Huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshiruvchi davlat va nodavlat organlari tizimi. Huquqni muhofaza qiluvchi nodavlat notijorat tashkilotlari konstitutsiyaviy nazorat, odil sudlovning o‘zaro bog‘liqligi, faoliyatini tashkiliy ta’minlash

Ushbu tashkilotlar OSONBda mustaqil pozitsiyani egallaydi. Bularga Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 11 martdagi 2487-1-sonli “Xususiy detektivlik va xavfsizlik faoliyati to'g'risida”gi Qonuniga muvofiq faoliyat yurituvchi xususiy detektiv va xavfsizlik xizmatlari kiradi. Rossiya Federatsiyasi". Ushbu qonun xususiy detektiv va qo‘riqlash faoliyati deganda ichki ishlar organlarining maxsus ruxsatnomasi (litsenziyasi) bilan tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan jismoniy va yuridik shaxslarga qoplanadigan shartnoma asosida xizmatlar ko‘rsatish tushuniladi. qonuniy huquqlar va mijozlarning manfaatlari.

Shu bilan birga, xususiy detektivlik bilan shug'ullanadigan fuqarolar va xavfsizlik faoliyati, mustahkamlovchi qonunlarning ishlashi huquqiy maqomi huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari, amal qilmaydi. Shuning uchun xususiy detektivlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi fuqarolar qonun hujjatlarida bunday huquq berilgan organlarning mutlaq vakolatiga taalluqli bo'lgan tezkor-qidiruv harakatlarini amalga oshirishga haqli emas. Chet el fuqarolari va yuridik shaxslar xususiy detektiv va xavfsizlik faoliyatini faqat Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan asoslarda amalga oshirishlari mumkin.

Xususiy xavfsizlik tashkiloti- qo'riqlash xizmatlarini ko'rsatish uchun maxsus tashkil etilgan, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan va xususiy qo'riqlash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan tashkilot.

Xususiy qo'riqchi 18 yoshga to'lgan, xususiy qo'riqchi sifatida ishlash uchun kasbiy tayyorgarlikdan o'tgan, malaka imtihonini topshirgan, belgilangan tartibda xususiy qo'riqchi sertifikatini olgan va ishlaydigan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lishi mumkin. yoqilgan mehnat shartnomasi xavfsizlik kompaniyasi bilan. Himoya ob'ektlari - ko'chmas narsalar (shu jumladan binolar, inshootlar, inshootlar), ko'char narsalar (shu jumladan transport vositasi, yuk, pul mablag'lari, qimmat baho qog'ozlar), shu jumladan ularni tashish paytida.

Xususiy detektiv belgilangan tartibda xususiy detektiv (detektiv) faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya olgan yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lishi mumkin.

ta'minlashda xususiy detektiv va xavfsizlik xizmatlarining roli milliy xavfsizlik himoya qilish maqsadida ko‘rsatilayotgan xizmatlarning tabiatida kuzatilishi mumkin.

Bu xizmatlarga quyidagilar kiradi:

- fuqarolarning hayoti va salomatligini muhofaza qilish;
- ommaviy tadbirlar o'tkaziladigan joylarda tartibni ta'minlash;
- ob'ektlarda ichki va kirish nazoratini, ob'ektlarni va (yoki) mulkni, shu jumladan maxsus ob'ektlarni muhofaza qilishni ta'minlash ahamiyati davlat va aholi hayoti va xavfsizligini ta'minlash va ularning ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.

Xususiy qo‘riqlash faoliyati bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlar va shaxslarga huquq-tartibotni ta’minlash, jinoyatlarni ochish, ma’muriy huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo‘yishda huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yordam ko‘rsatish huquqi beriladi.

Xususiy detektivlarga o'z faoliyati davomida quyidagilar taqiqlanadi:

1) jinoyatga tayyorgarlik ko'rish, sodir etish yoki sodir etish to'g'risida xabardor bo'lgan faktlarni huquqni muhofaza qilish organlaridan yashirish;
2) o‘zini huquqni muhofaza qiluvchi organ xodimlari sifatida ko‘rsatish;
3) shaxsiy hayot, siyosiy va ma'lumotlar to'plash diniy e'tiqodlar jismoniy shaxslar;
4) tegishli mansabdor shaxslar yoki jismoniy shaxslarning yozma roziligisiz xizmat yoki boshqa binolarda video va audio yozish, suratga olish va kinoga olish;
5) fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzuvchi xatti-harakatlarga yo'l qo'yish;
6) fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, sha'ni, qadr-qimmati va mulkiga xavf soladigan xatti-harakatlar qilish;
7) tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning maxsus va axborot-tahliliy maʼlumotlar bazalaridagi maʼlumotlarni belgilangan tartibni buzgan holda olish va ulardan foydalanish va hokazo.

Xususiy xavfsizlik tashkilotining rahbari oliy ma'lumotga ega bo'lishi va qo'shimcha ma'lumot olishi kerak kasbiy ta'lim xususiy xavfsizlik tashkilotlari rahbarlarining malakasini oshirish dasturi doirasida. Xususiy detektivlar, xususiy qo'riqchilar sifatida ishlash uchun kasbiy tayyorgarlik va xususiy xavfsizlik tashkilotlari rahbarlari uchun qo'shimcha kasbiy ta'lim asosiy kasbiy ta'lim dasturlari va qo'shimcha dasturlar bo'yicha ta'lim faoliyatini amalga oshiradigan tashkilotlarda amalga oshiriladi. professional dasturlar. Bular namunaviy dasturlar Rossiya Ichki ishlar vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlangan.

Qo'riqchilar o'qotar quroldan foydalanish huquqiga ega:

- ular qachon hujumni qaytarish uchun o'z hayoti darhol xavf ostida;
- qo'riqlanadigan mulkka guruh yoki qurolli hujumni aks ettirish;
- qurol ishlatish niyati to'g'risida ogohlantirishlar (havoga otish), shuningdek signal berish yoki yordam chaqirish.

Ayollarga, nogironligi aniq belgilari bo‘lgan shaxslarga, voyaga yetmaganlarga, yoshi aniq yoki ma’lum bo‘lsa, o‘qotar quroldan foydalanish taqiqlanadi, ular qurolli qarshilik ko‘rsatgan, qurolli yoki guruhli hujum qilgan hollar bundan mustasno; hayot uchun xavfli yoki mulk va odamlarning sezilarli tirbandligi bilan.

Advokatlik. Shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qilishda advokatlarning professional jamoasi bo‘lgan advokatura muhim rol o‘ynaydi.

federal qonun 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik to'g'risida" gi qonun bilan tartibga solinadi. advokatlik, bo'yicha ko'rsatiladigan malakali yuridik yordam hisoblanadi professional asos qonun hujjatlarida belgilangan tartibda advokat maqomini olgan shaxslar, jismoniy va yuridik shaxslar o‘z huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish, shuningdek, odil sudlovga erishishni ta’minlash maqsadida.

Huquqshunos; advokat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda advokat maqomini olgan va advokatlik faoliyati bilan shug‘ullanish huquqiga ega bo‘lgan shaxsdir. Advokat - mustaqil professional maslahatchi tomonidan huquqiy masalalar. U kirishga haqli emas mehnat munosabatlari xodim sifatida, ilmiy, o'qituvchilik va boshqa ijodiy faoliyat bundan mustasno, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlat lavozimlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat lavozimlarini, lavozimlarni egallash; davlat xizmati va shahar idoralari.

Advokat maqomini olgan oliy yuridik ma'lumotga ega bo'lgan shaxs olish huquqiga ega davlat akkreditatsiyasi ta'lim dasturi yoki huquqshunoslik darajasi. Ko'rsatilgan shaxs, shuningdek, yuridik kasb bo'yicha kamida ikki yillik ish tajribasiga ega bo'lishi yoki advokatlik ta'limi bo'yicha amaliyot o'tashi kerak. Qonun hujjatlarida belgilangan tartibda muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilgan, shuningdek jinoyat sodir etganligi uchun sudlanganligi olib tashlanmagan yoki olib tashlanmagan shaxslar. qasddan jinoyat. Advokat maqomini berish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti advokatlar kollegiyasining malaka komissiyasi tomonidan advokat maqomini olish uchun ariza topshirgan shaxs malaka imtihonini topshirgandan keyin qabul qilinadi.

Advokat tuzilmalarining shakllari quyidagilardir:

- advokatlik idorasi;
- Advokatlar kollegiyasi;
- yuridik idora;
- huquqiy maslahat.

Advokat sifatida kamida besh yillik ish tajribasiga ega bo'lgan va yakka tartibdagi advokat sifatida ishlashga qaror qilgan advokat o'rnatish huquqiga ega. huquq idorasi, yuridik shaxs emas.

Tashkil etish huquqiga kamida besh yillik advokatlik tajribasiga ega ikki yoki undan ortiq advokatlar ega advokatlar assotsiatsiyasi. U shunday bo'ladi notijorat tashkilot a'zolik asosida va uning ta'sischilari tomonidan tasdiqlangan ustav va ular tuzgan ta'sis shartnomasi asosida harakat qiladi.

Ikki yoki undan ortiq advokat tashkil etish huquqiga ega Huquq idorasi. Bunda ular bir-birlari bilan oddiy tarzda hamkorlik shartnomasi tuzadilar yozish. hamkorlik shartnomasi uchun mavjud emas davlat ro'yxatidan o'tkazish huquq idorasi.

Yuridik maslahat notijorat tashkilot hisoblanadi. Yaratish, qayta tashkil etish, o'zgartirish, tugatish va faoliyat masalalari yuridik maslahat Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi, "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuni va "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatlik to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Advokatlar Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga 2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli "Bepul to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq bepul yuridik yordam ko'rsatadilar. huquqiy yordam Rossiya Federatsiyasida". Advokat oliy, to'liq bo'lmagan oliy yoki o'rta yuridik ma'lumotga ega bo'lishi mumkin bo'lgan yordamchilarga ega bo'lish huquqiga ega. Advokat, shuningdek, oliy yuridik ma'lumotga ega bo'lgan shaxslar bo'lishi mumkin bo'lgan bir yildan ikki yilgacha bo'lgan muddatga stajyorlarga ega bo'lish huquqiga ega.

Notariuslar. instituti fuqarolik jamiyati milliy xavfsizlikni ta’minlashda ishtirok etadi xususiy notarius, huquqlarini himoya qilish uchun mo'ljallangan va qonuniy manfaatlar fuqarolar va yuridik shaxslar tomonidan notariuslar tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi qonun hujjatlari rossiya Federatsiyasi nomidan notarial harakatlar. Huquqiy tartibga solish notariuslar Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 11 fevraldagi 4462-1-sonli notariat to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslariga muvofiq amalga oshiriladi.

Notarial harakatlarni nafaqat davlat notarial idorasida ishlaydigan, balki xususiy amaliyot bilan ham shug‘ullanuvchi notariuslar amalga oshiradilar. Notariuslarning reestri Rossiya Adliya vazirligi tomonidan yuritiladi.

Notarius 25 yoshga to'lgan, lekin 75 yoshdan katta bo'lmagan, davlat akkreditatsiyasiga ega ta'lim tashkilotida oliy yuridik ma'lumotga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lishi mumkin. Oliy ma'lumot yuridik mutaxassislik bo‘yicha kamida besh yillik ish stajiga ega bo‘lgan va malaka imtihonini topshirgan.

Xususiy notarius istalgan bankda, shu jumladan valyutada ofis ochish, hisob-kitob va boshqa hisobvaraqlar ochish, mulkiy va shaxsiy nomulkiy huquq va majburiyatlarga ega bo‘lish, xodimlarni yollash va ishdan bo‘shatish, olingan daromadlarni boshqarish, sudda, hakamlik sudida ish yuritish huquqiga ega. o'z nomidan sud va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq boshqa harakatlarni amalga oshiradi.

Huquqni muhofaza qilish faoliyatining sohalarini (funktsiyalarini) bajarish uchun maxsus organlar mavjud bo'lib, ular deyiladi huquqni muhofaza qilish Va. Huquqni muhofaza qilish organlari doirasi masalasi qonunchilik tartibi huquqni qo‘llash kontseptsiyasi masalasi hal etilmaganidek, bevosita va so‘zsiz hal qilinmagan. Oxirgi holat ko'p jihatdan davlat yoki davlat diapazonini aniqlashga yondashuvlarning sezilarli xilma-xilligini oldindan belgilab beradi. nodavlat organlari huquqni muhofaza qilish organlari deb ataladi.
Huquqni muhofaza qilish organlari faqat quyidagilardir:

- jinoyatchilikka qarshi kurashda bevosita ishtirok etsa;
- jinoyatlar va boshqa tajovuzlarni bartaraf etish;
- tartibni saqlash jamoat joylarida, va hokazo.

Bu kelishmovchilikni aniq qonunchilik tartibga solishning yo'qligi bilan bir qatorda, ko'p jihatdan osonlashtiradi. idoraviy manfaatlar va ko'pincha vositalardan kelib chiqadigan noprofessional so'zlardan foydalanish ommaviy axborot vositalari(va nafaqat ulardan).

“Huquqni muhofaza qiluvchi organlar” tushunchasidan “huquqni muhofaza qiluvchi organlar” tushunchasini farqlash zarur., bu kengroq. Qonunni qo'llash - bu qonun normalari asosida harakat qilishdir, busiz fuqarolarning, davlatning va zamonaviy jamiyatning hayoti mumkin emas. Qonun barcha yuridik va jismoniy shaxslarga taalluqlidir. Lekin biz qonun davlat organlari tomonidan qo'llanilgandagina huquqni muhofaza qiluvchi organlar haqida bormoqda. Bular qatoriga barcha davlat organlari, jumladan, huquqni muhofaza qilish organlari ham kiradi. Boshqa so'zlar bilan aytganda, huquqni muhofaza qilish organlari huquqni muhofaza qilish organlarining faqat bir qismidir.

Huquqni muhofaza qilish organlarining vazifalari

Huquqni muhofaza qilish organlari ma'lum bir tarzda izolyatsiya qilingan asosda tashkil etiladi kasbiy faoliyat o'z vazifalari aniq belgilangan davlat organlarining mustaqil guruhi:

buzilgan huquqni tiklash (masalan, hududda fuqarolik munosabatlari);
buzilgan huquqni tiklashning iloji bo'lmaganda (ayrim jinoyatlarni sodir etganda, masalan, odam o'ldirishda) huquqbuzarni jazolash;
buzilgan huquqni tiklash va jazoni bir vaqtning o'zida, buzilgan huquqni tiklash imkoniyati mavjud bo'lganda, lekin huquqbuzar ham jazoga loyiqdir.

Ushbu vazifalarni hal qilishda huquqni muhofaza qiluvchi organlar hayotini, sog'lig'ini, mulkini, o'z mulkini, davlat, davlat, jamoat va xususiy tashkilotlarning mulkini himoya qiladi, davlat va uning muassasalarini, tabiatni, hayvonot dunyosini va hokazolarni himoya qiladi.

Huquqni muhofaza qilish organlarining faoliyati o'ziga xos xususiyatlar bilan tavsiflanadi, amalga oshirish ularning xulosalari va qarorlarining to'liqligi, har tomonlama va ob'ektivligini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Bu xususiyatlar, xususan:

faoliyat boshlanishi har bir holatda huquqni muhofaza qilish sababi bo'lishi kerak- jinoyat yoki boshqa huquqbuzarlik sodir etilganligi yoki jinoyat yoki boshqa muhim huquqbuzarlikning oldini olish zarurligi to'g'risida xabar berish. Qolgan barcha hollarda huquqni muhofaza qiluvchi organlar fuqarolarning hayotiga, boshqa davlat organlari, davlat, jamoat va xususiy tashkilotlar faoliyatiga aralashishga haqli emas;
huquq-tartibot idoralari o'z ishini qilmoqda faqat qonun asosida va qonunga muvofiq faoliyat yuritadi, va ba'zi hollarda - ma'lum bir protsessual shaklda. Har qanday o'zboshimchalik bilan harakatlarga yo'l qo'yilmaydi. Huquqni qo'llash jarayonida sodir etilgan qonun talablarini buzish o'z-o'zidan intizomiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladigan huquqbuzarlik bo'lishi mumkin;
huquqni muhofaza qilish faoliyat faqat shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin, huquqni muhofaza qilish organlarida xizmat qilish maxsus, ko'pincha yuridik ta'limga ega bo'lish. Boshqa shaxslar tomonidan huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirish huquqini o'zlashtirishga yo'l qo'yib bo'lmaydi va muayyan sharoitlarda jinoyat deb hisoblanadi;
huquqni muhofaza qiluvchi organlarning qarorlari barcha hollarda chora hisoblanadi huquqiy ta'sir qonunga asoslangan va ushbu organlarning aralashuvi sodir bo'lgan harakat (yoki harakatsizlik) holatlariga tegishli. Ushbu talabni buzish bekor qilishga olib keladi qaror, va ba'zan uni qabul qilgan shaxsning javobgarligi;
huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan qabul qilingan qonuniy va asoslantirilgan qarorlar; amalga oshirilishi kerak har qanday mansabdor shaxslar va fuqarolar. Ularga rioya qilmaslik huquqbuzarlarga nisbatan qo'shimcha jazo choralariga sabab bo'ladi;
huquqni muhofaza qilish organlarining fuqarolarning huquq va erkinliklariga jiddiy ta'sir ko'rsatadigan yoki davlat, davlat, jamoat yoki xususiy tashkilotlarning manfaatlariga daxldor bo'lgan jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklar bilan bog'liq barcha qarorlari; shikoyat qilish mumkin qonun hujjatlarida belgilangan tartibda. Ushbu huquqni amalga oshirishga to'sqinlik qilish qabul qilinishi mumkin emas va ma'lum sharoitlarda o'z-o'zidan huquqbuzarlik bo'lishi mumkin.

Huquqni muhofaza qilish organlarining ta'rifi va uning funktsiyalari (yo'nalishlari) xususiyatlarini hisobga olgan holda. huquqni muhofaza qilish organlari bo'lishi mumkin:

sudlar ( Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi, umumiy yurisdiktsiya federal sudlari va hakamlik sudlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining sudlari);
sudlar faoliyatini tashkiliy qo'llab-quvvatlovchi muassasalar ( Sud departamenti da Oliy sud Rossiya Federatsiyasi va uning mahalliy muassasalari, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining Federal sud ijrochilari xizmati va ushbu vazirlikning boshqa federal xizmatlari, shuningdek boshqa organlar va mansabdor shaxslar);
prokuratura;
ayrim muassasalar va mansabdor shaxslar jinoyatlarni aniqlash va tergov qilishga chaqirdi.

Roʻyxatga olingan organlar (muassasalar, mansabdor shaxslar):

1. davlat tomonidan tegishli vakolatlar berilgan;
2. davlat byudjeti mablag'lari hisobidan ta'minlanadi;
3. davlat nomidan o‘z funksiyalarini bajaradi hamda fuqarolar hamda butun jamiyat manfaatlarini ko‘zlab ish ko‘rishi shart.

Shu sababli, ular ko'pincha davlatning huquqni muhofaza qilish organlari yoki davlat huquqni muhofaza qilish organlari deb ataladi.

Huquqni muhofaza qilish funktsiyasi kabi yuridik yordam qoida tariqasida, tegishli vakolatlarga (litsenziyalarga) ega bo‘lgan nodavlat notijorat tashkilotlari yoki xususiy shaxslar-professionallar tomonidan amalga oshiriladi. Qoidaga ko'ra, advokatura, notariuslar va boshqa ba'zi tuzilmalar ushbu sohada harakat qilishga chaqiriladi.

Ularni faqat yuqori darajadagi shartlilik bilan huquqni muhofaza qilish organlari deb atash mumkin - ular hech qanday holatda davlat organlari tarkibiga kirmaslik sharti bilan va yuridik yordam ko'rsatish bilan bog'liq qarorlar qabul qilinganda (shu jumladan jinoyat ishlari bo'yicha himoya). , ular mustaqil ravishda harakat qilishlari, himoya qilishlari, barcha ruxsat etilgan vositalardan foydalangan holda, ularga murojaat qilganlarning qonuniy manfaatlarini himoya qilishlari kerak. har xil turlari so'rovlar, shu jumladan davlat organlari va mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari va qarorlari ustidan shikoyat qilish talablari.

Tegishli nodavlat notijorat tashkilotlari, xususiy amaliyotchilarning munosib hissa qo‘shmoqda davlat funktsiyasi- huquqni muhofaza qilish faoliyati.

Huquqni muhofaza qilish organlarining soniga bularni kiritish masalasi jinoyatlarni aniqlash va tergov qilish vakolatiga ega bo‘lgan davlat organlari va tegishli mansabdor shaxslar . Bunday organlar va mansabdor shaxslar deyarli yigirmaga yaqin. Bularga quyidagilar kiradi:

tergov apparati prokuratura, ichki ishlar organlari, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati va Rossiya Federatsiyasining tovar aylanmasini nazorat qilish federal xizmati dorilar va psixotrop moddalar (narkotik moddalarni davlat nazorati);
organlar va mansabdor shaxslar rahbarlik qilishga vakolatli surishtiruv va tezkor-qidiruv faoliyati jinoiy ishlar bo'yicha (masalan, ichki ishlar organlarining tegishli bo'linmalari va ularning xodimlari, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha davlat yong'in xizmati (FVVV) Rossiya Federatsiyasi), Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining Federal bojxona xizmati, Rossiya Federatsiyasi Federal tashqi razvedka xizmati, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati, Federal sud ijrochilari xizmati va Federal jazoni ijro etish xizmati, shuningdek, komandirlar harbiy qismlar);
mansabdor shaxslar ijro etishga ruxsat berilganlar shoshilinch tergov harakatlari ochilgan jinoyatlar bo'yicha(dengizdagi kemalar kapitanlari, qishki kvartallar va qidiruv partiyalari rahbarlari, Rossiya diplomatik vakolatxonalari rahbarlari va konsullik idoralari).

Bularning barchasini va boshqa ba'zi organlarni (va tegishli mansabdor shaxslarni) faqat huquqni muhofaza qilish funktsiyalaridan birini amalga oshirish (jinoyatlarni ochish va tergov qilishda ishtirok etish) zimmasiga yuklanganligi sababli huquqni muhofaza qiluvchi organlar deb tasniflash mantiqan to'g'ri kelmaydi. Bundan tashqari, ularning bir qatori uchun bu funktsiya asosiy yoki hatto asosiylaridan biri hisoblanmaydi.

Ushbu va boshqa ba'zi boshqa organlar va mansabdor shaxslar uchun huquqni muhofaza qilish organlarining ko'rib chiqilayotgan funktsiyasi o'ta ahamiyatsiz va ular bajarishi shart bo'lgan ishning asosiy qismi emas. Binobarin, ularning barchasini (ularga berilgan vakolatlardagi asosiy va asosiy bo‘lmagan, muhim va ahamiyatsizlariga real baho bermasdan) so‘zsiz va to‘liq huquqni muhofaza qilish organlariga bog‘lash noto‘g‘ri bo‘lar edi.

Ushbu guruhning organlari va mansabdor shaxslari, ya'ni jinoyatlarni aniqlash va tergov qilish vakolatiga ega bo'lgan organlar va mansabdor shaxslardan, Ehtimol, faqat ichki ishlar organlari (asosan politsiya) va davlat giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'linmalari to'liq huquqni muhofaza qilish organlari deb hisoblanishi mumkin. ular uchun jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashish, ularni aniqlash va tergov qilish asosiy vazifa hisoblanadi. Aynan ular jinoyatlar, ma'muriy va boshqa huquqbuzarliklarning katta qismiga bevosita duch keladilar.

Huquqni muhofaza qilish organlarining xususiyatlari bilan bog'liq holda, ularning tizimi alohida sharhlarni va ularni shunday tasniflashning joizligi masalasini talab qiladi. sudlar.

Uzoq vaqt davomida sud huquqni muhofaza qiluvchi organlardan biri va asosiysi ekanligi shubhasiz deb hisoblangan. Biroq, ichida o'tgan yillar bu pozitsiya ko'pincha bahsli. Sudlarni huquqni muhofaza qiluvchi organlarga bog‘lab bo‘lmaydi, degan fikr bildirildi. Ular organlardir sud tizimi, va ularni barcha huquqni muhofaza qilish organlari, shu jumladan prokuratura, ichki ishlar organlari, adliya, sud ijrochilari va boshqalar bilan bitta "jamoa" ga kiritish mumkin emas. Sudlar ulardan mustaqil bo'lishi kerak, chunki Rossiya Konstitutsiyasiga muvofiq. Federatsiya, sud tizimi ham qonun chiqaruvchi, ham ijro etuvchi hokimiyatlardan mustaqil bo'lishi kerak. Huquqni muhofaza qilish va jinoyatchilikka qarshi kurash o'rtasidagi farqni ko'rmaydiganlarning ba'zilari bu turdagi dalillarga yana bir ishora qo'shadilar. sud - organ odil sudlov, uning asosiy vazifasi ayrim salbiy hodisalarga qarshi kurashda emas, balki ishlarni xolis va xolis ko‘rib chiqishdir; u go'yoki "kurash" emas, balki adolatli qarorlar qabul qilishi kerak.

Bunday mulohaza yuritishda savob bor. Ammo ularning tarafdorlari kamida to'rtta muhim faktni e'tiborsiz qoldiradilar:

1. u yoki bu organni huquqni muhofaza qiluvchi organlar qatoriga kiritish uni mustaqillikdan va bir xildagi boshqa organlarga bo'ysunishdan mahrum qilishni anglatmaydi;
2. sudlarning huquqni muhofaza qilish organlaridan chetlashtirilishi muqarrar ravishda ularning vakolatli ekanligi va qonunni himoya qilish bilan shug'ullanishi kerakligini rad etishga olib keladi. Sudlar huquqni muhofaza qiluvchi organlar, ya'ni qonunni himoya qiluvchi (himoya qiluvchi) organlar ekanligini inkor etish sud inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilishning eng yaxshi vositasi ekanligi haqidagi keng e'tirof etilgan pozitsiyaga shunchaki ziddir;
3. sudlarni huquqni muhofaza qiluvchi organlar qatoridan chiqarib tashlash istagini huquqni muhofaza qilish organlarining mohiyatini juda sodda tushunish, uni jinoyatchilikka qarshi kurashish, jamoat joylarida tartibni saqlash va hokazolar bilan deyarli tushunarsiz birlashtirish natijasi deb hisoblash mumkin.

Biroq, huquqni muhofaza qilish organlari yordami bilan huquqni muhofaza qilish sohasidan ancha ko'p huquqiy vositalar, haqiqatan ham, qoida tariqasida, sudlar tomonidan va faqat ular tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

Huquqni muhofaza qilish organlari doirasi va tizimini tavsiflashda San'atning 1-qismining "e" bandi qoidalarini ham yodda tutish kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 103-moddasiga binoan, Inson huquqlari bo'yicha vakil maxsus mansabdor shaxs hisoblanadi. 1997 yil 26 fevraldagi "Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunga muvofiq, ushbu lavozim "fuqarolarning huquq va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish, ularga rioya qilish va hurmat qilish kafolatlarini ta'minlash maqsadida tashkil etilgan. davlat organlari, organlar tomonidan mahalliy hukumat va mansabdor shaxslar." Qonunda, shuningdek, uning faoliyati “fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishning mavjud vositalarini to‘ldiradi, buzilgan huquq va erkinliklarni himoya qilish va tiklashni ta’minlaydigan davlat organlarining vakolatlarini bekor qilmaydi va qayta ko‘rib chiqishga olib kelmaydi”. Uning asosiy funksiyasi- Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va uning hududida joylashgan chet elliklar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning shikoyatlarini ko'rib chiqish, bu shaxslar Rossiya sudlariga yoki boshqa vakolatli organlarga shikoyat qilgandan keyin, lekin u erda tegishli himoya olmagan. Huquqni muhofaza qilish faoliyatini mustaqil ravishda amalga oshirmaydi..

Rossiyada huquqni muhofaza qilish organlari tizimi Davlat organlari Prokuratura Politsiya Sudlar Maxsus xizmatlar, shu jumladan. FSB va Tashqi razvedka xizmati bojxona inspektsiyasi Soliq inspeksiyasi Chegara xizmati va boshqalar. Nodavlat notijorat tashkilotlari Advokatlik notariat

Ayrim og'ir va ayniqsa og'ir jinoyatlar hakamlar hay'ati tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin. 25 yoshdan 70 yoshgacha bo'lgan har qanday shaxs hakamlar hay'ati bo'lishi mumkin. Hakamlar hay'ati hukm chiqaradi: aybdor, aybdor emas, aybdor, lekin yumshoqlikka loyiqdir

Yuqori sud* huquq va erkinliklarni himoya qilish Rossiya fuqarolari Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi. Ushbu sudning qarori Evropa Kengashiga a'zo barcha davlatlar uchun majburiydir * Instantsiya - jarayonning muayyan bosqichida ishlarni ko'rib chiqadigan sud.

Prokuratura davlat hududida qonunlarning bajarilishini nazorat qilish, jinoiy javobgarlikka tortish, sudlar tomonidan ishlarni ko'rish va ularning qonunga zid bo'lgan qarorlarini e'tirozlashda ishtirok etish, jinoyatlarni tergov qilish, huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatlarga qarshi kurashish bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtirish. .

Nodavlat huquqni muhofaza qiluvchi organlar tizimi advokatura va notariuslarni o'z ichiga oladi.

Advokatura fuqarolarning ixtiyoriy kasbiy birlashmasi boʻlib, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda himoya qiladi. dastlabki tergov, surishtiruv, jinoiy sudda, bundan tashqari, da'vogarlar va sudlanuvchilarning manfaatlarini ifodalovchi fuqarolik ishlari. Advokatura davlat oʻzini oʻzi boshqarish organi boʻlib, qonun asosida aholi va tashkilotlarga huquqiy masalalar boʻyicha maslahatlar berish, turli turdagi hujjatlar va ish hujjatlarini rasmiylashtirish orqali yuridik yordam koʻrsatish maqsadida tuzilgan.

Huquqni muhofaza qiluvchi organlar va tashkilotlar tizimida advokatura muhim o‘rin tutadi. Biroq, bu huquqni muhofaza qilish organi emas, chunki. advokat boshqa birovning huquqlarini ta'minlash huquqiga ega emas, u printsipial jihatdan boshqacha asosda harakat qiladi: u himoyachi, ya'ni. himoya qiladi. Maxsus turdagi tergov va sud xatolarining oldini olish uchun himoya qilish kerak: javobgarlikka tortish jinoiy javobgarlik, aybsiz shaxsni sudga tortish va hukm qilish yoki aybdor shaxsni haqiqatda sodir etganidan ko'ra og'irroq jinoyat uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi qonunga muvofiq hukm qilish yoki o'ta og'ir jazo tayinlash, shuningdek, boshqa hollarda.

Bunday xatolarni bartaraf etish jinoyat ishi bo'yicha ish yuritish yoki uni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslar va organlarning vakolatidir. nazorat vakolatlari. Himoyachining vazifasi vakolatli mansabdor shaxslarning e'tiborini o'z iltimoslari, shikoyatlari, e'tirozlari, tushuntirishlari bilan sodir etilgan tergov va sud xatolariga jalb qilish va ularni bartaraf etishni talab qilishdir.

Advokatlar o‘z murojaatlarida ichki ishlar xodimlari yoki tergovchilar tomonidan sodir etilgan qo‘pol qonunbuzarliklarga e’tibor qaratish orqali nafaqat muayyan ish bo‘yicha xatolarni bartaraf etishga, balki huquqni muhofaza qiluvchi organlarning ish uslubini takomillashtirishga ham hissa qo‘shmoqda.

Ayblanuvchining himoyasini muvaffaqiyatli tanlash va amalga oshirish ko'p jihatdan advokatning kasbiy mahoratiga, ish materiallarini tahlil qilish, so'roq qilish va ekspertlarga savollar berish qobiliyatiga bog'liq. Himoyachi ayblovchi bilan bahslashish uchun turli vositalarga ega. U, xususan:

- sud e'tiborini ayblov asosi bo'lgan dalillarning yo'qligiga qaratish;
- ayblov versiyasini rad etadigan yoki shubha ostiga qo'yadigan o'rganilmagan versiyani ko'rsatish;
- ayblovni asosli dalillarni tanqid qilish orqali rad etish;
- ayblovni asoslovchi faktlarga mos kelmaydigan faktlarni isbotlash.

Harakat yo'nalishini tanlash ishdagi dalillarni hisobga olishi kerak bo'lgan himoyachiga bog'liq.

Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ayblanuvchining himoyasi hech qanday holatda jinoyatni himoya qilishga aylanmaydi. Advokat ayblanuvchining iltimosiga binoan protsess qoidalariga mos kelmaydigan qonunga xilof himoya usullarini qo'llashi mumkin emas. Faktlarni o'zaro o'tkazish, ularni buzib ko'rsatish, guvohlarning til biriktirishi yoki ularga olib boruvchi savollar berish advokatlik faoliyatidan butunlay chiqarib tashlanadi.

Advokat nafaqat o'z ma'lumotlaridan mijozga zarar etkazishga haqli, balki o'zi bajaradigan funktsiyasining biryoqlamaligi tufayli qonun hujjatlarida nazarda tutilgan vositalar va usullardan maksimal darajada foydalanishga bevosita majburdir. ayblanuvchini oqlaydigan yoki uning javobgarligini engillashtiradigan hamma narsani aniqlang.

Barga yuklangan funktsiyalarning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, uning organlariga muqobilligi davlat hokimiyati, unga nisbatan munosabat Rossiya tarixining turli davrlarida o'zgardi. Shu sababli, masalalarni ko'rib chiqishga o'tishdan oldin, ushbu institutning mamlakatimizda paydo bo'lishi va rivojlanishi tarixiga e'tibor qaratish qiziqarli bo'ladi. Rossiya advokatlik kasbining shakllanish yo'li qiyin kechdi, advokatlik kasbini tashkil etishning eng yaxshi shakllari va usullari uchun turli xil izlanishlar olib borildi.

Advokatlar ikki guruhga bo'lingan: qasamyod qilgan advokatlar - advokatlarning kasbiy qasamyodini qabul qilgan korporatsiya - va yakka tartibdagi advokat sifatida ishlagan xususiy advokatlar. Advokatlar advokatlar orasida etakchi rol o'ynagan va Rossiya elitasining eng ma'lumotli qismidan jalb qilingan. Old shart kirish universitet kursi tugallandi yuridik fanlar va sud tizimida kamida 5 yillik ish tajribasi. Hududiy asosda qasamyod qiluvchi advokatlarning kasbiy uyushmalari tashkil etildi. Kengash va Bosh Assambleya o'zini o'zi boshqarish organlari edi.

Ish haqi umumiy jamg'arma hisobidan to'langan sud tomonidan tayinlangan ishlar bundan mustasno, advokatga haq to'lash mijoz bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi. Garchi Adliya vazirligi xizmatlar uchun to'lovlarni belgilagan bo'lsa-da, ular ixtiyoriy bo'lib, faqat advokat va mijoz o'rtasida kelishmovchilik bo'lgan hollarda qo'llaniladi.

Yuridik adabiyotda notarius ko'pincha deb hisoblanadi bitta tizim davlat va nodavlat organlari (yoki xususiy amaliyotda notariuslar). Jumladan, notarius deganda o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan organlar tizimi tushuniladi amaldagi qonunchilik notarial harakatlarni amalga oshirish huquqi. Shuning uchun ham organlar va mansabdor shaxslar notariuslarga, xususan: nafaqat davlat notarial idoralari va xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslar, balki notarial harakatlarni amalga oshirishga vakolatli ijro hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari ham; Rossiya Federatsiyasining boshqa davlatlar hududidagi konsullik muassasalarining mansabdor shaxslari; bosh shifokorlar, ularning tibbiyot bo‘limi bo‘yicha o‘rinbosarlari, kasalxonalar, boshqa statsionar muassasalar navbatchi shifokorlari, shuningdek, qariyalar va nogironlar uylarining mudirlari va bosh shifokorlari, harbiy qismlar, qo‘shinlar, muassasalar va harbiy qismlar komandirlari. ta'lim muassasalari va boshqa bir qator shaxslar.

"Notarius" atamasi tegishli ravishda notarial harakatlarni amalga oshirish uchun maxsus mo'ljallangan organlar tizimi tushuniladi. Shu bilan birga, ko'rib chiqilayotgan atama mazmuni o'xshash boshqa atamalar - "notarial", "notarius" bilan aniqlanmaydi.

San'atga muvofiq. 1993 yildagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi "Huquq va erkinliklarni himoya qilish davlatning burchidir". Ushbu konstitutsiyaviy normani amalga oshirish vositalaridan biri notariuslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi nomidan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan notarial harakatlarni amalga oshirishdir. Notariusning mustaqil huquqni muhofaza qiluvchi nodavlat organi sifatida shakllanishiga asos bo'lgan birinchi normativ hujjat 1993 yil 11 fevraldagi Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari bo'lib, 1993 yil 11 martda kuchga kirgan.

Yuridik adabiyotlar va qonun hujjatlarini tahlil qilish quyidagi xulosalar chiqarish imkonini beradi.

So'zning tor va keng ma'nosida notariusni farqlash kerak.

Tor ma'noda notarius - bu Rossiya Federatsiyasi darajasida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida tashkil etilgan notarial palatalar tizimi.

Biz ushbu bobning predmeti bo'lgan mustaqil huquqni muhofaza qiluvchi nodavlat organi sifatida notarius bilan so'zning tor ma'nosida notarius o'rtasida identifikatsiya qilamiz.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida faqat bitta notarial palata tuzilishi mumkin. Har qanday "muqobil" notarial palatalarni shakllantirish Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslariga ziddir.

Notariuslar va Rossiya Adliya vazirligining adliya organlari o'rtasida muvofiqlashtiruvchi munosabatlar mavjud.

Federal notarial palataning tashkil etilishi va faoliyati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining notarial palatalari Chda tartibga solinadi. VI Notariat to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari.

yuqori boshqaruv Notariuslar tizimi Federal Notarial Palata bo'lib, u Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining notarial palatalarining majburiy a'zoligiga asoslangan professional birlashmasidir. Federal notariat palatasi yuridik shaxs bo'lib, o'z faoliyatini o'zini o'zi boshqarish tamoyillari asosida tashkil etadi. Federal notarial palataning faoliyati Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va ustaviga muvofiq amalga oshiriladi. Federal notarial palatasi amalga oshirishi mumkin tadbirkorlik faoliyati uning ustav vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan darajada. Federal notarial palataning ustavi notarial palatalar vakillarining yig'ilishi tomonidan qabul qilinadi va jamoat birlashmalarining ustavlarini ro'yxatdan o'tkazish uchun belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkaziladi. Federal notarial palataning organlari notarial palatalarning vakillari yig'ilishi, hay'at va prezidentdir. oliy organi Federal Notariat Palatasi notarial palatalarning vakillari yig'ilishidir. Federal notarial palataning boshqaruvi notarial palata vakillarining yig'ilishida yashirin ovoz berish yo'li bilan saylangan Kengash va Federal notarial palataning raisi hisoblanadi.

Federal notariat palatasi quyidagi vakolatlarga ega:

Sh notariat palatalari faoliyatini muvofiqlashtiradi;
Sh davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida, korxonalar, muassasalar, tashkilotlarda notarial palatalarning manfaatlarini ifodalaydi;
Sh xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslarning ijtimoiy va kasbiy huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydi;
Sh notarial faoliyat bilan bog'liq masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunlari loyihalarini ekspertizadan o'tkazishda ishtirok etadi;
Sh notariuslar, stajyorlar va notariuslarning yordamchilari uchun malaka oshirish;
Sh notarial faoliyatni sug'urtalashni tashkil qiladi;
Sh notarial palatalarning manfaatlarini ifodalaydi xalqaro tashkilotlar.

Notariuslar palatasi notariuslarning xususiy amaliyotda majburiy a'zoligiga asoslangan professional birlashma bo'lgan notijorat tashkilotdir. Notarial faoliyatni amalga oshirish huquqiga litsenziya olgan yoki olishni xohlovchi shaxslar ham notarial palata a’zolari bo‘lishi mumkin. Notarial palatalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tuziladi. Notariat palatasi yuridik shaxs bo‘lib, o‘z faoliyatini o‘zini o‘zi boshqarish tamoyillari asosida tashkil etadi. Notarial palataning faoliyati Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi; nizom. Notariat palatasi o‘z ustavda belgilangan vazifalarni bajarish uchun zarur bo‘lgan hollarda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi mumkin. Notarial palataning mol-mulki yuridik shaxslarning mol-mulkiga soliq solinmaydi. Notarial palataning ustavi notarial palata a’zolarining yig‘ilishi tomonidan qabul qilinadi va jamoat birlashmalarining ustavlarini ro‘yxatdan o‘tkazish uchun belgilangan tartibda ro‘yxatdan o‘tkaziladi.

Notariat palatasi quyidagi vakolatlarga ega:

Sh notariuslarning manfaatlarini ifodalaydi va himoya qiladi, ularga xususiy notarial faoliyatni rivojlantirishda yordam va yordam ko‘rsatadi;
Sh notarius lavozimiga hujjat topshirgan shaxslarning stajirovka o‘tashini, lavozimi ko‘tarilishini tashkil etadi kasbiy ta'lim notariuslar;
Sh notariuslar faoliyati bilan bog'liq ishlar bo'yicha sud tomonidan tayinlangan ekspertiza xarajatlarini qoplaydi;
Sh notarial faoliyatni sug'urtalashni tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida notarial palataning qo'shimcha vakolatlari nazarda tutilishi mumkin, ya'ni. taqdim etilgan ro'yxat to'liq emas. Notariat palatasi notariusdan (vaqtincha boʻlmagan notariusni almashtirgan shaxsdan) amalga oshirilgan notarial harakatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni, uning moliya-xoʻjalik faoliyatiga oid boshqa hujjatlarni, zarur hollarda esa notarial palatada shaxsiy tushuntirishlarni taqdim etishni talab qilishi mumkin. kasbiy etika talablariga rioya qilmaslik masalalari bo'yicha. Notariat palatasi olingan ma’lumotlarni notarius faoliyatini sug‘urtalovchi muassasalarga topshirishga haqli. Notarial palataning mansabdor shaxslari notarial harakatlar sirini saqlashlari shart. Xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariusga sirlarni oshkor qilganlik va zarar etkazganlik uchun aybdorlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgar bo'ladilar. O'z vakolatlarini suiiste'mol qilgan taqdirda xususiy notarius moddasi bo'yicha jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin. 1996 yil Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 202. Notariat palatasi o'z organlariga ega.

oliy organi notariat palatasi — notarial palata aʼzolarining yigʻilishi. Ovoz berishda notarial palataning xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notarius a’zolari hal qiluvchi, notariusning yordamchilari va stajyorlari esa maslahat ovozi huquqiga ega. Notariat palatasiga notariat palatasi a’zolari yig‘ilishi tomonidan saylangan hay’at va rais rahbarlik qiladi. notarial palatasi. Notariat palatasi aʼzolari yigʻilishi, notariat palatasi boshqaruvi va notarial palata raisining vakolatlari notarial palata ustavi bilan tartibga solinadi.

Notarial palatalarning a’zosi bo‘lgan va xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notariuslar quyidagi notarial harakatlarni amalga oshirishga haqli:

Sh operatsiyalarni tasdiqlash;
Sh ulushga egalik guvohnomalarini beradi umumiy mulk turmush o'rtoqlar;
Ø mulkni begonalashtirishga taqiq qo'yish va olib tashlash;
Sh hujjatlar nusxalari va ulardan ko'chirmalarning haqiqiyligini tasdiqlaydi;
Sh hujjatlardagi imzoning haqiqiyligini tasdiqlaydi;
Sh hujjatlarni bir tildan boshqa tilga tarjima qilishning ishonchliligidan dalolat beradi;
Sh fuqaroning tirikligi faktini tasdiqlaydi;
Sh fuqaroning ma'lum bir joyda mavjudligini tasdiqlaydi;
Sh fuqaroning fotosuratda ko'rsatilgan shaxs bilan shaxsini tasdiqlaydi;
Sh hujjatlar taqdim etilgan vaqtni tasdiqlaydi;
Sh jismoniy va yuridik shaxslarning arizalarini boshqa jismoniy va yuridik shaxslarga o‘tkazish;
Sh pul va qimmatli qog'ozlarni depozit sifatida qabul qilish;
Sh ijro yozuvlarini yaratish;
Sh qonun loyihalariga protest bildirish;
Sh cheklarni to'lash uchun taqdim etadi va cheklar to'lanmaganligini tasdiqlaydi;
Sh hujjatlarni saqlashga qabul qilish;
SH dengiz noroziliklarini amalga oshiradi;
SH dalillarni taqdim etadi.

Har xil turdagi suiiste'mollarni cheklash uchun Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari notariusni tayinlashning ancha murakkab tartibini belgilaydi. Birinchidan, notarius lavozimiga faqat Rossiya Federatsiyasi fuqaroligiga ega bo'lgan shaxslar, shuningdek, oliy yuridik ma'lumotga ega bo'lgan, kamida bir yil davomida amaliyot o'tagan shaxslar tayinlanadi. davlat notarial idorasi yoki xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi, malaka imtihonini topshirgan, notarial faoliyat bilan shug‘ullanish huquqini beruvchi litsenziyaga ega bo‘lgan notarius bilan. Adliyalik mutaxassisligi bo‘yicha kamida uch yillik ish stajiga ega bo‘lgan shaxslarning stajirovka muddati adliya organi va notarial palataning qo‘shma qarori bilan qisqartirilishi mumkin. Amaliyot muddati olti oydan kam bo'lishi mumkin emas. Amaliyotni tugatish tartibi Rossiya Adliya vazirligi tomonidan Federal notarial palatasi bilan birgalikda belgilanadi. Notarial harakatlarni amalga oshirishda notariuslar teng huquqlar davlat notarial idorasida ishlashi yoki xususiy amaliyot bilan shug‘ullanishidan qat’i nazar, bir xil mas’uliyatni o‘z zimmasiga oladi. Notariuslar tomonidan rasmiylashtirilgan hujjatlar ham xuddi shunday yuridik kuch. Xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notarius notarial palataning a'zosi bo'lishi kerak. Amaliyotni tamomlagan va notarial faoliyat bilan shug‘ullanish istagini bildirgan shaxslar malaka komissiyasining imtihonidan o‘tadilar. Malaka komissiyasi Notarial faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga da'vogarlar uchun imtihon topshirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining adliya organlari tomonidan eng tajribali notariuslar, huquqshunos olimlar orasidan tuziladi. Malaka komissiyasi tarkibiga lavozimi bo‘yicha tegishli adliya organi rahbari, shuningdek hududiy notarial palataning raisi yoki uning boshqa vakili kiritiladi. Malaka komissiyasi a'zolarining soni tegishli adliya organi tomonidan 7 kishidan 15 kishigacha bo'lgan miqdorda belgilanadi. Malaka komissiyasining shaxsiy tarkibi tegishli adliya organining taklifiga binoan Rossiya Adliya vazirligi tomonidan uch yil muddatga tasdiqlanadi. Malaka komissiyasining raisi adliya organining rahbari hisoblanadi. Komissiya a’zolari orasidan uning ikki nafar o‘rinbosari saylanadi, ulardan biri notarial palata hay’ati a’zosidir. Malaka komissiyasining kotibi tegishli adliya organi xodimlari orasidan tayinlanadi. Komissiya majlislarini o‘tkazish davriyligi haqiqiy ehtiyojdan kelib chiqqan holda notarial palata bilan kelishilgan holda tegishli adliya organi tomonidan belgilanadi. Imtihon natijalariga ko'ra malaka komissiyasi kasbiy tayyorgarlik to'g'risida qaror qabul qiladi bu odam ularning notarial faoliyati uchun. Komissiya qarori imtihonda hozir bo‘lgan barcha komissiya a’zolari tomonidan imzolanadi va tegishli adliya organida saqlanadi. Qarorning nusxasi abituriyentga imtihon kuni beriladi. Malaka komissiyasi, agar uning majlisida uning a'zolarining kamida uchdan ikki qismi hozir bo'lsa, qaror qabul qilishga vakolatlidir. Malaka komissiyasining qarori, agar u uchun malaka komissiyasining hozir bo‘lgan a’zolari sonining kamida uchdan ikki qismi ovoz bergan bo‘lsa, qabul qilingan hisoblanadi. Ovoz berish ochiq. Malaka imtihonini topshirmagan shaxsning iltimosiga binoan, komissiya qarorining nusxasi topshirilgan kundan boshlab bir oy o'tgach, arizaga ilova qilingan barcha hujjatlar unga qaytarilishi mumkin. Talab qilinmagan hujjatlar malaka komissiyasi qarori qabul qilingan kundan boshlab bir yil davomida tegishli adliya organining ish hujjatlarida saqlanadi. Malaka imtihonini topshirmagan shaxslarga malaka komissiyasi qarori qabul qilinganidan keyin bir yildan kechiktirmay qayta topshirishga ruxsat etiladi.

Apellyatsiya komissiyasi Notarial faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga da'vogarlar uchun imtihon topshiradigan malaka komissiyalarining qarori ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqish uchun Rossiya Adliya vazirligi huzurida Federal notariat palatasi bilan birgalikda tajribali, yuqori malakali notariuslar orasidan teng asosda tuziladi. boshqa yuridik kasblar mutaxassislari, shuningdek, huquqshunos olimlar. Komissiyaning shaxsiy tarkibi Rossiya Adliya vazirligi tomonidan Federal Notariat palatasi bilan kelishilgan holda uch yil muddatga etti kishidan iborat miqdorda belgilanadi va Rossiya Adliya vazirligi tomonidan tasdiqlanadi. Apellyatsiya kengashiga ikkita hamrais raislik qiladi. Apellyatsiya komissiyasining hamraislari lavozimiga ko'ra Rossiya Federatsiyasi adliya vazirining o'rinbosari va Federal notarial palataning prezidenti yoki vitse-prezidenti etib tayinlanadi. Rossiya Adliya vazirligining notariuslar faoliyatini tashkiliy-huquqiy qo'llab-quvvatlash bo'limi mutaxassislari orasidan apellyatsiya komissiyasining kotibi tayinlanadi. Apellyatsiya komissiyasining majlislari zaruratga qarab, lekin kamida uch oyda bir marta o‘tkaziladi. Malaka komissiyasining qarori ustidan shikoyat apellyatsiya komissiyasiga imtihondan o‘tmagan shaxs tomonidan malaka komissiyasi qarorining nusxasi olingan kundan boshlab bir oy muddatda beriladi. Apellyatsiya komissiyasi shikoyatlarni ko'rib chiqishda malaka komissiyasidan ushbu komissiya qarorining nusxasini talab qilish; imtihon protokoli va biletdagi yozma javob; arizachining diplom nusxasi; davlat notarial idorasida yoki xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notariusda stajirovka o‘taganligini tasdiqlovchi hujjat. Agar kerak bo'lsa, apellyatsiya komissiyasi qo'shimcha ma'lumot talab qilishi mumkin. Apellyatsiya komissiyasiga taqdim etilgan ariza ro‘yxatga olinadi. Ariza beruvchiga shikoyat ko‘rib chiqiladigan kun to‘g‘risida komissiya majlisidan kamida o‘n kun oldin xabar qilinadi.

Malaka imtihonini topshirgandan so'ng, malaka komissiyasining qarori asosida bir oy muddatda Rossiya Adliya vazirligining vakolatli hududiy organlari notarial faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga litsenziya beradi. Notarial faoliyat bilan shug'ullanish huquqi uchun litsenziya Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatli adliya organlari tomonidan malaka komissiyasining qarori asosida malaka imtihonini topshirgandan keyin bir oy ichida beriladi. Litsenziya berish tartibi Rossiya Adliya vazirligi tomonidan belgilanadi. Litsenziya berishni rad etish ustidan adliya organining qarori olingan kundan boshlab bir oy muddatda sudga shikoyat qilinishi mumkin. Litsenziya olgan, lekin uch yil davomida notariuslik faoliyatini boshlamagan fuqaro notarius lavozimiga malaka imtihonini qayta topshirgandan keyingina qabul qilinadi. Notariusning yordamchisi qayta imtihondan o'tmaydi.

San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining 24-moddasi, notarial palatalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tuziladi. Ularning tashkil etilishi va faoliyati tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan qo'shimcha ravishda tartibga solinadi.

Huquqni qo'llashning mohiyati, tushunchasi va ma'nosi. Huquqni muhofaza qilish organlari tushunchasi va uning asosiy yo`nalishlari, vazifalari va maqsadlari. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar tushunchasi, ularning tizimi. Huquqni muhofaza qiluvchi davlat organlari tushunchasi va turlari, ularning xususiyatlari.

ICHKI ISHLAR VAZIRLIGI

ROSSIYA IIV ICHKI QO'SHINLARI SARATOV HARBIY INSTITUTI

Kafedra: Konstitutsiyaviy va ma’muriy huquq

KURS ISHI

Mavzu:“Davlat va nodavlat organlari,huquqni muhofaza qilishda ishtirok etaditadbirlar."

Tugallangan: 2-rotaning 2-vzvod kursanti

Mosyakin Pavel Alekseevich

Ilmiy maslahatchi:

Professor Konin N.M.

Saratov, 2005 yil

KIRISH

Mening mavzusim muddatli ish operativ - huquqni muhofaza qilishda ishtirok etuvchi davlat va nodavlat organlari. Savol bejiz emas, balki shunday qo'yilgan. Darhaqiqat, ushbu organlarning holati, ularning huquqlariga rioya etilishi huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan o‘z zimmasiga yuklangan vazifalarni sifatli bajarishiga bog‘liq. IN tashkiliy tuzilma davlat huquqni muhofaza qilish organlari, quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: Ichki ishlar departamenti, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ichki ishlar organlari, Politsiya, Ichki qo'shinlar, Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish tizimining bo'g'ini sifatida. , shunga ko'ra, bu masalani dolzarb qiladi.

Ushbu ishni tayyorlashda men normativ-huquqiy hujjatlarni ham, ko'plab manbalarni ham o'rganishim va tahlil qilishim kerak edi ilmiy ishlar, o'quv adabiyoti, ushbu mavzu bilan bevosita yoki bilvosita bog'liq bo'lgan imtiyozlar. Ko'pgina olimlar bu muammoni hal qilishmoqda. Professor Konin N.M. bu mavzuni o'z asarlarida batafsilroq ko'rib chiqadi. Konin, N.M. rus ma'muriy huquq: ma'ruzalar kursi / N.M. Konin. - M.: Advokat, 2004 yil.

Faoliyatim mavzusini ko'rib chiqishda men huquqni muhofaza qilishda ishtirok etuvchi davlat va nodavlat organlarining rolini batafsil o'rganish maqsadini oldim. Bunga erishish uchun yuqoridagi masalalarni tahlil qilish kerak.

· Davlat va nodavlat organlari masalasini tahlil qilish;

· Davlat va nodavlat organlari tushunchalari, turlari, tuzilishini ochib berish;

Aniq bering va to'liq tavsif bu huquqni muhofaza qilish organlari.

· 1. Huquqni qo'llashning mohiyati, tushunchasi va ma'nosi. Huquqni muhofaza qilish organlari tushunchasi va uning asosiy yo`nalishlari, vazifalari Va maqsadlar.

An'anaga ko'ra, o'quv-huquqiy adabiyotlarda huquqni muhofaza qilish organlarini ko'rib chiqishda quyidagilar qo'llaniladi: huquqiy toifalar-- "funktsiya", "qonuniy tartibni ta'minlash", "huquqni muhofaza qilish funktsiyasi", "huquqni muhofaza qilish organlarining asosiy faoliyati", "huquqni muhofaza qilish" Qarang: Kashanina T.V. Davlat va huquqning kelib chiqishi. Zamonaviy talqinlar va yangi yondashuvlar: Qo'llanma. - M.: Advokat, 1999. - S. 97--98). , "huquqni muhofaza qilish organlarining funktsiyalari". Ushbu yondashuv oliy o'quv yurtlari uchun "Rossiya huquqni muhofaza qilish organlari tizimi" darsligini tayyorlashda ham qo'llanilgan.

Biz yana bir yondashuvni, ayniqsa uning moyilligi va "o'ta ilmiy" deb da'vo qilgani uchun ajratib ko'rsatdik. Gap huquqni muhofaza qilish “barcha davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi”ni hisobga olib, aslida “huquqni muhofaza qilish” atamasidan voz kechishni taklif qilayotgan K.S.Velskiyning hukmi haqida bormoqda. Shu muallif muqobil sifatida “politsiya faoliyati” atamasini qo‘llashni va shunga mos ravishda “politsiya organlari”ni ajratib ko‘rsatishni taklif qiladi. K. S. Velskiyning yakuniy xulosasi: politsiya "uchta kichik tizimdan iborat tizimni tashkil etuvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi:

1) umumiy politsiya (ichki ishlar organlari),

2) ixtisoslashgan politsiya (bojxona organlari, sud ijrochilari, sanitariya-epidemiologiya nazorati),

3) maxsus xizmatlar (FSB, FSO, xorijiy razvedka) "Qarang: Velskiy K.S. Politsiya huquqi: ma'ruza kursi. - M.: Biznes va xizmat, 2004. - S. 40--46. .

Shuni e’tirof etish kerakki, bunday yondashuvdan foydalanish “huquqni muhofaza qiluvchi organ” tushunchasini aniq belgilashga imkon bermaydi, eng muhimi, bunday organlarning to‘liq ro‘yxatini tuzishga imkon bermaydi.Qarang: Gabrichidze B.N., Eliseev B.P.,Chernyavskiy A.G. va boshqalar.Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari: O'quv va ma'lumotnoma. - M.: Biznes va xizmat, 2002. - S. 4, 27). . Shu sababli, huquqni muhofaza qilish organlari bo'yicha o'quv adabiyotlarini (birinchi navbatda darsliklar) tayyorlashga ixtisoslashgan mualliflar tomonidan tuzilgan ro'yxatlardagi huquqni muhofaza qilish organlarining soni 5 dan 16 tagacha (5 - K.F. Gutsenko, M.A. Kovalev, 2005; 6 - B.T. Bezlepkin, 2001; 9 - L.K-Savyuk, 2005; 10 - V.M.Fokin Qarang: Fokin EM. Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari: darslik. - M.: Bylina, 1999. - S. 5--8). , 1999, 2004; 10 -V.V. Chernikov qarang: Chernikov V.V. Rossiyaning sud tizimi, huquqni muhofaza qilish organlari, maxsus xizmatlari: Darslik. - M.: Prospekt, 2001). , 2001; 11 -- N.A. Petuxov, G.I. Zagorskiy, 2005 yil; V.P. Bozhev, 2004 yil; E.P. Grigonis, 2002; 12 - V.M.Semenov, 1998 yil; 16 -- A.P. RyjakovQarang: Rijakov AP. Huquqni muhofaza qilish organlari: Oliy maktablar uchun darslik. 2-nashr. - M.: INFRA-M, 2004). , 2004).

Turli mualliflar tomonidan nashr etilgan nashrlarda huquqni muhofaza qilish organlarining ro'yxatini aniqlash har tomonlama ma'lumot va to'g'ri tuzilganligi sababli qiyin bo'lib chiqdi. o'quv materiali. Faqat B.T. Bezlepkin o'z darsligida huquqni muhofaza qilish organlarining to'liq ro'yxatini ko'rsatdi: prokuratura, federal xavfsizlik xizmati, ichki ishlar organlari, soliq politsiyasi organlari, bojxona organlari, chegara xizmati idoralari (jami olti turdagi) Qarang: Bezlepkin B.T. Rossiyaning sud tizimi, huquqni muhofaza qilish organlari va advokatlik: Darslik. - M.: Advokat, 2001. - S. 25. .

Yuqorida aytilganlar bizni huquqni muhofaza qilish nazariyasining darsliklarda ifodalangan ba'zi an'anaviy qoidalarini tanqidiy qayta ko'rib chiqishga undaydi. Qarang: Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari: Darslik / Ed.Yu.I. Skuratova, V.M. Semenov. - M.: Yuridik adabiyot, 1998. -S. 3--43; Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari: darslik. 5-nashr, rev. va qo'shimcha /

Nomli muallif 10 ta “ixtisoslashtirilgan huquqni muhofaza qiluvchi organlar”dan tashqari yana 11 ta “davlat organlari va muassasalari, jamoat birlashmalari”, “huquqni muhofaza qilishning asosiy (yoki asosiy) funksiyalarini amalga oshiruvchi” ni belgilaydi.

Ko'rsatilgan muallif, 10 ta huquqni muhofaza qilish organlaridan tashqari, ham ko'rib chiqadi sud tizimi va bir qator taniqli rus va xorijiy olimlarning ilmiy ishlanmalariga taalluqli bo'lgan maxsus xizmatlarning 11 "asosiy turlari". Demak, davlat va huquq munosabatlarini belgilab, G.F. Shershenevich uning ikki turini ajratib ko'rsatdi - tarixiy va mantiqiy korrelyatsiya. Uning yozishicha, “tarixiy jihatdan ayrim normalarning mazmuni davlatdan oldin bo‘ladi... lekin mantiqan bu normalar o‘shanda va faqat o‘ziga xos kuchlar bilan ularning amalga oshirilishini ta’minlaydigan davlat yaratilganligi sababli qonuniy bo‘lib qolgan. Huquq davlatning funktsiyasidir, shuning uchun uni davlatsiz va davlat oldida mantiqan tasavvur qilib bo'lmaydi. Sm.Shershenevich G.F. Huquqning umumiy nazariyasi. -- M.: nashr br. Bashmakov, 1911. --S. 308--310. Ed. V. P. Bozheva. -- M.: SPARK, 2004, --S. 11--25; Rossiya Federatsiyasida sud va huquqni muhofaza qilish organlari: Darslik. Ikkinchi nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha / Vah. ed. Yu. K. Orlov, V. I. Shvetsov. - M.: Prospekt, 2001. - S. 7--16: Rijakov A.P. Huquqni muhofaza qilish organlari: Oliy maktablar uchun darslik. 2-nashr. - M.: INFRA-M, 2004. - S. 1--16: Grigonis E.P. Huquqni muhofaza qilish organlari: darslik. - Sankt-Peterburg: Pyotr, 2002. - S. 17--32; Czernykov V.V. Rossiyaning sud tizimi, huquqni muhofaza qilish organlari, maxsus xizmatlari: Darslik. - M.: Prospekt, 2001. - S. 114--125; Savyuk L.K. Huquqni muhofaza qilish organlari: darslik. -- M.: Yurist, 2005; Gutsenko K.F.,. Demak, davlat ham tarixiy, ham mantiqiy jihatdan qonundan oldin turadi. Bundan tashqari, faqat davlat huquqiy normalarni o'rnatishga qodir. Davlatdan tashqarida qonun yo'q. Davlatning qonunga tatbiq etilishi “ikki usulda amalga oshiriladi:

1) davlat huquq normalarini belgilaydi va

2) davlat ularni huquqbuzarliklardan himoya qiladi”. S. 35.

Huquq normalarini ularning buzilishidan himoya qilish, shuningdek, huquq normalarini belgilash, shuningdek, ushbu normalar doirasida davlatning vazifalarini amalga oshirish va individual hayotiy holatlarga nisbatan qo'llanilishi "uchta" davlat hokimiyatining asosiy funktsiyalari” Qarang: Shershenevich G.F. Huquq va davlat haqidagi umumiy ta’limot: Ma’ruzalar. - M.: T-va I. D. Sytin bosmaxonasi, 1911. - S. 28. . Ushbu uchta funktsiyaga ko'ra, G.F. Shershenevich hokimiyatning uch tomonini ajratib ko'rsatdi: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud. Shu bilan birga, nomli muallif bular hokimiyatning uchta mustaqil tarmog'i emas, balki "yagona, bo'linmas davlat hokimiyatining namoyon bo'lishining faqat uchta shakli" ekanligini aniqladi. S. 34. Bundan, uning fikriga ko'ra, "XVIII asrning taniqli frantsuz yozuvchisi Monteskyening hokimiyatlar bo'linishi zarurligi to'g'risida bildirgan nuqtai nazarining noto'g'riligi" o'sha yerda. 33--34-betlar. .

Monteskyening uchta hokimiyatni o'rnatish to'g'risidagi takliflari: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati, G.F. Shershenevich, "nazariy jihatdan noto'g'ri va shuning uchun amalda foydasiz. Kuch jihatidan teng bo'lgan uchta kuch bo'lishi mumkin emas: haqiqatda eng kuchli bo'lib chiqadigan kuch haqiqiy kuch bo'ladi, qolganlari esa unga beixtiyor bo'ysunadi va mustaqil hokimiyat bo'lishni to'xtatadi. Hokimiyat birligi muqarrar ravishda tiklanadi”. S. 34.

Davlat hokimiyati birligi kontseptsiyasini asoslash uchun yuqoridagi dalillar juda ishonchli ko'rinadi va eng muhimi, ular davlat hokimiyati, davlat mexanizmi va alohida ta'sis organlarining roli to'g'risidagi ilmiy tortishuvlar mavjud bo'lgan zamonaviy Rossiya uchun dolzarbdir. shu kungacha to'xtamang.

Davlat va huquq munosabatlarini aniqlashda biroz boshqacha yondashuv mashhur nemis olimi Rudolf Stammler tomonidan ishlab chiqilgan. U o‘zi ajratib ko‘rsatgan ijtimoiy qoidalarning ikki sinfini – huquqiy institutlar va an’anaviy qoidalarni faqat “huquq normalari davlatdan, an’anaviy qoidalar esa “ijtimoiy” hayot odatlaridan kelib chiqqanligi uchungina farqlashni mumkin emas deb hisobladi. Qarang: Stammler Rudolf. Iqtisodiyot va huquq (tarixni materialistik tushunish nuqtai nazaridan) / Per. 2-nemis nashridan va kirish so'zi bilan I. A. Davydovning maqolasi. T. 1. - Sankt-Peterburg: Nachalo, 1907. - S.131. . Uning fikricha, davlat hokimiyati deb ataladigan uyushgan hokimiyat tomonidan huquqiy normalarni o'rnatish "aslo zarur emas". Aksincha, "tarix davomida huquq bizning ma'noda davlat bo'lmagan odamlarning shunday ijtimoiy birlashmalarida paydo bo'lgan". S. 131. Bundan tashqari, Stammler ta'kidlaydi: "Davlat tushunchasi bir butun davlat tushunchasini tashkil etuvchi qonun qoidalari mavjud bo'lgandagina mumkin bo'ladi. Kim "huquqiy" normani "davlat" tomonidan yaratilgan qoida ekanligini tan olsa, ongsiz ravishda tushuncha ta'rifiga hali aniqlanishi kerak bo'lgan narsani kiritadi". S. 132.

Mashhur olimlarning ilmiy ishlanmalarini umumlashtirish ikkita xulosa chiqarishga imkon beradi:

1) davlat huquqqa nisbatan birlamchidir, chunki u ushbu huquqni yaratadi;

2) davlat o'zi yaratgan qonunni himoya qiladi Qarang: Kashanina T.V. Davlat va huquqning kelib chiqishi. Zamonaviy talqinlar va yangi yondashuvlar: Darslik. - M.: Advokat, 1999. - S. 220). .

Shunday qilib, huquqni muhofaza qiluvchi organ faqat qonunni himoya qilish uchun maxsus vakolat berilgan davlat organidir. Ushbu xulosa, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 25 apreldagi "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonuni qoidalarini tahlil qilishda ham taxmin qilinadi. Qarang: SZ RF. - 2003. - No 22. - Art. 2063. , 2003 yil 17 oktyabrdagi o'zgartirishlar bilan Qarang: SZ RF. - 2003. - 46-son (1-qism). -- Art. 4437. Shunday qilib, San'atning 1-bandiga muvofiq. Ushbu Qonunning 2-bandiga binoan davlat xizmatlari tizimiga “huquqni muhofaza qilish organlari ham kiradi.

2. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar tushunchasi, ularning tizimi.

Huquqni muhofaza qilish faoliyati - bu vakolatli organlar tomonidan jismoniy, yuridik shaxslarning va umuman davlatning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga, shuningdek, normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan huquq-tartibotni ta'minlashga qaratilgan qarorlar qabul qilish va harakatlarni amalga oshirish. .

Huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

odil sudlovni amalga oshirish;

sudlar faoliyatini tashkiliy ta'minlash;

jinoiy-ijroiya faoliyati;

prokuror nazorati va prokuratura faoliyatining boshqa sohalari;

jinoyatlarni aniqlash va tergov qilish bo'yicha tadbirlar:

dastlabki tergov, surishtiruv, tezkor-qidiruv faoliyati;

notarial harakatlar;

jinoyat ishlari bo'yicha yuridik yordam va himoya (yuridik xizmatlar ko'rsatish).

8) jazoni ijro etish va o'tash tartibi va shartlarini tartibga solish, mahkumlarni tuzatish vositalarini belgilash, mahkumlarga yordam berish ijtimoiy moslashuvda

Adabiyotda huquqni muhofaza qilishning boshqa sohalari ham qayd etilgan:

sud jarayoni (jinoyat protsessi); xavfsizlik; jamoat tartibini muhofaza qilish Qarang: Bobrov V.K. Huquqni muhofaza qilish tushunchasi va uning o'ziga xos xususiyatlari // Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari: Darslik / Ed. VC. Bobrov. M.: Rossiya Ichki ishlar vazirligining MUI. "Shnt-M" nashriyoti, 1999. S. 10; va boshqa asarlar.

Huquqni qo'llash maqsadlari ikki turga bo'linadi:

I. Yaqin kelajakdagi maqsadlar:

1) ta'minlash va himoya qilish (himoya qilish):

· shaxs va fuqaroning, yuridik shaxslarning va ularning birlashmalarining buzilgan va (yoki) bahsli huquqlari, erkinliklari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari;

· mahalliy davlat hokimiyati organlarining buzilgan va (yoki) bahsli huquqlari hamda qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlari;

· Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, federal davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining buzilgan va (yoki) bahsli huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari;

rossiya Federatsiyasining ijtimoiy tizimi;

· iqtisodiyot va xavfsizlikning o'rnatilgan tizimlari;

· boshqaruv tartibi, davlat va jamoat tartibi, huquqni muhofaza qilish organlari faoliyati tartibi;

Ijroiya protsessi to'g'risidagi federal qonunda nazarda tutilgan sud va boshqa organlar hujjatlarining bajarilishini ta'minlash;

huquqbuzarlik sodir etgan har bir kishi adolatli jazolanishi va hech bir begunoh shaxs javobgarlikka tortilmasligini belgilash;

P. Butun davlat va jamiyat maqsadlari bilan mos keladigan yuqori darajadagi maqsadlar:

qonun va tartibni mustahkamlash;

jinoyatlarning oldini olish;

mahkumlarni tuzatish;

fuqarolarni huquqiy va axloqiy jihatdan aniq va qat'iy bajarish ruhida tarbiyalash Rossiya qonunlari mulk institutini hurmat qilish, mehnat intizomiga rioya qilish, boshqalarning huquqlari, sha'ni va qadr-qimmatini hurmat qilish.

3. Huquqni muhofaza qiluvchi davlat organlari tushunchasi va turlari, ularning asosiy belgilari.

Davlat huquq-tartibot idoralarini mustaqil guruh sifatida ajratish zarurligini yuqorida ta’kidlagan edim. Ushbu organlarni tavsiflash uchun "huquqni muhofaza qilish" atamasi ishlatilgan. Huquqni muhofaza qilish organlarining ro'yxati juda keng. Men bir guruh huquqni muhofaza qilish idoralari va ularning xususiyatlarini ajratib ko'rsatish bilan cheklandim. O‘z navbatida men huquqni muhofaza qiluvchi organlarni ikkita kichik guruhga ajratdim: davlat huquqni muhofaza qiluvchi organlar va nodavlat huquqni muhofaza qiluvchi organlar.

Davlat huquqni muhofaza qilish organlariga men quyidagilarni kiritdim: menejment ichki ishlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, politsiya, Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari, soliq va boshqa moliya organlari, sud-tibbiyot muassasalari, notariuslar, fuqarolik holati dalolatnomalari organlari.

Mamlakatning jinoyatchilikka qarshi kurashda boshqa davlatlar bilan sa’y-harakatlarini muvofiqlashtirish maqsadida Hukumat 1995-yil 5-yanvarda tasdiqlangan. Rossiya Ichki ishlar vazirligining NW RFning xorijiy davlatlaridagi vakillari to'g'risidagi nizom. 1995 yil. 3-son. Art. 199. Bu vakillar Rossiya diplomatik vakolatxonalari rahbarlari boshchiligida qabul qiluvchi davlatlarda o‘zlariga yuklatilgan vazifalarni bajaradilar.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimi tumanlar, qo'shinlar, bo'linmalar, ichki qo'shinlarning qo'mondonlik va nazorat organlaridan iborat ichki qo'shinlarni o'z ichiga oladi.

Vazirlik faoliyati Federatsiya tuzilmalarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari, shuningdek, tegishli hokimiyat organlari bilan hamkorlikda amalga oshiriladi. xorijiy davlatlar.

Quyidagilar Vazirlikning asosiy vazifalari hisoblanadi:

o'z vakolatlari doirasida inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, mulkchilik shaklidan qat'i nazar ob'ektlarni muhofaza qilish, jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish va qabul qilish;

jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish, jinoyatlarni aniqlash va tergov qilish bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirish;

ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarni boshqarish;

ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlar faoliyatining normativ-huquqiy bazasini takomillashtirish, ular faoliyatining qonuniyligini ta’minlash;

· Vazirlik tizimidagi xodimlar va harbiy xizmatchilarning huquqiy va ijtimoiy himoyasini ta’minlash, shaxsiy tarkib bilan ishlash, ularning kasbiy tayyorgarligini takomillashtirish.

Ushbu vazifalarga muvofiq Nizomda vazirlikning funksiya va vakolatlari batafsil belgilab berilgan.

Boshqa ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarning vazifalari va funktsiyalari bir qator normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ichki ishlar organlariga respublikalarning ichki ishlar vazirliklari, viloyat (hududiy) bosh boshqarmalari va ichki ishlar boshqarmalari, tuman ichki ishlar organlari, shahar boshqarmalari (katta shaharlardagi bosh boshqarmalar va boshqarmalar) kiradi. ichki ishlar. Umumiy daqiqalar sanab o'tilgan ichki ishlar organlarining tashkiliy-huquqiy holati bo'yicha quyidagilar:

1. Ikki marta topshirish mahalliy hokimiyat organlari 50-yillarning oxirida Ichki ishlar vazirligiga va mahalliy ma'muriyatga ma'muriyat boshlig'i timsolida ishonib topshirilgan ichki ishlar. Ikki tomonlama bo'ysunish, ular aytganidek, vertikal va gorizontal ravishda, Ichki ishlar vazirligi va Ichki ishlar vazirligi o'rtasidagi funktsiyalarni taqsimlash tartibida amalga oshirildi. mahalliy ma'muriyat. Rahbariyat o‘z tomonidan, asosan, ichki ishlar organlariga yuklatilgan vazifalarni muvaffaqiyatli bajarish uchun tashkiliy-moddiy va moliyaviy shart-sharoitlarni yaratish, shuningdek, turli vaqtinchalik holatlar (mitinglar, namoyishlar, namoyishlar, yig‘ilishlar, yig‘ilishlar, yig‘ilishlar) munosabati bilan ko‘rsatmalar berish bilan bog‘liq. yarmarkalar va boshqalar). Yuqori ichki ishlar organlarining vakolatiga kiruvchi masalalar tartibga solish, tezkor boshqaruv, mansabdor shaxslar faoliyatining shakl va usullarini takomillashtirish, ish tajribasini umumlashtirish va boshqalar.

2. Mahalliy darajadagi ichki ishlar organlari asosan huquqbuzarliklarning amaliy oldini olish va ularga chek qo‘yish hamda huquqbuzarlarning javobgarlikka tortilishini ta’minlash bilan shug‘ullanadi. Ularning boshqaruvida va tasarrufida militsiyaning asosiy kuchlari joylashgan.

Respublikalar ichki ishlar vazirliklari, viloyatlar (hududlar)dagi ichki ishlar bosh boshqarmalari va boshqarmalari quyi ichki ishlar organlariga (tumanlarda, shaharlarda) rahbarlik qiladilar, shuningdek, oʻz kuchlari va vositalari bilan alohida huquqni muhofaza qilish vakolatlarini bevosita amalga oshiradilar. - respublika, viloyat (viloyat) miqyosidagi faoliyat davomida tartibni ta'minlash, tegishli bo'ysunuvchi ichki ishlar bo'linmalariga rahbarlik qilish, ruxsat berish tizimi masalalarini boshqarish va boshqalar.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimidagi ichki ishlar tuman va shahar bo'limlari (bo'limlari) asosiy bo'g'indir, ya'ni. tartib va xavfsizlikni ta'minlash va himoya qilishning asosiy yukini amalda bajaradigan bunday organlar. Ularning ixtiyorida pasport va ro‘yxatga olish rejimi, ruxsat berish tizimi, barcha turdagi transport xavfsizligi, kundalik tartib va tartibni saqlash masalalarini amaliy hal etish uchun ichki ishlar organlari va Vazirlik tizimining boshqa tuzilmalarining malakali va ixtisoslashtirilgan bo‘linmalari mavjud. ko'chalarda, maydonlarda va boshqa odamlar gavjum joylarda xavfsizlik. Mazkur organlar va ularning mansabdor shaxslari fuqarolarni qabul qilish, ularning ariza va shikoyatlarini ko‘rib chiqish, huquqbuzarliklarga qarshi kurashishda jamoatchilik kuchlarini birlashtirish, uchastka inspektorlari faoliyatini nazorat qilishda katta vaqt ajratmoqda.

Rossiya Federatsiyasida jamoat xavfsizligi militsiyasi (mahalliy militsiya) to'g'risidagi nizomga muvofiq, respublika, viloyat, viloyat markazlarida yoki operativ vaziyati eng og'ir bo'lgan, 300 ming kishidan ortiq aholiga ega bo'lgan boshqa yirik shaharlarda maxsus politsiya bo'linmalari ( OMON) yaratilgan.

Ichki ishlar vazirligi o‘ziga yuklangan vazifalarni va vakolatlarini amalga oshirishni o‘zining asosiy kuchlari – ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlar yordamida amalga oshiradi. Ularning “tartib va xavfsizlikni taʼminlash va himoya qilish usullari va vositalari” arsenalida asosan maʼmuriy-huquqiy vositalar mavjud boʻlib, bu tuzilmalarning oʻzlari huquqni muhofaza qiluvchi organlar sifatida tasniflanadi.

Ichki ishlar boshqaruvi organlari 1991 yil 18 aprel. "Militsiya to'g'risida" (1999 yil 31 mart va 6 dekabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) RSFSR Vedomosti. 1991. № 16. m. 503; 1993 yil. No 10. m. 360; № 32. ko'cha, 1231; SZ RF.1996. № 25. m. 2964; 1999 y. 14-modda. 1666; № 29. m. 3698; 49-modda. 5905., Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 12 fevraldagi farmoni bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida jamoat xavfsizligi militsiyasi (mahalliy militsiya) to'g'risidagi nizom. SAP RF. 1993. № 7. m. 562. , 1997 yil 6 fevraldagi Federal qonun - "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari to'g'risida" SZ RF. 1997 yil. 6-son. Art. 711., Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Ichki qo'shinlarining Oliy qo'mondonligi to'g'risidagi nizom, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 3 martdagi № 36-sonli qarori bilan tasdiqlangan. SZ RF. 1999 y. 10-modda. 1182. va boshqalar qoidalar.

Huquqni qo‘llash bilan shug‘ullanuvchi davlat organlarining ayrim turlariga qisqacha to‘xtalib o‘tamiz.

Politsiya eng muhimi tarkibiy qismi Rossiya Ichki ishlar vazirligi. Uning vazifalari: shaxs xavfsizligini ta'minlash; jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish; jinoyatlarni aniqlash va fosh etish; jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini himoya qilish; xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllarini himoya qilish; jismoniy va yuridik shaxslarga ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda ko‘maklashish. Ichki ishlar organlari jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligi, shuningdek, boshqa holatlardan qat’i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qiladi. Unga qiynoqlar, zo'ravonlik, shafqatsiz yoki qadr-qimmatni kamsituvchi boshqa harakatlarni qo'llash taqiqlanadi inson qadr-qimmati aylanish. haqida ma'lumot to'plash, saqlash, foydalanish va tarqatish huquqiga ega emas maxfiylik federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, shaxsning roziligisiz. Agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, shaxsga huquq va erkinliklarga bevosita ta'sir ko'rsatadigan hujjatlar va materiallar bilan tanishish imkoniyatini berishga majburdir.

1999 yil 6 dekabrdagi Federal qonuni. “Rossiya Federatsiyasining “Politsiya to‘g‘risida”gi qonunining 10-moddasiga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi politsiya ham o‘z vakolatlari doirasida deputatlarga, deputatlikka nomzodlarga, davlat organlarining mansabdor shaxslariga, saylov komissiyalariga yordam ko‘rsatishga mas’uldir.

ATKning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: jamoat xavfsizligi; yurisdiktsiyasiga ko'ra ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni amalga oshiradi; ko‘chalarda, maydonlarda, bog‘larda, avtomobil yo‘llarida, vokzallarda, aeroportlarda va boshqa jamoat joylarida huquq-tartibotni ta’minlash; federal qonunlarga muvofiq fuqarolik va xizmat qurollarini sotish yoki sotib olish uchun litsenziyalar, ularni saqlash va olib yurish uchun ruxsatnomalar berish; mulkdorlar bilan tuzilgan shartnomalar asosida ularning mol-mulkini himoya qilish; baxtsiz hodisalar, falokatlar, yong'inlar sodir bo'lganda, tabiiy ofatlar va boshqa favqulodda vaziyatlar, odamlarni qutqarish va ularga birinchi tibbiy yordam ko'rsatish bo'yicha shoshilinch choralar tibbiy yordam, shuningdek, qarovsiz qolgan mulkni himoya qilish uchun.

Jamoat xavfsizligi militsiyasi mazkur davlatda sodir etilayotgan alkogol va giyohvandlik holatlari hamda huquqbuzarliklarga qarshi kurashish, sarsonlik, fohishalik, terrorizm va jamoat tartibini ommaviy buzishga qarshi kurashishda faol ishtirok etmoqda.

Jamoat xavfsizligini ta'minlash politsiyasiga o'z vazifalari va funktsiyalarini bajarish uchun zarur vakolatlar, shu jumladan jismoniy kuch, maxsus vositalar va qurollarni qo'llash huquqi berilgan.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari quyidagi vazifalarni bajaradi: ichki ishlar organlari bilan birgalikda jamoat tartibini himoya qilish, jamoat xavfsizligi va rejimni ta'minlashda ishtirok etish. favqulodda holat; muhim himoya qilish jamoat ob'ektlari va maxsus yuklar; rossiya Federatsiyasining hududiy mudofaasida ishtirok etish; himoya qilishda chegara qo'shinlariga yordam berish davlat chegarasi. Ichki qo'shinlar inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini jinoiy va boshqa tajovuzlardan himoya qiladi, shuningdek, o'z vazifalarini bajarayotgan hududlarda razvedka faoliyatini amalga oshiradi. huquqiy asos, faoliyat tamoyillari, vakolatlari, ichki qo'shinlar tomonidan ularga yuklangan vazifalarni bajarish tartibi 1997 yil 6 fevraldagi Federal qonun bilan belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari to'g'risida" SZ RF. 1997 yil. 6-son. Art. 711.

Ichki qoʻshinlarning tuzilmalari va boʻlinmalari favqulodda holat yoki qurolli toʻqnashuvlar sodir boʻlgan hududlarni lokalizatsiya qilish va blokirovka qilishda, bunday hududlarda qurolli toʻqnashuvlarni toʻxtatish va qarama-qarshi tomonlarni ajratishda, aholidan qurollarni tortib olishda, noqonuniy qurolli tuzilmalarni qurolsizlantirish choralarini koʻrishda ishtirok etadi. , va ular qurolli qarshilik ko'rsatgan taqdirda - ularni yo'q qilishda. Bostirishda ichki qo'shinlar ishtirok etmoqda tartibsizliklar, jinoyatchilikka qarshi kurashda, qilishda shoshilinch choralar odamlarni qutqarish, qarovsiz qolgan mulkni muhofaza qilish, favqulodda vaziyatlarda jamoat tartibini ta'minlash, shuningdek, favqulodda holat rejimini ta'minlash bo'yicha. Xususan, ular o‘z xizmat vazifalarini bajarishga to‘sqinlik qiluvchi jinoyatlar, ma’muriy huquqbuzarliklar va harakatlarga chek qo‘yish, fuqarolardan jamoat tartibiga rioya qilishni talab qilish, fuqarolarning shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarini tekshirish huquqiga ega; ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzish; anglash ma'muriy qamoqqa olish sodir etgan shaxslar ma'muriy huquqbuzarlik, qamoqqa olinganlarni ichki ishlar organlariga topshirish bilan, shuningdek qonun hujjatlarida belgilangan boshqa harakatlarni amalga oshirish.

Ichki qo'shinlarga rahbarlik Prezident tomonidan amalga oshiriladi, ularga bevosita rahbarlik Ichki ishlar vaziri va uning o'rinbosari bir vaqtning o'zida ichki qo'shinlarning Oliy Bosh qo'mondoni hisoblanadi. Oliy qo'mondonlik to'g'risidagi nizom Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 3 martdagi farmoni bilan tasdiqlangan. 1999 y. 10-modda. 1182.

Soliq organlari birinchi marta 1999 yil 23 iyundagi "RSFSR Davlat soliq xizmati to'g'risida" gi RSFSR qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Federal qonunida mustaqil tizimga ajratilgan. Qarang: SZ RF. - 1999. - No 28. - Art. 3484. Ko'rsatilgan Qonunga muvofiq, Rossiya soliq organlari qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilishning yagona tizimi hisoblanadi. soliq qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan soliqlar va tegishli byudjetga boshqa majburiy to'lovlarni hisoblashning to'g'riligi, to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligiga rioya etilishi ustidan nazorat soliq organining vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. hokimiyat organlari. Soliq organlarining naqd pul markazlashtirilgan tizimi Federal tizimdan iborat soliq xizmati va uning hududiy organlari. Yuqoridagi me’yorlar tahlili shuni ko‘rsatadiki, soliq organlari tizimini tashkil etish quyidagilarga asoslanadi federal tuzilma Rossiya va uning ma'muriy-hududiy bo'linishi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 5 (1-qism), 65-moddasida soliq organlari tizimi uchta bo'g'in bilan ifodalanishi mumkin.

Soliq organlari tizimining eng yuqori bo'g'ini Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Tizim to'g'risida" gi farmonida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining yurisdiksiyasida bo'lgan Federal Soliq Xizmati (FTS) hisoblanadi. va federal ijroiya organlarining tuzilmasi" 2004 yil 9 martdagi 314-son. Qarang: SZ RF. - 2004. - No 11. - Art. 945. Soliqlar va yig'imlar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi vazirligiga kelsak, u o'zining mustaqil maqomini yo'qotdi va yuqorida aytib o'tilgan normativ-huquqiy hujjatga muvofiq Federal Soliq xizmatiga "aylantirildi". Boshqa normativ-huquqiy hujjatda kamroq bo'lsa-da yuridik kuch, bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 sentyabrdagi 506-sonli "Federal soliq xizmati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori Qarang: SZ RF. - 2004. - No 40. - Art. 3961. ., 2005 yil 11 fevraldagi o'zgartirishlar bilan. Qarang: SZ RF. - 2005. - No 8. - Art. 654. Federal soliq xizmati allaqachon Rossiya Federatsiyasi Soliqlar va yig'imlar vazirligining "vorisi" deb nomlangan.

Federal Soliq xizmatiga bo'ysunuvchi bo'g'inni uning deb hisoblash kerak hududiy organlar, qoidalari Federal soliq xizmati rahbarining 2004 yil 30 noyabrdagi buyrug'i bilan tasdiqlangan. Xususan, ushbu qonun bilan tasdiqlangan: Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti uchun Federal soliq xizmati idorasi to'g'risidagi taxminiy nizom. , Federal Soliq xizmatining yirik soliq to'lovchilar bo'yicha mintaqalararo inspektsiyasi to'g'risidagi taxminiy nizom, Federal soliq xizmatining markazlashtirilgan ma'lumotlarni qayta ishlash bo'yicha mintaqalararo inspektsiyasi to'g'risidagi taxminiy nizom, Federal soliq xizmatining mintaqalararo inspektsiyasi to'g'risidagi taxminiy nizom. federal okrug, Tuman, shahardagi tuman, tuman bo'linmasi bo'lmagan shahar uchun Federal Soliq Xizmatini tekshirish bo'yicha taxminiy nizom. Federal Soliq xizmati hududiy organlari rahbarlarini lavozimga tayinlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 15 martdagi 295-sonli Farmonida nazarda tutilgan.

Biz o'quvchilarning e'tiborini Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 10 sentyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy asoslari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, operatsiya, bitim bilan bog'liqligiga qaratamiz. jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirish (yuvish); Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq, jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (yuvish) qarshi kurashish sohasida xorijiy davlatlarning vakolatli organlari bilan o'zaro hamkorlikni va axborot almashinuvini amalga oshirish; jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (yuvish) qarshi kurashish masalalari bo'yicha xalqaro tashkilotlarda Rossiyani vakillik qilish. Federal moliyaviy monitoring xizmati Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga hisobot beradi va har yili Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (yuvish) qarshi kurashish sohasidagi faoliyati to'g'risida hisobot taqdim etadi.

Federal moliyaviy monitoring xizmatini Rossiya Federatsiyasi moliya vazirining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan rahbar boshqaradi.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirining 2004 yil 30 dekabrdagi 127-sonli buyrug'iga muvofiq, Rossiyaning barcha etti federal okrugida federal okrug bo'yicha Federal moliyaviy monitoring xizmatining hududiy organlari tuzildi (masalan, Mintaqalararo boshqaruv Markaziy federal okrug uchun Federal moliyaviy monitoring xizmati).

Sud-tibbiyot muassasalari. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining asosiy funktsiyalaridan biri "sud-ekspertiza muassasalari faoliyatini tashkiliy va uslubiy boshqarish" ni amalga oshirishdir. Darhol shuni ta'kidlash kerakki, hali bunday tizim mavjud emas. Biz aytib o'tgan Rossiya Federatsiyasi adliya organlari va institutlarini isloh qilish kontseptsiyasi mualliflarining so'zlariga ko'ra, faqat "kelajakda yagona xizmatni yaratish masalasi. sud-tibbiy ekspertizasi»Qarang: SZ RF. - 1996. - No 42. - Art. 4806. . Ehtimol, bunday xizmatni Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi markaziy apparatining tarkibiy bo'linmalaridan biri - sud ekspertizasi departamenti boshqarishi kerak deb taxmin qilish mumkin. Bu haqdagi nizom strukturaviy birlik Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining markaziy apparati Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirining 2002 yil 6 iyundagi 151-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. Qarang: Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining axborotnomasi. - 2002. - No 7. - S. 124--128.

Sud-tibbiyot muassasalari barcha huquqni muhofaza qilish organlari, shuningdek, boshqa idoralar va hatto jismoniy shaxslar uchun ekspertiza ishlab chiqaradi.

Sud ekspertizasi muassasalari faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida ularni “mustahkamlash” jarayoni amalga oshirilmoqda. -- 1996. --№43.--St. 4962. . Bunga alohida e'tibor qaratilmoqda sud-tibbiyot muassasalari Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari (masalan, Markaziy Nijniy Novgorod sud-tibbiyot laboratoriyasi, Markaziy Sankt-Peterburg sud-tibbiyot laboratoriyasi) va sud-tibbiyot laboratoriyalari (masalan, Saratov sud-tibbiyot laboratoriyasi). Markaziy sud-tibbiyot laboratoriyalari va sud-tibbiyot laboratoriyalarining to'liq ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirining 1995 yil 17 yanvardagi 19-01-7-95-son buyrug'ida keltirilgan. Rasmiy manbalarda e'lon qilinmagan. , 2000 yil 5 apreldagi o'zgartirishlar bilan. Qarang: Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining axborotnomasi. - 2005. - No 5.-- S. 130--131.

notarial idoralar. Hozirgi vaqtda ayrim mualliflar (N. Poltavskaya, V. Kuznetsov) “ huquqni muhofaza qilish tizimi Rossiya» va notarial organlar va uning quyi tizimi hisoblanadi. Shu bilan birga, notariuslar organlarining quyi tizimi juda keng tushuniladi. Ushbu mualliflarning fikriga ko'ra, notarius deganda "adliya organlari, shuningdek mansabdor shaxslar tizimi" tushunilishi kerak, unga "Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasining tarkibiga kiruvchi respublikalar adliya vazirliklari, boshqarmalar kiradi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining adliya organlari, davlat notarial idoralari, xususiy amaliyot bilan shug'ullanadigan notariuslar, ijro etuvchi hokimiyat va konsullik muassasalarining mansabdor shaxslari, shuningdek boshqa mansabdor shaxslar. Ehtimol, bu yondashuv nashrning tabiati - notariuslarning gipertrofiyasi bilan bog'liq.

Notarial organlarning tashkil etilishi va faoliyati Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 11 fevraldagi Notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslarida tartibga solinadi. Poltavskaya N., Kuznetsov V. Notariuslar: Ma'ruzalar kursi. -- M.: Institut xalqaro huquq va A.S. nomidagi iqtisod. Griboyedova, 1999. - S. 10--13. ., 1993 yil 11 martda kuchga kirgan. Qarang: SND va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari gazetasi. - 1993. - No 10. - Art. 357, 358; SZ RF. --2003 yil. -- № 50. -- m. 4855; 2004. - No 27. - Art. 2711; № 35. - Art. 3607; № 45.-- m. 4377. va hozirgi kungacha faoliyat ko'rsatmoqda.

Rossiyada notarius notariuslar tomonidan Rossiya nomidan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan notarial harakatlarni amalga oshirish orqali fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishni ta'minlashga chaqiriladi.

Notarial organlar - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tashkil etilgan davlat notarial idoralari (7-modda). Davlat notarial idoralarida notariuslar mavjud. Notarius (notarial okrug) faoliyati hududi Rossiyaning ma'muriy-hududiy bo'linishiga muvofiq belgilanadi (13-modda). Notarius quyidagi huquqlarga ega: oʻziga murojaat qilgan jismoniy va yuridik shaxslarning manfaatlarini koʻzlab notarial harakatlarni amalga oshirishga, bajariladigan joy bundan mustasno. notarial harakat Rossiya qonunchiligi yoki xalqaro shartnomalar bilan belgilanadi; bitimlar, arizalar va boshqa hujjatlar loyihalarini tuzish, hujjatlardan nusxalar va ulardan ko‘chirmalarni tuzish, shuningdek notarial harakatlarni amalga oshirish masalalari bo‘yicha tushuntirishlar berish; jismoniy va yuridik shaxslardan notarial harakatlarni amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan ma’lumotlar va hujjatlarni talab qilish. Rossiya tarkibidagi respublikalarning qonunchiligi notariusga boshqa huquqlarni ham berishi mumkin. Qonun notariusning majburiyatlarini belgilaydi. Notarius jismoniy va yuridik shaxslarga ularning huquqlarini amalga oshirishda va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda yordam berishga, ularning huquq va majburiyatlarini tushuntirishga, huquqiy bilimsizlikdan ularning zarariga foydalanishga yo‘l qo‘ymaslik uchun amalga oshirilgan notarial harakatlar oqibatlari haqida ogohlantirishga majburdir. Notarius o'z kasbiy faoliyatini amalga oshirish munosabati bilan o'ziga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni sir saqlashi shart. Agar notariusga nisbatan notarial harakatni amalga oshirish munosabati bilan jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan bo‘lsa, sud notariusni sir saqlash majburiyatidan ozod qilishi mumkin. Notarius, agar u Rossiya qonunchiligiga yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlariga mos kelmasa, notarial harakatni amalga oshirishni rad etishga majburdir. xalqaro shartnomalar. Notarius, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda, soliq organi meros yoki hadyaga o'tadigan mol-mulk solig'ini hisoblash uchun zarur bo'lgan fuqarolarning mulkiga o'tadigan mol-mulk qiymati to'g'risidagi guvohnoma. Davlat notarial idorasida ishlaydigan notarius, Rossiya qonunchiligiga zid bo'lgan harakatlar sodir etgan taqdirda, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda javobgar bo'ladi.

Davlat notariuslari va davlat notarial idoralarining maslahatchilariga quyidagi sinf darajalari beriladi: davlat adliya maslahatchisi; 1, 2 va 3-darajali davlat adliya maslahatchisi; 1, 2 va 3-toifali adliya maslahatchisi; huquqshunos 1, 2 va 3 sinflar. Ularni tayinlash tartibi RSFSR Adliya vazirining 1991 yil 16 oktyabrdagi 152 / 13-3-23-son buyrug'i bilan tartibga solinadi, u bilan Adliya xodimlariga sinf darajalarini berish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma tasdiqlangan. RSFSR davlat notarial idoralari Qarang: Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining axborotnomasi. - 1998. - Yo'q I. .

San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari (2004 yil 11 apreldagi o'zgartirishlar bilan qarang: SZ RF. - 2004. - 27-son. - 2711-modda.) Rossiya Federatsiyasi Adliya vaziri tasdiqlangan buyurtma davlat notarial idoralari va xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notarial idoralarning reestrini yuritish Qarang: Davlat notarial idoralari va xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notarial idoralarning reestrini yuritish tartibini tasdiqlash haqida. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirining 2003 yil 2 dekabrdagi 306-son buyrug'i // Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining byulleteni. - 2004. - No 1. - S. 108--114. . Notarius lavozimiga tayinlangan shaxslar to‘g‘risidagi ma’lumotlar davlat notarial idoralarining reestriga kiritiladi. Reestr Departament tomonidan shakllantiriladi va yuritiladi huquqiy yordam Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi davlat notarial idoralari va xizmatlarini hisobga olishni ta'minlash.

4. Nodavlat huquqni muhofaza qiluvchi organlar tushunchasi va turlari, ularning asosiy belgilari.

Davlat huquqni muhofaza qilish organlaridan farqli o'laroq, nodavlat huquqni muhofaza qilish organlari davlat organlari emas.

Nodavlat huquqni muhofaza qilish organlariga men sud organlari, hakamlik sudlari, o'rtoqlar sudlari, advokatlik, xususiy notariuslar, xususiy detektiv va xavfsizlik xizmatlari, nodavlat sud-ekspertiza muassasalarini kiritaman ...

Sud hokimiyati organlari tizimi: adliya organlarining tashkil etilishi va faoliyati Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 15 fevraldagi "Rossiya Federatsiyasida sud organlari to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Qarang: SZ RF. . - 2002. - No 11. - Art. 1022. 2003 yil 18 iyundagi o'zgartirishlar bilan. Qarang: SZ RF. - 2003. - 27-son (II qism). -- Art. 2710. va 2004 yil 5 avgust. Qarang: SZ RF. - 2004. - No 33. - Art. 3369.

Rossiyada sudyalar hamjamiyatini "sudyalar" tashkil qiladi federal sudlar barcha turdagi va darajalar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari sudlarining sudyalari" (1-modda). Sudyalar hamjamiyatining organlari quyidagilardir: Butunrossiya sudyalar qurultoyi; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari sudyalarining konferentsiyalari, Rossiya Sudyalar kengashi; rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining sudyalar kengashlari; sudlar sudyalarining umumiy yig'ilishlari, Rossiya sudyalarining Oliy malaka hay'ati; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining sudyalarining malaka hay'atlari (3-modda).

Sud hokimiyati organlarining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: takomillashtirishga yordam berish sud tizimi va sud; sudyalarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish; tashkiliy, kadrlar va resurslar bilan ta'minlash sud faoliyati, sud hokimiyati vakolatlarini tasdiqlash, sudyalarning Sudyalik odob-axloq kodeksi talablariga rioya etishini ta'minlash (4-modda).

Arbitraj sudlari. Rossiya hududida joylashgan hakamlik sudlarini shakllantirish va faoliyat yuritish tartibi Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 21 iyundagi "Rossiya Federatsiyasida hakamlik sudlari to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Hakamlik sudi - doimiy faoliyat yurituvchi hakamlik sudi yoki muayyan nizoni hal qilish uchun taraflar tomonidan tuzilgan hakamlik sudi. Hakam jismoniy shaxs, taraflar tomonidan saylangan yoki taraflar tomonidan kelishilgan tartibda tayinlangan, nizoni hakamlik sudida hal qilish uchun. Doimiy faoliyat yurituvchi hakamlik sudlari savdo-sanoat palatalari, fond birjalari, tadbirkorlar va iste’molchilarning jamoat birlashmalari, boshqa tashkilotlar – yuridik shaxslar tomonidan tuziladi va shu tashkilotlar huzurida faoliyat yuritadi. Doimiy hakamlik sudlari bilan tuzilishi mumkin emas federal organlar davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlari. Doimiy hakamlik sudi shunday hollarda tuzilgan hisoblanadi: yuridik shaxs: doimiy faoliyat ko‘rsatuvchi hakamlik sudini tuzish to‘g‘risida qaror qabul qildi, doimiy faoliyat yurituvchi hakamlik sudi to‘g‘risidagi nizomni tasdiqladi; taraflar uchun majburiy yoki tavsiyanoma boʻlishi mumkin boʻlgan hakamlar roʻyxatini tasdiqladi.

O'rtoqlar sudlari. O'rtoqlar sudlarining o'ziga xos xususiyati bu turdagi nodavlat tashkilotlarni tashkil etish va faoliyatini tartibga soluvchi Rossiya normativ-huquqiy hujjatlarining yo'qligi. huquqni muhofaza qilish organi huquqni muhofaza qilish organlariga yordam berish. Sovet me'yoriy-huquqiy hujjatlari va hatto Sovet Ittifoqidan oldingi hujjatlar ham o'z faoliyatini davom ettirmoqda. Shunday qilib, RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1919 yil 14 noyabrdagi "Ishchi o'rtoqlar intizomiy sudlari to'g'risida" gi Nizomni tasdiqlagan farmoni haqiqiy deb topildi. Ushbu Nizomning 3-bandiga muvofiq huquqiy akt Ishchi intizomiy o'rtoqlik sudlari "ishlab chiqarish kasaba uyushmalarining mahalliy bo'limlari huzurida vakillik tamoyili bo'yicha tashkil etiladi, ular mahalliy yoki markaziy zavod rahbariyatining bir vakili, Boshqaruv a'zolaridan bir nafardan iborat. Kasaba uyushmasi ishi ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan korxona kasaba uyushmasi a'zolarining umumiy yig'ilishidan bittasi. Sud «o‘z orasidan» rais va kotibni saylaydi. Ishchilar intizomi bo'yicha o'rtoqlar sudining majlislari "vaqti-vaqti bilan ishlamaydigan vaqtlarda ommaviy ravishda o'tkaziladi". Ishchi intizomiy o'rtoqlik sudi quyidagi jazolarni qo'llashga haqli: "1) korxona yoki muassasaga bu haqda e'lon qilgan holda tanbeh berish, 2) saylovda qatnashish va kasaba uyushmasiga saylanish huquqidan vaqtincha mahrum qilish. 6 oydan ortiq muddatga tashkilotlar, 3) bir oydan ko'p bo'lmagan muddatga eng past tarif stavkasi bo'yicha to'lashdan pastroq lavozimga vaqtincha o'tkazish, 4) og'ir ijtimoiy zarur ishlarga jo'natish, bunda stavkada haq to'lash. bajarilgan ishlar, shuningdek, o'rtoqlik intizomiga va takroriy jazolarga bo'ysunishni istamagan taqdirda, ular mehnatga oid bo'lmagan element sifatida kontslagerga o'tkazilgan holda korxonalardan ishdan bo'shatiladi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1973-yil 4-iyuldagi № 11-sonli farmoni. SSSR Qurolli Kuchlarida muddatli harbiy xizmatni o‘tagan miçmanlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar uchun o‘rtoqlik faxriy sudlari to‘g‘risidagi nizom tasdiqlandi. Nizom Qo'mita organlariga nisbatan qo'llaniladi davlat xavfsizligi SSSR. Bu tur oʻrtoqlik sudlari davlat saylanadigan organ boʻlib, boʻlinmalarda, kemalarda, boʻlinmalar, muassasalar va muassasalarda tuziladi. O'rtoqlar sudiga rahbarlikni tegishli o'rtoqlar sudi tashkil etilgan qism (kema), garnizon, qo'shin, muassasa, muassasa komandiri (boshlig'i) amalga oshiradi. O'rtoqlik sudlari saylanadi umumiy yig'ilishlar besh, etti yoki to'qqiz kishidan iborat harbiy xizmatchilar, o'z xizmat vazifalarini vijdonan bajaruvchi, benuqson intizomli harbiy xizmatchilar. Sud tarkibida 1-2 nafar ofitser saylanishi mumkin. O'rtoqlar sudi ikki muddatga saylanadi. Reestrdagi ma'lumotlar ommaviydir.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida notarial organlarning tashkil etilishi va faoliyati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ hujjatlari bilan tartibga solinadi. Shunday qilib, Moskva hukumatining 1996 yil 26 martdagi 258-sonli "Moskva notariuslarini rivojlantirish va mustahkamlash chora-tadbirlari to'g'risida"gi qarorida. Qarang: Vestnik MM. 1996. - No 9. - S. 31--33. Pchelishcheva L.M.