Giyohvandlar bilan ijtimoiy ish. Ijtimoiy ishchi uchun axloqiy xulq-atvor tamoyillari va standartlari Axloqiy xulq-atvorning asosiy standartlari

Rossiya Federatsiyasida davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatishning mohiyati, turlari va mexanizmi

Aholining kam ta'minlangan toifalarini qo'llab-quvvatlashda davlatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosati hal qiluvchi ahamiyatga ega. Agar ilgari aholi turmush darajasini tartibga solish markazlashgan holda amalga oshirilgan bo‘lsa, endilikda bu muammo yangi usullar bilan hal etilmoqda. Ulardan asosiylari indeksatsiya va kompensatsiya hisoblanadi. Indeksatsiya - bu daromadlarni avtomatik ravishda sozlash mexanizmi. Odatda, indeksatsiya ikki yo'l bilan amalga oshiriladi: ma'lum vaqtdan keyin daromadni ma'lum foizga oshirish yoki narx darajasi oldindan belgilangan foizga ko'tarilishi bilan daromadni tuzatish. Indeksatsiya to'lovlari asosan davlat va mahalliy byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi. Fuqarolarning pul daromadlarining barcha turlari, ya'ni ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar va boshqa turdagi ijtimoiy to'lovlar indekslanadi, bir martalik to'lovlar bundan mustasno.

Indekslashdan tashqari, kam ta'minlangan oilalarga yoki yolg'iz yashovchi kam ta'minlangan fuqarolarga davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatishning huquqiy va tashkiliy asoslarini belgilaydigan "Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" Federal qonuni mavjud.

Ijtimoiy yordam ko'rsatish mezonlari quyidagilar bo'lishi mumkin: oilaning umumiy yoki aholi jon boshiga o'rtacha daromadi barcha oila a'zolari uchun ijtimoiy-demografik guruhlar bo'yicha mintaqaviy darajada belgilangan yashash minimumi summasidan yoki mintaqaviy yashash minimumining tegishli qiymatidan past bo'lishi mumkin. minimal (eng kam ish haqi, eng kam pensiya va boshqalardan past); tirikchilikning etishmasligi; yolg'izlik va o'ziga g'amxo'rlik qila olmaslik; tabiiy ofatlar, falokatlar, milliy nizolar, shuningdek, xizmat vazifalarini bajarish natijasida moddiy zarar yoki jismoniy zarar.

Ijtimoiy yordam miqdori oila yoki vasiy nomidan shaxsiy ariza asosida yashash joyidagi aholini ijtimoiy muhofaza qilish organining qarori bilan belgilanadi. Arizada oila tarkibi, daromadlari va unga (oilasiga) tegishli bo'lgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatiladi.

Ijtimoiy yordamga muhtoj shaxslar doirasi hududning demografik, ijtimoiy-iqtisodiy, iqlimiy va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda mahalliy davlat hokimiyati organlarining qaroriga ko‘ra kengaytirilishi mumkin.

Davlat ijtimoiy yordami: kam taʼminlangan oilalarning, shuningdek, yolgʻiz yashovchi kam taʼminlangan fuqarolarning turmush darajasini saqlab qolish maqsadida amalga oshiriladi.

Fuqarolarga ko‘rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmui quyidagi ijtimoiy xizmatlarni o‘z ichiga oladi: majburiy ijtimoiy sug‘urta to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladigan qo‘shimcha bepul tibbiy yordam, tibbiy ko‘rsatkichlar mavjud bo‘lganda sanatoriy-kurortda davolanishga yo‘llanmalar berish; shahar atrofidagi temir yo'l transportida, shuningdek, davolanish joyiga va shaharlararo transportda bepul sayohat qilish.

Fuqarolarning ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqini hisobga olish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq unga oylik naqd pul to'lash belgilangan kundan boshlab fuqaroning yashash joyida amalga oshiriladi.

Ijtimoiy xizmatlarni olish huquqiga ega bo'lgan fuqaro Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organiga ariza berish orqali ularni olishdan bosh tortishi mumkin, bu unga oylik naqd pul to'lashni ta'minlaydi.

Fuqarolarga ijtimoiy nafaqalar shaklida davlat ijtimoiy yordami ko'rsatilishi ustidan nazorat sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish sohasida nazoratni amalga oshiruvchi federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi.

Aholini ijtimoiy davlat tomonidan himoya qilishning pul shakllari va ta'minlash usullarining so'nggi o'zgarishlari

Bevosita ijtimoiy himoyaning asosiy shakli puldir. Aholining kam ta'minlangan qatlamlariga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan naqd pul nafaqalari berilishi ularning mavjudligini ta'minlashda hal qiluvchi ahamiyatga ega. Naqd pul to'lovlariga ijtimoiy nafaqalar (fuqarolarga ma'lum miqdorda pul mablag'larini bepul berish), subsidiyalar (fuqarolarga ko'rsatilgan moddiy ne'matlar va xizmatlar uchun maqsadli to'lov) va kompensatsiya - fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan xarajatlarni qoplash kiradi.

O'tish davrining boshidayoq aholini bevosita ijtimoiy himoya qilishni yaxshilash bo'yicha bir qator chora-tadbirlar belgilandi. Ular, birinchi navbatda, ijtimoiy nafaqalarni to'lash tartibi va ularning miqdoriga ta'sir qiladi.

Oldingi ijtimoiy ta'minot tizimini tubdan takomillashtirishga qaratilgan eng aniq urinish uning eng muhim tarkibiy qismi - pensiya sug'urtasiga tegishli edi. Pensiya eng muhim, ammo aholini pul himoya qilishning yagona turidan uzoqdir.

Aksariyat hollarda ijtimoiy nafaqalar miqdori eng kam yoshga doir pensiya yoki eng kam ish haqiga asoslanadi. Ammo bizning davrimizda ko'pchilik ijtimoiy nafaqalar aholining yashash minimumiga to'g'ri kelmaydi va Rossiyada eng kam ish haqi tushunchasi hech qanday ma'noni yo'qotdi.

Aholini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha Rossiya amaliyotida yashash minimumining ikki turi ajralib turadi: yashash minimumi deb ataladigan asosiy, asosan fiziologik ehtiyojlar uchun mo'ljallangan, uni qondirmasdan toqat qilib yashash mumkin emas va ijtimoiy. , oziq-ovqat, sanoat tovarlari va xizmatlarning taqdim etilgan yashash minimumi bilan solishtirganda biroz kengroq ehtiyojlarni qondirish uchun mo'ljallangan.

Turmush darajasining yuqori mintaqaviy darajasi ijtimoiy nafaqalarning (va ish haqining) yuqori mintaqaviy darajasiga mos kelishi kerak. Va teskari. Yashash minimumi variantlarining xilma-xilligi aholining turli ijtimoiy-demografik guruhlari iste'molini aniqlashga yanada tabaqalashtirilgan yondashish imkonini beradi, shuningdek, mamlakatning turli mintaqalarida davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy nafaqalar va ish haqining eng kam miqdorini aniqroq va nozik tartibga solishga imkon beradi. Mamlakat.

Maqsadli to'lovlar kam ta'minlangan odamlarning tor guruhlariga beriladi. Odatda voyaga etmagan bolalari bo'lgan oilalarga bolalar tovarlari narxining oshishi sababli har chorakda kompensatsiya to'lash, bolalar kiyimlari to'plamini sotib olish uchun yillik to'lovlar, ayniqsa kam ta'minlangan toifalarga non nafaqalari va boshqalar kiradi.

Naqd pul kompensatsiyasi 1991 yil aprel oyida ma'muriy narx oshishidan keyin qo'llanila boshlandi. Biroq uning hozirgi kunda qo‘llanilayotgan ko‘pgina turlari tizimli va doimiy xususiyat kasb etib, iqtisodiy tub islohotlar jarayonida bevosita ijtimoiy himoyani takomillashtirish bilan bevosita bog‘liqdir.

Shunday qilib, 90-yillarning birinchi yarmida o'rtacha ish haqi va mehnat pensiyasining nominal qiymati o'rtasidagi tafovutni kamaytirish tendentsiyasi ustunlik qildi. Bundan tashqari, bu pasayish tez sur'atlar bilan sodir bo'lmoqda. Ushbu tendentsiyaning rivojlanishi nafaqat pensiyalarning jadal o'sishi bilan izohlanadi, ular yuqorida aytib o'tilganidek, doimiy ravishda yashash narxining o'sishidan orqada qoladi, balki ish haqining o'sish sur'atining narxlarning o'sishiga mutanosib ravishda ancha pastligi bilan izohlanadi. .

90-yillarda to'g'ridan-to'g'ri ijtimoiy himoya sohasidagi siyosatning "yangi kursi" paydo bo'ldi. Quyidagi o'zgartirishlar nazarda tutildi: kam ta'minlangan qatlamlarga ko'rsatiladigan ijtimoiy yordam turlarini tabaqalashtirish; aholining ehtiyojmand toifalariga narxlar o‘sishini qoplashda bolalar, nafaqaxo‘rlar va nogironlarning “manfaatlarini” ustuvor yo‘nalish sifatida ta’kidlash; yordam berishning ariza shakliga bosqichma-bosqich o'tishni amalga oshirish; ijtimoiy nafaqalar sonini qisqartirish, ularni birinchi navbatda oilaning kam ta’minlanganligi sabablaridan qat’i nazar, unga beriladigan kam ta’minlangan nafaqalar bilan almashtirish.

Maqsadli himoyaga yo'naltirilgan kurs ijtimoiy nafaqalarning unga muhtoj bo'lgan har bir kishi ustidan bir xilda "tarqalishini" to'xtatishga qaratilgan. Bunday yordam o'z natijalarida samarasiz. Maqsadli ijtimoiy himoya boshqa toifadagi odamlarni hech qanday yordamsiz qoldirmasdan, kichikroq guruhga qaratilgan. Ushbu yondashuv "haqiqiy" muhtojlar foydasiga qayta taqsimlanishi tufayli nisbatan ko'proq moddiy yordam ko'rsatish imkoniyatini oshiradi.

Maqsadli himoya ijtimoiy yordam ko'rsatish va uni oluvchining haqiqiy moliyaviy ahvoli o'rtasidagi qat'iy bog'liqlikni nazarda tutadi. Biroq, bunday aloqani amalga oshirish ijtimoiy xavfsizlik tizimida chuqur ildiz otgan universal yondashuvga zid keladi. O‘tish davrining noqulay sharoitlarida real yordam ko‘rsatishning yagona mumkin bo‘lgan yo‘li sifatida maqsadli himoya qilish yo‘nalishi amalda yetarli darajada izchil amalga oshirilmayapti.

Nogironlarga yordam ko'rsatish usullarini takomillashtirish chora-tadbirlari takomillashtirilmoqda va ular butun ijtimoiy himoya tizimining samaradorligini oshirishga qaratilgan.

Shunday qilib, biz Rossiyada ijtimoiy qo'llab-quvvatlash tizimini isloh qilishning asosiy yo'nalishlari ijtimoiy to'lovlarning maqsadliligini kuchaytirish, ijtimoiy ta'minot tizimini yanada samarali boshqarish, minimal ijtimoiy standartlar tizimini takomillashtirish bilan bog'liq bo'lishi kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin. byudjet mablag'larini haqiqatan ham muhtojlar foydasiga taqsimlash, barcha darajadagi davlat organlarining birgalikdagi sa'y-harakatlari, aholiga ijtimoiy xizmatlardan foydalanish imkoniyatini ta'minlash.

90-yillardagi islohotlar, garchi ular statistik qayd etilgan iqtisodiy o'sishni ta'minlagan bo'lsa-da, daromadlarning haddan tashqari qutblanish jarayonlarini to'xtata olmadi va davlatning ijtimoiy majburiyatlari uning moliyaviy imkoniyatlariga mos kelmaslik tendentsiyasini kuchaytirdi. Bu aholining kam ta’minlangan qatlamlariga ko‘rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar sifatining pasayishiga olib keldi.

Pul bo'lmagan (naturadagi) yordam

Ijtimoiy sug'urta uchun naqd pul to'lovlari har doim ham turmush darajasini tezlashtirilgan narxlar o'sishidan himoya qilishning universal vositasi rolini o'ynay olmaydi. Agar yetakchi rol o‘ynaydigan pul shakllari, asosan, pul bo‘lmagan va nomoddiy shakllar bilan to‘ldirilsa, bevosita ijtimoiy himoyaning samaradorligi biroz ortadi. Bunday yordam ko'lami aholining eng himoyasiz va nochor guruhlari bilan cheklangan.

Keksa yoshdagi nafaqaxo'rlar va nogironlarning qariyb 6 foizi nochor, yolg'iz va o'zlariga g'amxo'rlik qila olmaydi. Ularning katta qismi oilada yashamaydi va qarindoshlar, do'stlar va qo'shnilarning yordamiga ishonmaydi. Shu sababli, bunday kishilarga to'lanadigan ijtimoiy nafaqalar, garchi ular hajmi bo'yicha qoniqarli bo'lsa ham, amalda qo'llash qiyin va shuning uchun o'z-o'zidan ularni oluvchilarning turmush tarzini ta'minlash uchun etarli emas.

moddiy yordam - asosiy ehtiyojlar (oziq-ovqat, poyabzal, kiyim-kechak) bilan ta'minlash, shuningdek, kvartiralar va transport vositalarini ta'mirlash; dori vositalarini chiqarish; bepul oziq-ovqat va yoqilg'i bilan ta'minlash.

Bunday yordamning ustuvorligi nogironlar va qariyalar uchun uyda ijtimoiy va maishiy yordamdir. Ijtimoiy himoya vazirligi ma’lumotlariga ko‘ra, 952,2 ming kishi bunday yordamga muhtoj, ulardan 826,6 ming nafari yordam oladi. Umuman olganda, Rossiyada har 10 ming nafaqaxo'rdan 229 kishi uyda parvarishlanadi.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari bilan bir qatorda statsionar bo'lmagan muassasalar va ijtimoiy yordam xizmatlari oila va bolalarga yordam berish markazlari, psixologik-pedagogik yordam va telefon orqali shoshilinch psixologik yordam markazlari, nogiron bolalar va o'smirlarni reabilitatsiya qilish markazlari, bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalarni o'z ichiga oladi. va boshqalar.1050 ta shoshilinch ijtimoiy yordam xizmati turli xil bir martalik xizmatlar ko'rsatishga mo'ljallangan. Ular buyumlar va mahsulotlar banklarini yaratadilar, ishonch telefonlari ishlaydilar va hokazo. Bunday xizmatlarning sig'imi yiliga taxminan 2 million kishini tashkil qiladi.

Ijtimoiy yordamning yana bir yo'nalishi - internatlarda doimiy yashovchi muhtojlarni qamrab oladi. Hozirgi vaqtda Rossiyada 1 mingga yaqin statsionar ixtisoslashtirilgan muassasalar mavjud bo'lib, ularda 300 mingdan ortiq keksalar, nogironlar va boshqalar yashaydi.

Uchinchi yo'nalish - doimiy yashash joyiga ega bo'lmagan nisbatan kichik guruhga ijtimoiy va maishiy yordam ko'rsatish bilan bog'liq.

Sanab o'tilgan uchta asosiy yordam bilan bir qatorda ijtimoiy va maishiy yordamning boshqa turlari ham qo'llaniladi. Ular eng himoyasiz va kam ta'minlangan odamlarning butun guruhiga, shuningdek, uning alohida toifalariga tegishli.

Qo'llab-quvvatlashning noan'anaviy shakllariga alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar uchun maxsus investitsiya fondlari (CHIF SZ) faoliyati kiradi. Ular Prezidentning “Aholini ijtimoiy himoya qilish maqsadida xususiylashtirish cheklaridan foydalanish to‘g‘risida”gi qaroriga muvofiq tashkil etilgan.

O‘tish davrida aholining himoyasiz va kam ta’minlangan qatlamlariga natura shaklida ko‘rsatiladigan boshqa turdagi nopul yordamlar ham katta ahamiyat kasb etmoqda. Jamoat xayriyalarining muhim ko‘rinishi sifatida natura ko‘magi davlat yordami tizimi bo‘yicha naqd pul to‘lovlariga qo‘shimcha bo‘lib xizmat qiladi.

Kam ta’minlanganlarga moddiy yordam ko‘rsatishning o‘ziga xos xususiyatlaridan biri shundaki, u, qoida tariqasida, qat’iy markazlashgan boshqaruvni, yagona ko‘rsatmalar va standartlarni talab qilmaydi. Uni tashkil etishda mahalliy hokimiyat organlari, kasbiy, jamoat va diniy birlashmalarning, ayrim fuqarolarning tashabbusi hal qiluvchi ahamiyatga ega. Naturadagi yordam odatda asosiy ehtiyojlarni alohida muhtojlarga to'g'ridan-to'g'ri taqsimlash bilan bog'liq.

Doimiy yoki vaqti-vaqti bilan bepul oziq-ovqat bilan ta'minlash tabiiy yordamning muhim ko'rinishidir.

Nogironlar davlat tomonidan ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan kam ta'minlangan fuqarolar toifalaridan biri sifatida

Rossiya Federatsiyasida nogironlar aholining kam ta'minlangan qatlamlari toifasiga kiradi, chunki nogironlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning hozirgi holati ushbu turdagi fuqarolarni o'rtacha daromadli deb tasniflash uchun unchalik samarali emas. Bugungi kunda nogironlar turmush darajasini oshirish bo'yicha ijtimoiy siyosatning ob'ekti sifatida asosiy o'rinlardan birini egallaydi.

Qonunga muvofiq, shaxsni nogiron deb topish tibbiy-ijtimoiy ekspertiza natijalariga ko‘ra, sog‘lig‘ini har tomonlama baholash va nogironlik darajasini klinik, funktsional, ijtimoiy, sertifikatlangan shaxsning kasbiy, mehnat va psixologik ma'lumotlari.

Tana funktsiyalarining buzilishi darajasiga va hayot faoliyatining cheklanishiga qarab, nogiron deb tan olingan shaxsga I, II va III nogironlik guruhlari tayinlanadi. I va II guruh nogironlari kam ta'minlangan deb hisoblanadi.

Hozirgi vaqtda aholining ushbu toifasiga nisbatan ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlari nogironlarni ijtimoiy himoya qilishdir. Bu nogironlarning hayotiy faoliyatidagi cheklovlarni bartaraf etish, almashtirish (qoplash) uchun shart-sharoitlarni ta'minlaydigan va ularning jamiyatda boshqa fuqarolar bilan teng ravishda ishtirok etishi uchun imkoniyatlar yaratishga qaratilgan davlat tomonidan kafolatlangan chora-tadbirlar tizimi.

Nogironlarning ijtimoiy himoyaga bo'lgan ehtiyojini belgilaydigan asosiy sabablar - bu ularning hayotiy faoliyati cheklanganligi sababli mustaqil yashash, ijtimoiy aloqalarni saqlab qolish, iqtisodiy mustaqillikni ta'minlash va boshqalar. Nogironligi bo'yicha guvohnoma berilgan shaxsning ijtimoiy yordam va himoya choralariga bo'lgan ehtiyojini aniqlash hayotdagi mavjud buzilishlar va cheklovlarni bartaraf etish, qoplash yoki almashtirishning aniq usullari va usullarini aniqlashni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasida 2006-2010 yillarga mo'ljallangan "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash" federal dasturida birlashtirilgan nogironlar manfaatlarini ko'zlab maqsadli dasturlar qabul qilingan va amalga oshirilmoqda.

Yo'nalishlar Ijtimoiy ishni turli asoslar bo'yicha tiplashtirish mumkin - ijtimoiy ish kimga qaratilganligi, jamiyat hayotining qaysi sohalarida rivojlanayotganligi, qanday ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilganligi, uning asosiy mazmunining "vektori" nima va boshqalar.

Ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari odatda bilan bog'liq aholi guruhlari: keksalar, nogironlar, bolalar, yoshlar, ayollar, qishloq aholisi, migrantlar va ko'chirilganlar bilan ijtimoiy ish.

Ijtimoiy ish turli yo'nalishlarda amalga oshirilishi mumkin jamiyat sohalari : aholini ijtimoiy himoya qilish tizimidagi ijtimoiy ish; sog'liqni saqlash, ta'lim, korxonalar, armiya, jazoni ijro etish tizimi (voyaga etmaganlar va kattalar uchun axloq tuzatish muassasalari) va boshqalar.

Ijtimoiy ishning yo'nalishlari ham qaysi yechimga qarab belgilanadi ijtimoiy muammolar u quyidagilarga yo'naltirilgan: deviatsiya va jinoyatchilikni bartaraf etish, nizolarni oldini olish va hal qilish, ishsizlik, qashshoqlik va boshqalar muammolarini hal qilish uchun ijtimoiy ish.

Ijtimoiy ishning mazmuni bir nechta bo'lishi mumkin yo'nalishlari: ijtimoiy-huquqiy (shaxsning qiyin hayotiy vaziyatini hal qilish jarayonida uning huquqiy maqomini qo'llab-quvvatlash); ijtimoiy va maishiy (odamlarning kundalik muhitiga optimal moslashuviga yordam berish); ijtimoiy-tibbiy (sog'liqni saqlash holati bilan bog'liq nogironlik oqibatlarini yumshatish); psixologik va pedagogik (mijozning qobiliyatlarini rivojlantirish, faol hayotiy pozitsiyani shakllantirish, ijobiy o'zini-o'zi hurmat qilish, shaxsning ijtimoiy tajribani o'zlashtirishini tashkil etish); ijtimoiy-iqtisodiy (shaxs, oila, guruh va boshqalarning mulkiy holatini saqlab qolish); ijtimoiy-psixologik (qiyin hayotiy vaziyatni bartaraf etish jarayonida shaxslararo munosabatlarni tartibga solish).

Bu erda sanab o'tilgan ijtimoiy ish sohalari o'rtasida engib bo'lmaydigan chegaralar yo'q. Amalda ular bir-biri bilan chambarchas bog'liq, masalan, sog'liqni saqlash tizimida keksalar, nogironlar, bolalar va boshqalar bilan ijtimoiy ish olib borilishi mumkin; ishsizlik bilan bog'liq muammolarni hal qilish ijtimoiy ishning ijtimoiy-huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, psixologik-pedagogik va boshqalar kabi sohalarini o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy ish tuzilishida amaliy faoliyat sifatida, ma'lum darajalari, u amalga oshiriladigan va uning shakllari va usullari qaysilarga bog'liq. Shu bilan birga, ijtimoiy ishning ko'p bosqichli tuzilishini turli tomonlardan ko'rish mumkin.

Nuqtai nazaridan masshtab, ijtimoiy ish bir necha darajalarda amalga oshirilishi mumkin: makro, mezo va mikro darajalar.

Yoniq makro darajasi ijtimoiy ish jamiyatning ijtimoiy sohasini va undagi odamlarning mavqeini yaxshilashga qaratilgan muayyan chora-tadbirlar tizimi sifatida ishlaydi.

Bu faoliyat mamlakat ijtimoiy siyosati, ijtimoiy boshqaruv, qonunchilik chora-tadbirlarini qabul qilish, ijtimoiy xizmat infratuzilmasini tashkil etish, ijtimoiy muammolarni davlat va hukumat tomonidan hal qilish masalalari bilan bog'liq. U jamiyatda inson hayoti uchun munosib sharoitlar yaratish va targ'ib qilishdan iborat; ijtimoiy-siyosiy va milliy-etnik nizolarning oldini olish; yordamga muhtoj fuqarolar toifalarini aniqlash va moliyalashtirish manbalarini ishlab chiqish.

Yoniq mezo darajasi ijtimoiy ish turli guruhlarga muhtoj fuqarolarga ularning yashash joyi (viloyat, shahar, qishloq va boshqalar) chegaralarida yordam ko'rsatish bo'yicha faoliyat turi sifatida ishlaydi.

Bir tomondan, muhtoj odamlar guruhlari davlat tomonidan belgilanishi mumkin, bu davlat ijtimoiy siyosatini va fuqarolarning eng kam himoyalangan toifalariga yordam berish strategiyasini amalga oshirish bilan bog'liq. Bunda hukumat ustuvorliklarni belgilaydi. Boshqa tomondan, qo'llab-quvvatlashning ustuvor yo'nalishlari xayriya ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotlari tomonidan belgilanishi mumkin. Bu holda faoliyat shakllari juda xilma-xil bo'ladi - turli xil moddiy ne'matlarni taqdim etishdan tortib, odamlar hayotining eng muhim sohalarini tashkil etishgacha.

Yoniq mikro daraja Ijtimoiy ish shaxsning (mijozning) ehtiyojlariga asoslanadi. Ushbu darajadagi ijtimoiy ish kasbiy faoliyat turi sifatida shaxsning jamiyat, guruh yoki boshqa shaxs bilan ijtimoiy va psixologik aloqalarini tiklash yoki saqlashga qaratilgan. Bu holatda yordam ko'rsatish shakllari va usullari juda keng: individual maslahatlar va homiylikdan tortib, guruhlarda, shu jumladan oilada ishlashgacha.

O'ylab hududiy tuzilishi Rossiya Federatsiyasi, biz federal, mintaqaviy, shahar (mahalliy) kabi ijtimoiy ish darajalari haqida gapirishimiz mumkin.

Federal daraja ijtimoiy ish nihoyatda umumiy xususiyatlarga ega. Ushbu darajadagi ijtimoiy ishning mazmuni, birinchi navbatda, qonunchilik bazasi va davlatning ijtimoiy siyosati, milliy miqyosda aholini ijtimoiy himoya qilishni boshqarish bilan belgilanadi. Aynan shu darajada ijtimoiy ish keng ma'noda taqdim etiladi.

Ushbu darajada "ijtimoiy profil" federal vazirliklari va idoralari mavjud: mehnat va ijtimoiy himoya, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqalar, shuningdek, ijtimoiy muammolarni hal qilish bo'yicha dasturlarni ishlab chiqadigan va amalga oshiradigan butun Rossiya jamoat tashkilotlari. umummilliy miqyosda.

Mintaqaviy daraja ijtimoiy ish asosan uning federal darajasi bilan oldindan belgilanadi va undan kelib chiqadi. Bu federal ahamiyatga ega bo'lgan qonunchilik yoki me'yoriy-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishda ham, ularni mamlakatning ayrim hududlari xususiyatlariga moslashtirishda ham o'z ifodasini topadi. Mintaqaviy darajada ijtimoiy ish yanada o'ziga xos, mazmunli xususiyatga ega bo'lib, uning bevosita tor tushunchasida namoyon bo'ladi.

Ijtimoiy ishning hududiy darajasi mintaqaning o'ziga xos xususiyatlari, uning tabiiy, madaniy, iqtisodiy, demografik va boshqa ko'rsatkichlari bilan belgilanadi. Mintaqaviy darajada respublika, viloyat, viloyat va boshqalar mavjud. ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ishlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etuvchi davlat organlari va jamoat tashkilotlari.

Munitsipal daraja birinchi navbatda, munitsipalitetlar darajasida ijtimoiy ishning maqsad va vazifalarini amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi: shaharlar (federal shaharlardan tashqari), tumanlar, qishloqlar va boshqalar.

Ijtimoiy ishning mahalliy darajasi aniq ob'ektlarga qaratilganligi bilan belgilanadi; ijtimoiy ish asosan shahar ijtimoiy xizmatlari, professional ijtimoiy ishchilar va ko'ngillilar tomonidan amalga oshiriladi. Bu daraja ma'lum bir mikrojamiyatning xususiyatlari bilan chambarchas bog'liq.

Muayyan narsaga qarab ob'ektlar Ijtimoiy ishning quyidagi darajalari ajralib turadi: individual, oila, guruh, aholi punkti va boshqalar. Shunday qilib, R. Barker tomonidan keng tarqalgan "Ijtimoiy ish lug'ati" da ushbu ro'yxat; individual ijtimoiy ish, guruh ijtimoiy ish, jamoani tashkillashtirish, ma'muriy ijtimoiy ish, tadqiqot, ijtimoiy siyosat, rejalashtirish, to'g'ridan-to'g'ri klinik amaliyot, oila va nikoh amaliyoti va boshqa turdagi mikro amaliyotlar, shuningdek, umumiy ijtimoiy ish amaliyoti deb ataladigan, mikro va makro darajalar.

Ijtimoiy ish shakli- ijtimoiy ish mazmunining tashqi ifodasi bo'lib, u ijtimoiy ish ob'ekti va sub'ekti o'rtasidagi o'zaro ta'sirning vaqt va joy jihatidan nisbatan cheklangan tuzilishi, uning uslublari va vositalarining majmuidir.

Ijtimoiy ish shakllariga quyidagilar kiradi aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shakllari, ular orasida:

. statsionar yordam(statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida (bo'limlarida) keksalar, nogironlar va o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan va (yoki) doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bolalarga har tomonlama ijtimoiy, maishiy va boshqa yordam ko'rsatish). Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga qariyalar va nogironlar uchun psixonevrologik internatlar, urush va mehnat faxriylari, nogironlar uchun internatlar, yolg'iz keksalar va farzandsiz er-xotinlar uchun ijtimoiy uy-joylar, keksalikka yetgan yoki nogironligi bo'lgan sobiq mahkumlar uchun maxsus internat uylari kiradi. o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini yo'qotish bilan nogironlik. Doimiy yashash joyi va mashg‘uloti bo‘lmagan shaxslar (birinchi navbatda, keksalar va nogironlar) uchun ularga ijtimoiy yordam ko‘rsatish maqsadida ijtimoiy moslashuv markazlari (faqat vaqtinchalik yashash uchun mo‘ljallangan) faoliyat yuritadi. Shuningdek, statsionar ijtimoiy xizmatlar tizimida nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun internat uylari mavjud; qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalar va boshqalar. Voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlarida statsionar bo'limlar faoliyat ko'rsatishi mumkin va hokazo. Statsionar shakldagi ijtimoiy xizmatlar ularni oluvchilarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasida doimiy, vaqtinchalik (individual dastur bilan belgilangan muddatga) yoki besh kunlik (haftada) tunu kun yashash vaqtida ko'rsatiladi;

. yarim doimiy(kunduzgi parvarish bo'limlarida, tungi uylarda). Bu shakl ehtiyojmand fuqarolarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko‘rsatish, ularning ovqatlanishi, dam olishini tashkil etish, faol hayot tarzini yuritish, amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan mehnat faoliyatida ishtirokini ta’minlashni o‘z ichiga oladi. Kunduzgi bo'limlarga o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan va tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksalar va nogironlar qabul qilinadi. Shuningdek, nogiron bolalar va imkoniyati cheklangan bolalar, og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, kam ta’minlangan va kam ta’minlangan oilalar farzandlari uchun kunduzgi bo‘limlar tashkil etilgan. Hududiy ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari, voyaga etmaganlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish markazlari, oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari va boshqalar qoshida kunduzgi bo'limlar tashkil etilishi mumkin. Ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun tungi uylar (ijtimoiy moslashuv markazlaridagi kunduzgi bo'limlar, ijtimoiy mehmonxonalar) mo'ljallangan. aniq yashash joyi va kasbi bo'lmagan shaxslarga;

. uyga asoslangan(uydagi ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlarida) o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yo'qotgan va tashqaridan yordamga muhtoj keksalar va nogironlarga xizmat ko'rsatiladi. Maishiy xizmat ko'rsatish bo'limlari shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarida yoki mahalliy ijtimoiy ta'minot organlarida tashkil etiladi. Ta'mirlash doimiy yoki vaqtinchalik amalga oshirilishi mumkin. Nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun ijtimoiy reabilitatsiya muassasalari ham kasanachilik xizmatlarini ko'rsatishi mumkin. Psixonevrologik maktab-internatlar va faxriylar va nogironlar uchun internatlarda mijozlarga uyda xizmat ko'rsatish uchun patronaj bo'limlari tashkil etilishi mumkin.

Muassasalar va ijtimoiy xizmatlar vakillari bilan ijtimoiy ishning quyidagi shakllari ajratiladi:

Ijtimoiy to'lovlar;

Ijtimoiy xizmatlar;

Konsalting;

Ijtimoiy homiylik;

Ijtimoiy yordam va boshqalar.

Ijtimoiy ish shakllari orasida vasiylik, homiylik (asosan statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida joylashgan bolalar va kattalar), homiylik (shu jumladan keksa odamlar uchun innovatsion yordam shakli sifatida) ham nomlanishi kerak.

Ijtimoiy institutlar va ijtimoiy xizmatlar faoliyati shakllari sifatida mijoz bilan uning salohiyatini rivojlantirishga qaratilgan o'zaro munosabatlarning tashkiliy usullari (suhbat, dialog, muhokama va boshqalar) ham ko'rib chiqiladi.

Ijtimoiy siyosatning mohiyati uning tamoyillari va vazifalaridan iborat. Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ish o'rtasidagi munosabatlar. Ijtimoiy siyosatning mohiyati uning tamoyillari va vazifalaridan iborat. Shaxs va jamiyat manfaatlarini uyg'unlashtirishga yordam beradigan, inson manfaatlarini, uning huquq va erkinliklarini himoya qilishni kafolatlaydigan omillar orasida davlatning ijtimoiy siyosati va ijtimoiy ishning barcha infratuzilmasi alohida o'rin tutadi. aholining turli guruhlari.

Agar ushbu ish sizga mos kelmasa, sahifaning pastki qismida shunga o'xshash ishlar ro'yxati mavjud. Qidiruv tugmasidan ham foydalanishingiz mumkin

8-ma'ruza. Ijtimoiy ish va ijtimoiy siyosat:

o'zaro bog'liqlik va o'zaro ta'sir

Reja

1. Ijtimoiy siyosatning mohiyati, uning tamoyillari va vazifalari

2. Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ish o'rtasidagi munosabat

1. Ijtimoiy siyosatning mohiyati, uning tamoyillari va vazifalari.Shaxs va jamiyat manfaatlarini uyg'unlashtirishga yordam beradigan, inson manfaatlari, uning huquq va erkinliklarini himoya qilishni kafolatlaydigan omillar orasida davlatning ijtimoiy siyosati va turli guruhlar bilan ijtimoiy ishning butun infratuzilmasi alohida o'rin tutadi. aholi.

Siyosat kategoriyasining ko'plab ta'riflari mavjud. Siyosat bu:

• davlat hokimiyatini egallash, ushlab turish va undan foydalanish muammolari bo'yicha ijtimoiy munosabatlar bilan bog'liq faoliyat sohasi;
• hokimiyatni egallash, saqlash va mustahkamlash borasida ijtimoiy guruhlar, sinflar va davlatlar o'rtasidagi munosabatlar;
• jamiyat hayotining turli sohalaridagi faoliyat tizimi: iqtisodiy, ijtimoiy sohada va boshqalar;
• siyosat kursini amalga oshirish va siyosiy maqsadlarga erishish uchun amaliy faoliyat.

Har qanday ijtimoiy muammo, agar uning yechimi katta ijtimoiy guruhlar manfaatlariga daxldor bo'lsa va davlat hokimiyatidan foydalanish bilan bog'liq bo'lsa, siyosiy xususiyatga ega bo'ladi yoki egallashi mumkin.

Siyosatning muhim xususiyati shundaki, u ijtimoiy guruhlar yoki umuman jamiyat manfaatlari va irodasini umumlashtirish, birlashtirish shakli sifatida namoyon bo'ladi.

Davlat siyosatining asosiy subyekti davlatdir. Siyosatning yana bir muhim xususiyati hokimiyat mexanizmidan foydalanish xarakteridir. Demak, siyosat xalqning davlat ishlaridagi ishtiroki, davlat faoliyatining yo‘nalishi, uning faoliyatining vazifalari, mazmuni va shakllarini belgilashdir.

Siyosat o'z tuzilmasida ikkita katta tarkibiy qismga bo'linadi: ichki va tashqi siyosat. Ichki siyosatning mazmuni - muayyan jamiyatdagi sinflar, ijtimoiy qatlamlar va guruhlarning mavjud davlat hokimiyatiga munosabati; jamiyatdagi ijtimoiy guruhlarning barqaror manfaatlari va ularning munosabatlari; jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy rivojlanishining chuqur jarayonlari. Ichki siyosat sohasidagi muvaffaqiyatlar muqarrar ravishda davlatning tashqi siyosiy faoliyatiga ta’sir qiladi, xalqaro maydondagi nufuzi va nufuzini oshiradi.

Davlatning ichki siyosati ijtimoiy rivojlanish ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda, davlat rivojlanishining dolzarb muammolarini hal qilish uchun moddiy va ma'naviy resurslarni jamlashning ustuvor yo'nalishlarini aks ettiruvchi bir qator yirik bo'limlarni o'z ichiga oladi.

Ichki siyosatning muhim qismi hisoblanadiijtimoiy siyosat, bu davlatning ijtimoiy dasturlari va amaliyotlarida mujassamlangan va jamiyatdagi munosabatlarni aholining asosiy ijtimoiy guruhlari manfaatlari va manfaatlari orqali tartibga soladi.

Ijtimoiy siyosat iqtisodga nisbatan ikkinchi darajali, chunki iqtisod ijtimoiy vazifalar, muammolar va ijtimoiy loyihalarni amalga oshirish va hal qilish uchun asosdir. Ijtimoiy siyosatning ikkinchi darajaliligi uning ikkinchi darajali ahamiyatini anglatmaydi, chunki u ijtimoiy sohaning rivojlanishi va farovonligiga ta'sir qiladi.

Ijtimoiy sohada xo‘jalik faoliyati natijalari hayotga tatbiq etiladi va baholanadi, ularning odamlarning ehtiyoj va manfaatlarini qondirishdagi samaradorligi tekshiriladi. Ijtimoiy siyosat davlatning o'z a'zolariga nisbatan insonparvarlik darajasini ham aks ettiradi. Samarali ijtimoiy siyosatsiz inson faoliyatida innovatsiya va ijodkorlikni faollashtirish mumkin emas. Inson jamiyat ishlab chiqaruvchi kuchlarining asosiy tarkibiy qismidir. Odamlarning ehtiyojlariga, mehnat, dam olish va kundalik turmushning ijtimoiy jihatlariga e'tibor bermaslik ishlab chiqarishning pasayishiga olib keladi va jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kuchaytiradi.

Ijtimoiy siyosatning vazifasiijtimoiy munosabatlarni tartibga solishning tashkiliy, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va ma'naviy chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish orqali uyg'unlashtirish.

Ijtimoiy siyosat uning mazmuni, ishlab chiqish va amalga oshirish shakllari va usullariga qo‘yiladigan talablarning mohiyatini ifodalovchi tamoyillar tizimiga asoslanadi: insonparvarlik va ijtimoiy adolat; tizimlilik va uzluksizlik, uzluksizlik; ijtimoiy siyosatni amalga oshirish maqsadlari va imkoniyatlari muvozanati; ochiqlik; ijtimoiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda demokratiya; ijtimoiy siyosatni amalga oshirish ustidan jamiyat tomonidan samarali nazorat qilish; aholini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni maqsadli yo'naltirish.

Ijtimoiy siyosatning mazmuni, uning maqsad va vazifalari funksiyalar tizimi - nisbatan mustaqil, lekin bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan siyosiy faoliyat turlari orqali ochib beriladi. Ulardan eng muhimlari: prognostik; ijtimoiy himoya; boshqaruv (ijtimoiy jarayonlarni boshqarish); integratsiya (turli ijtimoiy guruhlar va aholi qatlamlarini birlashtirish, ularning manfaatlarini uyg'unlashtirish, ijtimoiy barqarorlikni saqlash); ijtimoiy sohadagi ijtimoiy qarama-qarshiliklarni optimal hal qilish.

Ijtimoiy siyosatda ikkita nisbatan mustaqil jihatni ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir:

Keng ma'noda ijtimoiy siyosat - jamiyat a'zolari hayotining barcha jabhalariga ta'sir ko'rsatadigan va aholini oziq-ovqat, uy-joy, ijtimoiy xizmatlar, ish joylari bilan ta'minlash, aholi salomatligini muhofaza qilish, uning ta'limini oshirishga qaratilgan qarorlar va tadbirlar majmui. , fuqarolarning hayoti uchun kafolatlangan ijtimoiy sharoitlar yaratish va boshqalar.

Tor ma'noda ijtimoiy siyosatning o'zi ya'ni. aholining muayyan toifalarini ijtimoiy himoya qilish va qo'llab-quvvatlashga qaratilgan ijtimoiy siyosat: yoshlar ijtimoiy siyosati, oilaviy ijtimoiy siyosat va boshqalar.

Barqaror ijtimoiy siyosat jamiyatning siyosiy barqarorligi va barqarorligini mustahkamlashga xizmat qiladi.

2. 2. Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ish o'rtasidagi munosabat.Ijtimoiy siyosatning kontseptual asoslari va uning mazmuni ijtimoiy ishning mazmuniy va tashkiliy asosi bo'lib xizmat qiladi. Qonunlar va turli qonunosti hujjatlarining kuchiga, davlat organlarining tuzilishiga, ijtimoiy siyosatga tayangan holda, insonning doimiy o'zgarib turadigan turmush sharoitlariga muvaffaqiyatli moslashishi uchun zarur shart-sharoitlar yaratilishi kerak. Ijtimoiy ish, shuningdek, ijtimoiy-madaniy sharoitlarga moslashishda muammolarga duch kelgan odamlarga yordam ko'rsatishga chaqiriladi. Uni amalga oshirishning butun kompleks mexanizmi ijtimoiy siyosatning maqsad va vazifalariga erishishga yo'naltirilgan bo'lib, u tarkibiy jihatdan quyidagicha ifodalanadi:

• ijtimoiy siyosatning sub'ekti - davlat, ya'ni uning barcha organlarining ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan yig'indisi;
• siyosiy partiyalar, ijtimoiy-siyosiy harakatlar va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari;
• ijtimoiy siyosat ob'ekti jamiyatdagi ijtimoiy jarayonlar o'zining barcha moddiy xilma-xilligi va namoyon bo'lishining turli shakllari;
• ijtimoiy siyosat sub'ektlari va ob'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar tizimi;
• turli bosqichlarda ijtimoiy siyosat muammolarini hal qilish, shu jumladan ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish samaradorligini baholash bo'yicha sub'ektiv-siyosiy faoliyat.

Muayyan muammolarni hal qilishda ushbu tuzilma boshqa elementlar, xususan, ijtimoiy ish bilan to'ldiriladi.

Ijtimoiy siyosatni amalga oshirish mexanizmining bir necha texnologik bosqichlari mavjud:

Haqiqatan ham mavjud ijtimoiy vaziyatni ilmiy tahlil qilish va o'rganish, uni har tomonlama va chuqur tahlil qilish, aniq ijtimoiy munosabatlar rivojlanishining asosiy muammolari va asosiy ziddiyatlarini aniqlash;

mavjud moddiy, moliyaviy, tashkiliy va boshqa imkoniyatlardan kelib chiqib, ijtimoiy siyosatning aniq strategik va taktik maqsadlarini, ularga erishish usullari va vositalarini belgilash;

Muayyan ijtimoiy muammoning tanlab olingan yechimining normativ-huquqiy loyihasi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlarini qabul qilish;

Davlat, mintaqaviy va mahalliy miqyosda ijtimoiy siyosatni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni ma'muriy, tashkiliy, rag'batlantiruvchi va tashviqot bilan ta'minlash;

Ijtimoiy siyosatning borishi va samaradorligini monitoring qilish va oldingi texnologik bosqichlarga tegishli tuzatishlar kiritish.

Davlatning ijtimoiy siyosatida o'zaro bog'langan va o'zaro ta'sir qiluvchi ikki tomon mavjud: ilmiy-kognitiv va amaliy-tashkiliy.

Ilmiy-ma'rifiy komponent aholining turli toifalari ehtiyojlarini, ularni amalga oshirish shartlari va imkoniyatlarini chuqur va har tomonlama o'rganish va tushunishni o'z ichiga oladi; ijtimoiy jarayonlarning rivojlanish tendentsiyalarini o'rganish, shuningdek, darajasini aks ettiradi

jamoatchilik fikri va kayfiyati, jamiyatning turli sohalarining barqarorlik darajasi. Ushbu komponentdan kelib chiqib, davlat ijtimoiy siyosatining konsepsiyasi ishlab chiqilib, uning maqsad va yo‘nalishlari belgilab berildi. Bu pozitsiyalarning barchasi ijtimoiy ishning nazariy tushunchasiga ham ta'sir qiladi.

Amalda ijtimoiy siyosatning tashkiliy tarkibiy qismi ijtimoiy siyosatning kontseptual qoidalari va strategik maqsadlarini bevosita amalga oshirish bilan bog'liq. Ushbu komponentni amalga oshirishda ijtimoiy ish, xususan, turli darajadagi ijtimoiy xizmatlar tizimini boshqaradigan davlat organlarining faoliyati, shuningdek, aholi bilan ijtimoiy ishlarni tashkil etish juda katta rol o'ynaydi.

Ijtimoiy ishning tashkiliy darajasi quyidagilarni nazarda tutadi: davlatning ijtimoiy siyosatida belgilangan vazifalarni aniq tushunish, ularni hal qilish shartlarini tahlil qilish va baholash; ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun tayyorlangan kadrlarni tanlash va joylashtirish; tarkibiy bo'linmalar va aniq ijrochilarning sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish; topshiriqni bajaruvchilarni xabardor qilish, ularning funktsiyalari, vakolatlari va majburiyatlari, mavjud resurslar va mablag'larni aniqlash; vazifalarning bajarilishini bosqichma-bosqich va umuman tekshirish.

Har ikkala komponent (ilmiy-kognitiv va amaliy tashkiliy) ijtimoiy siyosat maqsadlarini amalga oshirishda tengdir. Ular birlik va o'zaro bog'liqlikda ko'rib chiqilishi kerak.

Ijtimoiy ishdagi muvaffaqiyat xodimlarning ijtimoiy yo'nalishiga ham bog'liq bo'lib, bu ijtimoiy-siyosiy tafakkurning barcha darajadagi ijtimoiy jarayonlarni bevosita amaliy boshqarish ko'nikmalari bilan uyg'unlashuvi sifatida tushuniladi.

Ijtimoiy siyosat quyidagilarni nazarda tutadi: ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlarini hisobga olish va samarali amalga oshirish: ijtimoiy diagnostika, ijtimoiy profilaktika, ijtimoiy nazorat, ijtimoiy tuzatish, ijtimoiy vasiylik; asosiy e'tiborni ijtimoiy himoya, yordam va qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan ijtimoiy ob'ektlarga qaratish: nogironlar, oilalar, ishsizlar, Ulug' Vatan urushi qatnashchilari, etim bolalar va boshqalar.

Davlatning ijtimoiy siyosati turli yo'nalishlarga ega:

iqtisodiy; tashkiliy; qonuniy; haqiqatda ijtimoiy; shaxsiy; madaniy. Ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning ob'ektiv mezonlari orasida eng muhimlari quyidagilardir: jamiyatda ijtimoiy adolatni amalga oshirish; aholining turli guruhlari va qatlamlarining ijtimoiy manfaatlarini ularning ehtiyojlarini chinakam qondirish nuqtai nazaridan hisobga olish; kam ta'minlanganlar, bolalar, pensionerlar va boshqalarni ijtimoiy himoya qilish.

Umuman olganda, oilalar bilan ijtimoiy ishning uchta asosiy yo'nalishi mavjud: diagnostika, reabilitatsiya, profilaktika.

Diagnostika oila va uning a'zolari haqida ma'lumot to'plash va tahlil qilishni, muammolarni aniqlashni o'z ichiga oladi. Oila diagnostikasi murakkab va mas'uliyatli jarayon bo'lib, ijtimoiy xodimdan quyidagi tamoyillarga rioya qilishni talab qiladi:

1) xolislik;

2) olingan ma'lumotlarni to'ldirish va tekshirish;

3) mijoz-sentrizm (mijozning manfaatlariga muvofiq muammoga munosabat);

4) konfidensiallik, usul va usullarning etarliligi;

5) mijozning shaxsiy hayotiga aralashmaslik huquqini hurmat qilish va uning taklif qilingan harakatlarga munosabati uchun mumkin bo'lgan variantlarni oldindan ko'rish qobiliyati.

Oilaga tashxis qo'yish - noto'g'ri xulosalar chiqarishga imkon bermaydigan uzoq jarayon. Oilaviy vaziyatning rivojlanishini diagnostika qilish, ish usullari kabi kuzatish, suhbat, so'roq, test . Qaror qabul qilish va tuzatishga yordam berish dasturlarini ishlab chiqish uchun etarli ma'lumotni taqdim eting masshtab, karta, proyektiv, assotsiativ, ekspressiv usullar. Mutaxassis foydalanish orqali juda ko'p foydali ma'lumotlarni oladi biografik usul va sarflash hujjatlarni tahlil qilish , oila va uning a'zolari, ularning o'tmishi va buguni, kelajak haqidagi g'oyalar haqida.

Olingan diagnostika materialiga asoslanib, uni tuzish mumkin oilaviy ijtimoiy karta , unda uning a'zolari, ularning yoshi, ota-onalar va bolalarning ma'lumoti, ularning mutaxassisliklari, er va xotinning ish joyi, oilaning daromadi, sog'lig'i, turmush sharoiti, oilaviy munosabatlarning asosiy muammolari to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud. Qaysi xavf guruhiga tegishli ekanligini ham aniqlashingiz mumkin. Ushbu xaritada oilaning iqtisodiy rivojlanishini bashorat qilish, yordam berish variantini taklif qilish (favqulodda, barqarorlashtiruvchi, profilaktika) va reabilitatsiya zarurligi haqida bahslashish maqsadga muvofiqdir. Oila xaritasini tuzish uchun siz ijtimoiy-pedagogik pasportdagi ma'lumotlardan foydalanishingiz mumkin.

Reabilitatsiya - Bu oilaviy munosabatlarda yo'qolgan farovonlikni tiklash yoki yangilarini shakllantirish imkonini beruvchi chora-tadbirlar tizimi. Jahon amaliyotida oila va uning a’zolarini sog‘lomlashtirish maqsadida oilalar va bolalarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalari, hududiy markazlar, boshpanalar (boshpanalar), tibbiy-psixologik-ijtimoiy va ko‘p tarmoqli inqiroz markazlari qo‘llaniladi. Ularning faoliyati mazmuni oila a'zolariga yoki shaxsga (huquqiy, tibbiy, psixologik, ijtimoiy) resurslarni saqlab qolish yoki ko'paytirish, oila a'zolarini boshqa qadriyatlarga qayta yo'naltirish va ularning munosabatlarini o'zgartirish uchun har xil turdagi yordam ko'rsatishdan iborat.

Bunday muassasalarda oila a'zolari mutaxassislardan maslahat olishlari, guruh mashg'ulotlariga qatnashishlari va reabilitatsiya dasturlaridan biriga qo'shilishlari mumkin.

Bundan tashqari, ijtimoiy xizmatlar bo'yicha mutaxassisning reabilitatsiya ishi turli jarayonlar va usullardan foydalangan holda amalga oshiriladi:

· birinchidan, bu oilaga yoki uning alohida a'zolariga yordam berishning inqirozli variantlari ("ishonch telefoni", boshpana, shifoxonada shoshilinch psixologik yordam, rahbarning ko'rsatmasi bo'yicha oilaga tashrif buyurish);

· ikkinchidan, tegishli ijtimoiy xizmatlar va mutaxassislar mavjud bo'lmagan joylarda yordam ko'rsatish. Bunday holda, quyidagilardan foydalanish mumkin: o'quv guruhlari ishi, stressni bartaraf etish texnikasi, individual va guruhli maslahatlar va seminarlar. Mobil guruhlar dasturning bajarilishini ta'minlashi mumkin;

· uchinchidan, homiylik (patronaj) amalga oshiriladi. Ijtimoiy ishda bu atama kengroq ma'noga ega: bu uyda alohida e'tibor talab qiladigan muayyan toifadagi odamlar uchun maxsus xizmatlar tizimi. Homiylik tashqi va ichki resurslarni safarbar qilish maqsadida amalga oshiriladi.

Muayyan reabilitatsiya dasturini tugatgan shaxs o'z oilasiga qaytganida patronaj katta ahamiyatga ega. Bunday holda, patronaj bolalar muassasasida yoki inqiroz markazida reabilitatsiya kursi tugashidan ancha oldin boshlanishi kerak.

Patronajning quyidagi bosqichlari ajratiladi:

1) tayyorlash – oila to'g'risidagi barcha mavjud ma'lumotlar bilan oldindan tanishish, suhbatlar uchun savollarni tuzish va boshqalar;

2) kirish qismi – oila a'zolari bilan bevosita tanishish, tashriflar maqsadi, mumkin bo'lgan yordam haqida ma'lumot;

3) ma'lumotlarni yig'ish va baholash – oilaning tarkibi va turmush sharoitini, undagi munosabatlarni, bolalarni tarbiyalash usullarini, moddiy ahvolini, oila a'zolarining sog'lig'ini aniqlash; bola yoki ota-ona uchun muhim bo'lgan voqealar (ish, qarindoshlar, ajralish va boshqalar) haqida ma'lumot to'plash; ijtimoiy kartani to'ldirish; ijtimoiy himoya xizmati hal qila oladigan muammolarni yoritib berish;

4) xulosa – oila a'zolari (ota-onalari) uchun ular oldida turgan muammolarning mohiyatini umumlashtirish; keyingi harakatlar uchun taktikani birgalikda tanlash; taklif qilinishi mumkin bo'lgan yordam turlari haqida ma'lumot; ijtimoiy xizmatlarning batafsil manzillarini ko'rsatish;

5) tarmoqqa ulanish oilalar bilan ishlaydigan boshqa mutaxassislar (maktab ijtimoiy pedagoglari, bolalarni himoya qilish inspektorlari, ta'lim, sog'liqni saqlash, ichki ishlar bo'limlari mutaxassislari va boshqalar) bilan;

6) hisobot – oilaviy ekspertiza hisobotida tashrif natijalarining batafsil tavsifi; oila bilan keyingi ishlash uchun individual dasturni tuzish.

Mavjud oilaviy muammolarning tabiatiga qarab, ularning murakkabligi, jiddiyligi yoki e'tiborsizligi, minimal va maksimal deb ataladigan dasturlar patronajning turli bosqichlarida amalga oshiriladi.

Minimal dasturlar oilada juda qimmatli narsaning to'satdan yo'qolishi bilan bog'liq vaziyatlarga murojaat qilingan: jismoniy salomatlik, qarindoshlar va do'stlar, ish, kvartira va mulk yong'in tufayli va hokazo.

Maksimal dastur ekstremal qiyin vaziyatlarda yordam ko'rsatish, agar kerak bo'lsa, nafaqat yo'qotilgan narsaning o'rnini qoplash, balki hayot pozitsiyasini qayta yo'naltirishga erishish, oila a'zolarining oldingi xatti-harakatlarini almashtirish yoki tuzatish uchun mo'ljallangan. O'zgarishlar, ayniqsa keng ko'lamli o'zgarishlar, turli mutaxassislar va xizmatlarning salohiyatini birlashtirgan holda, katta kuch bilan uzoq muddatli ishlashni talab qiladi.

Ba'zi hollarda tavsiflangan harakatlarga qo'shimcha ravishda, oila yoki uning alohida a'zolari bilan butun oila tizimiga qaratilgan maslahat va psixoterapevtik ishlar talab qilinadi.Faol ishning turli usullari, jumladan, tizimli oilaviy terapiya usullari qo'llanilishi mumkin.

Ijtimoiy homiylik metodologiyasi 3.2-kichik bo'limda ko'rib chiqiladi.

1) individual (konsalting, homiylik);

2) guruh (o'qitish, dizayn);

3) kommunal (ijtimoiy tadbirlar, ijtimoiy ijod, ommaviy bayramlar).

Oldini olish oilaning to'liq ishlashiga va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan muammolarning oldini olishga yordam beradigan profilaktika choralari majmuidir. Profilaktika usullaridan biri bu maxsus o'quv va ta'lim dasturlarini ishlab chiqishdir. Masalan, oilaviy muammolar va oilaviy ta'limni o'rganish shuni ko'rsatadiki, ota-onalar o'zaro munosabatlarni tartibga solish uchun zarur bilim va ko'nikmalarni to'plash va o'zlashtirish, ularga fiziologik, hissiy, intellektual ehtiyojlarni etarli darajada qondirish imkonini beradigan shart-sharoitlarni yaratish masalalarida mutaxassislar yordamiga tobora ko'proq muhtoj. bolaning.

Ta'lim dasturlari oddiy ota-ona tarbiyasidan tashqarida bo'lgan tushunchalar va modellarga asoslanadi. Ular kattalarni turli odamlar bilan munosabatlarda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan muammolarni hal qilishda va turli vaziyatlarda xatti-harakatlarni tanlashda o'z mustaqilligini kengaytirishga yo'naltiradi.

Masalan, Hämäläinen J. bir nechta sinov modellaridan foydalanishni taklif qiladi:

· A.Adler modeli ota-onalar va boshqa oila a’zolarining xulq-atvorini ongli va maqsadli o‘zgartirishga, o‘zaro hurmat, birlik, hamkorlik, tenglik tamoyillarini hisobga olishga asoslangan. Vazifa - ota-onalarni bolaning o'ziga xosligini hurmat qilishga, uning individualligini tan olishga, uning shaxsiyatining yaxlitligini ta'minlashga va uning harakatlarining sabablarini tushunishga o'rgatish;

· B. Skinnerning ta'lim nazariy modeli ota-onalarni ijobiy yoki salbiy mustahkamlash bilan tez sur'atlarda, shuningdek, mustahkamlashning yo'qligida qayta tayyorlash yoki o'qitishni e'lon qiladi. Ushbu model asosida tuzilgan dasturlarning maqsadi ota-onalarga bolaning xatti-harakatlarini kuzatish, tahlil qilish va tartibga solish ko'nikmalarini o'rgatishdir;

· T. Gordonning sensorli muloqot modeli ota-onalarni dialogik muloqotga yo'naltiradi va birinchidan, faol tinglash, ikkinchidan, "ikkalasi ham to'g'ri" munosabatiga amal qilish va uchinchidan, bolaga ko'nikmalarni shakllantirishga intiladi. o'z fikrini bildirish imkoniyati;

· M.Jeyms va D.Jongaard modeli tranzaktsion tahlilga, shaxsning turlicha reaksiyaga kirishishi va harakat qilishi: bola kabi, ota-ona kabi, kattalar kabi boʻlishi mumkinligini tan olishga asoslangan. Buni tushunish qobiliyati oila a'zolariga o'z munosabatlarini imtiyozlar, murosalar va kelishuvlar orqali tartibga solishni o'rganishga yordam beradi.

Ota-onalar va boshqa oila a'zolarini profilaktika elementi sifatida tarbiyalash ularda qiyinchiliklarni engish, munosabatlarni tartibga solish ko'nikmalarini shakllantirishga imkon beradigan yoki boshqalarda ham shunga o'xshash ko'nikmalarni rivojlantirish qobiliyatini o'rgatish imkonini beradigan treninglar jarayonida ham amalga oshirilishi mumkin. Bunday holda, treninglar oila a'zolari, turmush o'rtoqlar, ota-onalarning kommunikativ vakolatlarini rivojlantirishga qaratilgan va bir necha o'zaro bog'liq bosqichlarni o'z ichiga oladi:

1) muqaddima;

2) ko'tarilish;

3) individual taktikani ishlab chiqish va ularni o'ynash;

4) aks ettirish;

5) keyingi ta'sirlar.

Shunday qilib, oilalar bilan ijtimoiy ish iqtisodiy, huquqiy, psixologik, ijtimoiy va pedagogik jihatlarni o'z ichiga oladi va shuning uchun mutaxassisdan ushbu fanlarning asoslarini bilish va ularning texnologiyalarini egallashni talab qiladi.

Oilani ijtimoiy himoya qilish ham ma'lum iqtisodiy mazmunga ega bo'lib, uni ijtimoiy xodim o'zining amaliy faoliyatida ham amalga oshiradi, xususan:

· uy-joy yordami va boshqa turdagi subsidiyali yordam ko'rsatish;

· transport va kommunal xizmatlar haqini to'lashda imtiyozlar berish;

· tibbiy, huquqiy va ijtimoiy yordam ko'rsatish;

· oziq-ovqat va eng zarur tovarlarni imtiyozli yetkazib berish;

· ta'lim xizmatlari, bandlik, tadbirkorlik sohasida qo'llab-quvvatlash.

Faoliyatning asosiy yo'nalishlari odatda aholi guruhlari (bolalar, qariyalar, nogironlar, ayollar), hayot sohalari (ta'lim, ishlab chiqarish, sog'liqni saqlash, armiya) va hal qilinayotgan muammolar (uy-joy etishmasligi, deviant xatti-harakatlar) bilan bog'liq. , qashshoqlik).
Darajalar:
1. Federal daraja davlat va jamiyatning institutlari, tashkilotlaridan iborat bo'lib, ular mijozlarning hayotiy muammolarini umummilliy miqyosda hal qilish uchun shart-sharoitlarni belgilaydilar va yaratadilar. Bu daraja juda umumiy xususiyatlarga ega. U zamonaviy Rossiyada ijtimoiy himoya, qo'shimcha ta'limning quyi tizimlari va davlat darajasidagi turli qo'mitalar va vazirliklar tomonidan taqdim etilgan yoshlar dasturi bilan ifodalanadi.
2. Mintaqaviy daraja mintaqaning tabiiy, iqlimiy, iqtisodiy, demografik va boshqa ko'rsatkichlari bo'yicha o'ziga xosligi bilan belgilanadi. Mintaqaviy darajadagi xususiyatlar ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlarining ustuvor yo'nalishlarida ifodalangan.
3. Munitsipal daraja, birinchi navbatda, shahar darajasida ijtimoiy ishning maqsad va vazifalarini amalga oshirishda boshqaruv sohalarini bo'linishning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi (masalan, aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi va boshqarma o'rtasidagi munosabatlar). vasiylik va homiylik masalalarini hal etishda xalq ta'limining).
4. Mahalliy daraja muayyan mikrojamiyatning xususiyatlari, uning ijtimoiy-madaniy o'ziga xosligi bilan bog'liq.
Muayyan ob'ektlarga qarab, quyidagi darajalar ajralib turadi: shaxs, oila, guruh, mahalliy bilan.
Ijtimoiy ish shakllari:
1) maqsadli ijtimoiy faoliyat
shaxslarga, guruhlarga va jamoalarga yordam berish, ijtimoiy tizimning alohida elementlarini himoya qilish, qo'llab-quvvatlash, tuzatish va reabilitatsiya qilish yoki isloh qilish orqali shaxsiy va ijtimoiy munosabatlarni uyg'unlashtirish.
2) jamiyatning ijtimoiy normalari va qadriyatlariga muvofiq shaxs va guruhning ijtimoiy moslashuvi va sub'ektivligini ro'yobga chiqarish usullari va usullarini o'rganadigan nazariya.
3) Ko'p bosqichli xarakterga ega bo'lgan akademik intizom. Uning maqsad va vazifalari ijtimoiy ish texnologiyalarida amalga oshirilgan nazariy bilimlar asosida kelajakdagi mutaxassisning shaxsiy va kasbiy fazilatlarini shakllantirishdan iborat.

Ijtimoiy ish usullari - bu ijtimoiy ishning maqsad va vazifalariga erishishning o'ziga xos usullari, usullari majmuidir.
Ijtimoiy ish bilan bog'liq holda, biz ikki guruh usullar haqida gapirishimiz mumkin: ilmiy bilim sifatida ijtimoiy ish usullari va amaliy faoliyat sifatida. Ijtimoiy ish nazariyasida usullarning tasnifi yagona shaklga ega emas. Ijtimoiy ishda qo'llaniladigan ko'plab usullar fanlararo bo'lib, bu bilim turining universal xususiyati bilan belgilanadi.
?. Umumiylik darajasiga ko'ra, quyidagi usullar guruhlarini ajratish mumkin:
1. Universal (falsafiy) usullar umuminsoniy yo‘lni, jamiyat va tafakkurni bilish va o‘zgartirish yo‘lini (gnoseologik, dialektik bilish yo‘llari) belgilaydi.
2. Umumiy ilmiy usullar dunyoni bilish va oʻzgartirish jarayonining ayrim tomonlarini (tahlil, sintez, induksiya, deduksiya, kuzatish, soʻrov, tajriba, analogiya, modellashtirish) belgilaydi.
3. Xususiy, maxsus usullar - real dunyoning alohida sohalarini bilish va o'zgartirishning maxsus usullari. Zamonaviy sharoitda ushbu usullar guruhiga "ijtimoiy biografiya", oilaviy biografiya va murakkab psixo-ijtimoiy modellashtirish usuli kiradi.
Amaliy ijtimoiy ishda ham turli usullar mavjud. Masalan, faoliyatning o'ziga xos xususiyatlari iqtisodiy, huquqiy, siyosiy, ijtimoiy-psixologik, tibbiy-ijtimoiy, ma'muriy-boshqarish va boshqa usullar guruhlarini shakllantiradi. Ijtimoiy ish usullari ko'p jihatdan ijtimoiy xodimning faoliyati yo'naltirilgan ob'ektning o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, ijtimoiy xodimning ixtisosligi, ijtimoiy va boshqa xizmatlarning tuzilishi bilan belgilanadi.
??. Ijtimoiy himoya organlari tizimida ijtimoiy ish usullari. Ijtimoiy himoya organlarining faoliyati jarayonida ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy, ma'muriy va psixologik-pedagogik usullar ajralib turadi.
Ijtimoiy ishning ijtimoiy-iqtisodiy usullari ijtimoiy ish mutaxassislarining mijozning moddiy, ma'naviy, milliy, oilaviy va boshqa ijtimoiy manfaatlari va ehtiyojlariga ta'sir qilishining barcha usullarini o'z ichiga oladi. Bu guruhga moddiy va pul yordami, imtiyozlar belgilash, bir martalik nafaqalar, homiylik, maishiy xizmat ko‘rsatish, ma’naviy rag‘batlantirish va boshqalar kiradi.
Tashkiliy va ma'muriy usullar ijtimoiy xizmatlarning tashkiliy tuzilmasining boshqaruv ta'siri asosida yotadi va normativ-huquqiy hujjatlarga asoslanadi. Tashkiliy usullar ijtimoiy xizmatlarni boshqarish organlarida turli darajadagi huquq va vakolatlarni, burch va mas'uliyatni birlashtiradi. Direktiv usullar jarrohlik aralashuvi, epizodik muammolarni aniqlash va hal qilish imkonini beradi. Ushbu guruhning asosiy usullari: tartibga solish, standartlashtirish va ko'rsatma.
. Tartibga solish - tashkiliy ta'sir ko'rsatish usuli bo'lib, u ijtimoiy xizmatlarni boshqarish organlarida (buyruqlar, namunaviy reglamentlar, lavozim yo'riqnomalari) ijrosi bo'yicha tashkiliy reglamentlarni, majburiyatlarni ishlab chiqish va amalga oshirishdan iborat.
. Reyting - bu ijtimoiy ishchi faoliyatida yo'riqnoma bo'lib xizmat qiladigan yuqori va quyi chegaralarga ega standartlarni belgilash (xizmat ko'rsatilayotgan mijozlar soni standartlari, xizmat ko'rsatish vaqti standartlari va boshqalar).
. Ko'rsatma berish - tashkiliy ta'sirning eng yumshoq usuli bo'lib, uning mohiyati mijozning noto'g'ri harakatlarining vazifalari, imkoniyatlari, qiyinchiliklari va oqibatlarini tushuntirish, uni mumkin bo'lgan xatolardan ogohlantirish (maslahat, ma'lumot berish).
Psixologik-pedagogik usullar mijozga uning ijtimoiy farovonligi va xulq-atvorini ijtimoiy-psixologik va pedagogik tartibga solish mexanizmi orqali bilvosita ta'sir qilish va ta'sir qilish bilan bog'liq. Bu guruhdagi asosiy usul turli shakllarda (tushuntirish, maslahat, bahslash, tavsiyalar, ijobiy misol) ishontirishdir.
???. Mijoz va ijtimoiy ishchi o'rtasidagi o'zaro munosabatlar nuqtai nazaridan ijtimoiy ish usullari. Ijtimoiy ishning asosiy vazifalarini hal qilish ijtimoiy ishchi va mijoz o'rtasidagi o'zaro munosabatlar holatini tashkil etish zarurati bilan bevosita bog'liq. O'zaro ta'sirni tashkil etish usullari va uning asosidagi ijtimoiy-psixologik mexanizmlar mijozning kimligiga qarab sezilarli darajada farqlanadi: shaxs, guruh yoki jamoa. Shunga ko'ra, individual, guruh va jamoaviy ijtimoiy ish uslubi haqida gapirish mumkin.
Individual ijtimoiy ish uslubi M.Richmond tomonidan taklif qilingan va 20-asr boshlarida psixoanalizning rivojlanishi bilan chambarchas bog'liq. Uning mohiyati mijozni qo'llab-quvvatlash va muammoni tushunishga va hayotiy vaziyatni engishga undash uchun muammoni hal qilishdir. Asosiy e'tibor mijozni ijtimoiy vaziyatga moslashtirishga qaratilgan. Usulni tashkil etuvchi elementlar: 1. Birlamchi aloqani o'rnatish (hissiy va intellektual aloqa). 2. Muammoli vaziyatni o'rganish va tahlil qilish. 3. Birgalikda ishlashning maqsad va vazifalarini aniqlash. 4. Shaxsning ijtimoiy muhit va / yoki o'zi bilan munosabatlarini o'zgartirish. 5. Birgalikdagi ishning muvaffaqiyati va natijasini baholash.
Shaxsiy ijtimoiy ish usuli, ayniqsa, istiqbollarni aniqlash, voqelikka moslashish, stressni engish, muloqot qilish ko'nikmalarini egallash, o'zini o'zi bilish va o'zini o'zi qabul qilishda oqlanadi.
Guruh ijtimoiy ish usuli 70-yillarda faol rivojlandi. Usulning rivojlanishi uchun kichik guruhlar nazariyasi (Ya.Kolominskiy, R.Krichevskiy, K.Rudestam va boshqalar) bo'yicha olib borilgan tadqiqotlar natijalari alohida ahamiyatga ega bo'ldi. Eng muhim xulosalar qatoriga quyidagilar kiradi:
. kichik guruh "shunchaki tinglovchi" rolidan chiqishga yordam beradi;
. kichik guruhda o'z nuqtai nazarini, o'z hayotiy tajribasini va shaxsiy imkoniyatlarini bilish haqiqatga aylanadi;
. kichik guruhda teskari aloqa mumkin, ya'ni shaxs o'z xatti-harakati va so'zlari bilan boshqalarga qanday ta'sir qilishini aniqlash;
. kichik guruh shaxsiy tajriba to'plash vositasiga, erishilgan narsalarni boshqarish va tekshirish usuliga aylanishi mumkin.
Guruhda ishlash usulining maqsadi mijozga uning jismoniy va ma'naviy kuchini rivojlantirish, ijtimoiy xulq-atvorni shakllantirish uchun guruh tajribasini uzatish orqali yordam berishdir. Ushbu maqsadni amalga oshirishga guruh faoliyatini va umumiy muhim maqsadlarga erishishda guruh a'zolarining ijtimoiy faolligini tashkil qilish yoki intensiv muloqotda individual tajriba va o'z-o'zini anglash doirasini kengaytirish yoki guruhni samarali ijodiy faoliyatga kiritish orqali erishish mumkin.
Guruh ijtimoiy ish uslubini amalga oshirish guruhning maqsad va vazifalariga bog'liq. Ijtimoiy ish amaliyotida turli guruhlar ajralib turadi. Masalan, sotsial-madaniy guruhlar toifasi malaka oshirish guruhlari, o'quv guruhlari, o'z-o'ziga yordam guruhlaridan iborat.Bundan tashqari, faoliyati psixosomatik va ekzistensial muammolarni hal qilishga qaratilgan terapevtik guruhlar ham mavjud.
Hozirgi vaqtda oilaviy terapiya usuli kabi guruh usullarining yangi shakllari paydo bo'lmoqda.
Jamoa ijtimoiy ish usuli ijtimoiy xizmatlar yoki ijtimoiy ishchining mahalliy, mintaqaviy yoki milliy darajadagi turli jamoat guruhlari va tashkilotlari vakillari bilan o'zaro ta'siriga asoslanadi. “Jamoa” (jamoa) – odamlarning guruh jamoasining murakkab ijtimoiy-iqtisodiy, madaniy va tarixiy tizimi. U o'z a'zolariga nisbatan bir qator funktsiyalarni bajaradi: ijtimoiylashtirish, o'zaro qo'llab-quvvatlash, tovarlarni ishlab chiqarish va taqsimlash, ijtimoiy nazorat, ya'ni jamiyat va shaxsning hayotiy stsenariysini rivojlantirishga qaratilgan barcha narsalar. Jamoa ijtimoiy ishining ustuvor vazifalari:
1. Mahalliy jamoada ijtimoiy aloqalarni rivojlantirish va muayyan odamlar jamoasining o'zaro yordam va hamkorlik tizimini tashkil etish.
2. Aholini ijtimoiy ta’minlash masalalari bilan bog‘liq turli tashkilotlar faoliyatining turli ijtimoiy dasturlari va rejalarini ishlab chiqish, amalga oshirish va samaradorligini baholash.
Bu vazifalarni amalga oshirish asosiy maqsad – jamiyat taraqqiyotini faollashtirish va uning hayot modelini takomillashtirishga qaratilgan. Jamoa ijtimoiy ishi usulini amalga oshirishning asosiy tamoyillari: xizmatdan foydalanish imkoniyati; iste'molchilar va yordam xizmatlari o'rtasidagi faol hamkorlik; idoralararo yondashuv; yangi tashabbuslarni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish; byudjet nazoratini markazsizlashtirish; harakatchanlik. Jamoaviy ijtimoiy ish uslubini amalga oshirish shakllari har xil bo'lib, ayniqsa, ijtimoiy ishning Evropa modellarida (Shvetsiyada ijtimoiy rejalashtirish, Buyuk Britaniyada rezidentlar uyushmalarini yaratish va boshqalar) keng namoyon bo'ladi.