A tudomány és az oktatás modern problémái. Az innovatív tevékenység jogi szabályozása a modern Oroszországban Az innovatív tevékenység jogi szabályozásának jogi kerete

Ha a szervezetnél felmerült költségek tekintetében a fenti feltételek közül legalább egy nem teljesül, akkor a követeléseket a szervezet könyvelésében kell elszámolni.

A szokásos tevékenységek költségeit pénzben kifejezett összegben számolják el, amely megegyezik a pénzbeli vagy más formában történő befizetés összegével vagy a fizetendő számlák összegével.

Ha a befizetés az elismert költségek csak egy részét fedezi, akkor a könyvelésre elfogadott kiadásokat a kifizetés és a tartozások összegeként határozzuk meg (a kifizetés által nem fedezett részben).

A fizetési és (vagy) fizetendő összeg összegét a szervezet és a szállító (vállalkozó) vagy más partner közötti megállapodással megállapított ár és feltételek alapján határozzák meg.

A fizetési és (vagy) fizetendő összeg összegét a megállapodás szerint a szervezet számára biztosított összes kedvezmény (köpeny) figyelembevételével határozzák meg.

A szokásos tevékenységek költségeit az alábbiak alkotják:

nyersanyagok, anyagok, áruk és egyéb készletek beszerzésével kapcsolatos költségek;
a készletek feldolgozása (felülvizsgálata) során közvetlenül a termékek előállítása, a munka elvégzése és a szolgáltatások nyújtása, valamint azok értékesítése, valamint az áruk értékesítése (viszonteladása) során felmerülő költségek (az állóeszközök és egyéb befektetett eszközök fenntartásának és üzemeltetésének költségei, valamint jó állapotban tartása, üzleti költségek, adminisztratív költségek stb.).

A szokásos tevékenységek költségeinek kialakításakor ezeket a következő elemek szerint kell csoportosítani:

anyagköltségek;
munka költségek;
szociális szükségletek levonása;
értékcsökkenés;
egyéb költségek.

Vezetési célokra a BU megszervezi a költségek elszámolását költségtételek szerint. A költségtételek listáját a szervezet önállóan állítja össze.

Más költségek:

a szervezet eszközeinek ideiglenes használatáért (ideiglenes birtoklása és felhasználása) felszámított díj biztosításával kapcsolatos költségek;
a találmányok, ipari formatervezési minták és más típusú szellemi tulajdon szabadalmaiból eredő jogok térítés ellenében történő biztosításával kapcsolatos költségek;
más szervezetek alaptőkéjében való részvétellel kapcsolatos költségek;
a befektetett eszközök és egyéb eszközök, a készpénz (a deviza kivételével), áruk, termékek értékesítésével, elidegenítésével és egyéb leírásával kapcsolatos költségek;
a szervezet által fizetett kamatok pénzeszközök (hitelek, kölcsönök) rendelkezésre bocsátása érdekében;
a hitelintézetek által nyújtott szolgáltatások kifizetésével kapcsolatos költségek;
levonások a számviteli szabályok szerint létrehozott becsült tartalékokhoz (tartalékok a kétes adósságokhoz, az értékpapírokba történő befektetések amortizációjához stb.), valamint a gazdasági tevékenység esetleges eseteinek elismerése kapcsán keletkezett tartalékok;
bírságok, büntetések, büntetések a szerződési feltételek megsértése miatt;
a szervezet által okozott veszteségek megtérítése;
a beszámolási évben elszámolt korábbi évek veszteségei;
azon követelések összege, amelyekre az elévülési idő lejárt, egyéb behajtásra irreális adósságok;
árfolyam-különbségek;
az eszköz leárazásának összege;
jótékonysági tevékenységekhez kapcsolódó pénzeszközök (hozzájárulások, befizetések stb.), sportesemények, rekreációs, szórakoztató, kulturális és oktatási események és más hasonló események költségei;
más költségek;
a gazdasági tevékenység rendkívüli körülményei (természeti katasztrófa, tűz, baleset, vagyon államosítása stb.) következtében felmerülő költségek.

A költségeket akkor számolják el a könyvelésben, ha a következő feltételek teljesülnek:

a költségeket egy adott szerződésnek, a törvényi és szabályozási aktusok követelményének, az üzleti szokásoknak megfelelően hajtják végre;
a költség összege meghatározható;
bízik abban, hogy egy adott tranzakció a szervezet gazdasági hasznának csökkenését eredményezi. Biztos lehet abban, hogy egy adott ügylet az egység gazdasági hasznának csökkenését eredményezi, amikor az egység átadta az eszközt, vagy nincs bizonytalanság az eszköz átruházásával kapcsolatban.

Az értékcsökkenési leírást ráfordításként számolják el az értékcsökkenés értékének, a hasznos élettartam és az értékcsökkenés felhalmozási módja alapján meghatározott értékcsökkenés összege alapján.

A rádiófrekvenciás törvény szintjén nincs jogi meghatározása az innovációnak, mint az innovációs tevékenység.

Innovatív tevékenységek szellemi termék létrehozásának és felhasználásának a tevékenysége, amely új eredeti ötleteket hoz létre megvalósításukként késztermék formájában a piacon.

Innovatív tevékenység - folyamat, amelynek célja a befejezett kutatási és fejlesztési eredmények vagy egyéb tudományos és műszaki eredmények piaci értékesítésre kerülő új vagy továbbfejlesztett termékbe, a gyakorlati tevékenységekben használt új vagy továbbfejlesztett technológiai folyamatba történő beépítése, valamint az ehhez kapcsolódó további tudományos fejlesztések.

Innováció (innováció) - az innováció végeredménye, amelyet a piacon értékesített új vagy továbbfejlesztett termék, a gyakorlatban alkalmazott új vagy továbbfejlesztett technológiai folyamat formájában valósítottak meg.

A tudományos tevékenység, valamint a tudományos és technikai tevékenység az innovációs folyamat szakaszai, és ezek kombinációja az "anyagi" szakaszokkal (termelés, kereskedelem és fogyasztás) az innováció ciklusának tekinthető.

Az innovációs tevékenységek magukban foglalják a következőket: függetlenség, kockázat és profitorientáció... De nyereség csak az innováció végtermékének megvalósításával lehetséges, és ezt a termék minősége határozza meg. A korai szakaszban a tevékenység általában nem nyereséges. Az innováció célja azonban további nyereség megszerzése a termelés hatékonyságának és versenyelőnyének javításával, és vállalkozóinak tekinthető.

Az Orosz Föderáció "szabadalmi törvénye" 1992.09.23-tól megalapozta az orosz jogszabályokat a szellemi tulajdon védelme terén.

Szövetségi törvény "A tudományról, valamint az állami tudományos és műszaki politikáról" 1996.08.23-tól szabályozza a tudományos és tudományos-technikai tevékenység alanyai és a tudományos és tudományos-műszaki termékek (művek, szolgáltatások) fogyasztói közötti kapcsolatokat. Külön törvényeket fogadtak el, amelyek meghatározzák a találmányok, a használati modellek, az ipari formatervezési minták, a számítógépes programok és az adatbázisok, az integrált áramkörök tipológiáinak jogi rendszerét.

Az innováció tárgyai különböznek az újdonság mértékétől és a jogi védelem szintjétől.

Az innováció eredménye tudományos és műszaki termékek, azaz. felfedezések, hipotézisek, elméletek, koncepciók, modellek (az alapkutatások terméke), találmányok, tudományos és tervezési fejlesztések, projektek, az új technológia prototípusai, új termékek; informatikai termékek. Az újdonságnak két fő szintje van:

· Teljesen új típusú termék;

· Új alkatrészek bevezetése a piacon már ismert termékekbe.

Alkalmazzák egy szellemi termék három fő védelmi típusa:

· Védjegy.

A szellemi termék magában foglalja tudják, hogyan - egy adott termelési típus megszervezéséhez szükséges műszaki, kereskedelmi és egyéb ismeretek összessége. De a know-how védelmét törvény nem szabályozza.

Az innováció típusait ágazati alapon különböztetik meg: az üzemanyagiparban, a nyomdaiparban és a kohászatban, technológiai innováció és más iparágakban - élelmiszerbolt , amelyek az összes költség majdnem kétharmadát teszik ki.

A jogszabály nem határozza meg az innovációs folyamatban részt vevő személyek körét. Az innovatív tevékenység alanyai lehetnek a tudományos és technikai területen PD-t végző egyéni vállalkozók. Ezek feltalálók, tervezők, technológusok és más kreatív személyiségek, akik fejlesztik és megvalósítják az innovációkat. Tudományos és technikai fejlesztéseket hozhatnak létre az állampolgárok. Az innovatív tevékenység vezető tantárgyai azonban a tulajdonosi formától függetlenül a kutatási és tervező szervezetek, a gazdaság különböző szektorainak vállalkozásai és szervezetei, valamint a felsőoktatási intézmények. Az innovatív tevékenység szervezeti és jogi formái lehetnek gazdasági partnerségek és társaságok, állami és önkormányzati egységes vállalkozások, intézmények. Az innovatív tevékenység során végrehajtott funkciók szerint az alanyok működhetnek fejlesztőként (végrehajtóként), vevőként, új termékek gyártóként, innovatív termékek fogyasztóként.

Ily módon innovatív szervezetek közé tartozik kutatási szervezetek és kutatóközpontok, amelyek fundamentális és alkalmazott kutatást végeznek; tervező szervezetek és speciális tervezőirodák, amelyek tervezési fejlesztéseket és projekteket hajtanak végre; Tervező és technológiai szervezetek, amelyek fejlesztenek és gyártanak árutermelési technológiai rendszereket; a K + F eredmények megvalósítására szakosodott innovatív vállalkozások (cégek, cégek).

Az innovációk létrehozásának és megvalósításának jogi formái - ezek különféle megállapodások, amelyek biztosítják az innováció alanyai közötti interakciót. Az alapvető és alkalmazott kutatások szakaszában a legfontosabb szerződés tervezési és felmérési munkák elvégzésére, szerződések kutatási, fejlesztési és technológiai munka elvégzésére... Licencszerződéseket gyakran alkalmaznak, és az átruházott jogok terjedelmétől függően megkülönböztetnek egy kizárólagos és nem kizárólagos licencet. Lehetséges megállapodások a tudományos és műszaki dokumentáció átadására, a know-how átadására vonatkozó megállapodás, kereskedelmi koncessziós megállapodás, beruházási megállapodás, marketing szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodás stb.

Az innováció fő finanszírozási forrása a szervezetek saját forrásai. A második forrás a költségvetési beruházások, valamint a költségvetésen kívüli források. Nemzetközi szervezetek forrásai felhasználhatók. A fejlett országokban az innovatív fejlesztések elsődleges finanszírozási forrása általában az ipari vállalatok. Oroszországban 2000-ben az ipari vállalatok a kutatásra és fejlesztésre fordított források 32,9% -át, a kormány pedig 54,8% -át tették ki. Ugyanakkor az összes forrásból (magáncégek, kormány, felsőoktatási intézmények, nem kormányzati szervezetek) végzett kutatási és fejlesztési kiadások 25-ször alacsonyabbak voltak, mint az Egyesült Államokban.

Innovatív szervezetek méret szerint lehet kicsi, közepes vagy nagy.A fejlett országokban a legtöbb tudományos és technológiai potenciál a nagyvállalatokban összpontosul, ugyanakkor a kis- és középvállalkozások megelőzik őket a kutatási és fejlesztési munka eredményeinek széles körű termékpalettán történő értékesítése terén. Valójában egy kisvállalkozás csak akkor élhet túl, ha a legújabb berendezéseket használja, jövedelmezőbb termékeket állít elő, ami legalább ideiglenesen jó jövedelmet biztosít az értékesítési piacok versenyképes árukkal történő gyors telítődésével. A nagy cégek magas és hatékony alapon tervezik fejleszteni a termelést, folyamatosan fejlesztik és frissítik termékeiket. De lassan reagálnak az új társadalmi igényekre és az új ötletek kereskedelmileg életképes megvalósítására piacképes termékké.

A kisvállalkozások további fejlesztése érdekében az anyagtermelés területén, az innováció előmozdítása és a kisvállalkozások fenntartható működésének biztosítása érdekében, mint az ország gazdaságának egészét stabilizáló tényezőként, az Orosz Föderáció kormánya elfogadta 1999. december 31-i 1460. sz. Rendelet "A kisvállalkozások fejlesztésének és állami támogatásának az anyaggyártás területén és innovatív tevékenységeinek előmozdításáról" című intézkedéscsomagról.

Az innovatív tevékenység állami szabályozásának kezdete Oroszországbanaz RSFSR Miniszterek Tanácsa 1991. március 3-i, 171. sz. Rendelet az állami innovációs programról... A jogi aktusok az innovációs tevékenység szabályozásának fő jogi formája. Az innovációs tevékenység állami szabályozásával kapcsolatos jogi aktusok vagy direkt irányelveket tartalmaznak, vagy közvetetten befolyásolják azokat. Ez utóbbiak közé tartoznak az innovatív tevékenységek folytatásához az adózás területén kedvező feltételek megteremtését célzó normatív aktusok. Mindezek ellenére az állam innovációs politikája továbbra sem hatékony.

BEVEZETÉS

AZ INNOVÁCIÓ FOGALMAI ÉS SZELLEMI TULAJDONOK

1 Az innováció alapfogalmai

2 Az innovációk lényege és típusai

1.3 Szabadalom, védjegy, know-how, ipari formatervezési minták, munkavállalási engedély, találmány

2. AZ INOVATÍV TULAJDONSÁGOK JOGI RENDELETE OROSZORSZÁGBAN

2.1. Az oroszországi innovatív tevékenység jellemzői

2.2 Az oroszországi innovációs tevékenység szabályozásának normatív aktusai

3. AZ INNOVATÍV TEVÉKENYSÉGEK ÁLLAMI RENDELKEZÉSE AZ AvtoVAZ OJSC példájára

3.1 Az innováció szervezeti szintű szabályozása

3.2 Állami támogatás a JSC AvtoVAZ innovatív tevékenységeihez

KÖVETKEZTETÉS

BEVEZETÉS

Az egyik legnehezebb és legsürgetőbb feladat Oroszország számára jelenleg a gazdaság innovatív fejlődési pályára való áttérése, az ország technológiai lemaradásának leküzdése. A hatékony gazdaság fejlesztése modern körülmények között az ipari vállalkozások versenyképességének a csúcstechnológia alapján történő növekedésével függ össze A nagyvállalkozásokkal, vállalatokkal, tervező- és kutatóintézetekkel történő ipari és innovatív integráció révén és az állam támogatásával egységes üzleti környezetet kell létrehozni.

E munka célja a vállalkozói szellem és az innováció szerepének tanulmányozása az orosz gazdaság fejlődésében.

A kutatás tárgya az innováció és a vállalkozói szellem, a téma pedig az innovációs folyamat eredményeként létrejövő gazdasági kapcsolatok összessége.

A kitűzött cél keretein belül a következő feladatokat tűzték ki és oldották meg:

mérlegelje az innováció szerepét a vállalkozói szellem fejlesztésében;

tanulmányozza a vállalkozás elméleti alapjait és szerepét az innovatív gazdaság fejlődésében;

elemzi a vállalkozás és az innováció fejlődése közötti kapcsolatot, szerepüket az orosz gazdaság fejlődésében.

A piacgazdaságban a gazdasági növekedés fő hajtóereje a termelésben, valamint az üzemeltetésben és a fogyasztásban bevezetett innovációk. Segítségükkel a termékek, művek, szolgáltatások előállításának volumene és változatossága folyamatosan növekszik. Ugyanakkor hatalmas mennyiségű elsődleges erőforrás és energia kerül felhasználásra, a modern termelés és fogyasztás környezeti negatív hatása növekszik, és nőnek az életciklusukat befejező iparágak hasznosítási költségei. Az új generációk technológiái arra összpontosítanak, hogy progresszív előnyeiket kiépítsék, és a társadalmi-gazdasági fejlődés negatív tényezőinek befolyását az előírt határokon belül tartsák.

Az innovatív megközelítés fontosságát az állami tevékenység hatékonyságának növelésében sok hazai és külföldi közgazdász hangsúlyozza - elvégre ismert, hogy az új és továbbfejlesztett termékek és technológiák részesedése a világ vezető országaiban a bruttó hazai termék (GDP) növekedésének 70–85% -át teszi ki.

A globalizációs folyamatok terjedésének összefüggésében az egyes vállalkozások helyzete egyre inkább függ egy nehezen meghatározható és még nehezebben biztosítható minőségtől, amelyet versenyképességnek nevezünk. Ugyanakkor a versenyképességet meghatározó tényezők között egyre nagyobb jelentőséget tulajdonítanak az innováció minőségének. Makroszinten az innovációk nemcsak a GDP növekedését, hanem minőségi, progresszív változását is biztosítják. Kétségtelen, hogy az Orosz Föderáció gazdasági növekedése nagymértékben függ a beruházási tevékenységek intenzívebbé válásától az új technológiák területén és a végrehajtásának mechanizmusának kidolgozásától.

A világgazdaság fejlődésének következő szakasza radikális változásoknak köszönhető, amelyek az innovációk nagy léptékű alkalmazásával járnak a termelési technológiák területén. A világ fejlődése átment a posztindusztriális, információs korszakba. Ennek mozgatórugója a tudományos eredményeken alapuló innovatív természet, az új technológiák gyors fejlődése. A gazdasági kapcsolatok általános rendszerében kulcsszerepet játszik az innovatív tevékenység, mivel végeredményei (a termelés hatékonyságának növekedése, a csúcstechnológiájú termékek volumenének növekedése) meghatározzák az ország gazdasági erejét a modern körülmények között.

AZ INNOVÁCIÓ FOGALMAI ÉS SZELLEMI TULAJDONOK

1.1 Az innováció alapfogalmai

Az innovatív tevékenység a korábban megszerzett tudományos eredményeken alapul, és ezen eredmények eredményeinek gyakorlati (kereskedelmi) megvalósítására irányul, amelyek valakinek a szellemi tulajdonát képezik. Ezért a tudományos és műszaki termékek piacának kialakítása, amely mindig új ismereteken és új eredményeken alapul, alapos figyelmet igényel a tulajdonjogok védelme és e jogok orosz és nemzetközi jogszabályok által biztosított különféle formáinak ügyes használata.

A szellemi tulajdon (IP) olyan kollektív fogalom, amely kizárólagos jogokat jelent a kreatív tevékenység eredményeire bármely területen. E jogok bejegyzése után felmerülnek a szellemi tulajdon tárgyai, amelyeket jogszerűen lehet felhasználni a kereskedelmi forgalomban.

A szellemi tulajdon védelme az újítás gyakorlati megvalósításának alapjául szolgáló alapvető megoldásokhoz fűződő szerzők jogainak formális megerősítése, azaz szellemi munkájuk termékének teljes vagy részleges elismerése a hozzájuk (szerzőkhöz) tartozónak.

A szellemi tulajdon első meghatározását a Szellemi Tulajdon Világszervezetének (WIPO) létrehozásáról szóló egyezmény adta meg, amelynek az Orosz Föderáció a szerződő fele. Az egyezmény második cikke kimondja, hogy a szellemi tulajdon magában foglalja a tisztességtelen versennyel szembeni védelemhez való jogokat, valamint az ipari, tudományos, irodalmi és művészeti területeken a szellemi tevékenységhez kapcsolódó egyéb jogokat:

irodalmi, művészeti és tudományos művek;

művészek előadásai, hangfelvételek, rádió- és televíziós programok;

találmányok az emberi tevékenység minden területén;

tudományos felfedezések;

ipari minták;

védjegyek, szolgáltatási védjegyek, kereskedelmi nevek és kereskedelmi nevek.

A szellemi tulajdonnak számos jellemzője van az anyagi és a személyes vagyonnal kapcsolatban. Például, mint bármely más típusú ingatlan, a szellemi tulajdon is tulajdon, és mint ilyen adásvétel tárgyát képezi, lízingbe adható, más vagyontárgyakért cserébe vagy ingyen átruházható. Ezenkívül a szellemi tulajdon tulajdonosának joga van megakadályozni annak jogosulatlan felhasználását vagy értékesítését. A legjelentősebb különbség azonban a szellemi tulajdon és a tulajdon más formái között az, hogy a szellemi tulajdon immateriális, azaz fizikai paraméterei alapján nem határozható meg. Védelme érdekében valamilyen érthető módon kell kifejezni.

1.2 Az innovációk lényege és típusai

A kibővített újratermelés megjelenésével a gazdasági növekedési tendenciák stabilizálódtak, és egyre növekvő igény mutatkozik a fejlesztésekre - mind a termelésben, mind a gyártási folyamaton kívül. A fejlesztési folyamatokat innovációs folyamatoknak, majd innovációs folyamatoknak nevezték.

Az "innováció" kifejezés a latin "inovatis" (in-in, novus - new) szóból származik, és lefordítva azt jelenti: "frissítés, újdonság, változás". A közgazdaságtanban az "innováció" fogalmát viszonylag nemrég vezették be a tudományos körforgásba.

Tehát még a harmincas években J. Schumpeter osztrák tudós bevezette az "innováció" fogalmát - változásként annak érdekében, hogy új típusú fogyasztási cikkeket, új gyártási és szállító járműveket, piacokat és szervezeti formákat vezessen be az iparban.

A tömör menedzser szókincsében az innovációt a következők jellemzik:

) beruházások a gazdaságba, biztosítva a berendezések és a technológia generációinak cseréjét;

) új technika, technológia, amely a tudományos és technológiai fejlődés eredménye.

A koncepció itt kissé bonyolultabb: a beruházás befektetés, az új felszerelés, technológia pedig, amely a tudományos és műszaki fejlődés eredménye, újítás.

Az innováció lényegének sokkal mélyebb fogalmát javasolták a REA elnevezett referencia kiadvány készítői G.V. Plekhanov, ahol új típusú termékek fejlesztését, létrehozását és terjesztését, új szervezeti formák bevezetését stb. Célzó kreatív tevékenység eredményeként jellemzik.

A különböző forrásokból vett kifejezésekről széles képet ad R.A. Fatkhutdinov, aki meghatározza az "innovációt" - a kutatás és fejlesztés bármely tevékenységi területének formalizált eredményét és az "innovációt" - az innováció bevezetésének végeredményét annak érdekében, hogy megváltoztassa a vezetés tárgyát és megszerezze a gazdasági, társadalmi, környezeti és (vagy) egyéb effektusok.

Az innováció minden olyan változásra vonatkozik, amelyet először alkalmaztak egy vállalkozásban, és amely specifikus gazdasági és / vagy társadalmi előnyökkel jár. Ezért az innováció nem csak egy új termék piaci bevezetését jelenti, hanem számos más újítást is:

Új vagy továbbfejlesztett terméktípusok (termékinnovációk);

Új vagy továbbfejlesztett szolgáltatások (szolgáltatásinnováció);

Új vagy továbbfejlesztett gyártási folyamatok és technológiák (folyamat- és technológiai újítások);

Megváltozott társadalmi kapcsolatok a vállalkozásnál (személyzeti innováció);

Új vagy továbbfejlesztett termelési rendszerek.

Az ilyen típusú újítások összefonódnak a vállalkozás gyakorlatában.

A modern technológiák összefüggésében a termelési folyamatok technikai, gazdasági, szervezeti és társadalmi változásai általában elválaszthatatlanok egymástól.

A megújulási folyamatok a piaci kapcsolatokhoz kapcsolódnak. Az innovációk túlnyomó részét a vállalkozói struktúrák a piacgazdaságban hajtják végre a termelési és kereskedelmi problémák megoldásának eszközeként, amelyek a legfontosabb tényező működésük stabilitásának, a gazdasági növekedésnek és a versenyképességnek a biztosításában. Az innováció tehát piacorientált, ügyfél- vagy igényorientált.

Az innováció nagyon összetett, sokrétű probléma, amely a kutatás, a termelés, az értékesítés kapcsolatainak teljes skáláját érinti. A menedzsmentnek nagy jelentősége van az innováció hatékonyságának növelésében.

Sok külföldi és orosz kutató egyetért abban, hogy az innováció megjelenésének két oka van:

) piaci kereslet, vagyis egy bizonyos termék (termék, szolgáltatás) iránti kereslet. Más szavakkal, ez válasz a piaci igényekre vagy marketing lehetőség. Nevezhetjük evolúciósnak is. Az Evolutionary magában foglalja a piacon elérhető termékek (áruk, szolgáltatások) változásait. Például olyan változások, amelyek alacsonyabb termelési költségekhez vezetnek, vagy "piacképesebb" terméktípusokat eredményeznek.

) A találmány feltalálása, vagyis egy személy szellemi tevékenysége a kereslet kielégítésére szolgáló új termék létrehozására, amely a piacon hiányzik, de megjelenhet ennek az új terméknek a megjelenésével. Más szóval, ez valójában egy új piac létrehozása. Ez egy radikális, forradalmi út. Az Evolution lehetővé teszi, hogy maximalizálja a meglévő termék ötletében rejlő lehetőségeket, és előkészítse az új ötletekre való áttérés feltételeit. Ezért a társadalomnak a marketing (evolúciós) és a feltaláló (forradalmi) irányok kombinációjára van szüksége a fenntartható és dinamikus fejlődéshez.

A következő tulajdonságok meghatározóak az innováció szempontjából:

Mindig együtt járnak az eredeti megoldások gazdasági (gyakorlati) felhasználásával. Ez a különbség a műszaki találmányoktól;

Biztosítson konkrét gazdasági és / vagy társadalmi előnyöket a felhasználó számára. Ez az előny meghatározza az innováció piaci behatolását és elterjedését;

Jelölje meg az innováció első alkalmazását egy vállalkozásban, függetlenül attól, hogy másutt alkalmazták-e. Más szavakkal, az egyes vállalatok szempontjából még az utánzásnak is lehet innovációs jellege;

Kreativitásra és kockázatokra van szüksége. Az innováció nem hozható létre és nem valósítható meg a rutinszerű folyamatok során, hanem minden résztvevőtől (vezetőktől és alkalmazottaktól) megköveteli a számukra és a kreativitás szükségességének egyértelmű megértését.

Lényegében a termelőeszközök forgalmában az újítások az új gépek és telepítések kifejlesztése és megvalósítása révén az intellektualizációhoz, a gépesítéshez és a termelés automatizálásához vezetnek, amelyek segítségével a termelési erők, a technológiák, a termelés, a munkaerő termékek szervezésének és irányításának minden eleme a fogyasztás igényeit és folyamatait alakítja ki. , felhasználása és felhalmozása a kibővített szaporodás biztosítása érdekében.

Mindezek együttesen a "kutatás-fejlesztés-termelés-fogyasztás" ciklus hatékonyságának növekedéséhez vezet szétválasztás, együttműködés és koncentráció révén, lehetővé téve a munka és a munkafolyamatok intellektualizálását, gépesítését és automatizálását.

Így az egyetemek számára készített tankönyvben az innovációkat a technológiai paraméterek, a piaci újdonság típusa, a vállalati rendszerben elfoglalt hely és a bevezetett változások mélysége függvényében osztályozzák. Sőt, a technológiai paraméterek az innovációk termék- és folyamatinnovációkra történő felosztását jelentik.

A piaci újdonság típusa szerint az innovációk a következőkre oszthatók:

Újdonság az ország ipara számára;

Új az adott vállalkozás (vállalkozáscsoport) számára.

A vállalkozások a technológiai rendszerben elfoglalt helyük szerint megkülönböztetik az innovációkat:

A vállalkozás reprodukciós folyamatainak bejáratánál (változások az alapanyagok, anyagok, gépek és berendezések, információk kiválasztásában és felhasználásában, információkban);

Kimenet (termékek, szolgáltatások, technológiák, információk);

A vállalkozás rendszerszerkezetének innovációja (menedzsment, termelés, technológiai).

A bevezetett változások mélységétől függően a különböző szerzők helyesen emelik ki az újításokat:

Radikális (alap);

Javuló;

Módosítás (részleges).

Az A.I. osztályozása Megfelelő, amely jellemzői a prevalenciát, helyet a termelési ciklusban, a folytonosságot, a várható részesedés lefedettségét és az újdonság mértékét használja.

Az elterjedtség szempontjából megkülönböztetnek egyetlen innovációt, amely eredetileg csak helyi körülmények között és egyszer alkalmazható, valamint diffúz, amelyek különböző iparágakban és kombinációkban alkalmazhatók.

A termelési ciklusban az innovációk lehetnek nyersanyagok (a vállalati technológiai folyamatrendszer bejáratánál) és termékinnovációk (a termelési ciklusból való kilépéskor).

A folytonosság szempontjából az innovációk fel vannak osztva valaminek a cseréjére, törlésére (azaz az elavult helyett használatosak), új alapon visszatéríthetőre, új lehetőségek nyitására és visszavonulásra.

Még teljesebb az innovációk és az innovációs folyamatok L.N. Ogoleva. Ez az Ogolev-séma az innovációs tevékenységet az innovációk fejlesztésének, megvalósításának, fejlesztésének, előállításának, elterjesztésének, az életciklus szakaszai szerinti célirányos rendszernek tekinti, és az innovációkat a következő szempontok szerint osztályozzák: tárgy-tartalom, fejlettségi és terjesztési szint, fejlesztési és alkalmazási területek, újdonság, innovatív a társadalmi termelés potenciálja, célja és tényezői.

R.A. Fatkhutdinov, megpróbálva elmélyíteni az osztályozási jellemzőket, szigorú sorrendbe rendezi és kódolja későbbi felhasználás céljából a számítógépes rendszerben.

Így, figyelembe véve a vezető tudósok irányításával folytatott különféle tudományos iskolák kísérleteit az innovációk és az innovatív folyamatok osztályozására, megállapíthatjuk, hogy valamennyien hozzájárultak az innovációk és az innovatív folyamatok általános jellemzőinek rendszeréhez, és felhasználhatók egy közös nemzeti rendszer kialakítására. Ennek a rendszernek az alkalmazása hozzájárul az innováció sokféleségéhez és növeli hatékonyságát, ami viszont biztosítja a nemzetgazdaság növekedését.

Az innováció jelentősége jelentős, és kétségtelen, hogy az innovációhoz állami szabályozás szükséges. Ezt a következő fejezetben próbáljuk feltárni.

1.3 Szabadalom, védjegy, know-how, ipari formatervezési minták, munkavállalási engedély, találmány

Ipari tulajdon tárgyai:

· Találmányok;

· Hasznos modellek;

· Ipari minták;

· Védjegyek (szolgáltatási védjegyek);

· Tudják, hogyan.

Egy találmány tudományos kutatás és fejlesztés, termelési tevékenység eredménye, amely a gazdaság bármely területén jelentős különbségekkel járó probléma új technikai megoldását testesíti meg. A találmány tárgya új eszközök, módszerek, anyagok, mikroorganizmus-törzsek, szelekciós eredmények, valamint a korábban ismert eszközök, módszerek, anyagok, törzsek új célú felhasználása.

Hasznos modell a termelési eszközök és a fogyasztási cikkek, valamint alkotórészeik konstruktív megvalósítása.

Az ipari formatervezési minta a termék megjelenésének megfelelően bejegyzett új művészi és dizájn (design) megoldása, amely tükrözi annak műszaki, funkcionális és esztétikai tulajdonságainak egységét.

A védjegy egy eredetileg tervezett grafikus kép, számok, betűk vagy szavak kombinációja stb., Amelynek célja egyes gyártók termékeinek és szolgáltatásainak megkülönböztetése más gyártók hasonló termékeitől és szolgáltatásaitól.

Know-how - azok, akik nem rendelkeznek védelmi címmel és nem rendelkeznek feltalálói lépéssel, teljesen vagy részben bizalmas ismeretekkel, tapasztalatokkal, készségekkel, ideértve a műszaki, gazdasági, vezetői, pénzügyi vagy egyéb jellegű információkat is, amelyek felhasználása bizonyos előnyökkel és kereskedelmi előnyökkel jár az őket átvevő személy számára.

A know-how alatt titkos, nem szabadalmaztatott technológiai ismereteket és folyamatokat, gyakorlati tapasztalatokat értünk, ideértve a termékek tervezéséhez, számításához, gyártásához és gyártásához, kutatáshoz, fejlesztéshez és egyéb munkákhoz szükséges módszereket, módszereket és készségeket; anyagok, anyagok, ötvözetek és mások kompozíciói és receptjei; kezelési módszerek és módszerek; bányászati \u200b\u200bmódszerek és módszerek; specifikációk, formulák és receptek; dokumentáció, gyártásszervezési diagramok, tervezés, marketing, menedzsment, gazdasági és pénzügyi tapasztalat és egyéb, a nyilvánosság számára nem elérhető információk.

Az innovatív tevékenységű termékek jogi oltalmára vonatkozó eljárást, amely a védelmi cím megadásán alapul, szabadalmazásnak nevezzük.

Az orosz szabadalmi jogszabályokkal összhangban a találmányok és az ipari formatervezési minták jogait szabadalom, valamint a használati modellekre és védjegyekre vonatkozó tanúsítvány igazolja. A védelem címe (szabadalom, tanúsítvány) igazolja a szabadalom jogosultjának elsőbbségét, szerzőségét és kizárólagos jogait. Az oltalmi cím fő célja az, hogy a szabadalom jogosultjának kizárólagos tulajdonjogot biztosítson a védett tárgyra, azaz. más személy csak a szabadalom jogosultjának beleegyezésével használhatja a védett ipari tulajdon tárgyát nyereségszerzés céljából.

A törvény meghatározza a szabadalmazhatóság jeleit.

Egy találmány esetében a szabadalmazhatóság feltételei az újdonság, a találmányi lépés és az ipari alkalmazhatóság. Egy találmányt akkor ismerünk el újnak, ha az ismeretlen a prioritás dátumáig elért technika állása szempontjából. A találmány szabadalmi ideje 20 év (a szabadalmi hivatalhoz benyújtott bejelentés napjától számítva).

Az ipari formatervezési minta szabadalmazhatóságának feltétele az újdonság, az eredetiség és az ipari alkalmazhatóság. Az ipari formatervezési minták szabadalmi ideje 10 év (5 évre meghosszabbítható).

A hasznossági modell esetében az újszerűség és az ipari alkalmazhatóság a szabadalmazhatóság feltétele. A közüzemi modell tanúsítvány 5 évig érvényes, 3 évig megújítható.

A védjegy használatának jogát a Szabadalmi Hivatal bejegyzi az Orosz Föderáció védjegyeinek és szolgáltatási védjegyeinek állami nyilvántartásába. A lajstromba bejegyzik a védjegyet, a védjegy lajstromozásával kapcsolatos egyéb információkat, valamint ezen információk későbbi változtatásait. A védjegy tanúsítvány érvényességi ideje 10 év, további meghosszabbítás 10 évre.

Az engedélyezés a technológiai kereskedelem egyik fő formája, ideértve a szabadalmakkal, licencekkel, know-how-val stb. Folytatott tranzakciókat.

A licenc egyének vagy szervezetek engedélye szabadalom által védett találmány, műszaki ismeretek, a gyártás technológiai és formatervezési titkainak, védjegyének stb. ) licencet ad ki partnere (engedélyes) számára, hogy bizonyos korlátok között felhasználja a szabadalmakhoz, know-how-hoz, védjegyekhez stb. fűződő jogait.

Az engedélyezést az érdekelt felek elfogadják egy licencszerződésben, amelynek megfelelően a találmány, a technológiai ismeretek, a tapasztalat és a gyártási titkok tulajdonosa licencet ad ki partnere számára a szellemi tulajdon felhasználására. A megállapodás meghatározza az engedély tárgyának termelési területét és területi határait.

A licencszerződés előírhatja több szabadalom és a hozzá kapcsolódó know-how komplex átadását. Ebben az esetben a licencszerződés főszabályként előírja a kapcsolódó mérnöki (mérnöki és tanácsadói) szolgáltatások komplexumának engedélyező általi biztosítását, ideértve a tervezést, az engedélyezett gyártás megszervezését, know-how-t, üzembe helyezést, képzést stb.

A licencszerződések független megállapodásokra oszlanak, amelyek előírják, hogy a technológiai vagy technológiai ismeretek átadására a jövőbeni felhasználás helyétől és körülményeitől függetlenül kerül sor, valamint a kísérő megállapodásokhoz, amikor a licenc átadásával egy időben szerződést kötnek a berendezések és alkatrészek gyártására, szállítására vagy mérnöki szolgáltatások nyújtására.

Az eladónak (engedélyesnek) a vevőnek (engedélyesnek) a licencszerződés tárgyának felhasználására való jogának megadásáért járó díjazást licencfizetések útján hajtják végre, amelyek lehetnek időszakos levonások a vevő jövedelméből a megállapodás időtartama alatt, vagy átalányösszeg, amelyet előzetesen szakértői értékelések alapján állapítanak meg.

Az időszakos levonások (jogdíjak) meghatározhatók a forgalom egy százalékának, az engedélyezett termékek nettó árbevételének értékének kifizetéseként vagy a kibocsátás egységére vetítve. Az egyösszegű kifizetések a licencdíjak rögzített összegű jogdíjak egyszeri vagy növekményes kifizetései. A licencdíjak fenti formáinak különféle kombinációi lehetségesek. A licencek lehetnek szabadalmak és nem szabadalmak.

A szabadalmi licenc a szabadalom használati jogának megfelelő know-how nélkül történő átruházására vonatkozó licenc. Beruházási együttműködéssel egyre szélesebb körben elterjednek az új berendezések és technológiák értékesítése, a találmányok szabadalma nélküli know-how használatára vonatkozó licencek, az úgynevezett nem szabadalmi licencek (know-how megállapodások).

Az egyszerű licenc feljogosítja az engedélyeset arra, hogy a megszerzett licencet a megállapodással megállapított határokon belül felhasználja, és az engedélyező fenntartja a jogot, hogy a licencet ugyanazon a területen használja és az érdekelt feleknek kiadja.

A kizárólagos licenc az engedélyes számára monopóliumjogot biztosít a megállapodás tárgyának használatára, és az engedélyes ebben az esetben elveszíti a licenc önálló használatának vagy a megállapodás szerinti területen történő értékesítésének jogát. A teljes licenc az engedélyes számára kizárólagos jogot biztosít a szabadalom használatára a megállapodás időtartama alatt, és az engedélyes megtagadja a licenc tárgyának önálló felhasználását ebben az időszakban.

OROSZORSZÁGI INNOVATÍV TULAJDONSÁGOK JOGI SZABÁLYOZÁSA

2.1 Az oroszországi innováció jellemzői

innovatív áruszabályozás

A gazdaság és az innovációs folyamatok állami szabályozása, amint azt sok tudós megjegyezte, az egyik fő feltétel a gazdaság működésének a piaci kapcsolatokba történő átültetésére. Az átmeneti gazdaság szakaszában az állam szerepe az innovációs szektor fejlesztésének fő résztvevőjeként és üzleti partnerként stratégiai.

Jelenleg hazánkban az állam elsősorban csak az alapkutatás blokkáért felelős, ami a tudományos potenciál növekedéséhez vezethet, amelyet azokban az országokban fognak felhasználni, ahol magas az intellektuális erőforrások ára. Ennek eredményeként Oroszország hamarosan "szellemi alapanyagok" szállítójává válhat a gazdaságilag fejlett országok számára.

Az orosz gazdaság egyik legsürgetőbb problémája ma a hazai áruk, építmények és szolgáltatások versenyképességének növelése. Ebben pedig az elsődleges szerepet az innovatív tevékenység aktiválása játssza. Ilyen körülmények között az államnak intézkedéseket kell tennie az innováció jelentős megélénkítése érdekében.

Az innovációs szféra állami szabályozásának fő funkciói a következők:

Kutatási és innovációs alapok felhalmozása;

Az innovációs tevékenységek koordinálása;

Az innováció ösztönzése, a verseny ezen a területen, az innovatív kockázatok biztosítása, az elavult termékek forgalomba hozatalával kapcsolatos állami szankciók bevezetése;

Jogi keret létrehozása az innovációs folyamatok számára, különös tekintettel az újítók szerzői jogainak és a szellemi tulajdon védelmének rendszerére

Személyzet innovatív tevékenységekhez;

Tudományos és innovatív infrastruktúra kialakítása;

Az innovációs folyamatok intézményi támogatása a közszférában;

Az innováció társadalmi és környezeti fókuszának biztosítása;

Az innovatív tevékenység társadalmi helyzetének emelése;

Az innovációs folyamatok regionális szabályozása;

Az innovációs folyamatok nemzetközi vonatkozásainak szabályozása.

A tudományos és innovatív tevékenységek állami támogatásának formáihoz B.A. Reisberg a következőket tulajdonítja:

Közvetlen finanszírozás;

Kamatmentes banki kölcsön nyújtása egyéni feltalálóknak és kis innovációs vállalkozásoknak;

Az egyes feltalálók állami szabadalmi díjának csökkentése;

A berendezések gyorsított értékcsökkenésére vonatkozó jog megvalósítása;

Technopoliszok, technoparkok stb. Hálózatának létrehozása

Az innovációs politika állami támogatásának fő irányai a következők:

Az innovatív tevékenység elősegítése, a hazai termékek versenyképességének növekedésének biztosítása a tudományos és műszaki eredmények fejlődésén és a termelés megújításán alapulva;

A modern technológiai rend alapját képező alapvető és javító innovációk átfogó támogatására összpontosítson;

Az innováció állami szabályozásának és a versenyképes piaci innovációs mechanizmus hatékony működésének kombinálása;

Támogatás az innovatív tevékenységek fejlesztéséhez Oroszország régióiban, az interregionális és a nemzetközi technológiatranszfer, a nemzetközi beruházási együttműködés, a nemzeti innovatív vállalkozás érdekeinek védelme.

A közvetlen állami szabályozás rendszerének központi helyét a K + F és az innovációs projektek költségvetési forrásokból történő finanszírozása foglalja el. Állami allokációkat és támogatásokat lehet nyújtani az állami és a nem állami szektoroknak saját innovációs céljaikhoz, vagy a többcélú beruházások innovatív komponensének biztosításához. Az állam innovatív beruházásainak diverzifikálása érdekében lehetőség van speciális állami holdingok és innovatív vállalatok létrehozására. A K + F-re vonatkozó kormányzati szerződések és az innovatív termékek kormányzati megrendelései elengedhetetlenek az innováció előidézéséhez és az innováció iránti kezdeti kereslet kialakításához. Az innovációs folyamatok hatékonysága versenyképes mechanizmusok alkalmazásával növekszik a költségvetési források elosztásakor.

Senki sem tudott komoly tudományt és fejlett technológiát létrehozni kormányzati támogatás és nagyszabású költségvetési kiadások nélkül. Ezek a költségek a jövőben sokszor megtérülnek, és végső soron előre meghatározzák az Oroszországban tervezett társadalmi és gazdasági átalakítások sikerét. Jelentős lépés ebben az irányban várható 2006-ban. - csaknem 72,5 milliárd rubelt különítenek el a tudomány számára, ami 27% -kal több, mint 2008-ban. Az Orosz Tudományos Akadémia 25,3 milliárd rubelt kap tőlük. Ez az összeg meghaladja a 2008. évi szintet. több mint 6 milliárd rubel. A költségvetési kiadások aránya 2006-ban és 2008-ra 52% lesz 58% -ra emelkedik. Elsőbbséget élveznek az alapkutatások.

A magánszektor innovációs tevékenységeinek állami támogatása kölcsönösen előnyös feltételekkel, valamint az állam számára fontos tudományos és technikai eredmények magánszektor általi fejlesztése révén valósulhat meg. A helyzet bonyolultabb a költségvetés rovására létrehozott újításokkal. Mindenekelőtt ezek a közérdek kielégítéséhez és a nemzetbiztonság, a honvédelem, a környezetvédelem stb. Biztosításához szükséges technológiák, amelyek fejlesztésébe a magánszektor általában nem fektet be. E tekintetben az ilyen innovációk ipari fejlesztésének problémája rendkívül sürgős az állam számára. E probléma megoldása során az államnak ügyesen kell használnia a benne rejlő funkciókat mind hatalmi politikai szervezetként, mind gazdasági egységként. Vagyis az innováció kormányzati szabályozásának tartalmaznia kell mind a közvetlen (irányelv), mind a közvetett (gazdasági erők és ösztönzők felhasználásával) hatásokat.

Az innovációs tevékenység állami szabályozásának fő jogi formája a jogi aktus. Sajnos az oroszországi innovációs tevékenységnek még nincs megfelelő jogi szabályozása. Még mindig nincs egyetlen olyan jogszabály, amely meghatározza az innováció fogalmát, típusait és az innovatív tevékenységek végrehajtásának eljárását. Olyan körülmények között, amikor az állam aktiválása és támogatása az innovációs tevékenységek terén sürgető problémává válik, egy ilyen normatív aktusra (szövetségi törvény az innovációs tevékenységről) kétségtelenül szükség van.

Mint tudják, az innovatív tevékenység két szakaszból áll: az innovációk létrehozásáról és azok gyártásának fejlesztéséről. Az innovációs tevékenység első szakaszának jogi szabályozásával a helyzet többé-kevésbé kedvező. Az innovációs folyamat jogalapja a szellemi tulajdon védelme területén hozott jogszabály. Jelenleg Oroszország közelgő WTO-tagságával kapcsolatban a szellemi tulajdon területén a fő normatív aktusok megfelelő módosításait és kiegészítéseit tették. Köztük az Orosz Föderáció szabadalmi törvénye, a "Az áruk védjegyeiről, szolgáltatási védjegyeiről és eredetmegjelöléseiről" szóló törvény. Az Állami Duma vitatja a "Szerzői jogok és a szomszédos jogok" törvény módosítását és kiegészítését.

Ami az innováció második szakaszát illeti, jogi szabályozását a polgári jogszabályok intézményei hajtják végre. Az innovációk vállalkozói tevékenységben való felhasználásával kapcsolatban felmerülő kapcsolatokat különféle megállapodások közvetítik (engedélyeztetés, kizárólagos jogok (szabadalom) átruházása, bizalomkezelés, tervezési és finomított munkák elvégzésére, kutatómunka, fejlesztőmunka stb. ), amelyet az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szabályoz.

Figyelembe véve az oroszországi innovatív tevékenység regionális szintű szabályozását, a következő jellemzők különböztethetők meg:

Az Orosz Föderáció 16 alanyát azonosították, amelyek egy vagy olyan mértékben alkotják az innovációs szféra jogszabályait, és ennek megfelelően a terület innovatív tevékenységeinek állami irányítási szerveit;

A menedzsment fő célja az esetek többségében a tudományos ismeretek és a kutatási eredmények értékesítése;

A fő irányítási és ösztönzési mechanizmus az innovatív termékek állami megrendelése, az innovatív projektek költségvetésből történő finanszírozása, az innovatív tevékenységek infrastruktúrájának fejlesztése, adókedvezmények biztosítása és a közvetett támogatások egyéb módszerei.

Az innovációs tevékenység állami szabályozásának szervezeti mechanizmusa biztosítja az összes közvetlenül vagy közvetetten érdekelt struktúra véleményének figyelembevételét, és egyúttal feltételeket teremt az innovációt ösztönző intézkedések összehangolt elfogadásához. Az innovációs politika témái a hatóságok (központi és helyi), a közszféra vállalkozásai és szervezetei, független gazdasági szervezetek, állami szervezetek, maguk a tudósok és az innovátorok, vegyes formációk.

Az innovációs politika általános kérdéseit tükrözik az Orosz Föderáció elnökének rendeletei. E dokumentumok elkészítésében az Elnöki Igazgatás Tudományos és Oktatási Minisztériuma vesz részt. 1995-ben. az elnök alatt megalakult a Tudományos és Technológiai Politikai Tanács, amely tanácsadó testület.

Az Orosz Föderáció jogalkotó hatóságainak - az Állami Dumának és a Föderációs Tanácsnak joga van törvényeket kezdeményezni a tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek területén. Mindkét kamarában vannak megfelelő bizottságok - az Állami Duma Oktatási és Tudományos Bizottsága és a Szövetségi Tanács Tudományos, Kulturális és Oktatási Bizottsága.

A minisztériumok és szervezeti egységek tudományos, műszaki és innovációs területeken folytatott tevékenységét koordináló fő szerv a Kormány Tudományos és Technológiai Politikai Bizottsága.

Az Orosz Föderáció Ipari, Tudományos és Technológiai Minisztériuma a központi végrehajtó testület, amely biztosítja az állami és tudományos és technikai politikák kialakítását és gyakorlati megvalósítását, valamint a tudományos és technikai potenciál megteremtését és fejlesztését szolgáló intézkedések végrehajtását. Az RF Tudományos Minisztériumának fő feladatai a következők: tudományos és műszaki előrejelzések szervezése; a tudomány és a technológia fejlesztésének kiemelt területeinek kiválasztása és értékelése; állami tudományos és műszaki programok és projektek kidolgozása; az országos jelentőségű polgári K + F finanszírozása; a tudományos és innovatív tevékenységek számára kedvező környezet megteremtése és fejlesztése.

Az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bállami befolyásolási formák és módszerek kidolgozása keretében közvetlenül fejleszti az állami innovációs politikát, meghatározza az ország és régiói nemzetgazdaságának fejlesztésének prioritásait, kidolgozza a beruházási politika fő irányait, beleértve az innovatív tevékenység ösztönzését szolgáló intézkedéseket.

Az RF Pénzügyminisztériuma költségvetési támogatást nyújt az innovációs politikához és a pénzügyi források felhasználásának ellenőrzéséhez.

Általánosságban elmondhatjuk, hogy az állam nemcsak jelentős erőforrásokkal rendelkező partnerként, hanem az innovatív interakciók intézményi kereteinek szervezőjeként, szabályozójaként is jár el. És ez eléggé fontossá teszi az innováció szervezésében. És sok szempontból a vállalkozások innovatív tevékenysége az innovációs szféra állami szabályozásának minőségétől függ.

2.2 Az oroszországi innovációs tevékenység szabályozásának normatív aktusai

Az Orosz Föderációban az innováció intézményesülésének átmeneti jellege meghatározza egy olyan alapvető jogalkotási aktus hiányát, amely az innovációt elszigetelten szabályozza, ellentétben a tudományos és tudományos-technikai szférával, valamint az objektumok létrehozására és a szellemi tulajdonjogok megvalósítására irányuló tevékenységekkel. Ezért van egy széles körben elterjedt álláspont, miszerint az Orosz Föderáció innovációs folyamatainak jogalapja a szellemi tulajdonra vonatkozó jogszabály.

Az innovatív tevékenységek jogi szabályozásának általános jogi kerete a következőket tartalmazza: - az Orosz Föderáció alkotmánya;

Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve;

Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve (a szellemi tulajdonjogok megsértése miatti büntetőjogi felelősség tekintetében);

1996. augusztus 23-i szövetségi törvény, 127-FZ<-О науке и государственной научно-технической политике»;

A nemzetközi információcserében való részvételről szóló, 1996. július 4-i 85-FZ szövetségi törvény;

Az Orosz Föderáció szeptember 2-i törvénye, 35. sz. 20-1.< О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в ред. от 24 декабря 2002 г.);

2002. december 27-i szövetségi törvény, a műszaki előírásokról szóló 184-FZ. - Szeptember 23-i, 3517-1. Sz. Szabadalmi törvény (2003. február 7-én módosítva) "Ez és a listában szereplő alábbi törvények az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének IV. Részének 2008. január 1-jei hatálybalépéséig és hatálybalépéséig érvényesek.

Az Orosz Föderáció 2002. szeptember 23-i törvénye, 3523-1. Sz<О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;

Az Orosz Föderáció 1992. szeptember 23-i törvénye, 3526-1<-О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в ред. от 9 июля 2002 г.);

De még ennek a jogszabályi keretnek a jelenléte sem csökkenti Yu következtetéseinek érvényességét. Jakovets szerint "az állam stratégiai és innovatív funkciójának megvalósításának legfontosabb szférája gyakorlatilag kívül esik a speciális állami szabályozáson, amely fékezi az innovációkat, különösen az alapvetőeket". Az általános jogalkotási aktusok széttagoltsága és hiányossága határozza meg a speciális aktusok elégtelen összetettségét.

Az innovációra vonatkozó speciális jogi keret a következő típusú jogi aktusokat tartalmazza:

a) deklaratív jellegű dokumentumok (rendeletek, koncepciók, törvények, rendeletek, megállapodások stb.);

b) rendeletek és végzések, amelyek meghatározzák a végrehajtó hatóságok és az apparátus funkcióit az innováció szempontjából;

c) programdokumentumok, valamint a támogató infrastruktúra megjelenését és kialakításának eljárását, az innovációk közvetlen támogatásának típusait, juttatásokat és egyéb támogatási mechanizmusokat meghatározó dokumentumok. Ennek a csoportnak a dokumentumai tartalmukban olyan szempontokat ölelnek fel, mint az innovációk fejlesztésére és támogatására irányuló programok, az innovációt támogató infrastruktúra kialakítása;

d) utasítás a statisztikai jelentések és egyéb magánjellegű dokumentumok benyújtásának eljárására.

A "Tudományról, valamint az állami tudományos és műszaki politikáról" szóló szövetségi törvény nem tartalmazza az innovációs tevékenység definícióit, bár kimondják, hogy "a tudományos és (vagy) tudományos és műszaki termékek tudományos és (vagy) tudományos és műszaki eredmények, ide értve a szellemi tevékenység eredményét is. végrehajtásra szánt ". A tudományos és technikai termékek megvalósítása a kereskedelmi forgalomban való részvételt és ezáltal a vállalkozói jövedelem megszerzését, vagyis az innovációk kereskedelmi forgalomba hozatalát jelenti. Az állami politika legfontosabb célja, hogy a tudományos és műszaki tevékenység eredményeit bevonja a gazdasági forgalomba, felhasználásuk szférájának ellenőrzése. Ezt úgy lehet elérni, hogy a szövetségi költségvetésből származó innovatív eredményekhez való jogokat a vállalkozásoknak átadják, amelyek hozzájárulnak az állam tevékenységének fejlődéséhez az engedélyezett szervek személyében, mint engedélyező.

A modern közigazgatási reformnak számos olyan jellemzője van, amelyek meghatározóak az innováció intézményi és jogi környezetének fejlődésében:

az "új közigazgatás" elveinek, modelljeinek és módszereinek bevezetése;

üzleti menedzsment technikák megítélése;

nagy hangsúlyt fektetünk az ügyfelekre és a szolgáltatásokra;

a piaci mechanizmusok és a verseny átadása a közigazgatásnak. Természetesen mindenekelőtt az országok közötti különbségeket kell figyelembe venni, még az adminisztratív reformok angol-amerikai modelljének átadására tett kísérletek előtt. Ezért játszik olyan fontos szerepet az orosz innovációk modern fejlesztése szempontjából a fejlett országokban létező modellek tanulmányozása és ezen ötletek és intézmények Oroszországba történő behozatalának elfogadhatóságának határai, különösen a szellemi tulajdon felhasználásának területén.

Az egykori Szovjetunió térségében a vállalkozói szellem területén megvalósuló innovációk államközi szabályozása az Orosz Föderáció 1993-1995-ben kezdődött. nemzetközi kétoldalú megállapodásokat kötött az ipari tulajdon védelme területén folytatott együttműködésről számos FÁK-országgal, kezdeményezte az eurázsiai szabadalmi rendszer létrehozását és ratifikálta az eurázsiai szabadalmi egyezményt. Az innovációs tevékenységek jogi szabályozásának nemzetközi forrásai, amelyek az Orosz Föderációra vonatkoznak a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozása kapcsán, magukban foglalják a szellemi tulajdonjogok kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló megállapodást (TRIPS), amelyet Marrákes, 1994. április 15. A TRIPS az első többoldalú szerződés, amely a szellemi tulajdon védelmét és felhasználását a nemzetközi kereskedelem szempontjából szabályozza.

A "szellemi tulajdon" fogalma nem az Art. A TRIPS és korábbi, a Szellemi Tulajdon Világszervezetének létrehozásával összefüggésben, és az Art. Az 1967. július 14-i egyezmény 2. sz.

Az Art. 2 A TRIPS általános alapelvet határoz meg, amely szerint az olyan megállapodások a szellemi tulajdon területén, mint:

Az irodalmi és művészeti alkotások oltalmáról szóló, 1886. évi berni egyezmény, 1971-ben módosítva;

Az előadók, a hangfelvétel-előállítók és a műsorszolgáltató szervezetek érdekeinek védelméről szóló 1971. évi római egyezmény;

1989-es washingtoni szellemi tulajdonról szóló szerződés az integrált áramkörökről Az Orosz Föderáció részes fele a TRIPS 2. cikkében meghatározott megállapodásoknak, szerződéseknek és egyezményeknek. Oroszországban javaslatokat tettek vagy készítettek a jogszabályok módosítására a TRIPS-szel összhangban, amelyet a 2006. december 18-i Polgári Törvénykönyv már tükrözött. Így 2007-2008. kulcsfontosságúak az innováció polgári jogi szabályozásának koherens rendszerének létrehozásához az oroszországi vállalkozói szellem területén.

A szellemi tulajdonra vonatkozó jogszabályok. Ide tartoznak a szellemi tulajdon egyes tárgyainak - találmányok, hasznos modellek, ipari formatervezési minták, nem hagyományos tárgyak, az individualizálás eszközei, a szerzői jogi tárgyak - bejegyzési eljárását és jogi rendjét szabályozó törvények. Itt kell megemlíteni a Szabadalmi Hivatal azon normatív aktusait, amelyek az egyes tárgyak nyilvántartási eljárását és néhány egyéb kérdést szabályoznak.

Ezt az anyagot részletesebben a tankönyv gazdasági társaságok szellemi tulajdonával foglalkozó szakasza tárgyalja. A szellemi tulajdonra vonatkozó jogszabályok normái nemcsak maguknak a tárgyaknak a jogi rendszerét és a hozzájuk fűződő jogok bejegyzésének eljárását szabályozzák, hanem az innováció alanyai közötti kapcsolatok bizonyos szerződéses formáit is érintik, amelyekről a polgári jogi szabályozás nem rendelkezik. kód, például licencszerződések, a találmány szerzőjének díjazásáról szóló megállapodások, az ipari jogok átruházásáról szóló megállapodások.

Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve. Különös jelentőséggel bírnak ezen a területen a Kódex bizonyos szerződéstípusokra vonatkozó normái - főként kutatási, fejlesztési és technológiai munka végzésére irányuló szerződések, díjazás ellenében nyújtott szolgáltatások, közös tevékenységekre vonatkozó szerződések.

Az állami támogatás nyújtására és az innováció ösztönzésére irányuló normatív aktusok. Mindenekelőtt ezek tartalmazzák a programozási, deklaratív jellegű dokumentumokat. Tehát 2005. augusztus 5-én az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az Orosz Föderáció politikájának már említett Fő irányait az innovációs rendszer fejlesztése terén a 2010-ig tartó időszakra, amelyek meghatározták az állami innovációs politika céljait és célkitűzéseit, fő irányait, mechanizmusait és végrehajtási intézkedéseit. Szintén itt említhetjük az Orosz Föderáció elnökének 1998. július 22-i 863. sz. Rendeletét "A tudományos és technikai tevékenységek, valamint a szellemi tulajdonnak a tudomány és a technológia területén bekövetkező gazdasági forgalmában való részvételének állami politikájáról".

A rendelet a tudományos és technikai tevékenységek létrehozásának, a jogi védelemnek és az eredmények felhasználásának folyamatainak állami ösztönzését prioritásként nyilvánította a tudományos és műszaki tevékenység eredményeinek és a szellemi tulajdon tárgyainak gazdasági forgalomba vonására vonatkozó állami politika fő irányvonalának.

Az Orosz Föderáció kormányának számos határozata van az egyes innovációs területekhez kapcsolódó szövetségi programok jóváhagyásáról. Ezek az alábbiakat foglalják magukban: Az Orosz Föderáció kormányának 2002. január 21-i állásfoglalásai, 65. sz., "Az" Elektronikus Oroszország "szövetségi célprogramról (2002-2010)"; 2001. november 8-i 779. szám: „A 2002–2006-os„ Nemzeti technológiai bázis ”szövetségi célprogram jóváhagyásáról”; 1998. november 25-i 1391. sz. "A csúcstechnológiák orvostudománya" szövetségi célprogramról stb.

Ennek a csoportnak a forrásai az Orosz Föderáció kormánya által elfogadott egyedi szabályozási aktusok, amelyek az innovációt támogató speciális alapok létrehozását célozzák. Ezek az Orosz Föderáció kormányának 1994. február 3-i 65. sz. Határozata "A kisvállalkozások tudományos és műszaki fejlődéséhez nyújtott támogatás alapjáról"; 1995. augusztus 26., 827. szám "A Szövetségi Ipari Innovációs Alapról" A tevékenységük irányában hasonló nonprofit szervezeteket hozhatnak létre a Szövetség alkotó egységei, önkormányzatok<#"798065.files/image001.jpg">

1. ábra - Személygépkocsik értékesítése szegmensenként 2011-2013-ban

2. ábra - A JSC AvtoVAZ K + F fő irányai

A nettó nyereség 2011-ben, pontosan úgy, mint 2010-ben, az AvtoVAZ köteles diszkontálni a Rostekhnologii állami vállalattól kapott kamatmentes hiteleket, amelyeket a válság idején az üzem állami támogatásként kapott. Becslések szerint az AVTOVAZ 11,3 milliárd rubel bevételt kapott a kedvezményből. Ha azonban kizárjuk a Rostekhnologii hitelének diszkontálásából származó jövedelmet, és feltételezzük a kölcsönök piaci kamatának kifizetését, akkor, ha minden más dolog egyenlő, akkor az AvtoVAZ több mint 3 milliárd rubel nettó veszteséget kapott volna.

Bár még az állami támogatások formájában nyújtott támogatások hátterében is, az AvtoVAZ 2011-es mutatói meglehetősen gyengék, mivel a növekvő piac hátterében az értékesítés teljes jövedelmezősége körülbelül 4% -ot tett ki, míg a termelési költség összesen 9,1 milliárddal nőtt. rubelt.

Az AVTOVAZ és támogatásainak kilátásai 2020-ig

Az autógyártók állami támogatása a költségvetésből 2020-ig a tervezett 60 milliárdról 45 milliárd rubelre csökken. Ugyanakkor a 2012-ben kiosztott támogatások összege (3,9 milliárd rubel) csaknem háromszor alacsonyabb volt, mint a kormány által 2012 augusztusában elfogadott szint (9,8 milliárd rubel).

Az elemzők feltételezik az AvtoVAZ támogatásának csökkentését a következő tényezők miatt:

az állami támogatás csökkenése annak köszönhető, hogy aktualizálják azokat az alkalmazásokat, amelyeket az autógyártók nyújtanak be támogatási kamatra;

a hazai autógyártók adósságterhe továbbra is meghaladja a plafont, azonban az adósság / jövedelem arány lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy önállóan kiszolgálják ezeket az adósságokat, és befektessenek a termelésbe. Ebben a tekintetben a támogatások csökkennek;

Az év végén növekszik az értékesítés. 2013-ban várhatóan az eladások szintje megismétli a válság előtti szintet, ezért nincs szükség az ipar aktív ösztönzésére.

Rostekhnologii ugyanakkor azzal érvel, hogy az AvtoVAZ-nak továbbra is az állami támogatásra kell támaszkodnia.

2008 óta Oroszország legnagyobb autóipari vállalata mély válságban volt, amit a vállalat pénzügyi kimutatásai is bizonyítanak.

Az autógyártók állami támogatása a költségvetésből 2020-ig a tervezett okokból 60 milliárdról 45 milliárd rubelre csökken a következő okok miatt: az állami támogatás csökkenése annak köszönhető, hogy aktualizálják az autógyártók által a kamatok támogatására benyújtott kérelmeket; a hazai autógyártók adósságterhe még mindig meghaladja a plafont, azonban az adósság / jövedelem arány lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy önállóan kiszolgálják ezeket az adósságokat, és befektessenek a termelésbe. Ebben a tekintetben a támogatások csökkennek; az év végére növekszik az értékesítés. 2013-ban várhatóan az eladások szintje megismétli a válság előtti szintet, ezért nincs szükség az ipar aktív ösztönzésére. Rostekhnologii ugyanakkor azzal érvel, hogy az AvtoVAZ-nak továbbra is az állami támogatásra kell támaszkodnia.

KÖVETKEZTETÉS

A munka befejezéseként arra a következtetésre juthatunk, hogy az innováció és az állami támogatás jogi szabályozása nélkül sok vállalkozás siralmas helyzetbe kerülhet. Miután megvizsgáltuk az AvtoVAZ vállalatot, meggyőződtünk az innováció jogi szabályozásának fontosságáról.

Oroszországban intézkedéseket hoznak a beruházási és innovációs tevékenységek szabályozására. A jogi keret különféle adókedvezményeket ír elő a beruházások ösztönzésére. Ez különösen jól látható azokban a régiókban, amelyek jogosultak az adókulcsok csökkentésére. Bizonyos problémák vannak azonban számos régió beruházásainak bevonásával, mivel a nagybefektetők nem tartják vonzónak a régiók által kínált feltételeket.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban erősen ösztönzik az innovációs tevékenységeket. A műszaki és az innovációs szférában működő vállalkozásoknak joguk van adókedvezményekben részesülni és mentesülni bizonyos típusú adók adóterhe alól.

Következésképpen az Orosz Föderáció kormánya és más állami szervek által hozott intézkedések célja a kedvező feltételek megteremtése és a vállalkozás támogatása a különböző tevékenységi területeken.

Oroszország piacgazdasági rendszerre való áttérése a befektetési folyamat új modelljének kialakulásával járt, amely a tulajdonosi viszonyok különféle formáin, a beruházások jogi rendszerének és a befektetési tevékenységben résztvevők jogi helyzetének jelentős változásán alapult. A beruházási tevékenység decentralizációját folyamatosan végzik, a vállalkozások belső felhalmozási forrásainak szerepe növekszik a beruházások struktúrájában, és megerősödik a beruházásként felhasznált szövetségi költségvetési források célzott felhasználásának állami ellenőrzése.

A tökéletlen befektetési jogszabályok nagyon jelentős visszatartó erőt jelentenek.

A jelenlegi helyzet megváltoztatásához, a befektetési légkör javításához stabilizálni kell a gazdasági és politikai helyzetet, ki kell igazítani az adó- és vámpolitikát, csökkenteni kell az inflációt, javítani kell a befektetési folyamatok irányítását, és radikálisan javítani kell a befektetők gazdasági és jogi feltételeit.

Így a munka során tanulmányoztam az innováció állami szabályozásának szükségességét és fontosságát, típusait, tényezőit és eszközeit, az állam innovációs politikájának fő irányait.

Az innovációs tevékenység állami szabályozásának célja olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják a gazdaság egészének normális működését és az ország vállalkozóinak stabil részvételét a nemzetközi munkamegosztásban, és ebből optimális előnyöket szereznek.

Az innováció állami szabályozásának feladata a nemzetközi kapcsolatok szabályozása az innováció területén.

Az állami szabályozás értéke:

az innovatív tevékenységek szabályozási támogatásának fejlesztése és javítása;

az innováció, a termelésfejlesztés, a versenyképesség növelése és a tudományigényes termékek exportjának átfogó támogatási rendszerének létrehozása;

A FELHASZNÁLT FORRÁSOK FELSOROLÁSA

Innovatív stratégia a város társadalmi-gazdasági fejlődéséhez. SPb.: Szentpétervár. Állami Közgazdasági és Pénzügyi Egyetem, 2010. - 198. o.

Kovalenko E., Zinchuk G. Regionális gazdaság és menedzsment: tankönyv. - SPb.: Peter, 2011. - 288 o.

A.I. Koszolapov Adók és adózás. I.: "Daškov és Co", 2011. - 872. o. .. Krupko S. Beruházási tevékenység az Orosz Föderáció alkotó egységeiben // Gazdaság és jog. 2010.

L.E. Limonov Nagyváros: területfejlesztési szabályozás és beruházási stratégiák. - SPb.: Nauka, 2010. - 321 o.

Milyakov N.V. Adók és adózás: tankönyv. - 4. kiadás, Peperab. és add hozzá. - M.: INFRA-M, 2010.

Monastyrsky V.V. A regionális innovációs folyamat erőforrás-támogatása // Az egész orosz tudományos és gyakorlati anyagok. konferencia / Szerk. M.B. Scsepakin. Krasznodar: Szerk. KubGTU, 2011. - 2. rész - 328 p.

Az Orosz Föderáció adói és adózása / Szerk. Ő. Krasznoperova, -M, 2012, 543s.

Adók és adózás, 4. kiadás / Szerk. M.V. Romanovsky M.V. Vrublevskaya. - SPb.: Peter, 2011. - 576 o.

Adók és adózás: Tankönyv. kézikönyv az egyetemek számára / Szerk. prof. G. B. Polyaka, prof. A.N. Romanov. - M.: UNITI-DANA, 2008. - 399 o.

Adók és adózás: Tankönyv / Chernik D.G. és mtsai. - 2. kiadás, Add. és átdolgozták - M.: INFRA-M, 2010. - 328 o.

Adók és adózás: tankönyv. / Szerk., I.G. Rusakova. - M.: Egység - 2011. - 502 p.

Platonova N.L. Az orosz gazdaságba történő külföldi befektetések jogszabályi szabályozása // Állampolgár és jog. 2012.

Vállalkozási (kereskedelmi) törvény / Szerk. O. M. Oleinik. M., 2010.

Vállalkozási törvény (a vállalkozási tevékenység jogi alapja): Tankönyv az egyetemek számára / Zhilinsky S.E. / Előszó prof. V F. Jakovleva. - 4. kiadás, Rev. és add hozzá. - M.: NORMA kiadó, 2010.

Az Orosz Föderáció üzleti joga / Otv. szerk. E.P. Gubin, P.G. Lakhno. - M.: Ügyvéd, 2011.

A. Prigogine A szervezetek modern szociológiája., 1995.

A. Prigogine Innovációk: ösztönzők és akadályok M. Lolita, liter, 1989.

Prigogine I.R. A léttől a feltörekvőig), Moszkva, 1995 18. Üzleti jog: Normatív törvények gyűjteménye / összeállította I.V. Ershova.-M. Jogtudomány, 2000.

Vállalkozói jogi tankönyv / Szerk. N.M. Korszunov és N. D. Eriashvili M. : EGYSÉG, 2003.

Podoprigora A.A. A tudományos és technológiai fejlődés jogi szabályozása. Kijev., 1981.

Rassudovsky A.V. A tudományos szervezetek kezelésének joga), Moszkva: Nauka, 2010.

Regionális közgazdaságtan és menedzsment: Tankönyv. SPb.: Peter, 2010. - 295 o.

Fatkhutdinov R.A. Innovációmenedzsment: Tankönyv az egyetemek számára. M.: Infra-M, 2010. - 356 o.

V. V. Khudoleev Adók és adózás. M.: Infra-M - 2011.

Yutkina T.F. Adók és adózás. - M.: INFRA-M, 2012.

26. Információ a JSC "AvtoVAZ" vállalatról [Elektronikus forrás] URL: htpp // www.avtovaz .ru
Az innovációs tevékenység jogi szabályozásának forrásai
Meghatározva az innováció sajátos tárgyát a jogi szabályozás, figyelembe kell venni mind az oroszországi innovációs folyamatok jogi támogatásának jelenlegi helyzetét, mind annak lehetséges kilátásait. Ha felmérjük az innovatív tevékenység jogi szabályozásának helyzetét hazánkban, akkor minden ok megalapozható annak kijelentésére, hogy ezt a kérdést ma még nem sikerült átfogóan megoldani. Tehát még nem fogadták el azt az alapvető jogalkotási aktust, amely rögzítené az innovációk fogalmát és típusait, figyelembe véve a modern globális trendeket, az innováció megvalósításának mechanizmusát, az állam támogatásának eljárását a csúcstechnológiás termelési területeken, a külföldi befektetések vonzerejének ösztönzésének formáit az innovációk aktiválásához kulcsfontosságú a régió modern gazdaságának, beleértve az információs technológiát is.
Ha összehasonlítjuk a hatályos jogszabályok normatív jogi aktusait, ilyen vagy olyan módon, amelyek az innovációval kapcsolatos kapcsolatok szabályozására irányulnak, akkor ezek közül formában és célorientációban többféle jogi forrás is csoportosítható. Tehát ki kell emelni a jogalkotási aktusokat olyan normákkal, amelyek célja a szellemi tulajdon, a tudományos és technikai tevékenységek, valamint a találmányok, a használati modellek és az ipari formatervezési minták - ipari tulajdon tárgyainak - létrehozása, jogi védelme és felhasználása kapcsán felmerülő kapcsolatok szabályozása.
Figyelembe véve a fentieket, hangsúlyozni kell, hogy Oroszországban az innovációs folyamatok jogalapja ma a szellemi tulajdonról szóló jogszabály, amelynek elfogadása a Art. O. Az Orosz Föderáció alkotmányának 71. cikke szövetségi joghatóság alá tartozik. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 138. cikke értelmében az állampolgár vagy a jogi személy kizárólagos jogát a szellemi tevékenység eredményeihez és a jogi személy, az elvégzett termékek, munkák vagy szolgáltatások individualizálásának egyenértékű eszközeihez szellemi tulajdonnak ismerik el. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nem tartalmaz olyan speciális normákat, amelyek az innovációs tevékenységet szabályozási tárgyként definiálják, amely alapot szolgáltat annak megállapításához, hogy a jogalkotó az innovációkat olyan konkrét objektumként említi, amely nem tulajdonítható a hagyományosajdani jogintézményeknek.
Az innovációs tevékenység jogi szabályozásának forrásrendszerét ismertetve meg kell jegyezni az olyan szövetségi törvények különleges szerepét, mint az Orosz Föderáció 1992. szeptember 23-i, az áruk védjegyeiről, szolgáltatási védjegyeiről és eredetmegjelöléseiről szóló, 3520-1. Sz. Törvénye (2002. december 24-én módosítva). g.) (a továbbiakban: a védjegyekről szóló törvény), az Orosz Föderáció 1992. szeptember 23-i, 3526-1. sz. törvénye "Az intefali mikroszámítógépek topológiáinak jogi védelméről" (2002. július 9-én módosítva) (a továbbiakban - a jogi védelemről szóló törvény az intefal mikrokapcsolatok topológiái), az Orosz Föderáció 1992. szeptember 23-i 3523-1. sz. törvénye "Az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjainak jogi védelméről" (2002. december 24-én módosítva) (a továbbiakban - a Számítógép), a műszaki szabályozásról szóló törvény, az Orosz Föderáció 1993. augusztus 6-i, a tenyésztési teljesítményről szóló 5605-1. Sz. Törvény (a továbbiakban: a tenyésztési teljesítményről szóló törvény) E jogalkotási aktusok normáinak összehasonlítása arra a következtetésre vezet, hogy ezek csak az innovációval kapcsolatos kapcsolatok bizonyos típusait szabályozzák, ami jelzi a probléma megoldásához szükséges komplexitás hiányát.
Így a védjegyekről szóló törvény meghatározza az áruk, az elvégzett munka vagy a nyújtott szolgáltatások individualizálásához használt megjelölés jogi természetét. A számítógépes profilok jogi védelméről szóló törvény nemcsak a számítógépes program fogalmát határozza meg, mint a kívánt eredmény elérése érdekében a számítógép működtetésére szánt adat- és parancskészletet, hanem a számítógépek segítségével rendszerezett adatbázisokként kezelt adatbázisokat is. Az innovatív tevékenység ezen aspektusával együtt jelentős a kutatás és fejlesztés eredményeként létrehozott integrált mikrokapcsolatok optimális topológiájának formalizálására vonatkozó jogi eljárás egységesítése az integrált áramkörök topológiáinak jogi védelméről szóló külön törvényben rögzített, a mikrokapcsolók elemkészletének és az ezek közötti kapcsolatok térbeli és geometriai helyének meghatározásával.
A fent említett törvényekhez képest a műszaki szabályozásról szóló törvény célja az állam által megkövetelt műszaki paraméterek meghatározása, amelyeket a különféle területeken, ideértve a gyártást, az alapanyagokat, az anyagokat, a berendezéseket stb. Különösen a fenti listában található a tenyésztési eredményekről szóló törvény, amelynek fő célja védelmi mechanizmus meghatározása az innovatív tevékenységekben részt vevők számára, mint például új növényfajták és állatfajták fejlesztői.
Azok a törvények, amelyek normái szabályozzák az innovációs kapcsolatokat, az előző bekezdésben már említett "A tudományról, valamint az állami tudományos és műszaki politikáról" szövetségi törvény és az Orosz Föderáció 1992. szeptember 23-i, 3517–11. Sz. 2003. február) (a továbbiakban: szabadalmi törvény). A "Természettudományról, valamint az állami tudományos és műszaki politikáról" szövetségi törvénnyel ellentétben, amely keretjellegű, a szabadalmi törvény eredetileg a tudományos és technológiai fejlődés egyes aspektusaihoz kapcsolódó jogi kapcsolatok szabályozásának számos sajátos problémájának megoldására irányult. Ez a törvény létrehoz egy rendszert például a használati modellek, a műszaki és művészeti tervezési újítások védelmére, olyan mintákra, amelyek jelentősen eltérnek az ipari jogok korábbi védelmi rendszerétől.
Az Art. A szabadalmi törvény 5. cikke szerint a hasznossági modell alatt konstruktív módon kivitelezett termelési eszközöket és fogyasztási cikkeket, valamint azok alkotóelemeit értjük. A hasznossági modellt akkor ismerik el újnak, ha lényeges jellemzőinek összessége nem ismert a vonatkozó műszaki területen, ami releváns az innovációként való elismerés szempontjából. Ebben az esetben a hasznossági modell ipari alkalmazhatósága annak az ipari és más tevékenységi ágakban történő alkalmazásának lehetőségéből adódik. A hasznossági modell másik jellemzője, hogy egy találmánysal ellentétben a viszonylagos világújdonság követelményeit támasztják rá a korábbi használat modelljeihez képest.
Ez a törvény biztosítja a szabadalmi jogok szükséges védelmét a gazdasági forgalomban való széles körű bevonásukhoz, többek között befektetések révén, különösen az üzleti társaságok alaptőkéjéhez való részesedés formájában. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a szabadalmi törvény kidolgozása során, a többi megfontolt jogi aktushoz hasonlóan, egy olyan szabályzatot fogadtak el, amely részletezi az innováció egyes elemeinek védelme formalizálásának jogi mechanizmusát. Ilyen jogi aktusok közé tartozik például az Orosz Föderáció kormányának 1993. augusztus 12-i 793. sz. Rendelete (1996. augusztus 12-én módosítva), amely jóváhagyta a találmányok, a közüzemi modellek, az ipari formatervezési minták és a védjegyek lajstromozásának díjairól szóló rendeletet, szolgáltatási jelek, eredetmegjelölések, az eredetmegjelölések használatának jogát megadva.
A vizsgált területen az alapszabályok nagy részét az érintett osztályok dokumentumai képviselik. Tehát az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának 1998. augusztus 3-i 80. sz. Rendeletével jóváhagyta a vállalkozás (szervezet) technológiai újításainak szövetségi állam általi statisztikai megfigyelésének egy formáját és annak kitöltésére vonatkozó utasításokat. Meg kell jegyezni az Orosz Szabadalmi és Védjegyügynökség (Rospatent) alapszabályainak összességét is. Példaként megemlíthetjük a közüzemi modellre vonatkozó tanúsítvány kiállítására vonatkozó kérelem előkészítésének, benyújtásának és elbírálásának szabályait, amelyeket a Rospatent 83. sz. 1998. április 17-i végzésével hagytak jóvá.
Ezek a szabályok felsorolják azokat a funkciókat, amelyek jellemezhetik a hasznossági modellt, nevezetesen: strukturális elem jelenléte; kommunikáció az elemek között; az elemek kölcsönös elrendezése; az elem vagy eszköz egészének formája, különösen a geometriai forma; az elemek és azok kapcsolatának kommunikációs formái; anyag, amelyből az elem vagy eszköz egésze készül; elemként szolgáló környezet. A szabályokban a hasznossági modellre vonatkozó követelmények gyakorlatilag nem különböznek a találmány szerinti hasonló szabályokban szereplő megfelelő követelményektől.
Érdekesek egyéb hasonló dokumentumok is, amelyek közül külön kiemeljük a védjegy és szolgáltatási védjegy lajstromozása iránti kérelem elkészítésének, benyújtásának és elbírálásának szabályait, valamint a bejegyzési kérelem elkészítésének, benyújtásának és elbírálásának szabályait, amelyeket a Rospatent 2003. március 5-i, 32-es számú végzése hagyott jóvá. az áruk elhelyezésének megnevezésére vonatkozó felhasználási jog megadása és a már bejegyzett eredetmegjelölés használatának jogára vonatkozó kérelmek, amelyeket a Rospatent 2003. február 25-i, 24. sz.
Ezekkel a dokumentumokkal együtt figyelmet kell fordítani az érintett szervezeti egységek egyéb szabályozási jogi aktusainak jelenlétére, ideértve az egyes ipari tulajdonú tárgyak szabadalmaztatásának és nyilvántartásba vételének díjainak beszedési eljárását, az egyes tárgyak bejegyzési kérelmeinek előkészítésére és benyújtására vonatkozó szabályokat, azok megvizsgálásának eljárását. a szükséges dokumentumok kiadásával, amelyek megerősítik az egyes újításokhoz fűződő jogokat.
Az elemzett jogforrások állapotának általánosítása az innovációk terén nemcsak a rendszerszintű normakészlet hiányát jelzi a vizsgált területen, hanem az innovációra vonatkozó külön jogszabály elfogadásának szükségességét is. Egyébként bizonyos lépéseket ebben az irányban már megtettek, de azokat nem megfelelően formalizálták. Így az Orosz Föderáció 1998–2000 közötti innovációs politikájának az Orosz Föderáció kormánya által egy időben kidolgozott Koncepciója előírta az Orosz Föderáció innovációs tevékenységéről és állami innovációs politikájáról szóló szövetségi törvény kidolgozásának szükségességét, amelyet még nem fogadtak el.
Ezt követően az Orosz Föderáció elnökének utasítására az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma elvégezte az innovatív tevékenységek fejlesztésére irányuló intézkedési terv elkészítését, amelyet 2006-ban nyújtottak be az Orosz Föderáció kormányának. Ez a dokumentum mindenekelőtt meghatározza az innovatív tevékenységek infrastruktúrájának biztosításának technológiáját, nevezetesen: kezdőtőke; kapcsolat a tudomány és az oktatás között; a vállalkozói szellem fejlesztése a tudományos és oktatási környezetben; a szellemi tulajdon védelme; technológiaátadás és egyéb intézkedések, ideértve a K + F adóztatásának megkönnyítését, ideértve a gyorsított amortizációt és a K + F ráfordítások leírását is.
Ezek a lépések tanúskodnak az Orosz Föderáció törvényhozó és végrehajtó hatóságai által az ország innovációs jogi mechanizmusának ésszerűsítése érdekében tett intézkedésekről. Ugyanakkor az érintett jogi forrásoknak a vizsgált mechanizmus elemeként történő jellemzésénél figyelembe kell venni annak nemzetközi jogi összetevőjét is. Tehát mindenekelőtt ki kell emelni azokat a nemzetközi jogi aktusokat, amelyek a jogi szabályozás elemzett szférája szempontjából jelentősek, amelyek közül sokhoz Oroszország az utódlási sorrendben csatlakozott a Szovjetunió által megállapodások, egyezmények formájában aláírt államközi szerződések alapján.
Az innováció egyik legfontosabb nemzetközi eszköze az ipari tulajdon védelméről szóló, 1883. március 20-i párizsi egyezmény (a továbbiakban: a párizsi egyezmény), a későbbi számos módosítással, ideértve az 1967. július 14-i aláírást és az 1970-ben hatályba lépést is. d) a Szellemi Tulajdon Világszervezetének (WIPO) létrehozásáról szóló egyezmény. Oroszországot, mint a Szovjetunió jogutódját, 1965. július 1-je óta a Párizsi Egyezmény részes feleinek tekintik.
A Párizsi Egyezményben való részvételt a nemzetközi közösség úgy tekinti, mint az egyik szükséges feltétel a technológia és a beruházások vonzására az ígéretes iparágakban. A Párizsi Egyezmény keretében az ipari tulajdon területén a nemzeti jogszabályok nemzetközi harmonizációja zajlik, ideértve a legújabb technológiai területeken (mikroelektronika, géntechnológia, informatika) a tudományos és technológiai eredményekhez való jogok védelmét. Az egyezmény egyik legfontosabb feltétele, hogy az ipari formatervezési minták oltalma nem tehető függővé az adott országban történő felhasználástól vagy az importtól (5. cikk, B. rész). Ami a kereskedelmi neveket illeti, a tagállamoknak kötelességük megvédeni őket a bejelentés vagy regisztráció (8. Cikk) kötelezettsége nélkül, ugyanazon szankciókkal a jogvédelem illegális használata esetén, mint a védjegyek esetében (9. cikk), mégpedig azon az elven alapulva, " »A származási országban.
A több államban egyidejűleg működő védjegyek bejegyzésének mechanizmusának meghatározása érdekében 1891. április 14-én Madridban megkötötték a védjegyek nemzetközi lajstromozásáról szóló megállapodást, amelyet ezt követően többször felülvizsgáltak. Ez a madridi megállapodás, mint szerződés, nyitva áll a Párizsi Egyezményben részes államok, köztük Oroszország előtt. Letétkezelője (letétkezelő) a WIPO főigazgatója. A védjegyek e megállapodás szerinti nemzetközi lajstromozását a tulajdonosok bizonyos garanciának tekintik a tisztességtelen verseny ellen, amely elősegíti más országokból származó fogyasztási és ipari áruk vonzását az abban részt vevő államok piacára.
Az elemzett nemzetközi jogi aktusok között különleges helyet foglal el a műholdakon keresztül továbbított műsorszóró jelek elosztásáról szóló, 1974. május 21-én Brüsszelben aláírt egyezmény (a továbbiakban: Brüsszeli Egyezmény), Oroszországot, mint a Szovjetunió jogutódját, 1989. január 20-a óta pártjának tekintik. Művészet. A Brüsszeli Egyezmény 2. cikkének (1) bekezdése értelmében a szerződő államoknak kötelességük megakadályozni a programot hordozó műholdas jelek illegális terjesztését területükön vagy területükről. Ugyanakkor a terjesztés illegális, kivéve, ha engedélyt kaptak a továbbított programot létrehozó szervezettől. Ezzel egyidejűleg kivételt tettek e kötelező feltétel alól a hírek vagy tájékoztató jellegű rövid üzenetek esetében (4. cikk).
A fent említett, az innovációs szféra szempontjából jelentős nemzetközi jogi aktusokkal együtt meg kell jegyezni, hogy az Eurázsiai Szabadalmi Egyezmény (a továbbiakban: EAPC), amelyet számos FÁK-ország kötött 1994. szeptember 9-én Moszkvában, 1995. augusztus 12-én lépett hatályba. Kétségtelen, hogy az EAPC fontos eszköz az egységes szabadalmi jogi tér részleges helyreállításához a résztvevők területén. A találmányok jogi védelmének mechanizmusát, amelyet az EAPC-vel összhangban hoztak létre, egyre inkább használják a találmányok jogi védelmének megszerzésére a tagállamok területén, ideértve a külföldi bejelentőket is. Eurázsiai szabadalom megadását követően az egyezmény minden részes államában az eurázsiai bejelentés átadásának napján lép hatályba.
Figyelembe véve az egyedi nemzetközi jogi aktusok Oroszország részvételével történő, az innováció területén történő fenti felülvizsgálatát, meg kell jegyezni, hogy Oroszország WTO-csatlakozásának előkészületeivel kapcsolatban munka folyt a szellemi tulajdonjogok kereskedelmi vonatkozásairól szóló megállapodás elfogadására (amelyet Marrákesben, 1994. április 15-én kötöttek meg). .) és más hasonló megállapodások megkötése. A vonatkozó multilaterális nemzetközi megállapodások kidolgozásának és aláírásának ilyen fokozott figyelme elsősorban annak köszönhető, hogy a világgazdaság növekvő tendenciákat mutat be az innovatív tevékenységek transznacionális szintű eredményeinek fejlesztésére.
Az innovatív tevékenységek fejlesztésének jogi kerete
Az állam innovációs folyamatra gyakorolt \u200b\u200bhatásának legfontosabb eleme a jogi szabályozás. Az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározta a tudományos és technológiai haladást, az innovációs folyamatot mint az anyagi és szellemi szükségletek kielégítésének egyik fő tényezőjét. Biztosította a nemzetgazdaságban és a társadalom más szféráiban a tudományos és műszaki eredmények megvalósításának megszervezését állami feladatként, és garantálja az Orosz Föderáció polgárainak a tudományos és technikai kreativitás szabadságát. Az Alkotmány normái jelentik az innovációmenedzsment jogi szabályozásának kiindulópontját. Az innovációs folyamat jogi támogatása általában szövetségi (állami) és republikánus szinten elfogadott törvényi és szabályozási aktusokon alapul. Ezek a törvények magukban foglalják a hatályos szövetségi törvényeket, az Orosz Föderáció elnökének rendeleteit, az Orosz Föderáció kormányának és a központi kormányzati szerveknek a rendeleteit, az állami és ágazatközi normákat, valamint a regionális törvényeket, a republikánus kormányok rendeleteit stb.
Ne feledje, hogy az innovációs folyamat jogi támogatása gyakran csak az innováció finanszírozásával és ösztönzésével kapcsolatos szabályozási dokumentumokra (törvények, rendeletek, rendeletek, utasítások) szűkül. Az innovációs jogszabályokat tágabb értelemben kell figyelembe venni, amelyek nemcsak az innovációs mechanizmus pénzügyi és gazdasági elemét, hanem szervezeti, információs, vezetői és egyéb összetevőit is magukban foglalják. Ennek magában kell foglalnia az innováció befolyásolásának erkölcsi és pszichológiai módszereinek jogi támogatását is.
Az innovációs jogszabályok jellege és tartalma alapján a normatív jogi aktusok három csoportja különböztethető meg:
1) a jogi státusz megállapítása és az innováció-irányító testületek rendszerének kialakításának meghatározása;
2) e rendszer működésének szabályozása;
3) az innovációs mechanizmus és a benne zajló folyamatok közvetlen meghatározása és szabályozása.
Az első két csoport esetében a törvény szabályozási funkciója főként a strukturális kérdések megoldására korlátozódik - az irányító szervek rendszerének kiépítésére, az egyes részlegek kompetenciájának, jogainak és felelősségének meghatározására. A harmadik csoportban az innovációs folyamat jogi szabályozásának problémájában nagy szerepet tulajdonítanak az innovációs folyamat szervezésének, finanszírozásának, ösztönzésének és tervezésének, valamint annak eredményeinek a termelésbe történő bevezetésének, valamint az innovációk hazai és külföldi piacokon történő előmozdításának folyamatainak jogi rendszerének. A legfontosabbak a harmadik csoporthoz kapcsolódó szabályozások.
Vizsgáljuk meg röviden az innovációs mechanizmus néhány elemét működésük szabályozási kerete szempontjából. Az innovációs mechanizmus legstabilabb, konzervatívabb eleme a szervezeti komponens, vagyis a szervezet típusai és azok belső felépítése, a tudományos szektorok, az innovatív munka elvégzésének módszerei. Az innovációs mechanizmus a piaci kapcsolatokra való áttérés előtt létezett, és szervezeti mechanizmusát gyakorlatilag megőrizték. Az innováció szervezeti mechanizmusa évtizedek alatt alakult ki az akkori normatív jogi aktusok (törvények, rendeletek, rendeletek stb.) Alapján, és általában önmagát igazolta. Ezért nem szükséges radikálisan megváltoztatni az innováció szervezeti mechanizmusának jogalapját. Végül is egy ilyen változás jelentős változást eredményez sok típusú szervezet státuszában, és ennek következtében arányaik, kapcsolataik és működési módjuk megsértését eredményezi.
E tekintetben nehéz egyetérteni azzal a megközelítéssel, hogy az oroszországi innovatív szervezeteket a Frascati irányelvek ajánlásainak megfelelően osztályozzák (a dokumentumot 1993-ban fogadták el az olasz Frascati városban). Ezen ajánlások szerint a tudományos szektor az állami, a vállalkozói, a felsőoktatási, a magán- és a nonprofit szektor. Egy ilyen osztályozás hivatalos elismerése és jogalkotási konszolidációja egyrészt a szabályozási jogi aktusok, az innovációk statisztikáinak jelentős változásához vezethet; másodszor, a Frascati kézikönyv rendelkezései ellentmondanak számos, az innovációval kapcsolatos és a piaci kapcsolatokra való áttérés után elfogadott orosz jogi dokumentumnak (törvénynek, rendeletnek). Ezért ezeket az ajánlásokat nem lehet az oroszországi innovációs mechanizmus szervezeti alapjaként tekinteni, ahol léteznek szervezetének időnként bevált, jól bevált formái, amelyek státusát az elmúlt évek szabályozási jogi aktusai is megerősítették. Ugyanakkor felhasználhatók bizonyos konkrét feladatok elvégzésére, például a különböző országok innovációs adatainak összehasonlítására, a nyereséges vagy nonprofit szervezetek arányának becslésére stb.
Az innovációs mechanizmus szervezeti alapjainak jogi aspektusait a piaci kapcsolatokra való áttérést követően új törvényekkel, rendeletekkel és rendeletekkel egészítették ki, amelyek alapvetően megerősítik a meglévő szervezeti formák működésének szükségességét. Ebben az esetben az alapvető jogi dokumentum a szövetségi törvény „A tudományról, valamint az állami tudományos és műszaki politikáról”, 1996. augusztus 23. Ezen túlmenően az elmúlt években számos jogi dokumentumot fogadtak el, amelyek kiegészítik és felfedik e törvény egyes rendelkezéseit. Ide tartozik az Orosz Föderáció elnökének az "Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójának" 1997. december 17-i rendelete stb.
Ezen alaptörvények mellett más normatív jogi aktusok is elfogadásra kerültek és érvényesek, amelyek (más szempontokkal együtt) szabályozzák az innovatív tevékenységek szervezését. Ezek az Orosz Föderáció elnökének 1993. június 22-i "Az Orosz Föderáció állami tudományos központjairól" és "Az Orosz Föderáció tudományos és technológiai potenciáljának megőrzésére irányuló sürgős intézkedésekről" 1992. április 27-i rendeletei, az Orosz Föderáció szövetségi törvénye "A kisvállalkozások állami támogatásáról az Orosz Föderációban". Szövetség ", 1995. június 18-án, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (1996. március 1-jén lépett hatályba), az Orosz Föderáció kormányának 1993. december 25-i állásfoglalása" Az Orosz Föderáció állami tudományos központjainak tevékenységét biztosító elsőbbségi intézkedésekről ", 1993. december 25.
Ami az innovációs mechanizmus egyéb elemeit, például a pénzügyi, gazdasági, irányítási és információs elemeket illeti, az utóbbi években jogi támogatást tekintve speciális törvények és rendeletek csomagját is elfogadták. Az innovációban létezik olyan jogi fogalom, mint a szellemi tulajdon védelme. Oroszországban a szellemi tulajdon törvényi védelmét az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja (44. cikk). Az elmúlt 10 évben számos jogalkotási és szabályozási aktust fogadtak el az innováció jogi szabályozására, ideértve a szellemi tulajdonjogok szerzői jogainak védelmét is. A főbbek közé tartozik az Orosz Föderáció szabadalmi törvénye, az 1992. szeptember 23-i "a védjegyekről, a szolgáltatási védjegyekről és az áruk eredetmegjelöléseiről", "A számítógépes programok és adatbázisok jogi védelméről" és "Az integrált áramkörök topológiáinak jogi védelméről" szóló törvény. , 1993. július 9-i "A szerzői és szomszédos jogokról szóló törvény", az Orosz Föderáció kormányának határozata "Az Orosz Föderáció területén az ipari formatervezési minták szerzői jogi tanúsítványaival védett találmányok és ipari formatervezési minták felhasználásának eljárásáról és a szerzőik díjazásának kifizetéséről", július 12. 1993 stb.
A jogi szempontból az innovatív tevékenységek információs támogatását az "Információról, az informatizációról és az információk védelméről" szóló szövetségi törvény (1992) és az Orosz Föderáció kormányának "A tudományos és műszaki információ állami rendszeréről szóló rendeletek" 1997. július 24-i állásfoglalása alapján szabályozzák.
Dokumentumkészletet is elfogadtak az innovációs mechanizmus pénzügyi és gazdasági elemének jogi támogatása érdekében. Ezek az Orosz Föderáció elnökének 1994. szeptember 17-i "Az Orosz Föderációban történő magánberuházásokról" rendeletei (az Orosz Föderáció elnökének 1996. szeptember 20-i és 1996. április 16-i rendeleteivel módosítva), az Orosz Föderáció kormányának "A kisvállalkozások támogatásának szövetségi alapjáról" rendelete. 1995. december 4-i "A Szövetségi Ipari Innovációs Alapról", 1995. augusztus 26-i, "A kisvállalkozások tudományos és műszaki szférában történő fejlesztésének támogatásáról szóló, 1994. február 3-i alapról" (az RF kormány december 12-i kormányrendeletével módosítva) 1995), "Az ágazati és ágazatok közötti, költségvetésen kívüli pénzeszközök kutatási és fejlesztési munkákhoz való felhasználásának és felhasználásának eljárásáról", 1994. április 12-i keltezésű (az RF kormány 1996. július 27-i rendeletével módosítva), "A biztosítási eljárás jóváhagyásáról állami garanciák versenyképes alapon az Orosz Föderáció fejlesztési költségvetésének és a beruházási projektek hatékonyságának értékelésére vonatkozó rendelkezések rovására, amikor központosított versenypálya áll rendelkezésre Az Orosz Föderáció fejlesztési költségvetésének beruházási forrásai ", 1997. október 22-i szám.
Ugyanakkor jelentős hiányosságok vannak Oroszország innovációs jogszabályaiban, számos szabályozási jogi aktus kiegészítéseket, felülvizsgálatokat és pontosításokat igényel. A meglévő hiányosságok bizonyos mértékben csökkentik az innovációs jogszabályok hatékonyságát, és ennek következtében az innovációs mechanizmus egészének hatékonyságát. E hiányosságok kiküszöbölése érdekében először is számos különös jogalkotási és szabályozási aktust kell kidolgozni és elfogadni:
az innovatív tevékenységekről;
a tudomány gyári szektoráról, helyzetéről;
a szellemi tulajdonról;
az innovatív tevékenység befolyásolásának erkölcsi és pszichológiai formáiról és módszereiről.
El kell fogadni a szellemi tulajdonról szóló külön törvényt és egy normatív jogi aktust (törvény, rendelet, rendelet) az újítók befolyásolásának erkölcsi és pszichológiai módszereiről. Az első azért fontos, mert meg kell osztani a szellemi tulajdonjogokat a fejlesztés szerzője, egy tudományos szervezet és az állam között (például a tulajdonosi formák változásával kapcsolatban), a második a tudományos dolgozók munkájának sajátosságai és jellege, az innováció tartalmának sajátosságai miatt.
Az innovatív jogszabályok hiányosságainak kiküszöbölésének jelzett módszerei módszertani, szervezeti státuszú és szociálpszichológiai jellegű kérdéseket érintenek, és a meglévő normatív-jogi aktusok tartalmától függenek. Ez a jogi szabályozás javításának egyik területe az innovációs folyamat ösztönzése érdekében. A második irány az intézkedések jogi szabályozásának javítása, amelyek ösztönzik a tudományos, tervezői és gyártói csoportok alkalmazottait az innováció terén elért eredményekért, az ígéretes fejlesztések fejlesztését. Ez elsősorban azokat a szabályozási jogi aktusokat érinti, amelyek meghatározzák a bérek és jutalmak rendszerét. A harmadik irány az innovatív munkát és termelést végző szervezetek (tudományos szektorok) közötti állandó kapcsolatok fejlesztése és jogi formában történő megszilárdítása, valamint a közöttük fennálló szerződéses-kötelező kapcsolatok javítása. A negyedik irány a kedvező feltételek megteremtése a meglévő különféle normák, választékváltások, szabványok, innovatív termékek árainak, tanúsítványainak stb. Felülvizsgálatához.
Általános tulajdonságok. Figyelembe véve az innováció jeleit és elemezve annak jellemzőit, lehetőségünk volt megbizonyosodni arról, hogy egy innovatív termék létrehozásához, gyártásához és megvalósításához a szereplők széles körének részvételére van szükség: a feltalálóktól, tervezőktől és technológusoktól kezdve a professzionális vállalkozókig és a szakosodott szervezetekig. Mindannyian egyetlen innovációs folyamat résztvevői, és bizonyos cselekvések végrehajtása során, amelyek eredménye egy konkrét szellemi vagy anyagi termék, bizonyos viszonyokba lépnek egymással. Ezek a kapcsolatok nagyon változatosak és az emberek közötti erős akaratú kapcsolatok keretein belül alakulnak ki. E kapcsolatok szabályozásával a jogalkotó bizonyos jogi formákat ad számukra, amelyek rögzítik az innovációval kapcsolatos problémák megoldásának általános irányait. Sok ilyen forma létezik, de ezek mind a szabályozás két szintje szerint megkülönböztethetők: a közjog és a magánjog.
Reklám jog. II. Rész Ed. V F. Popondopulo, V.F. Jakovleva. - SPb., Szentpétervári Egyetem, 1998. S. 98
Ugyanakkor mindegyiknél nem az új tudományos (tudományos és technikai) ismeretek megszerzésének folyamatai vagy az előállítás és a megvalósítás folyamatai vannak szabályozva, hanem azok szervezésének mechanizmusai.
A szabályozás közjogi jogi szintjén a legfőbbek az innovációs tevékenységre gyakorolt \u200b\u200bállami befolyás jogi formái, amelyek meghatározó szerepe a társadalom minden tagjának közös érdekeinek védelme. Rendszerint ma az Orosz Föderáció kormánya és a minisztériumok (minisztériumok, bizottságok stb.) Által kiadott végrehajtó hatalmi aktusok formájában járnak el a joghatóságuk alá tartozó területeken. Ezek a cselekmények az állam akaratát fejezik ki, tükrözve általános érdekeit a közkapcsolatok szabályozott szférájában. A végrehajtó hatóságok által kiadott törvények különböző formákban vannak öltözve, például állami szabályozási aktusok (döntések, végzések), tervezési aktusok (programok, projektek), iránymutatások, utasítások, rendeletek, levelek stb.
A szabályozás magánjogi szintjén az az alap, amely ésszerűsíti az innováció alanyainak kapcsolatait
stb.................

Az innováció fontosságát a stabil gazdasági fejlődés és e folyamat állami szabályozása szempontjából jelenleg nem csak a fejlett országokban, hanem a világ legtöbb országában, így Oroszországban is elismerik, amint azt a közelmúltban elfogadott, legmagasabb szintű programdokumentumok, elsősorban "Alapok" az Orosz Föderáció politikája a tudomány és a technológia fejlesztése terén a 2010-ig tartó időszakra és azon túl. " Ennek a választásnak a megvalósítását számos belső és külső tényező befolyásolja. Ma már egyértelmű, hogy a társadalmi-gazdasági fejlődés hosszú távú céljainak és azok elérésének módjainak meghatározása nélkül, figyelembe véve Oroszország történelmi, társadalmi-gazdasági és geopolitikai realitásait, valamint a globális fejlődés jelenlegi szakaszának mintáit, államunk gazdaságpolitikájának nem lesznek valós kilátásai.

Az innováció fogalma és jellemzői

Meg kell különböztetni az innováció fogalmát tág és szűk értelemben. Tág értelemben az innováció alatt a tudományos, tudományos és technikai eredmények gyakorlati célú felhasználását értjük az emberi tevékenység minden területén. Szűkebb értelemben az innovációs tevékenység a tudományos vagy tudományos és technikai eredmények gyakorlati célú felhasználásának tekinthető az emberi tevékenység egyik szférájában. Ebben a fejezetben az innováció fogalmának túlnyomórészt szűk értelmezését alkalmazzák, amelynek alkalmazási területe a tudományos és a technikai szféra.

A kapcsolatok jogi szabályozását ezen a területen számos minisztériumok és osztályok kiadták. Az ország tudományos és technikai potenciáljának fejlesztéséhez szükséges világos jogalap hiánya a szabályozás szelektivitását eredményezte, és nem hozott létre olyan harmonikus szabályozási és jogrendszert, amely képes lenne közvetíteni a tudományos és technológiai forradalom valódi törvényeit, amelyek egyik mozgatórugója az innováció.

Fontolja meg az innováció témáit. Az innovációs folyamatban részt vevő személyek törvényesen kialakított körének hiányában további nehézségek merülnek fel az innováció alanyának státusszal rendelkező számának meghatározásakor.

Annak érdekében, hogy az innovatív tevékenységek résztvevőjévé válhasson, nincs szükség azonos nevű státusz megszerzésére, mint például a törvény előírja a vállalkozótól. Ez a fajta tevékenység sem igényel engedélyt, legalábbis egyelőre. Ugyanakkor az Orosz Föderációban az innovatív tevékenység megszervezését szabályozó normatív jogi aktusok és az újítások jellege lehetővé teszi az alanyok körének felvázolását, amely nemcsak közvetlenül részt vesz az innovációs folyamatban, hanem biztosítja ezt a folyamatot is.

Ami az innováció tárgyait illeti, az innováció fent említett jelei gazdasági értelemben olyan folyamatként jellemzik, amely olyan szakaszok sorozatát tartalmazza, amelyeket egy tudományos vagy technikai ötlet átél, megkerülve az innovációs ciklus „szellemi” és „anyagi” szakaszait. Nyilvánvaló, hogy azok a formák, amelyekbe egy innovatív ötlet átalakul az innovációs ciklus egyes szakaszaiban, azonosíthatók a végtermék rögzítésével egy adott szakasz „kilépésénél”.

Ha tevékenység tárgyaként feltételezzük azt a szubjektumot, amelyre a szubjektum tevékenysége irányul, és ennek a tevékenységnek az eredményét termék formájában, akkor az innovatív tevékenység kapcsán tárgya a „szellemi termék” és a „késztermék” összetett és kollektív fogalmai formájában nyilvánul meg. Az innovatív tevékenység tárgyainak további elemzése során pontosan erre a megközelítésre fogunk támaszkodni az objektum meghatározásában.

Az Orosz Föderáció jogszabályai értelmében a szellemi tevékenység védett eredményei a következők:

Szabadalmi jogok tárgyai, ideértve a találmányokat, a használati modelleket, az ipari formatervezési mintákat;

A polgári forgalomban résztvevőket és termékeiket egyedivé tevő tárgyak, beleértve a márkaneveket és a kereskedelmi megnevezéseket, a védjegyeket és a szolgáltatási jeleket, az áruk eredetmegjelöléseit;

a szellemi tulajdon nem hagyományos tárgyai, beleértve a felfedezéseket, az integrált áramkörök topológiáit, racionalizálási javaslatokat, szelekciós eredményeket, hivatalos vagy üzleti titkot képező információkat.

Ide tartozhatnak különösen a tudományos elméletek és matematikai módszerek, tudományos alapelvek és tények, a mentális műveletek végrehajtásának módszerei, a gazdaság szervezésének és irányításának módszerei, a közérdekkel ellentétes döntések, az emberiség és az erkölcs alapelvei, a know-how, a koncepciók stb. stb. (lásd például az Orosz Föderáció szabadalmi törvényének 4. cikkének 3. pontját, az Orosz Föderáció "A szerzői és szomszédos jogokról szóló törvény" 8. cikkének 4. pontját, az Orosz Föderáció védjegyekről, szolgáltatási védjegyekről és nevekről szóló törvényének 6.7. az áruk származási helyei ”, az RF törvény„ Az integrált áramkörök topológiáinak jogi védelméről ”3. cikkének 4. pontja, valamint a szellemi tulajdon létrehozásának, használatának és védelmének területén fennálló kapcsolatokat szabályozó egyéb előírások).

Lehetetlen felsorolni a szellemi tevékenység védtelen eredményeinek teljes tömbjét, mert az magában foglalhatja az összes eredményt, amely egy személy racionális, mentális, gondolkodási képességein alapul, nem a törvény szerint védett, valamint olyan védhető eredményeket, amelyek valamilyen oknál fogva nem részesültek jogi védelemben.

Fontolja meg az innováció egyenlő formáit:

Figyelembe véve az innováció jeleit és elemezve annak jellemzőit, lehetőségünk volt megbizonyosodni arról, hogy egy innovatív termék létrehozásához, gyártásához és megvalósításához a szereplők széles körének részvételére van szükség: a feltalálóktól, a tervezőktől és a technológusoktól kezdve a hivatásos vállalkozókig és a szakosodott szervezetekig. Mindannyian egyetlen innovációs folyamat résztvevői, és bizonyos cselekvések végrehajtása során, amelyek eredménye egy konkrét szellemi vagy anyagi termék, bizonyos viszonyokba lépnek egymással. Ezek a kapcsolatok nagyon változatosak, és az emberek közötti erős akaratú kapcsolatok keretein belül alakulnak ki. E kapcsolatok szabályozásával a jogalkotó bizonyos jogi formákat ad számukra, amelyek rögzítik az innovációval kapcsolatos problémák megoldásának általános irányait. Sok ilyen forma létezik, de mindegyik a szabályozás két szintje szerint megkülönböztethető: a közjog és a magánjog.

A szabályozás közjogi-jogi szintjén a fő az innovációs tevékenységre gyakorolt \u200b\u200bállami befolyás jogi formái, amelyek meghatározó szerepe a társadalom minden tagjának közös érdekeinek védelme.

A szabályozás magánjogi szintjén az innovációs tevékenység alanyainak viszonyainak elrendelésének alapja ugyanaz az állami befolyás, de meghatározó elve az egyének magánérdekeinek védelme.

Állampolitika és az innováció szabályozása: Az állami tudomány, technológia és innovációs politika Oroszországban két tevékenységi szinten valósul meg: nemzeti (szövetségi) és regionális (helyi).

A szövetségi innovációs politika fő feladata, hogy kedvező innovációs légkört teremtsen az ország tudományos és technológiai fejlődéséhez szükséges állami prioritások megvalósításához. A nemzetpolitika az ágazatközi és ágazati jellegű problémák megoldására irányul, ami az ország technológiai bázisának radikális változásához vezet, és megköveteli az erőforrások koncentrálását a nemzetgazdaság méretére.

Az innovációs politika általános kérdéseit az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és végzései tükrözik, amelyek előkészítésében az Orosz Föderáció elnökének apparátusa, valamint az Orosz Föderáció tudományos, technológiai és oktatási elnöke alatt álló Tanács vesz részt. A Tanács tanácsadó testületként javaslatokat dolgoz ki az elnöknek az állami tudományos, műszaki és innovációs politika, az oktatáspolitika és azok végrehajtására irányuló intézkedések kiemelt irányainak meghatározása érdekében; szisztematikusan tájékoztatja az elnököt a tudomány, a technológia és az oktatás helyzetéről Oroszországban és külföldön; stb.

Az Orosz Föderáció törvényhozó testületeinek - az Állami Dumának és a Föderációs Tanácsnak - joga van jogalkotási kezdeményezésekre az innováció területén.

Az államnak az innováció támogatásának egyik feladata a szövetségi célprogramok kialakításának irányítása. Az innováció támogatására irányuló állami erőfeszítéseket két osztály koordinálja:

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma,

Az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma.

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományügyi Minisztériuma egy szövetségi végrehajtó testület, amely felelős az állami politika és jogi szabályozás fejlesztéséért az oktatás, a tudományos, tudományos, műszaki és innovációs tevékenységek terén, a szövetségi tudományos és csúcstechnológiai központok, az állami tudományos központok és a tudományos városok, az intellektuális területek fejlesztéséért. ingatlan.

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának kérdései

Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i 314. sz. "A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről" rendeletével összhangban az Orosz Föderáció kormánya a következőket dönt:

1. Annak megállapítása, hogy az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma egy szövetségi végrehajtó testület, amely felelős az állami politika és a jogi szabályozás fejlesztéséért az oktatás, a tudományos, tudományos és műszaki és innovatív tevékenységek, a szellemi tulajdon, valamint az ifjúságpolitika területén. , oktatás, szociális támogatás és szociális védelem a hallgatók és az oktatási intézmények tanulói számára.

(2) Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma koordinálja és ellenőrzi a Szellemi Tulajdon, Szabadalmak és Védjegyek Szövetségi Szolgálatának, a Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálatnak, a Szövetségi Tudományos Ügynökségnek és a Szövetségi Oktatási Ügynökségnek a hatáskörébe tartozó tevékenységét.

3. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma az Orosz Föderáció alkotmánya alapján és annak betartása mellett a szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai önállóan gyakorolják a jogi szabályozást, továbbá kidolgozzák és benyújtják az Orosz Föderáció kormányának szövetségi alkotmányos törvények tervezetét , szövetségi törvények és az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai a következő kérdésekben:

a) oktatás, beleértve az óvodai és általános oktatást, az alapfokú, középfokú, felsőfokú, posztgraduális és kiegészítő szakképzést, az oktatási intézmények tanulóinak és tanulóinak szociális támogatását és szociális védelmét, tudományos, tudományos és műszaki és innovatív tevékenységeket, szellemi tulajdonjogot, valamint az ifjúságpolitikát;

b) az oktatás, a tudomány, a technológia és a technológia fejlesztésének kiemelt területeinek kialakítása, a kritikus technológiák és az Orosz Föderáció innovációs prioritásainak felsorolása;

c) a kutatás és fejlesztés összehangolása, amelyet a szövetségi költségvetésből, valamint az állami tulajdonban lévő részvénytársaságokból finanszíroznak;

d) az óvodai és általános oktatás, az alapfokú, középfokú, felsőoktatási, posztgraduális és kiegészítő szakmai oktatás állami szabványainak kidolgozása és jóváhagyása;

e) a Felsőbb Igazolási Bizottság tevékenysége;

f) információs technológiák fejlesztése az oktatás és a tudomány területén.

4. Annak lehetővé tétele, hogy az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2 miniszterhelyettese legyen, valamint a központi hivatal felépítésében legfeljebb 6 osztály működhessen a minisztérium tevékenységének fő területein.

5. Határozza meg az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományügyi Minisztériumának központi irodájának alkalmazottainak maximális létszámát 380 egységben (az épületek védelmét és karbantartását végző személyzet kivételével).

oktatás innovációs pedagógiai

A rádiófrekvenciás törvény szintjén nincs jogi definíciója az innovációnak, mint az innovációs tevékenység.

Innovatív tevékenységek szellemi termék létrehozásának és felhasználásának a tevékenységét tekintik, új eredeti ötleteket hozva megvalósításukba késztermék formájában a piacon.

Az innovációs tevékenységek magukban foglalják a következőket: függetlenség, kockázat és profitorientáció... De nyereség csak az innováció végtermékének megvalósításával lehetséges, és ezt a termék minősége határozza meg. A korai szakaszban a tevékenység általában nem nyereséges. Az innováció célja azonban további nyereség megszerzése a termelés hatékonyságának növelése és a versenyelőnyök elérése révén, és vállalkozóinak tekinthető.

Az Orosz Föderáció "szabadalmi törvénye", 1992.2.9 lefektette az orosz jogszabályok alapjait a szellemi tulajdon védelme terén.

Szövetségi törvény "A tudományról, valamint az állami tudományos és műszaki politikáról" 1996.08.23-tól szabályozza a tudományos és tudományos és technikai tevékenység alanyai és a tudományos, tudományos és műszaki termékek (művek, szolgáltatások) fogyasztói közötti kapcsolatot. Külön törvényeket fogadtak el, amelyek meghatározzák a találmányok, a használati modellek, az ipari formatervezési minták, a számítógépes programok és az adatbázisok, az integrált áramkörök tipológiájának jogi rendszerét.

Az innováció tárgyai különböznek az újdonság mértékétől és a jogi védelem szintjétől.

egy teljesen új típusú termék;

új alkatrészek bevezetése a piacon már ismert termékekbe.

Alkalmazzák egy szellemi termék oltalmának három fő típusa:

védjegy.

Az intelligens termék magában foglalja tudják, hogyan - egy adott termelési típus megszervezéséhez szükséges műszaki, kereskedelmi és egyéb ismeretek összessége. De a know-how védelmét törvény nem szabályozza.

Az innováció típusait ágazati alapon különböztetjük meg: az üzemanyag-, nyomdaiparban és a kohászatban, technológiai innováció és más iparágakban - élelmiszerbolt , amelyek az összes költség közel kétharmadát teszik ki.

A jogszabály nem határozza meg az innovációs folyamatban részt vevő személyek körét. Az innovatív tevékenység alanyai lehetnek a tudományos és technikai területen PD-t végző egyéni vállalkozók. Ezek feltalálók, tervezők, technológusok és más kreatív személyiségek, akik fejlesztik és megvalósítják az innovációkat. Tudományos és technikai fejlesztéseket hozhatnak létre az állampolgárok. Az innovatív tevékenység vezető tantárgyai azonban a tulajdonosi formától függetlenül a kutatási és tervező szervezetek, a gazdaság különböző szektorainak vállalkozásai és szervezetei, valamint a felsőoktatási intézmények. Az innovatív tevékenység szervezeti és jogi formái lehetnek üzleti partnerségek és társaságok, állami és önkormányzati egységes vállalkozások, intézmények. Az innovatív tevékenység során végrehajtott funkciók szerint az alanyok működhetnek fejlesztőként (végrehajtóként), vevőként, új termékek gyártóként, innovatív termékek fogyasztóként.

Ily módon innovatív szervezetek közé tartozik tudományos és kutatási szervezetek, valamint fundamentális és alkalmazott kutatást végző kutatóközpontok; tervező szervezetek és speciális tervezőirodák, amelyek tervezési fejlesztéseket és projekteket végeznek; Tervező és technológiai szervezetek, amelyek fejlesztenek és gyártanak árutermelési technológiai rendszereket; a K + F eredmények megvalósítására szakosodott innovatív vállalkozások (vállalatok, cégek).

Az innovációk létrehozásának és megvalósításának jogi formái - ezek különféle megállapodások, amelyek biztosítják az innováció alanyai közötti interakciót. Az alapvető és alkalmazott kutatások szakaszában a legfontosabb szerződés tervezési és felmérési munkák elvégzésére, szerződések kutatási, fejlesztési és technológiai munka elvégzésére... Licencszerződéseket gyakran alkalmaznak, és az átruházott jogok körétől függően megkülönböztetnek kizárólagos és nem kizárólagos licenceket. Lehetséges megállapodások a tudományos és műszaki dokumentáció átadására, a know-how átadására vonatkozó megállapodás, kereskedelmi koncessziós megállapodás, beruházási megállapodás, megállapodás marketing szolgáltatások nyújtására stb.

Innovatív szervezetek méret szerint lehet kicsi, közepes vagy nagy.A fejlett országokban a legtöbb tudományos és technológiai potenciál a nagyvállalatokban összpontosul, ugyanakkor a kis- és középvállalkozások megelőzik őket a kutatási és fejlesztési munka eredményeinek széles körű termékpalettán történő értékesítése terén. Valójában egy kisvállalkozás csak akkor élhet túl, ha a legújabb berendezéseket használja, jövedelmezőbb termékeket állít elő, ami legalább ideiglenesen jó jövedelmet biztosít az értékesítési piacok versenyképes árukkal történő gyors telítődésével. A nagy cégek a termelés magas és hatékony fejlesztését tervezik, folyamatosan fejlesztik és frissítik termékeiket. De lassan reagálnak az új társadalmi igényekre és az új ötletek kereskedelmileg életképes megvalósítására piacképes termékké.

A kisvállalkozások további fejlesztése érdekében az anyagtermelés területén, az innováció előmozdítása és a kisvállalkozások fenntartható működésének biztosítása érdekében, mint az ország gazdaságának egészét stabilizáló tényezőként, az Orosz Föderáció kormánya elfogadta 1999. december 31-i 1460. sz. Rendelet "A kisvállalkozások fejlesztésének és állami támogatásának intézkedéscsomagjáról az anyagtermelés és az innovatív tevékenységük előmozdítása érdekében".

Az innovatív tevékenység állami szabályozásának kezdete Oroszországbanaz RSFSR Miniszterek Tanácsa 1991. március 3-i, 171. sz. Rendelet az állami innovációs programról... A jogi aktusok az innováció szabályozásának fő jogi formája. Az innovációs tevékenység állami szabályozásával kapcsolatos jogi aktusok vagy direkt irányelveket tartalmaznak, vagy közvetetten befolyásolják azokat. Ez utóbbiak közé tartoznak az innovatív tevékenységek folytatásához az adózás területén kedvező feltételek megteremtését célzó normatív aktusok. Mindezek ellenére az állam innovációs politikája továbbra sem hatékony.