Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Jinoyat protsessida prokurorning maqomi. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokurorning protsessual maqomi Prokurorning protsessual maqomi.

Jinoyat qabul qilingandan keyingi davrda protsessual kod Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 18 dekabrdagi 174-FZ-sonli Jinoyat-protsessual kodeksi (2013 yil 25 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan) // SZ RF. 2001 yil. 52-son (I qism). Art. 4921-sonli (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, Jinoyat-protsessual kodeksi) protsessual funktsiyalarni ajratish va ularni turli organlarga berish printsipi ob'ektiv haqiqatlarga mos kelmasligi va doktrinal qarashlarga asoslanganligi ta'kidlandi. o'tmishda juda obro'li bo'lsa-da, individual huquqshunoslar.

Ma'lumki, Rossiya jinoiy protsesslari Romano-German huquqiy oilasiga tegishli. Strukturaviy xususiyat Ushbu turdagi jarayon sudgacha bo'lgan bosqichning mavjudligi hisoblanadi dastlabki tergov, bunda belgilangan protsessual shaklga muvofiq, tomonlar - prokuror, himoya va sud tomonidan keyinchalik tekshirish va sudda baholash uchun dalillar yig'iladi. Bundan farqli o'laroq, Angliya-Amerika sud protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlari faqat dalil manbalarini aniqlash uchun xizmat qiladi; jinoyat protsessi sub'ektlari guvohlarni aniqlaydi, ashyolar va hujjatlarni to'playdi va hokazo. Ushbu manbalar olib boradigan ma'lumotlar faqat sudda, xuddi shu sub'ektlar va ishni hal qiluvchi sud ishtirokida olinadi va dalil shakliga kiritiladi.

Shuningdek, mudofaa alohida funktsiya sifatida nafaqat rasmiy ayblov qo'zg'atilganda, balki gumon qilinuvchi shaxs paydo bo'lganda va unga nisbatan har qanday majburlov choralari qo'llanganda ham paydo bo'lishi aniq. Ko'rinib turibdiki, faqat shu paytdan boshlab jinoyat protsessida tomonlarning ishtiroki to'g'risida savol tug'ilishi mumkin, shu bilan birga jinoyat to'g'risidagi dastlabki ma'lumotlarni yig'ish bosqichi har doim, har qanday mamlakatda, uning turidan qat'i nazar. huquqiy tizim, tabiatan chiziqli bo'lib, sodir etilgan qilmish to'g'risida etarli ma'lumotlar to'planib, uni sodir etishda gumon qilinuvchi shaxs paydo bo'lgunga qadar "jarayon uchburchagi" mavjud emas va printsipial jihatdan bo'lishi mumkin emas. Agar biz buning aksini ta'kidlasak, jinoyat sodir etgan shaxs (yoki shunchaki unda gumon qilinishi mumkin bo'lgan shaxs) o'zining haqiqiy yoki taxmin qilingan qilmishidan so'ng darhol o'zini oqlaydigan ma'lumotlarni to'plashni boshlashi mantiqan to'g'ri keladi. . Barcha mamlakatlarda organ yoki davlat mansabdor shaxsi (politsiya prefekti, sud tergovchisi, tergov sudyasi va boshqalar) dastlabki ma'lumotlar miqdorini to'plagan holda ish taqdirini belgilaydi, qarorlarning turlari har xil bo'lishi mumkin.

Rossiyadagi jinoyat protsessining hozirgi holatini hisobga olgan holda, advokat prokuror va tergovchiga muqobil emas, sudlanuvchining (ayblanuvchining) pozitsiyasini faqat bir tomonning kasbiy va ma'naviy fazilatlariga bog'liq qilib qo'yish mumkin emas. sud. Shunday qilib, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 6-moddasi jinoyat protsessining maqsadini faqat huquq va huquqlarni himoya qilish deb ataydi. qonuniy manfaatlar jinoyatlardan jabr ko‘rgan shaxslar va tashkilotlarni, shuningdek, huquq-tartibotni ta’minlashda davlat va jamiyat manfaatlarini nazarda tutmagan holda shaxslarni noqonuniy va asossiz ayblovlar, sudlanganliklardan, ularning huquq va erkinliklarini cheklashdan himoya qilish. Biroq, hatto San'atda. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 211-moddasi, boshqa tarixiy davrda amalda bo'lgan va, odatda, boshqa ustuvorliklarni belgilab bergan, prokuror, shuningdek, jinoyat sodir etganlikda aybdor shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish bilan bir qatorda. jinoyatlar, “birorta ham fuqaro qonunga xilof va asossiz javobgarlikka tortilmasligini yoki huquqlarining boshqa noqonuniy cheklanishini qat’iy ta’minlashi” shart.

prokuror jinoiy sud nazorati

    Jinoyat protsessining sudgacha bo‘lgan bosqichlarida prokurorning protsessual holati (NORMATIV HUQUQIY TARTIB VA RIVOJLANISH PERSPEKTİPTLARI)

    V.B. YASTREBOV

    Xususiyatlarni hisobga olgan holda prokuror nazoratining samaradorligi huquqiy tartibga solish jinoyatni tergov qilish bevosita bog'liqdir qonunchilikni tartibga solish prokuror vakolatlarining doirasi va funksional mazmuni, jinoyat-protsessual qonunining yetuklik darajasi. Bir vaqtlar mutaxassislarning jiddiy tanqidiga sabab bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi nisbatan qisqa vaqt ichida sezilarli o'zgarishlarga duch keldi. Unga kiritilgan o'zgartirishlar uning normalari mazmunini oydinlashtirishga, ko'plab qoidalarni tuzatishga yordam berdi va, shubhasiz, uni takomillashtirishga yordam berdi. Muayyan qismda ular jinoyat protsessida prokurorning maqomini huquqiy tartibga solish bilan bog'liq bo'lsa-da, ular umuman prokuror vakolatlarining xususiyatlariga sezilarli ta'sir ko'rsatmadi.
    Prokurorning ortiqcha vakolatlari haqida bahslar davom etmoqda. Ko'pincha ishlatiladigan argumentlar spekulyativ yoki shunchaki sun'iydir, ammo ular, ehtimol, ular bilan bog'liq bo'lgan ba'zi odamlarni hayratda qoldirishga qodir. qonunchilik faoliyati, bu oxir-oqibatda qabul qilish sabablaridan biri edi Federal qonun 2007 yil 5 iyundagi "Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida". Ushbu Qonun bilan jinoyat-protsessual munosabatlarni tartibga solish tizimiga kiritilgan yangiliklar, albatta, mumkin. inqilobiy hisoblanadi, chunki ularning yordami bilan jinoyat protsessi ishtirokchilarining maqomini belgilovchi qoidalar tubdan qayta ko'rib chiqilgan - prokuror, tergov organi boshlig'i, tergovchi, surishtiruv bo'limi boshlig'i. Jinoyat protsessi, ehtimol, mazkur Qonunning qabul qilinishi uchun ovoz bergan qonun chiqaruvchi korpus vakillari kutganidek unumli bo'lmadi.
    Prokurorga kelsak, uning vakolatlarining o'zgarishi shunchalik sezilarli bo'ldiki, advokatlarning ma'lum bir qismi orasida u dastlabki tergov organlariga nisbatan nazorat lavozimlarini deyarli butunlay yo'qotgan degan fikr paydo bo'ldi. Prokuror maqomida ro'y bergan o'zgarishlar haqiqatan ham tubdan edi, lekin uning nazorat salohiyatini qisman bo'lsa ham falaj qilish uchun emas. Tan olish kerakki, ular, shubhasiz, prokurorlarning ishini sezilarli darajada murakkablashtirgan. Amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksining amal qilish davrida prokurorlar ikkinchi marta o'z amaliyoti orqali qonunning nomukammalliklarini bartaraf etish choralarini topish zarurligiga duch keldilar va bu ularning faoliyati natijalaridan dalolat beradi. ko'p hollarda ular muvaffaqiyatga erishdilar.
    2007 yil 5 iyundagi Federal qonunning vaqt sinovi undagi bir qator pozitsiyalarning noto'g'riligini ko'rsatdi. Yechilishi bevosita prokuror nazorati samaradorligini belgilab beruvchi o‘ta asosiy muammo prokurorning jinoyat ishini qo‘zg‘atish vakolatlarini tiklash zaruriyatiga aylandi. Prokurorning ushbu vakolatlardan mahrum etilishi nafaqat prokurorlar, balki mubolag'asiz, butun huquq jamoatchiligi uchun kutilmagan voqea bo'ldi.
    Jinoyat ishini qo‘zg‘atish huquqi, eng avvalo, prokurorlarning jinoyatchilikka qarshi kurashda faol ishtirok etishining uzviy sharti sifatida qaralishi kerak. Jahon amaliyoti prokurorning huquqiy maqomi bilan jinoyat ishini qo‘zg‘atish huquqi o‘rtasidagi bog‘liqlikning uzviyligini yaqqol ko‘rsatadi. Prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish huquqi bo'lmagan taqdirda, prokuraturaning sudgacha bo'lgan bosqichlarda jinoiy ta'qib qilish funktsiyasini bajarishi sezilarli darajada murakkablashadi.
    Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligi jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida protsessual qaror qabul qilish nuqtai nazaridan prokurorni ikkinchi darajali rolda ushlab turadi, so'zsiz tergovchi va surishtiruvchiga ustuvorlikni beradi. Prokurorni dastlabki tergov olib borilayotgan jinoyat ishini qo‘zg‘atish harakatidan butunlay chetlashtirish mumkin emasligi sababli, u «... 2) tegishli materiallarni tergov organiga yoki surishtiruv organiga yuborish to‘g‘risida asoslantirilgan qaror qabul qilishga vakolatlidir. Jinoyat qonunchiligini buzganlik uchun prokuror aniqlangan faktlar bo'yicha jinoiy javobgarlikka tortish masalasini hal qilish" (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi).
    Amaliyot shuni ko'rsatadiki, bu, albatta, uzoqdir eng yaxshi variant prokuratura funksiyalarini bajarish jarayonida olingan materiallarni sotish masalasini hal qilish. Mamlakatda qonun-tartibotni mustahkamlash manfaatlaridan, albatta, prokuror “vositachilarsiz” ish yurita olsa, “jinoyat ta’qibi masalasi”ni mustaqil hal qilsagina foyda keltiradi. Lavozim, daraja kasbiy ta'lim, tayinlangan ish uchun mas'uliyatning yuqori darajasi bizga prokurorni vakil sifatida ko'rishga imkon beradi huquqni muhofaza qilish tizimi qonun ustuvorligini ta'minlashning eng murakkab muammolarini, shu jumladan jinoiy ta'qib qilish funktsiyasini amalga oshirish bilan bog'liq muammolarni hal qilishga qodir mamlakat.
    Prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish vakolatlarini qaytarish to'g'risidagi takliflar nafaqat advokatlar, balki qonun chiqaruvchi hokimiyat vakillari tomonidan ham tobora qat'iy va ko'proq asosli ravishda bildirilmoqda. “Prokuratura toʻgʻrisida”gi yangi qonun loyihasi ishlab chiqilayotganda va unga boʻlgan ehtiyoj juda yaqqol sezilsa, prokuror vakolatlari qatoriga uning jinoyat ishi qoʻzgʻatish huquqini ham kiritish zarur. Yangi qonun qabul qilinishini kutmasdan, prokuror nazorati nazariyotchilari yetakchi mutaxassislar bilan hamkorlikda ish olib borishsa yaxshi bo‘lardi. Bosh prokuratura Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga keyinchalik taqdim etish uchun tayyorlash va yuborish Federal Assambleya RF "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonunga tegishli o'zgartirishlar kiritishni taklif qiladi.
    2007 yil 5 iyundagi Federal qonun kuchga kirganining deyarli birinchi kunlaridanoq, dastlabki tergov organlari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha prokurorning ishini axborot bilan ta'minlash muammosi paydo bo'ldi. Prokuror to'liq nazoratni ta'minlash uchun zarur bo'lgan asosiy ma'lumot manbai - jinoyat ishi materiallari bilan tanishishdan mahrum bo'ldi. Paradoksal vaziyat yuzaga keldi: qonuniyligini prokuror nazorat qilish huquqiga ega bo'lgan dastlabki tergov, asosan, imkonsiz bo'lib chiqdi. nazorat qiluvchi organ. Darhaqiqat, prokuror jinoyat ishi materiallari bilan uni ayblov xulosasi bilan olgandagina to'liq tanishishi mumkin, ya'ni. tergov tugagandan so'ng, bu uning qonun buzilishini o'z vaqtida aniqlash qobiliyatini sezilarli darajada cheklaydi va shunga mos ravishda zarur harakatlar ularni yo'q qilish uchun.
    Dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar ijrosi ustidan samarali prokuror nazoratini ta’minlash manfaatlari prokurorga dastlabki tergovning barcha bosqichlarida jinoyat ishi materiallari bilan tanishish huquqini zudlik bilan qaytarish zarurligini qat’iy talab qildi. Ammo faqat bir yildan ko'proq vaqt o'tgach, 2008 yil 2 dekabrdagi Federal qonun, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2.1-qism bilan to'ldirildi, unga ko'ra prokurorning asosli iltimosiga binoan unga tergov qilinayotgan jinoyat ishi materiallari bilan tanishish imkoniyati berildi. Qabul qilingan qonunchilik qarorining chalaqonligi hayratlanarli. Prokuror jinoyat ishi materiallarini o'rganmasdan, tergovchi va tergovchi tomonidan amalga oshirilgan harakatlarning qonuniyligini o'z vaqtida tahlil qilmasdan va baholamasdan turib, dastlabki tergov ustidan prokuror nazoratining yuqori samaradorligini ta'minlay olmasligiga ishonch hosil qilish uchun ko'proq vaqt bor edi. qabul qilingan protsessual qarorlar. Tergov organi rahbariga asoslantirilgan hal qiluv qarorini taqdim etish majburiyatini prokuror zimmasiga yuklash prokurorni nazorat qiluvchi organga qaram bo‘lgan holatga keltirib qo‘yadi, bu esa prokuror nazoratining xususiyatiga hech qanday mos kelmaydi. Bundan tashqari, bu prokuratura va dastlabki tergov amaliyotiga keraksiz byurokratik tartib-qoidalarning kiritilishi bilan bog'liq.
    Shubhasiz, jinoyatni tergov qiluvchi organlarning manfaatlarini hisobga olish kerak. Ularni jinoyat ishi materiallari bilan ishlash imkoniyatidan asossiz, hatto qisqa muddatga ham mahrum qilish mumkin emas. Bu yerda ko‘p narsa prokurorlarga, dastlabki tergovning qonuniyligini nazorat qilish bo‘yicha ishlarni tashkil etishga bog‘liq. Ko'p yillik amaliyot shuni ko'rsatadiki, tergovchilar va prokurorlar o'rtasidagi ishbilarmonlik munosabatlarining to'g'ri uslubi bilan prokurorlarning jinoyat ishlari materiallari bilan tanishishi bilan bog'liq salbiy hodisalar uchun hech qanday asos yo'q.
    Jinoyat ishini qo'zg'atish, prokurorga jinoyat ishining materiallari bilan hech qanday izohlarsiz tanishish imkoniyatini berish prokurorning tiklanishi kerak bo'lgan yagona vakolatlari deb hisoblanishi mumkin emas. Endi, bir paytlar tergov organi boshlig‘iga yo‘naltirilgan prokurorning boshqa vakolatlarini qayta tiklash haqida gapirish mumkin va zarur ko‘rinadi. 2007 yil 5 iyundagi Federal qonun, garchi u butunlay falaj qilmagan bo'lsa ham prokuror nazorati dastlabki tergovning qonuniyligi uchun, shunga qaramay, prokuror ishini sezilarli darajada murakkablashtirdi. To'g'ridan-to'g'ri tergovchilarga nisbatan tekshirish harakatlaridan menejerlarga nisbatan xuddi shunday harakatlarni tekshirishga e'tibor o'zgardi. tergov organlari.
    Prokuror nazoratining tergovning borishiga, qonunbuzarliklarni bartaraf etishga va ularning oldini olishga ijobiy ta'sir ko'rsatishning keng imkoniyatlari, albatta, prokurorning surishtiruv va tergov organlaridan huquqbuzarliklarni bartaraf etishni talab qilish huquqini o'z ichiga oladi. surishtiruv va dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun hujjatlarini buzish. Bunday holda, federal qonunchilik Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida", "FSB to'g'risida", "Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonuni. va hokazo. Tergov organlari faoliyatidagi har qanday qonun buzilishi ma'lum darajada ular bilan bog'liq, lekin birinchi navbatda adolatli Jinoyat-protsessual kodeksining normalari RF. Jinoiy me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya qilmaslik bevosita prokuror nazorati sohasiga bog'liq. protsessual qonun hujjatlari ishlab chiqarish haqida tergov harakatlari, protsessual qarorlar qabul qilish tartibini buzish va hokazo.Tergovchilarga nisbatan prokuror qonun buzilishlarini bartaraf etish va oldini olish maqsadida bevosita o‘z vakolatlarini amalga oshiradi: tergovning yo‘nalishlari bo‘yicha ko‘rsatmalar beradi, sud majlisi oldida iltimosnoma qo‘zg‘atishga rozi bo‘ladi. sud ehtiyot chorasini tanlash, bekor qilish yoki o'zgartirish yoki talab qiladigan boshqa protsessual harakatni amalga oshirish sud qarori, tergovchining jinoyat ishini tugatish haqidagi qarorini tasdiqlaydi va hokazo. Dastlabki tergovga nisbatan prokuror xuddi shu masalalarni hal qilishga, o'ziga xos manevrlarga murojaat qilishga, dastlabki tergovning qonuniyligini nazorat qilishga, bevosita tergovchi bilan emas, balki tergov organi rahbari bilan ishlashga majbur bo'ladi. San'atda nazarda tutilgan o'z vakolatlarining bajarilishini qonuniylik nuqtai nazaridan tekshirish va baholash. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 39-moddasi, asosan, prokurorning tergovchilarga nisbatan ega bo'lganlariga o'xshash. Prokurorga dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish funksiyalarini amalga oshirish bo‘yicha yuklangan vazifalar ma’nosida tergov organi boshlig‘i, aytaylik, tergov organi boshlig‘i o‘z vazifalarini qanday bajarayotganini tekshirishga haqli ekanligiga hech kim shubha qilolmaydi. ushbu moddada nazarda tutilgan jinoyatlar to'g'risidagi materiallarni yoki xabarlarni tekshirish, aniq hollarda tergovga yo'naltirish, yakka tartibdagi tergov harakatlarini o'tkazish, gumon qilinuvchiga yoki ayblanuvchiga nisbatan ehtiyot chorasini tanlash, tergovchini ishdan chetlashtirish to'g'risida ko'rsatmalar berish bo'yicha vakolatlar. qo'shimcha tekshiruvlar va boshqalar. Federal qonun hujjatlari talablari buzilganligini qayd etishda prokuror tegishli choralarni qo'llaydi. huquqiy vositalar jinoyatlarni tergov qilishning qonuniyligini ta'minlash.
    Amaldagi protsessual qonunning to'g'ridan-to'g'ri ma'nosidan kelib chiqadigan bo'lsak, dastlabki tergovning qonuniyligi ustidan prokuror nazorati amaliyotida asosiy e'tibor tergovchining protsessual faoliyatini bevosita nazorat qilishdan tergov organi boshlig'ini qo'shgan holda bilvosita monitoringga o'tmoqda. tana oraliq bo'g'in sifatida juda istalmagan va umuman olganda, asossizdir. Hozirgi vaqtda tergov organi rahbariga berilgan vakolatlar, garchi ular Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi bilan tartibga solingan bo'lsa-da, tabiatiga ko'ra organ vakolatlariga taalluqlidir. idoraviy nazorat, bu prokuror nazoratini almashtira olmaydi va o'rnini bosa olmaydi. Prokurorning yo‘qotilgan vakolatlarini tiklash, birinchi navbatda, jinoyatlarni tergov qilishning to‘liqligi, har tomonlama va xolisligi kafolatlarini kuchaytirish, jinoyat protsessi ishtirokchilarining huquqiy himoyasini kuchaytirish va umuman olganda, o‘ta zarur ko‘rinadi. , inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilishning oshkoralik tamoyilini amalga oshirish doirasida. Aytish joizki, qonunchilik amaliyotida jinoyat protsessida prokuror nazorati pozitsiyasini kuchaytirish tendentsiyasi tobora mustahkamlanib bormoqda. Yuqorida aytib o'tilgan 2008 yil 2 dekabrdagi Federal qonunga qo'shimcha ravishda, 2010 yil 28 dekabrdagi Federal qonun tufayli, prokurorning maqomiga xos bo'lgan vakolatlari dastlabki tergov organlarining asosiy qarorlarini bekor qilish: qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qarorlar. jinoyat ishi qo‘zg‘atilishi, dastlabki tergovni to‘xtatib turish, jinoyat ishini tugatish.
    Kelajak haqida o‘ylar ekanmiz, qonunchilikka o‘zgartirishlar kiritishdan oldin bugungi kun muammolarini ham unutmasligimiz kerak. Shu munosabat bilan, nazorat amaliyotida prokuror tomonidan aniqlangan jinoyat qonunchiligini buzish holatlari bo‘yicha jinoiy javobgarlikka tortish to‘g‘risidagi masalani hal qilish uchun surishtiruv yoki dastlabki tergov organiga yuborilgan prokurorning asoslantirilgan qarorlarini ko‘rib chiqish natijalari alohida e’tiborga loyiqdir. Agar qaror salbiy bo'lsa, tergov organi rahbari tomonidan qabul qilingan qarorni bekor qilishga qaratilgan prokurorning darhol munosabati bo'lishi kerak. Qaror ijobiy bo'lsa, jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorning qonuniyligi va asosliligini tan olish bilan cheklanib qolmaslik kerak. Ba'zan, prokuror bilan rasman kelishib, tergov organi tez orada ish bo'yicha ish yuritishni asossiz ravishda tugatishi mumkin. Prokurorning ushbu ish bo'yicha jinoyat ishi qo'zg'atilganidan keyin tergovning borishini nazorat qilishi bunday, shuningdek boshqa jinoyat ishlarini istisno qilishga imkon beradi: noto'g'ri qarorlar jinoyatlarni tergov qilish organlari.
    Prokurorning jinoyatlarni tergov qilish bosqichida qonun ustuvorligiga rioya etilishini nazorat qiluvchi va surishtiruv organlari va tergovchilar tomonidan sodir etilgan qonunbuzarliklarni bartaraf etishni ta'minlovchi organ sifatidagi roli huquqbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risidagi prokuror talablarining majburiy bajarilishini asosli ravishda belgilaydi. federal qonunlar. Shu bilan birga, qonunda prokuror buyrug‘i ustidan shikoyat qilishning keraksiz murakkab mexanizmi joriy etilgan bo‘lib, oddiy nizo bo‘yicha ham ish yuritishni yuqori darajaga ko‘tarish imkonini beradi. Aftidan, prokuror va tergovchining bevosita rahbarlari yuzaga kelgan kelishmovchiliklarni bartaraf etib, yakuniy qaror qabul qilishga qodir.
    Prokuratura to'g'risidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqishda jinoyat protsessida prokurorning huquqiy maqomini oshirish masalalari, shubhasiz, alohida e'tiborga loyiqdir. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokurorning vakolatlarini tartibga solishga zamonaviy yondashuv ularning asl mohiyatini aks ettirmaydi. huquqiy tabiat. Shuning uchun ularning o'zboshimchalik bilan talqin qilinishi ehtimoli 2007 yil 5 iyundagi Federal qonun bilan aniq ko'rsatilgan. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokuror vakolatlarining kelib chiqishi, bizning fikrimizcha, o'ziga xosdir. Jinoyat-protsessual qonundan emas, balki prokuratura to'g'risidagi qonun hujjatlaridan kelib chiqadi yuridik sanoat. Prokuratura to'g'risidagi qonun hujjatlari jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida nazorat va jinoiy ta'qib qilish funktsiyalarini amalga oshiruvchi, shuningdek, qonuniylik ustidan nazoratni eng izchil bog'lovchi organ sifatida prokuratura faoliyatining mohiyatini eng aniq ifodalaydi. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining boshqa funktsiyalari va faoliyat sohalari bilan jinoyatlarni tergov qilish. Ushbu turdagi holatlar tufayli prokurorning huquqiy maqomini belgilashda ham ko'rib chiqilayotgan faoliyat sohasiga, ham Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining boshqa funktsiyalarini amalga oshirishga nisbatan ustuvorlik to'g'risidagi qonun hujjatlarida tan olinishi kerak. prokuratura.

    Kompaniyamiz kurs ishlarini yozishda yordam beradi va tezislar, shuningdek, Prokurorlik nazorati mavzusidagi magistrlik dissertatsiyalari uchun sizni bizning xizmatlarimizdan foydalanishga taklif qilamiz. Barcha ishlar kafolatlangan.

Kurs ishi

" Prokuror, uning protsessual maqomi va jinoyat protsessining turli bosqichlarida vazifalari"

KIRISH

1. Protsessual holat jinoyat ishining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokuror

1.1 Prokuror jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida

1.2. Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergovdagi vakolatlari

2. Sud muhokamasi bosqichida prokurorning protsessual pozitsiyasi

2.1 Prokurorni sud muhokamasiga tayyorlash

2.2 Prokurorning sud tergovida ishtirok etishi

Xulosa

KIRISH

Jinoyat protsessida qonun ustuvorligini ta'minlash muammosi qonun chiqaruvchilar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, yuridik jamoatchilik va fuqarolarning jiddiy e'tiborini munosib tarzda tortmoqda, chunki qonun ustuvorligi davlat, jamiyat, davlat va jamiyat xavfsizligini ta'minlashning muhim tarkibiy qismlaridan biri hisoblanadi. va fuqarolar.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan vakolatlar doirasida prokuror nafaqat davlat nomidan. jinoiy ta'qib qilish, shuningdek, surishtiruv organlari va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 1-qismi).

Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligidagi yangiliklar prokurorning jinoyat protsessining barcha bosqichlarida vakolatlarini, uning sud va jarayonning boshqa ishtirokchilari bilan huquqiy munosabatlarining xarakterini sezilarli darajada o‘zgartirdi hamda uning faoliyatidagi ayrim xususiyatlarni belgilab berdi. huquqiy maqomi va tadbirlar. Bularning barchasi Rossiyada jinoiy jarayonning barcha bosqichlarida prokurorning rolini qayta ko'rib chiqish zaruriyatini keltirib chiqardi. U tomonidan bajariladigan jinoyat-protsessual funktsiyalarni ko'rib chiqing, prokurorning protsessual faoliyati samaradorligini baholang, jinoyat protsessi muammolarini hal qilishda prokurorning hissasini oshirish yo'llari va vositalarini belgilang.

Bu ish keng qamrovli va beradi tizim tahlili jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning protsessual holati.

Belgilangan holatlar ushbu mavzuning dolzarbligini belgilaydi kurs ishi, uning asosiy maqsad va vazifalari, tadqiqot ob'ekti va predmeti aniqlanadi.

Tadqiqot ob'ekti jamoat bilan aloqa, prokuror faoliyati jarayonida yuzaga keladigan.

Tadqiqot mavzusi tizimdir huquqiy normalar prokuror tomonidan jinoiy ta'qib qilishni hamda surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish tartibi va shartlarini, shuningdek ularni qo'llash amaliyotini tartibga solish.

Tadqiqotning maqsadi aniqlashdir huquqiy maqomi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning vakolatlari.

Ushbu maqsadga muvofiq men quyidagi vazifalarni hal qilmoqchiman:

1. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida prokurorning vakolatlarini aniqlang.

2. Surishtiruv va dastlabki tergov jarayonida prokurorning vakolatlarini aniqlang.

3. Prokurorning sud muhokamasiga tayyorgarligini o'rganish

4. Prokurorning sud tergovidagi ishtirokini ko'rib chiqing.

Tadqiqotning metodologik va nazariy asosini bilishning dialektik usuli tashkil etadi, uning doirasida aniq tarixiy, rasmiy mantiqiy, qiyosiy huquqiy, statistik va tizimli tahlilning xususiy ilmiy usullari qo'llanilgan.

IN bu ish Xaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. kabi olimlarning ishlaridan foydalanilgan. Yakubovich N.A. va boshq.

1. Sudgacha bo'lgan tergov jarayonida prokurorning protsessual holatijinoiy jarayonning asosiy bosqichlari

1.1 Prokuror jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida

Hozirgi vaqtda jinoyat ishini qo'zg'atish jinoyat ishining dastlabki bosqichi bo'lib, uning davomida jinoyat to'g'risidagi xabar kelib tushadi, qayd etiladi, tekshiriladi va mazmunini tekshirish natijalariga ko'ra jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilinadi. yoki uni boshlashdan bosh tortish.

Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligi va Rossiya jinoiy protsessi nazariyasi qoidalariga muvofiq, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi jinoyat to'g'risidagi xabar olingan paytdan boshlab surishtiruv organi, tergovchi, tergovchi, prokurorning faoliyatini qamrab oladi. jinoyat ishini qo'zg'atish yoki ishni qo'zg'atishni rad etish to'g'risida protsessual qaror qabul qilingunga qadar.

Prokuror, jinoyat-protsessual faoliyatning boshqa sub'ektlari singari, tayyorlanayotgan yoki sodir etilgan jinoyat to'g'risida o'ziga kelgan xabarni qabul qilishi, tekshirishi va qonunda belgilangan muddatda jinoyat qo'zg'atish yoki uni qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi masalani hal qilishi shart. ish, xabarni yurisdiktsiyaga ko'ra yuborish to'g'risida, xususiy ayblov bo'yicha esa - yurisdiktsiyaga ko'ra.

Prokurorning protsessual maqomining jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida, shuningdek, barcha sudgacha bo'lgan ish yuritishdagi mustaqil va juda muhim rolini belgilab beruvchi o'ziga xos xususiyatlari unga boshqa barcha ishtirokchilarning vakolatlarini berishdan iborat. Bu dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish vakolatidir.

Prokuror nazorati jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, tekshirish va hal etishda qonun ustuvorligi va fuqarolarning huquqlarini ta’minlashning muhim kafolati hisoblanadi. Uning vazifalariga surishtiruv organlari, surishtiruvchilar, tergovchilar tomonidan ushbu faoliyat uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartib buzilishlarining oldini olish, aniqlash, bartaraf etish, o‘z vakolatlari doirasida talablarga rioya qilmaslik natijasida buzilganlarni tiklash choralarini ko‘rish kiradi. ushbu buyruqdan shaxslarning huquqlari va yuridik shaxslar.

Prokurorning barcha nazorat faoliyati qonun bilan cheklangan. Bir tomondan, bular ijrosi nazorat qilinadigan qonun qoidalari, ikkinchi tomondan, prokurorning nazoratni amalga oshirishdagi vakolatlarini tartibga soluvchi normalardir.

Jinoyat to'g'risidagi xabarlarni ro'yxatga olish va qayd etishning o'z vaqtida va to'liqligi faktining muhimligidan kelib chiqib, San'atning ikkinchi qismining 1-bandida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida prokuror sudgacha bo'lgan ish yuritish paytida ushbu harakatlarni amalga oshirishda federal qonun talablariga rioya etilishini tekshirishga vakolatli bo'lgan qoidani o'z ichiga oladi.

Jinoyat to'g'risidagi arizalar va boshqa xabarlarni ro'yxatga olish tartibi bugungi kunda qonun bilan emas, balki faqat idoraviy normativ hujjatlar bilan tartibga solinganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining "Jinoyatlarning yagona qaydnomasi to'g'risida" gi qo'shma buyrug'i. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi vazirligi fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va oqibatlarini bartaraf etish tabiiy ofatlar, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik xizmati vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi, Federal xizmat Rossiya Federatsiyasining giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha 2005 yil 29 dekabrdagi 39/1070/1021/253/780/353/399-sonli jinoyat ishi qo'zg'atilishining dastlabki bosqichida prokurorning vakolatlari doirasini aniqlash. muhim prokurorning ushbu xatti-harakatlarning bajarilishini nazorat qilish majburiyati bormi yoki uning vazifalari qonunlar ijrosini nazorat qilish bilan chegaralanganligi to'g'risida qaror qabul qiladi.

Muloqot qiladigan olimlar va huquqshunoslar orasida boshqa vaqt bu muammoni hal qilishda yagona yondashuv mavjud emas. Shunday qilib, 70-yillarning oxirida nashr etilgan prokuror nazorati samaradorligi muammolariga bag‘ishlangan monografiya mualliflari nazoratning samaradorligi prokurorlarning nafaqat qonunda, balki qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarga erishganlik darajasi bilan belgilanadi, deb yozgan edilar. boshqa qoidalar Skvortsov K.F. va boshqalar.Prokuror nazoratining samaradorligi. M., 1977. B. 84. Prokuror nazorati va jinoyat-protsessual bo'yicha boshqa ishlarda, qoida tariqasida, prokurorning nazorat faoliyati faqat prokuror nazorati vositalarini qonun talablari bilan ta'minlash bilan bog'liq Yastrebov V.B. Prokuror nazorati. Darslik. M., 2001. S. 8, 9, 12; Rossiya prokuratura nazorati. Universitetlar uchun darslik / Ed. A. Ya. Suxareva. M., 2001. B. 60; Jinoiy jarayon. Darslik. / Ed. V. P. Bozhyeva. M., 2004. S. 117 - 118.

"Rossiya Federatsiyasida prokuratura to'g'risida" Federal qonuni ushbu masalani aynan shunday hal qiladi, San'atda. 1-bandida aytilishicha, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi - bu Rossiya Federatsiyasi nomidan o'z hududida amaldagi qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradigan yagona federal markazlashtirilgan organlar tizimi".

Prokurorlar har yili surishtiruv va tergov organlari tomonidan ushbu faoliyatni amalga oshirish jarayonida yo‘l qo‘yilgan muhim miqdordagi qonun buzilish holatlarini aniqlaydi va ularni bartaraf etish orqali noqonuniy qabul qilingan qarorlar jinoyat ishini qo‘zg‘atish va qo‘zg‘atishni rad etish, qonun buzilishi va ularga ko‘maklashuvchi holatlarni bartaraf etish yuzasidan takliflar kiritish, prokurorning boshqa choralarini qo‘llash to‘g‘risida.

Bu, xususan, prokurorga surishtiruvchi organga yoki tergovchiga ommaviy axborot vositalarida tarqalgan jinoyat haqidagi xabarni tekshirish bo'yicha ko'rsatma berish huquqini berishga taalluqlidir. ommaviy axborot vositalari dan talab so'nggi eshittirishlar ularning ixtiyorida bo‘lgan jinoyat to‘g‘risidagi xabarni tasdiqlovchi hujjatlar va materiallar, shuningdek, ko‘rsatilgan ma’lumotlarni taqdim etgan shaxs to‘g‘risidagi ma’lumotlar jinoyat to‘g‘risidagi xabarni hal qilishning qonunda belgilangan 3 sutkalik muddatini 10 kungacha uzaytirish to‘g‘risidagi masalani hal etish huquqiga ega. , va qonunda nazarda tutilgan asoslar mavjud bo'lsa, 30 kungacha va hokazo.

San'atning 1, 2-bandlariga muvofiq nazoratni amalga oshiruvchi prokuror. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi arizalar va xabarlarni qabul qilish va ko'rib chiqishda federal qonun talablariga muvofiqligini tekshiradi. RSFSRning ilgari amalda bo'lgan Jinoyat-protsessual kodeksidan farqli o'laroq, bunday tekshiruvlarning chastotasi bo'yicha ko'rsatmalar yo'q (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 211-moddasi 1-qismiga binoan: "kamida oyiga bir marta" ). Endilikda bu masala prokuratura vakolatiga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining qoidalariga asoslanib, tekshirishlar har qanday vaqtda prokurorning o'z tashabbusi bilan, shuningdek jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berish to'g'risidagi arizalarni, jinoyat ishi qo'zg'atuvchining harakatlari va qarorlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqishda o'tkazilishi mumkin. surishtiruv organlari, tergovchilar va quyi turuvchi prokurorlar.

Nazorat tartibida o‘tkaziladigan tekshirishlar chog‘ida prokuror, o‘rnatilgan amaliyotga ko‘ra, surishtiruv organlari va tergovchilarning ish yurituvida bo‘lganlar, shuningdek ular tomonidan ruxsat etilgan jinoyatlar to‘g‘risidagi ariza va xabarlar, kitoblar, ro‘yxatga olish va hisobga olish jurnallari bilan tanishib chiqishni talab qiladi. yozishmalar va boshqa hujjatlar. Tekshiruv bilan bog'liq masalalar bo'yicha prokuror tegishli mansabdor shaxslardan, shuningdek ariza beruvchilardan va boshqa fuqarolardan tushuntirishlar oladi, hujjatlarni so'raydi. zarur ma'lumotlar muassasalar, tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari tahririyatlaridan. Jinoyat to'g'risidagi xabarni to'g'ri hal qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar muayyan jinoyat ishi materiallarida mavjud deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, prokuror ushbu ish bilan tanishadi.

Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergov organlaridan sodir etilgan jinoyatlar to'g'risidagi har qanday hujjatlar, materiallar va boshqa ma'lumotlar bilan tanishishni talab qilish huquqi ilgari ushbu moddaning 1-qismining 1-bandida alohida belgilab qo'yilgan. 211 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi. Ushbu masala bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksidan chiqarib tashlangan. Bundan tashqari, ushbu huquq San'at qoidalarini tahlil qilishdan mantiqiy ravishda kelib chiqadi. Ushbu Kodeksning 37-moddasi: tegishli hujjatlarni o'rganmasdan, 1-bandning 1-qismi talablarini amalga oshirish deyarli mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ro'yxatga olish va hal qilishda qonunlarning bajarilishini tekshirish.

Prokurorlar, shuningdek, surishtiruvchilar, surishtiruvchilar, tergovchilar uchun jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlar bo‘yicha o‘tkazilgan tekshirishlarning qonuniyligi va to‘liqligini baholashda amaldagi qonunchilikda tekshirish harakatlarining xususiyatini tartibga solish yo‘qligi sababli ko‘plab qiyinchiliklar yuzaga keladi. jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi tergov organi, tergovchi, tergovchi, prokurorning jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni tekshirishda hujjatlarni tekshirishni, tekshirishni, ularning ishtirokida mutaxassislarni jalb qilishni talab qilish huquqini ko'rsatadi, boshqa tekshirish harakatlarida hech narsa ko'rsatilmagan. . Bu huquqni qo'llash bo'yicha tavsiyalarda ko'plab savollar va qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradi Korotkov A.P., Timofeev A.V. Prokuror va tergov amaliyoti M., 2005. P. 144 - 146. .

San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni ko'rib chiqish uchun 3 kunlik muddatni belgilaydi. Tergovchi yoki surishtiruvchining iltimosiga binoan prokurorga uni o'n sutkagacha uzaytirish huquqi beriladi. Xuddi shunday huquq tergov bo‘limi boshlig‘iga va surishtiruv organi rahbariga ham berilgan. Shu sababli, prokuror tomonidan muddatni 10 kungacha uzaytirish zarurati, qoida tariqasida, faqat prokuratura tergovchilarining iltimosnomalari hamda tergov bo‘limlari yoki surishtiruv boshliqlarining muddatni uzaytirishni rad etish to‘g‘risida prokurorga murojaatlari bilan bog‘liq holda yuzaga keladi. . Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 124 va 125-moddalarida belgilangan tartibda vakolatli organlarning hisobotni qabul qilishdan bosh tortganligi to'g'risida prokurorga, shuningdek sudga shikoyat qilinishi mumkin. jinoyat. Prokuror, shunga ko'ra, bunday shikoyatni qabul qilishga va hal qilishga majburdir.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida birinchi marta kiritilgan prokurorning qonuniylik kafolati sifatidagi mutlaq huquqi xabarni ko'rib chiqish muddatini o'tkazish zarur bo'lgan hollarda 30 kungacha uzaytirishdir. hujjatli tekshirish yoki tahrirlar.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining yangiligi, uning amal qilish muddati davomida qizg'in bahs-munozaralarga sabab bo'lgan, San'atda nazarda tutilgan yangilikdir. 146 prokurorning roziligi bilan tergovchi va surishtiruvchi tomonidan jinoyat ishini qo'zg'atish tartibi.

Tergovchi yoki surishtiruvchining ish qo'zg'atish to'g'risidagi qarori chiqarilgandan keyin darhol prokurorga jinoyat to'g'risidagi hisobotni tekshirish materiallari, shuningdek ayrim tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risidagi bayonnomalar va qarorlar bilan birga yuborilishi kerak: jinoyat izlarini birlashtirish va uni sodir etgan shaxsni aniqlash maqsadida voqea sodir bo'lgan joy, ko'zdan kechirish, sud-tibbiyot ekspertizasi tayinlash, agar mavjud bo'lsa. Prokurorning roziligi olinmaguncha (ya'ni, ish qo'zg'atilgan deb hisoblanadigan paytdan boshlab) boshqa tergov harakatlarini amalga oshirish mumkin emas.

Olimlarning nashrlarida prokurorning roziligi bilan jinoyat ishini qo'zg'atish maqsadga muvofiqligi to'g'risida mutlaqo qarama-qarshi fikrlar bildirilgan: Petruxin I.L. Nazariy asos Rossiyada jinoiy jarayonni isloh qilish. M., 2005 yil. 2-qism. 29-30-betlar; Bagautdinov F.N. Jinoyatlarni tergov qilishda jamoat va shaxsiy manfaatlarni ta'minlash. M., 2004. S. 501-502. . Amaliy xodimlar tomonidan ushbu tartib bo'yicha e'tirozlar asosan ichki ishlar organlarining surishtiruv va dastlabki tergov vakillari Gavrilov B.Ya. Haqiqiy muammolar Jinoyat-protsessual kodeksini sudgacha bo'lgan ish yuritishda qo'llash nazariyasi va amaliyoti //Sb. Art. “Jinoyat protsessi va kriminologiya nazariyasi va amaliyotining dolzarb muammolari”. M.: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Boshqaruv akademiyasi, 2004. 1-qism. B.23-24; Popov I. Monitoring davom etmoqda // "Politsiya" jurnali. 2002 yil. № 12. P.32. .

Jinoyat ishlarini qo‘zg‘atishda qonun ustuvorligi mustahkamlanganining muhim tasdig‘i jinoyat ishlarining sudlarda ko‘rib chiqilishiga oid ana shunday ma’lumotlar bo‘lib, ular dastlabki tergov natijalarida muqarrar aks etadi. 2004-yilda 2003-yilga nisbatan ayblov xulosasi bilan sudga yuborilgan ishlar soni sezilarli darajada oshgani holda, oqlangan shaxslar, shu jumladan hibsda saqlanayotganlar, voqea sodir bo‘lmaganligi, jinoyat tarkibi bo‘lmaganligi sababli ishlari sud tomonidan tugatilgan shaxslar soni sezilarli darajada oshdi. va ularning ishida aybsizlik. 2005 yilda bu ko'rsatkichlarning qisqarishi davom etdi. 2004 yilning shu ko‘rsatkichiga nisbatan 9,6 foizga kamaydi Savchin M.M. "Jinoyat ishini qo'zg'atishni amaliyotda muvofiqlashtirish muammolari va ularni hal qilish imkoniyatlari". M., 2005. B. 32. .

Yuqoridagi va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi huzuridagi institut tomonidan olib borilgan tadqiqotning boshqa natijalari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida jinoyat ishini qo'zg'atish bo'yicha prokuror bilan kelishish tartibi kiritilgan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. surishtiruvchilar va tergovchilar tomonidan ushbu protsessual qarorning qonuniyligi va asosliligiga umuman ijobiy ta'sir ko'rsatdi.

Ko'rib chiqilgan jinoyat to'g'risidagi xabarlar jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilishga olib kelgan hollarda, ushbu qarorning nusxasi San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 148-moddasi 24 soat ichida arizachiga va prokurorga yuborilishi kerak. Bunday holda, ariza beruvchiga qaror ustidan shikoyat qilish huquqi, shuningdek shikoyat qilish tartibi tushuntirilishi kerak.

Qarorning nusxasini olgan prokuror jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qarorning qonuniyligi va asosliligini tekshirishi va agar u noqonuniy bo'lsa, San'atning 2-qismi 10-bandiga muvofiq qarorni bekor qilishi shart. . Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi.

Shuni yodda tutish kerakki, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 123-moddasi va qarori Konstitutsiyaviy sud RF 04/29/1998 № 2 13-P "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", No 19. 05/11/1998. Bilan. 2142. Surishtiruvchi, tergovchi, prokurorning jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risidagi qarori ustidan shikoyat qilish huquqi nafaqat ariza beruvchiga, balki ushbu qaror bilan manfaatlari daxldor bo‘lgan boshqa shaxslarga ham tegishli. Bularga jinoyat qurboni bo‘lgan, lekin bu haqda xabar bermagan shaxslar kiradi; jinoyat ishini qo'zg'atish rad etilgan shaxslar va muayyan huquqiy baho berilgan harakatlar, boshqalar.

Qonun ushbu shaxslarning jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror ustidan shikoyat qilish huquqini cheklamaydi. Shu bilan birga, jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish nafaqat prokurorga, balki sudga ham shikoyat qilinishi mumkin. Shikoyatlarni sud tomonidan hal qilish tartibi va muddatlari San'atda ko'rsatilgan. 125 va 7-qism. 148 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Sudya jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etishni noqonuniy yoki asossiz deb topib, tegishli qaror qabul qiladi, uni ijro etish uchun prokurorga yuboradi va bu haqda ariza beruvchini xabardor qiladi.

Prokuror o'z faoliyati davomida sud qarorlarini ijro etish, shuningdek natijalarini amalga oshirish nazorat tekshiruvlari, shu jumladan fuqarolarning shikoyatlarini ko'rib chiqish munosabati bilan, agar asoslar mavjud bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida unga berilgan vakolatlardan surishtiruvchilarning noqonuniy va asossiz qarorlarini bekor qilish huquqiga ega va foydalanishga majburdir. tergovchilarga jinoyat ishini qoʻzgʻatish va qoʻzgʻatishni rad etish, materiallarni qoʻshimcha tekshirish uchun qaytarish va ular boʻyicha koʻrsatmalar berish, aniqlangan qonun buzilishlarini va ularga koʻmaklashuvchi holatlarni bartaraf etish yuzasidan taqdimnomalar kiritish va hokazo.

Jinoyat ishini qo‘zg‘atish bosqichida prokuror nazorati vazifalarini muvaffaqiyatli amalga oshirishning muhim sharti uning ilmiy asoslangan tashkil etilishi hisoblanadi. Rejalashtirish nazorat faoliyati jinoyat holati va qonunning tipik buzilishlari to'g'risidagi ma'lumotlarni tahlil qilish natijalariga asoslanishi kerak.

Jinoyat ishi qo‘zg‘atilish bosqichida jinoyatchilikka qarshi kurashish, jinoyatlarni ochish, fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish holatiga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi qonun buzilishining keng tarqalgan turlaridan biri bu jinoyatni yashirishdir. buxgalteriya hisobi bo'yicha jinoyatlar.

V. Statkus 2000 yilda bu haqda yozganidek, haqiqatga inertsiya shunchalik kattaki, ko'p yillar davomida uni engib o'tishga urinishlar muvaffaqiyat qozonmagan. Politsiya” jurnali. 2000. No 11. B. 42 - 45.

Statistik ma'lumotlar tahlili va prokuror nazorati amaliyotini o'rganish natijalaridan ko'rinib turibdiki, jinoyatlarni ro'yxatga olishdan yashirish bilan bog'liq noqulay vaziyat Rossiyaning ko'plab mintaqalarida hamon kuzatilmoqda.Rossiya Bosh prokurorining hisoboti. Federatsiya Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi hay'atining kengaytirilgan yig'ilishida // Rus gazetasi. 2006 yil 6 fevral. 23-son (3989). P. 5.

Buning sababi, olimlar va amaliyotchilarning fikricha, jinoyatlar to'g'risidagi ariza va xabarlarni qabul qilish va ro'yxatga olish tartibi, shuningdek, faoliyatni baholash mezonlari mukammal tashkil etilmaganidadir. huquqni muhofaza qilish Bagautdinov F.N. Jinoyatlarni tergov qilishda jamoat va shaxsiy manfaatlarni ta'minlash. M., 2004. S. 504 - 505.

Shu bilan birga, ushbu holatlarni bartaraf etishga qaratilgan urinishlar hali ham etarli emas va shuning uchun ham muvaffaqiyatsiz ko'rinadi. Surishtiruv va dastlabki tergov organlari faoliyatining o‘zgargan sharoitlarini hisobga olgan holda ushbu hodisaning sabablarini yanada chuqurroq o‘rganish va shu asosda uni bartaraf etish yo‘llarini ishlab chiqish zarur. Shu bilan birga, jinoyatlarni buxgalteriya hisobidan yashirish bilan bog'liq qonun buzilishlarini aniqlash va bartaraf etishda prokuror nazoratidan foydalanish zaiflashmasligi kerak.

Shunday qilib, prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichidagi asosiy vazifasi surishtiruv va dastlabki tergov organlarining harakatlari va qarorlari qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini, inson huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyasidan iborat. jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ko'rib chiqish va hal qilishda fuqaro.

1 .2 Prokurorning surishtiruv vaqtidagi vakolatlari vadastlabki tergov

Eng avvalo, prokuror qonunlar ijrosi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi.

Nazorat predmeti inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi, belgilangan tartib"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining sodir etilgan va kutilayotgan jinoyatlar to'g'risidagi bayonotlar va xabarlarni hal qilish, surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarning qonuniyligi. 29.; IN VA. bask. “Prokuror nazorati kursi”, M., 1998 y. 429-bet. .

Surishtiruv jarayonida qonunlarga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishda prokurorning e’tibori, birinchi navbatda, jinoyatlardan jabrlanganlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga, ularning shikoyat va arizalarini puxta ko‘rib chiqishga, buzilgan huquqlarini tiklash bo‘yicha barcha zarur choralarni ko‘rishga, fuqarolarning shaxsiy xavfsizligini ta’minlashga qaratiladi. qurbonlar va ularning oila a'zolari.

Jinoyatchi - protsessual qonun prokurorga surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish bo'yicha etarlicha keng vakolatlar berdi.

Tergovning dastlabki bosqichida prokurorlar, qoida tariqasida, San'atning 2-qismiga muvofiq, tergov va boshqa protsessual harakatlar to'g'risida sudga iltimosnoma qo'zg'atishga rozilik berish vakolatini amalga oshiradilar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 29-moddasiga faqat sud qarori asosida yo'l qo'yiladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 5-bandi). San'atning 2-qismiga muvofiq bunday tergov va boshqa protsessual harakatlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 29-moddasi quyidagilarni o'z ichiga oladi: qamoqqa olish, uy qamog'i va qamoqda saqlash muddatini uzaytirish tarzidagi ehtiyot chorasini tanlash; hibsda bo'lmagan gumon qilinuvchi, ayblanuvchining binolari. Ishlab chiqarish, sud-tibbiy yoki sud-psixiatriya ekspertizasi uchun tibbiy yoki psixiatriya shifoxonasiga; uy-joyni ko'zdan kechirish, unda yashovchi shaxslarning roziligi bo'lmaganda; uy-joyni tintuv qilish va (yoki) olib qo'yish; shaxsiy tintuv o'tkazish, gumon qilinuvchini ushlab turish vaqtida o'tkazilgan hollar bundan mustasno; banklardagi omonatlar va hisobvaraqlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ashyolar va hujjatlarni olib qo'yish va boshqalar kredit tashkilotlari; yozishmalarni olib qo‘yish, uni tekshirishga ruxsat berish va aloqa muassasalarida olib qo‘yish, mol-mulkni, shu jumladan olib qo‘yish. pul mablag'lari banklarda va boshqa kredit tashkilotlarida hisobvaraqlari va depozitlarida yoki saqlovchida bo‘lgan jismoniy va yuridik shaxslar; gumon qilinuvchi yoki ayblanuvchini lavozimidan vaqtincha chetlashtirish; telefon va boshqa suhbatlarni nazorat qilish va yozib olish; faqat prokurorning roziligi bilan ruxsat etiladigan tergov va boshqa protsessual harakatlarga ruxsat berish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 96-moddasi 4-qismi, 183-moddasi 3-qismi).

Prokuror qonun buzilishlarini aniqlab, ularni bartaraf etish bo'yicha o'z vaqtida choralar ko'rishi shart. Ushbu maqsadlar uchun u o'z vakolatlarini amalga oshirishning turli shakllaridan foydalanishi mumkin.

1. Tergovchining jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi noqonuniy va asossiz qarorini bekor qilish to‘g‘risidagi asoslantirilgan qarorni, ular asosida jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan materiallar olingan kundan boshlab 24 soatdan kechiktirmay chiqarish.

Prokurorning ushbu vakolati San'atning 4-qismida belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasi va qayta tiklashga qaratilgan. konstitutsiyaviy huquqlar noqonuniy va asossiz ravishda ishtirok etgan shaxslar jinoiy ish yuritish jinoiy ish yoki jinoiy javobgarlikka tortish uchun etarli asoslarsiz.

Tergov organlarining rahbarlari prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorni bekor qilish to'g'risidagi qarorini olgan holda, uni jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish yoki tekshirishni davom ettirish to'g'risida qaror chiqarish uchun tergovchiga yuboradilar.

Ko'rsatilgan qoida rais buyrug'ining 10-bandida nazarda tutilgan Tergov qo'mitasi Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining 2007 yil 7 sentyabrdagi 5-sonli "Protsessual nazoratni tashkil etish chora-tadbirlari to'g'risida".

2. Aniqlangan jinoyat qonunchiligi buzilishi faktlari bo‘yicha jinoiy javobgarlikka tortish to‘g‘risidagi masalani hal qilish uchun materiallarni tergov organiga yoki surishtiruv organiga yuborish to‘g‘risidagi qaror. Bunday protsessual qaror qabul qilish huquqi prokurorning jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish bo'yicha asosiy vakolatlaridan biridir.

2007 yil 5 iyundagi 87-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilingandan so'ng, amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksi. Rossiya Federatsiyasi jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish funktsiyasini prokurorga qoldirdi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 21, 37-moddalari). Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida ushbu Federal qonun amaldagi qonunni bekor qildi. protsessual mexanizm prokurorning ushbu funksiyasini amalga oshirish. Shunday qilib, prokuror bobning qoidalariga muvofiq jinoyat ishi qo'zg'atish huquqidan mahrum bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 20, gumon qilinuvchiga, ayblanuvchiga va hokazolarga nisbatan tergov harakatlarini o'tkazish huquqlari. yangi nashri Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi alohida vakolatlar amalga oshirilishi ma'lum darajada gumon qilinuvchi va ayblanuvchini fosh qilishga qaratilgan prokurorlar to'laqonli mexanizmni yaratmaydilar. Shu munosabat bilan, mohiyatan, jinoyat-protsessual qonunchiligining tarmoq ichidagi ziddiyatlari yuzaga keladi. Bu ziddiyat faqat qonun bilan hal qilinishi kerak. Bunda prokuror zimmasiga yuklangan jinoiy javobgarlikka tortish funksiyasini bekor qilish yoki aksincha, uning tegishli vakolatlarini tiklash mumkin.

Jinoyat-protsessual doktrinasi va amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligining mazmuni nuqtai nazaridan prokurorning bunday qarori jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos bo'lgan mansabdor shaxsning, huquqni muhofaza qiluvchi organning hisoboti bilan bir qatorda e'tirof etilishi kerak. sodir etilgan jinoyat to‘g‘risidagi xabarni olish munosabati bilan tuzgan.

Prokurorning ushbu vakolati u o'zining har qanday funktsiyalarini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan vakolatlardan biridir, lekin, birinchi navbatda, agar jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ro'yxatga olish va hal qilishda federal qonunlarning bajarilishini tekshirish jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni yashirishni aniqlasa. ro'yxatga olishdan kelib chiqqan jinoyat.

3. Surishtiruv yoki dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun hujjatlarini buzishni bartaraf etish talabi.

Qonun qaysi shaklda - yozma yoki og'zaki - tartibga solinmaydi bu talab prokuror. Bizning fikrimizcha, ikkala variant ham mumkin. Prokuror o'z vakolatlarini amalga oshirganda, tergov harakatlari olib borilayotganda hozir bo'lish orqali jinoyatlarni tergov qilishda bevosita tashkiliy ishtirok etish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 164-moddasi), federal qonunlarning buzilishini aniqlashda u. Tergovchiga ularni yo'q qilish to'g'risida og'zaki talab bildirish huquqi, tergovchi ushbu moddaga muvofiq bajarishi shart. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 166-moddasi tergov harakati protokolida aks ettirilishi kerak. Prokuror bu talabni o'z qo'lidagi bayonnomada bayon etishga haqli. Har holda, talabning mazmuni San'atning 6-qismida nazarda tutilganidek, prokurorning imzosi bilan tasdiqlanadi. 166 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Jinoyat ishining taqdim etilgan materiallari asosida tergov materiallarini ko'rib chiqishda prokuror federal qonunlarning buzilishi faktlarini aniqlaydi. Bunday holda, u federal qonunlarning buzilishini bartaraf etish talabini bildiradi yozish.

Izoh shaklidan qat'i nazar, prokuror talabida federal qonunni buzishning aniq faktlari bo'lishi kerak va unda qonunbuzarliklarga yo'l qo'ygan mansabdor shaxslar ko'rsatilishi kerak. Prokuror so'rovining asosi aniq, malakali va asosli bo'lishi kerak. Unda moddiy va protsessual federal qonunlarning buzilgan qonuniy talablari, buzilishlar natijasida yuzaga kelgan yoki yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlar ko'rsatilishi kerak (dalillarni nomaqbul deb topish; jinoyat ishini qo'shimcha tergovga qaytarish; jinoiy ishda ishtirok etgan shaxsni oqlash. jinoyat sodir etish, jinoyat ishini yoki jinoiy javobgarlikni noqonuniy qo'zg'atish va boshqalar). Nihoyat, prokurorning so'rovi ko'rsatilishi kerak aniq takliflar tergovchi, tergov organining boshlig'i (ish yurituvi dastlabki tergov shaklida olib borilayotgan jinoyat ishida), surishtiruv organi boshlig'i, surishtiruv bo'limi boshlig'i (jinoyat ishi bo'yicha); ish yuritish surishtiruv tarzida olib boriladigan) buzilishni bartaraf etish.

Shuni yodda tutish kerak yozma talablar prokuror surishtiruv organi rahbariga, shuningdek surishtiruv bo‘linmasi boshlig‘iga nisbatan majburiydir va prokurorning yuqori turuvchi prokurorga talablari yuzasidan shikoyat qilish ularning ijrosini to‘xtatib qo‘ymaydi.

4. Tergovchiga tergov yo‘nalishi va protsessual harakatlarni o‘tkazish to‘g‘risida yozma ko‘rsatma.

Prokuror o'z vakolati doirasida surishtiruv organi tomonidan ko'rib chiqilayotgan har qanday jinoyat ishi bo'yicha, shuningdek har qanday tergov harakatida, xususan, choralarni tanlash, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risida bunday ko'rsatmalar berishi mumkin. protsessual majburlash, ushlab turish haqida sud ekspertizalari, San'atga muvofiq jinoyat sodir etishda gumon qilingan yozma xabarnomani tayyorlash va topshirish to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 223.1-moddasi jinoyatchilarni qidirish, ishni sudga yuborish to'g'risida.

Prokurorning ko'rsatmalari yozma ravishda berilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 4-bandi) va aniq bo'lishi kerak. Yozma ko'rsatmalar protsessual hujjatlar bo'lib, shuning uchun ishga ilova qilinadi va ularning nusxalari nazorat tartibida saqlanadi. San'atning 4-qismiga binoan. 41 va San'atning 4-qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 40.1-moddasiga binoan, tergovchi prokurorning ko'rsatmalariga - ularning bajarilishini to'xtatmasdan, yuqori prokurorga shikoyat qilish huquqiga ega.

5. Surishtiruv yoki dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun hujjatlarini buzishni bartaraf etish to'g'risidagi prokurorning talablariga rozi bo'lmaslik to'g'risida tergovchining yozma ma'lumotlariga asoslangan qaror.

Rossiya Federatsiyasining Jinoyat-protsessual kodeksi 2007 yil 5 iyundagi 87-FZ-sonli Federal qonuni bilan o'zgartirilgan holda institutni kengaytirdi. protsessual mustaqillik tergovchi va tergov organining rahbari. Xususan, prokurorning dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishini bartaraf etish to'g'risidagi talablari bilan rozi bo'lmagan taqdirda, tergovchi tergov organi rahbariga yozma e'tirozlarini taqdim etish orqali ularni bajarmaslikka haqli, u bu haqda prokurorni xabardor qiladi. bu haqida.

Tergovchining yozma e'tirozlarini mohiyati bo'yicha ko'rib chiqib, prokuror ular bilan rozi bo'lmaslik huquqiga ega va San'atning 6-qismiga amal qiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi, shuningdek, 12-band, 2-qism. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishlarini bartaraf etish to'g'risida yangi qaror qabul qiling. Bunday qarorni qabul qilish prokuror nazorati faoliyatining mustaqil shakli hisoblanadi.

San'atning 6-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, prokuror, agar u tergovchi yoki tergov organi boshlig'idan dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishlarini bartaraf etish to'g'risidagi talabiga e'tirozlarni olgan bo'lsa, sudga yangi asosli talab yuboradi. yuqori tergov organi rahbariga jinoyat ishini tergov qilishda federal qonunlarning buzilishini bartaraf etish. Prokuror va tergov organining ushbu rahbarining so'roviga e'tirozlar kelib tushgan taqdirda, prokuror Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasi raisiga yoki federal tergov organining rahbariga murojaat qilish huquqiga ega. tanasi ijro etuvchi hokimiyat(federal ijroiya organi huzurida), prokuror so'roviga e'tirozlarni qo'llab-quvvatlagan tergov organining idoraviy mansubligiga qarab. Agar federal tergov organining tegishli rahbari noroziligini bildirsa, prokuror qarori yakuniy bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga mavjud vaziyatning mohiyatini ma'lumot bilan murojaat qilish huquqiga ega.

Agar tergovchi uning talabiga rozi bo'lmasa, prokurorning yana bir mumkin bo'lgan qarori, dastlabki tergov paytida federal qonun hujjatlarini buzgan tergovchidan jinoyat ishini musodara qilish va uni Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining tergovchisiga topshirishdir. Federatsiya, bunday o'tkazish uchun asoslarni ko'rsatgan holda.

6. Past turuvchi prokuror yoki tergovchining noqonuniy yoki asossiz qarorini bekor qilish to‘g‘risidagi qarori.

San'atning 2-qismining 6-bandida nazarda tutilgan quyi prokurorning noqonuniy yoki asossiz qarorlarini bekor qilish huquqi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi Rossiya Federatsiyasi prokuraturasini tashkil etish va faoliyatini birligi va markazlashtirish printsipidan kelib chiqadi. Dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirayotgan prokurorlar o‘z vakolatlarini quyi bo‘g‘in prokurorlari tomonidan nazorat qilinadigan sub’ektlarga nisbatan kengaytirishda prokuratura organlari, tergov va surishtiruv organlarining idoraviy bo‘g‘inlarining belgilangan ierarxiyasiga amal qiladilar.

Shu munosabat bilan "yuqori prokuror" tushunchasini ikki xil ko'rinishda ko'rib chiqish mumkin. Birinchi variant - bu bir organ ichidagi bo'ysunish munosabatlari (tarkibiy bo'ysunish), bunda prokurorlar - rahbarlar va ularning o'rinbosarlariga protsessual vakolatlar berilgan. San'atning 5-qismiga muvofiq boshqa prokurorlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi ushbu vakolatlarga ega emas. Bo'ysunishning ikkinchi varianti - bu Rossiya prokuraturasining markazlashtirilgan vertikal tizimidagi yuqori va quyi prokuratura organlari va prokuraturalarining nisbati, bu erda yuqori prokuraturaning vakolatlari (tegishli ravishda prokuror va uning o'rinbosarining vakolatlari) ustuvor ahamiyatga ega. yuridik kuch quyi prokuratura vakolatiga taaluqli (tegishli ravishda quyi prokuror va uning o‘rinbosarining vakolatiga).

Bo'ysunish variantidan qat'i nazar, yuqori turuvchi prokuror quyi turuvchi prokurorning qarorini, agar ushbu qaror huquqni qo'llash akti sifatida protsessual va protsessual normalarni buzgan holda qabul qilinganligi aniqlansa, uni bekor qilishga haqli. moddiy qonunchilik.

Surishtiruv shaklida dastlabki tergovni o'tkazishda tergovchi turli protsessual tergov va boshqa harakatlarni amalga oshiradi, shu jumladan qarorlar qabul qiladi, ya'ni. tergov qilinayotgan jinoyat ishi materiallari doirasida tegishli qarorlar qabul qiladi. Tergovchining qarorlari qonuniy va asosli bo‘lishi kerak. Ushbu talabga rioya qilmaslik qonun ustuvorligi va fuqarolar huquqlarining buzilishiga olib keladi va jinoyatlarni muvaffaqiyatli tergov qilishga to'sqinlik qiladi. Surishtiruvchining qonun hujjatlariga muvofiq bo‘lmagan qarorlari o‘z kuchida qolishi mumkin emas va prokuror o‘z asoslantirilgan qarori bilan ularni bekor qilishga majburdir. Prokuror qarorida tergovchining hal qiluv qarorini bekor qilish sabablari, shuningdek, xatolar va qonun buzilishi holatlarini bartaraf etish uchun nima, qanday va qanday muddatlarda amalga oshirilishi lozimligi ko‘rsatilgan.

7. Tergovchiga tergov yo‘nalishi, protsessual harakatlarni amalga oshirish, tergovchining jinoyat ishini tugatish to‘g‘risidagi qarorini tasdiqlash to‘g‘risida yozma ko‘rsatma.

Prokurorning surishtiruvchiga tergov yo‘nalishi va protsessual harakatlarni amalga oshirish bo‘yicha ko‘rsatmalar berish vakolati, bir tomondan, surishtiruvni tashkil etishni protsessual boshqarish usuli bo‘lsa, ikkinchi tomondan, bu tergovni toʻliq, har tomonlama va xolisona olib borish uchun chora-tadbirlar koʻrish vositalari va shu bilan birga, tergov natijalari boʻyicha qaror qabul qilinishining qonuniyligini taʼminlovchi maxsus huquqiy tuzilma. Uni amalga oshirish uchun quyidagi asosiy usullar qo'llaniladi:

jinoyat ishi materiallarini bevosita tekshirish va o‘rganish yoki jinoyat ishi bo‘yicha kuzatuv yuritish bilan tanishish yo‘li bilan tergovchi tomonidan ko‘rib chiqilayotgan jinoyat ishlari bo‘yicha tergov materiallari bilan tizimli tanishish;

Jinoyatni tergov qilish amaliyotini ma'lum vaqt yoki undan ortiq vaqt davomida umumlashtirish alohida toifalar prokurorga aniqlash imkonini beradigan jinoyat ishlari tipik xatolar surishtiruv organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatida ular tergovni amalga oshirishda va jinoyatlarni tergov qilish sifatini oshirish chora-tadbirlarini ishlab chiqishda.

Surishtiruvchining jinoyat ishini tugatish to‘g‘risidagi qarori prokuror tomonidan tasdiqlanishi kerak, u tergov materiallarini uning yuritilishining to‘liqligi, har tomonlama va xolisligi, jinoyat-protsessual va jinoyat qonunchiligi talablarining to‘g‘ri, so‘zsiz va bir xilda bajarilishini tekshiradi. surishtiruv organi va uning mansabdor shaxslar jinoiy ish yuritish.

Agar tergov davomida jinoyat ishini va (yoki) jinoiy ta'qib qilishni tugatish uchun asoslar mavjudligi to'g'risida asosli xulosa chiqarishga imkon bermaydigan federal qonun hujjatlarining buzilishi aniqlansa, San'at talablariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 24-28-moddalariga binoan, prokuror tergovchining qarorini tasdiqlamaydi va uning noqonuniyligi va (yoki) asossizligi sababli uni bekor qilish to'g'risida qaror qabul qiladi. Shuningdek, bu holda, unga berilgan vakolatlarga muvofiq, u tergovchiga keyingi tergov yo'nalishi bo'yicha yozma ko'rsatma berishga, shuningdek, surishtiruv paytida yo'l qo'yilgan federal qonun buzilishini bartaraf etishni talab qilishga majburdir.

Prokuror tergovchining gumon qilinuvchilar va ayblanuvchilarga nisbatan reabilitatsiya asoslari bo'yicha jinoyat ishini tugatish to'g'risidagi qarorini ushbu moddaning 1, 2-bandlari 1-qismlarida belgilangan asoslar bo'yicha tasdiqlasa. 24 va 1-band, 1-qism, modda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 27-moddasiga binoan, prokuror ushbu shaxslarni reabilitatsiya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan choralarni ko'rishi shart.

Bu tizimli, o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liqlikning kombinatsiyasi protsessual vakolatlar Tergov organlari tomonidan jinoyat ishlari bo‘yicha o‘tkazilgan tergov natijalari bo‘yicha qarorlar qabul qilishda prokuror unga qonun ustuvorligini ta’minlash imkonini beradi.

8. Tergov jarayonida protsessual qonun hujjatlari buzilgan taqdirda, tergovchini keyingi tergovdan chetlashtirish to‘g‘risidagi qaror.

Tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qiluvchi prokuror, agar tergovchi jinoyat-protsessual qonunchiligini buzgan bo'lsa (Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 10-bandi) tergovchini ishni keyingi tergovdan chetlashtirishga haqli. Rossiya Federatsiyasi). Tergovchi qanday qonunbuzarliklari uchun chetlatilishi kerakligi to'g'risidagi masala prokuror tomonidan har bir alohida holatda ishning o'ziga xos holatlari va huquqbuzarlik xususiyatiga qarab hal qilinadi.

Bundan tashqari, prokuror tergovchi rad etilgan yoki qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha o'zini o'zi rad etgan taqdirda uni lavozimidan chetlatadi. Rad etish yoki o'zini o'zi rad etish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqishda prokuror uning sabablarini diqqat bilan tekshirishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 9-bandi).

9. Jinoyat ishini tergov organidan olib qo'yish va uni tergovchiga topshirish to'g'risidagi qaror, jinoyat ishini federal ijro etuvchi organning dastlabki tergov organidan (federal ijroiya organi huzurida) olib qo'yish va uni tergov organiga topshirish to'g'risidagi qaror. Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining tergovchisi, shuningdek, San'at qoidalariga muvofiq jinoyat ishini bir dastlabki tergov organidan boshqasiga o'tkazish to'g'risida. 151 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.

Prokurorning har qanday jinoyat ishini surishtiruv organidan yoki dastlabki tergov organidan chaqirib olish va uni Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasi tergovchisining tergoviga topshirish huquqi prokurorning vakolati va ma'muriy xususiyatini aniq ko'rsatadi. prokuror nazoratining ushbu tarmog'idagi vakolatlari. Bunday zarurat, qoida tariqasida, jinoyat protsessual qonunchiligini qo'pol ravishda buzish, jinoyat protsessining asosiy ishtirokchilariga nisbatan jinoyat protsessi bosqichida prokuror tomonidan noxolis munosabatda bo'lish holatlarini aniqlash natijasida yuzaga keladi. jinoyat ishini tergov qilish.

10. Ayblov xulosasini tasdiqlash yoki ayblov xulosasi jinoiy ishda. Surishtiruvchiga yoki tergovchiga qo‘shimcha tergov o‘tkazish, ayblov doirasini yoki ayblanuvchining harakatlarining malakasini o‘zgartirish yoki ayblov xulosasini yoki ayblov xulosasini qayta tuzish hamda aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish to‘g‘risida yozma ko‘rsatma bilan jinoyat ishini surishtiruvchiga yoki tergovchiga qaytarish.

Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergov bosqichidagi vakolatlarini tahlil qilib, quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin: jinoyat-protsessual qonuni prokurorga surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish uchun etarlicha keng vakolatlarni bergan. Prokuror qonunlar ijrosi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi. Prokurorning e’tibori, eng avvalo, jinoyatlardan jabrlanganlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan.

2. Prokurorning protsessual pozitsiyasi p.sud bosqichi

2.1 Prokurorni tayyorlashyoki sudga

IN sud sub'ektlarning har birining protsessual pozitsiyasi o'ziga xos xususiyatlarga ega. Albatta, markaziy figura suddir, lekin prokuror jinoyat protsessining deyarli barcha bosqichlarida ham keng vakolatlarga ega.

Sud protsessida prokurorning faoliyati davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashdan iborat. Ammo bu prokuror barcha holatlarda va har qanday holatda ayblovni qo'llab-quvvatlashi kerak degani emas. Prokuror ayblovni qo'llab-quvvatlashda qonun va uning talablarini boshqaradi ichki ishonch ishning barcha holatlarini hisobga olgan holda. Agar sud muhokamasi natijasida prokuror sud tergovi ma'lumotlari sudlanuvchiga qo'yilgan ayblovni tasdiqlamasligiga ishonch hosil qilsa, u ayblovni olib qo'yishi va sudga rad etish sabablarini bayon qilishi shart.

Sud muhokamasi bosqichida prokuror faoliyatining samaradorligi ko'p jihatdan prokurorlarning o'zlari tomonidan o'z ishini to'g'ri aniqlashiga bog'liq. protsessual ta'minlash sudda. Bu savol nafaqat nazariy, balki ko'proq amaliy ahamiyatga ega. Prokuratura qachon tashkil etilgan? davlat organi qonunlarning aniq va bir xilda bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirganligi uchun V.I. Lenin prokuraturaning bu funktsiyasini sudda davlat ayblovini ta'minlash bilan bog'lash zarurligini ta'kidladi. Chernov R.P. Jinoyat protsessida prokurorning shaxsi va maqomi to'g'risida "Advokat".-N 12.-2005.-P.47.

Jinoyat protsessida prokurorning protsessual pozitsiyasi, uning faoliyati shakllari va usullari, har bir alohida bosqichda hal qilinadigan vazifalar va uning vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilanadi. Sud bosqichlarida prokuror o'zining ma'muriy vakolatlarini yo'qotadi va boshqa protsessual layoqatda, ya'ni davlat ayblovchisi va protsess ishtirokchisi sifatida ishtirok etadi. Prokurorning faoliyati, bir tomondan, uning funktsional maqsadi bilan oldindan belgilab qo'yilgan bo'lsa, ikkinchi tomondan, unga sud muhokamasining psixologik omili ta'sir qilmasligi mumkin emas. Prokuror protsess ishtirokchisi sifatida o‘zining kengroq nazorat funksiyasi doirasida jinoiy javobgarlikka tortishga chaqiriladi. Bu uning sudda ayblovlarni qanday ushlab turishi psixologiyasida alohida iz qoldiradi.

Davlat ayblovini ta’minlash sifatini oshirish omillaridan biri sud majlisiga tayyorgarlik ko‘rishdir. Sud jarayonida yuzaga keladigan barcha muammolarni faqat yaxshi xabardor va malakali prokuror hal qila oladi. Jinoyat ishi materiallarini bilmaslik yoki yomon bilish davlat ayblovchisining sud majlisida passiv rol o'ynashiga sabab bo'ladi, bu esa o'z navbatida uning sud muhokamasining borishi va natijalariga real ta'sirini istisno qiladi.

Bunday vaziyatda prokuratura funktsiyalarini bajarish u yoki bu darajada sudga to'g'ri keladi, chunki u mustaqil ravishda, prokuror ishtirokisiz sudlanuvchini jinoyat sodir etganlikda ayblovchi dalillarni tekshirish va to'plashga majburdir. Ayrim hollarda, bu sudlanuvchiga nisbatan sudga nisbatan ishonchsizlikni keltirib chiqarishi va unga butun sud jarayoni ayblov tarafdori ekanligi haqidagi taassurot qoldirishi mumkin. Agar sud o'z faoliyati bilan davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashdagi kamchiliklarni qoplamasa, sud xatolarini inkor etib bo'lmaydi. Shunday qilib, prokurorni sud majlisiga sifatli tayyorlash muhimligi yaqqol namoyon bo'ladi.

Tayyorgarlik bosqichida ayblovning isboti va ayblanuvchining aybi to'g'risidagi masalalar ko'tarilmaydi yoki hal etilmaydi. Aybsizlik prezumpsiyasi tufayli bu masala markaziy bosqichda hal qilinadi va hukmda mustahkamlanadi. Ayblov xulosasi bilan prokurorga yuborilgan barcha ishlar tayyorgarlik bosqichidan o'tadi.

Prokurorni sud muhokamasiga tayyorlashning quyidagi tarkibiy qismlarini ajratib ko'rsatish mumkin: ish materiallarini o'rganishning muayyan taktik usullaridan foydalanish; muayyan toifadagi ishlarga nisbatan maxsus adabiyotlar, normativ materiallar va sud amaliyotini o‘rganish; jinoyat ishi materiallarini umumlashtirish va tahlil qilish; davomida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan turli vaziyatlarni bashorat qilish sud majlisi, va ularni hal qilishda foydalaniladigan taktikalar majmuasi; prokuratura versiyalarini yaratish; davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha o‘z faoliyatini kompleks rejalashtirish.

Ko'rinib turibdiki, sud majlisiga to'g'ri tayyorgarlik ko'rish uchun davlat ayblovchisi jinoyat ishining barcha materiallarini o'rganishi kerak, bu har doim ham amalda bo'lmaydi.

Sud muhokamasiga tayyorgarlik prokurorning xotirasi, tahlil qilish qobiliyati, mantiqiy fikrlash va prognozlash kabi shaxsiy fazilatlari bilan belgilanadigan juda ko'p individual jihatlarga ega. Jinoyat ishi materiallarini o‘rganishning ikkita eng xarakterli usuli mavjud: birinchisi – ish materiallarini o‘rganish jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror qabul qilishdan boshlanib, tergovchi uni tizimlashtirish tartibida davom etadi; ikkinchidan - o'rganish ayblov xulosasi bilan boshlanadi, so'ngra boshqa materiallar o'rganiladi.

Ishni o'rganish jarayonida undagi barcha hujjatlar to'plamidan eng muhimlarini ajratib olish muhimdir, buning uchun siz o'qish va tushunish uchun ko'proq vaqt sarflashingiz kerak. Ushbu ko'nikmalarga ega bo'lish nafaqat davlat ayblovlarini amalga oshirishda katta tajriba, balki tergov usullarini bilishni ham talab qiladi. individual turlar jinoyatlar va shunga mos ravishda turli toifadagi jinoyat ishlari bo'yicha davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash xususiyatlari.

Jinoyat ishi materiallarini o'rganishda aniq nimani tahlil qilish kerakligini aniq tushunish kerak. Bunday tahlil predmetiga quyidagilar kiradi: aniq jinoyat ishidagi dalillarning predmeti va chegaralari; shaxsni jinoyat sodir etishda ayblovchi dalillar; ayblovni qo'zg'atmaydigan dalillar; ayblanuvchining shaxsi to'g'risidagi ma'lumotlar; normativ material Va sud amaliyoti muayyan toifadagi holatlar uchun.

Prokurorning sudgacha tayyorgarlik bosqichidagi faoliyatida sud muhokamasi davomida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan vaziyatlarni oldindan aytib berish juda muhimdir. Bu prokurorga sud muhokamasining borishiga faol ta'sir ko'rsatishi, unda nima sodir bo'layotganini adekvat idrok etishi, jarayonning boshqa ishtirokchilarining xatti-harakatlariga malakali va o'z vaqtida javob berish imkonini beradi.

Prokurorning faoliyatini rejalashtirish murakkab, uzluksiz va ancha uzoq davom etadigan jarayon bo'lib, jinoyat ishi materiallarini o'rganish paytidan boshlanadi va sud majlisining oxirida tugaydi. Rejalashtirish individual va ijodiy jarayon bo'lib, u ma'lum darajada prokurorning shaxsiy fazilatlariga, shuningdek, jinoyat ishining toifasi, hajmi va murakkabligiga bog'liq bo'lganligi sababli, rejalarda aks ettirilgan materiallar har xil bo'lishi mumkin. Prokurorning unga turli muammolarni hal qilishda yordam berish uchun bir nechta rejalari bo'lishi mumkin. Rejalar soni va ularning mazmuni jinoyat ishining hajmiga, unda ishtirok etgan shaxslarning soniga, jinoyat turiga va boshqa ko'plab omillarga bog'liq.

Reja uning loyihasini ishlab chiquvchiga jinoyat ishi materiallari bo‘yicha erkin harakatlanishiga yordam berishi va kelajakda tomonlar o‘rtasidagi munozarada chiqishlar tayyorlash uchun asos bo‘lishi kerak.

Shunday qilib, reja doimiy ravishda sud jarayonida to'ldiriladi va tuzatiladi. Prokuraturani ta'minlashni rejalashtirish ko'p bosqichli, dinamik va murakkab jarayon bo'lib, uning natijasi prokuror tomonidan uning oldida turgan vazifalarning soni va xususiyatiga qarab turli xil rejalar tuziladi.

Sud muhokamasining tayyorgarlik qismida majburiy hal etilishi lozim bo‘lgan masalalar bo‘yicha takliflarni dastlabki ishlab chiqish va xulosalar mazmuni nuqtai nazaridan shuni aytish kerakki, sud muhokamasi dinamik tarzda o‘tkazilishi, yuzaga kelgan masalalar kechiktirmasdan hal etilishi lozim. taraflarning va sud muhokamasining boshqa ishtirokchilarining yordami. Sud tomonidan, albatta, prokurorga beriladigan bir qator savollar mavjud. Masalan, sud majlisining kuni va vaqti to'g'risida kelmagan va tegishli ravishda xabardor qilingan ishda ishtirok etuvchi shaxslar ishtirok etmagan holda ishni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqish imkoniyati to'g'risidagi masala. Bunday holda, prokuror sud muhokamasida ishtirok etishga tayyorgarlik ko'rayotganda, ma'lum bir shaxsning ko'rsatuvining muhimligini oldindan baholashi va shundan kelib chiqib, sudga sud muhokamasini davom ettirish to'g'risida asoslantirilgan xulosani taqdim etishi shart. kelmagan shaxsning yo'qligi yoki uning kechiktirilishi. Shuningdek, dalillarni tekshirish tartibi to'g'risidagi xulosani oldindan tayyorlash kerak, bu savol sud tomonidan sudlanuvchilarning ayblovga bo'lgan munosabati, xususan, aybni tan olish yoki tan olmaslik to'g'risida so'roq qilinganidan keyin beriladi. .

Ushbu normalarni tahlil qilib, biz prokurorni tayyorlash ish materiallarini mukammal bilish degan xulosaga kelishimiz mumkin. Muvaffaqiyat sud tekshiruvi Ish ko'p jihatdan prokurorning jarayonda ishtirok etishga tayyorligiga, uning haqiqatni aniqlashdagi qat'iyatiga va professional mahorat qonunga va ish materiallariga asoslanib pozitsiyani egallash. Jinoyat ishi materiallarini mukammal bilish qo'llab-quvvatlovchi prokuror uchun ajralmas talabdir. davlat ayblovi. Prokuror tomonidan jinoyat ishi materiallarini har tomonlama o‘rganish davlat ayblovini sifatli ta’minlash uchun asos bo‘ladi.

Davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash amaliyotining tahlili ishonchli tarzda tasdiqlaydiki, ayrim prokurorlar faoliyatining pastligi ularning sud muhokamalariga yomon tayyorgarligi, qonunchilikni yetarli darajada bilmasligi, ayrim hollarda esa yetarli amaliy tajribaga ega emasligi natijasidir.

2.2 Prokurorning sud tergovida ishtirok etishi

Sud tergovi - ishning holatlari va dalillarni sud tomonidan taraflar ishtirokida, dastlabki tergovga nisbatan mutlaqo yangi sharoitlarda, mustaqil, chuqur, to‘liq, xolis, har tomonlama o‘rganish. dastlabki tergovda mavjud bo'lmagan bir qator kafolatlar bilan.

Shu munosabat bilan uning ayrim qoidalari prokuror tomonidan sudda o'zgartirishlarsiz qo'llanilishi mumkin, boshqalari - tegishli tuzatishlar bilan, boshqalari esa umuman qo'llanilmaydi, chunki sud tergovi turli sharoitlarda amalga oshiriladi. Sudda so'roq qilinayotganda davlat ayblovchisi himoya tomonidan ma'lum qarshilikka duch keladi.

So'roqning samaradorligi ko'p jihatdan so'roq qilinayotgan shaxs bilan psixologik aloqa o'rnatishga bog'liq. Prokurorga so'roq qilinuvchi bilan psixologik aloqa o'rnatish imkonini beradigan quyidagi usullarni ajratib ko'rsatish mumkin:

1. so‘roq qilinayotgan shaxsning shaxsiyatiga qiziqish bildirish, unga individual yondashish;

2. so‘roq qilinayotgan shaxsga nisbatan muloyim, to‘g‘ri munosabat;

3. so‘roq qilinayotgan shaxsning mavqeini hurmat qilish;

4. so‘roq qilinayotgan shaxsning taqdiriga qiziqish;

5. so'roqni qulay shaklda o'tkazish;

6. xolislikni namoyish etish;

7. sud muhokamasi ishtirokchilarining huquqlarini hurmat qilish;

8. sudyalar va advokatlar bilan normal munosabatlarni shakllantirish;

9. so‘roq qilinayotgan shaxsning gapini to‘xtatmasdan yoki orqaga tortmasdan tinglash qobiliyati;

10. so'roq qilinayotgan shaxsning muayyan xatti-harakatlarini tasdiqlash;

11. so'roq qilinayotgan shaxs uchun noqulay bo'lgan vaziyatlarni bartaraf etish.

Sud tergovida quyidagi bosqichlarni ajratish mumkin: kirish, erkin hikoya va savol-javob.

Kirish bosqichi so'roq qilinayotgan shaxsning shaxsi to'g'risida ma'lumot olishni o'z ichiga oladi va agar jabrlanuvchi va guvohni so'roq qilish haqida gapiradigan bo'lsak, u ko'rsatuv berishdan bosh tortganligi va bila turib yolg'on ko'rsatuv berganligi uchun jinoiy javobgarlik to'g'risida ogohlantiriladi. tomonidan amaldagi qonunchilik Raislik qiluvchi birinchi bo‘lib so‘roq qilinayotgan shaxsga qo‘yilgan ayblovlar va unga ma’lum bo‘lgan ish materiallari bo‘yicha ko‘rsatuv berishni taklif qiladi.

Davlat ayblovchisi “savol shunday shakllantirilishi kerakki, so‘roq qilinayotgan shaxs undan hech qanday ma’lumot ololmasligi va uning xotirasiga murojaat qilishga majbur bo‘lishi”ni unutmasligi kerak. Arotsker L.E. “Sud tergovining taktikasi va etikasi”, M. 1985 yil. 19-bet

Prokuror tomonidan so'roq o'tkazish shakllari dastlabki tergov bosqichiga nisbatan o'ziga xosdir. Sudda asosiy, o‘zaro so‘roq va zudlik bilan tekshirish o‘tkazilishi mumkin.

So'roq odatda amalga oshiriladi muayyan shaxs sud va sud muhokamasining boshqa ishtirokchilari. O‘zaro so‘roq — bir shaxsni so‘roq qilish bo‘lib, bunda taraflar uning ko‘rsatuvlarini tekshirish, aniqlashtirish yoki to‘ldirish maqsadida bir xil holat yuzasidan unga navbatma-navbat savollar berishlari mumkin.

Davlat ayblovchisi uchun o'zaro so'rov ko'nikmalari majburiydir, chunki ular qarama-qarshiliklarni aniqlashga, tafsilotlarni aniqlashga, so'roq qilinayotgan shaxsni yolg'on ko'rsatma berganlikda ayblashga va nihoyat, ko'rsatuvni sezilarli darajada to'ldirishga imkon beradi.

So'roqning bir xil darajada muhim shakli shaxmat so'roqidir. Uning mohiyati shundan iboratki, bir shaxsni so'roq qilishda so'roq qiluvchi bir vaqtning o'zida boshqa shaxslarga ham savollar beradi. Uning maqsadi boshqa shaxsning guvohligini tasdiqlash yoki rad etishdir.

Prokuror qo'shimcha va takroriy so'roq o'tkazishi mumkin. Qo'shimcha so'roq paytida u asosiy so'roq paytida o'tkazib yuborilgan holatlarni aniqlaydi. Takroriy so‘roq boshqa dalillarni tekshirish munosabati bilan olingan ko‘rsatuvlarning to‘g‘riligiga shubha tug‘ilgan hollarda, shuningdek ish ko‘rib chiqish keyinga qoldirilgan va so‘roq qilinayotgan shaxslar yana sudga chaqirilganda o‘tkaziladi.

Tergovchi qarama-qarshilikni bartaraf qilmagan hollarda, bu muammoni hal qiladi sud davlat prokurori. Ko'pincha, bu muammo so'roq qilinuvchining ilgari bergan ko'rsatmalarini o'qish orqali hal qilinadi, shundan so'ng u ushbu guvohlikni tasdiqlaydimi, degan savol tug'iladi.

Davlat ayblovini qo'llab-quvvatlovchi prokuror uchun katta qiyinchilik sabab bo'lishi mumkin ziddiyatli vaziyat, bu so'roq paytida so'roq qilinayotgan shaxs yolg'on ko'rsatma berganida rivojlanadi. Ko'pincha bu sudlanuvchilarni, kamroq jabrlanuvchilar va guvohlarni so'roq qilishni anglatadi. Dalillarni o'zgartirishda davlat ayblovchisi tomonidan qo'llaniladigan eng to'g'ri taktikalar quyidagilar deb hisoblanishi mumkin:

1. so‘roq qilinayotgan shaxsni tavba qilishga undash;

2. birinchi soxta guvohlikka e'tibor qaratish;

3. so‘roq qilinayotgan shaxsni haqiqatni aytish zarurligiga ishontirish;

4. ko'rsatkichlar tafsilotlari;

5. qarama-qarshiliklardan foydalanish;

6. ilgari berilgan ko'rsatuvlarni oshkor qilish;

7. yolg'on ko'rsatuv berganlik uchun jinoiy javobgarlikni qayta tushuntirish.

Sudda ish yuritishdagi muhim tergov harakatlaridan biri ekspertiza hisoblanadi.

Sud majlisida ekspertiza quyidagi hollarda tayinlanadi:

1. Sud muhokamasi davomida ekspertiza o‘tkazishni talab qiluvchi faktlar aniqlangan (ko‘pincha dastlabki tergovning to‘liq bo‘lmaganligi sababli);

2. Sud protsess ishtirokchilarining iltimosiga binoan yoki o'z tashabbusi bilan dastlabki tergov jarayonida uni o'tkazgan ekspert tomonidan sudda ekspertiza o'tkazish zarur deb topadi;

3. Sud dastlabki tergov jarayonida yoki ilgari sud majlisida o‘tkazilgan ekspertiza xulosasini yetarlicha aniq yoki to‘liq emas deb hisoblaydi va qo‘shimcha ekspertiza o‘tkazish to‘g‘risida ajrim chiqaradi;

4. Sud ishda mavjud bo‘lgan ekspert xulosalarini yetarli emas yoki ularning to‘g‘riligiga shubha tug‘diruvchi xulosalar deb topadi va qayta ekspertiza o‘tkazishni tayinlaydi. Jinoyatchi - protsessual qonun Rossiya Federatsiyasi. Darslik. Ed. 2 / Rep. Ed. I. L. Petruxin. M., 2006. - B. 74.

Bunday hollarda prokuror sudda yoki sudda tekshirishni talab qilishga haqli sud muassasasi. Ekspertizani tayinlash to'g'risidagi masalani muhokama qilishda prokuror uni o'tkazish imkoniyatini baholashi kerak. Sud tergovining istalgan vaqtida ekspertiza tayinlanishi mumkin.

Prokuror ekspertiza tayinlashda ekspertga tadqiqot o‘tkazish uchun yaroqli shakldagi barcha zarur materiallar bilan ta’minlanganligiga, shuningdek ekspertiza predmetlarining belgilangan tartibda olinishiga e’tibor qaratishi shart. jinoyat-protsessual qonunchiligiga muvofiq va ishlab chiqilgan kriminologiya uslubiy tavsiyalariga muvofiq.

Ekspertiza tayinlashda prokuror faol rol o'ynaydi va u ekspertga taklif qilingan savollarni hal qilish uchun tayyorlashi kerak.

Tadqiqot jinoyat ishining faktik holatlarini aniqlash va uni to‘g‘ri hal etishda muhim ahamiyatga ega. jismoniy dalil, voqea joyini tekshirish, tajriba. Hudud va binolarni sud-tibbiy ko'rikdan o'tkazish jinoyat sodir etilgan vaziyat to'g'risida qo'shimcha ma'lumot olish zarurati tug'ilganda amalga oshiriladi. Sud ekspertizasi sud va jarayon ishtirokchilariga jinoyat mazmunini bevosita idrok etish va o‘rganish imkonini beradi. Agar voqea sodir bo'lgan joydagi vaziyat bilan bevosita tanishmasdan ishning alohida holatlarini to'g'ri tushunish mumkin bo'lmasa yoki sudda yangi holatlar aniqlangan bo'lsa, prokuror tekshiruv o'tkazishni talab qilishi kerak. muayyan hudud yoki binolar.

Tekshiruv o'tkazishni talab qilganda prokuror nafaqat uni o'tkazishni talab qiladigan holatlarni ko'rsatishi, balki tekshirishning aniq maqsadlarini ham shakllantirishi kerak, ya'ni: vaziyatni joyida o'rganish va baholash; o'sha joyda saqlanayotgan va tergovchi tomonidan olib qo'yilmagan izlarni yoki boshqa ashyoviy dalillarni yozib olish yoki olib qo'yish; jinoyat sodir etishga yordam bergan shart-sharoitlarni tushunish.

Sud muhokamasida ashyoviy dalillarni tekshirish majburiydir protsessual harakat ashyoviy dalillar ishga kiritilgan barcha hollarda. Ashyoviy dalillar sud majlisi zalida, agar uni sudga yetkazishning iloji bo'lmasa, u joylashgan joyda tekshiriladi. Shaxsiy xususiyatga ega bo'lgan ashyoviy dalillar (jinoyat quroli, jabrlanuvchining, ayblanuvchining kiyimi, izlari va boshqalar) davlat ayblovchisi tomonidan istisnosiz ko'rib chiqilishi va o'rganilishi kerak.

Prokuror ashyoviy dalillarni tekshirishni sud tergovining istalgan vaqtida, zarurat tug‘ilganda talab qilishga haqli. Shuni hisobga olish kerakki, ekspertiza natijalari boshqa tergov harakatlarida - sudlanuvchilarni, jabrlanuvchilarni, guvohlarni, ekspertlarni so'roq qilishda ham qo'llanilishi mumkin.

Sud majlisida tergov eksperimentini o'tkazishning maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi masala prokuror oldida quyidagi hollarda paydo bo'lishi mumkin:

1. Dastlabki tergov materiallarida kamchiliklar mavjud bo'lib, ularni bartaraf etish uchun eksperiment zarur;

2. Tergov eksperimenti natijalarini o'rganish va baholashda ularning ishonchliligiga shubhalar paydo bo'lgan;

3. Sud tergovi davomida ishning eksperimental tekshirishni talab qiluvchi yangi holatlari aniqlandi.

Sud majlisida tergov eksperimentlari quyidagi turlarda bo'lishi mumkin:

1. Har qanday hodisani idrok etish (ko'rish, eshitish) imkoniyatiga oid tajribalar;

2. Har qanday harakatlarni bajarish imkoniyatini aniqlash uchun tajribalar;

3. Insonning ma'lum ko'nikmalarga ega ekanligini tekshirish uchun tajribalar. Smirnov A.V., Kalinovskiy K.B. Jinoiy jarayon. Sankt-Peterburg: Pyotr.-2006.-B.82.

Barcha dalillarni ko'rib chiqqandan so'ng, raislik qiluvchi protsess ishtirokchilaridan sud tergovini to'ldirishni xohlayaptimi yoki aniq nima bilan to'ldirishni xohlayotganliklarini so'raydi.

Sud tergovining to'ldirilishi turli shakllarda namoyon bo'ladi: so'roq qilinayotgan shaxslarga savollar berishda va ko'rsatuvlarni, kelmagan guvohlarni, sudlanuvchining shaxsini tavsiflovchi hujjatlarni oshkor qilish to'g'risida ariza berishda, yangi guvohlar va sudlanuvchilarni so'roq qilishda. yangi hujjatlar taqdimoti.

Odatda, tergov oxirida prokuror suddan sudlanuvchining ilgari sudlanganligi to'g'risidagi hujjatlarni, sud ekspertining xulosasini, sud xarajatlari miqdorini tasdiqlovchi hujjatlarni, shuningdek, sudlangan fuqarolarning davolanishiga sarflangan mablag'larni oshkor qilishni so'raydi. jinoyat qurbonlari.

Agar sud tomonidan berilgan iltimosnomalar bo'yicha qaror qabul qilinmasa, prokuror tergov oxirida ularning to'g'ri hal etilishini ta'minlashi kerak. Bunda prokuror protsessning boshqa ishtirokchilari tomonidan kiritilgan qo‘shimchalarga sud tergovining to‘liqligi, har tomonlama va xolisligini ta’minlash nuqtai nazaridan baho berib, o‘z fikrini bildirishi shart.

Shunday qilib, sud muhokamasida prokuror vazifasini bajara turib, prokuror, amaliyot shuni ko'rsatadiki, ayblovni bor kuch-g'ayrati bilan qo'llab-quvvatlashi, qat'iyat bilan va mohirlik bilan qo'llab-quvvatlashi kerak va buni faqat dalillar darajasida amalga oshirishi, dalillarni e'tiborsiz qoldirmasligi kerak. sudlanuvchi foydasiga gapirganda, uning o'zi qonunga qat'iy rioya qilishi va uning har qanday buzilishiga qarshi chiqishi shart.

Xulosa

Prokurorning protsessual holatini, uning funktsiyalari, vakolatlari, shuningdek Rossiyadagi jinoyat protsessining barcha bosqichlaridagi faoliyatini tahlil qilib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

1. Prokuror jinoyat protsessining asosiy ishtirokchilaridan biri bo‘lib, jinoyat protsessining barcha bosqichlarida keng vakolatlarga ega.

Shu bilan birga, qonunchilikda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi doirasida prokurorning jinoiy protsess ishtirokchisi sifatida maqomini belgilashning aniq tushunchasi yo'q.

Shu munosabat bilan, prokuratura funktsiyasi odil sudlov doirasida ayblov tomonini o'zida mujassam etgan jinoyat protsessining aniq ishtirokchisiga emas, balki butun huquqni muhofaza qilish organlarining butun apparatiga yuklangan. “Prokuratura to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini tashkil etishda prokuraturaga yetakchi rol berilganligi. Xuddi shu narsa Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilgan prokurorning o'ziga xos vakolatlaridan dalolat beradi.

2. Prokurorning asosiy funksiyasi huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini muvofiqlashtirish, protsessual boshqaruv funktsiyalari bilan bir qatorda surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazorat qilish, shuningdek, jinoyat ishi bo‘yicha jinoiy javobgarlikka tortish funksiyasi hisoblanadi. bu bosqich qo'shimcha hisoblanadi. Jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida markaziy pozitsiya Prokuror faoliyatida surishtiruv va dastlabki tergov organlarining xatti-harakatlari va qarorlari qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini, jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, ko‘rib chiqish va hal etishda inson va fuqarolarning huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyasi mavjud. .

3. Jinoyat-protsessual qonuni prokurorga surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish bo‘yicha yetarlicha keng vakolatlar bergan, prokuror qonunlar ijrosi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi. Prokurorning e’tibori, eng avvalo, jinoyatlardan jabrlanganlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan.

4. Prokuror sud muhokamasida prokuror funksiyalarini bajarayotganda, amaliyot shuni ko‘rsatadiki, ayblovni bor kuch-g‘ayrati bilan qo‘llab-quvvatlashi, qat’iyat bilan va mohirlik bilan qo‘llab-quvvatlashi, buni faqat dalil darajasida, qo‘ldan boy bermagan holda bajarishi shart va ko‘rsatishi mumkin. sudlanuvchi foydasiga gapiradigan faktlar, u qonunga qat'iy rioya qilishi, uning har qanday buzilishiga qarshi turishi shart.

Jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokuror faoliyatini tahlil qilish jinoyat-protsessual qonunchiligining nomukammalligi bilan bog'liq bir qator muammolar mavjudligini aniqladi: jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, hisobga olish va ko'rib chiqish va ularning bajarilishini nazorat qilish tartibini batafsil tartibga solish yo'q. uni amalga oshirish jarayonida qonunlar.

Shu munosabat bilan ushbu muammolarni bartaraf etish maqsadida tegishli qonun hujjatlarini qabul qilish orqali ularni huquqiy tartibga solish darajasini oshirish zarur ko‘rinadi.

Shunday qilib, kurs ishining tanlangan mavzusi juda dolzarbdir, chunki jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning huquqiy maqomi va vakolatlarini belgilash jinoyat protsessida qonun ustuvorligini ta’minlashning ajralmas qismi hisoblanadi.

Kurs ishi

"Prokuror, uning protsessual maqomi va jinoyat protsessining turli bosqichlarida vazifalari"


Kirish

1. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokurorning protsessual holati

1.1 Prokuror jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida

1.2. Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergovdagi vakolatlari

2. Sud muhokamasi bosqichida prokurorning protsessual pozitsiyasi

2.1 Prokurorni sud muhokamasiga tayyorlash

2.2 Prokurorning sud tergovida ishtirok etishi

Xulosa


Kirish

Jinoyat protsessida qonun ustuvorligini ta'minlash muammosi qonun chiqaruvchilar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, yuridik jamoatchilik va fuqarolarning jiddiy e'tiborini munosib tarzda tortmoqda, chunki qonun ustuvorligi davlat, jamiyat, davlat va jamiyat xavfsizligini ta'minlashning muhim tarkibiy qismlaridan biri hisoblanadi. va fuqarolar.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan vakolatlar doirasida prokuror davlat nomidan nafaqat jinoiy ta'qib qilishni, balki surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazoratni ham amalga oshiradi (1-qism). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi).

Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligidagi yangiliklar prokurorning jinoyat protsessining barcha bosqichlarida vakolatlarini, uning sud va jarayonning boshqa ishtirokchilari bilan huquqiy munosabatlarining mohiyatini sezilarli darajada o‘zgartirdi, uning huquqiy maqomi va faoliyatidagi ayrim xususiyatlarni belgilab berdi. Bularning barchasi Rossiyada jinoiy jarayonning barcha bosqichlarida prokurorning rolini qayta ko'rib chiqish zaruriyatini keltirib chiqardi. U tomonidan bajariladigan jinoyat-protsessual funktsiyalarni ko'rib chiqing, prokurorning protsessual faoliyati samaradorligini baholang, jinoyat protsessi muammolarini hal qilishda prokurorning hissasini oshirish yo'llari va vositalarini belgilang.

Mazkur ishda jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning protsessual holati har tomonlama va tizimli tahlil etilgan.

Belgilangan holatlar ushbu kurs ishi mavzusining dolzarbligini, uning asosiy maqsad va vazifalarini belgilaydi, tadqiqot ob'ekti va predmetini belgilaydi.

Tadqiqot ob'ekti prokuror faoliyati davomida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlardir.

Prokuror tomonidan jinoiy ta'qibni amalga oshirish hamda surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish tartibi va shartlarini, shuningdek ularni qo'llash amaliyotini tartibga soluvchi huquqiy normalar tizimi tadqiqot predmeti hisoblanadi.

Tadqiqotning maqsadi - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning huquqiy holati va vakolatlarini aniqlash.

Ushbu maqsadga muvofiq men quyidagi vazifalarni hal qilmoqchiman:

1. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida prokurorning vakolatlarini aniqlang.

2. Surishtiruv va dastlabki tergov jarayonida prokurorning vakolatlarini aniqlang.

3. Prokurorning sud muhokamasiga tayyorgarligini o'rganish

4. Prokurorning sud tergovidagi ishtirokini ko'rib chiqing.

Tadqiqotning metodologik va nazariy asosini bilishning dialektik usuli tashkil etadi, uning doirasida aniq tarixiy, rasmiy mantiqiy, qiyosiy huquqiy, statistik va tizimli tahlilning xususiy ilmiy usullari qo'llanilgan.

Ushbu ishda Xaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. kabi olimlarning ishlaridan foydalanilgan. Yakubovich N.A. va boshq.

1. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokurorning protsessual holati

1.1 Prokuror jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida

Hozirgi vaqtda jinoyat ishini qo'zg'atish jinoyat ishining dastlabki bosqichi bo'lib, uning davomida jinoyat to'g'risidagi xabar kelib tushadi, qayd etiladi, tekshiriladi va mazmunini tekshirish natijalariga ko'ra jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilinadi. yoki uni boshlashdan bosh tortish.

Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligi va Rossiya jinoyat-protsessual nazariyasi qoidalariga muvofiq, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi surishtiruvchi organ, so'roqchi, tergovchi, prokurorning jinoyat to'g'risidagi xabar kelib tushgan paytdan boshlab, jinoyat ishi qo'zg'atilishigacha bo'lgan faoliyatini qamrab oladi. jinoyat ishini qo'zg'atish yoki ishni qo'zg'atishni rad etish to'g'risida protsessual qaror qabul qilinadi.

Prokuror, jinoyat-protsessual faoliyatning boshqa sub'ektlari singari, tayyorlanayotgan yoki sodir etilgan jinoyat to'g'risida o'ziga kelgan xabarni qabul qilishi, tekshirishi va qonunda belgilangan muddatda jinoyat qo'zg'atish yoki uni qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi masalani hal qilishi shart. ish, xabarni yurisdiktsiyaga ko'ra o'tkazish to'g'risida, xususiy ayblov bo'yicha esa - yurisdiktsiyaga ko'ra.

Prokurorning protsessual maqomining jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida, shuningdek, barcha sudgacha bo'lgan ish yuritishdagi mustaqil va juda muhim rolini belgilab beruvchi o'ziga xos xususiyatlari unga boshqa barcha ishtirokchilarning vakolatlarini berishdan iborat. Bu dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish vakolatidir.

Prokuror nazorati jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, tekshirish va hal etishda qonun ustuvorligi va fuqarolarning huquqlarini ta’minlashning muhim kafolati hisoblanadi. Uning vazifalariga surishtiruv organlari, surishtiruvchilar, tergovchilar tomonidan ushbu faoliyat uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartib buzilishlarining oldini olish, aniqlash, bartaraf etish, o‘z vakolatlari doirasida jismoniy va yuridik shaxslarning huquqbuzarliklar natijasida buzilgan huquqlarini tiklash bo‘yicha choralar ko‘rish kiradi. ushbu protseduraga rioya qilish.

Prokurorning barcha nazorat faoliyati qonun bilan cheklangan. Bir tomondan, bular ijrosi nazorat qilinadigan qonun qoidalari, ikkinchi tomondan, prokurorning nazoratni amalga oshirishdagi vakolatlarini tartibga soluvchi normalardir.

Jinoyat to'g'risidagi xabarlarni ro'yxatga olish va qayd etishning o'z vaqtida va to'liqligi faktining muhimligidan kelib chiqib, San'atning ikkinchi qismining 1-bandida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida prokuror sudgacha bo'lgan ish yuritish paytida ushbu harakatlarni amalga oshirishda federal qonun talablariga rioya etilishini tekshirishga vakolatli bo'lgan qoidani o'z ichiga oladi.

Jinoyat to‘g‘risidagi arizalar va boshqa xabarlarni ro‘yxatga olish tartibi hozirgi vaqtda qonun bilan emas, balki faqat idoraviy normativ hujjatlar bilan tartibga solinganligi sababli, jinoyat ishi qo‘zg‘atilishining dastlabki bosqichida prokuror vakolatlari doirasini aniqlash uchun muhim ahamiyatga ega. prokurorning javobgarligi ushbu hujjatlarning ijrosini nazorat qilish yoki uning vazifalari qonunlar ijrosini nazorat qilish bilan chegaralanganligini hal qiladi.

Turli vaqtlarda ushbu muammoga murojaat qilgan olimlar va huquqshunoslar orasida uni hal qilishning yagona yondashuvi yo'q. Shunday qilib, 70-yillarning oxirida nashr etilgan prokuror nazorati samaradorligi muammolariga bag‘ishlangan monografiya mualliflari nazoratning samaradorligi prokurorlarning nafaqat qonunda, balki qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarga erishganlik darajasi bilan belgilanadi, deb yozgan edilar. boshqa qoidalar. Prokuror nazorati va jinoyat-protsessual bo'yicha boshqa ishlarda, qoida tariqasida, prokurorning nazorat faoliyati faqat prokuror nazorati vositalarini qonun talablari bilan ta'minlash bilan bog'liq.

"Rossiya Federatsiyasida prokuratura to'g'risida" Federal qonuni ushbu masalani aynan shunday hal qiladi, San'atda. 1-bandda aytilishicha, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi - bu Rossiya Federatsiyasi nomidan o'z hududida amaldagi qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradigan yagona federal markazlashtirilgan organlar tizimi".

Prokurorlar har yili surishtiruv va tergov organlari tomonidan ushbu faoliyatni amalga oshirish jarayonida jinoyat ishini qo‘zg‘atish va qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risidagi qonunga xilof qarorlarni bekor qilish, qonun buzilishini bartaraf etish yuzasidan takliflar kiritish yo‘li bilan surishtiruvchi va tergovchilar tomonidan yo‘l qo‘yilgan muhim miqdordagi qonunbuzarliklarni aniqlaydi va bartaraf etadi. ularga yordam beradigan holatlar prokurorning boshqa choralarini qo'llash orqali.

Bu, xususan, prokurorga surishtiruvchi organga yoki tergovchiga ommaviy axborot vositalarida tarqalgan jinoyat toʻgʻrisidagi xabarni tekshirish toʻgʻrisida koʻrsatma berish, jinoyat toʻgʻrisidagi xabarni tasdiqlovchi oʻz ixtiyorida boʻlgan hujjatlar va materiallarni topshirishni talab qilish huquqini berishga taalluqlidir. jinoyat, shuningdek, ko‘rsatilgan ma’lumotlarni taqdim etgan shaxs to‘g‘risidagi ma’lumotlar, jinoyat to‘g‘risidagi xabarlarni hal qilishning qonun hujjatlarida belgilangan 3 sutkalik muddatini 10 sutkaga uzaytirish to‘g‘risidagi masalani hal qilish huquqiga ega. qonun, 30 kungacha va hokazo.

San'atning 1, 2-bandlariga muvofiq nazoratni amalga oshiruvchi prokuror. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi arizalar va xabarlarni qabul qilish va ko'rib chiqishda federal qonun talablariga muvofiqligini tekshiradi. RSFSRning ilgari amalda bo'lgan Jinoyat-protsessual kodeksidan farqli o'laroq, bunday tekshiruvlarning chastotasi bo'yicha ko'rsatmalar yo'q (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 211-moddasi 1-qismiga binoan: "kamida oyiga bir marta" ). Endilikda bu masala prokuratura vakolatiga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining qoidalariga asoslanib, tekshirishlar har qanday vaqtda prokurorning o'z tashabbusi bilan, shuningdek jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berish to'g'risidagi arizalarni, jinoyat ishi qo'zg'atuvchining harakatlari va qarorlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqishda o'tkazilishi mumkin. surishtiruv organlari, tergovchilar va quyi turuvchi prokurorlar.

Nazorat tartibida o‘tkaziladigan tekshirishlar chog‘ida prokuror, o‘rnatilgan amaliyotga ko‘ra, surishtiruv organlari va tergovchilarning ish yurituvida bo‘lganlar, shuningdek ular tomonidan ruxsat etilgan jinoyatlar to‘g‘risidagi ariza va xabarlar, kitoblar, ro‘yxatga olish va hisobga olish jurnallari bilan tanishib chiqishni talab qiladi. yozishmalar va boshqa hujjatlar. Tekshirish munosabati bilan yuzaga keladigan masalalar bo‘yicha prokuror tegishli mansabdor shaxslardan, shuningdek ariza beruvchilardan va boshqa fuqarolardan tushuntirishlar oladi, muassasalar, tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari tahririyatlaridan hujjatlar va zarur ma’lumotlarni so‘rab oladi. Jinoyat to'g'risidagi xabarni to'g'ri hal qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar muayyan jinoyat ishi materiallarida mavjud deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, prokuror ushbu ish bilan tanishadi.

Kurs ishi

"Prokuror, uning protsessual maqomi va jinoyat protsessining turli bosqichlarida vazifalari"


Kirish

1. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokurorning protsessual holati

1.1 Prokuror jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida

1.2. Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergovdagi vakolatlari

2. Sud muhokamasi bosqichida prokurorning protsessual pozitsiyasi

2.1 Prokurorni sud muhokamasiga tayyorlash

2.2 Prokurorning sud tergovida ishtirok etishi

Xulosa


Kirish

Jinoyat protsessida qonun ustuvorligini ta'minlash muammosi qonun chiqaruvchilar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, yuridik jamoatchilik va fuqarolarning jiddiy e'tiborini munosib tarzda tortmoqda, chunki qonun ustuvorligi davlat, jamiyat, davlat va jamiyat xavfsizligini ta'minlashning muhim tarkibiy qismlaridan biri hisoblanadi. va fuqarolar.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan vakolatlar doirasida prokuror davlat nomidan nafaqat jinoiy ta'qib qilishni, balki surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazoratni ham amalga oshiradi (1-qism). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi).

Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligidagi yangiliklar prokurorning jinoyat protsessining barcha bosqichlarida vakolatlarini, uning sud va jarayonning boshqa ishtirokchilari bilan huquqiy munosabatlarining mohiyatini sezilarli darajada o‘zgartirdi, uning huquqiy maqomi va faoliyatidagi ayrim xususiyatlarni belgilab berdi. Bularning barchasi Rossiyada jinoiy jarayonning barcha bosqichlarida prokurorning rolini qayta ko'rib chiqish zaruriyatini keltirib chiqardi. U tomonidan bajariladigan jinoyat-protsessual funktsiyalarni ko'rib chiqing, prokurorning protsessual faoliyati samaradorligini baholang, jinoyat protsessi muammolarini hal qilishda prokurorning hissasini oshirish yo'llari va vositalarini belgilang.

Mazkur ishda jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning protsessual holati har tomonlama va tizimli tahlil etilgan.

Belgilangan holatlar ushbu kurs ishi mavzusining dolzarbligini, uning asosiy maqsad va vazifalarini belgilaydi, tadqiqot ob'ekti va predmetini belgilaydi.

Tadqiqot ob'ekti prokuror faoliyati davomida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlardir.

Prokuror tomonidan jinoiy ta'qibni amalga oshirish hamda surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish tartibi va shartlarini, shuningdek ularni qo'llash amaliyotini tartibga soluvchi huquqiy normalar tizimi tadqiqot predmeti hisoblanadi.

Tadqiqotning maqsadi - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning huquqiy holati va vakolatlarini aniqlash.

Ushbu maqsadga muvofiq men quyidagi vazifalarni hal qilmoqchiman:

1. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida prokurorning vakolatlarini aniqlang.

2. Surishtiruv va dastlabki tergov jarayonida prokurorning vakolatlarini aniqlang.

3. Prokurorning sud muhokamasiga tayyorgarligini o'rganish

4. Prokurorning sud tergovidagi ishtirokini ko'rib chiqing.

Tadqiqotning metodologik va nazariy asosini bilishning dialektik usuli tashkil etadi, uning doirasida aniq tarixiy, rasmiy mantiqiy, qiyosiy huquqiy, statistik va tizimli tahlilning xususiy ilmiy usullari qo'llanilgan.

Ushbu ishda Xaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. kabi olimlarning ishlaridan foydalanilgan. Yakubovich N.A. va boshq.

1. Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida prokurorning protsessual holati

1.1 Prokuror jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida

Hozirgi vaqtda jinoyat ishini qo'zg'atish jinoyat ishining dastlabki bosqichi bo'lib, uning davomida jinoyat to'g'risidagi xabar kelib tushadi, qayd etiladi, tekshiriladi va mazmunini tekshirish natijalariga ko'ra jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilinadi. yoki uni boshlashdan bosh tortish.

Amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligi va Rossiya jinoyat-protsessual nazariyasi qoidalariga muvofiq, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi surishtiruvchi organ, so'roqchi, tergovchi, prokurorning jinoyat to'g'risidagi xabar kelib tushgan paytdan boshlab, jinoyat ishi qo'zg'atilishigacha bo'lgan faoliyatini qamrab oladi. jinoyat ishini qo'zg'atish yoki ishni qo'zg'atishni rad etish to'g'risida protsessual qaror qabul qilinadi.

Prokuror, jinoyat-protsessual faoliyatning boshqa sub'ektlari singari, tayyorlanayotgan yoki sodir etilgan jinoyat to'g'risida o'ziga kelgan xabarni qabul qilishi, tekshirishi va qonunda belgilangan muddatda jinoyat qo'zg'atish yoki uni qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi masalani hal qilishi shart. ish, xabarni yurisdiktsiyaga ko'ra o'tkazish to'g'risida, xususiy ayblov bo'yicha esa - yurisdiktsiyaga ko'ra.

Prokurorning protsessual maqomining jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida, shuningdek, barcha sudgacha bo'lgan ish yuritishdagi mustaqil va juda muhim rolini belgilab beruvchi o'ziga xos xususiyatlari unga boshqa barcha ishtirokchilarning vakolatlarini berishdan iborat. Bu dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish vakolatidir.

Prokuror nazorati jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, tekshirish va hal etishda qonun ustuvorligi va fuqarolarning huquqlarini ta’minlashning muhim kafolati hisoblanadi. Uning vazifalariga surishtiruv organlari, surishtiruvchilar, tergovchilar tomonidan ushbu faoliyat uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartib buzilishlarining oldini olish, aniqlash, bartaraf etish, o‘z vakolatlari doirasida jismoniy va yuridik shaxslarning huquqbuzarliklar natijasida buzilgan huquqlarini tiklash bo‘yicha choralar ko‘rish kiradi. ushbu protseduraga rioya qilish.

Prokurorning barcha nazorat faoliyati qonun bilan cheklangan. Bir tomondan, bular ijrosi nazorat qilinadigan qonun qoidalari, ikkinchi tomondan, prokurorning nazoratni amalga oshirishdagi vakolatlarini tartibga soluvchi normalardir.

Jinoyat to'g'risidagi xabarlarni ro'yxatga olish va qayd etishning o'z vaqtida va to'liqligi faktining muhimligidan kelib chiqib, San'atning ikkinchi qismining 1-bandida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida prokuror sudgacha bo'lgan ish yuritish paytida ushbu harakatlarni amalga oshirishda federal qonun talablariga rioya etilishini tekshirishga vakolatli bo'lgan qoidani o'z ichiga oladi.

Jinoyat to‘g‘risidagi arizalar va boshqa xabarlarni ro‘yxatga olish tartibi hozirgi vaqtda qonun bilan emas, balki faqat idoraviy normativ hujjatlar bilan tartibga solinganligi sababli, jinoyat ishi qo‘zg‘atilishining dastlabki bosqichida prokuror vakolatlari doirasini aniqlash uchun muhim ahamiyatga ega. prokurorning javobgarligi ushbu hujjatlarning ijrosini nazorat qilish yoki uning vazifalari qonunlar ijrosini nazorat qilish bilan chegaralanganligini hal qiladi.

Turli vaqtlarda ushbu muammoga murojaat qilgan olimlar va huquqshunoslar orasida uni hal qilishning yagona yondashuvi yo'q. Shunday qilib, 70-yillarning oxirida nashr etilgan prokuror nazorati samaradorligi muammolariga bag‘ishlangan monografiya mualliflari nazoratning samaradorligi prokurorlarning nafaqat qonunda, balki qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarga erishganlik darajasi bilan belgilanadi, deb yozgan edilar. boshqa qoidalar. Prokuror nazorati va jinoyat-protsessual bo'yicha boshqa ishlarda, qoida tariqasida, prokurorning nazorat faoliyati faqat prokuror nazorati vositalarini qonun talablari bilan ta'minlash bilan bog'liq.

"Rossiya Federatsiyasida prokuratura to'g'risida" Federal qonuni ushbu masalani aynan shunday hal qiladi, San'atda. 1-bandda aytilishicha, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi - bu Rossiya Federatsiyasi nomidan o'z hududida amaldagi qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradigan yagona federal markazlashtirilgan organlar tizimi".

Prokurorlar har yili surishtiruv va tergov organlari tomonidan ushbu faoliyatni amalga oshirish jarayonida jinoyat ishini qo‘zg‘atish va qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risidagi qonunga xilof qarorlarni bekor qilish, qonun buzilishini bartaraf etish yuzasidan takliflar kiritish yo‘li bilan surishtiruvchi va tergovchilar tomonidan yo‘l qo‘yilgan muhim miqdordagi qonunbuzarliklarni aniqlaydi va bartaraf etadi. ularga yordam beradigan holatlar prokurorning boshqa choralarini qo'llash orqali.

Bu, xususan, prokurorga surishtiruvchi organga yoki tergovchiga ommaviy axborot vositalarida tarqalgan jinoyat toʻgʻrisidagi xabarni tekshirish toʻgʻrisida koʻrsatma berish, jinoyat toʻgʻrisidagi xabarni tasdiqlovchi oʻz ixtiyorida boʻlgan hujjatlar va materiallarni topshirishni talab qilish huquqini berishga taalluqlidir. jinoyat, shuningdek, ko‘rsatilgan ma’lumotlarni taqdim etgan shaxs to‘g‘risidagi ma’lumotlar, jinoyat to‘g‘risidagi xabarlarni hal qilishning qonun hujjatlarida belgilangan 3 sutkalik muddatini 10 sutkaga uzaytirish to‘g‘risidagi masalani hal qilish huquqiga ega. qonun, 30 kungacha va hokazo.

San'atning 1, 2-bandlariga muvofiq nazoratni amalga oshiruvchi prokuror. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi arizalar va xabarlarni qabul qilish va ko'rib chiqishda federal qonun talablariga muvofiqligini tekshiradi. RSFSRning ilgari amalda bo'lgan Jinoyat-protsessual kodeksidan farqli o'laroq, bunday tekshiruvlarning chastotasi bo'yicha ko'rsatmalar yo'q (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 211-moddasi 1-qismiga binoan: "kamida oyiga bir marta" ). Endilikda bu masala prokuratura vakolatiga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining qoidalariga asoslanib, tekshirishlar har qanday vaqtda prokurorning o'z tashabbusi bilan, shuningdek jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berish to'g'risidagi arizalarni, jinoyat ishi qo'zg'atuvchining harakatlari va qarorlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqishda o'tkazilishi mumkin. surishtiruv organlari, tergovchilar va quyi turuvchi prokurorlar.

Nazorat tartibida o‘tkaziladigan tekshirishlar chog‘ida prokuror, o‘rnatilgan amaliyotga ko‘ra, surishtiruv organlari va tergovchilarning ish yurituvida bo‘lganlar, shuningdek ular tomonidan ruxsat etilgan jinoyatlar to‘g‘risidagi ariza va xabarlar, kitoblar, ro‘yxatga olish va hisobga olish jurnallari bilan tanishib chiqishni talab qiladi. yozishmalar va boshqa hujjatlar. Tekshirish munosabati bilan yuzaga keladigan masalalar bo‘yicha prokuror tegishli mansabdor shaxslardan, shuningdek ariza beruvchilardan va boshqa fuqarolardan tushuntirishlar oladi, muassasalar, tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari tahririyatlaridan hujjatlar va zarur ma’lumotlarni so‘rab oladi. Jinoyat to'g'risidagi xabarni to'g'ri hal qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar muayyan jinoyat ishi materiallarida mavjud deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, prokuror ushbu ish bilan tanishadi.

Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergov organlaridan sodir etilgan jinoyatlar to'g'risidagi har qanday hujjatlar, materiallar va boshqa ma'lumotlar bilan tanishishni talab qilish huquqi ilgari ushbu moddaning 1-qismining 1-bandida alohida belgilab qo'yilgan. 211 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi. Ushbu masala bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksidan chiqarib tashlangan. Biroq, mantiqan bu huquq San'at qoidalarini tahlil qilishdan kelib chiqadi. Ushbu Kodeksning 37-moddasi: tegishli hujjatlarni o'rganmasdan, 1-bandning 1-qismi talablarini amalga oshirish deyarli mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ro'yxatga olish va hal qilishda qonunlarning bajarilishini tekshirish.

Prokurorlar, shuningdek, surishtiruvchilar, surishtiruvchilar, tergovchilar uchun jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlar bo‘yicha o‘tkazilgan tekshirishlarning qonuniyligi va to‘liqligini baholashda amaldagi qonunchilikda tekshirish harakatlarining xususiyatini tartibga solish yo‘qligi sababli ko‘plab qiyinchiliklar yuzaga keladi. jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi tergov organi, tergovchi, tergovchi, prokurorning jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni tekshirishda hujjatlarni tekshirishni, tekshirishni, ularning ishtirokida mutaxassislarni jalb qilishni talab qilish huquqini ko'rsatadi, boshqa tekshirish harakatlarida hech narsa ko'rsatilmagan. . Bu ko'plab savollar va ijro tavsiyalarida qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradi.

San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni ko'rib chiqish uchun 3 kunlik muddatni belgilaydi. Tergovchi yoki surishtiruvchining iltimosiga binoan prokurorga uni o'n sutkagacha uzaytirish huquqi beriladi. Xuddi shunday huquq tergov bo‘limi boshlig‘iga va surishtiruv organi rahbariga ham berilgan. Shu sababli, prokuror tomonidan muddatni 10 kungacha uzaytirish zarurati, qoida tariqasida, faqat prokuratura tergovchilarining iltimosnomalari hamda tergov bo‘limlari yoki surishtiruv boshliqlarining muddatni uzaytirishni rad etish to‘g‘risida prokurorga murojaatlari bilan bog‘liq holda yuzaga keladi. . Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 124 va 125-moddalarida belgilangan tartibda vakolatli organlarning hisobotni qabul qilishdan bosh tortganligi to'g'risida prokurorga, shuningdek sudga shikoyat qilinishi mumkin. jinoyat. Prokuror, shunga ko'ra, bunday shikoyatni qabul qilishga va hal qilishga majburdir.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida birinchi marta kiritilgan prokurorning qonuniylik kafolati sifatidagi mutlaq huquqi xabarni ko'rib chiqish muddatini hujjatli tekshirish yoki tekshirish zarur bo'lgan hollarda 30 kungacha uzaytirishdir. jinoyat belgilari.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining yangiligi, uning amal qilish muddati davomida qizg'in bahs-munozaralarga sabab bo'lgan, San'atda nazarda tutilgan yangilikdir. 146 prokurorning roziligi bilan tergovchi va surishtiruvchi tomonidan jinoyat ishini qo'zg'atish tartibi.

Tergovchi yoki surishtiruvchining ish qo'zg'atish to'g'risidagi qarori chiqarilgandan keyin darhol prokurorga jinoyat to'g'risidagi hisobotni tekshirish materiallari, shuningdek ayrim tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risidagi bayonnomalar va qarorlar bilan birga yuborilishi kerak: jinoyat izlarini birlashtirish va uni sodir etgan shaxsni aniqlash maqsadida voqea sodir bo'lgan joy, ko'zdan kechirish, sud-tibbiyot ekspertizasi tayinlash, agar mavjud bo'lsa. Prokurorning roziligi olinmaguncha (ya'ni, ish qo'zg'atilgan deb hisoblanadigan paytdan boshlab) boshqa tergov harakatlarini amalga oshirish mumkin emas.

Olimlarning nashrlarida prokurorning roziligi bilan jinoyat ishini qo'zg'atish maqsadga muvofiqligi to'g'risida mutlaqo qarama-qarshi fikrlar bildirilgan. Amaliy xodimlar tomonidan ushbu tartib bo'yicha e'tirozlar, asosan, ichki ishlar organlarining surishtiruv va dastlabki tergov vakillaridan kelib chiqadi.

Jinoyat ishlarini qo‘zg‘atishda qonun ustuvorligi mustahkamlanganining muhim tasdig‘i jinoyat ishlarining sudlarda ko‘rib chiqilishiga oid ana shunday ma’lumotlar bo‘lib, ular dastlabki tergov natijalarida muqarrar aks etadi. 2004-yilda 2003-yilga nisbatan ayblov xulosasi bilan sudga yuborilgan ishlar soni sezilarli darajada oshgani holda, oqlangan shaxslar, shu jumladan hibsda saqlanayotganlar, voqea sodir bo‘lmaganligi, jinoyat tarkibi bo‘lmaganligi sababli ishlari sud tomonidan tugatilgan shaxslar soni sezilarli darajada oshdi. va ularning ishida aybsizlik. 2005 yilda bu ko'rsatkichlarning qisqarishi davom etdi. 2004 yilning shu ko'rsatkichiga nisbatan 9,6 foizga kamaydi.

Yuqoridagi va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi huzuridagi institut tomonidan olib borilgan tadqiqotning boshqa natijalari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida jinoyat ishini qo'zg'atish bo'yicha prokuror bilan kelishish tartibi kiritilgan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. surishtiruvchilar va tergovchilar tomonidan ushbu protsessual qarorning qonuniyligi va asosliligiga umuman ijobiy ta'sir ko'rsatdi.

Ko'rib chiqilgan jinoyat to'g'risidagi xabarlar jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilishga olib kelgan hollarda, ushbu qarorning nusxasi San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 148-moddasi 24 soat ichida arizachiga va prokurorga yuborilishi kerak. Bunday holda, ariza beruvchiga qaror ustidan shikoyat qilish huquqi, shuningdek shikoyat qilish tartibi tushuntirilishi kerak.

Qarorning nusxasini olgan prokuror jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qarorning qonuniyligi va asosliligini tekshirishi va agar u noqonuniy bo'lsa, San'atning 2-qismi 10-bandiga muvofiq qarorni bekor qilishi shart. . Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi.

Shuni yodda tutish kerakki, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 123-moddasi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1998 yil 29 apreldagi 2-sonli 13-P-sonli qarori, surishtiruvchi, tergovchi, prokurorning qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaroriga shikoyat qilish huquqi. jinoyat ishi nafaqat ariza beruvchiga, balki ushbu qaror manfaatlariga daxldor bo'lgan boshqa shaxslarga ham beriladi. Bularga jinoyat qurboni bo‘lgan, lekin bu haqda xabar bermagan shaxslar kiradi; jinoyat ishini qo'zg'atish rad etilgan shaxslar va muayyan huquqiy baho berilgan harakatlar, boshqalar.

Qonun ushbu shaxslarning jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror ustidan shikoyat qilish huquqini cheklamaydi. Shu bilan birga, jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish nafaqat prokurorga, balki sudga ham shikoyat qilinishi mumkin. Shikoyatlarni sud tomonidan hal qilish tartibi va muddatlari San'atda ko'rsatilgan. 125 va 7-qism. 148 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Sudya jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etishni noqonuniy yoki asossiz deb topib, tegishli qaror qabul qiladi, uni ijro etish uchun prokurorga yuboradi va bu haqda ariza beruvchini xabardor qiladi.

Prokuror o'z faoliyati davomida sud qarorlarini ijro etish, shuningdek nazorat tekshiruvlari natijalarini, shu jumladan fuqarolarning shikoyatlarini ko'rib chiqish bilan bog'liq holda, agar asoslar mavjud bo'lsa, qonuniy ravishda foydalanishi shart. unga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi bilan tergovchilar va tergovchilarning jinoyat ishini qo'zg'atish va rad etish to'g'risidagi noqonuniy va asossiz qarorlarini bekor qilish, qo'shimcha tekshirish uchun materiallarni qaytarish, ular bo'yicha yozma ko'rsatmalar berish, aniqlangan qonunbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha taqdimnomalar kiritish. qonun va ularga yordam beradigan holatlar va boshqalar.

Jinoyat ishini qo‘zg‘atish bosqichida prokuror nazorati vazifalarini muvaffaqiyatli amalga oshirishning muhim sharti uning ilmiy asoslangan tashkil etilishi hisoblanadi. Nazorat faoliyatini rejalashtirish jinoyat holati va qonunning odatiy buzilishi to'g'risidagi ma'lumotlarni tahlil qilish natijalariga asoslanishi kerak.

Jinoyat ishi qo‘zg‘atilish bosqichida jinoyatchilikka qarshi kurashish, jinoyatlarni ochish, fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish holatiga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi qonun buzilishining keng tarqalgan turlaridan biri bu jinoyatni yashirishdir. buxgalteriya hisobi bo'yicha jinoyatlar.

V. Statkus 2000-yilda yozganidek, haqiqatni laklash uchun inertsiya shunchalik kattaki, yillar davomida uni engib o'tishga urinishlar muvaffaqiyat bilan yakunlanmadi.

Statistik ma'lumotlarni tahlil qilish va prokuror nazorati amaliyotini o'rganish natijalaridan ko'rinib turibdiki, jinoyatlarni qayd etishdan yashirish bilan bog'liq noqulay vaziyat Rossiyaning ko'plab mintaqalarida hamon kuzatilmoqda.

Bunga sabab, olimlar va amaliyotchilarning fikricha, jinoyat sodir etish to‘g‘risidagi ariza va xabarlarni qabul qilish va hisobga olish tartibi, shuningdek, huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini baholash mezonlari mukammal tashkil etilmaganidadir.

Biroq, bu holatlarni bartaraf etish uchun qilingan urinishlar hozircha etarli emas va shuning uchun muvaffaqiyatsiz ko'rinadi. Surishtiruv va dastlabki tergov organlari faoliyatining o‘zgargan sharoitlarini hisobga olgan holda ushbu hodisaning sabablarini yanada chuqurroq o‘rganish va shu asosda uni bartaraf etish yo‘llarini ishlab chiqish zarur. Shu bilan birga, jinoyatlarni buxgalteriya hisobidan yashirish bilan bog'liq qonun buzilishlarini aniqlash va bartaraf etishda prokuror nazoratidan foydalanish zaiflashmasligi kerak.

Shunday qilib, prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichidagi asosiy vazifasi surishtiruv va dastlabki tergov organlarining harakatlari va qarorlari qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini, inson huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyasidan iborat. jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ko'rib chiqish va hal qilishda fuqaro.

1.2. Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergovdagi vakolatlari

Eng avvalo, prokuror qonunlar ijrosi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi.

Nazorat predmeti inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi, sodir etilgan va kutilayotgan jinoyatlar haqidagi ariza va xabarlarni hal etishning belgilangan tartibi, surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarning qonuniyligi hisoblanadi.

Surishtiruv jarayonida qonunlarga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishda prokurorning e’tibori, birinchi navbatda, jinoyatlardan jabrlanganlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga, ularning shikoyat va arizalarini puxta ko‘rib chiqishga, buzilgan huquqlarini tiklash bo‘yicha barcha zarur choralarni ko‘rishga, fuqarolarning shaxsiy xavfsizligini ta’minlashga qaratiladi. qurbonlar va ularning oila a'zolari.

Jinoyat-protsessual qonuni prokurorga surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish bo‘yicha etarlicha keng vakolatlarni berdi.

Tergovning dastlabki bosqichida prokurorlar, qoida tariqasida, San'atning 2-qismiga muvofiq, tergov va boshqa protsessual harakatlar to'g'risida sudga iltimosnoma qo'zg'atishga rozilik berish vakolatini amalga oshiradilar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 29-moddasiga faqat sud qarori asosida yo'l qo'yiladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 5-bandi). San'atning 2-qismiga muvofiq bunday tergov va boshqa protsessual harakatlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 29-moddasi quyidagilarni o'z ichiga oladi: qamoqqa olish, uy qamog'i va qamoqda saqlash muddatini uzaytirish tarzidagi ehtiyot chorasini tanlash; hibsda bo'lmagan gumon qilinuvchi, ayblanuvchining binolari. Ishlab chiqarish, sud-tibbiy yoki sud-psixiatriya ekspertizasi uchun tibbiy yoki psixiatriya shifoxonasiga; uy-joyni ko'zdan kechirish, unda yashovchi shaxslarning roziligi bo'lmaganda; uy-joyni tintuv qilish va (yoki) olib qo'yish; shaxsiy tintuv o'tkazish, gumon qilinuvchini ushlab turish vaqtida o'tkazilgan hollar bundan mustasno; banklardagi va boshqa kredit tashkilotlaridagi omonatlar va hisobvaraqlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ashyolar va hujjatlarni olib qo'yish; korrespondensiyani olib qo'yish, uni tekshirishga ruxsat berish va aloqa muassasalarida olib qo'yish, mol-mulkni, shu jumladan jismoniy va yuridik shaxslarning hisobvaraqlari va depozitlarida saqlanayotgan yoki banklarda va boshqa kredit tashkilotlarida saqlangan pul mablag'larini olib qo'yish; gumon qilinuvchi yoki ayblanuvchini lavozimidan vaqtincha chetlashtirish; telefon va boshqa suhbatlarni nazorat qilish va yozib olish; faqat prokurorning roziligi bilan ruxsat etiladigan tergov va boshqa protsessual harakatlarga ruxsat berish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 96-moddasi 4-qismi, 183-moddasi 3-qismi).

Prokuror qonun buzilishlarini aniqlab, ularni bartaraf etish bo'yicha o'z vaqtida choralar ko'rishi shart. Ushbu maqsadlar uchun u o'z vakolatlarini amalga oshirishning turli shakllaridan foydalanishi mumkin.

1. Tergovchining jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi noqonuniy va asossiz qarorini bekor qilish to‘g‘risidagi asoslantirilgan qarorni, ular asosida jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan materiallar olingan kundan boshlab 24 soatdan kechiktirmay chiqarish.

Prokurorning ushbu vakolati San'atning 4-qismida belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasi va jinoiy ish qo'zg'atish yoki jinoiy ta'qib qilish uchun etarli asoslarsiz jinoyat protsessida noqonuniy va asossiz ishtirok etgan shaxslarning konstitutsiyaviy huquqlarini tiklashga qaratilgan.

Tergov organlarining rahbarlari prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorni bekor qilish to'g'risidagi qarorini olgan holda, uni jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish yoki tekshirishni davom ettirish to'g'risida qaror chiqarish uchun tergovchiga yuboradilar.

Ushbu qoida Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasi raisining 2007 yil 7 sentyabrdagi 5-sonli "Protsessual nazoratni tashkil etish chora-tadbirlari to'g'risida"gi buyrug'ining 10-bandida nazarda tutilgan.

2. Aniqlangan jinoyat qonunchiligi buzilishi faktlari bo‘yicha jinoiy javobgarlikka tortish to‘g‘risidagi masalani hal qilish uchun materiallarni tergov organiga yoki surishtiruv organiga yuborish to‘g‘risidagi qaror. Bunday protsessual qaror qabul qilish huquqi prokurorning jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish bo'yicha asosiy vakolatlaridan biridir.

2007 yil 5 iyundagi 87-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilingandan so'ng, amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksi. Rossiya Federatsiyasi jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish funktsiyasini prokurorga qoldirdi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 21, 37-moddalari). Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida yuqorida qayd etilgan Federal qonun aslida prokurorning ushbu funktsiyasini amalga oshirishning mavjud protsessual mexanizmini bekor qildi. Shunday qilib, prokuror bobning qoidalariga muvofiq jinoyat ishi qo'zg'atish huquqidan mahrum bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 20, gumon qilinuvchiga, ayblanuvchiga va hokazolarga nisbatan tergov harakatlarini o'tkazish huquqi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining yangi tahririda nazarda tutilgan prokurorning individual vakolatlari, amalga oshirilishi ma'lum darajada gumon qilinuvchi va ayblanuvchini fosh etishga qaratilgan bo'lsa, to'laqonli mexanizm yaratilmaydi. Shu munosabat bilan, mohiyatan, jinoyat-protsessual qonunchiligining tarmoq ichidagi ziddiyatlari yuzaga keladi. Bu ziddiyat faqat qonun bilan hal qilinishi kerak. Bunda prokuror zimmasiga yuklangan jinoiy javobgarlikka tortish funksiyasini bekor qilish yoki aksincha, uning tegishli vakolatlarini tiklash mumkin.

Jinoyat-protsessual doktrinasi va amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligining mazmuni nuqtai nazaridan prokurorning bunday qarori jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos bo'lgan mansabdor shaxsning, huquqni muhofaza qiluvchi organning hisoboti bilan bir qatorda e'tirof etilishi kerak. sodir etilgan jinoyat to‘g‘risidagi xabarni olish munosabati bilan tuzgan.

Prokurorning ushbu vakolati u o'zining har qanday funktsiyalarini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan vakolatlardan biridir, lekin, birinchi navbatda, agar jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ro'yxatga olish va hal qilishda federal qonunlarning bajarilishini tekshirish jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni yashirishni aniqlasa. ro'yxatga olishdan kelib chiqqan jinoyat.

3. Surishtiruv yoki dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun hujjatlarini buzishni bartaraf etish talabi.

Prokurorning bu so'rovi qanday shaklda - yozma yoki og'zaki - bayon etilishi qonunda tartibga solinmagan. Bizning fikrimizcha, ikkala variant ham mumkin. Prokuror o'z vakolatlarini amalga oshirganda, tergov harakatlari olib borilayotganda hozir bo'lish orqali jinoyatlarni tergov qilishda bevosita tashkiliy ishtirok etish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 164-moddasi), federal qonunlarning buzilishini aniqlashda u. Tergovchiga ularni yo'q qilish to'g'risida og'zaki talab bildirish huquqi, tergovchi ushbu moddaga muvofiq bajarishi shart. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 166-moddasi tergov harakati protokolida aks ettirilishi kerak. Prokuror bu talabni o'z qo'lidagi bayonnomada bayon etishga haqli. Har holda, talabning mazmuni San'atning 6-qismida nazarda tutilganidek, prokurorning imzosi bilan tasdiqlanadi. 166 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Jinoyat ishining taqdim etilgan materiallari asosida tergov materiallarini ko'rib chiqishda prokuror federal qonunlarning buzilishi faktlarini aniqlaydi. Bunday holda, u yozma ravishda federal qonun hujjatlarining buzilishini bartaraf etish talabini bildiradi.

Izoh shaklidan qat'i nazar, prokuror talabida federal qonunni buzishning aniq faktlari bo'lishi kerak va unda qonunbuzarliklarga yo'l qo'ygan mansabdor shaxslar ko'rsatilishi kerak. Prokuror so'rovining asosi aniq, malakali va asosli bo'lishi kerak. Unda moddiy va protsessual federal qonunlarning buzilgan qonuniy talablari, buzilishlar natijasida yuzaga kelgan yoki yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlar ko'rsatilishi kerak (dalillarni nomaqbul deb topish; jinoyat ishini qo'shimcha tergovga qaytarish; jinoiy ishda ishtirok etgan shaxsni oqlash. jinoyat sodir etish, jinoyat ishini yoki jinoiy javobgarlikni noqonuniy qo'zg'atish va boshqalar). Nihoyat, prokurorning so'rovida tergovchiga, tergov organi rahbariga (ish yurituvi dastlabki tergov shaklida olib boriladigan jinoyat ishida), surishtiruv organi rahbariga, tergov organining rahbariga aniq takliflar kiritilishi kerak. sodir etilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish uchun surishtiruv bo'limi boshlig'i (ish yuritish surishtiruv shaklida olib boriladigan jinoyat ishi bo'yicha).

Shuni yodda tutish kerakki, prokurorning surishtiruv organi rahbariga, shuningdek, surishtiruv bo‘limi boshlig‘iga yozma talablari ular uchun majburiydir va prokurorning yuqori turuvchi prokurorga shikoyat qilishlari ularning bajarilishini to‘xtatib qo‘ymaydi. ijro.

4. Tergovchiga tergov yo‘nalishi va protsessual harakatlarni o‘tkazish to‘g‘risida yozma ko‘rsatma.

Prokuror o'z vakolatlari doirasida tergov organi tomonidan ko'rib chiqilayotgan har qanday jinoyat ishi bo'yicha va har qanday tergov harakati bo'yicha, xususan, protsessual majburlov choralarini tanlash, o'zgartirish yoki bekor qilish, sud ekspertizasi o'tkazish to'g'risida bunday ko'rsatmalar berishi mumkin. moddasiga muvofiq jinoyat sodir etishda gumon qilinganligi to'g'risida yozma xabarnoma tayyorlash va topshirish to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 223.1-moddasi jinoyatchilarni qidirish, ishni sudga yuborish to'g'risida.

Prokurorning ko'rsatmalari yozma ravishda berilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 4-bandi) va aniq bo'lishi kerak. Yozma ko'rsatmalar protsessual hujjatlar bo'lib, shuning uchun ishga ilova qilinadi va ularning nusxalari nazorat tartibida saqlanadi. San'atning 4-qismiga binoan. 41 va San'atning 4-qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 40.1-moddasiga binoan, tergovchi prokurorning ko'rsatmalariga ularning bajarilishini to'xtatmasdan yuqori turuvchi prokurorga shikoyat qilish huquqiga ega.

5. Surishtiruv yoki dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun hujjatlarini buzishni bartaraf etish to'g'risidagi prokurorning talablariga rozi bo'lmaslik to'g'risida tergovchining yozma ma'lumotlariga asoslangan qaror.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, 2007 yil 5 iyundagi 87-FZ-sonli Federal qonuni bilan o'zgartirilgan, tergovchi va tergov organi rahbarining protsessual mustaqilligi institutini kengaytiradi. Xususan, prokurorning dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishini bartaraf etish to'g'risidagi talablari bilan rozi bo'lmagan taqdirda, tergovchi tergov organi rahbariga yozma e'tirozlarini taqdim etish orqali ularni bajarmaslikka haqli, u bu haqda prokurorni xabardor qiladi. bu haqida.

Tergovchining yozma e'tirozlarini mohiyati bo'yicha ko'rib chiqib, prokuror ular bilan rozi bo'lmaslik huquqiga ega va San'atning 6-qismiga amal qiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi, shuningdek, 12-band, 2-qism. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishlarini bartaraf etish to'g'risida yangi qaror qabul qiling. Bunday qarorni qabul qilish prokuror nazorati faoliyatining mustaqil shakli hisoblanadi.

San'atning 6-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, prokuror, agar u tergovchi yoki tergov organi boshlig'idan dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishlarini bartaraf etish to'g'risidagi talabiga e'tirozlarni olgan bo'lsa, sudga yangi asosli talab yuboradi. yuqori tergov organi rahbariga jinoyat ishini tergov qilishda federal qonunlarning buzilishini bartaraf etish. Prokuror va tergov organining ushbu rahbarining so'roviga e'tirozlar kelib tushgan taqdirda, prokuror Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining raisi yoki federal tergov organi rahbari bilan bog'lanish huquqiga ega. prokurorning talabiga e'tirozni qo'llab-quvvatlagan tergov organining idoraviy mansubligiga qarab ijro etuvchi organ (federal ijro etuvchi organ huzurida). Agar federal tergov organining tegishli rahbari noroziligini bildirsa, prokuror qarori yakuniy bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga mavjud vaziyatning mohiyatini ma'lumot bilan murojaat qilish huquqiga ega.

Agar tergovchi uning talabiga rozi bo'lmasa, prokurorning yana bir mumkin bo'lgan qarori, dastlabki tergov paytida federal qonun hujjatlarini buzgan tergovchidan jinoyat ishini musodara qilish va uni Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining tergovchisiga topshirishdir. Federatsiya, bunday o'tkazish uchun asoslarni ko'rsatgan holda.

6. Past turuvchi prokuror yoki tergovchining noqonuniy yoki asossiz qarorini bekor qilish to‘g‘risidagi qarori.

San'atning 2-qismining 6-bandida nazarda tutilgan quyi prokurorning noqonuniy yoki asossiz qarorlarini bekor qilish huquqi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi Rossiya Federatsiyasi prokuraturasini tashkil etish va faoliyatini birligi va markazlashtirish printsipidan kelib chiqadi. Dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirayotgan prokurorlar o‘z vakolatlarini quyi bo‘g‘in prokurorlari tomonidan nazorat qilinadigan sub’ektlarga nisbatan kengaytirishda prokuratura organlari, tergov va surishtiruv organlarining idoraviy bo‘g‘inlarining belgilangan ierarxiyasiga amal qiladilar.

Shu munosabat bilan "yuqori prokuror" tushunchasini ikki xil ko'rinishda ko'rib chiqish mumkin. Birinchi variant - bu bir organ ichidagi bo'ysunish munosabatlari (tarkibiy bo'ysunish), bunda prokurorlar - rahbarlar va ularning o'rinbosarlariga protsessual vakolatlar berilgan. San'atning 5-qismiga muvofiq boshqa prokurorlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi ushbu vakolatlarga ega emas. Bo'ysunishning ikkinchi varianti - bu Rossiya prokuraturasining markazlashtirilgan vertikal tizimidagi yuqori va quyi prokuratura organlari va prokuraturalarining nisbati, bu erda yuqori prokuraturaning vakolatlari (tegishli ravishda prokuror va uning o'rinbosarining vakolatlari) mavjud. quyi prokuratura organlarining vakolatlari (tegishli ravishda quyi prokuror va uning o‘rinbosari vakolatlari) bilan ustuvor huquqiy munosabatlar.

Bo'ysunish variantidan qat'i nazar, yuqori turuvchi prokuror quyi turuvchi prokurorning qarorini, agar ushbu qaror huquqni qo'llash akti sifatida protsessual va protsessual normalarni buzgan holda qabul qilinganligi aniqlansa, uni bekor qilishga haqli. moddiy qonunchilik.

Surishtiruv shaklida dastlabki tergovni o'tkazishda tergovchi turli protsessual tergov va boshqa harakatlarni amalga oshiradi, shu jumladan qarorlar qabul qiladi, ya'ni. tergov qilinayotgan jinoyat ishi materiallari doirasida tegishli qarorlar qabul qiladi. Tergovchining qarorlari qonuniy va asosli bo‘lishi kerak. Ushbu talabga rioya qilmaslik qonun ustuvorligi va fuqarolar huquqlarining buzilishiga olib keladi va jinoyatlarni muvaffaqiyatli tergov qilishga to'sqinlik qiladi. Surishtiruvchining qonun hujjatlariga muvofiq bo‘lmagan qarorlari o‘z kuchida qolishi mumkin emas va prokuror o‘z asoslantirilgan qarori bilan ularni bekor qilishga majburdir. Prokuror qarorida tergovchining hal qiluv qarorini bekor qilish sabablari, shuningdek, xatolar va qonun buzilishi holatlarini bartaraf etish uchun nima, qanday va qanday muddatlarda amalga oshirilishi lozimligi ko‘rsatilgan.

7. Tergovchiga tergov yo‘nalishi, protsessual harakatlarni amalga oshirish, tergovchining jinoyat ishini tugatish to‘g‘risidagi qarorini tasdiqlash to‘g‘risida yozma ko‘rsatma.

Prokurorning surishtiruvchiga tergov yo‘nalishi va protsessual harakatlarni amalga oshirish bo‘yicha ko‘rsatmalar berish vakolati, bir tomondan, surishtiruvni tashkil etishni protsessual boshqarish usuli bo‘lsa, ikkinchi tomondan, bu tergovni toʻliq, har tomonlama va xolisona olib borish uchun chora-tadbirlar koʻrish vositalari va shu bilan birga, tergov natijalari boʻyicha qaror qabul qilinishining qonuniyligini taʼminlovchi maxsus huquqiy tuzilma. Uni amalga oshirish uchun quyidagi asosiy usullar qo'llaniladi:

– jinoyat ishi materiallarini bevosita tekshirish va o‘rganish yoki jinoyat ishi bo‘yicha kuzatuv jarayoni bilan tanishish yo‘li bilan tergovchi tomonidan ko‘rib chiqilayotgan jinoyat ishlari bo‘yicha tergov materiallari bilan muntazam tanishish;

- ma'lum bir vaqt oralig'ida yoki jinoyat ishlarining ayrim toifalari bo'yicha jinoyatlarni tergov qilish amaliyotini umumlashtirish, bu prokurorga tergovni amalga oshirishda surishtiruv organlarining huquqni qo'llash faoliyatidagi tipik xatolarni aniqlash va tergovni takomillashtirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish imkonini beradi. jinoyatlarni tergov qilish sifati.

Tergovchining jinoyat ishini tugatish to'g'risidagi qarori prokuror tomonidan tasdiqlanishi kerak, u tergov materiallarini uning yuritilishining to'liqligi, har tomonlama va xolisligi, tergov organi tomonidan jinoyat-protsessual va jinoyat qonunchiligi talablarining to'g'ri, so'zsiz va bir xilda bajarilishini tekshiradi. jinoiy ish yurituvchi mansabdor shaxslar.

Agar tergov davomida jinoyat ishini va (yoki) jinoiy ta'qib qilishni tugatish uchun asoslar mavjudligi to'g'risida asosli xulosa chiqarishga imkon bermaydigan federal qonun hujjatlarining buzilishi aniqlansa, San'at talablariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 24-28-moddalariga ko'ra, prokuror tergovchining qarorini tasdiqlamaydi va uning noqonuniyligi va (yoki) asossizligi sababli uni bekor qilish to'g'risida qaror qabul qiladi. Shuningdek, bu holda, unga berilgan vakolatlarga muvofiq, u tergovchiga keyingi tergov yo'nalishi bo'yicha yozma ko'rsatma berishga, shuningdek, surishtiruv paytida yo'l qo'yilgan federal qonun buzilishini bartaraf etishni talab qilishga majburdir.

Prokuror tergovchining gumon qilinuvchilar va ayblanuvchilarga nisbatan reabilitatsiya asoslari bo'yicha jinoyat ishini tugatish to'g'risidagi qarorini ushbu moddaning 1, 2-bandlari 1-qismlarida belgilangan asoslar bo'yicha tasdiqlasa. 24 va 1-band, 1-qism, modda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 27-moddasiga binoan, prokuror ushbu shaxslarni reabilitatsiya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan choralarni ko'rishi shart.

Prokurorning tizimli, o‘zaro bog‘liq va o‘zaro bog‘liq protsessual vakolatlarining ana shunday uyg‘unligi unga surishtiruv organlari tomonidan jinoyat ishlari bo‘yicha tergov natijalari bo‘yicha qarorlar qabul qilishda qonun ustuvorligini ta’minlash imkonini beradi.

8. Tergov jarayonida protsessual qonun hujjatlari buzilgan taqdirda, tergovchini keyingi tergovdan chetlashtirish to‘g‘risidagi qaror.

Tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qiluvchi prokuror, agar tergovchi jinoyat-protsessual qonunchiligini buzgan bo'lsa (Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 10-bandi) tergovchini ishni keyingi tergovdan chetlashtirishga haqli. Rossiya Federatsiyasi). Tergovchi qanday qonunbuzarliklari uchun chetlatilishi kerakligi to'g'risidagi masala prokuror tomonidan har bir alohida holatda ishning o'ziga xos holatlari va huquqbuzarlik xususiyatiga qarab hal qilinadi.

Bundan tashqari, prokuror tergovchi rad etilgan yoki qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha o'zini o'zi rad etgan taqdirda uni lavozimidan chetlatadi. Rad etish yoki o'zini o'zi rad etish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqishda prokuror uning sabablarini diqqat bilan tekshirishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismi 9-bandi).

9. Jinoyat ishini tergov organidan olib qo'yish va uni tergovchiga topshirish to'g'risidagi qaror, jinoyat ishini federal ijro etuvchi organning dastlabki tergov organidan (federal ijroiya organi huzurida) olib qo'yish va uni tergov organiga topshirish to'g'risidagi qaror. Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining tergovchisi, shuningdek, San'at qoidalariga muvofiq jinoyat ishini bir dastlabki tergov organidan boshqasiga o'tkazish to'g'risida. 151 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.

Prokurorning har qanday jinoyat ishini surishtiruv organidan yoki dastlabki tergov organidan olib qo'yish va uni Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasi tergovchisining tergoviga topshirish huquqi prokurorning vakolati va ma'muriy xususiyatini aniq ko'rsatadi. prokuror nazoratining ushbu tarmog'idagi vakolatlari. Bunday zarurat, qoida tariqasida, jinoyat protsessual qonunchiligini qo'pol ravishda buzish, jinoyat protsessining asosiy ishtirokchilariga nisbatan jinoyat protsessi bosqichida prokuror tomonidan noxolis munosabatda bo'lish holatlarini aniqlash natijasida yuzaga keladi. jinoyat ishini tergov qilish.

10. Jinoyat ishi bo'yicha ayblov xulosasini yoki ayblov xulosasini tasdiqlash. Surishtiruvchiga yoki tergovchiga qo‘shimcha tergov o‘tkazish, ayblov doirasini yoki ayblanuvchining harakatlarining malakasini o‘zgartirish yoki ayblov xulosasini yoki ayblov xulosasini qayta tuzish hamda aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish to‘g‘risida yozma ko‘rsatma bilan jinoyat ishini surishtiruvchiga yoki tergovchiga qaytarish.

Prokurorning surishtiruv va dastlabki tergov bosqichidagi vakolatlarini tahlil qilib, quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin: jinoyat-protsessual qonuni prokurorga surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish uchun etarlicha keng vakolatlarni bergan. Prokuror qonunlar ijrosi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi. Prokurorning e’tibori, eng avvalo, jinoyatlardan jabrlanganlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan.


2. Sud muhokamasi bosqichida prokurorning protsessual pozitsiyasi

2.1 Prokurorni sud muhokamasiga tayyorlash

Sud protsessida sub'ektlarning har birining protsessual pozitsiyasi o'ziga xos xususiyatlarga ega. Albatta, markaziy figura suddir, lekin prokuror jinoyat protsessining deyarli barcha bosqichlarida ham keng vakolatlarga ega.

Sud protsessida prokurorning faoliyati davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashdan iborat. Ammo bu prokuror barcha holatlarda va har qanday holatda ayblovni qo'llab-quvvatlashi kerak degani emas. Ayblovni qo‘llab-quvvatlashda prokuror ishning barcha holatlarini hisobga olgan holda qonun talablari va o‘zining ichki ishonchiga amal qiladi. Agar sud muhokamasi natijasida prokuror sud tergovi ma'lumotlari sudlanuvchiga qo'yilgan ayblovni tasdiqlamasligiga ishonch hosil qilsa, u ayblovni olib qo'yishi va sudga rad etish sabablarini bayon qilishi shart.

Sud muhokamasi bosqichida prokuror faoliyatining samaradorligi ko'p jihatdan prokurorlarning o'zlari sudda protsessual pozitsiyasini to'g'ri aniqlashiga bog'liq. Bu savol nafaqat nazariy, balki ko'proq amaliy ahamiyatga ega. Prokuratura qonunlarning aniq va bir xilda bajarilishini nazorat qiluvchi davlat organi sifatida tashkil etilganda V.I. Lenin prokuraturaning bu funktsiyasini sudda davlat ayblovini ta'minlash bilan bog'lash zarurligini ta'kidladi.

Jinoyat protsessida prokurorning protsessual pozitsiyasi, uning faoliyati shakllari va usullari, har bir alohida bosqichda hal qilinadigan vazifalar va uning vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilanadi. Sud bosqichlarida prokuror o'zining ma'muriy vakolatlarini yo'qotadi va boshqa protsessual layoqatda, ya'ni davlat ayblovchisi va protsess ishtirokchisi sifatida ishtirok etadi. Prokurorning faoliyati, bir tomondan, uning funktsional maqsadi bilan oldindan belgilab qo'yilgan bo'lsa, ikkinchi tomondan, unga sud muhokamasining psixologik omili ta'sir qilmasligi mumkin emas. Prokuror protsess ishtirokchisi sifatida o‘zining kengroq nazorat funksiyasi doirasida jinoiy javobgarlikka tortishga chaqiriladi. Bu uning sudda ayblovlarni qanday ushlab turishi psixologiyasida alohida iz qoldiradi.

Davlat ayblovini ta’minlash sifatini oshirish omillaridan biri sud majlisiga tayyorgarlik ko‘rishdir. Sud jarayonida yuzaga keladigan barcha muammolarni faqat yaxshi xabardor va malakali prokuror hal qila oladi. Jinoyat ishi materiallarini bilmaslik yoki yomon bilish davlat ayblovchisining sud majlisida passiv rol o'ynashiga sabab bo'ladi, bu esa o'z navbatida uning sud muhokamasining borishi va natijalariga real ta'sirini istisno qiladi.

Bunday vaziyatda prokuratura funktsiyalarini bajarish u yoki bu darajada sudga to'g'ri keladi, chunki u mustaqil ravishda, prokuror ishtirokisiz sudlanuvchini jinoyat sodir etganlikda ayblovchi dalillarni tekshirish va to'plashga majburdir. Ayrim hollarda, bu sudlanuvchiga nisbatan sudga nisbatan ishonchsizlikni keltirib chiqarishi va unga butun sud jarayoni ayblov tarafdori ekanligi haqidagi taassurot qoldirishi mumkin. Agar sud o'z faoliyati bilan davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashdagi kamchiliklarni qoplamasa, sud xatolarini inkor etib bo'lmaydi. Shunday qilib, prokurorni sud majlisiga sifatli tayyorlash muhimligi yaqqol namoyon bo'ladi.

Tayyorgarlik bosqichida ayblovning isboti va ayblanuvchining aybi to'g'risidagi masalalar ko'tarilmaydi yoki hal etilmaydi. Aybsizlik prezumpsiyasi tufayli bu masala markaziy bosqichda hal qilinadi va hukmda mustahkamlanadi. Ayblov xulosasi bilan prokurorga yuborilgan barcha ishlar tayyorgarlik bosqichidan o'tadi.

Prokurorni sud muhokamasiga tayyorlashning quyidagi tarkibiy qismlarini ajratib ko'rsatish mumkin: ish materiallarini o'rganishning muayyan taktik usullaridan foydalanish; muayyan toifadagi ishlarga nisbatan maxsus adabiyotlar, normativ materiallar va sud amaliyotini o‘rganish; jinoyat ishi materiallarini umumlashtirish va tahlil qilish; sud muhokamasi davomida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan turli vaziyatlarni prognoz qilish va ularni hal qilishda qo'llaniladigan taktikalar majmuasi; prokuratura versiyalarini yaratish; davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha o‘z faoliyatini kompleks rejalashtirish.

Ko'rinib turibdiki, sud majlisiga to'g'ri tayyorgarlik ko'rish uchun davlat ayblovchisi jinoyat ishining barcha materiallarini o'rganishi kerak, bu har doim ham amalda bo'lmaydi.

Sud muhokamasiga tayyorgarlik prokurorning xotirasi, tahlil qilish qobiliyati, mantiqiy fikrlash va prognozlash kabi shaxsiy fazilatlari bilan belgilanadigan juda ko'p individual jihatlarga ega. Jinoyat ishi materiallarini o‘rganishning ikkita eng tipik usuli mavjud: birinchisi – ish materiallarini o‘rganish jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror qabul qilishdan boshlanib, tergovchi uni tizimlashtirish tartibida davom etadi; ikkinchidan - o'rganish ayblov xulosasi bilan boshlanadi, so'ngra boshqa materiallar o'rganiladi.

Ishni o'rganish jarayonida undagi mavjud hujjatlarning butun majmuasidan eng muhimlarini ajratib olish muhimdir, buning uchun siz o'qish va tushunish uchun ko'proq vaqt sarflashingiz kerak. Ushbu ko'nikmalarga ega bo'lish nafaqat davlat ayblovini yuritish bo'yicha katta tajribani, balki jinoyatlarning ayrim turlarini tergov qilish usullari va shunga mos ravishda turli toifadagi jinoyat ishlari bo'yicha davlat ayblovini qo'llash xususiyatlari sohasidagi bilimlarni ham talab qiladi.

Jinoyat ishi materiallarini o'rganishda aniq nimani tahlil qilish kerakligini aniq tushunish kerak. Bunday tahlil predmetiga quyidagilar kiradi: aniq jinoyat ishidagi dalillarning predmeti va chegaralari; shaxsni jinoyat sodir etishda ayblovchi dalillar; ayblovni qo'zg'atmaydigan dalillar; ayblanuvchining shaxsi to'g'risidagi ma'lumotlar; muayyan toifadagi ishlar uchun normativ materiallar va sud amaliyoti.

Prokurorning sudgacha tayyorgarlik bosqichidagi faoliyatida sud muhokamasi davomida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan vaziyatlarni oldindan aytib berish juda muhimdir. Bu prokurorga sud muhokamasining borishiga faol ta'sir ko'rsatishi, unda nima sodir bo'layotganini adekvat idrok etishi, jarayonning boshqa ishtirokchilarining xatti-harakatlariga malakali va o'z vaqtida javob berish imkonini beradi.

Prokurorning faoliyatini rejalashtirish murakkab, uzluksiz va ancha uzoq davom etadigan jarayon bo'lib, jinoyat ishi materiallarini o'rganish paytidan boshlanadi va sud majlisining oxirida tugaydi. Rejalashtirish individual va ijodiy jarayon bo'lib, u ma'lum darajada prokurorning shaxsiy fazilatlariga, shuningdek, jinoyat ishining toifasi, hajmi va murakkabligiga bog'liq bo'lganligi sababli, rejalarda aks ettirilgan materiallar har xil bo'lishi mumkin. Prokurorning unga turli muammolarni hal qilishda yordam berish uchun bir nechta rejalari bo'lishi mumkin. Rejalar soni va ularning mazmuni jinoyat ishining hajmiga, unda ishtirok etgan shaxslarning soniga, jinoyat turiga va boshqa ko'plab omillarga bog'liq.

Reja uning loyihasini ishlab chiquvchiga jinoyat ishi materiallari bo‘yicha erkin harakatlanishiga yordam berishi va kelajakda tomonlar o‘rtasidagi munozarada chiqishlar tayyorlash uchun asos bo‘lishi kerak.

Shunday qilib, reja doimiy ravishda sud jarayonida to'ldiriladi va tuzatiladi. Jinoyat ishlarini rejalashtirish ko‘p bosqichli, dinamik va murakkab jarayon bo‘lib, buning natijasida prokuror oldida turgan vazifalarning soni va xususiyatiga qarab turli rejalar tuziladi.

Sud muhokamasining tayyorgarlik qismida majburiy hal etilishi lozim bo‘lgan masalalar bo‘yicha takliflarni dastlabki ishlab chiqish va xulosalar mazmuni nuqtai nazaridan shuni aytish kerakki, sud muhokamasi dinamik tarzda o‘tkazilishi, yuzaga kelgan masalalar kechiktirmasdan hal etilishi lozim. taraflarning va sud muhokamasining boshqa ishtirokchilarining yordami. Sud tomonidan, albatta, prokurorga beriladigan bir qator savollar mavjud. Masalan, sud majlisining kuni va vaqti to'g'risida kelmagan va tegishli ravishda xabardor qilingan ishda ishtirok etuvchi shaxslar ishtirok etmagan holda ishni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqish imkoniyati to'g'risidagi masala. Bunday holda, prokuror sud muhokamasida ishtirok etishga tayyorgarlik ko'rayotganda, ma'lum bir shaxsning ko'rsatuvining muhimligini oldindan baholashi va shundan kelib chiqib, sudga sud muhokamasini davom ettirish to'g'risida asoslantirilgan xulosani taqdim etishi shart. kelmagan shaxsning yo'qligi yoki uning kechiktirilishi. Shuningdek, dalillarni tekshirish tartibi to'g'risidagi xulosani oldindan tayyorlash kerak, bu savol sud tomonidan sudlanuvchilarning ayblovga bo'lgan munosabati, xususan, aybni tan olish yoki tan olmaslik to'g'risida so'roq qilinganidan keyin beriladi. .

Ushbu normalarni tahlil qilib, biz prokurorni tayyorlash ish materiallarini mukammal bilish degan xulosaga kelishimiz mumkin. Ishning sud tomonidan ko'rib chiqilishining muvaffaqiyati ko'p jihatdan prokurorning protsessda ishtirok etishga tayyorligiga, uning haqiqatni aniqlashdagi qat'iyatiga va qonun va ish materiallariga asoslangan o'z pozitsiyasini egallashning professional qobiliyatiga bog'liq. Jinoyat ishi materiallarini mukammal bilish davlat ayblovini qo'llab-quvvatlovchi prokuror uchun ajralmas talabdir. Prokuror tomonidan jinoyat ishi materiallarini har tomonlama o‘rganish davlat ayblovini sifatli ta’minlash uchun asos bo‘ladi.

Davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash amaliyotining tahlili ishonchli tarzda tasdiqlaydiki, ayrim prokurorlar faoliyatining pastligi ularning sud muhokamalariga yomon tayyorgarligi, qonunchilikni yetarli darajada bilmasligi, ayrim hollarda esa yetarli amaliy tajribaga ega emasligi natijasidir.

2.2 Prokurorning sud tergovida ishtirok etishi

Sud tergovi - ishning holatlari va dalillarni sud tomonidan taraflar ishtirokida, dastlabki tergovga nisbatan mutlaqo yangi sharoitlarda, mustaqil, chuqur, to‘liq, xolis, har tomonlama o‘rganish. dastlabki tergovda mavjud bo'lmagan bir qator kafolatlar bilan.

Shu munosabat bilan uning ayrim qoidalari prokuror tomonidan sudda o'zgartirishlarsiz qo'llanilishi mumkin, boshqalari - tegishli tuzatishlar bilan, boshqalari esa umuman qo'llanilmaydi, chunki sud tergovi turli sharoitlarda amalga oshiriladi. Sudda so'roq qilinayotganda davlat ayblovchisi himoya tomonidan ma'lum qarshilikka duch keladi.

So'roqning samaradorligi ko'p jihatdan so'roq qilinayotgan shaxs bilan psixologik aloqa o'rnatishga bog'liq. Prokurorga so'roq qilinuvchi bilan psixologik aloqa o'rnatish imkonini beradigan quyidagi usullarni ajratib ko'rsatish mumkin:

1. so‘roq qilinayotgan shaxsning shaxsiyatiga qiziqish bildirish, unga individual yondashish;

2. so‘roq qilinayotgan shaxsga nisbatan muloyim, to‘g‘ri munosabat;

3. so‘roq qilinayotgan shaxsning mavqeini hurmat qilish;

4. so‘roq qilinayotgan shaxsning taqdiriga qiziqish;

5. so'roqni qulay shaklda o'tkazish;

6. xolislikni namoyish etish;

7. sud muhokamasi ishtirokchilarining huquqlarini hurmat qilish;

8. sudyalar va advokatlar bilan normal munosabatlarni shakllantirish;

9. so‘roq qilinayotgan shaxsning gapini to‘xtatmasdan yoki orqaga tortmasdan tinglash qobiliyati;

10. so'roq qilinayotgan shaxsning muayyan xatti-harakatlarini tasdiqlash;

11. so'roq qilinayotgan shaxs uchun noqulay bo'lgan vaziyatlarni bartaraf etish.

Sud tergovida quyidagi bosqichlarni ajratish mumkin: kirish, erkin hikoya va savol-javob.

Kirish bosqichi so'roq qilinayotgan shaxsning shaxsi to'g'risida ma'lumot olishni o'z ichiga oladi va agar jabrlanuvchi va guvohni so'roq qilish haqida gapiradigan bo'lsak, u ko'rsatuv berishdan bosh tortganligi va bila turib yolg'on ko'rsatuv berganligi uchun jinoiy javobgarlik to'g'risida ogohlantiriladi. Amaldagi qonunchilikka ko'ra, raislik qiluvchi birinchi bo'lib so'roq qilinayotgan shaxsga qo'yilgan ayblovlar va unga ma'lum bo'lgan ish materiallari bo'yicha ko'rsatuv berishga taklif qiladi.

Davlat ayblovchisi “savol shunday shakllantirilishi kerakki, so‘roq qilinayotgan shaxs undan hech qanday ma’lumot ololmasligi va uning xotirasiga murojaat qilishga majbur bo‘lishi”ni unutmasligi kerak.

Prokuror tomonidan so'roq o'tkazish shakllari dastlabki tergov bosqichiga nisbatan o'ziga xosdir. Sudda asosiy, o‘zaro so‘roq va zudlik bilan tekshirish o‘tkazilishi mumkin.

Odatda, ma'lum bir shaxs sud va sud muhokamasining boshqa ishtirokchilari tomonidan so'roq qilinadi. O‘zaro so‘roq — bir shaxsni so‘roq qilish bo‘lib, bunda taraflar uning ko‘rsatuvlarini tekshirish, aniqlashtirish yoki to‘ldirish maqsadida bir xil holat yuzasidan unga navbatma-navbat savollar berishlari mumkin.

Davlat ayblovchisi uchun o'zaro so'rov ko'nikmalari majburiydir, chunki ular qarama-qarshiliklarni aniqlashga, tafsilotlarni aniqlashga, so'roq qilinayotgan shaxsni yolg'on ko'rsatma berganlikda ayblashga va nihoyat, ko'rsatuvni sezilarli darajada to'ldirishga imkon beradi.

So'roqning bir xil darajada muhim shakli shaxmat so'roqidir. Uning mohiyati shundan iboratki, bir shaxsni so'roq qilishda so'roq qiluvchi bir vaqtning o'zida boshqa shaxslarga ham savollar beradi. Uning maqsadi boshqa shaxsning guvohligini tasdiqlash yoki rad etishdir.

Prokuror qo'shimcha va takroriy so'roq o'tkazishi mumkin. Qo'shimcha so'roq paytida u asosiy so'roq paytida o'tkazib yuborilgan holatlarni aniqlaydi. Takroriy so‘roq boshqa dalillarni tekshirish munosabati bilan olingan ko‘rsatuvlarning to‘g‘riligiga shubha tug‘ilgan hollarda, shuningdek ish ko‘rib chiqish keyinga qoldirilgan va so‘roq qilinayotgan shaxslar yana sudga chaqirilganda o‘tkaziladi.

Tergovchi qarama-qarshilikni bartaraf etmagan hollarda, bu masala sud muhokamasida davlat ayblovchisi tomonidan hal qilinadi. Ko'pincha, bu muammo so'roq qilinuvchining ilgari bergan ko'rsatmalarini o'qish orqali hal qilinadi, shundan so'ng u ushbu guvohlikni tasdiqlaydimi, degan savol tug'iladi.

So'roq qilinayotgan shaxs yolg'on ko'rsatuv berganida, so'roq paytida yuzaga keladigan ziddiyatli vaziyat davlat ayblovini qo'llab-quvvatlovchi prokuror uchun katta qiyinchilik tug'dirishi mumkin. Ko'pincha bu sudlanuvchilarni, kamroq jabrlanuvchilar va guvohlarni so'roq qilishni anglatadi. Ko'rsatuvni o'zgartirishda davlat ayblovchisi qo'llagan eng to'g'ri taktikalar quyidagilar deb hisoblanishi mumkin:

1. so‘roq qilinayotgan shaxsni tavba qilishga undash;

2. birinchi soxta guvohlikka e'tibor qaratish;

3. so‘roq qilinayotgan shaxsni haqiqatni aytish zarurligiga ishontirish;

4. ko'rsatkichlar tafsilotlari;

5. qarama-qarshiliklardan foydalanish;

6. ilgari berilgan ko'rsatuvlarni oshkor qilish;

7. yolg'on ko'rsatuv berganlik uchun jinoiy javobgarlikni qayta tushuntirish.

Sudda ish yuritishdagi muhim tergov harakatlaridan biri ekspertiza hisoblanadi.

Sud majlisida ekspertiza quyidagi hollarda tayinlanadi:

1. Sud muhokamasi davomida ekspertiza o‘tkazishni talab qiluvchi faktlar aniqlangan (ko‘pincha dastlabki tergovning to‘liq bo‘lmaganligi sababli);

2. Sud protsess ishtirokchilarining iltimosiga binoan yoki o'z tashabbusi bilan dastlabki tergov jarayonida uni o'tkazgan ekspert tomonidan sudda ekspertiza o'tkazish zarur deb topadi;

3. Sud dastlabki tergov jarayonida yoki ilgari sud majlisida o‘tkazilgan ekspertiza xulosasini yetarlicha aniq yoki to‘liq emas deb hisoblaydi va qo‘shimcha ekspertiza o‘tkazish to‘g‘risida ajrim chiqaradi;

4. Sud ishda mavjud bo‘lgan ekspert xulosalarini yetarli emas yoki ularning to‘g‘riligiga shubha tug‘diruvchi xulosalar deb topadi va qayta ekspertiza o‘tkazishni tayinlaydi.

Bunday hollarda prokuror sudda yoki sud muassasasida ekspertiza o'tkazishni talab qilishga haqli. Ekspertizani tayinlash to'g'risidagi masalani muhokama qilishda prokuror uni o'tkazish imkoniyatini baholashi kerak. Sud tergovining istalgan vaqtida ekspertiza tayinlanishi mumkin.

Prokuror ekspertiza tayinlashda ekspertga tadqiqot o‘tkazish uchun yaroqli shakldagi barcha zarur materiallar bilan ta’minlanganligiga, shuningdek ekspertiza predmetlarining belgilangan tartibda olinishiga e’tibor qaratishi shart. jinoyat-protsessual qonunchiligiga muvofiq va ishlab chiqilgan kriminologiya uslubiy tavsiyalariga muvofiq.

Ekspertiza tayinlashda prokuror faol rol o'ynaydi va u ekspertga taklif qilingan savollarni hal qilish uchun tayyorlashi kerak.

Jinoyat ishining faktik holatlarini aniqlash va uni to‘g‘ri hal etishda ashyoviy dalillarni o‘rganish, voqea joyini ko‘zdan kechirish, eksperiment o‘tkazish muhim ahamiyatga ega. Hudud va binolarni sud-tibbiy ko'rikdan o'tkazish jinoyat sodir etilgan vaziyat to'g'risida qo'shimcha ma'lumot olish zarurati tug'ilganda amalga oshiriladi. Sud ekspertizasi sud va jarayon ishtirokchilariga jinoyat mazmunini bevosita idrok etish va o‘rganish imkonini beradi. Agar voqea sodir bo'lgan joydagi vaziyat bilan bevosita tanishmasdan ishning alohida holatlarini to'g'ri tushunish mumkin bo'lmasa yoki sudda yangi holatlar aniqlangan bo'lsa, prokuror tekshiruv o'tkazishni talab qilishi kerak. muayyan hudud yoki binolar.

Tekshiruv o'tkazishni talab qilganda prokuror nafaqat uni o'tkazishni talab qiladigan holatlarni ko'rsatishi, balki tekshirishning aniq maqsadlarini ham shakllantirishi kerak, ya'ni: vaziyatni joyida o'rganish va baholash; o'sha joyda saqlanayotgan va tergovchi tomonidan olib qo'yilmagan izlarni yoki boshqa ashyoviy dalillarni yozib olish yoki olib qo'yish; jinoyat sodir etishga yordam bergan shart-sharoitlarni tushunish.

Sud muhokamasi davomida ashyoviy dalillarni tekshirish ishga ashyoviy dalillar ilova qilingan barcha hollarda majburiy protsessual harakat hisoblanadi. Ashyoviy dalillar sud majlisi zalida, agar uni sudga yetkazishning iloji bo'lmasa, u joylashgan joyda tekshiriladi. Shaxsiy xususiyatga ega bo'lgan ashyoviy dalillar (jinoyat quroli, jabrlanuvchining, ayblanuvchining kiyimi, izlari va boshqalar) davlat ayblovchisi tomonidan istisnosiz ko'rib chiqilishi va o'rganilishi kerak.

Prokuror ashyoviy dalillarni tekshirishni sud tergovining istalgan vaqtida, zarurat tug‘ilganda talab qilishga haqli. Shuni hisobga olish kerakki, ekspertiza natijalari boshqa tergov harakatlarida - sudlanuvchilarni, jabrlanuvchilarni, guvohlarni, ekspertlarni so'roq qilishda ham qo'llanilishi mumkin.

Sud majlisida tergov eksperimentini o'tkazishning maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi masala prokuror oldida quyidagi hollarda paydo bo'lishi mumkin:

1. Dastlabki tergov materiallarida kamchiliklar mavjud bo'lib, ularni bartaraf etish uchun eksperiment zarur;

2. Tergov eksperimenti natijalarini o'rganish va baholashda ularning ishonchliligiga shubhalar paydo bo'lgan;

3. Sud tergovi davomida ishning eksperimental tekshirishni talab qiluvchi yangi holatlari aniqlandi.

Sud majlisida tergov eksperimentlari quyidagi turlarda bo'lishi mumkin:

1. Har qanday hodisani idrok etish (ko'rish, eshitish) imkoniyatiga oid tajribalar;

2. Har qanday harakatlarni bajarish imkoniyatini aniqlash uchun tajribalar;

3. Insonning ma'lum ko'nikmalarga ega ekanligini tekshirish uchun tajribalar.

Barcha dalillarni ko'rib chiqqandan so'ng, raislik qiluvchi protsess ishtirokchilaridan sud tergovini to'ldirishni xohlayaptimi yoki aniq nima bilan to'ldirishni xohlayotganliklarini so'raydi.

Sud tergovining to'ldirilishi turli shakllarda namoyon bo'ladi: so'roq qilinayotgan shaxslarga savollar berishda va ko'rsatuvlarni, kelmagan guvohlarni, sudlanuvchining shaxsini tavsiflovchi hujjatlarni oshkor qilish to'g'risida ariza berishda, yangi guvohlar va sudlanuvchilarni so'roq qilishda. yangi hujjatlar taqdimoti.

Odatda, tergov oxirida prokuror suddan sudlanuvchining ilgari sudlanganligi to'g'risidagi hujjatlarni, sud ekspertining xulosasini, sud xarajatlari miqdorini tasdiqlovchi hujjatlarni, shuningdek, sudlangan fuqarolarning davolanishiga sarflangan mablag'larni oshkor qilishni so'raydi. jinoyat qurbonlari.

Agar sud tomonidan berilgan iltimosnomalar bo'yicha qaror qabul qilinmasa, prokuror tergov oxirida ularning to'g'ri hal etilishini ta'minlashi kerak. Bunda prokuror protsessning boshqa ishtirokchilari tomonidan kiritilgan qo‘shimchalarga sud tergovining to‘liqligi, har tomonlama va xolisligini ta’minlash nuqtai nazaridan baho berib, o‘z fikrini bildirishi shart.

Shunday qilib, sud muhokamasida prokuror vazifasini bajara turib, prokuror, amaliyot shuni ko'rsatadiki, ayblovni bor kuch-g'ayrati bilan qo'llab-quvvatlashi, qat'iyat bilan va mohirlik bilan qo'llab-quvvatlashi kerak va buni faqat dalillar darajasida amalga oshirishi, dalillarni e'tiborsiz qoldirmasligi kerak. sudlanuvchi foydasiga gapirganda, uning o'zi qonunga qat'iy rioya qilishi va uning har qanday buzilishiga qarshi chiqishi shart.

Xulosa

Prokurorning protsessual holatini, uning funktsiyalari, vakolatlari, shuningdek Rossiyadagi jinoyat protsessining barcha bosqichlaridagi faoliyatini tahlil qilib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

1. Prokuror jinoyat protsessining asosiy ishtirokchilaridan biri bo‘lib, jinoyat protsessining barcha bosqichlarida keng vakolatlarga ega.

Biroq, qonunchilikda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi doirasida prokurorning jinoiy protsess ishtirokchisi sifatida maqomini belgilashning aniq tushunchasi yo'q.

Shu munosabat bilan, prokuratura funktsiyasi odil sudlov doirasida ayblov tomonini o'zida mujassam etgan jinoyat protsessining aniq ishtirokchisiga emas, balki butun huquqni muhofaza qilish organlarining butun apparatiga yuklangan. “Prokuratura to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini tashkil etishda prokuraturaga yetakchi rol berilganligi. Xuddi shu narsa Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilgan prokurorning o'ziga xos vakolatlaridan dalolat beradi.

2. Prokurorning asosiy funksiyasi huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini muvofiqlashtirish, protsessual boshqaruv funktsiyalari bilan bir qatorda surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan nazorat qilish, shuningdek, jinoyat ishi bo‘yicha jinoiy javobgarlikka tortish funksiyasi hisoblanadi. bu bosqich qo'shimcha hisoblanadi. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida prokuror faoliyatida surishtiruv va dastlabki tergov organlarining harakatlari va qarorlari qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini nazorat qilish, huquq va erkinliklarga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyasi markaziy o'rinni egallaydi. jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ko'rib chiqish va hal qilishda inson va fuqaroning.

3. Jinoyat-protsessual qonuni prokurorga surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish bo‘yicha yetarlicha keng vakolatlar bergan, prokuror qonunlar ijrosi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi. Prokurorning e’tibori, eng avvalo, jinoyatlardan jabrlanganlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan.

4. Prokuror sud muhokamasida prokuror funksiyalarini bajarayotganda, amaliyot shuni ko‘rsatadiki, ayblovni bor kuch-g‘ayrati bilan qo‘llab-quvvatlashi, qat’iyat bilan va mohirlik bilan qo‘llab-quvvatlashi, buni faqat dalil darajasida, qo‘ldan boy bermagan holda bajarishi shart va ko‘rsatishi mumkin. sudlanuvchi foydasiga gapiradigan faktlar, u qonunga qat'iy rioya qilishi, uning har qanday buzilishiga qarshi turishi shart.

Jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokuror faoliyatini tahlil qilish jinoyat-protsessual qonunchiligining nomukammalligi bilan bog'liq bir qator muammolar mavjudligini aniqladi: jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, hisobga olish va ko'rib chiqish va ularning bajarilishini nazorat qilish tartibini batafsil tartibga solish yo'q. uni amalga oshirish jarayonida qonunlar.

Shu munosabat bilan ushbu muammolarni bartaraf etish maqsadida tegishli qonun hujjatlarini qabul qilish orqali ularni huquqiy tartibga solish darajasini oshirish zarur ko‘rinadi.

Shunday qilib, kurs ishining tanlangan mavzusi juda dolzarbdir, chunki jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokurorning huquqiy maqomi va vakolatlarini belgilash jinoyat protsessida qonun ustuvorligini ta’minlashning ajralmas qismi hisoblanadi.


Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarni bartaraf etish vazirligi, Adliya vazirligining "Jinoyatlarning yagona hisobi to'g'risida" qo'shma buyrug'i. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik xizmati vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Narkotik moddalarni nazorat qilish bo'yicha Federal xizmati № 39/1070/1021/253/780/353/ 2005 yil 29 dekabrdagi 399-son

Skvortsov K.F. va boshqalar.Prokuror nazoratining samaradorligi. M., 1977. B. 84

Yastrebov V.B. Prokuror nazorati. Darslik. M., 2001. S. 8, 9, 12; Rossiya prokuratura nazorati. Universitetlar uchun darslik / Ed. A. Ya. Suxareva. M., 2001. B. 60; Jinoiy jarayon. Darslik. / Ed. V. P. Bozhyeva. M., 2004. S. 117 – 118.

Korotkov A.P., Timofeev A.V. Prokurorlik va tergov amaliyoti M., 2005. S. 144 - 146.

Petruxin I.L. Rossiyada jinoiy jarayonni isloh qilishning nazariy asoslari. M., 2005 yil. 2-qism. 29-30-betlar; Bagautdinov F.N. Jinoyatlarni tergov qilishda jamoat va shaxsiy manfaatlarni ta'minlash. M., 2004. S. 501-502.

Gavrilov B.Ya. Jinoyat-protsessual kodeksini sudgacha bo'lgan ish yuritishda qo'llash nazariyasi va amaliyotining dolzarb muammolari // Kol. Art. “Jinoyat protsessi va kriminologiya nazariyasi va amaliyotining dolzarb muammolari”. M.: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Boshqaruv akademiyasi, 2004. 1-qism. B.23-24; Popov I. Monitoring davom etmoqda // "Politsiya" jurnali. 2002 yil. № 12. P.32.

Arotsker L.E. “Sud tergovining taktikasi va etikasi”, M. 1985 yil. 19-bet

Rossiya Federatsiyasining jinoyat-protsessual qonuni. Darslik. Ed. 2 / Rep. Ed. I. L. Petruxin. M., 2006. - B. 74.

Smirnov A.V., Kalinovskiy K.B. Jinoiy jarayon. Sankt-Peterburg: Pyotr.-2006.-B.82.

Do'stlaringizga ulashing:
Tegishli nashrlar