Zhrnutie ústavného súdu. Právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie. Ústavný súd Ruskej federácie: základy organizácie. Spory o mocenské kompetencie

Podľa súčasnej verzie federálneho ústavného zákona z 21. júla 1994 „O ústavnom súde Ruskej federácie“ je Ústavný súd Ruskej federácie (RF CC) súdnym orgánom ústavnej kontroly, ktorý nezávisle a nezávisle vykonáva súdne konanie. moc prostredníctvom ústavného konania.

Právomoci, postup pri formovaní a činnosti Ústavného súdu Ruskej federácie určuje ústava Ruskej federácie a federálny ústavný zákon „O ústavnom súde Ruskej federácie“.

Ústavný súd s cieľom chrániť základy ústavného poriadku, základných ľudských a občianskych práv a slobôd, zabezpečiť nadradenosť a priamu činnosť Ústavy Ruskej federácie na celom území Ruskej federácie:

1. Rieši prípady týkajúce sa súladu s ústavou Ruskej federácie:

Federálne zákony, nariadenia prezidenta Ruskej federácie, Rady federácie, Štátnej dumy, vlády Ruskej federácie;

Ústavy republík, charty, ako aj zákony a iné normatívne akty konštituujúcich subjektov Ruskej federácie vydané v otázkach týkajúcich sa jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie Federácia a štátne orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

Dohody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie, zmluvy medzi štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, ktoré nenadobudli platnosť.

2. Rieši spory o príslušnosť:

Medzi federálnymi vládnymi orgánmi;

Medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

Medzi najvyššími štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie.

3. Pri sťažnostiach na porušenie ústavných práv a slobôd občanov a na žiadosť súdu overuje ústavnosť práva, ktoré sa má alebo má v konkrétnom prípade použiť.

4. Poskytuje výklad ústavy Ruskej federácie.

5. Poskytuje stanovisko k dodržiavaniu stanoveného postupu vznesenia obvinenia prezidentovi Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu.

6. vychádza z legislatívnej iniciatívy v otázkach svojej právomoci.

7. Vykonáva ďalšie právomoci, ktoré mu priznáva ústava Ruskej federácie a právne predpisy.

Ústavný súd rozhoduje výlučne o právnych otázkach.

Ústavný súd Ruskej federácie sa skladá z 19 sudcov menovaných Radou federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie.

Predsedu ústavného súdu vymenúva Rada federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie na obdobie šiestich rokov spomedzi sudcov ústavného súdu.

Ústavný súd posudzuje a rieši prípady na plenárnych zasadaniach a rokovaniach komôr.

Ústavný súd sa skladá z dvoch komôr, ktoré pozostávajú z 10 a deviatich sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie. Zloženie komôr je určené žrebovaním, ktorého postup je stanovený v Pravidlách Ústavného súdu Ruskej federácie.

Všetci sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie sa zúčastňujú na plenárnych zasadaniach a sudcovia, ktorí sú členmi príslušnej komory, sa zúčastňujú zasadnutí komôr.

Predseda a podpredsedovia Ústavného súdu Ruskej federácie nemôžu byť členmi tej istej komory.

Poradie, v akom sudcovia, ktorí sú členmi komory, vykonávajú na svojom zasadaní právomoci predsedu senátu, sa určí na zasadnutí komory.

Rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie sú záväzné na celom území Ruskej federácie.

Dejiny ústavného súdu

Michail Gorbačov sa zaslúžil o myšlienku vytvorenia špecializovaného orgánu zodpovedného za dodržiavanie základného zákona v krajine. Bol to on, kto navrhol vytvorenie Výboru pre ústavný dohľad nad ZSSR.

Zákonne bola táto myšlienka zhmotnená 1. decembra 1988, keď boli urobené zmeny a doplnky k článku 125 Ústavy ZSSR. Bolo stanovené, že Výbor pre ústavný dohľad (CCN ZSSR) bude pozostávať z 23 vysokokvalifikovaných odborníkov - právnikov a politológov; že bude zahŕňať zástupcov z každej z 15 zväzových republík; a že KKN ZSSR bude volený Kongresom ľudových zástupcov ZSSR.

V dňoch 21. - 23. decembra 1989 prijal Druhý kongres zástupcov ľudí ZSSR zákon „O ústavnom dohľade v ZSSR“ a zvolil predsedu KKN a jeho zástupcu Sergeja Alekseeva a Borisa Lazareva.

Zvyšných 25 členov výboru (v porovnaní s pôvodnými plánmi sa zvýšil počet KKN) dal kongres pokyn zvoliť si Najvyššieho sovietu.

Výbor pre ústavný dohľad nad ZSSR mal kontrolovať ústavnosť nielen zákonov ZSSR, ale aj návrhov zákonov, ako aj aktov generálneho prokurátora ZSSR, hlavného štátneho arbitra ZSSR a množstva ďalších normatívnych aktov. .

V decembri 1991 z vlastnej iniciatívy zanikol Konštitučný revízny výbor ZSSR.

Počas svojej existencie - od mája 1990 do decembra 1991 - prijal KKN ZSSR 23 rozhodnutí. Medzi najznámejšie rozhodnutia patrí uznanie neústavnosti povoľovacieho konania pri registrácii a postupu pri uplatňovaní neuverejnených predpisov.

15. decembra 1990 sa ústava RSFSR prvýkrát zmienila o ústavnom súde. Novela, ktorú schválil II. Zjazd ľudových poslancov RSFSR, uviedla, že Ústavný súd RSFSR by mal byť zvolený Kongresom RSFSR a postup pri jeho činnosti by mal ustanoviť osobitný zákon.

Zákon o ústavnom súde Ruskej federácie bol schválený V. kongresom ľudových zástupcov RSFSR 12. júla 1991.

30. októbra 1991 sa uskutočnilo prvé pracovné stretnutie Ústavného súdu RSFSR a 14. januára 1992 - prvé zasadanie.

Na prvom zasadaní ústavný súd posudzoval prípad o overení ústavnosti vyhlášky predsedu RSFSR „O vzniku Ministerstva bezpečnosti a vnútorných vecí RSFSR“, ktorú spojil do jedného orgánu ministerstvo štátnej bezpečnosti a vnútorných vecí.

Ústavný súd vyhlásil toto nariadenie za nesúladné s ústavou. Súd naznačil, že prezident podpísaním tohto dekrétu prekročil svoje právomoci. Taktiež rozhodnutie ústavného súdu konštatovalo, že činnosť orgánov činných v trestnom konaní je spojená so skutočnými obmedzeniami práv a slobôd občanov vrátane práva na nedotknuteľnosť osoby, osobného života, domova, súkromia v korešpondencii, telefonických rozhovorov. Rozdelenie a vzájomné obmedzenie služieb štátnej bezpečnosti a vnútorných záležitostí je zamerané na zabezpečenie demokratického systému a je jednou zo záruk proti uzurpácii moci.

Jedným z najdlhších prípadov v histórii ústavného súdu, ktorého pojednávania trvali takmer šesť mesiacov, a najhlasnejším a najhmotnejším prípadom bol prípad kontroly ústavnosti dekrétov prezidenta Ruskej federácie, ktorými pozastavil a potom ukončil činnosť komunistickej strany v auguste 1991 a skutočne ju vyhlásil za postavenú mimo zákon. V rámci toho istého prípadu ústavný súd preveroval ústavnosť samotných strán - KSSZ a Komunistickej strany RSFSR.

Ústavný súd prijal mierové rozhodnutie. Pripustil, že zlúčenie straníckych štruktúr so štátnou mocou je neprijateľné, z úrazu však vytrhol bežných členov strany. Ústavný súd poukázal na to, že v demokratickom štáte nemôže existovať zákaz ideológie, a preto je zákaz spájania ľudí s určitým presvedčením do organizácie nemožný.

Ústavný súd prijal 22. septembra 1993 rozhodnutie, ktoré malo dramatické následky: Súd konštatoval, že výnos prezidenta Borisa Jeľcina č. 1400 o rozpustení Kongresu ľudových poslancov bol protiústavný.

Po udalostiach z 3. - 4. októbra 1993 ruský prezident Boris Jeľcin pozastavil činnosť ústavného súdu.

24. júna 1994 prijala Štátna duma nový zákon o ústavnom súde - federálny ústavný zákon „O ústavnom súde Ruskej federácie“. Rada federácie 12. júla hlasovala za navrhovanú verziu. 21. júla zákon podpísal prezident Ruskej federácie a 23. júla bol zverejnený.

Vo februári 1995 bol Súdny dvor plne personálne obsadený.

2000-te roky sa stali časom neustáleho zlepšovania legislatívneho rámca a praktických mechanizmov KC. V januári 2001 sa funkčné obdobie sudcov menovaných Radou federácie predĺžilo z dvanástich na pätnásť rokov. V marci 2005 boli urobené zmeny a doplnenia federálneho ústavného zákona „O ústavnom súde Ruskej federácie“, ktoré stanovili, že právomoci sudcu ústavného súdu prestali byť na určité obdobie obmedzené.

5. februára 2007 nadobudli účinnosť novely, podľa ktorých sa Petrohrad stal stálym sídlom ústavného súdu.

21. mája 2008 sa v komplexe historických budov Senátu v centre Petrohradu začalo viesť ústavné konanie.

V júni 2009 sa zmenil postup pri vymenúvaní predsedu ústavného súdu a jeho zástupcov. Odteraz sú predseda a jeho dvaja zástupcovia menovaní do svojich funkcií Radou federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie. Ich funkčné obdobie je šesť rokov, ale po tomto volebnom období môžu byť opätovne vymenovaní do funkcie.

Čo je to ústavný súd? Toto je najvyšší kontrolný orgán (súdnictvo), ktorý vykonáva určitú kontrolu nad dodržiavaním všetkých normatívnych aktov, ako aj zákonov, v súlade s existujúcou a súčasnou ústavou.

Hlavnou činnosťou týchto súdov je kontrola dodržiavania všetkých stanovených noriem ústavy krajiny.

Funkcie ústavného súdu

1. Kontrola federálnych nariadení a zákonov;
2. Kontrolu nad implementáciou zákonov a ústavných noriem subjektmi federácie;
3. Kontrola plnenia existujúcich zmlúv medzi vládnymi orgánmi a subjektmi;
4. Kontrola medzinárodných zmlúv.

Ak v priebehu posudzovania určitého prípadu súd dospeje k rozhodnutiu o porušení zákona súvisiaceho s ústavou, potom platí so špecializovanou požiadavkou na ústavný súd. V takom prípade je súdne konanie okamžite pozastavené a vyžaduje sa podrobné preskúmanie prípadu vyššími orgánmi.

Kto sa môže obrátiť na ústavný súd?

Riešenie sporov o právomoci medzi orgánmi verejnej moci

Ak dôjde k nejakému druhu sporu medzi štátnymi orgánmi, potom sa v tomto prípade vyšetrovanie tohto prípadu vykonáva výlučne prostredníctvom ústavného súdu.

Toto sa považuje za druhú hlavnú funkciu tohto súdu. Proces konania bude prebiehať jasným spôsobom so stanovenými požiadavkami, nariadeniami a zákonmi, ktoré sú v krajine platné v súčasnosti.

Výklad súčasnej ústavy

Predtým bol tento súd príslušný na preskúmanie ústavnosti politických strán. Súd dnes nemá právo vykonávať tieto procesy v súlade s novými normami všeobecne uznávanými vo svetovej praxi.

Zloženie ústavného súdu

Ústavný súd Ruskej federácie je podľa mnohých odborníkov jedným z kľúčových orgánov z hľadiska stability štátu a kvality politického riadenia krajiny. Je zaujímavé študovať jeho štruktúru, kompetencie, ako aj rozsah právomocí. Aké pramene práva upravujú každý z týchto aspektov? Aké sú črty práce sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie?

Definícia

Aká je definícia Ústavného súdu Ruskej federácie? Súčasné právne akty môžu byť správnymi zdrojmi, z ktorých môžeme odvodiť potrebné formulácie. Mnoho právnikov uprednostňuje napríklad vychádzanie z ustanovení o korešpondencii. Podľa znenia je v tomto prameni príslušný orgán uznaný ako orgán ústavnej kontroly, ktorý je nezávislý a autonómny.

Ako vidíme, definícia znie dosť jednoducho. V niektorých prípadoch sa skúmaná inštancia označuje ako Federálny ústavný súd Ruskej federácie, čo však, striktne povedané, nie je úplne pravda. V príslušných prameňoch práva takáto definícia skúmaného orgánu neexistuje.

Hlavným prameňom práva, v súlade s ktorým ústavný súd funguje, je Ústava Ruskej federácie, základný zákon štátu. Podľa nej predmetná inštancia patrí k najvyšším federálnym orgánom. Medzi kľúčové kompetencie Ústavného súdu Ruskej federácie patrí posudzovanie súdnych prípadov týkajúcich sa analýzy zákonov a iných druhov právnych aktov týkajúcich sa dodržiavania základných právnych predpisov krajiny, ich výkladu a riešenia príslušných sporov. Definícia Ústavného súdu Ruskej federácie je uvedená aj v príslušnom federálnom zákone.

funkčné obdobia

Predmetná inštancia funguje v dvoch komorách. V prvom z nich je 10 sudcov, v druhom - 9. Každý je vyplnený podľa žrebovania a predpisov. Medzi právnikmi panuje názor: funkčné obdobie Ústavného súdu Ruskej federácie z hľadiska fungovania komôr v nezmenenom zložení je tri roky. Toto hľadisko koreluje s ustanovením článku 20 spolkového zákona, ktorý upravuje činnosť tohto orgánu. Neexistuje však taká požiadavka, že sudcovia sa musia meniť súčasne. Žiadny zo zákonov navyše neodráža podmienky, za ktorých môže tento orgán ukončiť svoju činnosť. Preto môžeme povedať, že funkčné obdobie Ústavného súdu Ruskej federácie Ruska nie je zákonom obmedzené.

Sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie vymenúva Horná komora Federálneho zhromaždenia na návrh hlavy štátu. Môžu vykonávať činnosti až do veku 70 rokov. Je pravda, že toto pravidlo sa nevzťahuje na predsedu COP. Tento úradník je tiež schválený na návrh prezidenta Ruskej federácie Radou federácie a je vybraný z úradujúcich sudcov. Funkčné obdobie tejto pozície je 6 rokov. Za podobných podmienok sú menovaní podpredsedovia Ústavného súdu Ruskej federácie.

Radoví zamestnanci pracujú aj na Ústavnom súde Ruskej federácie. Tvoria aparát Ústavného súdu Ruskej federácie, ktorého hlavnou štruktúrou je sekretariát. Zamestnanci Ústavného súdu Ruskej federácie zabezpečujú prácu súdu z hľadiska organizačných nuancií, vedeckých a analytických pokynov, informačnej a referenčnej podpory a tiež pomáhajú sudcom pri ich práci.

Ústavný súd vykonáva svoje funkcie v Petrohrade. V takom prípade sa stretnutia môžu konať, ak to príslušný orgán považuje za potrebné, v ktoromkoľvek inom meste. Zastúpenie Ústavného súdu Ruskej federácie bolo otvorené aj v Moskve. Je zodpovedný najmä za interakciu ústavného súdu s ostatnými orgánmi v hlavnom meste.

Menovanie a práca sudcov

Pozrime sa podrobnejšie na aspekt spojený s menovaním a prácou sudcov na Ústavnom súde Ruskej federácie. Zodpovedajúce postavenie v študovanej autorite môže zaujať občan Ruska, ktorý má 40 rokov a ktorý má diplom z vysokej školy právnickej špecializácie. Minimálna odborná prax je 15 rokov. Sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie sú menovaní, ako sme už uviedli vyššie, tajným hlasovaním senátorov. Na to, aby bol človek vymenovaný za sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie, stačí, ak získa nadpolovičnú väčšinu hlasov. Po vykonaní volieb zloží predseda rady federácie zvolenému sudcovi prísahu.

Činnosť občanov Ruskej federácie v zodpovedajúcom postavení na Ústavnom súde Ruskej federácie je nezlučiteľná s mnohými ďalšími činnosťami, napríklad prácou poslanca Federálneho zhromaždenia a iných zákonodarných orgánov. Nemôžete zastávať vládne alebo verejné funkcie, vykonávať obchodnú a inú prácu, ktorá by mohla nejakým spôsobom narúšať výkon základných pracovných funkcií. Sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie zároveň môžu učiť, venovať sa vede alebo tvorivosti.

Kto sa môže obrátiť na Ústavný súd Ruskej federácie?

Občania, úrady alebo organizácie môžu komunikovať s Ústavným súdom Ruskej federácie prostredníctvom žiadosti, sťažnosti alebo petície. Všeobecne môže byť dôvodom, prečo sa Ústavný súd Ruska rozhodne začať prípad posudzovať, neistota, či je určitý normatívny akt v súlade so základným zákonom Ruska. K sťažnosti, petícii alebo žiadosti podanej na Ústavný súd Ruskej federácie musí byť priložené znenie právneho aktu, ktorý sa musí skontrolovať z hľadiska ústavnosti. Na pojednávanie môžu byť prizvaní svedkovia a znalci.

Právna sila rozhodnutí ústavného súdu

Rozhodnutia tohto orgánu sú záväzné pre federálne a regionálne zákonodarné, výkonné a súdne orgány, občanov, organizácie a verejné združenia vrátane hlavy štátu. Žiaden zo subjektov spoločenských a politických procesov teda nemá právo vydávať pokyny vo vzťahu k ústavnému súdu. Pretože právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie znamenajú ovplyvnenie priamych záujmov štátu, existujú určité záruky nezávislosti vo vzťahu k tomuto orgánu. Dotknutý orgán môže vykonávať svoju činnosť finančnú, organizačnú a tiež hmotnú autonómiu od iných mocenských inštitúcií, a to s dodatkom, že finančná podpora práce sudcov sa vykonáva na náklady rozpočtu.

Ústavný súd a ďalšie orgány

S Ústavným súdom Ruskej federácie spolupracujú aj ďalšie vyššie orgány: prezident, Štátna duma, Rada federácie a vláda. V tomto prípade menujú stálych zástupcov, ktorí sa priamo zúčastňujú na súdnych pojednávaniach a môžu zaujať určité stanovisko k posudzovaným prípadom.

Podľa expertov teda inštitúcie ústavného práva v Ruskej federácii zastupuje nielen Súd s príslušnou kompetenciou, ale aj všetky základné štruktúry politickej moci. Účasťou na pojednávaniach však tieto orgány nie sú oprávnené vyvíjať nijaký nátlak na sudcov posudzujúcich prípady.

Špecifickosť kompetencií

Podľa modelu, ktorý tvorí ruské ústavné právo, má Ústavný súd Ruskej federácie právomoc zvanú „viazané“. Čo to znamená? Doslova toto: právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie je možné vykonávať, iba ak existujú požiadavky subjektov spoločensko-politických procesov stanovených v hlavnom zákone štátu. Tento orgán teda nie je oprávnený posudzovať prípady na základe podnetu svojich členov. Tento typ právomocí Ústavného súdu Ruskej federácie je možné súčasne vykonávať v rámci využitia práva na legislatívnu iniciatívu. To je uvedené v základnom zákone krajiny v jej 104. článku.

Špecifickosť rozhodnutí ústavného súdu

Aké sú črty rozhodnutí Ústavného súdu Ruskej federácie? Najskôr si všimneme, že rozhodnutia, ako aj závery tohto orgánu sú zverejňované bezprostredne po ich prijatí Ústavným súdom Ruskej federácie v oficiálnych publikáciách. Pokiaľ ide o právnu silu, ktorú majú akékoľvek rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie, stojí za zmienku, že sa proti nim nemožno odvolať. Kroky Ústavného súdu Ruskej federácie by nemali dostať žiadne potvrdenie od iných orgánov. Pokiaľ by napríklad ústavný súd prijal rozhodnutie, ktorým uzná určitý právny akt za odporujúci základnému právu štátu, potom jeho opätovné prijatie nemôže byť nástrojom na obchádzanie rozhodnutia. Zodpovedajúce pramene práva sa stávajú neplatnými.

Takže sme študovali dôležité aspekty: špecifiká činností takého orgánu moci ako Ústavný súd Ruskej federácie, zloženie. Ďalším predmetom úvah sú právomoci tohto prípadu, ako aj zvláštnosti ich vykonávania.

Právomoci ústavného súdu RF: výklad ústavy

Aké sú kľúčové právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie? Patrí medzi ne najmä výklad základného práva krajiny, to znamená vysvetlenie významu formulácií v ňom obsiahnutých, s cieľom jasného vnímania príslušných ustanovení pre všetkých účastníkov spoločensko-politického dialógu. procesu. Výklad ústavy Ruskej federácie tiež vykonáva súd za účelom správneho prispôsobenia právnych noriem základného zákona realite, eliminácie nejednoznačnosti znenia.

Tento druh právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie sa vykonáva v súlade s požiadavkou ďalších vyšších federálnych mocenských štruktúr, ako aj politických inštitúcií subjektov Ruskej federácie. Výklad základného práva krajiny má najvyššiu právnu silu vo vzťahu k všetkým činom súvisiacim s postupmi presadzovania práva.

Kontrola súladu právnych aktov s ústavou

Aké sú ďalšie kľúčové právomoci sudcov Ústavného súdu RF? Patrí medzi ne kontrola súladu právnych aktov s hlavným právnym poriadkom štátu. Zodpovedajúce formulácie, ktoré poskytujú tomuto orgánu tieto právomoci, sú obsiahnuté najmä v zákone o ústavnom súde Ruskej federácie. Možným dôvodom na preštudovanie určitých noriem a právnych aktov na zabezpečenie súladu s kľúčovým zdrojom práva pre štát môžu byť žiadosti alebo sťažnosti orgánov, iných súdov, ako aj občanov Ruska.

Subjektmi, ktoré sa môžu sformovať pri následnom zvážení prípadu na Ústavnom súde, ak hovoríme o vládnych agentúrach, môžu byť prezident Ruska, Rada federácie, Štátna duma, vláda, najvyšší štát, ako aj Najvyššie arbitrážne súdy a politické inštitúcie v základných zložkách Ruskej federácie.

Korelácia právnych predpisov s právami a slobodami občanov Ruskej federácie

V rámci procesu posudzovania žiadostí a sťažností týkajúcich sa určenia ústavnosti právnych aktov Súdom sú často študované precedensy týkajúce sa možného porušenia práv a slobôd zaručených zákonmi Ruskej federácie. Občania, ktorí sa domnievajú, že ich záujmy boli porušené na základe niektorých formulácií zákonov, sa môžu obrátiť na príslušný orgán. Ústavný súd by zároveň nemal skúmať okolnosti, ktoré potvrdzujú skutočnosť porušenia ľudských práv a slobôd. Jeho právomoc môže byť spojená iba so skutočnosťou, že je potrebné skúmať normatívny akt v súlade so základným zákonom štátu.

Ústavný súd a obžaloba prezidenta

Vyššie sme si všimli, že inštitúcie ústavného práva v Rusku sú zastúpené spolu so štruktúrami najvyšších súdnych orgánov, ale podľa niektorých odborníkov aj všetkými ostatnými štátnymi orgánmi Ruskej federácie. Príslušné politické inštitúcie môžu mať súčasne nielen práva, pokiaľ ide o účasť na ústavnom procese, ale aj povinnosti a zodpovednosť. Reakcia na príslušné porušenia je tiež medzi právomocami prípadu, ktorý zvažujeme.

Ústavný súd Ruskej federácie sa môže zúčastniť procesu obžaloby prezidenta - postupu týkajúceho sa zistenia skutočnosti alebo iného trestného činu spáchaného hlavou štátu. Tento druh orgánu znamená, že orgán, o ktorom uvažujeme, vydáva stanovisko k správnosti mechanizmu, ktorým je prezident Ruskej federácie z niečoho obvinený. Ústavný súd neurčuje, aké závažné je porušenie, ktorého sa dopustil prezident, ale skôr zohľadňuje procesné hľadisko. Skúma sa, ako správne Štátna duma a Najvyšší súd Ruskej federácie obviňujú hlavu štátu. Zodpovedajúcu žiadosť na Ústavný súd Ruskej federácie môže podať Rada federácie.

Spory o mocenské kompetencie

Pri štúdiu právomocí Ústavného súdu Ruskej federácie a ich krátkom skúmaní je možné venovať pozornosť aj ďalšiemu aspektu činnosti tohto orgánu - riešeniu sporov týkajúcich sa vymedzenia právomocí určitých politických inštitúcií. Faktom je, že v niektorých prípadoch môžu vzniknúť nezhody medzi orgánmi na federálnej alebo regionálnej úrovni. Zákon o ústavnom súde Ruskej federácie umožňuje príslušnému orgánu pomáhať pri riešení týchto sporov. Každý orgán má právo obrátiť sa na Ústavný súd Ruskej federácie. Kompletný zoznam politických inštitúcií je uvedený v 125. článku Ústavy Ruskej federácie.

Ostatné právomoci

Uvedené základné právomoci Ústavného súdu RF sú samozrejme doplnené mnohými ďalšími. Napríklad dôvodom možného odvolania na Ústavný súd Ruskej federácie môže byť otázka súvisiaca s súladom základného zákona štátu s určitou medzinárodnou zmluvou, ktorá nenadobudla právnu účinnosť. Prezident, vláda Ruska, najvyšší súd alebo politické štruktúry konštituujúcich subjektov Ruskej federácie sa môžu obrátiť na Ústavný súd Ruskej federácie so zodpovedajúcou požiadavkou. O prípade tohto typu je možné uvažovať, ak má Štátna duma ratifikovať medzinárodnú zmluvu alebo ak má žiadateľ podozrenie, že ustanovenia uvedené v dokumente nemôžu byť implementované v Ruskej federácii z dôvodu nesúladu s ustanoveniami dohody. Ústava Ruska.

Ústavný súd Ruskej federácie je tiež oprávnený posudzovať žiadosti súdov o všetky prípady týkajúce sa údajného nesúladu právnych aktov použitých v určitých prípadoch so základným právom Ruskej federácie. Medzi právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie patrí aj posudzovanie prípadov týkajúcich sa skúmania ústavnosti zdrojov práva prijatých štátnymi orgánmi, ako aj dohôd uzavretých medzi rôznymi politickými štruktúrami.

Organizácia súdneho konania

Zasadnutia Ústavného súdu Ruskej federácie sa konajú pod vedením predsedu tohto orgánu. Tento úradník prináša sudcom príslušné otázky na diskusiu. Medzi právomoci predsedu Ústavného súdu Ruskej federácie patrí aj interakcia príslušného orgánu s inými politickými štruktúrami a verejnými organizáciami. Tento úradník vykonáva činnosti vydávaním príkazov a príkazov.

Prípady a kontroverzné otázky posudzuje Ústavný súd Ruskej federácie kolegiálne. V takom prípade rozhodujú iba tí sudcovia, ktorí sa priamo zúčastnili na pojednávaniach. Tento orgán môže vydávať rozhodnutia, iba ak sa konania zúčastnili najmenej dve tretiny z celkového počtu sudcov.

Prípady posudzuje Ústavný súd RF spravidla v otvorenom formáte. Ale aj keď sa to alebo ono stretnutie na základe požiadaviek zákona konalo za zatvorenými dverami, všetky prijaté rozhodnutia sa zverejňujú. Diskusia o otázkach týkajúcich sa súdnych prípadov sa vedie ústne. Ústavný súd Ruskej federácie študuje vysvetlenia všetkých strán, názory odborníkov, svedkov, skúma dokumenty. Prípady sa posudzujú nepretržite. Na odpočinok sudcov a vykonanie postupov potrebných na ďalšie pokračovanie zasadnutí sa používajú pauzy.

Ústava zaručuje každému dodržiavanie základných práv, bez ktorých si nemožno predstaviť plnohodnotný ľudský život: právo na život, právo voliť, právo byť volený, právo na kvalitné vzdelanie, právo na riadny život medicína. Kto však môže zaručiť dodržiavanie ústavných noriem? Kto bude schopný podať oficiálny výklad noriem ústavy, ktoré použijú orgány a úradníci? Na tieto účely bol zriadený Ústavný súd Ruskej federácie. Ďalej zvážte teoretický základ pre Ústavný súd Ruskej federácie v skratkeale zachytiť čo najviac všetkého, o čom treba vedieť.

Právne postavenie Ústavného súdu Ruskej federácie

Právomoci, postup pri formovaní a uskutočňovaní činností Ústavného súdu Ruskej federácie

Vo väčšine prípadov Ústavný súd Ruskej federácie zvažuje všetky druhy prípadov a prijíma právne rozhodnutia na zasadaniach súdu, pričom koná o všetkých konkrétnych požiadavkách, sťažnostiach alebo sporoch. Ako však viete, pravidlo potvrdzuje výnimka. Takže v súlade s časťou 1, článkom 47 zákona o Ústavnom súde Ruskej federácie, ústavný súd v niektorých prípadoch vedie právne konanie bez predbežných pojednávaní.

Zamestnanci Ústavného súdu Ruskej federácie

1. sekretariát;
2. riadenie personálu a štátnej služby;
3. finančné oddelenie (účtovníctvo);
4. zastúpenie súdu v meste Moskva;
5. biznis manažment.

Bez Ústavného súdu sa nezaobíde ani jedna rozvinutá a demokratická krajina na svete. Každá krajina, ktorá má ústavu, je jednoducho povinná mať orgán, ktorý by starostlivo ...

Ústava štátu je hlavným zákonom krajiny. Všetky ostatné regulačné právne akty musia byť v súlade s ústavou štátu. To upravuje zákon ...

* Tento materiál má viac ako dva roky. Mieru jeho relevantnosti si môžete overiť u autora.

ústavný súd - je súdnym orgánom ústavného preskúmania, ktorý nezávisle a nezávisle vykonáva súdnu moc prostredníctvom ústavného konania.

Zohrávajú dôležitú úlohu pri dodržiavaní zásady zákonnosti, pri ochrane práv občanov a organizácií, čo vysvetľuje aj osobitnú úlohu rozhodnutí Ústavného súdu Ruskej federácie.

Súdny systém Ruskej federácie ustanovuje Ústavný súd Ruskej federácie a ústavné (zákonné) súdy jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Podľa čl. 4 federálneho ústavného zákona z 31. decembra 1996 N 1-FKZ (v znení zmien a doplnení z 2. 5. 2014) „O súdnom systéme Ruskej federácie“ sa Ústavný súd Ruskej federácie odvoláva na federálne súdy a ústavné (zákonné) súdy konštituujúcich subjektov Ruskej federácie sú súdy konštituujúcich subjektov Ruskej federácie ...

Ústavný súd Ruskej federácie je možné zrušiť iba novelizáciou Ústavy Ruskej federácie, zatiaľ čo ústavné (charterové) súdy konštituujúcich subjektov Ruskej federácie sa vytvárajú a rušia zákonmi konštituujúcich subjektov Ruskej federácie. Tu budeme brať do úvahy iba Ústavný súd Ruskej federácie, aké má právomoci, aký postup pri posudzovaní prípadov, aké akty má právo vydávať.

Právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie pre ústavnú kontrolu sú uvedené v čl. 3 federálneho ústavného zákona z 21.07.1994 N 1-FKZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 04.06.2014) „O ústavnom súde Ruskej federácie“, a sú dosť široké.

Aké právomoci má Ústavný súd Ruskej federácie?

1) vyriešiť prípady týkajúce sa súladu s ústavou Ruskej federácie:

a) federálne zákony, nariadenia prezidenta Ruskej federácie, Rady federácie, Štátnej dumy, vlády Ruskej federácie;
b) ústavy republík, charty, ako aj zákony a iné normatívne akty konštituujúcich subjektov Ruskej federácie vydané v otázkach týkajúcich sa jurisdikcie orgánov štátnej moci Ruskej federácie a spoločnej právomoci orgánov štátu moc Ruskej federácie a orgány štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie;
c) dohody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie, zmluvy medzi štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie;
d) medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, ktoré nenadobudli platnosť.

2) riešiť spory o kompetencie:

a) medzi orgánmi federálnej vlády;
b) medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie;
c) medzi najvyššími štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

3) pri sťažnostiach na porušenie ústavných práv a slobôd občanov preveruje ústavnosť práva použitého v konkrétnom prípade;

3.1) na žiadosť súdu overuje ústavnosť práva, ktoré má príslušný súd uplatniť v konkrétnom prípade;

4) podáva výklad ústavy Ruskej federácie;

5) vydať stanovisko k dodržiavaniu zavedeného postupu vznesenia obvinenia prezidentovi Ruskej federácie z velezrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu;

5.1) kontroluje súlad s ústavou Ruskej federácie v otázke predloženej na referendum Ruskej federácie v súlade s federálnym ústavným zákonom upravujúcim priebeh referenda Ruskej federácie;

6) prichádza s legislatívnou iniciatívou v otázkach svojej právomoci;

7) vykonávať ďalšie právomociktoré mu poskytuje ústava Ruskej federácie, federálna zmluva a federálne ústavné zákony; môže tiež požívať práva, ktoré mu priznávajú dohody uzavreté v súlade s článkom 11 ústavy Ruskej federácie o vymedzení subjektov právomoci a právomocí medzi orgánmi štátnej moci Ruskej federácie a orgánmi štátnej moci Ruska ustanovujúce subjekty Ruskej federácie, ak tieto práva nie sú v rozpore s jeho právnou podstatou a účelom súdneho orgánu ústavného preskúmania.

Ústavný súd Ruskej federácie teraz nie je oprávnený z vlastnej iniciatívy analyzovať súlad normatívneho aktu s ústavou Ruskej federácie a vyhlásiť ho za nevhodné.

Zloženie Ústavného súdu Ruskej federácie a požiadavky na sudcov

Ústavný súd Ruskej federácie sa skladá z 19 sudcov menovaných Radou federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie. Ústavný súd Ruskej federácie je oprávnený vykonávať svoje činnosti za prítomnosti 2/3 z celkového počtu sudcov.

Požiadavky na sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie sú najvyššie v porovnaní s požiadavkami na ostatných sudcov.

Kto sa môže stať sudcom Ústavného súdu Ruskej federácie?

Podľa čl. 8 federálneho ústavného zákona z 21. júla 1994 N 1-FKZ (v znení zmien a doplnení z 4. júna 2014) „O ústavnom súde Ruskej federácie“, občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol najmenej 40 rokov v deň vymenovania môže byť vymenovaný za sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie s bezúhonnou povesťou, s vyšším právnickým vzdelaním a skúsenosti práca v právnickej profesii najmenej 15 rokovs uznávanou vysokou kvalifikáciou v oblasti práva.

Právomoci sudcu Ústavného súdu Ruskej federácie nie sú obmedzené na konkrétne obdobie. Veková hranica sudca Ústavného súdu Ruskej federácie - 70 rokov.

Posudzovanie prípadov na Ústavnom súde Ruskej federácie

Všeobecné zásady súdneho konania pred týmto súdom sú ustanovené v oddiele II federálneho ústavného zákona z 21. júla 1994 N 1-FKZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 04.06.2014) „O ústavnom súde Ruskej federácie“.

Konania sa vedú v prísnom súlade s nasledujúcimi zásadami:

• nezávislosť (znamená to, že sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie sú nezávislí a pri výkone svojich právomocí sa riadia iba Ústavou Ruskej federácie a FKZ „O ústavnom súde Ruskej federácie“),
• kolegialita (znamená, že posudzovanie prípadov a otázok a prijímanie rozhodnutí o nich sa vykonáva kolegiálne),
• publicita (znamená, že posudzovanie prípadov naplánovaných na pojednávanie je otvorené. Konanie neverejných zasadaní je povolené iba v prípadoch stanovených FKZ „O ústavnom súde Ruskej federácie“),
• ústne konanie (znamená, že konanie vo veciach určených na prerokovanie na zasadaní Ústavného súdu Ruskej federácie sa vedie ústne),
• kontinuita zasadania súdu (znamená, že zasadanie Ústavného súdu Ruskej federácie v každom prípade prebieha nepretržite, s výnimkou času vyhradeného na odpočinok alebo nevyhnutného na prípravu účastníkov procesu na ďalšie konanie, ako aj okolností, ktoré bránia normálnemu priebehu rokovania),
• sporové a rovnaké práva strán (znamená, že strany majú rovnaké práva a príležitosti na obranu svojej pozície na základe sporu na zasadaní Ústavného súdu Ruskej federácie).

Dôvodom na prerokovanie prípadu na Ústavnom súde Ruskej federácie je odvolanie sa na Ústavný súd Ruskej federácie vo forme žiadosti, podnetu alebo sťažnosti, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v FKZ „O ústavnom súde Ruskej federácie“. Ruská federácia". Pre podanie návrhu na ústavný súd je potrebné zaplatiť štátny poplatok vo výške uvedenej v čl. 333,23 daňového poriadku Ruskej federácie.

Po prijatí žiadosti, petície alebo sťažnosti je súd zaregistrovaný. Ak V prípadoch, keď odvolanie zjavne nepatrí do jurisdikcie Ústavného súdu Ruskej federácie, alebo nespĺňa formálne požiadavky FKZ „O ústavnom súde“, alebo pochádza od nevhodného orgánu alebo osoby, alebo je nezaplatené štátnym poplatkom, sekretariát Ústavného súdu Ruskej federácie oznámi sťažovateľovi nesúlad jeho odvolania k požiadavkám tohto federálneho ústavného zákona. Sťažovateľ má právo požadovať, aby ústavný súd Ruskej federácie prijal rozhodnutie o tejto otázke. Ak dokument doručený od sťažovateľa spĺňa všetky náležitosti, ústavný súd potom rozhodne, či žiadosť o posúdenie prijme alebo odmietne za účelom prijatia za protiplnenie.

Rysy posudzovania vecí pred Ústavným súdom Ruskej federácie sú uvedené v oddiele III FKZ „O ústavnom súde Ruskej federácie“.

Pri posudzovaní prípadov ústavnosti zákonov na žiadosť súdu rozhoduje ústavný súd o požiadavke súdu, ktorý sa domnieva, že zákon, ktorého ústavnosť je predmetom sporu, je podľa názoru súdu predmetom v konkrétnom posudzovanom prípade. V období od okamihu, keď súd rozhodne o odvolaní k Ústavnému súdu Ruskej federácie, až do prijatia rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie, konania vo veci alebo výkonu rozhodnutia súd vo veci sa preruší.

Rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie a postup ich prijímania

Rozhodnutia ústavného súdu sú rozdelené do troch typov:

1. Uznesenie (končí sa ním riešenie prípadov súladu normatívnych aktov s ústavou, spory o príslušnosť, o sťažnostiach na porušenie ústavných práv a slobôd občanov, o žiadostiach súdov o ústavnosť zákona, prípady výkladu ústava, kontroluje súlad s ústavou Ruskej federácie (otázka predložená na referendum Ruskej federácie).
2. Záver (konečné rozhodnutie o dôvodnosti žiadosti o vyhovenie ustanovenému postupu vznesenia obvinenia prezidentovi Ruskej federácie z velezrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu).
3. Definície (všetky ostatné rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie prijaté v priebehu ústavného konania).

Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie sa prijíma otvoreným hlasovaním podľa mien sudcov. Predseda senátu hlasuje vo všetkých prípadoch ako posledný.

Sudca Ústavného súdu Ruskej federácie, ktorý nesúhlasí s rozhodnutím Ústavného súdu Ruskej federácie, má právo písomne \u200b\u200buviesť svoje osobitný názor... Nesúhlasné stanovisko sudcu je pripojené k spisu a je predmetom uverejnenia vo Vestníku Ústavného súdu Ruskej federácie spolu s rozhodnutím Ústavného súdu Ruskej federácie.

Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie sa oznámi v plnom rozsahu na otvorenom zasadaní Ústavného súdu Ruskej federácie ihneď po jeho podpísaní.

Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie je konečné a nemožno sa proti nemu odvolať.

Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie vydané po výsledkoch posúdenia prípadu, ktorý je určený na prerokovanie na zasadnutí Ústavného súdu Ruskej federácie, nadobudne účinnosť okamžite po jeho oznámení.