Davlat organi harakatlarining noqonuniyligi faktini aniqlash. Davlatdan zararni qanday undirish kerak. Davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organining hujjati haqiqiy emas deb topilgan taqdirda qanday yuridik ahamiyatga ega bo‘lgan holatlar mavjud?

Davlat organlari, hokimiyat organlari tomonidan etkazilgan zararni qoplash mahalliy hukumat, shuningdek, ularning mansabdor shaxslari

Hokimiyatning noqonuniy harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqi davlat hokimiyati yoki ularning mansabdor shaxslari, San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 53-moddasi. Uni amalga oshirish San'at tomonidan osonlashtiriladi. Fuqarolik Kodeksining 1069, 1071-moddalari jabrlanuvchilarga faqat mulkiy zararni qoplash masalalarini tartibga soladi. Davlat organlarining javobgarligi to'g'risidagi qoidalar boshqa hujjatlarda ham mavjud (Soliq kodeksining 35-moddasi, Raqobat to'g'risidagi qonunning 28-moddasi va boshqalar).

Kompensatsiya uchun davlat yuridik shaxslari tomonidan umumiy qoida quyidagi shartlar zarur: - davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari yoki ularning mansabdor shaxslari tomonidan qonunga xilof harakatlar (harakatsizlik) qilish;

sub'ektlari bor fuqarolik aylanmasi yo'qotishlar; noqonuniy xatti-harakatlar va buning natijasida kelib chiqadigan yo'qotishlar o'rtasida sababiy bog'liqlik mavjudligi;

huquqbuzarlikni sodir etgan shaxsning aybining mavjudligi. Ushbu asoslarning kamida bittasi bo'lmagan taqdirda, etkazilgan zarar, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, qoplanmaydi. Sud qaror qabul qilishda jabrlanuvchining yo'qotishlarning oldini olish choralarini ko'rganligini ham hisobga olishi mumkin.

Noqonuniy harakat hukumat tomonidan noto'g'ri amalga oshirilishining oqibati yoki munitsipalitetlar ularning huquqlari (vakolatlarni buzgan holda yoki umuman ularsiz, muvofiq emas qonuniy talablar va h.k.). Xususan, bunday harakat qonun hujjatlariga yoki boshqa huquqiy hujjatga mos kelmaydigan akt chiqarishda ifodalanishi mumkin. Harakatsizlik ham qonunga xilof bo'lishi mumkin - davlat organi tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni qonuniy asoslarsiz bajarmaslik (masalan, majburiyatlardan bo'yin tovlash) davlat ro'yxatidan o'tkazish yuridik shaxs yoki ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar).

Harakatning (harakatsizlikning), shu jumladan davlat yoki munitsipal organlarning harakatlarining noqonuniyligi odatda sud qarori bilan belgilanadi va agar u ustidan shikoyat qilingan bo'lsa. ma'muriy tartib, keyin yechim ma'muriy organ. Amalda, bunday qaror odatda zararni qoplash to'g'risidagi da'volarni topshirishdan oldin qabul qilinadi. Shu bilan birga, zararni qoplash to'g'risidagi da'vo bilan sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilishga yo'l qo'yiladi, chunki birinchi navbatda dalolatnomani haqiqiy emas deb topmasdan yoki uni bekor qilmasdan turib, zarar yetkazgan shaxsning qilmishining qonunga xilofligi belgisi jinoyat predmetiga kiradi. dalil va da'voni ko'rib chiqishda har bir aniq holatda sud tomonidan belgilanadi. Sud qilmishning g‘ayriqonuniyligini va uning o‘rnini qoplash uchun barcha zarur shart-sharoitlar mavjudligini aniqlab, qilmish haqiqiy emas deb topilganidan qat’i nazar, etkazilgan zararni qoplash to‘g‘risidagi da’voni qanoatlantirishi shart. Sud ushbu vakolatga San'atning 2-qismi asosida berilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasiga binoan, ishni ko'rib chiqishda davlat yoki boshqa organning hujjati qonunga muvofiq emasligini aniqlagan sud qonunga muvofiq qaror qabul qiladi.

Organlarning o'zlari va ularning mansabdor shaxslari xatti-harakatlari natijasida etkazilgan zararni qoplash imkoniyati ta'minlanadi. Shu bilan birga, maxsus aktlar sub'ektlar doirasini kengaytiradi noto'g'ri xatti-harakatlar beradi jabrlanuvchining huquqi zarar uchun. Shunday qilib, San'atga muvofiq. 35 N K soliq organlari xodimlarning o‘z xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida noqonuniy xatti-harakatlari natijasida soliq to‘lovchiga yetkazilgan zarar uchun javobgar bo‘ladi.

Fuqarolik bitimlari ishtirokchilariga etkazilgan zarar uchun javobgarlik Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitet bo'lib, qaysi organ (mansabdor shaxs) noqonuniy xatti-harakatlarga yo'l qo'yganiga qarab. Yo'qotishlar Rossiya Federatsiyasi g'aznasidan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti g'aznasidan yoki munitsipalitet g'aznasidan qoplanadi, shu bilan birga tegishli moliya organlari g'azna nomidan ishlaydi (Fuqarolik Kodeksining 1071-moddasi). Shunday qilib, San'atning 10-qismiga binoan. Miloddan avvalgi 158-yilda federal byudjetning bosh menejeri idoraviy mansubligiga ko'ra tegishli mansabdor shaxslar va organlarning noqonuniy qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volarda Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligi nomidan sudda ish yuritadi. federal byudjet mablag'larining bosh menejerlari federal qonun bilan tasdiqlanishi kerak (miloddan avvalgi 24-modda)]. Shu munosabat bilan, 6/8-sonli qarorda davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararning o'rnini qoplash to'g'risida sudlanuvchi Rossiya Federatsiyasi, deb e'tirof etilganligi aniqlandi. tegishli moliya yoki boshqa vakolatli organ tomonidan taqdim etilgan uning sub'ekti yoki munitsipalitet. Agar da'vo fuqaro tomonidan qo'yilgan bo'lsa yoki yuridik shaxs to'g'ridan-to'g'ri huquqlarning buzilishiga yo'l qo'ygan davlat organiga yoki mahalliy davlat hokimiyati organiga, sud qabul qilishni rad etmasligi kerak. da'vo arizasi, va shuningdek, uni o'ylamasdan qaytaring. Bunday holda, sud tegishli javobgar sifatida moliya yoki boshqa vakolatli organni jalb qilishi kerak (6/8-sonli qarorning 12-bandi).

GD No 2-2722/14

YECHIMA motivatsiyalangan

ROSSIYA FEDERATSIYASI NOMIDA

Shaharning Leninskiy tuman sudi. Maxachqal'a quyidagilardan iborat:

Raislik qiluvchi – P.A.Dadaeva.

Kotib ostida - Dagirov I.K.

Uni ochiq havoda ko'rib chiqqandan keyin sud majlisi Kixov Abdulla Abdulqodirovichning Rosreestrga, Dog'iston Respublikasi bo'yicha Rosreestr boshqarmasiga, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi vakolatxonasiga qarshi da'vosi bo'yicha fuqarolik ishi. Federal G'aznachilik moddiy kompensatsiya bo'yicha RD ko'ra va ma'naviy zarar,

OʻRNATISH:

Kixov A. Rosreestr va Dog'iston Respublikasi Rosreestr idorasiga moddiy va ma'naviy zararni qoplash to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi.

Da'voni qo'llab-quvvatlash uchun A. Kixov 2013 yil 27 aprelda ekanligini ko'rsatadi. u quyidagi manzilda joylashgan kvartirani sotib oldi:<адрес>Machekhina V., 04.04.2013 yildagi Yagona davlat yozuvlari reestriga muvofiq mulk huquqi (mulk huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma No 05 AA 661596), unga tegishli edi. U Dog'iston Respublikasi Rosreestr idorasida barcha kerakli ma'lumotlarni tekshirgandan so'ng oldi-sotdi shartnomasini tuzdi. Rosreestr idorasi mansabdor shaxslari tomonidan RD hujjatlari va bitimning qonuniyligi tekshirilgandan so'ng, uning №-li kvartiraga egalik huquqi ro'yxatga olingan. Keyinchalik ma'lum bo'lishicha, haqiqatan ham bu kvartira fuqaro Xalinbekova K.ga tegishli bo'lib, Machexin V. uni Rosreestr idorasidan noqonuniy ravishda olingan hujjatlar asosida sotgan, bu esa Idoralar boshqarmasi mansabdor shaxslarining noto'g'ri ishlashi tufayli mumkin bo'lgan. topshirilgan hujjatlarni va ularning serverlarining yuzlarini tekshirish uchun ularga yuklangan vazifalar. Dog'iston Respublikasi Rosreestr boshqarmasi mansabdor shaxslariga yuklangan vazifalarni vijdonan bajargan taqdirda, ularning ish majburiyatlari, Machexin V. va noma’lum shaxslar jinoyat sodir etish imkoniyatiga ega bo‘lmagan va Xalimbekova K. uchun ham, uning uchun ham hech qanday salbiy oqibatlar bo‘lmagan bo‘lardi. Bu holatlar Maxachqal'a Sovetskiy tuman sudining 2013 yil 28 noyabrdagi qonuniy kuchga kirgan hukmi bilan isbotlangan. moddasi bo'yicha qo'zg'atilgan 37375-sonli jinoyat ishi bo'yicha. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 4-qismi, Maxachqal'a Sovetskiy tuman sudining 2013 yil 13 noyabrdagi qarori bilan. tomonidan fuqarolik ishi№ 2 - 3652/13. Sud qaroriga ko'ra, u kvartirani 1 570 000 rublga to'langan bitim bo'yicha barcha huquqni tasdiqlovchi hujjatlar, kvartiraning kalitlari va kvartiraga kirish huquqiga ega bo'lgan Machexin V.dan sotib olgan. Bunday sharoitda u, ya'ni. Kixov A.. kvartiraning haqiqatan ham Machexin V ga emas, balki Xalinbekova K ga tegishli ekanligini bilmagan va bilishi ham mumkin emas. U kvartiraning vijdonli xaridori. 37375-sonli jinoyat ishi bo‘yicha jabrlanuvchi sifatida tan olingan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 42-moddasi 3-bandiga muvofiq, jabrlanuvchiga jinoyat natijasida etkazilgan mulkiy zararni qoplash ta'minlanadi. RF moddasiga muvofiq, har kim davlat organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararni davlatdan qoplash huquqiga ega. Zarar Rossiya Federatsiyasi, tegishli shaxs tomonidan qoplanishi kerak Rossiya Federatsiyasi yoki munitsipalitet. IV bo'limga muvofiq. Tanlangan turlar majburiyatlar > 59-bob. Zarar tufayli majburiyatlar > 1-§. Umumiy holat zararni qoplash to'g'risida > 1069-modda. Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek ularning mansabdor shaxslari tomonidan etkazilgan zarar uchun javobgarlik" target="_blank">1069 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi natijasida fuqaro yoki yuridik shaxsga etkazilgan zarar. davlat organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining yoki ushbu organlarning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun qoplanishi kerak.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 01.06.2009 yildagi 457-sonli "Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya bo'yicha federal xizmati to'g'risida" gi qarorining 5.19-bandi, Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya federal xizmati quyidagi vakolatlarni amalga oshiradi: Belgilangan faoliyat sohasi: Xizmatning markaziy apparatini, uning hududiy organlarini va unga bo'ysunuvchi federal davlat organlarini saqlash, shuningdek, unga yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun nazarda tutilgan federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi funktsiyalarini bajaradi. ularga.

Sudning yuqoridagi qarori bilan bog'liq holda, ishda Dog'iston Respublikasi Federal G'aznachiligi boshqarmasi vakili bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi ishtirok etdi.

Sud majlisida da'vogar Kixov A. da'voni qo'llab-quvvatladi, suddan da'vo arizasida ko'rsatilgan asoslar bo'yicha da'voni qanoatlantirishni so'radi va javobgarning harakatlari bilan unga moddiy va ma'naviy zarar yetkazilganligini tushuntirdi, Idora. Dog'iston Respublikasi uchun Rosreestr. Departament xodimlari murojaat qilgan shaxslarning shaxsini tekshirmasdan, oldi-sotdi bitimini rasmiylashtirish uchun muddati o‘tgan pasport bo‘yicha hujjatlarni qabul qilgan. U kvartiraning vijdonli xaridori bo'lib, jinoiy ish bo'yicha jabrlanuvchi sifatida tan olingan va etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega. U sotib olingan kvartirani ta'mirlashni amalga oshirgan, ekspert xulosasiga ko'ra, u ta'mirlashga sarflagan<адрес>rubl Hammasi bo'lib, uning harakatlari 2 043 980 rubl miqdorida moddiy zarar va 500 000 rubl miqdorida uy-joyni yo'qotish bilan bog'liq ma'naviy zarar keltirdi.

Da'vogarning vakili Magomedov M. ishonchli vakil bo'lib, Kixov A.ning da'vosini qo'llab-quvvatladi, suddan da'voni qanoatlantirishni so'radi va Kixov A. kvartirani vijdonan sotib oluvchi ekanligini tushuntirdi. Dog'iston Respublikasi Rosreestr boshqarmasi mansabdor shaxslari tomonidan oldi-sotdi bitimini ro'yxatdan o'tkazish uchun hujjatlar buzilgan holda qabul qilingan. mehnat qoidalari Dog‘iston Respublikasida ro‘yxatga olish, kadastr va kartografiya obyektlariga ro‘yxatdan o‘tgan huquqlar to‘g‘risida ma’lumot berish va hujjatlarni qabul qilish va berish bo‘limining 1-toifali mutaxassisi, bitimni rasmiylashtirish uchun hujjatlarni qabul qilgan Murtuzaliev R., Xalinbekova K.ni aniqlamagan, undan muddati o‘tgan, o‘sha vaqtda haqiqiy bo‘lmagan pasportdan foydalangan holda hujjatlarni qabul qilgan. Murtuzaliev R. vaqtida sodir etgan qonunbuzarliklarini tan oldi dastlabki tergov, guvoh sifatida so‘roq qilinmoqda. Federal qonunni, ish ta'riflarini, qoidalarni buzish va uslubiy tavsiyalar dirijyorlik qilgan T.Mugutdinov tomonidan ham qabul qilindi huquqiy ekspertiza va Xalinbekova K. va Machexin V. o‘rtasidagi bitimni rasmiylashtirish Machexin V. firibgarlikda aybdor deb topilganiga qaramay, u bilan birga Rosreestrning Dog‘iston Respublikasi boshqarmasining mansabdor shaxslari ham o‘z xizmat vazifalarini noto‘g‘ri, vijdonsiz bajarayotganlikda aybdor. vazifalarini bajarib, Machexinning B. firibgarlik faoliyatini amalga oshirishi uchun sharoit yaratdi. Kixov A., kvartira uchun pul to'lab, kvartirasiz qoldi, shuningdek, kvartirada qilingan ta'mirlash uchun 473 980 rubl miqdorida zarar ko'rdi. Rosreestrning Dog'iston Respublikasi bo'yicha idorasi mansabdor shaxslari V.Machexin bilan birgalikda sabab bo'lganlikda aybdor deb hisoblaydi. moddiy zarar va uning direktoriga ma'naviy zarar. Suddan A. Kixovning da'vosini to'liq qondirishni so'raydi.

Rosreestr vakili Kadidaeva M. ishonchnoma bo'yicha ish yuritib, Kixova A.ning da'vosini tan olmadi va idora ushbu manzilda joylashgan mulkka egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazganligini tushuntirdi:<адрес>V.Machexin uchun 04.01.2013 yildagi kvartira oldi-sotdi shartnomasi va K.Xalinbekova va V.Machexin o‘rtasida tuzilgan 04.01.2013 yildagi boshqa shaxsga o‘tkazish dalolatnomasi asosida keyinchalik ko‘rsatilgan kvartira A.ga ro‘yxatga olingan. Kixov V.Machexin va A.Kixov o‘rtasida 2013-yil 29-apreldagi oldi-sotdi shartnomasi va boshqa shaxsga o‘tkazish dalolatnomasi asosida davlat ro‘yxatidan o‘tkazish talablarga muvofiq amalga oshirilgan. Federal qonun 1997 yil 21 iyuldagi 122-FZ "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi 2013 yil 15 maydagi Yagona davlat reestrida qayd etilgan. Sovetskiy tuman sudi qarori bilan 13.11. 2013 yil Xalinbekova K. va Machexin A. o‘rtasida tuzilgan kvartira oldi-sotdi shartnomasi, Machexin V. bilan Kixov A. o‘rtasida tuzilgan kvartirani oldi-sotdi shartnomasi haqiqiy emas deb topildi. Sovetskiy tuman sudining 2013-yil 28-noyabrdagi hukmi bilan sudlanuvchi V.Machexin firibgarlik, ya’ni aldash yoki ishonchni suiiste’mol qilish yo‘li bilan o‘zganing mol-mulkini o‘g‘irlash juda katta miqdorda sodir etilganligi aniqlangan va aybdor deb topilgan. San'atning 4-qismida nazarda tutilgan jinoyatni sodir etish. . Ushbu sud hujjatlari Rosreestr yoki Dog'iston Respublikasi bo'yicha Rosreestr idorasining harakatlari va ayblarining noqonuniyligini aniqlamadi. Ushbu sud hujjatlarining noqonuniy xatti-harakatlari uchun javobgarlik aybdor shaxsga yuklanadi, ya'ni. Machekhina V. bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining qoidalariga asoslanib, davlat organlarining (ularning mansabdor shaxslarining) noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zarar uchun javobgarlik asosi quyidagilardan iborat. majburiy shartlar: harakatlarning (harakatsizliklarning) noqonuniyligi davlat organi; davlat organi (mansabdor shaxsi) aybining mavjudligi; jismoniy yoki yuridik shaxsga moddiy zarar yetkazilganligi; davlat organining qonunga xilof xatti-harakatlari bilan moddiy zarar o‘rtasida sababiy bog‘liqlik mavjudligi.

Kixov A. tomonidan da'vo arizasida keltirilgan dalillar Kixov A.ning da'volarini qondirish uchun qonun bilan belgilangan asoslar mavjudligini ko'rsatmaydi.

Davlat organi harakatlarining noqonuniyligi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobiga muvofiq ishni ko'rib chiqish natijasida bunday harakatlarni noqonuniy deb topish to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan sud qarori bilan tasdiqlanishi kerak. Federatsiya. Rosreestr yoki idoraning harakatlarini noqonuniy deb e'lon qilgan qonuniy kuchga kirgan sud qarori yo'q, chunki hech qachon bo'lmagan. sud jarayoni davlat organining tegishli harakatlarining qonun hujjatlariga muvofiqligi yoki nomuvofiqligini tekshirish. Davlat organining xatti-harakatlarini noqonuniy deb topish to'g'risida qonuniy kuchga kirgan sud qarori bo'lmagan taqdirda, Kixov A.A. zararni qoplash to'g'risidagi da'volar qanoatlantirilmaydi. Umumiy qoidaga ko‘ra, javobgarlik subyekti zarar yetkazgan shaxs hisoblanadi.

Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni, huquqlarni cheklashni (og'irligini) davlat ro'yxatidan o'tkazish funksiyalarini amalga oshiruvchi bo'lim bilan tuzilgan bitimlar bilan bog'liq moddiy munosabatlarning subyekti emas. Ko'chmas mulk, chunki u bahsli mulkka egalik qilmaydi, undan foydalanmaydi yoki tasarruf etmaydi. Zararning o'rnini qoplash to'g'risida da'vo qo'zg'atishda da'vogar davlat organining zarar etkazish fakti bilan qonunga xilof qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) o'rtasida bog'liqlik mavjudligi to'g'risidagi dalillarni taqdim etishi shart. Ro'yxatga olish organining harakatlari da'vogarning yo'qotishlariga olib kelmadi, idoraning harakatlari va da'vogarga moddiy zarar etkazish o'rtasida sabab-oqibat munosabatlari mavjud emas, bu kompensatsiya talabini qondirishning zaruriy shartidir. moddiy zarar uchun. Kixov A.ga yetkazilgan zarar aybdor, sababchi Machexin V.dan undirilsin.

Rosreestrning Dog'iston Respublikasi bo'yicha boshqarmasi vakili Dibirova A. ishonchli vakil bo'lib, Kixova A.ning da'vosini tan olmadi, suddan da'voni rad etishni so'radi va Rosreestr vakilining tushuntirishlariga o'xshash tushuntirishlar berdi.

Dog'iston Respublikasi Federal G'aznachilik Departamentining vakili Abdulgalimov R. ishonchli vakil bo'lib, Kixov A.ning da'vosini tan olmadi, suddan da'voni qanoatlantirishni so'radi va Kixov A.ning da'volari asosli ekanligini tushuntirdi. u bilan Machexin V. o'rtasida kvartirani sotish shartnomasi 04.01.2013 dan tuzilganligi keyinchalik kvartiraning egasi Xalinbekova K.ning da'vosi bilan haqiqiy emas deb topilgan. Bu kvartira Xalinbekova K.ning oldi-sotdi shartnomasi va topshirish dalolatnomasiga imzosini qalbakilashtirish natijasida o‘z ixtiyorisiz tasarrufida qoldirgan. Buning natijasida kvartira noqonuniy ravishda V.Machexinning mulkiga aylanib, keyinchalik nopok xaridordan qaytarib olinib, egasiga qaytarilgan, aybdor V.Machexin esa javobgarlikka tortilgan. jinoiy javobgarlik va uch yil muddatga ozodlikdan mahrum etildi. Kixov A.ga yetkazilgan zarar undan undirilsin.

Taraflarni, guvohlarni tinglab, fuqarolik ishining yozma materiallarini o'rganib chiqib, sud A.Kixovning da'vosini rad etishni zarur deb hisoblaydi.

Sud sud majlisida belgilangan quyidagi ma'lumotlar asosida shunday xulosaga keladi.

Kixov A.ning iltimosiga ko‘ra, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Maxachal shahri bo‘yicha tergov boshqarmasi tergovchisi Gulmagomedov I.ning 2011-yil 7-avgustdagi qarori bilan Kixov A. Machexin V.ga nisbatan qo'zg'atilgan jinoyat ishi bo'yicha jabrlanuvchi.

Kixov A. 2014 yil 7 mayda Rosreestrga Dog'iston Respublikasi bo'yicha Rosreestr idorasi xodimlari tomonidan yetkazilgan moddiy va ma'naviy zararni qoplash to'g'risida ariza bilan murojaat qildi.

Kixov A.ning arizasi sud hukmida zarar yetkazgan, jinoyat sodir etishda aybdor deb topilgan va Rosreestr va uning hududiy organining mansabdor shaxsi bo'lmagan shaxs aniqlanganligi sababli rad etildi.

QAROR QILDI:

Abdulla Abdulqodirovich Kixovning Rosreestrga, Rosreestrning Dog'iston Respublikasi bo'yicha boshqarmasiga, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining Dog'iston Respublikasi Federal G'aznachiligi boshqarmasi tomonidan taqdim etilgan moddiy zararni qoplash va zararni qoplash to'g'risidagi da'vosi qanoatlantirilsin. ma'naviy zarar.

Qaror ustidan shikoyat qilinishi mumkin shikoyat qilish tartibi sud qarori yakuniy shaklda chiqarilgan kundan boshlab bir oy ichida Dog'iston Respublikasi Oliy sudiga.

Rais Dadaeva P.A.

Sud:

Ishning sudyalari:

Sud amaliyoti:

Arbitraj amaliyoti San'at normasini qo'llash to'g'risida. 1064 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

San'atni qo'llash bo'yicha sud amaliyoti. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 159-moddasi

Noqonuniy harakatlarni (harakatsizliklarni) ko'rib chiqish va tan olish tartibi

Davlat organlari va mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan dastlabki (zararni qoplash to‘g‘risida da’vo qo‘zg‘atishdan oldin) shikoyat qilish majburiymi yoki ularni noqonuniy deb topish zarurmi, degan savolga qonun hujjatlarida aniq javob berilmagan.

Harakatlarni noqonuniy deb e'lon qilish ulardan biri bo'lsa-da maxsus shartlar javobgarlik, bu masala bo'yicha turli fikrlar (yondoshlar) mavjud.

Birinchi yondashuv shundan iboratki, sud davlat tomonidan yetkazilgan zararni qoplash to‘g‘risida qaror qabul qilishi uchun davlat organlarining harakatlari, harakatlari (harakatsizligi) dastlab sud yoki ma’muriy tartibda haqiqiy emas (noqonuniy) deb topilgan bo‘lishi zarur. . Qo'llab-quvvatlovchi bu yondashuv R.N. Lyubimov, uning fikri paragrafni qo'llashga asoslangan. 2 osh qoshiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 13-moddasida, agar sud harakatni haqiqiy emas deb topsa, buzilgan huquq San'atda nazarda tutilgan boshqa vositalar bilan tiklanishi yoki himoya qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 12-moddasi. Ya'ni, avvalo harakatni, harakatni (harakatsizlikni) haqiqiy emas deb topish, keyin esa ushbu harakat, harakat (harakatsizlik) bilan buzilgan huquqni tiklash.

Qarama-qarshi yondashuv shundan iboratki, hokimiyatning xatti-harakati, harakati (harakatsizligi)ning qonuniyligini baholash va u tomonidan etkazilgan zararning o'rnini qoplash bitta tartibda amalga oshirilishi mumkin. sud. Ushbu yondashuv tarafdori A.L. Makovskiy, unga ko'ra "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 16 va 1069-moddalari bilvosita ma'noni anglatadi. sud nazorati San'atdan farqli o'laroq, hokimiyatning huquqiy hujjatlarining qonuniyligi uchun. To'g'ridan-to'g'ri nazoratni o'rnatadigan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 13-moddasi. Harakatni, harakatni (harakatsizlikni) tan olish uchun barcha zarur asoslar mavjudligini aniqlagan holda. noqonuniy sud zararni qoplash bo'yicha da'volarni qondirishi mumkin. Bundan tashqari, sud San'at asosida buni qilishga vakolatli. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasiga binoan, "sud ishni ko'rib chiqishda davlat organi yoki boshqa organning xatti-harakati qonunga muvofiq emasligini aniqlab, qonunga muvofiq qaror qabul qiladi. ”.

Sud va arbitraj amaliyoti bu masala bo'yicha tortishuvlar mavjud. Va, albatta, aytishimiz mumkinki, hozirda dastlabki murojaat qilish shart emas, chunki qonunda bu haqda alohida ko'rsatma yo'q. Siz dastlabki murojaat qilish zarurati to'g'risida paydo bo'lgan muammoni quyidagi savollarga javob berish orqali hal qilishga urinib ko'rishingiz mumkin: to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita nazoratni amalga oshirishda xatti-harakatlarning noqonuniyligini aniqlashda farqlar mavjudmi va belgilangan muddatlarni o'zgartirish mumkinmi? ma'muriy hujjatlar ustidan shikoyat qilish uchun bir qator ishlar?

Sud amaliyotini o‘rganib chiqib, shuni aytishimiz mumkinki, nazorat qanday to‘g‘ridan-to‘g‘ri yoki bilvosita amalga oshirilishidan qat’i nazar, hokimiyat aktini haqiqiy emas (noqonuniy) deb topish uchun bir xil asoslar qo‘llaniladi.

Dastlabki apellyatsiya zarurati foydasiga hali ham kuchli dalillar mavjud, ya'ni ba'zi hollarda umumiy muddatga nisbatan apellyatsiya muddati qisqaroq. cheklash muddati. Shu bilan birga, davlat tomonidan etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar qo'llaniladi umumiy muddat Cheklov muddati - 3 yil, ya'ni. Apellyatsiya muddatini o'tkazib yuborgan fuqarolar qonunni "aylanib o'tishlari" va zararni qoplash uchun da'vo qo'yishlari mumkin. Biroq, buni noqonuniy deb hisoblash kerak emas, chunki har qanday holatda ham zararni qoplash to'g'risidagi da'vo sud tomonidan nafaqat davlat hokimiyati organlarining harakatlarining noqonuniyligini, balki huquqbuzarlikni tashkil etuvchi boshqa elementlarni (zarar, sabab) aniqlagan holda qanoatlantiriladi. , va boshqalar.).

Shunday qilib, agar biz yuqorida aytilganlarga rioya qilsak, shuni aytishimiz mumkinki, noqonuniy xatti-harakatlar ustidan shikoyat qilish muddatini o'zgartirish qonunga muvofiqdir va ma'muriy hujjat ustidan dastlabki shikoyat San'atga muvofiq zararni qoplash to'g'risida da'vo qo'yishning zaruriy sharti sifatida tan olinmasligi mumkin. . Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1069-moddasi. Harakatlarni (harakatsizlikni) noqonuniy deb e'lon qilmasdan zararni qoplash to'g'risida da'vo qo'yish, albatta, birinchi navbatda harakatni (harakatsizlikni) noqonuniy deb e'tirof etish va keyin zararni qoplash to'g'risida da'vo qo'yish bilan solishtirganda, zararni qoplashga nisbatan soddalashtirilgan yondashuvdir. .

Muallif turli yondashuvlarni ko'rib chiqib, mansabdor shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) birinchi navbatda noqonuniy deb tan olinishi kerakligiga amal qiladi. Chunki, birinchidan, mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari (harakatsizligi) ustidan ham yuqori turuvchi mansabdor shaxsga, ham sudga shikoyat qilinishi mumkin, zarar esa faqat sud tartibida qoplanishi mumkin.

Ikkinchidan, amaliyot shuni ko'rsatadiki, mansabdor shaxslarning noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volarni ko'rib chiqish, agar ishda xatti-harakatlar (harakatsizlik) allaqachon noqonuniy deb topilganligi to'g'risida qaror qabul qilingan bo'lsa, sudga ko'rib chiqish ancha osonlashadi. . Bundan tashqari, agar mansabdor shaxsning xatti-harakatlari (harakatsizligi) noqonuniy deb topilganligi to'g'risida qaror bo'lmasa, zararni qoplash to'g'risida da'vo qo'zg'atish haqida gapirish mumkin emas. Mansabdor shaxslarning harakatlarini (harakatsizligini) noqonuniy deb topish to'g'risida gapiradigan bo'lsak, qonun hujjatlari harakatni (harakatsizligini) noqonuniy deb topishning ikkita tartibini ajratishga imkon beradi:

* Ma'muriy protsessual hokimiyat (mansabdor shaxslar)ning noqonuniy xatti-harakatlari (qarorlari) yoki harakatsizligini tan olish va qonunga xiloflikni bekor qilishni o'z ichiga oladi. huquqiy akt boshqaruv ichida tashqarida sud tartibi xuddi shu organ (mansabdor shaxs) yoki bo'ysunish tartibida yuqori turuvchi organ.

Hokimiyatning (mansabdor shaxslarning) noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) to‘g‘risidagi ishni ma’muriy tartibda ko‘rib chiqish uchun quyidagi holatlar bo‘lishi mumkin:

· fuqarolarning shikoyati;

· prokurorning protesti yoki taqdimnomasi;

· yuqori turuvchi organning (mansabdor shaxsning) nazorat tekshiruvlari natijalari.

Fuqaroning shikoyat qilish huquqi San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasi. "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq: "Fuqarolar shaxsan murojaat qilish, shuningdek davlat organlariga individual va jamoaviy murojaatlarni yuborish huquqiga ega. , mahalliy hukumatlar va mansabdor shaxslar” .

Ma'muriy tartibda shikoyat berish tartibi batafsilroq belgilanadi maxsus qonunlar Masalan, Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksining 7-bobida ularning huquqlari har qanday xatti-harakatlar (harakatsizlik), qarorlar bilan buzilgan deb hisoblaydigan barcha manfaatdor shaxslarning huquqlari mustahkamlangan. bojxona organining mansabdor shaxslari ushbu harakatlar ustidan belgilangan tartibda sudga yoki yuqori turuvchi mansabdor shaxsga shikoyat qilishlari mumkin.

Davlat organlarining (mansabdor shaxslarining) harakatlarini (harakatsizligini) noqonuniy deb topish to‘g‘risidagi ishni ko‘rib chiqishning navbatdagi fakti prokurorning qonunni buzganlik to‘g‘risidagi harakatlari bo‘lishi mumkin. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining "Prokuratura to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, prokuratura faoliyatining yo'nalishlaridan biri hokimiyat (ularning mansabdor shaxslari) tomonidan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi ustidan nazoratdir. Ushbu funktsiyani amalga oshirishda ular fuqarolarning huquq va erkinliklari buzilganligi to'g'risidagi arizalar, shikoyatlar va boshqa xabarlarni ko'rib chiqishlari va tekshirishlari shart; fuqarolarga huquq va erkinliklarni himoya qilish tartibini tushuntirish; fuqarolarning huquq va erkinliklari buzilishining oldini olish va ularga chek qo‘yish, qonun buzilishiga yo‘l qo‘ygan shaxslarni javobgarlikka tortish, yetkazilgan zararni qoplash choralarini ko‘rish. Agar huquqbuzarliklar to'g'risida prokuror bayonnomasi mavjud bo'lsa, vakolatli organ fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishini bartaraf etish bo'yicha tegishli choralarni ko'rishi shart. Amaliyotdan:

Tolyatti bojxona prokuraturasidan ariza oldi Samara viloyati bojxona postida tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvidan o‘tkazishda amaldagi qonun hujjatlarini buzganlik, yo‘l qo‘yilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish va bojxona inspektorini intizomiy javobgarlikka tortish to‘g‘risida.

Bojxona boshqarmasi tomonidan o‘tkazilgan tekshirish prokuror taqdimnomasida ko‘rsatilgan huquqbuzarliklar haqiqatda bojxona inspektori tomonidan sodir etilganligini aniqladi. Barcha sodir etilgan qonunbuzarliklar tuzatildi, aybdor ijrochi tanbeh shaklida intizomiy javobgarlikka tortilgan. Samara viloyati prokuroriga javob berildi”.

Mansabdor shaxslarning qarorlarini g'ayriqonuniy harakatlari (harakatsizligi) deb e'lon qilish imkoniyatining uchinchi fakti bo'lishi mumkin. nazorat tekshiruvlari yuqori organlar (mansabdor shaxslar).

* Sud tartibi mansabdor shaxslarning harakatlarini (harakatsizligini) qonunga xilof deb topish va qonunga xilof huquqiy hujjatni, harakatni (harakatsizlikni) bekor qilishdan iborat. Sud jarayoni quyidagi faktlarning mavjudligini ta'minlaydi:

· fuqarolarning shikoyati;

· Prokuror protesti.

San'atning 2-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasida fuqaroning mansabdor shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish huquqi mustahkamlangan.

Rossiya Federatsiyasining "Fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzadigan xatti-harakatlar va qarorlar ustidan sudga shikoyat qilish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, fuqarolar sudga murojaat qilishlari mumkin. umumiy yurisdiktsiya Davlat organlari yoki mansabdor shaxslarning har qanday harakatlari (harakatsizligi), qarorlari, tekshirish qonun hujjatlarining mutlaq vakolatiga kiruvchi harakatlar (harakatsizlik) qarorlari bundan mustasno. Konstitutsiyaviy sud RF yoki unga nisbatan sudga shikoyat qilishning boshqa tartibi nazarda tutilgan.

Harakatlari (harakatsizligi) qarorlari ustidan fuqaro shikoyat qilingan davlat organlari (mansabdor shaxslar) shikoyat qilingan harakatlarning (harakatsizlarning) qonuniyligini hujjatlashtirishlari shart.

Shunday qilib, fuqaro shikoyat qilingan qarorlarning harakatlarining (harakatsizligining) noqonuniyligini isbotlash majburiyatidan ozod qilinadi, lekin u o'z huquq va erkinliklari buzilganligini isbotlashi shart.

Sud, agar shikoyatning asosliligini aniqlasa, fuqaroning buzilgan huquqlarini tiklash, shu jumladan zararni qoplash to'g'risida qaror qabul qiladi, agar zararni qoplash to'g'risidagi da'volar fuqaro tomonidan qo'yilgan bo'lsa.

Prokuror mansabdor shaxsning noqonuniy huquqiy harakati ustidan sudda protest bildirish huquqiga ega; protest berish tartibi Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi.

San'atga muvofiq zararni qoplash tartibi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1069 va 1070-moddalarida ba'zi farqlar mavjud, ular quyidagilardan iborat.

San'atga muvofiq zararni qoplash. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1070 va 1100-moddalarida fuqaro birinchi navbatda noqonuniy javobgarlikka tortish natijasida etkazilgan zararni qoplash va ma'naviy zararni qoplash huquqini tushuntirishi kerak.

San'atga muvofiq. 213 Jinoyatchi protsessual kod qilmishda yo'qligi sababli jinoiy ish tugatilgandan keyin Rossiya Federatsiyasi jinoyat tarkibi Fuqaroning jinoyat sodir etishdagi ishtirokini kamaytirganlik, shuningdek, oqlov hukmi chiqarilganda tergovchi, prokuror, tergov organi, sud fuqaroga uning buzilgan huquqlarini tiklash tartibini tushuntirishi va qonunda nazarda tutilgan choralarni ko‘rishi shart. qonun bo'yicha etkazilgan zararni qoplash.

1982 yil 2 martdagi 1981 yil 18 maydagi Nizomni qo'llash to'g'risidagi yo'riqnomaning 6-bandiga binoan, fuqaro (uning merosxo'rlari vafot etgan taqdirda) ishning tugatilganligi to'g'risida xabar berish bilan bir vaqtda yoki sudning qonuniy kuchga kirgan oqlov hukmining nusxasi zararni qoplash huquqi va tartibini tushuntiruvchi bildirishnoma yuboriladi.

Xabarnomada etkazilgan zararni qoplash huquqi tushuntiriladi va fuqaro ma'lum bir vaqt ichida ma'lum bir zararni qoplash uchun murojaat qilishi mumkin bo'lgan aniq organlar ko'rsatiladi.

Qamoqqa olingan yoki sudlangan fuqaroning aybsizligi va hokazolarda sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilish uchun fuqaroda uning aybsizligini tasdiqlovchi oqlovchi hujjat bo'lishi kerak. Reabilitatsiya deganda ayblanuvchi yoki mahkumning jinoyat (ma'muriy huquqbuzarlik) sodir etishda aybsiz deb rasman tan olinishi tushuniladi, chunki ular mavjud emas. huquqiy asoslar uni jinoiy (ma'muriy) javobgarlikka tortish.

Javobgarlikdan ozod etilgandan so'ng, surishtiruv, tergov, prokuratura va sud vakolatli organi tomonidan qabul qilingan huquqiy hujjat (hukm, qaror va boshqalar) chiqariladi. Fuqaro jarayonning istalgan bosqichida reabilitatsiya qilinishi mumkin.

Reabilitatsiya natijasida etkazilgan zararni qoplash imkoniyati juda katta muhim nuqta, chunki sud va tergov xatolarining qurboni bo'lgan fuqarolar katta qayg'uga duch kelishadi. Biror kishining hibsda bo'lishining ko'p oylari va ba'zan ko'p yillari doimo katta jismoniy azob-uqubatlar bilan bog'liq.

Reabilitatsiya uchun asoslarning umumiy xususiyati ayblovning isbotlanmaganligi yoki jazoning noqonuniyligidir.

Jinoyat (ma'muriy) ta'qibni tugatish yoki jinoyat-protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan oqlov hukmi chiqarish uchun reabilitatsiya asoslari quyidagilardan iborat:

jinoyat hodisasining yo'qligi,

· qilmishda jinoyat tarkibining yo'qligi;

· ayblanuvchining jinoyat sodir etishdagi ishtirokini isbotlamaslik.

Reabilitatsiya qilish uchun asoslar tegishli protsessual aktda ko'rsatilishi kerak. Bu birinchi instantsiya sudining oqlov qarori bo'lishi mumkin; sud qarori kassatsiya instantsiyasi yoki sud qarori nazorat qiluvchi organ sudlanuvchini oqlash yoki jinoyat ishini tugatish to'g'risida; surishtiruv, dastlabki tergov organining yoki prokuraturaning ishni tugatish to‘g‘risidagi qarori, shuningdek sud nazorati organining ishni tugatish to‘g‘risidagi qarori. ma'muriy ish yuritish. Zararning o'rnini qoplash to'g'risidagi masala fuqarolik protsessida hal qilingan hollarda, sud tergov organlarining yuqorida ko'rsatilgan harakatlari ishni ko'rayotgan sud uchun zarar etkazuvchi ahamiyatga ega.

Agar reabilitatsiya bilan bog'liq bo'lmagan asoslar haqida gapiradigan bo'lsak, u holda jinoiy (ma'muriy) ish tugatilganiga qaramay, javobgarlikka tortilgan fuqaro mulkiy va ma'naviy zararni qoplash huquqiga ega emas.

V.M. Savitskiy ta'kidlaganidek: "Fuqaroning mulkiy da'volarini qondirishdan bosh tortish huquqini beruvchi o'z-o'zini ayblash majburiy emas, balki qasddan xarakterga ega bo'lishi va ushbu fuqaroni so'roq qilish bayonnomasida qayd etilishi kerak". Binobarin, o‘ziga nisbatan jinoyat ishi qo‘zg‘atilishi, hibsga olinishi, jinoiy javobgarlikka tortilishi va sudlanganligi fuqaroni, hatto unga ma’lum darajada zarar yetkazgan bo‘lsa ham, tovon undirish huquqidan mahrum qiladi.

Amalda, o'z-o'zini ayblashdan tashqari, fuqaroning zararni qoplash huquqini shubha ostiga qo'yadigan holatlar ham mavjud. Surishtiruv, tergov, prokuratura yoki sudga zudlik bilan xabar qilingan taqdirda, shaxsning nafaqat sudlanganligini, balki unga nisbatan jinoiy javobgarlikka tortilishini ham istisno etuvchi faktlar yuzasidan so‘roq paytida ayblanuvchining jim turishi shular jumlasidandir. Fuqaro tergovdan va suddan yashirinishga urinishlari ham mumkin, bu esa o'z navbatida sodir etilgan jinoyatda o'z aybini bilvosita tan olish sifatida baholanishi mumkin.

Amalda shaxsning ish bo‘yicha haqiqatni aniqlashda sud va tergov organlarining faoliyatiga aralashish holatlari ham uchrab turadi. Masalan, guvohlarni bila turib yolg‘on ko‘rsatma berishga undash, dalillarni soxtalashtirish yoki yo‘q qilish, boshqa fuqarolarni jinoyat sodir etishda yolg‘on ayblash yoki tergovda, sudda shunchaki passiv xatti-harakatlar qilish va hokazo.

To'g'ri baholash uchun belgilangan harakatlar Zararni qoplash to'g'risida qaror qabul qilishda vakolatli organ fuqaroning aybsizlik prezumptsiyasi printsipidan kelib chiqishi kerak. Tergovdan yashirinishga urinishlar, tergov va sud jarayonida sukut saqlash fuqaroni zararni qoplash huquqidan mahrum qiladigan holatlar bo'lmasligi kerak. Faqat sud hokimiyatini ataylab chalg'itadigan harakatlar va tergov organlari, ushbu organlarni fuqaroga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atishga, uni qamoqqa olishga undash va hokazo.

Bunday harakatlarga quyidagilar kiradi: jinoyat sodir etish, qasddan yolg'on e'lon qilish, o'z-o'zini ayblash, o'ziga qarshi hujjatlarni qalbakilashtirish va boshqalar.

Jinoyat-protsessual yoki fuqarolik qonunchiligida dastlabki tergov, prokuratura va sud organlari fuqaroning qaysi harakatlari uni zararni qoplashni talab qilish huquqidan mahrum qilishini to'g'ri hal qilishi mumkin bo'lgan mezonlarni shakllantirish kerak. bu organlar tomonidan kelib chiqqan va hech bo'lmaganda beradi namuna ro'yxati bunday harakatlar.

Reabilitatsiya qilingan shaxslarga etkazilgan zararni qoplash tartibini o'rganib chiqib, biz ushbu mexanizm ko'p bosqichli xususiyatga ega va bundan tashqari, yagona qonun bilan tartibga solinmagan degan xulosaga kelishimiz mumkin. qonunchilik akti. Bundan tashqari, ushbu mexanizm reabilitatsiya qilingan fuqarolarning ko'pchiligini qaytaradi, chunki bu hokimiyatdan o'tishning ancha uzoq jarayonidir.

Shuni ham aytish mumkinki, reabilitatsiya qilingan fuqarolarning aksariyati etkazilgan zararni qoplash bo'yicha o'z huquqlarini oddiygina bilishmaydi va amaliyot shuni ko'rsatadiki, ko'p hollarda mansabdor shaxslar reabilitatsiya qilinganlarning e'tiboriga o'z huquqlarining mazmunini, ko'pincha hatto sabablarga ko'ra etkazmaydilar. qonunning bunday norma borligini bilmaslik.

So‘nggi paytlarda amaldagi hukumat aholi oldida ochiqlik va mas’uliyat siyosatini olib bormoqda. Shu bilan birga, rus fuqarolik huquqi Mana o‘n uch yildirki, u o‘z fuqarolari oldidagi davlatning mulkiy mas’uliyatini belgilab berdi. Kuni kecha Sankt-Peterburg tuman sudlaridan biri noodatiy qaror qabul qilib, etkazilgan zararni qoplash uchun oddiy odam foydasiga davlatdan 90 ming rubl undirdi. Sud ijrochilari noto'g'ri manzil ko'rsatib, hujjatlarni "noto'g'ri joyga" yuborishdi, so'ngra qarzdorning munosabatini kutmasdan, ular vijdon bilan shaxsning Rossiya Federatsiyasidan tashqariga chiqishini cheklab qo'ydilar va shu bilan uning ta'tilini buzdilar. Sud tarafdor bo'lganligi oddiy odam, har birimizga davlatdan to'liq to'lov olish umidini beradi noto'g'ri xatti-harakatlar mansabdor shaxslar tomonidan.

Davlat tomonidan etkazilgan zararni qoplash tartibini ko'rib chiqishdan oldin, tushunish kerak qonunchilik asosi bunday imkoniyat. ga murojaat qilaylik Fuqarolik kodeksi RF, ya'ni Art. 1069-sonli "Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek ularning mansabdor shaxslari etkazilgan zarar uchun javobgarlik" va m. 1070-sonli "Surishtiruv, dastlabki tergov, prokuratura va sudning noqonuniy xatti-harakatlari natijasida etkazilgan zarar uchun javobgarlik". O'z ma'nosiga ko'ra, bu ikkita bir xil normadir, bundan mustasno, agar sudyaning aybi qonuniy kuchga kirgan hukm bilan aniqlangan bo'lsa, odil sudlovni amalga oshirishda etkazilgan zarar qoplanadi. ochiq-oydin noqonuniy harakatlar uchun hamjamiyat. sud hujjatlari, u jinoiy hukmlar yoki fuqarolik qarorlari bo'ladimi. Nima qilasan, sud immuniteti

Hamma narsa uchun kim javobgar

Davlat, siz tushunganingizdek, mavhum va nomoddiy tushunchadir, shuning uchun vaqti-vaqti bilan birovning yuziga musht tushirish ish bermaydi. Avval siz javobgarlik chegaralari haqida qaror qabul qilishingiz kerak. Masalan, sud ijrochisi sizning mulkingizni noqonuniy ravishda olib qo'ydi yoki Rossiya Federatsiyasidan tashqariga chiqish huquqingizni chekladi. Sudda to'g'ri javobgar kim bo'ladi: mansabdor shaxs sifatida sud ijrochisi yoki ushbu xizmatning yurisdiktsiyasiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi? Bu belgilarning hech biri ayblanuvchi emas. Ayblanuvchi Rossiya Federatsiyasi uning hududiy bo'linmasi bilan ifodalanadi Federal xizmat sud ijrochilari. Tegishli vakolatlar muayyan davlat organi to'g'risidagi nizomda mustahkamlangan. Biroq, amalda oddiy odamga Ushbu turdagi ish bo'yicha sudlanuvchini aniqlash qiyin, shuning uchun o'tkazib yubormaslik uchun siz davlat organini ham, uning bo'linmasini ham sudlanuvchi sifatida ko'rsatishingiz mumkin. Sudyalar yoki darhol sizga tegishli ayblanuvchini aytib berishadi yoki bu sud muhokamasida aniq bo'ladi. Xuddi shu narsa Rossiya Federatsiyasi sub'ekti tomonidan etkazilgan zararda hisobga olinishi kerak yoki munitsipal organ, bu erda sudlanuvchi, mos ravishda, sizni xafa qilgan organ yoki mahalliy hokimiyat organi tomonidan taqdim etilgan Rossiya Federatsiyasi sub'ekti bo'ladi.

Davlat tomonidan jarayonning yana bir ishtirokchisi g'aznachilik bo'ladi (Rossiya Federatsiyasi sub'ekti uchun - sub'ektning xazinasi, munitsipalitet uchun - shahar g'aznasi). Buning sababi, San'atga muvofiq. 1069 va san'at. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1070-moddasiga binoan, etkazilgan zarar davlat organi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti yoki munitsipalitetning g'aznasi hisobidan qoplanadi. Agar g'alaba qozonsangiz, pul kompensatsiyasi sizga G'aznachilikdan keladi.

Biz davlatni sudga beramiz

Yetkazilgan zararni undirish yuzasidan davlatga daʼvo qoʻzgʻatishdan oldin davlat organi yoki mansabdor shaxsning xatti-harakatlarini sud tartibida noqonuniy deb topishni qatʼiy tavsiya qilamiz. Bu yerda gap shu. Sud amaliyoti shunday rivojlanganki, dastlab davlat organi yoki mansabdor shaxsning harakati (harakatsizligi)ning qonunga xilofligini aniqlash zarur bo‘ladi. Va bu, qonunchilik zararni undirish to'g'risidagi ish doirasida ushbu holatni aniqlashni yoki bu ikki ishni bitta ish yuritishda birlashtirishni taqiqlamaydi. Ammo bir vaqtning o'zida ikkita ishni ko'rib chiqish bilan o'zingizni bezovta qilishdan ko'ra, da'voni rad etish osonroq. Bundan tashqari, e'tirof etilgan hollarda da'vo muddatini esga olish kerak noqonuniy harakatlar davlat organining (harakatsizligi) 3 oy, etkazilgan zararni qoplash holatlari bo'yicha da'vo muddati - 3 yil. Ammo davlat organi harakatining noqonuniyligini aniqlash zarurati aslida uch yillik muddatni uch oygacha cheklaydi. Davlat organining harakatini (harakatsizligini) noqonuniy deb topish tartibi haqida bizdan birida bilib olishingiz mumkin.

Sizning da'volaringiz moddiy zararni undirishdan tashqari, tovon to'lash talabini o'z ichiga olishi mumkin yoki moddiy zarar bo'lmasa, faqat ma'naviy zararni undirish bilan cheklanishi mumkin.

O'z xohishiga ko'ra da'vo qo'yish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 29-moddasi) faqat noqonuniy sudlanganlik, noqonuniy qamoqqa olish, noqonuniy jinoiy javobgarlikka tortish, qamoqqa olish yoki ehtiyot chorasi sifatida noqonuniy foydalanishdan jabrlanganlarga berilgan. tark etmaslik to'g'risida e'tirof, noqonuniy jalb qilish To ma'muriy javobgarlik sifatida ma'muriy qamoqqa olish. To'lovdan davlat boji Faqatgina jinoiy ta'qibdan jabrlanganlar ozod qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 333.36-moddasi), bu byurokratik o'zboshimchalikdan aziyat chekkan fuqarolarning boshqa toifalariga nisbatan adolatsiz ko'rinadi.

Da'vo arizasi berishdan oldin dalillar bazasini tahlil qiling, yaxshisi vakolatli advokat bilan birga. Yodingizda bo'lsin, davlatni sudga berish Qodir Tangrini sudga berish kabi qiyin va ishni muvaffaqiyatli hal qilish uchun "temir" dalillar kerak.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat yoki munitsipal xodimlarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qiluvchi ishlarni ko‘rib chiqishda qonun hujjatlarining to‘g‘ri va bir xilda qo‘llanilishini ta’minlash maqsadida Plenum Oliy sud Rossiya Federatsiyasi sudlarga quyidagi tushuntirishlarni berishga qaror qiladi:

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasiga va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobiga (bundan buyon matnda - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi) muvofiq, fuqarolar va tashkilotlar Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik protsessual kodeksiga murojaat qilish huquqiga ega. davlat organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, mansabdor shaxslarning, davlat yoki munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi ariza bilan ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun sud. va erkinliklari buzilgan yoki huquq va erkinliklarini amalga oshirishga to'sqinlik qilgan yoki ularga qonunga xilof ravishda biron-bir majburiyat yuklangan yoki qonunga xilof ravishda javobgarlikka tortilgan.

Qarorlarga davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari, davlat, munitsipal xizmatchilar va ularga tenglashtirilgan shaxslarning yakka tartibda yoki birgalikda qabul qilingan, muayyan fuqarolar va tashkilotlar uchun huquqiy oqibatlarga olib keladigan vakolat ifodasini o'z ichiga olgan hujjatlari kiradi. Qarorlar yozma va og'zaki shaklda qabul qilinishi mumkinligini hisobga olish kerak (masalan, harbiy xizmatchilarga e'lon). intizomiy jazo). O'z navbatida, yozma qaror qonun bilan belgilangan muayyan shaklda (xususan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organining buyrug'i) ham, o'zboshimchalik bilan ham (masalan, yozma qaror) qabul qilinadi. mansabdor shaxsning fuqaroning murojaatini qondirishdan bosh tortganligi to'g'risidagi xabar).

Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari, davlat yoki munitsipal xizmatchilarning Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida nazarda tutilgan harakatlari ushbu organlar va shaxslarning irodasini vakolatli ifoda etishni o'z ichiga oladi. qaror shaklida, lekin fuqarolar va tashkilotlarning huquq va erkinliklari buzilishiga olib kelgan yoki ularni amalga oshirishga to'sqinlik qilgan. Harakatlar, xususan, ijro etuvchi organlar mansabdor shaxslarining og'zaki bildirilgan talablarini o'z ichiga oladi davlat nazorati va nazorat qilish.

Harakatsizlik deganda davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xizmatchi tomonidan ushbu shaxslarning vakolatlarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa hujjatlar (ish yo‘riqnomalari, nizomlar, nizomlar, farmoyishlar) bilan o‘zlariga yuklangan vazifalarni bajarmaganligi tushuniladi. Harakatsizlik, xususan, vakolatli shaxs tomonidan ariza beruvchining murojaatini ko'rib chiqmaslikni o'z ichiga oladi.

2. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida belgilangan qoidalarga muvofiq qarorlar va harakatlar (harakatsizliklar) ustidan shikoyat qilinishi mumkin:

federal davlat organlari: Rossiya Federatsiyasining vakillik (qonun chiqaruvchi) organi, federal organlar ijro etuvchi hokimiyat, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, "Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonunga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risidagi farmonlariga, shuningdek, tuzilgan hududiy organlarga muvofiq tuzilgan. federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyati organlari: qonun chiqaruvchi (vakillik) organi, oliy ijro etuvchi organ va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konstitutsiyasiga (nizomiga) muvofiq va normativ-huquqiy hujjat asosida tuzilgan boshqa davlat organlari. rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonun chiqaruvchi (vakillik) hokimiyati organi va (yoki) uning eng yuqori mansabdor shaxsi;

mahalliy davlat hokimiyati organlari: munitsipalitetning vakillik organi, mahalliy hokimiyat va munitsipalitet ustavida nazarda tutilgan va mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish uchun o'z vakolatlariga ega bo'lgan boshqa organlar.

3. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobi qoidalariga muvofiq qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilinishi mumkin bo'lgan mansabdor shaxslar doimiy, vaqtincha, shu jumladan shaxslarni o'z ichiga olishi kerak. maxsus vakolat, federal davlat organlari, boshqa federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalari nomidan bahsli qarorni qabul qilgan. Majburiy xususiyatga ega bo'lgan va fuqarolar va tashkilotlarning ushbu shaxslarga rasman qaram bo'lmagan huquq va erkinliklariga daxl qiluvchi e'tiroz bildirilgan harakatni (harakatsizlikni) sodir etgan. O'zi qarori, harakati (harakatsizligi) to'g'risida bahslashayotgan shaxslarga rasmiy qaram bo'lgan fuqaroning arizasi sud tomonidan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobi qoidalariga muvofiq, bu aniq ko'rsatilgan hollarda ko'rib chiqiladi. qonun hujjatlarida nazarda tutilgan (masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 3-qismi).

Rasmiylarga, xususan:

Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal davlat organlarining vakolatlarini bevosita amalga oshirish uchun federal qonunlar bilan belgilangan lavozimlar), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan lavozimlar). Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining vakolatlarini bevosita amalga oshirish uchun konstitutsiyalari, nizomlari, qonunlari), uning o'rnini bosuvchi shaxslar. munitsipal lavozimlar(mahalliy davlat hokimiyati organlarining saylangan mansabdor shaxslari, shuningdek shartnoma bo'yicha ushbu lavozimlarni egallab turgan shaxslar);

sud qarorlarini yoki boshqa organlarning qarorlarini ijro etuvchi sud ijrochilari xizmatining mansabdor shaxslari, shuningdek sudlar faoliyatining belgilangan tartibini taʼminlovchi sud ijrochilari xizmatining mansabdor shaxslari;

qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) jinoiy ish yuritishda, shuningdek prokuratura organlarining prokuratura organlarining mansabdor shaxslari ma'muriy huquqbuzarliklar(masalan, qonunlar ijrosini nazorat qilishda tekshirishlar paytida);

qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari, shu jumladan davlat inspektorlari mehnat (359-modda Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi, bundan keyin Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi deb yuritiladi), xavfsizlik sohasidagi davlat inspektorlari. muhit rossiya Federatsiyasi sub'ektlari ("Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 65-moddasi).

4. "Tizim to'g'risida" Federal qonunining 1, 8, 9, 10, 12-moddalarida mustahkamlangan qoidalarga muvofiq. davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi "Federal davlat xizmatchilariga shartnoma asosida federal davlat xizmati (federal davlat xizmati, harbiy xizmat) lavozimlarida professional xizmat faoliyatini amalga oshiradigan fuqarolar kiradi. huquqni muhofaza qilish xizmati), federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjati bilan belgilangan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan federal davlat xizmatidagi lavozimlar reestriga kiritilgan va federal byudjetdan ish haqi oladigan. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat xizmatchilariga qonun yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat xizmati lavozimlarida shartnoma asosida kasbiy xizmat faoliyatini amalga oshiradigan fuqarolar kiradi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonun yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjati bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat xizmatidagi lavozimlar reestriga kiritilgan va ish haqi oladigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining akti. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetidan ("Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonunining 1, 8, 9, 10, 12-moddalari).

"To'g'risida" Federal qonunining 1, 2, 6, 7, 10-moddalari qoidalariga muvofiq kommunal xizmat"Rossiya Federatsiyasida" munitsipal xodimlar - shartnoma asosida doimiy ish bilan shug'ullanadigan fuqarolar. kasbiy faoliyat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektidagi munitsipal xizmat lavozimlari reestriga muvofiq munitsipal huquqiy hujjatlar bilan belgilanadigan va mahalliy byudjetdan ish haqi oladigan kommunal xizmat lavozimlarida.

Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, federal davlat organlarida, boshqa federal davlat organlarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarida, mahalliy davlat hokimiyati organlarida shtat va munitsipal lavozimlarda bo'lmagan lavozimlar berilishi mumkin. mos ravishda xizmat ("Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasi 6-bandi, "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasi 2-qismi). Bunday lavozimlarni egallagan shaxslarning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobi qoidalariga muvofiq e'tiroz bildirilmaydi.

5. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida belgilangan tartibda jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan va federal qonunlar bilan umumiy yurisdiktsiya sudlarining vakolatiga kiritilgan boshqa ishlar ham ko'rib chiqiladi va hal qilinadi, xususan, sudga shikoyat qilish bo'yicha. davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari bo'lmagan, lekin hududda vakolat berilgan organlarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) hukumat nazorati ostida yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi ma'muriy vakolatlar va ular qabul qilingan shaxslar uchun majburiy bo'lgan qarorlar qabul qilish (masalan, sudyalarning malaka hay'atlarining qarorlariga e'tiroz bildirish holatlari ("Organlar to'g'risida" Federal qonunining 26-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Sudyalar hamjamiyatining qarorlari), chaqiruv komissiyalarining qarorlari ("To'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi 7-bandi. harbiy burch Va harbiy xizmat", "Muqobil to'g'risida" Federal qonunning 15-moddasi davlat xizmati Binolar, inshootlar, inshootlar va boshqa obyektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, foydalanishga topshirish, ulardan foydalanish, konservatsiya qilish va tugatishga ruxsat berish va ruxsat berish to‘g‘risidagi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslarning qarorlari buzilganligi sababli e'tiroz bildirish to‘g‘risidagi ishlar. ariza beruvchining huquq va erkinliklari, ularning amalga oshirilishiga to'sqinlik qiladigan; davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslarning fuqarolar va tashkilotlarning axborotdan foydalanish huquqini buzgan qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish holatlari (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 8-moddasi 6-bandi). "Axborot to'g'risida" Federal qonuni axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida").

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning belgilangan tartibda berilgan muayyan davlat vakolatlarini amalga oshirishda qabul qilingan yoki sodir etilgan qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish holatlari. ham hisobga olinadi.

Bunday shaxslarga, xususan, sertifikatlashtirish ishlarini olib borish uchun belgilangan tartibda akkreditatsiya qilingan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar kiradi. davlat organlari o‘tkazishga vakolatli davlat nazorati talablarga rioya etilishini (nazorat qilish). texnik reglamentlar("To'g'risida" Federal qonunining 2, 21, 26, 32-moddalari texnik reglament"), davlat idoralari, bo'ysunuvchi federal organ davlat ko'chmas mulk kadastrini kadastr ro'yxatidan o'tkazish va yuritishni amalga oshiradigan ijro etuvchi hokimiyat ("To'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi davlat kadastri Ko'chmas mulk").

6. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 22-moddasi 3-qismiga muvofiq, umumiy yurisdiktsiya sudlari davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi ishlar bo'yicha vakolatga ega. , federal konstitutsiyaviy qonun yoki federal qonun bilan hakamlik sudlarining yurisdiktsiyasiga kiritilgan holatlar bundan mustasno.

ConsultantPlus: eslatma.

2016 yil 1 sentyabrdan boshlab, 2015 yil 29 dekabrdagi N 409-FZ Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 33-moddasida belgilangan. yangi nashri, 27-modda 6-qism bilan to‘ldirilsin. Ishlarning alohida yurisdiktsiyasi to'g'risidagi qoidalar hakamlik sudlari, ilgari oldingi tahrirning 33-moddasida nazarda tutilgan, 27-moddaning 6-qismida keltirilgan.

Umumiy yurisdiktsiya sudlarida, da'vo kelib chiqqan huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining tarkibidan qat'i nazar, davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish, yuridik shaxslarni, yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishdan bo'yin tovlash to'g'risidagi ish ko'rib chiqilishi mumkin emas (1-qismning 3-bandi). va Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 33-moddasi 2-qismi , bundan keyin Rossiya Federatsiyasi APC deb yuritiladi). Biroq, notijorat tashkilotlarini, xususan, jamoat birlashmalarini, diniy tashkilotlarni, siyosiy partiyalarni davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish, bunday ro'yxatga olishdan bo'yin tovlash to'g'risidagi ishlar umumiy yurisdiktsiya sudlarining yurisdiktsiyasiga kiradi (Federal qonunning 23.1-moddasi 5-bandi " "Notijorat tashkilotlari to'g'risida", "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 23, 42, 44-moddalari, "Vijdon va vijdon erkinligi to'g'risida" Federal qonunining 12, 14-moddalari. diniy birlashmalar", "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonunining 20-moddasi). OAV tahririyatini davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish to'g'risidagi ishlarning yurisdiktsiyasi masalasi. ommaviy axborot vositalari yoki bunday ro'yxatga olishdan bo'yin tovlash tahririyat tashkil etilgan yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakliga qarab hal qilinishi kerak (Rossiya Federatsiyasi "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonunning 19-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj-protsessual kodeksining 27-moddasi 2-qismi, 29-moddasi 2-bandi va 197-moddasi 1-qismi qoidalariga muvofiq, umumiy yurisdiktsiya sudlari normativ bo'lmagan da'volarni ko'rib chiqish va hal qilish huquqiga ega emas. Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, davlat organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, boshqa organlar va mansabdor shaxslarning, shu jumladan sud ijrochilarining huquqlari va qonuniy huquqlariga ta'sir qiluvchi qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ariza beruvchining tadbirkorlik sohasidagi manfaatlari va boshqalar iqtisodiy faoliyat. Ushbu qoidalarni qo'llashda amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilmaganligini hisobga olish kerak yakka tartibdagi tadbirkorlar xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslar, advokatlar (Rossiya Federatsiyasining Notariat to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslarining 3 va 4-moddalari, "To'g'risida" Federal qonunining 10, 12, 15-moddalari. himoya qilish va Rossiya Federatsiyasidagi advokat").

7. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobiga muvofiq sudlar jinoiy va jinoyat-protsessual qonun normalarini qo'llash bilan bog'liq quyidagi qarorlar, harakatlar (harakatsizliklar) ustidan e'tiroz bildirish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishga haqli emas; shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining normalari (bundan buyon matnda - Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi):

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi deb yuritiladi) 123-moddasida ko'rsatilgan shaxslar tomonidan sodir etilgan va jinoyat va jinoyat-protsessual qonunchiligini qo'llash bilan bog'liq qarorlar, harakatlar (harakatsizlik). muayyan jinoyat ishi bo'yicha ish yuritish (shu jumladan sudgacha bo'lgan ish yuritish). Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida nazarda tutilgan tartibda mansabdor shaxslarning tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish paytida ular tomonidan sodir etilgan va jinoyat protsessida shikoyat qilinishi mumkin bo'lmagan harakatlari, shuningdek Tezkor-qidiruv organlari mansabdor shaxslarining tezkor-qidiruv faoliyatini olib borish chog'ida u to'g'risida olingan ma'lumotlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishda yoki bunday ma'lumotlarni taqdim etishda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda isbotlanmagan xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilinishi mumkin. to'liq hajmda ("Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi 3 va 4-qismlari);

vakolatli organlar tomonidan jinoiy javobgarlikdan ozod qilish to'g'risidagi masalani hal qilish bilan bog'liq qarorlar, harakatlar (harakatsizlik), xususan, jazoni o'tab bo'lgan shaxsning unga nisbatan amnistiya akti qo'llanilmaganligi to'g'risidagi murojaati bo'yicha);

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida to'g'ridan-to'g'ri qo'zg'atilgan jinoiy ish bilan bog'liq bo'lmagan qarorlar va harakatlar: jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qarorlar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 125-moddasi 1-qismi). , jinoyat to'g'risidagi xabarni qabul qilishni rad etish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 5-qismi), Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki uning o'rinbosarining shaxsni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi qarorlari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 463-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi);

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 30-bobida ular ustidan shikoyat qilish tartibi belgilangan qarorlar, xususan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar (shu jumladan, olib qo'yilgan narsalar to'g'risidagi masalani hal qilishda hal qilinmaganligi sababli ularning murojaatlari). olib qo'yilgan narsalar to'g'risidagi hujjatlar va hujjatlar), shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi ajrimlar;

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida shikoyat qilish tartibi nazarda tutilmagan va ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi muayyan ish bilan uzviy bog'liq bo'lgan qarorlar, harakatlar (harakatsizlik) mustaqil shikoyat qilish predmeti bo'lishi mumkin emas ( ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishni ta'minlash choralarini qo'llash to'g'risidagi bayonnomalarni o'z ichiga olgan ishdagi dalillar). Bunday holda, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralarini qo'llash yoki aniq dalillarga yo'l qo'yilmasligi to'g'risidagi dalillar ishni ko'rib chiqishda ham, qaror yoki qaror ustidan berilgan shikoyatda ham keltirilishi mumkin. ma'muriy huquqbuzarlik. Biroq, agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritish tugatilgan bo'lsa, u holda ushbu ish bo'yicha ish yuritish paytida fuqaro yoki tashkilotning huquq va erkinliklari buzilishiga, o'z huquqbuzarliklarini amalga oshirishga to'sqinlik qilishga sabab bo'lgan harakatlar. huquq va erkinliklari, ish bo'yicha ish yuritish tugatilgandan keyin noqonuniy ravishda har qanday majburiyatning yuklanishi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobi qoidalariga muvofiq e'tiroz bildirilishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilmagan hollarda ham mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilinishi mumkin.

Shu bilan birga, hibsda saqlanayotgan gumon qilinuvchi va ayblanuvchilarning, shuningdek ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan shaxslarning tergov izolyatorlari ma'muriyatining harakatlari ustidan yoki axloq tuzatish muassasalari qamoqda saqlashning nomaqbul sharoitlari bilan bog'liq (masalan, mahkumlarni tegishli sharoit bilan ta'minlamaslik tibbiy yordam), shuningdek, tergov hibsxonalari yoki axloq tuzatish muassasalari ma'muriyati tomonidan intizomiy jazo choralarini qo'llash to'g'risidagi qarorlar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobi qoidalariga muvofiq ko'rib chiqiladi.

Muayyan ruxsat berishga vakolatli shaxsning qobiliyatsizligi protsessual masalalar, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining ayrim protsessual hujjatlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha berish zarurligi to'g'risidagi talablari (masalan, protsessual hujjat o'rniga xat yuborish). ) natijalariga ko‘ra chiqarilgan hujjat ustidan shikoyat (da’vo qilish) mumkin bo‘lgan sud protsessining turiga o‘z-o‘zidan ta’sir ko‘rsata olmaydi.protsessual masalani ko‘rib chiqish.

8. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobi normalariga muvofiq quyidagi holatlar ko'rib chiqilmaydi:

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 259-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan shaxslar tomonidan davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, saylov komissiyasi, referendum komissiyasi, mansabdor shaxsning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risida ovoz berish huquqi va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi (bunday hollarda ish yuritish tartibi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 26-bobi bilan belgilanadi);

aktlar yozuvlariga tuzatishlar va o'zgartirishlar kiritish to'g'risida fuqarolik holati"Fuqarolik holati dalolatnomalari to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi 2-bandi qoidalariga muvofiq fuqarolik holati dalolatnomalarini davlat ro'yxatidan o'tkazish vakolatiga ega bo'lgan mahalliy davlat hokimiyati organlari, agar huquq to'g'risida nizo bo'lmasa, kiritilgan yozuvlarga tuzatishlar yoki o'zgartirishlar kiritishdan bosh tortgan (bunday ishlarni ishlab chiqarish tartibi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 36-bobida belgilanadi);

qiyinchilik haqida notarial harakatlar, shu jumladan, aholi punktlarining mahalliy ma'muriyatlari rahbarlari va aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining maxsus vakolatli mansabdor shaxslari, vakolatli mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilganlar yoki ushbu shaxslar tomonidan bunday harakatlarni amalga oshirishni rad etish (bunday ishlar bo'yicha ish yuritish tartibi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 37-bobi bilan belgilanadi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi).

9. Sudlar shuni yodda tutishlari kerakki, ularning sud protsessining turini (da'vo yoki ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha) to'g'ri belgilash, bunda qaror, harakat (harakatsizlik) bilan rozi bo'lmagan fuqaro yoki tashkilotning huquq va erkinliklari himoya qilinadi. Davlat hokimiyati, organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xizmatchi himoya qilinishi kerak, bu esa sud himoyasiga murojaat qilgan shaxsning da'vosi kelib chiqadigan huquqiy munosabatlarning xususiyatiga bog'liq bo'lib, ariza shakliga bog'liq emas. u tanlagan sud (masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida belgilangan tartibda ariza berish yoki da'vo arizasi berish).

10. Fuqarolik protsessual kodeksi Rossiya Federatsiyasi ushbu Kodeksning 25-bobiga muvofiq tashkilotlar va ularning birlashmalari, jamoat birlashmalari, siyosiy partiyalar boshqaruv organlarining, shuningdek ularning rahbarlarining qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) shikoyat qilish imkoniyatiga yo'l qo'ymaydi, shuning uchun bunday holatlar. da'vo ko'rib chiqish qoidalariga muvofiq ko'rib chiqilishi kerak, shu jumladan arizachi Rossiya Federatsiyasining "Fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzadigan xatti-harakatlari va qarorlari ustidan sudga shikoyat qilish to'g'risida" gi Qonunining qoidalariga murojaat qilgan hollarda.

11. Davlat organlarining, harbiy qo‘mondonlik va boshqaruv organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, mansabdor shaxslarning, shu jumladan harbiy xizmatchilarning, davlat va munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan e’tiroz bildiruvchi ishlarning umumiy yurisdiktsiyasi 24-27-moddalarning 2-qismlariga muvofiq belgilanadi. va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 3-bandi, 9-moddasi 3-qismining 1-bandi, "Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunning 14 va 22-moddalari.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi birinchi instantsiya sudi sifatida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, palatalarning normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlarini e'tirozlash to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqadi. Federal Assambleya, Rossiya Federatsiyasi hukumati; sudyalarning vakolatlarini to'xtatib turish yoki tugatish to'g'risidagi yoki ularning iste'fosini tugatish to'g'risidagi qarorlarni e'tirozlash to'g'risidagi ishlar. Harbiy tayyorgarlikdan o'tayotgan harbiy xizmatchilar va fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlariga taalluqli Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ bo'lmagan hujjatlariga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ishlar Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy hay'ati tomonidan ko'rib chiqiladi.

Respublikalar oliy sudlari, viloyat, viloyat sudlari, shahar sudlari federal ahamiyatga ega, avtonom viloyat sudi va sudlari avtonom okruglar davlat sirlari bilan bog'liq qarorlar, harakatlar (harakatsizlik), shu jumladan Rossiya Federatsiyasidan chiqib ketishga ruxsat berishni rad etish to'g'risida ariza beruvchiga tegishli ma'lumotlar mavjudligi sababli e'tiroz bildirish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish. davlat siri; sudyalarning malaka hay’atlarining qarorlarini e’tirozlash to‘g‘risidagi ishlar, sudyalarning vakolatlarini to‘xtatib turish yoki tugatish to‘g‘risidagi yoki ularning iste’fosini tugatish to‘g‘risidagi qarorlar bundan mustasno. Tuman (dengiz floti) harbiy sudlari harbiy xizmatchilarning, harbiy tayyorgarlikdan oʻtayotgan fuqarolarning, harbiy qoʻmondonlik va nazorat organlarining, harbiy xizmatchilarning harakatlari (harakatsizligi) va ular tomonidan davlat sirlari bilan bogʻliq boʻlgan qarorlar ustidan shikoyat qilish toʻgʻrisidagi fuqarolik ishlarini koʻradi.

Tuman sudlari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 27-moddasida va "Rossiya Federatsiyasining harbiy sudlari to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunining 9-moddasi 3-qismining 1-bandida nazarda tutilmagan qarorlar, harakatlar (harakatsizliklar) ustidan shikoyat qilish bo'yicha barcha ishlarni ko'rib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 26-moddasida nazarda tutilmagan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining yurisdiktsiyasiga "Federatsiya" Rossiya Federatsiyasi Oliy sudlarining yurisdiktsiyasiga respublikalar, hududlar, viloyat sudlari, federal shaharlar sudlari, avtonom viloyat sudlari va avtonom okruglar sudlari, shuningdek "Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunning 7, 14 va 22-moddalari bilan harbiy sudlarning yurisdiktsiyasiga kiritilmaganlar. . Garnizon harbiy sudlari harbiy xizmatchilarning, harbiy tayyorgarlikdan o'tayotgan fuqarolarning, harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining, harbiy mansabdor shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) va ular tomonidan Oliy sud Harbiy hay'atining yurisdiktsiyasiga kirmaydigan qarorlar ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi barcha ishlarni ko'rib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi va tuman (dengiz floti) harbiy sudlari.

Magistrlar ushbu toifadagi ishlarni (shu jumladan sud ijrochisi xizmati mansabdor shaxsining qarorlarini, uning ijro etuvchi harakatlari (harakatsizligi) ustidan e'tiroz bildirish) ko'rib chiqishga haqli emas. ijro hujjati, magistratura tomonidan chiqarilgan) qonun bilan o'z yurisdiktsiyasiga kirmaydigan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 2-qismida belgilangan patrimonial yurisdiktsiya ariza beruvchining va bahsli qarorni qabul qilgan yoki bahsli harakatni (harakatsizlikni) sodir etgan organ (shaxs)ning kelishuvi bilan o'zgartirilishi mumkin emas.

12. Sudlar shuni yodda tutishlari kerakki, fuqarolar va mansabdor shaxslar ushbu toifadagi ishlarda nafaqat tijorat va notijorat tashkilotlar, shuningdek, davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining, mansabdor shaxslarning, davlat va munitsipal xizmatchilarning ariza beruvchilarning vakolatlarini amalga oshirishi bilan bog'liq bo'lmagan harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish (masalan,). , mahalliy davlat hokimiyati organining e'tirozi, ro'yxatdan o'tkazuvchi organning munitsipalitetning ustavini davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etishi yoki bunday ro'yxatga olish muddatining buzilishi).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 46-moddasi 1-qismiga muvofiq, fuqarolar yoki tashkilotlar boshqa shaxslarning huquqlari va erkinliklarini himoya qilish uchun ularning iltimosiga binoan yoki huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega. qonun hujjatlarida aniq nazarda tutilgan hollarda cheksiz miqdordagi shaxslar. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 398-moddasida mustahkamlangan qoidalarga ko'ra, ushbu hollarda chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar va xorijiy tashkilotlar ham ariza beruvchi sifatida ishtirok etishlari mumkin.

13. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi 1-qismiga asosan prokuror Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida belgilangan tartibda sudga murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 255-moddasida ko'rsatilgan oqibatlarga olib kelgan qarorlar, harakatlar (harakatsizlik) ustidan shikoyat qilish uchun muayyan fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish, agar fuqaro sog'lig'i, yoshi, mehnatga layoqatsizligi va boshqa uzrli sabablarga ko'ra, o'zi sudga murojaat qila olmaydi, shuningdek noma'lum miqdordagi shaxslarning huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar, agar shunday bo'lsa. qarorlar, harakatlar (harakatsizlik) ushbu shaxslarning huquq va erkinliklarini buzsa, ularning huquq va erkinliklarini amalga oshirishiga to'sqinlik qiladi yoki ularga qonunga xilof ravishda biron-bir majburiyat yuklaydi.

14. Ushbu toifadagi ishlar bo'yicha bayonotlar, yurisdiksiya tuman sudlari va garnizon harbiy sudlari davlat organi, harbiy qo'mondonlik organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, mansabdor shaxs, shu jumladan harbiy mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xizmatchi joylashgan (haqiqiy joylashgan joyda) bo'yicha sudga berilgan qaror, harakat (harakatsizlik). bahslashadilar. Shuni yodda tutish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 2-qismi fuqarolarning ariza beruvchilari uchun muqobil yurisdiktsiyani nazarda tutadi. Ushbu shaxslar o'z xohishiga ko'ra Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 255-moddasida ko'rsatilgan oqibatlar yuzaga kelgan qarorlar, harakatlar (harakatsizlik) ustidan shikoyat qilish uchun sudga ariza berish huquqiga ega. ularning yashash joyida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 441-moddasi 2-qismiga binoan arizachi-fuqaro o'z yashash joyidagi sudga sud ijrochisining qarorlari, mansabdor shaxslarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risida ariza bilan murojaat qila olmaydi. bajarilishi bilan bog'liq xizmat sud qarorlari va boshqa organlarning qarorlari. Bunday arizalar ko'rsatilgan mansabdor shaxslar o'z vazifalarini bajaradigan faoliyat sohasidagi sudga beriladi.

Agar organ yoki shaxsning joylashgan joyi ularning vakolatlari joylashgan hududga to'g'ri kelmasa (masalan, mahalliy ma'muriyat ma'lum bir munitsipalitet chegarasidan tashqarida joylashgan bo'lsa), keyin ariza ushbu organ yoki shaxs o'z vazifalarini bajaradigan faoliyat sohasidagi sudga beriladi.

15. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat yoki munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to‘g‘risidagi ariza Fuqarolik protsessual kodeksi 247-moddasi 1-qismi ikkinchi qismida va 131-moddasida nazarda tutilgan talablarga javob berishi kerak. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23 va 25-boblarida belgilangan ushbu toifadagi ishlar bo'yicha ish yuritishning o'ziga xos xususiyatlariga zid bo'lmagan darajada. Unda, xususan, ariza beruvchining fikricha, qaysi qarorlar, harakatlar (harakatsizliklar) qonunga zid ekanligi, qaysi huquq va erkinliklar buzilganligi (qaysi huquq va erkinliklarning amalga oshirilishiga to'sqinlik qilinganligi) ko'rsatilishi kerak.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat yoki munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi arizaga arizaning nusxasi, davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjat, ishonchnoma yoki boshqa hujjat ilova qilinishi kerak. ariza beruvchining vakilining vakolati, bahsli qarorlar qabul qilish, bahsli harakatlar yoki harakatsizlikni sodir etish faktini tasdiqlovchi ma'lumotlar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi 1-qismi, 132-moddasi). Shuni hisobga olish kerakki, 333.36-modda 1-bandining 9-bandiga muvofiq Soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasining (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi deb yuritiladi) prokuror huquqlari, erkinliklari va huquqlarini himoya qilish uchun sudga ariza berishda davlat boji to'lashdan ozod qilinadi. qonuniy manfaatlar fuqarolar, noma'lum shaxslar doirasi, Rossiya Federatsiyasining manfaatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar.

Ariza ko'rsatilgan talablarga javob bermasligini aniqlagan holda, sudya Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 136-moddasi 1-qismiga muvofiq arizani ko'rib chiqmasdan qoldirish to'g'risida ajrim chiqaradi va sudyani tayinlaydi. oqilona vaqt uning kamchiliklarini tuzatish uchun. Ajrimda nazarda tutilgan talablar bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan taqdirda, sudya ushbu moddaning ikkinchi qismida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshiradi.

ConsultantPlus: eslatma.

2013 yil 2 iyuldagi N 153-FZ Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 101.2-moddasi yangi tahrirda bayon etilgan bo'lib, unda 5-band mavjud emas. Majburiy sudgacha shikoyat qilish qoidalari uchun 138-moddaning 2-bandiga qarang.

16. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 1-qismiga binoan, fuqaro yoki tashkilot to'g'ridan-to'g'ri sudga yoki bo'ysunish tartibida yuqori turuvchi organga, mahalliy davlat hokimiyati organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga, sudga murojaat qilish huquqiga ega. mansabdor shaxs, davlat yoki shahar xizmatchisi. Shunday qilib, ariza beruvchi o'z huquq va erkinliklarini himoya qilish tartibini (ma'muriy, sud) tanlash huquqiga ega. Biroq, federal qonunlar nazarda tutilishi mumkinligini yodda tutish kerak sudgacha bo'lgan tartib individual qarorlar, harakatlar (harakatsizlik) e'tiroziga nisbatan. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 101.2-moddasi 5-bandida ma'muriy huquqbuzarlik belgilari bo'lmagan soliq huquqbuzarligini sodir etganlik uchun javobgarlikka tortish to'g'risidagi qaror yoki soliqqa oid huquqbuzarlik uchun jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror belgilangan. ma'muriy huquqbuzarlik belgilarini o'z ichiga olmaydi, ushbu qaror ustidan yuqori soliq organiga shikoyat qilinganidan keyingina sud tartibida shikoyat qilinishi mumkin.

17. Sudya quyidagi hollarda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 248-moddasi yoki 134-moddasi 1-qismining 1-bandi asosida arizani qabul qilishni rad etadi:

ariza boshqa sud tartibida ko'rib chiqilishi va hal qilinishi kerak, ya'ni arizani ko'rib chiqish umumiy yurisdiksiya sudining vakolatiga kirmaydi yoki ariza jinoyat protsessida, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishda ko'rib chiqilishi kerak; shuningdek apellyatsiya, kassatsiya tartibida yoki nazorat jarayoni(sudyalarning muayyan fuqarolik ishi bo'yicha ish yuritishni amalga oshirish bilan bog'liq harakatlari bahsli). Ta'rifda davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xodimning qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish boshqa sud tartibida amalga oshirilishi kerak bo'lgan qonun qoidalari ko'rsatilishi kerak. . Shu bilan birga, sudya ushbu ariza fuqarolik protsessining boshqa turida ko'rib chiqilishi va hal etilishi lozimligini aniqlasa, arizani qabul qilishni rad etishga haqli emas. Bunday holda, sudya arizani ko'rib chiqmasdan qoldiradi va arizachiga Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining tegishli fuqarolik protsessual turiga nisbatan talablarini hisobga olgan holda arizani to'ldirish zarurligini tushuntiradi. bu ishni ko'rib chiqish uchun yurisdiktsiya qoidalarini buzmaydi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi 1-qismi, 247-moddasining 3-qismi, 136-moddasining 1-qismi). Agar ko'rsatilgan da'volarni ko'rib chiqish va hal qilish yurisdiktsiyadan tashqarida bo'lsa bu sud, ariza arizachiga qaytariladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi 1-qismi, 247-moddasi 3-qismi, 135-moddasi 1-qismining 2-bandi);

fuqaro yoki tashkilotning arizasi davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organi, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xizmatchining ularning huquq va erkinliklariga aniq ta'sir qilmaydigan qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qiladi, holbuki bu holat tekshirish uchun zarur shartdir. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 25-bobida belgilangan tartibda qaror, harakat (harakatsizlik) (masalan, tashkilotning sudyalar malaka hay'atining fuqaroni lavozimga tavsiya etish to'g'risidagi qaroriga e'tiroz bildirish to'g'risidagi arizasi). sudya). Agar arizadan bahs qilinayotgan qaror, harakat (harakatsizlik) arizachining huquq va erkinliklariga aniq daxl qilmasligi aniq bo‘lmasa, sudya bunday arizani qabul qilishni rad etishga haqli emas;

ariza boshqa shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun federal qonunlarda bunday huquq berilmagan organ yoki shaxs tomonidan berilgan;

Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan organlar va shaxslarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) qonuniyligi aniqlangan taqdirda, xuddi shu mavzudagi ariza bo'yicha qabul qilingan sudning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarori mavjud bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi allaqachon sud tomonidan tasdiqlangan.

Agar arizani qabul qilishni rad etish uchun asos bo'lgan holatlar ariza qabul qilingandan keyin aniqlansa, sudya Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 220-moddasi ikkinchi qismiga asosan ish bo'yicha ish yuritishni tugatadi. . Shu bilan birga, agar e'tiroz bildirilgan qaror yoki harakat (harakatsizlik) allaqachon bekor qilingan bo'lsa, sudya ish yuritishni tugatishga haqli emas, lekin arizachi ishni mohiyatan ko'rib chiqishni va uning huquq va erkinliklari buzilishini bartaraf etishni talab qilsa. yoki ularni amalga oshirishdagi to'siqlar, chunki bu holda ariza beruvchining huquq va erkinliklarining buzilishi to'liq bartaraf etilganmi yoki yo'qmi degan savol tug'ilishi kerak, bu faqat arizani mohiyati bo'yicha ko'rib chiqishda amalga oshirilishi mumkin.

18. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 257-moddasi 1-qismi qoidalariga muvofiq, davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat va munitsipal xodimlarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) e'tiroz bildirilgan hollarda manfaatdor shaxslar tarkibiga kiradi. tegishli organ (uning tarkibiy bo‘linmasi) yoki e’tiroz bildirilayotgan qarorni qabul qilgan yoxud bahsli harakatni (harakatsizlikni) sodir etgan shaxs.

Zarur hollarda sud o‘z tashabbusi bilan ishda manfaatdor shaxslar sifatida ishtirok etishga haqli, xususan:

tegishli davlat hokimiyati organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi yuridik shaxs bo‘lmagan davlat hokimiyati va boshqaruvi organining tarkibiy bo‘linmasi yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan bahsli bo‘lsa;

tegishli davlat hokimiyati organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki davlat boshqaruvi yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarishning muayyan sohasidagi masalalarni hal qilish vakolatiga ega bo'lgan mansabdor shaxs, agar bahsli qaror qabul qilgan yoki harakat (harakatsizlik) sodir etgan organ tegishli bo'lmasa. davlat hokimiyati organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, lekin davlat boshqaruvi sohasidagi vakolatlar yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi ma'muriy vakolatlar berilgan. Shunday qilib, chaqiruv komissiyasining qaroriga e'tiroz bildirishda harbiy komissarlik, qaysi hududiy organi Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2007 yil 1 sentyabrdagi 1132-sonli qarori bilan tasdiqlangan Harbiy komissarliklar to'g'risidagi Nizomning 2-bandi) va harbiy xizmatga chaqirishni tashkil qiladi ("To'g'risida" Federal qonunining 26-moddasi Harbiy xizmat va harbiy xizmat").

Agar ishni ko'rib chiqishdan oldin davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati organi qayta tashkil etilgan yoki tugatilgan bo'lsa, sud ishda uning huquqiy vorisi yoki vakolatiga ariza beruvchining buzilgan huquq va erkinliklarini tiklash va unga to'sqinlik qiluvchi omillarni bartaraf etishni nazarda tutuvchi organni jalb qiladi. o'z huquq va erkinliklarini amalga oshirish. Agar ariza ko'rib chiqilayotgan vaqtda qarori yoki harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilinayotgan shaxs mansabdor shaxs bo'lmasa, sud ushbu lavozimni egallab turgan shaxsni yoki vakolati bo'lgan tegishli organni ishga jalb etish to'g'risidagi masalani hal qiladi. ariza beruvchining buzilgan huquq va erkinliklarini tiklash yoki uning huquq va erkinliklarini amalga oshirishga to'sqinlik qiluvchi omillarni bartaraf etishni o'z ichiga oladi.

19. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 254-moddasi 4-qismining qoidalariga asoslanib, sudya faqat ishda ishtirok etuvchi shaxslarning iltimosiga binoan emas, balki bahsli qarorning ta'sirini to'xtatib turishga haqli. shuningdek, o'z tashabbusi bilan, bu ishni sud tomonidan ko'rib chiqish natijasini oldindan hal qilmaydi.

E’tiroz bildirilgan hal qiluv qarorining amal qilishini to‘xtatib turish to‘g‘risidagi masala sud tomonidan ish yuritishning istalgan bosqichida: ishni sud muhokamasiga tayyorlashda, ishni ko‘rib chiqishda, shuningdek ish hal qilinganidan keyin, lekin sud muhokamasiga qadar hal qilinishi mumkin. sud qarori qonuniy kuchga kiradi, agar ishga ilova qilingan materiallardan ariza beruvchining tushuntirishlarida bahsli qarorning amal qilishini to'xtatib turish mumkin bo'lgan holatlarning oldini olish mumkinligi ko'rsatilgan bo'lsa. Salbiy oqibatlar arizachi uchun.

Biroq, agar federal qonun e'tiroz bildirilgan taqdirda tegishli qarorning bajarilishini to'xtatib turishni nazarda tutsa, sudya ushbu qaror ustidan shikoyat olganidan keyin organ yoki mansabdor shaxs tomonidan e'tiroz bildirilgan qarorning bajarilishi to'xtatilganligini tekshirishi shart. qaror (masalan, "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi 7-bandi, "Muqobil davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasi, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 52-moddasi). Agar bu bajarilmagan bo'lsa, sud ushbu qarorning amal qilishini sud qarori qonuniy kuchga kirgunga qadar to'xtatib turish to'g'risida ajrim chiqarishi kerak.

20. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilingan hollarda 249-moddaning 1-qismiga muvofiq bahslashilayotgan qarorlar, harakatlar (harakatsizliklar) qonuniyligini isbotlash majburiyati yuklanadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi bahsli qarorlar qabul qilgan yoki bahsli harakatlarni (harakatsizlikni) sodir etgan organ yoki shaxsga tegishli.

Ishni to'g'ri ko'rib chiqish va hal qilish uchun sud o'z tashabbusi bilan dalillarni talab qilishga haqli. Sudning dalillarni taqdim etish talablarini bajarmaganligi uchun mansabdor shaxslar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 249-moddasi 2-qismida belgilangan miqdorda jarimaga tortilishi mumkin.

21. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 77-moddasi 1-qismiga va "To'g'risida" Federal qonunining 2-moddasiga muvofiq, 21. umumiy tamoyillar qonun chiqaruvchi (vakillik) tashkilotlari va ijro etuvchi organlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari" (keyingi o'zgartirishlar bilan), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tizimi ular tomonidan mustaqil ravishda tashkil etiladi, sudlar ishni sudda ko'rishga tayyorlash uchun ariza berishlari shart. Qonun chiqaruvchi (vakillik), davlat hokimiyati oliy organlari, mansabdor shaxslar va boshqa davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini, shuningdek ularni amalga oshirish tartibini belgilovchi konstitutsiyalarning (nizomlarning), qonunlarning va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning matnlarini ish materiallariga ilova qilsin. normativ bo'lmagan huquqiy hujjatlarni qabul qilish yoki harakatlarni amalga oshirish, agar belgilangan bo'lsa.

Mahalliy davlat hokimiyati organi, mahalliy davlat hokimiyati organi mansabdor shaxsining qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan e'tiroz bildirish to'g'risidagi ishni sudda ko'rishga tayyorlashda har bir holatda ish materiallariga ushbu munitsipalitet ustavi matnini so'rash va ilova qilish kerak. , chunki u mahalliy davlat hokimiyati organlarining tuzilishini, ularni shakllantirish tartibi va vakolatlarini, zarur bo'lganda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) va qonunlarining matnlarini belgilaydi. alohida vakolatlar vakillik organlari munitsipalitetlar ("Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 34-moddasi 1 - 3-qismlari, 35-moddasining 11-qismi (keyingi o'zgartirishlar bilan).

Mansabdor shaxslar, davlat yoki munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilinganda ish materiallariga matnlar ilova qilinishi kerak. ish tavsiflari, ushbu shaxslarning vakolatlarini belgilovchi qoidalar, qoidalar, buyruqlar.

22. Ishni sud muhokamasiga tayyorlashda ushbu toifadagi ishlarni to‘g‘ri hal etish uchun muhim bo‘lgan holatlar, xususan, quyidagilar hisobga olinishi kerak:

sudga ariza berish muddatiga rioya qilish;

qabul qilingan qarorning qonuniyligi va asosliligi, qilingan harakat (harakatsizlik).

23. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 257-moddasi 1-qismida belgilangan ushbu toifadagi ishlarni ko'rib chiqish muddatini bajarish uchun sud sudga murojaat qilgan shaxslarni to'g'ri va tezkor xabardor qilish choralarini ko'rishi kerak. sud qarorlari, harakatlari (harakatsizligi), shuningdek manfaatdor shaxslarning (ularning vakillarining) sud muhokamasining vaqti va joyi to'g'risida shikoyat qilish. Ushbu shaxslarni xabardor qilishga, shu jumladan SMS-xabar orqali, agar ular shu tarzda xabardor qilishga rozi bo'lsa va SMS-xabarnomani qabul qiluvchiga jo'natish va yetkazish fakti qayd etilgan bo'lsa, ruxsat etiladi. SMS-xabarnomani olishga rozilik fakti protsess ishtirokchisi to'g'risidagi ma'lumotlar va shunga o'xshash tarzda xabar berishga roziligi bilan bir qatorda raqam ko'rsatilgan tilxat bilan tasdiqlanadi. Mobil telefon, qaysi tomonga qaratilgan.

(Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 02.09.2012 yildagi 3-son qarori bilan tahrirlangan)

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 257-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan shaxslar yo'q bo'lganda, ishni ko'rib chiqish vaqti va joyi to'g'risida tegishli ravishda xabardor qilinganligi to'g'risida dalillar mavjud bo'lsa, ish ko'rib chiqilishi mumkin.

Agar ishni manfaatdor shaxslar ishtirokisiz ko'rishning iloji bo'lmasa, sud sud majlisida davlat hokimiyati va boshqaruvi organi, mahalliy davlat hokimiyati organi vakili, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xodimning sud majlisida ishtirok etishi majburiy deb e'tirof etilgan (moddaning 4-qismi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi), Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 169-moddasi 1-qismi asosida ishni ko'rib chiqishni kechiktiradi.

Sud tomonidan kelishi majburiy deb topilgan davlat hokimiyati organining, mahalliy davlat hokimiyati organining vakili, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xizmatchi uzrsiz sabablarsiz sud majlisiga kelmagan taqdirda, sud majlisiga kelish imkoniyatini muhokama qilish kerak. rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi 4-qismida belgilangan chegaralar doirasida jarima solish.

Qaror qabul qilgan yoki harakat (harakatsizlik) sodir etgan hokimiyat vakili, mansabdor shaxs, davlat yoki shahar xizmatchisining kelmaganligi faktlariga nafaqat birinchi instansiya sudi tegishli baho berishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 226-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 246-moddasi 4-qismi), shuningdek, kassatsiya instantsiyasi tomonidan ishlarni ko'rib chiqishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 336-moddasi) , xususan, organ yoki mansabdor shaxs tomonidan taqdim etilgan yangi dalillar to'g'risidagi masalalarni muhokama qilishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 358-moddasi 1-qismi), shuningdek ishni nazorat instantsiyasi sudi tomonidan ko'rib chiqishda.

24. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 256-moddasi qoidalarini inobatga olgan holda, har bir alohida holatda arizachining sudga murojaat qilish muddatlari bajarilganligini va ularning sabablari nimada ekanligini aniqlash kerak. qoidabuzarlik va ushbu muddatlarga rioya qilmaslik oqibatlarini qo'llash to'g'risidagi masala ushbu holatga murojaat qilgan manfaatdor shaxslar duch kelishidan qat'i nazar, muhokama qilinishi kerak.

Shuni hisobga olish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 256-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan sudga ariza berish uchun uch oylik muddatga qo'shimcha ravishda. amaldagi qonunchilik taqdim etilgan maxsus muddatlar individual qarorlar, harakatlar yoki harakatsizliklarga e'tiroz bildirish (masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 441-moddasi 2-qismi, "Rossiya Federatsiyasida sud hamjamiyati organlari to'g'risida" Federal qonunining 26-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 357-moddasi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, "Qochqinlar to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasi 3-bandi, "Qochqinlar to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi 4-bandi va 13.1-moddasining 7-bandi. huquqiy maqomi chet el fuqarolari Rossiya Federatsiyasida", "Majburiy migrantlar to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasi 3-bandi).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 4-moddasi 1-qismi va 256-moddasi 1-qismi qoidalariga asosan sudga ariza berish muddati ariza beruvchiga ma'lum bo'lgan kundan boshlab boshlanadi. uning huquq va erkinliklari buzilganligi, huquq va erkinliklarini amalga oshirishga to'sqinlik qilganligi, majburiyat yuklash yoki javobgarlikka tortish to'g'risida. Ushbu holatni isbotlash yuki arizachiga yuklanadi.

Sudga murojaat qilish muddatiga rioya qilish masalalari ishning mohiyatiga taalluqli bo'lganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 198-moddasi 4-qismiga binoan uni tiklash yoki tiklashni rad etish to'g'risidagi xulosalar. sud qarorida ko'rsatilgan.

Agar ko'rsatilgan muddat uzrli sabablarsiz o'tkazib yuborilganligi aniqlansa, sud Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 152-moddasi 6-qismi, 198-moddasi 4-qismi va 256-moddasi 2-qismi qoidalariga asoslanib. , sudning dastlabki majlisida yoki sud majlisida arizani qanoatlantirishni rad etadi, qarorning asosli qismida faqat sud ushbu holatni aniqlashi kerakligini ko'rsatadi.

25. Sud ishni mohiyatan ko‘rib chiqishda quyidagilarni aniqlashi shart:

organ (shaxs) qaror qabul qilish yoki harakat qilish huquqiga egami. Qaror qabul qilish yoki qabul qilmaslik, qonun yoki boshqa me'yoriy-huquqiy hujjat asosida harakat qilish yoki qilmaslik qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan bahslashayotgan organ yoki shaxsning ixtiyorida bo'lgan hollarda; sud bunday qarorning, harakatning (harakatsizlikning) maqsadga muvofiqligini baholashga haqli emas, masalan, muayyan shaxsni mukofotlash to'g'risidagi aktni qabul qilmaslikda ifodalangan harakatsizlikka e'tiroz bildirishda;

organ yoki shaxs tomonidan qarorlar qabul qilish va harakatlarni amalga oshirish tartibi, agar bunday talablar normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan bo'lsa (shakl, muddatlar, asoslar, tartib va ​​boshqalar) kuzatilganmi yoki yo'qmi. Shuni yodda tutish kerakki, bahslashilayotgan qarorlar, harakatlar (harakatsizliklar)ning qonunga xilofligi faqat jiddiy rioya qilmaslik bilan tasdiqlanadi. belgilangan tartib;

bahs qilinayotgan qarorning mazmuni, sodir etilgan harakat (harakatsizlik) qonun va ushbu huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi boshqa normativ-huquqiy hujjatlar talablariga mos keladimi-yo'qmi.

Qabul qilingan qarorlar yoki qabul qilingan harakatlarning (harakatsizlikning) noqonuniyligini ko'rsatuvchi asoslarning kamida bittasi bo'yicha qonun talablarining buzilishi arizani qondirish uchun asos bo'lishi mumkin.

26. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23 va 25-boblarida mustahkamlangan normalar ma'nosida ushbu toifadagi ishlar bo'yicha ish yuritish uchun qabul qilingan arizani rad etishni sud tomonidan qabul qilish imkoniyati istisno qilinmaydi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 39-moddasi 2-qismi, 173-moddasi qoidalarini inobatga olgan holda, arizani rad etishni qabul qilishning maqbulligi to'g'risida qaror qabul qilishda sud ariza beruvchining o'z arizasini rad etish sabablarini aniqlashi kerak. da'volar, bunday rad etish uning ixtiyori bo'ladimi, bu qonunga zid keladimi va arizachining huquq va erkinliklarini buzmaydimi, shuningdek u manfaatlarini ifodalovchi boshqa shaxslar, ariza beruvchi sud rad etishni qabul qilish oqibatlarini tushunadimi yoki yo'qmi. ilovadan.

27. Ushbu toifadagi ishlarda sud tasdiqlashga haqli emas kelishuv bitimi Ariza beruvchi va manfaatdor shaxs o'rtasida, chunki bu holda sud e'tiroz bildirilgan qarorlar, davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, mansabdor shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilarning harakatlari (harakatsizligi) qonuniyligini tekshiradi va ushbu masalani hal qilishga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi. arizachi va manfaatdor tomon o'rtasidagi kelishuvlar.

28. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 258-moddasi qoidalariga asoslanib, sud davlat hokimiyati organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, mansabdor shaxs, davlat yoki munitsipal xizmatchining qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi arizani qanoatlantiradi; bahs qilinayotgan qaror, harakat (harakatsizlik) ariza beruvchining huquqlari va erkinliklarini buzayotganligi, shuningdek qonunga yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatga muvofiq emasligi aniqlansa.

Arizani qanoatlantirish to‘g‘risida hal qiluv qarori qabul qilinganda sud ko‘rib chiqilayotgan talablar doirasidan chiqishga haqli emas. Shunday qilib, buni aniqlagan yozma ariza, mansabdor shaxs tomonidan qabul qilingan, ichida hisobga olinmaydi qismida nazarda tutilgan"Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonunining 12-moddasi 1-bandiga binoan, sud ushbu mansabdor shaxsning harakatsizligini noqonuniy deb tan olishi va uni arizachining murojaatini ko'rib chiqishga majbur qilishi kerak. sud tomonidan belgilanadi qabul qilinadigan qarorning mohiyatini oldindan taxmin qilmasdan muddat.

Ariza qanoatlantirilganda sud qarorining qaror qismida quyidagilar ko‘rsatilishi kerak:

yoki tan olish uchun noqonuniy qaror(nonome’yoriy-huquqiy hujjat, ariza beruvchining zimmasiga majburiyat yuklash to‘g‘risidagi qaror yoki ariza beruvchini javobgarlikka tortish to‘g‘risidagi qaror) hamda zarur hollarda buzilgan huquq va erkinliklarni to‘liq tiklash bo‘yicha sud tomonidan belgilangan muddatlarda choralar ko‘rish; ariza beruvchiga yoki ularni amalga oshirishga to'siqlarni bartaraf etishga;

yoki harakatni (harakatsizlikni) qonunga xilof deb topish va tarkibidagi organ yoki mansabdor shaxsga majburiyat yuklash sud tomonidan belgilanadi arizachiga nisbatan aniq choralar ko'rish muddati.

Belgilangan muddat ishning mohiyatini, shuningdek, ariza beruvchining huquq va erkinliklari buzilganligini yoki uning huquqlarini amalga oshirishga to'sqinlik qiladigan holatlarni to'liq bartaraf etish uchun ko'rilishi kerak bo'lgan harakatlarni hisobga olgan holda belgilanishi kerak. erkinliklar.

Noma'lum miqdordagi shaxslarning huquq va erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi ish bo'yicha hal qiluv qarori qabul qilinganda, sud shuningdek, ma'lumotlarni joylashtirish tartibini belgilashi kerak. qabul qilingan qaror, huquq va erkinliklari bahsli qaror, harakat (harakatsizlik) tufayli buzilgan bo'lishi mumkin bo'lgan har qanday shaxsga (fuqaro yoki tashkilotga) ushbu ma'lumotlardan erkin foydalanishni ta'minlash, bunday shaxs o'z sub'ektiv huquqlarini o'z vaqtida himoya qilish imkoniyatiga ega bo'lishi uchun.

29. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23 va 25-boblarida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar, davlat va munitsipal xizmatchilarning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) e'tiroz bildirilgan hollarda sud xarajatlariga oid hech qanday aniqlik belgilanmaganligi sababli. Ariza beruvchilar va manfaatdor shaxslar tomonidan etkazilgan sud xarajatlari masalasi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 7-bobida nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq sud tomonidan hal qilinadi.

Davlat organining, mahalliy davlat hokimiyati organining yoki yuridik shaxs bo‘lgan ushbu organlarning tarkibiy bo‘linmasining qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish to‘g‘risidagi ariza asosli deb topilgan taqdirda, sud xarajatlari ushbu organ tomonidan tegishli ravishda kompensatsiya to'lanishi kerak yoki strukturaviy birlik. Ushbu organlar qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) noqonuniy deb topilgan manfaatdor shaxslar sifatida harakat qilishini inobatga olib, ular uchun sud xarajatlarini qoplaydi. umumiy tamoyillar o'z hisobimizdan.

30. Qonun buzilishini bartaraf etish to‘g‘risidagi sud hal qiluv qarori, qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilingan organ rahbariga yoki shaxsga yoxud bo‘ysunish tartibida yuqori turuvchi organga yoki shaxsga yuborilganda (258-moddaning ikkinchi qismi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi), qo'shimcha xatda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 258-moddasi 3-qismining talabi ko'rsatilishi kerak, unga ko'ra sud qarorining ijrosi sudga xabar qilinishi kerak. fuqaro esa qarorni olgan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay. Qarorning ijrosi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 206-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan qoidalarga muvofiq amalga oshirilishi mumkin.

Sudlar bunday ma'lumotlarning sudda olinishini nazorat qilishlari va ular mavjud bo'lmaganda sud qarorini ijro etish to'g'risida organ yoki shaxsga so'rov yuborishlari kerak.

Reklamachi, davlat yoki shahar xodimi.

32. Ushbu toifadagi ishlarni ko'rib chiqishda kassatsiya shikoyatlari va prokurorning taqdimnomalari, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 249-moddasi 1-qismida bunday qarorni qabul qilgan organga yoki shaxsga yuklangan, e'tiroz bildirilgan qarorlar va qilingan harakatlar (harakatsizlik) qonuniyligini isbotlash majburiyati yoki bunday harakatni (harakatsizlikni) sodir etgan bo'lsa, ushbu shaxslar bilan bosqichda qoladi kassatsiya ishlari tadqiqot davomida biznes haqida sud tomonidan qabul qilingan birinchi instantsiya sudiga taqdim etilishi mumkin bo'lmagan yoki birinchi instantsiya sudi tomonidan o'rganish noqonuniy rad etilgan yangi dalillarning kassatsiya instantsiyasi.

33. Ushbu Qarorning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2003 yil 20 yanvardagi 2-sonli qaroridan 8 - 10-bandlar chiqarib tashlansin. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining qabul qilinishi va kuchga kirishi.

Oliy sud raisi

Rossiya Federatsiyasi

V. LEBEDEV

Plenum kotibi,

Oliy sud sudyasi

Rossiya Federatsiyasi

V. DOROSHKOV