79-modda. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning xususiyatlari 1. Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarida ko'rsatilgan ustavlarga muvofiq. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari

Federal vayronagarchilik / Jamiyat va fan / Jamiyat

Federal ahamiyatga ega vayronagarchilik / Jamiyat va fan / Jamiyat Federal ahamiyatga ega vayronagarchilik / Jamiyat va fan / Jamiyat Sankt-Peterburg markazida ajoyib go'zallikka ega tarixiy qasr bizning ko'z o'ngimizda vayron qilinmoqda. Va hech kim g'amxo'rlik qilmaydi

FEDERAL MUHIM BO'LGAN MAHALLIK SAYLOVLAR

FEDERAL MUHIM MAHALLIY SAYLOVLAR 2002 yil 16 sentyabr 0 38(461) Sana: 17-09-2002 Muallif: Sergey Bakunin FEDERAL MUHIM BO'LGAN YAXSHILIK SAYLOVLARI Yaqinlashib kelayotgan 2-tur gubernatorlik saylovlari bo'lib o'tadi. Ba'zi kuzatuvchilar tasavvur qilishga harakat qilishadi

Yer qa'ridan foydalanish va uni muhofaza qilish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solishning asosiy elementi ularga nisbatan mulkchilik munosabatlaridir. Qonunda yer qa'ridan foydalanish bo'yicha iqtisodiy tuzilmalarni birlashtirish tobora ortib borayotgan o'rinni egallab, Rossiya va xorijiy resurslardan foydalanuvchilarning diqqatini jalb qila boshladi, bu bir qator omillar bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi hududidagi er osti boyliklari, shu jumladan er osti makonlari va er osti boyliklari tarkibidagi foydali qazilmalar, energiya va boshqa resurslar davlat mulki hisoblanadi. Er qa'ri uchastkalari va ulardan foydalanish huquqi, Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 21 fevraldagi 1992-sonli Qonunida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, sotib olish-sotish, hadya qilish, meros qilib olish, hissa qo'shish, garovga qo'yish yoki boshqa shaklda begonalashtirish predmeti bo'lishi mumkin emas. 2395-1 "Yer qa'ri to'g'risida".

Yer qa'ridan qazib olingan foydali qazilmalar (bir vaqtning o'zida ular atrof-muhitni boshqarish va muhofaza qilish ob'ekti bo'lishni to'xtatadi) muhit, chunki ular u bilan aloqani yo'qotib, ob'ektga aylanadi fuqarolik aylanmasi) davlat tomonidan berilgan litsenziya shartlariga ko'ra federal joylashgan bo'lishi mumkin davlat mulki, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki, munitsipal, xususiy va boshqa mulk shakllari.

Er qa'riga egalik qilish, undan foydalanish va ularni tasarruf etish masalalari qo'shma boshqaruv Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga binoan, davlat mulki ikki shaklga ega - Rossiya Federatsiyasining mulki va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki. Belgilangan qonunchilik formulasi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasida yer qa'ri va yer qa'ridan foydalanish bo'yicha davlat mulkini boshqarish sohasidagi vakolatlarni aniq chegaralash shaklida muvaffaqiyatli rivojlanmoqda.

Munitsipal islohot munosabati bilan vakolatlar ortib bormoqda munitsipalitetlar shaharlar va boshqa aholi punktlarida yer osti bo‘shliqlaridan foydalanish, ularning egalik huquqi, qazib olinadigan keng tarqalgan foydali qazilmalarni (qum, gil, torf, shag‘al) tasarruf etish sohasida mahalliy hokimiyat organlari.

Shuning uchun mahalliy davlat hokimiyati organlarini muhim elementlar sifatida ko'rib chiqish kerak huquqiy mexanizm– yer qaʼridan foydalanish va muhofaza qilishda ishtirok etuvchilar, xoʻjalik yurituvchi subyektlar jamoat mulki ular ustida.

Shunday qilib, Rossiyada yer qa'ridan qazib olingan mineral va boshqa tabiiy resurslarga xususiy, kommunal va davlat mulki huquqlarini ta'minlagan holda er osti boyliklariga mutlaq davlat mulki e'lon qilindi.

Tarixiy ma'lumotnoma

Davlat, jismoniy va yuridik shaxslarning yer osti boyliklariga egalik qilish masalasi doimo kun tartibida edi - 18-asrda Rossiyada Pyotr I davrida yangi yerlarni o'zlashtirish davrida. va 19-asrda AQShda "oltin hujumi" paytida. 19-20-asrlar oxirida qabul qilingan. Tog 'chartiyasi Rossiya imperiyasi allaqachon xususiy va ommaviy huquq tamoyillarini o'z ichiga olgan ikkinchisini kuchaytirish tendentsiyasi keyingi asr qonunchiligida o'z aksini topgan.

Sayyoramizda mineral-xom ashyo muammolarining keskinlashuvi munosabati bilan yer qaʼriga xorijlik jismoniy va yuridik shaxslarni egalik qilish, undan foydalanish va ularni tasarruf etishga ruxsat berish, mamlakat taraqqiyoti uchun strategik ahamiyatga ega boʻlgan yirik milliy konlarni izolyatsiya qilishning ahamiyati ortib bormoqda.

Aksariyat rivojlangan mamlakatlarda ham quruqlikda, ham kontinental shelfda joylashgan konlarni o‘zlashtirish loyihalarida xorijiy yuridik shaxslarning (xorijiy kapital) ishtirok etishi qonun hujjatlari bilan har tomonlama tartibga solinadi.

Bu yer osti boyliklarining chegaralanganligi va qayta tiklanmasligi, davlatning ushbu resurslarni kelajak avlodlarga yetkazib berishga intilishi, uzoq muddatli istiqbolda jamoatchilik manfaatlarini ta’minlaydigan ob’ektlar ustidan nazorat qilish funksiyalari bilan bog‘liq.

Federal ahamiyatga ega er osti uchastkalari

Ayrim er qa'ri uchastkalari federal ahamiyatga ega ob'ektlar maqomini federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining qarorlari asosida umume'tirof etilgan printsiplar va normalarga muvofiq olishlari mumkin. xalqaro huquq va milliy qonunchilik talablari.

Bu Rossiyaning davlat ehtiyojlarini strategik va kam er osti boyliklari bilan ta'minlashni ta'minlash uchun amalga oshiriladi, ularning mavjudligi ularning mavjudligiga ta'sir qiladi. milliy xavfsizlik Rossiya va uning suverenitetini ta'minlaydi. Federal ahamiyatga ega bo'lgan ba'zi konlar, shu jumladan qazib olish uchun ishlab chiqilgan va tayyorlangan konlar federal zaxira depozitlari fondiga kiritilgan.

Federal ahamiyatga ega bo'lgan er osti boyliklari, xususan:

• 1) uran, olmos, nikel, kobalt, platina konlari va konlari;
• 2) olinadigan neft zaxiralari 70 million tonnadan, gaz 50 milliard kub metrdan. m, 50 tonnadan oltin, 500 ming tonnadan mis va boshqalar.

Qabul qilingandan keyin Federal qonun 2008 yil 29 apreldagi 57-FZ-sonli "Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash uchun strategik ahamiyatga ega bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlariga xorijiy investitsiyalarni kiritish tartibi to'g'risida" Federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkalariga er qa'ri uchastkalarini tasniflash mezonlari belgilangan. va xorijiy investorlarning ushbu uchastkalardan foydalanishga kirishini cheklash.

Yevropa energetika xartiyasining qabul qilinishi, Rossiyani chetlab o‘tuvchi neft quvurlarini loyihalash va qurishdagi muammolarning kuchayishi, ayrim mamlakatlarda Rossiya gaz va neft quvurlarining yopilishi davlatlar mustaqilligini ta’minlashga qaratilgan xalqaro huquqqa asoslangan chora-tadbirlarni qabul qilishni belgilab beradi. Rossiya yoqilg'i-energetika kompleksiga hech kimning asossiz aralashuvidan.

Ushbu sohalarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining faoliyati federal qonunlar, shu jumladan 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni asosida Rossiyaning yer qa'ridagi mulkini boshqarish bo'yicha amalga oshiriladi. yuridik shaxslarning huquqlari va yakka tartibdagi tadbirkorlar amalga oshirishda davlat nazorati(nazorat) va shahar nazorati." Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari qabul qilindi:

• - 2008 yil 16 sentyabrdagi 697-sonli "Federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkasidan foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish uchun foydalanish huquqini bekor qilish to'g'risida qaror qabul qilish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" geologik tadqiqot Birlashgan litsenziya bo'yicha yer qa'ri" (er qa'ridan foydalanuvchi). yuridik shaxs chet ellik investorlar yoki xorijiy investor ishtirokida, agar mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligiga tahdid mavjud bo'lsa);
• - 07.11.2008 yildagi 823-son "Federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalari ro'yxatini rasmiy e'lon qilish tartibi to'g'risida" rasmiy nashr Rossiya Federatsiyasi";
• - 2008 yil 27 noyabrdagi 897-son "Federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkasida yoki toifaga kiruvchi yer qa'ri uchastkasida foydali qazilmalar konini aniqlashda yer qa'ridan foydalanish huquqini berish to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" O'z mablag'lari hisobidan foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish uchun bunday uchastkaning er qa'rini geologik o'rganish bo'yicha ishlarni amalga oshirgan er qa'ridan foydalanuvchi tomonidan foydali qazilmalar konini topish natijasida federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkasi. ochiq depozit";
• – 2005 yil 12 maydagi 293-son «To‘g‘risidagi nizomni tasdiqlash to‘g‘risida» davlat nazorati yer qa’ridan geologik o‘rganish, oqilona foydalanish va muhofaza qilish uchun”.

• Qarang: Rossiyaning kon huquqi kafedrasi materiallari davlat universiteti I.M.Gubkin nomidagi neft va gaz. jild. 7. M.: MAKS Press, 2000–2014.

2008 yilda Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuniga huquqiy rejimni o'rnatgan o'zgartirishlar kiritildi. federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalari (UNFZ).

Oʻrnatilgan:

· Mezonlar(2.1-modda) UNFZ uchastkalarini belgilash;

· Kompozitsiya predmetlarining xususiyatlari(9-modda) yer qa’ri uchastkalaridan foydalanuvchilar;

· Foydalanish huquqining paydo bo'lishi uchun maxsus asoslar ushbu hududlar (10.1-modda)

Huquqiy rejim o'rnatildi 2.1-modda Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni.

1. Yaratilish maqsadi: davlat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlash.

2. Atribut mezonlari:

o'z ichiga olgan barcha hududlar Tug'ilgan joyi Va ko'rinishlari uran, olmos, ayniqsa sof kvarts xomashyosi, itriy guruhidagi nodir yerlar, nikel, kobalt, tantal, niobiy, berilliy, litiy, metallar platina guruhi;

2) Muayyan PI hajmlari asosida:

01.01.2006 yildan boshlab Davlat balansidagi ma'lumotlarga asoslanib, o'z ichiga olgan depozitlar:

· qayta tiklanadigan neft zaxiralari dan 70 million tonna;

· gaz zaxiralari dan 50 milliard kub metr;

· mahalliy oltin zaxiralari dan 50t;

· mis zahiralari dan 500 ming tonna;

3) Joylashuvi bo'yicha:

a) Rossiya Federatsiyasining ichki dengiz suvlari, hududiy dengizi, kontinental shelfining er osti uchastkalari;

b) Foydalanish uchun mudofaa va qo'riqlanadigan yerlardan yer uchastkalaridan foydalanish talab qilinadigan yer qa'ri uchastkalari.

3. Er qa'ri uchastkalari ro'yxati:

Federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalari ro'yxati Rossiya Federatsiyasining rasmiy nashrida (masalan, Rossiyskaya gazetada) e'lon qilinishi kerak.

Roʻyxati rasman eʼlon qilingan federal ahamiyatga ega boʻlgan yer qaʼri uchastkalari; belgilangan mezonlar o'zgarishidan qat'i nazar, federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari maqomini saqlab qolish..

4. Foydalanuvchilarning mavzu tarkibining xususiyatlari:

1) Foydalanuvchilar tomonidan Rossiya Federatsiyasi kontinental shelfining federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalari (UNFZ) bo'lishi mumkin rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar, qaysi:

a) o'zlashtirish tajribasiga ega bo'lishi dan kam bo'lmagan Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfining er osti uchastkalari 5 yil;

b) qaysi ichida Rossiya Federatsiyasining ustav kapitalidagi ulushi 50% dan ortiq va (yoki) unga nisbatan Rossiya Federatsiyasi to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita ko'proq tasarruf etish huquqiga ega 50% bunday yuridik shaxslarning ustav kapitalini tashkil etuvchi ovoz beruvchi aksiyalarga (ulushlarga) keladigan ovozlarning umumiy soni.

2) UNFZ yer qa'ridan foydalanuvchilar, kontinental shelfning UNFZdan tashqari, bo'lishi mumkin rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi hukumati mumkin ishtirok etish uchun qo'shimcha cheklovlar o'rnatish yer qa'ri uchastkalaridan foydalanish huquqini beruvchi tanlovlarda yoki auktsionlarda tashkil etilgan yuridik shaxslar rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq xorijiy investorlar ishtirokida.

Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida ayrim yer qa'ri uchastkalari federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari sifatida tasniflanadi.

o'z ichiga olgan barcha hududlar Tug'ilgan joyi Va ko'rinishlari

2. Muayyan PI hajmlari asosida:

qayta tiklanadigan neft zaxiralari 70 million tonnadan;

gaz zaxiralari 50 milliard kub metrdan;

mahalliy oltin zaxiralari 50 t dan;

mis zahiralari 500 ming tonnadan;

3. Joylashuvi boʻyicha:

a. Rossiya Federatsiyasining ichki dengiz suvlari, hududiy dengizi, kontinental shelfining er osti uchastkalari;

b. Foydalanish uchun mudofaa va qo'riqlanadigan yerlardan yer uchastkalaridan foydalanish talab qilinadigan yer qa'ri uchastkalari.

Er qa'ri uchastkalari ro'yxati:

Federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalari ro'yxati Rossiya Federatsiyasining rasmiy nashrida (masalan, Rossiyskaya gazetada) e'lon qilinishi kerak.

Ro'yxati rasman e'lon qilingan federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari, belgilangan mezonlar o'zgarishidan qat'i nazar, federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalari maqomini saqlab qoladi.

Foydalanuvchilarning mavzu tarkibining xususiyatlari:

UNFZ yer qa'ridan foydalanuvchilar

Federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalaridan foydalanish huquqini berish xususiyatlari:

Federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkalaridan foydalanish huquqiga muvofiq beriladi hukumat qarori tanlov yoki kim oshdi savdosi natijalariga ko'ra yoki topish fakti aniqlanganda (quruqda) yoki kim oshdi savdosisiz (javonlar, gazli maydonlar)

Birlashtirilgan litsenziya bo'yicha ishlarni bajarishda hukumat chekinishi mumkin federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkasi mezonlariga to'g'ri keladigan kon topilganda litsenziya.

Agar geologik tadqiqotlar natijasida yer qa'ridan foydalanuvchi federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkasi mezoniga kiruvchi konni aniqlagan bo'lsa, hukumat qidiruv va qazib olish uchun litsenziya berishni rad etishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfida joylashgan federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkalarida yoki tarkibida gaz bo'lgan er qa'ridan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlari.

Davomi. Raf

Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfining federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkalaridan (UNFZ) foydalanuvchilar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar bo'lishi mumkin, ular:

Rossiya kontinental shelfining yer qa'ri uchastkalarini o'zlashtirishda kamida 5 yillik tajribaga ega bo'lishi;

Rossiya Federatsiyasining ustav kapitalidagi ulushi 50% dan ortiq bo'lgan va (yoki) unga nisbatan Rossiya Federatsiyasi ovoz beruvchi aktsiyalarga biriktirilgan ovozlarning umumiy sonining 50% dan ko'prog'ini to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita tasarruf etish huquqiga ega bo'lsa. bunday yuridik shaxslarning ustav kapitalini tashkil etuvchi (ulushlar).

UNFZ yer qa'ridan foydalanuvchilar, kontinental shelfning UNFZ bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar bo'lishi mumkin.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi hukumati tanlovlarda yoki auktsionlarda qatnashish uchun qo'shimcha cheklovlar o'rnatishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi hukumati federal ahamiyatga ega gaz bo'lgan er qa'ri uchastkalarida foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish yoki yer qa'rini geologik o'rganish, foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish (qo'shma litsenziya bo'yicha) huquqini berish to'g'risida qarorlar qabul qiladi.

Ular yer qaʼridan foydalanish huquqi uchun tanlovlar va auktsionlar oʻtkazmasdan foydalanishga alohida roʻyxat boʻyicha beriladi, ularga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritiladi. Bunday hududlarda yer qa'ridan foydalanuvchi faqat mulkdor bo'lishi mumkin Birlashtirilgan tizim gaz ta'minoti yoki mintaqaviy gaz ta'minoti tizimi.

Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan va gazni o'z ichiga olgan federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkalarini belgilangan talablarga javob beradigan noma'lum miqdordagi shaxslarga berishni nazarda tutadi.

Gazni o'z ichiga olgan federal ahamiyatga ega har qanday er qa'ri uchastkasi monopolistga berilishi mumkin. Masalan, yetmish million tonnadan ortiq qazib olinadigan zaxiraga ega bo'lgan neft koni topildi. Bunday holda, kashfiyotchi ushbu hududda qidiruv va gaz qazib olishni davom ettirish huquqiga ega emas, ular faqat monopolist tomonidan ushbu hudud to'g'risidagi ma'lumotlar tegishli ro'yxatga kiritilgandan va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tegishli qarorlar qabul qilinganidan keyin amalga oshirilishi mumkin. zarur qaror. Bu holat qo'shma litsenziya egasining o'zi topgan foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish ishlarini olib borish huquqining bekor qilinishi muqarrarligini ko'rsatadi. Bunday hollarda yer qaʼridan foydalanuvchi yer qaʼridan foydalanish huquqini muddatidan oldin tugatishi yoki litsenziyaning amal qilish muddati tugashi bilan tugatilishi mumkin, chunki qonun hujjatlarida kashfiyotchining litsenziya huquqlarini, shu jumladan muddatidan oldin tugatish uchun boshqa asoslar nazarda tutilmagan. .

28. Federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalarida foydali qazilmalar konini aniqlash faktini aniqlash xususiyatlari.

Agar yuridik shaxs boʻlgan yer qaʼridan foydalanuvchi tomonidan xorijiy investorlar yoki xorijiy investor ishtirokida amalga oshirilayotgan, shu jumladan, qoʻshma litsenziya boʻyicha amalga oshirilayotgan yer qaʼrini geologiya-qidiruv ishlari jarayonida xususiyatlari talablarga javob beradigan foydali qazilma koni topilgan boʻlsa. uchinchi qism bilan belgilanadi ushbu maqoladan, Rossiya Federatsiyasi hukumati bunday shaxsga federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkasida foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish uchun yer qa'ri uchastkasidan foydalanish huquqini berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin yoki er qa'rini geologik o'rganishda. qo'shma litsenziya bo'yicha federal ahamiyatga ega bo'lgan ushbu yer qa'ri uchastkasida qidiruv va foydali qazilmalar uchun yer qa'ri uchastkasidan foydalanish huquqini tugatish to'g'risidagi qaror mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligiga tahdid tug'ilganda. Bunday qarorlarni qabul qilish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Foydali qazilmalarning ochiq konini qidirish va baholash xarajatlarini qoplash hamda yer qaʼri uchastkasidan foydalanish uchun qoʻshma litsenziya shartlariga muvofiq toʻlanadigan bir martalik toʻlov summasi 5-qismiga muvofiq. ushbu modda federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkasida foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish uchun yer qa'ri uchastkasidan foydalanish huquqidan mahrum bo'ladi va bunday shaxslarga haq to'lash federal byudjet hisobidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati.

Kashfiyot sertifikatlari Rosnedra tomonidan beriladi. (agar sub'ektlarning opi-organlari bo'lsa)

Keng tarqalgan foydali qazilmalar konining topilganligi faktini aniqlash organ tomonidan tuzilgan komissiya tomonidan amalga oshiriladi. ijro etuvchi hokimiyat rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti va davlat yer qa'ri fondini boshqaruvchi federal organ yoki uning hududiy organlari vakillarini o'z ichiga oladi.

federal ahamiyatga ega er osti uchastkalari.

Federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalariga quyidagilar kiradi:

o'z ichiga olgan barcha hududlar Tug'ilgan joyi Va ko'rinishlari uran, olmos, ayniqsa, sof kvarts xomashyosi, itriy guruhidagi nodir yerlar, nikel, kobalt, tantal, niobiy, berilliy, litiy, platina guruhi metallari;

3. Muayyan PI hajmlari asosida:

01.01.2006 yildan boshlab Davlat balansidagi ma'lumotlarga asoslanib, o'z ichiga olgan depozitlar:

qayta tiklanadigan neft zaxiralari 70 million tonnadan;

gaz zaxiralari 50 milliard kub metrdan;

mahalliy oltin zaxiralari 50 t dan;

mis zahiralari 500 ming tonnadan;

3. Joylashuvi boʻyicha:

c. Rossiya Federatsiyasining ichki dengiz suvlari, hududiy dengizi, kontinental shelfining er osti uchastkalari;

d. Foydalanish uchun mudofaa va qo'riqlanadigan yerlardan yer uchastkalaridan foydalanish talab qilinadigan yer qa'ri uchastkalari.

Yer qaʼridan foydalanuvchilarning huquq va majburiyatlari litsenziya roʻyxatdan oʻtkazilgan paytdan boshlab vujudga keladi.

Litsenziya ro'yxatdan o'tgan paytdan boshlab ro'yxatdan o'tgan hisoblanadi davlat ro'yxatidan o'tkazish V Davlat reestri yer qa’ridan foydalanish uchun litsenziyalar.

Umumiy huquqiy ma'noda er qa'ri - bu tuproq qatlamidan (yoki er yuzasi va suv tubidan) pastda joylashgan va geologik rivojlanish va o'rganish uchun mavjud bo'lgan chuqurliklarga cho'zilgan er qobig'ining bir qismidir (Rossiya Federatsiyasi qonuni, 21.02.2017 yildagi 2395-1-son). .1992 yil "Yer qa'ri to'g'risida" , bundan keyin Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni deb yuritiladi).

Yer qa’ri davlat mulki hisoblanadi ( Art. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonunining 1.2.) va ularning jami davlat yer qa'ri fondini tashkil etadi, unga quyidagilar kiradi:

Foydalanilgan maydonlar, ya'ni geometrik (fazoviy koordinatalar bilan cheklangan) er qa'ri bloklari. Ulardan foydalanish tog'-kon yoki geologik uchastka shaklida ish bilan ta'minlashni o'z ichiga oladi;

Geometrik nisbatlari aniqlanmagan foydalanilmagan joylar.

Er qa'ri uchastkalari oldi-sotdi predmeti bo'lishi mumkin emas, sovg'a sifatida berilishi, meros qilib olinishi yoki boshqa shaklda begonalashtirish predmeti bo'lishi mumkin emas ( Art. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonunining 1.2.).

Er qa'ri uchastkalarining turlari

Yuridik adabiyotlarda yer qa'ri uchastkalarining turli asoslarga ko'ra tasniflari mavjud. Yer qaʼri uchastkalari turlarini ahamiyatiga koʻra, boʻyicha ajratish taklif etilmoqda mo'ljallangan maqsad, foydalanish bo'yicha va boshqalar.

federal ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari;

Zaxira yer qa'ri uchastkalari;

Er qa'ri uchastkalari mahalliy ahamiyatga ega;

Umumiy huquqiy rejimga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari.

Federal ahamiyatga ega er osti uchastkalari (Art. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonunining 2.1.)

Qonunning mazmunidan kelib chiqadiki, ushbu toifaga davlat, uning maqsad va vazifalari uchun ahamiyati ortib borayotgan yer qa'ri uchastkalari kiradi.

Federal ahamiyatga ega bo'lgan yer osti boyliklari quyidagi hududlarni o'z ichiga oladi:

Qonunning ko'rsatilgan normalarida sanab o'tilgan barcha foydali qazilmalar yoki foydali qazilmalarning strategik turlari ro'yxatiga kiritilgan bo'lib, ular to'g'risida ma'lumotlar mavjud. davlat siri(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 2 apreldagi 210-sonli qarori bilan tasdiqlangan) yoki strategik mineral xom ashyoning asosiy turlari ro'yxatida (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 16 yanvardagi № 30-sonli qarori bilan tasdiqlangan). 50-r);

Ichki dengiz suvlari (ya'ni, Rossiya Federatsiyasi hududiy dengizining kengligi o'lchanadigan asosiy chiziqlardan qirg'oqqa qarab joylashgan - "To'g'risida" gi 1998 yil 31 iyuldagi 155-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi 1-bandi. Rossiya Federatsiyasining ichki dengiz suvlari, hududiy dengizi va unga tutash zonasi");

Hududiy dengiz (ya'ni, quruqlik hududiga yoki dengiz kamarining ichki dengiz suvlariga tutashgan, kengligi 12 dengiz mili, asosiy chiziqlardan o'lchangan - 1998 yil 31 iyuldagi 155-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi 1-bandi);

Dengiz tubi va suv osti zonalarining er osti qatlamlarini o'z ichiga olgan kontinental shelf ("Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfi to'g'risida" 1995 yil 30 noyabrdagi 187-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi);

Foydalanish mudofaa va xavfsizlik erlarini talab qiladigan hududlar, ya'ni. davlatning mudofaa faoliyatini va uning xavfsizligini ta'minlash uchun foydalaniladigan yoki mo'ljallangan erlar (93-moddaning 1-bandi). Yer kodeksi RF).

Federal ahamiyatga ega er qa'ri uchastkalarining huquqiy holati va rejimi ularning ro'yxatini Rosnedra tomonidan e'lon qilish orqali ta'minlanadi (vakolatli davlat organi) rasmiy tarzda, ya'ni. Rossiyskaya gazetada.

Federal ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkasi, uni shunday deb tan olish uchun asos bo'lgan shartlar o'zgarishidan qat'i nazar, o'z maqomini saqlab qoladi (Rossiya Federatsiyasi "Yer qa'ri to'g'risida"gi Qonunning 2.1-moddasi 4-qismi).

Zaxira yer qa'ri uchastkalari (Art. 2.2 Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni)

Zaxira er qa'ri uchastkalari federal jamg'armasi foydali qazilmalarning eng muhim turlariga davlatning mumkin bo'lgan (kelajakda) ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan. Bunday fond foydalanishga berilmagan yer qaʼri uchastkalaridan shakllantiriladi.

Shakllanish tartibi federal fond Zaxira yer qa'ri uchastkalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 1 iyuldagi 552-sonli "Zaxiradagi yer qa'ri uchastkalari uchun federal fondni shakllantirish to'g'risida"gi qarori bilan tartibga solinadi.

Zaxira uchastka fondi quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

strategik ahamiyatga ega foydali qazilmalarni o'z ichiga olgan va infratuzilmasi rivojlanmagan hududlarda joylashgan yer qa'ri uchastkalari;

Foydali konlarni o'z ichiga olgan, ma'lum iqtisodiy sharoitlarda o'zlashtirilishi samarali bo'lmagan yer qa'ri uchastkalari.

Qo'riqxona hududlari federal fondining davlat ehtiyojlari uchun muhimligini hisobga olgan holda, unga ayrim er qa'ri uchastkalarini kiritish to'g'risidagi qaror vazirlikning taklifi asosida Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qabul qilinadi. Tabiiy boyliklar va Rossiya Federatsiyasining ekologiyasi.

Zaxira uchastkalari fondiga kiritilgan yer qaʼri uchastkalari vakolatli organ ularni chiqarib tashlash toʻgʻrisida qaror qabul qilgunga qadar yer qaʼridan foydalanishga berilishi mumkin emas.

Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari (Art. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonunining 2.3.) o'z ichiga oladi:

Keng tarqalgan foydali qazilmalarga ega hududlar;

er osti inshootlarini qurish va ulardan foydalanish uchun foydalaniladigan (mahalliy, shuningdek mintaqaviy ahamiyatga ega) va foydali resurslarni qazib olish bilan bog'liq bo'lmagan hududlar;

Ichimlik va boshqa maishiy maqsadlarda foydalaniladigan er osti suvlari mavjud hududlar.

Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tuziladi va tasdiqlanadi, ular hududida ko'rsatilgan ob'ektlar joylashgan va tegishli organlar bilan kelishilgan. hududiy organi Rosnedra.

Umumiy huquqiy rejimga ega bo'lgan yer qa'ri uchastkalari

Ushbu toifadagi yer qa'ri uchastkalari yuqorida ko'rsatilganlardan tashqari barcha boshqa maydonlarni o'z ichiga oladi. Ushbu xulosa qoidalardan kelib chiqadi 2-band, 2-qism, modda. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi Qonunining 16-moddasi., bunga ko'ra federal organ Davlat yer qa'ri fondi boshqaruvi foydalanishga berilgan yer qa'ri uchastkalarining ro'yxatini (federal va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan er qa'ri uchastkalari, shuningdek zaxira yer qa'ri uchastkalari federal fondining bo'limlari bundan mustasno) tuzadi va uni tasdiqlaydi.

Yer qaʼridan foydalanuvchilar uchun ochiq boʻlgan va belgilangan tartibda eʼlon qilinadigan bunday roʻyxatlar asosida keyinchalik litsenziyalash amalga oshiriladi.

Yer qa'ridan foydalanish shartlari

Er qa'ri uchastkalari foydalanishga ma'lum muddatga yoki muddatsiz, ya'ni muddatsiz berilishi mumkin ( Art. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi Qonunining 10-moddasi).

Vaqt cheklanmagan holda, er qa'ri uchastkalarini tegishli bo'lmagan faoliyat uchun topshirish mumkin faol harakatlar foydali qazilmalarni qazib olish uchun. Bunday maydonlar foydali qazilmalarni qazib olish bilan bog'liq bo'lmagan er osti inshootlarini qurish va ulardan foydalanish uchun beriladi; chiqindilarni yo'q qilish bilan bog'liq er osti inshootlarini qurish va ulardan foydalanish, neft va gaz omborlarini qurish va ulardan foydalanish va shunga o'xshash boshqa maqsadlar uchun.

Er qa'ri uchastkalaridan foydalanish shartlari ularga bog'liq mo'ljallangan maqsad:

Geologik o'rganish uchun uchastkalar 5 yilgacha va 7 yilgacha bo'lgan muddatga beriladi (hududida ish olib borilayotgan Rossiya Federatsiyasi sub'ektiga qarab);

Rossiya Federatsiyasining ichki dengiz suvlari, hududiy dengizi va kontinental shelfini geologik tadqiqotlar o'tkazish uchun hududlar - 10 yilgacha bo'lgan muddatga;

Foydali qazilmalarni qazib olishda yer qaʼri uchastkalari tegishli konni oʻzlashtirish davriga beriladi;

Er osti suvlarini qazib olish uchun - 25 yilgacha;

Foydali qazilmalarni qazib olish uchun yer qa'ri uchastkasidan qisqa muddatli foydalanish huquqini berish asosida - 1 yilgacha.

Yer qaʼridan foydalanuvchining tashabbusi bilan yer qaʼri uchastkalaridan foydalanish muddatlari uzaytirilishi mumkin. 3-qism Art. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi Qonunining 10-moddasi). Bunday uzaytirish uchun asos bo‘lib qidiruv va baholash ishlarini yakunlash, shuningdek konni o‘zlashtirish yoki tugatish tadbirlarini amalga oshirish zarurati hisoblanadi. Muddatni uzaytirish, agar yer qaʼridan foydalanuvchi uchastkadan oldingi foydalanish vaqtida litsenziya shartlarini buzmagan boʻlsa, mumkin.

Yer qaʼri uchastkasidan foydalanish muddati tegishli litsenziya davlat roʻyxatidan oʻtkazilgan paytdan boshlab hisoblanadi. Bu vaqt litsenziya imzolangan va unga davlat raqami berilgan kunni bildiradi.

Yoniq ma'lum davr yer qa'ri uchastkalari geologik o'rganish, foydali qazilmalarni qazib olish va yer osti suvlarini qazib olish uchun beriladi.

Shaxsning yer qaʼri uchastkasidan foydalanish muddati uning tashabbusi bilan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda uzaytirilishi mumkin.