Federal bojxona xizmati va Federal soliq xizmati tuzilmalarini birlashtirishning mohiyati: bu qanday sodir bo'ladi. Qanday qilib men bojxona uchun XML statistik shaklni yaratdim va Federal bojxona xizmatining Soliq xizmati bilan birlashishi va bojxona organlarining birlashishi haqida

Bosh vazirning birinchi o‘rinbosari Igor Shuvalov bojxona xizmati soliq xizmati bilan birlashtirilgan bir qator mamlakatlar tajribasidan kelib chiqib, 2018-yilning mayigacha yagona fiskal organni yaratish to‘g‘risida qaror qabul qilishni taklif qildi. Bu haqda amaldor Federal Soliq xizmati (FTS) hay'atida so'zlagan nutqida ma'lum qildi. Federal soliq xizmati rahbari Mixail Mishustinning soʻzlariga koʻra, yaqinda prezident bilan boʻlgan uchrashuvda bunday tashabbus muhokama qilinmagan.

Igor Shuvalovning so‘zlariga ko‘ra, mamlakat yangi siyosiy tsiklga kirishidan avval – 2018-yilning mayiga qadar yagona fiskal organni yaratish to‘g‘risida qaror qabul qilinishi kerak. "Bu ko'plab mamlakatlarda mavjud, men doimo soliq organlarini ham, bojxonachilarimizni ham shu nuqtaga olib kelaman", dedi Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Federal Soliq xizmati kollegiyasidagi chiqishida.

Federal Soliq Xizmatining Federal Bojxona Xizmati (FCS) bilan birlashishi bir necha yillardan beri muhokama qilinmoqda. Uzoq vaqt davomida xizmatlar byudjetga taxminan teng miqdorda daromad keltirdi. Biroq, Federal Soliq xizmatida jarayonlarni raqamlashtirish boshlanishi bilan byudjetga soliq tushumlari bojxona to'lovlaridan sezilarli darajada oldinda. 2016 yilda Federal bojxona xizmati 4,4 trln. byudjet daromadlari, Federal soliq xizmati - 6,9 trillion rubl. 2018–2020 yillarga mo‘ljallangan byudjet loyihasiga ko‘ra, bu farq yanada ortadi. 2018 yilda FCS yig'imlari 4,8 trillion rubl, Federal soliq yig'imlari - 9 trillion rubl, 2020 yilga kelib - 5 trillion rubl miqdorida rejalashtirilgan. va 9,8 trln. mos ravishda.

Igor Shuvalovning so'zlariga ko'ra, "agar bu xizmat ma'muriyati orqali to'liq barqaror daromad oladigan davlat uchun yaxshiroq va tushunarli bo'lsa va fuqarolar va yuridik shaxslar uchun yaxshiroq bo'lsa, may oyida bunday qaror qabul qilinishi kerak".

Federal soliq xizmati rahbari Mixail Mishustinning jurnalistlarga aytishicha, dushanba kuni prezident Vladimir Putin bilan uchrashuvda yagona fiskal organni yaratish mavzusi muhokama qilinmagan. “Federal bojxona xizmati bu masala hukumatda yoki prezident ma’muriyatida muhokama qilinganini bilmaydi. Agar shunday bo‘lgan bo‘lsa, demak, xizmat vakillari unga taklif qilinmagan”, — dedi “Kommersant” xizmati. Moliya vazirligi rahbari o‘rinbosari Ilya Truninning so‘zlariga ko‘ra, hukumat bu tashabbusni amalga oshirish uchun hozircha aniq hujjatlarni tayyorlamayapti. Endilikda, vazir o'rinbosarining fikricha, bojxona deklaratsiyasi paytidagi ma'lumotlar soliq organiga yuborilganda, Federal Soliq xizmati va Federal Bojxona xizmati o'rtasidagi o'zaro hamkorlikning yakuniy mexanizmlarini yaratishni muhokama qilish kerak. navbat, bojxona va keyin soliq qiymatining "yo'qolishi" ni aniqlashga yordam beradi.

Tatyana Grishina, Tatyana Edovina

Federal bojxona xizmati islohoti qanday ketmoqda?

Avgust oyida Federal bojxona xizmati biznes vakillariga xizmat tomonidan amalga oshirilayotgan boshqaruv islohotining dastlabki qadamlari haqida hisobot berdi. Biz bojxona organlariga ruxsat berishni soddalashtiradigan xizmatlar, masalan, tashqi savdo ishtirokchisining "shaxsiy kabineti" haqida gapirgan edik. Biroq hozircha bo‘limlar o‘rtasida ma’lumotlar almashinuvini avtomatlashtirish tadbirkorlarni qo‘shimcha tekshiruvlardan qutqarib qolmaydi. Eksport-import operatsiyalarida valyuta nazorati bilan bog'liq vaziyat ayniqsa muammoli bo'ldi.

2018 yilning mayigacha hukumat soliq va bojxona xizmatlarini birlashtirish masalasini hal qilishi kerak. Bu haqda bosh vazirning birinchi o‘rinbosari Igor Shuvalov Federal soliq xizmati kollegiyasida ma’lum qildi. Zalda hozir bo‘lgan ko‘plab amaldorlar uchun bu kutilmagan hol bo‘ldi, deb yozadi “Vedomosti”.

G'oya yangi emas: oxirgi marta bunday muhokama 2015 yilda ikkita xizmatning yagona axborot tizimini yaratish va Federal bojxona xizmati va Federal soliq xizmatini Moliya vazirligi nazoratiga o'tkazish to'g'risidagi qaror bilan yakunlangan edi. Soliq va bojxona xodimlarini birlashtirishdan nima foyda?

Igor Yurgens Butunrossiya sug'urtachilar ittifoqi prezidenti, Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi vitse-prezidenti “So'nggi yillarda Federal soliq xizmati haqiqatan ham iste'molchiga tushunarli bo'lgan raqamlashtirilgan bo'ldi. Har bir inson, agar xohlasa, shaxsiy hisobini oldi, u qachon va qancha soliq to'lash kerakligini tushunadi. Bundan tashqari, Federal Soliq xizmatining axborot tizimlari juda kuchli, iqtisodiy hayotning har bir davriga kirib boradi. Shu nuqtai nazardan, Federal bojxona xizmati tomonidan amalga oshirilgan hisob-kitoblarda texnologik jihatdan yangi narsa yo'q. Albatta, u hali ham chegara punktlari, o'tish joylari va boshqa infratuzilmalarga ega bo'lishi kerak, ammo Federal bojxona xizmati tomonidan nazorat qilinadigan oqimlarni boshqarish shtab-kvartirasi Federal Soliq xizmati bilan deyarli bir xil. Shu ma'noda, birlashish menga juda mantiqiy tuyuladi. Alohida-alohida, men Federal soliq xizmati rahbari Mishustin haqida juda yaxshi so'zlarni aytmoqchiman. Bu barcha tadbirkorlar uchun tushunarli va bu potentsial birlashish muvaffaqiyatining kalitidir. Byurokratiyani qisqartirish g'oyasi havoda. Shuni eslatib o‘tmoqchimanki, foizlarda hisoblanganda, biz hozir qo‘llab-quvvatlayotgan byurokratik apparat Sovet Ittifoqidagidan ikki barobar, balki to‘rt barobar ko‘pdir. Sovet Ittifoqida 70 yildan ortiq vaqt davomida bir-birlari bilan muloqot qilib, odamlar bu chidab bo'lmas og'irlik ekanligini tushunishdi. Shuning uchun deyarli har to'rt yilda bir marta SSSR Davlat reja qo'mitasi KPSS Markaziy Qo'mitasi bilan birgalikda xodimlarni buyruq bilan 10% ga qisqartirdi. Bugun ular aql bovar qilmaydigan darajada o'sdi, keyin men sizga "miltillovchi chiroqlar", 13-maoshlar, ijtimoiy paketlar haqida gapirmayman. Bu deyarli chidab bo'lmas. Agar qoidalar biznes uchun tushunarli bo'lsa - va Federal Soliq xizmati bilan ular endi mutlaqo aniq, agar ishonch mavjud bo'lsa - va bu paydo bo'lsa, albatta, biznes faqat olqishlaydi va havoga ko'taradi.

Georgiy Ostapkovich, Oliy Iqtisodiyot maktabi Bozor tadqiqotlari markazi direktori “Birinchi bosqichda, menimcha, bu qandaydir salbiy natijalar beradi, chunki biz har doim boshqaruvda o'zgarishlar sodir bo'lganda, tebranish va salbiy turbulentlik mavjud. Ammo, qoida tariqasida, agar ular tashkil qilsalar va menimcha, olti oy ichida ishni tashkil qilish mumkin bo'lsa, soliq ma'muriyati nuqtai nazaridan bu ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Endi muammo nafaqat mablag'larning etarli emasligi, balki soliqlarni undirish bo'yicha ma'muriy funktsiyalarning etarli emasligidadir. Hatto hozirgi vaziyatda ham siz 10-15%, hatto 20% ko'proq to'plashingiz mumkin. Ammo ma'muriyat jarayoni ba'zan yomon amalga oshiriladi. Shu bois, bu assotsiatsiya hozirda mablag‘ yig‘ishda qandaydir muammolarni hal qiladi, deb aytmagan bo‘lardim, lekin tashkiliy jihatdan hammasi yaxshi ketsa, bu mamlakat byudjetiga ijobiy hissa qo‘shishi mumkin”.

Har ikki xizmat rahbarlari Federal soliq xizmati va Federal bojxona xizmatining birlashishiga qarshi chiqdi, dedi federal rasmiylar “Vedomosti”ga. Federal bojxona xizmati rahbari Vladimir Bulavin oktabr oyida nashrga bergan intervyusida aytganidek, ba'zi davlatlar bu yo'ldan borishgan, ammo, masalan, Kanadada bir necha yildan so'ng xizmatlar yana ikkiga bo'lingan.

HAQIDA Federal soliq xizmati va Federal bojxona xizmati uchun yagona axborot bazasini yaratish, dedi bo'limlar rahbarlari hay'atlarning qo'shma yig'ilishida. Bu ikki bo'limni jismoniy birlashtirish masalasini olib tashlaydi. Soliq qonunchiligi buzilishi, bojxona to‘lovlari bo‘yicha qarzlar va bojxona deklaratsiyasi to‘g‘risidagi ma’lumotlar almashinuvi tadbirkorlar faoliyati to‘g‘risida to‘liq ma’lumotnomani yaratadi va “fly-by-night” kompaniyalari faoliyatini aniqlashga yordam beradi.

Ayni paytda boshqarmalar oʻz maʼlumotlar bazalaridagi maʼlumotlar almashishni, jumladan, davlat binolarida joylashgan elektron bojxona idoralarini yaratish orqali faol ravishda olib bormoqda. Bu deklarant va mansabdor shaxs o'rtasidagi bevosita aloqani istisno qiladi. FCS 8 ta elektron bojxona idorasi va 8 ta elektron deklaratsiyalash markazlarini tashkil etishni rejalashtirmoqda.

Soliq to'lovchilarga nisbatan risklar to'g'risidagi ma'lumotlar tashqi savdo ishtirokchilarini avtomatik toifalarga ajratish algoritmlariga kiritilgan. Barcha ma'lumotlar ishonchlilik darajasi bo'yicha tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarini avtomatik toifalash tizimiga kiritilgan. Masalan, tashqi savdo ishtirokchisining elektron faylida soliq xizmatining risklarni boshqarish tizimi ma’lumotlaridan foydalaniladi. Soliq xizmatlari tomonidan soliq qonunchiligini buzganlar haqida 1 milliondan ortiq maʼlumotlar yuborilgan. 2018 yilda bojxona xodimlari Rossiya Federal Soliq xizmatiga tovarlar uchun 3 milliondan ortiq deklaratsiyalar, 1 million bojxona kvitansiyalari to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek, YeOII bojxona hududidan tashqariga olib chiqilayotgan tovarlar to'g'risida 11 milliondan ortiq yozuvlar yubordi.

Soliq va bojxona organlari ma’muriyatchilik sifatini oshirish, halol tadbirkorlik yo‘lidagi ma’muriy to‘siqlarni bartaraf etish bo‘yicha hamkorlikni davom ettirishi kerak. Federal bojxona xizmati oldida yil oxiriga qadar "yagona shaxsiy hisob" xizmatidan foydalanuvchilar sonini kamida ikki marta ko'paytirish vazifasi turibdi. Shu bilan birga, foydalanuvchilar tomonidan to'langan to'lovlar ulushi umumiy summaning kamida 50% bo'lishi kerak. VIGTrans kompaniyasi asoschisi, logistika operatori va bojxona brokeri Igor Rebelskiy biznes nuqtai nazaridan yangiliklarni quyidagicha izohladi: “Hozir bojxona ko'plab jarayonlarni avtomatlashtirishga harakat qilmoqda, masalan, bitta shaxsiy hisob, bu juda to'g'ri va qulay. ”. Afsuski, amalda hududiy bojxona idoralarining hisobvaraqlaridan pul mablag'lari to'g'risidagi ma'lumotlarni ULSga o'tkazishda texnik nosozliklar kam uchraydi. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchisi Yagona logistika tizimiga o'tish vaqtida tovarlarni deklaratsiyalashda texnik nosozliklar.

Federal bojxona xizmati rahbari Vladimir Bulavinning soʻzlariga koʻra, kelgusidagi ishlar zamonaviy raqamli texnologiyalar asosida bojxona va soliq toʻlovlarini boshqarishning yagona mexanizmini yaratishga yoʻnaltiriladi. Bu vijdonsiz tadbirkorlar uchun to'siqlar qo'yish va bo'limlar faoliyatini qonunga bo'ysunuvchi tadbirkorlar uchun imkon qadar ko'rinmas holga keltirish imkonini beradi. Soliq xizmati rahbarining qo‘shimcha qilishicha, buning natijasida Rossiya Federal soliq xizmati bilan kelishilgan nazorat choralari samaradorligi oshgan.

E’lon qilingan sana: 20.09.2018 14:00

“Manej” markaziy ko‘rgazmalar zalida Rossiya Federal Soliq xizmati va Rossiya Federal Bojxona xizmati hay’atlarining ikki departament o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlik masalasiga bag‘ishlangan qo‘shma yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi.

“Bo‘limlarimiz oldiga barcha darajadagi byudjet daromadlarini ta’minlash, samarasiz tekshiruvlar sonini kamaytirish, soliq ma’muriyatchiligining barcha yo‘nalishlari: to‘lovlarni hisobga olish, nazorat qilish, sud-huquq, prognozlashtirish va sug‘urta badallari bo‘yicha sug‘urta mukofotlari ma’muriyatchiligiga to‘liq shaylikni ta’minlash bo‘yicha jiddiy vazifalar turibdi. tahliliy ish», - deya yakunladi u Rossiya Federal soliq xizmati rahbarining ma'ruzasini.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining birinchi o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri Rossiya Federal Soliq xizmati va Rossiya Federatsiyasi hukumati oldiga qo'yilgan soliq, bojxona va boshqa fiskal to'lovlarni boshqarishning yagona mexanizmini shakllantirish vazifasini amalga oshirish haqida gapirdi. Rossiya Federal bojxona xizmati 2015 yilda Prezident tomonidan Anton Siluanov. “Biz bu ishda asosiy eʼtibor soliq va bojxona maʼmuriyatchiligining kesishish nuqtalarida paydo boʻlgan, nopok soliq toʻlovchilar va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan foydalanilgan axborot boʻshliqlarini bartaraf etishga qaratilgan boshqarmalarning raqamli platformalarini integratsiyalashga qaratdik. Bugungi kunda bu vazifa nihoyasiga yetdi – buni soliq va bojxona ma’muriyatchiligi samaradorligini oshirish, shuningdek, byudjet daromadlari o‘sishidagi raqamlarda ham ko‘ramiz”, — dedi u.

Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari soliq va bojxona xizmatlari hamkorligi orqali mamlakat iqtisodiyotini jadal rivojlantirish haqida gapirdi. Vladimir Bulavin. U soliq va bojxona to‘lovlarini boshqarishning yagona mexanizmini yaratish hamda tavakkalchilikka asoslangan yondashuvni qo‘llash tekshiruvlar sonini va “bir kecha-kunduzda uchib ketadigan” kompaniyalar sonini kamaytirishga, shuningdek, butun iqtisodiyotni oqlashga yordam berishini ta’kidladi. . – Soliq va bojxona idoralarining kelgusidagi o‘zaro hamkorligi ilg‘or texnologiyalar va tajribalarni joriy etishga asoslanadi, – dedi u o‘z nutqini yakunladi.

Moskva meri Sergey Sobyanin daromad keltiruvchi boshqarmalar tomonidan kengashda qabul qilingan qarorlar shahar hayotiga bevosita ta’sir ko‘rsatishini ta’kidladi. Shuningdek, u Rossiya Federal Soliq xizmati tomonidan amalga oshiriladigan soliq ma'muriyati soliq tushumlarining 20-30 foizini ta'minlashini ta'kidladi - bu poytaxt infratuzilmasini yaxshilashga qaratilgan global loyihalarning rivojlanishini to'liq ta'minlashni anglatadi.

Yig‘ilishda Rossiya Federatsiyasi moliya vazirining o‘rinbosari ham ishtirok etdi Ilya Trunin, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi Byudjet va soliqlar qo'mitasi raisi Andrey Makarov, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vaziri Maksim Oreshkin, Rossiya Federatsiyasi raqamli rivojlanish, aloqa va ommaviy kommunikatsiyalar vaziri Konstantin Noskov.

"Izvestiya" hukumatdagi o'z manbasiga tayanib xabar berishicha, bojxona departamentidan soliq departamentiga vakolatlarning tubdan o'tkazilishi Federal bojxona xizmati rahbarlari almashganidan keyin allaqachon sodir bo'lgan. Hozirgi vaqtda soliq xizmati Federal Soliq xizmati va Federal Bojxona xizmati tizimlarini birlashtirish modeli bo'yicha takliflar tayyorladi, ular Moliya vaziri Anton Siluanov tomonidan ko'rib chiqilmoqda, ular barcha masalalar bo'yicha qaror qabul qilishlari kerak. bu jarayonning nuanslari.

Federal bojxona xizmati Axborot texnologiyalari bosh boshqarmasi boshlig'i Dmitriy Danilinning so'zlariga ko'ra, bo'limlarni birlashtirish mexanizmini tayyorlash, albatta, oktyabr oyidan kechiktirmay yakunlanishi kerak, shundan so'ng to'liq integratsiyaga kirishiladi. , bu 2017 yilda bo'lib o'tadi. Ishlab chiqilgan mexanizm bo'limlarga yuklangan barcha funktsiyalarni amalga oshirish, shuningdek, birgalikdagi faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan idoralararo axborot o'zaro hamkorligining zarur darajasiga erishish imkonini berishi kerak.

Iyul oyining oxirida sobiq vakolatli vakil Vladimir Bulavin Federal bojxona xizmatining yangi rahbari bo'ldi, unga davlat byudjeti daromadlarini undirish bo'yicha bojxona organlarining samaradorligini oshirish vazifasi yuklatildi. Avvalroq Moliya vazirligi bojxona xizmati samarali ishlamaganini bildirgan edi. Hisob palatasining iyul oyidagi hisobotida aytilishicha, byudjetga tushumlar 30 foizdan ko‘proqqa qisqargan, bojxona to‘lovlari bo‘yicha qarzlar esa 0,5 milliard rublga oshgan. Shu bilan birga, bojxona xizmatlari tomonidan qo‘shilgan qiymat solig‘ini to‘lashda asossiz imtiyozlar berilgan va budjet mablag‘lari natijaga erishmasdan sarflangan.

IzohlarNatalya Laisha, SKB Kontur eksperti:

Ikki fiskal bo'limning Rossiya Moliya vazirligining yagona tuzilmasiga birlashishi allaqachon rezonansli qarorga aylandi. Va, albatta, endi federal xizmatlarning o'zlari va soliq to'lovchilar bo'lgan tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari bilan o'zaro munosabatlarning yangi formati talab qilinadi.

Binobarin, qonun hujjatlarini unifikatsiya qilish, import va eksport qilinadigan tovarlar haqidagi barcha ma’lumotlarni birlashtirgan yagona axborot bazasini yaratish tabiiy hodisa bo‘lib ko‘rinadi.

Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun axborot oqimlarini integratsiyalash jarayoni uzoq vaqtdan beri juda dolzarb va talabga ega. Soliq to‘lovchilarning tovarlarni eksport qilishda QQSning nol stavkasidan foydalanish huquqini tasdiqlovchi hujjatlarni tayyorlashda yillar davomida yuzaki yotgan “qog‘oz muammosi” ham shu yo‘l bilan hal etilishiga ishonmoqchiman.

Soliq toʻlovchi tomonidan soliq inspektori tomonidan tovarlarning bojxona hududidan haqiqiy olib chiqilishini mustaqil ravishda nazorat qilish va 0% soliq stavkasi qoʻllanilishining asosliligiga taʼsir etuvchi maʼlumotlarni solishtirish imkoniyati asosiy yangilik boʻlishi kutilmoqda. Bu soliq to‘lovchilar tomonidan soliq organlariga qog‘oz ko‘rinishdagi bojxona hujjatlarini taqdim etish zaruriyatini bartaraf etadi.

Yagona ma'lumotlar ombori ikkala bo'limga nazorat funktsiyalarini bajarish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarga ochiq kirish imkonini beradi va eng muhimi, global miqyosda biznes xarajatlarini kamaytiradi. Bu erdan tovarlarni tashish jarayonlari sezilarli darajada tezlashadi va bizning iqtisodiyotimiz bunga cheksiz intiladi.