Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Uy-joy kodeksi 159 160-modda

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 160-moddasi. Turar joy uchun xarajatlarni qoplash va kommunal xizmatlar

1. Federal qonunlar va ta'sis sub'ektlarining qonunlarida belgilangan tartibda va shartlarda fuqarolarning ayrim toifalari. Rossiya Federatsiyasi va tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar organlar mahalliy hukumat, turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar tegishli byudjetlar hisobidan ta'minlanishi mumkin.

2. Fuqarolarga ushbu Kodeksning 159-moddasida belgilangan tartibda beriladigan subsidiyalar hisoblanganda turar-joy va kommunal xizmatlar uchun qilingan xarajatlarni qoplash oilaning umumiy daromadiga kiritiladi.

3. Fuqarolarga turar joy va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash, agar ularning turar joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha qarzi bo'lmasa yoki fuqarolar uni to'lash bo'yicha shartnomalar tuzsa va (yoki) bajarsa, ularga beriladi.

Hujjat tarkibiga qaytish: Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi(sharhlar bilan)

RF Uy-joy kodeksining 160-moddasi bo'yicha sharhlar, qo'llashning sud amaliyoti

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumining 2017 yildagi tushuntirishlari:

Masalan, oylik kompensatsiya yashash joylari uchun xarajatlar faxriylar, urush nogironlari, urush qatnashchilari va boshqalarga beriladi (13-moddaning 1-bandining 4-bandi, 14-moddasi 1-bandining 8-bandi, 16-moddasi 1-bandining 5-bandi). 1995 yil 12 yanvardagi N 5-FZ "Faxriylar to'g'risida").

Chora-tadbirlar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uy-joy va kommunal xizmatlar haqini to'lash uchun fuqarolarga ushbu choralarni olish huquqini tasdiqlovchi ariza va hujjatlar asosida vakolatli organ tomonidan beriladi.

Fuqaroning va (yoki) uning oila a'zolarining uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash uchun ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralariga bo'lgan huquqini tasdiqlovchi hujjatlar ro'yxati va ushbu choralarni ko'rishni rad etish uchun asoslar, shu jumladan, normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ().

Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rishni rad etish uchun asos, xususan, fuqaro tomonidan uy-joy va kommunal to'lovlarni to'lash uchun ushbu ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini olish uchun hujjatlarning to'liq bo'lmagan to'plamini taqdim etishi yoki hujjatlarda ziddiyatli ma'lumotlarning mavjudligi bo'lishi mumkin. fuqaro tomonidan taqdim etilgan.

Uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari umumiy qoida, fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash uchun qarzi bo'lmasa yoki fuqarolar uni to'lash bo'yicha shartnomalar tuzgan va (yoki) bajargan taqdirda beriladi (Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 159-moddasi 5-qismi).

Shu bilan birga, uy-joy va kommunal xizmatlarni to'lash uchun qarzning mavjudligi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rishdan bosh tortish uchun so'zsiz asos bo'la olmaydi.

Uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni amalga oshirishda fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari (uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun subsidiyalar berish, uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun xarajatlarni qoplash) haqida ko'proq ma'lumot olish uchun paragraflarga qarang. 42-47 Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2017 yil 27 iyundagi 22-sonli "Sudlar tomonidan shartnoma bo'yicha ko'p qavatli uylarda egallab turgan kommunal xizmatlar va turar-joy binolari uchun haq to'lash bo'yicha nizolarni sudlar tomonidan ko'rib chiqishning ayrim masalalari to'g'risida" gi qarori. ijtimoiy yollash yoki ularga egalik huquqi bilan tegishli bo'lgan")

Fuqarolarga turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun qarzi bo'lmagan taqdirda imtiyozlar beriladi

"Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining kuchga kirishi to'g'risida" 2004 yil 29 dekabrdagi 189-FZ-sonli Qonunining 8-moddasiga muvofiq.

"1. Fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash uchun imtiyozlar berish tartibini Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 160-moddasiga muvofiq kompensatsiya berish tartibi bilan almashtirish nuqtai nazaridan federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksi kuchga kirgunga qadar ushbu federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan ushbu imtiyozlarni berishning oldingi tartibi.

2. Fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash uchun imtiyozlar berish tartibini Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 160-moddasiga muvofiq ta'minlash tartibi bilan almashtirish nuqtai nazaridan federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar. , turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lov xarajatlari uchun kompensatsiya, ushbu imtiyozlar fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash uchun qarzlari bo'lmagan taqdirda yoki fuqarolar uni to'lash bo'yicha shartnomalar tuzgan va (yoki) bajargan taqdirda taqdim etiladi.

1. Fuqarolarning ayrim toifalari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda va shartlarda turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun xarajatlarni qoplash bilan ta'minlanishi mumkin. tegishli budjetlar mablag‘lari hisobidan.

2. Fuqarolarga ushbu Kodeksning 159-moddasida belgilangan tartibda beriladigan subsidiyalar hisoblanganda turar-joy va kommunal xizmatlar uchun qilingan xarajatlarni qoplash oilaning umumiy daromadiga kiritiladi.

3. Fuqarolarga turar joy va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash, agar ularning turar joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha qarzi bo'lmasa yoki fuqarolar uni to'lash bo'yicha shartnomalar tuzsa va (yoki) bajarsa, ularga beriladi.

San'atga sharhlar. Rossiya Federatsiyasining 160 uy-joy majmuasi


1. Sharhlangan maqolaning 1-qismida ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rishning asosiy usuli sifatida kompensatsiya mexanizmi joriy etilgan individual toifalar fuqarolar uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashlari.

Sharhlangan maqolada barcha darajadagi boshqa qonun hujjatlari va boshqa huquqiy hujjatlarga havolalar mavjud davlat hokimiyati mamlakatlar. Bunday fuqarolarning toifalari, kompensatsiya berish tartibi va shartlari, shuningdek kompensatsiyani ta'minlash xarajatlarini moliyalashtirish manbalari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. Sharhlangan maqolada fuqarolarning turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni to'lash uchun qilgan xarajatlari uchun kompensatsiya berish haqida gap ketganligi sababli, bunday kompensatsiya faqat naqd pulda berilishi mumkin. San'atga muvofiq kompensatsiya va subsidiyalar berish. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 159-moddasi Rossiyaning uy-joy kommunal xo'jaligida bozor munosabatlari uchun asos yaratishga qaratilgan. Bunday yordamni naqd pul bilan ta'minlash fuqarolarning boshqaruv usulini mustaqil tanlashiga yordam beradi turar-joy binolari, xizmat ko‘rsatish sifati ustidan nazoratni kuchaytirish, yordam mablag‘larini o‘z vaqtida va to‘liq o‘tkazish uchun byudjetlarning mas’uliyatini oshirish. Shu bilan birga, San'atga muvofiq. Kirish qonunining 8-moddasi, federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga tegishli o'zgartirishlar kiritilgunga qadar (fuqarolarga uy-joy va kommunal to'lovlar bo'yicha imtiyozlar berish tartibini LC ning 160-moddasiga muvofiq kompensatsiya berish tartibi bilan almashtirish nuqtai nazaridan). ), RF LC kuchga kirgan paytda amalda bo'lgan tegishli "naturadagi" imtiyozlarni berish tartibi bo'lib qoladi.

2. Kompensatsiya mexanizmining mohiyati fuqarolarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida yoki mahalliy normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan miqdorda ular tomonidan qilingan xarajatlarni qoplashdan iborat. Birinchidan, kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqaro to'liq o'lcham uy-joy va kommunal xizmatlarni to'lash xarajatlari, so'ngra uning xarajatlarining bir qismi yoki ushbu maqsadlar uchun barcha xarajatlar bunday fuqaroga beriladigan pul to'lovi bilan qoplanadi.

Kompensatsiya berish mexanizmi uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar berish mexanizmini imtiyozlarga ega bo'lgan fuqarolarning boshqa toifalari uchun to'lovlar bo'yicha chegirmalar shaklida almashtirishi kerak. Chegirmalar ko‘rinishidagi “naturadagi imtiyozlar”ni taqdim etishning ilgari amaldagi mexanizmi nafaqa olish huquqiga ega bo‘lgan fuqaroni uy-joy va kommunal xizmatlar narxining bir qismini to‘lashdan ozod qilishdan iborat edi.

3. Kompensatsiya mexanizmi qonunchilik uchun yangilik emas. Xususan, "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, oylik 50 foiz pul kompensatsiyasi o‘tish chog‘ida halok bo‘lgan harbiy xizmatchilarning oila a’zolariga turar-joy va kommunal to‘lovlar uchun xarajatlar to‘lab berildi harbiy xizmat shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tagan va harbiy xizmatdan bo'shatilgandan keyin vafot etgan (vafot etgan) fuqarolarning oila a'zolari. yosh chegarasi harbiy xizmatda bo'lgan, sog'lig'iga ko'ra yoki tashkiliy-shtat tadbirlari munosabati bilan; umumiy davomiyligi harbiy xizmat muddati 20 yil va undan ortiq bo'lganlar.

4. Ko'p hollarda federal qonunlarga muvofiq beriladigan imtiyozlar miqdori turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'liq to'lovning 50% ni tashkil qiladi. Agar kompensatsiya miqdori turar-joy binolarini saqlash va ta'mirlash uchun qo'llaniladigan to'lov va kommunal xizmatlar tariflariga foiz sifatida belgilangan bo'lsa, bunday to'lov miqdori o'zgarganda (oshganda), kompensatsiya miqdori bir vaqtning o'zida o'zgaradi (ko'tariladi). Turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni saqlash va ta'mirlash xarajatlari standarti asosida kompensatsiya miqdorini aniqlashda ushbu standartlarni qayta ko'rib chiqish tartibini belgilash kerak. Kompensatsiya miqdorini aniqlashning boshqa usullari bilan (masalan, shaklda belgilangan miqdor) belgilangan miqdorni indeksatsiya qilish shartlari va tartibini belgilash zarur.

5. Sharhlangan moddaning 2-qismiga asosan fuqarolarga naqd pulda ko‘rsatilgan turar-joy va kommunal xizmatlar xarajatlari uchun kompensatsiyalar ushbu moddada belgilangan tartibda fuqarolarga beriladigan subsidiyalarni hisoblashda oilaning umumiy daromadiga kiritiladi. 159 Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi. Ushbu qoida takroriy ta'minlanishni oldini olish uchun zarur davlat yordami bir xil to'lovni amalga oshirishda.

6. Agar federal qonunga muvofiq oylik naqd to'lovlar belgilangan bo'lsa, turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda yordam berish uchun emas, balki ayni paytda ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar, ishlar va xizmatlarning kengroq ro'yxatini to'lashga yordam berish yoki to'lovning maqsadiga ishora qilmasdan, u holda fuqarolarning daromadlarida bunday to'lovlar summalarini hisobga olishning boshqa tartibi qo'llaniladi. Shunday qilib, 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni (154-moddaning 7-bandi) tegishli federal qonun kuchga kirgunga qadar, oylik naqd to'lov miqdori Rossiya Federatsiyasi qonuniga muvofiq belgilangan. Federatsiya "Yon ijtimoiy himoya falokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar Chernobil atom elektr stantsiyasi", Federal qonunlar"Faxriylar to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" va "To'g'risida" ijtimoiy kafolatlar"Semipalatinsk poligonida yadroviy sinovlar natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar" uy-joy va subsidiya olish huquqini belgilashda ehtiyojni baholash uchun oilaning (yolg'iz yashovchi yolg'iz fuqaroning) umumiy daromadini hisoblashda hisobga olinmaydi. kommunal xizmatlar.

1. Fuqarolarning ayrim toifalari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda va shartlarda turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun xarajatlarni qoplash bilan ta'minlanishi mumkin. tegishli budjetlar mablag‘lari hisobidan.
2. Fuqarolarga ushbu Kodeksning 159-moddasida belgilangan tartibda beriladigan subsidiyalar hisoblanganda turar-joy va kommunal xizmatlar uchun qilingan xarajatlarni qoplash oilaning umumiy daromadiga kiritiladi.

3. Fuqarolarga turar joy va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash, agar ularning turar joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha qarzi bo'lmasa yoki fuqarolar uni to'lash bo'yicha shartnomalar tuzsa va (yoki) bajarsa, ularga beriladi.

RF Uy-joy kodeksining 160-moddasiga sharh

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 160-moddasida qonun chiqaruvchi fuqarolarning ayrim toifalariga turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni to'lash uchun kompensatsiya berish imkoniyatini belgilab qo'ydi.

Uy-joy va kommunal xizmatlar uchun kompensatsiya va uy-joy subsidiyalari o'rtasidagi farq, birinchi navbatda, subsidiyalar fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lov muddatidan oldin beriladi. Uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar fuqarolarga ko'rsatilgan to'lovlarni o'z mablag'lari hisobidan to'laganidan keyin to'lanadi. Bundan tashqari, subsidiya uni olgan fuqaro tomonidan bosqichma-bosqich to'lanishi kerak. Fuqarolarga kompensatsiya qaytarilmas tarzda beriladi. Subsidiyalar va kompensatsiyalar uy-joy va kommunal xizmatlar narxiga to'liq mos kelmasligi mumkin, lekin ularning faqat bir qismini qoplaydi.

Ko'rsatilgan kompensatsiya bilan ta'minlangan fuqarolarning toifalari, shuningdek ularni berish tartibi va shartlari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi.

Kompensatsiyani ta'minlash uchun mablag'lar normativ-huquqiy hujjatda kompensatsiya belgilangan organning byudjetidan ajratiladi.

Sharhlangan maqolaning 2-bandiga binoan, turar-joy binolari uchun taqdim etilgan kompensatsiya miqdori oilaning umumiy daromadini aniqlashda hisobga olinadi, bu esa uy-joy subsidiyasi miqdorini hisoblashda hisobga olinadi.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 160-moddasiga yana bir izoh

1. Sharhlangan maqolaning 1-qismida fuqarolarning ayrim toifalari uchun uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rishning asosiy usuli sifatida kompensatsiya mexanizmi joriy etilgan.

Sharhlangan maqolada mamlakatdagi barcha darajadagi davlat hokimiyati organlarining boshqa qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga havolalar keltirilgan. Bunday fuqarolarning toifalari, kompensatsiya berish tartibi va shartlari, shuningdek kompensatsiyani ta'minlash xarajatlarini moliyalashtirish manbalari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. Sharhlangan maqolada fuqarolarning turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni to'lash uchun qilgan xarajatlari uchun kompensatsiya berish haqida gap ketganligi sababli, bunday kompensatsiya faqat naqd pulda berilishi mumkin. San'atga muvofiq kompensatsiya va subsidiyalar berish. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 159-moddasi Rossiyaning uy-joy kommunal xo'jaligida bozor munosabatlari uchun asos yaratishga qaratilgan. Naqd pul ko‘rinishida yordam ko‘rsatish fuqarolarning ko‘p qavatli uylarni boshqarishni mustaqil tanlashiga, xizmat ko‘rsatish sifati ustidan nazoratni kuchaytirishga, yordam mablag‘larini o‘z vaqtida va to‘liq o‘tkazish uchun byudjetlarning mas’uliyatini oshirishga xizmat qiladi. Shu bilan birga, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksiga kirish to'g'risidagi qonunning 8-moddasi, federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga tegishli o'zgartirishlar kiritilgunga qadar (fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar berish tartibini kompensatsiya berish tartibi bilan almashtirish nuqtai nazaridan). sharhlangan maqolaga muvofiq), kuchga kirgan paytda amalda bo'lgan Uy-joy kodeksi Rossiya Federatsiyasi tegishli "naturadagi" imtiyozlarni berish tartibi bo'lib qoladi.

2. Kompensatsiya mexanizmining mohiyati fuqarolarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida yoki mahalliy normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan miqdorda ular tomonidan qilingan xarajatlarni qoplashdan iborat. Birinchidan, kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqaro uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovning to'liq qiymatini o'z zimmasiga oladi, so'ngra uning xarajatlarining bir qismi yoki ushbu maqsadlar uchun barcha xarajatlari bunday fuqaroga beriladigan pul to'lovi bilan qoplanadi.

Kompensatsiya berish mexanizmi uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar berish mexanizmini imtiyozlarga ega bo'lgan fuqarolarning boshqa toifalari uchun to'lovlar bo'yicha chegirmalar shaklida almashtirishi kerak. Chegirmalar ko‘rinishidagi “naturadagi imtiyozlar”ni taqdim etishning ilgari amaldagi mexanizmi nafaqa olish huquqiga ega bo‘lgan fuqaroni uy-joy va kommunal xizmatlar narxining bir qismini to‘lashdan ozod qilishdan iborat edi.

3. Kompensatsiya mexanizmi qonunchilik uchun yangilik emas. Xususan, "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, harbiy xizmat paytida vafot etgan harbiy xizmatchilarning oila a'zolariga va oila a'zolariga turar-joy va kommunal xizmatlar uchun har oyda 50 foiz pul kompensatsiyasi huquqi berildi. kontrakt bo'yicha harbiy xizmatni o'tagan va harbiy xizmatdan bo'shatilgandan so'ng, harbiy xizmatning oxirgi yoshiga etganida, sog'lig'i holati yoki tashkiliy-shtat tadbirlari munosabati bilan vafot etgan (vafot etgan) fuqarolarning umumiy muddatli harbiy xizmat muddati 20 yilni tashkil etadi. yillar yoki undan ko'proq.

4. Ko'p hollarda federal qonunlarga muvofiq beriladigan imtiyozlar miqdori turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'liq to'lovning 50% ni tashkil qiladi. Agar kompensatsiya miqdori turar-joy binolarini saqlash va ta'mirlash uchun qo'llaniladigan to'lov va kommunal xizmatlar tariflariga foiz sifatida belgilangan bo'lsa, bunday to'lov miqdori o'zgarganda (oshganda), kompensatsiya miqdori bir vaqtning o'zida o'zgaradi (ko'tariladi). Turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni saqlash va ta'mirlash xarajatlari standarti asosida kompensatsiya miqdorini aniqlashda ushbu standartlarni qayta ko'rib chiqish tartibini belgilash kerak. Kompensatsiya miqdorini aniqlashning boshqa usullari bilan (masalan, belgilangan miqdor shaklida) ko'rsatilgan miqdorni indeksatsiya qilish shartlari va tartibini belgilash kerak.

5. Sharhlangan moddaning 2-qismiga asosan fuqarolarga naqd pulda ko‘rsatilgan turar-joy va kommunal xizmatlar xarajatlari uchun kompensatsiyalar ushbu moddada belgilangan tartibda fuqarolarga beriladigan subsidiyalarni hisoblashda oilaning umumiy daromadiga kiritiladi. 159 Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi. Ushbu qoida bir xil to'lovni amalga oshirishda takroriy davlat yordamini taqdim etmaslik uchun zarurdir.

6. Agar Federal qonunga muvofiq, oylik naqd to'lovlar belgilangan bo'lsa, turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda yordam berish uchun emas, balki bir vaqtning o'zida ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar, ishlar va xizmatlarning kengroq ro'yxatini to'lashga yordam berish uchun alohida ta'minlansa. yoki to'lovning maqsadiga havola qilinmagan holda, fuqarolarning daromadlarida bunday to'lovlar summalarini hisobga olishning boshqa tartibi qo'llaniladi. Shunday qilib, 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni (154-moddaning 7-bandi) tegishli federal qonun kuchga kirgunga qadar Rossiya Federatsiyasi qonuniga muvofiq belgilangan oylik naqd to'lov miqdorini belgilab qo'ydi. "Chernobil AESdagi halokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari, "Faxriylar to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari va "Rossiya Federatsiyasida nogironlarning ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" "Semipalatinsk poligonida yadroviy sinovlar natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar" uy-joy uchun subsidiya olish huquqini belgilashda ehtiyojni baholash uchun oilaning umumiy daromadi (yolg'iz yashovchi yolg'iz fuqaro) miqdorini hisoblashda hisobga olinmaydi. va kommunal xizmatlar.

7. Sharh berilgan maqolaga muvofiq turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash fuqarolarga naqd pul bilan beriladi. Agar fuqaro qonunga muvofiq kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan to'lov majburiyatlarini bajarmasa, u uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash uchun tegishli xarajatlarga ega emas va shuning uchun bunday xarajatlar uchun kompensatsiya to'lash uchun asos yo'q. Shu sababli, sharhlangan maqola yangi 3-qism bilan to'ldirildi, unga ko'ra fuqarolarga turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun to'lovlar uchun to'lovlar, agar ular turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha qarzlari bo'lmasa yoki fuqarolar uyga kirganda va uyga kirganda va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar to'lanadi. (yoki) uni to'lash bo'yicha shartnomalarni bajarish.

Ushbu chora kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarni uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha o'z majburiyatlarini vijdonan bajarishga rag'batlantirishga qaratilgan. Agar qarz bo'lsa, kompensatsiya to'lashni to'xtatib turish uchun asos mavjud. Mavjud qarz qarzdor tomonidan to'lanishi bilanoq, kompensatsiya berishni qayta boshlash uchun asos mavjud. Bundan tashqari, sharhlangan norma qarz mavjud bo'lgan taqdirda kompensatsiyani ta'minlash imkoniyatini nazarda tutadi, ammo qarzdor fuqaro kreditor bilan bitim tuzganda ( boshqaruvchi tashkilot, hamkorlik yoki uy-joy kooperativi) va qarzni bo'lib-bo'lib to'lash bo'yicha kelishuvning bajarilishi.

1. Fuqarolarning ayrim toifalari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda va shartlarda turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun xarajatlarni qoplash bilan ta'minlanishi mumkin. tegishli budjetlar mablag‘lari hisobidan.

2. Fuqarolarga ushbu Kodeksning 159-moddasida belgilangan tartibda beriladigan subsidiyalar hisoblanganda turar-joy va kommunal xizmatlar uchun qilingan xarajatlarni qoplash oilaning umumiy daromadiga kiritiladi.

3. Fuqarolarga turar joy va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash, agar ularning turar joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha qarzi bo'lmasa yoki fuqarolar uni to'lash bo'yicha shartnomalar tuzsa va (yoki) bajarsa, ularga beriladi.

San'atga sharh. Rossiya Federatsiyasining 160 uy-joy majmuasi

1. Sharhlangan maqolaning 1-qismida fuqarolarning ayrim toifalari uchun uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rishning asosiy usuli sifatida kompensatsiya mexanizmi joriy etilgan.

Sharhlangan maqolada mamlakatdagi barcha darajadagi davlat hokimiyati organlarining boshqa qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga havolalar keltirilgan. Bunday fuqarolarning toifalari, kompensatsiya berish tartibi va shartlari, shuningdek kompensatsiyani ta'minlash xarajatlarini moliyalashtirish manbalari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. Sharhlangan maqolada fuqarolarning turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni to'lash uchun qilgan xarajatlari uchun kompensatsiya berish haqida gap ketganligi sababli, bunday kompensatsiya faqat naqd pulda berilishi mumkin. San'atga muvofiq kompensatsiya va subsidiyalar berish. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 159-moddasi Rossiyaning uy-joy kommunal xo'jaligida bozor munosabatlari uchun asos yaratishga qaratilgan. Naqd pul ko‘rinishida yordam ko‘rsatish fuqarolarning ko‘p qavatli uylarni boshqarishni mustaqil tanlashiga, xizmat ko‘rsatish sifati ustidan nazoratni kuchaytirishga, yordam mablag‘larini o‘z vaqtida va to‘liq o‘tkazish uchun byudjetlarning mas’uliyatini oshirishga xizmat qiladi. Shu bilan birga, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksiga kirish to'g'risidagi qonunning 8-moddasi, federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga tegishli o'zgartirishlar kiritilgunga qadar (fuqarolarga uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar berish tartibini kompensatsiya berish tartibi bilan almashtirish nuqtai nazaridan). sharhlangan maqolaga muvofiq), kuchga kirgan paytda amalda bo'lgan Uy-joy kodeksi Rossiya Federatsiyasi tegishli "naturadagi" imtiyozlarni berish tartibi bo'lib qoladi.

2. Kompensatsiya mexanizmining mohiyati fuqarolarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida yoki mahalliy normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan miqdorda ular tomonidan qilingan xarajatlarni qoplashdan iborat. Birinchidan, kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqaro uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovning to'liq qiymatini o'z zimmasiga oladi, so'ngra uning xarajatlarining bir qismi yoki ushbu maqsadlar uchun barcha xarajatlari bunday fuqaroga beriladigan pul to'lovi bilan qoplanadi.

Kompensatsiya berish mexanizmi uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar berish mexanizmini imtiyozlarga ega bo'lgan fuqarolarning boshqa toifalari uchun to'lovlar bo'yicha chegirmalar shaklida almashtirishi kerak. Chegirmalar ko‘rinishidagi “naturadagi imtiyozlar”ni taqdim etishning ilgari amaldagi mexanizmi nafaqa olish huquqiga ega bo‘lgan fuqaroni uy-joy va kommunal xizmatlar narxining bir qismini to‘lashdan ozod qilishdan iborat edi.

3. Kompensatsiya mexanizmi qonunchilik uchun yangilik emas. Xususan, "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, harbiy xizmat paytida vafot etgan harbiy xizmatchilarning oila a'zolariga va oila a'zolariga turar-joy va kommunal xizmatlar uchun har oyda 50 foiz pul kompensatsiyasi huquqi berildi. kontrakt bo'yicha harbiy xizmatni o'tagan va harbiy xizmatdan bo'shatilgandan so'ng, harbiy xizmatning oxirgi yoshiga etganida, sog'lig'i holati yoki tashkiliy-shtat tadbirlari munosabati bilan vafot etgan (vafot etgan) fuqarolarning umumiy muddatli harbiy xizmat muddati 20 yilni tashkil etadi. yillar yoki undan ko'proq.

4. Ko'p hollarda federal qonunlarga muvofiq beriladigan imtiyozlar miqdori turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'liq to'lovning 50% ni tashkil qiladi. Agar kompensatsiya miqdori turar-joy binolarini saqlash va ta'mirlash uchun qo'llaniladigan to'lov va kommunal xizmatlar tariflariga foiz sifatida belgilangan bo'lsa, bunday to'lov miqdori o'zgarganda (oshganda), kompensatsiya miqdori bir vaqtning o'zida o'zgaradi (ko'tariladi). Turar-joy binolari va kommunal xizmatlarni saqlash va ta'mirlash xarajatlari standarti asosida kompensatsiya miqdorini aniqlashda ushbu standartlarni qayta ko'rib chiqish tartibini belgilash kerak. Kompensatsiya miqdorini aniqlashning boshqa usullari bilan (masalan, belgilangan miqdor shaklida) ko'rsatilgan miqdorni indeksatsiya qilish shartlari va tartibini belgilash kerak.

5. Sharhlangan moddaning 2-qismiga asosan fuqarolarga naqd pulda ko‘rsatilgan turar-joy va kommunal xizmatlar xarajatlari uchun kompensatsiyalar ushbu moddada belgilangan tartibda fuqarolarga beriladigan subsidiyalarni hisoblashda oilaning umumiy daromadiga kiritiladi. 159 Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi. Ushbu qoida bir xil to'lovni amalga oshirishda takroriy davlat yordamini taqdim etmaslik uchun zarurdir.

6. Agar Federal qonunga muvofiq, oylik naqd to'lovlar belgilangan bo'lsa, turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda yordam berish uchun emas, balki bir vaqtning o'zida ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar, ishlar va xizmatlarning kengroq ro'yxatini to'lashga yordam berish uchun alohida ta'minlansa. yoki to'lovning maqsadiga havola qilinmagan holda, fuqarolarning daromadlarida bunday to'lovlar summalarini hisobga olishning boshqa tartibi qo'llaniladi. Shunday qilib, 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni (154-moddaning 7-bandi) tegishli federal qonun kuchga kirgunga qadar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan oylik naqd pul to'lovi miqdorini belgilab qo'ydi. "Chernobil AESdagi halokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari, "Faxriylar to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari va "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari. "Semipalatinsk poligonida yadroviy sinovlar natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar" uy-joy uchun subsidiya olish huquqini belgilashda ehtiyojni baholash uchun oilaning umumiy daromadi (yolg'iz yashovchi yolg'iz fuqaro) miqdorini hisoblashda hisobga olinmaydi. va kommunal xizmatlar.

7. Sharh berilgan maqolaga muvofiq turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun xarajatlarni qoplash fuqarolarga naqd pul bilan beriladi. Agar fuqaro qonunga muvofiq kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan to'lov majburiyatlarini bajarmasa, u uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash uchun tegishli xarajatlarga ega emas va shuning uchun bunday xarajatlar uchun kompensatsiya to'lash uchun asos yo'q. Shu sababli, sharhlangan maqola yangi 3-qism bilan to'ldirildi, unga ko'ra fuqarolarga turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uchun to'lovlar uchun to'lovlar, agar ular turar-joy binolari va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha qarzlari bo'lmasa yoki fuqarolar uyga kirganda va uyga kirganda va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar to'lanadi. (yoki) uni to'lash bo'yicha shartnomalarni bajarish.

Ushbu chora kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarni uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash bo'yicha o'z majburiyatlarini vijdonan bajarishga rag'batlantirishga qaratilgan. Agar qarz bo'lsa, kompensatsiya to'lashni to'xtatib turish uchun asos mavjud. Mavjud qarz qarzdor tomonidan to'lanishi bilanoq, kompensatsiya berishni qayta boshlash uchun asos mavjud. Bundan tashqari, sharhlangan me'yorda qarz mavjud bo'lsa, lekin qarzdor fuqaro kreditor (boshqaruv tashkiloti, shirkat yoki uy-joy kooperativi) bilan tuzgan va qarzni bo'lib-bo'lib to'lash to'g'risidagi shartnomani bajargan taqdirda kompensatsiya berish imkoniyatini nazarda tutadi.

Tegishli nashrlar