Shaxsiy xizmat ko'rsatish bo'yicha nizolar ko'rib chiqiladi. Davlat fuqarolik va kommunal xizmatida individual xizmat nizolarini ko'rib chiqish tartibi.Xizmat nizolari bo'yicha komissiyaning yurisdiktsiyasi.

ISS - ish beruvchining vakili o'rtasida hal qilinmagan

ISS faqat hal qilinmagan kelishmovchiliklarni tan oladi, ya'ni. ilgari davlat xizmatida bo‘lgan davlat xizmatchisi, xizmatga kiruvchi fuqaroning davlat organi rahbari (ish beruvchining vakili) bilan muzokaralari yo‘li bilan hal etilmagan kelishmovchiliklar.

Agar davlat xizmatchisi kasaba uyushmasi a'zosi bo'lsa va davlat organi saylangan kasaba uyushma organiga ega bo'lsa, u IISni ko'rib chiqish uchun organlarga murojaat qilishdan oldin tomonlar o'rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qilishda ishtirok etishi mumkin.

ISSning tomonlari quyidagilardir: xizmatga kiruvchi fuqaro, davlat xizmatchisi yoki ilgari davlat xizmatida bo'lgan va ish beruvchining vakili. Bunda ish beruvchining vakili rasmiy nizoda taraf sifatida xodimni ishga qabul qiluvchi davlatni ifodalaydi.

Tomonlar o'rtasidagi kelishmovchiliklar nizolarni hal qilish organiga xabar berilgan paytdan boshlab ISS sifatida kvalifikatsiya qilinishi mumkin.

Mavzu tarkibiga qarab kelishmovchilik predmeti quyidagilar bo'lishi mumkin:

· qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlarni qo'llash

· ilova xizmat ko'rsatish shartnomasi

· qabul qilishni qonunga xilof ravishda rad etish davlat xizmati

· diskriminatsiya

ISS tekshiruvi organlari:

· Rasmiy nizolar bo'yicha komissiya

Davlat davlat xizmatida ISSni ko'rib chiqish tartibi San'at bilan tartibga solinadi. 70 "Davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni; yoqilgan kommunal xizmat- Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Fuqarolik protsessual kodeksida shaxsiy xizmat nizolari haqida hech qanday eslatma mavjud emas va shunga ko'ra, ularni ko'rib chiqish uchun hech qanday aniqlik belgilanmagan. Bunday holda, yakka tartibdagi mehnat nizolarini ko'rib chiqish uchun belgilangan qoidalar analogiya bo'yicha qo'llanilishi kerak.

Birinchi marta "Davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni davlat organida axborot tizimlari bo'yicha komissiyalar tashkil etishni nazarda tutadi. Har bir davlat organida komissiyalar ish beruvchi vakilining qarori bilan tuzilishi kerak ma'lum davr yoki muddatni ko'rsatmasdan. Ish beruvchi komissiyaning miqdoriy muddatini belgilaydi.

Mehnat nizolari komissiyalaridan farqli o'laroq, xizmat nizolari komissiyasi saylangan kasaba uyushma organi vakillari va ish beruvchi vakillarining teng sonidan tuziladi.

Komissiya a'zolari faqat saylangan a'zolar bo'lishi mumkin vakillik organi. Ularni saylash tartibi xodimlar konferensiyasi tomonidan belgilanadi. Davlat organi faoliyatni tashkiliy-texnik ta'minlash uchun javobgardir.

Agar davlat xizmatchisi mustaqil ravishda yoki uning vakili ishtirokida ish beruvchining vakillari bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar olib borishda kelishmovchiliklarni hal qilmasa, rasmiy nizo komissiya tomonidan ko'rib chiqiladi. Agar muzokaralar kelishmovchiliklarni hal qilishga olib kelmasa yoki davlat organi rahbari ularni o'tkazishdan qochsa, davlat xizmatchisi va fuqaro rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaga ariza bilan murojaat qilishga haqli.

14-qism, 15-modda. 70-sonli "Davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni: rasmiy nizolar bo'yicha komissiya barcha masalalarni ko'rib chiqadi, sud yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalar bundan mustasno. Odatda bu savollar:

· bonuslar va nafaqalar to'lash

· bekor qilish haqida intizomiy jazolar

· yillik pullik va qo'shimcha dam olish kunlari

· kompensatsiya to'lash har xil turlari

· yozuvlarning noto'g'riligi sababli yuzaga keladigan nizolar ish kitobi.

Davlat xizmatiga kiruvchi shaxslar o‘rtasida faqat xizmatga kirishdan noqonuniy, shu jumladan kamsituvchi rad etish to‘g‘risida nizolar bo‘lishi mumkin.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiya sudning vakolatiga kiradigan masalalarni o'z ko'rib chiqish uchun qabul qilishga haqli emas. Agar xodim o'z vakolatiga kirmaydigan masala bo'yicha komissiyaga murojaat qilsa, komissiya arizani ko'rib chiqib, nizoni mohiyatan hal qilishni rad etishi mumkin.

Davlat xizmatiga kiruvchi shaxslar komissiyaga, davlat xizmatidan bo‘shatilgan shaxslar esa komissiyaga faqat cheklangan masalalar bo‘yicha murojaat qilishlari mumkin emas.

Davlat xizmatchisi yoki uning vakili komissiyaga shaxsan murojaat qilishi mumkin. Ish beruvchining vakili murojaat qila olmaydi. Davlat xizmatchisiga komissiyaga murojaat qilish uchun 3 oylik muddat beriladi.

Davr xodim o'z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan paytdan boshlab hisoblanadi. Agar ushbu muddat uzrli sabablarga ko'ra o'tkazib yuborilgan bo'lsa, komissiya apellyatsiya berish muddatini tiklashga va nizoni mohiyatan ko'rib chiqishga haqli. KSSga murojaat qilish muddatini o'tkazib yuborish uchun asosli sababning yo'qligi xodimning talablarini qondirishni rad etish uchun asosdir. Komissiya qarori ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Har bir aniq holatda komissiya bunday so'rovlarni alohida ko'rib chiqadi va o'tkazib yuborilgan muddatni tiklash yoki tiklashni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Ariza komissiya a’zolaridan biri tomonidan qabul qilinadi va ariza ro‘yxatga olinadi. Ariza 10 kun ichida ko'rib chiqiladi.

Komissiya tomonidan rasmiy nizoni ko'rib chiqish tartibi, shuningdek komissiya tomonidan qaror qabul qilish va qarorni ijro etish qoidalari qabul qilinmagan maxsus federal qonun bilan belgilanishi kerak. Shuning uchun, San'atni qo'llash tavsiya etiladi. 387, 388-moddaning 1-qismi. 389 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.

Rasmiy nizo davlat xizmatchisi yoki uning vakolatli vakili ishtirokida ko‘rib chiqiladi. Xodim yoki uning vakili yo'qligida rasmiy nizo ko'rib chiqilishi mumkin, lekin faqat uning yozma arizasiga binoan, davlat xizmatchisi komissiya yig'ilishiga kelmagan taqdirda, nizoni ko'rib chiqish keyinga qoldiriladi. Arizani ko'rib chiqishdan chaqirib olish davlat xizmatchisini qayta ariza berish imkoniyatidan mahrum qilmaydi, lekin belgilangan doirada. topshirish muddati; tugatish muddati cheklash muddati- 3 oy.

Komissiya majlisiga ish beruvchining vakili ham taklif qilinadi, lekin uning yo'qligi ishni ko'rib chiqishga ta'sir qilmaydi. Komissiya yig'ilishga guvohlarni, mutaxassislarni taklif qilishga va so'rashga haqli Kerakli hujjatlar. Yig‘ilish natijalari bo‘yicha bayonnoma tuziladi, u komissiya raisi yoki uning o‘rinbosari tomonidan imzolanadi va komissiya muhri bilan tasdiqlanadi.

Komissiya yashirin ovoz berish yo‘li bilan majlisda hozir bo‘lgan komissiya a’zolarining oddiy ko‘pchilik ovozi bilan qaror qabul qiladi. Agar komissiya qarori tartibni buzgan holda qabul qilingan bo'lsa, u sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Qarorning nusxasi ish beruvchining vakili va xodimga beriladi. Komissiya qarori shikoyat qilish uchun berilgan 10 kun o‘tgandan keyin 3 kun ichida ijro etilishi kerak.

ISSning sud tekshiruvi.

Komissiya qarorlari ustidan sudga shikoyat qilish uchun komissiya nusxalari topshirilgan kundan boshlab 10 kunlik muddat belgilanadi. Agar uzrli sabablarga ko'ra muddat o'tkazib yuborilgan bo'lsa, sud muddatni tiklashi mumkin.

Yozma arizalar asosidagi nizolar bevosita sudlarda ko'rib chiqiladi:

· xizmat shartnomasini bekor qilish yoki bekor qilish uchun asoslardan qat'i nazar, ilgari egallab turgan lavozimiga tiklash uchun davlat xizmatida bo'lgan davlat xizmatchisi yoki fuqaro almashtirilayotgan lavozimdan ozod qilish, davlat xizmatidan bo'shatish uchun; almashtirilayotgan lavozimdan ozod qilingan sanani o'zgartirish va ishdan bo'shatishda ko'rsatilgan sababni ko'rsatish, xodimni uning yozma roziligisiz boshqa lavozimga o'tkazish to'g'risida; majburiy bo'lmagan vaqt uchun to'lov to'g'risida yoki ijro paytida ish haqi farqini to'lash to'g'risida ish majburiyatlari

· agar federal qonunda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat xizmatchilari tomonidan davlat organiga etkazilgan zararni qoplash bo'yicha ish beruvchining vakili.

· xizmatga kirishni noqonuniy rad etish haqida

· kamsitilgan deb hisoblagan davlat xizmatchilarining yozma bayonotlari asosida

Rasmiy nizoni ko'rib chiqish uchun sudga murojaat qilish muddati Mehnat kodeksi bilan belgilanadi - 3 oy.

Sud davlat xizmatchisining murojaatini ishdan bo'shatish to'g'risidagi buyruqning nusxasi va mehnat daftarchasi berilgan kundan boshlab bir oy ichida ko'rib chiqishi shart.

Nizolarni sudda ko'rib chiqish fuqarolik ishini yuritish qoidalariga muvofiq yozma ish yuritish tartibida yoki da'vo ishlarini yuritish tartibida amalga oshiriladi.

Mavzu 12. HMS boshqaruvi.

HMS boshqaruv tizimini yaratish zarurati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2001 yil 15 avgustdagi 1496-son qarori bilan tasdiqlangan tizimni isloh qilish kontseptsiyasida nazarda tutilgan.

HMS boshqaruv tizimi federal darajada, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida va darajasida yaratilmoqda. davlat organlari. Davlat xizmatlarini boshqarish tizimi kontseptsiyasi qoidalarini yanada rivojlantirish SMS islohot dasturini tasdiqlagan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 19 noyabrdagi 1336-son Farmonida ishlab chiqilgan.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2010 yil 10 martdagi 261-sonli "To'g'risida" federal dastur tizimini isloh qilish va rivojlantirish davlat xizmati RF 2009-2013". Tizimni isloh qilish va rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari HMS boshqaruv tizimini yaratish hisoblanadi.

Keng ma’noda menejment – ​​biror narsani yoki kimnidir boshqarishdir. HMS boshqaruvini ikki tomondan ko'rish mumkin:

1. boshqaruv, ma'lum ma'muriy mazmunga ega bo'lgan tashkiliy faoliyat sifatida; maxsus element va belgilangan tashkiliy-huquqiy shakllarda amalga oshiriladi.

2. boshqaruv maxsus tuzilgan organlar faoliyati sifatida.

Davlat migratsiya xizmatiga rahbarlik davlat organlarida davlat xizmatchilarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarida munitsipal xizmatchilarning faoliyatini ta’minlash, yagona davlat kadrlar siyosatini yuritish, davlat organlari faoliyatiga kafolatlar yaratish; mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari Rossiya Federatsiyasi Kodeksi, federal qonunlar, ustavlar (konstitutsiyalar) va qonunlar sub'ektlari tomonidan belgilangan asosda jamoat manfaatlariga muvofiq.

HMS nazorati belgilari:

· Davlat migratsiya xizmati huquqiy institutining barcha elementlarini rivojlantirish va amalda faoliyat ko‘rsatishning asosiy yo‘nalishlarini aniqlash bo‘yicha amaliy faoliyat;

· bu davlat organlarining maxsus tashkil etilgan organlar tomonidan amalga oshiriladigan, belgilangan tashkiliy-huquqiy shakllar doirasida amalga oshiriladigan funksiyasi.

· boshqaruvning asosiy maqsadi davlat, Mudofaa vazirligi va umuman jamoat manfaatlarini qondirishdir.

· boshqaruv qonuniylik, yuqori davlat organlari va mansabdor shaxslarga bo'ysunish, xizmatga qo'yiladigan asosiy talablarning birligi tamoyillariga asoslanadi.

· GMS barqarorligi belgisi

Davlat migratsiya xizmatining boshqaruv organlari quyidagi vazifalarni amalga oshiradi:

• Rossiya Federatsiyasi davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining apparatini rivojlantirish bo'yicha takliflarni asoslash
• tashkilotlar va davlat xizmati faoliyati sohasidagi qonun hujjatlari qoidalarini amalda tatbiq etish
• GM xodimlari faoliyatini tahlil qilish, tadqiq qilish va baholash
• GM organlarining kadrlar siyosatini amalga oshirish ustidan nazorat
• GM organlari xodimlarining rivojlanishini prognozlash va rejalashtirish
• tashkiliy-uslubiy boshqaruv va faoliyatni muvofiqlashtirish
• xodimlarni qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini boshqarish
• davlat organlari, fondlar xodimlari uchun loyihalarni ishlab chiqish ish haqi, ish talablari va uslubiy tavsiyalar xodimlar mehnatini tashkil etish bo'yicha
• attestatsiyalar o'tkazish, malaka imtihonlarini topshirish va xodimlarga sinf darajalarini berish bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish.
• xodimlarni testdan o'tkazish tizimini tashkiliy va uslubiy boshqarish
• HMS sohasida ilmiy tadqiqotlarni tashkil etish va muvofiqlashtirish, shuningdek ularning natijalarini davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining amaliy faoliyatiga joriy etish.
• davlat va munitsipal xodimlar reestrini yuritish, shu asosda yaratish axborot tizimlari Davlat migratsiya xizmati xodimlari banki

Xizmatga bevosita rahbarlik davlat organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari tomonidan o‘zlari tuzgan, bevosita organ rahbariga bo‘ysunadigan yoki ikki tomonlama bo‘ysunuvchi kadrlar xizmatlari orqali amalga oshiriladi: bevosita davlat organi rahbariga, davlat xizmatining funktsional mos keladigan boshqaruviga.

Xizmatni boshqarish uchun tuzilgan organlar:

· Prezident huzuridagi Kadrlar siyosati kengashi

· davlat apparatida davlat xizmati bo'limi

· Davlat xizmati va kadrlar masalalari bosh boshqarmasi

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining Davlat fuqarolik xizmatini boshqaradigan davlat organlarini yaratish ko'zda tutilgan.

vazifalarni bajarish sanasi

ish beruvchi vakilining huquq va majburiyatlari

· u joylashgan manzil ish joyi

· davlat xizmatchilarining rotatsiyasi nazarda tutilgan davlat xizmati lavozimlari ro'yxatidan davlat xizmatchisi egallab turgan lavozimini aniqlash.

425. Xizmat shartnomasi bekor qilinadi, davlat xizmatchisi egallab turgan davlat xizmatidan ozod qilinadi, davlat xizmatidan ozod qilinadi va uning roziligi bilan davlat xizmatiga kiritiladi. kadrlar zaxirasi munosabati bilan: (eng to'liq va to'g'ri javobni tanlang):

· Davlat xizmatchisining davlat organiga saylanadigan lavozimga saylanishi yoki tayinlanishi munosabati bilan uning organdagi saylanadigan lavozimga saylanishi munosabati bilan mahalliy hukumat yoki uni kasaba uyushma organiga, shu jumladan davlat organida tuzilgan boshlang'ich kasaba uyushma tashkilotining saylanadigan organiga haq to'lanadigan saylangan lavozimga saylash yo'li bilan.

· Davlat xizmatchisining davlat organida saylanadigan lavozimga saylanganligi munosabati bilan uning kasaba uyushma organiga, shu jumladan davlat organida tuzilgan boshlang‘ich kasaba uyushma tashkilotining saylanadigan organiga haq to‘lanadigan saylanadigan lavozimga saylanishi munosabati bilan;

· Davlat xizmatchisini davlat lavozimiga saylash yoki tayinlash munosabati bilan, "Hukumat to'g'risida" gi 1997 yil 17 dekabrdagi 2-FKZ-sonli Federal konstitutsiyaviy qonunining 6-moddasi ikkinchi qismida belgilangan hol bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi", yoqilgan munitsipal lavozim yoki davlat xizmatchisini kasaba uyushma organiga, shu jumladan davlat organida tashkil etilgan boshlang'ich kasaba uyushma tashkilotining saylanadigan organiga haq to'lanadigan saylanadigan lavozimga saylash yo'li bilan.

· Davlat xizmatchisining Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimiga yoki munitsipal lavozimga saylanishi yoki tayinlanishi yoki davlat xizmatchisining kasaba uyushma organida, shu jumladan davlat hokimiyatining saylangan organida haq to'lanadigan saylanadigan lavozimga saylanishi munosabati bilan. davlat organida tuzilgan boshlang'ich kasaba uyushma tashkiloti

426. O'zgartirish to'g'risida muhim shartlar davlat xizmatchisi ish beruvchining vakili tomonidan quyidagi muddatlarda yozma ravishda xabardor qilinishi shart:

· Ular joriy etilishidan bir oy oldin

· Ular joriy etilishidan kamida ikki hafta oldin

· Ular joriy etilishidan kamida ikki oy oldin

· Xizmat ko'rsatish shartnomasining muhim shartlarini o'zgartirishga bunday o'zgartirishlar kiritish to'g'risida qaror qabul qilingan yildan keyingi yilning 1 yanvaridan kechiktirmay ruxsat etiladi.

427. Davlat xizmatchisini davlat davlat xizmatining boshqa lavozimiga o‘tkazish?

· davlat xizmatchisining yozma roziligi bilan ruxsat etiladi

· ruxsat berilmagan

· davlat xizmatchisining og'zaki roziligi bilan ruxsat etiladi

· ish beruvchi vakilining qarori bilan ruxsat etiladi

428. Qonun hujjatlarida belgilangan hollarda ish beruvchining vakili davlat xizmatchisini xuddi shu davlat organidagi xizmat shartnomasida nazarda tutilmagan davlat davlat xizmati lavozimiga o‘tkazishga haqli:

· 1 yilgacha

· 5 yilgacha

· bir oygacha

· 2 haftagacha

429. Davlat davlat xizmatining boshqa lavozimiga o‘tkazish davlat xizmatchisining roziligi EMAS va TALAB ETMAYDI:

· Belgilangan lavozim majburiyatlarini o'zgartirmagan holda davlat davlat xizmatining boshqa lavozimiga tayinlash rasmiy qoidalar

· Xizmat shartnomasida belgilangan lavozim majburiyatlarini biroz o'zgartirgan holda davlat xizmatiga tenglashtirilgan lavozimga tayinlash.

· Xizmat shartnomasida va mehnat nizomlarida belgilangan lavozim majburiyatlarini o'zgartirmagan holda davlat xizmatining boshqa lavozimiga o'tkazish

· Davlat organi boshqa joyga ko‘chib o‘tganda davlat davlat xizmatining yuqori lavozimiga tayinlash

430. Davlat xizmatchisini xuddi shu davlat organidagi xizmat shartnomasida nazarda tutilmagan davlat xizmati lavozimiga o‘tkazishga quyidagilarga yo‘l qo‘yilmaydi:

Baxtsiz hodisalarning oldini olish

· Oqibatlarning oldini olish yoki bartaraf etish Tabiiy ofat

· Davlat xizmatchilarining shaxsiy mulkini yo'q qilish yoki buzishning oldini olish

· Vaqtincha ishlamagan davlat xizmatchisini almashtirish

431. Ish beruvchi vakilining qarori bilan vaqtincha bo‘lmagan davlat xizmatchisini almashtirish muddati kalendar yilidan oshmasligi kerak:

· Bir oy

· Uch oy

· Olti oy

· Tarjima muddati qonun bilan cheklanmagan

Davlat xizmatchisi tabiiy ofat oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha xizmat shartnomasida nazarda tutilmagan davlat xizmatiga o'tkazilishi mumkinmi (eng to'liq va to'g'ri javobni tanlang)?

· Ish beruvchi vakilining qarori bilan bir oygacha bo‘lgan muddatga o‘sha davlat organida davlat xizmatining vaqtincha egallagan lavozimi uchun ish haqi, lekin ilgari belgilangan ish haqidan kam bo‘lmagan, shu jumladan unga tegishli bo‘lmagan ish haqi miqdorida to‘lanishi mumkin. sog'liq uchun

· ish beruvchi vakilining qarori va davlat xizmatchisining oldindan yozma roziligi bilan bir oygacha bo‘lgan muddatga davlat xizmatining vaqtincha egallagan lavozimi uchun haq to‘lash sharti bilan, lekin kamida bir oygacha Ilgari belgilangan ish haqi miqdori, shu jumladan sog'lig'i tufayli unga qarshi ko'rsatma

· Ish beruvchining vakilining qaroriga binoan, bir oygacha bo'lgan muddatga o'sha davlat organida davlat xizmatining vaqtincha egallagan lavozimi uchun ish haqi, lekin ilgari belgilangan ish haqidan kam bo'lmagan, kontraendikatsiya qilinganlar bundan mustasno. salomatlik sabablari

· Bo'lishi mumkin emas

433. Davlat davlat xizmatining lavozimlari qisqartirilganda ishdan bo‘shatilgan davlat xizmatchisi bilan rasmiy munosabatlar quyidagi hollarda davom ettirilishi mumkin:

· davlat xizmatchisini yuborish kasbiy qayta tayyorlash yoki malaka oshirish

· xuddi shu davlat organidagi davlat davlat xizmatining lavozimlariga aloqador bo'lmagan lavozimga o'tish

· taraflarning kelishuviga ko‘ra uni davlat xizmatidan bo‘shatish

· uni lavozimidan chetlashtirish

434. Davlat xizmatchilarining rotatsiyasi tartibida davlat davlat xizmatining lavozimi quyidagi muddatga ega bo‘ladi:

· bir yildan uch yilgacha

· uch yildan besh yilgacha

· ikki yildan uch yilgacha

· besh yilgacha

435. Davlat xizmatchisining davlat organi bilan birgalikda boshqa joyga o‘tkazishni rad etishi?

· xuddi shu davlat organidagi davlat davlat xizmatining lavozimlariga taalluqli bo‘lmagan lavozimga o‘tish uchun asos bo‘ladi

· xizmat shartnomasini bekor qilish, egallab turgan lavozimidan ozod qilish va davlat xizmatidan bo‘shatish uchun asos bo‘ladi

· davlat davlat xizmatining egallab turgan lavozimidan chetlashtirish uchun asos hisoblanadi

· xizmat ko‘rsatish shartnomasini to‘xtatib turish uchun asos bo‘ladi

436. “Individual rasmiy nizo” tushunchasining eng to‘g‘ri ta’rifini tanlang:

· Ish beruvchining vakili va davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo'lgan fuqaro o'rtasida "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" gi federal qonunini qo'llash bo'yicha hal qilinmagan kelishmovchiliklar.

· Ish beruvchining vakili va davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo'lgan fuqaro o'rtasidagi hal qilinmagan kelishmovchiliklar

· Ish beruvchining vakili va davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga yoki ilgari davlat xizmatiga kirgan fuqaro o'rtasida qonunlar, davlat xizmati to'g'risidagi boshqa normativ-huquqiy hujjatlar va xizmat shartnomasini qo'llash bo'yicha hal qilinmagan kelishmovchiliklar, bu haqda organga xabar qilinadi. shaxsiy xizmat nizolarini ko'rib chiqish

· Ish beruvchining vakili bilan davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaro bilan davlat xizmati to‘g‘risidagi qonunlar, boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlar va xizmat shartnomasini qo‘llash bo‘yicha kelishmovchiliklar.

Davlat xizmatchisining tashabbusi bilan xizmat shartnomasi bekor qilingan taqdirda, davlat xizmatchisi xizmat to‘g‘risidagi nizolar bo‘yicha komissiyani chetlab o‘tib, ilgari to‘ldirilgan davlat xizmati lavozimiga qayta tiklash uchun sudga murojaat qilishi mumkinmi?

· Ehtimol, agar u ishdan bo'shatish to'g'risidagi buyruq nusxasi berilgan kundan boshlab yoki mehnat daftarchasi berilgan kundan boshlab bir oy ichida sudga murojaat qilgan bo'lsa.

· Bo'lishi mumkin emas

· May, agar ishdan bo'shatilgan kundan boshlab uch oydan ortiq bo'lmagan bo'lsa

· Har qanday sharoitda mumkin

438. Shaxsiy xizmatga oid nizolar ko‘rib chiqiladi?

· manfaatlar to'qnashuvini hal qilish komissiyasi va rasmiy xatti-harakatlarga qo'yiladigan talablar

kasaba uyushma tashkilotlari

· davlat organining rasmiy nizolar bo'yicha komissiyasi yoki sud

· faqat sudda

439. Davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoxud ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaro mansab nizolari bo‘yicha komissiyaga quyidagi hollarda murojaat qilishi mumkin:

· U o'z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan kundan boshlab oylar

· U o'z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan kundan boshlab uch oy

· U o'z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan kundan boshlab olti oy

· U o'z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan kundan boshlab bir yil

440. Xizmat nizolari komissiyasi xizmat nizolarini quyidagi hollarda ko‘rib chiqishi shart:

· Yozma ariza topshirilgan kundan boshlab besh ish kuni

· Yozma ariza berilgan kundan boshlab yetti kalendar kun

· Yozma ariza topshirilgan kundan boshlab o'n kalendar kun

· Yozma ariza topshirilgan kundan boshlab bir oy

441. Davlat xizmatchisiga xizmat nizolarini hal qilish uchun xizmat vazifalarini bajarishni to‘xtatishga ruxsat beriladimi?

· taqiqlangan

· tarkibiy bo'linma rahbarining roziligi bilan ruxsat etiladi

· ruxsat etilgan

Bu davlat xizmatchisining javobgarligi

(Minashkin A.V.)

(“Advokat”, 2006 yil, N 10)

TUG'ILGAN nizolarni ko'rib chiqish TARTIBI

DAVLAT XIZMATI BILAN

A. V. MINASHKIN

Minashkin A.V., yuridik fanlar nomzodi.

Bob shaxsiy xizmat nizolarini ko'rib chiqishni huquqiy tartibga solishga bag'ishlangan. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" gi Federal qonunining 16-moddasi.

Shuni ta'kidlash kerakki, qonun chiqaruvchi tomonidan berilgan individual xizmat nizosi tushunchasi amalda San'atda keltirilgan shaxsiy mehnat nizosining ta'rifi bilan mos keladi. 381 TK. Farqi shundaki, Art. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 69-moddasi mehnat sharoitlarini (davlat xizmati) belgilash va qo'llash bo'yicha kelishmovchiliklar ehtimolini nazarda tutmaydi. jamoaviy bitimlar va kelishuvlar.

Individual xizmat nizosi - ish beruvchining vakili bilan davlat xizmatchisi yoki fuqaroning davlat xizmatiga yoki ilgari davlat xizmatiga kiruvchi fuqaro o'rtasidagi hal qilinmagan kelishmovchiliklar, qonunlarni, davlat xizmatiga oid boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni va xizmat shartnomasini qo'llash bo'yicha kelishmovchiliklar. ko'rib chiqish organiga shaxsiy xizmat nizolari haqida xabar beradi.

Shunday qilib, faqat hal qilinmagan kelishmovchiliklar yakka tartibdagi rasmiy nizolar, ya'ni davlat xizmatchisi (boshqa ko'rsatilgan shaxslar) va davlat organi rahbari o'rtasidagi muzokaralar yo'li bilan hal etilmagan kelishmovchiliklar deb e'tirof etiladi.

Agar davlat xizmatchisi kasaba uyushmasi a'zosi bo'lsa va saylangan kasaba uyushma organi davlat organida ishlayotgan bo'lsa, 1996 yil 12 yanvardagi 10-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonuniga muvofiq. kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyat kafolatlari ", ikkinchisi 1996 yil 12 yanvardagi 10-FZ Federal qonuniga muvofiq individual xizmat nizolarini ko'rib chiqish uchun organlarga murojaat qilishdan oldin tomonlarning kelishmovchiliklarini hal qilishda ishtirok etishi mumkin. Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyati kafolatlari to‘g‘risida”.

Shuni esda tutish kerakki, ish beruvchining vakili (davlat organi rahbari) Rossiya Federatsiyasining, ya'ni davlat xizmatchilarini ishga qabul qiluvchi davlatning vakili sifatida rasmiy nizoda tomon sifatida ishlaydi. Shuning uchun uning shaxsiy identifikatsiyasi muhim emas. Masalan, Qonunni qo‘llash bo‘yicha kelishmovchiliklar davlat organi rahbari lavozimini egallash davrida yuzaga kelgan. muayyan shaxs. Biroq sud boshlanishidan oldin u o‘z lavozimidan ozod etildi. IN sud yangi tayinlangan boshqaruvchi, da'vogar tomonidan e'tiroz bildirilgan qarorlarni qabul qilmaganiga qaramasdan, ishtirok etadi.

Tomonlar o‘rtasidagi kelishmovchiliklar nizolarni hal etish bo‘yicha tegishli organga xabar berilgan paytdan boshlab yakka tartibdagi rasmiy nizo sifatida kvalifikatsiya qilinishi mumkin. Rasmiy nizolar komissiyasiga murojaat qilguningizcha ( suddan tashqari protsedura) yoki sudga (sud tartibida) shaxsiy xizmat nizosi yo'q.

Nizoning predmeti tarkibiga qarab kelishmovchilik predmeti bo'lishi mumkin: a) qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qo'llash; b) xizmat ko'rsatish shartnomasini qo'llash; v) davlat xizmatiga kirishni qonunga xilof ravishda rad etish; d) diskriminatsiya.

"Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi shaxsiy xizmat nizolarini ko'rib chiqish organlarini belgilaydi. Ushbu moddaning qoidalariga muvofiq, yakka tartibdagi xizmat nizolari (keyingi o‘rinlarda xizmat nizolari) alohida xizmat nizolarini ko‘rib chiqish bo‘yicha quyidagi organlar (keyingi o‘rinlarda xizmat nizolarini ko‘rib chiqish organlari deb yuritiladi) tomonidan ko‘rib chiqiladi:

1) davlat organining rasmiy nizolar bo'yicha komissiyasi tomonidan;

Xizmat nizolarini ko'rib chiquvchi organlarda xizmat nizolarini ko'rib chiqish tartibi "Rossiya Federatsiyasining Davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar bilan tartibga solinadi. federal qonunlar, va sudlarda mansab nizolari bo'yicha ishlarni ko'rish tartibi ham fuqarolik tomonidan belgilanadi protsessual qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi.

Davlat organining xizmat nizolari bo‘yicha komissiyasi (keyingi o‘rinlarda xizmat nizolari bo‘yicha komissiya deb yuritiladi) ish beruvchi vakilining qarori bilan ushbu davlat organining saylangan kasaba uyushma organi vakillari va vakilning teng sonidan tuziladi. ish beruvchining.

Muayyan davlat organining saylangan kasaba uyushma organining vakillari davlat organi davlat xizmatchilari konferentsiyasida xizmat nizolari bo'yicha komissiya tarkibiga saylanadi. Ish beruvchining vakili tomonidan xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiyaga ish beruvchi vakilining vakillari tayinlanadi.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiya o'z muhriga ega. Xizmat nizolari komissiyasi faoliyatini tashkiliy-texnik ta’minlash davlat organi tomonidan amalga oshiriladi.

Xizmat nizolari komissiyasi o‘z a’zolari orasidan komissiya raisi va kotibini saylaydi.

Agar davlat xizmatchisi mustaqil ravishda yoki uning vakili ishtirokida ish beruvchining vakili bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar davomida kelishmovchiliklarni hal qilmasa, rasmiy nizo rasmiy nizolar bo'yicha komissiya tomonidan ko'rib chiqiladi.

Davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaro o‘z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo‘lgan kundan e’tiboran uch oy ichida xizmatga oid nizolar bo‘yicha komissiyaga murojaat qilishi mumkin.

Agar ko‘rsatilgan muddat uzrli sabablarga ko‘ra o‘tkazib yuborilgan bo‘lsa, rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya ushbu muddatni tiklashi va rasmiy nizoni mohiyatan ko‘rib chiqishi mumkin. Davlat xizmatchisining yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaroning rasmiy nizolar bo‘yicha komissiyasiga kelib tushgan yozma arizasi. majburiy ro'yxatga olish ko'rsatilgan komissiya tomonidan taqdim etilgan kuni.

San'atning 10-bandi. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi rasmiy nizolar bo'yicha komissiya yozma ariza berilgan kundan boshlab 10 kalendar kun ichida rasmiy nizolarni ko'rib chiqishi shartligini belgilaydi.

Rasmiy nizolarni rasmiy nizolar bo'yicha komissiya tomonidan ko'rib chiqish tartibi, shuningdek rasmiy nizolar bo'yicha komissiya tomonidan qaror qabul qilish va uni ijro etish tartibi federal qonun bilan tartibga solinadi.

Rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaning qarori ustidan har qanday taraf komissiya qarorining nusxasi topshirilgan kundan boshlab 10 kun ichida sudga shikoyat qilishi mumkin. Agar belgilangan muddat uzrli sabablarga ko'ra o'tkazib yuborilgan bo'lsa, sud ushbu muddatni tiklashi va rasmiy nizoni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqishi mumkin.

Sudlar xizmatga oid nizolarni davlat xizmatchisining yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaroning, ish beruvchining vakilining yoki ushbu davlat organining saylangan kasaba uyushma organi vakilining yozma arizalari asosida ko‘rib chiqadi. ulardan kamida bittasi xizmat nizolari komissiyasining qaroriga rozi bo'lmasa yoki davlat xizmatchisi yoki ish beruvchining vakili xizmat nizolari komissiyasiga murojaat qilmasdan sudga murojaat qilsa, shuningdek prokurorning iltimosiga binoan, agar rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaning qarori federal qonunlarga yoki boshqa normativ hujjatlarga mos kelmaydi huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi.

Qonunda yozma arizalar asosida rasmiy nizolar bevosita sudlarda ko‘rib chiqilishi belgilab qo‘yilgan:

1) davlat xizmatchisi yoki ilgari davlat xizmatida bo'lgan fuqaro - xizmat shartnomasini bekor qilish yoki bekor qilish, almashtirilgan davlat xizmatidan ozod qilish, davlat xizmatidan bo'shatish uchun asoslardan qat'i nazar, ilgari to'ldirilgan davlat xizmati lavozimiga qayta tiklanganda. davlat xizmati, almashtirilgan lavozimdan bo'shatilgan sanani o'zgartirish va ko'rsatilgan bo'shatish sababini aniqlash to'g'risida, davlat xizmatchisining roziligisiz davlat xizmatining boshqa lavozimiga o'tkazish to'g'risida, majburiy ishlaganlik davri uchun haq to'lash to'g'risida davlat xizmatida kam haq to'lanadigan lavozim uchun xizmat vazifalarini bajarish paytida ish haqi farqi yo'qligi yoki to'langanligi;

2) ish beruvchining vakili - agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat xizmatchilari tomonidan davlat organiga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida.

Xizmatga oid nizolar ham bevosita sudlarda ko'riladi:

1) davlat xizmatiga kirishni noqonuniy rad etish to'g'risida;

2) kamsitilgan deb hisoblagan davlat xizmatchilarining yozma bayonotlari asosida.

Davlat xizmatidagi almashtirilgan lavozimdan ozod qilingan va "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilmagan asoslar bo'yicha davlat xizmatidan bo'shatilgan taqdirda yoki davlat xizmatidan ozod qilishning belgilangan tartibini buzgan holda. davlat xizmatidagi lavozimni almashtirgan va davlat xizmatidan bo'shatilgan yoki davlat xizmatining boshqa lavozimiga noqonuniy o'tkazilgan taqdirda, sud davlat xizmatchisining yozma arizasiga binoan kompensatsiyani pul shaklida to'lash to'g'risida qaror qabul qilishga haqli. unga etkazilgan zararni qoplash shartlari ma'naviy zarar. Kompensatsiya miqdori sud tomonidan belgilanadi.

Xizmat nizolarini ko'rish uchun sudga murojaat qilish muddatlari va davlat xizmatchilarini ishdan bo'shatish tartibi yuridik xarajatlar, davlat xizmatidagi almashtirilgan lavozimdan ozod etish va davlat xizmatidan bo‘shatish, davlat xizmatchisining roziligisiz davlat xizmatining boshqa lavozimiga o‘tkazish bilan bog‘liq xizmat nizolari bo‘yicha qarorlar qabul qilish tartibi, qanoatlantirish tartibi. pul da'volari davlat xizmatchilari, davlat xizmatida ilgari to'ldirilgan lavozimga qayta tiklash to'g'risidagi qarorlarni bajarish va xizmat nizolarini ko'rib chiqish uchun organlarning qarori bilan to'langan summalarni teskari undirish bo'yicha cheklovlar federal qonun bilan belgilanadi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni shaxsiy xizmat nizolarini ko'rib chiqadigan ikkita organni ko'rsatadi. Bu davlat xizmatchisi va ish beruvchining vakili va sud o'rtasidagi ko'pgina kelishmovchiliklarni ko'rib chiqish vakolatiga ega bo'lgan rasmiy nizolar bo'yicha komissiya.

Shaxsiy xizmat nizolarini ko'rib chiqish tartibi San'at bilan belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, ularning ba'zi normalari San'at asosida qo'llaniladi. "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 73-moddasi, Fuqarolik protsessual kod Rossiya Federatsiyasining (bundan buyon matnda Fuqarolik protsessual kodeksi deb yuritiladi).

Shuni ta'kidlash kerakki, Fuqarolik protsessual kodeksida shaxsiy xizmat nizolari haqida hech qanday eslatma yo'q va shunga mos ravishda ularni ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari belgilanmagan. Biroq, ushbu nizolarga o'xshashlik bo'yicha individual mehnat nizolari uchun belgilangan qoidalar qo'llanilishi kerak.

Qonunda birinchi marta davlat organida rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya tuzish ko‘zda tutilgan.

San'atning 3-qismi normasi ma'nosida. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi, ish beruvchining vakilining qarori bilan har bir davlat organida komissiya tuzilishi kerak. Komissiya muayyan muddatga yoki komissiyani tuzish to'g'risida qaror qabul qiladigan ish beruvchining vakilining tanloviga ko'ra muddat ko'rsatmasdan tuzilishi mumkin. Shubhasiz, u komissiyaning miqdoriy tarkibi to'g'risida qaror qabul qiladi.

Uni yaratish tartibi mehnat nizolari komissiyasini tuzish tartibiga o'xshaydi. Biroq, mehnat nizolari bo'yicha komissiyalardan farqli o'laroq, xizmat nizolari bo'yicha komissiya saylangan kasaba uyushma organining vakillari (davlat xizmatchilari vakillari emas) va ish beruvchining vakillaridan teng miqdorda tuziladi.

Saylangan kasaba uyushma organining vakillari davlat xizmatchilari konferensiyasida saylanadi. Konferensiyani chaqirish tartibi qonun bilan belgilanmagan. Shu kabi me'yorlarni qo'llashning o'rnatilgan amaliyotiga ko'ra Mehnat kodeksi RF konferentsiyasi ish beruvchining tashabbusi bilan chaqiriladi.

Komissiya a'zolari sifatida faqat saylangan kasaba uyushma organining a'zolari saylanishi mumkin.

Saylovni o‘tkazish tartibi, agar qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo‘lsa, konferensiya tomonidan belgilanadi. Konferensiya qarori boʻyicha ovoz berish ochiq yoki yashirin boʻlishi mumkin. Konferentsiya, shuningdek, saylov uchun zarur bo'lgan ovozlar sonini (oddiy yoki malakali ko'pchilik) belgilaydi.

IN tarkibiy bo'linmalar davlat organlari rasmiy nizolar bo‘yicha komissiyalar tuzmaydilar.

Davlat organi rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya ishini tashkiliy-texnik ta’minlash uchun javobgardir.

Komissiya yig'ilish uchun joy, zarur ofis jihozlari, qog'oz va ofis jihozlari bilan ta'minlanishi kerak. Buni ta'minlash kerak texnik xizmat komissiyalar. Buning uchun, qoida tariqasida, ish yuritish, fayllarni saqlash, yig'ilishlar bayonnomalaridan ko'chirmalarni tayyorlash va berish va hokazolar yuklangan xodim tayinlanadi.

Rasmiy nizolar bo'yicha komissiya faoliyatini ta'minlash uchun komissiya a'zolari ish materiallarini ko'rib chiqish uchun tayyorlaydigan, komissiya majlislarini tashkil etuvchi, bayonnomani yuritish va qarorni rasmiylashtirish uchun mas'ul bo'lgan rais va kotibni saylaydi. komissiya.

Raisga xizmat nizolari bo'yicha komissiya majlislarini o'tkazish ham yuklangan.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiyaga murojaat qilishdan oldin, davlat xizmatchisi kelishmovchiliklarni ish beruvchining vakili bilan muzokaralar yo'li bilan hal qilishga harakat qilishi kerak. Muzokaralarni xodimning o'zi yoki uning iltimosiga binoan kasaba uyushmasi (boshlang'ich kasaba uyushma tashkiloti) vakili, agar u kasaba uyushmasi a'zosi bo'lsa, olib borishi mumkin.

Agar muzokaralar kelishmovchiliklarni hal qilishga olib kelmasa yoki davlat organi rahbari (u vakolat bergan shaxslar) ularni o'tkazishdan qochsa, davlat xizmatchisi rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaga ariza bilan murojaat qilishga haqli.

Rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaning vakolatlari aniq belgilanmagan. San'atning 14 va 15-qismlari qoidalariga asoslanib. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi, komissiya barcha xizmat nizolarini sudning vakolatiga kiradiganlar bundan mustasno, ko'rib chiqadi, degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bularga mukofotlar, nafaqalar, ish haqi to'lash to'g'risidagi, intizomiy jazolarni bekor qilish (davlat xizmatidan bo'shatish bundan mustasno) to'g'risidagi nizolar kiradi. yillik otpuska, yilik ta'til, ish safariga jo'natilganda kompensatsiya to'lash to'g'risida, mehnat daftarchasidagi yozuvlarning noto'g'ri yoki noto'g'riligi bilan bog'liq nizolar va boshqalar.

Qonunda davlat xizmatiga kirayotgan fuqarolar yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan shaxslar rasmiy nizolar bo‘yicha komissiyaga murojaat qilishlari mumkinligi belgilangan. Biroq, ushbu qoida xuddi shu moddaning 14 va 15-qismlari bilan muayyan ziddiyatga ega. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi. Davlat xizmatiga kiruvchi shaxslar faqat davlat xizmatiga kirishni noqonuniy (shu jumladan kamsituvchi) rad etish to'g'risida nizolar va ushbu nizolar San'atning 15-qismiga muvofiq bo'lishi mumkin. 70 tasi sud tomonidan koʻrib chiqilmoqda. Davlat xizmatidan bo'shatilgan yoki o'zlari almashtirgan lavozimidan ozod qilinganlar ishdan bo'shatishning qonuniyligi ustidan shikoyat qilishlari, ilgari egallagan lavozimiga tiklashni talab qilishlari, ishdan bo'shatish sanasi va sababini o'zgartirish (lavozimdan bo'shatish) va majburiy bo'lmagan davr uchun haq to'lashlari mumkin. . Ushbu nizolarning barchasi sud tomonidan ko'rib chiqiladi (14-qism, 70-modda).

Rossiya Federatsiyasi davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining rasmiy nizolar bo'yicha komissiyalari, komissiya qonun bilan sudning vakolatiga kiradigan nizolarni o'z ko'rib chiqish uchun qabul qilish huquqiga ega emasligini hisobga olishlari kerak (14-qism). "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi 15-moddasi).

Davlat xizmatchisi o'z vakolatiga kirmaydigan nizoni ko'rib chiqish uchun komissiyaga murojaat qilgan taqdirda, komissiya arizani ko'rib chiqib, nizoni mohiyatan hal etishni rad etishi mumkin. Davlat xizmatchisiga yakka tartibdagi xizmat nizolarini ko'rib chiqish tartibi tushuntiriladi.

Shunday qilib, shuni e'tirof etish kerakki, davlat xizmatiga kiruvchi shaxslar komissiyaga murojaat qila olmaydi va davlat xizmatidan bo'shatilgan shaxslar u erda faqat cheklangan masalalar bo'yicha murojaat qilishadi, masalan, bonuslarni to'lamaslik, foydalanilmagan ta'til uchun kompensatsiya to'lash, va boshqalar P.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiyaga faqat davlat xizmatchisi murojaat qilishi mumkin, hozirda ish beruvchining vakiliga bunday huquq berilmagan.

Yuqorida aytib o'tilganidek, davlat xizmatchisiga rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaga murojaat qilish uchun uch oylik muddat belgilandi. Ushbu muddat xodim o'z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan paytdan boshlab hisoblanadi. Agar komissiyaga murojaat qilish muddati o'tkazib yuborilgan bo'lsa, davlat xizmatchisi shaxsiy xizmat nizolarini hal qilish uchun ariza berish huquqidan mahrum etilmaydi. U o‘z arizasida muddat o‘tkazib yuborilganligi sababini ko‘rsatishi shart, komissiya sababni asosli deb hisoblagan taqdirda esa, muddat tiklanadi va ish umumiy tartibda ko‘rib chiqiladi.

Belgilangan muddatni o'tkazib yuborish uchun uzrli sababning yo'qligi davlat xizmatchisining talablarini qondirishni rad etish uchun asosdir. Komissiya qarori ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Qonun chiqaruvchi asosli sabablar ro'yxatini taklif qilmaydi, bu baholash toifasi komissiya tomonidan mustaqil ravishda qo'llaniladi. Har bir holatda, rasmiy nizolar bo'yicha komissiya ishning o'ziga xos holatlarini hisobga olgan holda, yakka tartibdagi rasmiy nizoni hal qilish uchun ariza berish muddatini tiklash yoki tiklashni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Bizning fikrimizcha, asosli sabablarga quyidagilar kirishi mumkin: davlat xizmatchisining o'zi yoki uning yaqin qarindoshlarining kasalligi, boshqa hududga ko'chib o'tishi, kelishmovchiliklarni hal qilish uchun ish beruvchining vakili bilan uzoq muddatli muzokaralar olib borish va boshqalar.

Davlat xizmatchisi rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaga istalgan shaklda tuzilgan dalolatnoma bilan murojaat qilishga haqli.

Ariza komissiya a'zosi tomonidan qabul qilinadi, unga belgilangan vazifalar taqsimotiga muvofiq arizalarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish yuklangan. Biz bunga ishonamiz bu funksiya komissiya kotibi tomonidan amalga oshirilishi kerak.

Ro'yxatga olish tartibi qonun bilan belgilanmagan, uni komissiyaning o'zi belgilashi kerak. Mehnat nizolari komissiyalarining o'rnatilgan amaliyotiga ko'ra, arizalar komissiya kotibi tomonidan yuritiladigan maxsus jurnalda ro'yxatga olinadi. Ushbu tartibdan rasmiy nizolar bo'yicha komissiyalar ham foydalanishlari mumkin.

Murojaat davlat xizmatchilariga shaxsan topshirilishi yoki pochta yoki faks orqali yuborilishi mumkin.

Komissiya tomonidan nizoni ko'rib chiqish uchun kalendar kunlarda hisoblangan o'n kunlik muddat belgilanadi. Muddat ariza topshirilgan kundan keyingi kundan boshlanadi. Agar muddat hafta oxiri yoki ishlamaydigan ta'tilda tugasa, individual ish nizosini ko'rib chiqish tugagan kun keyingi ish kuni hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 14-moddasiga qarang).

Komissiya tomonidan rasmiy nizoni ko'rib chiqish tartibi, shuningdek komissiya tomonidan qaror qabul qilish va qarorni ijro etish qoidalari maxsus federal qonun bilan belgilanishi kerak. Bunday qonun qabul qilinmaguncha, u San'atga muvofiq zarur. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 73-moddasi qo'llaniladi. 387, 388-moddaning 1-qismi. 389 TK.

Ushbu normalardan kelib chiqib, yakka tartibdagi rasmiy nizo manfaatdor davlat xizmatchisi yoki uning vakolatli vakili ishtirokida ko'rib chiqiladi, degan xulosaga kelish kerak.

Nizoni xodim yoki uning vakili yo‘qligida ko‘rib chiqishga faqat uning yozma arizasiga binoan yo‘l qo‘yiladi.

Agar davlat xizmatchisi yoki uning vakili komissiya majlisiga kelmasa, nizoni ko'rib chiqish keyinga qoldiriladi. Davlat xizmatchisi yoki uning vakili uzrli sabablarsiz ikkinchi marta kelmagan taqdirda, komissiya ushbu masalani ko'rib chiqishdan olib tashlash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Arizani ko'rib chiqishdan chaqirib olish davlat xizmatchisini belgilangan da'vo muddati (uch oy) ichida qayta ariza berish imkoniyatidan mahrum qilmaydi.

Komissiya majlisiga ish beruvchining vakili ham taklif qilinadi, lekin uning yo'qligi ishni ko'rib chiqishga ta'sir qilmaydi.

Xizmat nizolari bo'yicha komissiya yig'ilishga guvohlarni chaqirish va mutaxassislarni taklif qilish huquqiga ega. Komissiyaning talabiga binoan davlat organi rahbari unga belgilangan muddatda zarur hujjatlarni taqdim etishi shart.

Xizmat nizolari komissiyasining majlisida bayonnoma tuziladi, u komissiya raisi yoki uning o‘rinbosari tomonidan imzolanadi va komissiya muhri bilan tasdiqlanadi.

Rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya majlisda hozir bo‘lgan komissiya a’zolarining oddiy ko‘pchilik ovozi bilan yashirin ovoz berish yo‘li bilan qaror qabul qilishi shart.

Komissiya qarorining nusxalari davlat xizmatchisiga va ish beruvchining vakiliga qaror qabul qilingan kundan boshlab uch kun ichida topshiriladi.

Rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaning qarori shikoyat qilish uchun belgilangan o'n kunlik muddat o'tganidan keyin uch kun ichida ijro etilishi kerak.

"Rossiya Federatsiyasining Davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi, agar xizmat nizolari bo'yicha komissiya uni qonunda belgilangan muddatda ko'rib chiqmagan bo'lsa, yakka tartibdagi xizmat nizolarini sudga o'tkazish imkoniyatini nazarda tutmaydi. . Ayni paytda bu davlat xizmatchilari huquqlarini himoya qilish borasidagi muhim choradir. Komissiya tomonidan 10 kun ichida ko'rib chiqilmagan rasmiy nizoni sudga o'tkazish juda mumkin shekilli.

Davlat xizmatchisi yoki ish beruvchining vakili xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiyaning qarori ustidan sudga shikoyat qilishi mumkin.

Davlat xizmatchisi nomidan va uning manfaatlarini ko'zlab, xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiya qarori ustidan saylangan kasaba uyushma organi tomonidan shikoyat qilinishi mumkin.

Apellyatsiya uchun o'n kunlik muddat mavjud bo'lib, komissiya qarori nusxalari topshirilgan kundan boshlab hisoblanadi.

Belgilangan muddatni o'tkazib yuborish arizani qabul qilishni rad etish uchun asos bo'lmaydi. Uzrli sabablarga ko'ra o'tkazib yuborilgan muddat sud tomonidan tiklanishi mumkin.

Agar sudga murojaat qilish muddati uzrli sabablarsiz o'tkazib yuborilgan bo'lsa, sud da'vo muddati o'tkazib yuborilganligi sababli da'voni qondirishni rad etadi.

13-qism. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi amalda shaxsiy xizmat nizolari bo'yicha muqobil yurisdiktsiyani belgilaydi. Har holda, xuddi shunday qoida San'atda. Mehnat kodeksining 391-moddasi aynan shu tarzda talqin qilingan (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 17 martdagi 2-sonli "Rossiya Federatsiyasining Mehnat kodeksining sudlari tomonidan ariza berish to'g'risida" gi qarorining 2-bandiga qarang. Rossiya Federatsiyasi Kodeksi" // Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Axborotnomasi. 2004 yil. 6-son).

Hokimiyatning qarorlari va harakatlari (shuningdek harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari va mansabdor shaxslar sudga - asosiylaridan biri konstitutsiyaviy huquqlar shaxs va fuqaro. Ushbu huquq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasida uning huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilish kafolatini belgilash orqali ta'minlanadi.

Hozirgi vaqtda ma'muriyatshunos olimlarning katta qismi (A. A. Demin, A. V. Minashkin, N. G. Salishcheva, M. S. Studenikina, Yu. A. Tixomirov, N. Yu. Xamaneva va boshqalar) fikriga ko'ra, ma'muriyatning asosiy institutlaridan biri masalasi. protsessual qonun- ma'muriy ish yuritish. Bu turli xil ob'ektiv va sub'ektiv sabablar bilan izohlanadi, lekin birinchi navbatda imkoniyatlar sezilarli darajada kengayganligi bilan izohlanadi. sud nazorati ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslari harakatlari ustidan. Ularda hech qanday cheklovlar yo'q, shuning uchun ma'muriy yurisdiktsiya organlarining yurisdiktsiyasiga kiruvchi deyarli har qanday masala qonunda belgilangan vakolat va yurisdiktsiyaga muvofiq tegishli sudga yuborilishi mumkin.

Ehtimol, barcha afzalliklarni sanab o'tish shart emas sud tartibi davlat hokimiyati organlarining e'tirozli xatti-harakatlari, chunki ular fuqarolik protsessual va ma'muriy protsessual huquq muammolarini ishlab chiquvchi olimlarning ishlarida juda aniq va batafsil tavsiflangan. Shuni ta'kidlash kerakki, ustunlik birinchi navbatda dispozitivlik, tenglik tamoyilini amalga oshirishda namoyon bo'ladi. huquqiy maqomi fuqarolik va davlat hokimiyati fuqarolik yoki arbitraj jarayoni, va shuning uchun, ularning huquq va manfaatlarini isbotlash va himoya qilish uchun teng imkoniyatlar mavjudligi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, Qonunda shaxsiy xizmat nizosi sudlarda ko'rib chiqilishi mumkin bo'lgan to'rtta holat belgilangan.

Avvalo, aloqa tuman sudi rasmiy nizo tomonlari, agar ular rasmiy nizolar bo'yicha komissiya qaroriga rozi bo'lmasalar. Bunday holda, tuman sudi shaxsiy xizmat nizolarini ko'rib chiqadigan ikkinchi organ sifatida ishlaydi. Saylangan kasaba uyushma organi davlat xizmatchisi nomidan uning manfaatlarini himoya qilish uchun harakat qilishi mumkin.

Davlat xizmatchisi yoki saylangan professional organ uning nomidan rasmiy nizolar bo'yicha komissiyani chetlab o'tib, tuman sudiga murojaat qilishi mumkin. Bu komissiya biron sababga ko'ra tuzilmagan, shuningdek, davlat xizmatchisi rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaga murojaat qilmasdan ishni tuman sudiga o'tkazishga qaror qilgan taqdirda mumkin.

Prokuror xizmat nizolari bo‘yicha komissiya qarori qonunga asoslanmaganligini, ya’ni qonun yoki boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlarni buzgan holda qabul qilinganligini aniqlasa, tuman sudiga ham shikoyat qilishi mumkin. Prokurorning ushbu vakolatini mustahkamlash "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli Federal qonunining (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) qoidalariga asoslanadi.

San'atga muvofiq. Ushbu Qonunning 35-moddasiga binoan, prokuror, agar bu fuqarolarning huquqlari va jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lsa, sudga murojaat qilishga haqli.

Ishtirok etuvchi prokurorning vakolatlari sud tekshiruvi Shaxsiy xizmat nizosi Rossiya Federatsiyasi fuqarolik protsessual qonunchiligi bilan belgilanadi.

14, 15-qismlar Art. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 70-moddasi bevosita sudda ko'rib chiqiladigan ishlar doirasini belgilaydi. Bularga to'g'ridan-to'g'ri sudda ko'rilgan individual mehnat nizolariga o'xshash nizolarning eng murakkab toifalari kiradi.

To'ldirilayotgan lavozimdan noqonuniy bo'shatilgan, davlat xizmatidan bo'shatilgan yoki davlat xizmatchisining talablaridan qat'i nazar, boshqa lavozimga o'tkazilganda (qayta tiklash, ishdan bo'shatish sababining matnini o'zgartirish, ish haqidagi farqni to'lash) etkazilgan zararni qoplash uchun tovon to'lash to'g'risida qaror qabul qilinishi mumkin. noqonuniy harakatlar ma'naviy zarar uchun ish beruvchining vakili.

Ma'naviy zararni qoplash masalasi davlat xizmatchisining iltimosiga binoan hal qilinadi.

Qonunga xilof ravishda ozod qilish, ishdan bo'shatish yoki boshqa joyga ko'chirish orqali ma'naviy zarar etkazish fakti davlat xizmatchisi tomonidan isbotlanadi. U olmoqchi bo'lgan tovon miqdorini ko'rsatishi kerak.

Ma'naviy zararni qoplash va bunday tovon miqdori to'g'risidagi yakuniy qaror sud tomonidan qabul qilinadi. Ma'naviy zararni qoplash miqdorini belgilashda jismoniy va ma'naviy azob-uqubatlar darajasini hisobga olish kerak.

Sudga murojaat qilish muddati, davlat xizmatchilarini xizmat nizolaridan ozod qilish tartibi va boshqalar bo'yicha individual xizmat nizolarini ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari federal qonun bilan belgilanishi kerak. San'atga muvofiq ushbu qonun qabul qilinishidan oldin. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 73-moddasi, San'at normalarini qo'llash kerak. 392 - 397 TK.

Davlat davlat xizmatiga oid nizolarni hal etishning belgilangan tartibini tahlil qilish quyidagi xulosalar chiqarish imkonini beradi.

Davlat organining rasmiy nizolar bo‘yicha komissiyasi to‘g‘risidagi namunaviy nizomni ishlab chiqish, undan muayyan davlat organlari tomonidan normativ hujjatlarni ishlab chiqishda foydalanish mumkin bo‘lgan, shuningdek, ushbu komissiyalarni tashkil etish va faoliyatiga doir uslubiy tavsiyalar ishlab chiqish maqsadga muvofiq ko‘rinadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni va boshqa qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan davlat xizmatchilariga berilgan huquqlarni to'liqroq amalga oshirish uchun. huquqiy hujjatlar, sudga murojaat qilish muddati, davlat xizmatchilarini xizmat nizolaridan ozod qilish tartibi va boshqalar bilan bog'liq individual xizmat nizolarini ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlarini tartibga solishga qaratilgan federal qonunni tezkor ishlab chiqish va qabul qilish zarurati mavjud. Bu ikkalasi ham bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik protsessual kodeksiga o'zgartirishlar va qo'shimchalar va alohida qonunchilik akti shunga o'xshash protsessual masalalar majmuasini tartibga solish.

Federal qonun loyihasi "Kodeks ma'muriy ish yuritish"Bu, albatta, kelajakda ixtisoslashtirilgan korxonalarni yaratishni talab qiladi federal sudlar- federal ma'muriy sudlar. Federal qonun loyihasini "qayta jonlantirish" tavsiya etiladi ma'muriy sudlar, bu "to'xtatilgan animatsiyada" Davlat Dumasi 2000 yildan beri San'atning 2-qismining qoidalari. 118 va "k" bandi, 1-qism. Amalga oshirish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi sud tizimi ma'muriy ish yuritish shaklida amalga oshirilishi kerak.

Yuqoridagi mulohazalarning ma’nosi davlat xizmati institutiga qonun asosida “texnik va texnologik” to‘liqlik, shu jumladan uning faoliyat ko‘rsatish mexanizmida yetarlicha huquqiy ravshanlik va aniqlik berishdan iborat. Shunday qilib, ma'muriy islohotning muhim maqsadi - tizimni yaratish amalga oshiriladi hukumat nazorati ostida, birinchi navbatda qonun bilan tartibga solinadi, bu uning samaradorligini oshirish, bashorat qilish va noqonuniy, shu jumladan korruptsion harakatlar va qarorlar sonini kamaytirishning zarur shartidir.

Boshqalar faollashtirilishi kerak yuridik institutlar. Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va unga bo'ysunuvchi prokurorlar institut sifatida davlat nazorati Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga to'g'ri va bir xil rioya qilish uchun Inson huquqlari bo'yicha vakil inson huquqlarini jamoat himoya qilish instituti sifatida davlat boshqaruvi tizimi va davlat xizmatchilari korpusining samarali, ishonchli, samarali ishlashini ta'minlash uchun juda muhimdir. qonunning asosi va jamiyat nazorati ostida.

——————————————————————

Huquqlari buzilgan deb hisoblagan davlat xizmatchisi o'z xohishiga ko'ra yakka tartibdagi xizmat nizolarini hal qilish usulini qaror qabul qiladi va birinchi navbatda davlat organining xizmat nizolari bo'yicha komissiyasiga murojaat qilishga haqlidir. qaroriga rozi bo'lmasa, komissiya qarorining nusxasi unga topshirilgan kundan boshlab 10 kun ichida sudga yoki darhol sudga murojaat qiladi.

Xizmatga oid nizolarni ko‘rib chiqish bo‘yicha davlat organining komissiyasi (keyingi o‘rinlarda xizmat nizolari bo‘yicha komissiya deb yuritiladi) sudgacha bo‘lgan organ sifatida davlat xizmatida vujudga keladigan xizmat nizolarining aksariyat qismini ko‘rib chiqish uchun mo‘ljallangan. U ish beruvchi vakilining qarori bilan ma'lum bir davlat organi davlat xizmatchilarining saylangan kasaba uyushma organi vakillari va ish beruvchining vakilining teng sonidan tenglik asosida tuziladi. Masalan, Vazirlik Nizomida Qishloq xo'jaligi Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining 2008 yil 7 avgustdagi 387-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining xizmat nizolari bo'yicha komissiyasi to'g'risida "Qishloq xo'jaligi vazirligining xizmat nizolari komissiyasi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi "Komissiya Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirining qarori bilan Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi kasaba uyushma organi vakillari va Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi vakillarining teng miqdordagi vakillaridan tashkil etilishini nazarda tutadi.

Muayyan davlat organining saylangan kasaba uyushma organining vakillari davlat organi davlat xizmatchilari konferentsiyasida xizmat nizolari bo'yicha komissiya tarkibiga saylanadi. Davlat xizmatchilari konferensiyasi deganda, jamoa tomonidan saylangan deputatlar yig‘ilishi tushuniladi. Ushbu konferentsiyada kasaba uyushma organi bo'lmagan taqdirda, xizmat nizolari bo'yicha komissiya tarkibiga nomzodlar to'g'risida qaror qabul qilinadi.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiyaga ish beruvchi vakilining vakillari ish beruvchi vakilining buyrug'i bilan tayinlanadi. Ha, operatsiya tartibi Sud departamenti da Oliy sud Rossiya Federatsiyasi tomonidan huquqiy nizolar, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamentining 2007 yil 1 noyabrdagi 134-sonli "Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi rasmiy nizolar bo'yicha Sud departamenti komissiyasini tuzish to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan vakillar. Adliya departamenti kasaba uyushma qo'mitasining a'zolari davlat organi davlat xizmatchilari konferensiyasida komissiya tarkibiga saylanadi. Komissiya tarkibiga sud departamenti vakillari tayinlanadi Bosh direktor Sud departamenti.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiya o'z muhriga ega. Davlat organi rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya faoliyatini tashkiliy-texnik jihatdan ta’minlaydi. Shunday qilib, sud departamentining qayd etilgan buyrug'i bilan tashkiliy, texnik va hujjatlarni qo'llab-quvvatlash Komissiya faoliyati Adliya departamentining Davlat xizmati va kadrlar bilan ta’minlash boshqarmasi zimmasiga yuklatildi. Xizmat nizolari komissiyasi to'g'risidagi Nizomda Federal xizmat sud ijrochilari, Federal sud ijrochilari xizmatining 2007 yil 16 fevraldagi 56-sonli "Federal sud ijrochilari xizmatining rasmiy nizolar bo'yicha komissiyasini shakllantirish to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan, bu komissiya faoliyatini tashkiliy va texnik jihatdan ta'minlash, deb aytilgan. Nizolar Federal sud ijrochilari xizmati ma'muriyati tomonidan amalga oshiriladi.

Komissiya faoliyatini tashkil etish, qoida tariqasida, kadrlar bo'limiga yuklanadi. Bundan tashqari, komissiya faoliyatini, shu jumladan muhr ishlab chiqarishni texnik jihatdan qo‘llab-quvvatlash zarurati vakolatiga tegishli masalalar kiritilgan davlat organining boshqa tarkibiy bo‘linmalarining ishtirokini taqozo etadi. Masalan, Ta'lim va fan sohasida nazorat bo'yicha Federal xizmatining 2007 yil 11 maydagi 1307-sonli "Ta'lim va fan sohasida nazorat bo'yicha Federal xizmatining rasmiy nizolar bo'yicha komissiyasi to'g'risida" gi buyrug'ida ta'lim va fan sohasida nazorat bo'yicha federal xizmatning rasmiy nizolar bo'yicha komissiyasi to'g'risida" Rasmiy nizolar bo'yicha ta'lim va fan sohasida nazorat bo'yicha Federal xizmat komissiyasi muvofiqlashtirish va nazorat bo'limiga yuklangan. huquqiy yordam ta'lim sohasidagi nazorat va nazorat.

Rasmiy tarkib xizmatga oid nizolar bo‘yicha komissiyalar faoliyati “Davlat xizmati to‘g‘risida”gi qonun bilan tartibga solinmaydi. Bu, masalan, mutaxassis ekspertlar, etakchi mutaxassislar yoki bo'limlar boshliqlari, bo'limlar direktorining o'rinbosarlari bo'lishi mumkin bo'lgan lavozimlarni egallagan odamlarni o'z ichiga olishi mumkin. Komissiya raisi etib davlat organida istalgan lavozimni egallab turgan har qanday davlat xizmatchisi saylanishi mumkin.

Rasmiy nizolar bo'yicha komissiya ishining tabiati ushbu komissiya a'zolarining bevosita vazifalarini bajarish paytida mavjud bo'lgan bo'ysunish tartibidagi harakatlarni amalga oshirishga to'sqinlik qiladi. Ish beruvchining vakiliga, shuningdek, tuzilgan komissiyaning qarorlariga, shu jumladan uning raisini tanlash masalasida ham ta'sir o'tkazish huquqi berilmaydi.

Tabiiyki, komissiya tarkibiga davlat xizmati to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini biladigan davlat xizmatchilarining bo‘lishi afzalroqdir. mehnat qonunchiligi, davlat organida kadrlar ishini tashkil etish va hujjatlarni rasmiylashtirish to‘g‘risida va hokazo Komissiya o‘z majlislariga tegishli rasmiy nizoni hal qilish uchun zarur bo‘lgan har qanday mutaxassislarni taklif qilishga haqli.

Komissiya faoliyatini tashkil etish masalalarini hal etishda ishtirok etish tegishli tarkibiy bo‘linmalar to‘g‘risidagi nizomda aks ettiriladi yoki ish beruvchining vakili (u tomonidan vakolat berilgan boshqa shaxs) tegishli ko‘rsatmalar (ko‘rsatma)ni o‘z ichiga olgan buyruq (ko‘rsatma, ko‘rsatma) chiqaradi. davlat organining ko'rsatilgan bo'linmasi tomonidan.

Xizmat nizolari komissiyasi o‘z a’zolari orasidan komissiya raisi va kotibini saylaydi. Ushbu qoida komissiyaning xolis va mustaqil organ sifatida ish beruvchi vakili tomonidan hech qanday bosimsiz xolis, qonuniy va adolatli qarorlar qabul qilish vakolatiga ega ekanligi alohida ta’kidlangan.

Rasmiy nizoni rasmiy nizolar bo'yicha komissiya tomonidan ko'rib chiqish, agar davlat xizmatchisi kelishmovchiliklarni ish beruvchining vakili bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar davomida mustaqil ravishda yoki uning vakili ishtirokida hal qila olmasa amalga oshiriladi ("Davlat xizmati to'g'risida"gi Qonunning 70-moddasi 7-qismi). .

Rasmiy nizolar bo'yicha komissiyalar to'g'risidagi qoidalar odatda Komissiya majlisini o'tkazish uchun davlat xizmatchisining o'z huquqlari buzilganligi to'g'risidagi yozma arizasi asos bo'lishini nazarda tutadi. Davlat xizmatchisining Komissiyaga kelib tushgan yozma arizasi Komissiya tomonidan u berilgan kuni majburiy ro‘yxatga olinishi kerak. Agar davlat xizmatchisi mustaqil ravishda yoki uning vakili ishtirokida ish beruvchining vakili bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar paytida kelishmovchiliklarni hal qilmasa, rasmiy nizo komissiya tomonidan ko'rib chiqiladi.

Qonun chiqaruvchining ish beruvchining vakili bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar olib borishga urg'u berishi juda muhim ko'rinadi, chunki davlat organida murakkab bo'ysunish tizimini hisobga olgan holda, davlat xizmatchisi (fuqaro) manfaatlariga boshqalar ham ta'sir qilishi mumkin. mansabdor shaxslar. Shu munosabat bilan, San'atning 7-bandining retsepti. "Davlat xizmati to'g'risida"gi qonunning 70-moddasiga binoan, rasmiy nizolar bo'yicha komissiya rasmiy nizoni ko'rib chiqishdan oldin davlat xizmatchisi (fuqaro) o'rtasida bevosita ish beruvchining vakili bilan muzokaralar olib borishini ta'minlash imkoniyatiga ega.

Biroq, bu imkoniyat rasmiy nizolar bo'yicha komissiyani davlat xizmatchisi (fuqaro) ish beruvchining vakili bilan muzokaralarda allaqachon ishtirok etgan taqdirda, shuningdek ish beruvchining vakili tomonidan kelib tushgan arizani ko'rib chiqish zaruratidan ozod qilmaydi. bu muzokaralarni amalga oshirmaydi.

Davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaro o‘z huquqi buzilganligini bilgan yoki bilishi kerak bo‘lgan kundan e’tiboran uch oy ichida xizmatga oid nizolar bo‘yicha komissiyaga murojaat qilishi mumkin.

Agar ko‘rsatilgan muddat uzrli sabablarga ko‘ra o‘tkazib yuborilgan bo‘lsa, rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya ushbu muddatni tiklashi va rasmiy nizoni mohiyatan ko‘rib chiqishi mumkin.

Bunday sabablarning mavjudligi nafaqat fuqaroning sog'lig'i holati yoki uning kundalik muammolari (u uzoqda bo'lgan, qarindoshiga g'amxo'rlik qilish va h.k.) bilan bog'liq bo'lgan masalalar bilan, balki huquqbuzarlik fakti to'g'risidagi ma'lumotlar bilan ham bog'liq bo'lishi mumkin. fuqaroning huquqlari u uchun belgilangan muddatdan kechroq ayon bo'lgan (u qo'shimcha maslahatlar olgan va hokazo).

Qonun chiqaruvchi hatto ta'minlamaydi indikativ ro'yxat asosli deb hisoblash mumkin bo'lgan sabablar. Shu munosabat bilan, rasmiy nizoni ko'rib chiqish komissiyasi belgilangan muddatni o'tkazib yuborish faktiga nisbatan o'ta qattiqqo'l bo'lmasligi kerak. Muammoni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqish tavsiya etiladi, chunki kelajakda fuqaro sudga murojaat qiladi.

Davlat xizmatchisining yoki davlat xizmatiga kirayotgan yoki ilgari davlat xizmatida bo‘lgan fuqaroning rasmiy nizolar bo‘yicha komissiyasiga kelib tushgan yozma ariza ko‘rsatilgan komissiya tomonidan u berilgan kuni majburiy ro‘yxatga olinishi kerak.

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiya yozma ariza berilgan kundan boshlab 10 kalendar kun ichida xizmat nizolarini ko'rib chiqishi shart. Bu ish beruvchi vakilining komissiya ishida uning tarkibiga kiradigan barcha davlat xizmatchilarining ishtirokini ta'minlash bo'yicha haqiqiy majburiyatini nazarda tutadi. Komissiya unga taqdim etilgan narsalarni ko'rib chiqishni rad etishga haqli emas belgilangan tartibda bayonotlar. Agar komissiya rasmiy nizoni ko'rib chiqishni 10 kundan ortiq kechiktirsa, bu uning xatti-harakatlari ustidan keyinchalik shikoyat qilish uchun asos bo'lishi mumkin.

Davlat xizmati to'g'risidagi qonun qabul qilindi huquqiy asos xizmat nizolarini ko'rib chiqish komissiyasida xizmat nizolarini ko'rib chiqish tartibi. Unda (70-moddaning 11-qismi) rasmiy nizolarni rasmiy nizolar bo'yicha komissiya tomonidan ko'rib chiqish tartibi, shuningdek rasmiy nizolar bo'yicha komissiya tomonidan qaror qabul qilish va uni ijro etish tartibi federal qonun bilan tartibga solinadi. Hozirda bunday federal qonun yo'q. Ko'rinib turibdiki, bu vaziyatda, ushbu masalalarni tartibga soluvchi maxsus federal qonun kuchga kirgunga qadar, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining yordamchi qo'llanilishiga amal qilish kerak (387-389-moddalar).

Xizmatga oid nizolar bo'yicha komissiya qarorining nusxasi har bir tarafga - ish beruvchining va davlat xizmatchisining vakiliga, fuqaroga beriladi.

“Davlat xizmati to‘g‘risida”gi qonun (70-moddaning 12-qismi) xizmat nizolari bo‘yicha norozi bo‘lgan shaxslarga belgilangan muddatda murojaat qilish huquqidan foydalanish imkonini beruvchi muhim protsessual kafolatni o‘z ichiga oladi. Rasmiy nizolar bo'yicha komissiya qarorining nusxasi topshirilgan kundan boshlab 10 kun ichida tomonlarning har biri ushbu qarorga sudga shikoyat qilish huquqiga ega. Agar belgilangan muddat uzrli sabablarga ko'ra o'tkazib yuborilgan bo'lsa, sud ushbu muddatni tiklashi va rasmiy nizoni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqishi mumkin.

Xizmatga oid nizolarni davlat organlarining xizmat nizolari bo‘yicha komissiyalarida ham, sudlarda ham ko‘rib chiqish tartibini belgilab beruvchi “Davlat xizmati to‘g‘risida”gi qonun (13-qism, 70-modda) xizmatga oid nizolarni sudlarda ko‘rib chiqish tartibini ham belgilaydi. rossiya Federatsiyasining fuqarolik protsessual qonunchiligi.

2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 387, 388-moddalariga va Buyurtmaga muvofiq.Rospotrebnadzor idorasi Krasnoyarsk viloyati dan rasmiy nizolar bo‘yicha komissiya tuzildi.

POSITION

rasmiy nizolar bo'yicha komissiya to'g'risida

1. Umumiy qoidalar

1.1. Ushbu Nizomlar 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" gi Federal qonunining 69, 70, 73-moddalariga (bundan buyon matnda Federal qonun deb yuritiladi) va Rossiya Federatsiyasining 387, 388-moddalariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi Rospotrebnadzorning Krasnoyarsk o'lkasi bo'yicha idorasida rasmiy nizolar bo'yicha komissiyaning (bundan buyon matnda komissiya deb yuritiladi) faoliyati tartibini belgilaydi.

1.2. Komissiya o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlariga va ushbu Nizomga amal qiladi.

1.3. Komissiyaning tarkibi rasmiy nizolar bo'yicha komissiyalar to'g'risidagi Nizomga muvofiq tuziladi va Rospotrebnadzorning Krasnoyarsk o'lkasi bo'yicha boshqarmasi buyrug'i bilan tasdiqlanadi.

1.4. Komissiya Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risidagi qonunlarni, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni va komissiyaga taqdim etilgan xizmat shartnomasini qo'llash bo'yicha kelishmovchiliklarni ko'rib chiqadi.

1.5. Agar davlat xizmatchisi mustaqil ravishda yoki uning vakili ishtirokida o‘zining bevosita rahbari bilan yoki hududiy boshqarmada – hududiy bo‘lim boshlig‘i bilan muzokaralar davomida kelishmovchiliklarni hal qilmasa, xizmat nizosi komissiya tomonidan ko‘rib chiqiladi.

1.6. Komissiya federal davlat xizmatchilarining, fuqarolarning yozma arizalarini ro'yxatga olish va shaxsiy xizmat nizolari bo'yicha komissiya qarorlarining nusxalarini berish uchun belgilangan tartibda tuzilgan o'z muhriga ega (bundan buyon matnda jurnal deb yuritiladi) (1-ilova).

2. Komissiyaning vazifalari

2.1. Komissiyaning asosiy vazifasi ish beruvchining vakili (departament boshlig'i) va Rospotrebnadzorning Krasnoyarsk o'lkasi bo'yicha davlat xizmatchisi yoki davlat xizmatiga kirgan yoki ilgari ishlagan fuqaro o'rtasidagi kelishmovchiliklarni ko'rib chiqish va hal qilishdir. davlat davlat xizmati.

3. Komissiyaning ish tartibi

3.1. Komissiya o‘zining birinchi majlisida o‘z a’zolari orasidan Komissiya raisi va kotibini saylaydi. Komissiya raisi o‘z majlislarini o‘tkazadi, tashkiliy masalalarni hal qiladi, kotib esa Komissiya majlislarining bayonnomalarini yuritadi.

3.2. Komissiya xizmatga oid nizolarni komissiyaga davlat xizmatchilaridan yoki fuqarolardan kelib tushgan yozma arizalar asosida ko‘rib chiqadi.

3.3. Agar davlat xizmatchisi yoki fuqaro o'z huquqlari buzilganligi to'g'risida bilgan yoki bilishi kerak bo'lgan kundan boshlab uch oy ichida komissiyaga yozma ariza bilan murojaat qilsa, komissiya rasmiy nizolarni ko'rib chiqadi. Agar davlat xizmatchisi yoki fuqaro ushbu muddatni o'tkazib yuborsa, komissiya aniq holatlarni hisobga olgan holda, rasmiy nizoni ko'rib chiqish uchun ariza berish muddatini belgilangan tartibda tiklash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

Agar komissiya davlat xizmatchisi yoki fuqaroning komissiyaga murojaat qilish muddati uzrli sabablarsiz o‘tkazib yuborilgan deb topsa, komissiya ko‘rsatilgan talablarni qondirishni rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi.

3.4. Davlat xizmatchisi yoki fuqaroning komissiyaga kelib tushgan arizasi komissiya kotibiga kelib tushgan kunida ro‘yxatga olish jurnalida ro‘yxatga olinadi.

3.5. Xizmat nizosi komissiya tomonidan davlat xizmatchisi yoki fuqaro ariza bergan kundan boshlab o‘n kalendar kun ichida davlat xizmatchisi yoki fuqaro yoxud ularning vakolatli vakili ishtirokida ko‘rib chiqiladi.

3.6. Xizmat nizosini davlat xizmatchisi yoki fuqaro yoki ularning vakili yo‘qligida ko‘rib chiqishga faqat davlat xizmatchisi yoki fuqaroning yozma arizasiga binoan yo‘l qo‘yiladi.

3.7. Agar davlat xizmatchisi yoki fuqaro yoki ularning vakolatli vakili komissiya majlisiga kelmasa, rasmiy nizoni ko'rib chiqish keyinga qoldiriladi.

Davlat xizmatchisi yoki fuqaro yoki ularning vakolatli vakili uzrli sabablarga ko'ra komissiya majlisiga ikkinchi marta kelmagan taqdirda, komissiya ushbu masalani ko'rib chiqishdan chaqirib olish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin, bu haqda komissiya kotibi davlat xizmatchisini xabardor qiladi yoki fuqaro yozma shaklda (2-ilova).

3.8. Komissiya komissiya tomonidan belgilangan muddatlarda majlislarga guvohlarni chaqirishga, mutaxassislarni taklif qilishga, boshqarma va hududiy boshqarmalar rahbarlaridan zarur hujjatlarni talab qilishga haqli.

3.9. Komissiya majlisi, agar kasaba uyushma tashkiloti vakili bo'lgan komissiya a'zolarining kamida yarmi va Rospotrebnadzorning Krasnoyarsk o'lkasi bo'yicha boshqarmasi vakili bo'lgan komissiya a'zolarining kamida yarmi ishtirok etsa, vakolatli hisoblanadi.

3.10. Komissiya majlisini tashkil etish, bayonnomani yuritish (3-ilova), komissiya a’zolarini, komissiyaga murojaat qilgan davlat xizmatchisini yoki fuqaroni komissiya majlisining sanasi, vaqti va joyi to‘g‘risida xabardor qilish, komissiya qarorini rasmiylashtirish (4-ilova). uning nusxalari esa komissiya kotibi tomonidan ta'minlanadi.

Komissiya kotibi komissiya ishi bo‘yicha materiallarni alohida nomenklatura ishiga ilova qiladi va belgilangan tartibda yuritadi.

3.11. Komissiya qarori yashirin ovoz berish yo‘li bilan majlisda qatnashayotgan komissiya a’zolarining oddiy ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

3.12. Qarorning raislik qiluvchi tomonidan imzolangan va komissiya muhri bilan tasdiqlangan nusxasi komissiya kotibiga, u bo‘lmagan taqdirda esa uni almashtirgan shaxsga, davlat xizmatchisiga yoki fuqaroga yoxud uning vakiliga topshiriladi. Komissiya qarorining yana bir nusxasi komissiya raisi tomonidan davlat xizmatchisi lavozimini egallab turgan bo‘lim, hududiy boshqarma boshlig‘iga topshiriladi.

3.13. Komissiya qarori ustidan komissiya qarorining nusxasi topshirilgan kundan e’tiboran o‘n kun ichida rasmiy nizo taraflarining har biri sudga shikoyat qilishi mumkin.

3.14. Tashkiliy yordam Xizmat nizolari komissiyasining faoliyati davlat xizmati va kadrlar bo‘limiga yuklanadi.

3.15. Texnik yordam xizmat nizolari komissiyasining faoliyati boshqarmaga yuklanadi axborot texnologiyalari va Operatsion yordam bo'limi.

Bo'lim boshlig'i

davlat xizmati va kadrlar A.I. Dudarkova

Murakkab

rasmiy nizolar bo'yicha komissiyalar

Krasnoyarsk o'lkasi uchun Rospotrebnadzor idorasi