05.04.2013 yildagi 44-sonli "Xaridlar to'g'risida" Federal qonuni. Cheklangan ishtirok bilan ochiq tanlov

Ma'lumki, 44-FZ-sonli "Xaridlar to'g'risida"gi Federal qonun, qonunda ko'rsatilgan har qanday shaklda xaridlarni amalga oshirishda etkazib beruvchilar va davlat buyurtmachilari tomonidan uning qoidalariga rioya qilmaslik uchun javobgarlikni nazarda tutadi. 44-FZ bo'yicha jarimalar quyidagi jadvalda siz Federal qonunning muayyan qoidasini buzganlik uchun qanday javobgarlik nazarda tutilganligini aniq belgilashingiz mumkin.

Davlat xaridlari sohasidagi amaldagi qonunchilikda yetkazib beruvchilarni tanlov asosida aniqlashning bir qator tartib-qoidalari nazarda tutilgan. Biroq, ayrim hollarda, raqobatbardosh bo'lmagan usullardan foydalanishga ruxsat beriladi.

Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida shartnoma (yoki shartnoma) tuzish har ikki tomonning kelajakda o'zaro munosabatda bo'lish shartlarini har tomonlama ishlab chiqishdan iborat. U, ideal holda, voqealar rivojlanishining barcha mumkin bo'lgan variantlarini, shu kelishuvni buzish imkoniyatini ta'minlashi kerak. Rossiya Federatsiyasining 44-sonli Federal qonuni "Tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida". kommunal ehtiyojlar» shartnomani bekor qilishning uchta usulini taqdim etadi.

Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tartibiga ko‘ra, unda ishtirok etish uchun yetkazib beruvchi buyurtmachiga ikki qismdan iborat ariza yuboradi. Arizaning birinchi qismida etkazib beruvchining bildirishnomaga muvofiq davlat shartnomasi shartlarini bajarishga roziligi mavjud auktsion hujjatlari, shuningdek, tovarlar, ishlar, xizmatlar tavsifi. Murojaatlarning birinchi qismlarini ko‘rib chiqish jarayonida kim oshdi savdosida ishtirok etishga ruxsat berilgan ishtirokchilar ro‘yxati shakllantiriladi. Kim oshdi savdosi tugagandan so'ng, mijoz takliflarning ikkinchi qismlarini ko'rib chiqadi.

44-FZ-sonli qonunga muvofiq, etkazib beruvchi buyurtmachiga ariza yuborish orqali davlat shartnomasini tuzish uchun elektron savdolarda ishtirok etishini tasdiqlaydi. Kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun ariza topshiriladi elektron formatda va ikkita qismdan iborat bo'lib, ular bir vaqtning o'zida elektron elektron savdo maydonchasi operatoriga yuboriladi.

44-FZ-sonli qonun etkazib beruvchilarni raqobatbardosh aniqlash uchun bir nechta turli usullarni belgilaydi. Ushbu qonun doirasida davlat shartnomalari bo'yicha pudratchilarni izlash usullaridan biri kotirovkalarni so'rashdir.

44-FZ-sonli qonun doirasida davlat shartnomalari bo'yicha pudratchilarni izlash usullaridan biri takliflar so'rovidir. Buyurtmachi ushbu protsedurani faqat quyidagi hollarda amalga oshirish huquqiga ega belgilangan holatlar 44-FZ-sonli Qonunning 83-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan.

Elektron kim oshdi savdosi, shubhasiz, 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni doirasida amalga oshiriladigan eng mashhur tanlov tartibidir. ehtiyojlar.” Uning o'ziga xos xususiyati ko'p qirrali bo'lib, bu usulni deyarli har qanday holatda qo'llash imkonini beradi.

Garov nima shartnomaning bajarilishi? Shartnomaning bajarilishini ta'minlash 44-FZ-sonli Federal qonuni qoidalari bilan tartibga solinadigan shartnoma tizimi doirasida buyurtmachi va yetkazib beruvchi o'rtasidagi hamkorlikning eng muhim elementlaridan biridir. Bu etkazib beruvchi o'z shartlarini vijdonan, o'z vaqtida va to'liq bajarishiga garov yoki qandaydir kafolatdir.

44-FZ-sonli shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablariga muvofiq tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish bo'yicha tanlovlar va auktsionlarda etkazib beruvchilarning nohaq ishtirok etishiga to'sqinlik qiluvchi mexanizmlardan biri dastur xavfsizligini ta'minlashdir. Tanlovda ishtirok etish uchun ariza bank tomonidan berilgan kafolat yoki kafolat bilan ta'minlanishi mumkin pul mablag'lari ishtirokchi, elektron kim oshdi savdosida - faqat ishtirokchining puli.

1. Elektron kim oshdi savdosida faqat yagona axborot tizimida ro‘yxatdan o‘tgan, elektron platformada akkreditatsiyadan o‘tgan va bunday auksionda ishtirok etishga ruxsat berilgan ishtirokchilar ishtirok etishi mumkin.

2. Elektron kim oshdi savdosi elektron platformada uni o‘tkazish to‘g‘risidagi bildirishnomada ko‘rsatilgan va ushbu moddaning 3-qismini hisobga olgan holda belgilanadigan kuni o‘tkaziladi. Bunday kim oshdi savdosining boshlanish vaqti elektron platforma operatori tomonidan mijoz joylashgan vaqt zonasi vaqtiga muvofiq belgilanadi.

3. Elektron kim oshdi savdosi kuni shunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarning birinchi qismlarini ko‘rib chiqish muddati tugaganidan keyingi ish kuni hisoblanadi. Qayerda elektron auktsion agar ushbu Federal qonunning 1-qismining 8-bandiga muvofiq xaridlar hujjatlariga kiritilgan bo'lsa loyiha hujjatlari ko'rsatilgan elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddati tugaganidan keyin to'rt soat o'tgach o'tkaziladi.

4. Elektron kim oshdi savdosi ushbu moddada belgilangan tartibda bunday kim oshdi savdosi to‘g‘risidagi bildirishnomada ko‘rsatilgan shartnomaning boshlang‘ich (maksimal) narxini pasaytirish yo‘li bilan o‘tkaziladi.

5. Agar, bunga muvofiq Federal qonun yetkazib berilayotgan tovarlar soni, bajariladigan ishlar, ko‘rsatilishi lozim bo‘lgan xizmatlar hajmini aniqlash mumkin bo‘lmasa, elektron kim oshdi savdosi ushbu moddada belgilangan tartibda tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklariga narxlarning dastlabki miqdorini pasaytirish yo‘li bilan o‘tkaziladi.

6. Shartnomaning boshlang‘ich (maksimal) narxini (keyingi o‘rinlarda “auksion bosqichi” deb yuritiladi) pasaytirish miqdori shartnomaning boshlang‘ich (maksimal) narxining 0,5 foizidan 5 foizigacha o‘zgarib turadi.

7. Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishda uning ishtirokchilari shartnoma bahosi bo‘yicha joriy minimal taklifni “auksion bosqichi” doirasidagi miqdorga kamaytirishni nazarda tutuvchi takliflar kiritadilar.

8. Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishda har qanday ishtirokchi, shuningdek, ushbu moddaning 9-qismida nazarda tutilgan talablarga rioya qilgan holda, “auksion bosqichidan” qat’i nazar, shartnoma narxi bo‘yicha taklif kiritishga haqli.

9. Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishda uning ishtirokchilari quyidagi talablarni hisobga olgan holda shartnoma bahosi bo‘yicha takliflar kiritadilar:

1) bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi ilgari ushbu ishtirokchi tomonidan taqdim etilgan shartnoma narxi bo'yicha taklifga teng yoki undan yuqori bo'lgan shartnoma narxi bo'yicha taklifni, shuningdek shartnoma narxining nolga teng bo'lgan taklifini berish huquqiga ega emas;

2) bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi "auksion bosqichi" doirasida pasaytirilgan amaldagi minimal shartnoma narxi taklifidan past bo'lgan shartnoma narxi bo'yicha taklif berish huquqiga ega emas;

3) bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi, agar elektron kim oshdi savdosida bunday ishtirokchi tomonidan taqdim etilgan bo'lsa, shartnoma narxi bo'yicha joriy minimal taklifdan past bo'lgan shartnoma narxi bo'yicha taklif berishga haqli emas.

10. Elektron maydonda elektron kim oshdi savdosi boshlangan kundan boshlab shartnoma bahosi bo‘yicha takliflar berish muddati tugaguniga qadar shartnoma bahosi bo‘yicha barcha takliflar va ularni olish vaqti, shuningdek, auktsionning amal qilish muddati tugagunga qadar qolgan vaqt. shartnoma narxi bo'yicha takliflarni taqdim etishning oxirgi muddati ushbu moddaning 11-qismiga muvofiq ko'rsatilishi kerak.

11. Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishda bunday kim oshdi savdosi ishtirokchilaridan shartnoma bahosi bo‘yicha takliflarni qabul qilish vaqti bunday kim oshdi savdosi boshlangan paytdan e’tiboran shartnoma bahosi bo‘yicha takliflar berish muddati tugaguniga qadar o‘n daqiqa ichida belgilanadi. shuningdek, shartnoma narxi bo'yicha oxirgi taklifni olgandan keyin o'n daqiqa o'tgach. Shartnoma narxlari bo'yicha takliflarni topshirish muddati tugagunga qadar qolgan vaqt dasturiy ta'minot yordamida avtomatik ravishda yangilanadi va texnik vositalar, shartnomaning dastlabki (maksimal) narxi pasaytirilgandan yoki shartnoma narxi bo'yicha oxirgi taklif olinganidan keyin bunday kim oshdi savdosini o'tkazishni ta'minlash. Agar ko'rsatilgan vaqt ichida shartnoma narxining pastroq bo'lishi bo'yicha taklif kelib tushmasa, bunday auktsion uning o'tkazilishini ta'minlaydigan dasturiy va texnik vositalar yordamida avtomatik ravishda tugaydi.

12. Ushbu moddaning 11-qismiga muvofiq elektron kim oshdi savdosi yakunlangan paytdan e’tiboran o‘n daqiqa ichida har qanday ishtirokchi shartnoma narxi bo‘yicha oxirgi taklifdan past bo‘lmagan taklif kiritishga haqli. minimal narx ushbu moddaning 9-qismining 1 va 3-bandlarida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda, "auksion bosqichidan" qat'i nazar, shartnoma.

13. Elektron sayt operatori elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishda uning ishtirokchilari to‘g‘risidagi ma’lumotlarning maxfiyligini ta’minlashi shart.

14. Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishda elektron sayt operatori ushbu moddada nazarda tutilgan talablarga javob bermaydigan shartnoma bahosi bo‘yicha takliflarni rad etishga majburdir.

15. Elektron platforma operatori tomonidan ushbu moddaning 14-qismida nazarda tutilmagan asoslar bo‘yicha shartnoma narxi bo‘yicha takliflar rad etilishiga yo‘l qo‘yilmaydi.

16. Agar elektron kim oshdi savdosi ishtirokchisi bunday kim oshdi savdosining boshqa ishtirokchisi taklif qilgan narxga teng shartnoma narxini taklif qilsa, avvalroq olingan shartnoma bahosi bo‘yicha taklif eng yaxshi deb topiladi.

17. Elektron kim oshdi savdosi ushbu moddaning 5-qismiga muvofiq o‘tkazilgan taqdirda eng past shartnoma narxini taklif qilgan ishtirokchi tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklariga narxlarning eng past miqdorini taklif qilgan shaxs deb e’tirof etiladi.

18. Elektron kim oshdi savdosi bayonnomasi uning operatori tomonidan bunday kim oshdi savdosi tugaganidan keyin o‘ttiz daqiqa ichida elektron platformaga joylashtiriladi. Ushbu bayonnomada elektron platforma manzili, bunday kim oshdi savdosining boshlanish va tugash sanasi, vaqti, shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi, bunday auktsion ishtirokchilari tomonidan tuzilgan shartnoma narxi bo'yicha barcha minimal takliflar ko'rsatilgan va pasayish bo'yicha tartiblangan. ko'rsatuvchi buyurtma identifikatsiya raqamlari, bunday kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun shartnoma narxi bo'yicha tegishli takliflar bergan ishtirokchilar tomonidan berilgan va ushbu takliflarning kelib tushgan vaqtini ko'rsatgan holda topshirilgan.

19. Elektron platforma operatori ushbu moddaning 18-qismida ko‘rsatilgan bayonnoma elektron platformaga joylashtirilganidan keyin bir soat ichida mijozga ko‘rsatilgan bayonnomani va taqdim etilgan bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarning ikkinchi qismlarini yuborishi shart. uning ishtirokchilari tomonidan ushbu moddaning 18-qismiga muvofiq tartiblangan shartnoma bahosi bo'yicha takliflar birinchi o'nta tartib raqamini olgan yoki agar bunday kim oshdi savdosida o'ndan kam ishtirokchi qatnashgan bo'lsa, arizalarning ikkinchi qismi. uning ishtirokchilari tomonidan taqdim etilgan bunday kim oshdi savdosida ishtirok etish, shuningdek ushbu Federal qonunning 11-qismida nazarda tutilgan ushbu ishtirokchilarning ma'lumotlari va elektron hujjatlari. Shu bilan birga, elektron kim oshdi savdosini o'tkazishda, agar loyiha hujjatlari ushbu Federal qonunning 1-qismining 8-bandiga muvofiq xarid hujjatlariga kiritilgan bo'lsa, elektron sayt operatori buyurtmachiga arizalarning birinchi qismlarini ham yuboradi. ushbu Federal qonunning 3.1-qismida nazarda tutilgan ishtirokchilar. Belgilangan muddatda elektron platforma operatori ishtirokchilarga tegishli bildirishnomalarni yuborishi shart.

20. Agar elektron kim oshdi savdosi boshlanganidan keyin o‘n daqiqa ichida uning ishtirokchilaridan birortasi ushbu moddaning 7-qismiga muvofiq shartnoma bahosi bo‘yicha taklif kiritmagan bo‘lsa, bunday kim oshdi savdosi haqiqiy emas deb hisoblanadi. Belgilangan vaqt tugaganidan keyin o'ttiz daqiqa ichida elektron platforma operatori unga bunday auktsionni haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi bayonnomani joylashtiradi, unda elektron maydonchaning manzili, bunday auktsion boshlanishi va tugash sanasi, vaqti ko'rsatilgan. , va shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi.

21. Elektron kim oshdi savdosining har qanday ishtirokchisi ushbu moddaning 18-qismida nazarda tutilgan bayonnomani elektron platformada va yagona axborot tizimida joylashtirgandan so‘ng, elektron platforma operatoriga natijalarga oydinlik kiritish uchun so‘rov yuborishga haqli. bunday kim oshdi savdosi. Elektron platforma operatori ushbu ishtirokchiga ushbu so‘rov olingan kundan boshlab ikki ish kuni ichida tegishli tushuntirishlarni taqdim etishi shart.

22. Elektron sayt operatori elektron auktsionning uzluksizligini, uni o‘tkazishda foydalaniladigan dasturiy va texnik vositalarning ishlashi ishonchliligini ta’minlashi shart; teng kirish uning ishtirokchilari unda ishtirok etishlari, shuningdek, bunday kim oshdi savdosining tugash vaqtidan qat'i nazar, ushbu moddada nazarda tutilgan harakatlarni bajarishlari.

23. Elektron kim oshdi savdosi vaqtida shartnoma narxi shartnomaning dastlabki (maksimal) narxining yarim foizigacha yoki undan pastroqqa tushirilsa, bunday kim oshdi savdosi shartnoma tuzish huquqi uchun o‘tkaziladi. Bunday holda, bunday kim oshdi savdosi quyidagi xususiyatlarni hisobga olgan holda ushbu kim oshdi savdosini o'tkazish tartibi to'g'risidagi ushbu Federal qonunning qoidalari asosida shartnoma narxini oshirish yo'li bilan o'tkaziladi:

1) ga muvofiq bunday kim oshdi savdosi bu qism shartnoma narxi yuz million rubldan oshmaguncha amalga oshiriladi;

2) bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi nomidan bunday kim oshdi savdosi natijalari bo'yicha bitimlarni tasdiqlash yoki amalga oshirish to'g'risidagi qarorda ko'rsatilgan ushbu ishtirokchi uchun bitimning maksimal miqdoridan yuqori bo'lgan shartnoma narxi bo'yicha takliflar berishga haqli emas. xaridlar ishtirokchisi;

3) shartnomaning bajarilishini ta'minlash miqdori bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilgan shartnomaning dastlabki (maksimal) narxidan kelib chiqqan holda hisoblanadi;

4) "auksion bosqichi" ushbu qismning 1-bandida ko'rsatilgan shartnoma narxining 5 foizigacha bo'lgan miqdorda.

• Elektron kim oshdi savdosi haqida xabar

  3) ushbu Federal qonunning 68-moddasi 3-qismiga muvofiq bunday kim oshdi savdosi sanasi. Agar kim oshdi savdosini o'tkazish sanasi ishlamaydigan kunga to'g'ri kelsa, bunday kim oshdi savdosi o'tkaziladigan kun keyingi ish kuniga ko'chiriladi;

• Elektron auktsion hujjatlarining mazmuni

  5) ushbu Federal qonunning 68-moddasi 3-qismiga muvofiq bunday kim oshdi savdosi sanasi;

• Elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarni topshirish tartibi

  8.2. Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchisining ushbu Federal qonunning 31-moddasi 2 va 2.1-qismlariga muvofiq belgilangan qo'shimcha talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi elektron hujjatlar (ularning nusxalari) bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi tomonidan ushbu kim oshdi savdosining ikkinchi qismiga kiritilmaydi. ilova. Bunday hujjatlar (ularning nusxalari) mijozga elektron sayt operatori tomonidan ushbu Federal qonunning 68-moddasi 19-qismiga muvofiq bunday saytning dasturiy va apparat vositalaridan foydalangan holda, bunday ishtirok etish uchun arizalarning ikkinchi qismlari bilan bir vaqtda yuboriladi. elektron platformada akkreditatsiya qilingan xaridlar ishtirokchilari reestriga ushbu Federal qonunning 24.2-moddasi 13-qismiga muvofiq joylashtirilgan hujjatlar (ularning nusxalari) orasidan kim oshdi savdosi.

• Elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarning ikkinchi qismini ko'rib chiqish tartibi

  1. Auktsion komissiyasi elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarning ikkinchi qismlarini, elektron sayt operatori tomonidan mijozga yuborilgan ma'lumotlar va elektron hujjatlarni ushbu Federal qonunning 68-moddasi 19-qismiga muvofiq muvofiqlik nuqtai nazaridan ko'rib chiqadi. bunday kim oshdi savdosi uchun hujjatlarda belgilangan ularning talablari bilan.

• Elektron kim oshdi savdosini haqiqiy emas deb topish oqibatlari

  3. Agar elektron kim oshdi savdosi ushbu Federal qonunning 68-moddasi 20-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, bunday kim oshdi savdosi boshlanganidan keyin o'n daqiqa ichida uning ishtirokchilaridan hech biri shartnoma tuzish bo'yicha taklif kiritmaganligi sababli. narxi:

• Elektron protsedura natijalari bo'yicha shartnoma tuzish

  2. Ushbu Federal qonunning 54.7-moddasi 12-qismida, 69-moddasining 8-qismida, 82.4-moddasining 8-qismida, 83.1-moddasining 23-qismida ko'rsatilgan bayonnomalar yagona axborot tizimiga joylashtirilgan kundan boshlab besh kun ichida mijoz Yagona axborot tizimidagi va elektron platformadagi protokollar yagona axborot tizimi uning imzosisiz, yagona axborot tizimidan foydalangan holda, hujjatlarga yoki xaridlar to'g'risidagi bildirishnomaga ilova qilingan shartnoma loyihasiga xaridlar tomonidan taklif qilingan shartnoma narxini (ushbu moddaning 2.1-qismidan tashqari) kiritish yo'li bilan tuzilgan shartnoma loyihasi. shartnoma tuzilgan ishtirokchi yoki shartnoma tuzish huquqi uchun narx bo'yicha takliflar qisman nazarda tutilgan 23 Ushbu Federal qonunning 68-moddasi, shuningdek mahsulot to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish ( savdo belgisi va/yoki o'ziga xos ko'rsatkichlar tovarlar), arizada ko'rsatilgan ushbu Federal qonunning 54.4-moddasi 4-qismining 2-bandida, 83.1-moddasi 9-qismining 7-bandida nazarda tutilgan ma'lumotlar, elektron tartibdagi ishtirokchining yakuniy taklifi.

Hududda kichik va o'rta biznesning rivojlanishi bilan Rossiya Federatsiyasi tovar aylanmasi ham oshdi davlat darajasi. Mos ravishda, bu hudud aniq tashkil etish va huquqiy nuqtai nazardan yordam berishni talab qiladi. IN zamonaviy Rossiya bu funksiya 2017 yilda yangilangan davlat xaridlari to'g'risida.

Lekin shartnoma tizimining xususiyatlari va 44-FZ bo'yicha buyurtmalarni joylashtirish shartlari qanday? Kommunal xizmatlar uchun xaridlar bo'yicha o'rganilayotgan me'yoriy-huquqiy hujjat matnida nima deyilgan? Qonunning amaldagi matniga so'nggi o'zgartirishlar qanday kiritildi? Keling, bu haqda maqolada batafsilroq gaplashamiz.

Qonun haqida umumiy ma'lumot

44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi. Davlat Dumasi 2013-yil 22-martda uchinchi o‘qishda. 4 kundan keyin beriladi normativ akt Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi tomonidan qabul qilingan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ushbu hujjatni 2013 yil 5 aprelda o'z imzosi bilan tasdiqladi.

Rossiya Federatsiyasida kontrakt xizmati to'g'risidagi Federal qonunning asosiy qoidalari bilan tanishib chiqing

"Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni 8 bob va 114 moddadan iborat. Ko'rib chiqilayotgan normativ-huquqiy hujjatning tuzilishi quyidagicha:

• 1-bob - Umumiy holat amaldagi Federal qonun (1-15-modda);
• 2-bob – Davlat xaridlarini rejalashtirish to‘g‘risidagi nizom (16-23-moddalar);
• 3-bob - Tovar va xizmatlarni sotib olish tartibi (24-96-moddalar);
• 4-bob - Ko'rib chiqilayotgan protsedurani kuzatish usullari (97-98-moddalar);
• 5-bob – Davlat xaridlarining bajarilishini nazorat qiluvchi organlarning roli (99-104-moddalar);
• 6-bob - Buyurtmachining harakatlariga e'tiroz bildirish (105-107);
• 7-bob - Muayyan turdagi tovarlarni sotib olish xususiyatlarini ko'rib chiqish (108-111.4);
• 8-bob - Ko'rib chiqilayotgan davlat xaridlari to'g'risidagi qonunning yakuniy qoidalari.

O'rganilayotgan normativ hujjat quyidagi hollarda yuzaga keladigan huquqiy va shaxslararo munosabatlarni tartibga soladi:

• Turli toifadagi tovarlar va xizmatlarni xarid qilishni rejalashtirish;
• Shartnoma majburiyatlarini bajarish;
• Davlat xaridlarini etkazib beruvchilarni aniqlash.

Ko'rib chiqilayotgan qonun standartlari qo'llamang nisbatan:

• Xalqaro tovar birjasi;
• Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish;
• Davlat ahamiyatiga ega bo'lgan shaxslarning xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan xizmatlarni xarid qilish;
• Advokat xizmatlarini sotib olish.

Boshqa federal qonunlar singari, o'rganilayotgan hujjat muntazam ravishda bir qator o'zgarishlarga duch keladi.

44-sonli Federal qonunga muvofiq shartnoma tizimining xususiyatlari

Tovarlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi 2017-yil 29-iyulda kiritilgan bir qator o‘zgarishlarga duch keldi. Kiritilgan tuzatishlarga muvofiq, 6-modda O'rganilayotgan hujjatda aytilishicha, o'rganilayotgan Federal qonunga muvofiq shartnoma tizimining asosiy tamoyillari:

• Shaffoflik;
• Monopoliyaning yo'qligi va erkin sanoat raqobatining rivojlanishiga imkon berish;
• Mijozlar va ijrochilar uchun kasbiy tayyorgarlik;
• Yuqori ishlash.

Shartnoma bo'yicha majburiyatlarni bajarish, o'rganilayotgan qonunga kiritilgan yangi tuzatishlarga muvofiq, quyida keltirilgan tadbirlar majmuasini o'z ichiga oladi:

• Bajarilgan shartnomaga muvofiq xizmatlar yoki tovarlarni qabul qilish;
• Qabul qilingan mol-mulk uchun etkazib beruvchiga to'lovni ta'minlash, qimmat baho qog'ozlar yoki xizmatlar;
• Buyurtmachi va pudratchi yoki ijrochi o'rtasidagi doimiy o'zaro ta'sir.

Matn 94-modda O'rganilayotgan "Davlat xaridlari to'g'risida" Federal qonunida aytilishicha, pudratchining majburiyatlari tovarlarni o'z vaqtida etkazib berishni o'z ichiga oladi (shartnomada belgilangan muddatga muvofiq). O'z navbatida, buyurtmachi pudratchi tomonidan bajarilgan ishlarga ekspert bahosini berishi mumkin bo'lgan ekspertlar, baholovchilar va boshqa shaxslarni jalb qilish huquqiga ega. Istisno ichida Ushbu holatda kapital qurilish uchun ko'rsatiladigan xizmatlarni tashkil qiladi.

Muhim! Ga muvofiq 9-band 44-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunining so'roq ostidagi maqola, etkazib beruvchining to'g'ridan-to'g'ri shartnoma majburiyati ish bo'yicha hisobot taqdim etishdan iborat. amalga oshirildi.

Qachon noto'g'ri ijro shartnoma bo'yicha majburiyatlar, aybdor tomon boshqa tomon etkazilgan zararni qoplash majburiyatini oladi. Biroq, jarimalar, jarimalar va jarimalarni to'lash bundan keyin ham ozod qila olmaydi shartnoma majburiyatlari. Shartnoma sheriklar o'rtasidagi tinch kelishuv asosida yoki ariza berish orqali bekor qilinishi mumkin da'vo arizasi hakamlik muhokamasi organlariga.

Buyurtmalarni joylashtirish shartlari

2017-yil noyabr holatiga ko‘ra, “Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlar xarid qilish sohasida shartnoma tizimi to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq buyurtma berish tizimiga jiddiy o‘zgartirishlar kiritilmagan. Shunday qilib, xaridlar to'g'risidagi qonunga kiritilgan o'zgartirishlar haqiqiydan ko'ra ko'proq dizayndir va ko'rib chiqilayotgan protsedura standart tizimga muvofiq amalga oshiriladi:

• Ijrochi yoki pudratchi tanlov yoki kim oshdi savdosi asosida yoki kotirovkalarni so'rash bo'yicha aniqlanadi;
• Kerakli xizmatlar yoki tovarlar ro'yxati tuziladi;
• Muayyan xizmat uchun buyurtma beriladi;
• Tegishli shartnoma imzolanadi;
• Kerakli tovarlar aniqlangan pudratchidan sotib olinadi.

Ko'rib chiqilayotgan protsedura haqida batafsil ma'lumotni ushbu sahifada topishingiz mumkin 3-bob Davlat xaridlari to'g'risidagi Federal qonunni o'rgangan.

44-sonli Federal qonun so'nggi tuzatishlar bilan

Rossiya Federatsiyasining har bir me'yoriy hujjati o'z qoidalarini yangilash uchun zarur bo'lgan bir qator yangilanishlardan o'tadi. Kommunal ehtiyojlar va davlat korxonalari uchun xaridlar to'g'risidagi Federal qonun bundan mustasno emas.

Oxirgi sezilarli o'zgarishlar "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasida shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni joriy etildi. 2017 yil 29 iyul. O'zgartirish akti 231-FZ-sonli "Federal qonunning 93-moddasiga 44-sonli Federal qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi. Kiritilgan o'zgartirishlardan kelib chiqib, mazkur moddaning 1-qismi 5-bandi matni quyidagi mazmundagi so'zlar bilan to'ldirildi. "etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar tashkiloti, ularda etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar nazoratga olinadi" iboradan keyin " ta'lim tashkiloti».

44-FZ-sonli 93-moddaning amaldagi matni bitta etkazib beruvchidan tovarlar yoki zarur xizmatlarni sotib olish mumkin bo'lgan holatlarni ko'rib chiqadi, xususan:

• zarur xomashyo sotib olayotganda yoki tabiiy monopoliya toifasiga kiruvchi korxonalarga xizmat ko‘rsatishda;
• Agar sotib olish narxi 100 000 rubldan oshmasa;
• Ta'lim yoki madaniyat muassasalari uchun zarur bo'lgan hamma narsani sotib olayotganda;
• Qurol yoki harbiy texnikani sotib olish;
• Ushbu Federal qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda.

Davlat xaridlari to'g'risidagi 44-sonli Federal qonunining so'nggi nashrini yuklab oling

Ko'rib chiqilayotgan hujjatni batafsilroq o'rganish uchun joriy davr uchun uning joriy matnini o'rganish tavsiya etiladi. Davlat xaridlari to'g'risida 44-sonli Federal qonunining matni V oxirgi nashri sharhlar bilan quyida mavjud

Davlat mijozlari notijorat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini tashkil qiladi.

44-FZ nimani tartibga soladi?

• Xaridlarni rejalashtirish, monitoring va audit.
• Yetkazib beruvchilarni tanlash.
• Shartnomalar tuzish va ularni bajarish.
• Xaridlarni nazorat qilish.

44-FZ tomonidan nima tartibga solinmaydi?

• Xalqaro xizmatlarni xarid qilish moliyaviy tashkilotlar.
• Xizmatlarni xarid qilish davlat muhofazasi sudyalar, mansabdor shaxslar, sud ishtirokchilari va boshqa shaxslar.
• Davlat jamg'armasini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
• 2018-yilgi futbol boʻyicha jahon chempionati va 2017-yilgi FIFA Konfederatsiyalar kubogi uchun obʼyektlar va axborot tizimlarini qoʻllab-quvvatlash bilan bogʻliq xaridlar.
• Xarid qilish bepul yordam sudda advokat yoki himoyachi.
• Saylov va referendum o'tkazish bo'yicha saylov komissiyalarini xarid qilish.
• Xarid qilishda ishtirok etish uchun to'lov.

44-FZ bo'yicha huquqiy hujjatlarni kim qabul qiladi?

• Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
• Rossiya Federatsiyasi hukumati;
• Federal hokimiyat organlari ijro etuvchi hokimiyat;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Organlar davlat hokimiyati rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va organlari mahalliy hukumat.

44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va Byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi.

Shartnoma tizimining tamoyillari

Muhim ta'riflar

Davlat mijozi tovar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilot. Masalan, shifoxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy institutlar,

Provayder- qonuniy yoki jismoniy shaxs, shu jumladan, xaridlar va tovarlar va xizmatlarni etkazib berishda ishtirok etuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar.

Zakupki.gov.ru— mijozlar xaridlari va hisobotlarini nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalar registrlari mavjud, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlar shikoyatlari va boshqa muhim ma'lumotlar.

Dastlabki shartnoma narxi (IMC)— buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni yetkazib berish qiymati. NMC asosli bo'lishi kerak. Yetkazib beruvchilar NMCdan yuqori narxni taklif qila olmaydi.

Elektron bozor— mijozlar xaridlarini amalga oshiradigan, yetkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshiradigan va elektron auktsionlar o‘tkazadigan veb-sayt.

Maxsus elektron platforma— yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish imkoniyatiga ega veb-sayt.

Ishtirok etish uchun ariza- bu etkazib beruvchi yozma ravishda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlar yoki elektron shakl xaridlarda ishtirok etish.

Yagona axborot tizimi (UIS)

Hozirgi vaqtda o'z ichiga oladi

• Xaridlar haqida ma'lumot, ularni qidirish qobiliyati,
• Shartnoma shablonlari,
• Standartlashtirish qoidalari
• Tovarlarning bozor narxlari haqida ma'lumot,
• Xarid qilish rejalari, jadvallari,
• Tugallangan shartnomalar to'g'risida hisobot berish,
• Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestri.
• Xaridlar ishtirokchilarini yagona ro'yxatga olish va reestri.
• Tovarlar, ishlar va xizmatlarning yagona katalogi.
• RF PP No 615 (kapital ta'mirlash) bo'yicha xaridlarni nashr etish.

2020 yilda keladi

• Yagona axborot tizimida va 8 ta federal ETPda xaridlar ishtirokchilarining harakatlarini qayd etish tizimi.

EIS bo'yicha ma'lumotlarga kirish bepul. Agar bir xil xarid, mijoz, shartnoma va boshqalar haqida ma'lumot. UISda va boshqa manbada boshqacha bo'lsa, ustuvorlik UISdagi ma'lumotlarga o'tadi.

EDI tashkiloti

Yetkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni elektron shaklda yuborishlari mumkin savdo maydonchalari. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda, elektron hujjat aylanishi EIS orqali ham o'tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron shaklda imzolanadi:

• Mijozlar elektron imzoni bepul olishadi Federal G'aznachilik. Ular u bilan EISda va ETPda ishlaydi.
• Yetkazib beruvchilardan elektron xaridlarda ishtirok etish uchun imzo talab qilinadi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab ushbu tizim davlat xaridlarida qo‘llanila boshlandi malakali imzolar. Yetkazib beruvchilar akkreditatsiyalangan sertifikatlashtirish organidan imzo olishlari mumkin.

Milliy rejim

Milliy rejim Rossiya tovarlari va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo boshqa mamlakatlardan tovarlar yetkazib beruvchilarga imtiyozlar berish maqsadida joriy etilgan. Bu yerda u haqida ko'proq o'qing.

Xarid qilish usullari

Daromad manbasiga qarab, davlat mijozlari ham 44-FZ, ham 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishlari mumkin. 44-FZ ga binoan, agar tashkilot byudjet pullarini sarf qilsa. 223-FZ-ga ko'ra, agar u o'zini o'zi sarflasa va u xaridlar bilan ta'minlangan bo'lsa.

Rejalashtirish

* 2019-yil 1-oktabrdan boshlab mijozlar xaridlarni faqat 3 yillik jadvallar bo‘yicha rejalashtiradilar, xarid rejalari bekor qilinadi. 2019 yil oxirigacha hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzish kerak.

Tekshiruv paytida yoki etkazib beruvchining shikoyati bo'yicha FAS xaridni asossiz deb tan olishi mumkin. Keyin u sozlanadi yoki bekor qilinadi. Aybdorlar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.

Barcha davlat xaridlari tartibga solinadi. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi federal va mahalliy qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

ROSSIYA FEDERATSIYASI

FEDERAL QONUN

SHARTNOMA TIZIMI HAQIDA

DAVLAT VA KOMMUNAL extiyojlarni qanoatlantirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar, xaridlar soxasida

Davlat Dumasi

Federatsiya Kengashi

1-bob. UMUMIY QOIDALAR

1-modda. Ushbu Federal qonunni qo'llash doirasi

1. Ushbu Federal qonun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish samaradorligi va samaradorligini oshirish, bunday xaridlarning ochiqligi va shaffofligini ta'minlash, bunday xaridlar sohasida korruptsiya va boshqa suiiste'molliklarning oldini olish maqsadida davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirishga qaratilgan munosabatlarni tartibga soladi. , qisman:

1) tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilishni rejalashtirish;
2) yetkazib beruvchilarni (pudratchilarni, ijrochilarni) aniqlash;
3) predmeti tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish (shu jumladan sotib olish) bo'lgan fuqarolik shartnomasini tuzish; Ko'chmas mulk yoki mulkni ijaraga berish), Rossiya Federatsiyasi nomidan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitet, shuningdek, 1, 2.1, 4 va 1-qismlarga muvofiq byudjet muassasasi, davlat, munitsipal unitar korxona yoki boshqa yuridik shaxs. ushbu Federal qonunning 15-moddasi 5-bandi (bundan buyon matnda shartnoma deb yuritiladi) 4) shartnomani bajarish xususiyatlari;
5) tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish monitoringi;
6) tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi audit;
7) davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish sohasida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va shartnoma tizimi bo'yicha boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya etilishini nazorat qilish (bundan buyon matnda xaridlar sohasidagi nazorat deb yuritiladi). .

2. Ushbu Federal qonun quyidagi munosabatlarga taalluqli emas:

1) Rossiya Federatsiyasi ishtirokchi bo'lgan xalqaro shartnomalarga muvofiq tuzilgan xalqaro moliya tashkilotlari tomonidan xizmatlar ko'rsatish.
Federatsiya, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi bilan shartnoma tuzgan xalqaro moliya tashkilotlari xalqaro shartnomalar;

2) 2004 yil 20 avgustdagi 119-FZ-sonli "Jabrlanuvchilar, guvohlar va jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilarini davlat himoyasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq davlat muhofazasi ostida bo'lgan shaxslarning xavfsizligini ta'minlash uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish. va 1995 yil 20 apreldagi 45-FZ-sonli "Sudyalar, huquqni muhofaza qilish va nazorat qiluvchi organlarning mansabdor shaxslarini davlat himoyasi to'g'risida" Federal qonuni;

3) Rossiya Federatsiyasining Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar davlat jamg'armasini va Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektlarining qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar davlat jamg'armalarini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish; metallar va qimmatbaho toshlar qazib olindi;

4) surishtiruv organi, organ tomonidan advokat tayinlanishi dastlabki tergov, sud tomonidan Jinoyat kodeksiga muvofiq jinoyat protsessida himoyachi sifatida ishtirok etish protsessual kod Rossiya Federatsiyasi yoki sud Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksiga muvofiq fuqarolik protsessida yoki Kodeksga muvofiq ma'muriy ish yuritishda vakil sifatida ishtirok etish uchun ma'muriy ish yuritish Rossiya Federatsiyasi;
5) fuqarolarni ta'minlash uchun advokatni jalb qilish huquqiy yordam 2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli "Bepul to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq bepul.
Rossiya Federatsiyasida yuridik yordam”;
6) uchastka saylov komissiyalari, hududiy saylov komissiyalari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish, shu jumladan ularga boshqa saylov komissiyasi, okrug saylov komissiyalari, munitsipalitetlarning saylov komissiyalari vakolatlari berilgan bo‘lsa (shaharliklar saylov komissiyalari bundan mustasno). Rossiya Federatsiyasining ma'muriy markazlari (poytaxtlari) vakolatlarini amalga oshirishda; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi saylovlar va referendumlar bo'yicha;
7) fuqarolarni saylov komissiyalari, referendum komissiyalari jalb etish
saylovchilarning vakolatlarini ta'minlash bilan bog'liq ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish
komissiyalar, referendum komissiyalari saylovga, referendumga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish davrida;
fuqarolik shartnomalari muvofiq shaxslar bilan tuzilgan
"Saylovning asosiy kafolatlari to'g'risida" 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonuni.
Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqlari va huquqlari ”;
8) 2018 yil 31 iyuldan kuchga kirmaydi. – 2016 yil 3 iyuldagi N 266-FZ Federal qonuni;
9) Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish
Federatsiya, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalari, shu jumladan
saylov paytida okrug saylov komissiyasining vakolatlarini ularga yuklash
federal davlat organlari;
10) elektron platforma operatori, ixtisoslashtirilgan operator tomonidan yig'ish
ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi 4-qismiga muvofiq elektron to'lov platformasi
qonun.
3. Ushbu moddaning 1-qismida nazarda tutilgan hollarda munosabatlarni tartibga solishning xususiyatlari
ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan holda alohida belgilanishi mumkin
federal qonunlar.
2-modda. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar
ta'minlash uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasida shartnoma tizimi bo'yicha harakat qiladi
davlat va shahar ehtiyojlari
1. Rossiya Federatsiyasining tovarlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari,
davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun ishlar, xizmatlar (bundan buyon matnda qonun hujjatlari deb yuritiladi).
Rossiya Federatsiyasi xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi) qoidalariga asoslanadi
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, Byudjet
Rossiya Federatsiyasi Kodeksi va ushbu Federal qonun va boshqalardan iborat
ushbu moddaning 1-qismida ko'rsatilgan munosabatlarni tartibga soluvchi federal qonunlar
Federal qonun. Boshqa federal qonunlarda mavjud bo'lgan qonun qoidalari va
ushbu munosabatlarni tartibga solish ushbu Federal qonunga muvofiq bo'lishi kerak.
2. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida shartnoma bo'yicha nazarda tutilgan hollarda
xaridlar sohasidagi tizim, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi hukumati
Federatsiyalar, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Davlat korporatsiyasi
atom energiyasi Rosatom, Kosmik faoliyat bo'yicha davlat korporatsiyasi
Roskosmos munosabatlarni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqiga ega
ushbu Federal qonunning 1-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan (bundan buyon matnda normativ-huquqiy hujjatlar deb yuritiladi).
xaridlar sohasida shartnoma tizimi bo'yicha harakat qiladi).
3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari
nazarda tutilgan hollarda o'z vakolatiga muvofiq o'zini o'zi boshqarish
Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari, qabul qilish
ushbu Federal qonunning 1-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar
qonun. Ushbu huquqiy hujjatlar normativ hujjatlarga muvofiq bo'lishi kerak huquqiy hujjatlar, belgilangan
ushbu moddaning 1 va 2-qismlarida.
4. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqa qoidalar belgilangan bo'lsa
ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan qoidalar qo'llaniladi
xalqaro shartnoma.
3-modda. Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar
1. Ushbu Federal qonun maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalar qo'llaniladi:
1) tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimini ta'minlash
davlat va kommunal ehtiyojlar (bundan buyon matnda xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi deb yuritiladi) -
xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi ishtirokchilarining umumiy yig'indisi (federal organ
xaridlar sohasidagi shartnoma tizimini tartibga solish bo'yicha ijro etuvchi hokimiyat, organlar
shartnoma tizimini tartibga solish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati
xaridlar sohasida, boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat organlari
rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari, vakolatli mahalliy davlat hokimiyati organlari
xaridlar sohasida huquqiy tartibga solish va nazoratni amalga oshirish;
"Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi, davlat korporatsiyasi
Roskosmosning kosmik faoliyati, mijozlar, xaridlar ishtirokchilari, shu jumladan tan olingan
etkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar), vakolatli organlar, vakolatli
muassasalar, ixtisoslashtirilgan tashkilotlar, operatorlar elektron platformalar) Va
ular tomonidan, shu jumladan sohada yagona axborot tizimidan foydalangan holda amalga oshiriladi
xaridlar (bunday yagona axborot tizimidan foydalanilmagan hollar bundan mustasno).
ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan), qonun hujjatlariga muvofiq
Rossiya Federatsiyasi va boshqa normativ hujjatlar huquqiy hujjatlar sohadagi shartnoma tizimi haqida
davlat va shahar ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan tadbirlarni xarid qilish;
2) etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash - harakatlar majmui
mijozlar tomonidan ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda amalga oshiriladi;
uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish to'g'risidagi xabarni joylashtirishdan boshlab
ta'minlash davlat ehtiyojlari(federal ehtiyojlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlari)
yoki munitsipal ehtiyojlar yoki ushbu Federal qonun bilan belgilangan hollarda
etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish uchun taklifnoma yuborish
va shartnomani tuzish bilan tugaydi;
3) davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish
ehtiyojlar (keyingi o'rinlarda xaridlar deb yuritiladi) - ushbu Qonunda belgilangan tartibda amalga oshiriladigan harakatlar majmui.
Buyurtmachi tomonidan federal qonun tartibi va davlat yoki ta'minlashga qaratilgan
kommunal ehtiyojlar. Xarid qilish yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashdan boshlanadi.
va shartnoma taraflarining majburiyatlarini bajarishi bilan tugaydi. ga muvofiq holda
Ushbu Federal qonun amalga oshirish to'g'risidagi bildirishnomani joylashtirishni nazarda tutmaydi
xarid qilish yoki etkazib beruvchini aniqlashda ishtirok etish uchun taklifnoma yuborish (pudratchi,
pudratchi), xaridlar shartnoma tuzish bilan boshlanadi va bajarish bilan tugaydi
shartnoma taraflarining majburiyatlari;
4) xaridlar ishtirokchisi - tashkiliy-huquqiy holatidan qat'i nazar, har qanday yuridik shaxs
shakllari, mulkchilik shakllari, kapitalning joylashuvi va kelib chiqish joyi, uchun
ro'yxatga olingan joyi davlat yoki yuridik shaxs bundan mustasno
284-modda 3-bandining 1-kichik bandiga muvofiq tasdiqlangan hududga kiritilgan hudud
Soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi ta'minlovchi davlatlar va hududlar ro'yxati
soliqqa tortish uchun imtiyozli soliq rejimi va (yoki) oshkor qilishni talab qilmaydigan va
moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirishda (offshor zonalarda) ma'lumot berish
hurmat yuridik shaxslar(keyingi o'rinlarda offshor kompaniya deb yuritiladi) yoki har qanday jismoniy shaxs, shu jumladan
shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan;
5) davlat buyurtmachisi – davlat organi(shu jumladan davlat organi
organlari), "Rosatom" Atom energiyasi davlat korporatsiyasi, Davlat korporatsiyasi
davlat byudjetdan tashqari boshqaruv organi "Roskosmos" kosmik faoliyati uchun
jamg'arma yoki rus nomidan ishlaydigan davlat organi
Rossiya Federatsiyasi yoki sub'ekti byudjetni qabul qilishga vakolatli
ostidagi majburiyatlar byudjet qonunchiligi nomidan Rossiya Federatsiyasi
Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti va xaridlarni amalga oshiruvchi;
6) shahar buyurtmachisi - munitsipal organ yoki shahar hokimiyati
munitsipalitet nomidan ish yurituvchi, qabul qilishga vakolatli muassasa
rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq byudjet majburiyatlari
munitsipalitet nomidan va xaridlarni amalga oshirish;
7) buyurtmachi - davlat yoki munitsipal buyurtmachi yoki 1-qismga muvofiq
va ushbu Federal qonunning 15-moddasi 2.1 davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot, davlat,
munitsipal unitar korxonalar xaridlarni amalga oshiruvchilar;
8) davlat shartnomasi, kommunal shartnoma- nomidan tuzilgan shartnoma
Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti (davlat shartnomasi),
munitsipal shakllanish (shahar shartnomasi) davlat yoki munitsipal
buyurtmachi tomonidan tegishli ravishda davlat ehtiyojlarini, kommunal ehtiyojlarni ta'minlash;
9) xaridlar sohasidagi yagona axborot tizimi (bundan buyon matnda yagona axborot tizimi deb yuritiladi)
tizim) - ushbu Federal qonunning 4-moddasi 3-qismida ko'rsatilgan ma'lumotlar to'plami
qonun va ma'lumotlar bazalarida mavjud, axborot texnologiyalari va texnik vositalar,
bunday axborotni shakllantirish, qayta ishlash, saqlashni ta'minlash, shuningdek uning
yagona axborot tizimining rasmiy veb-saytidan foydalangan holda ta'minlash
“Internet” axborot-telekommunikatsiya tarmog‘i (keyingi o‘rinlarda rasmiy veb-sayt deb yuritiladi);
10) vakolatli organ, vakolatli muassasa - davlat organi;
munitsipal organ, vakolat berilgan davlat organi,
ushbu Federal qonunning 26-moddasida nazarda tutilgan;
11) ixtisoslashgan tashkilot- mijoz tomonidan jalb qilingan yuridik shaxs
ushbu Federal qonunning 40-moddasiga muvofiq;
12) shartnoma tizimini tartibga soluvchi federal ijroiya organi
xaridlar sohasida - amalga oshirishga vakolatli federal ijroiya organi
rivojlantirish funktsiyalari davlat siyosati va huquqiy tartibga solish
xaridlar;
13) nazorat organi xaridlar sohasida - federal ijroiya organi
rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organi
munitsipalitet okrugi, vakolatli shahar tuman mahalliy davlat hokimiyati organi
xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirish, shuningdek federal ijroiya organi;
jamoat sohasida nazorat (nazorat) funksiyalarini amalga oshirishga vakolatli
mudofaa buyurtmasi va federal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasida;
davlat mudofaa buyurtmasiga taalluqli bo'lmagan va ular to'g'risidagi ma'lumotlar
davlat siri(keyingi o‘rinlarda davlat mudofaa xaridlari sohasidagi nazorat organi deb yuritiladi);
14) tartibga solish bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati
xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi - Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi organi
bilan hamkorlikda ta'minlash funktsiyalarini bajarishga vakolatli federatsiya
sohasida shartnoma tizimini tartibga solish uchun federal ijroiya organi
xaridlar) sub'ektning ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlar sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish
Rossiya Federatsiyasi, sub'ektning ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlar monitoringini tashkil etish
Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, mijozlar faoliyatini uslubiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha,
rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlarni amalga oshirish;
15) ekspert, ekspert tashkiloti - maxsus bilimga, tajribaga,
fan, texnologiya, san'at yoki hunarmandchilik sohasidagi malakali shaxs, shu jumladan
yakka tartibdagi tadbirkor, yoki yuridik shaxs (yuridik shaxsning xodimlari
fan, texnika sohasida maxsus bilim, tajriba, malakaga ega bo‘lishi,
san'at yoki hunarmandchilik), shartnoma asosida o'qish bo'yicha faoliyatni amalga oshiradigan va
ekspertiza predmetini baholash, shuningdek topshirilgan bo‘yicha ekspert xulosalarini tayyorlash
mijoz, ushbu Federal tomonidan nazarda tutilgan hollarda xaridlar ishtirokchisi
qonun bo'yicha;
16) xaridlarning umumiy yillik hajmi - tegishli moliyaviy uchun tasdiqlangan
yil mijozga muvofiq xaridlarni amalga oshirish uchun moliyaviy yordamning umumiy miqdori
ushbu Federal qonun bilan, shu jumladan, boshlanishidan oldin tuzilgan shartnomalarni to'lash uchun
ko'rsatilgan moliyaviy yil va ko'rsatilgan moliyaviy yilda to'lanishi kerak.
17) elektron platforma - Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'idagi veb-sayt;
ushbu Qonunning 24.1-moddasi 2-qismining 1 va 2-bandlariga muvofiq belgilanganlarga mos keladigan
Raqobat usullarini aniqlashning federal qonun talablari
etkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar) elektron shaklda, yopiq holatlar bundan mustasno
elektron shaklda etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash usullari;
18) elektron platforma operatori - ustavda nodavlat tadbirkorlik kompaniyasi
kimning kapitali chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslar
shaxslar bunday jamiyat aktsiyalarining (ulushlarining) yigirma besh foizdan ko'p bo'lmagan qismiga egalik qiladilar va
elektron platformaga, shu jumladan uning ishlashi uchun zarur bo'lganlarga egalik qiladi
dasturiy ta'minot va texnik vositalar, uning ishlashini ta'minlaydi, shuningdek, mos keladi
ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi 2-qismining 1 va 2-bandlariga muvofiq tashkil etilgan
qonun talablari va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan
elektron platformalar operatorlari ro'yxati;
19) ixtisoslashtirilgan elektron platforma - o'rnatilganlarga mos keladi
ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi 2-qismining 1 va 3-bandlariga va talablarga muvofiq
kirish xavfsiz vositalar yordamida amalga oshiriladigan axborot tizimi
aloqa kanallari va qaysi yopiq raqobat usullarini aniqlash
yetkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar) elektron shaklda;
20) ixtisoslashtirilgan elektron platforma operatori - Rossiya yuridik shaxsi;
ixtisoslashtirilgan elektron platformaga, shu jumladan uning uchun zarur bo'lgan platformaga ega
dasturiy ta'minot va apparat vositalarining ishlashini ta'minlaydi, uning ishlashini ta'minlaydi va
24.1-modda 2-qismining 1 va 3-bandlariga muvofiq belgilanganlarga ham mos keladi.
ushbu Federal qonunning talablari va hukumat tomonidan tasdiqlangan
Rossiya Federatsiyasi ixtisoslashtirilgan elektron platformalar operatorlari ro'yxati.
2. "Bank kafolati" tushunchasi Fuqarolik qonunida ko'rsatilgan ma'noda qo'llaniladi
Rossiya Federatsiyasi kodeksi.
4-modda. Xaridlar sohasida shartnoma tizimini axborot bilan ta'minlash
1. Xaridlar sohasida shartnoma tizimini axborot bilan ta'minlash maqsadida a
yagona axborot tizimi yuritiladi, uning boshqa axborot tizimlari bilan o'zaro aloqasi
ushbu moddaning 2-qismiga muvofiq tizimlar quyidagilarni ta'minlaydi:
1) ma'lumotlarni shakllantirish, qayta ishlash, saqlash va taqdim etish (shu jumladan
avtomatlashtirilgan) munosabatlar doirasida xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi ishtirokchilariga;
ushbu Federal qonunning 1-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan;
2) to'g'risidagi ma'lumotlarning muvofiqligini nazorat qilish identifikatsiya kodlari xarid qilish va
ushbu xaridlar uchun moliyaviy yordam miqdoridan oshmagan holda,
xaridlar rejalarida (keyingi o'rinlarda jadvallar deb yuritiladi), bildirishnomalarda mavjud
xaridlar, etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash protokollari;
shartnomalar loyihalari shartlari (ushbu Federal qonunga muvofiq yuboriladi).
xaridlar ishtirokchilariga yagona axborot tizimidan foydalanish
shartnomalar tuziladi);
3) kengaytirilgan malakali elektron imzodan foydalanish (keyingi o'rinlarda kengaytirilgan deb yuritiladi).
elektron imzo) imzo uchun elektron hujjatlar bu bilan nazarda tutilgan
Federal qonun;
4) 2018 yil 1 iyuldan kuchga kirmaydi. – 2017 yil 31 dekabrdagi N 504-FZ Federal qonuni.
2. Yagona axborot tizimining ishlash tartibi, qo'yiladigan talablar
yagona axborot tizimining texnologik va lingvistik vositalari, shu jumladan
yagona ma'lumotni yig'ish va qayta ishlash jarayonlarini avtomatlashtirishni ta'minlash talablari
axborot tizimi, yagona axborotning axborot bilan o'zaro ta'siri tartibi
boshqa axborot tizimlariga ega tizimlar, shu jumladan boshqaruv sohasida
rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan davlat va munitsipal moliya
Federatsiya.
3. Yagona axborot tizimi quyidagilarni o‘z ichiga oladi:
1) 2019 yil 1 oktyabrdan kuchga kirmaydi. – 2019 yil 1 maydagi 71-FZ-sonli Federal qonuni;
2) rejalar va jadvallar;
3) jadvallarning bajarilishi to'g'risidagi ma'lumotlar;
4) ishlab chiqarilgan tovarlarni olib kirish shartlari, taqiqlari va cheklovlari to'g'risidagi ma'lumotlar
xorijiy davlat yoki guruhdan xorijiy davlatlar, mos ravishda ishlar, xizmatlar
bajarilgan, taqdim etilgan xorijiy shaxslar, xorijiy davlatlar, guruhlar ro'yxati
rossiya Federatsiyasi xalqaro shartnoma tuzgan xorijiy davlatlar
o'zaro qo'llash to'g'risidagi shartnomalar milliy davolash xaridlarni amalga oshirishda, shuningdek
bunday milliy rejimni qo'llash shartlari;
5) ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar
shartnomalarni bajarish;
6) buyurtmachilar tomonidan tuzilgan shartnomalar reestri;
6.1) yagona registr xaridlar ishtirokchilari;
7) vijdonsiz yetkazib beruvchilar (pudratchilar, ijrochilar) reestri;
8) kutubxona standart shartnomalar, standart shartnoma shartlari;
9) ro'yxatdan o'tish bank kafolatlari;
10) shikoyatlar reestri, rejalashtirilgan va rejadan tashqari tekshiruvlar, ularning natijalari va chiqarilgan
ko'rsatmalar;
10.1) ro'yxatga olish yagona etkazib beruvchilar ishlab chiqarilishi yaratilgan tovarlar yoki
rossiya Federatsiyasi hududida modernizatsiya qilinmoqda va (yoki) rivojlanmoqda;
11) muvofiq tuzilgan xalqaro moliya tashkilotlari ro‘yxati
rossiya Federatsiyasi ishtirokchisi bo'lgan xalqaro shartnomalar, shuningdek
rossiya Federatsiyasi bilan tuzilgan xalqaro moliya tashkilotlari
xalqaro shartnomalar;
12) xaridlar monitoringi, xaridlar sohasidagi audit, shuningdek sohadagi nazorat natijalari
xaridlar;
13) ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan mijozlarning hisobotlari;
14) davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar katalogi;
15) 1-moddaning 1-qismida nazarda tutilgan munosabatlarni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar
ushbu Federal qonun;
16) tovar bozorlarida rivojlanayotgan tovarlar, ishlar, xizmatlar narxlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun sotib olingan, shuningdek joylashtirilgan
mijozlar ushbu Federal qonunning 22-moddasi 5-qismiga muvofiq narxlarni so'rash
tovarlar, ishlar, xizmatlar;
17) yagona axborot tizimiga joylashtiriladigan boshqa ma'lumotlar va hujjatlar
ushbu Federal qonun, 2011 yil 18 iyuldagi N Federal qonunida nazarda tutilgan
223-FZ "Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish to'g'risida" ba'zi turlari yuridik shaxslar” va yilda qabul qilingan
ularga muvofiq boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq.
4. Yagona axborot tizimidagi axborot hamma uchun ochiqdir
va bepul taqdim etiladi. Yagona hujjatda davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar
axborot tizimiga joylashtirilmaydi.
5. Yagona axborot tizimidagi ma'lumotlar joylashtiriladi
rasmiy veb-sayt, ushbu Federal tomonidan nazarda tutilgan hollar bundan mustasno
qonun bo'yicha.
6. Rossiya Federatsiyasi hukumati bir yoki bir nechta federalni belgilaydi
funktsiyani rivojlantirish funktsiyalarini bajaradigan ijro etuvchi hokimiyat organlari
yaratish, rivojlantirish, texnik xizmat ko'rsatish va texnik xizmat ko'rsatish uchun yagona axborot tizimiga qo'yiladigan talablar
shartnoma ishtirokchilarini ro'yxatga olish tartibini belgilash uchun yagona axborot tizimi
xaridlar sohasidagi tizimlar (xaridlar ishtirokchilari bundan mustasno) yagona axborotda
tizimi va yagona axborot tizimidan foydalanish tartibi.
7. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar yaratish huquqiga ega
bilan integratsiyalashgan xaridlar sohasidagi hududiy va shahar axborot tizimlari
yagona axborot tizimi.
8. Yagona talablar mintaqaviy va shahar axborot tizimlariga
xaridlar sohasida Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
9. Viloyat va shahar hokimiyatlarining faoliyat yuritishi va foydalanish tartibi
xaridlar sohasidagi axborot tizimlari yuqori turuvchi aktlar bilan belgilanadi
ijro etuvchi organlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy
ma'muriyatlar.
10. Ushbu moddaning 7-qismida ko'rsatilgan axborot tizimlarini yagona tizim bilan integratsiyalash
Axborot tizimiga quyidagilar orqali erishiladi:
1) ushbu tizimlarning yagona axborot tizimi bilan axborot o'zaro ta'siri;
yagona axborot tizimiga kafolatli o'tish va joylashtirishni ta'minlash
ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan elektron hujjatlar va ma'lumotlar.
Agar bunday elektron hujjatlar va ma'lumotlarni shakllantirish yiliga amalga oshirilsa
xaridlar, hisob-kitoblar sohasidagi hududiy va shahar axborot tizimlari
bunday elektronni joylashtirish uchun ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan shartlar
yagona axborot tizimidagi hujjatlar va ma'lumotlar qayd etilgan paytdan boshlab boshlanadi
bunday elektron hujjatlar va ma'lumotlarni yagona ma'lumotga qabul qilish vaqti
tizim;
2) ko'rsatilgan axborot tizimlaridan, yagona ma'lumotlar bazalaridan foydalanish
axborot tizimi;
3) axborotga yagona texnologik va lingvistik talablarni belgilash;
qayta ishlash belgilangan tizimlarda amalga oshiriladi;
4) xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni rasmiy veb-saytga joylashtirish.