Qonun ikkinchi o‘qishda. Davlat Dumasida pensiya islohoti to'g'risidagi qonun loyihasining ikkinchi o'qishi qanday o'tdi? Federatsiya Kengashida tasdiqlash

Rosneft rahbari Igor Sechinning bir necha haftalik xorijiy xizmat safarlari kutilmagan natijaga olib keldi: Glencore neft kompaniyasi va Qatar investitsiya fondidagi 19,5 foiz ulush. Ammo kecha e'lon qilingan kelishuvda juda ko'p noma'lum narsalar bor va tomonlarning turlicha "guvohliklari" yanada chalkashliklarni qo'shishda davom etmoqda. Aniq kim va qanday nisbatda sotib olgani noma'lum: Sechin Vladimir Putinga Glencore va Qatar o'rtasidagi konsortsiumdagi aktsiyalarni taqsimlash 50/50 bo'lishini aytdi, Glencore esa oxir-oqibat bilvosita 0,54% aktsiyalarga egalik qilishini da'vo qilmoqda " Rosneft". Ular qancha to'laganligi noma'lum: Kreml bo'yicha 10,5 milliard evro va Glencorening o'zi bo'yicha 10,2 milliard evro. Sotuvchi kim bo'lganligi noma'lum: davlatga tegishli Rosneftegaz yoki Rosneftning o'zi aktsiyadordan vaqtinchalik ulushni sotib olish orqali Igor Sechin - asosiy narsa aktyor ikkala kompaniyada.

Shunga qaramay, ba'zi narsalarni allaqachon ishonch bilan aytish mumkin. Birinchidan, Vladimir Putinga Rosneftning o'z aktsiyalariga egalik qilish g'oyasi hali ham yoqmadi, buning natijasida uchinchi tomon investorini izlashga qaror qilindi. "Direktorlik xususiylashtirish" (bu 1990-yillarning boshlari bilan to'g'ridan-to'g'ri o'xshashliklarni keltirib chiqaradi, sobiq Sovet korxonalari direktorlari xususiylashtirish natijasida ularga egalik qilish uchun har xil hiyla-nayranglarga murojaat qilgan) imidj xarajatlari Igor Sechinning apparat imkoniyatlaridan ustun edi. . Qaysidir ma'noda, "Rosneft"ga ushbu ulushni uchinchi tomon investorlariga qayta sotish bo'yicha majburiyatlarni yuklamoqchi bo'lgan va bu yo'lda qarshilikka duch kelgan sobiq Iqtisodiyot vaziri Aleksey Ulyukaev behuda azob chekdi, deb aytish mumkin. Shu fonda Putinning, aytaylik, Lukoyl rahbari Vagit Alekperov timsolida uchinchi tomon xaridorlarini shaxsan topishga urinishlari haqidagi oldingi ma'lumotlar mantiqiy ko'rinadi.

Ikkinchidan, oxir-oqibat, oraliq sxema topildi: ochig'ini aytganda, Glencore Rosneft uchun unchalik "autsayder" emas. Kompaniyalar uzoq muddatli, keng ko'lamli shartnoma va moliyaviy munosabatlar bilan chambarchas bog'langan; 2013-2015 yillarda Rosneft Glencore-dan kelajakdagi etkazib berish uchun 5 milliard dollargacha avans to'lovlarini yig'di. Rosneftning 19,5% ulushini sotish va Rosneft tomonidan boshqa kuni sodir bo'lgan 600 milliard rublga obligatsiyalarni sirli va o'ta maxfiy joylashtirish bilan: bir versiya shundaki, Rosneft o'z aktsiyalarini o'tkazish orqali Glencore-ga qarzlarni qoplaydi. oldindan to‘lov, obligatsiyalar orqali jalb qilingan mablag‘lar esa byudjetga tushadi.

Ya'ni, ochig'ini aytganda, u yoki bu tarzda, paketni sotib olish uchun xuddi shu rus puli ishlagan va "yirik xorijiy investorni topish" - bu mubolag'a.

Yangi kelishuv evaziga Glencore Rosneftdan neft yetkazib berish bo'yicha 5 yillik shartnoma oldi - kompaniya ma'lumotlariga ko'ra, kuniga 220 000 barrel, bu uning portfelini ancha yaxshilaydi. Qatar investitsiya jamg'armasi, o'z navbatida, Glencorening eng yirik aktsiyadoridir (taxminan 9% ulushga egalik qiladi) va katta zarar ko'rdi. o'tgan yillar muvaffaqiyatsiz investitsiyalar va xalqaro treyderning yuqori qarzlaridan. Qatarlik sarmoyadorlar ushbu bitim natijasida kutilishi mumkin bo'lgan Glencore aktsiyalari narxlarining o'sishidan aniq foyda olishadi.

Ya'ni, aslida, biz haqiqiy strategik investorlar o'rniga, Rosneft o'z aktsiyalari uchun qulay portfel investorini topdi, deb aytishimiz mumkin, u Rossiya zaxiralariga kirish, konlarni o'zlashtirish va boshqalar bilan bog'liq hech qanday maqsadlarga ega bo'lmagan va kelishuvga rozi bo'lgan. bir qator qulay taktik sharoitlar (jumladan, Rosneftning o'zi tomonidan taklif qilingan bonuslar, masalan, yuqorida ko'rsatilgan offtake shartnomasi) tufayli kelishuv.

Uchinchidan, yuqorida aytib o'tilganidek, Rosneftning davlat ulushi uchun haqiqiy strategik investor topilmadi. Na Xitoy, na Osiyoning boshqa neft va gaz kompaniyalari, bashorat qilinganidek, bu taklifga tushmadi - buning sabablari yuqoridagi havolada batafsil tushuntirilgan, ammo asosiysi shundaki Rossiya shartlari Minoritar ulushlar, ayniqsa, strategik davlat korxonalarida haqiqiy boshqaruv huquqlarini ta'minlamaydi.

Natijada, rasmiylar ulushni bog'langan treyderga sotishga majbur bo'lishdi, buning uchun unga ba'zi bonuslar va'da qilishdi va uning asosiy aktsiyadori Qatar investitsiya fondini jalb qilishdi, bu esa aktsiyalar narxining pasayishi va Glencore va qarz muammolari tufayli aniq og'irlikda edi. , albatta, endi bu sarmoyani tejashda ishtirok etishdan xursand. . Ushbu aktsiyalarni sotib olishning afzalliklari bor: "Rosneft" yaqinda dividend to'lovlarini oshirdi, lekin hali ham yaxshilanish uchun imkoniyatlar mavjud - dividendlar ishlab chiqarish barreliga xususiy kompaniyalar darajasidan ancha orqada. Shunday qilib, Glencore va qatarliklar ushbu paketdan yaxshi dividendlar oqimini kutishlari mumkin (ehtimol, mintaqada yiliga 400 million dollar yoki undan ham yuqori). "Rosneft" aktsiyalarining 19,75 foiziga egalik qiluvchi BP yaqinda dividendlardan mamnun bo'lib, uning moliyaviy ko'rsatkichlarini sezilarli darajada yaxshilashga yordam berdi.

Ammo katta minus ham bor: strategik investorlarning Rosneftga qiziqishi yo'qligidan ko'rinib turibdiki, sotilayotgan ulush likvid emas. Uni sotish deyarli imkonsiz bo'ladi - va aytmoqchi, strategik investorlar nuqtai nazaridan, Rosneft aktsiyalari oxir-oqibat ulangan treyderga rus puliga sotilgani haqidagi hikoya uning imidji uchun unchalik jozibali emas va yana bir bor ta'kidlaydi. Rossiyada to'liq egalik huquqi o'rniga biz ko'pincha davlat o'yinchilari tomonidan haqiqiy nazoratni yashirish uchun mo'ljallangan turli xil sxemalar bilan shug'ullanamiz. Aytgancha, Glencore investorlarni "Rosneft" aktsiyalarining atigi 0,54 foiziga egalik qilishiga ishontirishga qanday shoshilganiga e'tibor bering: aslida qarzga botgan treyderning siyosati yaqinda aktivlarni sotishga qaratilgan edi. yangi qimmat likvid aktivlarni sotib olish uchun emas.

Ko'pgina sharhlovchilar Qatar investitsiya jamg'armasining bitimga kirishini Qatarning Rossiya neft va gaz loyihalariga qandaydir strategik qiziqishi bilan izohlashadi, ammo bu tushuntirish mubolag'a bo'lib tuyuladi. Qatar hozircha kirishdan bosh tortgan Rossiya loyihalari va ko'plab rossiyalik amaldorlar va tadbirkorlar yillar davomida qatarliklarni ko'ndirishga harakat qilganiga qaramay, ularga amaliy qiziqish ko'rsatmadi.

Qatarning Rosneftdagi ishtirokini OPEK bilan neft qazib olishni qisqartirish bo'yicha kelishuvni amalga oshirish bilan bog'lashga urinishlar ham g'alati ko'rinadi - umuman to'g'ridan-to'g'ri aloqa yo'q, OPEK bilan kelishuv yo amalga oshiriladi yoki yo'q, birida ozchilik ulushi mavjudligi. Rossiya neft ishlab chiqaruvchi kompaniyalarning ta'siri umuman yo'q. Va Qatar investitsiya jamg'armasi, printsipial jihatdan, turli vazifalarni bajaradi; uning portfelidagi asosiy investitsiyalar neft va gaz bilan bog'liq emas - aksincha, neft va gazdan olingan daromadlar boshqa, ko'pincha yuqori texnologiyali sohalarga investitsiya qilinadi. Shunday qilib, ehtimol, hamma narsa juda oddiy: amaldagi kelishuv orqali Qatar uchun Glencore-ga muammoli investitsiyalari sifatini yaxshilash foydali bo'ladi.

"Rosneft" kompaniyasining 19,5% ulushi Glencore treyder konsortsiumi va Qatar Investment Authority investitsiya fondiga 10,5 milliard yevroga sotilgan, dedi payshanba kuni kechqurun ijrochi direktor. ijrochi direktori Rosneft Igor Sechin prezident Vladimir Putin bilan uchrashuvda.

Bitim bozor ishtirokchilari uchun kutilmagan bo'ldi: ko'pchilik kuzatuvchilar Rosneftning o'zi Rosneftegazdan ozchilik ulushini sotib olishi mumkin deb hisoblashdi. Bunga Rossiyada minoritar aktsiyadorlar davlat kompaniyalarining amaldagi boshqaruviga ta'sir o'tkazmasligini yaxshi biladigan investorlar tomonidan bitimga qiziqishning pastligi sabab bo'ldi. 2000-yillarda buni nemis E.On RuhrGas AG (Germaniya) tomonidan Gazpromning ozchilik ulushini sotib olish tajribasi va 2010-yillarda BP ning Rosneft aktsiyadorlari tarkibiga kirishi aniq namoyon bo'ldi: ikkitasi mavjudligi. Igorning Sechin kompaniyasining direktorlar kengashidagi britaniyalik neft mayorining vakillari uning hayotida hech narsani o'zgartirmadi.

Qoidaga ko'ra, xorijiy investorlar qaror qabul qilishda ta'sir o'tkazish imkoniyati yuqori bo'lgan xususiy rus kompaniyalarida minoritar aktsiyadorlarga aylanadi. Shunday qilib, 2015 yil sentyabr oyida Xitoy Ipak yo'li jamg'armasi (SRF) Yamal-LNG kompaniyasining 9,9% ulushini sotib oldi, uning aktsiyadorlari Novatek (50,1%), Frantsiya Total (20%) va Xitoyning CNPC (20%). . 2015 yil dekabr oyida Xitoyning Sinopec kompaniyasi Siburning 10% ulushini sotib oldi. Olti oy o'tgach, Rossiya-Xitoy hukumatlararo komissiyasi Siburning yana 10% aktsiyalarini xitoylik investorga sotish taklifini ma'qulladi: bu yoki CDP-Capital investitsiya kompaniyasi, Xitoy taraqqiyot bankining davlat bo'limi yoki Ipak yo'li jamg'armasi.

Investorlarning past qiziqishining yana bir sababi moliyaviy qiyinchiliklar Rosneft: 2016 yilning birinchi yarmi yakunlari bo'yicha umumiy qarz qisqa va uzoq muddatli kreditlar bo'yicha kompaniyalar 2,9 trillion rublni tashkil etdi. (IFRSga muvofiq hisobot ma'lumotlari). Sanksiyalar tufayli "Rosneft" Xitoy banklari va kompaniyalari kreditlariga murojaat qilishga majbur: xususan, 1,9 trillion rubl oldi. Xitoyga neft yetkazib berish bo'yicha uzoq muddatli shartnoma bo'yicha avans to'lovi sifatida (2016 yilning birinchi yarmi uchun hisobot ma'lumotlari), shuningdek, 940 mlrd. Xitoy taraqqiyot banki korporatsiyasidan (2016 yilning ikkinchi choragi uchun hisobot ma'lumotlari). Ushbu mablag'lardan foydalanib, "Rosneft" oktyabr oyida "Bashneft" ning nazorat paketini 329,7 milliard rublga sotib oldi.

Shu sabablarga ko'ra, ozchilik ulushini sotib olish uchun eng ko'p da'vogar "Rosneft"ning o'zi edi: sotib olish uchun kompaniya 5 dekabrda joylashtirilgan obligatsiyalardan tushgan 600 milliard rubldan foydalanishi mumkin edi. Rasmiy ravishda Rosneft ushbu mablag'lar xorijiy loyihalar va qarzlarni qayta moliyalashtirish uchun ishlatilishini e'lon qildi. Biroq, yig'ilgan 600 milliard rublni inkor etib bo'lmaydi. Glencore va Qatar Investment Authority konsorsiumiga kredit berildi. Bundan tashqari, Glencore Rosneft aksiyalarining atigi 0,54 foizini o‘z mablag‘lari hisobidan sotib olish uchun to‘lagan - qolgan 18,96 foizi Qatar investitsiya boshqarmasi kreditlari va mablag‘lari hisobidan sotib olingan, deyiladi treyder rasmiy bayonotida.

Agar "Rosneft" tomonidan obligatsiyalarni joylashtirishdan olingan 600 milliard rubl Glencore va Qatar Investment Authority konsortsiumiga qarzga berilgani haqidagi taxmin tasdiqlansa, chet ellik investorlar nima uchun shartnomaga jalb qilingani oydinlashadi.

Igor Sechin tomonidan Rossiya iqtisodiyotiga katta xorijiy pulni muvaffaqiyatli jalb qilish sifatida taqdim etilgan Rosneft ulushini Qatar fondiga sotish bo'yicha bitim davlat uchun bu juda muhim vazifani bajara olmadi. Jurnalistlar xorijlik investor “Rosneft”ga o‘z mablag‘larini emas, balki Rossiya g‘aznasidan tushgan mablag‘ni kiritganini aniqladi. VTB-dan neft davlat korporatsiyasi aktsiyalarini xaridorlarga o'tkazilgan kredit hajmi sotib olish uchun to'langan mablag'larning yarmidan ko'pini tashkil etdi.

Rosneft kim uchun?

2016 yil dekabr oyida, energiya narxining pasayishi va G'arb tomonidan kiritilgan sanksiyalar natijasida Rossiya byudjeti xorijiy kapitalni jalb qilishga majbur bo'lganida, Igor Sechin sotish haqida xabar berdi 19,5% aktsiyalar Rosneft Qatar suveren fondiga Qatar investitsiya boshqarmasi(QIA) va tovar savdogar Glencore. Uning so'zlariga ko'ra, bu bitim Rossiya byudjetiga olib keldi 10,2 milliard evro (11,5 milliard dollar).

Iqtisodiy foydadan tashqari, bu investitsiyalar rasmiy Moskva uchun siyosiy dividendlarni ham nazarda tutgan, chunki ular sanktsiyalar cheklovlariga qaramay, global investorlarni jalb qilish qobiliyatini namoyish etdi. Shu sababli, Sechin Rossiya prezidentidan maqtov va tabriklar olgan bo'lsa ajab emas Vladimir Putin.

Biroq, Reuters jurnalistlari aniqlaganidek, bunday katta xarid uchun pul Rossiya byudjetidan olinishi kerak edi. Axborot agentligining bir qator mustaqil manbalariga ko'ra, taxminan 6 milliard dollar Qatar suveren jamg‘armasiga o‘tkazildi va bu yil bizning Milliy bank VTB.

VTB bu ma'lumotni rad etadi, biroq ayni paytda uni boshqarayotgan bank hisoboti tasdiqlaydi Andrey Kostin. « Sentyabr uchun VTB hisoboti veb-saytida joylashtirilgan Markaziy bank RF, VTB noma'lum xorijiy qarz oluvchilarga qarz berganligini ko'rsatdi 434 milliard rubl (6,7 milliard dollar) muddatga uch yilgacha, o'zi CBRdan qarz olganidan keyin 350 milliard rubl. Moliyaviy natijalar 8-noyabrda e'lon qilingan VTB uchinchi chorakda bankning 10 ta eng yirik qarz oluvchilariga berilgan kreditlar hajmi oshganini ko'rsatadi. 403 milliard rubl, yoki taxminan 6 milliard dollar "- jurnalistik tekshiruvda qayd etilgan.

Sechin dunyo bo'ylab qanday yurgan

Rosneftning beshdan bir qismini sotish haqidagi fikrlar hukumatda 2016 yilda, ular shartnomani yil oxirigacha yopish rejalarini e'lon qilganlarida paydo bo'ldi. Dastlab, Sechin Birlashgan suveren jamg'armasi shaklida xaridor topdi Birlashgan Arab Amirliklari Mubadala. Biroq, Rosneft aksiyalar narxini ikki marta o'zgartirgandan so'ng, fond sotib olishdan voz kechdi.

Rossiya neft giganti rahbari Yaponiya hukumatida navbatdagi potentsial investorni ko'rdi pensiya jamg'armasi GPIF. Yaponiya iqtisodiyot, savdo va sanoat vaziri bilan muzokaralar olib borildi Xirosige Seko. Ammo shunga qaramay, ular qo'l siqishmadi, chunki Yaponiya shartnomani Kuril orollarining bir qismini unga o'tkazish masalasidagi taraqqiyot bilan bog'lashga harakat qildi.

Ikki kelishuv muvaffaqiyatsizlikka uchragach, Rosneft rahbariyati e'tiborini Qatar va xalqaro treyder Glencorega qaratdi. O'rta kattalikdagi Italiya banki ham o'yinga kirdi Intesa San-Paolo. Biroq, Qatar ham, Glencore ham to'liq narxni to'lashga tayyor emas edi. Shu tarzda qaror qilindi - Qatar beradi 2,5 milliard evro Glencore 300 million evro. Qolganlari Intesa hissa qo'shgan qarzdan kelib chiqqan 5,2 milliard evro. Yo'qolgan qism (taxminan. 2,5 milliard dollar), Glencorega ko'ra, ta'minlash kerak edi Rossiya banklari. Turli manbalarga ko'ra, bu banklar VTB, Otkritie Bank va Gazprombank edi.

Ammo bu erda ham hamma narsa muvaffaqiyatli bo'lmadi. " Ikkita bank manbalari va kelishuvning Italiya tomoniga yaqin manba, sindikatsiya tufayli tushib qolganini aytdi G'arbiy banklar Rosneft va Sechin AQSh sanktsiyalari ostida bo'lganligi sababli Intesa xavflardan juda qo'rqishdi."- deb ta'kidlaydi Reuters, VTB jalb qilishda ishtirok etishini ta'kidlaydi 2,5 milliard dollar ular bilan bog'liq emas 6 milliard dollar, qaysi, ko'ra to'qqiz manba, VTB bu yil Qatarga taqdim etildi.

VTB bilan shartnoma tuzing

Kafolatlarga qaramay Rossiya hukumati 2016 yilda tuzilgan shartnoma va yangi aktsiyadorlar - Qatar va Glencoreni jalb qilish haqida 2017 yil sentyabr oyida Sechin kutilmaganda sotib olish haqida xabar berdi. 14,2% Xitoyning "Rosneft" energetika kompaniyasi CEFC yangi aktsiyadorlardan. Bu o'sha paytda kelishuv hali tugallanmaganligini ko'rsatdi. Ammo kompaniya rahbarlaridan keyin ham xitoylik hamkorlar bilan ish chiqmadi Ye Jianming iqtisodiy jinoyatlarni sodir etganlikda gumon qilinib, tergovga tortilgan.

Natijada, faqat 2018 yil may oyida Qatar "Rosneft" ulushi egasi bo'lishga rozi bo'ldi, uni sotib olish Italiya Intesa tomonidan moliyalashtirilishi rejalashtirilgan edi. " 2018-yil 6-sentabrdagi va Qatar va Glencore nomidan Rosneft aktsiyalariga egalik qilgan kompaniya ro‘yxatdan o‘tgan Singapur biznes reyestriga kiritilgan hujjat Intesa kreditor bo‘lishni to‘xtatganini va aktsiyalarni garov sifatida saqlamasligini ko‘rsatadi. Hujjatda kim yangi kreditor bo'lganligi ko'rsatilmagan. Ga binoan to'qqiz manba, shartnomalar bilan tanish, bu kreditor VTB hisoblanadi", deb ma'lum qildi jurnalistlar.

Rosneft 2016 kimga tegishli?

Rosneft aktsiyalarining yigirma foiziga ega bo'lgan ulush Shveytsariya treyderi Glencore va Qatarni o'z ichiga olgan konsorsium tomonidan sotib olingan. investitsiya fondi(Qatar Investment Authority, QIA). Rossiya prezidenti matbuot kotibi Dmitriy Peskovning aytishicha, 7 dekabr kuni “Rosneft” ijrochi direktori Igor Sechin Vladimir Putinga kelishuv yakunlangani haqida xabar bergan. Aktsiyalarni sotish natijasida o'n yarim milliard yevro daromad olish mumkin edi.

Rosneft aktsiyalarini aslida kim sotib olgan?

Uning so‘zlariga ko‘ra, davlat rahbari Sechinga “valyuta kursining har qanday o‘zgarishiga yo‘l qo‘ymaslik” uchun Markaziy bank va hukumat bilan mamlakatga kiruvchi “katta miqdordagi valyutani konvertatsiya qilish bo‘yicha harakatlar sxemasi” ustida ishlashni topshirgan. Shunday qilib, Putin Rosneftning yangi investorlarini eng yuqori darajada qabul qilishni buyurdi. Putin bilan uchrashuvda Sechin “Rosneft” hukumat tomonidan tasdiqlangan dividend siyosatiga ko‘ra, o‘z daromadining o‘ttiz besh foizini byudjetga to‘lashi kerakligini aytdi. Shu bilan birga, byudjet loyihasi UFRSga muvofiq foydaning 50 foizi miqdorida dividendlarni o'z ichiga oladi ( xalqaro standartlar moliyaviy hisobotlar).