Munitsipalitet hududini tashkil etuvchi yerlar. Munitsipalitet hududidagi yer turlari. Chegaralarni o'zgartirish, munitsipalitetlarni o'zgartirish va aholining fikrini hisobga olish

9. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish kontseptsiyasi bo'yicha nazariy qarashlarni ishlab chiqish.

10. Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tarixiy rivojlanish bosqichlari (bosqichlari: 1864 - 1917, 1917 - 1991 yillar).

11. Rossiya Federatsiyasida mahalliy hokimiyat islohoti: islohotning asosiy yo'nalishlari va bosqichlarining xususiyatlari (1991 - 2009)

12. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish: kontseptsiya, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida huquqiy tan olinishi.

13. Munitsipal hokimiyat: tushunchasi, davlat hokimiyati bilan aloqasi.

14.Mahalliy davlat boshqaruvi tamoyillari. Prinsiplarning tasnifi.

15.Mahalliy davlat hokimiyati organlarining funksiyalari va ularning mazmuni.

16. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimi.

17. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning huquqiy asoslari tushunchasi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni huquqiy tartibga solish tamoyillari.

18. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasida amaldagi xalqaro huquq normalari.

19. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasining asosiy qoidalarining xususiyatlari.

20.Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning konstitutsiyaviy tartibga solinishi.

22. Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 6 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni. 131-FZ-son: asosiy qoidalarning qisqacha tavsifi.

24. Munitsipalitetdagi munitsipal-huquqiy hujjatlar tizimi: tushunchasi, tasnifi va qisqacha tavsifi.

25. Munitsipal tuzilmaning ustavi, kontseptsiyasi, nizomning munitsipal huquqiy hujjatlar tizimidagi o'rni, nizom mazmuni.

26. Munitsipalitet ustavini qabul qilish, ro'yxatdan o'tkazish, uning qonuniy kuchga kirishi tartibi.

27. Mahalliy davlat hokimiyati sohasida amaldagi shartnomalar, bitimlar, urf-odatlar.

28. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning hududiy asoslari tushunchasi.

29. Munitsipalitet tushunchasi va xususiyatlari.

30.Munitsipalitetlarning turlari. Umumiy tipdagi munitsipalitetlarning xususiyatlari.

31.Maxsus tipdagi munitsipal tuzilmalarning xususiyatlari.

32.Maʼmuriy-hududiy tuzilma va munitsipal-hududiy tuzilma: tushunchasi va munosabatlari.

33. Munitsipalitet hududini tashkil etuvchi yerlarning turlari.

34. Munitsipalitetning chegaralarini belgilash va o'zgartirish tartibi.

35.Munitsipalitetlarning transformatsiyasi: kontseptsiyasi, turlari va o'zgartirish tartibi.

36.Munitsipalitetlarning federal reestri. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining munitsipalitetlarining reestri.

37. Mahalliy hokimiyat organlari: tushunchasi, tuzilishi.

38. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining shakllanishi. Munitsipal boshqaruvni tashkil etish modellari.

39.Mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlari: umumiy tavsifi.

40.Mahallalararo hamkorlik.

41. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi: tushunchasi, tuzilishi, nomi, vakolat muddati.

42.Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organining vakolatlari: o'ziga tegishli va mutlaq.

43.Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organining tuzilmasi.

44.Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organining raisi va uning o'rinbosari: ularning huquqiy holati.

45.Vakillik organidagi deputatlik birlashmalari: tuzilish tartibi va faoliyati.

47.Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organining aktlari: tayyorlash, qabul qilish, nashr etish, kuchga kirish tartibi.

48.Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi deputatining huquqiy maqomi.

49. Munitsipalitet rahbari: tushunchasi, mahalliy davlat hokimiyati tizimidagi o‘rni.

50.Munitsipalitet rahbarining nomi, lavozimga kirishish tartibi, munitsipalitet rahbarining vakolatlarini tugatish.

51.Munitsipalitet rahbarining vakolatlari: vakillik, xo'jalik, tashkiliy va ma'muriy.

52.Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ijro etuvchi va ma'muriy organi-mahalliy ma'muriyatning huquqiy maqomi.

53.Mahalliy boshqaruv tuzilmasi.

54.Mahalliy boshqaruv mansabdor shaxslarining huquqiy hujjatlari.

55. Mahalliy hokimiyat rahbari: mahalliy hokimiyat rahbarining lavozimga kirishish tartibi, vakolatlari, vakolatlarini tugatish.

56.Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining nazorat organining huquqiy holati: maqsadlari, vazifalari, shakllantirish tartibi va vakolatlari.

57. Shahar saylov komissiyasining huquqiy maqomi.

58. Munitsipal xizmat: tushunchasi, huquqiy asoslari, tamoyillari.

59. Munitsipal lavozimlar: tushuncha, toifalar, guruhlar, registrlar.

60. Kommunal xizmat va davlat davlat xizmati o'rtasidagi munosabatlar.

61.Munitsipal xizmatchining huquqiy holati.

62.Kommunal xizmatga qabul qilish tartibi. Kommunal xizmatni tugatish.

63. Kommunal xizmatni o'tash tartibi.

64.Mahalliy referendum: tushunchasi, o‘tkazishning huquqiy asoslari, mahalliy referendum o‘tkaziladigan masalalar doirasi.

65.Mahalliy referendum o'tkazish tartibi, referendumda qabul qilingan qarorlarning yuridik kuchi. Referendum o'tkazishga to'sqinlik qiladigan holatlar.

66. Munitsipal saylovlar: tushunchasi, huquqiy asoslari, saylovni tayinlash, saylov okruglari va uchastkalarini tuzish, deputatlikka nomzodlarni ko‘rsatish va ro‘yxatga olish, saylovoldi tashviqotini olib borish.

67. Munitsipal saylovlarni o'tkazish: ovoz berish, saylov natijalarini aniqlash, ularning natijalariga shikoyat qilish.

68.Munitsipalitetning chegaralarini o'zgartirish, munitsipalitetni o'zgartirish masalalari bo'yicha ovoz berish.

69.Deputatni, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organi a'zosini, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining saylangan mansabdor shaxsini o'z lavozimidan ozod etish.

70. Mahalliy darajada fuqarolarning qonun ijodkorligi tashabbusi.

71.Fuqarolarning yig'ilishlari, yig'ilishlari, konferentsiyalari. Qabul qilingan qarorlarning huquqiy asoslari, tartibi, yuridik kuchi.

72.Fuqarolarning mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari: tushunchasi, turlari, huquqiy asoslari, ko‘rib chiqish tartibi.

73. Jamoatchilik muhokamalari: tushunchasi, turlari (majburiy va fakultativ), tashkil etish va o‘tkazish.

74.Hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish: tushunchasi va xususiyatlari.

75.Mahalliy jamoat birlashmalari: tushunchasi, turlari va huquqiy holati.

76. Uchrashuvlar, mitinglar, yurishlar, namoyishlar, piketlar: tushunchasi va huquqiy rejimi.

77.Mahalliy davlat hokimiyatining iqtisodiy asoslari tushunchasi va tarkibi.

78. Munitsipal mulk: tushunchasi, tarkibi, mulk registrlari, kommunal mulk huquqi sub'ektlari.

79. Fuqarolik-huquqiy munosabatlarda munitsipalitet ishtirokining xususiyatlari.

80. Munitsipal mulkni muhofaza qilish usullari va tartiblari.

81. Munitsipal mulkning shakllanishi: qonunchilik bazasi, tartibi, mulk huquqini ro'yxatga olish. Munitsipal mulkni boshqarish va tasarruf etish.

82. Mahalliy moliya: tushunchasi, tarkibi, shakllanish va foydalanish tamoyillari.

83. Mahalliy byudjet tushunchasi va mazmuni: tarkibi, daromad va xarajatlar qismlari, subsidiyalar, subvensiyalar, subsidiyalar.

84.Kommunal qarzlar. Mahalliy hokimiyat organlarining kredit munosabatlaridagi ishtiroki.

85.Budjet jarayoni tushunchasi. Byudjet jarayonining bosqichlari. Byudjetni ko'rib chiqish va tasdiqlash.

86.Byudjet jarayonida moliyaviy nazorat.

Davlat va shahar moliyaviy nazoratining asoslari 26-bob.

87. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining byudjet-moliya sohasidagi vakolatlari.

88. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining ta’lim sohasidagi vakolatlari.

89. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining madaniyat, jismoniy tarbiya va sport sohasidagi vakolatlari.

90. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining sog'liqni saqlash sohasidagi vakolatlari.

91. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining ijtimoiy himoya sohasidagi vakolatlari.

92. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining uy-joy kommunal xo'jaligi sohasidagi vakolatlari.

93.Ma'lum davlat vakolatlariga ega bo'lgan mahalliy davlat hokimiyati organlarining bahosi.

95. Mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning aholi, jismoniy va yuridik shaxslar va davlat oldidagi javobgarligi.

96. Mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyatida qonun ustuvorligiga rioya etilishi ustidan prokuror nazorati.

97. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning kafolatlari: tushunchasi, turlari. Mahalliy davlat hokimiyati organlariga muayyan davlat vakolatlarini berish.

98. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining tashkiliy mustaqilligining kafolatlari.

Erga tabiatning eng muhim tarkibiy qismi, ishlab chiqarish vositasi sifatida foydalaniladigan tabiiy resurs sifatida muhofaza qilinadigan tabiiy ob'ekt sifatida ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish. qishloq xo'jaligi va o'rmon xo'jaligi va hududda xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun asos Rossiya Federatsiyasi;

yerdan shaharsozlik, qurilish, ekologik, sanitariya-gigiyena, yong‘in xavfsizligi va boshqa qoidalar va normalar talablariga rioya qilgan holda oqilona foydalanish;

Tegishli toifadagi yerlarda tuproqning ifloslanishi, axlatlanishi, degradatsiyasi va unumdorligi yomonlashishining oldini olish;

Bu boradagi faoliyatni butun jamiyat manfaatlarini hisobga olgan holda, har bir fuqaro uchun kafolatlar ta’minlagan holda amalga oshirish;

Foydalanish yer uchastkalari maqsadli maqsadiga muvofiq va yerlarning u yoki bu toifasiga mansubligi va ruxsat etilgan foydalanishi uchun atrof-muhitga, shu jumladan tabiiy ob'ekt sifatida yerga zarar keltirmasligi kerak1;

erlarni muhofaza qilish, o'rmonlar, suv va boshqa tabiiy ob'ektlardan foydalanish qoidalariga rioya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;

er uchastkalarini shartnomalarda nazarda tutilgan muddatlarda o'z vaqtida o'zlashtirish;

Er to'lovlarini o'z vaqtida to'lash.

San'atning 3-bandi talablariga muvofiq. o'n bir Federal qonun"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 2003 yil. munitsipalitet grim surmoq, pardoz qilmoq; yasamoq, tuzmoq quyidagi turlar yerlar:

Aholi punktlarining tarixan shakllangan yerlari;

Qo'shni erlar umumiy foydalanish;

Tegishli aholi punkti aholisining an'anaviy ekologik boshqaruvi hududlari;

Rekreatsion erlar;

Aholi punktlarini rivojlantirish uchun yer.

Munitsipalitet hududini tashkil etuvchi erlarning turlari va holati Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 25 oktyabrdagi 136-F3-sonli Yer kodeksi bilan tartibga solinadi.

34. Munitsipalitetning chegaralarini belgilash va o'zgartirish tartibi.

Hudud va chegaralarni belgilash munitsipalitetlarni shakllantirish va o'zgartirish jarayonining zaruriy bosqichidir. Munitsipalitetning hududi shahar, qishloq aholi punktlari, aholi punktlari yerlari, ularga tutash jamoat erlari, rekreatsiya zonalari, aholi punktlarini rivojlantirish uchun zarur bo'lgan erlar va mulk shaklidan qat'i nazar, munitsipalitet chegaralaridagi boshqa erlardan iborat. va mo'ljallangan maqsad. Munitsipalitetning hududi birlashtirilgan bo'lishi kerak va geografik jihatdan bir-biriga bog'liq bo'lmagan qismlardan iborat bo'lishi mumkin emas. Munitsipalitetning hududini belgilashda bitta yerdan foydalanuvchiga tegishli er uchastkasining yaxlitligini saqlash maqsadga muvofiqdir. Munitsipalitet hududini tashkil etish va o'zgartirish tarixiy va boshqa mahalliy an'analarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Shuni yodda tutish kerakki, qonunchilikda "shahar hududi" va "shahar erlari" tushunchalari farqlanadi, ularning turli xil huquqiy rejimi belgilanadi. "Munitsipal hudud" tushunchasi aholining muayyan jamoalarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining barcha vakolatlarini amalga oshirish uchun fazoviy asosni belgilashga xizmat qiladi. Munitsipal hudud har doim ham saylov hududi, ham mahalliy referendumlar, yig'ilishlar va yig'ilishlar o'tkazish uchun hududdir. Munitsipalitet hududiga kiradigan barcha erlar uning munitsipal erlari hisoblanmaydi. Munitsipalitetning hududiga o'ziga tegishli yerlardan tashqari davlat, xususiy va boshqa munitsipalitetlarning yerlari ham kirishi mumkin. Shu bilan birga, munitsipalitetning yerlari uning hududidan tashqarida joylashgan bo'lishi mumkin. Munitsipal hudud ommaviy (konstitutsiyaviy, ustav) huquq ob'ekti va munitsipal erlar- fuqarolik va yer huquqi ob'ekti.

Munitsipal tuzilmalarning chegaralarini uchta asosiy qoidaga asoslanib belgilash qulayroqdir: 1) agar munitsipalitetga ma'muriy-hududiy birlik (posyolka) hududiga to'g'ri keladigan hudud ajratilgan bo'lsa, uning chegarasi ushbu hududning chegaralari bo'ylab belgilanadi. tegishli ma'muriy-hududiy birlik (posyolka); 2) agar munitsipalitetga bir nechta maʼmuriy-hududiy birliklar (posyolkalar) hududiga toʻgʻri keladigan hudud ajratilgan boʻlsa, uning chegarasi tegishli maʼmuriy-hududiy birliklarning (posyolkalarning) ajralib turuvchi chegaralari bilan belgilanadi; 3) agar munitsipalitetga qisman yoki toʻliq maʼmuriy-hududiy birliklar (posyolkalar) hududiga toʻgʻri kelmaydigan hudud ajratilgan boʻlsa, uning chegarasi maʼmuriy-hududiy birliklar (posyolkalar) chegaralari boʻylab, ular bir-biriga mos keladigan darajada belgilanadi. shuningdek qonun hujjatlarida belgilangan tartibda roʻyxatga olingan yer uchastkalari chegaralari va tabiiy chegaralar boʻylab (relef chiziqlari, aniq koʻrinadigan belgilar, boshqa xarakterli nuqtalar: yoʻllar, boʻshliqlar, oʻrmon chetlari, koʻpriklar, elektr uzatish liniyalari, quvurlar, binolar, inshootlar, doimiy to'siqlar va boshqalar) munitsipalitetning chegaralari ma'muriy-hududiy birliklar (posyolkalar) chegaralariga to'g'ri kelmaydigan qismlarda.

Munitsipal hududlarning chegaralari federal qonun hujjatlari talablariga muvofiq Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi va o'zgartiriladi.

Munitsipalitet chegaralarini o'zgartirish aholi, mahalliy hokimiyatlar, hokimiyatning tashabbusi bilan amalga oshiriladi. davlat hokimiyati federatsiya sub'ekti, federal organlar davlat hokimiyati. Aholining munitsipalitet chegaralarini o'zgartirish bo'yicha tashabbusi mahalliy referendum o'tkazish tashabbusini ilgari surish uchun belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, davlat hokimiyati organlarining munitsipalitetning chegaralarini o'zgartirish tashabbusi tegishli mahalliy davlat hokimiyati organlari, davlat hokimiyati organlarining qarorlari bilan rasmiylashtiriladi.

Munitsipal tumanlarning chegaralarini o'zgartirish, bu alohida aholi punktlari va (yoki) ularga kiritilgan aholi punktlari hududlarini boshqa munitsipalitet okruglari hududiga kiritishga olib keladi yoki aholi punktlari chegaralarini o'zgartirish, bu esa alohida aholi punktlari hududlarini tegishli bo'lishiga olib keladi. ularni boshqa aholi punktlari hududlariga, aholi punktlari va (yoki) aholi punktlari aholisi ma'lumotlarining roziligi bilan amalga oshiriladi. Aholining roziligi san'atda nazarda tutilgan ovoz berish yo'li bilan aniqlanadi. 2003 yil 6 oktyabrdagi Qonunning 24-moddasi yoki fuqarolar yig'inlarida tegishli munitsipalitetlarning vakillik organlarining fikrini hisobga olgan holda.

Munitsipal tumanlar va aholi punktlarining chegaralarini o'zgartirish, bu alohida aholi punktlari va (yoki) ular tarkibidagi aholi punktlari hududlarini boshqa munitsipal tumanlar yoki aholi punktlari hududiga kiritishga olib kelmaydi, aholining fikrini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. tegishli shahar tumanlari va aholi punktlarining vakillik organlari tomonidan.

Mahalliy davlat hokimiyati tushunchasi va mohiyati
- Mahalliy hokimiyat tushunchasi
  - Mahalliy boshqaruv asos sifatida konstitutsiyaviy tuzum Rossiya Federatsiyasi
  - Mahalliy o'zini o'zi boshqarish aholining muammolarni mustaqil hal qilish huquqi sifatida mahalliy ahamiyatga ega
  - Mahalliy o'zini o'zi boshqarish demokratiya shakli sifatida
- Mahalliy boshqaruvning tabiati
- Mahalliy o'zini o'zi boshqarish tamoyillari tushunchasi va tizimi
- Mahalliy hokimiyat organlarining funktsiyalari
Munitsipal qonun Rossiya sifatida murakkab sanoat huquqlar
- Munitsipal huquq sohasining kontseptsiyasi, predmeti va tartibga solish usuli
- Munitsipal huquq tizimi
- Munitsipal huquqiy normalar va munosabatlar
- Munitsipal huquqning manbalari
Munitsipal huquq fan va ilmiy intizom sifatida
- Munitsipal huquq fanining kontseptsiyasi, predmeti va o'rganish usullari
- Munitsipal huquq fanining manbalari
- Munitsipal huquq akademik fan sifatida
Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarishning rivojlanish tarixi
- Rivojlanishning umumiy xususiyatlari mahalliy hukumat va 1775 yilgacha Rossiyada o'zini o'zi boshqarish
- 1775 yilda olijanob o'zini o'zi boshqarishning joriy etilishi
- 1861 yilda krepostnoylik bekor qilingandan so'ng qishloq va volost dehqonlarining o'zini o'zi boshqarishining tashkil etilishi.
- Zemstvo institutlarining tizimi va vakolatlari inqilobdan oldingi Rossiya
- Inqilobdan oldingi Rossiyada shahar hokimiyatining tashkil etilishi va vakolatlari
- Inqilobdan keyingi Rossiyadagi sovet tuzumi
- Rossiyada mahalliy hokimiyatni isloh qilish zamonaviy bosqich
  - Rossiya Federatsiyasida ma'muriy islohotni amalga oshirish jarayonida mahalliy hokimiyatni isloh qilishning asosiy yo'nalishlari va vazifalari
    - Ma'muriy islohotlar sohasida qonun chiqaruvchi oldida turgan vazifalar
    - Sohadagi zamonaviy muammolar qonunchilikni tartibga solish mahalliy hukumat
Rossiyada mahalliy hokimiyatning huquqiy asoslari
- Mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqiy asoslari tushunchasi
- Mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasida amaldagi xalqaro aktlarning normalari
- Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi boshqa federal normativ-huquqiy hujjatlar
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) va mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi Federatsiya ta'sis sub'ektlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari.
- Munitsipalitet ustavi va mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari
Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarishning hududiy asoslari
- Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning hududiy asoslari tushunchasi
- Munitsipalitetning hududi va yerlari
- Munitsipalitetlarning chegaralarini belgilash va o'zgartirish
- Munitsipalitetlarni o'zgartirish
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ma'muriy-hududiy va munitsipal-hududiy tuzilishi o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik
Mahalliy hokimiyatning moliyaviy-iqtisodiy asoslari
- Moliya tushunchasi va tuzilishi iqtisodiy asos mahalliy hukumat
- Munitsipal mulk
- Mahalliy moliya
- Mahalliy byudjet
  - Mahalliy soliqlar va yig'imlar. Soliq tushumlari mahalliy byudjetlarga
Mahalliy hokimiyat tizimida bevosita demokratiya institutlari
- umumiy xususiyatlar huquqiy shakllar fuqarolarning irodasini bevosita ifodalash
- Mahalliy referendum
- Munitsipal saylovlar
- Aholining xohish-irodasini bevosita ifodalashning boshqa shakllari
Mahalliy hokimiyat organlari
- Mahalliy davlat hokimiyati organlari tushunchasi, xususiyatlari va tizimi
- Munitsipalitetning vakillik organi
- Huquqiy holat munitsipalitet rahbari
- Munitsipalitet vakillik organi deputatining, munitsipal tuzilmaning saylangan organi a'zosining, munitsipalitetning saylangan mansabdor shaxsining huquqiy maqomi.
- Munitsipalitetning ijro etuvchi va ma'muriy organining huquqiy maqomi
- Huquqiy holat nazorat organi munitsipalitet
Kommunal xizmat
- Kontseptsiya kommunal xizmat
- Kommunal xizmatning munitsipal lavozimi tushunchasi
- Munitsipal xodimning huquqiy maqomi
- Kommunal xizmatdan o'tish
Mahalliy hokimiyatning kafolatlari
- Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning kafolatlari tushunchasi va tizimi
- Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning maxsus (huquqiy) kafolatlari
- Mahalliy hokimiyat organlarining sud himoyasi
- Faoliyat davlat organlari mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining huquqlarini ta'minlash
Mahalliy hokimiyat organlarining vakolatlari
- Mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlari tushunchasi
- Mahalliy davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiya sub'ektlari va vakolatlari
- Mahalliy davlat hokimiyati organlariga muayyan davlat vakolatlarini berish
Mahalliy hokimiyat organlarining muayyan hududlardagi vakolatlari
- Mahalliy hokimiyat organlarining moliyaviy-iqtisodiy sohadagi vakolatlari
  - Mahalliy davlat hokimiyati organlarining kommunal mulkni boshqarish va tasarruf etish sohasidagi vakolatlari
- Mahalliy davlat hokimiyati organlarining shaxs huquq va erkinliklari hamda aholi xavfsizligini ta’minlash, jamoat tartibini muhofaza qilish sohasidagi vakolatlari
- Mahalliy hokimiyat organlarining ta'lim sohasidagi vakolatlari
Mahalliy hokimiyat tizimidagi mas'uliyat
- Munitsipal huquqda javobgarlik tushunchasi, asoslari va turlari
- Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirish bilan bog'liq huquqiy munosabatlar sub'ektlarining davlat oldidagi munitsipal huquqiy javobgarligi
- Mahalliy hokimiyat organlarining javobgarligi va mansabdor shaxslar jismoniy shaxslarga mahalliy hokimiyat va yuridik shaxslar
- Mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslar faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish
Mahalliy hokimiyat organlarini tashkil etish xorijiy davlatlar
- Xorijiy mamlakatlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asosiy modellari (tizimlari) tasnifi
- Mahalliy boshqaruvning anglo-sakson modeli
- Mahalliy boshqaruvning kontinental (roman-german) modeli
- Aralash tipdagi mahalliy boshqaruv modeli

Munitsipalitetning hududi va yerlari

Eng ko'p umumiy ko'rinish Munitsipalitet hududi - mulkchilik shaklidan qat'i nazar, ushbu munitsipalitetning chegaralari bilan belgilangan chegaralardagi maydon (er). mo'ljallangan maqsad. Shunga ko'ra, munitsipalitet chegaralarida joylashgan er yuzasining bir qismi sifatida munitsipalitet hududini va munitsipalitet chegaralarida joylashgan va ushbu munitsipalitetga tegishli bo'lgan yer yuzasining bir qismi sifatidagi munitsipalitet erlarini farqlash kerak. egalik huquqi bilan.

2003 yilgi Federal qonunda beshta munitsipalitet turi aniq belgilab qo'yilganligi sababli, har bir turdagi hudud haqida gapirish kerak, chunki har bir ishning o'ziga xos xususiyatlari bo'ladi.

1) Shahar va qishloq aholi punktlari aholi punktlarining tarixan rivojlangan yerlari, unga tutash jamoat erlari, tegishli aholi punkti aholisining anʼanaviy ekologik boshqaruvi hududlari, rekreatsion erlar, aholi punktini rivojlantirish uchun yerlar kiradi.

5-bandning 1-qismida. "To'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi umumiy tamoyillar"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish" ga binoan, shahar posyolkasi hududiga bitta shahar yoki bitta qishloq, shuningdek uning ijtimoiy, transport va boshqa infratuzilmasini rivojlantirish uchun mo'ljallangan hududlar (shu jumladan shaharlar va shaharlar hududlari) bo'lishi mumkin. munitsipalitet bo'lmagan qishloq aholi punktlari).

Va qishloq aholi punkti hududining bir qismi sifatida, 6-bandning 1-qismiga muvofiq. Qonunning 11-moddasi, qoida tariqasida, aholi soni 1000 kishidan ortiq bo'lgan bitta qishloq posyolkasi yoki aholi punkti (aholi zichligi yuqori bo'lgan hudud uchun - 3000 kishidan ortiq) va (yoki) birlashgan bir nechta qishloq aholi punktlarini o'z ichiga olishi mumkin. har birining aholisi 1000 kishidan kam bo'lgan umumiy hudud (aholi zichligi yuqori bo'lgan hududlar uchun - har biri 3000 kishidan kam).

Aholi punkti hududi aholi punktiga to'liq kiritilishi muhim ahamiyatga ega.

2) Hududga kiritilgan munitsipalitet okrugi shahar tumanlari hududlari bundan mustasno, ushbu hudud chegaralaridagi barcha aholi punktlari hududlarini, shuningdek aholi zichligi past bo'lgan hududlarda joylashgan turar-joylararo hududlarni o'z ichiga oladi. Bunday holda, aholi punkti (posyolka) hududi to'liq shahar okrugi hududiga kiritilishi kerak.

Shunday qilib, munitsipal tuman misolidan foydalanib, ikki bosqichli tizim amalga oshirilmoqda hududiy tashkilot mahalliy hukumat.

3) hudud shahar tumani- bu Federatsiya sub'ekti qonuniga muvofiq shahar okrugi maqomiga ega bo'lgan shahar posyolkasi hududi.

Shahar posyolkasiga shahar okrugi maqomini berish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan shahar posyolkasining mahalliy davlat hokimiyati organlariga mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni mustaqil ravishda hal qilish va muayyan qoidalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mavjud infratuzilma mavjud bo'lganda amalga oshiriladi. davlat vakolatlari, shuningdek, qo'shni (qo'shni) munitsipal tuman (shahar tumanlari)ning mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha mustaqil qaror qabul qilish va ular tomonidan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mavjud infratuzilma mavjud bo'lganda. Biroq, shahar tumani munitsipal okrug tarkibiga kirmaydi.

4) Ichki shahar hududi federal ahamiyatga ega - federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar hududining bir qismi, uning chegaralarida mahalliy hukumat aholi tomonidan bevosita va (yoki) saylangan va boshqa mahalliy davlat hokimiyati organlari orqali amalga oshiriladi.

Munitsipal tuzilmalar hududining kattaligiga kelsak, Qonunning o'zi, tabiiyki, aniq talablarni o'z ichiga olmaydi, lekin u munitsipal tuzilmalar hududlari hajmini aniqlash uchun asos sifatida qanday mezonlar bo'lishi mumkinligini ko'rsatadi.

Qishloq aholi punktining taxminiy radiusi 10 kilometrdan oshmasligi haqida xulosa qilishimiz mumkin. Munitsipal hududning taxminiy radiusi esa 40-50 kilometrni tashkil qiladi. Albatta, bu taxminiy o'lchamlar va amalda munitsipalitet hududi boshqa parametrlarga ega bo'lishi mumkin.

Yuqoridagi talablar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga muvofiq, qishloq aholisi zichligi past bo'lgan hududlarda, shuningdek, chekka va borish qiyin bo'lgan hududlarda qo'llanilishi mumkin emas.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni hududiy tashkil etishning, shuningdek, munitsipalitetga qishloq posyolkasi yoki munitsipal okrug maqomini berishning juda muhim mezonlari to'lov va aholi sonidir.

Tabiiyki, aholisiz, boshqa barcha belgilar mavjud bo'lsa ham, mahalliy o'zini o'zi boshqarish va uning hududiy tashkilotining haqiqiy ifodasi - munitsipalitet haqida gapirish mumkin emas.

2003 yildagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni mamlakatni aholi zichligi yuqori va past bo'lgan hududlarga shartli ravishda bo'linishni nazarda tutadi. Aholi zichligi past bo'lgan hududlarda munitsipalitetlar va ular o'rtasida turar-joylararo hududlar tashkil etilishi kerak. Aholi zichligi yuqori bo'lgan hududlarda aholi punktlarisiz munitsipalitetlar tashkil etilishi kerak.

Qishloq aholisi zichligi past bo'lgan hududlarga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining alohida munitsipal tumanlari kiradi, qishloq aholisining zichligi qishloq aholisining o'rtacha zichligidan uch baravar past bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi.

Qishloq aholisi zichligi yuqori bo'lgan hududlarga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining alohida munitsipal tumanlari kiradi, qishloq aholisining zichligi qishloq aholisining o'rtacha zichligidan uch baravar yuqori. Rossiya Federatsiyasi aholisi.

131-FZ-sonli Federal qonuniga binoan aholi zichligi past va yuqori bo'lgan hududlarning holatini ko'rib chiqish har 5 yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshirilishi mumkin.

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida qishloq aholisining o'rtacha zichligi km 2 ga 2,9 kishini tashkil qiladi. Shunday qilib, past zichlikli hududlarda qishloq aholisining zichligi taxminan 0,75 kishi / km 2 ga, yuqori zichlikli hududlarda esa qishloq aholisining zichligi 1 km 2 ga kamida 9 kishi.

2003 yildagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining munitsipalitet hududi, aholisi, tarkibi va hajmiga nisbatan talablarini bajarish;
mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etish va ularga berilgan davlat vakolatlarini bajarish uchun zarur bo'lgan infratuzilmaning mavjudligini maksimal darajada hisobga olish;
daromad bazasini shakllantirish uchun zarur bo'lgan daromad manbalarini hisobga olish mahalliy byudjetlar.

3-bandiga binoan, 1-qism, 1-qism. 2003 yilgi Federal qonunning 11-moddasiga ko'ra, aholi punktining hududi tarixan tashkil etilganlardan iborat aholi punktlari erlari, unga tutash jamoat erlari, tegishli aholi punkti aholisining anʼanaviy tabiiy resurslardan foydalanish hududlari, rekreatsion erlar, aholi punktini rivojlantirish uchun moʻljallangan yerlar.. Qonun ustuvorligining bunday qurilishini muvaffaqiyatli deb hisoblash mumkin emas, chunki San'atning 1-qismining 3-bandida. 11-dan, qonun xati asosida.

aholi punkti hududini tashkil etuvchi erlarning to'liq ro'yxati, ammo bu unday emas. Bundan tashqari, Federal qonunda munitsipalitetlarning erlari ro'yxatini ko'rsatadigan alohida maqola yo'q.

Shu bilan birga, Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirish amaliyoti shuni ko'rsatdiki, munitsipalitetlar hududida turli xil tabiatdagi erlar juda ko'p. huquqiy rejim.

Shahar va qishloq aholi punktlari yerlari - bu aholi punktlari doirasida, asosan, aholi punktlari hududida joylashgan yerlar. Ular odatda o'z ichiga oladi : aholining yashash va ijtimoiy-madaniy xizmatlari uchun mo'ljallangan yerlar; sanoat erlari; rekreatsiya erlari; umumiy foydalanishdagi yerlar; aholi punktlarini rivojlantirish uchun mo'ljallangan yerlar; dafn qilish uchun yer; boshqa yerlar.

Shu bilan birga, aholi punkti hududiga, avval aytib o'tganimizdek, mulkchilik shaklidan va mo'ljallangan maqsadidan qat'i nazar, yerlar kiradi.

Bir nechta aholi punktlaridan va aholi punktlariaro hududdan iborat munitsipal okrug hududida, bundan tashqari sanab o'tilgan turlari yerlar qishloq xoʻjaligi yerlari hisoblanadi.

Siz tushunishingiz kerakki, ma'lum bir munitsipalitet chegaralaridagi turlarga ko'ra erni aniq ajratish juda qiyin. Bundan tashqari, bitta munitsipalitet chegarasida bir vaqtning o'zida bu erda sanab o'tilgan barcha er turlari bo'lishi mumkin emas.

I.V ta'kidlaganidek. Vydrin va A.N. Kokotovning so'zlariga ko'ra, qonun hujjatlarida "shahar hududi" va "munitsipal erlar" tushunchalarini farqlash, ularning turli xil huquqiy rejimini belgilashni yodda tutish kerak. “Munitsipalitet hududi” tushunchasi (...) mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishni amalga oshirishning fazoviy asoslarini belgilashga xizmat qiladi... Munitsipalitet hududiga kiritilgan barcha erlar ham uning munitsipal erlari hisoblanmaydi. Munitsipalitetning hududiga oʻziga tegishli yerlardan tashqari davlat, xususiy yerlar, boshqa munitsipalitetlarning yerlari ham kirishi mumkin”. 3 Vydrin I.V., Kokotov A.N. Rossiya shahar qonuni. M.: Norma, 2000. B. 146..

Ba'zan u shaharga moslashib, uning pastki, ikkinchi "darajasini" tashkil qilganday tuyulardi. Ba'zan sinf-professional o'zini o'zi boshqarish shaharlarda va shahar bo'ylab ajoyib ...

4. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish. Yagona davlatning tashkil topishi va Konstitutsiya va shtatlarning qoldiq vakolati tamoyilini shakllantirgan Huquqlar to'g'risidagi Bill qabul qilinishi bilan...

Mahalliy amaldor o'zini o'zi boshqarish- saylangan yoki shartnoma asosida tuzilgan shaxs...

"Mahalliy tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida o'zini o'zi boshqarish rus tilida... - davlat hududiy yaxlit tizimining yo'qligi boshqaruv

Shaharning tug'ilishi o'zini o'zi boshqarish tarixiy jihatdan sinfiy va ... Ichki shahar bilan bog'liq edi boshqaruv mamlakatlarda G'arbiy Yevropa bog'liq bo'lgan...

Keyinchalik, kommunal-patrimonial boshqaruv tabiiy ravishda umumiy bo'lib rivojlana boshladi ...

Davlat va o'zini o'zi boshqarish. Feodalizm davridagi davlat tashkiloti jamiyatlarning ma'muriy va hatto siyosiy ehtiyojlarini to'liq qondira olmadi ...

3.3. Mahalliy funktsiyalar o'zini o'zi boshqarish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi aholiga mahalliy huquqni beradi o'zini o'zi boshqarish, mahalliy ahamiyatga molik masalalarni mustaqil hal etish.

5) tartib o'rnatish boshqaruv va munitsipal mulkni tasarruf etish

San'at tahlili. 3, 12, shuningdek, ch. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi shuni ko'rsatadiki, mahalliy o'zini o'zi boshqarish, uning organlari davlat hokimiyati tizimiga kirmaydi.

Mahalliyni amalga oshirishning o'ziga xos shakllari o'zini o'zi boshqarish, mahalliy organlarning tuzilishi... 2) mahalliyning tashkiliy izolyatsiyasi o'zini o'zi boshqarish tizimda boshqaruv jamiyat va ...

§ 1. Mahalliyning mohiyati, tizimlari va kompetensiyasi o'zini o'zi boshqarish Va boshqaruv. ...Mahalliy o'zini o'zi boshqarish- bu zamonaviy demokratik tizimning asoslaridan biridir boshqaruv...

Angliyada, allaqachon o'rta asrlarda, zemstvo (hududiy) o'zini o'zi boshqarish eng keng tarqaldi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan (130-modda), mahalliy o'zini o'zi boshqarish fuqarolar tomonidan referendum, saylovlar, irodani bevosita ifoda etishning boshqa shakllari, saylovlar orqali...

Sovet "sotsialistik" tizimi boshqaruv erdagi boshqalardan tubdan farq qiladi, birinchi navbatda, u o'z mohiyatiga ko'ra mahalliyni inkor etadi. o'zini o'zi boshqarish, A boshqaruv...

Demokratiyani amalga oshirishning yana bir shakli mahalliy organlardir o'zini o'zi boshqarish. ...Mahalliy o'zini o'zi boshqarish o'z vakolatlari doirasida mustaqil ravishda; u yechim beradi ...

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish xalq hokimiyatining ifodasi sifatida Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslaridan birini tashkil etadi.