Xalqaro huquq standartlari. Bolalar huquqlarini himoya qilish sohasidagi xalqaro standartlar. Sifatli ta'limni ta'minlash

Konstitutsiya Rossiya tomonidan ratifikatsiya qilingan xalqaro huquqiy hujjatlardagi umume'tirof etilgan standartlar uning milliy qonunchiligining bir qismi ekanligi, ichki qonunchilikka nisbatan ustuvorligi va to'g'ridan-to'g'ri yuridik ta'sirga ega ekanligini belgilaydi (15-modda).

Binobarin, xalqaro huquq normalari nafaqat uning manbai, balki jinoyat huquqining ham manbai hisoblanadi. Mahkumlarga nisbatan xalqaro huquqiy me’yorlar amalda qo‘llanilishi kerak axloq tuzatish muassasalari shuningdek, jinoyat-ijroiya qonunchiligi normalari. Buning sababi, birinchi navbatda, tobora kuchayib borayotgan jinoyatchilikka qarshi kurashish barcha davlatlarning birgalikdagi sa’y-harakatlarini taqozo etishi, jinoyatchilikka qarshi kurashning barcha darajalari va bosqichlarida xalqaro huquqiy me’yorlarga rioya etilishi zarurligidir.

Xalqaro huquqiy standartlarning ustuvorligi San'atning 2-qismida ham mustahkamlangan. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari to'g'risidagi Rossiya deklaratsiyasining 1-moddasi (1991), unda shunday deyilgan: "Inson huquqlari bilan bog'liq umume'tirof etilgan xalqaro normalar RSFSR qonunlaridan ustun turadi va bevosita Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquq va majburiyatlarini keltirib chiqaradi. RSFSR."

Xalqaro huquqiy standartlar muammolarini o'rganish bizga jinoyatchilikka qarshi kurash tajribasidan, shu jumladan jinoiy jazolarni ijro etishda foydalanish, Rossiya Federal Jazoni ijro etish xizmati faoliyatini takomillashtirish va insonparvarlashtirishga intilish imkonini beradi.

Xalqaro huquqiy standartlarni tan olish va ularni Rossiya Federatsiyasining jinoiy-ijroiya qonunchiligiga tatbiq etish uni yanada samaraliroq qiladi, inson huquqlarining qonuniyligining kafolati bo'lib xizmat qiladi va qonun ijodkorligi va huquqni muhofaza qilish faoliyatida shubhasiz yo'nalish bo'ladi. tegishli organlar va mansabdor shaxslar.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, xalqaro standartlarning umume’tirof etilgan tamoyillari va me’yorlari ham umummilliy qonunchilik, ham mahkumlar bilan muomala qilish sohasidagi qonunchilikni rivojlantirishning fundamental asosi hisoblanadi.

Ko'p sonli xalqaro huquqiy standartlarning mazmunini aniqroq tushunish uchun ularni huquqiy tasniflash zarur.

Bu boradagi xalqaro huquqiy hujjatlarni barcha fuqarolarga mo'ljallangan standartlarga va mahkumlarga maxsus bag'ishlangan standartlarga bo'lish kerak. Standartlarning birinchi guruhi umuman inson huquqlariga taalluqlidir va faqat ayrim hollarda jinoyat huquqi doirasidagi subyektlarning huquqlariga taalluqlidir. Ushbu xalqaro standartlar guruhi umumiy universal xususiyatga ega va huquqning barcha sohalariga taalluqlidir.

Inson huquqlari bo'yicha umumiy xarakterdagi eng muhim xalqaro huquqiy hujjatlar quyidagilardir:

· Majburiy yoki majburiy mehnat to‘g‘risidagi konventsiya (1930);

· Inson va fuqaro huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948);

· Fuqarolik to'g'risidagi xalqaro pakt va siyosiy huquqlar(1966);

· Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (1966);

· Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiyaning yakuniy akti (1975);

· Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya ishtirokchi-davlatlari vakillarining Vena uchrashuvining yakuniy hujjati (1989);

· Konventsiya tuzish xalqaro tizim sohadagi huquqlarni saqlash ijtimoiy Havfsizlik(1982) va boshqalar.

Xalqaro huquq nazariyasida umuminsoniy qadriyatlarning ustuvorligi to'g'risidagi yuqoridagi xalqaro-huquqiy hujjatlar odatda fundamental yoki umuminsoniy xarakterdagi aktlar hisoblanadi. Ha, Art. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 2-moddasida deklaratsiyada e’lon qilingan huquq va erkinliklar istisnosiz har bir kishiga taalluqli ekanligi qayd etilgan. Biroq, mahkumlar uchun maxsus mo'ljallanmagan umumiy standartlar mavjud muayyan qoidalar jinoiy huquqbuzarlik uchun sudlangan shaxslarga nisbatan.

Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 5-moddasida hech kim qiynoqqa solinishi, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoga duchor qilinishi mumkin emasligi ta’kidlangan. Paktning 10-moddasida ozodlikdan mahrum etilgan barcha shaxslar insonparvarlik va ularning qadr-qimmatini hurmat qilish huquqiga ega ekanligi belgilangan. Jazoni ijro etish muassasalarida ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarni axloq tuzatish va ijtimoiy qayta tarbiyalashdan iborat bo'lgan rejim o'rnatilishi kerak. San'atda. 10(2) bandida aytilishicha, ayblanuvchilar mahkumlardan, voyaga etmagan ayblanuvchilar esa kattalardan alohida joylashtiriladi.

Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya ishtirokchi-davlatlari vakillarining Vena majlisining Yakuniy hujjatida qamoqxonalarda jazoni o‘tayotgan shaxslarga nisbatan insonparvarlik tamoyili hamda jazoni qo‘llashga yo‘l qo‘yilmasligi nazarda tutilgan. shafqatsiz yoki qadr-qimmatni kamsituvchi munosabatning tabiati. Xalqaro huquqiy standartlarning eng muhim qoidalari allaqachon San'atda o'zining aniq ifodasini topdi. 1993 yil 21 iyuldagi "Ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazolarni ijro etuvchi muassasalar va organlar to'g'risida" gi Qonunning 1-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining jazo tizimini qayta tashkil etish kontseptsiyasi (2002 - 2006 yillar uchun).

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 3-moddasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya qonunchiligi va xalqaro huquqiy hujjatlar o'rtasidagi munosabatlarni maxsus belgilaydi. Xususan, San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 3-moddasida "Rossiya Federatsiyasining jinoiy-ijroiya qonunchiligi va uni qo'llash amaliyoti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga asoslanadi. Federatsiya, ular ajralmas qismi Rossiya Federatsiyasining huquqiy tizimi, shu jumladan mahkumlarga nisbatan qiynoqlar, zo'ravonlik va boshqa shafqatsiz yoki qadr-qimmatni kamsituvchi munosabatdan himoya qilish kafolatlariga qat'iy rioya qilish.

Xalqaro huquqiy standartlarning ikkinchi guruhi - bu bevosita aks ettiruvchi maxsus xarakterdagi norma va tamoyillar maxsus huquqlar mahkumlar, ya'ni ular jazoni ijro etish qonunchiligiga yoki umuman jinoiy tizimga tegishli.

· Mahkumlar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalari (1955);

· Huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining odob-axloq kodeksi (1979);

· Qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoga qarshi Konventsiya (1984);

· jazoga hukm qilinganlarning huquqlarini himoya qilishni kafolatlash choralari o'lim jazosi(1984);

· Birlashgan Millatlar Tashkilotining Voyaga etmaganlarga nisbatan odil sudlovni amalga oshirishning minimal standart qoidalari (Pekin qoidalari) 1985 yil;

· Har qanday shaklda qamoqqa olingan yoki qamoqqa olingan barcha shaxslarni himoya qilish tamoyillari to‘plami (1988);

· Birlashgan Millatlar Tashkilotining ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan choralar uchun minimal standart qoidalari (Tokio qoidalari), 1990;

· “Mahbuslar bilan muomala qilishning asosiy tamoyillari” (1990) va boshqalar.

Standartlarning ushbu tasniflash guruhini tahlil qilish, ularning o'ziga xos qoidalari sud tomonidan ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan shaxslarga ham, ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan jazolarga hukm qilingan shaxslarga ham bevosita bog'liq degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Bu jazoni ijro etish tizimining turli jihatlarini, shuningdek, majmuini tartibga soluvchi asosdir huquqiy munosabatlar jinoiy jazolarni ijro etish uchun.

Standartlarni tasniflashning amaliy maqsadi shundaki, ular ushbu muammoni o'rganayotganlarni nafaqat umumiy standartlarga, balki ixtisoslashgan standartlarga ham yo'naltiradi. qoidalar.

Inson huquqlari va mahkumlar bilan muomala qilish sohasida hamkorlikni amalga oshirishda xalqaro huquqiy standartlarning butun majmui majburiylik darajasiga ko‘ra majburiy qoidalar va maslahat qoidalariga bo‘linishi mumkin.

Yuridik yoki konventsiyaviy xususiyatga ega bo'lgan xalqaro shartnomalar (paktlar, konventsiyalar) milliy tizimda hech qanday og'ishlarga yo'l qo'ymaydi. Ular, qoida tariqasida, ichki qonunchilikda mustahkamlangan va ularni imzolagan yoki ratifikatsiya qilgan davlatlar tomonidan qat'iy amalga oshiriladi.

Shu munosabat bilan, Rossiya ichki qonunchilikni, shu jumladan jinoiy jazolarni ijro etish sohasidagi qonunchilikni umume'tirof etilgan standartlarga muvofiqlashtirish majburiyatini oldi.

Majburiy bo'lmagan xalqaro hujjatlarning navbatdagi guruhi mahkumlarga nisbatan umumiy va mintaqaviy xarakterdagi xalqaro tashkilotlar doirasidagi muomala standartlarini o'rnatish uchun maxsus yaratilgan. Bunday maslahat hujjatlari yoki standartlarga, masalan, mahbuslar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalari (1955) va boshqalar kiradi.

Barcha xalqaro hujjatlarning xalqaro huquqiy hujjatlar va standartlarga bo‘linishi majburiy standartlarni tavsiya etuvchi standartlardan farqlash imkonini beradi.

Agar standartlarning birinchi guruhi ma'lum normativ hujjatlarni ratifikatsiya qilgan davlat uchun majburiy yuridik kuchga ega bo'lsa, u holda maslahat qoidalari milliy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa shartlarni hisobga olgan holda u yoki bu davlat tomonidan amalga oshiriladi.

Standartlar-tavsiyalarning asosiy maqsadi xalqaro shartnomalar (konventsiyalar) bilan solishtirganda kamroq kategoriyali shakllar sifatida ular mahkumlarni qayta ijtimoiylashtirishga samarali erishish uchun ichki jazo qonunchiligini rivojlantirishga ko'maklashishi kerak. Keyinchalik, ular milliy qonunchilikka kiritilishi bilan ular majburiy holga keladi. Shunday qilib, ushbu tasniflash guruhi xalqaro huquqiy standartlarni o'rganishda ularning turli yuridik kuchlarini hisobga olish imkonini beradi.

Xalqaro standartlarni asosiy mazmuniga ko'ra tasniflash ham mumkin. Birinchidan, bu o'z ichiga olgan standartlar Umumiy holat- standartlar-tamoyillar. Bunday standartlar penitentsiar masalalar, xalqaro rezolyutsiyalar va tegishli kontseptsiyalar bo'yicha davlatlar o'rtasidagi hamkorlikning asosiy tamoyillarini belgilaydi.

Standartlar-tavsiyalar jinoiy jazoning muayyan turini ijro etish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan muayyan huquqiy munosabatlarni tartibga solishi mumkin. Shunday qilib, mahbuslar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalari ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan jazolarni ijro etish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi va BMTning ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan choralarning minimal standart qoidalari (Tokio qoidalari) ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan jazolarni tayinlash bilan bog'liq.

Standartlarning ushbu tasniflash guruhining maqsadi mahkumlarga munosabat qoidalarini ishlab chiqish bo'yicha tadqiqot faoliyatini olib borishda hududiy muassasalarga bevosita yordam berishdir.

Keyingi tasniflash guruhi standartlarni huquqiy munosabatlar sub'ektlari bo'yicha taqsimlashdir.

Bir tomondan, bular, asosan, mahkumlarga nisbatan qo'llaniladigan xalqaro standartlar (Mahbuslar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalari), ikkinchi tomondan, ayrim professional guruhlarga tegishli standartlar: qamoqxona xodimlari va boshqa toifadagi mansabdor shaxslar (Huquqni muhofaza qilish organlarining odob-axloq kodeksi). Rasmiylar 1979 yil, Jahon tibbiyot assotsiatsiyasi Tokio deklaratsiyasi 1975 yil).

Xalqaro huquqiy standartlar ham ularning hududiy ta'siriga ko'ra tasniflanishi kerak. Ular BMT Bosh Assambleyasi tomonidan ta’sis etilgan va jahon hamjamiyatining barcha a’zolariga qaratilgan. Bularga Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ozodlikdan mahrum etilgan voyaga etmaganlarni himoya qilish qoidalari (1990); Huquqni muhofaza qiluvchi organlar xodimlari tomonidan kuch va o‘qotar qurollardan foydalanishning asosiy tamoyillari (1990).

BMTdan tashqari boshqa mintaqaviy hamjamiyatlar ham penitentsiar masalalar bilan shug'ullanadi. Bu, birinchi navbatda, inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish bilan shug'ullanuvchi mintaqaviy hukumat tashkiloti sifatida 1949 yilda tashkil etilgan Yevropa Kengashini o'z ichiga oladi.

San'atning "b" bandiga muvofiq. Evropa Kengashi Nizomining 1-moddasida uning maqsadi umumiy manfaat - iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, ilmiy, huquqiy va ma'muriy sohalarda bitimlar tuzish va qo'shma harakatlarni amalga oshirishdir.

1949 yil 5 mayda qabul qilingan Nizomga ko'ra, milliy mudofaa bilan bog'liq masalalar Evropa Kengashining vakolatiga kirmaydi.

Yevropa Kengashi nizomidan tashqari huquqiy asos uning faoliyati xalqaro huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi umumiy ma'no, shuningdek, Kengash tomonidan qabul qilingan 1950-yildagi Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish toʻgʻrisidagi Yevropa konventsiyasi.Bu, shuningdek, 1987-yildagi Qiynoqlar va gʻayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoning oldini olish toʻgʻrisidagi Yevropa konventsiyasini ham oʻz ichiga oladi.

Yevropa Kengashi homiyligida Yevropa Kengashiga aʼzo davlatlar qamoqxonalarida mahkumlarga nisbatan muomala standartlarini oʻz ichiga olgan Yevropa qamoqxonalari toʻgʻrisidagi Nizom qabul qilindi va bevosita faqat shu davlatlarga qaratilgan. Xalqaro hukumat tashkilotlari (Birlashgan Millatlar Tashkiloti va uning ishchi organlari) bilan bir qatorda, mahkumlar huquqlari, jinoyatchilarni qayta ijtimoiylashtirish, huquqbuzarliklarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash masalalari bilan shug'ullanuvchi xalqaro nohukumat tashkilotlarining (XHT) faoliyatini alohida ta'kidlash kerak. va penitentsiar siyosatning boshqa muammolari.

Rossiyaning inson huquqlarini himoya qilish va huquqbuzarlarga nisbatan insonparvar muomala qilish bo'yicha xalqaro huquqiy standartlarni amalga oshirishda faol ishtirok etishi unga Evropa Kengashining 1996 yil 6 fevraldagi taklifiga muvofiq, keyin esa Federal qonun 1996 yil 23 fevraldagi "Rossiyaning Evropa Kengashi Statutiga qo'shilishi to'g'risida" gi Evropa Kengashining to'liq a'zosi bo'lish.

Eslatib o‘tamiz, Rossiya Federatsiyasi xalqaro hamkorlikning barcha yo‘nalishlari va shakllari bo‘yicha o‘z faoliyatini faol olib boradi, ilmiy tadqiqotlarni muvofiqlashtirish va xorijiy penitentsiar tizimlarning amaliy faoliyatini o‘rganish uchun o‘zining barcha imkoniyatlaridan doimiy foydalanadi.

Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, mahkumlarga nisbatan muomalaning xalqaro huquqiy standartlari deganda BMTning xalqaro miqyosda qabul qilingan hujjatlari (me’yoriy hujjatlar, mahkumlarga nisbatan muomala qoidalari bo‘yicha tavsiyalar) tushunilishi kerak, ular milliy qonunchilikni shunday sharoitda takomillashtirishga qaratilgan. jinoiy-ijroiya tizimining jinoiy huquqbuzarliklarni ijro etish sifatidagi faoliyat sohasi.

Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya.

"Inson huquqlari bo'yicha savodxonlik" zarurligini tan olib, BMT 1995 yildan 2005 yilgacha bo'lgan davrni Inson huquqlari bo'yicha ta'lim o'n yilligi deb e'lon qildi. Inson huquqlari masalasi BMT va YUNESKO faoliyatida ustuvor ahamiyatga ega. Yarim asrlik faoliyat davomida ushbu tashkilotlar ushbu muammo bo'yicha yuzdan ortiq hujjatlar (deklaratsiyalar, konventsiyalar, paketlar va tavsiyalar) qabul qildilar. Biroq, nafaqat ularning soni xalqaro tashkilotning sa'y-harakatlari muhimligining ko'rsatkichi bo'lib xizmat qiladi, balki asosiysi, BMT jahon tarixida birinchi marta insonning asosiy huquq va erkinliklarini belgilovchi hujjatlarni ishlab chiqdi. xalqaro standartlar. Ana shunday hujjatlardan biri Bosh Assambleya tomonidan qabul qilingan Bola huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyadir.

1989-yil 20-noyabrda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi bir ovozdan Bola huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyani qabul qildi. Assambleyaga xalqaro huquqiy hujjatni hozirda butun dunyo bo'ylab bolalarning asosiy huquqlari mezoni bo'lib xizmat qiladigan universal standartga rasman aylantirish uchun bor-yo'g'i ikki daqiqa vaqt ketdi. Ushbu akt bilan xalqaro hamjamiyat jamiyatning eng zaif qatlamlaridan biri – bolalar huquqlarini kengaytirdi.

Ushbu voqea shunchalik muhim va ahamiyatliki, ko'plab publitsistlar va jamoat arboblari Konventsiyani bolalar uchun Magna Carta, bola huquqlarining jahon konstitutsiyasi deb atashadi.

Bolalar huquqlari bo'yicha hujjatlarni ishlab chiqish o'z tarixiga ega.

Bolalar huquqlarini alohida ko'rib chiqish masalasi nisbatan yaqinda paydo bo'ldi. Faqat 19-asrdagi islohotlar uchun demokratik harakatlar natijasida davlatlar bolani ota-onalarning o'zboshimchaliklaridan va ish beruvchilarning iqtisodiy ekspluatatsiyasidan himoya qilish mas'uliyatini o'z zimmalariga oldilar. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tashkil etilishidan oldin ham huquqlar, birinchi navbatda, qullikka, bolalar mehnatiga, bolalar savdosiga va voyaga etmaganlarning fohishaligiga qarshi choralar ko'rilgan. Shu munosabat bilan Millatlar Ligasi 1924-yilda Bola huquqlari Jeneva deklaratsiyasini qabul qildi.

Bolalar, ularning farovonligi va huquqlari Birlashgan Millatlar Tashkiloti 1945 yilda tashkil etilganidan beri diqqat markazida bo'lib kelgan. Bosh Assambleyaning birinchi aktlaridan biri hozirgi vaqtda bolalarga xalqaro yordam ko'rsatishning asosiy mexanizmi bo'lgan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bolalar jamg'armasini (YuNISEF) tashkil etish bo'ldi.

1948 yilda BMT tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida bolalar alohida g'amxo'rlik va yordam ob'ekti bo'lishi kerakligi ta'kidlangan.

Bola huquqlarini alohida himoya qilish zarurati Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktda (xususan, 19-moddada), Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktda (xususan, 23 va 24-moddalarda) e'tirof etilgan. ), shuningdek, bolalar farovonligi bilan shug'ullanadigan ixtisoslashtirilgan muassasalar va xalqaro tashkilotlarning nizomlari va tegishli hujjatlarida.

1959 yilda BMT Bola huquqlari deklaratsiyasini qabul qildi. Uning asosiy tezisi shundaki, insoniyat bolaga o'zida mavjud bo'lgan eng yaxshi narsalarni berishga majburdir. U milliy va xalqaro darajada bolalarni himoya qilish va farovonligiga taalluqli o'nta ijtimoiy va huquqiy tamoyillarni belgilab berdi. Deklaratsiyada ota-onalar, jismoniy shaxslar, nodavlat notijorat tashkilotlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va hukumatlar unda belgilangan huquq va erkinliklarni tan olishga, ularni hurmat qilishga intilishga chaqirilgan. Deklaratsiyada, shuningdek, bolalar ta'minlanishi kerakligi aytilgan maxsus himoya erkinlik va qadr-qimmat sharoitida sog'lom va normal rivojlanish imkonini beruvchi imkoniyatlar va shart-sharoitlarni taqdim etadi. Ushbu hujjat butun dunyo bo'ylab hukumatlar va shaxslarning siyosati va amaliyotiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi.

Biroq, tez orada yangi hujjat - konveksiyani qabul qilish zarurati paydo bo'ldi. Xalqaro hujjatlarni, shu jumladan inson huquqlariga oid hujjatlarni shartli ravishda ikkita katta guruhga bo'lish mumkin: deklaratsiyalar va konveksiyalar va agar deklaratsiya (lotinchadan - e'lon) majburiy kuchga ega bo'lmasa, unda asosiy tamoyillar va dastur qoidalari bayon etilgan tavsiyalar mavjud. e'lon qilingan bo'lsa, konventsiya (lotincha - shartnoma, bitim) - bu unga qo'shilgan (imzolangan, ratifikatsiya qilingan) davlatlar uchun majburiy bo'lgan maxsus masala bo'yicha kelishuv.

Bolalar ahvolining yomonlashuvi jahon hamjamiyatidan ularning huquqlarini shunchaki e’lon qilibgina qolmay, balki huquqiy normalar asosida ushbu huquqlarni himoya qilish choralarini belgilovchi hujjat qabul qilishni talab qildi. Bola huquqlari deklaratsiyasining 30 yillik faoliyati davomida ko'plab g'oyalar o'zgardi, yangi tushunchalar paydo bo'ldi, shuning uchun Bolalar huquqlari to'g'risidagi konventsiya yanada kengroq xususiyatga ega bo'ldi. Bolalar huquqlariga normaning kuchini berish zarurati shartnoma qonuni 1979 yilda nishonlangan Xalqaro bolalar yiliga tayyorgarlik ko'rish davrida ayniqsa keskinlashdi. 1979 yildan 1989 yilgacha o'n yil davomida, dunyoning ko'plab davlatlaridan yuristlar, shifokorlar, o'qituvchilar, psixologlar, sotsiologlar, madaniyat ekspertlari, jamoat tashkilotlari va diniy konfessiyalarning rahbarlari ishtirok etgan Inson huquqlari bo'yicha komissiya ushbu loyihani ishlab chiqdi. .

1959 yildagi Bola huquqlari deklaratsiyasiga nisbatan 10 ta qisqa, deklarativ qoidaga (printsiplar deb ataladi) ega bo'lgan Konventsiyada bolaning hayoti va jamiyatdagi mavqei bilan bog'liq deyarli barcha jihatlarni hisobga olgan 54 ta modda mavjud. Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya nafaqat Bola huquqlari deklaratsiyasining qoidalarini ishlab chiqadi va aniqlaydi, balki unga qo'shilgan davlatlar javobgar bo'lishini ta'kidlaydi. yuridik javobgarlik bolalarga nisbatan qilgan harakatlari uchun. Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyani ratifikatsiya qilgan yoki unga qo'shilgan davlatlar o'zlarining milliy qonunchiligini Konventsiya qoidalariga muvofiqligini ta'minlash uchun qayta ko'rib chiqishlari kerak. Konventsiyani imzolash orqali davlatlar ushbu qoidalarga rioya qilish majburiyatini e'lon qiladilar va agar ular bajarilmagan bo'lsa, xalqaro hamjamiyat oldida javobgardirlar.

Konventsiya dunyoning barcha mintaqalaridagi xalqlar uchun bir xil ahamiyatga ega. Bu turli xil ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar, hayotga axloqiy va diniy yondashuvlar, umuminsoniy qo'llaniladigan umumiy qadriyatlar va maqsadlar to'plamini ishlab chiqishda mamlakatlar vakillari o'rtasidagi uzoq va samarali muzokaralar natijasidir.

Garchi Konventsiya belgilagan bo'lsa-da umumiy normalar, u alohida davlatlarning turli madaniy, ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy voqeliklarini hisobga oladi, bu har bir davlatga hamma uchun umumiy huquqlar asosida ushbu normalarni amalga oshirish uchun o'zining milliy vositalarini tanlash imkonini beradi. Bu Konventsiya universal xususiyatga ega ekanligini ta'kidlashga asos bo'ladi.

Deklaratsiya va Konventsiya tarixi haqida gapirganda, taniqli rus o'qituvchisi, bolalar huquqlari va shaxsning bepul ta'limi uchun jonkuyar kurashchisi K.N. Wentzel. Gumanistik falsafiy fikrga asoslanib, 1917 yil sentyabr oyida u Bola huquqlari deklaratsiyasini ishlab chiqdi va nashr etdi. Ushbu noyob gumanistik manifest jahon amaliyotida birinchilardan bo'lib, BMTning shunga o'xshash Deklaratsiyasidan bir necha o'n yillar oldin edi.

Xalqaro hamjamiyat Konvensiyani zamonamizning buyuk insonparvarlik hujjati sifatida yuqori baholadi. UNICEF Ijroiya kengashi o'zining yillik sessiyasida (1992 yil iyun) davlatlarga har yili 20 noyabrda (Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya qabul qilingan kun) Butunjahon bolalar kunini nishonlashni taklif qildi.

Konventsiya alohida ijtimoiy va ma'naviy ahamiyatga ega hujjatdir, chunki u bolaning insoniyatning bir qismi sifatida tan olinishi, unga nisbatan kamsitishning mumkin emasligi, umuminsoniy qadriyatlarning ustuvorligi va shaxsning barkamol rivojlanishini tasdiqlaydi. Konventsiya bolalar manfaatlarining davlat, jamiyat, din, oila ehtiyojlaridan ustunligini e'lon qiladi, u ijtimoiy jihatdan mahrum bo'lgan bolalar guruhlari: etimlar, nogironlar, qochqinlar, davlat va jamiyat tomonidan alohida g'amxo'rlik zarurligini alohida ta'kidlaydi. huquqbuzarlar.

"Bolaning eng yaxshi manfaatlari" universal tushunchadir. U omon qolish, sog'lom rivojlanish va zo'ravonlikdan himoyalanish huquqini o'z ichiga oladi. Bu huquqlar umume’tirof etilgan va xalqaro normalarga aylangan.

Konventsiya yuqori xalqaro standartdagi huquqiy hujjatdir. U bolani to'la huquqli shaxs, mustaqil huquq sub'ekti deb e'lon qiladi. Hech qaerda bolaga bunday munosabat bo'lmagan. Fuqarolik, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy inson huquqlarining to'liq ko'lamini aks ettiruvchi bolalar huquqlarini belgilash orqali. Konventsiya, shuningdek, davlat javobgarligining huquqiy normalarini belgilaydi, maxsus nazorat mexanizmini (BMTning Bola huquqlari bo'yicha qo'mitasi) yaratadi va unga yuqori vakolatlarni beradi.

Konventsiya oliy pedagogik ahamiyatga ega hujjatdir. U kattalarni ham, bolalarni ham o'z munosabatlarini axloqiy asosda qurishga undaydi huquqiy normalar ah, ular chinakam insonparvarlik va demokratiyaga, bolaning shaxsiyatiga, uning fikr va qarashlariga hurmat va ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishga asoslangan. Ular pedagogika, ta'lim va kattalar va bola, o'qituvchi va talaba o'rtasidagi avtoritar muloqot uslubini qat'iy yo'q qilishning asosi bo'lishi kerak. Shu bilan birga, Konventsiya yosh avlodda boshqa odamlarning qonunlari va huquqlarini ongli ravishda tushunish, ularga hurmat bilan munosabatda bo'lishni rivojlantirish zarurligini tasdiqlaydi.

Konventsiya g'oyalari nafaqat qonunchiligimizga, balki, avvalambor, ongimizga ko'plab prinsipial yangi narsalarni kiritishi kerak.

Konveksiyaning asosiy g'oyasi bolaning eng yaxshi manfaatlarini ta'minlashdir. ITS pozitsiyasi bolalar huquqlarini ta'minlashi kerak bo'lgan eng muhim to'rtta talabga asoslanadi: omon qolish, rivojlanish, himoya qilish va jamiyatda faol ishtirokini ta'minlash.

Konveksiya bir qator muhim ijtimoiy narsalarni o'rnatadi huquqiy tamoyillar, ulardan asosiysi - bolaning to'liq huquqli va to'liq huquqli shaxs sifatida tan olinishi. Bu bolalar o'z ota-onalari yoki vasiylarining qo'shimchasi sifatida emas, balki o'zlari uchun inson huquqlariga ega bo'lishlari kerakligini tan olishdir.

Konvektsiyaga ko'ra, agar milliy qonunchilikda balog'at yoshidan oldinroq belgilanmagan bo'lsa, 18 yoshgacha bo'lgan har bir inson bola hisoblanadi.

Bolani mustaqil huquq sub'ekti sifatida e'tirof etgan holda, Konveksiya fuqarolik, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlarning butun doirasini qamrab oladi. Shu bilan birga, u bir huquqni amalga oshirish boshqa huquqlarni amalga oshirishdan ajralmas ekanligini ta'kidlaydi. U bolalar manfaatlari davlat, jamiyat, din va oila ehtiyojlaridan ustunligini e'lon qiladi. Konventsiyada bolaning intellektual, axloqiy va ma'naviy qobiliyatlarini rivojlantirish uchun zarur bo'lgan erkinlik nafaqat sog'lom, balki xavfsiz bo'lishini ham talab qiladi. muhit, oziq-ovqat, kiyim-kechak va uy-joyning minimal standartlarini ta'minlaydigan tegishli darajadagi sog'liqni saqlash. Bundan tashqari, bu huquqlar birinchi navbatda bolalarga berilishi kerak, har doim ustuvor masala.

Biz o'z oldimizga Konventsiyaning barcha 54 moddasining mazmunini batafsil bayon etish vazifasini qo'yganimiz yo'q, lekin biz ularga qisqacha ta'rif berishga harakat qilamiz.

• Har bir bola ajralmas yashash huquqiga ega va davlatlar bolaning omon qolishi va sog'lom rivojlanishini maksimal darajada ta'minlaydi.
• Har bir bola tug'ilgan paytdan boshlab ism va fuqarolik huquqiga ega.
• Sudlar, ijtimoiy himoya muassasalarining barcha harakatlarida, ma'muriy organlar Bolalar muammolari bilan shug'ullanayotganda, bolaning manfaatlarini hisobga olish birinchi o'rinda turadi. Bolaning fikrlari e'tiborga olinishi kerak.
• Davlatlar har bir bolaning hech qanday kamsitish va farqlarsiz barcha huquqlardan foydalanishini ta'minlaydi.
• Bolalarni ota-onalaridan ajratib qo'ymaslik kerak, bundan tashqari ularning farovonligi uchun vakolatli organlar.
• Davlatlar o'z hududiga kirish yoki undan chiqib ketishga ruxsat berish orqali oilalarni birlashtirishga yordam berishlari kerak.
• Ota-onalar bolani tarbiyalash uchun asosiy mas'uliyatni o'z zimmalariga oladilar, ammo davlatlar ularga tegishli yordam ko'rsatishi va bolalarni parvarish qilish muassasalari tarmog'ini rivojlantirishi kerak.
• Davlatlar bolalarni haqiqiy yoki ruhiy zarar va zo'ravonlikdan, shu jumladan jinsiy zo'ravonlik yoki ekspluatatsiyadan himoyalanishini ta'minlashi kerak.
• Davlatlar ota-onasi bo'lmagan bolalar uchun munosib o'rinbosar parvarish bilan ta'minlaydi. Farzandlikka oluvchilar bolani u tug'ilgan mamlakatdan olib kelish niyatida bo'lgan hollarda, ta'sis etish jarayoni kafolatlar va qonuniy kuchga ega bo'lishi uchun ehtiyotkorlik bilan tartibga solinadi.
• Nogiron bolalar alohida davolanish, ta'lim olish va parvarish qilish huquqiga ega. (So‘nggi paytgacha jamiyatimiz uchun g‘ayrioddiy bo‘lib kelgan fikrni alohida ta’kidlamoqchiman: nogiron odam sharoitga emas, balki atrof-muhit, hayot, uning imkoniyatlari va xususiyatlariga moslashadi).
• Bola eng ilg'or sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish huquqiga ega. Davlat profilaktika choralariga, sog'lomlashtirishga va bolalar o'limini kamaytirishga ustuvor ahamiyat berib, barcha bolalar salomatligini ta'minlashi kerak.
• Boshlang'ich ta'lim bepul va majburiy bo'lishi kerak.
• Maktab intizomi hurmatni aks ettiruvchi usullar orqali saqlanishi kerak inson qadr-qimmati bola. Ta'lim bolani tushunish, tinchlik va bag'rikenglik bilan yashashga tayyorlashi kerak.

mavzusida:

“Xalqaro huquqiy standartlar maxsus manba sifatida Rossiya qonuni»

IN o'tgan yillar Rossiya faol ishtirokchiga aylandi xalqaro munosabatlar, shu munosabat bilan xalqaro huquq standartlari Rossiya huquq tizimining ajralmas qismiga aylandi.

Atrof-muhitni muhofaza qilish, xalqaro xavfsizlik, inson huquq va erkinliklarini himoya qilish ustuvorligi, ijtimoiy ta'minotni tashkil etish va boshqa ko'plab muhim masalalar bo'yicha mamlakatlarning o'xshash huquqiy pozitsiyalarini topishi uchun xalqaro standartlar tizimi ishlab chiqilgan. tsivilizatsiyalashgan jamiyat mavjudligi muvaffaqiyatining kalitidir.

So'nggi yillarda faollarni kuzatish mumkinRossiya huquq tizimiga xalqaro standartlarni joriy etish dinamikasi. Rossiya huquqida xalqaro huquqning ahamiyati oshdi, bunday xulosaga xalqaro shartnomalar va milliy huquqiy hujjatlar sonining ko'payishi tufayli erishish mumkin. Tez rivojlanayotgan davlat uchun tashqi siyosat, qaysi Rossiya bo'lsa, xalqaro huquqiy darajaga rioya qilish juda muhimdir.

Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqiy hujjatlarni Rossiya huquqining manbai sifatida davlatning asosiy qonuni darajasida birlashtiradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq xalqaro huquq normalari mamlakat huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi (4-qism, 15-modda).

Xalqaro huquqiy standartlar Rossiya huquqining maxsus manbai deb ataladi, bu birinchi navbatda ular huquqiy tizimlardagi davom etayotgan o'zgarishlar va yaqinlashuv jarayonlari bilan bog'liq holda alohida ahamiyatga ega bo'lganligi bilan bog'liq. siyosiy tuzilmalar, o'zaro hamkorlikka, jahon hamjamiyatida yuzaga keladigan nisbatan mustaqil ijtimoiy ob'ektlar o'rtasida maqbul aloqalarni o'rnatish jarayonlariga qaratilgan. Shu munosabat bilan xalqaro huquq standartlari tushunchasini, ularni shakllantirishning o‘ziga xos xususiyatlarini, huquq manbai sifatida davlatning huquq tizimida qo‘llanilishini qayta ko‘rib chiqish zarurati tug‘ildi.

Boshlash uchun "xalqaro standartlashtirish" tushunchasini ko'rib chiqishga arziydi..

Ishtirok etishni darhol ta'kidlash kerak"Xalqaro standartlashtirish"barcha mamlakatlar uchun ochiq. ostidastandartlashtirishamalda mavjud va mavjud bo'lganlarga nisbatan umumiy va takroriy qo'llash qoidalarini belgilash orqali ma'lum bir sohada tartibni ta'minlashga qaratilgan faoliyatni anglatadi.potentsial vazifalar.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, biz xalqaro standartlarning asosiy maqsadi yangi standartlarni ishlab chiqish va takomillashtirish uchun xalqaro darajada yagona asos yaratishdir, degan xulosaga kelamiz. mavjud tizimlar sifati va ularning sertifikatlanishi. Sifatida xalqaro standartlarni qo'llashga qiziqish bor rivojlangan mamlakatlar, va o'z iqtisodlarini rivojlantirish yo'lida turgan mamlakatlar.

standartlashtirishning quyidagi asosiy ustuvor yo‘nalishlari va vazifalari belgilab berildi:

salomatlik va xavfsizlik;

atrof-muhitni yaxshilash;

ilmiy yordam beradi- texnik hamkorlik;

xalqaro savdodagi texnik to'siqlarni bartaraf etish, normativ hujjatlarning ziddiyatlari natijasida.

Xalqaro standartlarni qo'llash tartibiga kelsak, xalqaro huquqiy standartlar hamma mamlakatlar uchun ham majburiy emas- ishtirokchilar. Har bir davlatning huquqi borixtiyoriy ravishda qaror qabul qiladixalqaro huquqiy standartlarni qo'llash yoki qo'llamaslik. Xalqaro standartni qo'llash masalasini hal qilish bilan bog'liq, asosan, mamlakatning xalqaro mehnat taqsimotidagi ishtiroki darajasi va tashqi savdo holati bilan.

Shunday qilibXalqaro standartlashtirish tashkiloti (Bundan keyin -ISO) iqtisodiy, sanoat va ko'plab sohalarda standartlashtirish bilan shug'ullanadi ijtimoiy faoliyat. Hozirgi vaqtda 20 mingdan ortiq turli standartlar ishlab chiqilgan. Dunyoning 150 dan ortiq mamlakatlari ularni u yoki bu darajada amalda qo'llaydi. Ammo shunga qaramay, standartlashtirishning taxminan 80 foizi ushbu tizimda mavjud deb ishoniladi normativ hujjatlar hali ularning amaliy tatbiqini topmaganlar.

Shunday qilib, ISO standartlarining o'zi xalqaro standartlardan foydalanishning ikkita mumkin bo'lgan usulini ta'minlaydi: to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita qo'llash.

To'g'ridan-to'g'ri dastur- har qanday boshqa me'yoriy hujjat bilan tartibga solinishidan qat'i nazar, xalqaro standartdan foydalanish.

Bilvosita dastur- xalqaro standartdan, agar ushbu standart ratifikatsiya qilingan bo'lsa, boshqa normativ hujjat orqali tasdiqlash yo'li bilan foydalanish.

Davlat tizimi Rossiya Federatsiyasi standartlashtirish mintaqaviy va xalqaro standartlardan foydalanishning quyidagi variantlarini nazarda tutadi:

xalqaro standartning haqiqiy (haqiqiy yoki ishonchli) matnini o'zgartirish va qo'shimchalarsiz milliy rus normativ akti (GOST R) sifatida qabul qilish;

o'ziga xosliklarni hisobga olgan holda qo'shimchalarni o'z ichiga olgan xalqaro standart matnini qabul qilish Rossiya shartlari va standartlashtirish ob'ektiga qo'yiladigan talablar (masalan, GOST ISO 9001 yoki GOST ISO 14001).

Agar u yoki bu xalqaro standartlarga o'xshash umumrossiya standarti milliy darajada qabul qilinmagan bo'lsa, u holda sanoat, korxonalar, ilmiy birlashmalar va boshqalar. Rossiya tuzilmalari Rossiya GOST R qabul qilinmaguncha sanoat va korxonalar uchun standartlar sifatida mintaqaviy yoki xalqaro standartlarni qo'llashi mumkin.

Bundan tashqari, Rossiya me'yoriy hujjatlarini yaratishda bunday hujjatlarga havolalar kiritish yoki xalqaro standartlarning alohida bandlarini kiritish mumkin. Lekin bu xalqaro standart qabul qilingan degani emas.

Lekin, masalan, eng yirik xalqaro tashkilot – BMT tomonidan qabul qilingan ayrim qoidalarga e’tibor qaratishimiz mumkin.

Xalqaro huquqning manbalari ushbu tuzilmaning Sud nizomlaridan birida, xususan, ko'rib chiqishda foydalanish mumkin bo'lgan hujjatlar ro'yxati berilgan. har xil turlari nizolar. Tegishli qoidalarga ko'ra, xalqaro huquqning manbalari quyidagilardir: - konventsiyalar; - huquqiy norma belgilariga ega bo'lgan odatlar; - sivilizatsiyalashgan dunyoda tan olingan umumiy tamoyillar; - ayrim sud qarorlari, shuningdek malakali ekspert doktrinalari.

Biroq, ko'plab huquqshunoslar bu tasnif rasmiy xususiyatga ega emasligini ta'kidlaydilar. Ammo jahon miqyosidagi huquqiy munosabatlar sub'ektlari sheriklar bilan hamkorlikni samarali yo'lga qo'yish uchun zarur bo'lgan normalar manbalarini ishlab chiqishning maqbul formatini tanlashda undan ko'rsatma sifatida foydalanishlari mumkin.

Xalqaro huquqiy standartlar universal standartlarga bo'linadi, ya'ni. butun dunyoda tan olingan (qoida tariqasida, bu BMT tomonidan qabul qilingan qoidalar) va mintaqaviy bo'lib, ularning ta'siri ma'lum bir mintaqaga, odatda davlatlararo birlashma hududida (Yevropa Kengashi, Yevropa Ittifoqi, MDH va boshqalar) Mintaqaviy standartlar ko'pincha aniqroq bo'lib, ushbu standartlarni buzgan davlatlar uchun davlatlararo birlashma doirasidagi qat'iy javobgarlikni nazarda tutadi.

Xalqaro standartlar deklaratsiyalar, xalqaro shartnomalar (pakt va konvensiyalar), xalqaro tashkilotlar rezolyutsiyalari va yo'riqnomalar shaklida bo'ladi.

Deklaratsiyalarodatda davlatlararo organlar majlislarining yakuniy hujjati sifatida qabul qilinadi (masalan, BMT Bosh Assambleyasi rezolyutsiyasi) va majburiy emas. Deklaratsiya shundaytamoyillar to'plami, bu ma'lum bir sohada xalqaro munosabatlarning keyingi rivojlanish yo'nalishini belgilaydi. Davlat o'z qonunchiligini deklaratsiyaga muvofiqlashtirishga harakat qilishi mumkin, ammo bunga majbur emas.

Inson huquqlarini himoya qilish xalqaro tizimining asosixalqaro shartnomalar (shartnomalar)- paktlar va konventsiyalar. Xalqaro huquqiy hujjatlarning ushbu shakllari, odatda, ularni ratifikatsiya qilgan yoki qo'shilgan barcha davlatlar uchun majburiydir. Shartnomalar asosida shartnomalar shartlariga rioya etilishini nazorat qilish uchun ixtisoslashgan xalqaro organlar tuziladi.

Evropa Kengashi doirasida Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiyaga muvofiq yaratilgan buzilgan huquqlarni tiklash uchun mo'ljallangan Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi mavjud. Lekin kam emas muhim funksiya Sudlar - ushbu Konventsiyani sharhlash va undagi qoidalarga, shu jumladan muayyan huquq va erkinliklarning mazmuniga yangi ma'no berish orqali inson huquqlari sohasidagi standartlarni ishlab chiqish.

Inson huquqlari boʻyicha asosiy hujjatlarga BMT Nizomi, Inson huquqlari toʻgʻrisidagi xalqaro Bill, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish boʻyicha Yevropa konventsiyasi va Yevropa ijtimoiy Xartiyasi kiradi.

BMT Nizomi inson huquqlariga rioya qilish muammosini davlatning mutlaq ichki yurisdiktsiyasidan olib tashlashga asos solganligi va bu masalani bevosita xalqaro huquq bilan samarali tartibga solish uchun zarur shart-sharoit yaratilgani asosiy yutuqlardan biri bo'ldi.

Ko'rib chiqilayotgan huquq manbalarining turi ba'zi o'ziga xos xususiyatlar bilan tavsiflanadi. Ular milliy qonunlar va qoidalar bilan solishtirganda aniq ko'rinadi.

Xalqaro huquq manbalari, birinchi navbatda, shuni ta'kidlash mumkinki, xalqaro huquq manbalarida, qoida tariqasida, huquqiy munosabatlarning tegishli sub'ektlari o'rtasida kelishuvni shakllantirish jarayonida o'rnatilgan qoidalar mavjud bo'lib, ular odatda diplomatik muzokaralar jarayonida erishiladi.

Milliy qonunlar orqali qabul qilinadi parlament tartiblari, huquqiy munosabatlar sub'ektlari o'rtasidagi muloqotning mutlaqo boshqacha formatini nazarda tutadi.

Xalqaro huquq manbalarini tavsiflovchi yana bir xususiyat - barcha sub'ektlar uchun bir vaqtning o'zida huquqiy majburiyatlarning mavjudligi.huquqiy munosabatlar. Milliy qoidalarga kelsak, bu har doim ham shunday emas, ba'zi hollarda ular bir yo'nalishli, ko'rsatma xarakterga ega.

Yuqoridagilarni umumlashtirish uchun shuni ta'kidlashni istardimki, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi San'atda mustahkamlangan. 15 xalqaro huquq va xalqaro shartnomalarning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari to'g'risidagi qoida Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi. Bundan tashqari, agar xalqaro shartnomada qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, unda qoidalar qo'llaniladi xalqaro shartnoma. Insonning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qilishda xalqaro huquqiy hujjatlar muhim o‘rin tutadi.

Zamonaviy dunyoda xalqaro va ichki huquqning o'zaro ta'sirining ortib borayotgan ahamiyati o'xshash yoki o'xshash tartibga solish sub'ektlariga bag'ishlangan xalqaro shartnomalar va milliy huquqiy hujjatlar sonining ko'payishida namoyon bo'ladi.yagona tartibga solishning roli va ahamiyatini kuchaytirish. Bu orqali davlatlar o'zlarining ichki qonunchiligi va qonunchiligini xalqaro huquq me'yorlari bilan bog'lashga intiladilar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan xalqaro huquq normalarining mamlakat huquqiy tizimining ajralmas qismi sifatida tan olinishi (15-moddaning 4-qismi) yangi yondashuvlar vazifasini qo'yadi. umumiy nazariya huquq va xalqaro huquq nazariyasida, qonunchilikda va amaliyotda xalqaro huquqiy standartlarning ichki sohadagi o‘rni va rolini aniqlash.

XALQARO HUQUQ

Xalqaro va milliy huquqning o'zaro ta'sirini tartibga solishda xalqaro huquqiy standartlarning roli

TIUNOV Oleg Ivanovich,

Jamoat huquqi va huquq instituti Xalqaro ommaviy huquq kafedrasi mudiri, doktor

yuridik fanlar, Professor

Zamonaviy xalqaro huquq nafaqat davlatlararo va boshqa xalqaro munosabatlarni, balki muayyan davlatlar ichidagi munosabatlarni ham tartibga soluvchi murakkab huquqiy majmua shaklidagi normalar tizimidir. Huquqiy normalarga ko'plab ob'ektiv omillar ta'sirida xalqaro huquqni qo'llash doirasi kengayib bormoqda, jumladan, xalqaro hayotning globallashuvi; ichki normalar va institutlarni baynalmilallashtirish; o'xshash ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish, inson huquqlari va asosiy erkinliklarini ta'minlashning demokratik tamoyillarini ishlab chiqish bilan bog'liq holda xalqaro huquq va bir qator milliy huquq institutlarining yaqinlashishi; ilmiy-texnikaviy taraqqiyot yutuqlari, xalqaro miqyosda sharoitlar yaratish huquqiy tartibga solish hamkorlikning yangi yo‘nalishlari. Ob'ektiv omillar qatoriga turli xil xalqaro iqtisodiy, iqtisodiy va siyosiy integratsiya ham kiradi; Sovuq urushning tugashini belgilagan xalqaro maydonda mafkuraviy qarama-qarshilikni bartaraf etish; xalqaro hukumatlararo tashkilotlarning xalqaro huquqni rivojlantirishga ta'sirini kuchaytirish; insoniyatning global muammolarni hal qilishda birdamligidan xabardorligi (masalan, energetika muammolarini hal qilish sohasida,

aholini oziq-ovqat bilan oziqlantirish, koinot va Jahon okeanini tadqiq qilish, xalqaro terrorizm va korruptsiyaga qarshi kurash); xalqaro muammolarni hal qilishda butun davlatlar xalqaro hamjamiyatining ta'sirini kuchaytirish.

Xalqaro davlatlar hamjamiyatining vazifalaridan biri rivojlanishdir ijobiy tomonlari globallashuv va uning salbiy ko'rinishlariga qarshi kurashish. Globallashuv xalqlar va davlatlar oʻrtasidagi aloqalarni kengaytirish imkonini beruvchi maʼlum imtiyozlar bilan bir qatorda, dunyoda halokat xavfini ham olib kelmoqda. ijtimoiy soha, ba'zi hollarda hokimiyatga sig'inish, xalqaro terrorizm, transmilliy jinoyatlar va korruptsiyaning namoyon bo'lishiga yordam beradi. Bu insoniyat manfaatlariga ziddir. Globallashuv xalqaro huquq tamoyillari va normalari doirasida rivojlanishi va davlatlarning milliy huquqining demokratik asoslarini inkor etmasligi kerak. “Milliy davlatlar ichida ham, xalqaro munosabatlarda ham huquq qo‘llab-quvvatlanmasdan turib globallashuv xalqaro hujjatlarda, turli mamlakatlar konstitutsiyalari va qonunchiligida qayd etilgan o‘zboshimchalik va inson huquqlarining buzilishiga olib keladi”1. Shu munosabat bilan, davlatlarning faoliyati tenglik, adolat va adolatni samarali amalga oshirish asosida globallashuv rivojlanadigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilishi zarur.

1 Inson huquqlari va globallashuv jarayoni zamonaviy dunyo/ javob ed. E. A. Lukasheva. M., 2005. B. 7.

barcha mamlakatlar va xalqlar manfaatlarini ta’minlash, huquqiy davlatga asoslangan ko‘p qutbli dunyoni shakllantirish2. Bu butun davlatlar xalqaro hamjamiyatining manfaatlari hurmat qilinishini ta'minlaydi3. Xalqaro huquqning samarali faoliyat yuritishi uchun ham globallashuv jarayonlarining ehtiyojlarini qondirish, ham bu jarayonlarni xalqaro huquqning o'zi ehtiyojlariga to'g'ridan-to'g'ri moslashtirish shartlarini qondirish uchun imkoniyatlar ochiladi4. Qayd etish joizki, globallashuv sharoitida uning asoslaridan biri harakat hisoblanadi umumiy tamoyil- BMT Nizomi va boshqa xalqaro hujjatlarda belgilangan qonun ustuvorligi prinsipi, xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari va normalari saqlanib qoladi va rivojlantiriladi. Ushbu tamoyillar xalqaro majburiyatlarni vijdonan bajarishga qaratilgan imperativ talabni o'z ichiga oladi. Xalqaro huquqning boshqa imperativ normalari bilan bir qatorda bu tamoyil xalqaro huquq normalari ierarxiyasida eng yuqori o'rinni egallaydi5. Uning mazmuni tomonlar o'z zimmalariga olgan xalqaro-huquqiy majburiyatlarni majburiy bajarish kabi qoidalar bilan bog'liq; ularni amalga oshirishning vijdonliligi; ishlash shartnoma majburiyatlari har bir mavjud shartnomadan kelib chiqadigan; o'zboshimchalikka yo'l qo'ymaslik bir tomonlama rad etish shartnoma bo'yicha qabul qilingan majburiyatlardan; dan qonuniy

2 Qarang: Dobrenkov V.I. Globallashuv va Rossiya. Ijtimoiy tahlil. M., 2006. S. 406, 411.

3 Qarang: Lukashuk I. I. Globallashuv, davlat, huquq. XX! asr M., 2000. B. 174.

4 Qarang: Kapustin A. Ya. Globallashayotgan dunyoda xalqaro tashkilotlar. M., 2010. 86-87-betlar.

5 Qarang: Tiunov O.I. Yaxshi niyat tamoyili

xalqaro majburiyatlarga rioya qilish

organlar // Xalqaro huquq va milliy qonunchilik. M., 2009. B. 208-

xalqaro majburiyatlarni buzganlik uchun javobgarlik. Bu qoidalar jahonda xalqaro huquq va tartib va ​​xavfsizlikni o'rnatish uchun asosiy hisoblanadi. Ushbu sohada xalqaro huquqning amal qilishini ta'minlash va uning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarini hisobga olgan holda davlatlarning muvofiqlashtirish va kuch harakatlari mexanizmini aniqlash muammoli masala hisoblanadi. Ko'rinishidan, xalqaro huquq normalarini amalga oshirish bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlarni qabul qilish ushbu normalarning milliy jihatining rolini oshirish bilan bog'liq bo'lishi kerak. X.Xartning fikricha, huquq bilan bog’liq tushuncha va manfaatlarni ularning o’zaro ta’sirida o’rganish zarurati tug’iladi6. I. I. Luka-shuk nuqtai nazaridan, xalqaro hamjamiyat huquqining harakat mexanizmining muhim xususiyati uning milliy huquqqa ta'sirining kengayishi va milliy huquq normalarining rolini sezilarli darajada oshirishdir. xalqaro huquq normalari. Xalqaro huquqni baynalmilallashtirish jarayoni uning “mahalliylashuvi” jarayoni bilan to'ldiriladi, bunda ko'plab xalqaro normalar milliy yurisdiktsiya sohasida yakuniy amalga oshirilishi kerak7. Shunday qilib, globallashgan dunyoda davlatlar o'rtasidagi hamkorlikning huquqiy mustahkamlanishi ikki normalar tizimining o'zaro ta'siri orqali rivojlanishda davom etmoqda: xalqaro-huquqiy va milliy huquq. Globallashuv bu o'zaro ta'sirni tezlashtiradi: zamonaviy xalqaro huquqiy tartibotga xos bo'lgan global jarayonlarni boshqarish vositalarini ishlab chiqish kabi choralarni ko'rish zarurati tobora ortib bormoqda.

6 Qarang: Xart H. L. A. Huquq tushunchasi. 2-nashr. Oksford, 1994, 235-237-betlar.

7 Qarang: Lukashuk I.I. Xalqaro huquq. Maxsus qism. M., 1997. 345-346-betlar.

"Xalqaro huquqiy tartib" toifasi, bir tomondan, huquqiy ideal hodisani - sof huquqlar tizimini ifodalashi mumkin. huquqiy munosabatlar, va boshqa tomondan, huquqiy modelni amalga oshirish natijasida haqiqiy hodisa. Xalqaro huquqiy tartibni davlatlar o'rtasidagi hamkorlikning tashkiliy tamoyili sifatida ko'rish kerak, uning mazmuni va amalga oshirilishi darajasi bo'yicha xalqaro huquqning samaradorligini baholash mumkin. Shu bilan birga, davlatlar tomonidan zimmasiga olgan xalqaro majburiyatlarning bajarilishi darajasi xalqaro huquqiy tartibning samaradorligini baholash imkonini beradi. Ikkinchisi xalqaro huquqqa asoslanadi, lekin mazmuni va funksionalligi jihatidan unga o'xshamaydi8. Zamonaviy davrda xalqaro huquqiy tartibning holatiga milliy huquq normalari ham ta'sir ko'rsatmoqda, masalan, inson huquqlarini ta'minlash, atrof-muhitni muhofaza qilish, terrorizm va korruptsiyaga qarshi kurashish. Biroq bunday ta’sir xalqaro huquq tartibining asosiy asosi bo‘lib xizmat qiluvchi tegishli milliy normalarning xalqaro huquqqa ta’siri orqali amalga oshiriladi. V. G. Butkevich ta’kidladiki, davlat xalqaro shartnoma tuzib, xalqaro majburiyatlarini bajarish uchun barcha sa’y-harakatlarni amalga oshirishi kerak. Xalqaro huquqiy me'yorlarni amalga oshirish bo'yicha samarali chora-tadbirlar tizimi qo'llanilishi kerak. Ushbu chora-tadbirlar tizimi xalqaro va ichki huquq normalarini uyg'unlashtirish doirasida amalga oshiriladi va “davlatlarning milliy qonuniylik tizimini mustahkamlash va o'zaro munosabatlarni mustahkamlashdagi manfaatlarini birlashtiradi.

8 Qarang: Tiunov O.I. Xalqaro huquqning ta'minlashdagi roli huquqiy tartib jahon hamjamiyatida // Xalqaro huquq va milliy qonunchilik. M., 2009. B. 45-64.

xalqaro huquqiy tartib” 9. Shu munosabat bilan BMT Nizomida (13-moddaning “a” bandi) mustahkamlangan xalqaro huquqni izchil rivojlantirish va uni kodifikatsiya qilish vazifasi muhimligicha qolmoqda. Biroq, xalqaro huquqning bir qator tarmoqlari va institutlarini, jumladan, xalqaro shartnomalar huquqi sohasida kodifikatsiya qilish jarayoni bilan bir qatorda, diplomatik huquq, davlatlar vorisligi, dengiz huquqi, zamonaviy davrda bu jarayonda sekinlashuv mavjud. Masalan, davlat mas'uliyatiga oid qoidalar hali ko'p tomonlama xalqaro shartnoma shaklida kodifikatsiya qilinmagan. Shu bilan birga, xalqaro huquqning kodifikatsiyasi va izchil rivojlanishi sohasidagi kechikish xalqaro munosabatlarni tartibga solish va jahon huquqiy tartibini mustahkamlashning ko'plab muammolarini hal qilishga to'sqinlik qilmoqda. Bir qator mavjud xalqaro-huquqiy normalarni rasmiy tizimlashtirish, shuningdek, ularni eskirgan qoidalarni istisno qilgan holda tubdan qayta ko'rib chiqish va davlatlarning asosiy huquq va majburiyatlari kabi sohalarda xalqaro huquq normalari o'rtasidagi ziddiyatlarni bartaraf etish, davlatlar va hukumatlarning xalqaro huquqiy tan olinishi; xalqaro kurash terrorizm va korruptsiya, xalqaro huquqiy standartlar texnik reglament, xalqaro huquqiy nazorat, urush davrida davlatlarning betarafligi, davlatlar oʻrtasidagi munosabatlarda ishonchni mustahkamlash, xalqaro xavfsizlik, xalqaro shartnomalarni amalga oshirish, davlatlararo integratsiya jarayonlarini taʼminlash, xalqaro nizolarni tinch yoʻl bilan hal etish, xalqaro shartnomalar monitoringi va boshqalar.

Faqat me'yorlarga muvofiq ravishda kodlashtirish jarayonini tezlashtirish kerak

9 Butkevich V. G. Ichki va xalqaro huquqning o'zaro bog'liqligi. Kiev, 1981. 277-278-betlar.

vaqtinchalik xalqaro huquq, balki ularning izchil rivojlanishi, ya'ni ularni qayta ishlash emas, balki xalqaro kosmik huquq normalariga, Hudud rejimiga (dengiz tubi) nisbatan bo'lgani kabi, mutlaqo yangi norma va qoidalarni yaratish. va davlatlar yurisdiksiyasidan tashqaridagi okeanlar).

Xalqaro huquqning kodifikatsiyasi va izchil rivojlanishiga davlatlar amaliyotidan kelib chiqadigan standartlar ko'rinishidagi qoidalar yordam berishi mumkin. turli sohalar hamkorlik. Bunday standartlar ko'pincha xalqaro tashkilotlarning maslahat rezolyutsiyalarida, masalan, Birlashgan Millatlar Tashkiloti organlari va uning ixtisoslashgan muassasalarining rezolyutsiyalarida belgilanadi. Biroq, xatti-harakatlar qoidalari sifatida standartlarni amaldagi xalqaro shartnomalarda ham topish mumkin. Bundan tashqari, standartlar davlatlarning tegishli amaliyoti asosida xalqaro-huquqiy odatlar sifatida ham shakllanadi. "Xalqaro huquqiy standartlar", "xalqaro standartlar", "Yevropa Kengashi standartlari" atamalari yuridik adabiyotlarda tez-tez uchraydi, ammo, afsuski, nashrlar mualliflari ularning tushunchasi va mazmunini oshkor qilmasdan, faqat ushbu atamalarni eslatib o'tish bilan cheklanadi. Shu bilan birga, xalqaro miqyosda huquqiy makonning globallashuvi va ichki tartibga solishda xalqaro qoidalarning xalqarolashuvi jarayonlari "xalqaro huquqiy standartlar" toifasi bilan chambarchas bog'liq. Masalan, Rossiya huquq tizimiga kiritilgan normalar orasida o'z tabiatiga ko'ra xalqaro huquqiy standartlarga taalluqli bo'lib, ular xalqaro va ichki miqyosda qo'llaniladigan huquqni o'lchash uchun o'ziga xos shkala bo'lib xizmat qiladi. Rossiya huquq tizimining bir qismi bo'lgan xalqaro huquq standartlari o'z ahamiyatini yo'qotmaydi

uning xalqaro huquqiy ahamiyati. Shu bilan birga, ular davlatning vakolatli organlarining huquqiy hujjatlariga asoslangan normativ ichki tartibga solishning mazmuniga ta'sir qiladi. Shunday qilib, Rossiya Moliya vazirligining 2011 yil 25 noyabrdagi 160n-son buyrug'i bilan Rossiya hududida Xalqaro moliyaviy hisobot standartlari va ularning tushuntirishlari kuchga kirdi. Ushbu buyruq Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 25 fevraldagi qarori bilan tasdiqlangan Xalqaro moliyaviy hisobot standartlarini tan olish va Rossiya Federatsiyasi hududida qo'llash uchun xalqaro moliyaviy hisobot standartlariga tushuntirishlar to'g'risidagi nizom asosida qabul qilingan. 107-son. Xalqaro standartlar ilmiy-texnikaviy hamkorlik masalalarini tartibga solish sohasida ham mavjud. Shunday qilib, 1992 yildagi Xalqaro elektraloqa ittifoqining Ustavi faoliyat ko'rsatishni nazarda tutadi maxsus tana- texnik, ekspluatatsiya va tarif masalalarini keng o'rganish va ular bo'yicha tavsiyalar qabul qilish sohasida telekommunikatsiyalarni standartlashtirish sektori ushbu tavsiyalarni keyinchalik standartlar shaklida davlatlarning milliy amaliyotiga tatbiq etish. Qoidalar va tartiblarni ta'minlash chora-tadbirlari sifatida xalqaro standartlar 1944 yildagi Xalqaro fuqaro aviatsiyasi to'g'risidagi konventsiyada nazarda tutilgan. Standartlarning turlaridan biri bu tamoyillar shaklida belgilangan muayyan qoidalar va tushunchalar bo'lib, ularni davlatlar amaliyotiga joriy etish. hamkorlik masalalarini yagona hal etishga hissa qo‘shadi. Bular BMT Bosh Assambleyasining 1986 yil 3 dekabrdagi 41/65 rezolyutsiyasida belgilangan Yerni koinotdan masofadan turib zondlash tamoyillaridir.

Xalqaro standartlarni joriy etishga davlatlar tomonidan xalqaro standartlar asosida qabul qilingan namunaviy hujjatlar yordam berishi mumkin.

kelishuv. Bunday aktlarda bunday bitimda ishtirok etuvchi davlatlar qonunchiligini muayyan sohalarda birlashtirishga imkon beradigan qoidalar mavjud. 1996 yil 29 martdagi Rossiya Federatsiyasi, Belarus Respublikasi, Qozog'iston Respublikasi va Qirg'iziston Respublikasi o'rtasida iqtisodiy va gumanitar sohalarda integratsiyani chuqurlashtirish to'g'risidagi bitim bunga misol bo'la oladi, uning maqsadi, xususan, qonun hujjatlarini muvofiqlashtirishga xizmat qiluvchi namunaviy aktlar.

Inson huquqlarini himoya qilishda xalqaro standartlar katta rol o'ynaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi va boshqa shartnomalarga muvofiq inson huquqlari va asosiy erkinliklarini umumbashariy hurmat qilish, ularga rioya qilish va himoya qilishga ko'maklashish majburiyatlarini bajarish barcha davlatlarning muqaddas burchi ekanligini hisobga olib, 1993 yildagi Vena deklaratsiyasi va Harakat dasturida inson huquqlari va asosiy erkinliklarining muhimligi ko'rsatilgan. inson huquqlari sohasidagi standartlarga muvofiqligi. 1994-yilda qabul qilingan “Xalqaro terrorizmga barham berish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi deklaratsiyada inson huquqlari boʻyicha xalqaro standartlarga rioya etish terrorizmni yoʻq qilishning asosiy talabi hisoblanadi.

Inson huquqlari bo‘yicha xalqaro standartlarning asosiy qoidalari ko‘plab xalqaro hujjatlarda, jumladan, 1966-yildagi Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktda, 1966-yildagi Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktda, Inson huquqlari va asosiy huquqlarini himoya qilish to‘g‘risidagi konventsiyada o‘z aksini topgan. 1950 yildagi erkinliklar va uning bayonnomalari, ularning mazmuniga 1948 yildagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi sezilarli ta'sir ko'rsatdi.

Inson huquqlari sohasida xalqaro standartlarni shakllantirishda BMT Bosh Assambleyasi va BMTning boshqa organlari rezolyutsiyalari, masalan, Minimal standart qoidalar muhim o‘rin tutadi.

1957 va 1977 yillardagi mahbuslarga munosabat, 1979 yil Huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining xulq-atvor kodeksi, 1990 yil mahkumlarga munosabatning asosiy tamoyillari, 1990 yil Birlashgan Millatlar Tashkilotining ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan choralarning minimal standart qoidalari (Tokio qoidalari), 1990 yil.

Maxsus ma'no Evropa Kengashi organlarining, shuningdek, Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining xalqaro standartlarga taalluqli qarorlariga ega. Evropa Kengashi Parlament Assambleyasining 1415-sonli tavsiyanomasida (1999) Qo'shimcha protokol Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasiga ijtimoiy huquqlar» umumiy ijtimoiy standartlarni ishlab chiqish va ularni Evropa Kengashiga a'zo davlatlar tomonidan qabul qilish zarurligini ta'kidladi. Ijtimoiy majburiyatlar sohasidagi me’yorlarning o‘xshashligi iqtisodiyot, savdo va globallashuvning globallashuvi bilan bog‘liq. moliyaviy bozorlar ushbu sohada mavjud xalqaro konventsiyalar va davlat qonunchiligida mustahkamlangan umumiy qadriyatlar va standartlarni shakllantirishni talab qiladi.

Evropa Kengashi Parlament Assambleyasining ta'kidlashicha, 1961 yilgi Evropa Ijtimoiy Xartiyasi va 1996 yildagi qayta ko'rib chiqilgan Evropa Ijtimoiy Xartiyasi, shuningdek, ba'zi boshqa hujjatlar birgalikda Evropa ijtimoiy modelining asosiy toshlaridan biridir. umumiy ko'rsatmalar va maqsadlar ijtimoiy siyosat, bunga erishish faqat ishtirokchi davlatlarning ichki qonunchiligida mustahkamlangan taqdirdagina mumkin bo'ladi. Shuning uchun Yevropa Ijtimoiy Xartiyasining maqsadi davlatlarni tegishli qonun hujjatlarini qabul qilishga undashdir10.

10 Qarang: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga nisbatan inson huquqlari sohasidagi Evropa Kengashi standartlari: tanlangan huquqlar. M., 2002. S. 432-436.

Demak, xalqaro huquqiy standartlar, eng avvalo, xalqaro huquq normalari tizimining tarkibiy qismi bo`lgan xalqaro normalarning bir turidir. Shu bilan birga, xalqaro umumiy qoidalarning hali yuridik kuchga ega bo'lmagan, ammo davlatlarning vakolatli organlari manfaatdor bo'lgan qismi ham qo'llaniladi. Bu qoidalar BMT Bosh Assambleyasi, XMT organlari, YUNESKO kabi bir qator xalqaro tashkilotlar rezolyutsiyalarining tegishli qoidalarini o‘z ichiga oladi, ular ustavlariga ko‘ra tavsiya xarakteriga ega. Keyinchalik, bunday qoidalar xalqaro shartnoma yoki xalqaro huquqiy odat normalari sifatida majburiy bo'lishi mumkin. Xalqaro huquqiy standartlar davlatlar o'rtasidagi hamkorlikni ikki tomonlama va ko'p tomonlama asosda tartibga soladi. Xalqaro qonuniylik va xalqaro huquqiy tartibni mustahkamlash bo'yicha hamkorlik maqsadlarida xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari ko'rinishidagi mintaqaviy va universal xarakterdagi standartlar o'zlarining tabiatan imperativ xarakterga ega bo'lgan normativ qoidalar sifatida alohida rol o'ynaydi. fundamental tabiati va umume'tirof etilishi, ulardan chetga chiqishga yo'l qo'yilmasligi, bu umuman xalqaro hamjamiyat davlatlarining manfaatlari bilan bog'liq.

Ushbu standartlar eng yuqori darajadagi normalar bo'lib, eng umumiy ifoda shakliga ega. Bu, masalan, xalqaro huquqning asosiy tamoyillari - umume'tirof etilgan tamoyil va normalarning o'zagi va xalqaro huquqning barcha boshqa normalariga taalluqlidir. Zamonaviy tartibga solish xalqaro munosabatlar davlatlarning suveren tengligi, ichki ishlarga aralashmaslik, xalqlarning tengligi va o'z taqdirini o'zi belgilashi, kuch ishlatmaslik yoki tahdid qilmaslik kabi asosiy tamoyillarning ahamiyatini kuchaytirish bilan bog'liq.

kuch bilan chaqirish, nizolarni tinch yo‘l bilan hal etish, chegaralar daxlsizligi, davlatlarning hududiy yaxlitligi, inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish, davlatlar o‘rtasidagi hamkorlik, xalqaro majburiyatlarni vijdonan bajarish.

Xalqaro huquqiy standartlar o'z xususiyatlariga ko'ra muayyan xatti-harakatlar modeli ko'rinishidagi qoidalardir. Uning mazmuni ko'p hollarda aniq bo'lishi kerak va model tarkibining elementlari o'zaro kelishilgan bo'lishi kerak. Xulq-atvorning ushbu modeli qat'iy belgilangan harakat formatiga yoki harakatdan tiyilishga, uning asosida foyda olinadigan standart shartga taalluqlidir. Standart tipiklashtirish va standart xulq-atvor qoidalari bilan tavsiflanadi, ular ko'pincha davlat harakatlarida muqobillikni nazarda tutmaydi. Tipifikatsiyani hisobga olgan holda davlatning tegishli huquq va majburiyatlari shakllantiriladi. Xalqaro huquqiy standart tegishli xalqaro majburiyatning barcha ishtirokchilari uchun o'z ichiga olgan talablarning birligini aks ettiradi, uning maqsadi ular uchun standart ko'rsatma bo'lib, ularning bajarilishini ta'minlashdan iborat. teng huquqlar va ushbu standart doirasida yagona xatti-harakatlar.

Xalqaro huquqiy me'yorlar va xalqaro huquqiy tamoyillarni taqqoslash, ikkinchisi shunday degan xulosaga keladi huquqiy tartibga solish, xalqaro huquq instituti, sohasi yoki tizimining muhim belgilari va asosiy mazmuniy xususiyatlarini belgilaydi. Mohiyatan, bu uning asosiy me'yorlari bo'lib, xalqaro huquq normalarining muayyan tizim sifatida faoliyat ko'rsatishiga imkon beruvchi ushbu tarkibiy tuzilmalarni yagona bir butunlikka "tsementlash". Xalqaro huquqning asosiy tamoyillari ko'rinishidagi bunday normalar zamonaviy xalqaro huquqning o'zagini tashkil qiladi va uning normalari ierarxiyasida etakchi o'rinni egallaydi.

joriy pozitsiya. Bu ularning universal tan olinishi va imperativ tabiati bilan bog'liq. Ko'pgina davlatlar o'z konstitutsiyalarida xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari, shu jumladan uning asosiy tamoyillari davlat huquqiy tizimining ajralmas qismi bo'lgan qoidalarni mustahkamlaydi.

Xalqaro huquqiy standartlar xalqaro huquqning asosiy qoidalariga ham taalluqlidir, lekin eng umumiy shaklda ifodalangan asosiy tamoyillardan farqli o'laroq, ular ko'proq spetsifikatsiya darajasiga va torroq qo'llanish doirasiga ega. Bundan tashqari, ko'plab xalqaro huquqiy standartlar, ularning darajasida yuridik kuch dispozitiv, ya'ni davlatlar xalqaro shartnoma asosida o'zaro munosabatlarida ma'lum bir standartni o'zgartirish, to'ldirish yoki bekor qilish yoki uning o'rniga yangisini kiritish huquqiga ega. Shu bilan birga, dispozitiv xalqaro-huquqiy standartlar bilan bir qatorda, davlatlar shartnoma yoki xalqaro-huquqiy odatlar asosida majburiy xususiyatga ega bo'lgan printsip shaklida standartni qabul qilishlari mumkin. San'atga muvofiq. 53 Shartnomalar huquqi to'g'risidagi Vena konventsiyasi 1969 yil imperativ norma umumiy xalqaro huquq bir butun sifatida davlatlar xalqaro hamjamiyati tomonidan qabul qilingan va tan olingan va undan chetga chiqishga yo'l qo'ymaydigan norma sifatida faqat bir xil xarakterdagi umumiy xalqaro huquqning keyingi normasi bilan o'zgartirilishi mumkin. Binobarin, majburiy va dispozitiv standartlar o'rtasidagi farq ularning ierarxik pozitsiyasi darajasidadir, bu esa ushbu standartlarning zamonaviy xalqaro huquqning asosiy asosi sifatida ishlashiga to'sqinlik qilmaydi.

Davlatlar o'rtasidagi hamkorlikning qator yo'nalishlarida ular tomonidan qabul qilingan xalqaro-huquqiy standartlar

ushbu huquqlarning kamida minimal darajasini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Biroq, ma'lum bir davr uchun mumkin bo'lgan eng yuqori darajaga ega bo'lgan standart hajmini belgilash umuman mumkin emas.

Inson huquqlarini himoya qilish sohasidagi standartlar doirasiga kelsak, uni xalqaro huquqiy majburiyatlarning o'ziga xos talablari darajasi nuqtai nazaridan baholash mumkin, ularning aksariyati xalqaro shartnomalar qoidalaridir11. Bunday me'yoriy-majburiy minimumdan chetga chiqish faqat ushbu standartdan oshib ketish yoki aniqroq qilish uchun mumkin. Inson huquqlari bo'yicha xalqaro shartnomaning ishtirokchilari muayyan huquq va erkinliklarga nisbatan bunday shartnomalarni ratifikatsiya qilish yoki ularga qo'shilishda o'zlarini shartli ravishda e'lon qilish imkoniyatini cheklaydilar. Bir qatorda xalqaro konventsiyalar huquq masalalarini tartibga solish

11 Qarang: Vagizov R. G. Fuqarolik va siyosiy inson huquqlari sohasida xalqaro standartlar va normalarni amalga oshirishning davlat ichidagi mexanizmi (Rossiya Federatsiyasi va Tatariston Respublikasi): referat. dis. ...kand. qonuniy Sci. Qozon, 1998. S. 7, 15; Chernishova O. Harakat erkinligi huquqi: Evropa Kengashi standartlari // Konstitutsiyaviy huquq: Sharqiy Yevropa sharhi. 2001. No 2. 48-b.

50; Zakovryashina E. Evropa Kengashi huquqida kamsitmaslik printsipi // Konstitutsiyaviy huquq: Sharqiy Evropa sharhi. 2002. No 2. B. 113-134; Limbach Jutta. Evropada asosiy huquqlarni himoya qilishning kelajak sxemasi doirasida yurisdiktsiyalararo hamkorlik // Inson huquqlari bo'yicha huquq jurnali. 2000 yil 31 dekabr. jild. 21.Yo'q. 9-12. B. 333-334; Xalqaro huquq assotsiatsiyasining ikki yillik 70-konferentsiyasi. Inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquq va amaliyot qo'mitasi. Yangi Dehli, 2002. B. 232-233; Umesh Qadam. Favqulodda vaziyatlarda inson huquqlarini himoya qilish: xalqaro standartlar va Hindiston konstitutsiyasi // Hindiston xalqaro huquq jurnali. 2001. jild. 41. B. 601-621.

shaxs, rezervatsiyalar uchun hech qanday shartlar mavjud emas. Bu, masalan, Qiynoqlar va g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoning oldini olish to'g'risidagi 1987 yildagi Evropa konventsiyasi va 1989 yildagi Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyaga taalluqlidir.

Inson huquqlari sohasida minimal xalqaro huquqiy standartlarning mavjudligi ularning past yoki o'ta etarli emasligini anglatmaydi. tartibga soluvchi tartibga solish xalqaro munosabatlarning muayyan sohasi. Standartlar davlatlar tajribasiga asoslanadi va ular uchun qo'llanma bo'lib xizmat qiladi12. Ular mazmunan optimaldir va davlatlar murosaga erisha oladigan doirani ifodalaydi. Davlat amaldagi xalqaro huquqiy me’yorlarni yangi elementlar bilan to‘ldirish bo‘yicha keyingi qadamlarni qo‘yishga haqli. Shunga qaramay, inson huquqlari sohasidagi amaldagi xalqaro huquqiy standartlar o'zlarining "minimalligi" jihatidan maqbuldir va bu ularni ko'plab davlatlar uchun majburiy deb tan olish imkonini beradi. Standartlarning maqbulligi zamonaviy sivilizatsiya ehtiyojlari bilan belgilanadi, ularning mavjudligi va rivojlanishi inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish, qonun ustuvorligi va qonun ustuvorligi tamoyillarining asosiy tamoyillari sifatida tan olinishidan ajralmasdir. demokratiyaga sodiqlik.

Mintaqaviy normalar bo'lgan Evropa xalqaro huquqiy standartlari mavjud bo'lganlar bilan birga tashkil etadi

12 Qarang: Gorshkova S. A. Evropa Kengashi standartlari va Rossiya qonunchiligi // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1999. No 2. P. 161, 173; Yatsenko I. Qanday qilib biz jahon standartlariga yaqinlashdik // Advokat yangiliklari. 2002. No 12. 6-9-betlar; Mizulina E. Yangi buyurtma hibsga olish va hibsga olish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va xalqaro huquqiy standartlarga mos keladi // Rossiya adliya. 2002. No 6. 14-15-betlar.

inson huquqlari sohasidagi umuminsoniy normalar umumiy tizim normal Bu me’yorlarni umuminsoniy qadriyat – xalqaro hamjamiyatning barcha a’zolari uchun umumiy bo‘lgan qoida va yo‘riqnomalar asosi deb hisoblaydigan davlatlar tomonidan keng qo‘llab-quvvatlanayotganidan dalolat beradi13. Asosiy, asosiy huquq va erkinliklarning talqini “Birlashgan Millatlar Tashkiloti doirasida ham, mintaqaviy xalqaro tashkilotlar doirasida ham qabul qilingan konventsiyalarda deyarli bir xil boʻlib, bu konventsiya normalarini majburiy amalga oshirish sharti bilan shaxs huquq va erkinliklarining xalqaro standartlari sifatida kvalifikatsiya qilish imkonini beradi. qonun hujjatlarida amalga oshirish yo'li bilan davlat tomonidan"14. Universal dastur huquq va asosiy erkinliklar davlatlarning milliy xususiyatlari va an’analariga, xalqlarining madaniyati va diniga mos keladi15.

Davlatlar tomonidan xalqaro huquqiy standartlarni qo'llashga universal yondashuvlar xalqarolashuv tendentsiyasini aks ettiradi jamoat hayoti, xalqaro munosabatlarda namoyon bo'lib, integratsiya jarayonlariga va hozirgi zamonning umumiy muammolarini davlatlar tomonidan birgalikda hal qilishga yordam beradi16. Bunday muammolar qatoriga, xususan, atrof-muhitni huquqiy tartibga solish, insonning tabiatga ta'siri, korrupsiyaga qarshi kurashish sohasidagi normalarni ishlab chiqish va qo'llash bilan bog'liq masalalarni hal etish kiradi.

13 Qarang: Tiunov O.I. Inson huquqlarining xalqaro huquqiy standartlari: rivojlanish va xarakter xususiyatlari// Rossiya yuridik jurnali. 2001. No 4. 47-bet.

14 Pavlova L. V. Inson huquqlari sohasidagi xalqaro shartnomalarning universalligi masalasi bo'yicha // Konstitutsiyaviylik muammolari. Minsk, 2000. Nashr. 9. 19-bet.

15 Shu yerda. P. 21.

16 Qarang: Ampleeva E. E. Zamonaviy inter-

xalqaro tartibga solish tizimi// Xalqaro huquqshunos. 2008. No 1. P. 3.

lar. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida standartlarni belgilash, shuningdek, korruptsiyaga qarshi standartlarni ishlab chiqish davlatlarning birgalikdagi harakatlarini talab qiladi. Bu xalqaro shartnomalar tuzish, shuningdek, davlatlar tomonidan tuzilgan xalqaro tashkilotlar qarorlari orqali amalga oshirilishi mumkin. Bundan tashqari, milliy qonunchilikka tegishli tuzatishlar kiritilgani muhim omil hisoblanadi. Shu munosabat bilan bir qator xalqaro hujjatlarda, masalan, BMT Bosh Assambleyasining 1962 yildagi “Tabiiy resurslar ustidan ajralmas suverenitet” rezolyutsiyasida atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solishning davlatlar tomonidan milliy va xalqaro miqyosda taqsimlanishi ta'kidlangan. darajalari davlat hududida faoliyat yurituvchi ularning suvereniteti bilan belgilanadi.

Bundan kelib chiqqan holda, 1992 yildagi BMTning iqlim o'zgarishi bo'yicha doiraviy konventsiyasi BMT Nizomi va xalqaro huquq tamoyillariga muvofiq, bir qator standartlarni belgilaydi, masalan: davlatlar o'zlarining atrof-muhit muhofazasiga muvofiq o'z resurslarini rivojlantirishga suveren huquqqa ega. va rivojlanish siyosati va ularning yurisdiktsiyasi yoki nazorati doirasidagi faoliyat boshqa davlatlar yoki milliy yurisdiktsiya chegarasidan tashqaridagi hududlarning atrof-muhitiga zarar yetkazmasligini ta'minlash uchun javobgardir17. Shu bilan birga, dunyoning ko'plab hududlari davlatlar suverenitetidan tashqarida qolmoqda, shu jumladan ochiq dengizlar, kosmik fazo, hududiy dengizdan tashqaridagi dengiz tubining er osti qatlamlari va dengiz bo'shliqlarining kontinental shelfi, Antarktida, Oy va boshqa kosmik jismlar. va hokazo. Ushbu huquq sub'ektiga muvofiq

17 Qarang: Xalqaro jamoat huquqi: Shanba. dok. / komp. K. A. Bekyashev, D. K. Bekyashev. II qism. M., 2006. B. 2185.

Davlatlar o‘rtasidagi jahon okeanining ma’lum hududlarini, Yer atmosferasini, sayyoraviy muhit va kosmosni, o‘simlik va hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo‘yicha munosabatlari yanada tartibga solinmoqda. Ushbu sohalarda xalqaro shartnomalar bo'yicha majburiyatlarni bajarish uchun qonunlar qabul qilinganda murakkab normalar paydo bo'ladi. Shunday qilib, San'atda. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonunining 82-moddasida "Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro shartnomalari qo'llanilishi uchun ichki hujjatlarni chiqarishni talab qilmaydigan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. bevosita atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi faoliyatni amalga oshirishda yuzaga keladigan munosabatlar. Boshqa hollarda, Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro shartnomasi bilan bir qatorda, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi qoidalarini amalga oshirish uchun qabul qilingan tegishli normativ-huquqiy hujjat ham qo'llaniladi. Hayvonot dunyosini saqlash, Yerning tabiiy tizimlarining tuzilishi, funktsiyalari va xilma-xilligini muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni, shu jumladan shartnomaviy tadbirlarni amalga oshirish BMT va boshqalar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan Insoniyatning barqaror rivojlanishi kontseptsiyasi tomonidan amalga oshiriladi. xalqaro tashkilotlar va bu bilan yangi xalqaro standartning shakllanishiga ta'sir qiladi. Ushbu standartga ko'ra, barqaror rivojlanish kelajak avlodlarning o'z ehtiyojlarini qondirish qobiliyatini xavf ostiga qo'ymasdan, hozirgi avlod ehtiyojlarini qondirishni o'z ichiga oladi18. Davlatlarni urush to'g'risidagi shartnomalarga jalb qilish uchun ularga qonuniy ta'sir ko'rsatish usullari belgilanadi.

18 Qarang: Zamonaviy xalqaro munosabatlarning innovatsion yo'nalishlari / tahririyati. ed. A. V. Krutskix, A. V. Biryukova. M., 2010. 245-268-betlar.

atrof-muhitni muhofaza qilish masalalari19. Shunga ko'ra, qaror qabul qilish sohasidagi huquqiy munosabatlar predmeti bo'lgan xalqaro shartnomalar ishtirokchilari doirasi kengayib bormoqda. ekologik muammolar. Shu bilan birga, u kengayib bormoqda normativ baza tegishli munosabatlarni tartibga solish.

Zamonaviy davrda atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq holda global jarayonlarni xalqaro boshqarish sohasidagi standartlar ham paydo bo'lmoqda. Shunday qilib, ushbu sohada BMT tizimining xalqaro boshqaruv mexanizmi shakllantirilmoqda. U BMTning turli maqomlarga ega organlari va agentliklari tomonidan tuziladi. Ushbu tuzilmalar xalqaro ekologik munosabatlarga maqsadli ta'sir ko'rsatadi. BMT tuzilmalariga Bosh Assambleya, Xavfsizlik Kengashi, Bosh kotib, Birlashgan Millatlar Tashkilotining ixtisoslashgan agentliklari, bir qator yordamchi organlar, masalan, Atrof-muhit guruhi va aholi punktlari, Xalqaro huquq komissiyasi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Atrof-muhit dasturi (UNEP)20 atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xalqaro hamkorlikni muvofiqlashtirishda muhim rol o'ynaydi. BMT tuzilmalarining ushbu sohalardagi faoliyati standartning ta'siri sifatida namoyon bo'ladi - majburiy

19 Qarang: Nurmuxametova E. F. Davlatlarni atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi kelishuvlarga jalb qilish uchun ta'sir o'tkazish usullari // Davlat va huquq. 2005. No 2. 50-58-betlar.

20 Qarang: Sokolova N. A. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi BMT tizimining xalqaro boshqaruv mexanizmi // Rossiya huquqi jurnali. 2008. No 8. B. 98-106; Bu u. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqaruvning xalqaro huquqiy jihatlari: mavhum. dis. ... dr. qonuniy Sci. M., 2010. B. 13; Kopylov M. N., Kopylov S. M., Mohammad S. A. UNEP va dengiz muhitini xalqaro huquqiy muhofaza qilish // Evroosiyo yuridik jurnali. 2010. No 11. 44-bet.

tartibga soluvchi me’yorlar guruhini shakllantirish va rivojlantirishda davlatlar o‘rtasidagi hamkorlikning ahamiyati jamoat bilan aloqa atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ("xalqaro ekologik huquq") yangi, paydo bo'layotgan institut - atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro huquqiy tartibga solish, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlikni muvofiqlashtirish va tashkil etish qoidalarini qamrab oluvchi menejment doirasida. .

Atrof-muhitni muhofaza qilishni xalqaro huquqiy tartibga solish uchun uning tamoyillari muhim ahamiyatga ega bo'lib, ular yuqorida aytib o'tilganidek, ko'p hollarda "yuqori darajadagi" xulq-atvor standartlari rolini o'ynaydi. Ularni umumiy va maxsusga bo'lish mumkin. Umumiy tamoyillar - xalqaro huquqning asosiy tamoyillari, ushbu munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlaridan qat'i nazar, xalqaro huquq sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishga xos bo'lgan uning asosiy qoidalari. Shuning uchun har qanday soha va muassasa ichidagi munosabatlarni asosiy tamoyillar tartibga soladi. Ular yaxlit huquq tizimi faoliyatining ob'ektiv zarur shartidir. Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarining yana bir qismi uning butun tizimining emas, balki alohida tarmoqlarning ishlashini ta'minlashga qaratilgan alohida xarakterdagi qoidalar-standartlardir. Ushbu tamoyillar bilan tartibga solinadigan munosabatlarning tabiati tufayli ular o'ziga xos xususiyatga ega. Umumiy (asosiy) va maxsus tamoyillar bir-biri bilan chambarchas bog'liq, shuning uchun ular tizimning asosini tashkil qiladi. Sanoat me'yorlarini qo'llashni tartibga soluvchi xalqaro huquqning asosiy tamoyillari orasida "xalqaro ekologik huquq" ("xalqaro" ekologik qonun"), davlatlarning suveren tengligi, ichki ishlarga aralashmaslik, kuch ishlatmaslik tamoyillarini ta'kidlash kerak.

tahdid yoki kuch, nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish, davlatlar o'rtasidagi hamkorlik, inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish va xalqaro majburiyatlarni sodiqlik bilan bajarish. Bu tamoyillar xalqaro huquqning barcha sohalari va institutlariga taalluqlidir. "Xalqaro ekologik huquq" ("xalqaro ekologik huquq") sohasida qo'llaniladigan maxsus umume'tirof etilgan tamoyillarga kelsak, ularga nisbatan quyidagi standartlarni ajratib ko'rsatish mumkin: atrof-muhitni muhofaza qilish majburiyati (ekologiyani muhofaza qilish) asosiy omil sifatida. ekologik xavfsiz yashash uchun sharoitlarni saqlash, insonning qulay muhitga bo'lgan huquqi, barqaror foydalanish Tabiiy boyliklar(barqaror rivojlanish), milliy yurisdiktsiya doirasidan tashqariga zarar etkazmaslik, atrof-muhit xilma-xilligini saqlash va ta'minlash uchun ehtiyot choralari, atrof-muhitga ta'sir qilish vositalaridan harbiy yoki boshqa dushmanona tarzda foydalanishga yo'l qo'yilmasligi, shuningdek, standartlar va tamoyillar. muayyan bo'shliqlar rejimini saqlashning o'ziga xos xususiyatlari: "alohida muhofaza qilinadigan hudud printsipi" qo'llaniladigan Antarktida; “Insoniyatning umumiy merosi” tamoyili amal qiladigan xalqaro dengiz tubi hududining makonlari va resurslari; koinot, Oy va boshqa samoviy jismlar, ularga nisbatan "butun insoniyatning mulki" tamoyili tan olingan.

Ba'zi xalqaro ekologik shartnomalarda "xalqaro standartlar" atamasi aniq qo'llaniladi. Masalan, 1997-yil 15-dekabrdagi Yevropa hamjamiyati, Kanada va Rossiya Federatsiyasi oʻrtasida yovvoyi hayvonlarni insonparvarlik yoʻli bilan tutib olishning xalqaro standartlari toʻgʻrisidagi koʻp tomonlama bitim va uning ilovalarida qoʻllaniladi.

E'londa ta'kidlanishicha, standartlarning maqsadi tutilgan hayvonlarning etarlicha yaxshi holatini ta'minlash va uni yanada yaxshilashdir.

Zamonaviy umuminsoniy muammolar qatorida biz korruptsiyaga qarshi kurash muammosini alohida ta'kidlaymiz. Korruptsiyaga pora berish (pora olish yoki berish), har qanday narsa tushuniladi noqonuniy foydalanish davlat maqomiga ega bo'lgan shaxs tomonidan o'zi uchun ham, yaqinlari uchun ham imtiyozlar (mulk, xizmatlar yoki imtiyozlar va (yoki) imtiyozlar, shu jumladan nomulkiy narsalar) olish bilan bog'liq bo'lgan taqdirda ham. qonuniy manfaatlar jamiyat va davlat yoki ko'rsatilgan shaxsga qonunga xilof ravishda bunday imtiyozlar berish21. Korruptsiyaga qarshi kurashni huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyati va bu sohadagi mavjud standartlar korrupsiyaning xalqaro va ichki xarakterdagi boshqa jinoyatlar, terrorizm, uyushgan jinoyatchilik, noqonuniy yo'l bilan olingan daromadlarni legallashtirish (yuvish) va hokazo. Shu munosabat bilan, turli xalqaro shartnomalarda mavjud bo'lgan va davlatlar tomonidan qo'llaniladigan bir qator normalar barcha davlatlar uchun bunday sohalarda qiziqish uyg'otadigan korruptsiyaga qarshi jiddiy standartlarni tartibga soladi, masalan: baholash muayyan harakatlar noqonuniy sifatida; jismoniy shaxslarning javobgarligi uchun asoslar va yuridik shaxslar; jinoiy faoliyatning oldini olish usullari; korruptsiyaga qarshi kurashish sohasida xalqaro hamkorlik yo'nalishlari; tegishli standartlarni monitoring qilish; va hokazo. Bu barcha holatlarda, qarshi turish uchun

21 Qarang: “Korrupsiyaga qarshi kurashish siyosati to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari” namunaviy qonuni; Art. 2 MDHga aʼzo davlatlar Parlamentlararo Assambleyasining 2003 yil 15 noyabrdagi 22-15-son qarorlari.

jinoiy faoliyat xalqaro huquqiy me'yorlarni qo'llash zarurati tug'iladi, ulardan chetga chiqishga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Ushbu qoida 1997 yilda inspeksiya bo'yicha asosiy tamoyillar to'g'risidagi Rim deklaratsiyasida mustahkamlangan.Ushbu hujjatda inspeksiya tartibga solish tizimining ajralmas qismi sifatida qaraladi, uning maqsadi qabul qilingan standartlardan chetlanishlarni aniqlashdir. Standartlardan chetga chiqish qonuniylik tamoyillarining buzilishiga va natijada samarasiz boshqaruvga olib keladigan ularning buzilishi sifatida aniqlanadi. Davlatlarning shartnomaviy va qonunchilik amaliyoti standartlari sifatida biz alohida ta'kidlashimiz mumkin quyidagi turlar majburlov choralari korrupsiyaga qarshi kurashda: moliyaviy tekshiruvlar, aktivlar monitoringi, korrupsiyadan olingan daromadlarni legallashtirishning oldini olish va nazorat qilish va boshqalar.

Korruptsiyaga oid deklaratsiyalar va qarorlar ko'rinishidagi hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish korrupsiyaga qarshi kurashish bo'yicha xalqaro shartnomalarni ishlab chiqish va qabul qilish bilan birga amalga oshiriladi. Ushbu xalqaro hujjatlarning har bir guruhini bir-biridan alohida ko'rib chiqmaslik kerak, balki ularda yaqin munosabat. Xalqaro tashkilotlarning maslahat hujjatlarida shakllantirilgan korruptsiyaga qarshi standartlar ko'pincha muammoni hal qilishning yangi yondashuvlarini, jumladan, asosiy qoidalarni o'z ichiga oladi, masalan, korruptsiyaga qarshi kurash nafaqat ushbu hodisa amalga oshirilgan deb e'tirof etilgan paytdan boshlanishi kerak, balki doimiy bo'lishi kerak. profilaktika chora-tadbirlari omili.davlat organlarining tegishli normativ-huquqiy hujjatlari va amaliyotiga joriy etish orqali chora-tadbirlar. Shu bilan birga, bir qator rezolyutsiyalar boshlang'ich pozitsiyani aks ettiradi, unga ko'ra korruptsiya ham alohida davlat, ham barcha davlatlar xavfsizligiga tahdid soladi.

xalqaro hamjamiyatning sovg'alari. 2003 yilgi BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasi xalqaro tashkilotlarning hujjatlarida qayd etilgan bir qator xalqaro standartlarni, masalan, mansabdor shaxslarning xulq-atvori standartlarini aks ettirdi. Ular belgilangan talablarga sodiqlik va toʻgʻri rioya qilishlari, shu jumladan, tegishli organlarga davlat mansabdor shaxslari sifatidagi funksiyalariga nisbatan manfaatlar toʻqnashuviga sabab boʻladigan tashqi faoliyat, investitsiyalar, aktivlar, muhim sovgʻalar yoki imtiyozlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni oʻz ichiga olgan deklaratsiyalarni taqdim etishlari shart.

Ushbu Konventsiya, shuningdek, korrupsiyaga qarshi kurashning boshqa standartlarini, shu jumladan pul yuvishning oldini olish bo'yicha umume'tirof etilgan choralarni ham belgilaydi. Pul, kriminallashtirish masalalari va huquqni muhofaza qilish(xizmat mavqeini suiiste'mol qilish, noqonuniy boyib ketish, jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirish va h.k.)

Umumiylikni o'rnatishga yordam beradigan muhim omil jinoiy siyosat to'g'risidagi konventsiyaning standartlari jamiyatni korruptsiyadan himoya qilishga qaratilgan jinoiy javobgarlik Konventsiya talablarini to'g'ri tushunish uchun ishtirokchi-davlatlar shunday tushuncha-standartlarning kelishilgan ta'rifini berdilar. ijrochi”, “davlat xizmatchisi”, “hokim”, “vazir”, “sudya”, ya’ni bajaruvchi shaxslarning ta’rifi. davlat funktsiyalari. Ushbu Konventsiya ishtirokchi-davlatlardan xalqaro shartnomalar asosida yagona yoki o'zaro qabul qilingan qonunchilikni joriy etish majburiyatini belgilovchi standartlarni, ya'ni Konventsiya tomonidan shunday deb e'tirof etilgan jinoiy jinoyatlar sohasida tergov o'tkazish bilan bog'liq standartlarni ishlab chiqishni talab qiladi.

Shunday qilib, korruptsiyaga qarshi kurash sohasidagi standartlar keng ko'lamli normalarga, shu jumladan jismoniy va yuridik shaxslarning korruptsiya uchun jinoiy javobgarlik asoslari, o'zaro huquqiy yordam ko'rsatish, jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi normalarga taalluqlidir. xalqaro faoliyat protsessual qonun va boshq.

Standartlarni qo'llashning ushbu sohalari davlat amaliyotida faol talabga ega. Xususan, ushbu amaliyotda xalqaro jinoyatlar uchun jismoniy shaxslarning individual jinoiy javobgarligi, ularga nisbatan da'vo muddatining qo'llanilmasligi, (shaxsni oqlash uchun) uning xizmat mavqeiga murojaat qilishga yo'l qo'yilmasligi, qonun hujjatlariga muvofiqligi to'g'risidagi qoidalar hisobga olinadi. sud organlari amalga oshirish to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish uchun oqilona vaqt sud jarayoni adolat va tenglik asosida ayblanuvchiga shaxsan yoki o‘zi tanlagan advokat yordamida o‘zini himoya qilish imkoniyatini ta’minlash. Masalan, Xalqaro Jinoyat Sudi 1998 yildagi Rim Statutiga muvofiq ushbu standartlarni qo'llash vakolatiga ega bo'lib, u, jumladan, sudning “protsessning adolatli va tezkor bo'lishini hamda sudlanuvchilarning huquqlariga to'liq hurmat bilan o'tkazilishini ta'minlash majburiyatini ta'kidlaydi. ayblanuvchi va himoya zarurligini hisobga olgan holda.” jabrlanuvchilar va guvohlar”22. Rim statutida genotsid, insoniyatga qarshi jinoyatlar va urush jinoyatlarining belgilari (“tarkibiy elementlar”) ishlab chiqilgan bo'lib, bu nafaqat ushbu sohalarda mavjud bo'lgan xalqaro huquqiy standartlarning mazmunini boyitdi, balki ularni qo'llash doirasini kengaytirdi.

Xalqaro huquq tizimlarining rivojlanishiga sezilarli ta'sir

22 Xalqaro jinoiy sud: to'plam. dok. Qozon, 2004. S. 79.

dartlar Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining qarorlari bilan ko'rsatiladi. EKIH tomonidan ishlab chiqilgan xalqaro huquqiy standartlar, eng avvalo, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya va uning bayonnomalarining ayrim qoidalari bo'lib, sud tomonidan talqin etiladi va uning muayyan ish bo'yicha huquqiy pozitsiyasida aks ettiriladi. AİHM tomonidan ko'rib chiqilayotgan ish bo'yicha sudning huquqiy pozitsiyasini shakllantirishga yordam beradigan Konventsiya va uning bayonnomalari qoidalarini talqin qilish ko'pincha mavjud standartlarning mazmunini kengaytiradigan yoki tegishli bo'lgan qoidani ishlab chiqishga olib keladi. keyingi davlat amaliyoti, buning natijasida shakllanishi yangi standart. Bu milliy sud organlari tomonidan sudning oqilona muddatini bajarmaganligi munosabati bilan muayyan davlat tomonidan o'z zimmasiga olgan tegishli xalqaro majburiyatlarning buzilishi masalasini ko'rib chiqishda EHM tomonidan ishlab chiqilgan mezonlarga taalluqlidir. Ilova qilingan oqilona vaqt ichida sud jarayonlarida, EKIH, xususan, ishning murakkabligini hisobga olish zarurligiga e'tibor qaratdi, vaqt omilini qondirish uchun muhim ahamiyatga ega. qonuniy huquqlar arizachi 23. EKIHning 2006 yil 22 iyundagi “odil sudlov” tushunchasiga oid qarorida (Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi konventsiyaning 6-moddasi 3-bandining 1-bandi va “v” kichik bo‘limi) ta’kidlangan. ushbu tushuncha jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxsning sud majlisida hozir bo'lish va samarali ishtirok etish huquqi bilan bog'liq. Ishni boshqa darajadagi sudda ko'rib chiqishda - kassatsiya instantsiyasi Ayblanuvchining shaxsan ishtirok etishi shart emas, garchi shunday bo'lsa ham

23 Qarang: Alisievich E. S. Huquqiy standartlar tizimi Yevropa sudi inson huquqlari bo'yicha // Xalqaro huquqshunos. 2006. No 4. B. 29, 31.

ishni birinchi instantsiya sudida ko'rish bilan bir xil ma'no, hatto ikkinchi instantsiya sudi ishni ham fakt, ham huquq masalalari bo'yicha qayta ko'rib chiqish huquqiga ega bo'lsa ham. Ushbu masalani baholashda, xususan, alohida protsessning o'ziga xos xususiyatlarini va kassatsiya sudida himoya manfaatlarini ifodalash va himoya qilish usullarini, birinchi navbatda, sudda ko'rib chiqilayotgan masalalarni hisobga olgan holda hisobga olish kerak. sud va ularning ariza bergan shaxs uchun ahamiyati kassatsiya shikoyati. Jinoiy sudlov tizimining adolatliligini ta'minlash uchun sudlanuvchini birinchi instantsiya sudida ham, kassatsiya instansiyasida ham munosib himoya qilish huquqi hal qiluvchi ahamiyatga ega. Bu huquq ayblovchi va himoyachi boshqa tomon taqdim etgan kuzatuvlar va dalillarni o'rganish va ularga izoh berish imkoniyatiga ega bo'lishi kerakligini anglatadi24. AİHMning xulosasi, shuningdek, ikkinchi instantsiya sudida arizachiga tegishli tarzda xabardor qilinmagan ish yuritish adolatlilik talablariga javob bermaydi. Sud qaroriga ko'ra, 1-band va kichik bandning yuqorida aytib o'tilgan qoidalari buzilgan. 3-moddaning “c” bandi. Konventsiyaning 6-moddasi25.

Shunday qilib, xalqaro huquqiy standartlar xalqaro huquqning asosiy qoidalari bo'lib, xalqaro shartnomalar, xalqaro huquqiy odatlar shaklida ifodalangan turli darajadagi xalqaro munosabatlarni tartibga solish va rivojlantirishga yordam beradi. aniq qaror xalqaro tashkilot, ba'zi hollarda sud qarori, ishlashini ta'minlash

24 Qarang: AİHMning 2006 yil 22 iyundagi "Metelitsa Rossiya Federatsiyasiga qarshi" ishi bo'yicha qarori // Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi va Rossiya Federatsiyasi. Qarorlar va qarorlar. T. I. M., 2006. B. 297.

25 Shu yerda. 298-299-betlar.

butun xalqaro huquq normalari tizimini ham, uning tarmoqlarini ham tushunish, shuningdek, milliy qonunchilikka tatbiq etilishi milliy huquq tizimini rivojlantirish omillaridan biri bo'lgan ichki va xalqaro huquqiy normalarning o'zaro bog'liqligini rag'batlantirish. qonun.

Bibliografiya

Xalqaro huquq assotsiatsiyasining ikki yillik 70-konferentsiyasi. Inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquq va amaliyot qo'mitasi. Yangi Dehli, 2002 yil.

Xart H. L. A. Huquq tushunchasi. 2-nashr. Oksford, 1994 yil.

Limbach Jutta. Evropada asosiy huquqlarni himoya qilishning kelajak sxemasi doirasida yurisdiktsiyalararo hamkorlik // Inson huquqlari bo'yicha huquq jurnali. 2000 yil 31 dekabr. jild. 21, №. 9-12.

Umesh Qadam. Favqulodda vaziyatlarda inson huquqlarini himoya qilish: xalqaro standartlar va Hindiston konstitutsiyasi // Hindiston xalqaro huquq jurnali. 2001. jild. 41.

Alisievich E. S. Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining huquqiy standartlari tizimi // Xalqaro huquqshunos. 2006 yil. № 4.

Ampleeva E. E. Zamonaviy xalqaro tartibga solish tizimi // Xalqaro huquqshunos. 2008 yil. № 1.

Butkevich V. G. Ichki va xalqaro huquqning o'zaro bog'liqligi. Kiev, 1981 yil.

Vagizov R. G. Fuqarolik va siyosiy inson huquqlari sohasida xalqaro standartlar va normalarni amalga oshirishning davlat ichidagi mexanizmi (Rossiya Federatsiyasi va Tatariston Respublikasi): referat. dis. ...kand. qonuniy Sci. Qozon. 1998 yil.

Gorshkova S. A. Evropa Kengashi standartlari va Rossiya qonunchiligi // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1999. № 2.

Dobrenkov V.I. Globallashuv va Rossiya. Ijtimoiy tahlil. M., 2006 yil.

Zakovryashina E. Evropa Kengashi huquqida kamsitmaslik printsipi // Konstitutsiyaviy huquq: Sharqiy Evropa sharhi. 2002 yil. № 2.

Zamonaviy xalqaro munosabatlarning innovatsion yo'nalishlari / tahririyati. ed. A. V. Krutskix, A. V. Biryukova. M., 2010 yil.

Kapustin A. Ya. Globallashayotgan dunyoda xalqaro tashkilotlar. M., 2010 yil.

Kopylov M.N., Kopylov S.M., Mohammad S.A. UNEP va dengiz muhitini xalqaro huquqiy himoya qilish // Evroosiyo huquqiy jurnali. 2010 yil. 11-son.

Lukashuk I. I. Globallashuv, davlat, huquq. XXI asr. M., 2000 yil.

Lukashuk I. I. Xalqaro huquq. Maxsus qism. M., 1997 yil.

Xalqaro ommaviy huquq: to'plam. dok. / komp. K. A. Bekyashev, D. K. Bekyashev. II qism. M., 2006 yil.

Xalqaro jinoiy sud: to'plam. dok. Qozon, 2004 yil.

Mizulina E. Hibsga olish va hibsga olishning yangi tartibi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va xalqaro huquqiy standartlarga mos keladi // Rossiya adliyasi. 2002 yil. № 6.

Nurmuxametova E. F. Davlatlarni atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi kelishuvlarga jalb qilish uchun ta'sir qilish usullari // Davlat va huquq. 2005 yil. № 2.

Pavlova L.V. Inson huquqlari sohasidagi xalqaro shartnomalarning universalligi masalasi bo'yicha // Konstitutsiyaviylik muammolari. Minsk, 2000. Nashr. 9.

Inson huquqlari va zamonaviy dunyoning globallashuv jarayoni / resp. ed. E. A. Lukasheva. M., 2005 yil.

Sokolova N.A. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqaruvning xalqaro huquqiy jihatlari: mavhum. dis. ... dr. qonuniy Sci. M., 2010 yil.

Sokolova N. A. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi BMT tizimining xalqaro boshqaruv mexanizmi // Rossiya huquqi jurnali. 2008 yil. № 8.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga nisbatan inson huquqlari sohasidagi Evropa Kengashi standartlari: tanlangan huquqlar. M., 2002 yil.

Tiunov O.I. Inson huquqlarining xalqaro huquqiy standartlari: rivojlanish va xarakterli xususiyatlar // Rossiya yuridik jurnali. 2001 yil. № 4.

Tiunov O.I. Xalqaro majburiyatlarga vijdonan rioya qilish tamoyili // Xalqaro huquq va milliy qonunchilik. M., 2009 yil.

Tiunov O.I. Jahon hamjamiyatida huquqiy tartibni ta'minlashda xalqaro huquqning roli // Xalqaro huquq va milliy qonunchilik. M., 2009 yil.

Chernishova O. Harakat erkinligi huquqi: Evropa Kengashi standartlari // Konstitutsiyaviy huquq: Sharqiy Evropa sharhi. 2001 yil. № 2.

Yatsenko I. Qanday qilib biz jahon standartlariga yaqinlashdik // Advokat yangiliklari. 2002 yil. № 12.

Sovuq urush tugashi bilan ijtimoiy tuzumni demokratlashtirishga qaratilgan global tendentsiya kuchaydi. Shu munosabat bilan sobiq totalitar davlatlarda organlarga saylovlar o'tkazish standartlariga qiziqish kuchaygan davlat hokimiyati, xalqaro tashkilotlar tomonidan ishlab chiqilgan. Ushbu standartlarning aksariyati Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy va huquqiy tizimidan olingan.

Uchta xalqaro huquqiy hujjat alohida ahamiyatga ega:

1) Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida (1948 yil) (21-modda) shunday deyilgan: “Xalq irodasi hukumat hokimiyatining asosi hisoblanadi; bu irodasi umuminsoniylik asosida o‘tkaziladigan davriy va adolatli saylovlarda o‘z ifodasini topadi. yashirin ovoz berish yoʻli bilan yoki ovoz berish erkinligini taʼminlovchi boshqa shunga oʻxshash shakllarda teng saylov huquqi”;

2) Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (1966) (25-modda) har bir fuqaroning hech qanday kamsitishsiz huquq va imkoniyatlarini mustahkamlaydi:

Davlat ishlarini boshqarishda bevosita va erkin saylangan vakillar orqali ishtirok etish;

3) Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasi (1952 yil 1-sonli bayonnoma) quyidagi qoidani o‘z ichiga oladi (3-modda): “Ahdlashuvchi Oliy Tomonlar ma’lum vaqt oralig‘ida shunday sharoitlarda yashirin ovoz berish yo‘li bilan erkin saylovlar o‘tkazish majburiyatini oladilar. qonun chiqaruvchi hokimiyatni tanlashda xalqning xohish-irodasini erkin ifoda etishini ta’minlaydi”.

Mazkur xalqaro-huquqiy hujjatlarda belgilangan saylovlarni tashkil etish va o‘tkazish tamoyillari to‘liq emas. Bundan tashqari, boshqa muhim harakatlar ham mavjud. Xususan, fuqarolarning saylov huquqlarining boshqa asosiy huquqlar, ayniqsa, mamlakatni boshqarishda ishtirok etish huquqi, fikr va so‘z erkinligi, birlashmalar erkinligi bilan uzviy bog‘liqligini ko‘rish juda muhim. , tinch yig'ilishlar va namoyishlar o'tkazish huquqi va boshqalar.

Xalqaro huquqiy standartlar eng umumiy xususiyatga ega, ular universaldir va shuning uchun har qanday demokratik davlat uchun mutlaqo va har tomonlama mos keladi. Bu standartlar o‘zini jahon hamjamiyatining bir qismi sifatida tan olgan har bir davlatda fuqarolarning saylov huquqlarining muhim kafolati bo‘lib xizmat qiladi.

Xalqaro huquqiy hujjatlar va hujjatlar talablarni belgilaydi, ularning bajarilishi shart saylovlar qonuniy deb tan olinishi uchun. Bular saylovning erkin, adolatli va haqqoniy o‘tishi uchun talablardir.

Erkin saylovlar saylovchilarga bosim va qo'rqitishning yo'qligi hamda barcha asosiy inson huquqlari hurmat qilinishi bilan tavsiflangan muhitda o'tkaziladigan saylovlardir. Barcha fuqarolarga hech qanday kamsitishlarsiz saylovda qatnashish uchun teng imkoniyatlar yaratilishi kerak. Fuqarolar saylovdagi ishtiroki ularga zarar keltirmasligiga ishonch hosil qilishi kerak. Ayniqsa, saylovchilar so‘z, fikr, uyushmalar, axborot, yig‘ilishlar, namoyishlar o‘tkazish erkinligi kabi erkinliklardan to‘siqsiz foydalanishlari muhim ahamiyatga ega. Ko‘pincha keskin siyosiy kurashlar bilan kechadigan saylovlar chog‘ida g‘ayrioddiy g‘oyalar tarafdorlari g‘oyalarini ifoda etish huquqiga ega. turli siyosiy partiyalar kuchli himoya qilinishi kerak. Erkin saylovlarning eng muhim kafolati mustaqil saylovdir sud sohasi. Rasman e'lon qilingan favqulodda holat erkin saylovlar o'tkazish bilan mos kelmaydi. Oxir oqibat, saylovlar xalqning xohish-irodasini to‘liq ochib beradigan darajada erkindir. Rossiya Federatsiyasida erkin saylovlar konstitutsiyaviy norma hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-qismi, 3-moddasi). Shuningdek, davlat organlariga va saylanadigan organlarga demokratik erkin saylovlar o'tkazilishi qonun bilan belgilab qo'yilgan mahalliy hukumat xalqqa berilgan hokimiyatning eng yuqori bevosita ifodasidir. Davlat demokratik tamoyillar va saylov qonunchiligi normalarini himoya qilgan holda fuqarolarning saylovda o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishini kafolatlaydi.

Saylovlarning adolatliligi, birinchi navbatda, yashirin ovoz berish yo‘li bilan umumiy va teng saylovlarni qat’iy kafolatlaydigan demokratik saylov huquqidan kelib chiqadi. Faol saylov huquqiga erishgan fuqarolarga berilishi kerak minimal yosh, shuningdek, mulkka egalik qilish shartlari, mamlakatda yoki muayyan hududda yashash uchun haddan tashqari talablar, til talablari yoki fuqarolarni saylovda ishtirok etish huquqidan mahrum qiladigan boshqa malakalar bilan cheklanmasligi kerak. Saylovlarning adolatli o'tkazilishini ta'minlash kerak samarali himoya saylovlar - ularni o'tkazish paytida ham, ovozlarni sanab chiqish paytida ham - firibgarlik va suiiste'mollikdan. Xususan, kuzatuvchilarning mavjudligi va mablag‘lardan teng foydalanish ta’minlanishi kerak ommaviy axborot vositalari barcha nomzodlar va saylovda ishtirok etuvchi partiyalar uchun. Saylov qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda o‘tkazilishi kerak. Saylov sanasini kechiktirishga ruxsat berilishi mumkin, agar favqulodda holat yoki boshqa istisno holatlarda, demokratiyaga xavf solmagan holda.

Haqiqiy saylovlar fuqarolarning umumiy demokratik saylov va boshqa huquqlardan foydalanishini ham nazarda tutadi. Bunday saylovlar oldindan shuni ta'minlashga qaratilgan individual postlar, va umuman hokimiyat saylovchilarning ko'pchiligining xohish-irodasi asosida belgilandi. Har qanday ozchilik, agar ular erkin, adolatli va qonuniy bo'lsa, noqulay saylov natijalarini qabul qilishga tayyor bo'lishi kerak. Saylov natijalariga ko‘ra hokimiyatni topshirish qonun asosida amalga oshirilishi kerak.

Haqiqiy saylovlar ham saylovchilarga haqiqiy tanlash imkoniyatini beradi, ya'ni siyosiy plyuralizmga asoslanadi. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining aksariyat qonunlari saylovning majburiy alternativ xususiyatini, ya'ni saylov byulletenida bir emas, balki kamida ikkita nomzodning nomini ko'rsatishni mustahkamlaydi. Biroq, Rossiya Federatsiyasining ayrim ta'sis sub'ektlarining qonunlari va amaliyoti hali bu talabni ta'minlamaydi. Haqiqiy bo'lishi uchun saylovlar, shuningdek, jamoatchilik nomzodlar va ularning kun tartibi, shuningdek, "kim, qachon, qayerda va qanday" ro'yxatga olinishi va ovoz berishi haqida xabardor bo'ladigan muhitda o'tkazilishi kerak.