Tezkor-qidiruv faoliyati bo'yicha ma'ruzalar. Ma'ruzalar - Tezkor-qidiruv faoliyati - ORD.docx fayli. So'rov o'tkazishga ruxsat beriladi

ROSSIYA FEDERATSIYA ICHKI ISHLAR VAZIRLIGI TYUMEN ROSSIYA IIV XODIMLARI IQTISODIYoTI MUSTAFAQSLARI INSTITUTI TEZKOR IQTISODIYoTI FAOLIYAT HUQUQIY ASOSLARI Kurs 130.01.2012. BBK 67.99( 2)91 P 68 Tahririyat tomonidan chop etish uchun tavsiya etilgan va Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tyumen xodimlarining malakasini oshirish institutining nashriyot kengashi Taqrizchilar: yuridik fanlar doktori, dotsent S.I. Davydov yuridik fanlar nomzodi, dotsent A.S. Samodelkin Mualliflar jamoasi: I.I. Algazin – t.f.n. qonuniy Fanlar - so'zboshi, l. 10; L.A. Baklanov - L. 12 (D.B.Panyushin hammuallifligida); HA. Brajnikov – t.f.n. qonuniy Fanlar, dotsent – ​​l. 1 (D.B.Panyushin bilan hamkorlikda), 11; V.V. Bychkov – t.f.n. qonuniy fanlari, dotsent - l. 8, 9; S.V. Korovin – t.f.n. qonuniy Fanlar - l. 3, 5; D.B. Panyushin – t.f.n. qonuniy Fanlar - l. 1 (D.A. Brajnikov bilan hammualliflik), 12 (L.A. Baklanov bilan hammualliflik); M.D. Sayfiev – t.f.n. qonuniy Fanlar - l. 7; A.Yu. Sypachev – t.f.n. qonuniy Fanlar - l. 2, 4, 6 P 68 Operatsion uchun huquqiy asos qidiruv faoliyati: ma'ruza kursi. - Tyumen: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tyumen xodimlarining malakasini oshirish instituti, 2012. - 151 p. ISBN 978-5-93160-174-8 Ma'ruzalar kursi umumiy, eng ko'p narsalarni ochib beradi. muhim qoidalar uning mohiyati, ahamiyati va jinoyatchilikka qarshi kurashning davlat-huquqiy chora-tadbirlari tizimidagi o‘rnini belgilovchi tezkor-qidiruv faoliyati nazariyalari. Nashr Rossiya Ichki ishlar vazirligining o'quv muassasalari kursantlari va talabalari, malaka oshirish kurslarida tahsil olayotgan ichki ishlar organlari xodimlari, shuningdek, boshqa xodimlar uchun mo'ljallangan. huquqni muhofaza qilish. UDC 343.140.01 BBK 67.99(2)91 ISBN 978-5-93160-174-8 © FGKOU DPO “TIPK Rossiya IIV”, 2012 2 MAZMUNI QISTQARMALAR RO'YXATI............ .. ................................................................ .... ............... 4 SO‘Z SO‘Z .......................... ...... ................................................... ............ ............... 6 MA'RUZA 1. Tezkor-qidiruv faoliyati: tushunchasi, vazifalari, tamoyillari............ ...................... ................................................. ..; ................................................ 7 2-MA'RUZA Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy va ma'naviy asoslari...................................... ...................... ................................................. ................ ............ 15 MA'RUZA 3. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar va mansabdor shaxslar.......... ................................................................ ............... 31 MA'RUZA 4. Tezkor razvedka organlariga yordam beruvchi shaxslar (ichki ishlar organlari misolida) ................. ................................................................ 42 MA'RUZA 5. Tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish...................................... .. ................................................................ .... ........................... 57 MA'RUZA 6. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya qilish. faoliyati....... ................. 68 MA'RUZA 7. Tezkor-qidiruv faoliyatini olib borish tushunchasi, turlari, asoslari va shartlari...... ... ................................................... ......... 82 MA'RUZA 8. Tezkor-qidiruv faoliyatini axborot ta'minoti...................................... ................................................................ ............................................. ....... ..... 101 MA'RUZA 9. Tezkor-qidiruv faoliyatini logistika va texnik ta'minlash................................. ... ................................... 109 MA'RUZA 10. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish.. .... ................................................. ...................... ................................................. ....... 118 MA'RUZA 11. Tezkor bo'linmalar tomonidan jinoyatlarning oldini olish va ochish asoslari................................. ...................... ................. 129 MA'RUZA 12. Tergov ishi. ................................ ............... ...................................... 141 3 QISQARMALAR RO'YXATI BEP va PC - iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurash bo'linmalari va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining korruptsiyaga qarshi GIAC - Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining asosiy axborot tahliliy markazi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi - Fuqarolik protsessual kod Rossiya Federatsiyasi GUMVD - Rossiya Ichki ishlar vazirligining Bosh boshqarmasi DOU - DULni operativ ro'yxatga olish ishi - shaxsni aniqlash ishi FHDYo - FHDYo ORD to'g'risidagi qonun - federal qonun 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-son "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" IVS - vaqtinchalik hibsxona IC - Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining axborot markazi - Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi KPO - pochta nazorati. buyumlar, telegraf va boshqa xabarlar KUSP - jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qayd etish kitobi Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi - Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi Adliya vazirligi. Rossiya Federatsiyasi - Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi NCB - Ichki ishlar milliy markaziy byurosi - ichki ishlar organlari OPP - tezkor qidiruv bo'linmalari ORD - tezkor qidiruv faoliyati ORM - tezkor-qidiruv faoliyati ORO - tezkor tergov organlari OTP - tezkor va texnik bo'linmalar PTP - telefon suhbatlarini tinglash SVR - Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati MDH - Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi SSB - xizmat o'z xavfsizligi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi - Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi UVDT - Transportdagi ichki ishlar boshqarmasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya kodeksi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi IIV Rossiya - Rossiya Ichki ishlar vazirligi departamenti Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi UR - jinoiy FBI qidiruvda Federal byuro tergovlar FPS - Rossiya Federatsiyasi Federal chegara xizmati FSB - Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati FSIN - Federal jazoni ijro etish xizmati 4 FSKN - Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish federal xizmati FSO - Rossiya Federatsiyasi FCS Federal xavfsizlik xizmati - Federal bojxona xizmati 5-SO'Z ORDI huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatida muhim o'rin tutadi, chunki uning yordami bilan jinoyatning o'ta xavfli shakllariga qarshi kurashish vazifalari hal qilinadi. Bu juda tabiiy ta'lim muassasalari Tezkor tergov bo'linmalari uchun kadrlar tayyorlash bilan shug'ullanadigan Rossiya Ichki ishlar vazirligi asosiy fanlardan biri sifatida bir xil nomdagi o'quv kursini o'qitadi. Biroq, bu mavzu, xuddi tezkor tergov kabi, yaqin vaqtgacha tasniflangan. 1992 yilda "Rossiya Federatsiyasida tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi birinchi qonunning qabul qilinishi bilan ushbu turdagi davlat huquqni muhofaza qilish rasmiy qonunchilik tomonidan tan olindi va undan maxfiylik pardasi olib tashlandi. Bu ORD nazariyasining rivojlanishiga yangi kuchli turtki berdi. Orqada o'tgan yillar Operatsion faoliyat bo'yicha katta hajmdagi ochiq adabiyotlar, shu jumladan darsliklar va o'quv qo'llanmalari paydo bo'ldi. Biroq, o'quv faoliyati asoslari bo'yicha ochiq o'quv adabiyotlariga bo'lgan ehtiyoj yuqoriligicha qolmoqda, chunki ko'plab ishlar o'quv kursi mazmuniga noan'anaviy yondashuvlarga asoslangan va talabalar uchun tushunish qiyin. Ma'ruza kursi ochiq xarakterga ega bo'lganligi sababli, tezkor-qidiruv tadbirlarini qo'llashning o'ziga xos mexanizmlarini oshkor etmasdan, tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslarini ta'minlaydi, ular yopiq qoidalar tezkor qidiruv organlari. Mualliflar Rossiya Ichki ishlar vazirligining universitetlarida uni o'qitish bo'yicha ko'p yillik tajribaga asoslanib, o'quv kursining an'anaviy taqdimotini o'tkazishga harakat qilishdi. Shu bilan birga, ma'ruza kursining o'ziga xos xususiyati - davlat siri sifatida tasniflangan tezkor razvedka faoliyatini tashkil etish va taktikasi masalalariga oid materiallarning yo'qligi. Ishda asosiy e’tibor tezkor razvedka nazariyasining mohiyati, roli, ahamiyati va jinoyatchilikka qarshi kurashda davlat huquqiy chora-tadbirlari tizimidagi o‘rnini belgilovchi umumiy, eng muhim qoidalarini ochib berishga qaratilgan. Mutaxassislarning ko'p yillik amaliy tajribasi shuni ko'rsatadiki, jinoyatning turli ko'rinishlariga qarshi kurashish samaradorligi ichki ishlar organlari xodimlarining tezkor razvedka asoslarini bilishiga bog'liq bo'lib, bu ularga har qanday vaziyatda to'g'ri harakat qilish va eng kutilmagan va kutilmagan vaziyatlarda to'g'ri echimlarni topish imkonini beradi. nostandart holatlar. ORD talabalari ORD nazariyasi qoidalarini yaxlit idrok etish asoslarini o'rganmasdan turib mumkin emasligini hisobga olishlari kerak. ma'muriy huquq Va ma'muriy faoliyat, jinoyat huquqi va jinoyat-protsessual, kriminologiya va kriminologiya, shuningdek, tezkor-qidiruv amaliyotida foydalaniladigan boshqa yuridik fanlar. 6 MA'RUZA 1. Tezkor-qidiruv FAOLIYATI: TUSHUNCHA, VAZIFALAR, PRINSIPLAR Savollar: 1. Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi. 2. Tezkor-qidiruv faoliyatining vazifalari. 3. Tezkor-qidiruv faoliyati tamoyillari. 1. Tezkor-qidiruv faoliyatining tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi davlatning maxsus organlari tomonidan amalga oshiriladigan davlat huquqni muhofaza qilish faoliyati turlaridan biridir. ijro etuvchi hokimiyat o'z vazifalarini bajarish uchun qonuniy vakolatlarga ega. Uning kelib chiqishi davlatning siyosiy hokimiyat va jamiyatni boshqarish tashkiloti sifatida paydo bo'lishi bilan bir vaqtda sodir bo'lgan. Rossiya huquqni muhofaza qilish organlarining tarixi va jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, tezkor razvedka jinoyatchilikka qarshi kurashning majburiy davlat-huquqiy shakllaridan biri bo'lib, unga quyidagilar kiradi: ma'muriy-huquqiy, jinoiy-huquqiy, jinoiy-protsessual va jinoiy- ijro etuvchi shakllar. Ushbu shakllarning har biri o'ziga xos xususiyatlarga ega. Eng biri xarakterli xususiyatlar Operatsion razvedka - bu uni amalga oshirishda yashirin usullar va vositalardan foydalanish imkoniyati. Yashirin usul va vositalardan foydalanilganda, tezkor qidiruv o‘tkazilayotgan shaxslar yoki ularning atrofidagilar uning o‘tkazilayotganligidan xabardor emaslar. Bunga ulardan tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq ma'lumotlarni to'liq yashirish orqali ham, amalga oshirilayotgan faoliyatning tezkor-qidiruv xarakteriga nisbatan ularni chalg'itish maqsadida ta'sir o'tkazish yo'li bilan ham erishiladi. Operativ razvedka faoliyatida yashirin usullardan foydalanish zarurati uning jinoiy faoliyatning ommaviy jinoiy-protsessual choralar yordamida aniqlab bo'lmaydigan sinchkovlik bilan yashirin belgilari to'g'risidagi ma'lumotlarni olishga qaratilganligi bilan belgilanadi. Kamroq muhim emas o'ziga xos xususiyat Operatsion faoliyat shundan iboratki, u faqat maxsus vakolatli shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Bunday sub'ektlarga davlat huquqni muhofaza qilish organlarining tezkor bo'linmalari kiradi, ularning ro'yxati San'atda mustahkamlangan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 13-moddasi. Ushbu ro'yxatga ichki ishlar organlari, federal xavfsizlik xizmati organlari, federal organlar kiradi davlat muhofazasi, bojxona organlari, tashqi razvedka xizmati, federal jazoni ijro etish xizmati, shuningdek, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlari. Taʼkidlash joizki, qonunda koʻrsatilgan organlarning biron-bir boʻlinmalari emas, balki faqat ularning tezkor boʻlinmalari tezkor-qidiruv tergovining subyekti boʻlishi mumkin. Tezkor tergovning har bir sub'ektiga, birinchidan, ularning idoraviy mansubligi, ikkinchidan, funktsiyalarning idoralararo taqsimlanishi bilan belgilanadigan bir qator vakolatlar berilgan. Turli huquqni muhofaza qilish organlarining tezkor bo'linmalarining vakolatlari, xususan, ularning jinoiy-huquqiy vakolatiga, ya'ni ular bilan shug'ullanishi shart bo'lgan jinoyatlar ro'yxatiga, ularning oldini olish va ochishga, shuningdek, asosiy harakatlar doirasiga bog'liq. ushbu organlar faoliyatini tartibga soluvchi huquqiy hujjatlarda belgilangan vazifalar. Tezkor tergovning o'ziga xosligi, shuningdek, ro'yxati San'atda mustahkamlangan tezkor-qidiruv faoliyati orqali amalga oshirilishidadir. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 6-moddasi. Operatsion faoliyatning yuqorida ko'rsatilgan belgilari San'atda mustahkamlangan ta'rifda aks ettirilgan. "Tezkor razvedka to'g'risida"gi qonunning 1-moddasi, unga ko'ra tezkor faoliyat deganda tezkor bo'linmalar tomonidan oshkora va yashirin ravishda amalga oshiriladigan faoliyat tushuniladi. davlat organlari Ushbu Federal qonun bilan o'z vakolatlari doirasida inson va fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, huquq va erkinliklari, mulkini himoya qilish, jamiyat va davlat xavfsizligini jinoyatlardan himoya qilish maqsadida tezkor kuzatuvni amalga oshirishga ruxsat berilgan. hujumlar. Kimdan bu ta'rif bundan kelib chiqadiki, qonun chiqaruvchi hayot, sog'liq, shaxsiy huquq va erkinliklarga jinoiy tajovuzlardan himoya qilishni tezkor razvedkaning ustuvor maqsadi sifatida belgilab qo'ygan; mulk, shuningdek, jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash. Shunday qilib, qonun chiqaruvchi shaxsning huquq va erkinliklariga ustuvor ahamiyat beradi. 2. Tezkor-qidiruv faoliyatining vazifalari Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish maqsadi bilan bir qatorda, qonun chiqaruvchi moddada. "Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 2-moddasida ularning oldida turgan vazifalar to'rtta asosiy guruhga bo'lingan holda belgilandi. Birinchi guruh vazifalariga jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, bostirish va ochish, shuningdek, ularni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash kiradi. Jinoyatlarni aniqlash, birinchi navbatda, ichki ishlar organlariga rasmiy kanallar orqali ma'lumotlar olinmagan yashirin jinoyatlarning sodir etilishi faktlarini aniqlashni o'z ichiga oladi. Jinoyatchilikning oldini olish umumiy va individual profilaktika qilish orqali ularning sodir etilishining oldini olishdan iborat. Umumiy profilaktika jinoyat sodir etishga yordam beradigan sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash va bartaraf etishdan iborat. Individual profilaktika qonunga xilof harakatlarni rejalashtirayotgan va tayyorlayotgan shaxslarni aniqlash, ularni jinoiy niyatlaridan voz kechishga undashdan iborat. Jinoyatlarga chek qo'yish deganda shaxsni boshlangan jinoyatni oxiriga etkazish va shu orqali ijtimoiy xavfli oqibatlarning oldini olish imkoniyatidan mahrum qilish tushuniladi. Qoidaga ko'ra, bu jinoyatga tayyorgarlik ko'rish yoki unga suiqasd qilish vaqtida jinoyat sodir etgan shaxsning hibsga olinishi bilan bog'liq. Jinoyatni ochish jinoyat sodir etgan shaxslarni aniqlash va ularni jinoiy javobgarlikka tortish imkoniyatini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar majmuidan iborat. Yuqoridagilardan kelib chiqadiki, ushbu jinoyatlarni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlamasdan turib jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish va ochish mumkin emas. Ikkinchi guruh vazifalariga yashiringan shaxslarni qidirish kiradi surishtiruv organlari, tergov va sud, qochish jinoiy jazo, bedarak yo'qolgan shaxslar. Ushbu guruhning muammolarini hal qilish qidiruvda bo'lgan shaxslarning sanab o'tilgan toifalarini aniqlashni o'z ichiga oladi. Surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan shaxslar deganda, qayerdaligi nomaʼlum boʻlgan gumon qilinuvchi, ayblanuvchi va sudlanuvchi tushuniladi va ularga nisbatan qidiruv eʼlon qilingan. Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan qochib ketgan mahkumlar, shuningdek, jazoni o‘tashdan bo‘yin tovlaganligi munosabati bilan o‘ziga nisbatan qidiruv e’lon qilingan mahkumlar jinoiy jazoni o‘tashdan bo‘yin tovlaganlar deb tushuniladi. Yo'qolganlar deganda uzrsiz sababsiz to'satdan g'oyib bo'lgan, qayerdaligi boshqalarga noma'lum bo'lgan shaxslar, o'z oilasini yoki ixtisoslashtirilgan muassasalarni ruxsatsiz tark etgan voyaga etmaganlar, uydan chiqib ketgan yoki ruhiy kasallar tushuniladi. tibbiyot muassasasi, shuningdek, yaqin qarindoshlari bilan aloqani yo'qotgan shaxslar. Operatsion razvedka vazifalarining uchinchi guruhi - davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizlik Rossiya Federatsiyasi. Axborot olish tezkor tergov o'tkazish va huquqni muhofaza qilish organlariga maxfiy yordam ko'rsatadigan shaxslarning yordamidan foydalanish orqali aniq ma'lumotlarni (ma'lumotlarni) faol qidirishni o'z ichiga oladi. Davlat xavfsizligi xavfsizlikni nazarda tutadi konstitutsiyaviy tuzum, mamlakat suvereniteti va hududiy yaxlitligi. Harbiy xavfsizlik - harbiy tahdidlardan himoya qilish. 9 Iqtisodiy – davlatning iqtisodiy mustaqilligini ta’minlash. Ekologik - himoya holati muhit. To'rtinchi guruh vazifalari - musodara qilinadigan mulkni aniqlash. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 104.1-moddasiga ko'ra, mulkni musodara qilish deganda quyidagi mulkni sudlanganlik asosida majburiy tekin musodara qilish va davlat mulkiga aylantirish tushuniladi: a) pul mablag'lari, qimmatbaho buyumlar va boshqa mol-mulk. 1-qismning "a" bandida ko'rsatilgan jinoyatlarni sodir etish. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 104.1; b) ushbu moddaning 1-qismining "a" bandida ko'rsatilgan moddalar bo'yicha jinoyatlar sodir etish natijasida olingan pul, qimmatbaho buyumlar va boshqa mol-mulk. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 104.1 va ushbu mulkdan olingan daromad qisman yoki to'liq konvertatsiya qilingan yoki o'zgartirilgan; v) terrorizmni, uyushgan guruhni, noqonuniy qurolli guruhni, jinoiy hamjamiyatni (jinoiy tashkilotni) moliyalashtirish uchun foydalanilgan yoki moliyalashtirish uchun mo‘ljallangan pul, qimmatbaho buyumlar va boshqa mol-mulk; d) ayblanuvchiga tegishli bo'lgan jinoyatni sodir etishning asboblari, jihozlari yoki boshqa vositalari. 3. Tezkor-qidiruv faoliyatining tamoyillari Tezkor-qidiruv faoliyati muayyan tamoyillarga rioya qilishga asoslanadi. Operativ razvedka tamoyillari deganda jinoyatchilikka qarshi kurashning ushbu o‘ziga xos davlat-huquqiy shaklining mohiyati, maqsad va vazifalari to‘g‘risida uning qonun chiqaruvchi va huquqni muhofaza qiluvchi organlari tomonidan ifodalangan jamiyatning e’tiqodi va qarashlarini aks ettiruvchi asosiy tamoyillar, yetakchi g‘oyalar tushuniladi. Operativ faoliyat tamoyillari ichki ishlar organlari tezkor bo‘linmalarining amaliy faoliyati jarayonida shakllantirilib, tezkor faoliyat nazariyasi bilan umumlashtirildi va shakllantirildi hamda amaldagi qonun hujjatlari va idoraviy hujjatlarda normativ tarzda mustahkamlab qo‘yildi. "Operativ faoliyat to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi operativ faoliyat tamoyillariga ularni amalga oshirishning tegishli mexanizmiga ega qonunchilik normalari maqomini berdi. San'atda. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 3-moddasida operativ faoliyatning to'rtta asosiy tamoyillari belgilangan. Qonun chiqaruvchi ularning dastlabki ikkitasiga konstitutsiyaviy, ya'ni konstitutsiyaviy normalarga asoslanib, ularni ishlab chiqish va aniqlashtirish ta'rifini berdi. Qonuniylik, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va ularga rioya qilish tamoyillari an'anaviy ravishda umumiy huquqiy tamoyillarga, ya'ni huquqning barcha sohalariga xosdir. Fitna tamoyillari va ommaviy va yashirin usullar va vositalarning kombinatsiyasi huquqning boshqa sohalariga noma'lum, shuning uchun ular an'anaviy ravishda operatsion faoliyatning maxsus (sanoat) tamoyillari sifatida tasniflanadi. 10 Qonuniylik printsipi, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalariga so'zsiz va qat'iy rioya qilish, qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarni har bir shaxs tomonidan bajarilishidan iborat. mansabdor shaxslar tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va ularga rioya qilish printsipi San'atda mustahkamlangan eng muhim umumiy huquqiy tamoyildir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi. Huquq va erkinliklarni hurmat qilish ularning qonun chiqaruvchi tomonidan boshqa ijtimoiy qadriyatlarga nisbatan ustuvorligi sifatida tan olinishini anglatadi. Operativ razvedkaning pirovard maqsadi, yuqorida aytib o'tilganidek, inson va fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, huquq va erkinliklarini himoya qilishdir. Huquq va erkinliklarni hurmat qilish, bir tomondan, fuqarolarning eng muhim konstitutsiyaviy huquqlarini cheklaydigan tezkor qidiruvni amalga oshirishning aniq qonunchilik tartibini belgilash demakdir (Tezkor nazorat to'g'risidagi qonunning 8 va 9-moddalari), ikkinchi tomondan. , buzilgan huquqlarni tiklash tartibini tartibga solish. "Inson huquqlari va erkinliklari" va "fuqarolik huquqlari va erkinliklari" tushunchalari o'rtasidagi farq qonun chiqaruvchi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi matnidan shaxsni ikki jihatdan ko'rib chiqadi: a'zo sifatida. fuqarolik jamiyati va o'z davlatining fuqarosi sifatida. Maxfiylik printsipi - tezkor razvedka jarayonida huquqni muhofaza qiluvchi organlarning harakatlarini jinoyatchilardan sir saqlashga imkon beradigan qoidalar va usullardan foydalanish zarurati va qonuniyligini anglatadi. Shu bilan birga, tezkor tergov nafaqat jinoyat sodir etishga aloqador shaxslardan, balki uning atrofidagi fuqarolardan ham yashirincha olib boriladi. Huquqni muhofaza qilish organlarining harakatlarini sir saqlash zarurati bir qator holatlar bilan belgilanadi. Birinchidan, jinoiy javobgarlikdan qochish uchun ko'rinmas sharoitda tayyorlangan va sodir etilgan jinoyatlarga qarshi kurashish bo'yicha tegishli choralarni ko'rish zarur. Davlat jinoyat sodir etishning yashirin usullarini ularni ochishning yashirin usullariga qarama-qarshi qo'yadi. Ikkinchidan, maxfiylik tekshirilmagan yoki qarama-qarshi ma'lumotlar mavjud bo'lganda tezkor-qidiruv ishlari olib borilganda jinoyat sodir etishda gumon qilinayotgan shaxslarning asossiz yoki muddatidan oldin murosaga kelishiga yo'l qo'ymaslik imkonini beradi. Uchinchidan, maxfiylikni saqlash bir qator hollarda fuqarolarga jinoyatlarni ochishda yordam berishning ajralmas sharti, ularning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklariga rioya etilishining kafolati, shuningdek maxsus huquqlar, San'atda belgilangan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 17 va 18-bandlari. Operatsion razvedka muhim darajadagi maxfiyliksiz ob'ektiv ravishda mumkin emas va shuning uchun maxfiylik va tezkor razvedka sohasidagi ma'lumotlarni tasniflash talablariga rioya qilgan holda maxfiy tezkor razvedkani amalga oshirish o'z-o'zidan inson va fuqarolik huquqlarini buzmaydi. Maxfiylik printsipi o'rnatishni anglatadi maxsus buyurtma operativ-qidiruv 11 axborotni qabul qilish, qayta ishlash, saqlash va foydalanish, shuningdek majburiy qoidalar operatsion hujjatlar bilan ishlash. Maxfiylikni saqlash tartibi va qoidalari qonunning bir qator moddalarida mustahkamlangan. Bularga, birinchi navbatda, San'atning 4-qismi asosida reabilitatsiya qilingan shaxsning iltimosiga binoan to'plangan ma'lumotlarni taqdim etish chegaralarini cheklash kiradi. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 5-moddasi; sudyalarning huquqni muhofaza qiluvchi organlarga maxfiy asosda yordam ko‘rsatuvchi shaxslar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni olish huquqini cheklash (5-moddaning 5-qismi, 9-moddaning 3-qismi); mansabdor shaxslar va alohida fuqarolarning yordamidan maxfiy asosda foydalanish (6-moddaning 5-qismi, 17-moddasining 1-qismi, 15-moddasining 2-bandi); sudyaga taqdim etilgan tezkor va rasmiy hujjatlardagi ma'lumotlarni himoya qilish uchun shart-sharoitlar yaratish talabi (9-moddaning 7-qismi); tashkil etuvchi operatsion va xizmat ko'rsatish faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar ro'yxatini aniqlash davlat siri(1-qism, 12-modda); tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar zimmasiga tezkor-qidiruv ishlarini olib borishda maxfiylik qoidalariga rioya etish majburiyatini yuklash (14-moddaning 5-bandi); korxonalar, binolar va transport vositalarining shaxsini va idoraviy mansubligini shifrlovchi hujjatlardan foydalanish (15-moddaning 4-bandi), yaratish imkoniyati; maxsus korxonalar va tashkilotlar (15-moddaning 5-bandi). Ommaviy va yashirin usullar va vositalarni birlashtirish printsipi operativ faoliyatning mohiyatini aks ettiradi va shuning uchun tezkor faoliyatning o'zi ta'rifiga kiritilgan. Bu tamoyil degani yaqin munosabat jinoyatlarni aniqlash va ochish bo'yicha tezkor-qidiruv va protsessual faoliyat. Ochiq va yashirin usullarning kombinatsiyasi olingan tezkor-tergov ma'lumotlarining to'g'riligini tekshirish va tezkor-tergov va protsessual qarorlarni qabul qilishda xatolarga yo'l qo'ymaslik imkonini beradi. Shuningdek, u maxfiy ma'lumotlar manbalarining zarur maxfiyligi va shifrlanishini ta'minlaydi va shu bilan kafolatlanadi konstitutsiyaviy huquq fuqarolarning shaxsiy sirlariga. San'atda sanab o'tilgan printsiplarga qo'shimcha ravishda. 3, Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslangan va butun operatsion faoliyatning asosiy tamoyillari bo'lgan bir qator printsiplarni o'z ichiga oladi. San'atning 1-qismida mustahkamlangan fuqarolarning qonun oldida tengligi printsipi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi, San'atning 1-qismida aks ettirilgan. "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunning 8-moddasida fuqarolik, fuqarolik, mulk, mansabdorlik, ijtimoiy maqom shaxslar maqomining boshqa xususiyatlari ularga nisbatan tezkor qidiruv o‘tkazishga to‘sqinlik qilmaydi. Operatsion razvedka idorasini nazorat qilish printsipi o'rnatishdan iborat qonunchilik tizimi sud, parlament, idoraviy nazorat va prokuror nazorati. Masalan, sud nazorati, birinchidan, tezkor-qidiruv ishlarini olib borishga ruxsat berish, fuqarolarning yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf va boshqa xabarlar siri saqlanishi hamda turar joy daxlsizligi huquqlarini cheklash, ikkinchidan, tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari tomonidan fuqarolarning huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyatlarini ko'rib chiqish. Jinoyatga qarshi kurashda hal etilayotgan vazifalarga tezkor-qidiruv chora-tadbirlaridan foydalanishning muvofiqligi (mutanosibligi) tamoyili shuni anglatadiki, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda fuqarolarning huquqlarini cheklash faqat ushbu maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan darajada amalga oshirilishi kerak. inson va fuqaroning hayoti, salomatligi, huquq va erkinliklari, mulkini himoya qilish, jamiyat va davlat xavfsizligini jinoiy xurujlardan ta'minlash maqsadlari. Shunday qilib, San'atning 2-qismiga muvofiq. “Tezkor-qidiruv toʻgʻrisida”gi qonunning 8-moddasida fuqarolarning bir qator konstitutsiyaviy huquqlarini cheklaydigan tezkor-qidiruv faoliyati faqat ish yuritish majburiy boʻlgan oʻta xavfli jinoiy koʻrinishlardan himoya qilish maqsadida amalga oshirilishi mumkin. dastlabki tergov . Hujum tamoyili operativ urushga juda xosdir. U o‘zining faolligi, profilaktikasi, huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo‘yishga qaratilganligida namoyon bo‘ladi. Operativ faoliyatni tashkil etishda hokimiyatlarning bo‘linishi tamoyili muhim ahamiyatga ega. Ushbu printsipga muvofiq, tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar qonunda belgilangan vazifalarni faqat Rossiya Federatsiyasining tegishli qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlari doirasida hal qiladilar. Shunday qilib, yuqorida aytilganlarning barchasi quyidagi xulosalarga kelishimizga imkon beradi. 1. Tezkor tergov davlat huquqni muhofaza qilish faoliyatining turlaridan biri hisoblanadi, chunki u o‘z funksiyalarini amalga oshirish uchun qonuniy vakolatlarga ega bo‘lgan davlat ijro etuvchi hokimiyatning maxsus organlari tomonidan amalga oshiriladi. Tezkor tergov maxsus harakatlar - tezkor-qidiruv faoliyati orqali va faqat inson va fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, huquq va erkinliklarini himoya qilish, jamiyat va davlat xavfsizligini jinoiy xurujlardan ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi. 2. Tezkor tergovning vazifalari: a) shaxsni (fuqaroni) uning hayoti va sog'lig'iga, huquq va erkinliklariga jinoiy tajovuzlardan himoya qilish; b) mulkni jinoiy hujumlardan himoya qilish; v) jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash (jinoyat sodir etuvchi shaxslardan himoya qilish nuqtai nazaridan). Tezkor tergovning vazifalari quyidagilardan iborat: a) jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish va ochish, shuningdek jinoyatga fitna uyushtirgan, tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash; 13 b) surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan, jinoiy jazodan bo'yin tovlagan shaxslarni qidirish, shuningdek bedarak yo'qolganlarni qidirish; c) Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar to'g'risida ma'lumot olish; d) musodara qilinadigan mol-mulkni aniqlash. 4. Operatsion faoliyat tamoyillariga quyidagilar kiradi: a) qonuniylik prinsipi; b) inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va ularga rioya qilish tamoyili; v) maxfiylik tamoyili; d) oshkora va maxfiy usul va vositalarni birlashtirish tamoyili; e) fuqarolarning qonun oldida tengligi prinsipi; f) nazorat qilish tamoyili; g) tezkor-qidiruv tadbirlaridan foydalanishning jinoyatchilikka qarshi kurashda hal etilayotgan vazifalarga muvofiqligi (mutanosibligi) tamoyili; h) tajovuzkorlik tamoyili; i) hokimiyatlarning bo'linishi printsipi. O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar 1. ODD belgilari qanday? 2. ORD qanday muammolarni hal qiladi? 3. ORD tamoyillarini ayting. Tavsiya etilgan o'qish 1. Dubonosov E.S. Tezkor-qidiruv faoliyati asoslari: darslik. qo'llanma / ed. G.K. Sinilova. M.: Oliy ma'lumot: YuraytIzdat, 2009. 2. Kovalev O.G., Vagin O.A., Yudin E.G. Tezkor-qidiruv faoliyati: mazmuni, rivojlanishi, xususiyatlari: darslik. nafaqa. M., 2006. 3. Tezkor-qidiruv faoliyati asoslari: darslik / ed. Yu.A. Agafonova, Yu.F. Kvashi. M .: TsOKR Rossiya Ichki ishlar vazirligi, 2009. 216 p. 4. Tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi: darslik / ed. K.K. Goryainov, V.S. Ovchinskiy, G.K. Sinilova. M.: Infra - M, 2007. 832 b. 5. Shumilov A.Yu. Tezkor-qidiruv faoliyati asoslari bo'yicha kurs: universitetlar uchun darslik. M .: nashriyot uyi. Shumilova I.I. uyi, 2007. 14 MA'RUZA 2. TEZKOR-QIDIRUV FAOLIYATNING HUQUQIY-MAXLOQIY ASOSLARI Savollar 1. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari. 2. Tezkor-qidiruv faoliyatining axloqiy asoslari. 1. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari deganda ushbu faoliyat sohasida vujudga keladigan munosabatlarni tartibga soluvchi qonunchilik va boshqa normativ hujjatlar majmui tushunilishi kerak. Tezkor qidiruvning huquqiy asoslari San'atda mustahkamlangan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 4-moddasi. Ushbu moddaning 1-qismi ORDning huquqiy asoslariga, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ishora qiladi. muhim tamoyillar jinoyatchilikka qarshi kurashda huquqni muhofaza qiluvchi organlar va fuqarolar o‘rtasidagi munosabatlar. Bu tamoyillarga quyidagilar kiradi: davlat tomonidan inson huquq va erkinliklarining oliy qadriyatini tan olish (2-modda), fuqarolarning qonun oldida tengligi (19-modda), inson huquqlari sohasida xalqaro huquq normalariga rioya qilish (17-modda), yaxlitlik huquqi maxfiylik, shaxsiy va oilaviy sirlar (23-modda), uy-joy daxlsizligi (25-modda), fuqarolarning huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilish kafolatlari (46-modda), aybsizlik prezumpsiyasi (49-modda), qonunchilik tartibi ijtimoiy ahamiyatga ega maqsadlarga erishish uchun asosiy konstitutsiyaviy huquqlarni cheklash (55-modda) va boshqalar. Ushbu tamoyillarning bir qatori San'atda yanada mustahkamlangan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 3-moddasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi organlarning vakolatlarini mustahkamlaydi davlat hokimiyati huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini qabul qilish to‘g‘risida (76, 90, 104, 105, 115-moddalar). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining bir qator normalari fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklaydigan tezkor tekshiruvlarni o'tkazish shartlarini bevosita tartibga soladi. Xususan, San'atning 2-qismi. 23 va san'at. 25 olish majburiyatini belgilaydi sud qarori fuqarolarning yozishmalar, telefon orqali suhbatlar, pochta, telegraf va boshqa xabarlar daxlsizligiga, shuningdek ularning turar joyi daxlsizligiga doir huquqlarini cheklash zarur bo‘lganda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ushbu normalari San'atning 2-qismida ko'rsatilgan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 8-moddasi. Operativ faoliyatni huquqiy tartibga solishdagi navbatdagi eng muhim normativ-huquqiy hujjat bu "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni. Davlat Dumasi RF 5 iyulda 1995 yil 12 avgustda kuchga kirdi. Ushbu qonunchilik akti15 Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 13 martdagi "Rossiya Federatsiyasida tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi qonunini almashtirdi - bu Rossiya qonunchiligi tarixidagi birinchi qonun. tartibga solinadigan tezkor-qidiruv faoliyati. Bungacha jinoyatchilikka qarshi kurashning ushbu shakli maxfiy xarakterdagi idoraviy normativ hujjatlar bilan tartibga solingan. 1995-yilda qabul qilingan “Tezkor kuzatuv to‘g‘risida”gi qonunning asl nusxasiga bir qator o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritilgan. Xususan, 1997 yil 18 iyuldagi 101-FZ-sonli Federal qonuni San'atning 1-qismining 4-bandida aniqlangan. 13 tezkor tergov sub'ektlaridan birining nomi - federal davlat xavfsizlik organlari. 1998 yil 21 iyuldagi 117-FZ-sonli Federal qonuni Adliya vazirligining bo'linmalarini ilgari unga bo'ysungan jazo tizimini o'z yurisdiktsiyasiga o'tkazish munosabati bilan tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar ro'yxatiga (13-modda) kiritdi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi. 1999 yil 5 yanvardagi 6-FZ-sonli Federal qonuni, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasiga (1950) qo'shilishi va inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish mexanizmini takomillashtirish zarurati bilan bog'liq o'zgartirish va qo'shimchalar kiritdi. tezkor tergov jarayonida ushbu fuqarolar bilan bog'liq huquq va erkinliklarni himoya qilish. Bundan tashqari, qonunga kiritilgan o‘zgartishlar qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan prokuror nazorati samaradorligini oshirish va qo'shimcha kafolatlar operativ kuzatuv paytida suiiste'mollarga qarshi. 2001 yil 20 martdagi 26-FZ-sonli Federal qonuni San'atga o'zgartirishlar kiritdi. 5 va 8, telefon suhbatlarini tinglash asoslari va tartibini aniqlashtirish. 2003 yil 30 iyundagi 86-FZ-sonli Federal qonuni San'atga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritdi. 6 va 13, Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish davlat qo'mitasining tashkil etilishi va federal soliq politsiyasining tugatilishi munosabati bilan. 2007 yil 24 iyuldagi 211-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi. 5, tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirishda inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishini tartibga soluvchi. 2008 yil 25 dekabrdagi 280-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi. 2, musodara qilinadigan mol-mulkni aniqlashdan iborat bo'lgan tezkor tergov vazifasini qo'shish. 2010 yil 28 dekabrdagi 404-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi. 7, tergovchiga, nazoratchiga imkoniyat berish tergov organi, surishtiruv organi nafaqat jinoyat ishlari boʻyicha, balki ularda koʻrilayotgan jinoyat toʻgʻrisidagi xabarlarni tekshirish materiallari boʻyicha ham koʻrsatmalar beradi. Shunday qilib, operativ faoliyat to'g'risidagi qonun doimiy ravishda takomillashtirilmoqda va mutaxassislarning eng radikal takliflari ishlab chiqish va qabul qilish zarurati bilan bog'liq. yangi nashri bu qonun. 16 Huquqiy asos ORD, ko'rsatilgan qonundan tashqari, boshqa qonun hujjatlaridan ham iborat bo'lib, ularni uchta asosiy guruhga bo'lish mumkin: Umumiy holat operativ tekshiruvlarni amalga oshirish; – operativ faoliyatning ayrim sub’ektlari faoliyatini tartibga solish; - tezkor razvedka faoliyatining muayyan muammolarini hal qilishda yuzaga keladigan tartibga solish munosabatlari. TO qonun hujjatlari Operatsion razvedka faoliyatini amalga oshirishning umumiy qoidalarini belgilashda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi kiritilishi kerak. Jinoyat kodeksi belgilaydi moddiy belgilar tezkor-qidiruv jinoyatlarni aniqlash, oldini olish va ochishga qaratilgan. San'atga muvofiq ushbu belgilarning mavjudligini aniqlash. Tezkor razvedka to'g'risidagi qonunning 7-moddasi tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun asos bo'lib, ular yo'q bo'lganda tezkor razvedka amalga oshirilishi mumkin emas. Jinoyat qonunchiligida bir qator mavjud yuridik institutlar va operativ faoliyatni amalga oshirish uchun muhim bo'lgan normalar. Ha, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 15-moddasi kontseptsiyani ochib beradi jinoyat, San'atga muvofiq, uning belgilari. “Tezkor tergov toʻgʻrisida”gi Qonunning 8-moddasi ayrim tezkor-qidiruv tadbirlarini oʻtkazishning asosiy shartlaridan biri hisoblanadi. Jinoiy-huquqiy institutlar favqulodda(Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 39-moddasi) va oqlangan xavf (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 41-moddasi) tezkor-qidiruv faoliyatini sinovdan o'tkazish, tezkor eksperimentlar, tezkor amalga oshirish va nazorat ostida etkazib berish kabi tadbirlarni amalga oshirishda qo'llaniladi. Faol tavba qilish instituti (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 75-moddasi) tezkor razvedka to'g'risidagi qonunning tezkor bo'linmalari bilan hamkorlikda ishtirok etgan shaxslarni jinoiy javobgarlikdan ozod qilishni nazarda tutuvchi muhim qoidalaridan birini amalga oshirish asosida yotadi. Bir qator jinoiy-huquqiy taqiqlarni belgilash (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 137-139, 283, 286, 293, 330-moddalari va boshqalar) qonun ustuvorligi va fuqarolarning huquqlarini hurmat qilish kafolatlaridan biridir. tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda fuqarolar. Tezkor tergovning umumiy qoidalarini belgilovchi qonun hujjatlari, shuningdek, ijro etuvchi hokimiyat organlariga tezkor tergovni amalga oshirish vakolatiga ega bo'lgan tergov organlarining maqomini bergan jinoyat-protsessual qonunlarni ham o'z ichiga oladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 40-moddasi 1-qismi). ). Surishtiruv organining vakolatlarini belgilab, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi ushbu jinoyat ishi bo'yicha tezkor tergovni olib borgan yoki olib borayotgan shaxs tomonidan surishtiruv o'tkazishni taqiqladi (41-moddaning 2-qismi). Jinoyat-protsessual qonuni jinoyatlarni tergov qilishda tergovchi va tezkor xodimning o‘zaro hamkorligi tartibini belgilaydi (157-moddaning 4-qismi, 163-moddasining 2-qismi, 164-moddasining 7-qismi); dastlabki tergov majburiy bo'lgan jinoyatlar ro'yxatini belgilaydi (150-modda), San'atga muvofiq. "Tezkor nazorat to'g'risida" gi qonunning 8-moddasi fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklaydigan tezkor qoidalarni amalga oshirishning zaruriy shartidir. Jinoyat ishida isbotlanishi kerak bo'lgan holatlarni aniqlash17 (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 73-moddasi), dalil turlari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 74-81-moddalari), to'plash, tekshirish usullari. va ularni baholash (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 86-88-moddalari), tezkor tergov natijalari tushunchasi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 36.1-bandi) va ulardan foydalanish. dalillar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 89-moddasi), jinoyat-protsessual qonuni tezkor tergov ma'lumotlarini olish usullarini va jinoyat protsessida ulardan foydalanish tartiblarini aniqlash uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Tarkibiy elementlardan biri huquqiy asos ORD - bu operatsion faoliyatning alohida sub'ektlari faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari. Ular operatsion bo'linmalarning vakolatlarini taqsimlash uchun asos yaratadilar, ularning vazifalarini belgilaydilar, huquq va majburiyatlarni belgilaydilar. Ushbu guruh quyidagi qonunlarni o'z ichiga oladi: - 2011 yil 7 fevraldagi 3-FZ-sonli "Politsiya to'g'risida" gi Federal qonuni San'atda sanab o'tilgan politsiya huquqlaridan biridir. 13, tezkor tergov o'tkazish huquqini ta'minladi; hujjatlar, ashyolar, materiallar va xabarlarni olib qo'yish va tezkor tergov o'tkazishda federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa harakatlarni amalga oshirish; jinoyat sodir etgan yoki ularni sodir etishda gumon qilinayotgan va ayblanayotgan shaxslarni, bedarak yo‘qolganlarni, qidiruv politsiyaga ushbu Federal qonun bilan yuklangan boshqa shaxslarni qidirish va qidirish choralarini ko‘rish, shuningdek qidiruv e’lon qilish va qidiruv choralarini ko‘rish. o'g'irlangan yoki o'g'irlangan transport vositalari uchun mablag'lar, o'g'irlangan mol-mulk, musodara qilinishi kerak bo'lgan mol-mulk; - Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi 5473-1-sonli "Ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazolarni ijro etuvchi muassasalar va organlar to'g'risida", 1995 yil 15 iyundagi 103-FZ-sonli "Gumonlanuvchilarni ushlab turish va hibsga olish to'g'risida" Federal qonuni. jinoyat sodir etishda ayblanuvchilar", shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya kodeksi, jazoni ijro etish tizimi muassasalariga yuklangan vazifalarni hal qilish va jinoyatlarning oldini olish va ochishda boshqa tezkor xizmatlarga yordam berish uchun tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqini bergan; - 1995 yil 3 apreldagi 40-FZ-sonli "Federal xavfsizlik xizmati to'g'risida" Federal qonuni, bu FSB organlariga o'z vakolatlari doirasidagi jinoyatlarni (josuslik) aniqlash, oldini olish, bostirish va ochish maqsadida tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirish huquqini berdi. , terroristik faoliyat , uyushgan jinoyatchilik, korruptsiya, qurol va giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishi, kontrabanda va boshqalar); – 2010 yil 27 noyabrdagi 311-FZ-sonli «Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida»gi Federal qonuni, bu 46-bobda bojxona organlarining tovarlarni nazorat ostida yetkazib berish huquqini o'rnatgan; - 1996 yil 10 yanvardagi 5-FZ-sonli "Tashqi razvedka to'g'risida" Federal qonuni, u boshqa funktsiyalar bilan bir qatorda xorijiy razvedka organlariga "Tezkor razvedka to'g'risida" gi qonunda nazarda tutilgan tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqini berdi. o'z xavfsizligi; – Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 1 apreldagi 4730-1-sonli "Rossiya Federatsiyasining Davlat chegarasi to'g'risida" gi qonuni, bu moddada belgilangan. 30 chegara xizmati organlarining o'z xavfsizligini ta'minlash uchun tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirish imkoniyati; - 1996 yil 27 maydagi 57-FZ-sonli "Davlat muhofazasi to'g'risida" Federal qonuni, San'atda mustahkamlangan. 15 federal davlat xavfsizlik organlarining tezkor razvedka faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq o'z zimmalariga yuklangan vazifalarni hal qilish manfaatlarida tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirish huquqi; - Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonuni prokuraturaning tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish vakolatlarini belgilab berdi. Operativ razvedka faoliyatining shaxsiy vazifalarini hal qilishda yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari quyidagi qonunlarni o'z ichiga oladi: - "Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar to'g'risida" 1998 yil 8 yanvardagi 3-FZ-sonli "Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarni iste'mol qilishga ruxsat beruvchi" Federal qonuni. Ayrim tezkor operatsiyalarni amalga oshirayotganda (36-modda), tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga esa giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarni qonunga xilof ravishda sodir etish bilan bog‘liq jinoyatlarni aniqlash, oldini olish va ochish maqsadida ularni nazorat ostida yetkazib berish va sinovdan o‘tkazish huquqi berilgan. odam savdosi (49-modda); - Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi 5485-1-sonli "Davlat sirlari to'g'risida" gi Qonuni, bu davlat sirlari bilan bog'liq tezkor razvedka faoliyati sohasidagi ma'lumotlar ro'yxatini (5-modda), mansabdor shaxslarni qabul qilish tartibini belgilab berdi. operativ razvedka faoliyati (21-modda) va davlat sirini tashkil etuvchi operativ faoliyat toʻgʻrisidagi maʼlumotlardan foydalanish (25-modda); - 2003 yil 7 iyuldagi 126-FZ-sonli "Aloqa to'g'risida" gi Federal qonuni, San'atda tashkil etilgan. 64 aloqa operatorlarining majburiyatlari va operativ operatsiyalar davomida aloqa xizmatlaridan foydalanuvchilarning huquqlarini cheklash; - Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 11 martdagi 2487-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida xususiy detektivlik va xavfsizlik faoliyati to'g'risida" gi Qonuni tezkor-qidiruv faoliyatini xususiy detektiv va xavfsizlik faoliyatidan ajratib, xususiy detektivlarga har qanday operativ faoliyatni amalga oshirishni taqiqlagan. davlat huquqni muhofaza qilish organlarining vakolatiga kiruvchi hamda xususiy detektivlik va qo‘riqlash faoliyati bilan shug‘ullanish uchun ruxsat olish uchun ichki ishlar boshqarmasiga murojaat qilgan fuqarolar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni to‘plash tartibini belgilab berdi. Ushbu guruh fuqarolarning shaxsiy hayoti sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni olish tartibini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini ham o'z ichiga oladi: - 2006 yil 27 iyuldagi 149-FZ-sonli "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni, San'at. 9 qaysi19 fuqarodan (shaxsdan) shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni, shu jumladan shaxsiy yoki oilaviy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilishni va fuqaroning (shaxsning) irodasiga qarshi bunday ma'lumotlarni olishni, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, taqiqlashni o'z ichiga oladi. ; - San'atda mustahkamlangan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. 139 rasmiy va tijorat sirlari tushunchasi va San'atda. 857 – bank siri tushunchasi; - 1996 yil 3 fevraldagi 17-FZ-sonli "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonuni, bu moddada tashkil etilgan. 26 jismoniy shaxslarning hisobvaraqlari va depozitlari to'g'risidagi ma'lumotlarni olish tartibi va yuridik shaxslar bank sirini tashkil etadi. San'atning 1-qismiga binoan tezkor qidiruvning huquqiy asoslariga. "Tezkor tekshiruvlar to'g'risida" gi qonunning 3-moddasi federal davlat organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarini ham o'z ichiga oladi. Normativ tomon huquqiy hujjatlar Operatsion faoliyatning huquqiy asosini tashkil etuvchi federal davlat organlari uchta hujjatlar guruhini o'z ichiga oladi: - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari; - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari. Tezkor-qidiruv sohasidagi ayrim masalalarni tartibga soluvchi ushbu normativ-huquqiy hujjatlarning birinchi guruhiga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1-sentabrdagi "Tehnik vositalardan foydalangan holda tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazishni tartibga solish to'g'risida"gi farmonlari kiradi. 1995 yil № 891; – «Maxfiy ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida» 1997 yil 6 martdagi 188-son va boshqalar. Boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarning ikkinchi guruhiga Rossiya Federatsiyasi Hukumatining quyidagi qarorlari kiradi: - "Davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarni turli darajadagi maxfiylik darajasiga kiritish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" 1995 yil 4 sentyabrdagi 870-son; – “Interpolning Milliy markaziy byurosi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash toʻgʻrisida” 1996 yil 14 oktyabrdagi 1190-son va boshqalar. Normativ-huquqiy hujjatlarning ushbu guruhiga idoraviy kiradi huquqiy hujjatlar, tezkor-qidiruv faoliyati sub'ekti bo'lmagan alohida federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qabul qilingan. Bundan tashqari, tezkor qidiruv uchun huquqiy asos Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Plenumning hujjatlari hisoblanadi. Oliy sud operativ-tergov qonunchiligi normalarini konstitutsiyaviylik nuqtai nazaridan tushuntirishlar va talqinlarni o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasi. Ular orasida: 20 - Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1993 yil 24 dekabrdagi 13-sonli "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 23 va 25-moddalarini qo'llash bilan bog'liq ayrim masalalar to'g'risida"gi qarori; - Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1995 yil 31 oktyabrdagi 8-sonli "Odil sudlovni amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi sudlari tomonidan qo'llanilishining ayrim masalalari to'g'risida" gi qarori; - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1998 yil 14 iyuldagi 86-O-sonli qarori, fuqaro I.G.ning shikoyati bo'yicha "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining ayrim qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. Chernova» va boshqa bir qator qarorlar va ta'riflar. Sanab o'tilgan normativ-huquqiy hujjatlar operativ faoliyatni tartibga solishda asosiy hisoblanadi. Biroq, bu yagona manbalar emas huquqiy tartibga solish hukumatning huquqni muhofaza qilish faoliyatining ushbu turi. “Tezkor tergov to‘g‘risida”gi Qonunning 3-moddasi 2-qismida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga o‘z vakolatlari doirasida tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va uni amalga oshirish taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar chiqarish huquqi berilgan. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning normativ-huquqiy hujjatlarini tayyorlash qoidalariga muvofiq davlat ro'yxatidan o'tkazish, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 13 avgustdagi 1009-son qarori bilan tasdiqlangan normativ-huquqiy hujjatlar federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qarorlar, buyruqlar, ko'rsatmalar, qoidalar, ko'rsatmalar va qoidalar shaklida chiqarilishi mumkin. Qayerda tuzilmaviy birliklar va federal ijro etuvchi hokimiyatning hududiy organlari normativ-huquqiy hujjatlarni chiqara olmaydi. Normativ-huquqiy hujjat bir nechta federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan birgalikda yoki ulardan biri tomonidan boshqalar bilan kelishilgan holda chiqarilishi mumkin. Hujjatlarni ijro etuvchi organ rahbari yoki uning vazifalarini bajaruvchi shaxs tasdiqlaydi. Fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar huquqiy maqomi idoralararo xarakterdagi tashkilotlar, shu jumladan davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. Bunday normativ-huquqiy hujjatlar ro'yxatga olinganidan keyin rasmiy e'lon qilinishi kerak belgilangan tartibda , davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki maxfiy xarakterdagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar yoki ularning alohida qoidalari bundan mustasno. San'atga muvofiq operativ operatsiyalarni tashkil etish va amalga oshirish taktikasi. "Tezkor kuzatuv to'g'risida"gi qonunning 12-moddasi davlat siri sirasiga kiradi, shuning uchun tezkor razvedka faoliyatini tashkil etish va taktikasini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar 21 ta "maxfiy" va "o'ta maxfiy" tasniflari bilan e'lon qilinadi va ularning mazmuni ochiq e'lon qilinmaydi. bosing. Bunday nizomlardan foydalanish faqat tezkor-qidiruv bo‘linmalarining xodimlari va rahbarlari, shuningdek davlat ijroiya hokimiyati organlarining tezkor-qidiruv ishlari ustidan nazorat va nazoratni amalga oshiruvchi hamda davlat sirlarini tashkil etuvchi ma’lumotlardan tegishli ravishda foydalanish huquqiga ega bo‘lgan boshqa mansabdor shaxslari uchungina foydalanishlari mumkin. Shu bilan birga, operativ faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq ayrim masalalar tasniflanmagan normativ hujjatlarda tartibga solinadi. Bularga, birinchi navbatda, quyidagi me'yoriy-huquqiy hujjatlar kiradi: - Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining buyrug'i, FSB, FSO, FCS, SVR, FSIN, FSKN, Rossiya Mudofaa vazirligi No 368/185/164/ 481/32/184/97/147 "Tezkor tergov natijalarini surishtiruvchiga, surishtiruv organiga, tergovchiga, prokurorga yoki sudga taqdim etish tartibi to'g'risidagi yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida". Ushbu normativ aktda operativ faoliyat natijalari tushunchasi berilgan va tezkor faoliyat natijalarini aks ettiruvchi hujjatlarning asosiy turlari sanab o‘tilgan; ularga qo'yiladigan talablar; tezkor tergov natijalarini taqdim etishning yagona tartibi, shuningdek tezkor-qidiruv tekshiruvlarini amalga oshiruvchi organlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni himoya qilish va uning ishtirokchilari xavfsizligini ta’minlash mexanizmi belgilandi; – Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi / Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi / FSB/FSO/FSKN/FTSning 2006 yil 6 oktyabrdagi 786/310/470/333/971-sonli buyrug'i. Interpol orqali hamkorlikni axborot ta’minotini tashkil etish”; – Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2010 yil 4 maydagi 333-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligida sodir bo'lgan voqealar to'g'risidagi arizalar, xabarlar va boshqa ma'lumotlarni qabul qilish, ro'yxatga olish va ruxsat berish tartibi to'g'risidagi ko'rsatmalar; tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazish uchun asos bo‘lgan ma’lumotlarni ichki ishlar boshqarmasiga qabul qilish tartibini tartibga soluvchi va boshqa ba’zi normativ hujjatlar. Qonun chiqaruvchi jinoyatchilikka qarshi kurashish masalalari bo'yicha xalqaro huquqiy hujjatlarni tezkor tergovning huquqiy asoslariga kiritmagan, garchi San'atning 4-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi xalqaro huquq normalarini va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini uning huquqiy tizimining ajralmas qismi sifatida belgilaydi. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning mazmunini tahlil qilish xalqaro-huquqiy hujjatlar operativ faoliyatni huquqiy tartibga solishning mustaqil manbalari ekanligi haqida xulosa qilish imkonini beradi. Xususan, 6-band, 1-qism, m. "Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 7-moddasida xalqaro huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlarning so'rovlari tezkor razvedka o'tkazish uchun mustaqil asos sifatida belgilangan va paragraf. 3 osh qoshiq. 14-modda tezkor xizmatlarning vazifalari qatorida huquqni muhofaza qilish organlarining so'rovlarini bajarish zaruriyatini belgilaydi. xorijiy davlatlar. Operatsion razvedka sohasidagi eng muhim munosabatlarga asos bo'lgan xalqaro huquqiy hujjatlarga quyidagilar kiradi: 22 - BMT Bosh Assambleyasi tomonidan 1948 yil 10 dekabrda qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi. 12 har qanday shaxsning shaxsiy hayotiga o'zboshimchalik bilan aralashishdan, uy-joy daxlsizligi va yozishmalar siriga o'zboshimchalik bilan hujum qilishdan himoyalanish huquqini e'lon qildi; - 1950 yil 4 noyabrda Evropa Kengashi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasi, fuqarolarning shaxsiy daxlsizligi huquqini amalga oshirishga davlat organlarining aralashuvini taqiqlovchi, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. qonun va milliy xavfsizlik va jinoyatchilikning oldini olish manfaatlari uchun zarurdir (8-v.); - O'zaro munosabatlar to'g'risidagi Evropa konventsiyasi huquqiy yordam 1959 yil 20 aprelda Evropa Kengashi tomonidan qabul qilingan jinoiy ishlar bo'yicha, bunda ishtirok etuvchi davlatlarning majburiyatlari belgilab qo'yilgan. xalqaro tashkilot har qanday bajaring da'vo xatlari tergov qilinayotgan ishlar bo'yicha va jinoyatlar uchun jinoiy javobgarlikka tortish masalalari bo'yicha boshqa yuridik yordam ko'rsatish; shuningdek, Rossiya Federatsiyasi tomonidan imzolangan yoki ratifikatsiya qilingan boshqa xalqaro-huquqiy hujjatlar. Operatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishning manbasi sifatida MDHga a'zo davlatlar tomonidan qabul qilingan xalqaro-huquqiy hujjatlar ham kiradi, ular orasida Huquqiy yordam to'g'risidagi konventsiya va huquqiy munosabatlar 1993 yil 22 yanvarda Minskda imzolangan va 1994 yil 4 avgustdagi 16-FZ-son Federal qonuni bilan tasdiqlangan fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo'yicha. San'atga muvofiq. Ushbu hujjatning 6-bandiga binoan, tomonlar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan protsessual va boshqa harakatlarni amalga oshirish orqali bir-birlariga huquqiy yordam ko'rsatish majburiyatini oldilar, bunda boshqa harakatlar ORMni ham anglatadi. Konvensiya yuridik yordam ko‘rsatish to‘g‘risidagi buyruqlarning mazmuni va shakli, ularni bajarish tartibi, jinoyat ishlari bo‘yicha dalil bo‘lishi mumkin bo‘lgan narsalarni berish qoidalari va tezkor-qidiruv ishlarini olib borish bilan bog‘liq bir qator boshqa masalalarni tartibga soldi. Alohida xalqaro-huquqiy hujjatlar guruhini MDHga aʼzo davlatlarning alohida huquqni muhofaza qiluvchi organlari oʻrtasidagi hamkorlik toʻgʻrisidagi bitimlar tashkil etadi, ular orasida quyidagilar koʻrsatilishi lozim: – Olma shahrida imzolangan mustaqil davlatlar vazirliklarining jinoyatchilikka qarshi kurashda oʻzaro hamkorligi toʻgʻrisidagi bitim. -Ota 1992-yil 24-aprel. , unda taraflar jinoiy ishlar va maktabgacha taʼlim muassasalari boʻyicha surishtiruv va soʻrovlarni bajarish, sodir boʻlayotgan yoki sodir etilgan jinoyatlar toʻgʻrisida tezkor-qidiruv maʼlumotlari almashish, tezkor-qidiruv va protsessual harakatlarni oʻtkazishda koʻmaklashish toʻgʻrisida kelishib oldilar; 23 – 1992 yil 21 oktyabrda Kievda imzolangan giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashda ichki ishlar vazirliklari oʻrtasida hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim; – 1994-yil 17-fevralda Ashxobodda imzolangan ichki ishlar vazirliklari oʻrtasida uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashda hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim; – MDHga aʼzo davlatlar Ichki ishlar vazirligi Kengashining 1998 yil 16-18 dekabrda Moskva shahrida boʻlib oʻtgan yigʻilishida imzolangan tezkor tergovni alohida qoʻllab-quvvatlash sohasida hamkorlik toʻgʻrisidagi Bitim; jinoyat sodir etishda asosli gumon qilinayotgan shaxslar MDHning ichki chegaralarini kesib o‘tishda monitoring o‘tkazish bo‘yicha so‘rovlar. Xalqaro-huquqiy hujjatlarning oxirgi guruhiga jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi boshqa bir qancha koʻp tomonlama va ikki tomonlama xalqaro shartnoma va shartnomalar kiradi. Yuqorida aytilganlar tezkor faoliyatning huquqiy asosini bilish va ularga rioya qilish uni muvaffaqiyatli amalga oshirishning zaruriy sharti bo'lgan qonunchilik va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning juda keng ro'yxati ekanligi haqida xulosa qilish imkonini beradi. IN huquqni qo'llash amaliyoti Shuni inobatga olish kerakki, operativ faoliyatning huquqiy asosi dinamik rivojlanish va doimiy takomillashtirish holatidadir. 2. Tezkor razvedka organlarining tezkor-qidiruv faoliyatining axloqiy asoslari ijtimoiy foydali faoliyat turi sifatida jamiyatda noaniq axloqiy bahoni keltirib chiqaradi. Ushbu noaniqlik ushbu faoliyatning quyidagilar bilan bog'liqligi bilan belgilanadi: – shaxs huquq va erkinliklarini cheklash; – jinoyatchilikka qarshi kurashning aniq (fitna) vositalari va usullaridan foydalanish; – majburlov choralarini qo‘llash. Bundan tashqari, tezkor boshqaruvni amalga oshirish jarayonida jamoat va kasbiy manfaatlar va ehtiyojlar to'qnashadi. Kasbiy qiziqishni amalga oshirish (ko'pchilik samarali yechim tezkor tergov vazifalari) ayrim hollarda jamiyat manfaatlariga (shaxs huquq va erkinliklarini hurmat qilish, jamiyat va davlat manfaatlariga) zid keladi. Bunday hollarda, kasbiy manfaatlar jamiyat manfaatlari hisobiga amalga oshirilmasligi uchun ushbu manfaatlarni to'g'ri bog'lash muhimdir. Agar kasbiy manfaat ustun bo'lib qolsa, u jamoat manfaatlariga zid keladi. Bunda jamiyat jamoat tashkilotini uning himoyachisi sifatida emas, balki unga begona davlat organlari sifatida ko‘ra boshlaydi, jamoat axloqi nuqtai nazaridan qabul qilib bo‘lmaydigan faoliyat vositalari va usullaridan foydalanadi. Bunday sharoitlarda ideal holat kasbiy ehtiyojlar va ijtimoiy talablarning mos kelishidir. Xususan, inson va fuqarolarning hayoti, salomatligi, huquq va erkinliklarini himoya qilish, jamiyat va davlatning jinoiy xurujlardan xavfsizligini ta’minlash vazifasini qo‘ygan holda, jamiyat ularga tegishli faoliyat vositalari va usullaridan foydalanish imkoniyatini ta’minlashi shart. vazifa. Boshqacha qilib aytganda, bir tomondan, jamiyat ushbu vositalardan foydalanishning maqbulligini tan oladigan bo'lsa, boshqa tomondan, belgilangan maqsadga eng munosib vositalar bilan erishish uchun jamoat va kasbiy manfaatlarning shunday uyg'unligini topish kerak. Bu vositalar tezkor-qidiruv muammolarini hal qilish nuqtai nazaridan yetarli va samaralidir. Operatsion faoliyat to'g'risidagi federal qonun bir qator qoidalarni belgilaydi, ularning umumiyligi ushbu faoliyatning axloqiy mazmunini baholashga imkon beradi. Ularga quyidagilar kiradi: tezkor qidiruvning ma'naviy ijobiy maqsadini aniqlash - inson va fuqaroning hayoti, sog'lig'i, huquq va erkinliklari, mulkini himoya qilish, jamiyat va davlat xavfsizligini jinoiy xurujlardan ta'minlash (1-modda). Boshqa hech qanday maqsadlar operativ operatsiyalarni amalga oshirish uchun asos bo'lishi mumkin emas (5-modda); – inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va ularga rioya etish talabi (3-modda); shaxsiy hayotga, shaxsiy va oilaviy sirlarga, fuqarolarning sha'ni va yaxshi nomiga daxldor bo'lgan va tezkor tergov jarayonida ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilishni taqiqlash, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno; - tezkor razvedka faoliyati faqat jinoyatchilikka qarshi kurashish muammosini boshqa vositalar bilan hal qilishning iloji bo'lmagan alohida hollarda amalga oshirilishidan dalolat beradi (8-modda). Ushbu qoida favqulodda urush vositalaridan foydalanish, ularning og'irligi va o'ziga xosligi tufayli o'ta zarurat deb hisoblanishini ta'minlaydi; - tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun aniq asoslar va shart-sharoitlarni, tezkor-qidiruv faoliyatining mumkin bo'lgan turlarining to'liq ro'yxatini, shuningdek tezkor-qidiruv organlarining turlarini va ularning vakolatlarini belgilash (m. 6, 7, 8, 13). Ushbu talablarni belgilash qonun hujjatlarida belgilanmagan boshqa holatlarda ham tezkor operatsiyalarni amalga oshirishni taqiqlash uchun ham, ruxsat etilmagan vositalardan (provokatsiyalar, tuhmat, o'z-o'zini ayblash, materiallarni qalbakilashtirish va boshqalar) foydalanishni istisno qilish uchun ham zarur. ). Operatsion razvedka nafaqat axloqiy me'yorlar talablariga javob beradi, balki jinoyatchilikka qarshi kurash orqali ularni amalga oshirishga yordam beradi, chunki jinoyat axloqsizlikning eng yorqin shaklidir. Agar sodir etilgan jinoyat ochilmasa va jinoyatchi25 fosh etilmasa, bu nafaqat jinoyat huquqi normasi qo'llanilmasligi va qonun kuchsizligi, balki axloqiy me'yorlarning qo'pol ravishda buzilganligini ham anglatadi. adolat tiklanmaguncha va jinoyatchi o'ziga munosib jazoni olmaguncha amalga oshirildi. Og‘ir jinoyatlarning salmoqli qismi faqat tezkor razvedka hisobiga ochilayotganini inobatga olsak, bunday faoliyat jamiyatda ma’naviy-axloqiy me’yorlarni qaror toptirishning samarali vositasi hisoblanadi. Bularning barchasi tezkor urushning ma'naviy va ijobiy tomonlari, uning insonparvarlik yo'nalishi va adolatni ta'minlashga qaratilganligidan dalolat beradi. Shuningdek, tezkor-qidiruv ishlari tezkor xodimlarning o‘ziga va ularga maxfiy yordam ko‘rsatuvchi fuqarolarga har doim ham ijobiy ta’sir ko‘rsatmasligini ham hisobga olmaslik mumkin emas. Xususan, ularning axloqiy pozitsiyalari deformatsiyalanishi, fuqarolarning shaxsiy va jamoat hayotiga har qanday aralashuvga yo'l qo'yilmasligini tan olishga munosabat rivojlanishi, hayotning "noto'g'ri tomoni" ga o'rganib qolishlari, kamtarlik tuyg'ulari xiralashishi va hokazo. . Shubhasiz, bu operatsion xodimlarning bunday faoliyat vositalarini asoslashga shubha tug'dirmaydi. Aynan shuning uchun ham tezkor razvedka faoliyatining ma'naviy mazmuni va huquqbuzarliklarga qarshi kurashda qo'llaniladigan vositalardan foydalanishga yo'l qo'yilishi to'g'risidagi masala keskin ravishda paydo bo'ladi. Jamoatchilik fikrida tezkor razvedkaning ba'zi shakllari va usullariga salbiy baho ko'p jihatdan ma'lum bir hodisaga bir marta va umuman ma'lum bir qiymatga ega bo'lgan juda keng tarqalgan stereotip bilan bog'liq. ORDni insonning o'ziga xos harakati va u foydalanadigan vositalar axloqiy jihatdan ideal bo'lmasligi mumkin bo'lgan, ammo ezgu maqsadga erishish uchun zarur bo'lgan faoliyat turlari sifatida tasniflash mumkin. Muayyan sharoitlarda xatti-harakatlarning barcha mumkin bo'lgan variantlari va bizning ixtiyorimizdagi vositalar, shu jumladan maqsadga erishishdan bosh tortish, ular eng maqbul va shuning uchun joizdir, chunki ulardan voz kechish katta salbiy oqibatlarga olib keladi. Etikada bu "kichik yovuzlikni" tanlash, qonunda esa o'ta zarurat deb ataladi. Huquqiy me'yorlar va amaliyot amaliyoti bir qancha mezonlarni taklif qiladi, ularga ko'ra yaxshilik yomonlikka aylanib ketadigan, jamiyatni jinoyatdan himoya qilish, o'z-o'zidan maqsad bo'lib, unga zarar yetkazadigan ezgu maqsadni topish mumkin. Bunday mezonlar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: – aynan shu vositalardan foydalanish va aynan shu ORMni amalga oshirish zarurati yoki boshqa vositalar yordamida kerakli natijani olish imkoniyati; 26 – muayyan tezkor tadbirlarni amalga oshirishning kutilayotgan moddiy va ma’naviy oqibatlari; – ushbu tezkor tekshiruvlar davomida olinadigan faktik ma’lumotlarning ish uchun ahamiyatliligi, samaradorligi va yetarliligi; – jinoyat va jinoyatchining ijtimoiy xavflilik darajasi. Binobarin, tezkor-qidiruv tekshiruvlarini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilishda va ularni amalga oshirishda vositalarni to'g'ri tanlash zarur, chunki jinoyatning oldini olish yoki ochish mumkin, ammo salbiy oqibatlar ijobiydan ustun bo'lishi mumkin. erishilgan natijalar. Shuni ta'kidlash kerakki, u yoki bu ORMdan foydalanish imkoniyati to'g'risidagi qaror, agar qaror sub'ekti oldindan ko'rishi mumkin bo'lgan barcha yoki hech bo'lmaganda eng muhim oqibatlar hisobga olinsa, to'g'ri deb hisoblanishi mumkin. Axloqiy oqibatlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, tashqi ko'rinishda foydasiz, samarasiz bo'lib ko'ringan, bevosita amaliy ahamiyatga ega bo'lmagan harakatlar yuqori ijtimoiy ahamiyatga ega bo'ladi. Shu munosabat bilan, muayyan ORMlarning ma'naviy jihatdan maqbulligi to'g'risida to'g'ri qaror qabul qilish uchun ushbu harakatlarning odamlarning xatti-harakatlari va taqdirlariga, shuningdek, ularning ongiga ijobiy va salbiy ta'sirini hisobga olish kerak. agregat. Shunday qilib, ma'lum bir operatsion faoliyat, agar uni amalga oshirish yoki ishlatish uning yo'qligi (tugallanmagani)ga qaraganda kamroq jismoniy, ma'naviy, moddiy va boshqa xarajatlarga olib keladigan bo'lsa, ma'naviy jihatdan joiz deb hisoblanishi mumkin. Operativ razvedkaning ma'lum vositalarini tanlashda yuqorida aytib o'tilgan ma'naviy maqbullik mezonini qo'llagan holda, birinchi navbatda, ulardan foydalanish zarurati nimada ekanligini aniqlash kerak, chunki agar bizda boshqa kamroq "o'tkir" vositalardan foydalanish imkoniyati mavjud bo'lsa. huquqni muhofaza qilish organlari oldida turgan muammolarni hal qilish, keyin biri bu mablag'lardan foydalanishni nomaqbul deb tan olish uchun asosdir. Ikkinchidan, ma'lum tezkor-qidiruv vositalaridan foydalanish zarurligini tan olish hali ularning axloqiy jihatdan joiz bo'lgan tabiati haqida gapirishga asos bermaydi. Har bir aniq holatda muayyan operativ tadbirlarni o'tkazishga yo'l qo'yilishi mumkin bo'lgan chegaralarni aniqlash har birining shaxsiy axloqiy va huquqiy ongiga ega bo'lgan, ya'ni axloqiy va huquqiy ongning mazmuni haqida o'z fikriga ega bo'lgan tezkor xodimlar tomonidan amalga oshiriladi. huquqiy normalar va qadriyatlar, axloqiy va axloqsiz, qonuniy va noqonuniy mezonlar haqida. Amalda, bu bir xil ORMni turli odamlar tomonidan ham maqbul, ham qabul qilib bo'lmaydigan deb baholashiga olib kelishi mumkin. Ushbu holatni hisobga olish juda muhim, chunki rejalashtirilgan ORM ob'ektiv ravishda (axloqiy va huquqiy talablarga muvofiq) va sub'ektiv ravishda qabul qilinganda (sub'ektning e'tiqodiga muvofiq) qabul qilinishi mumkin. Jamoatchilik va shaxs ongi tomonidan tezkor chora-tadbirlarni baholashdagi nomuvofiqlik ularni amalga oshirishning samaradorligi va maqsadga muvofiqligiga, pirovardida, shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qilishga ta'sir qiladi. Har bir tezkor xodim shaxsga, jamiyatga va davlatga jinoiy hujumlarga qarshi kurashda tezkor razvedka choralarini qo‘llash zarurligi va qonuniyligiga ishonch hosil qilishi, ularning ma’naviy ijobiy mazmunini ko‘rishi kerak. Bunday ishonchning yo'qligi uning maxfiy yordamchilariga, ular bilan ishlash usullari va vositalariga, shuningdek, tezkor tergov ob'ektlariga bo'lgan munosabatiga ta'sir qilishi muqarrar. Axloqiy tanlov muammosi tezkor tergovni amalga oshiruvchi xodimlar oldida nafaqat turli xil tezkor tekshiruvlarni o'tkazish imkoniyatini baholashda, balki ularning kundalik ishlarida ham paydo bo'ladi. Axloqiy tanlovning ahamiyati masalani hal qilishni kechiktirishning iloji bo'lmagan va bu qarorda odam o'z vijdoni, e'tiqodi va axloqiy tamoyillari bilan yolg'iz qolganda keskin ortadi. Bunday holatlar, asosan, operativ faoliyat uchun xosdir, bunda xodim qiyin, atipik sharoitlarda mustaqil ravishda qaror qabul qilishga majbur bo'ladi. darhol qaror . Muayyan operatsiyaning muvaffaqiyati ko'pincha uning tanloviga bog'liq. Harakatning eng to'g'ri variantini tanlash uchun (amaliy va axloqiy tomondan) xodim ma'lum bir vaziyatda amalga oshirilishi mumkin bo'lgan barcha mumkin bo'lgan harakatlarni bilishi kerak. Ba'zi operativ operatsiyalarning fitna xarakteri tanlov variantlari to'g'risidagi bilimga bir qator xususiyatlarni kiritadi, ularning asosiysi tezkor xodimning ma'lum bir harakatining barcha yoki hech bo'lmaganda eng muhim oqibatlarini aniqlab berish imkoniyatining yo'qligi, chunki axloqiy jihatdan. Ko'pincha xavfli vaziyatlarda tanlov qilish kerak. Bunday sharoitda tezkor ofitserning shaxsiy ma'naviy va kuchli irodali fazilatlarining ahamiyati ayniqsa ortib boradi. Har qanday murakkab holatda, ayniqsa, shiddatli qarama-qarshilik, maxfiylik va nostandart vaziyatlar bilan bog'liq tezkor razvedka operatsiyalarida xatolardan qochish qiyin, bu esa xodimlarga muqobil tanlovlarni taqdim etadi. Biroq, siz ularni minimal darajada saqlashga harakat qilishingiz kerak. Oddiy yoki xavfli vaziyatda tanlov natijasida yuzaga kelgan muayyan muvaffaqiyatsizlikni har qanday baholash sodir bo'lgan voqealarni chuqur tahlil qilishga asoslangan bo'lishi kerak. Agar harakatni tanlash to'g'ri amalga oshirilganligi aniqlansa, lekin uni amalga oshirish operativ xodim oldindan ko'ra olmaydigan sharoitlar tufayli to'xtatilgan bo'lsa, uning harakatlariga ma'naviy baho ijobiy bo'lishi kerak. Xodimning layoqatsizligi yoki tanlangan vositalarning maqsadga muvofiq emasligi sababli xatti-harakatlarni tanlashdagi xatolar salbiy bahoga loyiqdir. Operatsion amaliyotda bu masala odatda quyidagicha hal qilinadi: agar operatsion xodim natijasida yo'qolgan foyda qiymatini muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda mumkin bo'lgan zarar bilan to'g'ri bog'lasa, muvaffaqiyatga erishish ehtimoli bilan muvaffaqiyatsizlik ehtimolini muvozanatlashtirsa, chora-tadbirlar ko'rsatsa. muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda zararni minimallashtirish va natijada xavfli xatti-harakatlarning maqsadga muvofiqligi to'g'risida oqilona xulosaga kelganda, ularning natijasi va oqibatlaridan qat'i nazar, uni javobgarlikka tortish haqida gap bo'lishi mumkin emas. Aksincha, muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda, u asosli xavfga munosabatda bo'lishi kerak. Asossiz xavf-xatarni o'z zimmasiga olgan operativ xodim javobgarlikka tortiladi, lekin undan ham ko'proq o'ziga yuklangan vazifalarni bajarmagan va oqibatlaridan qo'rqib harakatsiz bo'ladi. O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar 1. Operatsion faoliyatni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar qanday tasniflanadi? 2. Xorijiy davlatlarning huquqni muhofaza qilish organlari va razvedka xizmatlari bilan hamkorlikni tashkil etish bo'yicha Rossiyaning xalqaro shartnomalari va bitimlarini ayting. 3. Operativ faoliyatni huquqiy tartibga solish mexanizmi qanday? 4. Rivojlanish bosqichlarini ayting tartibga soluvchi tartibga solish tezkor-qidiruv qonunchiligini shakllantirish. 5. Xulq-atvorning axloqiy va axloqiy me'yorlari tezkor razvedkaning huquqiy normalari bilan qanday bog'liq? 6. Operativ faoliyatni amalga oshirish jarayonida harakatlarni axloqiy tanlash va baholash muammolarini ayting. 7. Operativ urushda o'ta ma'naviy zarurat nima? 8. Operatsion ish etikasi nimalardan iborat? Tavsiya etilgan o'qish 1. Kvasha Yu.F., Surkov K.V. ORDning mohiyati, vazifalari, huquqiy asoslari va tamoyillari: ma'ruza. SPb.: Sankt-Peterburg. qonuniy Rossiya Ichki ishlar vazirligi instituti, 2009. 2. Kozlov V.I. Davlatning huquqni muhofaza qilish funktsiyasiga nisbatan jinoiy tahdidlarga qarshi kurashishning nazariy asoslari va tashkiliy-huquqiy muammolari (tezkor-qidiruv jihati): monografiya. M .: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Butunrossiya ilmiy-tadqiqot instituti, 2007. 170 b. 3. Tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar: yig'ish. normativ-huquqiy hujjatlar. M .: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Butunrossiya ilmiy-tadqiqot instituti, 2008. 736 b. 29 4. Tezkor-qidiruv faoliyati: darslik / ed. K.K. Goryainov, V.S. Ovchinskiy, G.K. Sinilova, A.Yu. Shumilova. M.: INFRA-M, 2008. 5. Rivman D.V. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga sharh. Sankt-Peterburg: Peter, 2009. 30-MA'RUZA 3. TEZ-QIDIRUV FAOLIYATINI O'TGIRGAN ORGAN VA mansabdor shaxslar Savollar 1. Tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlari tushunchasi va ro'yxati. 2. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning vakolatlari. 1. Tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlari kontseptsiyasi va ro'yxati Zamonaviy rus jamiyatining eng dolzarb muammolaridan biri bu jinoyatdir. Ushbu salbiy hodisa Rossiyada, shuningdek, yaqin va uzoq xorijning boshqa mamlakatlarida sezilarli o'sish, xavfning kuchayishi va namoyon bo'lishning yangi shakllari bilan tavsiflanadi. Jinoyat natijasida etkazilgan zarar ko'p milliard rublni tashkil qiladi. Shu bilan birga, zamonaviy jinoiy faoliyat, qoida tariqasida, rejalashtirilgan bo'lib, rejalashtirish jarayonida jinoyatchilar bir qator razvedka faoliyatini amalga oshiradilar, muayyan voqealar sodir bo'lganda xatti-harakatlar variantlarini, jinoiy faoliyatni yashirish usullarini ishlab chiqadilar. shuningdek, huquqni muhofaza qiluvchi organlarga qarshi kurashish choralari. Ochish uchun bu turdagi jinoyatlar sodir etgan taqdirdagina aybdorlarni jinoiy javobgarlikka tortish mumkin maxsus vositalar va ORD usullari. Shunday qilib, tezkor razvedka jinoyatchilikka qarshi kurashda muhim omil hisoblanadi. Mazkur holatlar “Tezkor razvedka faoliyati to‘g‘risida”gi qonunda nazarda tutilgan jinoyatlarning oldini olish va fosh etishda tezkor razvedka xizmatining barcha imkoniyatlaridan foydalanish zarurligini taqozo etadi. Operatsion faoliyatning mavjudligi yaratish zaruriyatini oldindan belgilaydi maxsus birliklar, hayoti, salomatligi, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklari, mulkini muhofaza qilish, jamiyat va davlat xavfsizligini ta’minlash maqsadida tezkor nazoratni amalga oshirishga qonun bilan vakolat berilgan. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida mustahkamlangan operatsion faoliyat sub'ektlari, ularning vakolatlari va vakolatlari ro'yxati jamiyat ehtiyojlariga qarab doimiy ravishda o'zgarib turadi. Ularning bilimlari ikkalasi uchun ham muhimdir samarali kurash umumiy jinoyat bilan, xususan, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi turli organlarning o‘zaro hamkorligini yo‘lga qo‘yish. 31 V zamonaviy Rossiya Operatsion razvedka faoliyati turli operativ bo'linmalar tomonidan amalga oshiriladi. Ularning vakolatlari turlicha bo'lib, ularning vakolatiga, shuningdek, maxsus kuchlar va vositalarning mavjudligiga bog'liq. San'atga muvofiq. "Tezkor tergov to'g'risida" gi qonunning 13-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hududida tezkor tergov o'tkazish huquqi quyidagi tezkor bo'linmalarga berilgan: - Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlari (OVD); - Federal xavfsizlik xizmati (FSB); - federal davlat xavfsizlik organlari; - Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari; – Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati (SVR); - Federal jazoni ijro etish xizmati (FSIN); – giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasini nazorat qiluvchi organlar (GKN). Boshqa davlatlarning huquqni muhofaza qilish va maxsus xizmatlari Rossiya hududida tezkor razvedka faoliyatini amalga oshira olmaydi. Agar ular Rossiya Federatsiyasi hududida tergov va tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish zarurati tug'ilsa, ular xalqaro huquqiy shartnomalar va Interpol Nizomiga muvofiq harakat qilishlari kerak (agar ular uning a'zolari bo'lsa). Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash kerakki, tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning rahbarlari boshqa davlatlarning huquqni muhofaza qilish organlari bilan Rossiya Federatsiyasi hududida tezkor tergov o'tkazish huquqini berish uchun shartnomalar va bitimlar tuza olmaydilar. Faqat San'atda sanab o'tilgan operatsion birliklar. Organlarning tezkor tergovi to'g'risidagi qonunning 13-moddasi. Operatsion faoliyatda qonuniylik tamoyilini amalga oshirishning muhim elementi - operativ faoliyatni amalga oshiruvchi organlar ro'yxati faqat federal qonun bilan o'zgartirilishi yoki to'ldirilishi mumkinligi haqidagi talab. Buni quyidagicha talqin qilish kerak: - birinchidan, qonun chiqaruvchi tomonidan ayrim sub'ektlarga tezkor-qidiruv ishlari kabi davlat faoliyatining o'ziga xos turi bo'yicha vakolatlar berishning mutlaq xususiyatiga ishora sifatida. Ayrim organlarga (davlat organlari va tergov organlariga) tezkor-qidiruv faoliyatini olib borish vakolatini faqat qonun chiqaruvchining o‘zi berish vakolatiga ega ekanligida eksklyuzivlik namoyon bo‘ladi; - ikkinchidan, qonun chiqaruvchining talabiga binoan, ayrim davlat organlari faoliyatini boshqa elementlarning shu kabi faoliyatidan ajratmagan holda tizimdagi vakolatli subyektlarning tezkor-tezkor faoliyatini amalga oshirish masalalarini ko‘rib chiqish. davlat mexanizmi; - uchinchidan, tezkor-qidiruv organlarining miqdoriy tarkibidagi har qanday o'zgarishlar boshqa normativ-huquqiy hujjat (masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi qonuni) qabul qilinganidan keyin emas, balki tegishli federal qonun qabul qilingandan keyingina qonuniy hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti). 32 Operativ razvedka faoliyatini amalga oshirishga vakolatli tezkor bo'linmalarning ro'yxati, ularning vakolatlari, tuzilmasi va ishini tashkil etish ichki ishlar organlari, federal xavfsizlik xizmati, federal davlat xavfsizlik organlari, bojxona organlari, tashqi razvedka xizmatlari, Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlari rahbarlari tomonidan belgilanadi. federal jazoni ijro etish xizmati, giyohvand moddalarni nazorat qilish organlari va psixotrop moddalar. Bu huquq nafaqat vazirlik yoki idora tarkibida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi alohida xizmatlar va bo‘linmalarni, balki tegishli idoralarni ham tashkil etishni nazarda tutadi. hududiy organlar. Bo'limlarning tuzilmasi, vakolatlari va faoliyatini tashkil etishning boshqa elementlari tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning rahbarlari tomonidan belgilanadi. Tezkor-qidiruv bo'linmalarining vakolatlari, qoida tariqasida, ularning jinoiy-huquqiy vakolatlari va ular bajaradigan funktsiyalari bilan belgilanadi. Bundan tashqari, tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ rahbari har qanday individual funktsiyalarni amalga oshirish yoki aniq faoliyatni (tezkor qidiruv, tezkor texnik, tahliliy va boshqalar) amalga oshirish uchun bo'linmalar tuzishi mumkin. Bunday holda, birlikning vakolatlari bajarilgan funktsiyalar bilan belgilanadi. Shundan kelib chiqib, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organning barcha tezkor bo‘linmalarini ikki guruhga bo‘lish mumkin: 1) tezkor-qidiruv funksiyasini to‘liq hajmda bajarish; 2) faqat individual operatsion protseduralarni bajarish. Shuningdek, operativ faoliyat tushunchasining qonunchilikdagi ta’rifidan (operativ faoliyat to‘g‘risidagi qonunning 1-moddasi) ushbu faoliyat vakolatli davlat organlari tomonidan amalga oshirilishini ta’kidlaymiz. Shu bilan birga, qonunda tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqi umuman davlat organiga emas, balki uning tezkor bo‘linmalarigagina berilgan. Operatsion va tezkor faoliyatni amalga oshiradigan tezkor bo'linmalar tarkibiga kiradigan mansabdor shaxslardir. Binobarin, sanab o‘tilgan davlat organlari tarkibiga kiruvchi boshqa bo‘linmalarning mansabdor shaxslari operativ operatsiyalarni mustaqil ravishda amalga oshirish huquqiga ega emas, balki ularni amalga oshirishda faqat ushbu organlarning tezkor bo‘linmalarining mansabdor shaxslari tomonidan jalb etilishi mumkin. Operatsion bo'linmalar deganda, funktsiyalarning idoraviy taqsimlanishiga muvofiq va belgilangan vakolatlar doirasida tezkor boshqaruvni bevosita amalga oshiradigan ushbu organlarning tarkibiy bo'linmalari tushuniladi. Tezkor bo'linma - tezkor-qidiruv, tezkor-qidiruv, operativ-texnik, kontrrazvedka, razvedka yoki axborot-tahlil bo'limi (guruhi), bo'lim, xizmat, direksiya, bosh boshqarma, shuningdek, ichki xavfsizlik bo'limi va boshqa tashkiliy-shtat tarkibi. birlik 33, Rossiya maxsus xizmati yoki huquqni muhofaza qilish organi tarkibiga kiradi funktsional majburiyatlar federal qonunlarda nazarda tutilgan tezkor-qidiruv, kontrrazvedka yoki razvedka vazifalarini hal qilishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2011 yil 15 avgustdagi 938-sonli "Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida tezkor tergovni tashkil etishning ayrim masalalari to'g'risida" gi buyrug'iga muvofiq, tezkor bo'linmalar Rossiya Ichki ishlar vazirligiga tezkor tergov o'tkazish huquqi berilgan. Jinoyat qidiruv bo'linmalariga bunday vakolatlar to'liq hajmda berilgan; iqtisodiy xavfsizlik va korruptsiyaga qarshi kurash; shaxsiy xavfsizligi; ekstremizmga qarshi kurashish bo'yicha; yuklarga jinoiy hujumlarga qarshi kurash; bo'ysunadigan shaxslarning xavfsizligini ta'minlash davlat muhofazasi. Tezkor-qidiruv, tezkor-texnik va tezkor-qidiruv bo'linmalari ham ushbu faoliyatni to'liq hajmda amalga oshirish huquqiga ega; tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish; Rossiya Ichki ishlar vazirligining tuman hududiy organlarining mintaqalararo tezkor-qidiruv bo'limlari. Bo'limlar maxsus maqsad quyidagi operativ faoliyatni amalga oshirishi mumkin: tadqiqot, surishtiruv, kuzatish, shaxsni aniqlash, binolarni (binolar, inshootlar, relef, transport) tekshirish. Shuningdek, ular fuqarolarni maxfiy asosda yordamga jalb qilish huquqiga ega. Shu bilan birga, ular test xaridlarini o'tkaza olmaydi, telefon suhbatlarini tinglay olmaydi, operativ amaliyot bilan shug'ullana olmaydi va hokazo. Tezkor razvedka bo'linmalari fuqarolar bilan suhbat o'tkazish, so'rovlar o'tkazish, qiyosiy tadqiqot uchun namunalar olish, shaxslarni aniqlash va maxfiy yordamdan foydalanish huquqiga ega. fuqarolarning. Rossiya Ichki ishlar vazirligining Interpol NCB va uning bo'linmalari xalqaro va xorijiy huquqni muhofaza qilish organlarining iltimosiga binoan fuqarolar bilan suhbat o'tkazishi, so'rovlar o'tkazishi va shaxslarni aniqlashi mumkin. Rossiya Ichki ishlar vazirligining lavozimi bo'yicha tezkor tergovga qabul qilingan xodimlarining ro'yxati aniqlandi. Bular yuqoridagi boshqarmalar faoliyatiga mas’ul bo‘lgan ichki ishlar organlari rahbarlaridir. Ular, shuningdek, sarflash huquqiga ega pul mablag'lari, belgilangan tadbirlar uchun ajratiladi va uning bajarilishini nazorat qiladi. Muayyan tezkor-qidiruv organining tezkor bo'linmalari tegishli tashkiliy-ma'muriy birliklarga tuzilgan. Operatsion faoliyat sohasida yuridik ahamiyatga molik qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan, lekin tezkor bo'linmalar tarkibiga kirmagan rahbarlar tezkor faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega emaslar, faqat uning bajarilishini nazorat qilish vakolatiga ega. 34 Tezkor tergovni nazorat qiluvchi va nazorat qiluvchi organlarning (prokuraturaning) mansabdor shaxslari moliyaviy nazorat, sudyalar va tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirishda ishtirok etuvchi shaxslar tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga (tezkor bo'linmalarga) tegishli emas. Garchi ular tezkor-qidiruv munosabatlarining sub'ektlari bo'lishlari mumkin bo'lsa-da, ular cheklangan darajada ham tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega emaslar. Xususan, vakolatli prokurorlar tezkor-qidiruv ishlarini nazorat qiladilar, sudyalar esa yakka tartibda tezkor-qidiruv tekshiruvlarini o‘tkazishga ruxsat beradilar, lekin o‘zlari tezkor-qidiruv tekshiruvlarini o‘tkazish huquqiga ega emaslar. Tezkor-qidiruv faoliyati ob'ekti bo'lgan shaxslar "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida"gi qonunda nazarda tutilgan subyektiv huquqlarga ega bo'lib, ular tezkor-qidiruv munosabatlarining ishtirokchisidir, lekin tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlari hisoblanmaydi. Xuddi shu narsani ochiq va maxfiy ravishda tezkor-qidiruv tekshiruvlarini o'tkazishga yordam beradigan shaxslar haqida ham aytish mumkin. "Tezkor-qidiruv to'g'risida"gi qonunda tezkor-qidiruv munosabatlarining mutaxassislari, aloqa operatorlari, tergovchilar, tergovchilar va boshqalar kabi ishtirokchilari ham qayd etilgan. Belgilangan toifalar shaxslar tezkor bo'linmalar tarkibiga kiritilmagan va shuning uchun tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega emaslar. Shunday qilib, operativ faoliyatni amalga oshiruvchi sub'ektlar bu faoliyat turini amalga oshirish vakolatiga ega bo'lgan davlat organlari, tezkor bo'linmalar yoki mansabdor shaxslar hisoblanadi. 2. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning vakolatlari Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning vakolatlari deganda, tegishli soha qonunlari va normativ hujjatlar bilan belgilanadigan ushbu organlarning vazifalari va funksiyalaridan kelib chiqadigan huquq va majburiyatlarining yig‘indisi tushuniladi. qonunlar. Xususan, tezkor razvedka faoliyati sub'ektlari bo'lgan organlarning vakolatlarini aniqlash va chegaralash uchun "Politsiya to'g'risida" federal qonunlarga amal qilish kerak; "HAQIDA federal xizmat xavfsizlik"; "Davlat muhofazasi to'g'risida"; "Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida xizmat to'g'risida"; "Xorijiy razvedka to'g'risida"; "Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar to'g'risida"; Rossiya Federatsiyasining "Ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazoni ijro etuvchi muassasalar va organlar to'g'risida" gi qonuni; Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi; Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi va boshqa qonun hujjatlari. Tezkor tergov sub'ektlari - organlarning vakolatlari ushbu moddada belgilangan jinoyatlarning tergov yurisdiktsiyasidan kelib chiqqan holda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 151-moddasi va Operatsion razvedka to'g'risidagi qonun normalari bilan cheklangan. Qonun tezkor razvedka faoliyati sub'ektlari sifatida tasniflangan organlarning vakolatlarini qat'iy farqlamaydi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining bir xil normalarida belgilangan jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, bostirish va ochish uchun javobgarlik bir vaqtning o'zida turli organlarga - tezkor razvedka sub'yektlariga yuklangan bo'lsa, ularning vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining qoidalari asosida belgilanishi mumkin. ushbu turdagi jinoyatlarga qarshi kurashni tartibga soluvchi qonun hujjatlari. Shunday qilib, terrorizmga qarshi kurashda bevosita ishtirok etuvchi sub'ektlar: FSB; Ichki ishlar vazirligi; SVR; FSO; Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi. Shu bilan birga, ushbu sohada Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida FSB va uning hududiy organlarining ushbu sohadagi vakolatlari terrorchilik xarakteridagi jinoyatlarning, shu jumladan jinoyatlarning oldini olish, aniqlash va bostirish orqali terrorizmga qarshi kurashni o'z ichiga oladi. siyosiy maqsadlarga erishish, shuningdek, xalqaro terrorchilik faoliyatining oldini olish, aniqlash va bostirish. Rossiya Ichki ishlar vazirligining vakolatiga g'arazli maqsadlarni ko'zlaydigan terroristik xarakterdagi jinoyatlarning oldini olish, aniqlash va bostirish kiradi. FSO terrorizmga qarshi kurashni davlat xavfsizlik ob'ektlari xavfsizligini ta'minlash va qo'riqlanadigan ob'ektlarni muhofaza qilish va boshqalar orqali amalga oshiradi. Ichki ishlar bo'limining tezkor razvedka sohasidagi vakolatlari shaxsiy xavfsizlikni ta'minlash, jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini himoya qilish muammolarini hal qilish bilan cheklanadi; jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, oldini olish va ochish. Operatsion bo'linmalar o'z vakolatlariga qarab turli xil operatsion va xizmat vazifalarini bajaradilar. Ichki ishlar organlari tezkor xizmatlari xodimlarining funktsional majburiyatlari quyidagilarga qarab farqlanadi aniq vazifalar ular tomonidan amalga oshiriladi, lekin ularning barchasini bitta asosiy xususiyat - jinoyatga qarshi kurashda tezkor-qidiruv imkoniyatlaridan foydalanish birlashtirishi mumkin. FSB organlari jinoyatchilikka qarshi kurashish, terrorizmga qarshi kurashish, kontrrazvedka va razvedka maqsadlarida, chegara faoliyatini ta'minlash, xavfsizlikni ta'minlash maqsadida tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiradilar. axborot xavfsizligi ("Federal xavfsizlik xizmati to'g'risida" Federal qonunning 8-moddasi). Ushbu maqsadlar uchun ular operatsion faoliyatning butun majmuasini amalga oshirish huquqiga ega. San'atga muvofiq. Ushbu Qonunning 9-moddasida kontrrazvedka faoliyati deganda federal xavfsizlik xizmati organlarining o'z vakolatlari doirasida xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlari, shuningdek jismoniy shaxslarning razvedka va boshqa faoliyatini aniqlash, oldini olish, bostirish bo'yicha faoliyati tushuniladi. Rossiya Federatsiyasining xavfsizligi. Qarama-qarshi razvedka faoliyatini amalga oshirishda yashirin usullar va vositalardan foydalanish tartibi FSB qoidalari bilan belgilanadi. Razvedka faoliyati FSB organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida va Rossiya Federatsiyasining tashqi razvedka organlari bilan hamkorlikda Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga tahdidlar to'g'risida 36 ma'lumot olish uchun amalga oshiriladi. Razvedka faoliyatini amalga oshirish tartibi, shuningdek razvedka faoliyatini amalga oshirishda yashirin usullar va vositalardan foydalanish tartibi FSB qoidalari bilan belgilanadi. San'atga muvofiq. Ushbu Federal qonunning 10-moddasiga binoan, FSBning tezkor bo'linmalari josuslik, terroristik faoliyat, uyushgan jinoyatchilik, korruptsiya, qurol va giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishi, kontrabanda va boshqa jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, bostirish va fosh qilish bo'yicha tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiradi. va dastlabki tergov qonun bilan ularning yurisdiktsiyasiga yuklangan, shuningdek, maqsadi Rossiya konstitutsiyaviy tuzumini kuch bilan o'zgartirish bo'lgan noqonuniy qurolli guruhlar, jinoiy guruhlar, shaxslar va jamoat birlashmalarining faoliyatini aniqlash, oldini olish, bostirish va oshkor qilish. Federatsiya. Federal qonunlar va federal davlat organlarining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari FSB organlariga jinoyatchilikka qarshi kurash sohasidagi boshqa vazifalarni yuklashi mumkin. FSOga davlat muhofazasi ob'ektlarining hayotiy manfaatlariga tahdidlarni bashorat qilish va aniqlash vazifalarini hal qilish va ushbu tahdidning oldini olish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish yuklangan; doimiy va vaqtinchalik yashash joylarida hamda sayohat yo‘nalishlarida davlat qo‘riqlash vositalari xavfsizligini ta’minlash; o‘z vakolatlari doirasida prezident kommunikatsiyalarini tashkil etish va faoliyat ko‘rsatishini ta’minlash; o'z vakolatlari doirasida terrorizmga qarshi kurashda ishtirok etish; qo'riqlanadigan ob'ektlarni muhofaza qilish; Qo'riqlanadigan ob'ektlarda jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarni aniqlash, oldini olish va ularga chek qo'yish (m. "Davlat muhofazasi to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi). Shunday qilib, federal davlat xavfsizlik organlari eng yuqori qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va xavfsizlikni ta'minlash maqsadida tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiradilar. sud tizimi Rossiya Federatsiyasi va ularning mansabdor shaxslari. Operatsion faoliyatni amalga oshiruvchi organlar sifatida bojxona organlarining vakolatlari San'atda belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 224-moddasi, shundan kelib chiqadiki, ular Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi tomonidan jinoyat deb e'tirof etilgan noqonuniy harakatni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash uchun tezkor tergov o'tkazadilar. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarining vakolatlari doirasida, shuningdek xalqaro bojxona tashkilotlari, bojxona va xorijiy davlatlarning boshqa vakolatli organlarining so'rovlari bo'yicha Rossiya Federatsiyasining bojxona masalalari bo'yicha xalqaro shartnomalariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazoni ijro etuvchi muassasalar va organlar to'g'risida" gi qonuniga binoan, shuningdek, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 84-moddasi, axloq tuzatish muassasalarida tezkor razvedka faoliyati amalga oshiriladi, ularning 37 ta vazifasi: mahkumlar va xodimlarning shaxsiy xavfsizligini ta'minlash. axloq tuzatish muassasalari va boshqa shaxslar; axloq tuzatish muassasalarida tayyorlanayotgan va sodir etilayotgan jinoyatlarni hamda jazoni o‘tashning belgilangan tartibini buzishni aniqlash, oldini olish va fosh etish; axloq tuzatish muassasalaridan qochgan mahkumlarni, shuningdek ozodlikdan mahrum etish jazosini o'tashdan bo'yin tovlagan mahkumlarni qidirish; mahkumlarning axloq tuzatish muassasasiga kelguniga qadar sodir etgan jinoyatlarini aniqlash va ochishda yordam berish. Ushbu vazifalarni hal etish jazoni ijro etish tizimining quyidagi tarkibiy bo‘linmalariga yuklatilgan: operatsion bo'limlar; shaxsiy xavfsizlik bo'linmalari; operatsion va texnik birliklar; jazoni o'tash joylaridan qochib ketgan jinoyatchilarni qidirish bo'linmalari. Mazkur bo‘linmalar nafaqat axloq tuzatish muassasalari hududida, balki ularning tashqarisida ham tezkor-qidiruv ishlarini olib boradi. Biroq, bu holatlarda ular, qoida tariqasida, tezkor-qidiruv ishlarini olib boruvchi va hududning muayyan ob'ektlari yoki hududlariga xizmat ko'rsatadigan boshqa organlar bilan hamkorlikda harakat qiladilar. Tezkor tergovni axloq tuzatish muassasalarining tezkor bo'linmalari, shuningdek boshqa vakolatli organlar o'z vakolatlari doirasida amalga oshiradilar. Giyohvand moddalarni nazorat qilish federal xizmatiga giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari aylanishi, shuningdek ularning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish sohasidagi muammolarni hal qilish uchun maxsus vakolat berilgan. Razvedka faoliyatining maqsadlariga erishish uchun Rossiya Federatsiyasining xorijiy razvedka idoralariga quyidagilar yuklangan: shifrlash choralarini amalga oshirish. kadrlar bilan ta'minlash ushbu maqsadlarda boshqa idoraviy mansublikdan foydalangan holda o‘z faoliyatini tashkil etish; kontrrazvedka faoliyatini amalga oshiruvchi federal ijroiya organlari va Rossiya Federatsiyasining federal davlat xavfsizlik organlari bilan o'zaro hamkorlik; o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasi muassasalarida davlat sirlarini himoya qilishni tashkil etish va ta'minlash, shu jumladan ushbu muassasalarni jismoniy va muhandislik muhofazasini amalga oshirish tartibini belgilash, texnik kanallar orqali sizib chiqishining oldini olish choralari. davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar; Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasi muassasalari xodimlarining va ularning oila a'zolarining mezbon davlatda xavfsizligini ta'minlash; Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqariga yuborilgan, o'z faoliyatining xususiyatiga ko'ra davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va ular bilan birga bo'lgan 38 nafar oila a'zolarining xavfsizligini ta'minlash; "Xorijiy razvedka to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda xorijiy davlatlarning razvedka va kontrrazvedka xizmatlari bilan o'zaro hamkorlik qilish; o'z xavfsizligini ta'minlash, ya'ni o'z kuchlari, mol-mulki va ma'lumotlarini noqonuniy xatti-harakatlar va tahdidlardan himoya qilish va boshqalar ("Tashqi razvedka to'g'risida"gi Qonunning 6-moddasi). Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining tashqi razvedka boshqarmasi tezkor bo'linmalarining tezkor razvedka sohasidagi vakolatlari qonun chiqaruvchi tomonidan faqat tezkor razvedka faoliyatini ta'minlash maqsadida amalga oshirish huquqi bilan cheklangan. ko'rsatilgan xorijiy razvedka organining xavfsizligi va ularning xatti-harakati boshqa organlarning - tezkor razvedka sub'ektlarining vakolatlariga ta'sir qilmasa. Xususan, korruptsiyaga qarshi kurash FSB va Ichki ishlar departamentining vakolatiga kiradi, shuning uchun jinoyatlarni aniqlash va fosh etishga qaratilgan tezkor tekshiruvlar o'tkazish. korruptsiya jinoyatlari Mudofaa vazirligining xorijiy razvedka xodimlari tomonidan sodir etilgan harakatlar ushbu organlarning tezkor bo'linmalari tomonidan amalga oshirilishi kerak. Xorijiy razvedka faoliyatini, josuslik va davlatga xiyonatni aniqlash va bostirish FSB vakolatiga kiradi, shunga ko'ra, ushbu sohada tezkor razvedka ushbu organlarning tezkor bo'linmalari tomonidan amalga oshirilishi kerak. Ushbu faoliyat sohasidagi muammolarni hal qilishda tezkor tergov sub'ekti bo'lgan organlarning huquqiy layoqati ularning ushbu moddada nazarda tutilgan majburiyatlarining umumiyligi bilan ta'minlanadi. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 14-moddasi, operativ faoliyatni amalga oshiruvchi organlarning operativ faoliyat to'g'risidagi qonunning boshqa qoidalari qoidalaridan kelib chiqadigan majburiyatlari to'g'risidagi normativ hujjatlarni jamlagan. Tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning huquqlari San'atda mustahkamlangan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 15-moddasi. IN Ushbu holatda Tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning huquqlari deganda tezkor-qidiruv vazifalarini hal etish maqsadida harakatlarni amalga oshirish uchun qonun hujjatlarida berilgan imkoniyat (vakolat) tushuniladi. Tezkor tergov vazifalarini hal qilishda uni amalga oshirishga vakolatli organlar quyidagi huquqlarga ega: 1. Ushbu moddada sanab o'tilgan tezkor-qidiruv tekshiruvlarini ochiq va yashirin o'tkazish. "Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 6-moddasiga binoan, hujjatlar, ashyolar, materiallar va xabarlarni olib borishda ularni olib qo'yish, shuningdek, inson hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid tug'ilganda aloqa xizmatlarini ko'rsatishni to'xtatish, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid. 2. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga maxfiy asosda yordam ko‘rsatishga rozi bo‘lgan shaxslar bilan bepul yoki qoplanadigan asosda hamkorlik aloqalarini o‘rnatish. 3. Shartnoma yoki og‘zaki kelishuv bo‘yicha tezkor-qidiruv ishlarini olib borishda korxona, muassasa, tashkilotlarning xizmat binolari, mulklaridan foydalanish; harbiy qismlar, shuningdek, xususiy shaxslarning turar-joy va noturar joy binolari, transport vositalari va boshqa mulklari. 39 4. Mansabdor shaxslarning shaxsini, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, boʻlinmalarning idoraviy mansubligini, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning binolari va transport vositalarini, shuningdek ularga yordam koʻrsatayotgan fuqarolarning shaxsini shifrlovchi hujjatlardan maxfiylikni saqlash maqsadida foydalanish. maxfiy asosda. 5. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va bo'linmalarni yaratish. Tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar mansabdor shaxslarining qonuniy talablari bunday talablar qo'yilgan jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan bajarilishi majburiydir. Tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar mansabdor shaxslarining qonuniy talablariga rioya qilmaslik yoki uning qonuniy amalga oshirilishiga to'sqinlik qilish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan javobgarlikka sabab bo'ladi. San'atda ekanligiga e'tibor qaratish lozim. "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunning 15-moddasida huquqni muhofaza qilish organlarining faqat tezkor razvedka faoliyati sohasidagi huquqlari ko'rsatilgan. Ushbu organlarning boshqa huquqlari tezkor razvedka faoliyati sub'ektlari faoliyatini tartibga soluvchi boshqa qonunlarning normalarida ("Federal xavfsizlik xizmati to'g'risida", "Tashqi razvedka to'g'risida", "Politsiya to'g'risida" va boshqalar) belgilangan. Shu bilan birga, tezkor bo'linmalar xodimlarining huquqlari va tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning huquqlarini chalkashtirmaslik kerak. Ularning munosabatlar sxemasi ancha murakkab, lekin umuman olganda, u xususiy va umumiy o'rtasidagi munosabat sifatida ifodalanishi mumkin. Operativ xodimlarga berilgan vakolatlar tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning huquqlarining aniqligini aks ettiradi. O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar 1. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunga muvofiq tezkor faoliyatni amalga oshiruvchi organlar qanday huquqlarga ega? 2. Ichki ishlar bo'limining qaysi tezkor bo'linmalari tezkor razvedkani to'liq hajmda amalga oshirish huquqiga ega? 3. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunga muvofiq tezkor faoliyatni amalga oshiruvchi organlarning vazifalarini ayting. 4. Ichki ishlar bo‘limining tezkor-qidiruv tadbirlarini to‘liq amalga oshirishi mumkin bo‘lmagan tezkor bo‘linmalarini sanab o‘ting. 5. Tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning vakolatlari deganda nima tushuniladi? 40 Tavsiya etilgan adabiyot 1. Gaidov V.B. Huquqni muhofaza qilish xizmati Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida: darslik. nafaqa. M .: TsOKR Rossiya Ichki ishlar vazirligi, 2009. 152 b. 2. Lapin E.S. Tezkor-qidiruv faoliyati: huquqiy kurs va nazariy asoslar: darslik nafaqa. M.: Yurlitinform, 2010. 224 b. 3. Rossiya huquqni muhofaza qilish organlari: darslik / ed. V.P. Bojiova. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha M .: Yuqori. ta'lim: YuraytIzdat, 2009. 336 b. 4. Tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi: darslik / ed. K.K. Goryainov, V.S. Ovchinskiy, G.K. Sinilova. M.: Infra-M, 2007. 832 b. 5. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni: Ilmiy va amaliy sharh / ed. A.E. Chechetina. 12-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha Barnaul: Rossiya Ichki ishlar vazirligining BYUI, 2007. 224 p. 6. Shumilov A.Yu. Tezkor-qidiruv faoliyati asoslari bo'yicha kurs: universitetlar uchun darslik. M.: nashriyot Shumilova I.I., 2007. 375 b. 41 MA'RUZA 4. TEZKOR-QIDIRUV ORGANLARINI YORDAM ETGAN SHAXSLAR (ichki ishlar organlari misolida) Savollar 1. Ichki ishlar organlariga jamoat asosida yordam beruvchi shaxslar. 2. Ichki ishlar organlariga maxfiy asosda yordam beruvchi shaxslar. 1. Ichki ishlar organlariga jamoat asosida yordam beruvchi shaxslarga muvofiq amaldagi qonunchilik va o'rnatilgan amaliyotga ko'ra, tezkor tergovni amalga oshiruvchi ATS bo'linmalari ochiq asosda tezkor tergovni tayyorlash va amalga oshirishga ularning roziligi bilan shaxslarni jalb qilishlari mumkin. Jismoniy shaxslarning tezkor-qidiruv tekshiruvlarini tayyorlash va o'tkazishda jamoatchilik asosida ishtirok etishi, masalan, ushbu shaxslarning yordamidan test xaridlarini o'tkazish, kuzatish, so'rovlar o'tkazish, shaxslarning shaxsini aniqlash, zarur bo'lgan ayrim masalalar bo'yicha maslahatlar berishda ifodalanishi mumkin. maxsus bilim va boshqalar hamkorlik mazmuni tezkor qidiruvni amalga oshirish uchun maxsus shartlar bilan belgilanadi. Keyinchalik, olingan tezkor ma'lumotlar ommaga e'lon qilinishi mumkin va bunday yordam ishtirokchilarining o'zlari aniq jinoyat ishi bo'yicha ariza beruvchi va guvoh bo'lishlari mumkin. Tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi bo‘linmalarga ommaviy yordam ko‘rsatuvchi shaxslarning maqomini belgilovchi huquqiy normalar majmui “Tezkor-qidiruv faoliyati to‘g‘risida”gi qonunda belgilangan bo‘lib, unda ushbu toifadagi fuqarolar ishtirok etadigan vazifalar, shuningdek ularning huquq va majburiyatlari sanab o‘tilgan. Fuqarolarning jinoyatchilikka qarshi kurashishda jamoatchilik ishtirokining eng samarali shakli bu mustaqil hamkorlikdir. Jinoyatchilikka qarshi kurashda fuqarolar va ichki ishlar boshqarmasining mustaqil hamkorligi nafaqat hujjatlar bilan tartibga solinadi. qonunchilik darajasi , shuningdek, idoraviy qoidalar. Mustaqil hamkorlik fuqarolarning tezkor razvedka faoliyatidagi ishtirokining majburiy ixtisoslashuvini nazarda tutadi. Bundan tashqari, bunday hamkorlik quyidagilarni ta'minlaydi: a) ichki ishlar bo'limi tezkor xodimlarining ijtimoiy faollar faoliyatini boshqarishda tashkiliy mustaqilligi (ish yo'nalishini, uning rejimini, texnik ta'minotini, taktik faoliyat chegaralarini aniqlash va boshqalar); 42 b) operativ bo'linmalar xodimlarining mustaqil hamkorlik uchun nomzodlarni mustaqil tanlash huquqi; v) shtatdan tashqari xodimlarning ichki ishlar boshqarmasi tezkor bo'linmalarining doimiy tarkibiga to'liq javobgarligi va nazorati. Mustaqil xodimlar ichki ishlar organlarining tezkor xodimlari tomonidan ushbu bo'linmalar vakolatiga kiruvchi muammolarni hal qilishda ixtiyoriy ravishda yordam berish istagini bildirgan va buning uchun zarur shaxsiy fazilatlar va qobiliyatlarni namoyon etgan katta yoshli fuqarolar orasidan tanlanadi. Asosiy fazilatlar va qobiliyatlarga quyidagilar kiradi: halollik, adolat va mas'uliyatning yuqori tuyg'usi, qonun buzilishiga murosasizlik, aql-zakovat, iroda, tezkor operatsiyalarni tayyorlash yoki o'tkazishda faol ishtirok etish qobiliyati, asosli tavakkalchilik. Ushbu fazilatlar va qobiliyatlar frilanserlarga hamkorlikning muayyan talablari va shartlarini bajarishga imkon beradi. Shunday qilib, tezkor tergovni amalga oshiruvchi ichki ishlar organlarining bo'linmalari bilan shtatdan tashqari hamkorlikning ajralmas sharti tezkor tergovni tayyorlash yoki amalga oshirish jarayonida shtatdan tashqari xodimlarga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni sir saqlash majburiyatidir. Bu holat bir qancha omillarga bog'liq: birinchidan, ORMning maxfiyligi ularning eng yuqori samaradorligiga erishish chorasi ekanligi; ikkinchidan, shtatdan tashqari xodimlar maxsus tayyorgarlik jarayonida, shuningdek, tezkor faoliyatni tayyorlash yoki amalga oshirishda ishtirok etish jarayonida u yoki bu tarzda biron bir aniq ob'ektga aniqlanganligi bilan , operatsion maqsadlar, shuningdek, operatsion faoliyatning individual texnikasi va usullari. Har bir mustaqil xodimning rasmiy yoki boshqa sirni o'z ichiga olgan ma'lumotlarga kirishi va muayyan tezkor faoliyatda ishtirok etish chegaralari u "ishlaydigan" va unga berilgan ko'rsatmalarning qonuniyligi va samaradorligi uchun javobgar bo'lgan tezkor xodim tomonidan belgilanadi. ularning amalga oshirilishi. Bunday holda, operativ xodim o'z yordamchilarining har birining shaxsiy fazilatlari va xususiyatlari to'g'risidagi bilimga tayanishi va mustaqil xodim faqat ma'lumotni bilishi va topshiriqni muvaffaqiyatli bajarishi kerak bo'lgan darajada bo'lishi kerakligi haqidagi qoidaga amal qilishi kerak. . ATS operativ boshqaruv tizimining vazifalarini hal qilishda yordam beradigan shaxslar toifasi uchun majburiy talab bunday hamkorlikning vijdonliligi hisoblanadi. Vijdonli hamkorlikni amalga oshirish apriori ixtiyoriylik va muammolarni hal qilishda yordam berish uchun shaxsiy xohishga asoslanishi kerak belgilangan vazifalar. Shu bilan birga, shtatdan tashqari xodimlar tezkor bo'linmalarga bila turib yolg'on ma'lumotlar (masalan, kimgadir tuhmat yoki tuhmatni o'z ichiga olgan ma'lumotlar, shu jumladan tezkor-qidiruv bo'linmalari diqqat markazida bo'lgan) bilan ta'minlashga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida ogohlantirilishi kerak. Cheklash uchun salbiy oqibatlar frilanserlardan olingan noto'g'ri ma'lumotlardan foydalanish ularni oldindan o'rganishni, odoblilik darajasini aniqlashni, halollik va xolislikni talab qiladi. Bundan tashqari, ulardan olingan ma'lumotlar e'tiqodga bog'liq bo'lmasligi kerak, oldindan ehtiyotkorlik bilan tekshirilmasdan tegishli huquqiy shaklda kamroq foydalanilishi kerak. Shu munosabat bilan, operatsion xodimlarning halolligi va kasbiy malakasiga yuqori talablar qo'yiladi. Agar mustaqil xodim sub'ektiv sabablarga ko'ra u yoki bu hodisa yoki harakatni halol xato qilishi yoki noto'g'ri baholashi mumkin bo'lsa, operatsion bo'linma xodimi professional sifatida xato qilishga yoki xato qilishga haqli emas. Operatsion bo'linmalarning ko'rsatmalarini bajarish majburiyati mustaqil xodimning huquqiy maqomining ajralmas elementidir. Topshiriqlarning hajmi va yo'nalishi shtatdan tashqari xodimi (bo'yicha) operatsion apparatning malakasiga bog'liq. xohishiga ko'ra ) u yoki bu fuqaromi. Shunday qilib, jinoyat qidiruv bo'linmalarining shtatdan tashqari xodimlari mustaqil ravishda, shtat xodimlari nomidan va ularning nazorati ostida yoki ular ishtirokida: fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklash bilan bog'liq bo'lmagan yakka tartibdagi oddiy tezkor faoliyatni (so'rovlar, kuzatuv, test xaridlari va boshqalar); – profilaktik hisobga olinadigan va tezkor nazorat qilinadigan shaxslarni aniqlash; - yashash joyida ro'yxatga olingan shaxslarning turmush tarzi va xulq-atvorini tekshirish; - profilaktika nazorati va ta'sirini talab qiluvchi aniq shaxslarga nisbatan individual profilaktika faoliyati; - jinoyat sodir etishga yordam beradigan sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash va ularni bartaraf etishga ko'maklashish; – jinoyat guvohlarini, shuningdek, ulardan jabrlanganlarni aniqlash; – jinoyatga tayyorlanayotgan va sodir etayotgan shaxslarni aniqlash; - jinoyat sodir etishda gumon qilinayotgan shaxslar paydo bo'lishi mumkin bo'lgan joylarda (o'g'irlangan tovarlar sotiladigan joylar, jinoiy elementlarning kontsentratsiyasi va boshqalar) qidiruv faoliyati. Turli operativ va xizmat vazifalarini hal qilish uchun guvoh sifatida frilanserlarni, shuningdek, shaxsiy transport vositalari haydovchilarini jalb qilish keng tarqalgan. 44 Bundan tashqari, frilanserlarning majburiyatlari qonuniylik printsipiga rioya qilishni o'z ichiga olishi kerak. Ushbu mas'uliyat ichki ishlar bo'limining tezkor bo'linmalari va fuqarolar o'rtasidagi hamkorlikning asosiy maqsadi - undan faqat tezkor razvedka bo'linmasi maqsadlariga erishish uchun foydalanishga asoslanadi. Mustaqil xodimlar faoliyatida qonunchilikka rioya qilish ikki tomonga ega: 1) operativ xodim tomonidan berilgan ko‘rsatmalarning qonuniyligi moddiy va protsessual qonun hujjatlari talablariga, shuningdek umume’tirof etilgan axloqiy me’yorlarga zid bo‘lmasligi kerak; 2) shtatdan tashqari xodimlarning o'zlarining nomidan ham, o'z tashabbusi bilan ham muayyan operativ faoliyatni amalga oshirish jarayonida qilgan harakatlarining qonuniyligi. Shu munosabat bilan operativ xizmatlarning mustaqil xodimi: – zo'ravonlik harakatlarining ishtirokchisi bo'lmasligi; – jinoyat tashabbuskori yoki qo‘zg‘atuvchisi bo‘lish; - noqonuniy harakatlarda ishtirok etish; – tezkor xodim tomonidan noqonuniy yoki ruxsat etilmagan tergov harakatlarini amalga oshirish; – tezkor-qidiruv qonunchiligining boshqa talablarini buzish. Operatorning tezkor operatsiyalarni tayyorlash va amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalarini bajarishdagi tashabbuskorlik va ijodkorlik xuddi shu qonuniylik doirasida frilanser tomonidan namoyon bo'lishi mumkin. Operativ bo'linmalarga frilanser sifatida yordam berish niyatida bo'lgan shaxslarga nisbatan ish qo'zg'atiladi, unda quyidagi hujjatlar: – operativ bo'linmaga muntazam ravishda yordam berish istagida bo'lgan fuqaroning uni mustaqil xodim sifatida qabul qilish to'g'risidagi arizasi; – 5x6 sm oʻlchamdagi ikkita fotosurat (bittasi ID uchun); - avtobiografiya; – sudlanganlik mavjudligi (yo‘qligi) to‘g‘risidagi ma’lumotlar; - tavsiflovchi hujjatlar (ish joyidan, sobiq xizmat joyidan, shu jumladan jamoat tartibini muhofaza qilishda ishtirok etish, ichki ishlar bo'limiga boshqa yordam ko'rsatish va boshqalar); - operativ xodimning mustaqil xodimning imkoniyatlari va kelgusida bo'linma vazifalarini hal qilishda foydalanish yo'nalishlari to'g'risidagi hisoboti. Fuqaroni tegishli tezkor bo‘linmaning shtatdan tashqari xodimi sifatida ro‘yxatga olish to‘g‘risida ichki ishlar boshqarmasi buyrug‘i chiqariladi va unga imzo qo‘yilgan holda shtatdan tashqari xodim guvohnomasi beriladi. Shunday qilib, “Tezkor nazorati to‘g‘risida”gi qonun va idoraviy normativ hujjatlar bilan huquq va majburiyatlarga ega bo‘lgan mustaqil ichki ishlar xodimlari Ichki ishlar tezkor inspektsiyasining sub’ektiga aylanadi. Operatsion bo'linmalarning muammolarini hal qilishda ularning yordami samaradorligi ularni boshqaradigan tezkor xodimlar tomonidan ularning faoliyatini to'g'ri tashkil etishga bog'liq. Frilanser hamkorlikni tashkil etish quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: – ta'minlash kasbiy ta'lim operatsion xodimlarning o'zlari; – operativ xizmatlar hududi (obyekt, liniya)dagi operativ vaziyatni tahlil qilish; – hamkorlikni rejalashtirish; – operativ xodimlar bilan hamkorlik qilish uchun fuqarolarni tanlash; – frilanserlarni faoliyat sohalarida (zonalar, ob'ektlar, yo'nalishlar) joylashtirish; – operativ va xizmat vazifalarini hal etish jarayonida mustaqil xodimlarni o‘qitish va o‘qitish; – ijtimoiy faollar uchun maqbul ish tartibini yaratish va ichki ishlar organlari xodimlari bilan to‘g‘ri muloqotni ta’minlash; – ishlarni hisobga olish, hamkorlik mazmuni va natijalarini tahlil qilish; – kooperatsiya subyektlari faoliyatini nazorat qilish. Kasbiy tayyorgarlik tezkor xodimning ichki ishlar bo'limiga jinoyatchilikka qarshi kurashda yordam berish istagini bildirgan shaxslar bilan ishlash qobiliyatining yuqori darajasini anglatadi. Bu daraja nafaqat uning har qanday shaklda aholi bilan faol hamkorlik qilish muammolarini hal qilishga bo'lgan ijobiy munosabatini tasdiqlashi, balki tezkor bo'linma xodimiga bunday ish uchun idoraviy normativ hujjatlarda belgilangan tartibda maxsus kirishni ta'minlashi kerak. shuningdek, hamkorlikni samarali boshqarish. Shtatdan tashqari xodimlar bilan ishlashni rejalashtirish xizmat ko'rsatilayotgan hududdagi (operatsion zona, ob'ekt, liniya) operatsion holatini, shuningdek, operativ xodimning ularni boshqarish imkoniyatlarini tahlil qilish asosida amalga oshiriladi. Bu ularning miqdori, imkoniyatlaridan qayerda foydalanish va hokazolarga real ehtiyojni aniqlash imkonini beradi, bu esa bugungi kunda rasmiy miqdoriy ko‘rsatkichlarga emas, balki fuqarolarning muammolarni hal etishdagi ishtirokining haqiqiy sifatiga e’tibor qaratilayotgan sharoitda ayniqsa muhimdir. operativ razvedka. Rejalashtirish, shuningdek, "mustaqil ishchilar" faoliyatining mazmuni va yo'nalishining ixtisoslashuvini hisobga olishi kerak, bu esa operatsion zonalarga (hududlarga), ob'ektlarga va liniyalarga xizmat ko'rsatishning ma'lum tashkiliy tamoyillariga muvofiq, ularga rahbarlik qiladigan tezkor xodim tomonidan asoslanadi. ishlaydi. 46 Doimiy topshiriqli mustaqil xodimlarning chorakda bevosita ishlashi rejalashtirilgan. Rejalar tuziladi

So'rov - tezkor xodim yoki uning topshirig'i bo'yicha boshqa shaxs o'rtasida hal qilish uchun muhim bo'lgan shaxslar, faktlar va holatlar to'g'risida xabardor bo'lgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan shaxs bilan to'g'ridan-to'g'ri muloqot qilish jarayonida ma'lumotlarni to'plash (chiqarish)dan iborat tezkor razvedka operatsiyasi. operativ razvedka vazifalari.

Suhbat (muloqot) shakli sifatida so'rov ham konfidensial, ham ochiq, ham respondent va intervyu oluvchining bevosita vizual idroki bilan, ham usiz - texnik vositalardan (masalan, telefon aloqasi yoki Internet) foydalanish orqali amalga oshirilishi mumkin. ).

So'rovning ajralmas xususiyati ko'rinadi sub'ekt va ob'ekt o'rtasidagi bevosita aloqa sub'ekt kim bo'lishidan qat'i nazar - tezkor xodimning o'zi yoki uning topshirig'i bo'yicha boshqa shaxs.

So'rov o'tkazishga ruxsat beriladi:

Maxfiylik choralarini qo'llash,

Suhbatdosh tomonidan uning shaxsi va holatini shifrlash

Yoki suhbatda u aslida bo'lmagan shaxs sifatida ishtirok etishi.

Bu ORO vakolatlari bilan bog'liq. Xususan, mansabdor shaxslar va ularga yordam berayotgan fuqarolarning shaxsini shifrlovchi hujjatlardan til biriktirish maqsadida foydalanish huquqi maxsus hujjatda paydo bo‘lgan soxta shaxslar sifatida va ularning nomidan harakat qilish imkonini beradi.

So'rov davomida undan foydalanish mumkin audio, video yozuvlar va boshqa ma'lumotlarni yozib olish uskunalari - Qanaqasiga suhbatdoshdan ochiq va yashirincha . Uskunadan foydalanish so'rovning mohiyatini tavsiflamaydi, faqat ma'lumotni qayd etish vositasi bo'lganligi sababli, undan foydalanishga rozilik talab etilmaydi. Istisno - bu suhbatdoshning yozma roziligini talab qiladigan poligrafiya ("yolg'on detektori") yordamida so'rov.

ORM qonun chiqaruvchisi sifatida so'rov o'tkazishda uni amalga oshirish uchun hech qanday talablar qo'ymaydi va cheklovlar o'rnatmaydi . Shundan kelib chiqqan holda, respondentning yoshi, jinsi, jismoniy va ruhiy holati so'rov o'tkazishga to'sqinlik qilmaydi, bu amaliy maqsadga muvofiqlik bilan belgilanishi va faqat axloq va axloq normalari bilan cheklanishi mumkin.

Masalan , voyaga etmagan bilan suhbatlashish, so'roqdan farqli o'laroq, uni o'tkazishda o'qituvchining ishtirokini talab qilmaydi. Bemor, xususan, jinoyat qurboni bilan suhbat o'tkazish ham maqbul ko'rinadi, agar uning ahvoli bunday suhbatga imkon bersa. Jabrlanuvchi ayolni, shu jumladan intim xarakterdagi jinoyat holatlari to'g'risida so'rovni nafaqat ayol, balki erkak ham o'tkazishi mumkin.

So'rovni o'tkazish vaqti va joyi muayyan holatlarga bog'liq - u OROning ofis binosida yoki so'roq qilinayotgan shaxs joylashgan boshqa har qanday joyda (ko'chada, transportda, ish yoki yashash joyida, voqea joyida) amalga oshirilishi mumkin. voqea va boshqalar). So'rov o'tkazish uchun shaxslarni majburan olib kelish umumiy qoida ruxsat berilmagan . Jinoyat sodir etishda gumon qilinib, hibsga olinishidan oldingi holatlar bundan mustasno.

Boshqa so'rov turlaridan farqi. Anketa shunday ajralmas qismi nafaqat tezkor razvedka faoliyati, balki huquqni muhofaza qilish faoliyatining boshqa turlari, masalan, jinoyat protsessi va ma'muriy. Biroq, bunday so'rovlar ORDdagi so'rovlar bilan bir xil emas va sezilarli farqlarga ega. Masalan, jinoyat protsessida so'roq qilish ORDdan farqli ishtirokchilarga ega, boshqalarga tegishli protsessual holat va mas'uliyat; uni amalga oshirish Jinoyat-protsessual kodeksi bilan tartibga solinadi va uni amalga oshirishdan maqsad faktik ma'lumotlarni to'plash, ularni keyinchalik baholash va jinoyat ishida isbotlash jarayonida foydalanishdan iborat.

IN ma'muriy faoliyat so'rov o'tkazish keng tarqalgan, lekin faqat mo'ljallangan ob'ektlar va tezkor faoliyat sub'ekti bo'lmagan shaxslarning roziligi bilan, maqsadlarga erishish va tezkor faoliyat bilan bog'liq bo'lmagan muammolarni hal qilish uchun ruxsat etiladi, masalan, ma'muriy javobgarlikka tortiladi. javobgarlik, shartnoma majburiyatlarini bajarish va boshqalar.

ORM sifatida so'rovni farqlash kerak shaxslarning og'zaki so'rovi , shuningdek vakolatli tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslar bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvidan o'tkazishda. Bunday surishtiruv bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan ushbu shaxslarning yozma tushuntirishlarini rasmiylashtirmasdan amalga oshirilishiga haqli.

Anketa kiyish aytilmagan xarakter , tergov qilinayotgan jinoyat ishi boʻyicha yoki tergovchining topshirigʻi bilan yoki tezkor xodimning oʻz tashabbusi bilan amalga oshirilganligidan qatʼi nazar, har doim tezkor operatsiya sifatida qaralishi kerak.

Jamoat so'rovi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan qidiruv harakati ham bo'lishi mumkin. Jinoyat-protsessual kodeksining bevosita ko'rsatmalari asosida tergov harakatlarini faqat jinoyat ishi bo'yicha amalga oshirishga yo'l qo'yiladi. Tezkor tergov sifatida tergovni jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar ham tezkor xodim amalga oshirishi mumkin.

So'rov natijasida olingan ma'lumotlar , chiqariladi sertifikat yoki ORO xodimining hisoboti , va suhbatdoshning roziligi bilan - uning tushuntirishi, bayonoti, iqrorlik bayonnomasi.

Jarayonda Tasdiqlash uchun so'rovdan olingan ma'lumotlardan foydalanishning ikkita mumkin bo'lgan varianti mavjud:

birinchi holatda (tushuntirish, bayonnoma, aybni tan olish bayonnomasi bilan tuzilganda) tuzilgan hujjat jinoyat ishi materiallariga ilova qilinishi mumkin va keyinchalik suhbatdosh, qoida tariqasida, jinoyat ishida guvoh sifatida so‘roq qilinadi. hol

ikkinchi holatda (so'rov natijalarini tezkor xodimdan ma'lumotnoma (hisobot) shaklida qayd etishda) olingan ma'lumotlar sifatida foydalaniladi. orientatsiya ma'lumotlari tergovchi yoki tezkor xodim tergov izolyatorida tergov yoki ish yuritishni rejalashtirayotgan versiyalarni, shuningdek jinoyat ishi yoki tergov izolyatori uchun ahamiyatga ega bo‘lgan ma’lumotlarga ega bo‘lgan shaxs to‘g‘risidagi ma’lumot manbasini ilgari surganda.

So'rovlarni amalga oshirish (1-qism, 2-band, 11-modda)

Surishtiruv yuritish — hujjatlar, materiallar, maʼlumotlar bazalarini bevosita oʻrganish, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarga, boshqa yuridik shaxslarga soʻrovlar yuborish, shuningdek, tezkor-qidiruv vazifalarini hal etish uchun muhim boʻlgan shaxslar, faktlar va holatlar toʻgʻrisida maʼlumotlarni olishga qaratilgan tezkor tergovdir. ushbu ma'lumotlarga ega bo'lgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan shaxslar sifatida.

So'rovlarni amalga oshirishda ma'lumotni olish yoki to'plash - bu rasmiy hujjatlarni so'rash, so'rovlarni rasmiylashtirish va qo'yilgan savollarga javoblar, rasmiy sud-tibbiy va operativ hujjatlardan ma'lumotlar shaklida tezkor razvedka muammolarini hal qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni olish jarayoni.

Tashuvchisi, materiallari, hujjatlari va boshqalarga ega bo'lgan manbalardan ma'lumot to'plash uchun uni nafaqat rasmiy so'rovlar orqali, balki taktik usullar va maxfiylik choralarini qo'llash orqali olish maqbul ko'rinadi.

So‘ralayotgan materiallarda boshqa tezkor-qidiruv tekshiruvlarini o‘tkazishni ta’minlash, ish yo‘nalishlarini aniqlash, qochoq jinoyatchini yoki bedarak yo‘qolgan shaxsni qidirish, olingan tezkor ma’lumotlarni tekshirish va hokazolar uchun zarur bo‘lgan turli xil ma’lumotlar bo‘lishi mumkin. shaxsga rasmiy hujjatlar, transport mablag'lari, qurollar, sudlanganlik, telefon raqami, qamoqxonadagi aloqalar doirasi va boshqa zarur ma'lumotlar.

Axborotning holatiga qarab, uni olish yoki uni o'z ichiga olgan manbalar bilan tanishish imkoniyatini berish uchun ariza quyidagicha bo'lishi mumkin: yozma va og'zaki.

Maxfiy ma'lumotlar faqat yozma so'rov bo'yicha rasmiy ravishda so'ralishi mumkin. Bunday ma'lumotlarga, masalan, tergov va sud jarayoni sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar kiradi; rasmiy ma'lumotlar, ulardan foydalanish davlat organlari tomonidan cheklangan; kasbiy faoliyat bilan bog'liq bo'lgan, kirishi cheklangan ma'lumotlar (tibbiy, notarial, advokat-mijoz maxfiyligi, yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta jo'natmalari, telegraf yoki boshqa xabarlar va boshqalarning maxfiyligi); bilan bog'liq ma'lumotlar tijorat faoliyati, kirish cheklangan.

Tezkor tergov ham oshkora, ham yashirin tarzda amalga oshirilishi mumkinligini, shuningdek, ushbu faoliyatning razvedka yo'nalishi va maxfiy surishtiruv zarurligini hisobga olgan holda, ruxsat etiladi va maxfiy ma'lumotlarni norasmiy ravishda olish So'rovlar to'g'ridan-to'g'ri ORO mansabdor shaxsi tomonidan yoki maxfiy shaxslar yordamida amalga oshirilishi mumkin. Jismoniy shaxslar ixtiyorida bo'lgan manbalardan ma'lumotlarni olish hujjatlarning nusxalarini olish yoki ushbu shaxslarning roziligi bilan ularni olib qo'yish bilan birga amalga oshirilishi mumkin.

Tezkor tergov sifatida surishtiruv natijalariga dalil qiymatini qo'shish imkoniyati masalasi uning xususiyatiga bog'liq bo'lishi mumkin. Agar so'rovlar yuborilgan so'rov shaklida qilingan bo'lsa Davlat muassasasi ORO rahbari tomonidan imzolanadi va rasmiy javobni oladi yozma ravishda, keyin tergovchiga bunday ma'lumotnoma yuborilganda, u jinoyat ishiga ilova qilinganligi uchun hech qanday to'siqlar yo'q. boshqa hujjat . Agar so'rov natijalari tezkor xodimning hisobotida aks ettirilgan bo'lsa, u olingan ma'lumotlar, faqat yo'l-yo'riq uchun.

Qiyosiy tadqiqot uchun namunalar yig'ish (1-qism 3-band. 11-modda)

Qiyosiy tadqiqot uchun namunalar to'plash - bu aniq tezkor qidiruv vazifalarini hal qilish uchun keyingi qiyosiy tadqiqot ob'ektlari sifatida yuridik ahamiyatga ega bo'lgan ma'lumotlarning moddiy tashuvchilarini aniqlash va olib qo'yishdan iborat tezkor qidiruv operatsiyasi.

Ko'rib chiqilayotgan ORM nomining ma'nosiga ko'ra, u uchta komponentni nazarda tutadi: harakat, ob'ekt, maqsad.

Namunalarni to'plash qaysi faoliyatni amalga oshirishni o'z ichiga oladi kerakli namuna ORO mansabdor shaxslari ixtiyoriga tushadi, ya'ni. operativ tadqiqotlar uchun materiallarni olishga va mutaxassisning fikrini olishga qaratilgan harakatlar. Bu tegishli narsalarni olib tashlash, barmoq izlarini olish, moddaning bir qismini qirib tashlash, ob'ektning bir qismini ajratish, sotib olish (sotib olish, vaqtinchalik foydalanish uchun kvitansiya), nusxa ko'chirish, suratga olish va boshqalar bo'lishi mumkin.

Namunalarga qo'yiladigan talablar. Belgilarning muntazamligi yoki tasodifiyligi, ularning o'zgaruvchanligi to'g'risida xulosa chiqarish uchun namunalarni olib tashlash qiyosiy operativ tadqiqot uchun zarur bo'lgan miqdorda ruxsat etiladi. Namunalar (namunalar) tegishli sifatga ega bo'lishi va tadqiqot maqsadlari uchun zarur bo'lgan ular olingan ob'ektning xususiyatlarini ifodalashi kerak. Ba'zi hollarda, tadqiqot maqsadlari uchun namunalarni olish shartlari qiyosiy ob'ektni shakllantirish shartlariga mos kelishi kerak va namunalarni olib tashlash o'rganilayotgan materialga o'xshash vositalar va vositalardan foydalangan holda maqsadga muvofiqdir. .

Qiyosiy tadqiqot uchun namunalar bo'lishi mumkin moddiy ob'ektlar , aniqlanishi mumkin bo'lgan yoki tashxis qo'yiladigan ob'ektlar bilan taqqoslash uchun mutaxassisga taqdim etiladi (ko'pincha jismoniy dalillar bilan). Bunday namunalar har xil bo'lishi mumkin buyumlar, hujjatlar, moddalar, suyuqliklar, dori vositalari, inson tanasining sekretlari va boshqalar.

Olingan namuna hodisaning maqsadi, tadqiqotning turi va xususiyati, tayyorlanayotgan, sodir etilgan, sodir etilgan qilmishning xususiyatlari, jinoyatning moddiy izlari mavjudligi va boshqalardan kelib chiqib aniqlanadi.

Namuna yig'ish uchun o'ziga xos xususiyat va talab ularning aniq tekshirilgan, tekshirilgan ob'ektdan kelib chiqishining aniqligidir. Namunalar boshqa ob'ektning xususiyatlarini (barmoq izlari, sarflangan patronlar) ifodalashi yoki o'z xususiyatlarini (qon, tuproq va boshqalar) o'z ichiga olishi kerak. Sud tibbiyotida bunday namunalar namunalar deb ataladi. Namuna - bu tahlil, sinov yoki tekshirish uchun olingan modda yoki materialning bir qismi.

Olish usuliga ko'ra, namunalar bo'lishi mumkin eksperimental va bepul , ya'ni. tergov qilinayotgan jinoyatga aloqasisiz, ko'pincha jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar olingan.

Namuna sifatida (namuna) kundaliklar, daftarlardan qoʻl yozuvi namunalari, ovozli yozuvlar, tekshirilayotgan shaxsning barmoq izlari, qon, ter, ashyo izlari, muhrlar, shtamplar, jinoyat qurollari, bosh kalitlar, qurollar, jinoyat vositalari, hujjatlar va boshqalarni tashuvchi sifatida foydalanish mumkin. .

Qiyosiy tadqiqot nomiga asoslanib, uning usuli bir vaqtda taqqoslash va baholashdan iborat Ikki yoki undan ortiq ob'ektning faktlari, xususiyatlari yoki xususiyatlari, texnik usullardan foydalanish - yonma-yon joylashtirish, qo‘shish, qo‘shish . Shu munosabat bilan, tadqiqotning yakuniy maqsadi nafaqat ob'ektlar va moddalarning o'xshashliklari va farqlarini aniqlash, balki shaxsni (texnik qurilma, jinoyat quroli) mumkin bo'lgan ob'ektlardan biri sifatida aniqlash (aniqlash) bo'lishi mumkin. qiyosiy tadqiqot.

Belgilangan ORM ham ORO mansabdor shaxsi, ham uning topshirig'iga binoan boshqa shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Qiyosiy tadqiqot uchun namunalarni olishda (to'plashda) mutaxassisning yordamidan foydalanish mumkin.

ORDda namunalarni ommaviy yig'ish ularning egalarining (tashuvchilarning) roziligi bilan amalga oshiriladi. . Muayyan holatlarga qarab, bu bo'lishi mumkin aytilmagan Namuna olish faktining (namunaning) yoki operativ so‘rovning asl maqsadining oshkor etilishi bundan mustasno. Qiyosiy tadqiqot uchun namunalarni majburiy tanlab olishga faqat jinoiy-protsessual asoslar mavjud bo‘lganda va tegishli tartib (qaror chiqarish, bayonnoma tuzish, guvoh va jabrlanuvchidan namuna olish mumkin bo‘lgan holatlar ro‘yxatini cheklash) bajarilgan taqdirdagina yo‘l qo‘yiladi. ).

Ushbu tezkor tergov San'atda nazarda tutilgan tergov harakatining tezkor-qidiruv analogidir. 234 Jinoyat-protsessual kodeksi, deb ataladi qiyosiy tadqiqot uchun namunalar olish . Ushbu ORMning asosiy farqi shundaki, u ob'ektlar va hujjatlarni protsessual bo'lmagan ekspertizadan o'tkazish imkoniyatini ta'minlash maqsadini ko'zlaydi. Namunalar turli xil ochiq va yashirin faoliyatlar orqali bevosita OROlarning o'zlari tomonidan to'planadi.

NATIJALARNI TUZISH. Ko'rib chiqilayotgan ORM natijasida olingan ma'lumotlar, qoida tariqasida, rasmiylashtiriladi qiyosiy tadqiqot uchun namunalar yig'ish akti , barmoq izlari kartasi yoki namunalarni oluvchi shaxslar tomonidan tuzilgan boshqa hujjatlar; hisobot yoki sertifikat ORO xodimi. Bunday rasmiy hujjatda quyidagilar ko'rsatiladi: namuna sifatida olib qo'yilgan miqdor (uning tavsifi bilan), namunalar to'plangan shartlar, foydalanilgan texnik vositalar va ularning xususiyatlari, qadoqlash materialining turi. Dalolatnoma uch nusxada tuziladi - birinchi va uchinchisi ORO xodimida qoladi, ikkinchisi esa namunalar egasiga yoki uning vakiliga imzo qo'yib topshiriladi. Hisobotning birinchi nusxasi namunalar bilan qiyosiy tadqiqotga yuboriladi, uchinchi nusxasi esa dastlabki yoki keyingi tezkor tekshirish materiallariga ilova qilinadi. Tezkor xodimning hisobotiga hujjatlar, ashyolar, audio, video yozuvlar va boshqa texnik vositalar ham ilova qilinishi mumkin.

Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari va huquqiy tartibga solinishi tushunchasi va mohiyati.

Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslarining shakllanishi va rivojlanishi tarixi.

Zamonaviy davrda tezkor-qidiruv faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarning tasnifi.

Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi deganda, ushbu sohadagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari, qonunosti hujjatlari, shuningdek vazirlik va idoralarning normativ hujjatlari majmui tushuniladi. "Tezkor tergov to'g'risida" gi Federal qonunning 4-moddasida huquqiy asos Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, qonunlar va boshqa normativ hujjatlar ekanligi ko'rsatilgan. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazish taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar chiqaradilar.

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi davlat hokimiyati organlarining huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurash sohasidagi munosabatlarini tartibga soluvchi normativ hujjatlarni qabul qilish vakolatlarini belgilaydi (76, 90, 104, 105, 115-moddalar). Shuni ham ta'kidlash kerakki, ba'zi konstitutsiyaviy normalar bir qator tezkor-qidiruv harakatlarini tartibga solish uchun asosiy hisoblanadi. Masalan, San'atning 1-bandi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasida Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquqlari va erkinliklari xalqaro huquq tamoyillari va normalariga muvofiq va konstitutsiyaviy qoidalarga muvofiq tan olinadi va kafolatlanadi. San'atning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 23-moddasi fuqarolarning yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf va boshqa xabarlar maxfiyligi huquqini cheklashga sud qarori asosida yo'l qo'yilishi aniq belgilab qo'yilgan. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 25-moddasida aytilishicha, u erda yashovchi shaxslarning irodasiga qarshi uy-joyga kirish faqat federal qonun bilan belgilangan hollarda yoki sud qarori asosida ruxsat etiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ko'rsatilgan qoidalariga asoslanib, Art. "Tezkor qidiruvlar to'g'risida" gi Federal qonunning 8-moddasida fuqarolarning huquqlarini cheklaydigan tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish shartlari aniq belgilab qo'yilgan: turar-joy binolarini ko'zdan kechirish, pochta jo'natmalari, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish, telefon suhbatlarini tinglash va boshqalar. texnik aloqa kanallaridan ma'lumotlarni olib tashlash. Shu bilan birga, San'atda. "Tezkor-qidiruv to'g'risida" Federal qonunining 9-moddasi ko'rsatilgan tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazishda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklash to'g'risidagi materiallarni ko'rib chiqish asoslari va tartibini belgilaydi va bu masalalar sudning vakolatiga kiradi.

Operatsion razvedka to'g'risidagi Federal qonun, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining har bir fuqaroga o'z huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilishni kafolatlaydigan (Konstitutsiyaning 46-moddasi 1-bandi), shuningdek shikoyat qilish imkoniyatini beradigan qoidalarini aks ettirishi muhimdir. sudda yoki prokuror bilan davlat organlarining qarorlari (shu jumladan tezkor tergov sub'ektlari) moddasi qoidalarida ko'rsatilgan. "Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi.

Qonun chiqaruvchi qonunning o'sha moddasida har kimning davlat organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (yoki harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni qoplash huquqi to'g'risidagi konstitutsiyaviy qoidani belgilab qo'ydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 53-moddasi). .

San'atning 2-bandida ko'rsatilgan qoidalar ham muhimdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 50-moddasida odil sudlovni amalga oshirishda federal qonunni buzgan holda olingan dalillardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi, San'atda aks ettirilgan. "Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi. Ushbu modda tezkor-qidiruv ma'lumotlarining holatini va ulardan jinoyat protsessida foydalanishga yo'l qo'yilishi mumkinligini faqat ma'lum shartlar bajarilgan taqdirdagina belgilaydi, xususan: tezkor-qidiruv faoliyati natijalari jinoyat ishlari bo'yicha jinoyat protsessual kodeksining qoidalariga muvofiq dalil sifatida foydalanilganda. dalillarni to'plash, tekshirish va baholashni tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi .

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari uchun asos yaratdi. Uning qoidalari huquqni muhofaza qilish faoliyatining ushbu turining dastlabki qoidalari va yetakchi tamoyillari hisoblanadi; operativ razvedkani davlat faoliyati sifatida va uning qonuniyligini oldindan belgilab beradi mustaqil turi huquqni muhofaza qilish faoliyati. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tezkor-qidiruv faoliyatida shaxs huquq va erkinliklariga rioya etilishini tezkor razvedka faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari orqali kafolatlaydi va tartibga solishni ta'minlaydi. jamoat bilan aloqa, bu sohada paydo bo'layotgan, shuningdek, huquqiy normalarni to'g'ri qo'llash, tezkor faoliyat sub'ektlari tomonidan asoslangan va qonuniy qarorlar qabul qilish.

2. Asosiy rol tezkor-qidiruv munosabatlarini tartibga solishda 1995 yil 18 iyulda qabul qilingan va 1995 yil 12 avgustda kuchga kirgan "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga tegishli. tezkor-qidiruv faoliyatini, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishning asoslari, shartlari va ularni ro'yxatga olish tartibi; tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organlarning ro‘yxati, ularning huquq va majburiyatlari, ijtimoiy va huquqiy himoyasi belgilandi; tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga fuqarolar tomonidan yordam ko‘rsatish konsepsiyasi berilgan, ularning ijtimoiy va huquqiy himoyasi o‘z ifodasini topgan; o'rnatilgan moliyaviy yordam ORD; tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish masalalari belgilandi.

"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solishni yanada takomillashtirish yo'lidan yurib, tezkor razvedkaning huquqiy asoslari yo'nalishlarini belgilab berdi. Bularga quyidagi qonun hujjatlari kiradi:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan qonunchilikdagi ayrim nomuvofiqliklarni bartaraf etish;

Jinoyatga qarshi kurash sohasidagi tezkor tergovning an'anaviy vazifalariga qo'shimcha ravishda, ular "Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar to'g'risida ma'lumot olish" vazifasini belgilab qo'ydilar (modda). Qonunning 2-moddasi);

ichki ishlar organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashishga qaratilgan tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi vakolatlari kengaytirildi;

Ushbu faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega bo'lmagan jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan operativ faoliyatni amalga oshirishga taqiq belgilandi; fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini axborotni yashirin ravishda olish uchun mo‘ljallangan maxsus texnik vositalardan noqonuniy foydalanishdan himoya qilishni ta’minladi. Ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sotish, sotish, eksport qilish, import qilish uchun sotib olish Rossiya Federatsiyasi va maxfiy ravishda ma'lumot olish uchun mo'ljallangan maxsus texnik vositalarni o'z chegaralaridan tashqariga olib chiqish endi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda litsenziyalanishi kerak. Gap yuqoridagi harakatlar operativ faoliyat subyekti bo‘lmagan jismoniy yoki yuridik shaxslar tomonidan amalga oshirilgan holatlar haqida bormoqda.

Operatsion faoliyatning huquqiy asoslarini mustahkamlash jarayoniga operativ faoliyat to'g'risidagi qonunning quyidagi qoidalari ham kiritilishi mumkinligi shubhasiz:

jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish mexanizmini yaratish va ushbu faoliyat to‘g‘risidagi axborotni himoya qilish tartibini belgilash;

To'liq vaqtli maxfiy xodimlar institutini huquqiy jihatdan mustahkamlash;

Qonuniy ta'minlash va ijtimoiy himoya tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarga maxfiy yordam ko'rsatuvchi xodimlar va fuqarolar;

operativ razvedka faoliyati sub'ektlariga - tezkor amalga oshirish, nazorat ostida yetkazib berish, tezkor eksperiment kabi aniq tezkor faoliyatni amalga oshirish huquqini berish;

Nafaqat og'ir jinoyatlarni, balki dastlabki tergov o'tkazilayotgan jinoyatlarni ham tergov qilish chog'ida pochta jo'natmalarini, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish, telefon suhbatlarini tinglash, shuningdek uyda yashovchi shaxslarning roziligisiz kirish huquqi. majburiy;

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish masalalari bo'yicha tezkor tergov sub'ektlarining sudga murojaat qilish tartibini belgilash va ularni sud tekshiruvi;

Operatsion faoliyat sub'ektlariga afsonaviy korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va bo'linmalar tashkil etish huquqini belgilash;

Tezkor-qidiruv faoliyatini moliyalashtirish, nazorat qilish va prokuror nazoratini amalga oshirish tartibini tushuntirish.

Tezkor-qidiruv qonuni, shuningdek, a'zolar tarkibiga kiruvchi shaxslarni jinoiy javobgarlikdan ozod qilishni nazarda tutuvchi ixtiyoriy vakolatlarni ham belgilab berdi. jinoiy guruh, ular og‘ir oqibatlarga olib kelmaydigan huquqbuzarliklarni sodir etmagan bo‘lsalar ham, tezkor-qidiruv predmeti bo‘lgan organ bilan hamkorlikda ishtirok etib, jinoyatlarni ochish, yetkazilgan zararning o‘rnini qoplashga faol hissa qo‘shganlar.

1995 yildagi "Operatsion razvedka to'g'risida" gi Federal qonuni, amalda qonunga rioya qilishni kafolatlash uchun mo'ljallangan lavozimlarni o'rnatdi. tezkor-qidiruv tadbirlar. Shunday qilib, tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlariga quyidagilar taqiqlanadi:

tezkor-qidiruv tadbirlari davomida ma'lum bo'lgan fuqarolarning shaxsiy hayotiga, shaxsiy va oilaviy sirlariga, sha'ni va pok nomiga daxldor ma'lumotlarni ushbu fuqarolarning roziligisiz oshkor qilish, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;

Har qanday siyosiy partiya, jamoat yoki diniy birlashma manfaatlarini ko‘zlab tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazish.

Qonun chiqaruvchi tezkor-qidiruv faoliyati ro‘yxatiga (Qonunning 6-moddasi) erkin sotiladigan ashyolar, moddalar va mahsulotlarni sinovdan o‘tkazish yoki nazorat ostida yetkazib berishni kiritish orqali tezkor tergov subyekti bo‘lgan organlarning imkoniyatlarini kengaytirdi. taqiqlangan yoki muomalasi cheklangan, shuningdek, operativ eksperiment va operativ amalga oshirish. Shuningdek, ushbu faoliyatni faqat tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organ rahbari tomonidan tasdiqlangan asoslantirilgan qaror asosida amalga oshirishni buyurdi. Bundan tashqari, operativ eksperiment o‘tkazishga faqat og‘ir jinoyatni aniqlash, oldini olish, unga chek qo‘yish va fosh etish, shuningdek ularni tayyorlagan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash maqsadida yo‘l qo‘yiladi.

"Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonuni tezkor-qidiruv faoliyati ustidan prokuror nazorati pozitsiyalarini belgilab berdi, shuningdek, ta'kidladi. shaxsiy javobgarlik tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazishda qonun hujjatlariga rioya qilish uchun tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning rahbarlari (Tezkor tergov to'g'risidagi Federal qonunning 20-22-moddalariga qarang).

3. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishning asosiy qoidalarini belgilovchi qonun hujjatlariga jinoyat, ishtirokchilik, jinoiy javobgarlikni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlar, jinoyat sodir etishdan ixtiyoriy ravishda bosh tortish va hokazolar tushunchalarini belgilovchi Jinoyat kodeksi kiritilishi kerak.

Jinoyat kodeksining Maxsus qismida jinoyatning o‘ziga xos belgilari nazarda tutilgan bo‘lib, ularning belgilarini tezkor-qidiruv faoliyati nishoni bo‘lgan shaxsning harakatida (harakatsizligida) izlash tezkor-qidiruv faoliyatining aniq vazifalarining mohiyatini tashkil etadi. Nihoyat, Jinoyat kodeksining Umumiy qismida amalga oshirilishi tezkor-qidiruv faoliyatida sodir bo'ladigan huquqiy normalar va normalarni o'z ichiga oladi (masalan, zaruriy mudofaa, o'ta zarurat, asosli xavf, buyruq yoki ko'rsatmani bajarish, faol pushaymonlik, og'irlashtiruvchi holatlarni belgilash - guruh yoki takroran jinoyat sodir etishda ishtirok etish va boshqalar). Jinoyat qonunining ko'rsatilgan qoidalari tezkor-qidiruv faoliyatini o'tkazish, shuningdek ularning natijalaridan foydalanish va boshqalar uchun asoslar va shartlarni tashkil qiladi.

4. Tezkor-qidiruv faoliyatiga eng o'xshash huquqiy normalar Jinoyat-protsessual kodeksida mavjud. Jinoyat-protsessual qonun hujjatlari tergov organlarini jinoyatlarni, ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash va jinoyatchilarni qidirish bo'yicha zarur tezkor-qidiruv chora-tadbirlarini ko'rishga majbur qiladi (37-moddaning 11-qismi 2-qismi, 40-moddasi 2-qismi, 38-moddasi 40-qismi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 210-moddasi); detektivga gumon qilinuvchi bilan keyingi tezkor tekshiruvlarni o'tkazish uchun uchrashish imkonini beradi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 95-moddasi); Keyinchalik jinoyat ishini qo'zg'atish yoki uni rad etish to'g'risida qaror qabul qilish bilan jinoyat to'g'risidagi ariza va xabarlarni ko'rib chiqish majburiyatini yuklaydi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144, 145-moddalari) va hokazo. Tezkor-qidiruv tadbirlari amalga oshirildi. ichki ishlar organlari tomonidan jinoyat ishi qo'zg'atilishidan oldin yoki tergov bilan bir vaqtda (parallel ravishda) amalga oshiriladi. Tezkor-qidiruv tadbirlari natijasida olingan materiallar, qoida tariqasida, sodir etilgan jinoyat va unga aloqador shaxslar to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Jinoyat-protsessual kodeksi, shuningdek, jinoyat ishi tergovchi tomonidan qo‘zg‘atilgan va tezkor qayd etish to‘g‘risidagi ish bo‘yicha ish yuritilmagan bo‘lsa, tezkor-qidiruv va jinoyat protsessi subyektlari o‘rtasidagi munosabatlarning xususiyatini ham belgilaydi. Bunday holda, qo'zg'atilgan jinoyat ishining mavjudligi tezkor tergov o'tkazish uchun asos bo'lib xizmat qiladi (Federal qonunning 7-moddasi 1-qismi). Jinoyat protsessual kodeksi operativ xodimlarning faoliyatiga bilvosita ta'sir qilish, agar ular tezkor hisob ishi bo'yicha ishlarni olib borsa va ish tugagandan so'ng dalillar va dalillarga oid jinoyat-protsessual qoidalariga asoslanadi. operativ biznes, individual xususiyatlar tergov harakatlari ORM natijalarini amalga oshirish asosida.

5. "Politsiya to'g'risida" Federal qonuni o'rnatadi huquqiy maqomi politsiya xodimlari. Mazkur qonun mazkur tuzilmalarga fuqarolarning shaxsiy xavfsizligini ta’minlash, jinoyatlar va ma’muriy huquqbuzarliklarning oldini olish, ularga chek qo‘yish, jinoyatlarni ochish, jamoat tartibini muhofaza qilish, jamoat xavfsizligini ta’minlash va hokazo vazifalarni yuklagan. fuqarolardan, muassasalardan va tashkilotlardan qabul qilinadigan yashirin tezkor-qidiruv tadbirlari zarur ma'lumotlar; o'z vakolatlari doirasida sudyalarning ajrimlari va qarorlarini, tergovchilarning shaxsiy farmoyishlarini, prokurorlarning ko'rsatmalarini bajarish; jinoyat sodir etishga moyil shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish; binolarga to'siqsiz kirish; jinoyat sodir etishda gumon qilingan shaxslarni ushlab turish; fuqarolarni ularning roziligi bilan hamkorlikka jalb etish, jinoyatlarni ochish va jinoyatchilarni qidirishda yordam berganlik uchun mukofotlar e’lon qilish va hokazo.

"Politsiya to'g'risida"gi qonunning bir qator qoidalari politsiyaning jinoyatchilikka qarshi kurashdagi faoliyatini tartibga soladi va uning vazifalarini ko'rsatadi, ularni bajarish paytida u tezkor kuchlar, vositalar va usullarni qo'llash huquqi yoki majburiyati bor. tergov faoliyati. Bu erda biz ushbu qonun bilan operatsion qoidalarning bir qator qoidalarini bilvosita tartibga solish haqida gapiramiz. Shunday qilib, politsiya quyidagilarga majburdir:

jinoyatlarning oldini olish va ularga chek qo‘yish, o‘z vakolatlari doirasida ularning sodir etilishiga sabab bo‘lgan holatlarni aniqlash va bartaraf etish hamda o‘z huquqlari doirasida ushbu holatlarni bartaraf etish choralarini ko‘rish;

jinoyatlar to‘g‘risidagi arizalar, xabarlar va boshqa kiruvchi ma’lumotlarni qabul qilish va ro‘yxatga olish, o‘z vaqtida choralar ko‘rish; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan;

Jinoyatlarni aniqlash va ochish;

jinoyat sodir etgan shaxslarni hamda surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashirinib, jinoiy jazoni ijro etishdan bo‘yin tovlagan shaxslarni qidirish;

o'z vakolatlari doirasida tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risidagi sud ajrimlarini, sudyalarning qarorlarini, prokurorning, tergovchining yozma farmoyishlarini bajarish;

Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslar tomonidan qonun hujjatlariga muvofiq ular uchun belgilangan cheklovlarga rioya etilishini o‘z vakolatlari doirasida nazorat qiladi; majburiy mehnatga jalb qilingan holda shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan shaxslarning, ozodlikdan mahrum qilish bilan bog‘liq bo‘lmagan jazo turlari tayinlangan yoki shartli ravishda hukm qilingan mahkumlarning xatti-harakatlarini nazorat qilish;

sudyalar, sudyalar, prokurorlar, tergovchilar, sud ijrochilari, nazorat qiluvchi organlar va ichki ishlar organlarining mansabdor shaxslariga, shuningdek ularning qarindoshlariga nisbatan federal qonunlarda nazarda tutilgan xavfsizlik choralarini qo'llash; jabrlanuvchilarni, guvohlarni, jinoyat protsessida ishtirok etayotgan boshqa shaxslarni, ularning hayoti, sog'lig'i yoki mulki xavf ostida bo'lgan yaqinlarini himoya qilish uchun federal qonunlarda nazarda tutilgan choralarni qo'llash.

O‘z-o‘zidan ayonki, ichki ishlar organlarining ajralmas qismi sifatida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda ichki ishlar organlarining o‘rni katta. Shu bois ichki ishlar organlarida amaldagi qoidalarga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyatini to‘liq amalga oshiruvchi bo‘linmalar tashkil etilgan.

Politsiya boshliqlari ichki ishlar organlarining o'rinbosarlari bo'lib, ular tezkor-qidiruv faoliyatini (jinoyat qidiruvi, iqtisodiy jinoyatlar, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo'limlari, tezkor-texnik bo'linmalar va boshqalar) tashkil qiladi va nazorat qiladi.

6. Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi qonuni jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash organlarini (shu jumladan, xorijiy razvedka xizmatlarining razvedka, qo'poruvchilik va boshqa faoliyatiga qarshi kurashish yo'li bilan) yaratishni nazarda tutgan.

Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 5 martdagi "Xavfsizlik to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasida "xavfsizlik" tushunchasi shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati sifatida belgilanadi. Qonun chiqaruvchi xavfsizlikning asosiy ob'ektlari sifatida, xususan, jamiyat (uning moddiy va ma'naviy qadriyatlari) va davlatni (uning konstitutsiyaviy tuzumi, suvereniteti va hududiy yaxlitligi) kiritdi. Aynan shu jihatdan tezkor-qidiruv faoliyatining maqsadlaridan biri tushuniladi (Tezkor tergov to'g'risidagi Federal qonunning 1-moddasiga qarang).

Davlat asosiy institut hisoblanadi siyosiy tizim jamiyat, u jamiyat hayotini boshqaradi. Uning xavfsizligi jamiyatdagi munosabatlar va hayotiy manfaatlarni (birinchi navbatda konstitutsiyaviy tuzumni) himoya qilishni ta'minlaydigan, shuningdek, uning faoliyat ko'rsatishiga imkon beruvchi chora-tadbirlarning yig'indisini ifodalaydi. Shuning uchun xavfsizlikni ta'minlash deganda, tashkil etish va amalga oshirish jamiyat va davlatning normal faoliyatiga potentsial yoki real tahdidlarni zararsizlantiradigan yoki mahalliylashtiradigan chora-tadbirlar tizimi (shu jumladan tezkor-qidiruv va maxsus chora-tadbirlar) tushunilishi kerak.

3-qism Art. Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasida o'z faoliyatida maxsus kuchlar va vositalardan foydalanadigan ijro etuvchi hokimiyat organlari (shu jumladan tezkor razvedka faoliyatining barcha sub'ektlarining tezkor bo'linmalari) faqat o'z vakolatlari va vakolatlari doirasida harakat qilishlari to'g'risidagi muhim huquqiy qoida mavjud. amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq. Darhaqiqat, qonun chiqaruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlariga ma'lum sharoitlarda, maxsus kuchlar va vositalar yordamida tezkor-qidiruv faoliyatining ayrim elementlarini bilvosita amalga oshirishni ta'minladi.

7. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasining 1999 yil 27 yanvardagi "Prokuratura to'g'risida" gi qonunidir. San'atga muvofiq. "Prokuratura to'g'risida" Federal qonunining 1 va 29-moddalari. Federal qonunining 21-moddasi

Prokuror nazorati doirasidagi tezkor-qidiruv faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatining boshqa muhim yo‘nalishlarini ham o‘z ichiga oladi:

Operativ hisob ishlarini belgilash, yuritish va tugatishning qonuniyligi va asosliligi;

Ijtimoiy ta'minlash va huquqiy himoya tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari, shuningdek ushbu faoliyatni amalga oshiruvchi organlarga yordam beruvchi fuqarolar;

tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar to'g'risidagi ma'lumotlarni himoya qilish;

Tezkor tergov ob'ekti bo'lgan organlarning mansabdor shaxslari tomonidan qabul qilingan qarorlarning qonuniyligi va asosliligi.

Prokuror nazorati tezkor-qidiruv tekshiruvlari nafaqat prokuratura organlariga kelib tushgan tezkor-qidiruv tekshiruvlarini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar buzilganligi to‘g‘risidagi materiallar, ma’lumotlar va fuqarolarning murojaatlari yuzasidan, balki vakolatli prokurorlarning o‘z tashabbusi bilan ham amalga oshiriladi.

Prokuror tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda jismoniy va yuridik shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlari buzilishi holatlarini tezkorlik bilan aniqlashi, buzilgan huquq va manfaatlarini tiklash, yetkazilgan zararning o‘rnini qoplash choralarini ko‘rishi shart. asoslar, aybdorlarni javobgarlikka torting.

8. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi ma'lumotlar belgilangan tartibda oxirgisi sifatida tasniflanishi mumkin (4-band, 5-modda, 12-modda). ):

Tezkor tergovning kuchlari, vositalari, manbalari, usullari, rejalari va natijalari, shuningdek uni moliyalashtirish to'g'risidagi ma'lumotlar, agar ushbu ma'lumotlar sanab o'tilgan ma'lumotlarni oshkor etsa;

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar bilan maxfiy asosda hamkorlik qilgan yoki hamkorlik qilgan shaxslar to‘g‘risida;

Maxfiy ma'lumotlarni himoya qilish usullari va vositalari to'g'risida va boshqalar.

San'atda. Tezkor tergov to'g'risidagi Federal qonunning 12-moddasi Davlat sirlari to'g'risidagi qonunga muvofiq ushbu sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxatini belgilaydi. Davlat tezkor-qidiruv faoliyati manfaatlariga yetkazilishi mumkin bo'lgan zararni oldini olish va uning samaradorligini pasaytirish uchun davlat sirlariga taalluqli ma'lumotlar ro'yxatiga tezkor tergov to'g'risidagi tegishli ma'lumotlarni kiritdi.

9. 1998 yil 8 yanvardagi "Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar to'g'risida" Federal qonuni, giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalarning aylanishi va ularning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish sohasidagi davlat siyosatining huquqiy asoslarini belgilab berdi. fuqarolarning sog'lig'i, davlat va jamoat xavfsizligi (Qonunning kirish qismiga qarang), bir qator organlarning - tezkor razvedka sub'ektlarining tezkor-qidiruv faoliyatini bevosita yoki bilvosita tartibga soluvchi bir qator aniq qoidalarni nazarda tutadi. giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari (ya'ni, ushbu mahsulotlar va moddalarni ishlab chiqarish, tayyorlash va qayta ishlash jarayonida foydalaniladigan hamda alohida nazoratga olinadigan moddalar) noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish. San'atga muvofiq. Mazkur Qonunning 41-moddasiga binoan bunday organlar - tezkor razvedka faoliyatining sub'ektlari ichki ishlar organlari va giyohvandlik vositalari va kuchli ta'sir etuvchi moddalarning noqonuniy aylanishini nazorat qiluvchi organlar, prokuratura, sog'liqni saqlash va boshqa ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan bir qatorda o'z chegaralarida chaqiriladi. o‘z vakolatlari doirasida giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlarining noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish bo‘yicha, shu jumladan faol xarakterdagi tadbirlarni amalga oshirish.

10. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organlar faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi hisoblanadi. Ushbu qoidalarga quyidagilar kiradi:

2003 yil 30 iyundagi "Federal xavfsizlik xizmati to'g'risida" Federal qonuni FSB organlariga davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqini berdi;

2003 yil 28 maydagi Bojxona kodeksi chegaradan o'tish joylarida giyohvand moddalar va qurollarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish maqsadida nazorat ostida yetkazib berishni tartibga soluvchi;

1996 yil 10 yanvardagi "Tashqi razvedka to'g'risida" Federal qonuni tashqi razvedka xizmatiga quyidagi maqsadlarda tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirish funktsiyalarini yuklagan. davlat xavfsizligi;

1993 yil 1 apreldagi "Davlat chegarasi to'g'risida" Federal qonuni, bu davlat chegarasi xavfsizligini ta'minlash maqsadida chegara xizmati organlari tomonidan tezkor nazoratni amalga oshirishni ko'rsatgan;

1996 yil 27 maydagi "Davlat xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni federal davlat xavfsizlik organlarining yuqori lavozimli mansabdor shaxslarning xavfsizligini ta'minlash maqsadida tezkor kuzatuvni amalga oshirish huquqini belgilab berdi va hokazo.

11. Tezkor tergovning huquqiy asosini qonunosti hujjatlari tashkil etadi. Bularga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Hukumatining qarorlari kiradi:

12. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 12 iyuldagi "Texnik vositalardan foydalangan holda tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazish taktikasini tartibga solish to'g'risida"gi Farmoni;

14. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasiga sotish, olib kirish va uning chegaralaridan tashqarida eksport qilish maqsadida ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sotish, sotib olishni tartibga solish chora-tadbirlari to'g'risida, shuningdek, mo'ljallangan maxsus texnik vositalardan foydalanish to'g'risida" yashirin ma'lumot olganlik uchun» 1996 yil 9 yanvardagi;

15. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 4 sentyabrdagi «Davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni turli darajadagi maxfiylik darajasiga kiritish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida»gi qarori;

16. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 14 oktyabrdagi "Interpolning Milliy markaziy byurosi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori va boshqalar.

7. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosini idoraviy va idoralararo normativ-huquqiy hujjatlar tashkil etadi, xususan:

17. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini surishtiruvchiga, surishtiruvchi organga, tergovchiga yoki sudga taqdim etish tartibi to‘g‘risidagi yo‘riqnoma.

18. Boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.

Tegishli ma'lumotlar.

Ushbu qo'llanmada, uning ochiqligini hisobga olgan holda, tezkor-qidiruv faoliyatining asosiy qoidalari, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishning aniq mexanizmlarini oshkor qilmasdan, zamonaviy litsey talabalari tomonidan tezkor-qidiruv faoliyatini bilish uchun zarur va etarli ma'lumotlarni taqdim etadi. huquqshunoslik.
O‘quv qo‘llanma yuridik oliy o‘quv yurtlari va fakultetlari (030501 – huquqshunoslik mutaxassisligi) talaba va o‘qituvchilari uchun mo‘ljallangan.

Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi uch xil ma'noga ega bo'lishi mumkin. Birinchi navbatda, tezkor-qidiruv faoliyati - bu vakolatli federal ijroiya organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashish va huquqbuzarliklarni ta'minlash bo'yicha huquqiy davlat faoliyatining bir turi. milliy xavfsizlik, ikkinchidan, bu mustaqil yuridik fan (ya'ni, tezkor tergov nazariyasi), uchinchidan, o'quv intizomi, boshqacha aytganda, tezkor-qidiruv faoliyati kursi.

"Tezkor-qidiruv faoliyati" (keyingi o'rinlarda ORA deb yuritiladi) atamasidan foydalanilganda, biz, qoida tariqasida, aytilmagan (maxfiy, fitna) shaklda olib boriladigan bevosita professional amaliy tergov ishi haqida gapiramiz.

MUNDARIJA
1-bob.Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi. Tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi (tezkor-qidiruv nazariyasi). Tezkor-qidiruv qonuni 3
1. Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi 3
2. Tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi (tezkor-qidiruv nazariyasi) mustaqil ilmiy fan sifatida 6.
3. Tezkor-qidiruv qonuni: umumiy xususiyatlar, makon, vaqt va shaxslar doirasidagi harakat 9
2-bob.Tezkor-qidiruv faoliyati 13
1. Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi (umumiy qoidalar) 13
2. Tezkor-qidiruv faoliyati turlari 14
3-bob. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun asoslar va shartlar 35
1. Tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish uchun asoslar 35
2. Tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish shartlari 39
Tezkor-qidiruv faoliyatini axborot bilan ta'minlash va hujjatlashtirish 42-bob
1. Tezkor-qidiruv faoliyatini axborot bilan ta’minlash tushunchasi va mazmuni 42
2. Tezkor-qidiruv faoliyati jarayonida amalga oshiriladigan hujjatlar, uning predmeti va chegaralari. Hujjatlar shakllari 44
3. Operatsion hisob ishi 46
Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar, ularning huquq va majburiyatlari 49-bob
1. Tezkor tergov organi tushunchasi. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar ro'yxati 49
2. Tezkor razvedka organlarining majburiyatlari 52
3. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning huquqlari 54
4. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari 56
Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga fuqarolarning yordami 60-bob
1. Tezkor razvedka organlariga fuqarolarning yordami kontseptsiyasi 60
2. Tezkor razvedka organlariga yordam beruvchi shaxslar tushunchasi 62
3. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga yordam ko'rsatuvchi shaxslardan foydalanishning asosiy yo'nalishlari va bu shaxslarni boshqarish 65.
Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari va ulardan jinoyat protsessida foydalanish 71-bob
1. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari tushunchasi. Ularni tergov organiga, tergovchiga, prokurorga va sudga taqdim etish tartibi va chegaralari 71.
2. Jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanishning asosiy yo'nalishlari 75
Tezkor-qidiruv faoliyati ustidan nazorat va prokuror nazorati 81-bob
1. Tezkor-qidiruv faoliyati ustidan idoraviy (tashqi) nazorat 81
2. Tezkor-qidiruv faoliyati ustidan idoraviy (ichki) nazorat 85
3. Tezkor-qidiruv faoliyati ustidan prokuror nazorati 86
9-bob. Operatsion tekshirish ishlari (maʼmuriy) 90
1. Operatsion tekshirish ishi tushunchasi 90
2. Davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarga kirishni tezkor-qidiruv ta'minoti 92
3. Vakillik qiluvchi ob'ektlarning ishlashi bilan bog'liq ishlarga kirish uchun tezkor tergov yordami xavf ortdi inson hayoti va salomatligi, shuningdek, atrof-muhit uchun 93
4. Nodavlat (xususiy) detektiv ustidan nazoratni tezkor tergov qo'llab-quvvatlash va xavfsizlik faoliyati 94
10-bob. Tezkor-qidiruvga barham berish chora-tadbirlari 96
1. Tezkor-qidiruv ehtiyot chorasi tushunchasi 96
2. Tezkor-qidiruv profilaktika chorasi – ashyo va materiallarni olib qo‘yish 97
3. Tezkor-qidiruv profilaktika chorasi - aloqa xizmatlarini ko'rsatishni to'xtatish va xabarlarni olib qo'yish 98
4. Tezkor-qidiruv profilaktika chorasi – shaxsni jinoyat ustida ushlash 99
11-bob. Tezkor razvedka organlarining tergov ishlari 105
1. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning tezkor-qidiruv ishlari (qidiruvi) tushunchasi 105.
2. Qochgan gumon qilinuvchilar, ayblanuvchilar, sudlanuvchilar va mahkumlarni qidirish 107
3. Yo'qolganlarni qidirish 112
4. Noma’lum murdalardan va yoshi yoki sog‘lig‘iga ko‘ra o‘zi haqida ma’lumot bera olmaydigan shaxslarni aniqlash 115
12-bob. Tezkor-qidiruv profilaktikasi (tezkor-qidiruv faoliyatida jinoyatlarning oldini olish) 119
1. Tezkor-qidiruv profilaktikasi yoki tezkor-qidiruv faoliyatida huquqbuzarliklar profilaktikasi tushunchasi 119.
2. Profilaktik faoliyatning alohida asosiy yo'nalishlarining mazmuni 121
3. Jinoiy guruhlarni ajratish va zararsizlantirish va jinoiy jamoalar(tashkilotlar) tezkor tergov profilaktikasi shakli sifatida 123
Tavsiya etilgan o'qish 127
Ilova: Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" 130.

Bepul Yuklash elektron kitob qulay formatda tomosha qiling va o'qing:
Kitob yuklab olish Qisqa kurs tezkor-qidiruv faoliyatining nazariy asoslari, Lapin E.S., Mixaylova Yu.N., 2006 - fileskachat.com, tez va bepul yuklab olish.

Yuklab olish pdf
Quyida siz ushbu kitobni eng yaxshi narxda Rossiya bo'ylab yetkazib berish bilan chegirma bilan xarid qilishingiz mumkin.

Ma'ruza 7. Tezkor-qidiruv ishlari va tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish.

§ 1. Tezkor tergov faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatining tashkiliy-taktik shakllarini amalga oshirish sifatida

Jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qoʻyish va fosh etish, shuningdek ularni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash, surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan shaxslarni qidirish, jinoyat sodir etishdan boʻyin tovlagan shaxslarni qidirishni axborot bilan taʼminlash maqsadida. jazo, bedarak yo'qolgan shaxslar, ichki organlar ishlari tezkor hisob-kitob ishlari bilan ochiladi, ular doirasida tezkor-qidiruv faoliyati tartibini hujjatlashtirishni tezkor-qidiruv ishini yuritish shaklida taqdim etadi.

Tezkor qidiruv ishlari tezkor razvedka faoliyati muammolarini hal qilish uchun tezkor razvedka ma'lumotlarini to'plash, tizimlashtirish va ulardan foydalanish jarayoni sifatida belgilanishi kerak.

Jinoyat ishlari bo‘yicha o‘tkaziladigan surishtiruv yoki dastlabki tergov harakatlarini protsessual hujjatlashtirishdan farqli o‘laroq, tezkor-tergov ish yuritish turlari Vazirlikning idoraviy normativ hujjatlarida belgilangan tekshirish materiallari yoki tezkor hisob-kitob ishlari shaklida amalga oshiriladi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi.

Materiallar va operativ hisob ishlari bo'yicha axborot ta'minoti va operativ ish yuritish zarurati quyidagi hollarda yuzaga keladi:

tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan qonunga xilof harakatlar to‘g‘risida ichki ishlar organlariga jinoyat alomatlarini to‘liq tavsiflamaydigan, bu jinoyatni sodir etish uchun tezkor-qidiruv usullari orqali qo‘shimcha ma’lumotlar to‘plashni talab qiladigan ma’lumotlarning (arizalar, xabarlar va boshqalar) kelib tushishi. ushbu ma'lumotlardan foydalanish yo'nalishlari bo'yicha asoslantirilgan qaror qabul qilish (Tezkor tergov to'g'risidagi qonunning 11-moddasiga muvofiq);

surishtiruv o'tkazish uchun tezkor va tergov yordami yoki dastlabki tergov jinoyat ishlari bo‘yicha ularni maqbul hal etish va aybdorlarni qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortish manfaatlarini ko‘zlab amalga oshirilganda;

yashirin jinoiy faoliyat bilan shug‘ullanuvchi shaxslarga, jinoiy jamoalarga nisbatan ularning jinoiy harakatlariga chek qo‘yish va ularni sodir etilgan jinoyatlarga fosh etish maqsadida tezkor-qidiruv faoliyati imkoniyatlari majmuasini qo‘llash;

qo'riqlanadigan shaxslarga nisbatan xavfsizlik choralarini qo'llash to'g'risidagi qarorlarni ijro etish;

tezkor razvedka faoliyatini amalga oshiruvchi boshqa organlarning so‘rovlarini (“Tezkor tergov to‘g‘risida”gi Qonunning 7-moddasi asosida), shuningdek xalqaro huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar va xorijiy davlatlarning huquqni muhofaza qiluvchi organlarining so‘rovlarini (O‘zbekiston Respublikasining xalqaro shartnomalariga muvofiq) bajarish. Rossiya Federatsiyasi).

Bu erda, zarurat bilan, tezkor-qidiruv jarayoni amalga oshiriladigan tashkiliy-taktik shakllar haqida savol tug'iladi.

Ma'lumki (1 va 2 ma'ruzalarga qarang), ORD ikkita asosiy jihatda amalga oshiriladi: kognitiv va faol. Shu bilan birga, kognitiv jihat "jinoyat dunyosi" to'g'risida zarur ma'lumotlarni olishga, faol jihat esa ushbu ma'lumotlarni tekshirishga va tezkor razvedka faoliyati muammolarini hal qilish uchun olingan va tasdiqlangan ma'lumotlardan foydalanishga qaratilgan.

Operativ razvedka faoliyatining tashkiliy-taktik shakllari ana shu jihatlarga mos keladi. Operatsion faoliyat nazariyasi an'anaviy ravishda quyidagilarni o'z ichiga oladi: tezkor qidiruv, tezkor tekshirish va oldini olish, shuningdek tezkor rivojlanish.

Operatsion qidiruv. Operatsion manfaatdor shaxslar, faktlar va boshqa ob'ektlarni aniqlash

Operatsion qidiruv tezkor-qidiruv faoliyatining boshlang‘ich tashkiliy-taktik shakli sifatida, tezkor-qidiruv faoliyatiga aloqador bo‘lgan shaxslarni, faktlarni, ashyolarni (shu jumladan, mol-mulkni) aniqlash maqsadida ichki ishlar organlari tomonidan amalga oshiriladigan tezkor-qidiruv faoliyati tizimi mavjud.

Jinoyatchilikka qarshi kurashni tahlil qilish tezkor qidiruvlar ko'pincha quyidagi ob'ektlar toifalari to'g'risidagi ma'lumotlarni aniqlashga qaratilgan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi:

operativ manfaatdor shaxslar;

jinoyat hodisalari;

jinoyat sodir etishga yordam beradigan holatlar;

jinoyat natijasida o'g'irlangan mol-mulk;

hujjatlar, jinoyat qurollari, shuningdek tergov qiymati bo'lgan yoki foydalanish, olib yurish yoki saqlash taqiqlangan boshqa narsalar, izlar va joylar.

Mavzular tezkor qidiruv - tezkor apparat xodimlari va boshqalar ATS xizmatlari; ularga yordam beradigan fuqarolar, shu jumladan. maxfiy asosda.

Zarur ma'lumotlarni qidirish uchun tezkor-qidiruv tadbirlari, "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunda belgilangan texnik va boshqa vositalar qo'llaniladi.

Tezkor-qidiruv tadbirlari o'tkazilishi mumkin doimiy rejimda (operatsion xizmat ko'rsatish ob'ektida), vaqti-vaqti bilan (barchasi, bir nechta, bitta ob'ektda) yoki tanlab (mahalliy, qiziqish ob'ekti qismida).

Operativ manfaatdor ma'lumotlarni to'plash samaradorligi ko'p jihatdan tezkor xodimlarning tezkor tan olishning mohiyatini bilishiga, qidiruv belgilariga va tezkor qidiruvning taktik usullariga bog'liq.

Qidiruv xususiyatiga qarab, tezkor tan olinishi mumkin bo'lgan belgilar ikkita asosiy guruhga bo'linadi: guruh, tanib olish ob'ektining guruhga mansubligini ko'rsatuvchi va individual, muayyan shaxsga, narsaga yoki hodisaga xosdir.

Asosiy qidiruv xususiyatlariga Tezkor-qidiruv faoliyati uchun qiziqish ob'ektlari quyidagilardan iborat:

shaxsning tashqi ko'rinishining belgilari (shu jumladan gumon qilinuvchi, guvoh va boshqalar);

jinoyat sodir etilgan joyda qolgan izlar;

jinoyat sodir bo'lgan joyda bo'lgan shaxslarning (shu jumladan, jinoyatchilar va guvohlarning) tanasida va kiyimida qolgan izlar;

o'g'irlangan mulk belgilari;

jinoyatni sodir etish usuli (modus operandi);

jinoyatchilar va ularning sheriklarining taxalluslari va laqablari.

Tezkor razvedkaning ushbu tashkiliy-taktik shaklini amalga oshirishning asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

ichki ishlar organi xizmat ko'rsatadigan hududda, jinoyat sodir etilishi mumkin bo'lgan joylarda yashovchi fuqarolar o'rtasida;

jinoiy guruhlarda (muqaddam sudlanganlar, giyohvandlar, spirtli ichimliklarni suiiste'mol qiluvchilar va boshqalar o'rtasida);

sodir etgan jinoyatlari uchun jinoiy javobgarlikka tortilganlar orasida;

davlat, munitsipal va jinoyat sodir etilishi mumkin bo‘lgan boshqa mol-mulk bo‘yicha;

operativ manfaatdor shaxslar to'planadigan joylarda, shuningdek o'g'irlangan tovarlar sotilishi kutilayotgan joylarda.

Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu hududlarning har birida tezkor qidiruv o'zining tashkiliy-taktik xususiyatlariga ega bo'lib, uni o'tkazishda hisobga olinishi va taktik rejalarda aks ettirilishi kerak.

Qidiruv faoliyatini amalga oshirishda tezkor xodimlarga tezkor manfaatdor ma'lumotlarni olishda muhim yordam ichki ishlar organlarining boshqa xizmatlari xodimlari va jamoatchilik vakillari tomonidan ko'rsatilishi mumkin.

Qo'shimcha tekshirishni talab qilmaydigan birlamchi ma'lumotlar (ma'lumotlar) tezkor-qidiruv vazifalarini va ichki ishlar bo'limining boshqa tezkor-xizmat vazifalarini hal qilish uchun foydalanilishi (amalga oshirilishi) kerak.

ostida birlamchi ma'lumotlarni amalga oshirish qonunga xilof xatti-harakatlar sodir etgan shaxslarga nisbatan qonunda nazarda tutilgan choralarni ko‘rish, shuningdek, huquqbuzarliklar sodir etilishiga sabab bo‘lgan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish uchun ulardan foydalanish tushuniladi.

Birlamchi ma'lumotlar uning mazmuni va to'liqligi bilan belgilanadigan bir necha usullar bilan amalga oshirilishi mumkin:

a) umumiy profilaktika choralarini ko'rish;

b) aniq rejalangan yoki tayyorlanayotgan jinoyatlarning oldini olish va ularning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish;

v) jinoyat ishini qo'zg'atish yoki tekshirilgan dastlabki ma'lumotlarni dastlabki tergov o'tkazish va sodir etilgan jinoyatlarni ochishga qaratilgan tezkor-qidiruv choralarini ko'rish uchun tergov apparatiga topshirish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 3-moddasi 1-qismi, 109, 112-moddalari). );

d) jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish yoki muayyan shaxsga belgilangan ijtimoiy bosim choralarini qo'llash masalasini hal qilish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 109-moddasi 3-qismi 2-bandi, 113-moddasi);

e) materiallarni boshqa ichki ishlar organiga (muassasiga) yoki tezkor tergovning boshqa predmetiga yuborish.

Axborotni amalga oshirish usullari uning mazmuniga va ma'lumotlardan foydalanishning tanlangan usuliga bog'liq.

Ko'p jihatdan noaniq bo'lgan va ko'rsatilgan usullardan foydalanish to'g'risida qaror qabul qilishga imkon bermaydigan ma'lumotlar dastlabki tekshirishni talab qiladi, shu jumladan. operativ ravishda.

Operatsion tekshiruv va maxsus profilaktika

Dastlabki operatsion tekshirish ichki ishlar organlarining tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlarining birlamchi tezkor va boshqa ma'lumotlarning ishonchliligini aniqlashga (tekshirishga), shuningdek tezkor qiziqish ob'ektlari (shaxslar, faktlar) to'g'risida qo'shimcha ma'lumotlarni to'plashga qaratilgan tezkor-qidiruv faoliyatini (harakatlarini) ifodalaydi. va boshqalar), tezkor-qidiruv faoliyati muammolarini hal qilish uchun ulardan foydalanish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur.

Ichki ishlar organlari tomonidan olingan birlamchi ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish zarurati shundaki, uning yordami bilan tezkor bo'linmalar quyidagilarga qodir:

tezkor-qidiruv natijasida ma'lum bo'lgan jinoiy qilmishga xos bo'lgan ob'ektiv belgilar mavjudligini, keyinchalik qonun bilan tartibga solinadigan tegishli choralarni ko'rish uchun tekshirish;

mavjud ma'lumotlarni baholash, yurisdiktsiya, yurisdiktsiya, yurisdiktsiya yoki hududiylik bo'yicha materiallarni yuborish uchun zarur bo'lgan mavjud ma'lumotlarning to'liq yoki etarli emasligini ta'minlash;

aniqlangan shaxs o'zini qanday tutayotgani, u tezkor manfaatdormi (u jinoiy yo'l tutishi mumkinligidan qo'rquv bormi) va vaziyatga qarab qanday tezkor, profilaktik yoki boshqa choralar ko'rish kerakligi haqida asosli xulosa chiqaring. uning noqonuniy harakatlarining oldini olish, ularga chek qo'yish;

axborotdan protsessual foydalanish to'g'risida qaror qabul qilish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 109-moddasiga muvofiq); operativ buxgalteriya fayllarini yaratish yoki ma'lumotlardan boshqa foydalanish.

Birlamchi ma'lumotlarni tekshirish tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi va amaliyoti tomonidan ishlab chiqilgan muayyan talablarga javob berishi kerak. Ularning asosiylari quyidagilardan iborat: qonunga rioya qilish, to'liqlik va ob'ektivlik, faol tekshirish va maxfiylikni ta'minlash.

Birlamchi ma'lumotlarning mazmuni va to'liqligi, shuningdek uni tekshirish va noqonuniy xatti-harakatlar belgilarini o'z ichiga olgan jinoiy hodisalar (faktlar) to'g'risida qo'shimcha ma'lumotlarni to'plash uchun zarur bo'lgan tezkor ma'lumotlarning hajmi bilan belgilanadigan ma'lumotlarning etishmasligi holati. ularni tayyorlash yoki amalga oshirish ("Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 7-moddasi 1-qismi 2-bandiga qarang) maxsus tezkor ish yuritish uchun asoslar paydo bo'lishiga olib keladi (bu tekshirish materiallari yoki dastlabki tezkor tekshirish doirasida amalga oshiriladi). hol).

Birlamchi tezkor ma'lumotlarni dastlabki tekshirish jarayonida noqonuniy xatti-harakatlarni rejalashtirayotgan yoki tayyorlayotgan shaxslar, bunday harakatlar sodir etish faktlari, shuningdek ularni sodir etishga yordam beradigan holatlar (sabablar va shartlar) aniqlangan hollarda, tezkor choralar ko'rish zarur. profilaktika choralari.

Operatsion profilaktika, Operatsion razvedkaning tashkiliy-taktik shakli bo'lib, u foydalanishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, shaxsning noqonuniy xatti-harakatlari (individual profilaktika) yoki kriminogen vaziyat (umumiy profilaktika) holatlariga tezkor apparatning davlat-huquqiy reaktsiyasi sifatida ishlaydi. tezkor tergov kuchlari, vositalari va imkoniyatlari.

Operativ profilaktikaning o'ziga xos xususiyati shundaki, uning ob'ektlarga ta'siri yashirin shaklda amalga oshiriladi: maxfiy ma'lumotlarni olishdan tortib, noqonuniy xatti-harakatlarni, noqonuniy vaziyatni (atrof-muhitni) bartaraf etish va ijtimoiy xavfli oqibatlarning oldini olish uchun tezkor-qidiruv imkoniyatlarini birlashtirishgacha.

Operatsion profilaktika Operatsion nazorati to'g'risidagi qonunga (2, 7, 10, 11-moddalarga qarang), Rossiya Ichki ishlar vazirligining idoraviy hujjatlariga asoslanadi.

Profilaktik chora-tadbirlarning qonuniyligi shundan iboratki, profilaktik ta'sir sub'ektlari (tezkor apparat va ularning xodimlari) nafaqat shaxsning g'ayriijtimoiy xatti-harakati yoki uning salbiy rivojlanishi to'g'risidagi tezkor ma'lumotlardan foydalanish majburiyati asosida profilaktika choralariga murojaat qilishadi. kriminogen holat, balki jinoiy natija yuzaga kelishining oldini olish majburiyati asosida ham.

Shunday qilib, operativ profilaktika operativ faoliyatning mustaqil shakli sifatida rejalashtirilgan, tayyorlanayotgan jinoyatlarning oldini olish, shuningdek, tezkor-qidiruv kuchlari, vositalari va usullaridan foydalangan holda ularning sabablari va shartlarini bartaraf etish maqsadida jinoiy vaziyatda bo‘lgan shaxslarga nisbatan tezkor nazorat va profilaktik ta’sirning yaxlit tizimi mavjud.

tezkor-qidiruv va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa chora-tadbirlar (shu jumladan, maxsus texnikalar, usullar) tezkor apparatlar faoliyatining jamiyat, guruh, shaxs darajasida;

huquqbuzarliklar profilaktikasi, maxsus tezkor-profilaktika protsessining mavjudligi bilan bog'liq holda yuzaga keladigan munosabatlarni normativ jihatdan tartibga solish;

huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab boʻladigan hodisalarga hamda jinoyatga tayyorgarlik koʻrayotgan yoki tayyorlayotgan shaxslarga profilaktik taʼsir koʻrsatish samaradorligi koʻrsatkichlari.

Hammasi profilaktik ta'sir ob'ektlari quyidagi guruhlarga ajratish mumkin:

umumiy jinoyat sabablari;

jinoyatlarning ayrim turlarini sodir etish uchun qulay shart-sharoitlar;

jinoyatchining shaxsiyati va xatti-harakati.

Jinoyatlarning sabablarini bartaraf etish (yoki hech bo'lmaganda zararsizlantirish) uchun tezkor apparatning va hatto ichki ishlar organining ma'lum bir xodimining imkoniyatlari aniq etarli emas. Buning uchun umumiy profilaktik chora-tadbirlar majmui talab qilinadi, ularning bir qismi ichki ishlar boshqarmasi kuchlari va imkoniyatlarining ishtiroki bo'ladi. Jinoyat rejasini tayyorgarlik harakatlariga aylantirilishining oldini olish va jinoyatga suiqasd qilishga tayyorgarlik ko'rishning oldini olish maqsadida aniq shaxslarga, jinoiy vaziyatning o'ziga xos sharoitlariga nisbatan maxsus profilaktika choralarini ko'rish ichki ishlar organlari tezkor apparati uchun juda dolzarb vazifadir. jismlar.

Maxsus jarrohlik profilaktikasi zaruratining sabablari quyidagilardir:

ilgari sodir etgan jinoyati uchun jazoni o‘tagan shaxsning doimiy g‘ayriijtimoiy (jinoyatchilik) xatti-harakati;

muqaddam sudlanmagan shaxsning g'ayriijtimoiy xatti-harakati haqiqiy imkoniyat jinoyat sodir etish.

Ma'lumki, qonunga bo'ysunuvchi xulq-atvordan g'ayriijtimoiy, keyin esa jinoiy xulq-atvorga o'tish muayyan bosqichlarga (darajalarga) ega:

niyatni shakllantirish;

jinoyat sodir etishga tayyorgarlik (vaziyatni o'rganish, jinoiy maqsadlarga erishishga yordam beradigan shart-sharoitlarni yaratish, vositalarni tanlash va tayyorlash va boshqalar);

jinoyatga urinish.

Tezkor-qidiruv imkoniyatlari noqonuniy xatti-harakatlar rivojlanishining dastlabki bosqichlarini aniqlash va tezkor profilaktikani boshlash imkonini beradi: jinoyat sodir etishini real kutish mumkin bo'lgan shaxslarni aniqlash; ularni ro'yxatga olish (profilaktik, operativ); ularga profilaktik ta'sir ko'rsatish; zarur hollarda jinoiy faoliyatni bostirish.

Shaxsning noqonuniy (jinoiy) xulq-atvorining rivojlanish darajasiga, uning xususiyatlariga va kriminogen vaziyatga qarab, tegishli tezkor qidiruv kuchlari, shaxsga ta'sir qilish va vaziyatni o'zgartirish vositalari, usullari va usullari tanlanadi.

Maxsus umumiy profilaktikaning shakllari va usullari:

ob'ektlarning tizimli tekshiruvlarini o'tkazish va murakkab tadbirlar, jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarni sodir etishga yordam beradigan holatlarni, shu jumladan ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash va bartaraf etishga qaratilgan reydlar, tekshiruvlar, maqsadli tekshiruvlar ("Signal", "Arsenal", "O'smir" va boshqalar). operativ axborotni tekshirish yoki undan foydalanish jarayonida;

huquqiy tarbiyaviy ishlar (suhbatlar, ma'ruzalar huquqiy mavzular) qonunga bo'ysunuvchi xulq-atvorni rag'batlantirish va undan chetga chiqqan taqdirda majburlov choralarini qo'llash orqali shaxsning huquqiy ongiga va axloqiga ta'sir ko'rsatishga qaratilgan ommaviy axborot vositalarining imkoniyatlaridan foydalanish.

Ichki ishlar organlari tezkor bo‘linmalari xodimlarining, birinchi navbatda, jinoyatlarni ochish va ularni sodir etgan shaxslarni fosh etishdagi har qanday qonuniy harakatlari katta huquqiy tarbiyaviy samaraga ega.

Individual xarakterdagi maxsus profilaktikaning asosiy vazifalaridan biri bu aniq tezkor tergov usullaridan foydalangan holda shaxsning antisotsial yo'nalishiga ta'sir qilishdir.

Individual profilaktik ta'sir qilish usullari jinoyat sodir etishga moyil bo'lgan shaxslarga nisbatan ishontirish va majburlashni o'z ichiga oladi. Ushbu usullar ajralmas birlikda harakat qiladi va o'ziga xos tarixiy, ijtimoiy va huquqiy xususiyatga ega.

Tezkor tergov profilaktikasida ushbu usullar ko'pincha jinoiy-huquqiy munosabatlar paydo bo'lishidan ancha oldin qo'llaniladi (qabul qilingan ma'lumotlarni tekshirishning bir qismi sifatida; shaxslarni tayyorlanayotgan jinoyatdan voz kechishga ishontirish uchun tezkor yozuvlarni yuritish).

E'tiqod tezkor-qidiruv profilaktikasida - shaxslarning ongi va xulq-atvoriga ta'sir qilish jarayoni, shu jumladan jinoyatchilarni tayyorlanayotgan jinoyatlardan va jinoiy niyatlardan voz kechishga undashga qaratilgan chora-tadbirlar.

a) qonunlar va huquqni muhofaza qilish tizimining mustahkamligini ko'rsatadigan umumiy profilaktika va tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish;

b) operativ xodim bilan ularning o'tmishdagi va hozirgi noqonuniy xatti-harakatlari faktlari bo'yicha huquqiy normalar va sanktsiyalar qo'llaniladigan shaxslar o'rtasida individual tushuntirish va tarbiyaviy suhbat;

c) ota-onalar, boshqa oila a'zolari va hokimiyatga ega bo'lgan boshqa shaxslar orqali to'sqinlik qilinayotgan shaxslarning ijobiy fazilatlarini rivojlantirish, ularni boshqa hayotiy qadriyatlarga yo'naltirish va shu bilan bog'liq holda ular uchun muhim bo'lgan boshqa natijalarga erishish. ular bilan;

d) to'sqinlik qilingan shaxslarni boshqalar orqali ishontirish politsiya xodimlari jazoning muqarrarligida, ularda g'ayriijtimoiy (jinoyat) xatti-harakatlardan voz kechishga ongli intilish, tan olishga moyillik shakllanishi.

Majburlash profilaktikaning yordamchi usuli bo'lib, ichki ishlar organlarining tezkor reestrida bo'lgan shaxslarning ongi va irodasiga, harakatlari va xatti-harakatlariga aqliy yoki jismoniy ta'sir ko'rsatish jarayonidir. Bunda ruhiy majburlash salbiy irodaviy intilishlarni bostirishga, ayrim hollarda esa psixologiya, odatlar va xatti-harakatlarni buzishga qaratilgan. Jismoniy majburlash, agar to'sqinlik qilinayotgan shaxs buzilgan qonun normasining sanktsiyasi bilan belgilangan cheklovlarni buzgan bo'lsa (tayyorgarlik harakatlarida jinoyat yoki ma'muriy huquqbuzarlik tarkibini aniqlashda va hokazo) erkinlikni cheklash shaklida qo'llaniladi. harakat, maʼmuriy tuman ichida va hokazo.

Ba'zi hollarda tezkor xodimlar qonun hujjatlariga muvofiq majburlov choralarini shaxsan qo'llaydi, boshqalarida esa bunday choralarni qo'llash tashabbusi bilan chiqadi.

Profilaktik majburlash shakllari quyidagilardan iborat:

ro'yxatga olish drayveri;

qonun buzilishiga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida rasmiy ogohlantirish:

huquqbuzarlik sodir etganlikda gumon qilingan shaxslarni ushlab turish va ichki ishlar bo'limiga topshirish;

ma'muriy nazoratni o'rnatish;

huquqiy layoqatni cheklash to'g'risidagi materiallarni ro'yxatdan o'tkazish;

barmoq izlarini olish, suratga olish, oldini olingan shaxs belgilarini qayd etishning boshqa usullarini qo'llash (so'lak, qon va boshqalar namunalarini olish);

shaxsni tibbiy ko'rikdan o'tkazish uchun majburiy yuborish;

jinoyat quroli bo‘lgan ashyolar va hujjatlarni olib qo‘yish;

daromad manbalari deklaratsiyasini talab qilish;

sud hukmi bilan huquqlardan mahrum etilgan mahkumlarning ma'lum bir lavozimni egallashi yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanishini tezkor xizmatlar asosida taqiqlash;

ga jalb qilish ma'muriy javobgarlik;

tayyorgarlik harakatlarida jinoyat tarkibi bo'lsa, jinoiy javobgarlikka tortish;

uncha og'ir bo'lmagan jinoyat uchun javobgarlikka tortish.

Maxsus ogohlantirishning boshqa taktik usullaridan foydalanish Rossiya Ichki ishlar vazirligining normativ hujjatlari bilan tartibga solinadi.

Operatsion rivojlanish

Ichki ishlar bo'limining tezkor-qidiruv faoliyati shakli sifatida tezkor rivojlanish jinoyatchilikka qarshi kurashish muammolarini hal qilishda alohida o'rin tutadi.

Tez rivojlanish zarurati bir qator holatlar bilan belgilanadi.

1. Tezkor qidiruv jarayonida olingan birlamchi ma’lumotlar jinoyatni va uni sodir etishda ishtirok etgan shaxslarni huquqiy tavsiflash uchun ba’zan yetarli bo‘lmaydi.

2. Birlamchi ma’lumotlarni dastlabki tekshirish (materiallar asosida yoki dastlabki tezkor tekshirish hollari bo‘yicha) tezkor xodimlarni tayyorlanayotgan, sodir etilgan (sodirlanayotgan), shuningdek uni tayyorlashda, sodir etishda ishtirok etgan shaxslar to‘g‘risidagi ma’lumotlarning zarur miqdoriga yaqinlashtiradi. , yoki qidiruvda bo'lgan jinoyatchilar, ushbu asosga jinoyatlarning oldini olish, bostirish va ochish, jinoyatchilarni qidirish bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyatining individual muammolarini hal qilish imkonini beradi, agar bu tezkor-qidiruv tadbirlari kompleksini amalga oshirishni talab qilmasa.

Ko'pincha jinoiy guruhlar (birlashmalar, jamoalar) ichidan olinadigan ishonchliroq, chuqurroq ma'lumotlarga asoslangan tezkor rivojlanish quyidagilarga imkon beradi:

o'rganilayotgan hodisalarning mohiyatini to'g'ri baholash;

ularning ijtimoiy xavflilik darajasini aniqlash;

yashirin jinoiy faoliyat bilan shug'ullanuvchi shaxslar doirasini (birinchi navbatda "mafkuraviy" ilhomlantiruvchi-tashkilotchilar) tashkil etish;

jinoyatlarni bostirish, ochish va jinoyatchilarni qidirish maqsadlariga erishishning optimal usullarini belgilash.

Operatsion rivojlanish jarayonida profilaktik xarakterdagi muammolarni ham hal qilish mumkin. Operativ rivojlanishning asosiy vazifasi og'ir, yashirin jinoyatlarni aniqlash va fosh etish, shuningdek, surishtiruvdan, tergovdan va jazoni o'tashdan bo'yin tovlagan jinoyatchilarni qidirishdan iborat.

Tezkor ishlanmalar yordamida jinoyatchilarning sirlariga kirib borish, ularni fosh qilish uchun zarur bo'lgan faktlar va holatlarni aniqlash, umumlashtirish tezkor-qidiruv taktikasini takomillashtirishga yordam beradigan ma'lumotlarni olish mumkin.

Operatsion rivojlanish tayyorlanayotgan yoki sodir etilayotgan (sodirlanayotgan) jinoyat belgilari toʻgʻrisida asosli maʼlumotlar mavjud boʻlganda, ularni bostirish yoki fosh etish maqsadida, shuningdek, jinoyat sodir etgan shaxslarga nisbatan qochib ketgan jinoyatchilarga nisbatan oʻtkaziladigan yashirin tezkor-qidiruv tadbirlari majmuini oʻtkazishdan iborat. Agar bu maqsadlarga boshqa yo'l bilan erishish mumkin bo'lmasa yoki o'ta qiyin bo'lsa, ularni qidirish uchun.

Operativ rivojlanish tezkor rivojlanish holatlari doirasida amalga oshiriladi: tezkor, tezkor qidiruv va tergov. Muassasaning asoslari va ularni boshqarishning taktik asoslari Rossiya Ichki ishlar vazirligining idoraviy hujjatlari bilan tartibga solinadi. Operatsion ishlab chiqish va tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun ruxsatnoma Rossiya Ichki ishlar vazirligining normativ hujjatlari bilan belgilanadigan ichki ishlar organlarining rahbarlari tomonidan beriladi.

Operatsion rivojlanishning yakuniy maqsadlariga uning asosiy vazifalarini ketma-ket (yoki parallel) hal qilish orqali erishiladi:

ishlab chiqilayotgan jinoiy harakatlarni aniqlash va hujjatlashtirish;

tezkor-qidiruv tadbirlarini amalga oshirish jarayonida ishlab chiqilgan jinoiy harakatlar davom etishining oldini olish;

jinoyatlarning sabablarini va ularni sodir etish uchun sharoitlarni aniqlash va bartaraf etish;

kompensatsiyani ta'minlash uchun shart-sharoitlar yaratish moddiy zarar, jinoiy harakatlar tufayli yuzaga kelgan.

Ushbu vazifalar ro'yxati operatsion rivojlanish yo'nalishini aniq aks ettiradi. Har holda, asosiy yo‘nalish – kim bo‘lishidan qat’i nazar, tergov qilinayotgan shaxslar: jinoyat sodir etishda gumon qilinayotgan shaxslar, qochqinlar yoki qidiruvda bo‘lgan jinoyatchilarning jinoiy faoliyatini to‘liq aniqlashdan iborat.

Shunday qilib, tezkor-qidiruv ishida jinoyat sodir etishda aybdor shaxsni aniqlagandan so'ng, tezkor xodimlar faqat ushbu shaxsni ushbu jinoyatda fosh qilishga qaratilgan chora-tadbirlar bilan cheklanib qolmasdan, balki uning ishtirokini tekshirishlari kerak. boshqa jinoyatlarda.

Qidiruv ishining tezkor rivojlanishi ham faqat qochib ketgan jinoyatchini aniqlash bilan cheklanib qolmaydi: uning yashirish davrida sodir etishi mumkin bo'lgan jinoyatlarga aloqadorligi tekshiriladi.

O‘z navbatida, tezkor-qidiruv ishlari bo‘yicha tezkor ish yuritish jarayonida ochilmay qolgan, ilgari sodir etilgan jinoyatlarga aloqadorligi, qidiruvda bo‘lgan shaxslar bilan aloqasi va boshqalar aniqlanadi.

Shunday qilib, tezkor rivojlanishning barcha turlari tezkor-qidiruv faoliyatining bir qator muammolarini hal qilishga qaratilgan: jinoyatlar va ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash, jinoyatlarning oldini olish, jinoyatlarni ochishdan jinoyatchilarni qidirishgacha. Ushbu muammolarni hal qilishning samaradorligi faktlar, harakatlar va operatsion manfaatdor bo'lgan boshqa holatlarni hujjatlashtirish orqali ta'minlanadi.

Operatsion buxgalteriya hisobi masalalarida operativ manfaatdor faktlar, harakatlar va holatlarni hujjatlashtirish

Hujjatlarni tezkor tergov jarayoni sifatida gapirishdan oldin, "hujjatlashtirish" tushunchasining aniq ma'nosini tushunish kerak. Bu "hujjat" so'zidan kelib chiqqan bo'lib, "hujjatlar bilan asoslash" degan ma'noni anglatadi. O'z navbatida, oqlash dalillar bilan qo'llab-quvvatlashni anglatadi. Dalillar - bu jinoyat yoki fuqarolik ishini hal qilish uchun muhim bo'lgan holatlar to'g'risidagi faktik ma'lumotlar.

Ma'lumki majburiy element hujjatlar hisoblanadi mahkamlash moddiy tashuvchilardagi ma'lumotlar (ma'lumotlar).

Shunday qilib, biz xulosa qilishimiz mumkin operatsion hujjatlar - tezkor-qidiruv va jinoiy ish yuritishda ma'lumotlardan foydalanish imkoniyatini ta'minlaydigan talablarga rioya qilgan holda, tezkor qiziqish uyg'otadigan ma'lumotlarni moddiy tashuvchilarda aniqlash va qayd etish.

Shu munosabat bilan “Tezkor-qidiruv faoliyati to‘g‘risida”gi qonunda qo‘llanilgan “tezkor-qidiruv faoliyatini hujjatlashtirish” iborasi tezkor razvedka faoliyati nazariyasi va amaliyotining ko‘rib chiqilgan taktik yo‘nalishini to‘g‘ri aks ettirmaydi, degan fikrga qo‘shilish kerak. “Tekshirilayotgan va ishlab chiqilayotgan shaxslarning noqonuniy (jinoiy) harakatlarini hujjatlashtirish” iborasi uni yanada adekvat aks ettiradi.

Operatsion hujjatlarning huquqiy asosi RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 118-moddasi va "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunning 10-moddasi hisoblanadi. Tergov qilinayotgan shaxslarning jinoiy harakatlarini hujjatlashtirish faqat jinoyat ishi bo'yicha isbotlash vazifalariga bo'ysunadi va, qoida tariqasida, tezkor hisob ishlari doirasida amalga oshiriladi.

Hujjatlarni tezkor rasmiylashtirish zarurati jinoyat sodir etishning ko'zga ko'rinmas, yashirin va ko'pincha uyushganligi bilan belgilanadi.

Hujjatlarning maxfiyligi jinoyat hodisasini, uni sodir etgan shaxslarni va u bilan bog'liq boshqa holatlarni, shuningdek qidiruvda bo'lganlarning joylashgan joyini aniqlashga yordam beradigan faktik ma'lumotlarning muvaffaqiyatli to'planishini ta'minlaydi.

Shunday qilib, predmeti protsessual isbotlash predmetiga to'g'ri keladigan hujjatlar (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 68-moddasi - jinoyat ishtirokchilari doirasini, uni sodir etish joyi, vaqti va usulini, tabiati va xususiyatlarini belgilaydi. etkazilgan zarar miqdori va boshqalar), mohiyatan "operativ" isbotlash jarayoni bo'lib, ikki elementdan iborat:

1) dalillarni aniqlash:

o'ziga nisbatan tezkor qayd etish ishi qo'zg'atilgan shaxslarning noqonuniy faoliyati epizodlari (faktlari) to'g'risida (jinoyatning vaqti, joyi, usuli va boshqa holatlari);

g'ayriqonuniy qilmish tayyorlanganligi yoki sodir etilganligi to'g'risida ma'lumotga ega bo'lishi mumkin bo'lgan shaxslar to'g'risida;

jinoiy hujum predmeti bo'lgan narsalar (hujjatlar, mol-mulk), jinoiy yo'l bilan olingan qadriyatlar, jinoyat qurollari;

javobgarlikni engillashtiruvchi va og'irlashtiruvchi holatlar;

tezkor hisob ishi ochilgan shaxslarning harakatlari natijasida etkazilgan zararning xarakteri va miqdori;

qonunga xilof qilmishni sodir etishga yordam bergan sabablar va shartlar.

Haqiqiy ma'lumotlarni aniqlash uchun "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunda ko'rsatilgan kuchlar, vositalar va faoliyatning keng doirasi qo'llaniladi. Keyin aniqlangan ma'lumotlar dalil mavzusiga tegishli ekanligiga ishonch hosil qilishingiz kerak.

2) protsessual tergov jarayonida faktik ma'lumotlardan foydalanish imkoniyatini ta'minlash tomonidan:

o'rnatilgan faktik ma'lumotlarni ma'lum shakllarda - axborot tashuvchilarda (ma'lumotnomalar, xabarlar, hisobotlar, xulosalar, aktlar, fotosuratlar, video hujjatlar, audio yozuvlar va boshqalar) qayd etish (fikslash);

belgilangan axborot manbalarining xavfsizligini ta'minlash va ular uchun imkoniyatlar yaratish protsessual ro'yxatga olish va tergov jarayonida foydalanish (fotosuratga olish, nusxa ko'chirish, maxfiy kuzatuvni o'rnatish, operativ olib qo'yish yoki ko'chirish, shuningdek yashirish).

Hujjat va isbotning oʻxshash tomonlari shundaki, ular tergov qilinayotgan shaxslarning jinoiy faoliyatini koʻrsatuvchi faktik maʼlumotlarga asoslanadi va yagona maqsadni – jinoyatchilikka qarshi kurashni koʻzlaydi.

Biroq, hujjatlar isbotdan sezilarli darajada farq qiladi va bu farq quyidagicha:

ishlab chiqilayotgan jinoiy harakatlarni hujjatlashtirish tezkor-qidiruv kuchlari, vositalari va usullaridan foydalangan holda yashirin tarzda, isbotlash esa oshkora, tergov harakatlari orqali amalga oshiriladi;

Tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish, garchi bu jinoyat-protsessual qonundan kelib chiqadigan bo'lsa-da, tergov organlarining bevosita mas'uliyati bo'lsa ham, ularning mazmuni, tashkil etilishi va taktikasi "Tezkor tergov to'g'risida" gi qonun, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining normativ hujjatlari bilan tartibga solinadi. tergov harakatlari esa - jinoyat-protsessual qonun bilan;

ular asosida tergov yoki sud vositalari orqali aniqlangan faktik ma'lumotlar jamoat xavfi harakatlar, shaxslarning aybi va boshqa holatlar jinoyat ishida dalil bo'ladi (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 69-moddasi 1-qismi); o‘z navbatida, tezkor-qidiruv chora-tadbirlarini qo‘llash natijasida olingan faktik ma’lumotlar tegishli protsessual ro‘yxatga olinmasdan (birlashtiruvchi) jinoyat ishi bo‘yicha dalil bo‘la olmaydi;

Tergov qilinayotgan shaxslarning jinoiy harakatlarini hujjatlashtirish jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar ham, jinoyat ishi qo'zg'atilishidan oldin ham, unga parallel ravishda tezkor ishlab chiqish jarayonida amalga oshiriladi, jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar dalillar qabul qilinishi mumkin emas.

Operatsion hujjatlarga uning tabiatiga mos keladigan talablar qo'yiladi: qonunga rioya qilish, maxfiylik, o'z vaqtida va to'liqlik.

Ashyoviy dalillarning tezkor ishlab chiqish jarayonida katta ahamiyatga ega ekanligini hisobga olib, tergov jarayonida jinoyat ishi bo‘yicha dalil bo‘lishi mumkin bo‘lgan imkon qadar ko‘proq ashyo va hujjatlarning aniqlanishini ta’minlash bo‘yicha keng ko‘lamli chora-tadbirlar ko‘rish zarur. Ko'rib chiqilayotgan faoliyat, odatda, jamoatchilik vakillarini jalb qilgan holda va maxsus texnik vositalardan (fotosuratga olish, kinoga olish, audio, videoyozuvga olish), shuningdek ob'ektlar va hujjatlarni kimyoviy moddalar va boshqa moddalar bilan yashirin belgilash orqali amalga oshiriladi. jinoyat ishidagi dalillar.

Operatsion ishlanmalar bo'yicha hujjatlarni rasmiylashtirish natijalari guvohnomalar, hisobotlar, aktlar, guvohlarning tushuntirishlari, tadqiqotlar va boshqalar shaklida rasmiylashtiriladi. Qabul qilingan ma'lumotlar va hujjatlar operativ hisob masalalarida to'plangan.

Operatsion buxgalteriya ishlari bo'yicha ish yuritishning mazmuni turli xil (muassasaning haqiqiy asosiga, shuning uchun tezkor hisob ishining turiga qarab) tezkor tergov tadbirlarini amalga oshirishdan iborat bo'lib, ularni tashkil etish va taktikasini ta'minlash kerak. tezkor tergov vazifalarini hal qilish. Amalga oshirilgan tezkor-qidiruv tadbirlarining hajmi va xarakteri ishni ochish uchun faktik asoslar bilan belgilanadi. Shunday qilib, agar tezkor ish yuritish jinoiy xususiyatga ega bo'lgan faktlarni tekshirish maqsadida amalga oshirilgan bo'lsa, ular to'g'risidagi ma'lumotlar to'liq bo'lmagan yoki ishonchsiz (tekshirilmagan) manbalardan olingan yoki yuqori darajada noaniqlik darajasiga ega bo'lsa, bu haqiqatni aniqlashga imkon bermaydi. jinoyat belgilari to'g'risida xulosa, keyin zarur ma'lumotlarni olish uchun, qoida tariqasida, ORM ishlatiladi, minimal darajada fuqarolarning shaxsiy hayotiga so'zsiz tajovuz qilish bilan bog'liq (ularning konstitutsiyaviy huquqlarini minimal darajada cheklash).

Og‘ir yoki o‘ta og‘ir jinoyat sodir etilganligi yoki tayyorlanayotganligini ko‘rsatuvchi jinoiy tusdagi faktlar bo‘yicha tezkor-qidiruv ishlarini yuritishda har qanday tezkor-qidiruv chora-tadbirlarini o‘tkazish to‘g‘risidagi qonunning 8 va 9-moddalarida nazarda tutilgan shartlarni hisobga olgan holda yo‘l qo‘yiladi. Operatsion tergov.

Operatsion buxgalteriya masalalari

Tezkor buxgalteriya ishlari tezkor-qidiruv ishlari natijalarini to'plash, tizimlashtirish, tekshirish va baholash, shuningdek olingan natijalardan organ tomonidan tegishli qarorlar qabul qilish uchun foydalanish maqsadida “Tezkor tergov to'g'risida”gi Qonunning 10-moddasi 2-qismiga muvofiq ochiladi. hujjatlarni amalga oshirish.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining idoraviy normativ hujjatlarida belgilangan tezkor hisob-kitoblarning turlari.

Ichki ishlar organlarida tezkor ish yuritishni tashkil etishning qonuniy asoslari “Tezkor tergov to‘g‘risida”gi Qonunning 7-moddasi 1-6-bandlarida keltirilgan bo‘lib, ichki ishlar organlarining barcha tezkor bo‘linmalari uchun umumiydir.

1. Jinoyat ishining mavjudligi.

2. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga ma’lum bo‘lgan ma’lumotlar:

tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan g‘ayriqonuniy qilmish belgilari to‘g‘risida, shuningdek, jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi masalani hal qilish uchun yetarli ma’lumotlar bo‘lmasa, uni tayyorlayotgan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslar to‘g‘risida;

Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar;

surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan yoki jinoiy jazodan bo'yin tovlagan shaxslar;

bedarak yo'qolgan shaxslar va noma'lum jasadlarni topish.

3. Tergovchining, tergov organining ko'rsatmalari, prokurorning ko'rsatmalari yoki tergov qilinayotgan jinoyat ishlari bo'yicha sud ajrimlari.

4. Belgilangan asoslar bo‘yicha tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi boshqa organlarning so‘rovlari.

5. Himoya qilinadigan shaxslarga nisbatan xavfsizlik choralarini qo'llash to'g'risidagi qaror, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda vakolatli davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi.

6. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq xalqaro huquqni muhofaza qilish tashkilotlari va xorijiy davlatlarning huquqni muhofaza qilish organlarining so'rovlari.

Quyidagi ma'lumotlar operativ buxgalteriya ishlarini ochish uchun haqiqiy asos bo'lishi mumkin:

“Tezkor razvedka toʻgʻrisida”gi qonunning 7-moddasi 2-qismi 1-qismiga muvofiq tasniflangan jinoiy hodisalar toʻgʻrisida, agar bu faktlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar toʻliq boʻlmasa, ishonchsiz (tekshirilmagan) manbalardan olingan boʻlsa va belgilar toʻgʻrisida toʻgʻri xulosa chiqarishga imkon bermasa. jinoyatni tekshirish bo'yicha muhim tezkor va boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirishni talab qiladigan jinoyat;

ushbu fakt bo'yicha qo'zg'atilgan jinoyat ishi o'tkazilgan tergov harakatlari va tezkor-qidiruv harakatlari bilan hal etilmagan, aybdor shaxs noma'lum bo'lib qolsa, jinoyatni oshkora bo'lmagan sharoitda sodir etish;

jinoyat ishini qo'zg'atish uchun ob'ektiv faktik asoslar mavjud bo'lmagan yoki tergov qilinayotgan jinoyat ishining barcha holatlarini aniqlash uchun etarli bo'lmagan taqdirda, muayyan shaxs yoki shaxslar guruhi tomonidan jinoyat qonunida nazarda tutilgan jinoyat (jinoyat) sodir etilishi yoki tayyorlanishi;

jinoyat sodir etgan shaxs surishtiruv, tergov, sud organlaridan yashiringanligi yoki jinoiy jazoni o‘tashdan bo‘yin tovlayotganligi.

Agar tezkor tekshirish natijasida materiallar bo‘yicha jinoyat aniqlansa, u holda dalillar mavjud bo‘lsa, materiallar yuborilayotgan surishtiruvchi organ yoki tergovchi jinoyat ishini qo‘zg‘atadi. Va ular yo'q bo'lganda, tezkor apparat jinoyat protsessida keyinchalik foydalanish uchun faktik ma'lumotlarni (dalillarni) aniqlash uchun fitna uyushtirgan jinoyatchilarni aniqlash va ularning jinoiy harakatlarini hujjatlashtirish bo'yicha tezkor-qidiruv tadbirlari majmuasini amalga oshiradi.

Agar tekshirilayotgan hodisa jinoiy xususiyatga ega bo‘lmasa, ishni (materialni) tekshirish tugatiladi. Zarur hollarda uning natijalariga ko‘ra profilaktika va boshqa huquqiy choralar ko‘riladi.

Ko'rsatilgan faktlar bo'yicha ochilgan, taniqli shaxslar tomonidan jinoyat (lar)ga tayyorgarlik ko'rilganligi yoki sodir etilganligini ko'rsatuvchi tezkor ro'yxatga olish holatlarida, jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asoslar bo'lmaganda, jinoiy harakatni hujjatlashtirish uchun tezkor ish yuritish zarur. Tegishli protsessual roʻyxatga olinganidan keyin tergov va sud qarorlarini tayyorlash va qabul qilish, shuningdek, “Tezkor-qidiruv toʻgʻrisida”gi Qonunning 10-moddasida nazarda tutilgan tartibda keyingi tezkor-qidiruv tadbirlarini oʻtkazish uchun foydalanilishi mumkin boʻlgan tezkor-qidiruv obʼyektlari, faktik maʼlumotlarni toʻplash. Tekshiruv.

Ichki ishlar organlarining tezkor-qidiruv faoliyati bilan bog'liq muammolarni hal etishni axborot bilan ta'minlash uchun ko'rsatilgan tezkor ro'yxatga olish holatlariga qo'shimcha ravishda tezkor-qidiruv xarakteridagi ma'lumotlarni saqlash shakllari, muddatlari va tartibi qo'shimcha ravishda tashkil etilishi mumkin. idoraviy normativ hujjatlar bilan ham belgilanadi.

Bunday ma'lumotlar tezkor xodimning buyrug'i bilan yoki tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organ rahbarining topshirig'iga binoan: ma'lumotlarni to'plash, tizimlashtirish, tahlil qilish va ulardan foydalanish uchun:

ishlab chiqarish va xo‘jalik faoliyati tarmoqlari, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, jinoyat sodir etgan yoki uyushgan guruhlar (jamoalar) tomonidan nazorat qilinadigan korxonalar, muassasalar, tashkilotlar bo‘yicha;

jinoiy muhit organlariga va "qonuniy o'g'rilar"ga, shuningdek og'ir va o'ta og'ir jinoyatlar sodir etganlikda ayblangan boshqa shaxslarga, ularning joylashgan joyida (doimiy yashash joylarida, jazoni o'tash joylarida) qarshi.

Operatsion buxgalteriya ishi - bu tezkor va rasmiy hujjatlar (dosye) to'plami bo'lib, uni mazmuniga ko'ra quyidagi to'rtta blokga bo'lish mumkin:

1) tezkor tergov vazifalari hal etilganda yoki tezkor tergov o'tkazish uchun belgilangan muddatlar o'tganda yoki ob'ektiv imkonsizligini ko'rsatadigan holatlar aniqlanganda ish qo'zg'atish, uni tugatish to'g'risidagi qarorlar; ushbu muammolarni hal qilish;

2) tashabbuskorning ish bo'yicha ish yo'nalishlari bo'yicha qarorini o'zi ilgari surgan tezkor-tergov versiyalariga muvofiq aks ettiruvchi rejalar; individual tezkor-qidiruv tadbirlarini amalga oshirish rejalari, dastlabki rejadagi tadbirlarni amalga oshirish jarayonida tuzilgan qo'shimcha ish rejalari;

3) alohida tezkor-qidiruv faoliyatining borishi va natijalarini aks ettiruvchi guvohnomalar, hisobotlar, xabarlar, aktlar, bayonnomalar va boshqa hujjatlar;

4) tergovchining, prokurorning va sudning tezkor-qidiruv ishiga kiritilishi kerak bo'lgan va boshqa tezkor materiallar bilan birga saqlanadigan ayrim tezkor tergovni amalga oshirish to'g'risidagi farmoyishlari (ko'rsatmalari), ularni amalga oshirish (tugatish va boshqalar) uchun asos sifatida. .

Materiallar sotilganligi yoki tugatilishi munosabati bilan operativ buxgalteriya ishi bo'yicha ish yuritish tugashidan oldin unda to'plangan barcha operativ va rasmiy hujjatlar tizimlashtiriladi, rasmiylashtiriladi va inventarizatsiyaga kiritiladi. Tezkor va rasmiy hujjatlarni tezkor yozuvlar materiallarida tizimlashtirish tartibi ichki ishlar organlarida tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va uning taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar bilan belgilanadi.

Jinoyat ishiga yashirin tarzda olingan hujjatlarni yoki ularning nusxalarini, tergov qilinayotgan shaxslarning jinoiy xatti-harakatlarini ko‘rsatuvchi va tezkor-qidiruv apparati faoliyatida maxfiylik tamoyilini buzmaydigan yashirin tasvirga olish yoki videoyozuvlarni kiritish tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ rahbarining qarori.

Ushbu hujjat RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 118-moddasi va qoidalariga muvofiq o'tkazilgan tezkor-qidiruv tadbirlari natijasida olingan ma'lumotlar (nusxalar, plyonkalar yoki yozuvlar bilan magnit lentalar va boshqalar) olinganligini ko'rsatishi shart. "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonun (o'n birinchi modda).

Tergovchi olingan materiallarning daliliy qiymatidan kelib chiqib, ularni ashyoviy dalil sifatida jinoyat ishiga kiritish to‘g‘risida asoslantirilgan qaror qabul qilishga haqli.

Zarur hollarda tergov qilinayotgan shaxslarning jinoiy harakatlarini hujjatlashtirishda ishtirok etgan tezkor xodimlar va jamoatchilik vakillari guvoh sifatida so‘roq qilinishi mumkin.

Tezkor buxgalteriya ishlari bo'yicha ish yuritishni tashkil etish tezkor-qidiruv faoliyati davomida olingan materiallarga tegishli tezkor hisob ishining shaklini berishdan boshlanadi.

Tezkor tekshiruv materiallariga tegishli tezkor qayd ishi shaklini berish huquqi tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi ichki ishlar organining boshlig'iga (ichki ishlar bo'limi boshlig'i, uning o'rinbosari) tegishli bo'lib, u qarorni tasdiqlaydi. bunday ishni ochish haqida.

Tezkor buxgalteriya ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorda uni chiqargan shaxsning ismi va lavozimi, qaror qabul qilingan sana, ishni tugatish uchun asos va qabul qilingan qaror ko'rsatiladi.

Operativ hisob ishlari mahalliy ro'yxatga olish bo'linmalarida (tezkor hisob ishlarini ro'yxatga olish jurnallari), shuningdek, Ichki ishlar vazirligining Axborot markazida, Ichki ishlar bosh boshqarmasida, Ichki ishlar boshqarmasining ta'sis sub'ektlarining ichki ishlar boshqarmasida majburiy hisobga olinishi kerak. federatsiya va Rossiya Ichki ishlar vazirligining idoraviy normativ hujjatlarida belgilangan tartibda Ichki ishlar boshqarmasi.

Har bir turdagi operativ buxgalteriya ishlarini yuritish muddatlari, shuningdek, Rossiya Ichki ishlar vazirligining normativ hujjatlari bilan belgilanadi. Operatsion buxgalteriya hujjatlarini yuritish tartibi, ularni o'tkazish (yo'naltirish) maxfiy ish yuritish qoidalariga muvofiq bo'lishi kerak.

Tezkor buxgalteriya ishini ochish fakti inson va fuqaroning har qanday konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini cheklash uchun asos bo'lmaydi. Dastlabki tergov o'tkazilishi shart bo'lgan noqonuniy harakatga tayyorgarlik ko'rish, sodir etish belgilari to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lganda; Bunday g'ayriqonuniy harakatlarni tayyorlayotgan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslar, shuningdek sud qarori yoki boshqa tartib-qoidalarga rioya qilish asosida Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar va harakatlar to'g'risida qonun bilan belgilangan (Tezkor razvedka to'g'risidagi qonunning 8-moddasi 2-qismiga qarang), yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta va boshqa jo'natmalar daxlsizligiga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlar, shuningdek uy-joy daxlsizligi huquqi cheklanishi mumkin.

Operatsion buxgalteriya ishlari tegishli qaror bilan quyidagilar asosida tugatiladi:

1) ularni tashkil etish maqsadiga erishish:

jinoyatni aniqlash, oldini olish, bostirish yoki ochish, shuningdek uni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash;

surishtiruv, tergov, sud organlaridan yashiringan, jinoiy jazodan bo‘yin tovlagan, shuningdek bedarak yo‘qolgan shaxsning turgan joyini aniqlash.

2) ularni tashkil etish maqsadiga erishishning mumkin emasligi:

tezkor qayd etish ishi qo'zg'atilgan ma'lumotlarning tasdiqlanmaganligi yoki ularda jinoyat tarkibining yo'qligi;

shaxsning, jinoiy guruh a'zolarining bostirilishi to'g'risida tezkor ish qo'zg'atilgan jinoyatni sodir etishdan bosh tortishi, agar ular tomonidan haqiqatda sodir etilgan qilmishlarida boshqa jinoyat tarkibi bo'lmasa;

ish qo'zg'atilgan shaxsning vafoti yoki og'ir va uzoq davom etgan kasalligi;

amnistiya aktining kuchga kirishi, agar u tezkor qayd etish ishi qo'zg'atilgan shaxsning jinoiy qilmishlari uchun jazoni qo'llashni bekor qilsa.

3) Rossiya Ichki ishlar vazirligining idoraviy hujjatlari bilan belgilangan texnik xizmat ko'rsatish muddatlarining tugashi.

Jinoyat sodir etishda aybi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda isbotlanmagan shaxslarga nisbatan ochilgan tezkor hujjatlar bir yil davomida saqlanishi, keyin esa, agar rasmiy manfaatlar yoki adolat boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, yo‘q qilinishi mumkin. Bu haqda sud qarori asosida o'tkazilgan tezkor-qidiruv tadbirlari natijalarini aks ettiruvchi materiallar yo'q qilinishidan uch oy oldin tegishli sudyaga xabar berilishi kerak ("Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 5-moddasi 6-qismiga qarang).

Tezkor ro'yxatga olish ishlari bo'yicha ish yuritish tezkor-qidiruv ishlarini bevosita olib boruvchi organ rahbari, shuningdek yuqori tarmoq xizmatlari yoki yuqori turuvchi organ (Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Markaziy Ichki ishlar boshqarmasi) rahbarlarining nazorati ostida amalga oshiriladi. Federal sub'ektlar, Ichki ishlar boshqarmasi), tegishli vakolatlarga ega. Nazorat quyidagi shakllarda amalga oshirilishi mumkin:

operativ buxgalteriya fayllarini ochish uchun asos bo'lgan materiallarni tekshirish;

operativ hisobga olish bo'yicha qarorlar va rejalarni tasdiqlash;

kiruvchi tezkor va rasmiy hujjatlarni tekshirish va ish bo'yicha ish yo'nalishlari va tegishli tezkor-qidiruv tadbirlarini amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar berish;

operativ buxgalteriya hisobi va boshqalar bo'yicha ish yurituvchi tezkor xodimlarni tinglash ("Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 22-moddasiga qarang).

Bundan tashqari, “Tezkor-qidiruv to‘g‘risida”gi qonunning 21-moddasida nazarda tutilgan doirada tezkor hisob-kitob ishlari bo‘yicha ish yuritish ustidan nazorat vakolatli prokurorlar tomonidan amalga oshiriladi.

Ish raqami:

Yetkazib berish yili:

Sahifalar soni:

Mavzu 1. “Tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish” kursining predmeti va vazifalari 2.
Mavzu 2. Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlari 3
Mavzu 3. Operativ faoliyatni tashkil etish va amalga oshirish sub'ektlari 4
4-mavzu. Tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning vakolatlari va mansabdor shaxslarning huquqiy holati 8
5-mavzu.Tezkor-qidiruv faoliyati va ularning tizimi 11
ORM sifatida fuqarolar so'rovi. o'n bir
So'rov. 12
Qiyosiy tadqiqotlar uchun namunalar to'plash. 12
Ob'ektlar va hujjatlarni tadqiq qilish. 13
Kuzatuv. 14
Shaxsiy identifikatsiya. 14
Binolarni, binolarni, inshootlarni, hududlarni, transport vositalarini tekshirish. 15
Mavzu 6. ORM 15 ning axborot ta’minoti
7-mavzu.Fuqarolarning tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga yordami 17
8-mavzu.Tezkor-qidiruv taktikasi asoslari 17
9-mavzu.Operatsion tadqiqot natijalaridan foydalanish 17
10-mavzu. Tezkor tergovni tashkil etishda inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini ta’minlash 19
11-mavzu. Tezkor-qidiruv tadbirlarini tashkil etish va o‘tkazish jarayonida davlat organlariga yordam beruvchi fuqarolarning ijtimoiy-huquqiy himoyasi 19.
Mavzu 12. Tezkor-qidiruv ishlarini olib boruvchi bo'linmalar faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish. 20
13-mavzu. Uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha tezkor-qidiruv ishlarini tashkil etish 20

Asardan parcha:

Mavzu bo'yicha ishlardan ba'zi tezislar Tezkor-qidiruv faoliyati bo'yicha ma'ruzalar
So'nggi yillarda fan nazariyasi sezilarli darajada boyitildi va qimmatli ORD materiali davom etdi va to'planishda davom etmoqda. Zamonaviy ORDni tavsiflovchi yangiliklarni keng ko'lamli tahlil qilish va umumlashtirish zarurati mavjud. Bu mamlakatimizdagi jinoyatchilik holatining sifat va miqdor o‘zgarishlari sharoitida tezkor-qidiruv faoliyatining ijtimoiy ahamiyati ortib borayotgani va, ko‘rinib turibdiki, tezkor-qidiruv amaliyotining tegishli ehtiyojlari bilan bog‘liq. Jinoyat protsessi manfaatlaridan kelib chiqib, tezkor tergov natijalari ikki turdagi: tergov va sud harakatlarini tayyorlash va amalga oshirish uchun ishlatiladi. Bundan tashqari, ulardan foydalanish tayyorgarlik bosqichida ham, amalda amalga oshirish bosqichida ham mumkin.
Tezkor-qidiruv faoliyatining bosqichlari tezkor-tahliliy qidiruv, tezkor-qidiruv ma'lumotlarini tezkor tekshirishning huquqiy xususiyatlari bilan belgilanadi. Bundan tashqari, ushbu ma'lumotlarning huquqiy holati va protsessual faoliyatning boshqa turlaridan foydalanish imkoniyati, shuningdek tezkor tergov sub'ektlari, ham tezkor bo'linmalar, ham ularning mansabdor shaxslarining huquqiy holati o'rganiladi. Operatsion razvedkaning dolzarbligi va yangiligi shundaki, u tezkor razvedka ma'lumotlarini olish va uni dalil sifatida birlashtirish usullarini ilmiy tushunish uchun ob'ektiv shart-sharoitlarni yaratadi.
Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari umumlashtirilgan rasmiy xabar (sertifikat-memorandum) shaklida yoki tegishli tezkor va rasmiy hujjatlarning asl nusxalari shaklida taqdim etilishi mumkin.
Taqdim etilgan materiallarning maxfiylik darajasi, qo'shimchalarning turlari va topshirish usuli maxfiy ish yuritish qoidalariga muvofiq har bir aniq holatda alohida, shu jumladan olingan so'rovning (ko'rsatmaning) mazmuniga qarab belgilanadi. tasniflanishi kerak bo'lgan ma'lumotlarning mavjudligi.
Operativ jihatdan, tergov faoliyati - bu murosaga erishish - ehtimol, eng nozik va murakkab axloqiy tanlov harakati, bu erda maqsadga erishish jarayonida uning axloqiy xarakterini yo'q qilish xavfi yuqori. Agar fuqarolar tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar bilan maxfiy hamkorlik qiladigan motivatsion sohaga nisbatan ustun sabablarni tahlil qilsak, bu xavf ayniqsa qarama-qarshi ko'rinadi.
Ko'rinib turibdiki, huquqni muhofaza qilish organlari bilan hamkorlik qiluvchi shaxslarning aksariyati ijtimoiy jihatdan noqulay, xulq-atvor me'yorlaridan biroz og'ishgan, ko'pincha jinoiy o'tmishda bo'lgan va birinchi holatda jinoyatchilar, ularning muhiti va boshqalar bilan chambarchas bog'liqdir.
Shunga asoslanib, operativ xodimlar ko'pincha jinoyatchilikka qarshi kurashda ularning ongida hukmronlik qiladigan murosasizlikning ustuvor yo'nalishlari va jinoiy muhitning bir qismi bo'lgan shaxslarning yordamidan foydalanish o'rtasida murosa topishlari kerak. Ma'naviy-baho omili jinoyatchilikka qarshi kurash ideallarining rasmiy mos kelmasligi va jinoiy muhit vakillari bo'lgan shaxslar bilan haqiqiy hamkorlik tufayli faoliyat samaradorligining pasayishiga sezilarli darajada ta'sir qiladi.
Tergovchi faoliyatida axloqiy me'yorlarning o'rni to'g'risidagi masala uning dastlabki tergovning turli bosqichlarida jarayon ishtirokchilari bilan muloqot qilishining bir qator xususiyatlari tufayli dolzarb bo'lib qoladi. Bu, birinchi navbatda, tergovchining ayblanuvchi, gumon qilinuvchi, guvohlar, jabrlanuvchi va boshqalar bilan muloqot qilish sabablarining o'ziga xosligi. Salbiy hissiy fon tergovchi va jarayon ishtirokchilari o'rtasidagi aloqaning butun tuzilmasida iz qoldiradi, shuning uchun tergovchining kasbiy mahorat darajasiga qo'yiladigan talablarga qo'shimcha ravishda, uning shaxsiyatining insoniylik kabi sof axloqiy fazilatlari. , adolat, burch, vijdon kabilar yangilanadi.

1 TEZKORIY QIDIRISH FAOLIYATI TUSHUNCHASI VA XUSUSIYATLARI (ORD)

Tezkor-qidiruv faoliyati (ORA) - "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonun bilan vakolat berilgan davlat organlarining tezkor bo'linmalari tomonidan o'z vakolatlari doirasida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish orqali oshkora va yashirin ravishda amalga oshiriladigan faoliyat turi. inson va fuqaroning hayoti, sog'lig'i, huquq va erkinliklari, mulki, jamiyat va davlat xavfsizligini jinoiy hujumlardan himoya qilish maqsadida ("Tezkor tergov to'g'risida" gi 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi. faoliyati").

Tezkor tergov huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining bir shaklidir.

Tezkor tergovning asosiy maqsadlari ma'lumot olish, yashirin jinoyatlar, jinoiy faoliyat belgilari va faktlarini, ularning sub'ektlarini aniqlash, qochib ketgan shaxslarni qidirishdir. Ushbu faoliyat sohasi davlat tomonidan belgilanadi va ruxsat etiladi.

Tezkor tergovning asosiy yo‘nalishi fuqarolar va davlat manfaatlarini himoya qilishdan iborat.

ORD qat'iy nazorat qilinadi. U tezkor qidiruv faoliyatini (OPM) o'z ichiga olgan maxsus vositalar va usullar yordamida amalga oshiriladi.

Tezkor qidiruvni amalga oshirish yashirincha, ya'ni jinoyat ishi qo'zg'atilishidan oldin amalga oshirilishi mumkin. Tadbirlarni o'tkazishda rasmiyatchilikka rioya qilish

tergov faoliyatida bo'lgani kabi, kichiklik kerak emas. Tezkor-qidiruv faoliyatining o'ziga xos xususiyati shundaki, u razvedka va qidiruv xarakteriga ega. Murakkab jinoyatlarda tezkor tergovning bunday turi tezkor tergov ishtirokchilarining samaradorligi va xavfsizligini ta'minlash, jinoyatchilarning mumkin bo'lgan qarshiligini oldini olish va zararsizlantirish imkonini beradi.

Operatsion faoliyatning mazmuni va maqsadlari aniq bo'lsa, uning ishtirokchilari boshqalardan yashirmasa, operativ faoliyat ommaviy deb tan olinadi.

Ishning ommaviy va yashirin variantlari bevosita tezkor faoliyat maqsadini tanlashda aniqlanadi.

"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan tezkor bo'linmalarni belgilaydi. Bularga bo'linmalar kiradi:

1) Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlari;

2) Federal xavfsizlik xizmati organlari;

3) federal davlat xavfsizlik organlari;

4) Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari;

5) Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati;

6) Federal jazoni ijro etish xizmati;

7) giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasini nazorat qiluvchi organlar. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 2001 yil 18 dekabrdagi 174-FZ-sonli 38-moddasi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi), tezkor tergov natijalari jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos bo'lishi mumkin. tergovni tayyorlash va amalga oshirish va huquqiy harakatlar, jinoyat ishlarida foydalanish va dalillar. Biroq, tezkor-qidiruv faoliyati natijasida olingan ma'lumotlar dalil bo'lmaydi.

2 TARTIB VAZIFALAR

San'atga muvofiq. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi, tezkor-qidiruv faoliyatining vazifalari:

1) jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish va fosh etish, shuningdek ularni tayyorlayotgan, sodir etayotgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash;

2) surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan, jinoiy jazodan bo‘yin tovlagan shaxslarni, shuningdek bedarak yo‘qolganlarni qidirishni amalga oshirish;

3) Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar (harakatsizlik) to'g'risida ma'lumot olish.

Operativ razvedka faoliyatining vazifalari bir-biri bilan chambarchas bog'liq, biroq ayni paytda ularning har biri mustaqildir. Ushbu qonunda tezkor razvedka faoliyatining vazifalari ustuvorlikka ko'ra tartibga solinadi: shaxs - jamiyat - davlat.

San'atning 1-bandida ko'rsatilgan vazifalar. 2, jinoyatchilikka qarshi kurashish maqsadida amalga oshiriladi.

Jinoyatni ochish yashirin ijtimoiy xavfli qilmishlar va jinoyatchilarning qonuniy deb ko‘rsatilgan harakatlari to‘g‘risida ma’lumotlarni to‘plash, shuningdek, gumon qilinuvchi va ayblanuvchilarning jinoiy faoliyati to‘g‘risida yangi faktlar va ma’lumotlarni olish kabi tezkor-qidiruv faoliyatini o‘z ichiga oladi.

Operativ razvedka faoliyatida jinoyatlarni bostirish juda muhimdir. Jinoyatlarga chek qo'yish deganda jinoyat ishtirokchilarini u sodir etilganidan keyin darhol ushlab turish yoki tugallanmagan jinoyat yoki uni sodir etishga suiqasd paytida boshlangan jinoiy harakatni tugatish tushuniladi. Shuningdek, jinoyatni bostirish deganda uyushgan jinoiy guruhlarning parchalanishi yoki boʻlinishi tushunilishi kerak.

San'atning 2-bandida nazarda tutilgan tezkor qidiruv faoliyatining vazifalari. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi tezkor-qidiruv faoliyatining ajralmas qismidir. Bu chora-tadbirlar tashkiliy, protsessual, tezkor-qidiruv va boshqa maxsus tadbirlar tizimini ifodalaydi. Ularning har tomonlama amalga oshirilishi qidiruvdagi shaxslarni tezkorlik bilan aniqlash, ularning noqonuniy yashashiga imkon beruvchi salbiy omillarni aniqlash hamda jinoyatchilarni boshpana qilishga hissa qo‘shish imkonini bermoqda. Operativ razvedkaning ushbu vazifasining o'ziga xosligi shundaki, tergov ishi vakolatli organlar tizimining deyarli barcha darajalarida, xususan, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligida tarkibiy va tashkiliy yordamga ega bo'lishi kerak.

San'atning 38-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasiga binoan, tergov harakatlari - bu surishtiruvchi, tergovchi, shuningdek surishtiruvchi organ tomonidan surishtiruvchi yoki tergovchining topshirig'iga binoan jinoyat sodir etishda gumon qilingan shaxsni aniqlash uchun ko'riladigan choralar.

Tezkor-qidiruv faoliyatining vazifalari San'atning 3-bandida nazarda tutilgan. 2, jinoyatlarni ochish maqsadida amalga oshiriladi. Operatsion tartibda to'plangan barcha ma'lumotlar jinoyat-protsessual qonun hujjatlariga muvofiq rasmiylashtirilishi kerak. Aks holda, bunday ma'lumotlar dalil bo'lmaydi.

3 BUYORNING HUQUQIY ASOSLARI

San'atga muvofiq. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi, tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni, boshqa federal qonunlar va federal hukumatning boshqa normativ-huquqiy hujjatlari hisoblanadi. jismlar.

Shartli ravishda operativ faoliyatning butun huquqiy asosini to'rt qismga bo'lish mumkin.

1) Konstitutsiyaviy bo'lim tezkor razvedka sohasida yuzaga keladigan munosabatlarning etakchi tartibga soluvchisi hisoblanadi. Bunga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan normalar, konstitutsiyaviy normalar masalalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlari kiradi;

2) Xalqaro huquqiy hujjatlar. Bularga Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan umumiy xarakterdagi aktlar yoki Rossiya Federatsiyasi qo'shilgan aktlar kiradi.

Operatsion faoliyat sohasidagi eng muhim munosabatlarni tartibga soluvchi xalqaro huquqiy hujjatlarga quyidagilar kiradi:

a) 1948-yil 10-dekabrda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi;

b) Fuqarolik to'g'risidagi xalqaro pakt va siyosiy huquqlar, 1966 yil 19 dekabrda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan;

v) Yevropa Kengashi tomonidan 1950-yil 4-noyabrda qabul qilingan Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasi;

d) Yevropa Kengashi tomonidan 1959-yil 20-aprelda qabul qilingan jinoiy ishlar boʻyicha oʻzaro yordam toʻgʻrisidagi Yevropa konventsiyasi va boshqalar.

Asosida xalqaro shartnomalar Rossiyada Interpolning Milliy markaziy byurosi, MDHga aʼzo davlatlarning terrorizmga qarshi markazi, MDHga aʼzo davlatlar hududida uyushgan jinoyatchilik va xavfli jinoyatlarning boshqa turlariga qarshi kurashni muvofiqlashtirish byurosi mavjud. xalqaro aktyorlar ORD.

3) Qonunchilik bo‘limi. Bunga quyidagilar kiradi:

a) "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni;

b) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi

c) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi (tezkor tergovni amalga oshirishning asosiy qoidalarini belgilaydi);

f) 1995 yil 3 apreldagi 40-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida Federal xavfsizlik xizmati organlari to'g'risida" Federal qonuni;

g) operatsion faoliyatni tartibga soluvchi qoidalarni o'z ichiga olgan boshqa federal qonunlar.

4) Tobe bo‘lim. U Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi qarorlari va hujjatlarini o'z ichiga oladi. Bosh prokuratura rossiya Federatsiyasi, shuningdek federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining idoralararo va idoraviy normativ hujjatlari.

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va olib borish taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar chiqaradilar.

4 Tezkor-qidiruv FAOLIYAT QONUNIYLIGINING KONSTITUSIONIY PRINSİPLARI.

San'atga muvofiq. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi, tezkor-qidiruv faoliyati quyidagilarga asoslanadi: konstitutsiyaviy tamoyillar qonuniylik, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va ularga rioya qilish, shuningdek, fitna tamoyillari, ommaviy va maxfiy usullar va vositalarning kombinatsiyasi. Bunday holda, qonuniylik printsipi asosiy hisoblanadi. Uning ma'nosi shundan iboratki, faqat korral Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Jinoyat kodeksi, Jinoyat-protsessual kodeksi, Jinoyat kodeksi, Mehnat kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining barcha organlari va mansabdor shaxslari tomonidan aniq va so'zsiz bajarilishini belgilaydi.

tezkor razvedka, shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq boshqa qonunlar va normativ hujjatlar, huquqni muhofaza qilish va jinoyatchilikka qarshi kurashish, tezkor razvedka faoliyatini tashkil etish va olib borish taktikasi masalalarini tartibga soluvchi tezkor razvedka sub'ektlarining idoraviy normativ-huquqiy hujjatlari.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasida inson, uning huquq va erkinliklari eng oliy qadriyat ekanligi belgilangan. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish davlat zimmasidadir. Ushbu moddaning mohiyati shundan iboratki, inson huquq va erkinliklari davlat irodasi bilan emas, balki vujudga keladi va mavjuddir. Inson qadr-qimmati huquq va erkinliklarning asosidir. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish hamda ularga rioya etish tamoyili ham shundan kelib chiqadi.

Huquq va erkinliklarni hurmat qilish va ularga rioya qilish tamoyili jinoyatni homilador qilgan, tayyorlagan va sodir etgan hamda shu munosabat bilan tezkor razvedka faoliyati ob'ektiga aylangan shaxslarga ham taalluqlidir.

San'atning 3-qismi asosida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloq, sog'liq, huquq va huquqlarni himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. qonuniy manfaatlar mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlovchi boshqa shaxslar. Shunday qilib, qonun huquq va erkinliklarni amalga oshirish chegaralarini belgilaydi. Bunday chegaralarning buzilishi boshqalarning huquq va erkinliklarining buzilishiga olib keladi. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni sud qarori asosida va ma'lum shartlarni hisobga olgan holda, bunday shaxslarning yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf va boshqa xabarlar sirini saqlash va daxlsizlik huquqini cheklash imkonini beradi. ularning uyidan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 21-moddasida shaxsning qadr-qimmati davlat tomonidan himoya qilinadi va hech narsa uni kamsitish uchun asos bo'la olmaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 53-moddasida har kim etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqiga ega. noqonuniy harakatlar davlat organlari yoki ularning mansabdor shaxslari (yoki harakatsizligi). Ushbu qoida davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlaridan jabr ko‘rishi mumkin bo‘lgan fuqarolarni himoya qilishga qaratilgan. Shu bilan birga, mazkur norma davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatida qonun ustuvorligini mustahkamlashga xizmat qilmoqda.

Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari va huquqiy tartibga solinishi tushunchasi va mohiyati.

Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslarining shakllanishi va rivojlanishi tarixi.

Zamonaviy davrda tezkor-qidiruv faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarning tasnifi.

Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi deganda, ushbu sohadagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari, qonunosti hujjatlari, shuningdek vazirlik va idoralarning normativ hujjatlari majmui tushuniladi. "Tezkor tergov to'g'risida" gi Federal qonunning 4-moddasida huquqiy asos Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, qonunlar va boshqa normativ hujjatlar ekanligi ko'rsatilgan. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazish taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar chiqaradilar.

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi davlat hokimiyati organlarining huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurash sohasidagi munosabatlarini tartibga soluvchi normativ hujjatlarni qabul qilish vakolatlarini belgilaydi (76, 90, 104, 105, 115-moddalar). Shuni ham ta'kidlash kerakki, ba'zi konstitutsiyaviy normalar bir qator tezkor-qidiruv harakatlarini tartibga solish uchun asosiy hisoblanadi. Masalan, San'atning 1-bandi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasida Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquqlari va erkinliklari xalqaro huquq tamoyillari va normalariga muvofiq va konstitutsiyaviy qoidalarga muvofiq tan olinadi va kafolatlanadi. San'atning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 23-moddasi fuqarolarning yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta, telegraf va boshqa xabarlar maxfiyligi huquqini cheklashga sud qarori asosida yo'l qo'yilishi aniq belgilab qo'yilgan. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 25-moddasida aytilishicha, u erda yashovchi shaxslarning irodasiga qarshi uy-joyga kirish faqat federal qonun bilan belgilangan hollarda yoki sud qarori asosida ruxsat etiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ko'rsatilgan qoidalariga asoslanib, Art. "Tezkor qidiruvlar to'g'risida" gi Federal qonunning 8-moddasida fuqarolarning huquqlarini cheklaydigan tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish shartlari aniq belgilab qo'yilgan: turar-joy binolarini ko'zdan kechirish, pochta jo'natmalari, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish, telefon suhbatlarini tinglash va boshqalar. texnik aloqa kanallaridan ma'lumotlarni olib tashlash. Shu bilan birga, San'atda. "Tezkor-qidiruv to'g'risida" Federal qonunining 9-moddasi ko'rsatilgan tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazishda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklash to'g'risidagi materiallarni ko'rib chiqish asoslari va tartibini belgilaydi va bu masalalar sudning vakolatiga kiradi.

Operatsion razvedka to'g'risidagi Federal qonun, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining har bir fuqaroga o'z huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilishni kafolatlaydigan (Konstitutsiyaning 46-moddasi 1-bandi), shuningdek shikoyat qilish imkoniyatini beradigan qoidalarini aks ettirishi muhimdir. sudda yoki prokuror bilan davlat organlarining qarorlari (shu jumladan tezkor tergov sub'ektlari) moddasi qoidalarida ko'rsatilgan. "Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi.

Qonun chiqaruvchi qonunning o'sha moddasida har kimning davlat organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (yoki harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni qoplash huquqi to'g'risidagi konstitutsiyaviy qoidani belgilab qo'ydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 53-moddasi). .

San'atning 2-bandida ko'rsatilgan qoidalar ham muhimdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 50-moddasida odil sudlovni amalga oshirishda federal qonunni buzgan holda olingan dalillardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi, San'atda aks ettirilgan. "Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi. Ushbu modda tezkor-qidiruv ma'lumotlarining holatini va ulardan jinoyat protsessida foydalanishga yo'l qo'yilishi mumkinligini faqat ma'lum shartlar bajarilgan taqdirdagina belgilaydi, xususan: tezkor-qidiruv faoliyati natijalari jinoyat ishlari bo'yicha jinoyat protsessual kodeksining qoidalariga muvofiq dalil sifatida foydalanilganda. dalillarni to'plash, tekshirish va baholashni tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi .

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari uchun asos yaratdi. Uning qoidalari huquqni muhofaza qilish faoliyatining ushbu turining dastlabki qoidalari va yetakchi tamoyillari hisoblanadi; operativ razvedkani davlat faoliyati sifatida va uning huquqni muhofaza qilish faoliyatining mustaqil turi sifatida qonuniyligini oldindan belgilab beradi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tezkor-qidiruv faoliyatida shaxsning huquq va erkinliklariga rioya etilishini tezkor razvedka faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari orqali kafolatlaydi, ushbu sohada yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishni, shuningdek huquqiy normalarning to'g'ri qo'llanilishini ta'minlaydi. , hamda tezkor razvedka sub'ektlari tomonidan asoslangan va qonuniy qarorlar qabul qilish.

2. Tezkor-qidiruv munosabatlarini tartibga solishda asosiy rol 1995 yil 18 iyulda qabul qilingan va 1995 yil 12 avgustda kuchga kirgan "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga tegishli. tezkor-qidiruv faoliyati qoidalari, tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish asoslari, shartlari va ularni amalga oshirish tartibi; tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organlarning ro‘yxati, ularning huquq va majburiyatlari, ijtimoiy va huquqiy himoyasi belgilandi; tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga fuqarolar tomonidan yordam ko‘rsatish konsepsiyasi berilgan, ularning ijtimoiy va huquqiy himoyasi o‘z ifodasini topgan; tezkor-qidiruv ishlarini moliyaviy ta'minlash yo'lga qo'yilgan; tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish masalalari belgilandi.

"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solishni yanada takomillashtirish yo'lidan yurib, tezkor razvedkaning huquqiy asoslari yo'nalishlarini belgilab berdi. Bularga quyidagi qonun hujjatlari kiradi:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan qonunchilikdagi ayrim nomuvofiqliklarni bartaraf etish;

Jinoyatga qarshi kurash sohasidagi tezkor tergovning an'anaviy vazifalariga qo'shimcha ravishda, ular "Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar to'g'risida ma'lumot olish" vazifasini belgilab qo'ydilar (modda). Qonunning 2-moddasi);

ichki ishlar organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashishga qaratilgan tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi vakolatlari kengaytirildi;

Ushbu faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega bo'lmagan jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan operativ faoliyatni amalga oshirishga taqiq belgilandi; fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini axborotni yashirin ravishda olish uchun mo‘ljallangan maxsus texnik vositalardan noqonuniy foydalanishdan himoya qilishni ta’minladi. Yashirin tarzda ma'lumot olish uchun mo'ljallangan maxsus texnik vositalarni ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sotish, sotish uchun sotib olish, eksport qilish, Rossiya Federatsiyasiga olib kirish va uning chegaralaridan tashqariga olib chiqish endi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda litsenziyalanishi kerak. Gap yuqoridagi harakatlar operativ faoliyat subyekti bo‘lmagan jismoniy yoki yuridik shaxslar tomonidan amalga oshirilgan holatlar haqida bormoqda.

Operatsion faoliyatning huquqiy asoslarini mustahkamlash jarayoniga operativ faoliyat to'g'risidagi qonunning quyidagi qoidalari ham kiritilishi mumkinligi shubhasiz:

jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish mexanizmini yaratish va ushbu faoliyat to‘g‘risidagi axborotni himoya qilish tartibini belgilash;

To'liq vaqtli maxfiy xodimlar institutini huquqiy jihatdan mustahkamlash;

tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarga maxfiy yordam ko‘rsatuvchi xodimlar va fuqarolarning huquqiy va ijtimoiy himoyasini ta’minlash;

operativ razvedka faoliyati sub'ektlariga - tezkor amalga oshirish, nazorat ostida yetkazib berish, tezkor eksperiment kabi aniq tezkor faoliyatni amalga oshirish huquqini berish;

Nafaqat og'ir jinoyatlarni, balki dastlabki tergov o'tkazilayotgan jinoyatlarni ham tergov qilish chog'ida pochta jo'natmalarini, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish, telefon suhbatlarini tinglash, shuningdek uyda yashovchi shaxslarning roziligisiz kirish huquqi. majburiy;

tezkor-qidiruv faoliyati subyektlarining tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish va ularni sud tomonidan nazorat qilish masalalari yuzasidan sudga murojaat qilish tartibini belgilash;

Operatsion faoliyat sub'ektlariga afsonaviy korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va bo'linmalar tashkil etish huquqini belgilash;

Tezkor-qidiruv faoliyatini moliyalashtirish, nazorat qilish va prokuror nazoratini amalga oshirish tartibini tushuntirish.

Tezkor-qidiruv qonuni, shuningdek, jinoiy guruh a'zolaridan bo'lgan shaxslarni, garchi ular og'ir oqibatlarga olib kelmaydigan, lekin jinoyat sodir etishda qatnashgan bo'lsalar ham, jinoiy javobgarlikdan ozod qilishni nazarda tutuvchi ixtiyoriy vakolatlarni ham belgilab qo'ydi. tezkor-qidiruv predmeti bo'lgan va yetkazilgan zararning o'rnini qoplagan jinoyatlarni ochishga faol hissa qo'shgan organ bilan hamkorlik qilish.

1995 yildagi "Tezkor razvedka to'g'risida" Federal qonuni tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda qonunga rioya qilishni kafolatlash uchun mo'ljallangan lavozimlarni belgilab berdi. Shunday qilib, tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlariga quyidagilar taqiqlanadi:

tezkor-qidiruv tadbirlari davomida ma'lum bo'lgan fuqarolarning shaxsiy hayotiga, shaxsiy va oilaviy sirlariga, sha'ni va pok nomiga daxldor ma'lumotlarni ushbu fuqarolarning roziligisiz oshkor qilish, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;

Har qanday siyosiy partiya, jamoat yoki diniy birlashma manfaatlarini ko‘zlab tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazish.

Qonun chiqaruvchi tezkor-qidiruv faoliyati ro‘yxatiga (Qonunning 6-moddasi) erkin sotiladigan ashyolar, moddalar va mahsulotlarni sinovdan o‘tkazish yoki nazorat ostida yetkazib berishni kiritish orqali tezkor tergov subyekti bo‘lgan organlarning imkoniyatlarini kengaytirdi. taqiqlangan yoki muomalasi cheklangan, shuningdek, operativ eksperiment va operativ amalga oshirish. Shuningdek, ushbu faoliyatni faqat tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organ rahbari tomonidan tasdiqlangan asoslantirilgan qaror asosida amalga oshirishni buyurdi. Bundan tashqari, operativ eksperiment o‘tkazishga faqat og‘ir jinoyatni aniqlash, oldini olish, unga chek qo‘yish va fosh etish, shuningdek ularni tayyorlagan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash maqsadida yo‘l qo‘yiladi.

"Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonuni tezkor-qidiruv faoliyati ustidan prokuror nazorati pozitsiyalarini belgilab berdi, shuningdek, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar rahbarlarining tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazishda qonun hujjatlariga rioya qilish uchun shaxsiy javobgarligini ta'kidladi (20-moddaga qarang). -22 ORD to'g'risidagi Federal qonun).

3. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishning asosiy qoidalarini belgilovchi qonun hujjatlariga jinoyat, ishtirokchilik, jinoiy javobgarlikni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlar, jinoyat sodir etishdan ixtiyoriy ravishda bosh tortish va hokazolar tushunchalarini belgilovchi Jinoyat kodeksi kiritilishi kerak.

Jinoyat kodeksining Maxsus qismida jinoyatning o‘ziga xos belgilari nazarda tutilgan bo‘lib, ularning belgilarini tezkor-qidiruv faoliyati nishoni bo‘lgan shaxsning harakatida (harakatsizligida) izlash tezkor-qidiruv faoliyatining aniq vazifalarining mohiyatini tashkil etadi. Nihoyat, Jinoyat kodeksining Umumiy qismida amalga oshirilishi tezkor-qidiruv faoliyatida sodir bo'ladigan huquqiy normalar va normalarni o'z ichiga oladi (masalan, zaruriy mudofaa, o'ta zarurat, asosli xavf, buyruq yoki ko'rsatmani bajarish, faol pushaymonlik, og'irlashtiruvchi holatlarni belgilash - guruh yoki takroran jinoyat sodir etishda ishtirok etish va boshqalar). Jinoyat qonunining ko'rsatilgan qoidalari tezkor-qidiruv faoliyatini o'tkazish, shuningdek ularning natijalaridan foydalanish va boshqalar uchun asoslar va shartlarni tashkil qiladi.

4. Tezkor-qidiruv faoliyatiga eng o'xshash huquqiy normalar Jinoyat-protsessual kodeksida mavjud. Jinoyat-protsessual qonun hujjatlari tergov organlarini jinoyatlarni, ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash va jinoyatchilarni qidirish bo'yicha zarur tezkor-qidiruv chora-tadbirlarini ko'rishga majbur qiladi (37-moddaning 11-qismi 2-qismi, 40-moddasi 2-qismi, 38-moddasi 40-qismi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 210-moddasi); detektivga gumon qilinuvchi bilan keyingi tezkor tekshiruvlarni o'tkazish uchun uchrashish imkonini beradi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 95-moddasi); Keyinchalik jinoyat ishini qo'zg'atish yoki uni rad etish to'g'risida qaror qabul qilish bilan jinoyat to'g'risidagi ariza va xabarlarni ko'rib chiqish majburiyatini yuklaydi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144, 145-moddalari) va hokazo. Tezkor-qidiruv tadbirlari amalga oshirildi. ichki ishlar organlari tomonidan jinoyat ishi qo'zg'atilishidan oldin yoki tergov bilan bir vaqtda (parallel ravishda) amalga oshiriladi. Tezkor-qidiruv tadbirlari natijasida olingan materiallar, qoida tariqasida, sodir etilgan jinoyat va unga aloqador shaxslar to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Jinoyat-protsessual kodeksi, shuningdek, jinoyat ishi tergovchi tomonidan qo‘zg‘atilgan va tezkor qayd etish to‘g‘risidagi ish bo‘yicha ish yuritilmagan bo‘lsa, tezkor-qidiruv va jinoyat protsessi subyektlari o‘rtasidagi munosabatlarning xususiyatini ham belgilaydi. Bunday holda, qo'zg'atilgan jinoyat ishining mavjudligi tezkor tergov o'tkazish uchun asos bo'lib xizmat qiladi (Federal qonunning 7-moddasi 1-qismi). Jinoyat-protsessual kodeksining normalari operativ xodimlarning faoliyatiga bilvosita ta'sir qiladi, ular tezkor hisob ishi bo'yicha ishlarni amalga oshiradilar va tezkor ish bo'yicha ish tugagandan so'ng dalil va dalillarga taalluqli jinoyat-protsessual qoidalarga asoslanadi, xususiyatlari. tezkor tergov natijalarini amalga oshirish asosida individual tergov harakatlarini o'tkazish.

5. "Politsiya to'g'risida" Federal qonuni politsiya xodimlarining huquqiy maqomini belgilaydi. Mazkur qonun mazkur tuzilmalarga fuqarolarning shaxsiy xavfsizligini ta’minlash, jinoyatlar va ma’muriy huquqbuzarliklarning oldini olish, ularga chek qo‘yish, jinoyatlarni ochish, jamoat tartibini muhofaza qilish, jamoat xavfsizligini ta’minlash va hokazo vazifalarni yuklagan. fuqarolardan, muassasalardan va tashkilotlardan zarur ma'lumotlarni olish maqsadida yashirin tezkor-qidiruv tadbirlari; o'z vakolatlari doirasida sudyalarning ajrimlari va qarorlarini, tergovchilarning shaxsiy farmoyishlarini, prokurorlarning ko'rsatmalarini bajarish; jinoyat sodir etishga moyil shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish; binolarga to'siqsiz kirish; jinoyat sodir etishda gumon qilingan shaxslarni ushlab turish; fuqarolarni ularning roziligi bilan hamkorlikka jalb etish, jinoyatlarni ochish va jinoyatchilarni qidirishda yordam berganlik uchun mukofotlar e’lon qilish va hokazo.

"Politsiya to'g'risida"gi qonunning bir qator qoidalari politsiyaning jinoyatchilikka qarshi kurashdagi faoliyatini tartibga soladi va uning vazifalarini ko'rsatadi, ularni bajarish paytida u tezkor kuchlar, vositalar va usullarni qo'llash huquqi yoki majburiyati bor. tergov faoliyati. Bu erda biz ushbu qonun bilan operatsion qoidalarning bir qator qoidalarini bilvosita tartibga solish haqida gapiramiz. Shunday qilib, politsiya quyidagilarga majburdir:

jinoyatlarning oldini olish va ularga chek qo‘yish, o‘z vakolatlari doirasida ularning sodir etilishiga sabab bo‘lgan holatlarni aniqlash va bartaraf etish hamda o‘z huquqlari doirasida ushbu holatlarni bartaraf etish choralarini ko‘rish;

jinoyatlar to‘g‘risida kelib tushgan arizalar, xabarlar va boshqa ma’lumotlarni qabul qilish va hisobga olish, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan choralarni o‘z vaqtida ko‘rish;

Jinoyatlarni aniqlash va ochish;

jinoyat sodir etgan shaxslarni hamda surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashirinib, jinoiy jazoni ijro etishdan bo‘yin tovlagan shaxslarni qidirish;

o'z vakolatlari doirasida tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risidagi sud ajrimlarini, sudyalarning qarorlarini, prokurorning, tergovchining yozma farmoyishlarini bajarish;

Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslar tomonidan qonun hujjatlariga muvofiq ular uchun belgilangan cheklovlarga rioya etilishini o‘z vakolatlari doirasida nazorat qiladi; majburiy mehnatga jalb qilingan holda shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan shaxslarning, ozodlikdan mahrum qilish bilan bog‘liq bo‘lmagan jazo turlari tayinlangan yoki shartli ravishda hukm qilingan mahkumlarning xatti-harakatlarini nazorat qilish;

sudyalar, sudyalar, prokurorlar, tergovchilar, sud ijrochilari, nazorat qiluvchi organlar va ichki ishlar organlarining mansabdor shaxslariga, shuningdek ularning qarindoshlariga nisbatan federal qonunlarda nazarda tutilgan xavfsizlik choralarini qo'llash; jabrlanuvchilarni, guvohlarni, jinoyat protsessida ishtirok etayotgan boshqa shaxslarni, ularning hayoti, sog'lig'i yoki mulki xavf ostida bo'lgan yaqinlarini himoya qilish uchun federal qonunlarda nazarda tutilgan choralarni qo'llash.

O‘z-o‘zidan ayonki, ichki ishlar organlarining ajralmas qismi sifatida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda ichki ishlar organlarining o‘rni katta. Shu bois ichki ishlar organlarida amaldagi qoidalarga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyatini to‘liq amalga oshiruvchi bo‘linmalar tashkil etilgan.

Politsiya boshliqlari ichki ishlar organlarining o'rinbosarlari bo'lib, ular tezkor-qidiruv faoliyatini (jinoyat qidiruvi, iqtisodiy jinoyatlar, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash bo'limlari, tezkor-texnik bo'linmalar va boshqalar) tashkil qiladi va nazorat qiladi.

6. Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi qonuni jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash organlarini (shu jumladan, xorijiy razvedka xizmatlarining razvedka, qo'poruvchilik va boshqa faoliyatiga qarshi kurashish yo'li bilan) yaratishni nazarda tutgan.

Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 5 martdagi "Xavfsizlik to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasida "xavfsizlik" tushunchasi shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati sifatida belgilanadi. Qonun chiqaruvchi xavfsizlikning asosiy ob'ektlari sifatida, xususan, jamiyat (uning moddiy va ma'naviy qadriyatlari) va davlatni (uning konstitutsiyaviy tuzumi, suvereniteti va hududiy yaxlitligi) kiritdi. Aynan shu jihatdan tezkor-qidiruv faoliyatining maqsadlaridan biri tushuniladi (Tezkor tergov to'g'risidagi Federal qonunning 1-moddasiga qarang).

Davlat jamiyat siyosiy tizimining asosiy instituti bo'lib, u jamiyat hayotini boshqaradi. Uning xavfsizligi jamiyatdagi munosabatlar va hayotiy manfaatlarni (birinchi navbatda konstitutsiyaviy tuzumni) himoya qilishni ta'minlaydigan, shuningdek, uning faoliyat ko'rsatishiga imkon beruvchi chora-tadbirlarning yig'indisini ifodalaydi. Shuning uchun xavfsizlikni ta'minlash deganda, tashkil etish va amalga oshirish jamiyat va davlatning normal faoliyatiga potentsial yoki real tahdidlarni zararsizlantiradigan yoki mahalliylashtiradigan chora-tadbirlar tizimi (shu jumladan tezkor-qidiruv va maxsus chora-tadbirlar) tushunilishi kerak.

3-qism Art. Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasida o'z faoliyatida maxsus kuchlar va vositalardan foydalanadigan ijro etuvchi hokimiyat organlari (shu jumladan tezkor razvedka faoliyatining barcha sub'ektlarining tezkor bo'linmalari) faqat o'z vakolatlari va vakolatlari doirasida harakat qilishlari to'g'risidagi muhim huquqiy qoida mavjud. amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq. Darhaqiqat, qonun chiqaruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlariga ma'lum sharoitlarda, maxsus kuchlar va vositalar yordamida tezkor-qidiruv faoliyatining ayrim elementlarini bilvosita amalga oshirishni ta'minladi.

7. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasining 1999 yil 27 yanvardagi "Prokuratura to'g'risida" gi qonunidir. San'atga muvofiq. "Prokuratura to'g'risida" Federal qonunining 1 va 29-moddalari. Federal qonunining 21-moddasi

Prokuror nazorati doirasidagi tezkor-qidiruv faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatining boshqa muhim yo‘nalishlarini ham o‘z ichiga oladi:

Operativ hisob ishlarini belgilash, yuritish va tugatishning qonuniyligi va asosliligi;

tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari, shuningdek, ushbu faoliyatni amalga oshiruvchi organlarga ko‘maklashuvchi fuqarolarning ijtimoiy-huquqiy himoyasini ta’minlash;

tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar to'g'risidagi ma'lumotlarni himoya qilish;

Tezkor tergov ob'ekti bo'lgan organlarning mansabdor shaxslari tomonidan qabul qilingan qarorlarning qonuniyligi va asosliligi.

Tezkor tergov harakatlari ustidan prokuror nazorati nafaqat prokuratura organlariga kelib tushgan tezkor-qidiruv tekshiruvlarini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar buzilganligi to‘g‘risidagi materiallar, ma’lumotlar va fuqarolarning murojaatlari yuzasidan, balki vakolatli prokurorlarning o‘z tashabbusi bilan ham amalga oshiriladi.

Prokuror tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda jismoniy va yuridik shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlari buzilishi holatlarini tezkorlik bilan aniqlashi, buzilgan huquq va manfaatlarini tiklash, yetkazilgan zararning o‘rnini qoplash choralarini ko‘rishi shart. asoslar, aybdorlarni javobgarlikka torting.

8. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi ma'lumotlar belgilangan tartibda oxirgisi sifatida tasniflanishi mumkin (4-band, 5-modda, 12-modda). ):

Tezkor tergovning kuchlari, vositalari, manbalari, usullari, rejalari va natijalari, shuningdek uni moliyalashtirish to'g'risidagi ma'lumotlar, agar ushbu ma'lumotlar sanab o'tilgan ma'lumotlarni oshkor etsa;

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar bilan maxfiy asosda hamkorlik qilgan yoki hamkorlik qilgan shaxslar to‘g‘risida;

Maxfiy ma'lumotlarni himoya qilish usullari va vositalari to'g'risida va boshqalar.

San'atda. Tezkor tergov to'g'risidagi Federal qonunning 12-moddasi Davlat sirlari to'g'risidagi qonunga muvofiq ushbu sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxatini belgilaydi. Davlat tezkor-qidiruv faoliyati manfaatlariga yetkazilishi mumkin bo'lgan zararni oldini olish va uning samaradorligini pasaytirish uchun davlat sirlariga taalluqli ma'lumotlar ro'yxatiga tezkor tergov to'g'risidagi tegishli ma'lumotlarni kiritdi.

9. 1998 yil 8 yanvardagi "Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar to'g'risida" Federal qonuni, giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalarning aylanishi va ularning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish sohasidagi davlat siyosatining huquqiy asoslarini belgilab berdi. fuqarolarning sog'lig'i, davlat va jamoat xavfsizligi (Qonunning kirish qismiga qarang), bir qator organlarning - tezkor razvedka sub'ektlarining tezkor-qidiruv faoliyatini bevosita yoki bilvosita tartibga soluvchi bir qator aniq qoidalarni nazarda tutadi. giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari (ya'ni, ushbu mahsulotlar va moddalarni ishlab chiqarish, tayyorlash va qayta ishlash jarayonida foydalaniladigan hamda alohida nazoratga olinadigan moddalar) noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish. San'atga muvofiq. Mazkur Qonunning 41-moddasiga binoan bunday organlar - tezkor razvedka faoliyatining sub'ektlari ichki ishlar organlari va giyohvandlik vositalari va kuchli ta'sir etuvchi moddalarning noqonuniy aylanishini nazorat qiluvchi organlar, prokuratura, sog'liqni saqlash va boshqa ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan bir qatorda o'z chegaralarida chaqiriladi. o‘z vakolatlari doirasida giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlarining noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish bo‘yicha, shu jumladan faol xarakterdagi tadbirlarni amalga oshirish.

10. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organlar faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi hisoblanadi. Ushbu qoidalarga quyidagilar kiradi:

2003 yil 30 iyundagi "Federal xavfsizlik xizmati to'g'risida" Federal qonuni FSB organlariga davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqini berdi;

2003 yil 28 maydagi Bojxona kodeksi chegaradan o'tish joylarida giyohvand moddalar va qurollarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish maqsadida nazorat ostida yetkazib berishni tartibga soluvchi;

1996 yil 10 yanvardagi "Tashqi razvedka to'g'risida" Federal qonuni, unga ko'ra tashqi razvedka xizmatiga davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida tezkor razvedka faoliyatini amalga oshirish funksiyalari berilgan;

1993 yil 1 apreldagi "Davlat chegarasi to'g'risida" Federal qonuni, bu davlat chegarasi xavfsizligini ta'minlash maqsadida chegara xizmati organlari tomonidan tezkor nazoratni amalga oshirishni ko'rsatgan;

1996 yil 27 maydagi "Davlat xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni federal davlat xavfsizlik organlarining yuqori lavozimli mansabdor shaxslarning xavfsizligini ta'minlash maqsadida tezkor kuzatuvni amalga oshirish huquqini belgilab berdi va hokazo.

11. Tezkor tergovning huquqiy asosini qonunosti hujjatlari tashkil etadi. Bularga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Hukumatining qarorlari kiradi:

12. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 12 iyuldagi "Texnik vositalardan foydalangan holda tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o'tkazish taktikasini tartibga solish to'g'risida"gi Farmoni;

14. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasiga sotish, olib kirish va uning chegaralaridan tashqarida eksport qilish maqsadida ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sotish, sotib olishni tartibga solish chora-tadbirlari to'g'risida, shuningdek, mo'ljallangan maxsus texnik vositalardan foydalanish to'g'risida" yashirin ma'lumot olganlik uchun» 1996 yil 9 yanvardagi;

15. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 4 sentyabrdagi «Davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni turli darajadagi maxfiylik darajasiga kiritish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida»gi qarori;

16. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 14 oktyabrdagi "Interpolning Milliy markaziy byurosi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori va boshqalar.

7. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosini idoraviy va idoralararo normativ-huquqiy hujjatlar tashkil etadi, xususan:

17. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini surishtiruvchiga, surishtiruvchi organga, tergovchiga yoki sudga taqdim etish tartibi to‘g‘risidagi yo‘riqnoma.

18. Boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.

Emelyanov S.L.

Ma'ruzalar kursi S/K TEZKOR IZLASH FAOLIYATI

(SURS)

So‘rov (1-qism, 1-band, 11-modda)

So'rov - tezkor xodim yoki uning topshirig'i bo'yicha boshqa shaxs o'rtasida hal qilish uchun muhim bo'lgan shaxslar, faktlar va holatlar to'g'risida xabardor bo'lgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan shaxs bilan to'g'ridan-to'g'ri muloqot qilish jarayonida ma'lumotlarni to'plash (chiqarish)dan iborat tezkor razvedka operatsiyasi. operativ razvedka vazifalari.

Suhbat (muloqot) shakli sifatida so'rov ham konfidensial, ham ochiq, ham respondent va intervyu oluvchining bevosita vizual idroki bilan, ham usiz - texnik vositalardan (masalan, telefon aloqasi yoki Internet) foydalanish orqali amalga oshirilishi mumkin. ).

So'rovning ajralmas xususiyati ko'rinadi sub'ekt va ob'ekt o'rtasidagi bevosita aloqa sub'ekt kim bo'lishidan qat'i nazar - tezkor xodimning o'zi yoki uning topshirig'i bo'yicha boshqa shaxs.

So'rov o'tkazishga ruxsat beriladi:

Maxfiylik choralarini qo'llash,

Suhbatdosh tomonidan uning shaxsi va holatini shifrlash

Yoki suhbatda u aslida bo'lmagan shaxs sifatida ishtirok etishi.

Bu ORO vakolatlari bilan bog'liq. Xususan, mansabdor shaxslar va ularga yordam berayotgan fuqarolarning shaxsini shifrlovchi hujjatlardan til biriktirish maqsadida foydalanish huquqi maxsus hujjatda paydo bo‘lgan soxta shaxslar sifatida va ularning nomidan harakat qilish imkonini beradi.

So'rov davomida undan foydalanish mumkin audio, video yozuvlar va boshqa ma'lumotlarni yozib olish uskunalari - Qanaqasiga suhbatdoshdan ochiq va yashirincha . Uskunadan foydalanish so'rovning mohiyatini tavsiflamaydi, faqat ma'lumotni qayd etish vositasi bo'lganligi sababli, undan foydalanishga rozilik talab etilmaydi. Istisno - bu suhbatdoshning yozma roziligini talab qiladigan poligrafiya ("yolg'on detektori") yordamida so'rov.

ORM qonun chiqaruvchisi sifatida so'rov o'tkazishda uni amalga oshirish uchun hech qanday talablar qo'ymaydi va cheklovlar o'rnatmaydi . Shundan kelib chiqqan holda, respondentning yoshi, jinsi, jismoniy va ruhiy holati so'rov o'tkazishga to'sqinlik qilmaydi, bu amaliy maqsadga muvofiqlik bilan belgilanishi va faqat axloq va axloq normalari bilan cheklanishi mumkin.

Masalan, voyaga etmagan bilan suhbatlashish, so'roqdan farqli o'laroq, uni o'tkazishda o'qituvchining ishtirokini talab qilmaydi. Bemor, xususan, jinoyat qurboni bilan suhbat o'tkazish ham maqbul ko'rinadi, agar uning ahvoli bunday suhbatga imkon bersa. Jabrlanuvchi ayolni, shu jumladan intim xarakterdagi jinoyat holatlari to'g'risida so'rovni nafaqat ayol, balki erkak ham o'tkazishi mumkin.

So'rovni o'tkazish vaqti va joyi muayyan holatlarga bog'liq - u OROning ofis binosida yoki so'roq qilinayotgan shaxs joylashgan boshqa har qanday joyda (ko'chada, transportda, ish yoki yashash joyida, voqea joyida) amalga oshirilishi mumkin. voqea va boshqalar). Majburiy haydash Umumiy qoidaga ko'ra, odamlarga so'rov o'tkazishga ruxsat berilmaydi . Jinoyat sodir etishda gumon qilinib, hibsga olinishidan oldingi holatlar bundan mustasno.

Boshqa so'rov turlaridan farqi. So'rov nafaqat tezkor tergovning, balki huquqni muhofaza qilish faoliyatining boshqa turlarining, masalan, jinoiy va ma'muriy ishlarning ajralmas qismidir. Biroq, bunday so'rovlar ORDdagi so'rovlar bilan bir xil emas va sezilarli farqlarga ega. Masalan, jinoyat protsessida so'roq qilish tezkor-qidiruv faoliyatidan farqli, boshqa protsessual maqom va mas'uliyatga ega bo'lgan ishtirokchilarga ega bo'lsa; uni amalga oshirish Jinoyat-protsessual kodeksi bilan tartibga solinadi va uni amalga oshirishdan maqsad faktik ma'lumotlarni to'plash, ularni keyinchalik baholash va jinoyat ishida isbotlash jarayonida foydalanishdan iborat.

IN ma'muriy faoliyat So'rovni o'tkazish keng tarqalgan, ammo tezkor-qidiruv faoliyati bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarga erishish va vazifalarni hal qilish uchun faqat mo'ljallangan ob'ektlar va tezkor-qidiruv faoliyati sub'ekti bo'lmagan shaxslarning roziligi bilan yo'l qo'yiladi, masalan. ma'muriy javobgarlikka tortish, amalga oshirish shartnoma majburiyatlari va boshq.

ORM sifatida so'rovni farqlash kerak shaxslarning og'zaki so'rovi , shuningdek vakolatli tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslar bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvidan o'tkazishda . Bunday surishtiruv bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan ushbu shaxslarning yozma tushuntirishlarini rasmiylashtirmasdan amalga oshirilishiga haqli.

Anketa kiyish aytilmagan xarakter , tergov qilinayotgan jinoyat ishi boʻyicha yoki tergovchining topshirigʻi bilan yoki tezkor xodimning oʻz tashabbusi bilan amalga oshirilganligidan qatʼi nazar, har doim tezkor operatsiya sifatida qaralishi kerak.

Jamoat so'rovi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan qidiruv harakati ham bo'lishi mumkin. Jinoyat-protsessual kodeksining bevosita ko'rsatmalari asosida tergov harakatlarini faqat jinoyat ishi bo'yicha amalga oshirishga yo'l qo'yiladi. Tezkor tergov sifatida tergovni jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar ham tezkor xodim amalga oshirishi mumkin.

So'rov natijasida olingan ma'lumotlar, chiqariladi sertifikat yoki ORO xodimining hisoboti , va suhbatdoshning roziligi bilan - uning tushuntirishi, bayonoti, iqrorlik bayonnomasi.

Jarayonda Tasdiqlash uchun so'rovdan olingan ma'lumotlardan foydalanishning ikkita mumkin bo'lgan varianti mavjud:

birinchi holatda (tushuntirish, bayonnoma, aybni tan olish bayonnomasi bilan tuzilganda) tuzilgan hujjat jinoyat ishi materiallariga ilova qilinishi mumkin va keyinchalik suhbatdosh, qoida tariqasida, jinoyat ishida guvoh sifatida so‘roq qilinadi. hol

ikkinchi holatda (so'rov natijalarini tezkor xodimdan ma'lumotnoma (hisobot) shaklida qayd etishda) olingan ma'lumotlar sifatida foydalaniladi. orientatsiya ma'lumotlari tergovchi yoki tezkor xodim tergov izolyatorida tergov yoki ish yuritishni rejalashtirayotgan versiyalarni, shuningdek jinoyat ishi yoki tergov izolyatori uchun ahamiyatga ega bo‘lgan ma’lumotlarga ega bo‘lgan shaxs to‘g‘risidagi ma’lumot manbasini ilgari surganda.

Ob'ektlar va hujjatlarni o'rganish - bu mutaxassislarni jalb qilish bilan amalga oshiriladigan ORM, ya'ni. tezkor-qidiruv muammolarini hal qilishda ko'rsatilgan moddiy ob'ektlarni o'rganish uchun zarur bo'lgan ilmiy, texnik va boshqa maxsus bilimlarga ega bo'lgan bilimdon shaxslar.

Ko'rib chiqilayotgan ORM ob'ektlar va hujjatlarni ilmiy tadqiq qilish, jinoiy jarayon doirasidan tashqarida tadqiqot o'tkazish yoki ularni jinoiy faoliyat belgilarini aniqlash uchun tekshirish, hujjatlar mazmunini o'rganish va muayyan faktik ma'lumotlarni aniqlash uchun ularni boshqa hujjatlar bilan solishtirishni o'z ichiga oladi.

Ob'ektlarni o'rganish o'z ichiga oladi dastlabki o'rganish va agar kerak bo'lsa, fiksatsiya ularning umumiy ko'rinish, umumiy xususiyatlar individual xususiyatlar (nuqsonlar, shikastlanishlar yoki boshqa izlar). Hujjatlarni o'rganish ularga beradigan shunday xususiyatlarni ochib beradi keyinchalik reallarning ma'nosi dalillar va ular bilan bog'liq yozma hujjatlar ular tomonidan tasdiqlangan yoki ularda bayon etilgan hamda ichki ishlar bo'limining vazifalarini hal etishda ham, ish bo'yicha tergov o'tkazishda ham muhim bo'lgan holatlar va faktlar aniqlanadi.

Hujjatlarni ORM sifatida o'rganish turli nusxalarni taqqoslashdan iborat bo'lishi mumkin buxgalteriya hujjatlari ularning mazmunidagi mumkin bo'lgan nomuvofiqliklarni aniqlash uchun bir-biriga ( deb atalmish hujjatlarni qarshi tekshirish ). Xulosa hujjatlarining mazmunini aniq hujjatli materiallar bilan taqqoslash ular o'rtasida nomuvofiqliklar mavjudligini ham ko'rsatishi mumkin ( o'zaro nazorat qilish usuli ). Hujjatni ekspert baholashdan oldin vizual tekshirish (tekshirish) aniqlanishi mumkin o'chirish belgilari, hujjat mazmuniga o'zgartirishlar, uni taqdim etgan shaxsning shaxsiga mos kelmasligi va boshqalar.

Hujjat ostida Qo'l yozuvi, mashinkada yoki chop etish, kino, fotosurat, video, nusxa ko'chirish yoki ma'lumotni aks ettirishning boshqa usuli yordamida ma'lumotlarni yozib olish yo'li bilan yaratilgan moddiy ob'ekt tushunilishi kerak, ularda faktik ma'lumotlar va ma'lumotlar belgilar, belgilar yoki boshqa elementlardan foydalangan holda qayd etiladi.

Ob'ektlar va hujjatlarni o'rganish ularning joylashgan joyida ham, joylashgan joyida ham joiz ko'rinadi ofis binolari huquqni muhofaza qilish organlari, ekspert muassasalari.

Bu tadqiqotning tabiati va murakkabligiga bog'liq. Misol uchun, qon yoki boshqa moddaning izi bor-yo'qligini aniqlash uchun dog'ga vodorod periksni qo'llash kifoya. Bunday tadqiqotda, agar ob'ektda qon izi mavjudligi tasdiqlanmasa, ob'ektni joylashgan joyidan olib tashlashning ma'nosi yo'q. Shuni ta'kidlash kerakki, tadqiqot deganda maxsus (ilmiy) o'rganishga duchor bo'lish tushuniladi. . Shu sababli, ob'ektlar va hujjatlarni mutaxassislarni jalb qilmasdan o'rganish, ya'ni. bilimli odamlar, chunki ORM deyarli mumkin emas. Operativ xodimlarning umumiy bilimlari, hatto tezkor razvedka bilan bog'liq fan va amaliyot sohalarida ham, ularni, masalan, kriminologga aylantirmaydi, ayniqsa, ular orasida juda ko'p turli xil mutaxassislar mavjud. Shu bois, aksariyat hollarda predmet va hujjatlarni mutaxassislarni jalb qilmasdan, shuningdek, boshqa mansabdor shaxslar va ayrim fuqarolarni, agar ular fan, texnika, san’at, hunarmandchilikning ma’lum bir sohasi bo‘yicha bilimdon bo‘lmasa, ularni jalb qilgan holda o‘rganish; va hokazo, o'z ma'nosini yo'qotadi.

Huquqni muhofaza qilish organlarining sud-ekspertiza xizmatlari, shuningdek, boshqa vazirlik va idoralarning ilmiy-tadqiqot muassasalari mutaxassislari, shu jumladan ORO topshirig'i bo'yicha ob'ektlar va hujjatlarni o'rganish; o'zi ko'rib chiqilayotgan ORM ni tashkil qilmaydi. Bunday tadqiqotlar faqat oqibat, davomdir ob'ektni, hujjatni, moddani dastlabki tekshirish, uni dastlabki baholash jinoyat quroli sifatida xizmat qilgan yoki jinoiy faoliyatning saqlanib qolgan izlari gumon qilingan yoki jinoyat yoki jinoyatchining moddiy izlarini ko'rsatuvchi belgilar aniqlanganda, ya'ni. o'rganishni ORM sifatida tavsiflovchi harakatlar. Aks holda, ob'ektlar va hujjatlarni o'rganish (ORM sifatida) va ularni tekshirish o'rtasidagi farq faqat shundan iborat bo'ladi protsessual tartib uni amalga oshirish va natijalarini taqdim etish.

Operatsion faoliyatni amalga oshirish shakllari ochiq yoki maxfiy bo'lishi mumkin.

Xususiyatlarga ega bo'ling ob'ektlar va hujjatlarni tadqiq qilish natijalarini ORM sifatida qayta ishlash shartlari va tartibi .

Agar standartlashtirilgan tadqiqot usullari mavjud bo'lsa (masalan, aniqlash giyohvandlik vositasi tezkor tahlildan foydalangan holda) tezkor tergov tegishli tezkor bo'linma boshlig'ining sanktsiyasini talab qilmaydi va tezkor xodimning qarori bilan amalga oshiriladi. Tezkor kuzatuvni amalga oshirish uchun mutaxassislarni jalb qilish uchun tezkor hisobotlar tezkor tergov bo'limi boshlig'iga ob'ektlar va hujjatlarni tekshirish zarurligi to'g'risida asoslantirilgan hisobot bilan taqdim etiladi, buning asosida yozma hisobot yuboriladi. vazifa (munosabat) ORO rahbari tomonidan tasdiqlanadigan tegishli mutaxassislar tomonidan o'rganishni o'tkazish to'g'risida. Bu, albatta, tezkor tergov tashabbuskorini qiziqtirgan savollarni tug'diradi. Zarur bo'lganda, ashyolar va hujjatlarni olish holatlari to'g'risidagi ma'lumotlar ham maxfiylik talablari ruxsat etilgan darajada taqdim etiladi.

Agar ob'ektlar va hujjatlarni tekshirish topshirilgan bo'lsa individual fuqaro keyin qo'shimcha hujjatlar talab qilinmaydi.

Qabul qilingan ma'lumotlar guvohnoma (ma'lumotnoma-memorandum), tergovchi xulosasi yoki dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. Boshqa muassasalarda olib boriladigan ob'ektlar va hujjatlarni o'rganish tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlarining idoraviy normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan hujjatlar bilan rasmiylashtiriladi. xulosalar, ekspertiza hisobotlari, tadqiqot hisobotlari).

Agarda ob'ektlar va hujjatlarni o'rganish amalga oshirilsa jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi protsessual qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan jinoyat belgilari to'g'risidagi ma'lumotlarni olish uchun bunday tadqiqot Jinoyat-protsessual kodeksi bilan tartibga solinadigan tekshirish harakatini anglatadi.

Ob'ektlar va hujjatlarni ORM sifatida o'rganish va tekshirish harakatlaridan biri sifatida o'rganish o'rtasidagi farq jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida tadqiqot uchun yuborilgan ob'ektlarni olish usuli hisoblanadi. Agar namunalar tezkor tergov jarayonida olingan bo'lsa, ularni tekshirish tezkor tergov mazmunini tashkil qiladi.

6. Kuzatuv (11-moddaning 1-qismi 6-bandi)

Kuzatuv - bu bevosita yoki bilvosita, texnik vositalar, vizual va (yoki) eshitish nazorati yordamida tezkor-qidiruv yoki boshqa yuridik ahamiyatga ega ma'lumotlarni olishga qaratilgan tezkor faoliyat. shaxslar yoki kuzatuvchilar ko‘rsatilgan joyda qonuniy ravishda hozir bo‘lish sharti bilan, u o‘tkaziladigan joydan qat’i nazar, boshqa obyektlar.

Kuzatuv jinoiy faoliyat belgilari, kuzatilganlarning bog‘lanishlari, harakat yo‘llari, o‘g‘irlangan tovarlar saqlanadigan joy to‘g‘risidagi ma’lumotlarni olish maqsadida harakatlar, hodisalar, faktlar va shart-sharoitlarni vizual, elektron yoki har tomonlama kuzatish, nazorat qilish va (yoki) qayd etishni o‘z ichiga oladi. tezkor tergov vazifalarini hal qilish uchun zarur bo'lgan boshqa ma'lumotlar.

Kuzatish ob'ektlari odamlar, ularning tashqi belgilari ham statik, ham dinamik, tashqi ko'rinishlar ularning hissiy holati, xarakteri, temperamenti, mahorati va boshqalar; ularning harakatlari, shu jumladan jinoyatlarni tayyorlash, sodir etish va yashirish belgilari va usullarini tashkil etuvchi harakatlari; ularning transporti va yashash joylari, sarflagan vaqti. Kuzatish ob'ektlari hodisa va hodisalar, shu jumladan eksperimental ravishda yuzaga kelganlar, ularning natijalari, izlarning paydo bo'lish jarayoni bo'lishi mumkin.

Kuzatish ham bevosita, ham bilvosita bo'lishi mumkin. Da bevosita Kuzatish vaqtida mansabdor shaxs ob'ektni shaxsan idrok etadi va ob'ekt haqidagi ma'lumotlar unga oraliq aloqalarsiz keladi. Bilvosita kuzatish kuzatilayotgan shaxs yoki hodisa haqida ma'lumot beruvchi boshqa shaxslar orqali ma'lumotni idrok etishni o'z ichiga oladi. Bilvosita kuzatish yordamida amalga oshiriladi OROga yordam beradigan shaxslar , shuningdek maxsus bo'linmalar xodimlari , ko'rib chiqilayotgan operativ so'rovni o'tkazishga ixtisoslashgan.

Maxsus bo'linmalarning xodimlarini tezkor tergovga jalb qilishda tashabbuskor tezkor xodim tuzadi tegishli darajadagi ichki ishlar bo'limi boshliqlari tomonidan tasdiqlangan topshiriq (ariza).

Vazifada quyidagilar ko'rsatilgan: ob'ektning joylashuvi, uning ishlash tartibi, ushbu ob'ektda sodir bo'lgan va operatsion qiziqish bo'lishi mumkin bo'lgan voqealar, hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar va vaqtlar, shuningdek, operatsion manfaatdor bo'lgan boshqa ma'lumotlar.

Vazifaga kiritilmagan qo'shimcha ma'lumot kerak bo'lsa, alohida sertifikat (tushuntirish xati) , u kuzatilishi kerak bo'lgan shaxsning fotosuratlari bilan birga topshiriqga ilova qilinadi.

Shoshilinch holatlarda(maxfiy kuzatuv ostida bo'lgan shaxsda yo'q doimiy joy yashash joyi, jinoiy mehmon boʻlsa, jinoyat sodir etish niyatida boʻlsa, shuningdek, uyushgan jinoyatchilikning namoyon boʻlishi va xavfsizlik choralari qoʻllanilgan hollarda, tezkor maʼlumotlarni tekshirish uchun yetarlicha vaqt boʻlmaganda) kuzatuv ogʻzaki kelishuv asosida boshlanishi mumkin. topshiriqni tasdiqlash huquqiga ega bo'lgan ichki ishlar bo'limi boshlig'ining va ushbu organga xizmat ko'rsatuvchi tezkor razvedka bo'linmalari boshlig'ining, so'ngra topshiriqni tezkor razvedka bo'linmasiga yuborish orqali. 24 soat ichida . Bu vazifa "shoshilinch" deb belgilangan.

Vizual kuzatish jarayonida kino, foto va video jihozlardan, shuningdek, kuzatilayotgan shaxslarning suhbatlarini eshitish orqali kuzatish uchun audioyozuv uskunalari va apparat vositalaridan foydalanish mumkin.

Oddiy kuzatuvni amalga oshirish tezkor bo'linma boshlig'ining sanktsiyasini talab qilmaydi va tezkor xodimning qarori bilan amalga oshiriladi. Fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklashga olib keladigan kuzatuvga faqat prokurorning sanksiyasi asosida yo'l qo'yiladi.

davomida yashirin kuzatuv va razvedka va qidiruv ishlari olib borilmoqda besh kun ORMni yana besh kunga uzaytirish bilan. Kelgusida kuzatuv har safar bir vaqtning o‘zida ichki ishlar bo‘limi boshlig‘i - tashabbuskorning asosli hisobotiga ko‘ra o‘tkaziladi. qaror qabul qilindi. Bu yerda yangi vazifa talab qilinmaydi.

Kuzatuv chastotasi olti oydan oshmasligi kerak.

Muddat viloyat va Minsk shahri prokurori tomonidan bir yilgacha uzaytirilishi mumkin

Bir yarim yilgacha respublika prokurori o‘rinbosari va prokurori lavozimlarida ishlagan.

Muddatlarni uzaytirish e'lon qilinadi asoslangan qaror , ichki ishlar bo'limi boshlig'i tomonidan tasdiqlanadi, shundan so'ng yangi topshiriq beriladi.

HAQIDA tugatish ORM ham qaror qabul qiladi.

Kuzatish tugaydi:

Yaroqlilik muddati topshirish muddati; tugatish muddati uni amalga oshirish;

Topshiriqda ko'rsatilgan masalalarni hal qilishda;

Tergov (tekshirish) qilinayotgan shaxslarni jinoiy qo'l bilan ushlab turish.

Kuzatish natijalari tezkor-qidiruv hujjatlarida, shuningdek, kuzatilayotgan ob'ektlarning kino, foto, video, audio yozuvlar yordamida qayd etiladi. Yakuniy operatsion va xizmat ko'rsatishda | Hujjat kuzatilgan hodisaning rivojlanishini (xronologik tartibda), kuzatilgan shaxsning boshqa shaxslar bilan aloqalarini va boshqa holatlarni aks ettiradi.

Jinoyat-protsessual dalillarni keltirib chiqaradigan kuzatuv natijalaridan foydalanish muammosini hal qilish ko'p jihatdan uning bevosita tezkor yoki maxfiy shaxs tomonidan amalga oshirilganligiga bog'liq. Tezkor xodim ko'pincha jinoyat ishi uchun ahamiyatga ega bo'lgan holatlar bilan bog'liq harakatlarni shaxsan kuzatadi. U guvoh sifatida so‘roq qilinishi mumkin.

7. Shaxsiy identifikatsiya (11-moddaning 7-bandi, 1-qismi)

Binolarni, binolarni, inshootlarni, er uchastkalari va transport vositalarini tekshirish - bu muhim bo'lgan shaxslarni, faktlarni va holatlarni aniqlash uchun ushbu ob'ektlarni bevosita yoki bilvosita (texnik vositalardan foydalangan holda) vizual tekshirish va o'rganishdan (tadqiq qilishdan) iborat tezkor tekshirish. ORD muammolarini hal qilish uchun.

Ko'rib chiqilayotgan ORM binolarni, binolarni, inshootlarni, er uchastkalarini va transport vositalarini shaxsan ORO mansabdor shaxsi yoki uning ko'rsatmasi (so'rovi) bo'yicha maxfiy mansabdor shaxs, ushbu ob'ektlarga kirish huquqiga ega bo'lgan yoki ular bilan bog'liq bo'lgan mansabdor shaxs tomonidan tekshirishni o'z ichiga oladi. faoliyat turi bo'yicha bunday ob'ektlar bilan (yo'l politsiyasi xodimi , davlat xizmatchilari yong'in xizmati, uy-joylarni saqlash tashkilotlari xodimlari va boshqalar), jinoiy faoliyat belgilarini ko'rsatadigan ob'ektlarni, hujjatlarni aniqlash va tezkor tergov vazifalarini hal qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni olish uchun.

So'rov o'z ichiga olgan muayyan jarayondir ob'ektlarni tekshirish va jinoyat qurollarini, jinoiy vositalar, hujjatlar, moddalar va boshqa narsalarni qidirish, shuningdek tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun muhim bo'lishi mumkin bo'lgan faktlarni aniqlash va tergov qilish. jinoiy ish. Ko'rib chiqilayotgan so'rov mohiyatan tomondan faqat ko'rsatilgan ob'ektlarni tekshirish bilan cheklanishi mumkin.

Aniqlash uchun tekshiruv ham o'tkazilishi mumkin qidiruvdagi shaxslar, jasadlar, yashiringan joylarni aniqlash, jinoiy faoliyat izlari .

Qonun chiqaruvchi ko'rib chiqilayotgan tezkor so'rovni amalga oshirish bilan bog'laydi muayyan ob'ektlar , bular binolar, binolar, inshootlar, er uchastkalari va transport vositalaridir.

ostida binolar turar-joy, ma'muriy idora, sanoat binosi, odamlar yoki moddiy boyliklarni joylashtirish uchun mo'ljallangan inshootning bir qismi sifatida tushunilishi kerak. Bu doimiy yoki doimiy bo'lishi mumkin vaqtinchalik(masalan, shishiriladigan angar, kanvas chodir, chodir), kabi statsionar, shunday va mobil.

ostida uy yakka tartibdagi turar-joy binosi, uning turar joyi va noturarjoy binolari, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, uy-joy fondiga kiritilgan va doimiy yoki vaqtinchalik yashash uchun yaroqli bo'lgan turar-joy binolari, shuningdek, uy-joy fondiga kiritilmagan, lekin vaqtincha yashash uchun mo'ljallangan boshqa binolar yoki binolar. Bo'lishi mumkin Xususiy uy, kvartira, mehmonxona yoki yotoqxonadagi xona, yozgi uy, bog 'uyi, yig'ma uy, almashtirish uyi yoki boshqa vaqtinchalik inshoot, maxsus moslashtirilgan va qurilish vaqtida turar joy sifatida foydalaniladi. temir yo'llar, boshqa tuzilmalar, so'rov partiyalarida, ovchilikda va hokazo.

Turar-joy binolariga turar-joy binolaridan ajratilgan va inson yashashi uchun foydalanilmaydigan xo'jalik binolari, yerto'lalar, omborlar, garajlar va boshqa binolar kirmaydi. Poyezd bo‘limi yoki kema kabinasini turar joy, hatto vaqtinchalik bo‘lsa ham, turar joy sifatida tasniflash mumkin emas, chunki poyezd va kema transport vositalaridir.

Binolar va inshootlar qurilish loyihalari, turli maqsadlar uchun binolar majmuasi (iqtisodiy, ishlab chiqarish, madaniy, maishiy va boshqalar) quriladi.

ostida erning hududlari tushunish kerak yer mulkchilik shaklidan, maqsadi va foydalanishidan qat'i nazar.

TO transport vositalari avtomobillar, tramvaylar va boshqa mexanik transport vositalari kiradi.

Bular quyidagicha tushuniladi:

Trolleybuslar,

Traktorlar, boshqa o'ziyurar mashinalar (greyderlar, buldozerlar, qirg'ichlar, asfalt qoplamalar va boshqa yo'l mashinalari),

Harakati Yo'l harakati qoidalari bilan tartibga solinadigan ichki yonuv dvigateli yoki elektr motori bilan jihozlangan mototsikllar va boshqa mexanik transport vositalari (kabellar, mopedlar).

Avtotransport vositalariga quyidagilar kiradi: samolyot, dengiz, daryo transporti, shuningdek, temir yo'l harakatlanuvchi tarkibi .

Uy-joy uchastkalarida, bog 'uchastkalarida, sabzavot maydonlarida va hokazolarda hududni o'rganish (ob'ektlarni tekshirish va qidirish) o'tkazish, ya'ni. xususiy foydalanishdagi yoki egalikdagi yer uchastkalarida ochiqdan-ochiq, mulkdorlar yoki mulkdorlarning roziligi bilan amalga oshiriladi; yashirin yoki shifrlangan .

Avtomobilni tekshirish uni tashqi va ichki tomondan tekshirishdan iborat (masalan, avtomobilning ichki qismi, kuzovi, pastki qismi, kabinasi va boshqalar). Eshiklar, dvigatel qismlari, shinalar, kuzov va ichki devorlar, davlat raqamlari va boshqalarni tekshirish mumkin. transport vositasi yuk va boshqa narsalar. Tekshirish ob'ektlari (joylari) tekshirish maqsadi, topilgan narsalarning xususiyati va boshqalarga qarab belgilanadi.

Binolarni, binolarni, inshootlarni tekshirish qoida tariqasida, qidirilayotgan narsalarni, moddalarni va (yoki) izlarni aniqlash uchun ularning ichki qismini tekshirishdan iborat.

Agar so'rov shartlari inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini cheklashga olib keladigan bo'lsa (uy so'rovi), shartlarning ikki guruhi ajratiladi: umumiy shartlar , favqulodda tekshiruvning xarakteristikasi.

Umuman majburiy shartlar so'rovnoma o'tkazish mavjudligi hisoblanadi prokurorning sanktsiyalari (“Tezkor-qidiruv to‘g‘risida”gi Qonunning 13-moddasi 2-qismi); maxsus ma'lumotlar (“Tezkor-qidiruv to‘g‘risida”gi Qonunning 13-moddasi 2-qismi); hujjatlashtirilgan ORO vazifasini bajardi .

Shartlar favqulodda tekshiruv turar-joylar:

Birinchidan, shoshilinch va og'ir yoki o'ta og'ir jinoyat sodir etilishiga olib kelishi mumkin bo'lgan ishning mavjudligi yoki Belarus Respublikasi xavfsizligiga tahdid soladigan voqealar va harakatlar to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek, sud tomonidan asoslantirilgan qaror. ORO boshlig'i;

Ikkinchidan, olib borilgan tezkor tergov to‘g‘risida tegishli prokuror yoki uning o‘rinbosarini 24 soat ichida majburiy ravishda xabardor qilish;

Uchinchidan, tezkor tergov boshlangan kundan boshlab 48 soat ichida uni olib boruvchi organ tomonidan ekspertiza o‘tkazish uchun prokurorning ruxsatnomasi olinadi.

Emas buzilishi uyning daxlsizligi unga kirish bilan bog'liq bo'lgan operativ faoliyatni amalga oshirish roziligi bilan unda yashovchi shaxslardan kamida bittasi yoki ular yo'qligida ruxsati bilan va huzurida boshqaruv mehmonxona, sanatoriy, dam olish uyi, pansionat, kemping, turistik markaz, boshqa shunga o'xshash muassasa, agar bunday tezkor operatsiyalar ularda doimiy yoki vaqtincha yashovchi shaxslarga tegishli bo'lgan narsalarni, mol-mulkni qidirish, tekshirish bilan bog'liq bo'lmasa, ularning vakillari yo'qligida binolarni boshqarish bo'lish qoidalari (turar joy, ichki tartib qoidalari) yoki shartnoma shartlari (binolarni tozalash, sanitariya-texnik vositalarni ta'mirlash va boshqalar) bilan ta'minlanadi.

Qachon aniqlash ORM paytida ob'ektlar va moddalar dan olib tashlangan fuqarolik aylanmasi, musodara qilish yoki ularning harakatlanishi va tarqatilishini yashirin nazorat qilish boʻyicha ommaviy choralar koʻrilgunga qadar ularning xavfsizligini taʼminlash choralari koʻriladi. Agar kerak bo'lsa, ularni olish mumkin namunalar (namunalar) topilgan narsalar, vositalar yoki moddalar.

Aniqlangan hollarda ommaviy tadbirlarni, jinoyat-protsessual va boshqa choralarni o'z vaqtida o'tkazishni kechiktirish mumkin emas bombalar, snaryadlar, minalar, portlovchi moddalar, portlovchi qurilmalar, shuningdek, radioaktiv, kimyoviy va boshqalar uchun xavf tug'diradigan boshqa narsalar.

ORM sub'ektlari quyidagilar bo'lishi mumkin:

Shaxsiy operatsion xodim

Freelancer

Maxfiy

Korxona, tashkilot, tashkilot xodimi

Fuqarolarning uy-joylari va boshqa qonuniy mulklarini yashirin tekshirish tezkor razvedka bo'linmalari xodimlarini jalb qilgan holda amalga oshiriladi. Operatorning ko'rsatmasi bo'yicha amalga oshiriladi, bu quyidagilarni ko'rsatadi:

Ushbu turdagi ekspertizani o'tkazish sabablari;

O'ziga nisbatan tezkor tergov o'tkazilayotgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar;

Rivojlanayotgan shaxs bilan birga yashaydigan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar (tasdiqlangan);

tezkor tergov o'tkazish joyi va vaqti;

ORM jarayonida hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar va boshqalar.

Tekshiruv natijalari bo'yicha bojxona ishi sohasida vakolatli federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan shaklda dalolatnoma tuziladi. Ko'rsatilgan dalolatnomaning ikkinchi nusxasi binolari yoki hududlari ko'zdan kechirilgan shaxsga topshiriladi.

Binolarni yoki boshqa ob'ektlarni yashirin tekshirish natijalari shaklda rasmiylashtiriladi sertifikatlar operativ ishchi. Sertifikatda imtihon davomida aniqlangan narsalar qayd etilgan:

Tezkor-texnik vositalardan foydalangan holda qayd etilgan jinoyat belgilari (yoki aniq izlari) va jinoyatni ochish va ochish uchun muhim bo'lgan boshqa holatlar;

Video va audio yozuvlardan, kino va fotosuratlardan foydalanish,

Maxsus qo'llash kimyoviy moddalar(yorliqlash vositalari) va boshqalar.

Sertifikatning o'zi Jinoyat-protsessual dalillarda ushbu tushunchaga Jinoyat-protsessual kodeksida berilgan ma'noda "boshqa hujjat" sifatida ishlatilishi mumkin emas. Texnik ommaviy axborot vositalarida qayd etilgan ma'lumotlarga kelsak, jinoyat protsessining nazariyasi va amaliyoti ularni Jinoyat-protsessual kodeksining ham, "Tezkor qidiruv to'g'risida"gi qonunning ham tegishli talablariga rioya qilgan holda dalilga aylantirish imkoniyatini istisno etmaydi.

Uyni ko'zdan kechirish natijalaridan jinoyat protsessual dalillarda foydalanish imkoniyati to'g'risidagi savol, agar jinoiy ahamiyatga ega ma'lumotlar kino, videoyozuvlar, boshqa texnik vositalardan foydalanish yoki ashyolarni (hujjatlarni) olib qo'yish natijasida olingan taqdirdagina paydo bo'lishi mumkin. .

9. Pochta, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish (10-band, 11-qism)

Pochta jo‘natmalari, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish prokurorning ruxsati bilan amalga oshiriladigan va tezkor-tergov ishini hal qilish uchun manfaatdor ma’lumotlarni olish maqsadida pochta jo‘natmalarini, telegraf, telefaks, telefon yozishmalarini yashirin tanlash va o‘rganishdan iborat tezkor tergovdir. jo'nab ketish va yozishmalarni qabul qilish muassasasida (korxonada) vazifalar.

Qonun chiqaruvchining tahririga ko'ra, pochta jo'natmalari, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish ikkita komponentni o'z ichiga oladi: harakatlar nazorat qilish va element bunday nazorat.

Kontent tomondan ko'rib chiqilayotgan ORM tarkibni aniqlash, aniqlash, tekshirish, ma'lumotlar mazmunini o'rganish, ko'rsatilgan elementlar va xabarlarning harakatini kuzatishdan iborat. Umumiy ma'noda, nazorat o'z ichiga oladi illyustratsiya (ko'rish) yozishmalar va uning harakatini kuzatish.

ostida pochta orqali manzilli yozma yozishmalar, posilkalar, to'g'ridan-to'g'ri pochta konteynerlarini nazarda tutadi. Yozma yozishmalarga oddiy va buyurtma xatlar, otkritkalar, posilkalar va kichik paketlar kiradi.

Telegraf xabari - Bu belgilar, signallar va yozma matn shaklida elektr aloqa tarmoqlari orqali uzatiladigan ma'lumotlardir.

TO boshqa xabarlar Masalan, pochta jo‘natmalari bilan birga taqdim etilishi va uzatilishiga ruxsat etilgan ma’lumotlar, shuningdek jo‘natuvchidan qog‘oz yoki magnit tashuvchilarda elektron shaklda jo‘natish uchun qabul qilingan va adresatga yetkazilgan, jismoniy yoki ko‘paytirilgan xabarlarni o‘z ichiga olishi mumkin. elektron shakl(ketish Elektron pochta). Bunday xabarlar adresatga yozma yozishmalar sifatida muhrlangan holda yetkaziladi.

Nazorat predmeti faqat yozishmalar bo'lishi mumkin, muayyan shaxslardan kelib chiqadigan yoki muayyan shaxslarga qaratilgan. Muayyan manzilga kelayotgan yoki undan chiqib ketayotgan yozishmalar, agar operativ manfaatdor tegishli shaxs doimiy yoki vaqtincha istiqomat qilsa yoki ushbu manzilda yashiringan bo‘lsa, nazorat qilinishi mumkin.

Pochta jo‘natmalarini ko‘zdan kechirish va ochish, ularning qo‘shimchalarini ko‘zdan kechirish, shuningdek xabarlar sirini saqlash bo‘yicha boshqa cheklovlar faqat prokurorning sanksiyasi asosida yo‘l qo‘yiladi.

Muloqot siri pochta aloqasi xizmatlaridan foydalanuvchilarning manzil ma’lumotlari, pochta jo‘natmalari, pochta pul o‘tkazmalari, telegraf va pochta aloqasi operatorlari faoliyati sohasiga kiruvchi boshqa xabarlar, shuningdek ushbu pochta jo‘natmalarining o‘zlari, o‘tkazilgan pul mablag‘lari, telegraf va boshqa xabarlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni tuzadi.

Tadbir mavzulari. Ko'rib chiqilayotgan ORM Ichki ishlar boshqarmasi ORO, KGB yoki ushbu OROning ixtisoslashtirilgan bo'linmalari mansabdor shaxslari tomonidan amalga oshiriladi. Tezkor-qidiruv ishlarini olib borishga aloqa korxonalari xodimlari jalb etilishi mumkin. Pochta jo‘natmalarini ochish va nazorat qilish (xat yozishmalarni yozish) ko‘rsatilgan O‘R mansabdor shaxslari tomonidan amalga oshiriladi. Pochta jo‘natmalarida jo‘natilishi taqiqlangan predmetlar va moddalar topilgan taqdirda, pochta aloqasi tashkilotlari, tezkor-qidiruv ishlaridan qat’i nazar, bunday pochta jo‘natmalarini ushlab turishga haqli.

Pochta, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish muddati sanktsiya olingan kundan boshlab 6 oygacha bo'lishi mumkin yoki bunday muddat bilan cheklanmasligi mumkin, lekin, masalan, ORM ob'ekti tomonidan qabul qilingan yoki jo'natilganligi to'g'risida ishonchli ma'lumot mavjud bo'lganda, bir martalik xarakterga ega bo'lishi mumkin. belgilangan element yoki xabar.

Zarur bo'lganda, ushbu jo'natmalardan nusxa olish, fotosuratlar olish, mazmunini videoga olish, jo'natuvchi tomonidan to'ldirilgan qo'lda yozilgan blankalar olib qo'yilishi, narsalar va moddalarning namunalari (namunalari) olinishi, barmoq izlari olinishi, ter sekretsiyasi yig'ilishi, va boshqalar.

Norasmiy jo‘natilgan pochta jo‘natmalariga o‘xshash jo‘natmalarning harakati va tarkibi ustidan nazorat ko‘rib chiqilayotgan ORMni tashkil etmaydi, yozishmalarning maxfiyligiga bo‘lgan konstitutsiyaviy huquqni cheklaydi. Bunday holatlarga, masalan, mahkumlar o‘rtasidagi maxfiy yozishmalar va boshqa mahkumlarning ma’lumotlarni uzatish uchun bir hibsxonadan ikkinchisiga yoki kameradan kameraga ko‘chib o‘tishlari, shuningdek, yozuvlar yoki xatlarni ko‘chirish uchun turli qurilmalardan foydalanish kiradi.

Mahkumlarning yozishmalarini tsenzura qilish ORMni tashkil etmaydi, lekin ularning yozishmalari ustidan ma'muriy nazorat chorasi hisoblanadi.

Qonuniylik bevosita San'atda ko'rsatilgan. Qonunning 4-moddasi va asosiy (davlat huquqiy faoliyatining har qanday turi uchun) va tezkor tergovning barcha sub'ektlari va ishtirokchilari qonun ruhi va harflariga qat'iy va so'zsiz rioya qilishlari, uning ruxsat beruvchi va taqiqlovchi qoidalariga rioya qilishlari shartligidan iborat. qoidalar.

Tezkor-qidiruv faoliyatining o'ziga xos xususiyati tashkilotda maxfiylikni va uning kuchlari, vositalari va usullaridan foydalanish taktikasini ta'minlash zaruratidir. Bu holat uni batafsil huquqiy tartibga solishni imkonsiz qiladi. Aksariyat tezkor-qidiruv qoidalari va tartiblari yopiq qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi. Shu munosabat bilan tezkor-qidiruv faoliyatida qonuniylik tamoyilini amalga oshirish yuqori darajadagi huquqbuzarliklarning mavjudligini nazarda tutadi. huquqiy madaniyat operatsion ishchilar (nafaqat harfni bilish, balki qonun ruhi), shuningdek, aniq axloqiy ko'rsatmalar.

Shaxs huquq va erkinliklarini hurmat qilish tamoyili tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda uning mavjudligida ifodalanadi asosiy maqsad fuqarolar, jamiyat va davlatning huquq va qonuniy manfaatlarini jinoiy xurujlardan himoya qilish ularni to‘liq amalga oshirishning tegishli kafolati bo‘lib xizmat qiladi.

Shaxsning huquq va erkinliklarini hurmat qilish tamoyili shuni ham anglatadiki, jinoyat sodir etishda asosli gumon qilinayotgan shaxslarga nisbatan tezkor-qidiruv chora-tadbirlari amalga oshirilganda ularga faqat tegishli tan olinishini taʼminlash va qonun hujjatlarida belgilangan cheklashlar qoʻllanilishi mumkin va qoʻllanilishi lozim. boshqa fuqarolarning huquqlarini hurmat qilish va demokratik jamiyatda axloq, jamoat tartibi va totuvlikning adolatli talablarini qondirish.

Maxfiylik printsipi tezkor-qidiruv faoliyatining yashirin rejalangan, tayyorlangan, sodir etilgan va sodir etilgan jinoyatlarga qarshi kurashishga qaratilganligini ta’kidlaydi. Tegishli chora-tadbirlarni amalga oshirish samaradorligi ko'p jihatdan jinoiy muhit vakillarining o'ziga xos mazmuni, tashkil etilishi va taktikasidan qanchalik xabardor bo'lishiga bog'liq. Maxfiylik qoidalariga e'tibor bermaslik jinoyatchilarning samarali fosh etilishiga to'sqinlik qiladi, ularga javobgarlikdan bo'yin tovlash va yangi noqonuniy xatti-harakatlar sodir etishga imkon beradi.

Tezkor razvedkada maxfiylik printsipi jinoyat sodir etishda asosli gumon qilingan shaxslarga qarshi faoliyatni amalga oshirishda foydalaniladigan razvedka va qidiruv ishlarining muayyan sohalari va obyektlari, maxfiy kuchlar, maxsus vositalar va usullarni sir saqlashni anglatadi.

Fuqarolarning tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda maxfiy yordamini (yordamini) tashkil etish va amalga oshirishda, ayniqsa, maxfiylik tamoyilining roli katta.

Ommaviy va yashirin usul va vositalarni birlashtirish printsipi tezkor-qidiruv faoliyati muammolarini hal qilishda kompleks yondashuvni aks ettiradi. Davlat-huquqiy vosita sifatida operativ razvedka faqat yashirin asosda, jamiyatdan yashirin tarzda tuzilishi va amalga oshirilishi mumkin emas. Aks holda, tezkor qidiruvni konstitutsiyaviy, qonuniy faol deb tasniflash qiyin