Federal monopoliyaga qarshi xizmatning vazifalari, funktsiyalari va vakolatlari. Bu haqda Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmati FASga xabar berdi

Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat (FAS) jamiyatning huquqlarini himoya qilish uchun bozorda monopoliyani to'xtatish choralarini ko'radi, chunki monopoliya raqobatni yo'q qiladi. Raqobat bo'lmagan taqdirda alohida tovarlar narxining oshishi xavfi yuqori, shuningdek, sifatning pasayishi ehtimoli ham mavjud. Shunung uchun davlat yordami korxonalarning raqobatbardoshligini oshirish bugungi kunda ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning yetakchi yo‘nalishlaridan biri hisoblanadi.

FASning mohiyati, vazifalari va maqsadlari

Rossiya Federatsiyasining Federal monopoliyaga qarshi xizmati (bundan buyon matnda FAS deb yuritiladi) tovar va xizmatlar bozorlarida raqobat qoidalariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta'minlashga qaratilgan davlatning ta'sir ko'rsatish vositalaridan biri hisoblanadi. Xizmat bo'limiga reklama, uni tarqatish, tender va ob'ektiv tarzda shakllantirilgan monopoliyalar ham kiradi.

FAS faoliyati qonuniy ravishda quyidagilar bilan tartibga solinadi: qoidalar:

1. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida".
2. "Shtatda mudofaa qonuni to'g'risida".
3. "Reklama haqida."
4. "Davlat ehtiyojlari uchun xaridlarning shartnoma tizimi to'g'risida".

Monopoliyaga qarshi organ Rossiya Federatsiyasi hukumatiga, ya'ni Hukumat raisiga bo'ysunadi va unga yil yakunlari bo'yicha amalga oshirilgan ishlar va aniqlangan huquqbuzarliklar to'g'risida hisobot taqdim etadi.

FASning asosiy funktsiyalari qatoriga quyidagilar kiradi:

• faoliyatning barcha sohalarida raqobat qoidalarini nazorat qilish;
• shakllanishdagi qoidalarga rioya etilishini nazorat qilish tabiiy monopoliyalar;
• reklama va uni joylashtirishni tartibga solish;
• davlat ehtiyojlari uchun tovarlar va xizmatlarni xarid qilish jarayonini nazorat qilish;
• mudofaa qonunchiligi normalariga rioya etilishini nazorat qilish;
• davlat maqomiga ega bo‘lgan mahalliy fermer xo‘jaliklariga xorijdan kiritilayotgan investisiyalarni nazorat qilish.

FASga ko'ra, uning asosiy vazifasi sog'lom erkin raqobatni saqlash va Rossiya Federatsiyasining barqaror kelajagini yaratish uchun tadbirkorlarni himoya qilishdir.

Monopoliyaga qarshi xizmatning asosiy maqsadlari qatoriga quyidagilar kiradi:

FAS o'zining shiorini quyidagicha belgiladi: "Qonuniylik, tenglik, adolat".

Vazifalar va maqsadlar haqida gapirganda, qonun bilan tartibga solinadigan tashkilot tomonidan o'z vakolatlarini suiiste'mol qilish faktlarini aytib o'tmaslik mumkin emas. Shunday qilib, San'atda. "Raqobat to'g'risida" gi qonunning 5-moddasida FAS vakolatlaridan oshib ketishi quyidagilardan iborat:

• taqchillikni rag'batlantirish va narxlarni oshirish maqsadida mahsulotlarni bozorlardan olib tashlash;
• kontragentga uning korxonasiga zarar etkazadigan talablarni taqdim etish;
• bitimni bitimning ikkinchi tomoni boshqa bozor sub'yektlaridan past yoki yuqoriroq buyurtmaga aylanadigan tarzda tuzish;
• bozorga ayrim tovarlarni yetkazib berishda qiyinchiliklarni ta'minlash;
• tartibga solinmagan narxlar;
• jamiyatga zarur bo'lgan mahsulotlarni, bunday mahsulotlarni ishlab chiqarish qiyin bo'lmagan sharoitda ishlab chiqarishni to'xtatishni ta'minlash;
• muayyan kontragentlar bilan tuzilgan shartnomani asossiz ravishda rad etish.

FAS ishlarini ko'rib chiqish tartibi

FAS tarkibiga asosiy bo'lim, hududiy (mintaqaviy) bo'limlar va tarmoq bo'limlari kiradi. 2018 yil holatiga ko'ra, FAS mintaqaviy bo'limlari 2315 nafar xodimni ishlaydigan 84 ta xizmatni o'z ichiga oladi.

Hukumatning 2004 yil 30 iyundagi 331-sonli FAS qaroriga asosan ushbu organ quyidagi vakolatlarga ega:

• saqlash uchun zarur bo'lgan huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish kasbiy faoliyat xizmatlar;
• davlatning barcha subyektlariga nisbatan monopoliyaga qarshi siyosat to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta’minlash, huquqbuzarlarni o‘z faoliyati doirasida jazoga tortish;
• xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan birining ustunligini bartaraf etish maqsadida bozorlarni o'rganish va tahlil qilish;
• ishbilarmonlik faoliyatini yomon niyatda olib boradigan pudratchilar ro'yxatini tuzish;
• davlat himoyasi va xavfsizligini ta'minlash uchun xorijiy investorlar va mahalliy fermer xo'jaliklari o'rtasidagi ishlarni muvofiqlashtirish.

Monopoliyaga qarshi xizmat, agar tekshirish davomida qonunbuzarliklar aniqlangan bo‘lsa, tadbirkorlarning arizalari, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning dalillari va shaxsiy tashabbus asosida ayrim shaxslar tomonidan huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rishga haqli. Bunday ishlarni ko'rib chiqish uchun FAS maxsus komissiya tuzadi, uning tarkibiga xizmatning hududiy bo'linmasi xodimlari uch kishidan ortiq miqdorda kiradi. Biroq, rais FASning mahalliy rahbari bo'lmasa, uning o'rinbosari bo'lishi kerak.

Eslatma

Agar jarayon kredit berish bilan bog'liq kompaniyalarning ishtirokini nazarda tutsa, komissiyaning 50 foizi Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki xodimlaridan iborat bo'lishi kerak.

Ishlar yig'ilgan komissiya tomonidan da'vogar va javobgar ishtirokida ko'rib chiqiladi, ular o'z huquqlariga qo'yiladigan talablar va qonunchilik asoslarini, shuningdek, ushbu huquqlarning buzilishi faktlarini va zarur dalillarni belgilaydilar. Komissiya ishni ko‘rib chiqqach, alohida xonaga chiqadi, muhokama qiladi va ochiq ovoz berish yo‘li bilan qonun hujjatlari asosida qarorlar qabul qiladi. Qaror ko'pchilikning fikriga qarab qabul qilinadi. Sudlanuvchi aybdor deb topilgan taqdirda, unga aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq beriladi.

Eslatma

FAS qarori ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

FASga qanday murojaat qilish kerak

Mamlakatning barcha aholisi monopoliyaga qarshi xizmatga takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar bilan murojaat qilishlari mumkin, shuningdek, agar ularni ko'rib chiqish FAS yurisdiktsiyasiga kirsa, ularning huquqlarining buzilishi haqida shikoyat yuborishlari mumkin.

FAS faoliyatini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar bilan bayonot yozma ravishda tuzilishi kerak. Unda ariza yuborilgan rahbarning ismi va lavozimi ko'rsatilishi kerak. Quyida arizachining shaxsiy ma'lumotlari keltirilgan. Quyida tavsiyalarning mohiyati, ilova qilingan hujjatlar ro'yxati (agar mavjud bo'lsa), imzo va sana ko'rsatilgan.

Qonun chiqaruvchi hujjat FAS xodimlari tomonidan ro'yxatga olingan (qabul qilingan) kundan boshlab uch kun ichida ko'rib chiqilishini va har bir alohida ishning murakkablik darajasiga qarab 1-2 oy ichida javob berilishini kafolatlaydi. berilsin.

Agar fuqaro monopoliyaga qarshi xizmatga shikoyat yuborishga qaror qilsa, u shikoyat sababi jiddiy ekanligiga ishonch hosil qilishi kerak. Bunday sabab, masalan, yuzaga keladigan qiyinchiliklarning mavjudligi bo'lishi mumkin mahalliy hokimiyat organlari o'zini o'zi boshqarish yoki monopoliyalar yaratilgan tabiiy ravishda, ma'lum bir tadbirkorning faoliyati uchun. FAS katta ta'sirga ega, bu nafaqat ularning xizmatlari, balki soliq organlari tomonidan ham tekshiruvlarni o'z ichiga oladi.

Da'voda, uning mohiyatidan tashqari, ism ham muhimdir. Ko'pincha, u quyidagicha belgilanadi: "Harakatlar haqida shikoyat muayyan shaxs" Vaziyatga qarab. "harakat" so'zlari "harakatsizlik" bilan almashtirilishi kerak va "muayyan shaxs" o'rniga shikoyat qilinayotgan xodimning to'liq ismi ko'rsatilishi kerak.

Tadbirkorning huquqlarini buzadigan xatti-harakatlar (yoki harakatsizlik) deganda har qanday huquqbuzarliklar tushuniladi. tadbirkorlik faoliyati, masalan, xaridlarni amalga oshirish muddatlarini bajarmaslik, tegishli ma'lumotlarning yo'qligi va davom etayotgan tender bo'yicha hujjatlar ro'yxati va boshqalar. Bundan tashqari, barcha mavjud tasdiqlovchi hujjatlarning nusxalarini qo'shishingiz kerak.

Da'voning oxirida uning kafolati bo'lishi kerak. Odatda bu tadbirkor yoki kompaniya rahbarining imzosi, shuningdek muhrni anglatadi. Ba'zi hollarda imzo etarli bo'ladi, ammo bunday vaziyatda muhr yo'qligi to'g'risida dalillarni taqdim etish kerak bo'ladi.

Siz shikoyat yuborishingiz mumkin:

• shaxsan uni FASning hududiy organiga olib kelish orqali (bu boshqa usullarga qaraganda ancha tezroq bo'ladi);
• pochta orqali jo'natish (ro'yxatdan o'tgan pochta);
• kurerlik xizmatidan foydalanish.

Shikoyat tenderlarga taalluqli bo'lmagan sharoitlarda siz FASga ularning rasmiy veb-saytidan yoki quyidagi manzil orqali murojaat qilishingiz mumkin Elektron pochta, bu ham saytda ko'rsatilgan. Skanerlar ko'rinishidagi barcha tasdiqlovchi hujjatlar elektron pochtada taqdim etilishi kerak. Bunday shikoyat xat yuborilgan kundan boshlab 30 kun ichida ko'rib chiqish uchun qabul qilinishi kerak. Biroq, agar xizmat talab qilsa, bu muddat uzaytirilishi mumkin qo'shimcha hujjatlar va tekshirish. Shikoyat qabul qilingandan so'ng, arizachi tasdiqlash yoki rad etishni oladi.

Eslatma

Elektron pochtada "Shikoyat" deb belgilangan mavzu bo'lishi kerak. Bu da'voni ko'rib chiqish vaqtini qisqartirishga yordam beradi.

Federal monopoliyaga qarshi xizmat korxonalarning professional faoliyati xavfsizligiga ishonchni ta'minlash uchun yaratilgan. Vakolatli organ sog'lom raqobat muhitini, shuningdek, bozor va moliya institutlari o'rtasidagi munosabatlarda yaxshi yo'lga qo'yilgan aloqani ta'minlashi shart. FAS tadbirkorning ham, xaridorning ham huquqlarini himoya qilishga majburdir. Shunga ko'ra, ushbu xizmat fuqaroning tadbirkorlik faoliyati monopoliya tomonidan bostirilsa, uning buzilgan erkinliklarini himoya qilishga yordam beradi.

Davlat ta'lim muassasasi yuqoriroq

kasb-hunar ta'limi

Sankt-Peterburg davlat texnologiya instituti

(Texnik universitet)

Iqtisodiyot va boshqaruv fakulteti

Menejment va marketing kafedrasi

Yakka tartibdagi ish

bilan operatsiyalar” fanidan qimmatli qog'ozlar»

"Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmati"

To‘ldiruvchi: 766-guruh talabasi

Popkova T.S.

Tekshiruvchi: Mikitas M.A.

Sankt-Peterburg

Kirish 3

1. FAS 4 ning missiyasi, maqsadi va vazifalari

2. Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish tarixi 12

3. Vakolatlar va ishlarni ko'rib chiqish tartibi 14

4. FAS Rossiya 18 maslahat organlari

5. Moliyaviy xizmatlar bozorida kapital konsentratsiyasi ustidan davlat nazorati 19

Xulosa 26

Adabiyotlar 27

KIRISH

Monopoliyaga qarshi davlat siyosati jamiyatning barcha ijtimoiy-iqtisodiy maqsadlariga erishishni ta’minlovchi muhim mexanizmlardan biridir. Raqobat iqtisodiyotning rivojlanishiga yordam beradi, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag'batlantiradi, resurslardan oqilona foydalanishga yordam beradi, tovarlar sifatini va shunga mos ravishda raqobatbardoshligini oshiradi. Shuning uchun ham raqobatni rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlash zamonaviy iqtisodiy siyosatning ustuvor yo‘nalishlaridan biridir rus davlati.

Bozor raqobati va erkin bozor harakatlari muqarrar ravishda monopoliyani keltirib chiqaradi, bu esa raqobat sharoitlarini o'zgartiradi va bozor tizimining ishlash mexanizmlariga hujum qiladi.

Monopoliyalar iqtisodiy resurslarning yuqori darajada kontsentratsiyasi tufayli texnik taraqqiyotni tezlashtirish uchun imkoniyatlar yaratadi. Biroq, bu imkoniyatlar bunday tezlashtirish monopoliyali yuqori daromadlarni olishga yordam beradigan hollarda amalga oshiriladi. Jozef Shumpeter va boshqa iqtisodchilarning ta'kidlashicha, sezilarli kuchga ega bo'lgan yirik firmalar iqtisodda maqsadga muvofiqdir, chunki ular texnologik o'zgarishlarni tezlashtiradi, chunki monopol hokimiyatga ega bo'lgan firmalar o'zlarining monopol hokimiyatlarini himoya qilish yoki kuchaytirish uchun monopol daromadlarini tadqiqotlarga sarflashlari mumkin. Tadqiqot bilan shug'ullanish orqali ular o'zlariga ham, butun jamiyatga ham foyda keltiradilar. Ammo monopoliyalarning texnologik taraqqiyotni tezlashtirishda muhim rol o'ynashi haqida ishonchli dalillar yo'q, chunki monopoliyalar texnologik taraqqiyotning rivojlanishini kechiktirishi mumkin, agar bu ularning foydasiga tahdid solsa.

Monopoliyaga qarshi siyosat, albatta, davlat iqtisodiyoti uchun juda muhimdir. Monopoliyani tartibga solish bo'yicha puxta ishlab chiqilgan chora-tadbirlar raqobatni rivojlantirish, bozorni barqarorlashtirish va umuman iqtisodiyotni yaxshilashga yordam beradi.

FASning missiyasi, maqsadlari va funktsiyalari

Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS Rossiya) tovar bozorlarida va bozorda raqobat to'g'risidagi qonunlarga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish funktsiyalarini amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organdir. moliyaviy xizmatlar, tabiiy monopoliyalar, reklama, davlat buyurtmalarini joylashtirish, shuningdek, o'z vakolatlari doirasida belgilangan faoliyat sohasida normativ va individual huquqiy hujjatlarni nashr etish.

Rossiya FAS rahbari - Igor Yurievich Artemyev.

Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligining asosini "Raqobat va cheklovlar to'g'risida" gi RSFSR qonuni tashkil etadi. monopolistik faoliyat tovar bozorlari to'g'risida» 1991 yil 22 martdagi (keyingi o'rinlarda Qonun).
San'atga muvofiq monopolistik faoliyat. Qonunning 4-moddasi - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning yoki federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining, ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid bo'lgan harakatlari (harakatsizligi) Rossiya Federatsiyasi va organlar mahalliy hukumat raqobatni oldini olish, cheklash yoki yo'q qilishga qaratilgan.

Qonunning II bo'limi monopolistik faoliyat shakllariga bag'ishlangan. U bozordagi ustun mavqeni suiiste'mol qilishni, vertikal va gorizontal (kartel) monopolistik shartnomalarni, ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining raqobatni cheklovchi faoliyatini, shuningdek tadbirkorlik faoliyatida ishtirok etishga yo'l qo'yilmasligini tartibga solishni nazarda tutuvchi besh moddadan iborat. mansabdor shaxslar organlar davlat hokimiyati Va hukumat nazorati ostida.

San'atning 1-bandida. Qonunning 5-moddasi tadbirkorlik sub'ekti (shaxslar guruhi) tomonidan bozordagi ustun mavqeini suiiste'mol qilishning umumiy taqiqini belgilaydi. Ushbu taqiq raqobatni cheklash va (yoki) boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar yoki jismoniy shaxslarning manfaatlarini buzishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo‘lgan harakatlarga nisbatan qo‘llaniladi. Muayyan mahsulot bozoridagi ulushi (ya'ni, o'rnini bosuvchi yoki almashtiriladigan tovarlarga ega bo'lmagan) 65% yoki undan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning mavqei ustun mavqe deb tan olinadi, xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan isbotlangan hollar bundan mustasno. , belgilangan qiymatdan oshib ketganiga qaramay, uning pozitsiyasi bozorda ustun emas.

Namuna shakllari san'atda ko'rsatilgan hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilish ko'rinishlari. Raqobat to'g'risidagi qonunning 5-bandi quyidagilardan iborat:

Maqsad yoki natijasi bozorda taqchillikni vujudga keltirish yoki saqlab qolish yoki narxlarni oshirish bo‘lgan tovarlarni muomaladan chiqarish;
- kontragentga shartnomaning o'zi uchun foydali bo'lmagan yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash (moliyaviy mablag'larni, boshqa mol-mulkni o'tkazish bo'yicha asossiz talablar, mulk huquqi, kontragentning ishchi kuchi va boshqalar);

kontragentni boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan teng bo'lmagan holatga keltiruvchi kamsituvchi shartlarni shartnomaga kiritish;

kontragent (iste'molchi) manfaatdor bo'lmagan tovarlarga oid qoidalarni kiritish sharti bilan shartnoma tuzishga rozilik berish;

Boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishiga (bozordan chiqish) to'siqlarni yaratish;

Normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan narxlarni belgilash tartibini buzish;

Monopolistik yuqori (past) narxlarni o'rnatish;

Iste'molchilar tomonidan talab yoki buyurtma mavjud bo'lgan tovarlarni ishlab chiqarishni kamaytirish yoki ishlab chiqarishni to'xtatish, agar ularni ishlab chiqarishning zararsizlanish imkoniyati mavjud bo'lsa;

Tegishli tovarlarni ishlab chiqarish yoki yetkazib berish imkoniyati mavjud bo'lganda, yakka tartibdagi xaridorlar (buyurtmachilar) bilan shartnoma tuzishni asossiz ravishda rad etish.

San'atga muvofiq. Qonunning 6-moddasiga binoan, raqobatga qarshi bitimlar (kelishilgan harakatlar) bozor iqtisodiyoti sharoitida monopolistik faoliyatning eng xavfli va keng tarqalgan shakli hisoblanadi.

Ushbu moddaning 1-bandi gorizontal (kartel) shartnomalar deb ataladi, ya'ni. bir xil darajadagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi shartnomalar. Shunday qilib, unda taqiqlangan belgilangan tartibda Muayyan mahsulotning umumiy bozor ulushi 35 foizdan ortiq bo‘lgan raqobatdosh xo‘jalik yurituvchi subyektlar (potentsial raqobatchilar) tomonidan har qanday shaklda erishilgan kelishuvlar (kelishilgan harakatlar), agar bunday kelishuvlar raqobatning cheklanishiga olib kelishi mumkin bo‘lsa, haqiqiy emas deb topiladi.

San'atning 2-bandi. Qonunning 6-moddasi raqobatga qarshi vertikal fitnalarga bag'ishlangan. Shunday qilib, biri ustun mavqega ega bo'lgan, ikkinchisi esa uning yetkazib beruvchisi yoki xaridori (buyurtmachisi) bo'lgan raqobatdosh bo'lmagan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida har qanday shaklda tuzilgan bitimlar (kelishilgan harakatlar) taqiqlanadi, agar bunday bitimlarda (kelishilgan harakatlar) yoki raqobatning cheklanishiga olib kelishi mumkin.

Qonunning 7 va 8-moddalari ma’muriy-ma’muriy tizimdan bozor munosabatlariga o‘tish davrida xo‘jalik yuritish sohasidagi monopolistik faoliyatga qarshi qaratilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu qoidalar sanoat qonunchiligiga xos emas rivojlangan mamlakatlar; ular iqtisodiyoti o'tish davridagi mamlakatlarga ko'proq xosdir.

San'atning 1-bandiga binoan. Qonunning 7-moddasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mustaqilligini cheklaydigan, kamsituvchi yoki aksincha, huquqbuzarliklarni keltirib chiqaradigan xatti-harakatlarni qabul qilish va (yoki) harakatlar qilish taqiqlanadi. , agar bunday xatti-harakatlar yoki harakatlar raqobatni cheklash va (yoki) tadbirkorlik sub'ektlari yoki fuqarolarning manfaatlarini buzishga olib kelgan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa, yakka tartibdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyati uchun qulay shart-sharoitlar.

Tijorat tashkilotlarini birlashtirish, yaratish yoki ularga kirishda raqobatga qarshi oqibatlarning turli ko'rinishlari mumkin. Qonunning 17 va 18-moddalari nazoratni tartibga soladi quyidagi turlar Iqtisodiy kontsentratsiya:

1) tijorat tashkilotlari birlashmalarini, shuningdek tijorat tashkilotlarining o'zlarini yaratish, qo'shish va qo'shilish;

2) xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustav (ustav) kapitalidagi ulushlarning (depozitlarning, ulushlarning) ayrim paketlarini sotib olish;

3) davlat va munitsipalni tugatish va ajratish (ajratish). unitar korxonalar(agar bu tegishli mahsulot bozoridagi ulushi 35% dan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning paydo bo'lishiga olib keladigan bo'lsa);

4) bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan asosiy ishlab chiqarish fondlariga egalik qilish yoki foydalanish huquqini olish va nomoddiy aktivlar boshqa tadbirkorlik sub'ekti;

5) har qanday shaxs tomonidan xo'jalik yurituvchi sub'ektning tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish shartlarini aniqlash imkonini beruvchi huquqlarga ega bo'lishi;

6) o'zaro bog'langan boshqarmalar.

Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat (FAS Rossiya) - normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, tabiiy monopoliyachilar faoliyati sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyalarini amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organ. mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlash uchun strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarga xorijiy investitsiyalarni reklama qilish, amalga oshirilishini monitoring qilish, shuningdek tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, ta’minlash bo‘yicha buyurtmalarni joylashtirish sohasida nazoratni amalga oshirish. federal xizmatlar uchun davlat ehtiyojlari(davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish bo'yicha buyurtmalarni joylashtirish, shuningdek, tovarlarni etkazib berishga buyurtmalar berish, ishlarni bajarish sohasidagi nazorat vakolatlari bundan mustasno) Davlat mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan federal hukumat ehtiyojlari uchun ish, xizmatlar ko'rsatish, bu haqda ma'lumot mavjud davlat siri).

FAS funktsiyalari

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning asosiy vazifalari:

Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, shu jumladan elektr energetikasi, yer, yer qaʼri, suv va boshqalardan foydalanish sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish Tabiiy boyliklar;

to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish tabiiy monopolistlar;

Reklama to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;

Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, federal hukumat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish bo'yicha buyurtmalarni joylashtirish sohasidagi nazorat (tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasidagi nazorat vakolatlari bundan mustasno) , davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha xizmatlar ko'rsatish, shuningdek tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan federal davlat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish sohasida, ular to'g'risidagi ma'lumotlar davlatni tashkil etadi. sir);

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlari uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida nazorat. kommunal ehtiyojlar buyurtmalarni joylashtirish bo'yicha Rossiya qonunchiligida belgilangan hollarda va tartibda;

Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarga xorijiy investitsiyalar jalb etilishini nazorat qilish.

Kalit qonun hujjatlari, Rossiya FAS o'z ishida "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonunlari hisoblanadi. Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish tartibi”, “Reklama to‘g‘risida”. 2010 yil 1 fevraldan boshlab FAS Rossiya o'rnatilgan monopoliyaga qarshi talablarga rioya etilishini nazorat qiladi. Federal qonun"Asosiylar haqida" davlat tomonidan tartibga solish savdo faoliyati Rossiyada". FAS Rossiya Rossiya hukumatiga bo'ysunadi (to'g'ridan-to'g'ri Rossiya hukumati raisiga hisobot beradi). Xizmat har yili Rossiya hukumatiga o'z faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etadi.

Hokimiyat

Rossiya FAS to'g'risidagi nizomga muvofiq, xizmat quyidagi asosiy vakolatlarga ega:

Xizmat vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha nizomlar qabul qilish (faqat markaziy apparat);

Tijorat va notijorat tashkilotlari tomonidan bajarilishini nazorat qilish, jismoniy. shaxslar (shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar), federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari belgilangan sohadagi qonun hujjatlarini, shu jumladan qonun hujjatlarini buzish holatlarini ko'rib chiqish, majburiy buyruqlar chiqarish, rejalashtirilgan va rejadan tashqari tekshiruvlar, qonunni buzganlikda aybdorlarni olib kelish ma'muriy javobgarlik;

tovar bozorlarida iqtisodiy konsentratsiyani monitoring qilish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda tijorat tashkilotlarining aktsiyalari (ulushlari) va mol-mulki bilan tuzilgan bitimlarni tasdiqlash;

Tovar bozorlarini o'rganish va ularda alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustun mavqei mavjudligini aniqlash;

Registrni yuritish vijdonsiz etkazib beruvchilar, bu davlat yoki xulosadan bo'yin tovlagan etkazib beruvchilar (pudratchilar) to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi kommunal shartnomalar tenderlar, shuningdek shartnomalari bekor qilingan etkazib beruvchilar (pudratchilar) natijalariga ko'ra sud tartibi bajarilmaganligi sababli yoki noto'g'ri ijro ularning majburiyatlari;

Xorijiy investorlarning mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar bilan tuzilgan bitimlarni tasdiqlash yoki bunday kompaniyalar ustidan nazorat o‘rnatishga rozilik berish to‘g‘risidagi so‘rovlarini ko‘rib chiqish.

FAS Rossiya va uning hududiy organlar jismoniy va yuridik shaxslarning arizalari asosida o‘z vakolatlari doirasidagi qonun hujjatlari buzilganligi to‘g‘risida ishlarni qo‘zg‘atish. shaxslar, materiallar huquqni muhofaza qilish, shuningdek, xizmat tomonidan o'tkazilgan tekshirishlar natijalari bo'yicha o'z tashabbusi bilan. Ishlar ushbu maqsadlar uchun tuzilgan, monopoliyaga qarshi organ xodimlaridan iborat komissiya tomonidan ko'rib chiqiladi. uch kishi. Komissiya raisi monopoliyaga qarshi organning rahbari yoki uning o‘rinbosari hisoblanadi. Tegishli ishlarni ko'rib chiqishda kredit tashkilotlari komissiyaning yarmi Rossiya Markaziy bankining vakillari bo'lishi kerak. Ishlar komissiya tomonidan taraflar (arizachi va javobgar) ishtirokida ko'rib chiqiladi, ular o'z pozitsiyalarini bayon qiladilar va uni tasdiqlovchi dalillarni taqdim etadilar, shundan so'ng komissiya taraflar yo'qligida ko'pchilik ovoz bilan ish bo'yicha qaror qabul qiladi. ochiq ovoz berish yo‘li bilan komissiya a’zolarining ovozi. Agar kerak bo'lsa, oling qo'shimcha dalillar, ishda manfaatdor shaxslarni jalb qilgan holda ishni ko‘rib chiqish keyinga qoldirilishi, ekspertiza o‘tkazish zarurati tug‘ilganda esa to‘xtatib turilishi mumkin. Ishni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, ish yuritish komissiya tomonidan ko'rib chiqilgan harakatlarda qonun hujjatlari buzilganligi yoki sudlanuvchi tomonidan qonunning tegishli qoidalarini buzganligi aniqlanganligi sababli tugatilishi mumkin. bu holatda unga buzilishni to'xtatish to'g'risida buyruq chiqariladi. Monopoliyaga qarshi organning qarori va farmoyishlari ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

11-uy
55.763611 , 37.586944 55°45'49" n. w. 37°35′13″ E. d. /  55,763611° s. w. 37,586944° E. d.(G) (O)

Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS Rossiya)- normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, tabiiy monopoliya sub'ektlari faoliyati sohasidagi qonun hujjatlariga (qonun bilan belgilangan monopoliyaga qarshi organning vakolatlari doirasida) rioya etilishini nazorat qilish, reklama qilish, monitoring qilish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organ. mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash uchun strategik ahamiyatga ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga xorijiy investitsiyalarni amalga oshirish, shuningdek, federal hukumat uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida nazoratni amalga oshirish. ehtiyojlar (mahsulot yetkazib berishga buyurtmalar berish, ishlarni bajarish, davlat mudofaa buyurtmasi bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatish sohasida, shuningdek, tovarlarni yetkazib berishga buyurtmalar berish, buyurtmalarni bajarish sohasida nazorat qilish vakolatlari bundan mustasno) federal davlat ehtiyojlari uchun davlat mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan ishlar, xizmatlar ko'rsatish, ular to'g'risidagi ma'lumotlar davlat sirini tashkil etadi).

Hikoya

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning salafi - Davlat qo'mitasi Monopoliyaga qarshi siyosat va yangi iqtisodiy tuzilmalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha RSFSR (SCAP Rossiya) RSFSRning 1990 yil 14 iyuldagi "RSFSR respublika vazirliklari va davlat qo'mitalari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq tuzilgan. Valeriy Chernogorodskiy qo'mita raisi etib tayinlandi. Ishchilar soni apparat xodimlari soni 150 birlik qilib belgilandi, RSFSR Vazirlar Kengashining 1990 yil 10 sentyabrdagi 344-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Fuqarolik aviatsiyasi davlat qo'mitasi to'g'risida Vaqtinchalik Nizom joriy etildi.

Xabarni amalga oshirish uchun Federal Assambleya 1997 yil Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 17 martdagi 249-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tuzilmasini takomillashtirish to'g'risida" gi Farmoni bilan federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilmasi va tuzilmasini iqtisodiy o'zgarishlar talablariga muvofiqlashtirish nuqtai nazaridan Davlat qo'mitasi. Rossiya Federatsiyasining Monopoliyaga qarshi siyosat va yangi iqtisodiy tuzilmalarni qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi qarori Rossiya Federatsiyasi Monopoliyaga qarshi davlat qo'mitasiga aylantirildi. 1997 yil avgust oyida Natalya Fonareva qo'mita raisi etib tayinlandi.

1998 yil 22 sentyabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1142-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilmasi to'g'risida" gi Farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Davlat monopoliyaga qarshi qo'mitasi (rais N. E. Fonareva), Rossiya Federatsiyasi Davlat qo'mitasi. Kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash va rivojlantirish (rais I. M.) tugatildi. Xakamada), federal xizmat Rossiya Federatsiyasining transportda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha (boshlig'i: V. I. Budko) va Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasidagi tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha Federal xizmati (rahbar: V. M. Goryachev). Ularning o'rnida Rossiya Federatsiyasi Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligi (Rossiya MAP) tuzilib, unga tugatilgan organlarning funktsiyalari o'tkazildi. Gennadiy Xodirev vazir etib tayinlandi.

Markaziy apparat xodimlarining soni (binolarni qo'riqlash va saqlash uchun xodimlarsiz 440 birlik) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 25 dekabrdagi 1564-sonli "Rossiya Federatsiyasi vazirligining monopoliyaga qarshi masalalar bo'yicha masalalari" qarori bilan tasdiqlangan. siyosati va tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash”. Markaziy apparat tarkibida bo'limlar shakllantirildi: huquqiy masalalar, raqobatni rivojlantirish moliyaviy bozorlar hamda birjalar, tadbirkorlikni rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlash, aloqa sohasidagi tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish, transportda tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish. Rossiya Federatsiyasining Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligi to'g'risidagi nizom Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 12 iyuldagi 793-sonli qarori bilan tasdiqlangan. 1999 yil may oyida Ilya Yujanov vazir bo'ldi.

2004 yil 9 martda vazirlik tugatilib, uning vakolatlari boshqa idoralarga o‘tkazildi. Federal monopoliyaga qarshi organning funktsiyalari, tabiiy monopoliyalar faoliyatini nazorat qilish va Rossiya MAPga tegishli bo'lgan reklama qonunchiligiga rioya qilish yangi tashkil etilgan Federal monopoliyaga qarshi xizmatga o'tkazildi. Xizmat rahbari etib Igor Artemyev tayinlandi.

Funksiyalar

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning asosiy vazifalari:

• monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, shu jumladan elektr energetikasi, yer, yer qa’ri, suv va boshqa tabiiy resurslardan foydalanish sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish;
• tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;
• reklama to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;
• tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, federal davlat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish bo'yicha buyurtmalarni joylashtirish sohasidagi nazorat (tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasidagi nazorat vakolatlari bundan mustasno) , davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha xizmatlar ko'rsatish, shuningdek tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan federal davlat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish sohasida, ular to'g'risidagi ma'lumotlar davlatni tashkil etadi. sir);
• Rossiya Federatsiyasining joylashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlari va munitsipal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida nazorat qilish. buyurtmalar;
• mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarga xorijiy investitsiyalar jalb etilishini nazorat qilish.

Rossiya FAS-ni o'z ishida boshqaradigan asosiy qonun hujjatlari "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonunlari. Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan tadbirkorlik sub’ektlariga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish tartibi”, “Reklama to‘g‘risida”gi. 2010 yil 1 fevraldan boshlab FAS Rossiya "Rossiya Federatsiyasida savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonun bilan belgilangan monopoliyaga qarshi talablarga rioya etilishini nazorat qiladi. FAS Rossiya Rossiya Federatsiyasi hukumatiga bo'ysunadi (to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisiga hisobot beradi). Xizmat har yili Rossiya Federatsiyasi hukumatiga o'z faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etadi.

Boshqaruv

• Boshliq - Igor Artemyev.
• Davlat kotibi - rahbar o'rinbosari - Andrey Tsarikovskiy (joylashtirishni nazorat qiladi hukumat buyrug'i, kartellarga qarshi kurash, uy-joy kommunal xo'jaligi, qurilish va tabiiy resurslar bozorida nazorat).
• Rahbar o'rinbosari - Anatoliy Golomolzin (faoliyat yo'nalishlarini boshqaradi: yoqilg'i-energetika bozorlarida, elektroenergetika sohasida nazorat, axborot texnologiyalari, transport va aloqa).
• Rahbar o'rinbosari - Andrey Kashevarov (nazorat qiladi ijtimoiy soha va savdo, moliyaviy bozorlar va reklama).
• Rahbar o'rinbosari - Pavel Subbotin (hokimiyat nazorati, kadrlar bilan ishlash, o'tish masalalarini nazorat qiladi davlat xizmati Rossiya FASda va Rossiya FASning hududiy bo'limlari faoliyatini muvofiqlashtiradi).
• Rahbar o'rinbosari - Andrey Tsyganov (sanoat, agrosanoat kompleksi, shuningdek, strategik biznes kompaniyalariga xorijiy investitsiyalar ustidan nazoratni nazorat qiladi).

Tuzilishi

Rossiya FAS tuzilmasi tarmoq bo'limlari va hududiy organlardan iborat xizmatning markaziy apparatini o'z ichiga oladi. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida FAS Rossiyaning hududiy organlari soni 82 tani tashkil etadi.

Vakolatlari va ishlarni ko'rib chiqish tartibi

Rossiya FAS to'g'risidagi nizomga muvofiq, xizmat quyidagi asosiy vakolatlarga ega:

• xizmat vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha nizomlar qabul qilish (faqat markaziy apparat);
• tijorat va notijorat tashkilotlar tomonidan rioya etilishini nazorat qilish; shaxslar(shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar), federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari belgilangan sohadagi qonun hujjatlarini, shu jumladan qonun hujjatlarini buzish holatlarini ko'rib chiqish, majburiy buyruqlar chiqarish, rejali va rejadan tashqari tekshirishlar o'tkazish. , qonunni buzganlikda aybdor shaxslarni jalb qilish ma'muriy javobgarlikka tortiladi;
• tovar bozorlarida iqtisodiy konsentratsiya ustidan nazoratni amalga oshirish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda tijorat tashkilotlarining ulushlari (ulushlari) va mol-mulki bilan tuzilgan bitimlarni tasdiqlash;
• tovar bozorlari bo'yicha tadqiqotlar o'tkazish va ularda alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustun mavqei mavjudligini aniqlash;
• tenderlar natijalari bo'yicha davlat yoki shahar shartnomalarini tuzishdan bo'yin tovlagan etkazib beruvchilar (pudratchilar), shuningdek shartnomalari bajarilmaganligi yoki lozim darajada bajarilmaganligi sababli sud tartibida bekor qilingan etkazib beruvchilar (pudratchilar) to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan vijdonsiz etkazib beruvchilar reestrini yuritish. ularning majburiyatlari to'g'risida;
• xorijlik investorlarning xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar bilan mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan bitimlarni tasdiqlash yoki bunday kompaniyalar ustidan nazorat o‘rnatishga rozilik berish to‘g‘risidagi so‘rovlarini ko‘rib chiqish.

FAS Rossiya va uning hududiy organlari jismoniy shaxslarning arizalari va arizalari asosida o'z vakolatlari sohasidagi qonun hujjatlarini buzish holatlarini qo'zg'atadilar. yuridik shaxslar, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning materiallari, shuningdek, xizmat tomonidan o‘tkazilgan tekshirishlar natijalari bo‘yicha o‘z tashabbusi bilan. Ishlar ushbu maqsadlar uchun tuzilgan, monopoliyaga qarshi organning kamida uch kishidan iborat xodimlaridan iborat komissiya tomonidan ko'rib chiqiladi. Komissiya raisi monopoliyaga qarshi organning rahbari yoki uning o‘rinbosari hisoblanadi. Kredit tashkilotlariga nisbatan ishlarni ko'rib chiqishda komissiyaning yarmi Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining vakillari bo'lishi kerak. Ishlar komissiya tomonidan taraflar (arizachi va javobgar) ishtirokida ko'rib chiqiladi, ular o'z pozitsiyalarini bayon qiladilar va uni tasdiqlovchi dalillarni taqdim etadilar, shundan so'ng komissiya taraflar yo'qligida ko'pchilik ovoz bilan ish bo'yicha qaror qabul qiladi. ochiq ovoz berish yo‘li bilan komissiya a’zolarining ovozi. Qo'shimcha dalillar olish yoki ishda manfaatdor shaxslarni jalb qilish zarurati tug'ilganda ishni ko'rib chiqish keyinga qoldirilishi, ekspertiza o'tkazish zarurati tug'ilganda esa to'xtatib turilishi mumkin. Ishni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, ish yuritish komissiya tomonidan ko'rib chiqilgan harakatlarda qonun hujjatlari buzilganligi yoki sudlanuvchi tomonidan qonunning tegishli qoidalarini buzganligi aniqlanganligi sababli tugatilishi mumkin. bu holatda unga buzilishni to'xtatish to'g'risida buyruq chiqariladi. Monopoliyaga qarshi organning qarori va farmoyishlari ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Asosiy faoliyat

FAS Rossiya tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etilgan 2008-2010 yillardagi Rossiya FAS faoliyatining natijalari va asosiy yo'nalishlari to'g'risidagi hisobotga asoslanib, FAS Rossiyaning strategik vazifasi raqobat erkinligini ta'minlash va monopolistik faoliyatni cheklashdan iborat. Rossiya Federatsiyasining yagona iqtisodiy maydoni. Ushbu vazifaga asoslanib, FAS Rossiya o'z faoliyatining 3 ta asosiy maqsadini aniqladi:

1. xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatining tabiiy monopoliyalarga aloqador bo'lmagan sohalarida raqobatni rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish.
2. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining bozorlar faoliyatiga raqobatga qarshi aralashuvining oldini olish va bostirish, davlat va shahar buyurtmalarini joylashtirishda korruptsiya xavfini kamaytirish.
3. Xavfsizlik teng kirish tabiiy monopoliyalar sub'ektlari tomonidan sotiladigan tovarlar, ishlar, xizmatlar iste'molchilariga va tabiiy monopoliya sub'ektlarining potentsial raqobatbardosh faoliyatida raqobatni rivojlantirish.

Rossiya FAS ning ushbu maqsadlarning birinchisiga erishishdagi faoliyati tovar va moliya bozorlarida yakka tartibdagi tadbirkorlik sub'ektlarining raqobatbardosh xatti-harakatlarini bostirishga, shu jumladan adolatsiz raqobat darajasini pasaytirishga, hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilishning oldini olishga va oldini olishga qaratilgan. raqobatni cheklaydigan ("kartel bitimlari" deb ataladigan) kelishilgan harakatlar, mahsulot bozorlarida raqobat muhiti holati bo'yicha olib borilayotgan tadqiqotlar sifatini oshirish. Katta ahamiyatga ega FAS Rossiya, shuningdek, tadbirkorlik faoliyati uchun ma'muriy to'siqlar yaratilishining oldini olish uchun barcha darajadagi davlat organlarini monitoring qilishga e'tibor qaratadi. Davlat organlarining nazorati doirasida uchta asosiy yo'nalish ajratiladi: davlat va shahar buyurtmalarini joylashtirish tartibini nazorat qilish; davlat va munitsipal imtiyozlar berilishini nazorat qilish individual ishtirokchilar bozorlar; davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining yakka tartibdagi tadbirkorlik sub'ektlari bilan raqobatni cheklovchi kelishuvlari va kelishilgan harakatlariga chek qo'yish.

Rossiya FASning maslahat organlari

FAS Rossiyada vakillarni o'z ichiga olgan Jamoatchilik maslahat kengashi mavjud notijorat tashkilotlar, tadbirkorlar birlashmalari. Kengash FAS Rossiya faoliyatini nazorat qiladi, monopoliyaga qarshi qonunchilikni va uning buzilishini bartaraf etish amaliyotini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqadi. Shunga o'xshash maslahatlar qo'llaniladi hududiy boshqarmalar FAS Rossiya. FAS Rossiyada shuningdek, xizmat faoliyatining ayrim yo'nalishlari bo'yicha ekspert kengashlari, xususan, Reklama bo'yicha ekspert kengashi, adolatsiz raqobat bo'yicha ekspert kengashi, moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatni himoya qilish bo'yicha ekspert kengashi, elektr energiyasi bo'yicha ekspert kengashi mavjud. Sanoat, Aloqa boʻyicha ekspert kengashi, Agrosanoat kompleksi boʻyicha ekspert kengashi, Uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida raqobatni rivojlantirish boʻyicha Ekspert kengashi, Kichik va oʻrta biznesni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha Ekspert kengashi. Ekspert kengashlari tarkibiga bozor ishtirokchilari, notijorat tashkilotlari va nazorat qiluvchi organlar vakillari kiradi.

Eslatmalar

Havolalar

Wikimedia fondi. 2010 yil.

RF) - tartibga solish harakatlarini amalga oshiradigan ijro etuvchi organ huquqiy hujjatlar va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, tabiiy monopoliyalar faoliyati sohasidagi qonunlarga rioya etilishini nazorat qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlash uchun strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xorijiy investitsiyalarning jamiyatga hech qanday aloqasi bo‘lmagan jalb etilishini nazorat qilish. maʼlumotlari davlat siri boʻlgan davlat mudofaa buyurtmasi bilan.

FAS veb-sayti

Siz Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat veb-saytiga havola orqali tashrif buyurishingiz mumkin:

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning funktsiyalari

FASning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

• monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, shuningdek elektr energetikasi, yerdan foydalanish, suv va boshqa tabiiy resurslarga rioya etilishini nazorat qilish;
• tabiiy monopoliyalar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan jiddiy e’tibor va monitoring olib borish;
• reklama qonunchiligiga rioya etilishini diqqat bilan kuzatib borish va nazorat qilish;
• federal munitsipal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish uchun arizalarni taqsimlashni nazorat qilish (davlat mudofaa buyurtmalari bo'yicha tovarlarni etkazib berish uchun arizalarni taqsimlashni nazorat qilish, shuningdek federal munitsipalitet ishlari bo'yicha xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq bo'lmagan xizmatlar bundan mustasno). maʼlumotlari davlat siri boʻlgan munitsipal mudofaa buyrugʻi;
• Rossiya Federatsiyasining arizalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda mahsulotlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlari uchun xizmatlarni taklif qilish va shahar ishlari bo'yicha talabnomalarni taqsimlash sohasida nazorat qilish;
• ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarda import investitsiyalarining bajarilishini nazorat qilish milliy ahamiyatga ega mamlakatni himoya qilish va davlatni saqlash.

FAS faoliyatini tartibga solish

kabi asosiy qonun hujjatlari o'z ishi RF FAS, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", "Tovarlarni etkazib berish, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish va aholining turli qatlamlari uchun xizmatlar ko'rsatish uchun arizalarni taqsimlash to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. Mamlakat hokimiyati va xavfsizligini himoya qilish maqsadida import investitsiyalarini amalga oshirish tartibi”, “Reklama to‘g‘risida”gi.

2010 yil fevral oyidan boshlab Rossiya Federatsiyasining Federal Monopoliyaga qarshi xizmati "Rossiya Federatsiyasida savdo ishlarini kommunal tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonunida belgilangan monopoliyaga qarshi talablarga rioya etilishini nazorat qiladi. FAS RF Rossiya hukumatiga bo'ysunadi (ayniqsa Rossiya Federatsiyasi hukumati raisiga bo'ysunadi). Xizmat har yili Rossiya hukumatiga o'z faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etadi.
FASning asosiy faoliyati

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning maqsadlari

FAS tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etilgan RF FAS faoliyatining natijalari va asosiy yo'nalishlari to'g'risidagi hisobotda RF FAS ning strategik vazifasi raqobat erkinligini ta'minlash va miqyosda monopolitik ishlarni cheklash hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining yagona moliyaviy makonining. Ushbu vazifadan kelib chiqqan holda, Rossiya Federatsiyasining Federal monopoliyaga qarshi xizmati o'z faoliyatining uchta asosiy maqsadini ko'rib chiqadi:

1. Ular xo‘jalik yurituvchi subyektlarning tabiiy monopoliyaga aloqador bo‘lmagan faoliyat sohalarida raqobatni o‘rnatish uchun sharoit yaratadi.
2. Bozorlar faoliyatida hokimiyat va tumanlarning o'zini o'zi boshqarish organlarining raqobatga qarshi xatti-harakatlarining oldini olish va bostirish, shahar va shahar buyurtmalarini joylashtirishda korruptsiya xavfini kamaytirish.
3. Tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan sotiladigan tovarlar, ishlar, takliflardan xaridorlarning foydalanishini ta'minlash, tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan potentsial raqobatbardosh ish turlari bo'yicha raqobatni rivojlantirish.

Belgilangan maqsadlardan biriga erishish miqyosidagi RF FAS ishi tovar va pul bozorlarida xususiy dominant sub'ektlarning raqobatga qarshi xatti-harakatlarini bostirishga, shuningdek, insofsiz raqobatning ahamiyatini kamaytirishga, suiiste'mol qilishning oldini olishga va bostirishga qaratilgan. ustun mavqega ega bo'lish, raqobatni to'xtatuvchi, mahsulot bozorlarida raqobat muhiti holatini sinovdan o'tkazish sifatini oshiradigan muvofiqlashtirilgan va muvofiqlashtirilgan harakatlar.

Davlat xaridlarida FAS

Rossiya Federatsiyasining Federal Monopoliyaga qarshi xizmati tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda ma'muriy to'siqlarni yaratishga yo'l qo'ymaslik uchun barcha ahamiyatga ega bo'lgan davlat organlarini monitoring qilishga katta ahamiyat beradi. Davlat nazorati miqyosida uchta asosiy yo'nalishni ajratish mumkin:

1. Munitsipal va shahar buyurtmalarini joylashtirishni nazorat qilish.
2. Yakka tartibdagi bozor ishtirokchilariga shahar va shahar imtiyozlari berilishini nazorat qilish.
3. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va tumanlarning o‘zini o‘zi boshqarish organlarining yakka tartibdagi tadbirkorlik subyektlari bilan raqobatga to‘sqinlik qiluvchi kelishuvlari va kelishilgan harakatlariga chek qo‘yish.

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning faoliyati

FAS tomonidan tarqatilgan ma'lumotlarga ko'ra bu daqiqa Monopoliyaga qarshi organ faoliyati sezilarli darajada oshganini kuzatish mumkin. Bunga ko'plab sabablar, jumladan, yirik va o'rta biznesning iqtisodiy o'sishi sabab bo'lishi mumkin. Qoidaga ko'ra, faollikning oshishi natijasi FAS organlari tomonidan qo'llaniladigan jarimalarning oshishi hisoblanadi.

Odatda monopoliyaga qarshi organ tashkilotda tekshiruv o'tkazadi, uning natijasi tashkilot tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar to'g'risida qaror qabul qilinadi va barcha qonunbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq chiqariladi. Qonunga ko'ra, unga shikoyat qilish mumkin arbitraj sudi 3 oy ichida. Ko'pincha menejment har doim ham to'g'ri ish qila olmaydi yoki oddiygina qanday harakat qilishni bilmaydi va tashkilot apellyatsiya uchun barcha muddatlarni o'tkazib yuboradi, buning natijasida aylanmaning bir necha foizi ichida jarima solinadi.