokurorlar tomonidan 542,2 mingdan ortiq mehnatga haq to'lash sohasidagi qonun hujjatlari buzilganligi aniqlangan, bu 2004 yilga nisbatan 81,5 foizga ko'pdir, shu jumladan, 15,6 ming qonunga xilof qonun hujjatlari (+30,6 foiz), shundan 15,1 mingtasi protest keltirildi. Prokurorlar qonun bilan berilgan vakolatlardan samarali foydalandi. Mavjud qonun buzilish holatlarini bartaraf etish yuzasidan 38,4 ming taqdimnoma kiritildi. Ularning tashabbusi bilan 9 mingdan ortiq aybdor javobgarlikka tortildi intizomiy javobgarlik(+40,7%) va 25,3 ming (+14%) ma'muriy jazoga tortildi. 16,3 ming nafar mansabdor shaxslarga mehnatga haq to‘lash to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzish holatlari yuzasidan ogohlantirildi, 1185 ta jinoyat ishi qo‘zg‘atildi. Prokurorlar tomonidan aniqlangan mehnatga haq to‘lash to‘g‘risidagi qonun hujjatlari buzilishi va bu borada ko‘rilgan prokuror choralarining o‘sishi 2006 yilda ham kuzatildi.

Insonning asosiy mehnat huquqlari, shu jumladan imperativ normalar bilan tartibga solinadigan huquqlar boshqa qonunlar bilan bekor qilinishi yoki kamaytirilishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi 1-qismi, 55-moddasining 2-qismi, 3-qismi, 64-moddasi), aksincha, ular adolat bilan ta'minlanadi ( 18-modda), ularning sud himoyasi har kimga kafolatlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasi 1-qismi).

Fuqarolik-huquqiy munosabatlar uchun San'at qoidalari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 9-moddasiga ko'ra, fuqarolar o'z xohishlariga ko'ra o'z huquqlarini fuqarolik protsessual qonunchiligida ishlab chiqilgan ixtiyoriylik printsipi asosida amalga oshiradilar (da'vodan voz kechish, da'voni tan olish, sud qarorini qabul qilish). kelishuv bitimi va boshqalar). Majburiy normalar, masalan, mehnat qonunchiligi, fuqarolik protsessi uchun muhim bo'lgan boshqa qoidalarni (fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ularning bayonotisiz himoya qilish uchun prokurorning murojaati to'g'risida, dalillarning maqbulligi to'g'risida, isbotlash yuki to'g'risida, huquqbuzarliklar to'g'risida) sudning qonuniylik manfaatlarini ko'zlab da'vo predmeti va asoslaridan tashqariga chiqish huquqi va boshqalar).

Shunday qilib, San'atning 2-qismi talablariga muvofiq. 39-modda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 220-moddasiga binoan, sud da'vogarning xodimning foydasiga ish haqini undirish to'g'risidagi bildirilgan talabini rad etishini qabul qilmaydi va ish bo'yicha ish yuritishni tugatmaydi, chunki ular normalarga zid keladi. San'atning 2-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi va Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 2, 4 majburiy mehnatni taqiqlash to'g'risida. Bundan tashqari, San'at normalaridan. 45-modda, 1-qism. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 46-moddasiga binoan, prokuror manfaatdor shaxsning yoki uning qonuniy vakilining va boshqa hukumatning iltimosidan qat'i nazar, boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega. organlar boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun faqat ularning iltimosiga binoan sudga murojaat qilish huquqiga ega (qobiliyatga layoqatsiz yoki voyaga etmagan fuqaroning qonuniy manfaatlarini himoya qilish bundan mustasno).

San'atning 1-qismi qoidalaridan ko'rinib turibdiki. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasiga binoan, prokuror nafaqat fuqaroning sog'lig'i, yoshi, mehnatga layoqatsizligi sababli, balki fuqaroning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun ariza berishga haqlidir. boshqa uzrli sabablarga ko'ra o'zi sudga murojaat qila olmaydi. Shunday qilib, qonun chiqaruvchining xohishiga ko'ra, fuqaro mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga protsessual tarzda ariza bera olmaydigan uzrli sabablar ro'yxati to'liq emas. Uzrli sabablar ro'yxati sud tomonidan belgilanishi mumkin emas, chunki uning vakolatiga qonun ijodkorligi funksiyasi kirmaydi, bundan mustasno. Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi 5-qismi).

Prokurorlar uchun xodimning hisoblangan, ammo to'lanmagan ish haqini undirish talabi bilan sudga murojaat qilish huquqidan mustaqil foydalana olmasligining asosli sabablarini isbotlash qiyin. Har bir sabab oqibat bilan sabab munosabatlarini keltirib chiqarmaydi, buning natijasida fuqaroning o'zi sudga murojaat qila olmaydi, faqat ish uchun ahamiyatli bo'lgan asosli sababni hisobga olish mumkin. Masalan, prokurorlar sudga nafaqat fuqaroning yashash joyining sud joylashgan joyidan uzoqda joylashganligini, balki xodimning uni engib o'tishga qodir emasligini, shu jumladan yo'l haqini to'lashga qodir emasligini tasdiqlovchi dalillarni taqdim etishi kerak.

Agar prokuror fuqaroning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun murojaat qilsa, arizada fuqaroning o'zi tomonidan da'vo qo'zg'atishning mumkin emasligi to'g'risidagi asos bo'lishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131-moddasi 3-qismi). Zarur bo'lganda, San'atda ko'rsatilgan hujjatlar. 132 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Shunday qilib, prokuror faqat sudga murojaat qilish huquqi yuridik faktdan, fuqaroning uzrli sabablarga ko'ra o'zi sudga murojaat qila olmasligidan kelib chiqqanligini asoslashi va isbotlashi kerak.

Bunday yuridik fakt sudyaning ketish to‘g‘risidagi ajrimi bilan prokuror tomonidan tasdiqlanishi mumkin da'vo arizasi San'atda belgilangan talablarga rioya qilmasdan taqdim etilgan iltimosnomasiz. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131 va 132-moddalari, bu holda, asosli sabab fuqaroning huquqiy ma'lumotga ega emasligi hisoblanadi.

San'atning 1-qismi talablari ma'nosida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, fuqarolik protsessual layoqatsizligi fuqaroning o'z harakatlari bilan protsessual huquqlarni amalga oshirishga qodir emasligi, protsessual majburiyatlar sudda ishni yuritishni vakilga topshirish.

Prokurorning fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga iltimosnoma bilan murojaat qilish protsessual huquqiy layoqati ularning mavqei, tengligi, inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari tizimidagi o'rni va roliga, shuningdek, qonun hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlari; munitsipalitetlar.

Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy talablar tufayli, birinchi navbatda, odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi 2-qismi). Shuni inobatga olgan holda, bizningcha, prokurorning inson huquqlari sohasidagi faoliyati ham, birinchi navbatda, fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish (ish haqi undirish) uchun sudga arizalar berishga qaratilgan bo'lishi kerak. Bundan tashqari, prokurorning fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish choralarini qo'llash tartibi Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2003 yil 2 dekabrdagi 51-sonli «Prokurorlarning fuqarolik ishlarida ishtirok etishini ta'minlash to'g'risida»gi buyrug'i bilan nazarda tutilgan. sud jarayoni."

Boshqa shaxsning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to'g'risida sudga ariza berishdan oldin prokuror xodimning mehnat huquqlarini himoya qilish usulini tanlash huquqini buzmaslik uchun mehnat nizolari komissiyasiga allaqachon murojaat qilganligini aniqlashi kerak. va qonuniy manfaatlar.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 382-moddasida individual mehnat nizolari mehnat nizolari komissiyalari va sudlar tomonidan ko'rib chiqiladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi individual mehnat nizolarini ko'rib chiqish shartlari va tartibini belgilaydi, sud va mehnat nizolari komissiyasining vakolatlarini chegaralaydi.

Mehnat nizolari komissiyasi mehnat nizolarini hal qilish bo'yicha asosiy organ emas, ya'ni. qonun hujjatlarida majburiy dastlabki ko'zda tutilmagan suddan tashqari protsedura mehnat nizolari komissiyasi ishtirokida mehnat nizolarini hal qilish. Har biri San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasi sud himoyasi huquqiga ega, individual mehnat nizolarini hal qilish usulini tanlaydi va birinchi navbatda mehnat nizolari komissiyasiga murojaat qilish huquqiga ega (to'g'ridan-to'g'ri sud tomonidan ko'rib chiqiladigan holatlar bundan mustasno), keyin sudga yoki darhol sudga murojaat qiling.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 17 martdagi 2-sonli "Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksini qo'llash to'g'risida" gi qarorining 2-bandida tushuntirilgan. San'at talablarining ma'nosi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasiga binoan, mehnat nizolari komissiyasi tomonidan mehnat nizolarini hal qilishning avvalgi majburiy dastlabki suddan tashqari tartibi saqlanib qolmagan. Hozirgi vaqtda fuqaroning o'zi individual mehnat nizolarini hal qilish usulini tanlaydi.

Shuni hisobga olish kerakki, yakka tartibdagi mehnat nizosi mehnat nizolari komissiyasidan sudga o'tkazilishi mumkin va nizolarning ayrim toifalari bevosita sudlarda ko'rib chiqilishi kerak. Masalan, ish beruvchi komissiya tuzmagan yoki uni yarata olmasa, bu holda xodim va prokuror nizoni to'g'ridan-to'g'ri sudga hal qilish uchun ariza berishlari mumkin.

Agar xodim mehnat nizolari komissiyasiga murojaat qilsa va nizo 10 kun ichida hal etilmasa, u holda xodimning o'zi va shuning uchun San'atning 1-qismini hisobga olgan holda prokuror. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi sudga ariza bilan murojaat qilish huquqiga ega. San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasiga binoan, agar mehnat nizolari komissiyasining qarori qonun hujjatlariga yoki boshqa normativ hujjatlarga mos kelmasa, sudlar yakka tartibdagi mehnat nizolarini prokurorning iltimosiga binoan ko'rib chiqadilar. huquqiy hujjatlar.

Mehnat nizolari bo'yicha ishlarning yurisdiktsiyasi va yurisdiktsiyasi San'at talablarini hisobga olgan holda belgilanadi. 382, 383 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 2, 22-moddalari, normalari fuqarolarning buzilgan yoki bahsli mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo'yicha ishlar umumiy yurisdiktsiya sudlarining yurisdiktsiyasiga kiradi.

Prokurorlardan olingan ma'lumotlarni umumlashtirish shuni ko'rsatadiki, fuqarolar va prokurorlarning ish haqi bo'yicha qarzlarni undirish to'g'risidagi talablari asosida, masalan, korxonalar bankrot bo'lganida, ishlarning yurisdiktsiyasini belgilashda sud amaliyoti bir-biriga ziddir. Ba'zi umumiy yurisdiktsiya sudlari San'at talablariga muvofiq ularni ko'rib chiqish tartibini tushuntirib, bunday arizalarni qabul qilishdan bosh tortadilar. 57 "Bankrotlik to'g'risidagi ish yuritishni tugatish uchun asoslar" va Art. "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida" 2002 yil 26 oktyabrdagi 127-FZ-sonli Federal qonunining (2006 yil 18 iyuldagi 116-FZ-sonli tahririda) 63 "Hakamlik sudining kuzatuvni joriy etish to'g'risidagi ajrimining oqibatlari" yoki qabul qiling. ularni ko'rib chiqmasdan qoldirish to'g'risida qarorlar chiqaradi, boshqalari esa ko'rsatilgan talablarni qabul qiladi, ko'rib chiqadi va qanoatlantiradi.

Shu bilan birga, hakamlik sudi tomonidan nazorat joriy etilgan tashkilotda mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxslarga ish haqini to'lash majburiyatlari fuqarolik-huquqiy xarakterdagi qarz majburiyatlariga kirmaydi. Ular mehnat qonunchiligi bilan tartibga solinadi. Ariza beruvchilarning talablari mehnat munosabatlaridan kelib chiqadi va ularning mehnat huquqlarini himoya qilish bilan bog'liq bo'lganligi sababli, bunday da'volarni ko'rib chiqish ushbu moddaning 1-bandi 1-qismiga muvofiq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 22-moddasi fuqarolik protsessual qonunchiligi qoidalariga muvofiq ko'rib chiqiladigan umumiy yurisdiktsiya sudlarining yurisdiktsiyasiga tegishli (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Axborotnomasi, 2001 yil, № 3, 12-bet).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi har kimga o'z huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilishni kafolatlaydi va hech kim o'z ishini sudda va qonun bilan tegishli bo'lgan sudyada ko'rish huquqidan mahrum qilinishi mumkin emasligini belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qarori). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2001 yil 12 martdagi 4-son -P).

Arbitraj sudining ishning hakamlik sudiga tegishli bo'lmaganligi sababli arizani qabul qilishdan bosh tortishi. qonun hujjatlarida nazarda tutilgan to'lovga layoqatsizligi (bankrotlik) va arbitraj bo'yicha protsessual kod RF, manfaatdor shaxs o'z huquqlarini himoya qilish uchun qonun bilan belgilangan yurisdiktsiyaga muvofiq umumiy yurisdiktsiya sudlariga murojaat qilish imkoniyatini istisno qilmaydi.

Fuqarolarning buzilgan yoki bahsli mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo'yicha ishlarning yurisdiktsiyasi quyidagi tartibda amalga oshiriladi:

• Sud qarori chiqarish uchun birinchi instantsiyada ko'rib chiqiladigan mehnat ishlari, shuningdek mehnat munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha sudyalik sudyasiga tegishlidir, ishga qayta tiklash va jamoaviy mehnat nizolarini hal qilish hollari bundan mustasno (bandlar). 1, 6, 1-qism, 23-modda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi);
• Tuman sudlari, birinchi instantsiya sudlari sifatida, San'atda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, mehnat ishlari bo'yicha yurisdiktsiyaga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23, 25, 26 va 27-moddalari (ya'ni, magistratura, harbiy va boshqa ixtisoslashtirilgan sudlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining oliy sudlari va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi yurisdiktsiyasi) ;
• respublika oliy sudi, viloyat sudi, viloyat sudi, federal shahar sudi, sud avtonom viloyat va sud Avtonom okrug Birinchi instantsiya sudi sifatida u davlat sirlari bilan bog'liq va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining mehnat huquqlari, erkinliklari va fuqarolarning qonuniy manfaatlariga daxldor bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarini e'tirozlash bilan bog'liq mehnat ishlari bo'yicha yurisdiktsiyaga ega (1, 2-bandlar). RF Fuqarolik protsessual kodeksining 26-moddasi 1-qismi);
• Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi birinchi instantsiya sudi sifatida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildiruvchi mehnat ishlari bo'yicha yurisdiktsiyaga ega. federal organlar Fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlariga daxldor davlat organlari, sudyalarning vakolatlarini to'xtatib turish yoki tugatish yoki ularning iste'fosini tugatish to'g'risidagi qarorlarga e'tiroz bildirish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 27-moddasi 1-qismi 2, 3-bandlari). .

Mehnat ishlarining hududiy yurisdiktsiyasi sudlanuvchining joylashgan joyi bilan belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 28-moddasi).

Da'vogarning tanlovi bo'yicha yurisdiktsiya tashkilotga nisbatan uning filiali yoki vakolatxonasi faoliyatidan kelib chiqadigan da'vo uning filiali yoki vakolatxonasi joylashgan joydagi sudga ham berilishi mumkinligini nazarda tutadi (Rossiya Federatsiyasi Kodeksining 29-moddasi 2-qismi). Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik protsessual kodeksi).

Noqonuniy sudlanganlik, noqonuniy jinoiy javobgarlikka tortish, ehtiyot chorasi sifatida qamoqqa olishdan noqonuniy foydalanish, tark etmaslik to'g'risidagi tan olish yoki qonunga xilof ravishda tayinlash bilan bog'liq mehnat huquqlarini tiklash to'g'risidagi da'volar. ma'muriy jazo hibsga olish shaklida, shuningdek, da'vogarning yashash joyidagi sudga taqdim etilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 29-moddasi 6-qismi).

Cheklash muddatlari. Xodim o'z huquqlari buzilganligi to'g'risida bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan kundan boshlab uch oy ichida, ishdan bo'shatish to'g'risidagi nizolar bo'yicha esa - unga berilgan kundan boshlab bir oy ichida shaxsiy mehnat nizolarini hal qilish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega. ishdan bo'shatish to'g'risidagi buyruqning nusxasi yoki chiqarilgan kun ish kitobi. Agar uzrli sabablarga ko'ra muddatlar o'tkazib yuborilgan bo'lsa, ular sud tomonidan qayta tiklanishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 392-moddasi).

Afsuski, qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining oldingi Mehnat kodeksida, belgilash zarur deb hisoblamadi. huquqiy tabiat belgilangan muddatlar (masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida da'vo muddati, huquqi buzilgan shaxsning da'vosi bo'yicha huquqni himoya qilish muddati sifatida belgilanadi), bu esa qondirishni rad etish imkoniyatini keltirib chiqaradi. faqat o'tkazib yuborilgan muddat bilan bog'liq da'volar. San'at talablari asosida. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 392-moddasi va uning so'zma-so'z talqini, keyin biz xodimning sudga murojaat qilish huquqi haqida gapiramiz, ya'ni. da'vo qilish huquqiga ega va o'z mohiyatiga ko'ra bu muddatlar da'vo muddati hisoblanadi. Binobarin, sud fuqaroning buzilgan mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to'g'risida ariza berish muddatini tiklashni rad etib, prokurorni da'vo arizasini qabul qilishni rad etishi kerak, lekin xodimning da'volarini qanoatlantirmaydi.

To'lovlar va sud xarajatlari. San'atga muvofiq. 89 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi (2004 yil 2 noyabrdagi N 127-FZ Federal qonuni bilan tahrirlangan) to'lash uchun imtiyozlar davlat boji Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibda taqdim etiladi. San'atning 1-bandida. 333.36 Soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi qonuni (ikkinchi qism) umumiy yurisdiktsiya sudlarida, shuningdek magistraturada ko'rilgan ishlarda quyidagilar davlat bojini to'lashdan ozod qilinadi: da'vogarlar - ish haqini undirish (pul ta'minoti) to'g'risidagi da'volarda va mehnat munosabatlaridan kelib chiqadigan boshqa da'volarda. , shuningdek, nafaqalarni undirish to'g'risidagi da'volar bo'yicha (1-kichik band); prokurorlar - fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasining noma'lum miqdordagi shaxslari yoki manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari va munitsipalitetlarning manfaatlarini himoya qilish bo'yicha arizalar bo'yicha (9-kichik band).

Fuqarolarning mehnat huquqlarini sudda yozma ish yuritish orqali himoya qilish

Xodimning asosiy yoki ko'pincha yagona daromad manbai uning ish haqi hisoblanadi. Kechiktirilgan to'lovlar xodimni qiyin moliyaviy ahvolga soladi. Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, fuqaroning o'zi xodimga hisoblangan, lekin to'lanmagan ish haqini undirish to'g'risida sud qarori chiqarish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega. Fuqarolarning ushbu huquqdan mohirona va faol foydalanishi, albatta, ularni ish tashlash, ochlik e’lon qilish va boshqa harakatlarni o‘tkazish zaruratidan xalos qiladi, ish beruvchilarni ishchilarga o‘z vaqtida maosh to‘lashga majbur qiladi.

Biroq, ish beruvchiga qaram bo'lganligi sababli, ishchilarning aksariyati ish haqi sohasidagi mehnat huquqlari buzilganligi to'g'risida prokuratura yoki sudga yozma ariza berishni xohlamaydilar, shuning uchun ishchilarning huquqlarini himoya qilish uchun arizalar. fuqarolarning tegishli tushuntirishlari bilan va ularning so‘rovisiz prokurorlar tomonidan sudga yuborilgan.

Prokurorning mehnat huquqlarini himoya qilish uchun ariza bilan sudga murojaat qilish protsessual huquqiy layoqati fuqaroning sudga murojaat qilish fuqarolik protsessual qobiliyatiga bog'liq bo'lib, bu mehnat layoqati bilan bog'liq bo'lib, ikkinchisining bir qismi majburiy mehnatdir. taqiqlangan (RF Konstitutsiyasining 37-moddasi 2-qismi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 2-moddasi, 4-moddasi). Ish beruvchi tomonidan jazolanish tahdidi ostida bo'lgan, ish haqi belgilangan muddatlarni buzgan holda yoki to'liq to'lanmagan xodim uni majburiy konstitutsiyaviy normaga ko'ra to'lashdan bosh tortishi va o'zining ish haqiga bo'lgan huquqini himoya qilishni rad eta olmaydi. Ixtiyoriylik printsipi ish haqini undirish bo'yicha mehnat nizolariga nisbatan qo'llanilmaydi, fuqarolik-huquqiy munosabatlar.

San'at talablariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasi. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 27 va 35-moddalari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45, 122 - 124-moddalariga ko'ra, prokuror mustaqil ravishda, xodimning iltimosiga binoan, sud qarorini - sud buyrug'ini chiqarish uchun yagona sudyaning arizasi bilan sudga murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 121-moddasi) xodimga hisoblangan, lekin to'lanmagan ish haqini undirish talabi bilan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 122-moddasi), agar ish haqi to'g'risida nizo bo'lmasa. ish haqiga bo'lgan huquqlarga egalik.

Prokuror yoki fuqaro-da'vogar sud buyrug'ini chiqarish to'g'risida ariza bilan sudga ariza beradi umumiy qoidalar San'atning 1-qismida belgilangan yurisdiktsiya. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 123-moddasi, ma'lum mazmun bilan va yozma ravishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 124-moddasi), unda quyidagilar ko'rsatilishi kerak.

1. Ariza topshiriladigan sudning nomi (magistr sudyasi).
2. Mehnat huquqlarini himoya qilish uchun murojaat qilgan prokurorning lavozimi, shuningdek da'vogarning familiyasi, ismi, otasining ismi, uning doimiy yoki asosan istiqomat qiladigan joyi deb e'tirof etiladigan yashash joyi (19-modda). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 20-moddasi).
3. Qarzdorning (yuridik shaxsning) nomi, uning joylashgan joyi uning ta'sis hujjatlari bilan belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 52-moddasi 2-bandi, 54-moddasi 3-bandi). Yuridik shaxsning nomi uning tashkiliy-huquqiy shaklini, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda esa yuridik shaxs faoliyatining xususiyatini, tijorat tashkiloti uchun esa uning tashkiliy-huquqiy shaklini ko'rsatishi kerak. brendning nomi(Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 54-moddasi 1, 4-bandi, 55-moddasi 2-bandi).

Yuridik shaxsning joylashgan joyi uning joylashgan joyiga qarab belgilanadi davlat ro'yxatidan o'tkazish, bu uning doimiy joylashgan joyida amalga oshiriladi ijro etuvchi organ yoki boshqa organ (filial) yoki yuridik shaxs nomidan ishonchnomasiz ish yuritish huquqiga ega bo'lgan shaxs (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 54-moddasi 1, 2-bandlari). Ro'yxatga olish tartibi 08.08.2001 yildagi 129-FZ-sonli "Yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish va davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi 02.07.2005 yildagi 83-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanadi. yakka tartibdagi tadbirkorlar", shuningdek, Federal to'g'risidagi nizom soliq xizmati, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 sentyabrdagi N 506-sonli qarori bilan tasdiqlangan (2006 yil 3 iyundagi N 349-sonli tahrirda). Rossiya Federatsiyasining Federal Soliq xizmati (va uning bo'linmalari) - bu Moliya vazirligining yurisdiktsiyasida bo'lgan yuridik, jismoniy shaxslarni yakka tartibdagi tadbirkorlar va dehqon (fermer) fermer xo'jaliklarini davlat ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organ (1-band). Nizomning 2-bandi).

1. Bayonotda, shuningdek, da'vogarning talablari va ular asos qilib olingan holatlar ko'rsatilgan. Ko'rinib turibdiki, prokuror himoya predmetini, ish beruvchidan ish haqini xodim foydasiga undirish to'g'risida sud qarori chiqarish haqidagi qonuniy talabni aks ettirishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi ish beruvchining xodimga ish haqini to'lash shartlarini belgilaydi - ichki mehnat qoidalari, jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasida belgilangan kundan kamida yarim oyda. U to'g'ridan-to'g'ri xodimga, qoida tariqasida, u ishni bajaradigan joyda to'lanadi yoki xodim tomonidan ko'rsatilgan bank hisob raqamiga o'tkaziladi. Bundan tashqari, federal qonun yoki mehnat shartnomasida ish haqini to'lashning boshqa usuli nazarda tutilishi mumkin. Masalan, pul bo'lmagan shaklda ish haqini to'lash joyi va muddatlari jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasi bilan belgilanadi.

Ish haqini to'lash shartlarini buzish yoki to'liq to'lash nafaqat San'atning 3-qismida nazarda tutilgan mehnat huquqlarining buzilishi emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi, shuningdek, xodim har qanday jazo tahdidi ostida bajarishga majbur qilingan ishni majburiy mehnat deb tan olish shartlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 2-qismi). zo'ravonlik ta'siri), shu jumladan saqlab qolish uchun mehnat intizomi, agar mehnat qonunchiligiga muvofiq, uni bajarishdan bosh tortish huquqiga ega bo'lsa ham (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 2, 4-moddalari). Yuqoridagi qoidabuzarliklar ish beruvchi uchun San'at bo'yicha javobgarlikka sabab bo'ladi. 142, 236 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.

Xodimga to'lanadigan ish haqi, ta'til to'lovlari, ishdan bo'shatish to'lovlari va boshqa to'lovlarni to'lash muddati buzilgan taqdirda, ish beruvchi ularni ish haqining kamida uch yuzdan bir qismi miqdorida foizlar (pul kompensatsiyasi) bilan to'lashi shart. keyingi kundan boshlab kechiktirilgan har bir kun uchun summalarning to'lanmagan muddatidan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining o'sha paytda amal qilgan qayta moliyalash stavkasi. topshirish muddati; tugatish muddati haqiqiy hisob-kitob kunigacha bo'lgan to'lovlar. Xodimga to'lanadigan pul kompensatsiyasi miqdori jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasi bilan oshirilishi mumkin. Belgilangan pul kompensatsiyasini to'lash majburiyati ish beruvchining aybidan qat'i nazar yuzaga keladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasi).

To'lanmagan ish haqining muddati va miqdori to'g'risida taraflar o'rtasida nizo yuzaga kelgan taqdirda, ish da'vo tartibida ko'rib chiqilishi kerak. Masalan, San'at talablariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 21, 129, 132-moddalari, tomonlar malakasiga, ishning murakkabligiga, bajarilgan ishning miqdori, sifati va shartlariga, shuningdek unga kiritilgan kompensatsiya to'lovlariga (qo'shimcha to'lovlar) qarab ish haqi miqdoriga e'tiroz bildirishi mumkin. va kompensatsion nafaqalar, shu jumladan me'yordan chetga chiqadigan sharoitlarda, maxsus iqlim sharoitida va radioaktiv ifloslanishga duchor bo'lgan hududlarda ishlaganlik uchun va boshqa kompensatsiya to'lovlari), rag'batlantirish to'lovlari (qo'shimcha to'lovlar va rag'batlantiruvchi nafaqalar, mukofotlar va boshqa rag'batlantiruvchi to'lovlar); shuningdek ish haqi tengligi teng qiymatga ega(Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 22-moddasi).

Sud buyrug'i to'g'risidagi arizada prokuror nafaqat ish haqi bo'yicha qarzlarning muddati va pul miqdorini, balki ish beruvchining xodimga hisoblangan ish haqini to'lashni kechiktirishining qonuniy ahamiyatli holatlarini ham ko'rsatishi kerak. Bularga quyidagilar kiradi:

• ariza beruvchi va ish beruvchi o'rtasida mehnat munosabatlari mavjudligi;
• hisoblangan ish haqini to'lamaslik;
• mehnatga haq to'lash shakli (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 131-moddasiga muvofiq, ish haqi jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi valyutasida (rubl) naqd pulda amalga oshiriladi. Lekin yozma ariza asosida Xodimga ish haqi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan boshqa shakllarda ham to'lanishi mumkin. xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi. Pul bo'lmagan shaklda to'lanadigan ish haqining ulushi hisoblangan oylik ish haqining 20 foizidan oshmasligi kerak);
• ish haqini to'lash tartibi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi);
• uni to'lash joyi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi ma'nosida, ish haqi xodimga, qoida tariqasida, u ishni bajaradigan joyda to'lanadi yoki xodim tomonidan belgilangan bank hisob raqamiga o'tkaziladi. ish haqini pul bo'lmagan shaklda to'lash joyi jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasi bilan belgilanadi);
• ish haqini to'lash usuli (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasiga muvofiq, ish haqi to'g'ridan-to'g'ri xodimga to'lanadi, federal qonun yoki mehnat shartnomasida boshqa to'lov usuli nazarda tutilgan hollar bundan mustasno).

1. Prokurorning sud buyrug'ini berish to'g'risidagi arizasida xodimga hisoblangan ish haqini to'lamaslik holatlarini tasdiqlovchi dalillarni ko'rsatish kerak.

Sharoitlarda sud jarayoni Hujjatlarga nisbatan prokuror yozma dalillarga, birinchi navbatda, hujjatlarga nisbatan qonuniy talablarni hisobga olishi kerak. Ish bo'yicha dalil qonun hujjatlarida belgilangan tartibda olingan ma'lumotlar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 62, 86, 88, 89-moddalari) hisoblangan ish haqini to'lamaslik faktlari to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lib, ular asosida sud tomonidan ish haqini to'lash to'g'risida qaror qabul qilinadi. taraflarning talablari va e'tirozlarini oqlaydigan holatlarning mavjudligi yoki yo'qligi, shuningdek ishni to'g'ri ko'rib chiqish va hal qilish uchun muhim bo'lgan boshqa holatlar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 55-moddasi 1-qismi).

Ushbu ma'lumot yozma yoki shaklda bo'lishi mumkin jismoniy dalil ah, naturada ish haqi ishlatilgan taqdirda. Kodeks dalil sifatida foydalanishni taqiqlamaydi elektron hujjatlar elektron dastur yordamida ish haqini hisoblashda. Qonunni buzgan holda olingan dalillar (hujjatlar) mavjud emas yuridik kuch va sud qarori uchun asos sifatida foydalanish mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 55-moddasi 2-qismi).

Dalillar taraflar va ishda ishtirok etuvchi prokuror tomonidan taqdim etiladi. Sud ularni qo'shimcha dalillar taqdim etishni taklif qilishga haqli. Taqdimot bo'lsa zaruriy dalillar Ushbu shaxslarga yoki prokurorga, sudga ularning iltimosiga binoan ish haqi hisobidan xodimning bank hisobvarag'iga pul o'tkazilganligi to'g'risida dalillarni to'plash va talab qilishda yordam berish qiyin (FKning 57-moddasi 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi).

Prokurorlar sudga ish uchun ahamiyatga ega bo'lgan dalillarni taqdim etishlari kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 59-moddasi) va ular hisoblangan ish haqini to'lamaslik holatlarini tasdiqlashi kerak va boshqa dalillar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 60-moddasi). Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik protsessi). Dalil ishonchli, yetarli, yaxlitligi bilan bir-biriga bog'langan va ushbu turdagi dalillarning boshqa barcha ajralmas tafsilotlarini o'z ichiga olgan holda taqdim etiladi va hujjatlarning nusxalari asl nusxasi bilan tegishli tarzda tasdiqlangan va tasdiqlangan (Fuqarolik Kodeksining 67-moddasi 2-7 qismlari). Rossiya Federatsiyasi tartibi).

Yozma dalillar - raqamli, grafik yozuvlar shaklida, shu jumladan faks, elektron yoki boshqa aloqa orqali olingan yoki hujjatning haqiqiyligini aniqlashga imkon beradigan boshqa usulda tuzilgan hujjatlar, shartnomalar, sertifikatlar, ish yozishmalar, boshqa hujjatlar va materiallar. . Yozma dalillarga sud hukmlari va qarorlari, sudning boshqa qarorlari, sodir etilganlik bayonnomalari kiradi protsessual harakatlar, sud majlislari bayonnomalari, protsessual harakatlar bayonnomalariga ilovalar (sxemalar, xaritalar, rejalar, chizmalar). Yozma dalillar asl nusxada yoki tegishli tartibda tasdiqlangan nusxasi shaklida taqdim etiladi.

Asl hujjatlar, qonunlar yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq ishning holatlari faqat ana shunday hujjatlar bilan tasdiqlanishi kerak bo‘lgan taqdirda, ishni asl hujjatlarsiz hal qilish mumkin bo‘lmaganda yoki mazmunan farq qiluvchi hujjat nusxalari taqdim etilganda taqdim etiladi. (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 71-moddasi 1, 2-qismlari) .

Fuqarolik protsessual, mehnat va boshqa huquq sohalaridan ko‘rinib turibdiki, hujjat tushunchasining yagona ta’rifi mavjud emas.

Qaror bilan tasdiqlangan GOST R 6.30-2003 "Yagona hujjat tizimlari. Tashkiliy-ma'muriy hujjatlarning yagona tizimi. Hujjatlarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar" asosida. Davlat qo'mitasi Rossiya Federatsiyasining standartlashtirish va metrologiya bo'yicha 2003 yil 3 martdagi 65-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat standartini qabul qilish va joriy etish to'g'risida" gi qonuni bilan bog'liq tashkiliy-ma'muriy hujjat kontseptsiyasini belgilaydigan mezonlar. Birlashtirilgan tizim tashkiliy-ma'muriy hujjatlar (USORD), - OK 011-93 ga kiritilgan qarorlar, buyruqlar, buyruqlar, qarorlar, protokollar, aktlar, xatlar va boshqa hujjatlar " Butunrossiya tasniflagichi boshqaruv hujjatlari" (OKUD) (sinf 0200000) maslahat xarakteriga ega. Shunday qilib, mehnat, buxgalteriya hisobi, soliq, pensiya va boshqa qonun hujjatlarida hujjatning o'ziga xos ta'riflari mavjud. Ulardan ba'zilarini ko'rib chiqaylik.

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga asoslangan hujjatlarning dalillari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Bajarilgan ish bilan bog'liq qonun hujjatlarida talab qilinadigan hujjatlarning nusxalari (ishga qabul qilish, o'tkazish, ishdan bo'shatish to'g'risidagi buyruqlar nusxalari, mehnat daftarchasidan ko'chirma, ish haqi guvohnomalari, majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha hisoblangan va amalda to'langan sug'urta badallari, ish davri uchun). ushbu ish beruvchining va boshq.). Xodim ularni ish beruvchidan ariza topshirilgan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay olishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 62-moddasi). Ular tegishli ravishda sertifikatlangan bo'lishi va xodimga bepul berilishi kerak;
• nusxa ko'chirish mehnat shartnomasi, yozma shaklda tuzilgan va tomonlar tomonidan imzolangan (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 67-moddasi);
• tegishli davr uchun xodimga to'lanadigan ish haqining tarkibiy qismlarini, chegirmalarning miqdori va asoslarini, shuningdek to'lanishi kerak bo'lgan pul mablag'larining umumiy miqdorini ko'rsatadigan ish haqi varaqasi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi);
• jamoa yoki mehnat shartnomasida belgilangan shartlarda xodimning ish haqi o'tkaziladigan bank hisobvarag'idan ko'chirma (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi) va boshqalar.

Buxgalteriya hisobi to'g'risidagi qonun qoidalariga asoslangan bir qator hujjatlardan dalillarga va moliyaviy hisobotlar, quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• bir nusxada tuzilgan tashkilot xodimlariga ish haqini hisoblash va to'lash uchun foydalaniladigan ish haqi fondi (N T-49 shakl), ish haqi fondi (N T-51 shakl), ish haqi fondi (N T-53 shakl);
• shaxsiy hisob (shakl N T-54), shaxsiy hisob (svt) (shakl N T-54a), buxgalteriya xodimi tomonidan to'ldirilgan xodimga to'langan ish haqi to'g'risidagi ma'lumotlarni aks ettiradi. (Albom birlashtirilgan shakllar asosiy buxgalteriya hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 07.08.1997 yildagi 835-sonli "Birlamchi buxgalteriya hujjatlari to'g'risida" gi qarori asosida Rossiya Davlat statistika qo'mitasining NIPIstatinform tomonidan ishlab chiqilgan. Ushbu albom uchun birlamchi buxgalteriya hujjatlari shakllari Rossiya Davlat statistika qo'mitasining 04.06.2001 yildagi 26-sonli qarori bilan tasdiqlangan.)

Pul va hisob-kitob hujjatlari, birlamchi va jamlanma buxgalteriya hujjatlariga qo'yiladigan talablar San'at qoidalarida nazarda tutilgan. 1996 yil 21 noyabrdagi N 129-FZ "Buxgalteriya hisobi to'g'risida" gi Federal qonunining 7, 9-sonlari (2003 yil 30 iyundagi N 86-FZ Federal qonuni bilan tahrirlangan). Birlamchi va xulosa buxgalteriya hujjatlari qog'oz va kompyuter vositalarida tuzilishi mumkin. Ikkinchi holda, tashkilot o'z mablag'lari hisobidan sud va prokuraturaning talabiga binoan qog'ozda bunday hujjatlarning nusxalarini ishlab chiqarishi shart. Tashkilotlar birlamchi buxgalteriya hujjatlarini, registrlarni saqlashlari shart buxgalteriya hisobi Va moliyaviy hisobotlar davlat arxivi ishini tashkil etish qoidalariga muvofiq belgilangan muddatda, lekin kamida besh yil (17-moddaning 1-qismi).

Rossiya Davlat statistika qo'mitasining 1998 yil 29 maydagi N 57a, Rossiya Moliya vazirligining 1998 yil 18 iyundagi N 27n-sonli qarori normalari tashkilotlarda birlamchi buxgalteriya hujjatlarining yagona shakllarini bosqichma-bosqich joriy etish tartibini tasdiqladi. mulkchilik shaklidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yuritadi.

Birlamchi buxgalteriya hujjatlari faqat surishtiruv, dastlabki tergov va prokuratura organlari, sudlar tomonidan olib qo'yilishi mumkin. soliq inspektsiyalari va ichki ishlar organlari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'z qarorlari asosida.

Soliq qonunchiligiga asoslangan hujjatlardan olingan dalillarga jismoniy shaxslarning daromadlari to'g'risidagi ma'lumotnomalar kiradi, ularda xodimning daromadlari to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan bo'lib, ularni prokuror darhol va bir vaqtning o'zida ish beruvchidan va Federal Soliq xizmatidan talab qilishi mumkin. hududiy hokimiyat organlari(Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun xizmat ko'rsatish bo'limlari, mintaqalararo inspektsiyalar, tumanlar uchun xizmat ko'rsatish inspektsiyalari, tuman bo'linmasi bo'lmagan shaharlardagi tumanlar, tumanlararo darajadagi xizmat inspektsiyalari).

Jismoniy shaxslarning daromadlari to'g'risidagi guvohnomalar Rossiya Federal Soliq Xizmatining 2005 yil 25 noyabrdagi N SAE-3-04/616@ buyrug'i bilan tasdiqlangan N 2-NDFL "Jismoniy shaxsning 200_ yildagi daromadlari to'g'risidagi guvohnoma" shaklida beriladi. (Oliy qarori bilan tahrirlangan). Arbitraj sudi RF 2006 yil 22 iyundagi N 4221/06), unda bu haqda xabar berilgan. soliq organlari soliqni ushlab qolishning mumkin emasligi va soliq to'lovchining qarzi miqdori to'g'risida. Ular qog'ozga va ichiga to'ldiriladi elektron formatda, soliq agentidan daromad olgan har bir jismoniy shaxs uchun soliq agentlari tomonidan beriladi. Ular daromadlarning butun miqdorini (soliq chegirmalarisiz), mehnat majburiyatlarini bajarganlik uchun jismoniy shaxslar tomonidan olingan mukofotlarni, shuningdek, naqd va naqd shaklda ish haqi bo'yicha qarzlarni to'lash uchun to'lovlarni aks ettiradi (208-modda, 211-moddaning 3-bandi 2-bandi). Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi).

Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi qonun qoidalariga asoslangan hujjatlarning dalillari, masalan, 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ Federal qonuniga muvofiq ishlab chiqilgan davlat pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish uchun hujjatlar shakllarini o'z ichiga oladi. 02.02.2006 N 19-FZ tomonidan o'zgartirilgan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 11.05.2006 yildagi N 187-O qarori bilan o'zgartirilgan "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida", 17.12.2001 yildagi Federal qonun. 173-FZ (03.06.2006 yildagi 77-FZ-sonli o'zgartirishlar bilan) "To'g'risida" mehnat pensiyalari Rossiya Federatsiyasida, 04.01.1996 yildagi 27-FZ-sonli Federal qonuni (05.09.2005 yil 48-FZ-sonli o'zgartirishlar bilan) "Davlat pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish to'g'risida", Soliq kodeksi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 15 martdagi 318-sonli qarori bilan tasdiqlangan davlat pensiya sug'urtasi maqsadlarida sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarning individual (shaxsiylashtirilgan) hisobini yuritish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (martdagi o'zgartirishlar bilan). 2006 yil 10-sonli 126-sonli "Davlat pensiya sug'urtasi maqsadlari uchun shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobni tashkil etish chora-tadbirlari to'g'risida".

Yuqorida aytib o'tilgan "Davlat pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish to'g'risida" Federal qonuni sug'urtalovchining tegishli organga taqdim etishini belgilaydi. Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi, u uchun ishlaydigan sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan daromad (daromad) miqdori. sug'urta mukofotlari majburiy pensiya sug'urtasi.

Prokuror talab qilishi mumkin quyidagi hujjatlar davlat pensiya sug'urtasi tizimida individual (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi: sug'urtalangan shaxsning ish staji, daromadi (mukofoti), daromadlari va hisoblangan sug'urta badallari to'g'risidagi individual ma'lumotlar (SZV-1 shakl); shaxsdan ko'chirma shaxsiy hisob sug'urtalangan shaxs (SZI-2 shakl); sug'urtalangan shaxsning ish staji, ish haqi (ish haqi), daromadlari va Pensiya jamg'armasiga hisoblangan badallar to'g'risidagi individual ma'lumotlar (SZV-3 shakl); sug'urtalangan shaxsning shaxsiy hisobvarag'idan ko'chirma (SZI-4 shakl); sug'urtalangan shaxsning shaxsiy hisobvarag'idan ko'chirma (SZI-5 shakl).

Davlat pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish uchun yuqorida ko'rsatilgan hujjatlar shakllari Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi Boshqaruvining 2002 yil 21 oktyabrdagi 122-sonli "Jismoniy shaxslar (shaxsiylashtirilgan) uchun hujjatlar shakllari to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan. ) davlat pensiya sug'urtasi tizimida buxgalteriya hisobi va ularni to'ldirish bo'yicha ko'rsatmalar» (o'zgartirilgan. 2003 yil 14 oktyabrdagi N 152p).

Sud buyrug'ini berish to'g'risidagi ariza da'vogar yoki tegishli vakolatga ega bo'lgan prokuror tomonidan imzolanadi. Hujjatlar ro'yxati arizaga ilova qilinadi.

Prokuror sudga ariza tayyorlaydi, u San'atda nazarda tutilgan talablarga javob berishi kerak. 134, 135 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Biroq, agar talab San'atda nazarda tutilgan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 122-moddasi, ammo qarzdorning joylashgan joyi Rossiya Federatsiyasidan tashqarida, ko'rsatilgan da'voni tasdiqlovchi hujjatlar taqdim etilmagan, ariza va taqdim etilgan hujjatlar huquq to'g'risida nizo borligini ko'rsatadi, keyin. sudya sud qarori to'g'risidagi arizani qabul qilishdan bosh tortadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 125-moddasi) .

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksiga binoan, sudya kamchiliklarni bartaraf etish uchun arizani prokurorga qaytara olmaydi. Ko'rsatilgan da'voning mohiyati bo'yicha sud buyrug'i sud buyrug'i to'g'risidagi ariza sudga kelib tushgan kundan boshlab besh kun ichida, sud muhokamasisiz yoki taraflarni tushuntirishlarini tinglash uchun chaqirilmasdan chiqariladi va sudyada ishni qo'zg'atishga to'sqinlik qiladigan kamchiliklarni bartaraf etish to'g'risida arizani prokurorga qaytarish vakolati bo'lsa, prokuror sudga ariza berayotganda qonunda nazarda tutilgan barcha talablarni bajarishi va sudga etarli darajada yozma (va moddiy) dalillar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 126-moddasi). Sud buyrug'i sudya tomonidan sud muhokamasisiz va ularning tushuntirishlarini eshitish uchun tomonlarni yoki prokurorni chaqirmasdan chiqariladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 126-moddasi 2-qismi).

/"Mehnat qonuni", 2007 y., N 3/

Fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini sud jarayoni orqali himoya qilish

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining talablari tufayli, San'atning 1-qismi. 45-modda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131-moddasiga binoan, prokuror nizolarni himoya qilish uchun da'vo ko'rish tartibida sudga da'vo arizasi berishga haqlidir: 1) fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlari; 2) cheklanmagan miqdordagi shaxslarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlari. Yuqorida ta'kidlanganidek, fuqaroning o'zi mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga da'vo arizasi bilan, shu jumladan xodimga hisoblangan, lekin to'lanmagan ish haqini undirish to'g'risida talab bilan murojaat qilish huquqiga ega. Ishchilarning aksariyati ish haqi sohasidagi mehnat huquqlari buzilganligi to'g'risida yozma ariza berishni prokuratura yoki sudga berishni istamaganligi sababli, prokurorning o'zi ishchilarning huquqlarini himoya qilish uchun sudga da'vo arizasi yuborishi mumkin. ularning iltimosisiz. U buni nafaqat San'atning 1-qismi normasiga ko'ra qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi, shuningdek, San'at qoidalari. 391 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, 1-qism, Art. 3-qism, 2-qism. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 4-moddasi mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga yoki boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya qilmaslik uchun mehnat nizolari komissiyasining qarorlariga e'tiroz bildirish talablari bilan.

Fuqarolar va noma'lum miqdordagi shaxslar manfaatlarini ko'zlab, 2005 yilda prokurorlar mehnat huquqlarini buzganlik to'g'risida sudga 341,2 ming da'vo (ariza) kiritdilar, bu 2004 yilga nisbatan 112,8 foizga ko'p, jami 2,7 milliard rubl. (+121,5%). Sud tomonidan ko‘rib chiqilgan 321,4 mingta da’voning 287,6 mingtasi (89,5%) qanoatlantirilgan. 2006 yilning birinchi yarmida bu ko'rsatkichlar ham o'sib bormoqda va: 1,9 milliard rubl miqdorida sudga 240,8 ming da'vo (+24,4%). (+30%), ko'rib chiqilgan 206,7 mingtasining 174,3 mingtasi (84,3%) qanoatlantirildi.

San'atning 2-qismi normasiga rioya qilish uchun mehnat huquqlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilgan prokurorlar. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 3-moddasi, unga ko'ra sudga murojaat qilish huquqidan voz kechish haqiqiy emas, xodimdan uning mehnat huquqlari, qonuniy manfaatlarini buzish holatlari to'g'risida tushuntirish talab qilish tavsiya etiladi. , shuningdek, xodim o'z mehnat huquqlaridan, qonuniy manfaatlaridan yoki ularni sudda himoya qilishdan voz kechyaptimi yoki yo'qligini aniqlash.

Agar xodim o'z fikrini o'zgartirsa va ish beruvchi bilan mehnat munosabatlariga kirishdan bosh tortgan holda, o'z ixtiyoriga ko'ra boshqacha ishlash huquqidan voz kechsa, u holda himoya predmeti bo'lmaydi, prokuror sudga murojaat qilish huquqiga ega emas. Agar xodim o'zining moddiy huquqlaridan voz kechmasa, lekin ularni sudda himoya qilishdan bosh tortsa, prokuror sudga murojaat qilish huquqiga ega. Fuqaroning (xodimning) buzilgan ixtiyoriy mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun prokuror shikoyat qilgan taqdirda, masalan, u bilan mehnat shartnomasini tuzish rad etilganda, arizada sudga murojaat qilishning mumkin emasligi asoslari bo'lishi kerak. ish haqi bo'yicha ishchilarning huquqlarini himoya qilish uchun ariza berish talab qilinmaydigan fuqaroning (xodimning) o'zi tomonidan berilgan da'vo. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksida fuqaroning sudga mustaqil ravishda murojaat qilishi mumkin bo'lmagan uzrli sabablar va sog'liq mezonlari ro'yxatining yo'qligi prokurorni da'vo (yoki boshqa) arizani tayyorlashda javobgarlikdan ozod qilmaydi. qonun talablarini bajarish va fuqaroning sudga mustaqil ravishda murojaat qila olmasligi sabablarini tasdiqlash. Bunday holda, prokuror sudga dalillarni, nafaqat sabablarni, balki ularning huquqiy ahamiyatini, ya'ni xodimning sudga mustaqil ravishda sudga murojaat qila olmasligi bilan sabab-natija munosabatlarini tasdiqlovchi hujjatlar nusxalarini taqdim etishi shart. bayonot.

Sud prokurorning uzrli sabablarga ko'ra xodimning sudga mustaqil murojaat qilishning mumkin emasligini isbotlaganligini baholashga haqli, ammo uzrli sabablarni o'zi aniqlamaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi bundan mustasno).

Ishda ishtirok etuvchi shaxs sifatida prokuror da'vogarning barcha huquqlaridan foydalanadi va protsessual majburiyatlarini o'z zimmasiga oladi, kelishuv bitimini tuzish huquqi va to'lash majburiyati bundan mustasno. yuridik xarajatlar. Agar prokuror ish beruvchi va da’vogar o‘rtasida mehnat shartnomasini tuzish to‘g‘risidagi boshqa shaxsning manfaatlarini ko‘zlab berilgan arizani rad etsa, ishni ko‘rib chiqish, agar bu shaxs yoki uning qonuniy vakili mehnat shartnomasini tuzish to‘g‘risida ma’lumot bermasa, davom ettirilishi kerak. da'voni rad etish.

Agar xodim yuqoridagi da'volarni rad etsa, sud ish yuritishni tugatishi kerak, chunki bu qonunga zid emas, fuqaro o'z xohishiga ko'ra mehnat qobiliyatini tasarruf etish huquqiga ega.

Biroq, na prokuror, na prokuror manfaatini ko'zlab ariza bergan da'vogar, masalan, ish haqini undirish to'g'risidagi bildirilgan talablardan voz kechishi mumkin emas, chunki bu imperativ normaning talablariga zid keladi (tomonlarning to'g'ri xatti-harakati). ) majburiy mehnatni taqiqlovchi mehnat qonunchiligi va ularni sudda himoya qilish huquqidan voz kechish. Agar bu sodir bo'lsa, sud da'voning bunday rad etilishini qabul qilishga va ish yuritishni tugatishga haqli emas, aksincha, bu haqda ajrim chiqaradi va ishni mohiyatan ko'rishni davom ettiradi (3-moddaning 2-qismi). , 39-moddaning 2-qismi, 45-moddasining 2-qismi, 173-moddasi 4-qismi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 220-moddasi).

Shuni ta'kidlash kerakki, prokuror quyidagi shaxsiy mehnat nizolari bo'yicha xodimlarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga da'vo bilan murojaat qilish huquqiga ega:

• ishga qabul qilish va ish beruvchiga mehnat shartnomasini tuzish majburiyatini yuklash to'g'risida;
• mehnat daftarchasiga yozuvlar kiritish, mehnat daftarchasini berish va uni berishning kechikishi uchun to'lov to'g'risidagi nizolar;
• ishdan bo'shatishning asossizligi to'g'risida;
• boshqa ishga o'tkazish bo'yicha (jumladan, qiyin transferlar va o'zgartirishlar). muhim shartlar mehnat);
• ish joyiga qayta tiklash to'g'risida;
• mehnat daftarchasida ishdan bo'shatish sanasi va sababini o'zgartirish to'g'risida;
• majburiy yo'qligi uchun to'lov to'g'risida;
• kam haq to'lanadigan ishlarni bajarish vaqtida ish haqidagi farqni to'lash to'g'risida;
• ishdan bo'shatilganda ishdan bo'shatish nafaqasini to'lash to'g'risida;
• xodimning shaxsiy ma'lumotlarini qayta ishlash va himoya qilishda ish beruvchining harakatlari yoki harakatsizligining noqonuniyligi to'g'risida;
• O erta tugatish muayyan muddatga tuzilgan mehnat shartnomasi, mehnat shartnomasini bekor qilish va bekor qilish shartlari to'g'risidagi nizolar;
• ish vaqti to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash to'g'risida;
• dam olish vaqti to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash bilan bog'liq;
• ish haqi to'g'risida;
• kamsitishlarga duchor bo'lgan shaxslarning mehnat huquqlarini himoya qilish to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasi 2 va 3-qismlari);
• ishga qabul qilishni rad etish to'g'risida;
• kafolatlar va kompensatsiyalar to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash to'g'risida;
• O moliyaviy javobgarlik ish beruvchining xodimga (masalan, ish beruvchining mehnat qilish imkoniyatidan noqonuniy mahrum etilishi natijasida etkazilgan moddiy zararni qoplash, xodimning mulkiga etkazilgan zararni qoplash majburiyati);
• intizomiy jazo choralarini qo'llash to'g'risida;
• ayollar va oilaviy majburiyatlari bo'lgan shaxslar uchun mehnat qonunchiligini qo'llash bilan bog'liq;
• 18 yoshga to'lmagan ishchilar uchun mehnat qonunchiligini qo'llash bilan bog'liq;
• mehnatni o'qitish bilan bog'laydigan xodimlarga beriladigan imtiyozlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash to'g'risida;
• Ishchilarning ayrim toifalari (masalan, to'liq bo'lmagan ish kunida ishlaydiganlar; ishlaydigan ishchilar) mehnatini tartibga solish bo'yicha mavsumiy ish ikki oygacha bo'lgan muddatga mehnat shartnomasi tuzgan va rotatsiya asosida ishlayotganlar; uy ishchilari; hududlarda ishlaydigan shaxslar Uzoq Shimol va shunga o'xshash hududlar; pedagogik xodimlar; diniy tashkilotlar xodimlari va boshqalar);
• ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tekshirish, ro'yxatga olish va hisobga olish bo'yicha kelishmovchiliklar, ish beruvchi (uning vakolatli vakili) tomonidan baxtsiz hodisani tan olinmaganligi, baxtsiz hodisani tekshirish va tegishli dalolatnoma tuzishni rad etish, jabrlanuvchi yoki uning vakolatli vakili bilan kelishmovchiliklar to'g'risida. ushbu aktning mazmuni (RF Mehnat kodeksining 231-moddasi);
• belgilangan tartibda qabul qilingan va e'lon qilingan mehnatga oid normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildirish to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasi 1-qismi).

Yuqoridagi individual mehnat nizolarining ro'yxati to'liq emas. Unda umumiy yurisdiktsiya sudiga ko'pincha olib kelinadigan nizolar nomlanadi. Shu bilan birga, prokuror mehnat nizolarini San'atning 1-qismi talablari bilan unga berilgan huquqlar doirasida tasniflashi muhimdir. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilishda prokurorning mumkin bo'lgan yoki to'g'ri xatti-harakatlaridan iborat.

Fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda majburiy qonun normalari bilan tartibga solinadigan va majburiy himoya qilinishi kerak bo'lgan ish haqi to'g'risidagi nizolar alohida ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi ish beruvchining kechiktirilgan ish haqi uchun javobgarligini belgilaydi. Shunga qaramay, ko‘pgina viloyatlarda o‘z vaqtida berilmayapti. To'lanmagan ish haqi miqdori pasayish tendentsiyasiga ega bo'lsa-da, u hali ham yuqori darajada qolmoqda va 2006 yil 1 iyul holatiga ko'ra 5,4 milliard rublni tashkil etdi.

Fuqarolik protsessual tartibida ko‘rilgan ishchilarning ish haqiga bo‘lgan huquqlarini himoya qilish bo‘yicha prokuror tomonidan ko‘rilgan choralar yuqoridagi muammolarni hal etish imkonini bermoqda.

Ish haqini undirish bo'yicha da'vo arizasini tayyorlash va uni sudga yuborish. Fuqarolik protsessual kodeksi Rossiya Federatsiyasi xodim o'z mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qiladigan da'vo arizasiga nisbatan yanada qat'iy rasmiy talablarni o'rnatdi. Prokuror tomonidan da'vo arizasining yozma shakliga va uning mazmuniga rioya etilishi quyidagilardan biridir eng muhim shartlar boshqa shaxslarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga da'vo qilish huquqini muvaffaqiyatli amalga oshirish.

Prokurorning da'vo arizasi, shuningdek sud buyrug'ini berish to'g'risidagi ariza shakl va mazmun jihatidan San'at talablariga muvofiq bo'lishi kerak. 131, 132 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Biroq, San'at talablari tufayli. 39-band, 4, 5-bandlar, 2-qism, m. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131-moddasiga binoan, da'vo arizasida prokuror da'voning predmeti va asosini, da'vogarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlariga nisbatan bahsli ekanligini isbotlash zarurligini hisobga olgan holda ko'rsatishi shart. .

Avvalo, da'vo arizasining sarlavhasida da'vo mavzusi, javobgarga qo'yiladigan talablar va da'vogarning mehnat huquqlarining buzilishi qisqacha ifodalanishi kerak. Keling, da'vo mavzusini xodimning ish haqiga bo'lgan huquqi misolida ko'rib chiqaylik, chunki qonunchilik mehnat huquqlarini tartibga solishdan tashqari, ish haqi bilan bog'liq mehnat munosabatlari manfaatlarini tartibga solishni ham nazarda tutadi.

Asosiy tamoyillar huquqiy tartibga solish Xalqaro huquq normalari va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan mehnat munosabatlari har bir xodimning ish haqini tartibga solishga quyidagi yondashuvlar asosida ish haqini o'z vaqtida va to'liq to'lash huquqlarini ta'minlaydi: birinchidan, ish haqi belgilanganidan past bo'lmasligi kerak. federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqi , qaysi maksimal hajmi cheklanmagan va San'at talablariga muvofiq hisoblab chiqiladi. 2, 129 - 163 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi; ikkinchidan, ish haqi adolatli bo'lishi, xodim va uning oilasi uchun munosib yashashni ta'minlashi va San'atga muvofiq xodimning manfaatlariga javob berishi kerak. 2, 23 - 55, 129 - 163 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida (02.01.2002 yildan kuchga kirgan) birinchi marta ish haqining qonunchilik ta'rifi paydo bo'ldi: xodimning malakasiga, murakkabligi, miqdori, sifati va shartlariga qarab ish haqi. bajarilgan ishlar, shuningdek kompensatsiya to'lovlari (qo'shimcha to'lovlar va kompensatsion nafaqalar, shu jumladan me'yordan chetlashgan sharoitlarda ishlash, maxsus iqlim sharoitida va radioaktiv ifloslanishga duchor bo'lgan hududlarda ishlaganlik uchun va boshqa kompensatsiya to'lovlari) va rag'batlantirish to'lovlari. qo'shimcha to'lovlar va rag'batlantiruvchi nafaqalar, bonuslar va boshqa rag'batlantiruvchi to'lovlar shaklida (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 129-moddasi).

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 132-moddasida xodimning teng murakkablikdagi, teng miqdorda va sifatdagi ish uchun teng haq olish huquqi mustahkamlangan, bu maksimal miqdor bilan cheklanmaydi, lekin federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan past bo'lishi mumkin emas. .

Faqat ma'lum bir davr uchun belgilangan me'yoriy ish vaqtini to'liq ishlagan va mehnat me'yorlarini (mehnat majburiyatlarini) bajargan xodimlar eng kam ish haqidan kam bo'lmagan oylik ish haqi olish huquqiga ega. Agar xodim yarim vaqtda ishlasa, uning to'lovi ishlagan vaqtga mutanosib ravishda yoki ishlab chiqarilgan mahsulotga qarab amalga oshiriladi, shuning uchun u eng kam ish haqidan kam bo'lmagan oylik ish haqini talab qila olmaydi.

Tashkilotlarda ish haqini indeksatsiya qilish (byudjetdan tashqari) jamoa shartnomasida, bitimlarida yoki tashkilotning mahalliy normativ hujjatlarida belgilangan tartibda, ish haqining pul miqdorini hisoblashni tekshirish uchun prokuror tomonidan talab qilinishi kerak bo'lgan tartibda amalga oshiriladi.

Ish haqini undirish to'g'risidagi da'vo predmetini aniqlashda, ish haqining bahsli miqdorini qayta hisoblab chiqishda prokuror xodimning huquqlari va qonuniy manfaatlarining buzilishi nima ekanligini aniqlashi mumkin:

• ish haqi tizimini belgilash usuli, tarif stavkalari yoki ish haqi (rasmiy maoshlar), qo'shimcha to'lovlar va kompensatsiya, rag'batlantirish xarakteridagi nafaqalar va ustamalar tizimi buzilganmi, shuningdek, qaysi me'yoriy-huquqiy hujjat, jamoa shartnomasi; kelishuv, mehnat shartnomasi ular tartibga solinadi (RF Mehnat kodeksining 135-moddasi);
• davlat sektori muassasalari xodimlarining mehnatiga haq to'lash bo'yicha talablar buzilganmi, bu moddada nazarda tutilgan tarzda amalga oshirilganmi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 143-moddasi, federal xodimlarga ish haqini to'lashning yagona tarif jadvalining birinchi toifali tarif stavkasi (ish haqi) hajmini o'z ichiga olgan tarif stavkalarini o'z ichiga olgan ish haqining tarif tizimiga asoslanadi. davlat organlari, shuningdek, ish haqining mintaqaviy va shahar tarif tizimlarida eng kam tarif stavkasi (ish haqi) federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan past bo'lishi mumkin emas;
• San'at talablari. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 167-moddasi, doimiy ish joyida belgilangan jadvalga muvofiq haftaning barcha ish kunlari uchun o'rtacha ish haqini saqlab qolish kafolatlangan ish safari paytida xodimga haq to'lash to'g'risida. O'rtacha daromadni hisoblash tartibi San'at bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 139-moddasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 11 apreldagi 213-sonli qarori bilan tasdiqlangan O'rtacha ish haqini hisoblash tartibining o'ziga xos xususiyatlari to'g'risidagi nizom (O'zbekiston Respublikasi Oliy sudi qarorlari bilan kiritilgan o'zgartirishlar bilan). Rossiya Federatsiyasi 2003 yil 18 noyabrdagi N GKPI 03-1049, 2006 yil 13 iyuldagi N GKPI06 -637);
• San'at talablari. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 133, 134, 421-moddalari ishchilarning ish haqini oshirish to'g'risida (ish haqi mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda belgilangan tartibda indekslanadi);
• fikrni hisobga olgan holda mavjud mablag'lar doirasida tashkilot tomonidan mustaqil ravishda belgilanadigan mukofotlar va boshqa qo'shimcha to'lovlar ko'rinishidagi rag'batlantirish to'lovlari bo'yicha talablar buzilganmi yoki yo'qmi? vakillik organi ishchilar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 57-moddasi, 136-moddasining 1-qismi, 144-moddasi);
• San'atning 1-qismi qoidalariga ega bo'ling. 136-modda. 149-154-moddalar me'yoridan chetga chiqadigan sharoitlarda (turli malakadagi ishlarni bajarish, kasblarni birlashtirish, odatdagi ish vaqtidan tashqari, tungi, dam olish va ishlamaydigan bayramlarda ishlash va boshqalar) mehnatga haq to'lash to'g'risida kattalashgan hajmi mehnat qonunchiligiga va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga, jamoaviy bitimlarga, bitimlarga muvofiq, mahalliy qoidalar, mehnat shartnomalari (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 149 - 154-moddalari);
• San'at talablari. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 146 - 148, 315 - 317-moddalari og'ir ishlarda, zararli, xavfli ishlarda ishlaydigan ishchilarga haq to'lash to'g'risida maxsus shartlar mehnat, shuningdek, alohida iqlim sharoitiga ega bo'lgan joylarda ishlaydiganlar;
• San'at talablari. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 139, 167, 321 ta'tillarni to'lash va foydalanilmagan ta'tillar, xizmat safarlari uchun kompensatsiya to'lash to'g'risida, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 11 apreldagi 213-sonli qarori. Ayrim hollarda va ayrim toifadagi ishchilar uchun o'rtacha ish haqini hisoblash tartibining o'ziga xos xususiyatlari to'g'risidagi nizom;
• San'at qoidalari. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 178, 296, 318-moddalari ishdan bo'shatilgan xodimga ishdan bo'shatish nafaqasini hisoblash va to'lashda;
• kichik bandning talablari buzilganmi? 6-moddaning 1-bandi. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 208, 209, 217-moddalari shaxsiy daromad solig'i bilan ish haqini soliqqa tortishda, shuningdek, San'atning 1-bandi talablari. 236, 238, 255 Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi, Art. 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 11 maydagi N 187-O qarori bilan 2006 yil 2 fevraldagi N 19-FZ-sonli o'zgartirishlar bilan). ) Yagona ijtimoiy soliq va majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallarini hisoblashda "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida";
• San'atda nazarda tutilganidek, ish beruvchiga qarzini to'lash uchun xodimning ish haqidan ushlab qolishlar to'g'ri amalga oshirilganmi. 137, 138 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, San'atning 3-qismi. 155-modda, 3-qism. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 157-moddasi, shuningdek 1997 yil 21 iyuldagi N 119-FZ Federal qonunining talablari (2005 yil 27 dekabrdagi N 197-FZ-sonli tahrirda) "To'g'risida" ijro protsesslari" va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya kodeksi.

Prokuror da'vo arizasida nafaqat da'vogarning huquqlari yoki qonuniy manfaatlarining buzilishi nima ekanligini, balki uning talabini ham ko'rsatishi kerak, bu San'atda nazarda tutilgan sanktsiyani qo'llashni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasida ish haqi, ta'til to'lovlari, ishdan bo'shatish to'lovlari va xodimga to'lanadigan boshqa to'lovlarni to'lashning belgilangan muddati buzilgan taqdirda ish beruvchining moliyaviy javobgarligi belgilanadi.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasi, ish beruvchining xodimga etkazilgan zararni va ish beruvchining noqonuniy xatti-harakatlarini sodir etishda aybdorligini isbotlashdan qat'i nazar, xodimga kechiktirilgan ish haqi va boshqa to'lovlar uchun foizlarni to'lash majburiyatini belgilaydi. xodim, ya'ni. umumiy huquqiy muhim holatlar mehnat shartnomasi tarafini javobgarlikka tortishda isbotlanishi shart. Shu munosabat bilan ish beruvchi San'atda belgilangan miqdorlarni to'lashi shart. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasi, agar u sanab o'tilgan umumiy qonuniy ahamiyatga ega bo'lgan holatlarning isbotidan qat'i nazar, xodimga to'lanadigan summalarni to'lash shartlarini buzganligi isbotlangan bo'lsa, foizlar.

Oddiy mehnat bozoridan uning foydalanish qiymati yuqori bo'lgan malakali intellektual kuch bozoriga o'tishi munosabati bilan nafaqat fuqarolarning mehnat huquqlarini, balki keng doiradagi mehnat huquqlarini sud orqali himoya qilish zarurati paydo bo'ldi. yollangan intellektual xodimlarning qonuniy manfaatlari. Manfaatlar nafaqat fuqarolik, balki mehnat nizolarining ham mustaqil sub'ekti bo'lib, fuqarolik protsessida himoya predmetiga aylandi.

Da'vo uchun asos sifatida prokuror ishning qonuniy talablari va ushbu holatlarni tasdiqlovchi dalillarni o'z ichiga olgan holatlarini ko'rsatishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131-moddasi 2-qismi 5-bandi).

Da'volar uning joylashgan joyidagi tashkilotga nisbatan sudga beriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 28-moddasi). Qonun chiqaruvchi o'rnatildi qo'shimcha kafolatlar fuqarolarning mehnat huquqlarini sud orqali himoya qilish, fuqarolarning mehnat huquqlarini tiklash to'g'risidagi da'volar da'vogarning yashash joyidagi sudga berilishi mumkinligini ko'rsatadi. Prokuror, shuningdek, da'vogarning xohishiga ko'ra yurisdiktsiyani belgilash huquqidan foydalanishi mumkin.

Da'vo arizalari prokuror tomonidan sudga topshirilganligini e'tirof etgan holda pochta orqali yuborilishi yoki bevosita sudyaga shaxsan taqdim etilishi mumkin. Ikkinchisi afzalroqdir, chunki bu sudyaga xodimning talablarining mohiyatini og'zaki bayon qilish, mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlari to'g'risida nizo bor yoki yo'qligini tekshirish, dalillarni olishdagi qiyinchiliklarga e'tiborni jalb qilish, sudyaning talablariga javob berishga imkon beradi. savollar, shuningdek, ish sudyalari va prokurorlarini hisobga olgan holda ishni ko'rib chiqish sanasini kelishib oladi. Da'vo arizasi sudga sudlanuvchilar va ishda ishtirok etuvchi uchinchi shaxslar soniga ko'ra nusxalari bilan taqdim etiladi.

Sudya prokurorning da'vo arizasi sudga kelib tushgan kundan boshlab besh kun ichida uni ish yuritish uchun qabul qilish to'g'risidagi masalani ko'rib chiqishi, bu haqda o'zi ajrim chiqaradi, shu asosda sudyadan kelib chiqadigan ishni qo'zg'atadi. birinchi instantsiya sudida mehnat munosabatlari (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 133-moddasi). Shu bilan birga, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 134-moddasida sudya prokurorning da'vo arizasini qabul qilishni rad etishi, uni prokurorga qaytarishi (135-modda), arizani davom ettirmasdan qoldirishi mumkin (131, 132-moddalar, moddaning 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 136-moddasi), u qaror chiqaradi. Oxirgi ikki protsessning asosiy maqsadi prokuror tomonidan da'vo arizasidagi kamchiliklarni sud ajrimida belgilangan muddatda bartaraf etishdan iborat. Tartib talablari va qonuniy asoslarga zid ravishda chiqarilgan ushbu sud ajrimlari ustidan prokuror xususiy shikoyat berishi mumkin.

Sudga da'vo arizalarini tayyorlashda, sudyalar va tuman (shahar) sudlari sudyalari o'rtasidagi vakolatlarning taqsimlanishiga e'tibor qaratish lozim, chunki sudya, agar mehnat ishi bo'yicha ish ko'rib chiqilmagan bo'lsa, da'vo arizasini prokurorga qaytaradi. yurisdiktsiya bu sud. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 47-moddasiga binoan, hech kim o'z ishini sudda va qonun bilan vakolat berilgan sudyada ko'rish huquqidan mahrum qilinishi mumkin emas. Masalan, agar prokuror xodimning ish joyiga qayta tiklash to'g'risidagi huquqlarini himoya qilish uchun magistraturaga da'vo arizasi bilan murojaat qilsa, ikkinchisi San'atning 1-qismining 6-bandiga binoan bunday arizani prokurorga qaytarishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23-moddasiga binoan, ish joyida qayta tiklash ishlari uning vakolatiga kirmaydi va tuman (shahar) sudlari tomonidan ko'rib chiqiladi.

Sudya da'vogar yoki ishda ishtirok etayotgan prokurorning iltimosiga binoan qabul qilishi mumkin. vaqtinchalik choralar ularni qabul qilmaslik sud qarorini bajarishni murakkablashtiradigan yoki imkonsiz qiladigan hollarda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 139-moddasi). Ushbu choralar prokuror tomonidan bildirilgan da'voga mutanosib bo'lishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 140-moddasi 3-qismi). Da'vogar va prokurorning da'voni ta'minlash to'g'risidagi arizasi sud tomonidan belgilanadigan sudlanuvchini yoki ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarni xabardor qilmasdan sudga kelib tushgan kunida ko'rib chiqiladi (Fuqarolik protsessual kodeksining 141-moddasi). Rossiya Federatsiyasi). Prokurorning da'vosini ta'minlash xuddi shu sudya yoki sud tomonidan va faqat sudlanuvchining iltimosiga binoan yoki sudya yoki sudning tashabbusi bilan bekor qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 144-moddasi).

Ishni sud muhokamasiga tayyorlashda prokurorning ishtiroki. Odil sudlovni taraflarning qarama-qarshiligi va tengligi asosida amalga oshirish uchun (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 12-moddasi) sud ishni sud muhokamasiga tayyorlash to'g'risida ajrim chiqargandan so'ng (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 147-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual ishi), qonunda belgilangan tartibda tomonlarni va prokurorni xabardor qiladi yoki sudga chaqiradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 113-117-moddasi). Ajrimda taraflar, prokuror va ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar tomonidan amalga oshirilishi lozim boʻlgan harakatlar, ularning ishni toʻgʻri va oʻz vaqtida koʻrib chiqish va hal etishni taʼminlash uchun zarur boʻlgan muddatlari koʻrsatilgan (FK 147-moddasi 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi tartibi).

Sud muhokamasiga tayyorgarlik har bir mehnat ishi uchun majburiydir va ariza bergan prokuror ishtirokida sudya tomonidan amalga oshirilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 147-moddasi 2-qismi). San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 148-150-moddasiga binoan, tayyorgarlik bosqichining mohiyati tomonlar, prokuror va ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar tomonidan zarur dalillarni taqdim etishdan iborat. Sud muhokamasi bosqichida faqat qo'shimcha dalillarni taqdim etishga yoki talab qilishga ruxsat beriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 169-moddasi 1-qismi). San'at ma'nosida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 174, 175, 181 - 190-moddalariga ko'ra, ushbu bosqich dalillarni o'rganish va ishdagi huquqiy ahamiyatga ega bo'lgan holatlarni isbotlash uchun mo'ljallangan va dalillarni taqdim etmaydi.

Yuqorida aytilganlar prokuror va sudlanuvchini ishni tayyorlash bosqichida ular bir-birlariga dalillar taqdim etishlari va ularni oshkor qilishlari kerakligiga (1-band 1-qismi 3-bandi 2-qismi, 149-moddaning 2, 3-bandlari) 7 1, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 150-moddasi 2-qismi) va prokuror va da'vogar - da'volarni aniqlashtirish va bahsli sud muhokamasida isbotlashga tayyorgarlik ko'rish.

Birinchidan, ishni sud muhokamasiga tayyorlash bosqichida ish beruvchi, prokuror va da'vogar tomonidan dalillarni oshkor qilish natijasida San'atda nazarda tutilgan vazifalarni hal qiladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 148-moddasi va mavzuni, da'voning asosini, ishning haqiqiy holatlarini aniqlashga, shuningdek ularni tasdiqlovchi qo'shimcha dalillarni so'rashga va taqdim etishga qaratilgan. Ularning muvaffaqiyatli hal etilishi prokurorga da'voning asosini yoki predmetini o'zgartirishga, da'volar miqdorini oshirish yoki kamaytirishga yoki San'atda nazarda tutilgan arizadan voz kechishga imkon beradi. 39-modda, 2-qism. 45 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi.

Ikkinchidan, ushbu bosqichda prokuror va da'vogar isbotlash yukini aniqlashda ishtirok etish huquqiga ega. mehnat nizosi ariza berish orqali. Prokuror o'z da'volari uchun asos bo'lgan holatlarni faqat federal qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, isbotlashi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 56-moddasi 1-qismi).

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 22-moddasi, masalan, ish beruvchiga quyidagi to'g'ri xatti-harakatni yuklaydi:

• qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga, mahalliy normativ hujjatlarga, jamoa shartnomasi shartlariga, bitimlar va mehnat shartnomalariga rioya qilish;
• xodimlarni mehnat shartnomasida nazarda tutilgan ishlar bilan ta'minlash;
• mehnat xavfsizligi va mehnatni muhofaza qilish talablariga javob beradigan sharoitlarni ta'minlash;
• ishchilarga teng qiymatdagi ish uchun teng haq to'lash;
• Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, jamoa shartnomasi, tashkilotning ichki mehnat qoidalari va mehnat shartnomalarida belgilangan muddatlarda xodimlarga to'lanadigan ish haqini to'liq to'lash.

Shunday qilib, moddiy huquq normalariga ko'ra, qonunning ko'rsatilgan talablarini bajarish va ularning bajarilishini tasdiqlash xodimga emas, balki ish beruvchining o'ziga yuklanadi. Masalan, agar prokuror qonuniy manfaatlarni himoya qilish uchun ish haqini mehnat bahosi bo'yicha to'lash talablari bilan sudga da'vo qo'ygan bo'lsa, u holda ish haqini to'lashning qonuniyligini isbotlash majburiyati ish beruvchiga yuklanishi kerakligi haqida sudga murojaat qilishi kerak.

Bunday hollarda, San'atning 1-qismini hisobga olgan holda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 56-moddasiga binoan, sud ish uchun qanday holatlar muhimligini, qaysi tomon ularni isbotlashi kerakligini aniqlaydi va tomonlar ulardan birortasiga murojaat qilmagan bo'lsa ham, vaziyatni muhokamaga qo'yadi (qism. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 56-moddasi 2). Shu bilan birga, muayyan dalillarni talab qilish huquqi da'vogarga, sudga ariza bergan prokurorga va sudlanuvchiga tegishli. Prokuror San'atda nazarda tutilgan hollarda va asoslar bo'yicha holatlarni isbotlashdan ozod qilinishi mumkin. 61 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi.

Ushbu bosqichda prokuror va da'vogar quyidagi protsessual harakatlarni amalga oshiradilar: 1) da'voning faktik asosini tasdiqlovchi dalillarning nusxalarini javobgarga topshirish; 2) sudyaning yordamisiz mustaqil ravishda ololmaydigan dalillarni olish uchun sudyaga ariza berish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 149-moddasi 1-qismi).

Prokuror sudga San'at talablariga muvofiq bo'lishi kerak bo'lgan dalillarni taqdim etishi kerak. Art. 59 va 60 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Alohida dalillar (tomonlar va uchinchi shaxslarning tushuntirishlari, guvohning ko'rsatmalari, prokuror tomonidan taqdim etilgan yozma dalillar, ashyoviy dalillar, audio va video yozuvlar, ekspert xulosasi) San'atda belgilangan maxsus qoidalarga muvofiq bo'lishi kerak. 68 - 87 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Bunday dalillar, agar sudgacha bo'lgan tayyorgarlik bosqichida prokuror yoki da'vogar bu haqda so'rovlar yuborsa, sud muhokamasida paydo bo'lishi mumkin. San'atning 1-qismining 7, 8, 9-bandlariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 150-moddasiga binoan, sudya mehnat ishini sud muhokamasiga tayyorlashda prokurorning iltimosnomalariga guvohlarni chaqirishga, ekspertiza tayinlashga, ekspertiza tayinlashga, shuningdek ishtirok etish uchun mutaxassisni jalb qilishga ruxsat beradi. jarayonda tashkilotlar yoki fuqarolardan prokuror yoki da’vogarning o‘zi ololmaydigan dalillarni talab qilish.

Sud taraflarni va prokurorni qo'shimcha dalillar taqdim etishni taklif qilishga haqli. Qiyinchiliklar yuzaga kelganda, sud prokurorning iltimosiga binoan unga dalillarni to'plash va talab qilishda yordam beradi. Ushbu iltimosnomada dalilning o'zi, ish uchun ahamiyatli bo'lgan qanday holatlar tasdiqlanishi yoki rad etilishi mumkinligi, dalillarni olishga to'sqinlik qiluvchi sabablar va uning joylashgan joyi ko'rsatilishi kerak. Sud prokurorga dalil olish to'g'risida so'rov beradi yoki to'g'ridan-to'g'ri dalillarni talab qiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 57-moddasi).

Ishni sud muhokamasiga tayyorlash jarayonida sudya San'atda nazarda tutilgan hollarda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 152-moddasi dastlabki sud majlisini o'tkazish, uning vaqti va joyi to'g'risidagi masalani hal qiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 150-moddasi 1-qismi 13-bandi) va tomonlarni xabardor qiladi. , ishda ishtirok etuvchi prokuror, dastlabki sud muhokamasi vaqti va joyi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 152-moddasi 2-qismi).

Dastlabki tinglash. Qonun chiqaruvchi sudni taqdim etdi qo'shimcha imkoniyat sud muhokamasiga puxta tayyorgarlik ko'rish, ishni sud muhokamasi shaklida tayyorlash bosqichini yakunlash, sud yozuvi. Dastlabki sud majlisiga taraflarning, prokurorning ishni sud muhokamasiga tayyorlashda sodir etgan ma’muriy harakatlari protsessual jihatdan birlashtirish, shuningdek ishni to‘g‘ri ko‘rib chiqish va hal etish uchun muhim bo‘lgan holatlarni aniqlash maqsadida yo‘l qo‘yiladi. ishda dalillarning etarliligini aniqlash, shikoyat berish uchun o'tkazib yuborilgan muddatlar faktlarini tekshirish.sud va da'vo muddati (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 152-moddasi 1-qismi). Dastlabki sud majlisi ishni sud muhokamasiga tayyorlashni yakunlaydi. Sudga oxirgi tashkiliy masalalarni hal qilish va kelajakda o'z harakatlarini faqat nizoni ko'rib chiqishga yo'naltirish uchun kerak.

Agar prokuror guvohlarni chaqirish, ko'rikdan o'tkazish yoki zarur hujjatlarni talab qilish to'g'risida ariza bermagan bo'lsa, bu sud majlisining bayonnomasida aks ettiriladigan dastlabki sud majlisida amalga oshirilishi kerak. Dastlabki sud majlisida tomonlar va prokuror dalillarni taqdim etish, dalillarni taqdim etish va iltimosnomalar berish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 152-moddasi 2-qismi). Ushbu yig'ilishda sud da'vogarning huquqni himoya qilish uchun da'vo muddatini va da'vo arizasi berishning qonun bilan belgilangan muddatini uzrli sabablarsiz qoldirib ketganligi to'g'risidagi javobgarning e'tirozini ko'rib chiqishi mumkin. Bunday fakt aniqlanganda, sudya ishdagi boshqa faktik holatlarni o‘rganmagan holda prokurorning da’vosini rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Sud qarori ustidan prokuror tomonidan apellyatsiya yoki kassatsiya tartibida shikoyat qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 152-moddasi 6-qismi).

San'atda nazarda tutilgan holatlar mavjud bo'lganda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 215, 216, 220, 222-moddalariga ko'ra, dastlabki sud majlisida ish bo'yicha ish yuritish to'xtatilishi, tugatilishi yoki ko'rmasdan qoldirishi mumkin, buning uchun asosli sud qarori chiqariladi. shaxsiy shikoyat berilishi mumkin. Agar sud asossiz yoki noqonuniy ajrim chiqarsa, u bekor qilinishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 17 martdagi "Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining arizasi to'g'risida" gi 2-sonli qarorida belgilangan muddatni o'tkazib yuborish uchun qaysi sabablar asosli ekanligi ko'rsatilgan. sudga borish. Bu, masalan, da'vogarning kasalligi, uning xizmat safarida bo'lishi, fors-major holatlari ( tabiiy ofatlar), og'ir kasal oila a'zolariga g'amxo'rlik qilish zarurati. San'at qoidalariga muvofiq dastlabki sud muhokamasi to'g'risida bayonnoma tuziladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 229, 230-moddalari, unga prokuror San'atning 7-qismi talablariga muvofiq izohlar berish huquqiga ega. 152-modda. 231 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi.

Ishning sudlov bosqichi dalillarni tekshirishga va ishning holatlarini isbotlashga qaratilgan. Umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan ko'rilgan fuqarolik ishlariga nisbatan mehnat ishlari eng murakkab ishlardan biridir. Har bir aniq holatda prokuror mehnat qonunchiligining ko'plab manbalari orasida yozma va boshqa dalillarni, shu jumladan guvohlarni so'roq qilish paytida olingan ma'lumotlarni o'rganishda rioya qilinishi kerak bo'lgan qonun hujjatlari va ularning normalarini aniqlashi kerak. hol.

Sudya ishni tayyor deb topib, uni sud majlisida ko'rish uchun tayinlash to'g'risida ajrim chiqaradi, ishni ko'rish vaqti va joyi to'g'risida taraflarni, prokurorni, ishda ishtirok etayotgan boshqa shaxslarni xabardor qiladi, shuningdek jarayonning boshqa ishtirokchilarini chaqiradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 153-moddasi). San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 155-moddasiga binoan, prokurorning iltimosiga binoan mehnat ishini ko'rish sud majlisida prokurorni va ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarni ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarni ishda qatnashish vaqti va joyi to'g'risida majburiy ravishda xabardor qilgan holda o'tkaziladi. eshitish.

Ishda ishtirok etuvchi prokuror sud majlisida belgilangan tartibni bajarishi shart (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 158-moddasi 5-qismi) va turgan vaqtda o'z tushuntirishlarini beradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 158-moddasi 2-qismi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi). Raislik qiluvchi sud majlisida to'g'ri tartibni ta'minlash uchun zarur choralarni ko'radi, uning buyruqlari prokuror uchun majburiydir (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 156-moddasi 3-qismi). Sud majlisida tartibni buzgan prokurorga sud nomidan raislik qiluvchi ushbu moddaning 1-3-qismlarida nazarda tutilgan choralarni qo'llashga haqli. 159 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Raislik qiluvchining harakatlariga prokurorning e'tirozlari sud majlisining bayonnomasida qayd etiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 156-moddasi 2-qismi).

Prokuror e'tiroz bildirish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 16-19-moddalari). protsessual huquqlar va ishda ishtirok etuvchi shaxs sifatida San'atda nazarda tutilgan majburiyatlar. 34, 35, 39, 2-qism. 45 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. U sud muhokamasining borishini yozma ravishda, shuningdek audioyozuv orqali yozib olishga haqli. Sud majlisini prokuror tomonidan videoyozuvga sud ruxsati bilan ruxsat beriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 10-moddasi 7-qismi). U San'atda nazarda tutilgan sud ishlarini yuritish tamoyillariga qat'iy rioya qilishi kerak. 3 - 13, 56, 59 - 61, 67 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Uning (ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning) ishni ko‘rib chiqish bilan bog‘liq masalalar bo‘yicha iltimosnomalari (shu jumladan ishni ko‘rishni keyinga qoldirish to‘g‘risida) ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning fikrini eshitgandan keyin sud tomonidan hal qilinadi (166-modda). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi).

Mehnat ishida ishtirok etuvchi prokuror sudni uning yo'qligi sabablari to'g'risida xabardor qilishi va ushbu sabablarning asosliligini tasdiqlovchi dalillarni taqdim etishi shart (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 167-moddasi 1-qismi). Agar ishda ishtirok etayotgan prokuror o'z xabarnomasi to'g'risida ma'lumot bo'lmasa, sud majlisiga kelmasa, sud ishni ko'rishni keyinga qoldiradi. Prokurorga sud majlisining vaqti va joyi to'g'risida xabar berilganda va uning kelmaganligi sabablari asosli deb topilganda, sud ishni ko'rishni kechiktiradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 167-moddasi 2-qismi). federatsiyasi).

Ishda ishtirok etuvchi va sud majlisining vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilingan prokuror kelmasa, prokuror kelmaganlik sabablari to'g'risida ma'lumot bermasa yoki sud ishni ko'rib chiqishi mumkin. uning hurmatsizlik sifatida ko'rinmasligi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 167-moddasi 3-qismi). U suddan ishni uning yo'qligida ko'rib chiqishni va unga sud qarorining nusxasini yuborishni so'rashga haqli (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 167-moddasi 5-qismi).

Guvohlar, ekspertlar, mutaxassislar, tarjimonlar sud majlisiga kelmagan taqdirda prokuror ishni ko‘rishni keyinga qoldirish to‘g‘risida iltimosnoma berishi mumkin. Sud ishda ishtirok etayotgan boshqa shaxslarning ishni guvohlar, ekspertlar, mutaxassislar, tarjimonlar ishtirokisiz ko'rish imkoniyati to'g'risidagi fikrini eshitib, uni ko'rishni kechiktirishi mumkin (FKning 168-moddasi 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi) va agar ular ikkinchi chaqiruvga kelmasa, bu shaxslar jarimaga tortilishi mumkin, guvoh esa hibsga olinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 168-moddasi 2-qismi).

San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 169-moddasiga binoan, agar qo'shimcha dalillarni taqdim etish yoki so'rash, ishda boshqa shaxslarni jalb qilish yoki boshqa protsessual harakatlarni amalga oshirish zarur bo'lsa, prokuror ishni sudda ko'rishni kechiktirish to'g'risida iltimosnoma berishi mumkin. . Agar ish bo'yicha sud muhokamasi qoldirilsa, sud faqat sud majlisida prokuror va sudlanuvchi ishtirok etgan taqdirdagina kelgan guvohlarni so'roq qilish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 170-moddasi). Ishni mohiyatan ko'rib chiqayotganda, raislik qiluvchining ish bo'yicha ma'ruzasidan so'ng, prokuror da'vogarning talablarini qo'llab-quvvatlayaptimi yoki yo'qligini e'lon qiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 172-moddasi).

Ish sud tomonidan bayon etilganidan keyin birinchi bo‘lib boshqa shaxslarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilgan prokuror tushuntirish beradi. Shundan so'ng ishda ishtirok etuvchi shaxslar prokurorga savollar berishga haqli. Sudyalar prokurorning tushuntirishlari paytida istalgan vaqtda savollar berish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 174-moddasi 1-qismi).

Sudga kelmagan taqdirda, prokuror yozma tushuntirishlar berishga haqlidir, ular sud majlisida raislik qiluvchi tomonidan e'lon qilinishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 174-moddasi 2-qismi). . Tushuntirishlardan so'ng prokuror ish bo'yicha dalillarni tekshirish ketma-ketligini aniqlash to'g'risida fikr bildiradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 175-moddasi).

Sud, qoida tariqasida, prokuror tomonidan taqdim etilgan dalillarni, birinchi navbatda, agar qonun bilan isbotlash yuki sudlanuvchiga yuklanmagan bo'lsa, tekshiradi. Guvohlarni so'roq qilish San'at talablarida belgilangan tartibda raislik qiluvchidan keyin prokuror tomonidan amalga oshiriladi. 177 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi. Yozma dalillarni, yozishmalar va telegraf xabarlarini, ashyoviy dalillarni, audio yoki video yozuvlarni o'rganish u tomonidan San'at qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. 181 - 188 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi.

San'atning 3-qismi asosida jarayonga kiritilgan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi, sud muhokamasida dalillarni o'rganish tugagandan so'ng, raislik qiluvchining tavsiyasiga ko'ra, unga yuklangan vakolatlarni amalga oshirish uchun ish joyida qayta tiklash holatlari bo'yicha xulosa chiqaradi. qonun ustuvorligini ta'minlash. Shunga o'xshash majburiyat Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2003 yil 2 dekabrdagi 51-sonli buyrug'ining 4-bandida keltirilgan. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, 2005 yilda birinchi instantsiya sudlari prokuror ishtirokida 26,4 ming ishni ko'rib chiqdi. ish joyida qayta tiklash (-1,4%). Prokurorlar xulosalariga asosan 25,0 mingta sud qarori va ajrimlari chiqarildi (-1,7%). 2006 yilning birinchi yarmida ham ushbu ko'rsatkichlarning pasayish tendentsiyasi kuzatilmoqda. 12,8 mingta shunday ish prokuror ishtirokida ko‘rib chiqilgan (-5,7%). Prokurorlarning xulosalari asosida sudlar tomonidan 12,0 mingta qaror va ajrimlar (-6%) chiqarildi. Prokuror faoliyatining ushbu shakli, bizning fikrimizcha, aniq belgilangan mavzu bilan bog'liq emasligi sababli. Uslubiy tavsiyalar, keyin ular fuqarolik protsessida prokurorning mehnat huquqlarini himoya qilishiga e'tibor berishadi.

Ishni sudda ko'rish bosqichiga qaytsak, shuni ta'kidlash kerakki, fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun ariza bergan prokuror zarur hollarda qo'shimcha tushuntirishlar beradi. Ishni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqish tugagandan so'ng, sud sud muhokamasiga o'tadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 189-moddasi), uning davomida prokuror San'atning talablariga rioya qilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi, xuddi shu prokurorning bir xil ish bo'yicha munozarada fikr bildirishi va nutq so'zlashiga ruxsat bermaydi.

Sud munozaralari ishda ishtirok etuvchi shaxslar va ularning vakillarining nutqlaridan iborat. Sud muhokamasida birinchi navbatda boshqa shaxslarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilgan prokuror so‘zga chiqadi. Ishda ishtirok etuvchi barcha shaxslar va ularning vakillari so‘zga chiqqandan keyin prokuror ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning so‘zlari yuzasidan fikr bildirishi mumkin. Prokuror, ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar, ularning vakillari ishni mohiyatan ko‘rib chiqish tugagandan so‘ng o‘z nutqlarida sud tomonidan aniqlanmagan holatlarga havola qilishga haqli emas. sud majlisida tekshirilmagan dalillar (RF Fuqarolik protsessual kodeksining 191-moddasi 1-qismi).

Sud muhokamasidan so'ng sud qaror qabul qilish uchun maslahat xonasiga chiqadi, bu haqda raislik qiluvchi sud zalida hozir bo'lganlarga e'lon qiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 192-moddasi). Qaror qabul qilingandan va imzolangandan so'ng sud sud majlisi zaliga qaytadi, u erda raislik qiluvchi yoki sudyalardan biri sud qarorini e'lon qiladi, uning mazmunini, ustidan shikoyat qilish tartibi va muddatini tushuntiradi, shuningdek, prokuror qachon tanishishi mumkinligi haqida gapiradi. sudning asoslantirilgan qarori (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 193 - 209-moddalari) .

Prokurorning mehnat munosabatlarini, shu jumladan mehnatga haq to'lash sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarni haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi arizasi bilan sudga murojaat qilish.

Munosabati bilan yangi nashri Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 135-moddasi "Ish haqini belgilash" (2006 yil 30 iyundagi N 90-FZ Federal qonuni bilan tahrirlangan) ish haqi sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarning hajmi oshdi. Ushbu moddaning 2-qismida mehnatga haq to'lash tizimlari, shu jumladan tarif stavkalari, ish haqi (rasmiy maoshlar), qo'shimcha to'lovlar va kompensatsiya xarakteridagi nafaqalar, shu jumladan normal sharoitlardan chetga chiqadigan sharoitlarda ishlaganlik uchun qo'shimcha to'lovlar va rag'batlantirish nafaqalari va mukofot tizimlari. tashkil etilgan jamoaviy bitimlar, kelishuvlar, mahalliy qoidalar mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, bunday harakatlar ko'pincha qonun talablariga zid keladi.

Prokuror, San'atning 1-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasi fuqarolarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega, jamoat huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan hollarda noma'lum miqdordagi shaxslar, normativ-huquqiy hujjatlarni tan olish; shu jumladan, ish haqini qonunga zid ravishda tartibga solish va ularni to'liq yoki qisman haqiqiy emas deb topish, sud tomonidan ko'rib chiqish va hal qilish San'atda nazarda tutilgan xususiyatlarga ega bo'lgan da'vo ishini yuritish qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. . Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 245 - 253, 259 - 261, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2003 yil 18 iyuldagi N 13-P qarorini hisobga olgan holda.

Normativ-huquqiy hujjat ustidan e'tiroz bildirish to'g'risidagi ariza prokuror tomonidan taqdim etilgan kundan boshlab bir oy muddatda ko'rib chiqiladi. Sud ishning holatlariga qarab arizani sud majlisining vaqti va joyi to‘g‘risida xabardor qilingan prokurorning ishtirokisiz ko‘rib chiqishi mumkin. Sudga murojaat qilgan prokurorning o‘z talabini rad etishi ish bo‘yicha ish yuritishni tugatishga olib kelmaydi, balki davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki davlat organining talabni tan olishiga olib keladi. rasmiy bahs qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatni kim qabul qilganligi sud uchun zarur emas. Ushbu ishlar umumiy yurisdiktsiya sudlarining yurisdiktsiyasiga kiradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasi 1 va 2-qismlari). Qonuniyligini tekshirish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining mutlaq vakolatiga kiruvchi bunday normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildirish hollari bundan mustasno (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasi 3-qismi).

San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasiga binoan, prokuror San'atda ko'rsatilmagan normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildirish uchun ariza beradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 26 va 27-moddasi, yurisdiktsiyaga ega. tuman sudi normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxs joylashgan joyda, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining va boshqa federal davlat organlarining mehnat huquqlari, erkinliklariga taalluqli normativ-huquqiy hujjatlariga e'tiroz bildirishda. va fuqarolarning qonuniy manfaatlarini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga ariza yuboradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 27-moddasi 1-qismi 2-bandi).

Sudga da'vo arizasini tayyorlashda prokuror San'atda belgilangan bunday arizalarning shakli va mazmuniga qo'yiladigan talablarga mos kelishi kerakligini hisobga olishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131-moddasi va ularni sudga berish xususiyatlari. San'atga muvofiq. 247-modda, 4-qism, 5-modda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasida bunday bayonot quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak: bahsli normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan davlat organi, mahalliy hokimiyat yoki mansabdor shaxsning nomi; ushbu aktning nomi va sanasi; u yoki uning bir qismi tomonidan fuqaroning yoki noma'lum miqdordagi shaxslarning qanday mehnat huquqlari, qonuniy manfaatlari buzilganligi.

Prokuror o‘z arizasiga e’tiroz bildirilayotgan normativ-huquqiy hujjatning nusxasini yoki uning bir qismini, qaysi ommaviy axborot vositalarida va qachon e’lon qilinganligini ko‘rsatgan holda ilova qiladi. San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 253-moddasiga binoan, prokuror suddan normativ-huquqiy hujjatni yoki uning bir qismini qonunga zid deb tan olishni va u qabul qilingan kundan boshlab to'liq yoki qisman kuchga kirmasligini talab qilishi kerak.

Qilmishni to'liq yoki qisman qonunga zid deb topish to'g'risidagi nizolar bo'yicha da'volar predmeti San'at 1-qismining "k" bandini hisobga olgan holda belgilanishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi, 1-qism, Art. 6 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari federal davlat hokimiyati organlarining vakolatlariga kirmagan masalalar bo'yicha mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladilar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 6-moddasi 2-qismi).

Prokuror tomonidan e'tiroz bildirilgan qonunga zid harakat quyidagilar bo'lishi kerak: normativ-huquqiy; belgilangan tartibda qabul qilingan va nashr etilgan; u Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, qonunlar va sudga murojaat qilgan shaxslarning boshqa normativ-huquqiy hujjatlari bilan kafolatlangan mehnat huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini buzgan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasi 1-qismi). Belgilangan tartibda e'lon qilinmagan normativ-huquqiy hujjat bob qoidalariga muvofiq shikoyat qilinishi mumkin. 25, Ch emas. 24 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi 1994 yil 14 iyundagi 5-FZ-sonli "Federal konstitutsiyaviy qonunlarni, federal qonunlarni, federal qonunlarni e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan. kameralar Federal Assambleya"(1999 yil 22 oktyabrdagi tahrirda); Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 23 maydagi 763-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlarini e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" gi Farmoni. "Rossiya Federatsiyasi va federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari" (28.06.2005 yildagi o'zgartirishlar bilan); Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 8 dekabrdagi 1009-sonli "Federal ijroiya hokimiyatining normativ-huquqiy hujjatlarini tayyorlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. organlari va ularni davlat roʻyxatidan oʻtkazish” (30.09.2002 y. tahririda).

Prokurorning arizasi bobda belgilangan tartibda ko‘rib chiqilishi shart emas. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23-moddasi, agar qonun bo'yicha nizo bo'lsa. U harakatsiz qoladi, bu haqda sud prokurorning San'atga muvofiq da'vo arizasi berish zarurligini ko'rsatadigan ajrim chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 131 va 132-moddalari. Davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsning eʼtiroz qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatining qonuniyligini koʻrsatilgan asoslar boʻyicha tekshirgan qonuniy kuchga kirgan sud qarori mavjud boʻlsa, sud prokuror tomonidan arizani qabul qilishni rad etishga haqli. arizada va agar bu ishni ko'rib chiqish jarayonida aniqlangan bo'lsa, u holda ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ish bo'yicha ish yuritishni ushbu moddada nazarda tutilgan tartibda tugatish. 248-modda, 8-qism. 251 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi.

Umumiy qoidaga ko‘ra, ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan barcha ishlar yagona sudya tomonidan ko‘rib chiqiladi va hal qilinadi. Ular birgalikda ko'rib chiqiladi va bobda belgilangan xususiyatlarga ega bo'lgan da'vo ishini yuritishning umumiy qoidalariga muvofiq hal qilinadi. 23 - 26 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi va boshqa federal qonunlar. San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi, bunday ishlarni ko'rib chiqishda sirtdan ish yuritish qoidalarini qo'llash mumkin emas.

San'at qoidalariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 249-moddasiga binoan, normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish uchun asos bo'lgan holatlar va uning qonuniyligini isbotlash majburiyati normativ-huquqiy hujjatni qabul qilgan organlar va uni qabul qilgan shaxslar zimmasiga yuklanadi. . Prokuror ishda taraflarning qarama-qarshilik tamoyilidan istisnolarni hisobga olishi kerak. Shunday qilib, sud ushbu ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda da'voda ko'rsatilgan da'volarning asoslari va dalillari bilan bog'liq emas, uni to'g'ri hal qilish uchun o'z tashabbusi bilan dalillarni talab qilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 246-moddasi 3-qismi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi). Bundan tashqari, sud San'atning 4-qismiga binoan huquqqa ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi sud majlisida davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsning vakilining majburiy ishtirokini tan oladi.

Qonuniy manfaat davlat tomonidan kafolatlangan qonuniy ruxsatnomadir. Bu shaxsning ma'lum bir ijtimoiy imtiyozlardan foydalanish istagida ifodalanadi va ba'zi hollarda ijtimoiy ehtiyojlarga zid bo'lmagan ehtiyojlarini qondirish uchun vakolatli organlarga murojaat qiladi. Keling, qonuniy manfaat nimadan iboratligini batafsil ko'rib chiqaylik: tushunchasi, xususiyatlari, turlari.

Umumiy ma'lumot

Huquq fanlari tarixida qonuniy manfaatni o‘rgangan bir qancha olimlar bo‘lgan. Shershenevich birinchilardan boʻlib ruxsat tushunchasi, belgilari va turlarini oʻrgangan. U o‘z asarida odamlarda o‘z huquqiy imkoniyatlarini himoya qilish, ularning buzilishiga qarshi isyon ko‘rsatish, buning uchun javobgar shaxslarga nisbatan noxush munosabatda bo‘lish odatlari shakllanganligini ta’kidladi. Shunga ko‘ra, fuqarolarning o‘zi ham o‘z huquqlari doirasidan chiqmaslikka harakat qiladi.

Subyektiv huquq va qonuniy manfaatlar: farq

Quyidagi nuqtai nazar e'tiborga loyiqdir. U Gambarov tomonidan ko'rsatilgan. Jumladan, u faqat manfaat va uning himoyasini ta'minlashning o'zi sub'ektiv huquqning to'liq tasavvurini bermasligini yozgan. U quyidagi asosni keltirdi. Hamma manfaatlar himoya qilinmaydi va hammasi ham qonunga olib kelmaydi. Rojdestvenskiy ham xuddi shunday fikrni bildirgan. Uning ta'kidlashicha, agar manfaatlar himoyasi amalga oshirilsa, bu har doim ham sub'ektiv huquqning paydo bo'lishiga olib kelmaydi. IN Sovet davri olimlar ham bu toifalarga bo'lingan.

Masalan, Zagryatskovning ta'kidlashicha, nafaqat fuqaroning huquqlari, balki uning qonuniy manfaatlarining buzilishi ham huquqbuzarliklarni boshlash uchun asos bo'lishi mumkin. ma'muriy ish yuritish. Keyinchalik Ryasentsev tomonidan qonuniy manfaatlar alohida toifa sifatida aniqlangan. U o‘z fikrini “Fuqarolik asoslari”ning moddalariga asoslagan sud jarayonlari. Jabrlanuvchilarning nafaqat huquqlarini, balki manfaatlarini ham himoya qilish imkoniyati to'g'risidagi xulosa San'atga asoslangan edi. 2 va 6. Eng keskin savol Remnev tomonidan berilgan. U qonuniy manfaat va sub'ektiv huquq bir xil narsa emasligini ta'kidladi. Ikkinchisining mohiyati, Remnevning fikriga ko'ra, shaxsning aniq harakatlarni amalga oshirishning kafolatlangan qobiliyatidir. Manfaatlarni qondirish ob'ektiv, birinchi navbatda iqtisodiy sharoitlar bilan cheklanadi. Bu moddiy ta'minot va xavfsizlik darajasida ushbu toifalar mos kelmaydigan nuqtalardan biridir.

Qonuniy manfaatlar: tushunchasi, xususiyatlari, turlari (TGP)

Ko'rib chiqilayotgan toifani foyda bilan aniqlamaslik kerak. Xuddi shunday, faqat protsessual qoida qonuniy manfaatni ta'minlay oladi, deb bahslash mumkin emas. Kontseptsiya ko'plab elementlarni o'z ichiga oladi, ularning har biri u yoki bu vosita va usullar bilan kafolatlanishi mumkin, huquqiy hujjatlar va muassasalar. Bundan tashqari, ular ham protsessual, ham moddiy xususiyatga ega bo'lishi mumkin. Qonuniy manfaatlar quyidagi intilishlardan shakllanadi:

Ko'rib chiqilayotgan toifaning tuzilishi ushbu elementlarning ichki aloqasi, ularning tashkil etilishi va ulanishning u yoki bu usulida yotadi. Insonning foydadan foydalanish istagi yuqori darajada bo'lib, birinchi navbatda paydo bo'ladi. Shundan so'ng, agar kerak bo'lsa, himoya izlash istagi paydo bo'ladi. Qonuniy manfaatlar turli asoslarga ko'ra tasniflanadi. Mansubligiga qarab, ular fuqarolik, davlat, shahar, jamoat, tijorat va boshqalar bo'lishi mumkin. Birinchisi, o'z navbatida, oila a'zosi, iste'molchi va boshqalarning qonuniy manfaatlariga bo'linadi.

Tasniflash sanoatning tarqalishiga qarab ham amalga oshiriladi. Demak, konstitutsiyaviy qonuniy manfaatlar (masalan: davlat farovonligini oshirish, sog‘liqni saqlash tizimini yaxshilash istagi va boshqalar), fuqarolik, jinoyat-protsessual va hokazo. Olimlar ham darajaga qarab bo'linishni amalga oshiradilar. Qonuniy manfaatlar umumiy (asoslangan qaror qabul qilish jarayonida ishtirokchining) va xususiy (fuqaroning aybsizligini tasdiqlovchi aniq faktlarni aniqlashda) bo'lishi mumkin. O‘z xususiyatiga ko‘ra ruxsatnomalar mulkiy va nomulkiy bo‘linadi. Birinchisi, sohadagi ehtiyojlarni sifatli va to'liq qondirishdan qonuniy manfaatdorlikni o'z ichiga oladi maishiy xizmatlar, ikkinchisiga - ayblanuvchining yaqinlari bilan uchrashish istagi.

Xususiyatlar

Mavjud ruxsatlarning qonuniy manfaatlari, tushunchasi, belgilarini hisobga olgan holda, bir qator qayd etish kerak o'ziga xos xususiyatlar. Ko'rib chiqilayotgan institut:

Mohiyat

Agar qonuniy ruxsat zarur bo'lmasa huquqiy xatti-harakatlar xavfsizlik vositasi sifatida boshqa shaxslar, keyin u qonuniy manfaatlar toifasiga ko'tariladi. U asosan faktik, ijtimoiy, lekin normativ xarakterga ega bo'lmagan ma'lum bir imkoniyat deb hisoblanishi mumkin. Bu muayyan harakatlarga ruxsatni ifodalaydi. Qonuniy manfaatning mohiyati ma'lum bir xulq-atvorning oddiy ruxsat etilganligidadir. Shuning uchun uni o'ziga xos "kesilgan huquqiy imkoniyat" sifatida ko'rsatish mumkin.

Majburiyat bilan munosabat

Qonuniy manfaat sub'ektga ma'lum bir foyda olish imkonini beradi, lekin ruxsat etilgan xatti-harakatlarning o'ziga xos chegaralari va boshqalardan muayyan harakatlarni talab qilish qobiliyatisiz. Bunday spetsifikatsiya aniq majburiyatga ega emasligi sababli mavjud emas. Subyektiv huquqda esa, aksincha, qat'iy belgilangan. Bu holda majburiyat huquqiy imkoniyatni amalga oshirish yo'lida yuzaga keladigan to'siqlarni bartaraf etishga imkon beradi. Qonuniy manfaatni amalga oshirishda u yuzaga keladigan aralashuvni zararsizlantirishda ishtirok etmaydi. Korkunov yozganidek, biriga ruxsat berish boshqasi uchun majburiyat emas. Ruxsat etilgan harakat, agar barcha aralashadigan xatti-harakatlarni amalga oshirishga taqiqlar shakllantirilsa, huquqqa aylanishi mumkin. Shunga ko'ra, bunday sharoitlarda majburiyat o'rnatiladi.

Tadqiqotchilar qonuniy manfaat mavjudligining iqtisodiy, miqdoriy va sifat sabablarini aniqlaydilar. Shunga ko'ra, ekspertlar ko'rib chiqilayotgan muassasani huquqiy imkoniyat kabi toifadan ajratish uchun bir xil nomdagi mezonlarni ham nomlashadi. Qonuniy manfaatlar faqat moliyaviy yoki moddiy jihatdan ta'minlab bo'lmaydigan intilishlar orqali vositachilik qiladi. Bu iqtisodiy mezon. Miqdoriy xususiyat shundan iboratki, qonuniy manfaatlar tez rivojlanish tufayli normalar tomonidan huquqiy imkoniyatlarga aylantirilmagan intilishlarga vositachilik qiladi. jamoat bilan aloqa. Tasodifiyligi, individualligi va kamdan-kamligi tufayli ularni tiplash mumkin emas. Sifat belgisi qonuniy manfaat unchalik ahamiyatli bo'lmagan va ahamiyatli intilish va ehtiyojlarni aks ettirishini ko'rsatadi. Bularning barchasi ko'rib chiqilayotgan muassasaning mavjudligining sabablari juda murakkab ekanligini ko'rsatadi. Ko'pincha ularni zudlik bilan o'rnatish mumkin emas, ular orasidagi aloqani aniqlash yoki kalitni aniqlash mumkin. Bir vaqtning o'zida yuqoridagilarning har biri asosiy mezonga aylanishi mumkin. Shu munosabat bilan ular har bir aniq holatda aniqlanishi kerak.

Aniqlik va o'ziga xoslik

Yuqoridagi mezonlarga qo'shimcha ravishda, qonuniy manfaatdorlikni tavsiflovchi boshqa belgilar ham mavjud. Masalan, huquqiy imkoniyatlar normalarda rasman mustahkamlangan. Shunga ko'ra, ular aniq huquqiy tizimga ega. Qonuniy manfaatlar odatda aks ettirilmaydi huquqiy hujjatlar, maxsus me'yoriy talablar bilan ta'minlanmagan. Shuning uchun ma'lum bir shaxsning imkoniyatlari chegaralari aniq tartibga solinmagan - ular bir qator huquqiy qoidalar, printsiplar va ta'riflarga asoslanadi.

Intilishlarning kafolat darajasi va bilvositaligi

Qonuniy manfaat sub'ektiv huquqqa nisbatan past darajadagi xavfsizlikka ega. Bu toifalar ehtiyoj va talablarni qondirishning turli usullaridir. Qonuniy manfaat asosiy emas, lekin ko'pincha unchalik muhim emas. Huquqiy imkoniyat bilan solishtirganda, u intilishlarni amalga oshirishning past darajasida turadi. Bu sub'ektiv huquqning yanada boy me'yoriy mazmuni bilan bog'liq. U ko'proq ogohlantiruvchi kuchga ega. Subyektiv huquq fuqarolar uchun hayotiy ahamiyatga ega bo'lgan eng muhim huquqiy manfaatlarni aks ettiradi. Ularni amalga oshirish uchun tartibga solish imkoniyati taqdim etiladi. Qonuniy manfaatlarni amalga oshirish uchun qonun qoidalari buni belgilamaydi.

Tarqatish doirasi

Bir qator hollarda haqiqiy qonuniy manfaatlar sub'ektiv huquq o'rgana olmaydigan sohalarga kirib borishi mumkin. Bu ikkinchisining taqsimlanishining ma'lum chegaralari mavjudligi bilan izohlanadi. Masalan, umumiy mulkni taqsimlashda turmush o'rtog'ining mol-mulkning ko'p qismini olishdan manfaatdorligini yoki ishchining unga faqat ta'til kunlarini ta'minlashdan manfaatdorligini sub'ektiv huquqqa bir marta va abadiy vositachilik qilish mumkin emas. yozgi davr va hokazo. Bunday hududlarga faqat qonuniy ruxsatnomalar kirishi mumkin. Qonuniy manfaat munosabatlar va vaziyatlarning xususiyatlarini hisobga olgan holda u yoki bu sohani o'z mexanizmlari orqali tartibga soladi.

Qo'shimcha

Yuridik nashrlar o'z nuqtai nazarini ifodalaydi, unga ko'ra ular qonuniy manfaat va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatni farqlaydi. Bu fikrga, xususan, Shaykenov ham qo‘shiladi. Qonunda ifodalangan har bir manfaat qonun bilan himoyalanganligini, shu munosabat bilan ularni himoyalangan deb hisoblash to‘g‘ri bo‘lishini ta’kidlaydi. Bu sohada intilishlar va ruxsatlar mavjud tartibga soluvchi tartibga solish, lekin taqdim etilmagan huquqiy variantlar. Ular, muallifning fikriga ko'ra, qonuniy manfaatlar deb atalishi kerak. Biroq, bu nuqtai nazar ko'plab mutaxassislar tomonidan qo'shilmaydi. Ko'pgina me'yoriy-huquqiy moddalarning ma'nosiga asoslanib, biz qonuniy manfaatlar va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlar tushunchalari bir-biridan ajratilmagan, balki sinonim sifatida ishlatiladi, degan xulosaga kelishimiz mumkin.

Ob'ektiv tomon jinoyat deganda, birinchidan, mansabdor shaxs tomonidan o‘z mansab vakolatlaridan xizmat manfaatlariga zid ravishda foydalanishdan iborat bo‘lgan harakat yoki harakatsizlik ko‘rinishidagi ijtimoiy xavfli qilmish kiradi. O'z navbatida, o'z mansab vakolatlaridan jinoiy foydalanish ikkita narsani o'z ichiga oladi majburiy shartlar 1) shaxs o'z mansab vakolatlariga muvofiq yoki bevosita ular bilan bog'liq holda harakat qiladi; 2) mansabdor shaxs ulardan xizmat manfaatlariga zid ravishda foydalansa.

Ikkinchidan, belgi ob'ektiv tomoni shaklida ijtimoiy xavfli oqibat hisoblanadi muhim buzilish fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari. Muhimlik mezoni baholovchi bo'lib, sodir etilgan jinoyatning haqiqiy holatlariga bog'liq.

IN sud amaliyoti Fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlarini sezilarli darajada buzilishi deganda jismoniy va yuridik shaxslarning xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi) bilan kafolatlangan huquq va erkinliklarini buzish tushuniladi shaxsning sha'ni va qadr-qimmati uchun, shaxsiy va oilaviy hayotграждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, va boshq.).

Zararning ahamiyatini baholashda noqonuniy harakatning tashkilotning normal faoliyatiga salbiy ta'siri darajasi, u etkazilgan zararning tabiati va hajmi hisobga olinadi. moddiy zarar, jabrlangan fuqarolar soni, ularga yetkazilgan jismoniy, ma’naviy yoki mulkiy zararning og‘irligi va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2009 yil 16 oktyabrdagi 19-sonli qarorining 18-bandiga binoan "Suiiste'mol qilish holatlarida sud amaliyoti to'g'risida" rasmiy vakolatlar va mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish to'g'risida" deganda, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish yoki mansab vakolatlaridan oshib ketish natijasida fuqarolar yoki tashkilotlarning qonuniy manfaatlarini buzish, xususan, fuqarolar yoki tashkilotlarning o'z manfaatlarini qondirishiga to'sqinlik qilish tushuniladi. huquq va jamoat axloq normalariga zid bo'lmagan ehtiyojlar (masalan, mansabdor shaxs tomonidan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, sizning xohishingizga ko'ra hamkorlik tashkilotini tanlash imkoniyatini cheklaydigan to'siqlar yaratish).

Ob'ektiv tomonning uchinchi belgisi - mansabdor shaxsning o'z mansab vakolatlarini suiiste'mol qilgan qilmishi bilan yuzaga kelgan ijtimoiy xavfli oqibatlar o'rtasida sodir bo'lishi kerak bo'lgan sabab-natija munosabatlaridir.

Subyektiv tomon jinoyat ikki majburiy belgidan iborat: aybning qasddan shakli va motivi.

Shaxs mansab vakolatlarini suiiste'mol qilgan taqdirda, o'z mansab vakolatlaridan xizmat manfaatlariga zid ravishda foydalanayotganligini anglab etsa, fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari yoxud qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari sezilarli darajada buzilishi ehtimoli yoki muqarrarligini oldindan ko'ra oladi. jamiyat yoki davlat va bu oqibatlarning yuzaga kelishini istaydi (to'g'ridan-to'g'ri niyat) yoki ularga ongli ravishda ruxsat beradi yoki ularning yuzaga kelishiga befarq (bilvosita niyat).

Kompozitsiyadagi motiv sifatida bu jinoyat qonun chiqaruvchiga xudbinlik yoki boshqa shaxsiy manfaatlar kiradi. Sud amaliyoti tushunadi xudbin qiziqish mansabdor shaxsning g'ayriqonuniy xatti-harakatlarni amalga oshirish orqali o'zi yoki boshqa shaxslar uchun foyda olish istagi sifatida mulkiy tabiat, o'z manfaati uchun yoki boshqa shaxslar manfaati uchun mulkni noqonuniy ravishda tekin muomalaga kiritish bilan bog'liq bo'lmagan (masalan, noqonuniy nafaqa olish, kredit olish, har qanday mulkiy xarajatlardan ozod qilish, mulkni qaytarish, qarzni qaytarish, xizmatlar uchun haq to'lash, soliqlarni to'lash va boshqalar). Yana bir shaxsiy manfaat mansabparastlik, qarindosh-urug‘chilik, haqiqiy vaziyatni ko‘z-ko‘z qilishga intilish, o‘zaro manfaatdorlik, har qanday masalani hal qilishda yordam so‘rash, o‘z manfaatini yashirish kabi sabablar bilan yuzaga kelgan nomulkiy xususiyatdan manfaat ko‘rish istagidadir. qobiliyatsizlik va boshqalar.

Mavzu

Malakali xodimlar Ushbu jinoyat San'atning 2-qismida nazarda tutilgan. Jinoyat kodeksining 285-moddasi: Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimini yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida davlat lavozimini egallagan shaxs, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari tomonidan suiiste'mol qilish.

San'atning birinchi yoki ikkinchi qismlarida nazarda tutilgan qilmishni sodir etish. Og'ir oqibatlarga olib kelgan Jinoyat kodeksining 285-moddasi ayniqsa malakali xodimlar San'atning 3-qismida nazarda tutilgan jinoyatlar. Jinoyat kodeksining 285-moddasi. Og'ir oqibatlar sud tomonidan jinoyat ishining aniq holatlaridan kelib chiqqan holda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2009 yil 16 oktyabrdagi 19-sonli qarorining 21-bandida og'ir oqibatlar deganda katta baxtsiz hodisalar, transport yoki ishlab chiqarish jarayonlarining uzoq muddat to'xtatilishi, tashkilot faoliyatining boshqa buzilishi, katta moddiy zarar etkazilishi, beparvolik tufayli o'limga olib kelishi, o'z joniga qasd qilish yoki jabrlanuvchining o'z joniga qasd qilishga urinishi va boshqalar.

Mansab vakolatlaridan oshib ketish (Jinoyat kodeksining 286-moddasi).To'g'ridan-to'g'ri ob'ekt jinoyatga o'xshaydi to'g'ridan-to'g'ri ob'ekt moddasida ko'rsatilgan jinoyatlar. Jinoyat kodeksining 285-moddasi.

Qo'shimcha ob'ekt tajovuzlar fuqarolarning yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini, shuningdek, agar shaxs ushbu moddaning 3-qismida nazarda tutilgan jinoyatni sodir etgan bo'lsa, fuqarolarning sog'lig'ini ifodalaydi. Jinoyat kodeksining 286-moddasi.

Ob'ektiv tomon jinoyat - mansabdor shaxsning vakolatlari doirasidan aniq chiqib ketadigan harakat shaklidagi ijtimoiy xavfli qilmish bilan tavsiflanadi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2009 yil 16 oktyabrdagi 19-sonli "Mansabdor shaxslarning vakolatlarini suiiste'mol qilish va mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish ishlari bo'yicha sud amaliyoti to'g'risida" gi qarorining 19-bandida ko'rsatilgan: Rasmiy vakolatlar, masalan, mansabdor shaxs tomonidan rasmiy vazifalarni bajarayotganda quyidagi harakatlarni bajarishda ifodalanishi mumkin:

boshqa mansabdor shaxsning vakolatlariga taalluqli (maqomi bo'yicha ustun yoki teng);

qonun yoki me’yoriy-huquqiy hujjatlarda ko‘rsatilgan alohida holatlar mavjud bo‘lgandagina sodir etilishi mumkin (masalan, voyaga yetmagan shaxsga nisbatan qurol qo‘llash, agar uning harakati boshqa shaxslarning hayoti uchun real xavf tug‘dirmasa);

mansabdor shaxs tomonidan yolg‘iz sodir etilgan, lekin faqat birgalikda yoki qonunda belgilangan tartibda boshqa mansabdor shaxs yoki organ bilan kelishilgan holda amalga oshirilishi mumkin;

hech kim hech qanday sharoitda sodir etishga haqli emas.

Ijtimoiy xavfli oqibatlar San'atdagi kabi oqibatlarni anglatadi. Jinoyat kodeksining 285-moddasi.

Shuningdek, ushbu jinoyatning majburiy belgisi mansabdor shaxsning qilmishi bilan yuzaga kelgan ijtimoiy xavfli oqibatlar o‘rtasidagi sabab-natija munosabatlaridir.

Loyihaga ko'ra, ushbu jinoyatning tarkibi moddiydir, shuning uchun jinoyat ijtimoiy xavfli oqibatlar yuzaga kelgan paytdan boshlab tugallangan hisoblanadi.

Subyektiv tomon to'g'ridan-to'g'ri qasd ko'rinishidagi qasddan aybdorlik bilan tavsiflanadi: shaxs o'z mansab vakolatlarini ochiqchasiga oshirib yuborayotganini anglaydi, fuqarolarning yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini yoki jamiyatning yoki qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini sezilarli darajada buzish ehtimoli yoki muqarrarligini oldindan ko'ra oladi. holat va bu oqibatlarning yuzaga kelishini xohlaydi.

Mavzu jinoyatga oid maxsus - rasmiy.

Malakali San'atning 2-qismida nazarda tutilgan ushbu jinoyat tarkibi. Jinoyat kodeksining 286-moddasi, agar Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimini yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida davlat lavozimini egallagan shaxs, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari tomonidan vakolatni suiiste'mol qilish sodir etilgan bo'lsa. .

Ayniqsa, malakali xususiyatlar ushbu jinoyatga quyidagilar kiradi: zo'ravonlik qo'llash yoki uni qo'llash bilan tahdid qilish (JKning 286-moddasi 3-qismi "a" bandi); qurol yoki maxsus vositalardan foydalanish (Jinoyat kodeksining 286-moddasi 3-qismi “b” bandi); og'ir oqibatlarga olib kelganda (Jinoyat kodeksining 286-moddasi 3-qismi «v» bandi).

Zo'rlik ishlatish deganda aybdorning jabrlanuvchining erkinligini cheklash, uni kaltaklash, sog'lig'iga engil yoki o'rtacha og'irlikdagi zarar etkazish, jabrlanuvchini qiynoqqa solish bilan bog'liq harakatlari tushunilishi kerak.

Zo'ravonlik tahdidi jinoyatchi jabrlanuvchiga zo'ravonlik bilan tahdid qilgan hollarda yuzaga keladi va jabrlanuvchi, o'z navbatida, bu tahdid amalga oshirilishidan qo'rqish uchun asosli asoslarga ega.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2009 yil 16 oktyabrdagi 19-sonli ko'rsatilgan qarorining 20-bandiga binoan, qurol yoki maxsus vositalardan foydalanish deganda shaxs tomonidan qasddan qilingan harakatlar tushunilishi kerak. ushbu ob'ektlarning xususiyatlariga zarar etkazish yoki ulardan maqsadli foydalanish. "Qurol" tushunchasini belgilashda 1996 yil 13 dekabrdagi 150-FZ-sonli "Qurol to'g'risida" Federal qonuniga amal qilish kerak.

TO maxsus vositalar rezina dubinkalar, qo'l kishanlari, ko'zdan yosh oqizuvchi gazlar, suv purkagichlar, zirhli transport vositalari, to'siqlarni yo'q qilish vositalari, xizmat itlari va ichki ishlar organlari tomonidan qo'llaniladigan boshqa vositalar; ichki qo'shinlar, federal organlar davlat muhofazasi, federal xavfsizlik xizmati organlari, jazo tizimi organlari va boshqalar.

San'atning 3-qismida jinoyat tarkibini tahlil qilishda biz og'ir oqibatlar tushunchasini ko'rib chiqdik. Jinoyat kodeksining 285-moddasi.

Rasmiy qalbakilashtirish (Jinoyat kodeksining 292-moddasi).To'g'ridan-to'g'ri ob'ekt jinoyat oddiy faoliyatdir davlat organlari va mahalliy hukumatlar.

Mavzu jinoyat turibdi rasmiy hujjat. federal qonun 1994 yil 29 dekabrdagi 77-FZ-sonli "Hujjatlarni majburiy saqlash to'g'risida" gi qonuni rasmiy hujjatlarni qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va hokimiyat organlari tomonidan qabul qilingan hujjatlar sifatida belgilaydi. sud tizimi, ular majburiy, maslahat yoki axborot xarakteriga ega.

Fanda hujjat deganda mavjud bo'lgan moddiy tashuvchida qayd etilgan ma'lumotlar tushuniladi huquqiy ma'nosi va uni aniqlash imkonini beruvchi, vaqt va makonda saqlash, foydalanish va uzatish uchun mo‘ljallangan rekvizitlar, rasmiy hujjat ostida esa – yuridik yoki yuridik shaxs tomonidan tuzilgan hujjat. shaxs, belgilangan tartibda rasmiylashtiriladi va sertifikatlanadi. U ma'lum bir shaklga va kerakli tafsilotlarga ega bo'lishi kerak.

Ob'ektiv tomon rasmiy soxtalashtirish rasmiy hujjatga kiritishdan iborat: 1) yolg‘on ma’lumotlar – hujjatga haqiqatga mos kelmaydigan yozuvlarni kiritish orqali uning haqiqiyligini buzish; 2) uning haqiqiy mazmunini buzadigan tuzatishlar - asl hujjatdagi matnning biron bir qismini o'chirish yoki o'zgartirish.

Rasmiy hujjatga uning haqiqiy mazmunini buzib ko‘rsatuvchi noto‘g‘ri ma’lumotlar yoki tuzatishlar kiritilgan paytdan boshlab, oqibatlardan qat’i nazar, ko‘rib chiqilayotgan jinoyat tugallangan hisoblanadi. Soxta hujjat ishlatilganmi yoki yo'qmi, rasmiy soxtalikning tarkibi uchun muhim emas.

Aybdor soxta hujjatdan boshqa jinoyat sodir etish uchun foydalangan hollarda jinoiy javobgarlik birgalikda: rasmiy qalbakilashtirish va undan foydalanib sodir etilganlik uchun yuzaga keladi. soxta hujjat jinoyat.

BILAN sub'ektiv tomoni rasmiy qalbakilik faqat bevosita qasd ko‘rinishidagi aybni nazarda tutadi: aybdor rasmiy hujjatga uning haqiqiy mazmunini buzib ko‘rsatuvchi bila turib yolg‘on ma’lumotlar yoki tuzatishlar kiritayotganini biladi va buni qilishni xohlaydi.

Rasmiy soxtalik uchun jinoiy javobgarlik xudbinlik yoki boshqa shaxsiy manfaatlar mavjudligida yuzaga keladi. Ushbu motivlarning mazmuni mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish elementlarini tahlil qilishda aniqlandi (Jinoyat kodeksining 285-moddasi). G‘arazli yoki boshqa shaxsiy manfaatlar bo‘lmagan holda mansab soxtaligini sodir etish intizomiy huquqbuzarlik deb topilishi mumkin.

Mavzu mansabdor shaxs, shuningdek mansabdor shaxs bo'lmagan davlat xizmatchisi yoki mahalliy davlat hokimiyati organining xodimi mansabdor shaxs bo'lishi mumkin.

2-qism Art. 292 CC San'atning 1-qismida nazarda tutilgan harakatlar uchun javobgarlikni nazarda tutadi. Fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari sezilarli darajada buzilishiga olib keladigan Jinoyat kodeksining 292-moddasi. Ushbu oqibatlarning mazmuni San'at bo'yicha jinoyat tarkibini tahlil qilishda aniqlandi. Jinoyat kodeksining 285-moddasi.

Ehtiyotsizlik (Jinoyat kodeksining 293-moddasi).To'g'ridan-to'g'ri ob'ekt jinoyatlar - manfaatlar davlat xizmati va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmatlar.

BILAN ob'ektiv tomoni Beparvolik uchta majburiy xususiyat bilan tavsiflanadi:

1. Mansabdor shaxs tomonidan o'z vazifalarini bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik. Ehtiyotsizlik holatida mansabdor shaxsning xatti-harakatining jinoiy xususiyati ham harakatsizlik (o'z majburiyatlarini bajarmaslik) shaklida ifodalanishi mumkin. faol harakatlar(o'z vazifalarini noto'g'ri bajarish). Shaxs faqat belgilangan tartibda o'ziga yuklangan vazifalarni bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi uchun javobgarlikka tortilishi mumkin. Bundan tashqari, jinoiy harakatsizlikning majburiy belgisi bajarish qobiliyatidir muayyan harakatlar muayyan sharoitlarda. Shuning uchun, mansabdor shaxsning yo'qligi haqiqiy imkoniyat o'ziga yuklangan vazifalarni to'g'ri bajarishni istisno qiladi jinoiy javobgarlik beparvolik uchun.

Tajribasizligi, malakasi, bilimi yo'qligi, insofsizlik yoki xizmatga beparvo munosabatda bo'lmaganligi sababli xizmat vazifalarini bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik beparvolik sifatida baholanishi mumkin emas.

2. Fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini katta zarar yoki sezilarli darajada buzilishi ko'rinishidagi oqibat. Fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini sezilarli darajada buzish tushunchasi mansabdor shaxslarning vakolatlarini suiiste'mol qilishda ko'rib chiqiladigan tushunchaga o'xshaydi. San'atning eslatmasi bo'yicha. Jinoyat kodeksining 293-moddasiga ko'ra, katta zarar miqdori bir million besh yuz ming rubldan ortiq bo'lgan zarar hisoblanadi.

Xizmatga beparvo munosabatda bo‘lish oqibatida oqibatlar bo‘lmasa, mansabdor shaxsning harakatlari intizomiy huquqbuzarlik hisoblanadi va ehtiyotsizlik sifatida tasniflanmasligi kerak.

3. Mansabdor shaxsning o'z xizmat vazifalarini bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi va zarar yetkazilishi o'rtasida sabab-oqibat bog'liqligi mavjudligi.

Jinoyat tarkibi moddiy bo‘lib, oqibatlar katta zarar yetkazilgan yoki fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlari yoxud jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlari sezilarli darajada buzilganligi ko‘rinishida yuzaga kelgan paytdan boshlab jinoyat tugallangan hisoblanadi.

BILAN sub'ektiv tomoni beparvolik o'ylamaslik yoki beparvolik ko'rinishidagi beparvolik bilan tavsiflanadi. Agar mansabdor shaxs o'z xizmat vazifalarini bajarmasa yoki lozim darajada bajarmasa, bunday xatti-harakati fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini yoxud jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini sezilarli darajada buzishi mumkinligini nazarda tutsa, beparvolik beparvolik tufayli sodir etilgan deb topiladi. ammo buning uchun etarli asoslarsiz, takabburlik bilan bu oqibatlarning oldini olishni kutadi. Ehtiyotsizlik holatida mansabdor shaxs fuqarolarning yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini bajarmaslik yoki bajarmaslik natijasida sezilarli darajada buzilishi ehtimolini ko'rmaydi. noto'g'ri ijro Garchi zaruriy ehtiyotkorlik va farosat bilan ular bu oqibatlarni oldindan bilishlari kerak va bo'lishi mumkin bo'lsa-da, o'z vazifalarini bajarish.

Malakali ko'rinish ehtiyotsizlik (Jinoyat kodeksining 293-moddasi 2-qismi) - mansabdor shaxsning o'z xizmat vazifalarini bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi, beparvolik oqibatida og'ir zarar inson salomatligi yoki o'limi.

Ayniqsa malakali xususiyat Ehtiyotsizlik (Jinoyat kodeksining 293-moddasi 3-qismi) – mansabdor shaxsning o‘z xizmat vazifalarini bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi, beparvolik oqibatida ikki yoki undan ortiq shaxsning o‘limiga sabab bo‘ladi. Noto'g'ri bajarilganligi sababli odam vafot etgan yoki sog'lig'iga jiddiy zarar etkazilgan taqdirda kasbiy mas'uliyat San'at kontekstida maxsus mavzu bo'lmagan shaxs. Jinoyat kodeksining 293-moddasi, javobgarlik tegishli ravishda San'atning 2-qismiga binoan yuzaga keladi. 109 yoki San'atning 2-qismi. 118 CC.