122 törvény az ellátások bevételszerzéséről. Hogyan lehet kihasználni az előnyök bevételszerzését. Az ellátások bevételszerzésének jogi alapjai
Vlad Grinkevich, a RIA Novosti gazdasági kommentátora.
Öt évvel ezelőtt, 2004. augusztus 22-én Vlagyimir Putyin orosz elnök hosszú címmel aláírta a 122-FZ szövetségi törvényt, amelyet a mindennapokban az ellátások pénzszerzéséről szóló törvénynek neveztek. A közelgő reform rosszul felfogott jellege miatt emberek tízezrei vonultak utcára. A dokumentum elfogadásával kiváltott tiltakozás mértéke csak a "lendületes 90-es évek" tiltakozó akcióival volt összehasonlítható. A tüntetések fokozatosan alábbhagyottak, és most itt az ideje, hogy megpróbáljam megérteni, hogy a hatóságok által kitűzött célokat elérték-e.
A Szovjetunióban széles körben gyakorolták mindenféle juttatás nyújtását az állampolgárok bizonyos csoportjai számára, akik érdemeket szereztek az állam számára. Úgy gondolták, hogy ez a szovjet gazdaság sajátossága, amelyet a fogyasztói piac krónikus hiánya generál. Az ellátások rendszere azonban, amint most tudjuk, a szovjet utáni 90-es években alakult ki, a liberális reformok közepette. A hiperinfláció összefüggésében a gazdaság deindustrializációja, és ennek következtében a tömeges munkanélküliség, a természetbeni ellátások a lakosság társadalmi támogatásának eszközévé váltak, és a hatóságok politikája elleni tiltakozások legalább részleges kioltásának módjává váltak. . Az ellátások és az őket igénybe vevő polgárok száma gyorsan növekedett. A 90-es évek végére a kedvezményezettek száma meghaladta az ország lakosságának felét.
A 2000-es évek eleje óta az orosz gazdaság fokozatosan stabilizálódott, a társadalmi nyugtalanság veszélye semmivé vált, és az ellátások terhe egyre inkább az államra nehezedik. Ekkor tűnt fel az az ötlet, hogy a természetes előnyöket pénzbeli kompenzációval helyettesítsék. A tisztviselők ragaszkodtak ahhoz, hogy egy ilyen lépés igazságosabbá és hatékonyabbá tegye az ellátások egész rendszerét. Végül is vannak olyan állampolgárok (például falusiak) kategóriák, akik gyakorlatilag nem élhetnek a tömegközlekedési eszközökön történő ingyenes utazás jogával, ezért jobb, ha az elvont juttatást valódi pénzzel kompenzálják.
Ezenkívül a természetbeni ellátások rendszere a hatóságok szerint hozzájárult a korrupcióhoz és az állami pénzeszközök ellopásához. Néhány gyógyszergyár, amely gyógyszereket juttatott a kedvezményezetteknek, pénzt kapott az államtól, de a valóságban sokkal kisebb összegért adtak ki gyógyszereket. A gátlástalan közlekedési társaságok pedig néha nem megfelelően magas kártérítést követeltek a kedvezményezettek kiszolgálásáért. Végül ugyanazok a közlekedési dolgozók panaszkodtak arra, hogy a kedvezményezettek kiszolgálásából származó veszteségek (egyes városokban az utazások akár 50% -át sem fizették ki) a tömegközlekedés romlásához vezetnek.
Volt egy másik oka, hogy a hatóságok megpróbáltak nem beszélni, legalábbis nem hangosan. Az ellátások bevételszerzésének fel kellett gyorsítania a lakhatási és kommunális szolgáltatások, valamint a természetes monopóliumok reformját, vagyis fokozatos átadását a magán kezekbe. És ezt nagyon nehéz megtenni, ha a potenciális befektetők nem biztosak abban, hogy a fogyasztó teljes mértékben fizet cégük szolgáltatásaiért.
Kezdetben a Pénzügyminisztérium több mint 10 juttatást akart pénzessé tenni, beleértve a lakhatást és a kommunális szolgáltatásokat is, de végül úgy döntöttek, hogy háromra korlátozódnak: a tömegközlekedési és az ingázó vonatokon történő utazásokra vonatkozó juttatások, az ingyenes gyógyszerek és a ingyenes wellness szolgáltatások. A reform ilyen vagy olyan módon több mint 40 millió embert érintett: körülbelül 14 millió szövetségi kedvezményezettet (például fogyatékkal élőket, katonákat, a Nagy Honvédő Háború résztvevőit, akiknek az ellátásait a szövetségi költségvetés fizette), és legfeljebb 30 millió regionális (munkaerő-veteránok, nyugdíjasok, az ellátások nyújtásának költségei, amelyek a helyi költségvetést terhelik).
A reformerek terve szerint a Nagy Honvédő Háború hőseinek havi 3,5 ezer rubelt kellene megkapniuk természetbeni juttatások kompenzációjaként, a háborús veteránok - egyenként 1,5 ezer rubel, a háborús rokkantak - egyenként 2 ezer rubel, a blokádos katonák - 1 egyenként ezer rubel. Ezenkívül havonta 1,7 ezer rubelt biztosítottak a csernobili baleset felszámolói számára, 1,4 ezer rubelt. az első csoport fogyatékkal élők számára ezer rubel. a második csoport fogyatékkal élők számára, és 800 rubel. a harmadik csoport fogyatékkal élők számára.
A 2005. évi költségvetés 171,8 milliárd rubelt biztosított az ellátások pénzbeli kompenzációval való helyettesítésére csak a szövetségi juttatásban részesülők számára. A helyi önkormányzatok reformok ösztönzésére a központ ígéretet tett arra, hogy bevételszerzés esetén megtéríti a régiók számára a kiadások 40% -át.
A hatóságok véleményével ellentétben a korábbi ellátási rendszer sokaknak megfelelt. Legalább a pénzszerzés elleni tiltakozások csaknem egy hónappal a 122-FZ törvény aláírása előtt kezdődtek. 2004. július 29-én Moszkvában sor került a csernobili atomerőmű balesetének felszámolóinak gyűlésére, augusztus 2-án tüntetések folytak szinte az egész országban, és Eduard Limonov Nemzeti Bolsevik Pártja akciót tartott a az Egészségügyi Minisztérium.
2005 januárjában, vagyis az ellátások pénzszerzéséről szóló törvény tényleges működése kezdete óta az ország egész területén ismét nagyszabású tiltakozások zajlottak le, és a főbb autópályák bezárásával járt. Ezen akciók fő mozgatórugója a nyugdíjasok volt, őket a katonaság támogatta: a közvélemény-kutatások szerint a katonai személyzet akár 80% -a sem volt elégedett a pénzszerzéssel. 2005 februárjában a tüntetők megalakították az Összhadsereg Tisztviselői Közgyűlését, amely gyűlést eredményező ülést tartott (a törvény tiltja, hogy a hadsereg gyűléseket és sztrájkokat tartson). A katonaság követelte a fegyveres erők finanszírozásának növelését, sőt tiszt-kozák milícia létrehozását.
A tüntetések mértéke sürgette a hatóságokat a gyors cselekvésre. 2005 januárjában Vlagyimir Putyin elnök javasolta a nyugdíjak indexálását nem április 1-jétől, amint azt korábban terveztük, hanem március 1-jétől, és legalább 200 rubelrel emelni azokat. Az elnök egyúttal utasítást adott a katonák fizetésének emelésére. Számos régió hatóságai önállóan növelték a pénzbeli ellentételezés összegét, és Jurij Luzskov moszkvai polgármester úgy döntött, hogy az ellátásokat teljes mértékben megtartja, finanszírozva azokat a városi költségvetésből.
Öt év telt el, és a reform még nem fejeződött be. A hatóságok nem dönthetnek a legnehezebb lépésről - a lakások és a kommunális szolgáltatások előnyeinek pénzszerzéséről, mert a gazdasági válság körülményei között új társadalmi nyugtalanság van. De a reform előzetes eredményei összefoglalhatók, legalábbis annak felmérése érdekében, hogy a monetizálás fő feladatai mennyire megoldódtak: csökkent-e a korrupció az ellátások nyújtásában, csökkent-e a költségvetésre nehezedő teher és az ellátások elosztása igazságosabbá vált.
A természetbeni ellátások jelenlegi rendszere nem volt ideális, és minden elosztási folyamatban rejlő hátrányoktól szenvedett. Ez mind az abszolút tisztességes terjesztés lehetetlensége (emlékezzünk meg egy falusiakra, akiknek joga van a tömegközlekedés ingyenes utazására), mind a korrupció terepe. De az ellátások elosztásának rendszerében a korrupció szintje nem volt magasabb, mint az állam által ellenőrzött más területeken: például a kormányzati szerződések elosztása, az engedélyek kiadása vagy a halászat terén. Ez azt jelenti, hogy a probléma megoldását más síkon kellett volna keresni.
Csökkent a szövetségi költségvetés terhe? Először is: Oroszország kormányzati kiadásainak szintje korántsem a legmagasabb a fejlett országok között. Ahogy öt évvel ezelőtt a monetizáció kritikusai megjegyezték, Európában a kormányzati kiadások aránya nem csökkent a GDP 35% -a alá (Nagy-Britannia - 42,6%, Franciaország - 53,8%, Németország - 48,2%), az Egyesült Államokban 35,2 %, Japánban - 36,9%.
Az ellátások monetizálását hazánkban átmenetnek nevezzük természetbeni ellátásukról a havi pénzbeli kompenzációra.
Ez lehetővé teszi számszerűsíteni a támogatás valós összegét, amelyet az állam egy adott kedvezményezettnek nyújt.
A monetizációs program lényege
A haszonszerzési programot Oroszországban hajtották végre 2005-ben. Ennek a programnak az volt az előfeltétele, hogy a peresztrojka időszakában a „privilégium” fogalma elvesztette elsődleges jelentését. Az állampolgároknak nyújtott ellátások száma drámaian megnőtt, de ez azért történt, hogy pénzt takarítsanak meg a helyi költségvetésben.
Ezenkívül a posztszovjet ellátások rendszere nagyon korrupt volt. Például létrehoztak egy csatornát a támogatott gyógyszerek értékesítésére, amely nem volt hajlandó adni a kedvezményezetteknek.
Amikor hazánk kissé felépült a peresztrojkából, úgy döntöttek, hogy az ellátások egy részét készpénzzel helyettesítik.
A bevételszerzés csak azokra a személyekre vonatkozik, akik szövetségi kedvezményezettek:
- Második világháborús veteránok;
- A fogyatékkal élők;
- Katonai;
- "Csernobil áldozatai".
Három típusú juttatásra tettek szert pénzre:
- Szállításhoz;
- Gyógyszerek;
- Gyógykezelés.
A lakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésének előnyeit valamivel később - 2008-ban - pénzzel helyettesítették.
Az emberek másképp reagáltak az előnyök bevételszerzésére. Sokan úgy vélték, hogy megtévesztik őket a kifizetésekben, és hogy a „pótló” összeg jóval kisebb, mint maga a haszon. Mások éppen ellenkezőleg, megvédték a reformot, arra támaszkodva, hogy nem minden évben derül ki, hogy utalványon mennek egy üdülőhelyre, és a pénz mindig nem fogja megzavarni.
Ennek ellenére minden ugyanazon a szinten maradt. Először a kedvezményezett mindenért saját forrásaival fizet, majd a szociális védelmi szerven keresztül kártérítést kap a folyó fizetési számlára.
Ami a regionális juttatásban részesülőket illeti, 2005-ben az alanyok választási jogot kaptak - az ellátásokat pénzzel helyettesíteni, vagy mindent úgy hagyni, ahogy van.
A lakhatás és a kommunális szolgáltatások ellátásainak bevételszerzése
Szinte az összes regionális és szövetségi kedvezményezett 50% -os kedvezményre jogosult a lakás- és kommunális szolgáltatások kifizetésénél - a törvény szerint No. 122-FZ, az ilyen juttatásokat pénzszerzésnek kell alávetni, amelyet a Reform-támogatási Alap költségén hajtanak végre.
A gyakorlatban egyáltalán nem ez a helyzet, és a ház és a kommunális szolgáltatások kifizetéséhez nyújtott ellátások folyamata maga a következő:
- a kedvezményezett a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért teljes összeget a nyugta alapján teljes egészében kifizeti;
- és csak ezután kapja meg a kompenzációt a bankszámlára.
Van azonban egy pont - ilyen juttatást csak akkor lehet elérni, ha a lakás- és kommunális szolgáltatások kifizetéséről szóló bizonylatokon nincsenek tartozások. Mint látható, a közüzemi szolgáltatások kifizetésére szolgáló juttatások rendszerének segítségével az állam megpróbálja megoldani az állampolgárok fizetési fegyelmének problémáját is.
Ez a pénzszerzés okozta a legnagyobb felháborodást a nyugdíjasok körében. Az a tény, hogy ezzel az ellátási móddal meglehetősen nehéz kideríteni, hogy mit és mennyit kompenzálnak, főleg, ha többen vannak bejegyezve a lakásba, és némelyikük eltérő összegű kártérítéssel rendelkezik.
És bár a nyugták szinte minden régiójában elkezdték jelezni, hogy mit, kinek és mennyit kompenzálnak, nehéz maguknak a nyugdíjasoknak még egyszer a bankba menniük kártérítésért.
Az ellátások pótlása készpénzzel
Mint már említettük, egyes juttatások helyett a szövetségi kedvezményezetteknek havi készpénzfizetést fizetnek. Akkor hajtják végre, ha a kedvezményezett maga nem hajlandó valamilyen szociális szolgáltatást nyújtani neki.
A szociális szolgáltatások elutasításához a kedvezményezettnek a következő dokumentumokat kell benyújtania a lakóhely szerinti PFR osztályhoz december 31-ig:
- Útlevél;
- Nyugdíjbiztosítási igazolás;
- Az ellátások igénybevételének jogát igazoló dokumentum.
Az EDV folyósítása a nyugdíj kifizetésével egyidejűleg történik, mivel a törvény szerint 2004. február 08-i 122-ФЗ sz „Az előnyök bevételszerzésével kapcsolatban” ezt a pontot a FIU szabályozza.
Az EDV az ilyen juttatásokat pénzzel helyettesíti, mint például:
- Ingyenes bérletet;
- Fizetés vezetékes telefonért;
- Egyéb ellátások, amelyeket a kedvezményezettek egy meghatározott kategóriájának jogszabályai nyújtanak.
Az ellátások olyan vagyoni vagy pénzügyi kiváltságok, amelyeket az állam vagy helyi szinten az egyes végrehajtó szervek nyújtanak. A preferenciákat pénzbeli kompenzáció, kifizetések, juttatások és kedvezmények, valamint természetbeni támogatás formájában lehet bemutatni.
Az első esetben a kedvezményezettek pénzt kapnak, és bizonyos módon elkölthetik, de természetbeni segítségnyújtás esetén az állampolgárok jogosultak az ellátások bevételszerzését választani.
Ebben a cikkben megvizsgáljuk azokat a kérdéseket, amelyek arra vonatkoznak, hogy az állampolgárok milyen esetekben válhatnak bevételszerzésre a segítség természetes formáival, és ehhez milyen lépéseket kell megtenni.
A szociális támogatást vagy juttatásokat először a szovjet korszakban vezették be, majd az orosz gazdaság állandó tulajdonságává vált. Az állam különféle szociális támogatási intézkedéseket biztosított a kedvezményezetteknek, nevezetesen ingyenes orvosi ellátást, fizetés nélküli utazást, adómentességeket és más típusú segítséget.
2005-ben körülbelül 120 típusú ellátás és mintegy 200 kedvezményezettkategória volt. Ugyanakkor a lakosság mintegy 70% -a kapott szociális támogatást, ami 103 millió állampolgárt jelent. Ma megváltozott a helyzet, kevesebb a kedvezményezett, és a nehéz gazdasági helyzet miatt csökkent a preferenciák listája.
Mi a bevételszerzés, és mikor ajánlották fel?
Kezdetben az ellátásokat szigorúan abban a formában nyújtották, ahogyan azt feltételezték, de idővel kiadták a 2004. augusztus 22-i 122. számú szövetségi törvényt, amely lehetővé tette a természetbeni támogatások pénzbeli kompenzációval történő helyettesítését.
A pénzszerzési jogot az öregségi nyugdíjasok és a munkaügyi veteránok kapták meg. Az ilyen költségek kompenzálására szolgáló alapokat részben a regionális, részben pedig a helyi költségvetésből biztosítják.
A bevételszerzésre irányuló kísérleti projekteket először Tver, Vologda és Penza régióban, majd Tatárországban vezették be. Jelenleg az ország számos régiójában vegyes rendszert alkalmaznak, amelyben a lakosság igénybe veheti a természetbeni juttatásokat és kompenzációt kaphat a preferenciákra hagyatkozásért.
Ki jogosult ellátásokra és kifizetésekre?
Az ellátások minden típusa szövetségi és regionális. Egy ilyen szakasz alapja a szociális segélyek finanszírozási forrása és nyújtásának helye. A szövetségi kedvezményezettek a következők:
- veteránok;
- a fasizmus foglyai;
- fogyatékossággal élő személyek, beleértve a fogyatékkal élő gyermekeket is;
- A Szovjetunió hősei és bizonyos kitüntetésekkel rendelkező polgárok;
- az elesett háborús hősök családtagjai;
- a nukleáris vállalkozások balesete során sugárterhelésnek kitett személyek;
- A szocialista munka hősei.
Az ilyen kedvezményezettek számára a szociális támogatást havi készpénzfizetés formájában fejezik ki. Ami a kedvezményezettek regionális kategóriáit illeti, az egyes régiókban, régiókban és köztársaságokban egyedi támogatási eljárást határoznak meg.
Az ellátások bevételszerzéséhez való jog megadásának sajátosságai
A terv szerint az összes természetbeni ellátást készpénzfizetéssel kellett felváltani, de számos panasz kezdett el érkezni az állampolgároktól, és ezért a legjelentősebb természetbeni segítségnyújtás. Ennek eredményeként ezt a preferencia-készletet „szociális csomagnak” nevezték.
2017. február 1-jétől a szociális csomag költsége 995 rubel, amelyet évente indexálnak. A készlet a következő típusú juttatásokat tartalmazza:
- Ingyenes gyógyszerek az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium által összeállított jelenlegi lista alapján.
- Utazás városi és elővárosi közlekedéssel fizetés nélkül.
- Szanatóriumban történő kezelés utalványainak nyilvántartása.
Az összes többi típusú kedvezményt felváltotta az anyagi kifizetés, amelyet a kedvezményezettek havonta egyszer kapnak meg. A pénzeszközök kifizetését a nyugdíjak átutalásával együtt végzik. Ha a kérelmezőnek egyszerre több okból is joga van szociális támogatáshoz, akkor csak az egyiküknek nyújtanak segítséget.
2006 óta a kedvezményezettek megkapják a jogot, hogy teljesen felhagyjanak a szociális csomaggal, vagy csak annak egy részét használják fel. A lakosság hozzáállása ehhez a kiváltsághoz kettős volt. Valaki úgy vélte, hogy a pénzbeli kompenzáció a legjobb megoldás, mivel nem mindig lehet szanatóriumba menni, és valaki úgy döntött, hogy a kártérítés összege nem elegendő az ellátások fedezésére.
Ennek eredményeként minden szociális támogatást igénylő önállóan döntött ebben a kérdésben, és a pénzbeli ellentételezés kiválasztásakor külön nyilatkozatot küldött a szociális védelmi hatóságnak.
A pénzbeli ellentételezés megszerzésének eljárása
Ez a jog minden kedvezményezett számára fenntartva van, de a privilégium bejegyzésének szigorúan deklaratív eljárása van. Más szavakkal, az állampolgárnak pénzbeli kifizetéshez a megállapított formanyomtatvány kérelmével kell fordulnia a lakosság szociális védelmi szervéhez, ahol kívánságát feltüntetik. A fellebbezés megfontolását és a pozitív döntés meghozatala után az állampolgár megkezdi az ellátások ellentételezését a nyugdíj kifizetésével együtt.
Ez az eljárás egy egész évre szól, és ezt az időszakot követően az állampolgár újra igénybe veheti az ellátásokat, de azzal a feltétellel, hogy a szociális szolgálathoz fordul.
Következtetés
Bizonyos típusú ellátások bevételszerzéséről a törvény rendelkezik. A szociális támogatásra jogosult állampolgárok a szociális védelemhez nyilatkozattal fordulhatnak azon szándékukról, hogy számos természetbeni juttatást pénzbeli ellentételezéssel kívánnak felváltani. Ezt a jogot törvény rögzíti és regionális szinten biztosítja.
Jogalkotási szinten szociális segítséget nyújtanak a munkaügyi veteránoknak, amelynek célja az emberek életminőségének javítása. A tevékenységek felsorolását a szabályozási jogi aktusok tartalmazzák, de a lakóhely területtől függően eltérnek. Ezen túlmenően lehetőség van pénzbeli bevételek megszerzésére a munkaügyi veteránok számára.
Letöltés megtekintésre és nyomtatásra:
A bevételszerzési eljárás előnyei
A munkaügyi veteránok juttatásainak pénzbevételéről szóló 2016. évi törvénynek megfelelően csak a szövetségi jelentőségű állampolgárok kategóriája kapott ilyen jogot. Pénz átutalható a következő szolgáltatások fogadására:
- szanatóriumban kezelik;
- gyógyszerek vásárlásának szükségessége;
- tömegközlekedés használata.
Regionális szinten számos tényező játszik szerepet az eljárás kialakításában:
- az a személy, amelyik kategóriából küldi a pályázatot;
- a pályázatok száma;
- a helyi költségvetésből elkülönített források tervezett összege.
Ennek ellenére a kompenzációkat a szokásos algoritmus szerint nyújtják, és ezekhez a tételekhez nem sikerült hátralékot megállapítani.
A készpénzes fizetés lehetővé teszi az állampolgárok számára, hogy önállóan vásárolhassanak gyógyszereket gyógyszertárakban, és állami támogatásban részesüljenek. Figyelemre méltó, hogy a juttatás kiegészítésének nyilvántartásba vételekor a nyugdíjasnak joga van megtagadni az ellátások nyújtását és a kártérítést kemény pénznemben.
A "bevételszerzés" kifejezés
Hogyan tudja a munkaügyi veterán cserélni az ellátásokat
Tájékoztatásul: a regionális szerveknek joguk van a veteránoknak fizetett kifizetéseket a jelenlegi szabályozásnak megfelelően egyéb segítségnyújtással helyettesíteni. Az ilyen intézkedések törvényesek és nem sértik a kiváltságos lakosság jogait.
Az állami támogatások megszerzésének folyamata az Orosz Föderáció valamennyi alkotóeleme esetében azonos. A munkaügyi veteránok juttatásainak pénzbeni nyilvántartásba vétele a következő lépésekből áll:
- Személyesen vagy az osztály hivatalos honlapján regisztrált személyes fiók segítségével felkeresve Oroszország PF területi alosztályát;
- Személyazonosító okmány és veterán bizonyítvány bemutatása;
- A nyugdíjalap egy hónapon belül felülvizsgálja a kérelmet, ezt követően döntést hoz - elutasítást vagy jóváhagyást.
Figyelemre méltó, hogy ha egy állampolgárnak van igazoló dokumentuma, akkor az orosz PF nem tagadhatja meg további juttatások nyújtását.
A bevételszerzés dekódolása
Meg kell érteni, hogy nem minden rangú állampolgár tudja vagy akarja igénybe venni az állami szinten nyújtott szociális segítséget. Ez a megközelítés azonban nem vonja vissza a támogatásra való jogosultságot. Ezért egy tiszteletbeli munkásnak lehetősége van arra, hogy 2020-ban pénzessé váljon a munkaügyi veteránok juttatásai, vagyis pénzre cserélje őket.
Ez az eljárás azonban az ember életének csak néhány területét érinti, vagyis jogszabályi szinten egyértelműen szabályozott, hogy milyen kártérítésre van szükség. Tehát az ingyenes ellátások listája, valamint a kedvezmények elérhetősége a következő elemekre vonatkozik:
- tömegközlekedéssel történő utazás;
- gyógyszerek vásárlása;
- kezelés az önkormányzati gyógyüdülőhelyeken és klinikákon;
- a protetika lehetősége a fogászat területén;
- közüzemi szolgáltatások fizetése;
- fizetés a közös életterek használatáért;
- szanatórium-üdülőhelyi környezetben történő kezelés utalványának nyilvántartása.
Ennek megfelelően a szövetségi jelentőségű munkaerő-veteránok juttatásainak pénzbeni mértéke a lakóhely régiójától függően eltérő lesz. Például egy régióban havonta akár ezer rubelt is elkülönítenek a tömegközlekedés ingyenes használatáért, és valahol egy hasonló szolgáltatást magasabb vagy alacsonyabb áron fizetnek.
Tájékoztatásul: a bevételszerzés mértékét regionális szinten határozzák meg az alkalmazandó törvényekkel összhangban.
Bevételszerzési módszer
A szövetségi munkaerő-veteránok haszonszerzési lehetőségei a következő szolgáltatásokat tartalmazzák:
- Ingyenes tömegközlekedés az Orosz Föderáció városai és más települései között;
- 50% kedvezményt kap a közüzemi számlákból;
- A dolgozó nyugdíjasok lehetőséget kapnak egy nyaralási helyszín kiválasztására, de egy fizetett, legfeljebb egy naptári hónapig tartó nyaralás keretében;
- A fogorvosi szolgáltatások ingyenes használata az önkormányzati intézményekben, beleértve a protetikát is;
- Ingyenes vizsgálat az állami kórházakban.
Ezenkívül a tisztelt munkavállalók bizonyos régiókban érvényes kedvezményeket kaphatnak, például:
- havi befizetések;
- a megvásárolt gyógyszerek kompenzációja;
- élelmiszerek és háztartási cikkek vásárlásához szociális kártyával járó kártérítés biztosítása (a költségek 5% -a);
- jegyek vásárlása a vasútállomásokon, vízi közlekedés 50% kompenzációval.
A kedvezményes típusú áruk mennyisége és száma a regionális költségvetéstől és a beérkező nyereségtől függően változik.
Tájékoztatásul: a tisztelt munkavállalók gyakran úgy vélik, hogy a szociális támogatás bevételszerzése után kiesik a nyugdíjjuttatás. Szakértők megjegyzik, hogy a kártérítés elutasítására irányuló kérelem elküldése a nyugdíj-kiegészítés megszerzése érdekében önkéntes döntés. Ha nem nyújt be dokumentumokat, a kártérítés eredeti formájában marad.
Az előnyök bevételszerzésének gyakorlata
Amikor úgy döntenek, hogy a kompenzációt kemény fizetőeszközre cserélik, az állampolgárok természetesen érdeklődnek iránt, hogy miként szerezhetik meg a juttatásokat a munkaügyi veterán számára. A műveletek algoritmusának tanulmányozása előtt azonban meg kell értenie, hogy kinek van preferenciája a támogatás kijelölésére:
- kiskorú állampolgárok, akik 1941.06.22. előtt, vagyis a Nagy Honvédő Háború kezdete előtt dolgoztak;
- bizonyos szolgálati idővel rendelkező személyek - nők 35 évesen, férfiak 40 évesen;
- a Szovjetunióban kitüntetésekkel kitüntetett személyek, beleértve a rend birtokosait is.
Figyelemre méltó, hogy a munka teljes időtartamát figyelembe veszik.
A szokásos nyugdíjpótlékot megtartják egy személy számára, ha az ellátás szintje nem éri el a rangban lévő munkavállaló lakóhelye szerinti régióban megállapított minimálbért. Ebben az esetben a helyi önkormányzatok által a folyó év elején rögzített kifizetések történnek. Az indexált fedezet pótlólagos kifizetése külön történik, ha a minimális küszöbérték emelkedett vagy csökkent.
Ezenkívül fontolóra kell venni a benne foglalt adókedvezményeket, ha egy állampolgár az ellátások bevételszerzését kéri egy munkaügyi veteránhoz. Egy személy nem mentesül teljes mértékben az ingatlanadó megfizetése alól, de az egyének után fizetendő kulcs megszűnik. Ez elsősorban a következőkre vonatkozik:
- juttatások és szociális juttatások;
- anyagi támogatás;
- források elosztása a gyógyfürdő kezelésére.
Az ingatlan tulajdonjogának okirati igazolásával megindul a lehetőség a költségek levonására, jelzálogkölcsön vagy kölcsön kamatának kifizetésére. A járulékokat három adóidőszakon belül kell teljesíteni az aktuális időben.
A gyógyszerek, a szanatóriumi kezelések és az utazási jegyek magas költségei ellenére a munkásnyugdíjas a lakóhelytől függően 700-1000 rubelt kap cserébe.
Utolsó változtatások
A tiszteletbeli dolgozókkal kapcsolatban állami szinten nem tettek konkrét intézkedéseket. Ezért nem világos, hogy a nyugdíjat hogyan utalják át - más idősekkel egyenlő alapon -, különben a preferenciák érvényesek lesznek. Ugyanakkor a fizetések növekedését nem jósolják, de pozitív tendenciák láthatók.
A legfrissebb hírekből a szakértők a következőket emelik ki:
- A folyó évben az állami támogatást az inflációs változásoknak megfelelően indexálták. A méret 3,7% volt;
- A minimálbért megemelték, ennek köszönhetően elvégezték az ellátások kiszámítását. Így a nyugdíjak folyósítását megélhetési szintre emelik.
Mivel a törvényhozók nem foglalkoznak a kötelező támogatások és kompenzációk kialakításával és átadásával a rangsorban lévő munkavállalók számára, ez a téma a regionális hatóságoknak van alárendelve. A helyi végrehajtó szervek a költségvetés feltöltésével igyekeznek további támogatásokat biztosítani a lakosság számára.
Nézzen meg egy videót a munkaügyi veteránok juttatásairól
2018. november 21., 20:53 2019. október 20., 13:13 
Oroszország védtelen és különösen kitüntetett állampolgárai állami juttatások széles skálájára jogosultak. De gyakran előfordul, hogy a kedvezményezett a mozgáskorlátozottság vagy a távoli faluban élés miatt nem tudja kihasználni a biztosított kiváltságokat. Ilyen esetekben az ellátások monetizálása válik aktuálissá, ami lehetővé teszi a szociális szolgáltatások pénzbeli kompenzációval történő helyettesítését.
Monetizációs törvény
Az ellátások bevételszerzése olyan eljárás, amely előírja a természetbeni ellátás elhagyását egyenértékű pénz javára. A 2004. évi társadalmi-gazdasági reform során vezették be. Akkor világossá vált, hogy a Szovjetuniótól örökölt ellátások rendszere túlzott terhet ró a szövetségi költségvetésre. A helyzetet bonyolította az is, hogy a preferenciális rendszerhez kapcsolódó problémák nagyon sokak voltak:
- korrupció, amelynek következtében a kiváltságokat nem a valódi kedvezményezettek, hanem a státuszukat megvásárló személyek használták;
- a költségvetési források sikkasztása - például az állami gyógyszerek árusításának árnyékbiznisze aktívan fejlődött, amely soha nem jutott el azokhoz az állampolgárokhoz, akiknek szüksége volt rájuk;
- az önkormányzati közlekedés elvesztése (a kedvezményezettek nagy része, beleértve azokat is, akik illegálisan szerezték meg jogukat, oda vezetett, hogy a jegyek csaknem felét nem fizették meg);
- igazságtalanság a falusiakkal szemben, akiket a szükséges infrastruktúra hiánya miatt megfosztanak az ellátásokhoz való joguk gyakorlásának lehetőségétől.
A helyzet orvoslására 2004. augusztus 22-én elfogadták a 122-FZ törvényt, amely a „monetizációs törvény” elnevezést kapta. A dokumentum hivatalos címe 55 szóból áll, és gyakorlatilag nem használja a mindennapi életben.
A törvény a következő jelentős változtatásokat hajtotta végre az akkor hatályos rendben.
- A kedvezményezetteket szövetségi és regionális tagokra osztották fel. Ennek megfelelően segítséget nyújtottak számukra a költségvetésből, amelyre kijelölték őket. Így a munkaügyi veteránok és nyugdíjasok számára a regionális hatóságok most kezdték megteremteni a kiváltságokat, ami valójában szociális juttatásaik legnagyobb részének elvesztéséhez vezetett.
- Számos szövetségi juttatást pénzbeli kompenzáció váltott fel.
- A régiók választhattak az ellátások nyújtásának módjáról - természetben vagy pénzben. De amikor a második lehetőséget elfogadták, a tantárgyaknak a teljes költségvetés 40% -ában támogatást biztosítottak a kártérítés kifizetésére.
A nyilvánosság negatívan reagált az ilyen intézkedések bevezetésére, amely országszerte tiltakozássorozatot eredményezett. A helyzetet súlyosbította, hogy a bevételszerzés első éveiben a kedvezményezett nem kapott választási lehetőséget az állami támogatás természetbeni és monetáris formája között. Az ellátásokat kötelezően pénzbeli kompenzációval helyettesítették. Azóta több mint 13 év telt el, és a bevételszerzéshez való hozzáállás jobb irányba változott, mivel sok kedvezményezett értékelte az állami támogatás megszerzésének ezen módszerének előnyeit.
A bevételszerzés tárgyát képező előnyök listája
A monetizálás az úgynevezett szociális szolgáltatások (a továbbiakban: NSO) előnyeihez kötődik, amelyeket az államháztartásról szóló, 1999. július 17-i 178-FZ sz. Törvény előír. szociális támogatás ".
A törvény 6.2. Cikke megállapítja az NSO következő összetételét.
- Ingyenes gyógyszerek és vényköteles termékek biztosítása. A fogyatékossággal élő gyermekek emellett speciális orvosi ellátásra jogosultak.
- Ingyenes utalványok biztosítása a szanatóriumok számára.
- Kedvezményes utazás a kezelés helyére vasúti elővárosi és nemzetközi szállítással mindkét irányba.
A fogyatékossággal élő kiskorúak, valamint az 1 fogyatékossággal élő személyek az NSO keretében további utalványokat kapnak a szanatóriumba, és egy kísérő személy számára oda-vissza kifizetést kapnak.
Kinek van joga bevételszerzésre az előnyökből?
Garantált, hogy az NSO szövetségi címzettjei a pénz javára utasíthatják el a szociális csomagot. Listájukat az Art. A 178-FZ törvény 6.1. Pontja, amelyet a polgárok következő kategóriái képviselnek:
- háborús rokkantak;
- a második világháború résztvevői;
- az Afganisztán, Csecsenföld és más külföldi államok területén zajló harcok résztvevői;
- leningrád blokádjai;
- a második világháború idején katonai létesítményekben végzett munkatapasztalattal rendelkező személyek;
- azok a polgárok, akik a második világháborúban szolgáltak, de nem vettek részt az ellenségeskedésben;
- a második világháború és más katonai műveletek áldozatainak családtagjai;
- fogyatékkal élők, beleértve a kiskorúakat is.
A regionális kedvezményezettek listája változhat, de általában tartalmazzák:
- munkás veteránok;
- árvák;
- nagycsaládosok;
- nyugdíjasok;
- sugárzás által érintett személyek;
- szegény polgárok;
- vidéki orvosok és tanárok.
A regionális kedvezményezetteknek nem mindig biztosított jogot választani az állami támogatás természetbeni és monetáris formája között. Például a munkaügyi veteránok számára számos ellátást felváltott egy fix készpénzfizetés.
Pénzbeli ellentételezés nyilvántartása
A készpénzfizetés érdekében nyújtott természetbeni támogatás elutasításához a szövetségi kedvezményezetteknek fel kell keresniük a lakóhelyükön található PFR-fiókot. A kérelem mellett ott kell benyújtania:
- útlevél;
- az NSO-hoz való jogot igazoló dokumentum (rokkantsági igazolás, veterán bizonyítvány stb.);
- a FIU igazolása az ellátásokra való jogosultságról (ha korábban kapták meg).
Az alkalmazásban részletesen le kell írnia, hogy a közösségi csomag mely szolgáltatásait utasítja el.
Ha kívánja, lefoglalhat bizonyos előnyöket, és megtagadhatja azokat, amelyek nem szükségesek. Például, ha az Ön számára szükséges gyógyszerek nem szerepelnek a szövetségi listán, lemondhat a gyógyszeres ellátásokról, de megtarthatja a gyógykezelés és az utazási költségtérítés jogát.
A kifizetések következő évre történő kinevezésére vonatkozó kérelmet a tárgyév október 1-ig kell benyújtani. Vagyis 2020-ban nem lehet megkezdeni a kártérítést, azt csak 2020-ra lehet kiadni. A határidők betartásának ilyen szigorú megközelítését azzal magyarázzák, hogy a 4. negyedévben meghatározták a következő év kifizetési költségvetését, és annak nagysága függ az ellátásokat elutasító polgárok számától. Ha késik a kérelem benyújtásával, akkor az előnyök bevételszerzésének következő lehetősége majdnem egy év múlva jelenik meg.
A multifunkcionális központon keresztül is küldhet dokumentumokat a FIU-nak. Azok a személyek, akik nem képesek személyesen felkeresni a kormányzati intézményeket, törvényes képviselőn keresztül nyújthatnak be kérelmet, akihez közjegyzői meghatalmazást adtak ki.
Végösszeg
Az NSO pénzbeli kompenzációját minden év február 1-jétől indexálni kell. Utolsó értékét a 2018. január 26-i 74. számú kormányrendelet állapította meg, és 1 075,19 rubel. A fizetés a következőket tartalmazza:
- 828,14 rubel gyógyszerekért;
- 128,11 rubel utalványokért a szanatóriumba;
- 118,94 rubel a pihenőhelyekre történő utazások kompenzálásáért.
A kifizetést a szövetségi kedvezményezetteknek fizetik ki a havi jövedelemmel együtt. Ha valamilyen ellátást megtartottak, a kifizetést az azoknak megfelelő összeggel csökkentik.
A regionális ellentételezés összegét az Orosz Föderáció alkotó szerveinek hatóságai határozzák meg. Például a moszkvai régió nyugdíjasainak évente egyszer 1000 rubelt fizetnek a fővárosba utazás kompenzációjaként. Számos régióban rögzített fizetést biztosítanak a tömegközlekedésben való utazásért, amelynek összege 400-700 rubel között változik. A helyi ellátásokról és kompenzációkról a szociális szolgáltatások területi szerveiben tájékozódhat. védelem.
Hogyan lehet az ellátásokat helyettesíteni a nyugdíjasok pénzbeli kifizetéseivel?
A nyugdíjkorhatár elérése nem alapja a kifizetések szövetségi szintű kiosztásának. A nyugdíjas csak akkor kaphat kompenzációt az olcsó gyógyszerekért, a szanatóriumba utalványokért és az utazásokért, ha további tényezők adják az NSO használatának jogát (rokkantság, részvétel az ellenségeskedésben stb.).
A nyugdíjasok bizonyos kategóriái a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért is kérhetnek kártérítést. Az ilyen típusú előnyöket az egész országban bevételszerzésre használják. A kártérítés folyamata a következő: a juttatásban részesülő a közüzemi díjakat teljes egészében kifizeti, ezt követően az állam a befizetett összeg 50% -ából visszatér bankszámlájára. Ilyen kifizetéseket 2020-ban fogyatékossággal élő személyek, munkás veteránok, a második világháború és más katonai kampányok résztvevői, csernobil áldozatai és állami kitüntetésekkel rendelkező polgárok kapnak.
Azok a nyugdíjasok, akik nem rendelkeznek további kedvezményes okokkal, csak a nagyobb javítások kompenzációjára számíthatnak:
- 70 év után - 50% -os arányban;
- 80 év után - 100% -os arányban.
Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek szintjén a munkaügyi veterán címet viselő nyugdíjasoknak havi kompenzációt fizetnek, amelynek összege az országban átlagosan 600 rubel. A kiegészítő kifizetések összetétele régiónként változhat. Ez kompenzálhatja a tömegközlekedési eszközök, a telefonszolgáltatások stb. Utazását.
Az ellátások pénzszerzéséről szóló törvény egyszer viharos tiltakozást váltott ki a kedvezményezettek részéről, mára azonban sokan önként visszautasítják a természetbeni segítséget a készpénzfizetések érdekében. Vidéki lakosokról van szó, olyan emberekről, akiknek nincs szüksége gyógyszerekre, valamint olyanokra, akik egészségügyi okokból nem tudnak kirándulni. Az ilyen állampolgároknak jövedelmezőbb, ha igen szerény összegben is kártérítést kapni, mint megtartani azt az ellátást, amelyet továbbra sem tudnak igénybe venni.
