122 zákona o speňažovaní dávok. Ako využiť výhody speňaženia výhod. Právny základ pre speňaženie dávok

Vlad Grinkevič, ekonomický komentátor pre RIA Novosti.

Pred piatimi rokmi, 22. augusta 2004, ruský prezident Vladimir Putin podpísal federálny zákon č. 122-FZ s dlhým názvom, ktorý sa v každodennom živote nazýval zákon o monetizácii dávok. Nedomyslená povaha pripravovanej reformy podnietila desaťtisíce ľudí, aby vyšli do ulíc. Rozsah protestov vyvolaných prijatím dokumentu bol porovnateľný iba s protestnými akciami „temperamentných 90. rokov“. Protesty postupne utíchali a teraz je čas pokúsiť sa pochopiť, či sa ciele stanovené úradmi dosiahli.

Poskytovanie všetkých druhov výhod určitým skupinám občanov, ktoré majú zásluhy pre štát, sa v ZSSR hojne praktizovalo. Verilo sa, že ide o špecifický znak sovietskej ekonomiky, ktorý je generovaný chronickým nedostatkom na spotrebiteľskom trhu. Systém výhod, ako ho teraz poznáme, sa však formoval v post-sovietskych 90. rokoch, uprostred liberálnych reforiem. V súvislosti s hyperinfláciou, deindustrializáciou ekonomiky a v dôsledku toho s masovou nezamestnanosťou sa naturálne dávky stali nástrojom sociálnej podpory obyvateľstva a spôsobom, ako aspoň čiastočne potlačiť protesty proti vládnej politike. Počet dávok a počet občanov, ktorí ich dostávali, rýchlo rástol. Na konci 90. rokov bol počet príjemcov viac ako polovica obyvateľov krajiny.

Od začiatku roku 2000 sa ruská ekonomika postupne stabilizovala, nebezpečenstvo sociálnych nepokojov zaniklo a bremeno dávok čoraz viac zaťažovalo štát. Práve vtedy sa objavila myšlienka nahradiť prirodzené výhody peňažnou kompenzáciou. Úradníci trvali na tom, že vďaka takémuto kroku bude celý systém výhod spravodlivejší a efektívnejší. Koniec koncov, existujú kategórie občanov (napríklad dedinčania), ktorí prakticky nemôžu využívať právo na bezplatné cestovanie hromadnou dopravou, a preto je lepšie kompenzovať abstraktný prínos skutočnými peniazmi.

Systém vecných dávok podľa úradov navyše prispel ku korupcii a krádeži verejných prostriedkov. Niektoré farmaceutické spoločnosti, ktoré poskytovali lieky príjemcom, dostávali peniaze od štátu, v skutočnosti však vydávali lieky za oveľa menšiu sumu. A bezohľadné dopravné spoločnosti niekedy požadovali neadekvátne vysoké náhrady za služby pre príjemcov. Napokon tí istí pracovníci v doprave sa sťažovali, že straty zo služieb príjemcov (v niektorých mestách nebolo zaplatených až 50% ciest) vedú k zhoršeniu verejnej dopravy.

Existovali ďalšie dôvody, o ktoré sa úrady snažili nerozprávať, aspoň nie nahlas. Speňaženie dávok malo urýchliť reformu bývania a komunálnych služieb a prirodzených monopolov, teda ich postupný presun do súkromných rúk. A je veľmi ťažké to urobiť, ak si potenciálni investori nie sú istí, že spotrebiteľ bude plne platiť za služby ich spoločností.

Ministerstvo financií malo pôvodne v úmysle speňažiť viac ako 10 výhod vrátane poplatkov za bývanie a komunálnych služieb, nakoniec sa však rozhodlo obmedziť sa na tri: výhody cestovania vo verejnej doprave a prímestských vlakoch, bezplatné lieky a právo na bezplatné kúpeľné služby. Reforma sa tak či onak dotkla viac ako 40 miliónov ľudí: asi 14 miliónov federálnych príjemcov (napríklad zdravotne postihnuté osoby, vojenský personál, účastníci Veľkej vlasteneckej vojny, ktorých dávky sa vyplácali z federálneho rozpočtu), a až 30 miliónov regionálnych (veteráni práce, dôchodcovia, náklady na poskytovanie dávok) ktoré ležali na miestnych rozpočtoch).

Podľa plánu reformátorov by hrdinovia Veľkej vlasteneckej vojny mali dostať 3,5 tisíc rubľov mesačne ako kompenzáciu za vecné dávky, vojnoví veteráni - každý po 1,5 tisíc rubľov, vojnoví invalidi - každý po 2 tisíc rubľov, blokovaní vojaci - po jednom , 1 000 rubľov. Okrem toho bolo každý mesiac poskytnutých 1,7 tisíc rubľov pre likvidátorov černobyľskej havárie, 1,4 tisíc rubľov. pre zdravotne postihnutých ľudí z prvej skupiny 1 tisíc rubľov. pre osoby so zdravotným postihnutím druhej skupiny a 800 rubľov. pre osoby so zdravotným postihnutím tretej skupiny.

Rozpočet na rok 2005 poskytoval 171,8 miliárd rubľov, aby sa nahradili dávky peňažnými kompenzáciami iba pre príjemcov federálnych dávok. S cieľom stimulovať miestne orgány k uskutočňovaniu reforiem stredisko prisľúbilo, že v prípade monetizácie bude kompenzovať regiónom 40% výdavkov.

Na rozdiel od názoru orgánov predchádzajúci systém výhod mnohým vyhovoval. Prinajmenšom protesty proti monetizácii sa začali takmer mesiac pred podpísaním zákona č. 122-FZ. 29. júla 2004 sa v Moskve uskutočnilo zhromaždenie likvidátorov havárie jadrovej elektrárne v Černobyle, 2. augusta sa protesty prehnali takmer po celej krajine a Národná boľševická strana Eduarda Limonova uskutočnila akciu, ktorej cieľom bolo prijať prijatie ministerstva zdravotníctva.

V januári 2005, teda od začiatku skutočného uplatňovania zákona o speňažovaní dávok, sa po celej krajine opäť prehnali rozsiahle protesty, ktoré sprevádzala uzávierka hlavných diaľnic. Hlavnou hnacou silou týchto akcií boli dôchodcovia, podporovala ich armáda: prieskumy verejnej mienky ukázali, že až 80% armády nebolo spokojných so speňažením. Vo februári 2005 demonštranti vytvorili Zhromaždenie všetkých vojakov, ktoré usporiadalo zhromaždenie, ktoré sa zmenilo na zhromaždenie (zákon zakazuje vojenským zhromaždeniam a štrajkom). Armáda požadovala zvýšenie financovania ozbrojených síl a dokonca vytvorenie dôstojníckej kozáckej milície.

Rozsah protestov podnietil orgány k okamžitému prijatiu opatrení. V januári 2005 prezident Vladimir Putin navrhol indexovať dôchodky nie od 1. apríla, ako sa plánovalo skôr, ale od 1. marca, a zvýšiť ich najmenej o 200 rubľov. Prezident zároveň nariadil zvýšiť platy príslušníkom armády. Úrady viacerých regiónov nezávisle zvýšili výšku peňažnej náhrady a moskovský starosta Jurij Lužkov sa rozhodol ponechať si výhody úplne, financoval ich z mestského rozpočtu.

Uplynulo päť rokov a reforma ešte nie je dokončená. Úrady nemôžu rozhodnúť o najťažšom kroku - speňažiť dávky pre bývanie a komunálne služby, pretože v podmienkach hospodárskej krízy je to plné nových sociálnych nepokojov. Ale predbežné výsledky reformy možno zhrnúť, prinajmenšom na posúdenie toho, do akej miery sa vyriešili hlavné úlohy monetizácie: či sa znížila korupcia pri poskytovaní výhod, či sa znížilo zaťaženie rozpočtu a či sa rozdelenie výhod stalo spravodlivejším.

Existujúci systém vecných dávok nebol v skutočnosti ideálny a trpel nevýhodami, ktoré spočívali v akomkoľvek distribučnom procese. Je to jednak nemožnosť absolútne spravodlivého rozdelenia (pamätajte na dedinčana s právom na bezplatné cestovanie hromadnou dopravou), jednak dôvod na korupciu. Miera korupcie v systéme rozdeľovania dávok však nebola vyššia ako v iných oblastiach kontrolovaných štátom: napríklad pri distribúcii štátnych zákaziek, vydávaní licencií alebo rybolove. To znamená, že riešenie problému sa malo hľadať v inej rovine.

Znížilo sa zaťaženie federálneho rozpočtu? Úroveň vládnych výdavkov v Rusku nie je na začiatku zďaleka najvyššia medzi vyspelými krajinami. Ako poznamenali kritici monetizácie pred piatimi rokmi, v Európe neklesol podiel vládnych výdavkov pod 35% HDP (Veľká Británia - 42,6%, Francúzsko - 53,8%, Nemecko - 48,2%), v Spojených štátoch to bolo 35,2% , v Japonsku - 36,9%.

Speňaženie dávok sa v našej krajine nazýva prechod z ich poskytovania v naturáliách na mesačné peňažné náhrady.

Takto je možné vyčísliť skutočnú výšku pomoci, ktorú štát poskytuje konkrétnemu príjemcovi.

Podstata monetizačného programu

Program monetizácie výhod bol vykonaný v Rusku v roku 2005. Predpokladom tohto programu bolo, že počas perestrojky stratil koncept „privilégia“ svoj primárny význam. Počet dávok poskytovaných občanom prudko vzrástol, ale stalo sa tak kvôli ušetreniu peňazí v miestnom rozpočte.

Post-sovietsky systém výhod bol navyše vysoko skorumpovaný. Napríklad bol založený kanál na predaj subvencovaných liekov, ktorý príjemcovia odmietli rozdať.

Keď sa naša krajina trochu zotavila z perestrojky, bolo rozhodnuté nahradiť niektoré výhody hotovosťou.

Speňaženie sa týka iba tých osôb, ktoré sú federálnymi príjemcami:

• Veteráni druhej svetovej vojny;
• Zdravotne postihnutí ľudia;
• Vojenské;
• „Obete Černobyľu“.

Speňažené boli tri typy výhod:

• Na prepravu;
• Lieky;
• Kúpeľná liečba.

Výhody platby za bývanie a komunálne služby boli nahradené hotovosťou o niečo neskôr - v roku 2008.

Ľudia reagovali na monetizáciu výhod rôzne. Mnohí verili, že sú klamaní v platbách a že „náhradná“ suma je oveľa nižšia ako samotná výhoda. Iní, naopak, bránili reformu, spoliehali sa na to, že nie každý rok sa ukáže, že pôjde na poukaz do letoviska, a peniaze vždy neublížia.

Napriek tomu všetko zostalo na rovnakej úrovni. Najskôr príjemca hradí všetko zo svojich vlastných prostriedkov a potom prostredníctvom orgánu sociálnej ochrany dostane kompenzáciu na bežný účet.

Pokiaľ ide o regionálnych príjemcov, v roku 2005 dostali subjekty právo voľby - nahradiť dávky peniazmi alebo nechať všetko tak, ako to je.

Speňaženie výhod v oblasti bývania a komunálnych služieb

Takmer všetci regionálni a federálni príjemcovia majú nárok na 50% zľavu pri platení za bývanie a komunálne služby - podľa zákona Č. 122-FZ, tieto dávky podliehajú monetizácii, ktorá sa realizuje na náklady Fondu pre reformnú pomoc.

V praxi to tak nie je a samotný proces poskytovania výhod pri platení za bývanie a komunálne služby je nasledovný:

• príjemca hradí celú sumu za bývanie a komunálne služby podľa dokladu v plnej výške;
• a až potom dostane svoju náhradu na bankový účet.

Existuje však jeden bod - takúto výhodu je možné získať, iba ak na potvrdeniach o platbách za bývanie a komunálne služby nie sú dlhy. Ako vidíte, pomocou systému výhod pri platení za inžinierske siete sa štát snaží vyriešiť aj problém platobnej disciplíny občanov.

Práve toto speňaženie spôsobilo najviac pobúrenia medzi dôchodcami. Faktom je, že pri tomto spôsobe poskytovania dávok je dosť ťažké zistiť, za čo a koľko sa kompenzuje, najmä ak je v byte zaregistrovaných niekoľko osôb a niektoré z nich majú rozdielnu výšku kompenzácie.

A hoci takmer vo všetkých regiónoch začali na príjmoch poukazovať na to, za čo, komu a v akej výške sa im poskytne kompenzácia, je pre samotných dôchodcov ťažké znovu odísť do banky.

Nahradenie dávok hotovosťou

Ako už bolo spomenuté, namiesto niektorých výhod sa federálnym príjemcom vypláca mesačná platba v hotovosti. Vykonáva sa v prípade, že sám príjemca odmietne poskytnúť mu nejaký súbor sociálnych služieb.

Ak chce prijímateľ odmietnuť poskytovanie sociálnych služieb, musí do 31. decembra predložiť na oddelení PFR v mieste bydliska tieto dokumenty:

• Cestovný pas;
• Osvedčenie o dôchodkovom poistení;
• Dokument, ktorý potvrdzuje právo poberať dávky.

Výplata EDV sa uskutočňuje súčasne s výplatou dôchodku, pretože podľa zákona Číslo 122-ФЗ zo dňa 08.22.2004 „Pokiaľ ide o monetizáciu výhod“, tento bod upravuje FIU.

EDV nahrádza také výhody hotovosťou, ako sú:

• Voľný vstup;
• Platba za pevný telefón;
• Ďalšie výhody, ktoré poskytujú právne predpisy konkrétnej kategórie príjemcov.

Výhody sú majetkové alebo finančné privilégiá, ktoré poskytujú štát alebo na miestnej úrovni jednotlivé výkonné orgány. Preferencie môžu byť prezentované vo forme peňažnej kompenzácie, platieb, príspevkov a zliav, ako aj nepeňažnej podpory.

V prvom prípade príjemcovia dostanú peniaze a môžu ich určitým spôsobom utratiť, avšak v prípade poskytovania opatrení prírodnej pomoci sú občania oprávnení zvoliť si monetizáciu dávok.

V tomto článku sa zameriame na problémy súvisiace s prípadmi, v ktorých môžu občania speňažovať prirodzené formy pomoci a aké kroky je potrebné na to podniknúť.

Sociálna podpora alebo dávky sa prvýkrát zaviedli počas sovietskej éry a neskôr sa stali trvalým atribútom ruskej ekonomiky. Štát poskytoval príjemcom rôzne opatrenia sociálnej podpory, a to bezplatnú lekársku starostlivosť, cestovanie bez platenia, oslobodenie od daní a ďalšie druhy pomoci.

V roku 2005 to bolo asi 120 druhov dávok a asi 200 kategórií poberateľov dávok. Súčasne asi 70% obyvateľstva dostávalo sociálnu podporu, čo predstavovalo 103 miliónov občanov. Dnes sa situácia zmenila, príjemcov je menej a zoznam preferencií sa znížil kvôli zložitej hospodárskej situácii.

Čo je to speňaženie a kedy bolo ponúknuté?

Spočiatku sa dávky poskytovali striktne v podobe, v akej sa predpokladali, ale postupom času bol vydaný federálny zákon č. 122 z 22. 8. 2004, ktorý umožňoval nahradenie naturálnych druhov pomoci peňažnou kompenzáciou.

Speňažovacie právo dostávali starobní dôchodcovia a veteráni práce. Finančné prostriedky na kompenzáciu týchto nákladov sú čiastočne poskytované z regionálneho a čiastočne z miestneho rozpočtu.

Pilotné projekty speňaženia sa najskôr predstavili v regiónoch Tver, Vologda a Penza a potom v Tatarstane. V súčasnosti sa v mnohých regiónoch krajiny používa zmiešaný systém, v ktorom môže obyvateľstvo využívať vecné dávky a získať kompenzáciu za spoliehanie sa na preferencie.

Kto môže mať nárok na dávky a platby?

Všetky typy výhod sú rozdelené na federálne a regionálne. Základom pre tento oddiel je zdroj financovania sociálnej pomoci a miesto jej poskytovania. Medzi federálnych príjemcov patria:

• veteráni;
• väzni fašizmu;
• osoby so zdravotným postihnutím vrátane zdravotne postihnutých detí;
• Hrdinovia ZSSR a občania, ktorí majú určité súbory ocenení;
• rodinní príslušníci padlých vojnových hrdinov;
• osoby, ktoré boli vystavené žiareniu počas havárie v jadrových podnikoch;
• Hrdinovia socialistickej práce.

Pre týchto príjemcov je sociálna podpora vyjadrená vo forme mesačnej platby v hotovosti. Pokiaľ ide o regionálne kategórie príjemcov, pre každý región, región alebo republiku je stanovený individuálny postup poskytovania podpory.

Špecifiká poskytovania práva na speňaženie výhod

Podľa plánu mali byť všetky vecné dávky nahradené platbami v hotovosti, od občanov však začali prichádzať početné sťažnosti, a preto zostali najvýznamnejšie druhy pomoci v naturáliách. Vo výsledku sa tento súbor preferencií nazýval „sociálny balíček“.

Počnúc 1. februárom 2017 sú náklady na sociálny balíček 995 rubľov a sú indexované ročne. Sada obsahuje nasledujúce typy výhod:

1. Bezplatné lieky na základe aktuálneho zoznamu vypracovaného Ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja.
2. Cesta mestskou a prímestskou dopravou bez platenia.
3. Registrácia poukazov na ošetrenie v sanatóriu.

Všetky ostatné typy preferencií boli nahradené materiálnymi platbami, ktoré prijímatelia dostávajú raz mesačne. Vyplácanie finančných prostriedkov sa vykonáva v spojení s prevodom dôchodkových dávok. Ak má žiadateľ právo na sociálnu podporu z viacerých dôvodov naraz, pomoc sa poskytne iba jednému z nich.

Od roku 2006 majú príjemcovia právo úplne opustiť sociálny balík alebo využiť iba jeho časť. Postoj obyvateľstva k tomuto privilégiu bol dvojnásobný. Niekto veril, že najlepšou možnosťou je peňažná kompenzácia, pretože nie vždy bolo možné ísť do sanatória, a niekto sa rozhodol, že výška kompenzácie nie je dostatočná na pokrytie výhod.

Výsledkom bolo, že každý žiadateľ o sociálnu podporu rozhodol o tejto otázke samostatne a pri výbere peňažnej náhrady zaslal osobitný výkaz orgánu sociálnej ochrany.

Postup získania peňažnej náhrady

Toto právo je vyhradené pre každého príjemcu, postup registrácie privilégií je však striktne deklaratívny. Inými slovami, občan musí za účelom získania peňažnej platby požiadať orgán sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva so žiadosťou o ustanovený formulár, kde bude uvedené jeho želanie. Po zvážení odvolania a prijatí kladného rozhodnutia začne občan dostávať náhradu dávok spolu s výplatou dôchodku.

Tento postup je stanovený na celý rok a po uplynutí tohto obdobia bude môcť občan dávky opäť využívať, avšak pod podmienkou, že sa so žiadosťou prihlási na útvare sociálnych služieb.

Záver

Speňaženie niektorých druhov výhod ustanovuje zákon. Občania, ktorí majú právo na sociálnu podporu, sa môžu uchádzať o sociálnu ochranu s vyhlásením o svojej túžbe nahradiť množstvo vecných dávok peňažnou kompenzáciou. Toto právo je zakotvené v zákone a poskytuje sa na regionálnej úrovni.

Na legislatívnej úrovni sa pre pracovných veteránov poskytuje sociálna pomoc zameraná na zlepšenie kvality života ľudí. Zoznam činností je uvedený v regulačných právnych aktoch, ale líši sa v závislosti od oblasti bydliska. Okrem toho existuje možnosť speňaženia výhod pre pracovných veteránov.

Stiahnutie na prezeranie a tlač:

Postup speňažovania výhod

V súlade so zákonom o monetizácii dávok pre pracovných veteránov z roku 2016 dostalo takéto právo iba kategória občanov federálneho významu. Peniaze je možné previesť na príjem nasledujúcich služieb:

• liečený v sanatóriu;
• potreba nákupu liekov;
• používanie verejnej dopravy.

Na regionálnej úrovni pri navrhovaní postupu zohráva úlohu niekoľko faktorov:

• osoba z ktorej kategórie zasiela prihlášku;
• počet aplikácií;
• plánovaný objem finančných prostriedkov pridelených z miestneho rozpočtu.

Napriek tomu sa náhrady poskytujú podľa štandardného algoritmu a u týchto položiek neboli zistené žiadne nedoplatky.

Platby v hotovosti umožňujú občanom samostatne nakupovať lieky v lekárňach a dostávať vládne dotácie. Je pozoruhodné, že pri registrácii príplatku k dôchodku má dôchodca právo napísať odmietnutie poskytovať dávky a dostať kompenzáciu v tvrdej mene.

Pojem „speňaženie“

Postup speňaženia pre pracovných veteránov je povolený za mnohých situácií, v ktorých osoba nemôže využívať sociálne služby na 100%. Nie je však možné zrušiť právo na náhradu škody z dôvodu porušenia federálneho zákona. Občanovi sa preto dáva možnosť dotáciu vyplatiť. Úroveň prijatých finančných prostriedkov bude zároveň ekvivalentná štátnej pomoci.

Ako si môže veterán z práce vymieňať výhody

Mesačné dôchodky pre poctených pracovníkov sú zahrnuté v zozname federálnych výhod. Objem a formát dotácií je v každom regióne odlišný. Zodpovednosť za poriadok a zavedenie ďalšej podpory spočíva na správnom orgáne v regióne.

Pre vašu informáciu: regionálne orgány majú právo nahradiť platby veteránom poskytnutím inej pomoci v súlade s platnými predpismi. Takéto opatrenia sú zákonné a neporušujú práva privilegovaného obyvateľstva.

Proces získavania vládnych dotácií je rovnaký pre všetky konštituujúce subjekty Ruskej federácie. Postup registrácie speňaženia výhod pre veterána práce pozostáva z týchto krokov:

1. Návšteva územného členenia PF Ruska osobne alebo pomocou registrovaného osobného účtu na oficiálnej webovej stránke oddelenia;
2. Predložiť doklad totožnosti a certifikát veterána;
3. Dôchodkový fond žiadosť posúdi do jedného mesiaca, potom rozhodne - zamietne alebo schváli.

Je pozoruhodné, že ak má občan podporný dokument, potom PF Ruska nemôže odmietnuť poskytnúť ďalšie výhody.

Dekódovanie monetizácie

Je potrebné pochopiť, že nie každý občan v hodnosti môže alebo chce využívať sociálnu pomoc poskytovanú na štátnej úrovni. Tento prístup však nezrušuje oprávnenosť podpory. Čestný pracovník má preto možnosť v roku 2020 speňažiť výhody pre pracovných veteránov, t. J. Vymeniť ich za peniaze.

Tento postup sa však dotýka iba niekoľkých oblastí života človeka, to znamená, že na legislatívnej úrovni je jasne regulovaný, za čo je možné vymieňať kompenzácie. Zoznam bezplatných výhod a dostupnosť zliav sa teda týka nasledujúcich položiek:

• cestovanie verejnou dopravou;
• nákup liekov;
• liečba v mestských kúpeľoch a na klinikách;
• možnosť protetiky v oblasti zubného lekárstva;
• platba za komunálne služby;
• platba za užívanie spoločného bytového priestoru;
• registrácia poukazu na ošetrenie v prostredí sanatória-letoviska.

V súlade s tým sa výška monetizácie výhod pre pracovných veteránov federálneho významu bude líšiť v závislosti od regiónu bydliska. Napríklad v jednom regióne je na bezplatné používanie verejnej dopravy pridelených až tisíc rubľov mesačne a niekde sa za podobnú službu platí vyššie alebo nižšie.

Pre vašu informáciu: výška speňaženia sa určuje na regionálnej úrovni v súlade s platnými zákonmi.

Metóda speňaženia

Speňaženie výhod pre federálnych pracovných veteránov zahŕňa nasledujúce služby:

1. Bezplatné cestovanie verejnou dopravou medzi mestami a inými osadami Ruskej federácie;
2. Získajte 50% zľavu na účty;
3. Pracujúci dôchodcovia majú možnosť zvoliť si miesto na dovolenku, ale v rámci jednej platenej dovolenky, ktorá trvá najviac jeden kalendárny mesiac;
4. Bezplatné využitie stomatologických služieb v mestských inštitúciách vrátane protetiky;
5. Vyšetrenie vo verejných nemocniciach zdarma.

Čestní pracovníci môžu navyše získať zľavy platné v určitých regiónoch, napríklad:

• mesačné platby;
• kompenzácia za zakúpené lieky;
• poskytovanie náhrady v súlade so sociálnou kartou za nákup potravín a domácich potrieb (5% nákladov);
• nákup lístkov na železničných staniciach, vodná doprava s 50% kompenzáciou.

Objem a počet preferenčných druhov tovaru sa líši v závislosti od regionálneho rozpočtu a prichádzajúcich ziskov.

Pre informáciu: často sa vážení pracovníci domnievajú, že po monetizácii sociálnej podpory dochádza k strate dôchodkových dávok. Odborníci poznamenávajú, že zaslanie žiadosti o odmietnutie náhrady v prospech poberania príplatku k dôchodku je dobrovoľné rozhodnutie. Ak nepredložíte doklady, náhrada sa uchová v pôvodnej podobe.

Prax speňažovania výhod

Pri rozhodovaní o výmene kompenzácie za tvrdú menu občania prirodzene prejavujú záujem o to, ako získať monetizáciu výhod pre veterána práce. Pred preštudovaním algoritmu akcií by ste však mali pochopiť, kto má prednosť pri výbere dotácie:

• maloletí občania pracujúci pred 22. 6. 1941, teda pred začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny;
• osoby s určitou dĺžkou služby - ženy vo veku 35 rokov, muži vo veku 40 rokov;
• osoby ocenené vyznamenaniami v ZSSR vrátane držiteľov rádu.

Je pozoruhodné, že sa berie do úvahy celková doba práce.

Štandardný príplatok k dôchodku sa osobe ponechá, ak úroveň dávky nedosahuje minimálnu mzdu ustanovenú v regióne bydliska pracovníka v hodnosti. V takom prípade sa platby uskutočňujú, miestne orgány ich určia na začiatku tohto roka. Dodatočná platba indexovaného kolaterálu sa uskutočňuje osobitne, ak došlo k zvýšeniu alebo zníženiu minimálnej hranice.

Okrem toho by sa mali zohľadniť zahrnuté daňové úľavy, ak občan žiada o speňaženie výhod pre veterána práce. Osoba nebude úplne oslobodená od platenia dane z nehnuteľností, ale zruší sa potreba platiť sadzbu pre fyzické osoby. Týka sa to predovšetkým:

• na dávky a sociálne dávky;
• materiálna podpora;
• pridelenie finančných prostriedkov na kúpeľnú liečbu.

S listinnými dôkazmi o vlastníctve nehnuteľností sa otvára možnosť získať odpočet výdavkov, splátky úrokov z hypotéky alebo pôžičky. Príspevky sa platia do troch zdaňovacích období v aktuálnom čase.

Napriek vysokým nákladom na lieky, liečenie v sanatóriu a cestovné lístky dostáva poberateľ dôchodku v prípade výmeny od 700 do 1 000 rubľov kompenzáciu v závislosti od regiónu bydliska.

Posledné zmeny

Pokiaľ ide o čestných pracovníkov, na štátnej úrovni neboli prijaté žiadne konkrétne opatrenia. Preto nie je jasné, ako sa dôchodok prevedie - na rovnakom základe s ostatnými starými občanmi, alebo podľa preferencií. Zároveň sa nepredpokladá zvýšenie platieb, viditeľné sú však pozitívne trendy.

Z posledných správ odborníci poukazujú na tieto skutočnosti:

1. V tomto roku bola vládna podpora indexovaná v súlade s inflačnými zmenami. Veľkosť bola 3,7%;
2. Zvýšila sa minimálna mzda, vďaka čomu sa urobil výpočet dávok. Dôchodky sa teda zvýšia na životné minimum.

Vzhľadom na to, že zákonodarcovia sa nezúčastňujú na tvorbe a prevode povinných dotácií a kompenzácií na pracovníkov v hodnosti, je táto téma podriadená krajským úradom. Miestne výkonné orgány sa pri doplňovaní rozpočtu usilujú poskytnúť obyvateľstvu ďalšie dotácie.

Pozrite si video o výhodách pre pracovných veteránov

21. novembra 2018, 20:53 20. októbra 2019 13:13

Nechránení a osobitne poctení občania Ruska majú nárok na širokú škálu štátnych výhod. Často sa však stáva, že príjemca nie je schopný využiť výhody z dôvodu obmedzenej pohyblivosti alebo pobytu v odľahlej dedine. V takýchto prípadoch sa stáva relevantným speňaženie dávok, ktoré umožňuje nahradiť sociálne služby peňažnou kompenzáciou.

Zákon o monetizácii

Speňaženie dávok je postup, ktorý umožňuje vzdanie sa vecnej dávky v prospech ekvivalentnej sumy peňazí. Bola zavedená v priebehu sociálno-ekonomickej reformy z roku 2004. V tom čase sa ukázalo, že systém výhod zdedených po ZSSR predstavuje prehnanú záťaž pre federálny rozpočet. Situáciu komplikovala aj prítomnosť veľkého množstva problémov spojených s preferenčným systémom:

1. korupcia, v dôsledku ktorej privilégiá nevyužívali skutoční príjemcovia, ale osoby, ktoré si kúpili svoje postavenie;
2. rozkrádanie rozpočtových prostriedkov - napríklad sa aktívne rozvíjal tieňový biznis na predaj štátnych liekov, ktorý sa nikdy nedostal k občanom, ktorí ich potrebovali;
3. straty mestskej dopravy (veľký počet príjemcov, vrátane tých, ktorí získali svoje právo nelegálne, viedli k tomu, že takmer polovica cestovných lístkov nebola zaplatená);
4. nespravodlivosť voči dedinčanom, ktorí sú zbavení možnosti uplatniť svoje právo na dávky z dôvodu nedostatku potrebnej infraštruktúry.

Na nápravu tejto situácie bol 22. augusta 2004 prijatý zákon č. 122-FZ, ktorý dostal ľudový názov „zákon o monetizácii“. Oficiálny názov dokumentu pozostáva z 55 slov a v bežnom živote sa prakticky nepoužíva.

Zákon v tom čase vykonal nasledujúce významné zmeny v existujúcom poriadku.

1. Príjemcovia boli rozdelení na federálnych a regionálnych. Podľa toho im bola poskytnutá pomoc z rozpočtu, na ktorý boli pridelení. Preto teraz začali regionálne orgány ustanovovať výsady pre pracovných veteránov a dôchodcov, čo v skutočnosti viedlo k strate väčšiny ich sociálnych dávok.
2. Rad federálnych výhod bol nahradený peňažnou kompenzáciou.
3. Regióny dostali na výber spôsob poskytovania dávok - v naturáliách alebo v hotovosti. Keď sa však prijala druhá možnosť, subjektom sa poskytli dotácie vo výške 40% z celkového rozpočtu na vyplatenie náhrady.

Verejnosť reagovala na zavedenie takýchto opatrení negatívne, čo malo za následok sériu protestov v celej krajine. Situáciu zhoršovala skutočnosť, že v prvých rokoch monetizácie príjemca nemal možnosť voľby medzi vecnými a peňažnými formami prijímania štátnej pomoci. Dávky boli povinne nahradené peňažnou kompenzáciou. Odvtedy uplynulo viac ako 13 rokov a postoj k monetizácii sa zmenil k lepšiemu, pretože veľa príjemcov ocenilo výhody tohto spôsobu získavania štátnej podpory.

Zoznam výhod podliehajúcich speňaženiu

Speňaženie podlieha výhodám z takzvaného súboru sociálnych služieb (ďalej len „NŠÚ“), ktorý ustanovuje zákon č. 178-FZ zo 17.7.1999 „O stave. sociálna pomoc “.

V článku 6 ods. 2 zákona je ustanovené nasledujúce zloženie NKÚ.

1. Poskytovanie liekov a liekov na predpis zadarmo. Deti so zdravotným postihnutím majú navyše nárok na špecializovanú lekársku výživu.
2. Poskytovanie bezplatných poukážok do sanatórií.
3. Zľavnené cestovanie na miesto liečby prímestskou železničnou a medzinárodnou dopravou v oboch smeroch.

Maloletí so zdravotným postihnutím, ako aj osoby s 1 skupinou zdravotne postihnutých dostávajú v rámci NKÚ ďalšie poukážky do sanatória a platbu spiatočnej cesty za sprevádzajúcu osobu.

Kto má právo na speňaženie výhod?

Je zaručené, že federálni príjemcovia NSO môžu odmietnuť zo sociálneho balíčka v prospech peňazí. Ich zoznam je zakotvený v čl. 6.1 zákona č. 178-FZ a je zastúpený nasledujúcimi kategóriami občanov:

• vojnoví invalidi;
• účastníci druhej svetovej vojny;
• účastníci nepriateľských akcií na území Afganistanu, Čečenska a iných cudzích štátov;
• blokády Leningradu;
• osoby so skúsenosťami z práce vo vojenských zariadeniach počas druhej svetovej vojny;
• občania, ktorí slúžili v druhej svetovej vojne, ale nezúčastnili sa nepriateľských akcií;
• rodinní príslušníci obetí druhej svetovej vojny a iných vojenských operácií;
• zdravotne postihnutých osôb vrátane maloletých.

Regionálni príjemcovia dostanú možnosť nahradiť privilégiá peňažnou kompenzáciou v závislosti od politiky miestnych orgánov. Väčšina subjektov, ktoré sú členmi Ruskej federácie, prijala zmiešanú schému, v ktorej je možné speňažovať iba určité typy výhod. Najčastejšie sa udeľuje peňažná kompenzácia za právo zadarmo využívať miestnu hromadnú dopravu.

Zoznamy regionálnych príjemcov sa môžu líšiť, spravidla však zahŕňajú:

• veteráni práce;
• siroty;
• veľké rodiny;
• dôchodcovia;
• osoby postihnuté žiarením;
• chudobní občania;
• lekárov a učiteľov z vidieka.

Regionálni príjemcovia nemajú vždy právo na výber medzi vecnou a peňažnou formou poskytovania štátnej pomoci. Napríklad pre veteránov práce bolo množstvo výhod nahradených fixnou hotovostnou platbou.

Registrácia peňažnej náhrady

Aby mohli federálni príjemcovia odmietnuť nepeňažnú pomoc v prospech hotovostných platieb, musia navštíviť pobočku PFR v mieste bydliska. Okrem žiadosti musíte tam odoslať:

• cestovný pas;
• doklad potvrdzujúci právo na NSO (osvedčenie o zdravotnom postihnutí, osvedčenie veterána atď.);
• osvedčenie FIU o oprávnenosti na dávky (ak bolo prijaté skôr).

V aplikácii musíte podrobne opísať, ktoré služby sociálneho balíčka odmietate.

Ak chcete, môžete si vyhradiť niektoré z výhod a odmietnuť tie, ktoré nie sú potrebné. Napríklad, ak lieky, ktoré potrebujete, nie sú na federálnom zozname, môžete podať vzdanie sa drogových výhod, ale zachovať si právo na kúpeľnú liečbu a cestovné náhrady.

Žiadosť o určenie platieb od budúceho roka je potrebné podať do 1. októbra bežného roka. To znamená, že od roku 2020 nebude možné začať dostávať kompenzácie, môže sa vydávať až na rok 2020. Takýto striktný prístup k dodržiavaniu termínov sa vysvetľuje skutočnosťou, že vo 4. štvrťroku stanovili rozpočet pre platby na nasledujúci rok a jeho veľkosť závisí od počtu občanov, ktorí dávky odmietli. Ak ste neskoro s podaním žiadosti, ďalšia príležitosť na speňaženie výhod sa objaví o takmer rok.

Prostredníctvom multifunkčného centra môžete tiež posielať dokumenty na FIU. Osoby, ktoré nemôžu osobne navštíviť vládne agentúry, môžu podať žiadosť prostredníctvom zákonného zástupcu, pre ktorého bolo vydané notárske splnomocnenie.

Čiastka na úhradu

Peňažná kompenzácia pre NSO podlieha indexácii od 1. februára každého roku. Jeho posledná hodnota bola stanovená nariadením vlády č. 74 z 26. januára 2018 a predstavuje 1 075,19 rubľov. Platba zahŕňa:

• 828,14 rubľov za lieky;
• 128,11 rubľov za poukazy do sanatória;
• 118,94 rubľov na kompenzáciu cesty do miest odpočinku.

Platba sa vypláca federálnym príjemcom spolu s mesačným príjmom. Ak si niektoré výhody ponechajú, platba sa zníži o sumu, ktorá im zodpovedá.

Výšku regionálnej kompenzácie stanovujú orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Napríklad dôchodcom z moskovského regiónu sa vypláca 1 000 rubľov ročne ako kompenzácia za cestu do hlavného mesta. V mnohých regiónoch sa poskytuje pevná platba za cestu verejnou dopravou, ktorej výška sa pohybuje medzi 400-700 rubľov. O miestnych dávkach a náhradách sa môžete dozvedieť v územných orgánoch sociálnych služieb. ochrana.

Ako nahradiť dávky platbami v hotovosti dôchodcom?

Dosiahnutie dôchodkového veku nie je základom na prideľovanie platieb na federálnej úrovni. Dôchodca môže dostať kompenzáciu za lacné lieky, poukazy do sanatória a cestovať, iba ak existujú ďalšie faktory, ktoré oprávňujú využívať NSO (zdravotné postihnutie, účasť na nepriateľských akciách atď.).

Určité kategórie dôchodcov môžu tiež požiadať o náhradu za bývanie a komunálne služby. Tento typ výhod sa monetizuje v celej krajine. Postup vyplácania náhrady je nasledovný: príjemca hradí platby za verejné služby v plnej výške, po ktorých sa štát vráti na svoj bankový účet z 50% uskutočnenej platby. Takéto platby v roku 2020 sa poskytujú zdravotne postihnutým ľuďom, pracovným veteránom, účastníkom druhej svetovej vojny a iných vojenských kampaní, obetiam Černobyľu a občanom, ktorí majú štátne vyznamenania.

Dôchodcovia, ktorí nemajú ďalšie preferenčné dôvody, sa môžu spoliehať iba na náhradu za väčšie opravy:

• po 70 rokoch - vo výške 50%;
• po 80 rokoch - vo výške 100%.

Na úrovni jednotlivých subjektov Ruskej federácie sú dôchodcom s titulom veterán práce vyplácané mesačné náhrady, ktorých priemerná hodnota v krajine je v priemere 600 rubľov. Zloženie ďalších platieb sa môže líšiť v závislosti od regiónu. Môže to byť náhrada za cestovanie vo verejnej doprave, telefónnych službách atď.

Zákon o monetizácii dávok kedysi spôsobil búrlivý protest príjemcov, dnes však mnohí dobrovoľne odmietajú vecnú pomoc v prospech hotovostných platieb. Ide o obyvateľov vidieka, ľudí, ktorí nepotrebujú lieky, ako aj o tých, ktorí zo zdravotných dôvodov nemôžu ísť na výlet. Pre týchto občanov je výhodnejšie dostať kompenzáciu, aj keď vo veľmi skromnej výške, ako ponechať si dávku, ktorú stále nemôžu využívať.