Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan boshqariladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi (Rossiya EMERCOM). Favqulodda vaziyatlar vazirligining yaratilish tarixi: boshlanishi

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining faoliyati - Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi federal organdir. ijro etuvchi hokimiyat, fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish sohasidagi ishlarni boshqarish va muvofiqlashtirishni amalga oshirish. O'z faoliyatini ta'sis sub'ektlarining federal ijroiya organlari bilan hamkorlikda amalga oshiradi.

Zamonaviy insoniyat hayotida yer tsivilizatsiyasining rivojlanishi jarayonida yuzaga keladigan inqirozli hodisalarni bartaraf etish bilan bog'liq tashvishlar ortib borayotgan o'rinni egallaydi. Yoniq zamonaviy bosqich Bunday hodisalar tez-tez, keng ko'lamli va xavfli bo'lib qoldi. Ularning oqibatlari favqulodda vaziyatlar sifatida ko'rila boshlandi. Shuning uchun muhim davlat funktsiyasi aholini va milliy merosni favqulodda vaziyatlar oqibatlaridan himoya qilish bo'lgan va bo'lib qoladi.

Uzoq vaqt davomida bu funktsiya tizim tomonidan amalga oshirildi fuqarolik mudofaasi. U, asosan, urush davridagi muammolarni hal qilishga, uning baxtsiz hodisalar va tabiiy ofatlarga qarshi kurashdagi ishtirokini qo'shimcha vazifa sifatida ko'rib chiqishga qaratilgan edi. Faqat 1987 yilda unga tinchlik davridagi vazifalar rasmiy ravishda yuklatilgan edi.

Biroq amalda tinchlik davridagi keng ko‘lamli favqulodda vaziyatlarda fuqaro mudofaasi harakatlari yetarli darajada samarali emasligi isbotlangan. 1991 yil noyabr oyida tuzilgan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi davlat qo'mitasi. favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish (GKChS) va keyinchalik (1994 yilda) Favqulodda vaziyatlar vazirligi deb o'zgartirildi. Rossiya Federatsiyasi, 1992 yil aprel oyida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tashkil etilgan tashkilotni boshqargan rus tizimi Favqulodda vaziyatlarda oldini olish va harakat qilish (RSChS).

RSChS birlashgan boshqaruv organlari, federal ijroiya organlarining kuchlari va vositalari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, organlar. mahalliy hukumat va vakolatiga aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish masalalarini hal etish kiradi.

RSChS tuzilishi haqida bir necha so'z aytish kerak. Tizimni yaratishning birinchi bosqichida favqulodda vaziyatlarga qarshi turish, ularni halokatdan qutqarish, ularning barcha imkoniyatlari va tajribasini o‘zlashtirish uchun zarur bo‘lgan turli bo‘linmalar bo‘g‘inlarini birlashtirish vazifasi qo‘yildi.

Shuning uchun hozirgi tuzilma berilgan bo'lib, u o'sha paytda mamlakatda mavjud bo'lgan favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish uchun mos bo'lgan narsalarni birlashtiradi. Tajriba to'planishi, RSChSning obro'sining ortib borishi bilan uni ba'zi tarkibiy qayta qurish imkoniyati paydo bo'ldi: bir tomondan, quyi tizimlarning maqsadlarini aniqroq taqsimlash, boshqa tomondan, ularning yagona organizmga integratsiyalashuvi. , bu erda barcha tarkibiy qismlar uyg'un ishlaydi.

RSChSni takomillashtirish va rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari o'tgan yillar quyidagilar:

singl yaratish huquqiy asos tizimlar;

boshqaruv tizimini rivojlantirish va uning organlarini mustahkamlash;

tizimning ilmiy, uslubiy va axborot ta’minotini kuchaytirish;

tizimning kuchli tomonlarini mustahkamlash;

tizimning moddiy bazasini yaxshilash;

menejerlar, RSChS mutaxassislari, avariya-qutqaruv xodimlari va mamlakat aholisini tayyorlash darajasini oshirish;

RSChS va hokimiyat organlari o'rtasidagi aloqalarni kengaytirish va mustahkamlash davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ishlab chiqarish va xo‘jalik tuzilmalari, jamoat tashkilotlari va Rossiya aholisi, shuningdek xorijiy davlatlar.

RSChS strukturasining asosiy elementlari - hududiy va funktsional quyi tizimlardan iborat va 5 darajaga ega:

• - Federal. Federal darajada favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish bo'yicha idoralararo komissiya va federal ijroiya organlarida favqulodda vaziyatlar bo'yicha idoraviy komissiyalar mavjud.
• - Mintaqaviy. Rossiya Federatsiyasining bir nechta sub'ektlarining hududlarini qamrab oladi - Favqulodda vaziyatlar vazirligining fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha mintaqaviy markazlari.
• - hududiy. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlarining favqulodda komissiyalari hududini qamrab oladi.
• - Mahalliy. Tuman, shahar (shahar ichidagi tuman) hududini qamrab oladi - mahalliy davlat hokimiyati organlarining favqulodda komissiyasi.
• - Ob'ekt. Tashkilot hududini qamrab oladi yoki ob'ekt, - ob'ekt favqulodda komissiya.

Faoliyatning barcha turlarini boshqarish jarayonida eng muhim rolni axborot tizimi, shuningdek, ushbu jarayonlarni avtomatlashtirish o'ynaydi. Hozirgi vaqtda RSChS avtomatlashtirilgan axborotni boshqarish tizimini (AIMS) yaratdi va takomillashtirmoqda.

RSChSning samarali faoliyat ko'rsatishida boshqaruv tizimining roli qanchalik katta bo'lmasin, biznesning muvaffaqiyati uchun hal qiluvchi kuchlar aniq amaliy vazifalarni bevosita bajaradigan mutaxassislar va tuzilmalardir. Hozirgi vaqtda RSChS kuchlari turli xil maqomlar, maqsadlar, mansubliklar va imkoniyatlarga ega bo'lgan tuzilmalarning murakkab konglomeratidir. Shu munosabat bilan ularning hozirgi tartibsiz qatorlarini tartibga solish, ularning maqsadi va miqdori bo'yicha optimal tarkibini aniqlash, ularning kasbiy darajasini tushunish va zarur jihozlar bilan jihozlash eng yaqin vazifadir. texnik vositalar va mulk, harakatlarning yuqori nazorat qilinishi va samaradorligini ta'minlaydi.

RSChS kuchlarining muhim tarkibiy qismi fuqarolik mudofaasi qo'shinlaridir. RSChS manfaatlarini ko'zlab, ba'zi birlik va muhandislik birliklari va kimyoviy kuchlar, tinchlik davridagi muammolarni hal qilish uchun maxsus ishlab chiqilgan. Harbiy qismlar va bo'linmalar joylashgan garnizonlarda ushbu qo'shinlarning ushbu hududdagi fuqarolik mudofaasi kuchlari bilan o'zaro hamkorligining yuqori sifatli rejalari ishlab chiqilishi kerak. Bu esa fuqarolik mudofaasini boshqarish organlarini tashvishga solayotgan narsa emas.

RSChS kuchlarining eng muhim elementi favqulodda qutqaruv va boshqalarni amalga oshiradi shoshilinch ish Favqulodda vaziyatlarni bartaraf etishda professional yong‘in bo‘linmalari, shuningdek vazirlik va idoralar, tashkilot va korxonalarning avariya-qutqaruv va avariya-qutqaruv bo‘linmalari faoliyat yuritadi. Ular turli mansubliklarga ega va o'z maqsadlariga muvofiq, tegishli kasbiy muammolarni hal qilishga qaratilgan.

Mamlakatda davom etayotgan jarayonlar professional favqulodda qutqaruv guruhlari holatiga ta'sir ko'rsatdi. Darhol iqtisodiy maqsadga muvofiqlikning ustuvorligi sonning sezilarli darajada qisqarishiga va zarur asbob-uskunalar va jihozlarni sotib olish hajmining pasayishiga olib keladi. Ko'pgina tuzilmalar to'liq kadrlar bilan ta'minlanmagan. Kashshof skautlarni ("stalkerlar") tayyorlash va qayta tayyorlashga, tuzilmalarning tayyorligini ta'minlashga e'tibor kamaytirildi.

Ayni paytda RSChSning asosiy tezkor-taktik bo‘g‘ini bo‘lgan har bir respublika, hudud va viloyatlarda mobil avariya-qutqaruv guruhi tashkil etilgani ahamiyatlidir. Bu otryadlar bevosita tegishli boshqarmalarning boshqaruv organlariga bo'ysunadi, ya'ni ular yuqori tayyorgarlikka ega bo'lgan hududiy tuzilmalardir. Otryad bo'linmalari to'liq ish kuni bo'lishi kerak, professional mutaxassislar tomonidan tuzilgan va kechayu kunduz navbatchilik qilishi kerak. Ular yuzaga kelishi mumkin bo'lgan favqulodda vaziyatlarda barcha turdagi ishlarni bajarishga tayyor bo'lishlari, o'qitilishi va eng yangi fan va texnologiya bilan jihozlangan bo'lishi kerak. Mintaqaviy va texnologik xususiyatlardan kelib chiqib, ular ma'lum darajada ixtisoslashtirilgan ham bo'lishi mumkin.

Butun boshqaruv tizimining samaradorligini oshirishning muhim vositasi menejerlar, RSChS mutaxassislari, avariya-qutqaruv bo'linmalari xodimlarini tayyorlash darajasini va aholini yuqori sifatli tayyorlashdan iborat.

Ushbu tizim turli idoraviy va hududiy mansublik elementlarini o'z ichiga olganligi sababli, tashkiliy va uslubiy birlik muammosi uning uchun juda dolzarbdir. Bunday birlikni ta’minlashda attestatsiya komissiyasi muhim o‘rin tutadi.

Binobarin, fuqarolarning uch toifasining har biri – ishlab chiqarish va ta’minlash sohasida band bo‘lmagan aholi, zaruratga qarab qaror qabul qilishda ishtirok etuvchi mansabdor shaxslar RSChS vazifalari o'z sohalarida va, nihoyat, RSChS mutaxassislari har bir toifaga mos keladigan to'liq o'quv tsiklini yakunladilar.

27 dekabr kuni Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tashkil etilganining 17 yilligini nishonlaydi. Rossiya Qutqaruv korpusi (Favqulodda vaziyatlar vazirligidan oldingi) SSSR Vazirlar Kengashining 1990 yil 27 dekabrdagi qarori bilan tuzilgan. 1991 yil aprel oyidan boshlab kafedrani doimiy ravishda Sergey Shoygu boshqarib kelmoqda.

Hududi turli fizik-geografik va iqlim zonalarida joylashgan va iqtisodiy kompleksi xavfli ishlab chiqarishlarning yuqori darajada kontsentratsiyasi bilan ajralib turadigan Rossiya uchun texnogen avariyalar va tabiiy ofatlar xavfi ayniqsa yuqori. Aynan mamlakatimizda jahon amaliyotida amalda birinchi marta maxsus tuzilma – Fuqaro mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi tashkil etilgani bejiz emas.

Strukturani yaratishni boshlash - 1990 yil 27 dekabr, RSFSR Vazirlar Kengashining "RSFSR davlat qo'mitasi sifatida Rossiya Qutqaruv korpusini shakllantirish, shuningdek, prognozlash, oldini olish va yo'q qilishning yagona davlat-jamoat tizimini shakllantirish to'g'risida" qarori qabul qilinganda. favqulodda vaziyatlarning oqibatlari”. Korpusni Sergey Shoygu boshqargan. Ushbu maxsus kun - 27 dekabr - 1995 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Qutqaruvchilar kuni deb e'lon qilindi. 3 1991 yil 0 iyul Rossiya Qutqaruv korpusi RSFSR Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasiga aylantirildi, uning raisi Sergey Kujugetovich Shoygu edi.

19 noyabr RSFSR Prezidentining farmoni bilan RSFSR Prezidenti huzuridagi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish davlat qo'mitasi (RSFSR GKChS) tuzildi, unga S.K. Shoygu raislik qildi. Yangi davlat organi Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi va SSSR Mudofaa vazirligining RSFSR Fuqarolik mudofaasi shtabining kuchlari va vositalarini birlashtirdi. 1994 yil 10 yanvar Rossiya Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligiga (Rossiya FVVV) aylantirildi, vazir Sergey Shoygu. 1992 yil 9 dekabr Sobiq fuqarolik mudofaasi oliy markaziy kurslari negizida Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining Fuqarolik mudofaasi akademiyasi, dunyoda oʻxshashi boʻlmagan noyob taʼlim muassasasi tashkil etildi.

1994 yil 21 dekabr“Aholini va hududlarni tabiiy va favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish to‘g‘risida”gi qonun texnogen tabiat Favqulodda vaziyatlarning oldini olish, xavflarni kamaytirish sohasida ham, avariyalar, falokatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etishda ham asosiy boshqaruv vositasiga aylandi. Bu qonun ijodning boshlanishini belgilab berdi huquqiy asos Rossiya Favqulodda Xizmatining faoliyati. 1995 yil 14 iyul qabul qilindi federal qonun RF “Favqulodda vaziyatda qutqaruv xizmatlari Oh va qutqaruvchilarning holati." Ushbu Qonun umumiy tashkiliy, huquqiy va iqtisodiy asoslar Rossiya Federatsiyasi hududida avariya-qutqaruv xizmatlarini, avariya-qutqaruv bo'linmalarini yaratish va faoliyati, qutqaruvchilarning huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlarini belgilab berdi, asoslarni belgilab berdi. davlat siyosati huquqiy sohada va ijtimoiy himoya tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oqibatlarini bartaraf etishda ishtirok etgan qutqaruvchilar va Rossiya Federatsiyasining boshqa fuqarolari.

1995 yil sentyabrda bilan shartnoma imzolandi Xalqaro tashkilot fuqarolik mudofaasi akademiyasi negizida fuqarolik mudofaasi mutaxassislarini tayyorlash bo'yicha Moskva mintaqaviy o'quv markazining ochilishi to'g'risida. Qutqaruvchilarni tayyorlash xalqaro markazi 1996 yil 7 mayda Moskva yaqinidagi Noginsk shahrida ochilgan. Markazning xalqaro gumanitar muassasa sifatidagi maqomi BMT tomonidan qo‘llab-quvvatlanadi. Markazning vazifalari xalqaro tajribani hisobga olgan holda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi mutaxassislari tomonidan ishlab chiqilgan usullardan foydalangan holda turli mamlakatlardan kelgan qutqaruvchilarni tayyorlash, Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan tashkil etiladigan yirik o‘quv mashg‘ulotlarida ishtirok etish uchun o‘qitilgan qutqaruvchilarni jalb qilish va xalqaro zaxira sifatida haqiqiy qutqaruv operatsiyalari. Markaz jihozlangan eng so'nggi dizaynlar qutqaruv uskunalari va jihozlar, shuningdek, Favqulodda vaziyatlar vazirligining aeromobil kasalxonasi. Bitiruvchilarga “xalqaro toifadagi qutqaruvchi” malakasi beriladi. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi deyarli butun mamlakatni tarmoq bilan qamrab olgan tuzilmadir. Qutqaruvchilar eng zamonaviy qutqaruv texnologiyalari bilan jihozlangan. Rossiyalik qutqaruvchilar dunyodagi eng yaxshi qutqaruv xizmatlari bo‘yicha o‘qitildi, ba’zi xorijiy qutqaruvchilar mutaxassislari favqulodda vaziyatlarda harakat qilish bo‘yicha tajribamizni o‘rganish uchun Rossiyaga, Qutqaruvchilarni tayyorlash markaziga kelishdi.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi yoki "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi" hozirgi holatida 1991 yildan beri mavjud. Favqulodda vaziyatlar vazirligining birinchi prototipi Ivan III ostida yaratilgan o't o'chirish bo'limlari edi.

Zamonaviy Favqulodda vaziyatlar vazirligi SSSR parchalanganidan keyin paydo bo'lgan. O'sha vaqtdan beri kafedra ikkita qayta tashkil etishdan o'tdi - "Rossiya Qutqaruv korpusi" SSSR davridan beri mavjud bo'lgan "Fuqaro mudofaasi" tashkilotini almashtirdi. Biroq, 1990 yil iyul oyida tashkil etilgan ushbu organ 1991 yil o'rtalariga kelib ""ga aylantirildi. Davlat qo'mitasi favqulodda vaziyatlar" (GKChS). Bo'limni qayta formatlashning rasmiy sabablari favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish kontekstida vakolatlar etarli emasligi sababli past samaradorlik sifatida keltirildi. Ammo bo'limning bu formati uzoq davom etmadi - 1991 yil 19 noyabrda Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi negizida Favqulodda vaziyatlar vazirligi deb nomlangan yanada samarali va harakatchan tuzilma tashkil etildi, u kichik o'zgarishlar bilan mavjud. shu kungacha.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining asosiy vazifalari

Bo'limning asosiy vazifalari Rossiya hududida tabiiy ofatlar, epidemiyalar va falokatlarga qarshi kurashish, shuningdek, xalqaro shartnomalar va boshqa davlatlar hududlarida davlatlararo hamkorlik doirasida.

Ammo bu tushuncha juda soddalashtirilgan. IN Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining faoliyati va tarkibiy bo'linmalari ro'yxati, yuqorida sanab o'tilganlar bilan bir qatorda, quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Davlat yong'inga qarshi xizmati (yong'indan himoya qilish);
2. Qidiruv va qutqaruv xizmati;
3. Aviatsiya;
4. Harbiy qutqaruv bo'linmalari;
5. Harbiylashtirilgan minadan qutqaruv bo'linmalari;
6. uchun tekshirish kichik qayiqlar;
7. NTSUKS.

Ro'yxatda keltirilgan soha va bo'linmalarning har biri kengroq ko'rib chiqishga loyiqdir.

1. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining davlat yong'inga qarshi xizmati yoki yong'indan himoya qilish bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirish xizmati sifatida belgilanadi. mansabdor shaxslar, ular yong'in va o'choqlarni aniqlash, oldini olish, mahalliylashtirish va bartaraf etishga qaratilgan. Yong'in xizmati hududiy jihatdan federal va mintaqaviy yong'inga qarshi xizmatlarga bo'lingan. Rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra, har yili yong'in bo'limi 2 milliondan ortiq sayohatlarni amalga oshiradi, bu yiliga 100 mingga yaqin odamni qutqaradi, shuningdek, 120 milliard rubldan ortiq mulkni saqlab qoladi.
2. Qidiruv qutqaruv xizmati (SRS) Favqulodda vaziyatlar vazirligi tarkibiga kiradi va favqulodda vaziyatlar qidiruv-qutqaruv ishlarini olib boradi. RSS hududiy qutqaruv guruhlarini o'z ichiga oladi (jami 8 ta - har birida bittadan federal okrug), shuningdek, alohida qutqaruv bo'linmalari. Maxsus vazifalar har bir guruh pozitsiyasiga muvofiq belgilanadi mintaqaviy hokimiyatlar va vazirlik bilan kelishilgan holda.
3. Aviatsiya Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi 1995 yil may oyidan beri faoliyat ko'rsatmoqda. Uning vazifalariga butun dunyo bo'ylab qutqaruv va gumanitar harakatlarni amalga oshirish, uchuvchisiz samolyotlarni yaratish, samolyotlar ishtirokida yo'l harakati xavfsizligini yaratish va ta'minlash kiradi. Operatsiyaning butun davri davomida aviatsiya to'rt yuzdan ortiq qutqaruv operatsiyalarida ishtirok etdi. Aniq miqdor aviatsiya texnikasi oshkor etilmagan, ammo ma'lumki, Favqulodda vaziyatlar vazirligi og'ir qurollar bilan qurollangan. transport samolyoti IL-76TD, BE-200ChS amfibiya samolyotlari, MI-8ITV-1 ko'p qirrali vertolyotlar va KA-32A o't o'chirish vertolyotlari.
4. Qutqarmoq harbiy tuzilmalar bir qator muammolarni hal qilish uchun yaratilgan, shartli ravishda uchta katta guruhga bo'lingan: a) Tinch vaqt(favqulodda vaziyatlarni mahalliylashtirish va bartaraf etish chora-tadbirlari, favqulodda vaziyatlarni bartaraf etishning yangi texnologik vositalarini joriy etish va boshqalar); b) tinchlik davridagi favqulodda vaziyatlar sharoitlari (favqulodda vaziyatlar zonalarida razvedka, favqulodda vaziyatlarni mahalliylashtirish va tugatish, aholini evakuatsiya qilish); v) urush davri sharoitlari (jangovar zonada individual tadbirlarni amalga oshirish, aholini zararlangan hududlardan evakuatsiya qilish, ob'ektlarni fuqarolik muhofazasi).
5. Harbiylashtirilgan kon-qutqaruv bo'linmalari (MRU) kon ishlarida favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish, qutqaruv ishlarini olib borish va avariyalar paytida zararni minimallashtirish uchun yaratilgan; zarur narsalarni ta'minlash tibbiy yordam davomida jarohatlangan shaxslar favqulodda vaziyat kon ishlari davomida. VGP tarkibiga minadan qutqarish markazi, boshqaruv kiradi qutqaruv bo'linmalari qurilishda, shuningdek, harbiy qutqaruv bo'linmalarida.
6. Kichik kemalar inspeksiyasi o‘z vakolatlari doirasidagi ob’ektlarda odamlar hayoti xavfsizligini ta’minlagan holda kichik kemalar va ularning bog‘lab qo‘yilishining texnik monitoringini amalga oshiradi. Asosiy xodimlar bo'limi kichik kemalar bo'yicha inspektorlardir.
7. NTsUKS - inqirozni boshqarish markazi haqida ma'lumot to'playdi va qayta ishlaydi favqulodda vaziyatlar butun mamlakat bo'ylab favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishini prognoz qiladi.
8. Yuqoridagi sohalardan tashqari, Favqulodda vaziyatlar vazirligining maxsus vazifalari mavjud ta'lim muassasalari, bu erda u tizimdagi maqsadli xizmat uchun kadrlar tayyorlaydi.

Orqaga oldinga

Diqqat! Slaydni oldindan ko'rish faqat ma'lumot uchun mo'ljallangan va taqdimotning barcha xususiyatlarini aks ettirmasligi mumkin. Agar qiziqsangiz bu ish, iltimos, toʻliq versiyasini yuklab oling.

Maqsadlar:

1. Talabalarning aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish sohasida zarur bilimlarni egallashini ta’minlash.
2. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining kontseptsiyasini aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilishni ta'minlaydigan davlat tuzilmasi sifatida shakllantirish.
3. O'z-o'zini va o'zaro yordam ko'rsatishga qodir shaxsni rivojlantiring.
4. Talabalarning shaxsiy fikrlash va kognitiv qobiliyatlarini rivojlantirish.
5. O'zingizni nazorat qilish va mustaqil harakat qilish qobiliyatini rivojlantiring.

Mavzuni o'rganish uchun savollar: (2-slayd):

1. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining yaratilish tarixi.
2. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkiliy tuzilmasi.
3. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining vazifalari.
4. Favqulodda vaziyatlar vazirligining boshqaruv organlari tizimidagi tuzilmalari.
5. RSChSning ishlash rejimlari va favqulodda vaziyatlarning tarqalish ko'lami.
6. RSChSning doimiy boshqaruv organlari.
7. Rossiya RSChS kuchlari va vositalari.

Dars turi : yangi bilimlarni o'rganish darsi.

O'qitish usuli: teskari aloqa texnikasidan foydalangan holda ma'ruza.

Vaqt: 2 dars soati.

Uskunalar:

• rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi mavzularida hayot xavfsizligi sinfida plakatlar va ko'rgazmali qo'llanmalar;
• 10-sinf o‘quvchilari uchun hayot faoliyati xavfsizligi bo‘yicha darsliklar;
• ish kitoblari,
• multimedia o'rnatish.

Darslar davomida

I. Tashkiliy moment.

Talabalarning darsga tayyorgarligini tekshirish. Diqqat va fikrlashni faollashtirish.

II. Maqsadni belgilash.

Bugun sinfda biz tushunchani shakllantiramiz davlat tizimi Rossiya Federatsiyasining EMERCOM tuzilishi va vazifalari.

III. Asosiy bilimlarni yangilash:

Bugungi darsda olingan bilimlarning dolzarbligini tekshirish uchun quyidagi savollarga javob bering:

Sizningcha, zamonaviy inson qanchalik tez-tez xavf-xatarga duchor bo'ladi? Kundalik hayot? Favqulodda vaziyat nima? Favqulodda vaziyatlarning qanday turlarini bilasiz?

Uning mavjudligi uchun xavfli sharoitlarda bo'lgan odamning hayoti va sog'lig'i nimaga (kimga) bog'liq bo'ladi? Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi nima ekanligini bilasizmi?

Men javoblarni tinglayman va ularni ta'riflarga keltiraman: "Favqulodda vaziyat", "Favqulodda vaziyatlar vazirligi" RF - federal xavfsizlik organi."

"Favqulodda"- ob'ektda, ma'lum bir hududda yoki akvatoriyada favqulodda vaziyat manbai paydo bo'lishi natijasida yuzaga keladigan holat. normal sharoitlar odamlarning hayoti va faoliyati, ularning hayoti va sog'lig'iga xavf tug'dirsa, aholi mulkiga, xalq xo'jaligiga va tabiiy muhitga zarar yetkaziladi.

"Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi"- Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi (Rossiya FVVV) bu sohada davlat siyosatini, huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish va amalga oshirish, shuningdek, nazorat va nazorat qilish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organdir. fuqarolik mudofaasi, aholi va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, yong'in xavfsizligi va suv havzalarida odamlarning xavfsizligi.

IV. Yangi material taqdimoti (3-slayd)

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi muvofiqlashtiruvchi va tashkiliy markaz sifatida ishlaydi. Bu davlat siyosatini amalga oshiradigan va belgilangan faoliyat sohasida boshqaruvni amalga oshiradigan federal ijroiya organi, turli ofatlar yuz berganda aholi va davlat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha milliy organ, shuningdek, federal ijroiya organidir. zarur tadqiqotlarni olib boradi va fan va texnika yutuqlarini, ushbu mintaqada jahon tajribasini, shuningdek, barcha darajadagi davlat ijroiya hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va tegishli kuchlarning fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish sohasidagi sa’y-harakatlarini muvofiqlashtiruvchi shtab tashkil etadi. .

1 savol Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkil etilishi tarixi(slayd 4)

1990 yil 17 iyulda RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining qarori bilan Rossiya Qutqaruv Korpusini tuzish to'g'risida qaror qabul qilindi. 1990 yil 27 dekabrda RSFSR Vazirlar Kengashining 606-sonli qarori bilan Rossiya Qutqaruv Korpusi (RRC) tuzildi. Bu sana Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkil topgan kuni hisoblanadi. 1991 yil 17 aprelda Oliy Kengash Prezidiumi Sergey Shoyguni rahbar etib tayinlashni ma'qulladi. Keyinchalik, RKS Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi (GKES) deb o'zgartirildi.

1991 yil 19 noyabrda RSFSR Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi va RSFSR Fuqaro mudofaasi shtab-kvartirasi negizida RSFSR Prezidenti huzuridagi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish davlat qo'mitasi tuzildi.

1994 yil 10 yanvarda Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish davlat qo'mitasi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarni bartaraf etish vazirligiga (Rossiya FVVV) aylantirildi. Yangi vazirlikka Sergey Kujugetovich Shoygu rahbarlik qildi, u hozirda bu lavozimda qolmoqda.

2-savol Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkiliy tuzilmasi(5-slayd)

ROSSIYA FVVVVVO MARKAZIY BOSHQARMASI:

Vazir. Vazirning birinchi oʻrinbosari. Davlat kotibi - vazir o'rinbosari. 3 - vazir o'rinbosari. Bosh harbiy ekspert. Asosiy davlat inspektori Yong'in nazorati bo'yicha RF.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining boshqarmalari:

Yong'in va qutqaruv kuchlari, maxsus yong'in bo'limi va fuqarolik mudofaasi kuchlari. Hududiy siyosat. Fuqarolik mudofaasi. Logistika va qurol. Ma'muriy. Nazorat faoliyati. Tashkiliy va safarbarlik. Kadrlar siyosati. Xalqaro faoliyat. Moliyaviy va iqtisodiy. Investitsiyalar va kapital qurilish.

Rossiya shoshilinch tibbiy yordam bo'limi:

Ilmiy va texnik. Kichik kemalar bo'yicha davlat inspektsiyasi. Oqibatlarni bartaraf etish radiatsiyaviy avariyalar va falokatlar. Aviatsiya va havoda qutqaruv texnologiyalari. Hududlar uchun federal yordam. Tibbiy va psixologik yordam. Nazorat va audit. Axborotni muhofaza qilish va xavfsizlik qutqaruv ishlari. Ma `lumot. Huquqiy. Harbiylashtirilgan minadan qutqaruv bo'linmalari.

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining markaziy apparati (9 ta boshqarma, 9 ta boshqarma, 1 ta boʻlim):

Menejment bo'limi. Fuqarolik mudofaasi boshqarmasi. Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish boshqarmasi. Fuqaro mudofaasi qoʻshinlari va boshqa tuzilmalarini tayyorlash boshqarmasi. Logistika va qurollar bo'limi. Aholi va hududlarni muhofaza qilish chora-tadbirlari boshqarmasi. Moliya va iqtisod kafedrasi. Investitsiyalar va asosiy vositalardan foydalanish boshqarmasi. Xalqaro hamkorlik boshqarmasi. Xodimlar bo'limi. Tashkiliy va mobilizatsiyani boshqarish. Vazirlar apparati boshqarmasi. Aloqa va bildirishnomalarni boshqarish. Ilmiy va texnik boshqaruv. Aviatsiya bo'limi. Yuridik bo'lim. Tibbiyot bo'limi. Iqtisodiy boshqaruv. Axborot bo'limi (matbuot xizmati).

3-savol Favqulodda vaziyatlar vazirligining asosiy vazifalari Rossiya (6-slayd)

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi o'z oldiga quyidagi vazifalarni qo'yadi:

• fuqaro muhofazasi, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish, yong‘in xavfsizligini ta’minlash sohasida davlat siyosatini amalga oshirish;
• fuqaro mudofaasini tashkil etish va o‘tkazish, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlar va yong‘inlardan himoya qilish bo‘yicha chora-tadbirlarni, shuningdek, favqulodda gumanitar chora-tadbirlarni, shu jumladan respublikadan tashqarida amalga oshirish;
• amalga oshirish tartibga soluvchi tartibga solish, maxsus, ruxsat beruvchi, nazorat qiluvchi va nazorat funktsiyalari Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha;
• fuqarolik mudofaasi va aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, yong'in xavfsizligini ta'minlash, shuningdek federal ijroiya organlarining ushbu sohadagi faoliyatini muvofiqlashtirish sohasida boshqaruvni amalga oshirish;
• fuqaro muhofazasi, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, yong‘in xavfsizligini ta’minlash sohasidagi axborotni to‘plash va qayta ishlash, shuningdek, ushbu ma’lumotlar bilan almashish.

4-savol: Favqulodda vaziyatlar vazirligining boshqaruv organlari tizimidagi tuzilmasi (7-slayd)

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarga yordam berish davlat qo'mitasi (GKChS), keyinchalik (1994 yilda) Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi deb o'zgartirildi, Rossiya favqulodda vaziyatlarda ogohlantirish va harakat qilish tizimini boshqardi. 1992 yil aprelda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining (RSChS) qarori bilan.

Departamentlar va hududlarning sa'y-harakatlarini birlashtirgan holda yagona tizim(RSChS), bu borada yagona davlat siyosatini amalga oshirish orqali aholi va ishlab chiqarish xavfsizligi muammosini kompleks hal etish imkoniyatiga egamiz.

RSChSga yuklangan rasmiy vazifalar va uning turli xil kelib chiqishi favqulodda vaziyatlardagi haqiqiy rolini tahlil qilish bizga ushbu rol tizimning uchta maqsadli funktsiyasiga to'g'ri keladi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. (slayd 8):

• favqulodda vaziyatlarning oldini olish;
• favqulodda vaziyatlardan kelib chiqadigan yo'qotishlar va zararlarni kamaytirish;
• favqulodda vaziyatlarning oqibatlarini bartaraf etish.

5-savol RSChSning ishlash rejimlari va favqulodda vaziyatlarning tarqalish ko'lami

(slayd 9-10)

RSChS mavjud vaziyatga qarab 3 ta ish rejimiga ega:

• rejimi doimiy faoliyat RSChSning barcha nazorat organlari va kuchlari normal ritmda ishlaganda favqulodda vaziyat mavjud bo'lmaganda mavjud;
• yuqori ogohlantirish rejimi, favqulodda vaziyat xavfi mavjud bo'lganda joriy etiladi;
• favqulodda rejim, favqulodda vaziyat yuzaga kelganda va bartaraf etilganda joriy etiladi.

RSChSning boshqaruv organlari, kuchlari va vositalarining ish rejimlarini joriy etish to'g'risidagi qaror federal, mintaqaviy, hududiy yoki davlat hokimiyati organlarining qarori bilan qabul qilinadi. mahalliy daraja.

Yagona tizimning boshqaruv organlari va kuchlari tomonidan amalga oshiriladigan asosiy faoliyat turlari:

a) kundalik faoliyatda:

• holatni o'rganish muhit va favqulodda vaziyatlarni bashorat qilish;
• aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish va yong‘in xavfsizligini ta’minlash sohasida axborot to‘plash, qayta ishlash va almashish;
• yagona tizimning boshqaruv organlari va kuchlarining harakatlarini rejalashtirish, ularni tayyorlashni tashkil etish va faoliyatini ta’minlash;
• aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish va yong'in xavfsizligini ta'minlash sohasidagi bilimlarni tarqatish;
• favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish uchun moddiy resurslar zaxiralarini yaratish, joylashtirish, saqlash va to'ldirishni boshqarish;

b) hushyor holatda:

• atrof-muhit holati ustidan nazoratni kuchaytirish, favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi va ularning oqibatlarini bashorat qilish;
• prognoz qilinayotgan favqulodda vaziyatlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarning yagona tizimini uzluksiz to‘plash, qayta ishlash va hokimiyat va kuchlarga berish, aholini ulardan himoyalanish usullari va usullari to‘g‘risida xabardor qilish;
• favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi va rivojlanishining oldini olish bo'yicha tezkor choralar ko'rish;
• favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish bo‘yicha chora-tadbirlar rejalari va boshqa hujjatlarga aniqlik kiritish;
• zarur bo'lganda evakuatsiya tadbirlarini o'tkazish;

c) favqulodda rejimda:

• atrof-muhit holatini doimiy monitoring qilish, yuzaga keladigan favqulodda vaziyatlarning rivojlanishi va ularning oqibatlarini prognozlash;
• yuzaga kelayotgan favqulodda vaziyatlar toʻgʻrisida hududlar rahbarlari va aholisini xabardor qilish;
• aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
• favqulodda vaziyat zonasidagi vaziyat va uni bartaraf etish bo‘yicha ishlar davomida doimiy ravishda axborot to‘plash, tahlil qilish va almashish;
• favqulodda vaziyatlar va ularning oqibatlarini bartaraf etish masalalari bo'yicha barcha ijro etuvchi hokimiyat organlari o'rtasida uzluksiz hamkorlikni tashkil etish va qo'llab-quvvatlash;
• favqulodda vaziyatlarda aholining hayotini ta'minlash bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish.

Yayilish ko'lami va oqibatlarining og'irligiga qarab, favqulodda vaziyatlar quyidagilarga bo'linadi:

• mahalliy (ob'ekt), unda zarar etkazuvchi omillar favqulodda vaziyat manbasining ta'siri ishlab chiqarish maydoni yoki ob'ekti chegarasidan tashqariga chiqmaydi va o'z kuchlari va vositalaridan foydalangan holda bartaraf etilishi mumkin;
• mahalliy, bunda favqulodda vaziyat manbaining zarar etkazuvchi omillari va ta'siri tashqariga chiqmaydi turar-joy, shahar (tuman);
• hududiy Favqulodda vaziyat manbaining zarar etkazuvchi omillari va ta'siri sub'ekt chegarasidan tashqariga chiqmaydigan (respublika, hudud, viloyat, avtonom ta'lim);
• mintaqaviy, bunda favqulodda manbaning zarar etkazuvchi omillari va ta'siri Rossiya Federatsiyasining ikki yoki uchta ta'sis sub'ekti hududini qamrab oladi;
• federal, bunda favqulodda vaziyat manbaining zarar etkazuvchi omillari va ta'siri Rossiya Federatsiyasining to'rt yoki undan ortiq ta'sis sub'ekti chegaralaridan tashqariga chiqadi;
• global, bunda favqulodda vaziyatning zarar etkazuvchi omillari va ta'siri davlat chegaralaridan tashqariga chiqadi.

6-savol RSChSning doimiy boshqaruv organlari(slayd 11)

RSChS boshqaruv organlarini, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining kuchlari va resurslarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlarini, mahalliy davlat hokimiyati organlarini va vakolatlariga aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish masalalarini hal qilishni o'z ichiga olgan tashkilotlarni birlashtirgan.

• federal darajada - Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasidan himoya qilish sohasidagi muammolarni hal qilish uchun mo'ljallangan federal ijro etuvchi hokimiyat bo'linmalari;
• orasida mintaqaviy daraja– Favqulodda vaziyatlar vazirligining hududiy organlari: fuqaro muhofazasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofat oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha hududiy markazlar (mintaqaviy markazlar);
• mintaqaviy darajada - Favqulodda vaziyatlar vazirligining hududiy organlari: Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida fuqarolik mudofaasi muammolari va favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish vazifalarini hal qilish uchun maxsus vakolatli organlar (Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining bosh bo'limlari) rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida);
• munitsipal darajada - mahalliy davlat hokimiyati organlari huzuridagi aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasi sohasidagi muammolarni hal qilish uchun maxsus vakolat berilgan organlar;
• yoqilgan ob'ekt darajasi – tuzilmaviy birliklar aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish va (yoki) fuqarolik mudofaasi sohasidagi muammolarni hal qilishga vakolatli tashkilotlar.

Agar biz RSChS darajalari haqida gapiradigan bo'lsak, unda federal darajaga boshqaruv organlari, markaziy bo'ysunish kuchlari va vositalari kiradi, ularning harakatlari va ishlatilishi Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan bevosita muvofiqlashtiriladi, shuningdek boshqaruv organlari, kuchlar va vositalar. federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga bevosita bo'ysunadi.

RSChSning mintaqaviy darajasi Rossiyani 7 ta hududga rayonlashtirish natijasida shakllandi. RSChS tarkibiga Markaziy, Shimoliy-G'arbiy, Shimoliy Kavkaz, Volga, Ural, Sibir va Uzoq Sharq mintaqalari kiradi.

(slayd 12).

RSChSning kundalik boshqaruv organlari quyidagilardir:

• inqirozni boshqarish markazlari, axborot markazlari, federal ijroiya organlarining navbatchilik va dispetcherlik xizmatlari;
• inqirozni boshqarish markazlari viloyat markazlari;
• Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlaridagi asosiy bo'linmalarining inqirozlarni boshqarish markazlari, axborot markazlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining navbatchi dispetcherlik xizmatlari va hududiy organlar ijro etuvchi hokimiyat;
• yagona navbatchilik va dispetcherlik xizmatlari munitsipalitetlar;
• tashkilotlarning navbatchi dispetcherlik xizmatlari.

7-savol Rossiya RSChS kuchlari va vositalari(slayd 13-14)

RSChS kuchlari va vositalari kuzatish va nazorat qilish kuchlari va vositalaridan, favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish kuchlari va vositalaridan iborat. Ushbu kuchlar va vositalarning ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlanadi. Bularga quyidagilar kiradi:

• Inqirozlarni boshqarish milliy markazi- inqiroz va favqulodda vaziyatlarda RSChSning kuchlari, vositalari va resurslarini boshqarishning asosiy organi;
• Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining markaziy aviatsiya otryadi (Tsetrospas)- favqulodda vaziyatlarda tezkor harakat qilish uchun mo'ljallangan maxsus qidiruv-qutqaruv bo'linmasi;
• Qidiruv va qutqaruv xizmatlari- funktsional jihatdan yagona tizimga birlashtirilgan favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish muammolarini hal qilish uchun mo'ljallangan boshqaruv organlari, kuchlar va vositalar majmui;
• "Lider" maxsus xavfli operatsiyalar markazi- Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining asosiy qutqaruv bo'linmalaridan biri. Centrospas otryadi bilan birgalikda Lider markazi kuchlarning asosi hisoblanadi tezkor javob RSChS.
• Ko'chma qo'shma otryadlar va harbiy qismlar Rossiya fuqarolik mudofaasi qo'shinlari federal qonunlarda belgilangan tartibda federal va mintaqaviy xarakterdagi favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishda ishtirok etadilar.
• Alohida vertolyot otryadlari va alohida aralash aviatsiya eskadronlari (Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi aviatsiyasi) Qutqaruvchilar, mutaxassislar va ekspertlarni favqulodda vaziyatlar zonalariga tezkorlik bilan yetkazish, gumanitar yordamlarni tashish, jabrlanganlar va qochqinlarni evakuatsiya qilish, shuningdek Rossiya fuqarolari xorijiy davlatlardan va Favqulodda vaziyatlar vazirligi vakolatiga kiruvchi boshqa tadbirlar.
• Davlat mudofaasining yirik yong'inlarini o'chirish uchun hududiy ixtisoslashtirilgan guruhlar yong'in xizmati yong'inning oldini olish va o'chirish ishlarini tashkil etish uchun mo'ljallangan.
• Kuzatuv va nazorat kuchlari va vositalari atrof-muhit holatini kuzatish va nazorat qilish uchun mo'ljallangan tabiiy muhit, vaziyat potentsial xavfli ob'ektlar, bo'ysunuvchi hududlar va ob'ektlardagi sanitariya-epidemiologiya holati, oziq-ovqat xomashyosi va oziq-ovqat mahsulotlari sifati.

XULOSA

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining ko'p yillik samarali faoliyati tajribasi shuni ko'rsatadiki, ushbu tizim aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish vazifalarini muvaffaqiyatli bajaradi va muhim element hisoblanadi. milliy xavfsizlik mamlakatlar. Ushbu davlat tuzilmasi faoliyati natijasida minglab favqulodda vaziyatlarning oldi olindi, yuz minglab odamlar qutqarildi, yuzlab milliard rubl mablag'lar tejaldi.

V. Darsning xulosasi:

1. Darsimizni yakunlash uchun savolga javob bering: nimani yangi o'rgandingiz?
2. Oldindan tayyorlangan test yordamida yangi bilimlarni o'zlashtirishni tekshirish.
3. Baholarni e'lon qilish.

VI. Uy vazifasi:

1. Turmush tarzi darsligi, 10-sinf, 5-bob, § 5.1-5.2. Savollar va topshiriqlar bo'yicha og'zaki so'rovga tayyorgarlik ko'ring.
2. Tadqiqot vazifasi: biz yashayotgan shaharning RSChS hududiy quyi tizimining diagrammasini tuzing. U qanday darajalardan iborat? U qanday vazifalarni bajaradi? U qanday kuch va vositalarga ega?

Yaqinda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi va tabiiy ofatlarga yordam berish vazirligi tashkil etilganiga yigirma etti yil to'ladi. Bu muhim sana katoliklarning Rojdestvo bayramidan ikki kun o'tgach nishonlanadi, ammo Favqulodda vaziyatlar vazirligining yaratilish tarixi XV asrga to'g'ri keladi. Bu davrda aholining barcha turdagi ofatlarga, jumladan, tabiiy ofatlarga bardosh berishiga yordam beradigan maxsus davlat tuzilmasini yaratish zarurati tug‘ildi, deb hisoblanmoqda. Albatta, yaratilgan tashkilot barcha favqulodda vaziyatlarga samarali javob beradigan zamonaviy tuzilmadan yiroq edi. Lekin baribir u ishni boshladi davlat muhofazasi aholini har xil muammolardan. Favqulodda vaziyatlar vazirligi tizimining yaratilish tarixi juda qiziq bo'lgani uchun biz ushbu maqolani unga bag'ishladik. Undan siz ushbu tuzilmaning shakllanishi, uning maqsad va vazifalari, shuningdek, ba'zilarini bilib olasiz qiziq faktlar u haqida.

Favqulodda vaziyatlar vazirligining yaratilish tarixi: boshlanishi

Har kuni odamlar yong'in, suv toshqini va boshqa tabiiy ofatlarga duch kelishadi. Ular vayronagarchilik oqibatlarini engishlari, shuningdek, normal hayotlarini tiklashga harakat qilishlari kerak. Bularning barchasini yolg'iz qilish juda qiyin, shuning uchun Favqulodda vaziyatlar vazirligi xodimlari har doim ruslarga yordam berishga tayyor. Bugungi kunda bu tuzilma bir vaqtlar mavjud bo'lmaganligini tasavvur qilish ham qiyin, ammo tarixchilar Favqulodda vaziyatlar vazirligining yaratilish tarixi XV asrning oxiridan boshlangan deb hisoblashadi.

Tsar Ivan III o'z hukmronligining o'rtalarida yong'in xizmatini tashkil etish to'g'risida farmon chiqardi. Dastlab, bu juda cheklangan maydonda ishlaydigan kichik jamoa edi. Ammo tez orada u o'sdi va shohning engil qo'li bilan u hatto o'sdi yong'in qoidalari faoliyatini tartibga solish. Rossiyaning butun aholisi bu qoidalar bilan tanish edi va ularga rioya qilishga majbur edi.

Biroz vaqt o'tgach, Pyotr I o't o'chirish xizmatini joriy qilishni buyurdi. Uni erkaklar olib yurishlari kerak edi, bu esa Rossiyada o't o'chirish brigadalari sonini sezilarli darajada oshirdi.

Vaqt o'tishi bilan Rossiya sanoati rivojlanishning yangi bosqichiga ko'tarila boshladi. Hamma joyda tog'-kon va qayta ishlash korxonalari, neft qazib olish majmualari paydo bo'la boshladi, dengiz va kimyo sanoati rivojlandi. Ushbu sanoat portlashi ko'plab baxtsiz hodisalar, baxtsiz hodisalar va jarohatlarga sabab bo'ldi. Shu munosabat bilan, faqat tor yo'naltirilgan faoliyatda tajribaga ega bo'lgan ixtisoslashtirilgan qutqaruvchilar guruhlari paydo bo'la boshladi. Asta-sekin bu guruhlar birlashish va bir tuzilishga birlashishni talab qiladigan turli xil aktlar, qoidalar va qoidalarga ega bo'ldi.

Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkil topish tarixi yoshlarda shakllanish jarayoni bilan chambarchas bog'liq. Sovet Rossiyasi XX asrning o'ttiz ikkinchi yili oktyabr oyida chiqarilgan farmon "fuqarolik mudofaasi" kabi tushuncha. Aynan shu sanada potentsial dushman tomonidan hududlarni bombardimon qilish sharoitida aholining xatti-harakatlari bo'yicha tavsiyalar ro'yxati ishlab chiqilgan, qabul qilingan va e'lon qilingan. Bu farmon keng ko'lamli rivojlanishni boshlaganga o'xshaydi davlat loyihasi favqulodda vaziyatlarda aholini himoya qilish choralari.

Bu jarayon nihoyat oltmishinchi yillarning boshlarida, yaxshi rivojlangan va qo'llab-quvvatlanganda tugadi qoidalar GO tizimi. Bu og'ir vaziyatlarda fuqarolar uchun o'ziga xos qo'llanmaga aylandi.

Yigirmanchi asrning to'qsoninchi yilining yigirma yettinchi dekabrida kichik mustaqil davlat tashkil etish to'g'risida farmon chiqarildi. qutqaruv guruhi, bu boshlanishini belgiladi zamonaviy tarix Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkil etilishi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi va tabiiy ofatlarni bartaraf etish vazirligini shakllantirishning yakuniy bosqichi

Agar biz Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining yaratilish tarixi haqida qisqacha gapiradigan bo'lsak, shuni ta'kidlash mumkinki, bir necha oy o'tgach, yangi tuzilma favqulodda vaziyatlar toifasiga kiruvchi barcha hodisalarni boshqarishni o'z zimmasiga olib, o'z samaradorligini isbotladi. To'qson bir yilning bahorida Sergey Shoygu Qutqaruv korpusi (RCC) rahbari bo'ldi.

Biroz vaqt o‘tgach, u mavjud tuzilmani zimmasiga yuklatilgan vazifalar ko‘lamidan kelib chiqib, uning nomini o‘zgartirish tashabbusi bilan chiqdi. Natijada Favqulodda vaziyatlar davlat qo‘mitasi paydo bo‘ldi. Keyingi yillarda ushbu bo'linma o'z nomini bir necha marta o'zgartirdi. Asta-sekin, u qayta yaratilgan turli xil qutqaruv va nazorat nuqtalarini o'z ichiga oldi Sovet davri. Ularning samaradorligi ko'p yillik ishlar davomida isbotlangan, shuning uchun ular yangi tuzilmaning bir qismiga aylandi.

Tashkilot tashkil etilganidan to'rt yil o'tib, doimiy faoliyat yurituvchi Sergey Shoygu boshchiligidagi mustaqil vazirlik darajasiga ko'tarildi. Favqulodda vaziyatlar vazirligining tashkil topish va rivojlanish tarixi shu bilan tugadi, deb o‘ylarsiz. Biroq, aslida, o'tgan asrning to'qson to'rtinchi yilida ushbu tuzilmani shakllantirishning navbatdagi bosqichi boshlandi, bu nafaqat Rossiyada, balki boshqa mamlakatlar orasida ham eng kuchli va samarali bo'ldi.

Struktura soni

O‘n besh yil avval Favqulodda vaziyatlar vazirligi xodimlari soni yetmish ming kishidan oshmagan bo‘lsa, vazirlikka qabul qilingan uch yuz ming nafar o‘t o‘chiruvchilar bo‘linma imkoniyatlarini sezilarli darajada kengaytirib, uni mustahkamladi. Bugungi kunda Rossiya xodimlari vazirliklar juda yuqori tayyorgarlik darajasiga ega va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish va yong'inlarni o'chirish uchun tez-tez chet elga uchib ketishadi.

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining tarixi juda oddiy ko'rinadi, lekin aslida bu tuzilma statik emas. U zamonamizning ehtiyojlarini to'liq qondirish uchun doimiy ravishda o'zgartiriladi va takomillashtiriladi. Bu haqda o'quvchilarimizga ham aytib bermoqchimiz.

Bugun Favqulodda vaziyatlar vazirligi nima?

Biz sizga Rossiya Federatsiyasida Favqulodda vaziyatlar vazirligining paydo bo'lish tarixi haqida allaqachon aytib o'tgan edik, ammo ko'pchilik hali ham ushbu tuzilma nima bilan shug'ullanishi va u qanday ishlashi haqida juda kam tasavvurga ega.

Bo'linma tashkil etilgan birinchi daqiqadan boshlab tabiiy ofatlar, epidemiyalar va texnogen hodisalarning oqibatlarini bartaraf etishga harakat qiladi va harakat qiladi. Oxirgi guruhga energiya chiqindilari, portlashlar, yong'inlar va jiddiy baxtsiz hodisalar zavodlarda, fabrikalarda va boshqa ishlab chiqarish ob'ektlarida.

Rossiyada Favqulodda vaziyatlar vazirligi rivojlanishining dastlabki bosqichlarida shakllangan vazirlikning o'ziga xos xususiyati (ushbu tuzilmaning paydo bo'lish tarixi va kelib chiqishi biz tomonidan ilgari e'lon qilingan) qo'shmadir. bilan muvofiqlashtirilgan ish turli tashkilotlar. Favqulodda vaziyat yuzaga kelganda boshqaruv organlari zudlik bilan Favqulodda vaziyatlar vazirligiga o‘tadi va viloyatda mavjud bo‘lgan boshqa barcha xizmatlar uning ko‘rsatmalariga amal qiladi. Bu sizga muammoni tezda hal qilish va ish jarayonida yuzaga keladigan barcha qiyinchiliklarga deyarli bir zumda javob berishga imkon beradi. Biroq, rus qutqaruvchilari butun dunyoda mashhur bo'lgan narsadir.

"Favqulodda vaziyat" atamasi haqida bir oz

Yaratilish tarixidan beri zamonaviy tizim Favqulodda vaziyatlar vazirligi Rossiya hududida favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi bilan bog'liq bo'lganligi sababli, biz ushbu atamaga eng aniq ta'rifni berishni xohlaymiz.

Lug'atni ko'rib chiqib, siz favqulodda vaziyat deganda ma'lum bir hududda normal hayot tarzini buzadigan, davlat va xususiy mulkka zarar etkazadigan, odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan holatlarning yuzaga kelishini tushunishingiz mumkin. shuningdek, ekotizimni o'zgartirish. Umuman olganda, bu jarayonlar orqaga qaytariladi, ammo texnogen ofat natijasida favqulodda vaziyat yuzaga kelgan hollarda uning oqibatlarini bartaraf etish deyarli mumkin emas.

O‘ylaymizki, endilikda Favqulodda vaziyatlar vazirligi xodimlari har kuni nimalarga duch kelayotgani, qanday murakkab vazifalarni hal etishi o‘quvchilarimizga yanada oydinlashdi. Biroq, biz ushbu hukumat tuzilmasining asosiy vazifalariga biroz keyinroq qaytamiz.

Favqulodda vaziyatlar vazirligi xodimlarining ish xususiyatlari

Vazirlik davlat tuzilmasi bo'lganligi sababli, u davlatning muayyan reaktsiyalarning zarurligi va maqsadga muvofiqligi haqidagi qarashlarini o'zida mujassam etadi. Favqulodda vaziyatlar va ularni bartaraf etish choralari to'g'risidagi barcha ma'lumotlar ushbu tuzilmaning axborot markaziga tushadi. Favqulodda vaziyatlar vazirligini axborotni qabul qiluvchi, tahlil qiluvchi va tasniflovchi ulkan tahlil markazi sifatida tasavvur qilishingiz mumkin. Shu bilan birga, vazirlik xodimlarining vaziyatlarni hal qilishda aralashuvi zarurligi to'g'risida qarorlar qabul qilinadi, chunki ko'pincha muammo mintaqada mavjud bo'lgan qutqaruv bo'linmalari tomonidan mahalliy darajada hal qilinishi mumkin.

Agar kerak bo'lsa, yirik ofatlar yuz berganda, FVVV xodimlari voqea joyiga to'rt soat ichida yetib boradi. Bu vaqt jihozlarni tayyorlashga, qutqaruvchilarga vaziyat to'g'risida ko'rsatmalar berishga va yong'in, avariya yoki ofat sodir bo'lgan joyga borishga sarflanadi. Ko'p hollarda vertolyotlar transport sifatida ishlatiladi.

Voqea joyiga Favqulodda vaziyatlar vazirligining politsiya, viloyat qutqaruv xizmatlari va xodimlaridan so‘ng yetib borishi normal holat hisoblanadi. tibbiyot xodimlari. Bu o'ziga xoslik ushbu vazirlik bilan hamkorlik qilgan har bir kishiga ma'lum.

Tashkiliy tuzilma

Darhol ta'kidlashni istardimki, Favqulodda vaziyatlar vazirligi ko'p yillar davomida o'zini juda samarali ko'rsatgan ancha keng tuzilmaga ega. Biz uni ro'yxat sifatida taqdim etamiz:

1. Markaziy ofis.

Bu butun tuzilmani boshqaradigan ma'muriy apparatni o'z ichiga oladi. Ushbu guruhga vazir, uning o'rinbosarlari, kotiblari, shuningdek, harbiy ekspert va bosh yong'in inspektori kiradi.

2. Vazirlik tarkibiga kiruvchi boshqarmalar.

Ularning o'ntasi bor. Ularning har biri o'z funktsiyalarini va tayinlangan vazifalarni bajaradi. Masalan, axborot bo'limi tabiiy ofat ma'lumotlarini o'z vaqtida taqdim etish va ularni tahlil qilish uchun javobgardir.

3. Kafedralar.

Rossiya bo'ylab Favqulodda vaziyatlar vazirligining to'qqizta bo'limi mavjud. Ular orasida, masalan, boshqaruv va moliya-iqtisodiy bo'limlar bor.

O'xshash tashkiliy tuzilma bir necha yil davomida shakllangan va tugallangan versiya hisoblanadi.

Ilmiy-tadqiqot muassasalari

Favqulodda vaziyatlar vazirligi kabi qudratli tuzilma salmoqli ilmiy bazaga ega bo‘lishi kerak, shuning uchun ham vazirlik tarkibiga jiddiy ilmiy-tadqiqot ishlari olib boruvchi bir qancha muassasalar kiradi.

Hozirda beshta shunday institut mavjud.

Ta'lim

IN zamonaviy dunyo Favqulodda vaziyatlar vazirligining nufuzi juda baland bo‘lib, ko‘plab yoshlar o‘z kelajagini ushbu tuzilmada ko‘rmoqda. Sotsiologik so'rovlar natijalariga ko'ra, nafaqat o'g'il bolalar, balki ko'plab qizlar ham o'z hayotlarini qutqaruvchi yoki o't o'chiruvchi ishi bilan bog'lashni xohlashadi.

Bugungi kunda Favqulodda vaziyatlar vazirligining bo‘lajak xodimlarini tayyorlash sakkizta oliy ta’lim muassasasida amalga oshirilmoqda ta'lim muassasalari. Ular Rossiyaning turli shaharlarida joylashgan. Masalan, Sankt-Peterburg, Ivanovo va Uzoq Sharqda institut mavjud.

Qizig'i shundaki, ushbu tuzilmada oltita bo'limdan iborat Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Madaniyat instituti ham mavjud.

Tijorat xizmatlari

Ikki yildan ortiq vaqt davomida tijorat asosida ko'rsatiladigan xizmatlarning maxsus ro'yxati mavjud. Bugungi kunda u juda keng va juda ko'p fikrlarni o'z ichiga oladi. Masalan, Favqulodda vaziyatlar vazirligi xodimlari yong'inni o'chirishda yordam berishi mumkin xususiy hudud yoki o't o'chirish stantsiyalarini o'rnating.

Aytish joizki, mazkur xizmatlar aholi orasida katta talabga ega, shu bois yaqin kelajakda ularning ro‘yxatini yanada kengaytirish rejalashtirilgan.

Rossiya Federatsiyasining EMERCOM: asosiy vazifalari

Tuzilmaning yaratilish tarixi bizga allaqachon yaxshi ma'lum, ammo Favqulodda vaziyatlar vazirligining bir necha yillardan beri o'zgarmagan holda amalga oshirilgan vazifalari ro'yxati bilan tanishish ham muhimdir. Vaqti-vaqti bilan unga kichik tuzatishlar kiritiladi, lekin umuman olganda, u sezilarli o'zgarishlarga duch kelmaydi:

• yong'in xavfsizligi masalalarini hal qilish;
• favqulodda vaziyatlarda himoya qilish;
• ofat zonasidagi barcha fuqarolarga yordam ko'rsatish;
• mamlakat tashqarisidagi vaziyatlarga javob berish;
• barcha tashkiliy va tartibga solish tartibga solish masalalari tuzilmalar;
• muammoni hal qilish jarayonida turli tashkilotlarning harakatlarini muvofiqlashtirish;
• mamlakatning turli mintaqalaridagi vaziyat haqida ma'lumot to'plash, tasniflash va almashish.

Xulosa

Bugun biz o'quvchilarga Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi haqida iloji boricha batafsil aytib berishga harakat qildik. Buning yaratilish tarixi, tuzilishi va vazifasi hukumat bo'limi endi ular siz uchun sir bo'lib qolmaydi. Va eng muhimi, endi siz ruslar nima uchun yigirma yettinchi dekabrda Qutqaruvchilar kunini nishonlashini aniq bilasiz.