Yong'in nazorati bo'yicha yangi qoidalar kuchga kirdi. Nima o'zgardi? Yong'inni tekshirishning yangi qoidalari Korporativ yong'in tekshiruvi qanday maqsadlarda amalga oshiriladi?

Yong'in xavfsizligi talablariga rioya qilmaslik kompaniya uchun 400 ming rublgacha jarima yoki to'qson kungacha faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish bilan to'la. Ikkinchi holatda mumkin bo'lgan yo'qotishlarni bashorat qilish juda muammoli, ammo har holda - bir tiyin emas. Shuning uchun, rioya qilmaslikdan ko'ra rioya qilish arzonroqdir. Lekin biz sizga nima va qanday qilib aytamiz.

Tekshiruvlarni, shu jumladan yong'in tekshiruvlarini o'tkazish tartibi, birinchi navbatda, 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini amalga oshirishda himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni normalari bilan tartibga solinadi. davlat nazorati (nazorati) va shahar nazorati" (bundan buyon matnda 294-FZ-son Qonuni deb yuritiladi).

San'atga muvofiq. 11. 294-FZ-sonli qonun davlat nazoratini (nazoratini), shahar nazoratini amalga oshirishda davlat nazoratini (nazoratini), munitsipal nazoratni va yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilishni tashkil etish va amalga oshirish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi.

294-FZ-sonli qonun quyidagilarni belgilaydi:

• davlat nazoratini (nazoratini), shahar nazoratini amalga oshirishga vakolatli organlar tomonidan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini tekshirishni tashkil etish va o‘tkazish tartibi;
• tekshirishlarni tashkil etish va o‘tkazishda davlat nazoratini (nazoratini), shahar nazoratini amalga oshirishga vakolatli organlarning o‘zaro hamkorligi tartibi;
• davlat nazoratini (nazoratini), shahar nazoratini amalga oshirishga vakolatli organlar va ularning mansabdor shaxslarining tekshirishlar o‘tkazishdagi huquq va majburiyatlari;
• yuridik shaxslarning, yakka tartibdagi tadbirkorlarning davlat nazorati (nazorati), munitsipal nazoratni amalga oshirishdagi huquq va majburiyatlari, ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish choralari.

Davlat yong'in nazorati organlari tomonidan tekshirish, shuningdek, 294-FZ-sonli Qonunning doirasiga kiradi va tashkilotda ushbu sohadagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga muvofiqligini ta'minlash uchun yong'in inspektorlari tomonidan tekshiriladigan ichki hujjatlar bo'lishi kerak. .

Rejaga ko'ra milya, milga ko'ra rejalashtirish

Tashkilotlarni tekshirish rejali yoki rejadan tashqari bo'lishi mumkin.

San'atga muvofiq. 294-FZ-sonli Qonunning 9-moddasiga binoan, rejali tekshirish predmeti yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan faoliyatni amalga oshirish jarayonida munitsipal-huquqiy hujjatlarda belgilangan majburiy talablar va talablarga muvofiqligi, shuningdek ma'lumotlarning muvofiqligi hisoblanadi. majburiy talablar bilan tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini boshlash to'g'risidagi xabarnomada mavjud.

Rejali tekshiruvlar har uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshiriladi.

Rejali tekshirishlar davlat nazorati (nazorati) organlari va shahar nazorati organlari tomonidan o‘z vakolatlariga muvofiq ishlab chiqilgan yillik rejalar asosida amalga oshiriladi.

San'atga muvofiq. 294-FZ-sonli Qonunning 10-moddasi, rejadan tashqari tekshirish predmeti yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan faoliyatni amalga oshirish jarayonida munitsipal huquqiy hujjatlarda belgilangan majburiy talablar va talablarga rioya qilish, davlat nazorati ko'rsatmalariga rioya qilishdir ( fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, hayvonlar, o'simliklar, atrof-muhitga zarar etkazilishining oldini olish, davlat xavfsizligini ta'minlash, tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarning oldini olish bo'yicha chora-tadbirlar ko'ruvchi organlar, shahar nazorati organlari. tabiat, bunday zarar etkazish oqibatlarini bartaraf etish.

Rejadan tashqari tekshirish o'tkazish uchun asoslar quyidagilar:

• yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan aniqlangan majburiy talablar va (yoki) munitsipal huquqiy hujjatlarda belgilangan talablarning buzilishini bartaraf etish to'g'risida ilgari berilgan buyruqni bajarish muddati tugashi.
• davlat nazorat (nazorat) organlari, shahar nazorati organlari tomonidan fuqarolar, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar, yuridik shaxslarning murojaatlari va arizalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ommaviy axborot vositalaridan quyidagi faktlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarning kelib tushishi:
• a) fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish, hayvonlarga, o'simliklarga, atrof-muhitga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy meros ob'ektlariga (tarixiy va madaniy yodgorliklarga), davlat xavfsizligiga, shuningdek, davlat xavfsizligiga zarar etkazish tahdidining paydo bo'lishi; tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar tahdidi;
• b) fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish, hayvonlarga, o'simliklarga, atrof-muhitga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy meros ob'ektlariga (tarixiy va madaniy yodgorliklarga), davlat xavfsizligiga, shuningdek tabiiy va insoniy hodisalarning yuzaga kelishiga zarar etkazish. - favqulodda vaziyatlar;
• v) iste'molchilar huquqlarining buzilishi (huquqlari buzilgan fuqarolarning murojaatlari bo'yicha);
• davlat nazorati (nazorati) organi rahbarining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalariga muvofiq va prokurorning iltimosiga binoan rejadan tashqari nazoratni amalga oshirish to'g'risida berilgan buyrug'i (ko'rsatmasi). prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo'yicha qonunlar ijrosini nazorat qilish doirasida tekshirish.

Hujjatli va sayohat

San'atda aytilganidek. 294-FZ-sonli Qonunning 11-moddasi hujjatli tekshirish predmeti yuridik shaxsning, yakka tartibdagi tadbirkorning hujjatlaridagi, ularning tashkiliy-huquqiy shaklini, huquq va majburiyatlarini belgilovchi, o'z faoliyatini amalga oshirishda foydalaniladigan hujjatlar va ular bilan bog'liq bo'lgan ma'lumotlardir. ularning munitsipal huquqiy hujjatlarda belgilangan majburiy talab va talablarni bajarishi, davlat nazorati (nazorati) organlarining, shahar nazorati organlarining ko'rsatmalari va qarorlarini bajarishi.

Yuridik shaxsning, yakka tartibdagi tadbirkorning hujjatlaridagi ma'lumotlar, shuningdek, ularning xodimlarining muvofiqligi, hududlar, binolar, inshootlar, inshootlar, binolar, jihozlar, shunga o'xshash ob'ektlarning holati joyida tekshirish predmeti hisoblanadi. , yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan ishlab chiqarilgan va sotiladigan, ushbu shaxslar tomonidan o'z faoliyatini amalga oshirishda foydalaniladigan transport vositalari, tovarlar (bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar) va ular tomonidan munitsipal qonun hujjatlarida belgilangan majburiy talablar va talablarga rioya qilish bo'yicha ko'riladigan choralar ( 294-FZ-son Qonunining 12-moddasi).

Saqlash joyida tekshirish (rejali va rejadan tashqari) yuridik shaxs joylashgan joyda, yakka tartibdagi tadbirkorning faoliyat joyida va (yoki) ular faoliyatini amalda amalga oshirayotgan joyda amalga oshiriladi.

...yong‘in xavfsizligi bo‘yicha brifinglar o‘tkazish va yong‘in-texnik minimumni o‘tkazish tartibi va muddatlari tashkilot rahbari tomonidan belgilanadi...

Shuning uchun, agar tekshirish rejalashtirilgan bo'lsa, unda tashkilot unga tayyorgarlik ko'rish imkoniyatiga ega bo'ladi, chunki u har uch yilda bir marta amalga oshiriladi, reja oldindan tasdiqlangan.

Rejadan tashqari tekshirishlarga kelsak, ular ogohlantirishsiz amalga oshiriladi, buning sababi nafaqat yong'in nazorati organlariga, balki, masalan, prokuraturaga ham har qanday shikoyat bo'lishi mumkin.

Menejer rejadan tashqari tekshirish prokuratura bilan majburiy kelishuvga ega ekanligini unutmasligi kerak.

Xo'sh, inspektorlar qanday hujjatlarni talab qilishi mumkin?

Rossiya Federatsiyasida yong'in xavfsizligi qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 25 apreldagi 390-sonli "Yong'in xavfsizligi rejimi to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan.

Ko'rsatilgan Yong'in xavfsizligi qoidalari odamlarning xulq-atvori qoidalarini, yong'in xavfsizligini ta'minlash uchun hududlarni, binolarni, inshootlarni, tashkilotlarning binolarini va boshqa ob'ektlarni ishlab chiqarish va (yoki) saqlashni tashkil etish tartibini belgilaydigan yong'in xavfsizligi talablarini o'z ichiga oladi.

Har bir ob'ektga nisbatan (yakka tartibdagi turar-joy binolari bundan mustasno), ob'ektlar egalik huquqida yoki boshqa qonuniy asosda joylashgan tashkilot rahbari (yakka tartibdagi tadbirkor) yong'in xavfsizligi choralari bo'yicha ko'rsatmalarni tasdiqlaydi. ushbu Qoidalarning XVIII bo'limida belgilangan talablarga muvofiq, shu jumladan har bir yong'inga xavfli va yong'inga xavfli ishlab chiqarish va ombor binolari uchun alohida.

Shaxslarga yong'in xavfsizligi bo'yicha o'quv mashg'ulotlarini tugatgandan keyingina uchastkada ishlashga ruxsat beriladi.

Shaxslarni yong'in xavfsizligi choralariga o'rgatish yong'in xavfsizligi bo'yicha brifinglar o'tkazish va yong'in-texnik minimumni topshirish orqali amalga oshiriladi.

Yong'in xavfsizligi bo'yicha o'qitish va yong'in-texnik minimumni o'tkazish tartibi va muddatlari tashkilot rahbari tomonidan belgilanadi.

Yong'in xavfsizligi bo'yicha mashg'ulotlar yong'in xavfsizligi qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi.

Bir vaqtning o'zida 50 va undan ortiq odam bo'lishi mumkin bo'lgan, ya'ni odamlar ko'p bo'lgan ishlab chiqarish ob'ektlarida, ob'ektlarda yong'inlarning oldini olish bo'yicha ishlarni tashkil etish va o'tkazish uchun tashkilot rahbari yong'in-texnika vositalarini yaratishi mumkin. komissiya.

Omborda, ishlab chiqarishda, ma'muriy va jamoat binolarida, moddalar va materiallarni ochiq saqlash joylarida, shuningdek texnologik o'rnatish joylarida tashkilot rahbari yong'in bo'limiga qo'ng'iroq qilish uchun telefon raqami ko'rsatilgan belgilar mavjudligini ta'minlaydi.

Odamlar ko'p bo'lgan ob'ektda (turar-joy binolaridan tashqari), shuningdek, 10 yoki undan ortiq kishiga mo'ljallangan ish joylari bo'lgan ob'ektda tashkilot rahbari yong'in sodir bo'lgan taqdirda odamlarni evakuatsiya qilish rejalari mavjudligini ta'minlaydi. .

Odamlar tunab turadigan ob'ektda (shu jumladan internatlar, qariyalar va nogironlar uylari, mehribonlik uylari, maktabgacha ta'lim muassasalari, kasalxonalar va bolalarning yozgi dam olish muassasalarida) tashkilot rahbari xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning kechayu kunduz navbatchiligini tashkil qiladi. .

Kechasi odamlar yashaydigan ob'ektda tashkilot rahbari kunduzi va tungi vaqtda yong'in sodir bo'lganda xodimlarni ishlatish tartibi, telefon aloqasi, elektr chiroqlari (har bir kishi uchun kamida 1 yorug'lik) bo'yicha ko'rsatmalar mavjudligini ta'minlaydi. navbatchi), nafas olish tizimi va zaharli yonish mahsulotlaridan inson ko'rish uchun shaxsiy himoya vositalari.

Odamlar ko'p bo'lgan ob'ektda tashkilot rahbari yong'in sodir bo'lgan taqdirda odamlarni evakuatsiya qilish bo'yicha xodimlarning harakatlari bo'yicha ko'rsatmalar mavjudligini, shuningdek ob'ektda ishlaydigan shaxslar uchun kamida oltitasida amaliy mashg'ulotlar o'tkazilishini ta'minlaydi. oylar.

...rejadan tashqari tekshirishlarga kelsak, ular ogohlantirishsiz o'tkaziladi, sabab nafaqat yong'in nazorati organlariga, balki, masalan, prokuraturaga ham har qanday shikoyat bo'lishi mumkin...

Chidab bo'lmas darajada zarar ko'rmasligi uchun

Binobarin, ushbu Qoidalarga ko'ra, har bir korxonada yong'in xavfsizligi rejimini o'rnatish bo'yicha menejerning buyrug'i bo'lishi kerak.

Bizning fikrimizcha, ushbu buyruq ish kunining oxirida va yong'in sodir bo'lgan taqdirda elektr jihozlarini ishlatish va quvvatsizlantirish tartibini belgilashi, chekishga ruxsat berilgan joylarni qayd etishi kerak (iyuldagi Federal qonunga muvofiq). 10, 2001 yil 87-FZ-son "Tamaki chekishni cheklash to'g'risida" ).

Bundan tashqari, bir vaqtning o'zida binolarda joylashgan xom ashyo, yarim tayyor mahsulotlar va tayyor mahsulotlarni saqlash joylarini va ruxsat etilgan miqdorini tartibga solish kerak. Bu majburiy hujjatlar uchun amal qiladi.

Shuningdek, yuqorida aytib o'tilganidek, korxona (tashkilot) yong'in xavfsizligi bo'yicha o'qitish, yong'in xavfsizligini o'qitish tartibi va muddatlari, shuningdek ularni amalga oshirish uchun mas'ul shaxslarni tayinlash to'g'risidagi buyruqqa ega bo'lishi kerak.

Shuningdek, korxona (tashkilot) yong'in sodir bo'lgan taqdirda xodimlarning ishlash tartibini, binolarni tekshirish paytidagi harakatlarni tartibga soluvchi hujjatlarga ega bo'lishi kerak, vaqtincha yong'in va boshqa yong'inga xavfli ishlarni bajarish tartibi tasdiqlanishi kerak.

Bunday qoidalar yong'in xavfsizligi rejimi bo'yicha umumiy tartibda ham, alohida hujjatlarda ham tasdiqlanishi mumkin.

Bizning fikrimizcha, xodimlarni ular bilan tezda tanishtirish va rahbariyatning bajarilishini nazorat qilishni osonlashtirish uchun alohida hujjatlarga ega bo'lish mantiqiyroq.

Va nihoyat, alohida buyruqda birlamchi yong'inga qarshi uskunalarni (o't o'chirish moslamalari, o't o'chirish kranlari, yong'in qalqonlari va boshqalar) sotib olish, ta'mirlash, xavfsizligi va harakatga tayyorligi uchun kim javobgar ekanligini aniqlash kerak.

Shu bilan birga, jurnalning shakli tasdiqlanishi kerak, unda birlamchi yong'inga qarshi uskunalarning mavjudligi va holatini tekshirish yozuvi saqlanadi.

Yuqorida muhokama qilingan barcha hujjatlar har bir tashkilotda bo'lishi kerak, ammo Qoidalarda nazarda tutilgan xususiyatlar mavjud.

Shunday qilib, agar bir qavatdagi xonada bir vaqtning o'zida 10 dan ortiq odam bo'lsa, yong'in sodir bo'lganda odamlarni evakuatsiya qilish rejalari yoki sxemalari ishlab chiqilishi, tasdiqlanishi va taniqli joylarga joylashtirilishi kerak.

Xonadagi odamlar soni 50 dan oshsa, yong'inni evakuatsiya qilishning sxematik rejasiga qo'shimcha ravishda xavfsiz va tezkor evakuatsiyani ta'minlash uchun xodimlarning harakatlari bo'yicha ko'rsatmalarni ishlab chiqish va tasdiqlash kerak. Bunday holda, kamida olti oyda bir marta evakuatsiyaga jalb qilingan barcha ishchilarni amaliy mashg'ulotlardan o'tkazish va bu faktni maxsus jurnalda qayd etishni unutmang.

...agar tashkilotda sertifikatlash paytida yong'in xavfli deb tasniflangan bo'linmalar mavjud bo'lsa, unda har bir bunday ob'ekt uchun menejerning buyrug'i bilan yong'in xavfsizligi choralari bo'yicha alohida yo'riqnomani ishlab chiqish va tasdiqlash kerak ...

Binolarda yong'inni ogohlantirishning texnik vositalaridan foydalanilmasa, odamlarni yong'in haqida xabardor qilish tartibi to'g'risida buyruq chiqarilishi va buning uchun javobgar shaxslar tayinlanishi kerak.

Agar korxonalarda yong'in xavfi yuqori bo'lgan uskunalar mavjud bo'lsa, har bir bunday ob'ekt yaqinida xavfsizlik belgilari osib qo'yilishi kerak.

Ishlab chiqarish va ombor binolarining eshiklarida yong'in xavfi toifasi to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish kerak, shuningdek, har bir eshikda elektr inshootlari qoidalariga muvofiq belgilanadigan zona sinfini ko'rsatish kerak. Portlash va yong'inga xavfli hududlar sinfini loyihalash yoki ekspluatatsiya qiluvchi tashkilotning elektr xodimlari bilan birgalikda texnologlar aniqlashlari kerak.

Agar tashkilotda sertifikatlash paytida portlovchi va yong'in xavfli deb tasniflangan bo'linmalar mavjud bo'lsa, unda har bir bunday ob'ekt uchun menejerning buyrug'i bilan yong'in xavfsizligi choralari bo'yicha alohida yo'riqnomani ishlab chiqish va tasdiqlash kerak.

Agar tashkilotda sanab o'tilgan hujjatlar bo'lsa, bizning fikrimizcha, bu ushbu tashkilot vakillari va nazorat qiluvchi organlar o'rtasidagi aloqani sezilarli darajada soddalashtiradi.

Mas'uliyat haqida bir oz

Yong'in xavfsizligi talablarini buzganlik uchun javobgarlik San'at qoidalari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.4.

...yong‘in xavfsizligi qoidalarini buzganlik uchun kompaniya 150 ming rubldan 1 million rublgacha jarima to‘lashi mumkin...

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 20.4-moddasi, yong'in xavfsizligi talablarini buzish, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 8.32, 11.16-moddalarida va Ma'muriy Kodeksning 20.4-moddasi 3-8-qismlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi, ogohlantirish yoki ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:

• fuqarolar uchun mingdan bir ming besh yuz rublgacha;

20.4-moddaning 2-qismida aytilishicha, xuddi shunday harakatlar maxsus yong'in rejimi sharoitida sodir etilgan bo'lsa, ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:

• fuqarolar uchun ikki mingdan to'rt ming rublgacha;
• mansabdor shaxslar uchun - o'n besh mingdan o'ttiz ming rublgacha;
• yuridik shaxslar uchun - to'rt yuz mingdan besh yuz ming rublgacha.

Ichki yong'inga qarshi suv ta'minoti, binolar, inshootlar va inshootlarning elektr qurilmalari, elektr mahsulotlari yoki birlamchi yong'inga qarshi vositalar uchun yong'in xavfsizligi talablarini yoki binolar, inshootlar va inshootlarni birlamchi yong'inga qarshi vositalar bilan ta'minlash uchun yong'in xavfsizligi talablarini buzish. ma'muriy jarima solish:

• fuqarolar uchun ikki mingdan uch ming rublgacha;
• mansabdor shaxslar uchun - olti mingdan o'n besh ming rublgacha;
• yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar uchun - yigirma mingdan o'ttiz ming rublgacha;
• yuridik shaxslar uchun - bir yuz ellik ming rubldan ikki yuz ming rublgacha.

Evakuatsiya yo'llari, evakuatsiya va favqulodda chiqishlar yoki avtomatik yong'in o'chirish tizimlari va yong'in signalizatsiya tizimlari, odamlarni yong'in haqida ogohlantirish va binolar, inshootlar va inshootlardagi odamlarni evakuatsiya qilishni boshqarish tizimlari yoki binolar, inshootlar va inshootlarni tutundan himoya qilish tizimlari uchun yong'in xavfsizligi talablarini buzish. tuzilmalar ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:

• fuqarolar uchun uch mingdan to'rt ming rublgacha;
• mansabdor shaxslar uchun - o'n besh mingdan yigirma ming rublgacha;
• yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar uchun - o'ttiz mingdan qirq ming rublgacha;
• yuridik shaxslar uchun - bir yuz ellik ming rubldan ikki yuz ming rublgacha.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.4-moddasi 3 yoki 4-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlikni takroran sodir etish ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:

• fuqarolar uchun to'rt mingdan besh ming rublgacha;
• mansabdor shaxslar uchun - yigirma mingdan o'ttiz ming rublgacha;
• yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar uchun - qirq mingdan ellik ming rublgacha yoki to'qson kungacha bo'lgan muddatga faoliyatini ma'muriy to'xtatib turish;
• yuridik shaxslar uchun - ikki yuz mingdan to'rt yuz ming rublgacha yoki to'qson kungacha bo'lgan muddatga faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.

Yong'in xavfsizligi talablarini buzish, yong'in sodir bo'lishiga va birovning mulkining yo'q qilinishiga yoki shikastlanishiga yoki inson salomatligiga engil yoki o'rtacha darajada zarar etkazilishiga olib keladi, fuqarolarga to'rt mingdan besh ming rublgacha ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - qirq mingdan ellik ming rublgacha; yuridik shaxslar uchun - uch yuz ellik mingdan to'rt yuz ming rublgacha.

Yong'inga olib keladigan va odamlarning sog'lig'iga jiddiy zarar etkazish yoki o'limga olib keladigan yong'in xavfsizligi talablarini buzish yuridik shaxslarga olti yuz mingdan bir million rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga yoki faoliyatini ma'muriy ravishda to'xtatib turishga olib keladi. to'qson kungacha.

Binolar, inshootlar va inshootlarga o'tish joylari, o'tish joylari va kirish joylarini ta'minlashda yong'in xavfsizligi talablarini buzish ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:

• fuqarolar uchun bir ming besh yuzdan ikki ming rublgacha;
• mansabdor shaxslar uchun - etti mingdan o'n ming rublgacha;
• yuridik shaxslar uchun - bir yuz yigirma mingdan bir yuz ellik ming rublgacha.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 2334-moddasi yong'in xavfsizligi sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar davlat yong'in nazoratini amalga oshiruvchi organlar tomonidan ko'rib chiqiladi, xususan: Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi va uning hududiy bo'linmalari tarkibidagi maxsus bo'linma.

Olga Shibaeva, "Konsultant" jurnali eksperti

Ta'kidlash joizki, protseduraning o'zi yong'in tekshiruvi- bu hokimiyat tomonidan amalga oshiriladigan ma'muriy tartib-qoidalardan biri xolos Davlat yong'in nazorati (SFP) va ularning mansabdor shaxslari. Shunday qilib, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish tartibini tartibga soluvchi Ma'muriy reglamentiga muvofiq, nazoratni amalga oshirishda, tekshirishlardan tashqari, quyidagi ma'muriy tartib-qoidalar ham nazarda tutilgan:

muhofaza qilinadigan ob'ektni tekshirish, uning natijalari bo'yicha tekshirish dalolatnomasi va muhofaza qilinadigan ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi (muvofiqligi) to'g'risida xulosa tuziladi va uni muvofiqligi to'g'risidagi xulosalar jurnalida qayd etiladi (noto'g'ri); -qo'riqlanadigan ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi).

tekshirish natijalarini rasmiylashtirish va ularning natijalari bo‘yicha chora-tadbirlar ko‘rish;

davlat funktsiyalarini bajarish bo'yicha maslahatlashuvlar o'tkazish.

Ushbu maqola muhokama qilinadi Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan tekshiruvlar o'tkazish uchun asoslar, ham rejalashtirilgan, ham rejalashtirilmagan. Ammo ularning xususiyatlarini ko'rib chiqishga o'tishdan oldin, davlat yong'in xavfsizligi organlari tomonidan yong'in xavfsizligi tekshiruvlari faqat foydalanishga topshirilgan ob'ektlarga nisbatan amalga oshirilishi mumkinligini ta'kidlash muhimdir. GPN organlari qurilish, kapital ta'mirlash yoki rekonstruksiya qilish bosqichida ob'ektlarni tekshirishga haqli emas.

Rejali yong'in xavfsizligi tekshiruvi

Tekshiruv davlat yong'in nazorati organining muhofaza qilish ob'ektini rejali tekshirishni o'tkazish to'g'risidagi buyrug'i asosida amalga oshiriladi. Bu yuridik fakt rejalashtirilgan tekshirishni boshlash uchun asos, yillik tekshirish rejasida ko'rsatilgan kalendar yili (oy) davrining boshlanishi bo'lib, uning davomida tegishli GPN organi muhofaza qilinadigan ob'ektni tekshirishni o'tkazishi kerak.

Hukumatning 2009-yil 23-noyabrdagi 944-son qarori bilan ambulator tibbiy yordam ko‘rsatuvchi muassasalar, shuningdek, statsionar va sanatoriy-kurort tibbiy yordam ko‘rsatuvchi muassasalar uchun Davlat byudjeti inspeksiyasi organlari tomonidan rejali tekshirishlarning maksimal chastotasi belgilandi. . har 2 yilda bir martadan ko'p bo'lmagan.

Tajriba shuni ko'rsatadiki, hozirgi vaqtda tijorat tashkilotlarida (asosan kichik va yangi tashkil etilgan korxonalarda) o'tkaziladigan tekshirishlar soni sezilarli darajada qisqarganligi sababli umumiy tekshirishlar soni biroz qisqardi. Ko'p sonli tijorat tashkilotlarini tekshirish imkoniyati bo'lmagan taqdirda, Davlat yong'in inspektsiyasining mansabdor shaxslari "maksimal darajada" notijorat tashkilotlarni (maktablar, kasalxonalar, bolalar bog'chalari va boshqalar) tekshirish rejalariga kiritadilar, ya'ni bunday ob'ektlarda tekshiruvlar qonun ruxsat bergan darajada amalga oshiriladi. Shunday qilib, yuqori ehtimollik bilan buni aytish mumkin rejalashtirilgan yong'in tekshiruvlari statsionar, ambulatoriya va sanatoriy-kurort tibbiy yordam ko'rsatuvchi tashkilotlarda har ikki yilda bir marta amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, qonun hujjatlarida tibbiy tashkilotni yillik tekshirish rejasiga kiritish mumkin bo'lmagan shart nazarda tutilgan. Bu holat muhofaza qilinadigan ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi shartlariga rioya qilinganligi to'g'risidagi xulosa bilan yong'in xavfini mustaqil baholash bo'yicha xulosaning mavjudligi. Bunday xulosalar Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan akkreditatsiya qilingan mustaqil ekspert tashkilotlari tomonidan chiqariladi. Agar bunday xulosa Favqulodda vaziyatlar vazirligida tekshirish rejasi tasdiqlangunga qadar ro‘yxatga olingan bo‘lsa, ushbu xulosa chiqarilgan tibbiyot tashkiloti keyingi yil uchun tekshirish rejasiga kiritilmaydi va Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining rejali tekshiruvlari xulosa ro'yxatga olingan kundan boshlab 2 yil ichida amalga oshirilmaydi.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, rejali tekshirish faqat shaklda amalga oshiriladi joyida tekshirish himoyalangan ob'ekt joylashgan joyda.

Tadbir haqida rejalashtirilgan yong'in tekshiruvi unga nisbatan u amalga oshirilayotgan qo‘riqlash obyektining vakolatli mansabdor shaxslari yong'in xavfsizligini tekshirish Yo‘l harakati xavfsizligi davlat inspeksiyasi tomonidan rejali ko‘rikni o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruqning nusxasini buyurtmanoma nusxasini qaytarib olish to‘g‘risidagi kvitansiya so‘ralgan holda pochta orqali va (yoki) imzolangan elektron hujjat orqali yuborish yo‘li bilan u boshlanishidan kamida uch ish kuni oldin xabardor qilinadi. kengaytirilgan malakali elektron imzo.

Amalga oshirish uchun buyurtma yong'in xavfsizligini tekshirish GPN organining rahbari yoki uning o'rinbosari tomonidan imzolangan va uni bergan GPN organining muhri bilan tasdiqlangan. Komissiya tomonidan tekshirish o‘tkazilayotganda tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruqda birinchi navbatda komissiyaga rahbarlik qiluvchi Davlat soliq xizmati organining mansabdor shaxsi ko‘rsatiladi. Tekshiruv o'tkazish to'g'risida chiqarilgan buyruq Davlat yong'in xizmati organining tekshirishlarni qayd etish jurnalida ro'yxatga olinadi. Tekshirish o‘tkazilayotgan muhofaza obyektining vakolatli shaxsiga taqdim etilgan yoki yuborilgan ko‘zdan kechirish to‘g‘risidagi buyruqning nusxalari uni bergan Davlat yong‘in xizmati organining muhri bilan tasdiqlanadi.

Yong'in tekshiruvi faqat davlat soliq xizmati organining tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruqda ko‘rsatilgan mansabdor shaxsi tomonidan amalga oshirilishi lozim.

Tekshiruv o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruqning muhrlangan nusxasi shaxsni tasdiqlovchi hujjatni ko‘rsatish bilan bir vaqtda tekshirishni amalga oshiruvchi Davlat daromadlari xizmati organining mansabdor shaxsi tomonidan qo‘riqlash obyektiga nisbatan vakolatli shaxsga imzo qo‘yib topshiriladi. tekshirish kim tomonidan amalga oshirilmoqda.

Davlat yong'in nazorati organining mansabdor shaxsi tekshirishda ishtirok etayotgan shaxslarning iltimosiga binoan tekshirishni o'tkazayotgan davlat yong'in nazorati organi, shuningdek ekspertlar va ekspert tashkilotlari to'g'risidagi ma'lumotlarni tasdiqlashi shart. vakolatlari.

Rejadan tashqari yong'in tekshiruvi

Keling, GPN qanday hollarda amalga oshirishi mumkinligini ko'rib chiqaylik rejadan tashqari yong'in tekshiruvi.

Rejadan tashqari tekshirish o'tkazish uchun asoslar:

• Birinchidan, GPN organlari o'tkazish huquqiga ega rejadan tashqari yong'in xavfsizligi tekshiruvi tashkilotning GPN organi tomonidan buzilishni bartaraf etish bo'yicha ilgari chiqarilgan buyruqqa rioya qilish muddati tugagan taqdirda.
• Ikkinchidan, rejadan tashqari tekshirish yong'in xavfsizligi davlat organi tekshirilayotgan tashkilotdan qo'riqlanadigan ob'ektni qurish, texnik qayta jihozlash, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlashdan keyin foydalanishga topshirilganligi yoki uning funktsional yong'in xavfi sinfining o'zgarishi to'g'risida ma'lumot olganida amalga oshirilishi mumkin. ;
• Uchinchidan, amalga oshirish uchun asos rejadan tashqari yong'in tekshiruvi fuqarolardan, tashkilotlardan murojaatlar yoki hokimiyatdan, ommaviy axborot vositalaridan yong'in xavfsizligi talablarini buzish faktlari to'g'risida ma'lumotlar olish, agar bunday buzilishlar odamlarning hayoti, sog'lig'iga, hayvonlar, o'simliklarga zarar etkazish xavfi tug'dirsa. atrof-muhit, davlat xavfsizligi, jismoniy va yuridik shaxslarning mulki, davlat yoki kommunal mulk, yong'in xavfi yoki bunday zarar etkazish, yong'in sodir bo'lishiga olib keladi. Yong'in xavfsizligi talablarining har qanday buzilishi ushbu tahdidni keltirib chiqarganligi sababli, ushbu asosda rejadan tashqari tekshirishning sababi ushbu sohadagi har qanday qoidabuzarlik haqida shikoyat bo'lishi mumkin.
• To'rtinchidan, rejadan tashqari yong'in tekshiruvi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalari asosida amalga oshirilishi mumkin. Bunday buyruqlar, odatda, odamlar halok bo'lgan yuqori darajadagi yong'inlardan keyin chiqariladi va ma'lum bir sanoatdagi barcha binolar va inshootlar tekshiruvdan o'tkaziladi.
• Beshinchidan, Favqulodda vaziyatlar vazirligining rejadan tashqari tekshiruvi prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo‘yicha qonunlar ijrosini nazorat qilish doirasida rejadan tashqari tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi prokurorning iltimosnomasi asosida qo‘zg‘atilishi mumkin. Bunda prokuratura organining mansabdor shaxsi prokuratura organi tomonidan o‘tkaziladigan tekshirishda mutaxassis sifatida ishtirok etadi, o‘z vakolati doirasida tushuntirishlar beradi va axborot beradi. Shu bilan birga, Bosh prokuratura tekshirish predmetiga oid hujjatlarni faqat tekshirishni tashkil etgan prokuratura orqali ko‘rib chiqish uchun olish huquqiga ega. Bundan tashqari, davlat prokuraturasi organi mansabdor shaxsi tomonidan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlarni qoʻzgʻatish, davlat prokuraturasi organi mansabdor shaxsining prokuratura doirasidagi tekshiruvda ishtirok etishi natijalari boʻyicha huquqbuzarliklarni bartaraf etish toʻgʻrisida buyruqlar tayyorlash va berish. prokuror nazorati doirasida amalga oshirilmagan.
• Oltinchidan, rejadan tashqari tekshirish o'tkazishning mumkin emasligi to'g'risidagi dalolatnoma mavjud bo'lsa, uni o'tkazishning mumkin emasligi sabablari ko'rsatilgan.

Tekshiriluvchi tashkilotlar rejadan tashqari tekshirish o‘tkazilishi to‘g‘risida davlat soliq xizmati organi tomonidan tekshirish boshlanishidan kamida yigirma to‘rt soat oldin mavjud bo‘lgan barcha vositalar yordamida xabardor qilinadi.

O‘nlab odamlarning hayotiga zomin bo‘lgan Kemerovo savdo markazidagi yong‘indan so‘ng Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi viloyatlarga barcha savdo-ko‘ngilochar majmualarida qonunning yong‘in xavfsizligi talablariga rioya etilishi yuzasidan ommaviy tekshiruv o‘tkazish bo‘yicha ko‘rsatma berdi. Favqulodda vaziyatlar vazirligining maxsus tuzilmasi - Gospozhnadzor organlariga korxonalarning yong'in xavfsizligi holatini tekshirish vakolati berilgan. Biz sizga yong'in tekshiruvlari qanday o'tkazilishini, ular uchun belgilangan chastotani va inspektorlarning harakatlari qanday tartibga solinishini aytib beramiz.

2018 yil FVVV inspeksiya rejasi

Har yili yil oxiriga kelib Davlat yong‘in xavfsizligi inspeksiyasi tomonidan kelgusi yil uchun tekshirish rejasi tuzilib, viloyat prokuraturasi bilan kelishiladi. Test rejalari bilan Favqulodda vaziyatlar vazirligining hududiy veb-saytlarida tanishishingiz mumkin - u erda ular e'lon qilinadi va erkin foydalanish mumkin. To'liq konsolidatsiyalangan tekshirish rejasi Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining veb-saytida e'lon qilingan, u erda ]]> maxsus xizmatdan ]]> foydalanib, siz korxona yoki yakka tartibdagi tadbirkor 2018 yil uchun tekshirish rejasiga kiritilganligini bilib olishingiz mumkin. .

Rejali yong'in tekshiruvlari ob'ektga tayinlangan xavf toifasi bilan belgilanadigan chastota bilan amalga oshiriladi. Tegishli toifaga tasniflash mezonlari tasdiqlangan "Federal davlat yong'in nazorati to'g'risidagi nizom" bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 12 apreldagi 290-son qarori (2017 yil 29 iyundagi tahrirda).

Belgilangan toifaga qarab, Favqulodda vaziyatlar vazirligining tekshirish rejasi quyidagi chastotalarni nazarda tutadi:

• har 3 yilda bir marta - yuqori xavfli toifadagi (ta'lim muassasalari, bolalar lagerlari, tibbiy shifoxonalar va turar joy bilan ta'minlangan ijtimoiy ob'ektlar), lekin Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 23 noyabrdagi 944-sonli qaroriga binoan bunday muassasalarda tekshiruvlar o'tkaziladi. tez-tez amalga oshirilishi mumkin - har 2 yilda bir marta yoki har yili;
• har 4 yilda bir marta - jiddiy xavf toifasi (xavfli, texnik jihatdan murakkab va noyob ob'ektlar, milliy xavfsizlik uchun muhim ob'ektlar, ayniqsa qimmatli madaniy meros ob'ektlari, kitob depozitariylari, bojxona terminallari, federal arxivlar va boshqalar);
• har 7 yilda bir marta - o'rtacha xavf toifasi (o'rmonlar bilan chegaradosh bog'dorchilik va dacha birlashmalari, balandligi 15 dan 28 m gacha va 28 m dan ortiq ob'ektlar va boshqalar);
• har 10 yilda bir marta - o'rtacha xavf toifasi (balandligi 15 m gacha bo'lgan ob'ektlar, balandligi 28 m gacha bo'lgan ayrim ob'ektlar, bog'lar, dam olish qishloqlari va boshqalar);
• past xavfli toifadagi obyektlar (tekis avtoturargohlar, shiyponlar, vaqtinchalik binolar, kiosklar va boshqalar) Favqulodda vaziyatlar vazirligining tekshirish rejasiga umuman kiritilmagan.

Rejali tekshiruvlarni o'tkazish qoidalari Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2016 yil 30 noyabrdagi 644-son buyrug'i bilan tasdiqlangan (buyurtmaning 52 - 65-bandlari). Bundan tashqari, har qanday tekshirish 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Davlat nazoratini amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonun qoidalariga muvofiq amalga oshirilishi kerak.

Rejadan tashqari yong'in tekshiruvi

Rejadan tashqari tekshiruvlar uchun xuddi shu qoidalar qo'llaniladi, tasdiqlangan. 644-son buyrug'i bilan (66 - 79-moddalar). Unga ko‘ra, yong‘in xavfsizligi tekshiruvi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2018 yil uchun tasdiqlangan yillik tekshirish jadvalidan tashqari o‘tkazilishi mumkin, agar:

• yangi bino foydalanishga topshirilmoqda,
• binolar rekonstruksiya qilingan, kapital ta'mirlangan yoki texnik qayta jihozlangan bo'lsa;
• ob'ektning funktsional yong'in xavfi klassi o'zgargan;
• Davlat yong‘in xavfsizligi inspektsiyasi tomonidan qonunbuzarliklarni bartaraf etish to‘g‘risida avval chiqarilgan buyruqning amal qilish muddati o‘tgan bo‘lsa,
• Hududda maxsus yong'in rejimi mavjud,
• ob'ektda mavjud yong'in xavfsizligi buzilishi to'g'risida ma'lumotlar (fuqarolar, tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari va boshqalar) olingan bo'lsa;
• Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, hukumatining buyrug'i yoki prokurorning tekshiruv o'tkazish to'g'risidagi iltimosi mavjud.

Tekshirilayotgan shaxs bo'lajak tekshirish to'g'risida uning boshlanishidan kamida bir kun oldin xabardor qilinadi.

Yong'in inspektsiyasi nimani tekshiradi?

Tekshiruvlar davomida quyidagi ob'ektlarda yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi tekshiriladi:

• binolar, binolar, binolar, tashqi qurilmalar, inshootlar,
• korxona o'z faoliyati davomida foydalanadigan hudud, shuningdek xavfli moddalarni, materiallarni saqlash, tashish, utilizatsiya qilish,
• o'rmon maydonlari, er osti va boshqa ob'ektlar.

Inspektorlar e'tibor beradigan asosiy fikrlar - bu ob'ekt uchun yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi. Brifinglar o'tkazish va xodimlarni o'qitish, yong'in xavfsizligini ta'minlash va buning uchun mas'ul shaxslarni tayinlash bo'yicha buyruqlar, evakuatsiya rejalari, jurnallar va yong'in xavfsizligini tashkil etish bilan bog'liq boshqa hujjatlar talab qilinadi. Korxonaning asosiy faoliyati uchun zarur bo‘lgan litsenziyalar, sertifikatlar va boshqa hujjatlar ham tekshiriladi. Haqiqiy faoliyatning normativ hujjatlarda ko'rsatilganlarga muvofiqligi tekshiriladi, ijara shartnomalari, ob'ektni elektr ta'minoti bilan bog'liq texnik hujjatlar, yong'indan himoya qilish tizimlari, yong'inga qarshi vositalar va ularning holati va boshqalar o'rganiladi.

Yong'in tekshiruvlarini o'tkazishda inspektorlarning harakatlariga quyidagilar kiradi:

• tekshirish o'tkazish to'g'risida buyruq berish;
• hujjatlar bilan tanishish va ularni tahlil qilish;
• ob'ektlarni tekshirish,
• imtihonlarni o'tkazish mumkin,
• tekshirilayotgan ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi/muvofiqligi, ilgari berilgan ko'rsatmalarning bajarilishi to'g'risida xulosa.

2017-yil 10-sentabrdan boshlab Davlat yong‘in xavfsizligi inspeksiyasi umumiy ovqatlanish va chakana savdo korxonalarini, shuningdek, ko‘p xonadonli turar-joy binolarini tekshirishda muayyan savollar ro‘yxati bo‘lgan nazorat varaqlaridan foydalanmoqda. Ularga berilgan javoblar ob'ektda yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi / mos kelmasligi haqida xulosa chiqarishga imkon beradi. 07.01.2018 yildan boshlab har qanday korxonalar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni tekshirishda nazorat varaqlari qo'llaniladi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 29.06.2017 yildagi 774-son qarori). To'ldirilgan nazorat ro'yxati tekshirish hisobotiga ilova qilinadi.

Nazorat varaqalarining shakllari bilan ]]> Favqulodda vaziyatlar vazirligining veb-saytida ]]> tanishish mumkin va korxonalar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan o‘z-o‘zini tekshirish uchun foydalanish mumkin.

Yong'in tekshiruvi 2018 yil - sanalar

Davlat yong'in nazorati tekshiruvining muddati 20 ish kunidan oshmasligi kerak va alohida hollarda (masalan, uzoq muddatli ekspertiza o'tkazish uchun) yana 20 kunga uzaytirilishi mumkin. Shu bilan birga, kichik korxonalar faoliyatini barcha rejali tekshirishlar, shu jumladan, Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2018-yil uchun rejali tekshirishlari 50 soatdan, mikrofirmalarda esa 15 soatdan ortiq davom etmasligi kerak, bunda muddat uzaytirilishi mumkin. mos ravishda 50 va 15 soatgacha (294-FZ-sonli Qonunning 13-moddasi).

Ushbu qonunda nazarda tutilgan chora-tadbirlar ko'p jihatdan davlat va nodavlat organlarining ushbu sohadagi vakolatlarini o'zgartirishga taalluqlidir. Shu bilan birga, tadbirkorlik subyektlarining yong‘in xavfsizligi qoidalariga rioya etilishi yuzasidan tekshirishlar o‘tkazish va talablarga rioya qilmaganlik uchun jarimalar qo‘llash bo‘yicha bir qator o‘zgartirishlar bevosita tadbirkorlik sub’yektlariga tegishli.

Favqulodda vaziyatlar vazirligi nimani tekshiradi?

Shunday qilib, San'atning 2-qismida. "Yong'in xavfsizligi to'g'risida" gi 1994 yil 21 dekabrdagi 69-FZ-sonli Federal qonunining 6.1-moddasida hozirgi kunga qadar yong'in nazorati sohasidagi tekshirish predmeti ob'ektda tashkilot tomonidan foydalaniladigan (foydalanilayotgan) muhofazaga rioya qilish ekanligini ta'kidladi. o'z faoliyatini amalga oshirish jarayoni, yer osti inshootlarida , kon ishlarini olib borishda, ishlab chiqarish, tashish, saqlash, sanoat maqsadlarida portlovchi materiallardan foydalanish, yong'in xavfsizligi talablari.

Endi, bunga qo'shimcha ravishda, tekshirish mavzusi yong'in-texnik mahsulotlarning 2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli "Yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni talablariga muvofiqligi bo'ldi. Shubhasiz, biz bo'limda keltirilgan talablar haqida gapiramiz. Ushbu Qonunning V va VI.

Shu bilan birga, ushbu qonun normalarini buzganlik uchun nazorat organlari ilgari buyruqlar chiqargan (masalan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 06.06.2016 yildagi F01-1968/2016-sonli A82-12662-sonli qaroriga qarang). /2015 yil, FAS PO 30.07.2014-sonli ishda A12-26929/2013, FAS SZO 06/05/2014-sonli F07-3211/2014-son A56-38196/2013, AS01O-son, AS01O. /2017-yil No F10-947/2017-sonli holda A09-8744/2016), lekin Endi yong'in xavfsizligi tekshiruvlari paytida ushbu qonunga havola butunlay qonuniylashtirilgan.

Bundan tashqari, endilikda tekshirishlar umuman muhofaza obyektlarida emas, balki binolar, inshootlar, transport vositalari, texnologik hududlarda yoki tashkilotlar va fuqarolar o‘z faoliyatini amalga oshirish jarayonida foydalanayotgan (foydalanayotgan) hududlarda o‘tkaziladi.

69-FZ-sonli Federal qonuni "himoya ob'ekti" tushunchasini tushuntirmaydi, lekin u San'atning 15-qismida. 123-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi. Himoya ob'ekti - ular o'rnatilgan mahsulotlar, shu jumladan fuqarolarning mulki yoki davlat mulki yoki (shu jumladan aholi punktlari hududida joylashgan ob'ektlar, shuningdek binolar, inshootlar, transport vositalari, texnologik qurilmalar, uskunalar, agregatlar, mahsulotlar va boshqa mulklar). yoki yong'inning oldini olish va yong'in sodir bo'lganda odamlarni himoya qilish uchun yong'in xavfsizligi talablari o'rnatilgan bo'lishi kerak.

Ma'lum bo'lishicha, endilikda tashkilotlar va fuqarolar o'z faoliyatini amalga oshirish jarayonida foydalanayotgan (foydalanayotgan) ob'ektlar, ushbu ob'ektlar uchun yong'in xavfsizligi talablarini belgilash majburiyatidan qat'i nazar, yong'in tekshiruvidan o'tkazilishi mumkin. Muhimi, ushbu ob'ektlardan foydalanish fakti bo'lib, qonunning yangi normasidan biz tekshirish vaqtida foydalanish haqida yoki o'tgan yoki kelajakdagi davrlarda foydalanish haqida gapirayotganimiz aniq emas.

Fuqarolar yoki yuridik shaxslar faoliyatida foydalanilayotgan yakka tartibdagi yer uchastkalarini tekshirishning yangi imkoniyati ham e’tiborga molik.

Rejali tekshiruvlar uchun yangi muddatlar

San'atning 4-qismi asosida. 69-FZ-sonli Federal qonunining 6.1-bandiga binoan, hozirgi kunga qadar shaxsni rejali tekshirishni rejali tekshirishlarni o'tkazishning yillik rejasiga kiritish uchun asos quyidagilar bo'lgan:

1) sanadan boshlab uch yil:

oxirgi rejalashtirilgan tekshirishni yakunlash;

2) faoliyatning muayyan sohalarida faoliyat yurituvchi tashkilot tomonidan foydalanilayotgan (foydalanilayotgan) muhofaza obyektini oxirgi rejali tekshirish tugagan kundan boshlab bir yil yoki undan ortiq muddat.

Ammo endi, davlat nazoratining ba'zi boshqa sohalarida bo'lgani kabi, rejali tekshirishlarning chastotasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan xavfning o'ziga xos toifasiga qarab Federal davlat yong'in nazorati to'g'risidagi nizomda (keyingi o'rinlarda Nizom deb yuritiladi) belgilanadi. muhofaza qilish obyekti, hududi yoki er uchastkasi.

Har qanday davlat yoki shahar nazorati bilan bog'liq faoliyatning ayrim sohalari uchun, shu jumladan yong'in xavfsizligi nuqtai nazaridan, bunday chastota, avvalgidek, San'atning 9-qismiga muvofiq belgilanadi. 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Yuridik shaxslar va davlat nazorati (nazorati) va munitsipal nazoratni amalga oshirish to'g'risida" Federal qonunining 9-moddasi. Bu sog'liqni saqlash, ta'lim, ijtimoiy xizmatlar, issiqlik ta'minoti, elektr energiyasi va ko'paytirishga tegishli

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 23 noyabrdagi 944-sonli qarori bilan tasdiqlangan bunday faoliyat turlarining ro'yxati mavjud. Yong'in xavfsizligi nuqtai nazaridan unda ko'rsatilgan faoliyat turlariga nisbatan tekshiruvlar o'tkaziladi:

Yong'in tekshiruvlarini o'tkazishda xavfga asoslangan yondashuv qo'llaniladigan boshqa faoliyat turlariga kelsak, tadbirkorlik sub'ektlari Federal davlat yong'in nazorati to'g'risidagi nizomning 20-29-bandlariga murojaat qilishlari kerak.

Shuningdek o'qing

• Mehnat qonunchiligiga rioya qilish: tekshirishlar tartibga solinmoqda

Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan foydalanilayotgan, muhofaza qilish ob'ekti bo'lgan ishlab chiqarish ob'ektlari yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini va (yoki) ular tomonidan foydalaniladigan ishlab chiqarish ob'ektlarini toifalarga kiritish qoidalariga muvofiq xavf toifalaridan biriga tasniflanadi. ma'lum bir xavf toifasi yoki xavfning ma'lum bir sinfi (toifasi) (bundan buyon matnda Qoidalar deb yuritiladi).

Bosh davlat yong‘in xavfsizligi inspektorlari (ularning o‘rinbosarlari) Nizomga ilovada ko‘rsatilgan mezonlarga muvofiq muhofaza qilinadigan ob’ektlarni xavf toifalariga ajratadilar. Ular belgilagan xavf toifasiga qarab, tekshirishlarning chastotasi:

Rejali tekshiruvni rejali tekshirishlarni o'tkazishning yillik rejasiga kiritish uchun endi tekshirish yilida tegishli xavf toifasi uchun belgilangan muddatning tugashi asos bo'ladi:

muhofaza qilinadigan ob'ektni ishga tushirish yoki uning funktsional yong'in xavfsizligi sinfini o'zgartirish;

oxirgi rejalashtirilgan tekshirishning tugashi.

Xavfi past deb tasniflangan muhofaza qilinadigan ob'ektlar bo'yicha rejali tekshiruvlar o'tkazilmaydi. Ob'ekt, agar u to'g'risida qaror qabul qilinmagan bo'lsa, ushbu toifaga kiradi. Bundan tashqari, davlat inspektori muhofaza qilish obyektining toifasini, agar u Nizomga ilovada ko‘rsatilgan boshqa mezonlarga javob bersa, o‘zgartirishi mumkin, muhofaza qilish obyektining egasi (mualliflik huquqi egasi) bu haqda ariza berishga haqli.

Shuningdek, yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor ularga o‘zlari foydalanayotgan muhofaza obyektlariga berilgan xavf toifasi, shuningdek, bunday obyektlarni ma’lum bir xavf toifasiga kiritish uchun foydalanilgan ma’lumotlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etish to‘g‘risida so‘rov yuborishi mumkin.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi qo'riqlanadigan ob'ektlar ro'yxatida mavjud bo'lgan yuqori va muhim xavf deb tasniflangan ob'ektlar to'g'risida quyidagi ma'lumotlarni joylashtiradi va yangilab turadi:

Yuqori va muhim xavfli ob'ektlar haqida ma'lumot:

– c – http://82.mchs.gov.ru/document/4583489;

– ichida – http://92.mchs.gov.ru/dejatelnost/Nadzornaya_deyatelnost_i_profilaktichesk/Perechen_obektov_zashhity_na_territorii.

Muntazam tekshiruvlar uchun yillik rejalar:

– Qrim Respublikasi uchun - http://82.mchs.gov.ru/Deyatelnost/Napravlenija_dejatelnosti/Plani_provedenija_proverok_i_ih_rezultat;

– Sevastopol uchun – http://92.mchs.gov.ru/dejatelnost/Nadzornaya_deyatelnost_i_profilaktichesk/Plani_provedenija_proverok_i_ih_rezultat.

Rejadan tashqari tekshirish haqida

Shuningdek, yong'in xavfsizligi bo'yicha rejadan tashqari tekshiruv o'tkazilishi mumkinligini eslatib o'tamiz. San'atning 5-qismiga muvofiq. 69-FZ-sonli Federal qonunining 6.1, buning uchun quyidagi asoslar mavjud bo'lishi kerak:

tashkilot yoki fuqaroning yong'in xavfsizligi talablarining aniqlangan buzilishini bartaraf etish to'g'risida davlat yong'in nazorati organi tomonidan berilgan buyrug'ini bajarish muddati tugaganda;

tegishli hududda alohida yong'in xavfsizligi rejimini o'rnatish to'g'risida davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qarori mavjudligi;

davlat yong'in nazorati organi tomonidan qo'riqlanadigan ob'ektga egalik qiluvchi, undan foydalanadigan yoki tasarruf etuvchi tashkilotlar yoki fuqarolardan qo'riqlanadigan ob'ekt qurilgan, texnik qayta jihozlangan, rekonstruksiya qilingan, kapital ta'mirlanganidan keyin foydalanishga topshirilganligi yoki uning funktsional imkoniyatlari o'zgarganligi to'g'risida ma'lumot olish. yong'in xavfi sinfi;

davlat yong'in nazorati organiga turli shaxslarning murojaatlari va arizalari, yong'in nazorati organi mansabdor shaxsidan, ommaviy axborot vositalaridan ma'lum vaziyatlarda yong'in xavfsizligi talablarini buzish faktlari to'g'risidagi ma'lumotlar (hozir ham ob'ektning talablarga javob bermasligi to'g'risida) himoya qilish, hudud yoki er uchastkasi, yong'in-texnik mahsulotlar talablari bilan Federal qonun № 123-FZ);

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalariga muvofiq yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i asosida berilgan rejadan tashqari tekshirish o'tkazish to'g'risida davlat yong'in nazorati organining buyrug'i (ko'rsatmasi) (rahbar o'rinbosari) mavjudligi. prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo‘yicha qonunlar ijrosini nazorat qilish doirasida rejadan tashqari tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi prokurorning iltimosnomasi.

Eslatma: Ma’lum bo‘lishicha, endilikda yong‘in nazorati organi tomonidan rejadan tashqari tekshiruv o‘tkazish uchun asoslardan biri aynan shu organning mansabdor shaxsidan ayrim ma’lumotlarning olinishi bo‘lishi mumkin. Bundan tashqari, agar bunday asos mavjud bo'lsa, rejadan tashqari joyida tekshirish darhol, ya'ni tashkilot yoki fuqaroni oldindan xabardor qilmasdan va tekshirish boshlangan kundan boshlab 24 soat ichida prokuraturani xabardor qilmasdan amalga oshirilishi mumkin. oldindan emas (294-FZ-sonli Federal qonunining 12-qismi, 10-moddasi).

San'atga kiritilgan o'zgartirishlarga muvofiq. 69-FZ-sonli Federal qonunining 25-moddasiga binoan, tashkilotlar endi nafaqat xodimlarga, balki umuman tashkilotlarda mehnat yoki rasmiy faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga nisbatan yong'in xavfsizligi choralari bo'yicha o'qitishni tashkil etishga majburdirlar.

Favqulodda vaziyatlar vazirligidan katta jarimalar

Tadbirkorlik subyektlari yong‘in xavfsizligini ta’minlashga alohida e’tibor qaratishi, bu boradagi tekshiruvlarga hozirlik ko‘rishi zarur. 100-FZ-sonli Federal qonuni ushbu sohadagi huquqbuzarliklar uchun jazolarni aniqlaydi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 20.4-moddasi), endi ular quyidagilar:

* O'rmonlarda yong'in xavfsizligi qoidalarini buzish.

** Temir yo'l, dengiz, ichki suv yoki havo transportida yong'in xavfsizligi talablarini buzish.

Agar xo'jalik yurituvchi sub'ektga nisbatan federal davlat yong'in nazoratini amalga oshiruvchi organning buyrug'i allaqachon chiqarilgan bo'lsa, lekin u bajarilmagan bo'lsa, San'atning 12-14-qismlariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 19.4-bandiga binoan, qoidabuzar quyidagi jazoga tortiladi:

mansabdor shaxslar

Yong'in xavfsizligini (FS) buzish eng og'ir oqibatlarga olib keladi. Aynan shuning uchun kompaniyalar ko'pincha IOP uchun auditdan o'tkaziladi. Tekshiruvlar davlat yong'in inspektsiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat faoliyati davomida kompaniya faoliyatining barcha normativ hujjatlarga muvofiqligi belgilanadi. Turar-joy bo'lmagan binolarda yong'in xavfsizligi uchun javobgarlik uning egasi va ijarachisiga tegishli. Agar qonunbuzarliklar aniqlansa, shaxsga katta miqdorda jarima solinadi. Shu sababli, tekshiruvlarga ehtiyotkorlik bilan tayyorgarlik ko'rish tavsiya etiladi.

Nazorat choralarining sabablari

Rejali tekshiruvlar har uch yilda bir marta amalga oshiriladi. Ularning sabablari:

• Yangi binoning foydalanishga topshirilishi.
• Yong'in xavfsizligi sinfini o'zgartirish.
• Avvalgi tekshiruv uch yildan ko'proq vaqt oldin o'tkazilgan.

Yong'in xavfsizligining ahamiyati ortib borayotganligi sababli ba'zi muassasalar tez-tez tekshiriladi. Bular ta'lim va ijtimoiy muassasalar, sog'liqni saqlash muassasalaridir. Bu holatda nazorat choralarini o'tkazish davriyligi Hukumatning 2009 yil 23 noyabrdagi 944-son qarori bilan belgilanadi. Maktabgacha ta’limni ta’minlashga ixtisoslashgan sub’ektlar yiliga bir marta tekshirilishi mumkin.

Rejadan tashqari tekshirishni tashkil etish sabablarini ko'rib chiqaylik:

• Yong'in bo'limi tomonidan ilgari chiqarilgan buyruqning qoidalariga rioya qilish muddatini tugatish.
• Maxsus yong'in rejimini joriy etish.
• Binoni qurishdan keyin binolarni foydalanishga topshirish.
• Kapital ta'mirlash ishlarini yakunlash.
• Shikoyatlarni qabul qilish.
• Kompaniya sanoat xavfsizligi qoidalarini buzayotgani ma'lum bo'ldi.

Tekshiruvning asosiy xususiyati uning joyida bo'lishidir. Ya'ni, inspektorlarning o'zlari kompaniyaga kelishadi.

Yong'inni tekshirish turlari

Tekshiruvlar ularni amalga oshirish chastotasiga qarab turlarga bo'linadi:

• Rejalashtirilgan. Ular kamdan-kam hollarda va huquqbuzarliklar mavjudligidan qat'iy nazar amalga oshiriladi. Xavfsizlik nuqtai nazaridan kompaniya ideal bo'lishi mumkin, ammo u har qanday holatda ham tekshiriladi.
• Rejadan tashqari. Muayyan sharoitlarda tayinlangan. Masalan, kompaniya yangi binoni foydalanishga topshirdi. Yong'in xavfsizligi uchun uni tekshirish kerak. Menejer nazorat hodisasi haqida 24 soat oldin xabardor qilinadi.

Nazorat choralari ularni amalga oshirish xususiyatiga qarab turlarga bo'linadi:

• Hujjatli film. Bunday holda, yong'in xavfsizligi bilan bog'liq hujjatlar tekshiriladi.
• Sayohat. Inspektorlar kompaniya binolarini tekshirishadi.

Menejer rejali va rejadan tashqari tekshiruvlar haqida ular amalga oshirilishidan biroz oldin bilib oladi. Xodimlar tuzatish choralarini ko'rishga vaqtlari yo'q. Shuning uchun, tadbirga oldindan tayyorgarlik ko'rishingiz kerak.

Qaysi kompaniyalar tekshiruvlardan ozod qilinadi?

Hukumatning 294-sonli qarori bor, 2018 yil oxirigacha amal qiladi. Unga ko‘ra, kichik va o‘rta biznes rejali nazorat choralaridan ozod qilingan. Ya'ni, tekshirishlar faqat kompaniya ustidan shikoyatlar kelib tushganda amalga oshiriladi. Biroq, bu imtiyozlar odamlarning ko'pligi kutilayotgan binolarga taalluqli emas. Xususan, bular:

• Ta'lim muassasalari.
• Sog'liqni saqlash sub'ektlari.
• Sexlar, sanoat korxonalari.
• Madaniy tadbirlarni tashkil etish uchun joylar.

Ushbu istisnolar ko'p odamlar uchun xavfning oshishi bilan bog'liq.

Yong'in xavfsizligi tekshiruvi paytida nima tekshiriladi

Yong'in xavfsizligini maxsus tartibga soluvchi qoidalar mavjud. Ular kompaniyaga ma'lum talablarni qo'yadilar. Kompaniyaning ushbu talablarga muvofiqligi tekshiriladi. Yong'in nazorati quyidagi jihatlarni tekshiradi:

• Yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya qilish va ushbu hujjat qoidalariga rioya qilish uchun mas'ul xodimlarni tayinlash to'g'risidagi menejerning buyrug'i mavjudligi.
• Yong'in xavfsizligi masalalari bo'yicha mutaxassislarga ko'rsatmalar berish bo'yicha menejerning buyrug'i.
• Ko'rsatmalar va mashg'ulotlarning chastotasi bo'yicha buyurtmalar.
• Yong'in holatida quvvatni o'chirish tartibi.
• Chekish, dam olish va materiallarni saqlash uchun mo'ljallangan binolar.
• Yong'in xavfsizligini tashkil etish uchun moliyaviy reja.

Nazoratchilar favqulodda chiqish yo'llarini ko'rsatadigan belgilar mavjudligini, ikkinchisiga kirish imkoniyatini va yong'in o'chirish vositalarining mavjudligini tekshiradilar.

Tekshirish uchun hujjatlar ro'yxati

Nazorat qiluvchi organlar tomonidan tekshirilishi mumkin bo'lgan hujjatlarni ko'rib chiqaylik:

• Mas'ul shaxslarni tayinlash, yong'in xavfsizligi bo'yicha o'quv rejasini tasdiqlash to'g'risidagi buyruqlar.
• Yong'in sodir bo'lganda harakatlar, kun oxirida ish joyini tekshirish, asbob-uskunalarni ishlatish bo'yicha ko'rsatmalar.
• Induksion treninglar, ish joyidagi yong'in xavfsizligi, binolarning holatini kuzatish bo'yicha jurnallar.
• Yong'inni o'chirish uchun zarur bo'lgan asboblarni inventarizatsiya qilish.
• Faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsat, ijara.
• Yong'inni o'chirish uchun asbob-uskunalar, asboblar uchun sertifikatlar.

Yong'in xavfsizligi bilan bog'liq hujjatlarning to'liq ro'yxatini yong'in xavfsizligi tuzilmalari vakillaridan olish mumkin.

Binolar uchun yong'in xavfsizligi talablari

Turar-joy bo'lmagan binolarga quyidagi talablar qo'llaniladi:

• Yong'inni o'chirish uchun asboblarning mavjudligi.
• Ko'zga ko'ringan joylarda joylashgan evakuatsiya diagrammalarining mavjudligi.
• Yong'in sodir bo'lganda qochish yo'llarini, o't o'chirish moslamalari va kranlarning joylashishini ko'rsatadigan belgilar mavjudligi.

Barcha belgilar yong'indan muvaffaqiyatli chiqishni ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Qo'shni hududlarga qo'yiladigan talablar

Yong'in xavfsizligi talablari nafaqat binolarning o'ziga, balki ularga tutash hududlarga ham tegishli. Ushbu talablarni ko'rib chiqing:

• Osonlik bilan yonib ketishi mumkin bo'lgan axlat yoki boshqa axlat yo'q.
• To'siqsiz favqulodda chiqishlar.
• Yuqori sifatli yoritish.

Qo'shni hududlarda binolardan 50 metr masofada olov yoqish mumkin emas.

Nazorat tadbirlarining davomiyligi

Tekshiruvning umumiy davomiyligi 20 kundan oshmasligi kerak. Kichik biznes uchun tadbirlarning davomiyligi (xodimlar soni 100 nafardan ko'p bo'lmagan) yiliga 50 soatdan, mikrofirmalarda (xodimlar soni 15 nafardan ko'p bo'lmagan) 15 soatdan oshmaydi.

Nazorat tadbirlari natijalari

Tadbir yakunida bayonnoma tuziladi. Uning bir nusxasi korxona rahbariga beriladi. Yong'inni tekshirish jurnalida belgilar ham amalga oshiriladi. Agar jurnal yo'qolsa, dalolatnoma tuziladi. U quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

• Inspektorning ismi.
• Tekshirilayotgan kompaniya haqidagi ma'lumotlar.
• Tadbir sanasi.
• Audit ishtirokchilarining to'liq ismi.
• Aniqlangan nuqsonlar ro'yxati.

Agar yong'in xavfsizligi buzilishi aniqlansa, buyruq chiqariladi. Hujjatda kamchiliklar ro'yxati, shuningdek ularni tuzatish uchun ruxsat etilgan vaqt mavjud. Agar boshqaruvchi buyruqqa rioya qilmasa, u ma'muriy javobgarlikka tortiladi. Nazorat qiluvchi organning qarori ustidan shikoyat qilinishi mumkin. 15 kun ichida siz EPN organiga e'tirozlaringizni yuborishingiz mumkin. Siz 3 oy ichida qaror ustidan sudga shikoyat qilishingiz mumkin.

Tekshiruvlar davomida tez-tez aniqlangan qoidabuzarliklar

Keling, nazorat tadbirlari davomida tez-tez aniqlangan qonunbuzarliklarni ko'rib chiqaylik:

• Binolarda portlovchi va yonuvchan moddalarning mavjudligi.
• Potentsial yong'in manbalari yaqinida qog'ozlarni saqlash.
• Nomaqbul joylarda chekish.
• Favqulodda chiqishlarni blokirovka qilish.

Buzilishlar engil yoki og'ir bo'lishi mumkin, takroriy (ya'ni bir necha marta takrorlanadi). Menejer odamlarga zarar etkazadigan huquqbuzarliklar uchun ham jazolanishi mumkin. Yong'in xavfsizligi sohasidagi kamchiliklar uchun yuridik shaxslar uchun jarima 90 000 dan 500 000 rublgacha.