Tezkor-qidiruv faoliyatini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari va uni takomillashtirishning ayrim istiqbolli yo'nalishlari. Tezkor-qidiruv faoliyatini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari Jeleznyak Tatyana Ivanovna Olonetskiy viloyati.

JINoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan FOYDALANISH MUAMMOLARI.

VOLOSYUK Pavel Valerievich

Annotatsiya: ushbu maqolada muallif jinoyat ishlarida dalillardan foydalanish muammolarini tezkor-qidiruv faoliyati natijalari va tergov qilinayotgan muammolarni hal qilish yo'llarini kompleks va har tomonlama o'rganadi.

Kalit so'zlar: tezkor-qidiruv faoliyati, jinoyatni tergov qilish, tezkor-qidiruv ma'lumotlaridan foydalanish, dalil, dalillarning maqbulligi.

Kalit so'zlar: tezkor-qidiruv faoliyati, tezkor-qidiruv ma'lumotlaridan foydalanish, isbotlash, dalillarning maqbulligi.

Tezkor-qidiruv faoliyati mustaqil tur maxsus vakolatli shaxslar tomonidan amalga oshiriladigan huquqni muhofaza qilish faoliyati davlat organlari so'zsiz foydalanish huquqiy vositalar. San'atga muvofiq. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi, tezkor-qidiruv faoliyati (keyingi o'rinlarda ORA deb yuritiladi) davlat organlarining tezkor bo'linmalari tomonidan oshkora va yashirin ravishda amalga oshiriladigan faoliyat turi sifatida tushuniladi. inson va fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, huquq va erkinliklari, mulkini himoya qilish, jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish orqali o'z vakolatlari doirasida buni amalga oshirishga ushbu Federal qonun bilan vakolat berilgan. jinoiy hujumlardan 1.

Jinoyat-protsessual dalillarda tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish muammosi zamonaviy jinoyat protsessining eng dolzarb muammolaridan biridir. Protsessual doktrinada ham, huquqni qo'llashda ham bu masala bo'yicha konsensus mavjud emas.

Jinoyat-protsessual fanda ushbu muammoni hal qilishning turli yo'llari taklif etiladi, ular to'g'ridan-to'g'ri tezkor tergov natijalaridan dalil sifatida foydalanishdan (ta'rif bilan)

1 SZ RF. 1995 yil. 33-modda. 3349.

shartli yoki shartsiz)2 ular asosida dalillarni shakllantirish mumkin bo'lgunga qadar3. Amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarda tahlil qilinayotgan muammoning bir ma'noli yechimi mavjud emas4.

Ushbu muammoni ko'rib chiqayotganda, tezkor-qidiruv faoliyati va jinoiy ish o'rtasidagi farqni ko'rsatish kerak. Ularning huquqiy tabiatidagi farqlardan tashqari, tezkor tergov natijalari va dalillarni tenglashtirish mumkin emas, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi ham bunga e'tibor qaratadi.

Tezkor qidiruv natijalari va dalillar o'rtasidagi farq, E.A. Pay ularning huquqiy tabiatidagi farq bilan belgilanadi, bu esa ulardan foydalanishning maqsadi va ruxsat etilgan chegaralarini ob'ektiv belgilaydi5. ORD natijalari

2 Qarang: Chernovol V. Mualliflik va huquqbuzarliklarni tekshirishda tezkor tergov natijalaridan foydalanish. turdosh huquqlar// Qonuniylik. 2001 yil. № 3; Bozrov V. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari - jinoyat protsessida dalillarning holati // Ros. adolat. 2004. No 4. B. 46-48; Znikin V. Jinoyat protsessida tezkor tergov natijalari // Qonuniylik. 2005 yil. № 11.

3 Qarang: E.A. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini isbotlashda foydalanish. M.: Spark, 1996. 35-36, 64, 90-betlar; Bu u. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari bo'yicha dalillarni shakllantirish: monografiya. M.: Prospekt, 2009 yil.

4 Qarang: "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni; Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi; Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini tergovchiga, surishtiruv organiga, tergovchiga, prokurorga yoki sudga taqdim etish tartibi to'g'risidagi ko'rsatmalar (Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori bilan kelishilgan holda Ichki ishlar vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan). Rossiya Federatsiyasi, Rossiya FSB, Rossiya FSO, Rossiya FCS, Rossiya SVR, Rossiya FSIN, Rossiya FSNK, Rossiya Mudofaa vazirligi 2007 yil 17 aprel).

5 Baham ko'ring E.A. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari

dalillarga jinoyat protsessida dalil maqomi berilishi mumkin emas

jarayon // Ross. adolat. 2007. No 6. 39-bet.

dastlab protsessual dalillarga qo'yiladigan talablarga javob bera olmaydi, chunki ular nomaqbul sub'ekt tomonidan va nomaqbul tarzda olingan. San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 86-moddasi dalillarni to'plash huquqiga ega bo'lgan sub'ektlarning to'liq ro'yxatini belgilaydi. Bularga: sud (sudya), prokuror, tergovchi va tergovchi kiradi. “Boshqa shaxslar, shu jumladan xodimlar huquqni muhofaza qilish tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishga vakolatli, shuningdek tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning rahbarlari dalil sifatida jinoyat ishiga kiritilishi kerak bo‘lgan ashyolar va hujjatlarnigina ko‘rsatishlari mumkin». Xususan, qonun chiqaruvchi aniq jinoyat ishi bo‘yicha tezkor-qidiruv chora-tadbirlarini amalga oshirgan yoki amalga oshirayotgan shaxsga ushbu ish bo‘yicha surishtiruv olib borish vakolatini topshirishga yo‘l qo‘yilmasligini alohida ta’kidlaydi (Jinoyat kodeksining 41-moddasi 2-qismi). Rossiya Federatsiyasi tartibi).

Dalillar jarayoni dalillarni to'plash, tekshirish, baholash va undan keyin jinoyatlarni tergov qilishda foydalanish kabi bosqichlarni o'z ichiga oladi. Va agar biz isbotlash jarayonining birinchi bosqichlaridan biriga to'xtaladigan bo'lsak - yig'ish, u birinchi navbatda ishlab chiqarish bilan bog'liq. tergov harakatlari. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda, bu dalil emas, balki tezkor-qidiruv faoliyati natijalari, ya'ni "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, tayyorlanayotgan jinoyat belgilari to'g'risida olingan ma'lumotlardir. sodir etilgan yoki tugatilgan, jinoyatga tayyorgarlik ko'rayotgan, sodir etgan yoki sodir etgan va surishtiruv va tergov organlaridan yoki suddan yashiringan shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 36.1-bandi).

Tezkor tergov natijalarining o'zi dalil emas. Ulardan umuman dalil predmetini, xususan, shaxsning jinoyat sodir etishda aybdorligini aniqlash uchun bevosita foydalanish mumkin emas, chunki ularni olish tartibi jinoyat-protsessual dalillarni olish tartibidan farq qiladi7. Masalan, shaxs tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organga maxfiy yordam ko'rsatadi va tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish jarayonida u shaxsan kuzatadi.

6 Shamardin A.A. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan dalil sifatida foydalanish masalasi to'g'risida // Tr. Orenburg. Moskva davlat yuridik akademiyasining instituti (filiali). jild. 9. Orenburg, 2008. 342-356-betlar.

7 Makarov A.V., Firsov O.V. Jinoyat ishlarini isbotlash jarayonida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish xususiyatlari // Ros. tergovchi. 2012 yil. № 8.

jinoyat ishida isbotlanishi kerak bo'lgan holatlar. Shaxsga ma'lum bo'lgan ma'lumotlar dalil kuchga ega bo'lishi uchun ushbu shaxs va uning ushbu hodisada ishtirok etishi to'g'risidagi ma'lumotlar tergovchiga (surishtiruvchiga) berilishi kerak. bu odamdan ish uchun ahamiyatli bo'lgan holatlarni aniqlash maqsadida so'roq o'tkaziladi va dalil tezkor xodimga xabar qilingan ma'lumot emas, balki uning guvohning ko'rsatmalari, so'roq paytida berilgan.

Tezkor tergov jarayonida olingan materiallar ma'lumotlarni dalillarga aylantirishning protsessual yo'lidan o'tishi kerak. Protsessual bo'lmagan holda olingan ma'lumotlarni jinoyat ishiga jalb qilish uchun sub'ektlarga qo'shimcha ravishda tergov harakatlarini amalga oshirish kerak. protsessual harakatlar ish uchun ahamiyatli bo'lgan faktlar va holatlarni idrok etish va ularni jinoyat protsessual qonunida belgilangan shaklga kiritish. To'liq dalillarni olish uchun tezkor tergov natijalari quyidagilardan iborat bo'lishi kerak: isbotlanishi kerak bo'lgan holatlarni aniqlash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar; da'vo qilingan dalillarni olish manbasi yoki dalil bo'lishi mumkin bo'lgan ob'ekt ko'rsatkichlari, shuningdek ular asosida yaratilgan dalillarni protsessual sharoitda tekshirish imkonini beradigan ma'lumotlar8.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining pozitsiyasiga ko'ra, tezkor-qidiruv faoliyati natijalari "dalil emas, balki faqat "To'g'risida" Federal qonunining talablariga muvofiq olingan ushbu faktlarning manbalari to'g'risidagi ma'lumotlardir. “Tezkor-qidiruv faoliyati” tegishli protsessual vositalar bilan, xususan, jinoyat-protsessual qonunchiligining tegishli normalari asosida ta’minlanganidan keyingina dalil bo‘lishi mumkin”9. Plenum ham xuddi shunday pozitsiyani egalladi Oliy sud rossiya Federatsiyasining 1995 yil 31 dekabrdagi 8-sonli qarorida ko'rsatilishicha, tezkor qidiruv natijalari.

8 Kulikov A.V., Taranin B.A. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari bo'yicha jinoyat-protsessual dalillarni shakllantirish muammosi to'g'risida // Ros. tergovchi. 2007. No 3. 10-bet.

9 Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1999 yil 4 fevraldagi 18-O-son qarori «Fuqarolarning shikoyatiga ko'ra M.B. Nikolskaya va M.I. Sapronov ularni buzganligi uchun konstitutsiyaviy huquqlar"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining alohida qoidalari // Vestn. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi. 1999 yil. 3-son.

faoliyati tergov organlari tomonidan tasdiqlangan hollarda dalil sifatida ishlatilishi mumkin.

V. Zajitskiyning fikricha, “tezkor qidiruv faoliyati va jinoiy ish yuritish- ikkita mutlaqo mustaqil tur hukumat faoliyati, ularning har biri o'ziga xos xususiyatlar va xususiyatlarga ega. Jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish ularni birlashtirishga, jinoyatlarni ochishning jinoyat-protsessual vositalari va usullarini tezkor-qidiruv usullari va usullari bilan almashtirishga olib kelmasligi kerak. Boshqacha qilib aytganda, politsiya adolat o'rnini bosmasligi kerak»10.

Albatta, tezkor-qidiruv faoliyati va uning natijalarini amalga oshiruvchi organlar bilan o'zaro hamkorlikdagi o'rni dastlabki tergov, juda muhim. Ayniqsa, huquqni muhofaza qilish organlarining faoliyati jiddiy va ayniqsa, kurashishga qaratilgan hollarda og'ir jinoyatlar. Ammo tezkor-qidiruv tadbirlari natijasida olingan dalillarni sudlar chiqarib tashlaganini ko'rsatuvchi faktlarni inkor etib bo'lmaydi. Bu, ayniqsa, korruptsiya bilan bog'liq jinoyatlar, firibgarlik va noqonuniy savdo holatlarida sodir bo'ladi. giyohvand moddalar va boshqalar, boshlanishidan oldin tezkor tekshiruv o'tkaziladi.

V.N. ta'kidlaganidek. Isaenkoning so'zlariga ko'ra, advokatlar tomonidan tobora ko'proq apellyatsiya mavzusi tezkor qidiruv bo'linmalari xodimlari tomonidan tezkor yozuvlarni o'rnatishning qonuniyligi va asosliligi, shuning uchun olingan ma'lumotlarga asoslanib, jinoyat ishini qo'zg'atilishining qonuniyligi va asosliligidir. tezkor tergov natijasi11. Xatolar quyidagicha. Birinchidan, San'atning 2-qismining 1-6-bandlarida sanab o'tilgan asoslar mavjud bo'lmaganda tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish. 7 "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni; ikkinchidan, ruxsatsiz mansabdor shaxslar tomonidan operativ faoliyatni amalga oshirishga rozilik berish; uchinchidan, ularning bajarilishi to'g'risidagi aktlar va boshqa materiallarning noto'g'ri rasmiylashtirilganligi; to'rtinchidan, bevaqt

10 Zajitskiy V.I. Jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalari. Sankt-Peterburg, 2006. S. 9.

11 Isaenko V.N. Olingan dalillarning maqbulligi

tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini o'rganishda

ness // Qonuniylik. 2011 yil. № 1.

shoshilinch ishlar bo'yicha tezkor tergov o'tkazilishi to'g'risida sudga (sudyaga) xabar berish; beshinchidan, moddada nazarda tutilmagan operativ operatsiyalarni amalga oshirish. "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunning 6-moddasi yoki ushbu moddada umuman ko'rsatilmagan; oltinchidan, nomuvofiqlik haqiqiy tarkib ORM tegishli aktda (protokolda) uning tavsifiga.

V.N. Isaenkoning ta'kidlashicha, tezkor tergov harakatlari, shu jumladan shaxsni (pora oluvchi yoki o'zgalarning mulkini egallab olgan, boshqa shaxslarning mol-mulkini egallab olgan) joyida tekshirish bilan bog'liq. naqd pulda aldash yoki ishonchni suiiste'mol qilish, tovlamachilik va h.k. natijasida) ko'rsatilgan ORM bayonnomasi (akti) va unga ilova qilingan musodara qilish dalolatnomasi moddaga muvofiq to'ldirilishi kerak. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 15-moddasi. ORM akti qat'iy ravishda San'atga havolalar bilan tuzilgan. Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonunning 6 va 15-moddalari. Shu bilan birga, undagi operativ xodimlarni qiziqtirgan ob'ektlar (masalan, pora predmeti) topilishi bilan bog'liq harakatlar tavsifi, ularni ixtiyoriy ravishda topshirish yoki majburiy olib qo'yish faktlari, ob'ektlarning individual xususiyatlari quyidagilarga muvofiq sodir bo'lishi kerak. San'atning 3-qismida belgilangan qoidalar. 177 yoki San'atning 13-qismi. 182 Jinoyat-protsessual kodeksi. Agar operativ operatsiya texnik vositalardan foydalangan holda amalga oshirilgan bo'lsa, u holda dalolatnomada (bayonnomada) ko'rsatilishi kerak. spetsifikatsiyalar San'atning 6-qismida ko'rsatilganidek, ishlatilgan uskunalar. Jinoyat-protsessual kodeksining 166-moddasi, ushbu normaga havolasiz12.

Shuni ham ta'kidlaymizki, tezkor xodimlar tezkor eksperiment tugagandan so'ng tergov harakatlarini (voqea sodir bo'lgan joyni ko'zdan kechirish, tintuv, olib qo'yish) o'tkazishga haqli emas, chunki ikkita qarama-qarshi funktsiya - tezkor-qidiruv faoliyati va tezkor-qidiruv faoliyati kombinatsiyasi mavjud. xuddi shu shaxslarning faoliyatidagi protsessual faoliyat.

ORM doirasida amalga oshirilgan audioyozuvlarni fonoskopik tekshirish uchun zarur bo'lgan qiyosiy tadqiqot uchun namunalar olish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan muammo haqida ham gapirish o'rinlidir. Qiyosiy tadqiqot uchun og'zaki nutq namunalarini olishda, tekshirilayotgan shaxslar ularni berishdan bosh tortganda, tergovchi ilgari ishlab chiqarish uchun taktik jihatdan qulay vaziyatdan foydalanmaganida muammolar yuzaga keladi.

12 Isaenko V.N. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini o'rganish jarayonida olingan dalillarning maqbulligi.

gumonlanuvchini audio yoki video yozuvdan foydalangan holda birinchi so'roq qilish.

Ba'zi hollarda gumonlanuvchilar San'atning 1-qismiga murojaat qilishadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 51-moddasi, uning qoidalarini keng talqin qilib, ularga nafaqat guvohlik berishni, balki qiyosiy tadqiqot uchun namunalarni huquqni muhofaza qilish organlariga topshirishni rad etish huquqini beradi.

Biroq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ta'kidlaganidek, "o'ziga, turmush o'rtog'iga va yaqin qarindoshlariga qarshi guvohlik bermaslik huquqi ushbu shaxslarga nisbatan ulardan olish va ularga qarshi jinoiy ish yuritishda foydalanishga qaratilgan tergov harakatlarini o'tkazish imkoniyatini istisno etmaydi. dalil qiymatiga ega bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa ob'ektiv mavjud bo'lgan materiallar bo'ladi13.

Qiyosiy tadqiqot uchun namuna bo'lishi mumkin bo'lgan ob'ektlar San'atga muvofiq olinishi shart emas. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 202-moddasi. Ularni boshqa tergov harakatlari natijasida ham olish mumkin14. Ta'kidlash joizki, qiyosiy tadqiqot ob'ektlari keyingi fonoskopik ekspertiza o'tkazish uchun faqat protsessual tarzda olinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ham ushbu holatga e'tibor qaratadi: "Jinoyat ishi bo'yicha dastlabki tergov o'tkazilishi munosabati bilan tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish o'rnini bosa olmaydi. protsessual harakatlar, qaysini amalga oshirish uchun

jinoyat-protsessual qonuni, xususan, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 202-moddasida alohida tartib o'rnatilgan.

Xuddi shunday pozitsiyani Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi ham qabul qildi, u ayblanuvchining ovozi yozuvlaridan foydalangan holda qilingan fonoskopik tekshiruvlarning bir qator xulosalarini dalillardan chiqarib tashlashning asosliligini ko'rsatdi, agar ular bo'lmasa. qiyosiy tadqiqot namunalari sifatida advokatlarga protsessual huquqlarni tushuntirmasdan16.

Shunday qilib, dalillarning huquqiy tabiati va jinoyat ishini yuritish va tezkor-qidiruv faoliyati o'rtasidagi farqlardan kelib chiqib, jinoyat ishi bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini va dalillarni aniqlash mumkin emas. Dalillar bazasi sifatini oshirish muhim ahamiyatga ega. Bunday holda, tergov organi tezkor tergov natijalarini taqdim etish tartibiga rioya qilishi muhimdir. Bu yuqorida ko'rsatilgan Yo'riqnomaning 1-bandida ko'rsatilgan bo'lib, unga ko'ra tezkor tergov natijalari tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarning tezkor bo'linmalari tomonidan surishtiruvchiga, surishtiruvchiga, tergovchiga yoki tergovchiga taqdim etiladi. sudga, agar ularda jinoyat alomatlarini ko'rsatuvchi etarli ma'lumotlar mavjud bo'lsa, shuningdek, surishtiruvchining, surishtiruvchining, tergovchining ko'rsatmalarini bajarish, ularning ko'rib chiqilayotgan jinoyat ishlari bo'yicha tezkor tergov o'tkazish, so'rovni bajarish uchun. sudning (sudyaning) ish yurituvidagi jinoyat ishlari bo'yicha hujjatlarni taqdim etishi.

13 Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 18 apreldagi 123-0-son qarori // ATP "ConsultantPlus"; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 16 dekabrdagi 448-0-son qarori // Vestn. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi. 2005 yil. № 3.

14 Isaenko V. Qiyosiy tadqiqot uchun namunalar olishning tanlangan masalalari // Jinoyat huquqi. 2010. No 5. 114-bet.

16 Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi. 2010 yil. № 5.

To'plam chiqishi:

JINoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan FOYDALANISHNING AMALIY MAMAMLALARI.

Chistanov Tomas Olegovich

nomidagi XDU 4-kurs talabasi. N.F. Katanova, Abakan

Karpinchik Anna Vyacheslavovna

nomidagi XDU Tarix va huquq instituti Yuridik klinika mudiri. N. F. Katanova

Jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalarining amaliy muammolari.

Chistanov Tomas

Abakan, Xakass davlat universitetining 4-kurs talabasi

Karpinchik Anna

KDU tarix va huquq instituti klinikasi mudiri. N. F. Katanov

ANNOTATSIYA

Ushbu maqolaning maqsadi jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish muammolarini o'rganishdir. Ushbu muammoni o'rganishda jinoyat protsessual sohasidagi turli olimlarning qarashlari hisobga olingan. Normativ-huquqiy hujjatlarni tahlil qilish natijasida huquqiy asos Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida bo'shliqlar aniqlandi.

ANTRACT

Ushbu ishning maqsadi jinoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish muammolarini o'rganishdir. Ushbu muammoni o'rganishda jinoyat protsessual sohasidagi turli olimlar nuqtai nazaridan ko'rib chiqildi. Normativ-huquqiy muhit tahlili natijasida Jinoyat-protsessual kodeksidagi kamchiliklar aniqlandi.

Kalit so‘zlar: jinoiy jarayon; tezkor-qidiruv faoliyati; dalil.

Kalit so‘zlar: jinoiy jarayon; tezkor-qidiruv faoliyati; dalil.

Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish muammosi hal etilmagan. Ba'zi olimlar tezkor tergov natijalarini dalil sifatida tan olishga yo'l qo'yilmaydi, degan fikrda. V.M. Bozrov Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga tegishli o'zgartirishlar kiritish orqali ularni dalil turlaridan biri sifatida tan olishni himoya qiladi.

Jinoyat protsessi bo'yicha tezkor tergov natijalarini kiritishning protsessual tartibi va tezkor tergov materiallarini keyinchalik jinoyat ishi bo'yicha dalillarga qo'llash maqsadida kiritishning boshqa usullari nazariy va huquq va amaliyotda qiyinchiliklar tug'diradi. .

Jinoyat protsessida tezkor tergov natijalarining ahamiyatini ortiqcha baholab bo'lmaydi. Bu ko'p jihatdan zamonaviy sharoitda faqat jinoyat-protsessual vositalar va usullardan foydalangan holda muvaffaqiyatli jinoyat ishini yuritishni ta'minlash ko'pincha juda qiyin va ba'zan imkonsiz bo'lib qolishi bilan bog'liq. Jinoiy hamjamiyat qonunchilikdagi bo'shliqlar va "nopok" mansabdor shaxslarning korruptsion resursidan foydalangan holda dadil, qo'pol va yashirincha harakat qiladi. Tergovchining faqat ochiq va murosasiz jinoyat-protsessual usullariga tayanib, dastlabki tergov olib borishi juda qiyin bo'ladi. Tezkor tergov huquqni muhofaza qilish organlariga bir qator afzalliklarni beradi jinoiy hamjamiyat, xususan, operativ razvedka kutilmagan ta'sirni, maxfiy usuldan foydalanish imkoniyatini va qat'iy maxfiylik sharoitida tezkor razvedkani amalga oshirishni ta'minlaydi. Yuqoridagilardan kelib chiqadigan bo‘lsak, hozirgi zamon jinoyat protsessida tezkor tergov natijalaridan jinoyat ishlari bo‘yicha dalil sifatida foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish va takomillashtirish zarurati kelib chiqadi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi jinoyat protsessida tezkor tergov natijalarini joriy etishning protsessual tartibini belgilamaydi; ORD natijasi sifatida alohida manba rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 74-moddasi 2-qismidagi dalillar nomlanmagan. Jinoyat protsessida dalillar quyidagilarga muvofiq tuzilishi kerak majburiy talablar: maqbullik, ishonchlilik, yetarlilik, dolzarblik. Ushbu talablarga rioya qilish, agar ular Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida tergov harakatlarini o'tkazish va ularning natijalarini qayd etish uchun belgilangan qoidalar bo'yicha jinoiy ish yuritishga kiritilgan bo'lsa, mumkin. Shu bilan birga, tezkor tergov jinoyat protsessining nomuvofiq sub'ektlari tomonidan amalga oshirilayotganligini ta'kidlash lozim; Tezkor tergovni o'tkazish 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi, shu bilan birga ularni o'tkazish qoidalari va usullari bir-biridan farq qiladi va ba'zan tergovni olib borishning protsessual qoidalariga zid keladi. rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan harakatlar. Ko'rinib turibdiki, tezkor tergov natijalari dalillarning maqbulligi talablariga javob bera olmaydi va shuning uchun jinoyat ishida dalil sifatida foydalanish mumkin emas. qabul qilib bo'lmaydigan dalillar, qismida nazarda tutilgan 3 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 75-moddasi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 89-moddasi ("Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini isbotlashda foydalanish") mazmuni, aslida, natijalarni isbotlashda tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish imkoniyatini istisno qiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 89-moddasi sharhlariga muvofiq V.M. Lebedevning so'zlariga ko'ra, tezkor tergov natijalari dalil bo'la olmaydi, garchi ularda jinoyat ishi uchun ahamiyatga ega bo'lgan faktlar va holatlar to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi mumkin. V.M. Lebedev belgilaydi turli maqsadlarda tezkor tekshiruvlar o'tkazish natijasida olingan ma'lumotlar va tergov harakatlari davomida olingan ma'lumotlar.

Shunday qilib, tezkor tergov natijalari dalil emas, balki jinoyat protsessida dalillarni shakllantirish uchun asos bo'lishi mumkin, ya'ni talablarga rioya qilgan holda olingan faktlarning manbalari to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi mumkin, degan xulosaga kelishimiz mumkin. 1995 yil 12 avgustdagi 144-sonli Federal qonuni - "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni. Tezkor tergov natijalari protsessual qonun hujjatlarida belgilangan tartibda birlashtirilgandan keyingina dalil bo'lishi mumkin. Masalan, tezkor tergov jarayonida olingan, uning davomida agent tomonidan giyohvand moddalar sotuvchisining giyohvand moddalar savdosi bilan bog'liq operatsiya sodir bo'lgan joyga jo'nab ketishini (manzil, tashqi ko'rinish, o'ziga xos xususiyatlar, kiyim-kechak va boshqalar to'g'risida) yashirin ravishda kuzatganligi, tezkor yozuvda qayd etilgan. fayl, undan xuddi shu holatlar to'g'risida olingan ma'lumot sifatida emas, balki jinoyat ishi bo'yicha guvoh sifatida so'roq qilinishi natijasida.

Biroq, 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi 144-FZ-sonli Federal qonuni jinoyat ishi materiallariga kiritish uchun tezkor tergov jarayonida olingan narsalarni ashyoviy dalil sifatida ishlatish imkoniyatini nazarda tutadi. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonunining 8-moddasiga muvofiq: "shaxs va fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlarini yozishmalarning maxfiyligi bilan cheklaydigan tezkor tergovni o'tkazish shartlari, elektr va pochta aloqasi tarmoqlari orqali uzatiladigan telefon suhbatlariga, pochta, telegraf va boshqa xabarlarga, shuningdek uy-joy daxlsizligi huquqiga asoslanib yo‘l qo‘yiladi. sud qarori. Agar 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq telefon va boshqa suhbatlar tinglangan shaxsga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atilgan bo'lsa, suhbatlarning fonogrammasi va qog'ozga yozib qo'yilishi o'tkaziladi. jinoyat ishiga ashyoviy dalil sifatida kiritish uchun tergovchiga. Ulardan foydalanishning keyingi tartibi Rossiya Federatsiyasi jinoyat-protsessual qonunchiligi bilan belgilanadi.

"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonunining 6-moddasi va boshqa moddalari taqiqni o'z ichiga olmaydi, lekin tezkor xodimlarga operativ manfaatdor bo'lgan ob'ektlar va hujjatlarni olib qo'yish huquqini bevosita bermaydi. operativ tekshiruv va band 1 qism 1 osh qoshiq. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonunining 15-moddasi tezkor razvedka operatsiyalari paytida ob'ektlar, materiallar yoki xabarlarni olib qo'yishga, shuningdek aloqa xizmatlarini ko'rsatishni to'xtatishga imkon beradi. shaxsning hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid, shuningdek davlat, harbiy, atrof-muhit yoki iqtisodiy xavfsizlik Rossiya Federatsiyasi . Bunday musodara Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining dalillarga qo'yiladigan talablarni belgilaydigan normalariga mos kelmaydi. Amalda, tezkor xodimlarning olib qo'yishni rasmiylashtirishga qaratilgan bunday harakatlarida manfaatdor bo'lmagan fuqarolarning (guvohlarning) ishtiroki ta'minlangan taqdirdagina, bunday olib qo'yish dalillarning qonuniyligi va maqbulligi moddasi talablariga javob beradi, deb ishoniladi. tezkor tergov ma'lumotlarini oshkor etmaslik to'g'risida ularning imzosi olinadi.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, tezkor xodimlar tomonidan giyohvandlik vositalari, qurollar, o'q-dorilar, o'g'irlangan mol-mulk va boshqalarni olib qo'yish tartibini rasmiylashtirish ayrim hollarda tezkor tergovni jinoyat-protsessual faoliyat bilan aralashtirish orqali amalga oshiriladi, xususan, quyidagilar qo'llaniladi: 1. Shaxsiy qidiruv protokoli; 2. Ijro akti sinov sotib olish; 3. Narsa va ashyolarni olib qo‘yish bayonnomasi; 4. Voqea sodir bo'lgan joyni ko'zdan kechirish bayonnomasi.

Xulq-atvor tartibini aniqlash va chalkashtirib yuborish mumkin emas hujjatlar tezkor-qidiruv faoliyati va tergov harakatlarini o'tkazish va natijalarini qayd etish tartibi. Buzilish ushbu qoidadan olib kelishi mumkin muhim buzilishlar fuqarolarning qonuniy huquq va erkinliklari.

Hozirgi vaqtda tezkor tergov natijalarini jinoyat ishlarini isbotlash jarayonida foydalanish uchun taqdim etish tartibi Tezkor tergov natijalarini surishtiruvchiga, tergovchiga, prokurorga yoki sudga taqdim etish tartibi toʻgʻrisidagi idoralararo yoʻriqnoma bilan tartibga solinadi. .

Tezkor tergov natijalarini taqdim etish tartibining ahamiyati Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va idoraviy normativ hujjatlarda belgilangan tartibda aniq tezkor va rasmiy hujjatlarni jinoyat-protsessual faoliyati sub'ektiga topshirishdan iborat. Taqdim etilgan materiallar tekshirilgandan so'ng: jinoiy ish yuritishning ishonchliligi, dolzarbligi va maqbulligini aniqlash, jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilish uchun asos bo'lishi mumkin, shuningdek, jinoyat ishi materiallariga qo'shilishi va dalillar sifatida ishlatilishi mumkin. jinoyat protsessual qoidalariga muvofiq.

O'tkazilgan tadqiqotlarga asoslanib, biz jinoiy protsessda tezkor tergov natijalarini qo'llash va ulardan foydalanish sohasidagi zamonaviy Rossiya qonunchiligi bir qator sifatli o'zgartirish va qo'shimchalarni talab qiladi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Qonun va uning qo'llanilishini umumiy tushunish uchun tezkor tergov natijalarini, ya'ni tezkor-qidiruv tadbirlari natijasida olingan ma'lumotlarni jinoyat protsessiga kiritish tartiblarini takomillashtirish zarur. Jinoyat-protsessual qonunchiligini aniq tizimlashtirish, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi va 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunida ziddiyatlarni bartaraf etish zarurati mavjud.

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Bozrov V. M. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari - jinoyat protsessida dalillarning holati // Rossiya adliya. 2004. № 12, bet. 23-25.
2. E.A. "Tezkor-qidiruv faoliyati asosida dalillarni shakllantirish" // Monografiya M.: Prospekt, 2009, s. 38-42.
3. Lebedev V.M. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga ilmiy va amaliy sharh. 3-nashr (moddama-modda), b. 108.
4. Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya FSB, Rossiya FSO, Rossiya FCS, Rossiya SVR, Rossiya FSKN, Rossiya Mudofaa vazirligining 368/185/164/481/32/184/97-son buyrug'i. /147, 2007 yil 17 aprel /[Elektron resurs] - Kirish rejimi . - URL: www. garant.ru. (Kirish sanasi: 28.06.2013).
5. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi (2011 yil 6 dekabrdagi 408-FZ-sonli Federal qonuni, 2011 yil 7 dekabrdagi 419-FZ, 420-FZ-son bilan tahrirlangan) // [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: www. garant.ru. (Kirish sanasi: 28.06.2013).
6. 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-sonli Federal qonuni (2010 yil 28 dekabrdagi tahrirda) "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" // [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: www. garant.ru. (Kirish sanasi: 28.06.2013).

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

FEDERAL DAVLAT BUJJETLI OLIY TA'LIM TA'LIM MASSASI "UMUMIY ROSSIYA DAVLAT ADLİYA UNIVERSITETI (Rossiya Adliya Vazirligi RPA)"

Izhevsk instituti (filial)

Huquq fakulteti

Jinoyat huquqi fanlari kafedrasi

Bitiruv malakaviy ishi

JINoyat ishi bo‘yicha DALİLIK BO‘YICHA TEZKOR DETEKTIV FAOLIYAT NATIJALARIDAN FOYDALANISH MUAMMOLARI.

Talaba tomonidan amalga oshiriladi

KRASNOPEROVA Viktoriya KONSTANTINOVNA

Ilmiy direktor

Pedagogika fanlari nomzodi, Jinoyat huquqi fanlari kafedrasi dotsenti

POZDEEVA GULNORA ZIFAROVNA

Izhevsk 2017 yil

KIRISH

1-BOB. Tezkor-qidiruv faoliyatining tushunchasi VA HUQUQIY ASOSLARI.

1.1 Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari tushunchasi va mohiyati. Jinoyat protsessida ulardan foydalanishning asosiy yo'nalishlari

1.2 Axborot olish vositasi sifatida tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi va turlari

1.3 Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini taqdim etish tartibi. Ularni tergovchiga, surishtiruvchiga yoki sudga taqdim etish muammolari

2-BOB. JINoyat protsessida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan uning turli bosqichlarida FOYDALANISH: NAZARYA VA AMALIYAT MAMULLARI.

2.1 Jinoyat ishi qo'zg'atilganda tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish muammolari

2.2 Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan dastlabki tergov bosqichida dalil sifatida foydalanish muammolari

2.3 Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan sud tergovi bosqichida dalil sifatida foydalanish muammolari

XULOSA

BIBLIOGRAFIK RO'YXAT

KIRISH

tezkor tergov dalillari sud jarayoni

Zamonaviy voqelik sharoitida vakolatli davlat organlarining jinoyatchilikka qarshi kurash samaradorligini jinoyatlarni ochish darajasi, shuningdek, dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlarning jinoyatchilarni fosh etish qobiliyati bilan belgilanishi mumkin. dastlabki tergov bosqichida to'plangan dalillar. Shunday qilib, jinoyatni tergov qilishda isbotlash jarayoni har qanday jinoyat ishining asosi hisoblanadi. Natijada dastlabki tergovning to‘liqligi va sifati, to‘plangan dalillarning ishonchliligi yuqoriligi aniqlangan jinoyatning fosh etilishi va aybdorlarning munosib jazosini olishiga ishonchni oshirmoqda. Shuni ta'kidlash kerakki, dalillar bazasini shakllantirishda tezkor-qidiruv faoliyati (keyingi o'rinlarda O'R deb yuritiladi) muhim va ayrim hollarda asosiy rol o'ynaydi.

Muvofiqlik mavzusida bir qator muammolar mavjudligi bilan bog'liq huquqni qo'llash amaliyoti etishmasligi bilan bog'liq huquqiy mexanizm jinoyat protsessida tezkor tergov natijalaridan foydalanish.

Jinoyatlarning salmoqli qismi tezkor-qidiruv faoliyati (keyingi o‘rinlarda ORM deb yuritiladi) natijasida ochilib, aniqlanganligini qayd etamiz. Masalan, uyushgan jinoiy guruh tomonidan sodir etilgan jinoyatlar, giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishi sohasidagi jinoyatlar, jinoyatlar kabi jinoyatlar toifalarini aniqlash va tergov qilishni tasavvur qilish muammoli. korruptsiya jinoyatlari va boshqalar, operativ tadqiqotlar natijalaridan foydalanmasdan. Bunday holatlar kam uchraydi. Shuning uchun u uzoqda oxirgi qiymat Aybdorlarni javobgarlikka tortish uchun tezkor tergov natijalarining protsessual talqini mavjud.

Shuni ta'kidlash kerakki, jinoyat protsessida tezkor tergov natijalaridan foydalanish bilan bog'liq muammo yangi emas, ammo ushbu mavzu bo'yicha olib borilgan ko'plab ilmiy tadqiqotlar hali ko'pchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan har qanday fikrni ishlab chiqishga olib kelmadi. olimlar va huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari.

Jinoyat protsessida tezkor tergov natijalaridan foydalanish bilan bog'liq turli muammolar yuridik fanda E. A. Dolya, V. I. Zajitskiy, A. Yu. Shumilov, G. D. Lukovnikov, V. Yu. Alferov, S. I. Zaxartsev, S. I. Zaxartsev, V. I. Zajitskiy, A. Yu. Shumilov kabi olimlar tomonidan bir necha bor ko'rib chiqilgan. A. A. Larinkov, A. A. Dyadchenko va boshqalar.

Amalda, dastlabki tergov doirasida va sudda tezkor tergov natijalaridan foydalanishning huquqiy mexanizmi qonun bilan tartibga solinmagan, bu esa amaldagi normativ-huquqiy hujjatlarni talqin qilishda har xil o'zgarishlarni keltirib chiqaradi, bu esa oxir-oqibatda mavjud bo'lishiga olib keladi. turli tergov va sud amaliyoti. Garchi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 1998 yilda tuzilgan bu masala bo'yicha aniq pozitsiyaga ega.

Maqsad tezis jinoyat protsessi doirasida tezkor tergov natijalaridan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan muammolarni aniqlash va ularni hal qilish usullarini ishlab chiqish, shu jumladan, shu jumladan, tezkor tergov natijalarini jinoyat protsessiga kiritish shakllarini takomillashtirishdan iborat. .

Tadqiqotning maqsadi quyidagi formulalar va echimlarni aniqladi vazifalar:

tezkor tergov natijalari tushunchasi va mohiyatini hamda ulardan jinoyat protsessida foydalanishning asosiy yo‘nalishlarini o‘rganish;

ORM tushunchasi va turlarini o'rganish;

Tezkor tergov natijalarini tergovchiga, surishtiruvchiga va sudga taqdim etish tartibini ko'rib chiqadi;

Jinoyat ishlari bo'yicha mumkin bo'lgan dalil sifatida tezkor tergov natijalarining mohiyatini o'rganish;

Jinoyat protsessining turli bosqichlarida tezkor tergov natijalaridan foydalanish muammolarini aniqlash va tahlil qilish.

Ob'ekt tadqiqot hisoblanadi jamoat bilan aloqa jinoyat protsessida tezkor tergov natijalarini taqdim etish va ulardan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan.

Mavzu tadqiqot - jinoyat protsessida tezkor tergov natijalarini olish, taqdim etish va ulardan foydalanish tartibini tartibga soluvchi qonun normalari.

Uslubiy asos Tadqiqot ijtimoiy-huquqiy hodisalarni bilishning dialektik usulidan iborat edi. Bundan tashqari, qo'llaniladigan ish: mantiqiy usul (barcha materialni taqdim etishda, tavsiyalar, takliflar va xulosalarni shakllantirishda); normativ-huquqiy hujjatlar va sud amaliyotini tizimli tahlil qilish usuli; taqqoslash usuli.

Amaliy ahamiyati Ish tezkor tergov natijalarini dastlabki tergov organlariga taqdim etish tartibini, tezkor tergov natijalaridan jinoyat protsessida foydalanishning asosiy yo'nalishlarini o'rganish, amaliyotda yuzaga keladigan xatolarni aniqlash va ulardan dalil sifatida foydalanishdan iborat. jinoyat protsessida tezkor-qidiruv ishlari.

Ish tuzilishi tadqiqotning maqsad va vazifalari bilan belgilanadi va kirish, olti paragrafni birlashtirgan ikkita bob, xulosa va bibliografiyani o'z ichiga oladi. Kirishda tanlangan mavzu, o'rganish ob'ekti, predmeti, maqsad va vazifalarining dolzarbligi tushuntiriladi. Birinchi bobda tezkor tergov natijalarining mohiyati va ulardan dalil sifatida foydalanish imkoniyatlari muhokama qilinadi. Ikkinchi bobda jinoyat protsessining turli bosqichlarida tezkor tergov natijalaridan foydalanish, shuningdek ulardan foydalanishda yuzaga keladigan nazariya va amaliyot muammolari muhokama qilinadi. Xulosa o'rganish natijalari, shuningdek, amaliy taklif va tavsiyalar beradi.

BOB1. TOPSHUNCHA VA HUQUQIY ASOSLARI

1.1 Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari tushunchasi va mohiyati. Jinoyat protsessida ulardan foydalanishning asosiy yo'nalishlari

Jinoyat-protsessual va tezkor-qidiruv faoliyati mustaqil faoliyat turlari hisoblanadi mansabdor shaxslar turli sub'ektlar tomonidan amalga oshiriladigan, shuningdek, boshqa mezonlardagi farqlarni o'z ichiga olgan huquqni muhofaza qilish organlari. Ayni paytda ular ta'qib qilishmoqda umumiy maqsadlar va jinoyatni tergov qilish va ochish bo'yicha vazifalar.

Tergovning muhim qismi bu dalillarni to'plashdir. To‘plangan dalillarning sifati va to‘liqligi jinoyatning ochilishi yoki yo‘qligini, aybdorlarning munosib jazosini oladimi yoki yo‘qligini belgilaydi.

Jinoyat protsessida sudgacha bo'lgan bosqichda jinoyat to'g'risidagi xabar tekshiriladi, jinoyat ishi qo'zg'atiladi va uning dastlabki tergovi o'tkaziladi. Ushbu bosqichda dastlabki tergovni amalga oshiruvchi shaxs? Tergovchi yoki tergovchi dalillarni to'playdi va baholaydi. Biroq, jinoyatlarning ayrim holatlarini tezkor-qidiruv usullaridan boshqa usul bilan umuman aniqlash mumkin emas.

Tezkor tergov surishtiruv, tergov va sud organlariga jinoyatlarni muvaffaqiyatli ochish va tergov qilishda, shuningdek, tergov va suddan yashiringan shaxslarni aniqlashda yordam berishdan iborat. Jinoyat-protsessual faoliyat kabi tezkor razvedka faoliyati ham shaxs, jamiyat va davlatni jinoiy xurujlardan himoya qilishga qaratilgan.

Jinoyat ishlarini isbotlashda tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish imkoniyati masalasi bir yildan ortiq vaqt davomida amaliyotchilar va ilmiy protsessuallarning diqqat markazida bo'lib kelmoqda, garchi "tezkor-qidiruv faoliyati natijalari" tushunchasi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida 2003 yil 4 iyuldagi 92-sonli Federal qonunida mustahkamlangan.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 36.1-bandida tezkor-qidiruv faoliyati natijalari "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tayyorlanayotgan, sodir etilgan jinoyatning belgilari to'g'risida olingan ma'lumot sifatida belgilaydi. yoki tugallangan, jinoyatga tayyorgarlik ko'rayotgan, sodir etgan yoki sodir etgan va surishtiruv, tergov yoki sud organlaridan yashiringan shaxslar.

G.D.Lukovnikov ta'kidlaganidek, jinoyat-protsessual qonunida tuzilgan tezkor tergov natijalarining ta'rifi tor jinoyat-protsessual ma'noga ega. Lukovnikov G. D. Tergov harakatlari va tezkor qidiruv faoliyati: darslik. nafaqa. M.: Rossiya Adliya vazirligining RPA. 2013. S. 205. .

"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining (keyingi o'rinlarda "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida"gi qonun) qoidalariga asoslanib, tezkor-qidiruv faoliyati natijalari tushunchasini haqiqiy "ma'lumot" sifatida batafsilroq shakllantirish mumkin. uni amalga oshirish jarayonida olingan, tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan jinoyat belgilari to'g'risida; jinoyatga tayyorgarlik ko‘rayotgan, sodir etayotgan yoki sodir etgan hamda surishtiruv, tergov yoki sud organlaridan davlat, harbiy, iqtisodiy yoki davlat uchun xavf tug‘diruvchi hodisalar yoki harakatlar to‘g‘risida qochib ketgan shaxslar. ekologik xavfsizlik Rossiya, San'atning 2-qismida ko'rsatilgan faoliyat turlariga qabul qilish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur. "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunning 7-moddasi, shuningdek haqiqiy foydalanish tezkor-qidiruv faoliyati va jinoiy ish yuritish muammolarini hal qilish uchun bunday ma'lumotlar. 205-206-betlar. .

Tushunchalarni o'rganib chiqib, qonun chiqaruvchi "tezkor-qidiruv faoliyati natijalari" iborasidan foydalanib, unga kiritgan mazmunni to'liq ochib bermagan degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bizning fikrimizcha, qonuniy ravishda belgilangan tushuncha tezkor tergov natijalari tushunchasining butun mohiyatini aks ettirmaydigan tor ta'rifga ega, bundan tashqari, u "tezkor ma'lumot" va "tezkor ma'lumotlar" tushunchalaridan hech qanday farq qilmaydi. ”.

Yuridik adabiyotlarda tezkor tergov natijalari va tezkor tergov ma'lumotlari bir xil tushunchalar degan fikr mavjud. Masalan, V.Yu.Alferov shunday yozadi: “Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish va maxfiy asosda tezkor-qidiruv apparatiga yordam beruvchi shaxslarning imkoniyatlaridan foydalanish orqali tezkor-qidiruv faoliyati jarayonida olingan ma’lumotlar tezkor-qidiruv (tezkor) ma’lumotlari deyiladi. » Alferov V. Yu. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari: darslik. nafaqa. Saratov: Saratov ijtimoiy-iqtisodiy instituti (filial) REU im. G.V. Plexanov. 2016. S. 59. .

Bizning fikrimizcha, A. A. Stepanov va M. G. Shaninning nuqtai nazari to'g'ri bo'lib, ular tezisga asoslanib, natija faoliyatning yakuniy elementi, uning natijasi yoki mahsuli, ongli ravishda qo'yilgan maqsadlarga erishishga qaratilgan, axborot esa - bu, deb ta'kidlaydilar. aks ettirish natijasi (natijasi) va faqat ong darajasida aks ettirilgan ob'ektiv dunyo haqidagi ma'lumotni shakllantirish bilan bog'liq holda, bu tushunchalar bir xil bo'lishi mumkin emas degan xulosaga kelish mantiqan to'g'ri keladi, chunki natija faoliyat natijasi va ma'lumotdir. tevarak-atrofdagi olamni ong darajasida idrok etishning natijasidir Stepanov A.A., Shanin M.G. Tergov harakatlarida tezkor tergov natijalaridan foydalanish / A.A. Stepanov, M.G. Shananin: Qo'llanma. Sankt-Peterburg 2005. S. 81. .

Ko'rsatilgan mualliflar tezkor tergov natijalari deganda tezkor tergov harakatlari, tezkor-qidiruv harakatlari, tezkor-qidiruv harakatlari natijasida tezkor tergovning tegishli sub'ektlari tomonidan olingan, tezkor tergov harakatlarida aks ettirilgan, moddiy jihatdan ta'minlangan ma'lumotlar tushuniladi. Kelajakda faqat Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida va Operatsion razvedka to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan maqsadlarda foydalanish mumkin bo'lgan rasmiy hujjatlar yoki boshqa moddiy vositalarda.

Tezkor tergov natijalari kontseptsiyasini ko'rib chiqqandan so'ng, bunday ma'lumotlardan dalil sifatida foydalanish imkoniyati haqidagi savolga o'tish mantiqan to'g'ri bo'ladi.

Ta'kidlash joizki, amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligining dalillarga bag'ishlangan 10-bobida jinoyat protsessida dalil sifatida tan olinishi mumkin bo'lgan tezkor tergov natijalari to'g'risida so'z yuritilmagan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 74-moddasida aytilishicha, "jinoyat ishi bo'yicha dalil - bu sud, prokuror, tergovchi, surishtiruvchi ushbu Kodeksda belgilangan tartibda ushbu Kodeksda mavjud yoki yo'qligini aniqlaydigan har qanday ma'lumot dalildir. jinoyat protsessida isbotlanishi kerak bo'lgan holatlar, shuningdek jinoyat ishi uchun ahamiyatli bo'lgan boshqa holatlar.

Quyidagilar dalil sifatida qabul qilinadi:

1) gumon qilinuvchining, ayblanuvchining ko'rsatmalari;

2) jabrlanuvchining, guvohning ko'rsatmalari;

3) ekspert xulosasi va ko'rsatmasi;

3.1) mutaxassisning xulosasi va ko'rsatmasi;

4) ashyoviy dalillar;

5) tergov va sud harakatlari bayonnomalari;

6) boshqa hujjatlar.”

Biroq, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining dalillarga bag'ishlangan 11-bobida 89-modda mustahkamlangan bo'lib, u bizga tezkor tergov natijalarini isbotlashda foydalanish haqida gapiradi. Biz Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 89-moddasi mazmuni taqiqlovchi xususiyatga ega ekanligini ta'kidlaymiz. Ushbu qoidada “isbotlash jarayonida tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan, agar ular jinoyat qonunida nazarda tutilgan dalillarga qo‘yiladigan talablarga javob bermasa, ulardan foydalanish taqiqlanadi” deb belgilab qo‘yilgan. Ushbu maqolani o'qib chiqqandan so'ng, mantiqiy savol tug'iladi: tezkor tergov natijalari jinoiy ishda dalillarga qo'yiladigan talablarga javob bera oladimi? Bizningcha, tezkor tergov natijalari jinoyat protsessida dalillarga qo‘yiladigan talablarga javob bera olmaydi va javob bermasligi ham kerak. Tezkor tergov - bu huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining mustaqil turi bo'lib, u faqat jinoiy protsessni osonlashtiradi, lekin hech qanday holatda dalillarni yaratish jarayonida uni almashtirmasligi kerak. Aks holda, o'tkazilgan tezkor tergov harakatlari jinoyat-protsessual qonun hujjatlariga kiritilishi va tezkor xodimlar tergovchi bo'lishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 89-moddasi o'z mazmunida isbotlash jarayonida tezkor tergov natijalaridan to'g'ridan-to'g'ri foydalanishni taqiqlashni o'z ichiga olganligiga qaramay, u hali ham isbotlash doirasida bunday foydalanishni cheklamaydi. . Agar ORM orqali olingan ma'lumotlar protsessual vositalar orqali jinoiy protsessga "kirilsa", u holda faqat bu holda sud daliliga aylanishi mumkin.

Buning sababi shundaki, jinoyat ishi bo'yicha olingan dalillar unga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi tomonidan qo'yilgan talablarga javob berishi kerak, ya'ni bunday dalillarning dolzarbligi va maqbulligi.

Tezkor tergov natijalari dastlab dalil hisoblanmasligiga qaramay, ular vakolatli mansabdor shaxs tomonidan olinishi sharti bilan o‘z huquqiy maqomiga ega bo‘lib, ko‘lami “Tezkor tergov to‘g‘risida”gi Qonunning 13-moddasida qat’iy belgilangan. shuningdek, operativ faoliyat to'g'risidagi qonunning 6-moddasida mustahkamlangan tezkor tergovni amalga oshirish paytida.

“Tezkor-qidiruv toʻgʻrisida”gi qonunning 11-moddasida tezkor-qidiruv natijalaridan jinoyat protsessida foydalanish mumkin boʻlgan holatlar koʻrsatilgan. Xususan, tezkor qidiruv natijalari:

1. jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos va asos bo'lishi mumkin;

2) surishtiruv organiga, tergovchiga yoki jinoyat ishini yurituvchi sudga yoki jinoyat haqidagi xabarni tekshirish materiallari taqdim etilishi mumkin;

3. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining dalillarni to'plash, tekshirish va baholashni tartibga soluvchi qoidalariga muvofiq jinoiy ishlar bo'yicha dalillar sifatida ishlatilishi mumkin;

4. tergov va sud harakatlarini tayyorlash va amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin;

5. jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, bostirish va ochish, ularni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash, shuningdek surishtiruv, tergov organlaridan qochib ketgan shaxslarni qidirish boʻyicha tezkor-qidiruv tadbirlarini oʻtkazishda foydalanilishi mumkin. jazoni ijro etishdan bo'yin tovlayotgan yoki bedarak yo'qolganlar va musodara qilinishi lozim bo'lgan mol-mulkni hisobga olmagan sud;

6. shuningdek operativ faoliyat to'g'risidagi qonunda belgilangan boshqa hollarda.

Operatsion tadqiqotlar natijalaridan foydalanish ro'yxatini tahlil qilib, biz ularni qo'llash doirasi juda keng degan xulosaga kelishimiz mumkin. Tezkor tergov natijalari jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichida ham, sudgacha bo'lgan bosqichda ham qo'llanilishi mumkin.

1,2 Poperatsion tushunchasi va turlariqidiruv faoliyatiaxborot olish vositasi sifatida

Jinoyat-protsessual qonunida tergov harakatlari tushunchasi mavjud emas, xuddi shunday qonun hujjatlarida tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi tezkor-qidiruv faoliyatining asosini tashkil etishiga qaramay, tezkor-qidiruv faoliyatining qatʼiy taʼrifi yoʻq. Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi bunday faoliyat turlari ro'yxatini "Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning 6-moddasi 1-qismida qat'iy belgilab berdi.

Ba'zi olimlar ORMlar faktik ma'lumotlarni olishga qaratilgan deb hisoblashadi. Masalan, V.Yu.Alferov tezkor razvedka deganda “qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, tezkor apparat mansabdor shaxslari tomonidan jinoyatlarning oldini olish va aniqlash uchun muhim bo‘lgan holatlar to‘g‘risida tezkor ma’lumot olish va tekshirish maqsadida amalga oshiriladigan, asosan, fitna xarakteridagi harakatlar tushuniladi. jinoyatlar, tergov ishlarini olib borish, shuningdek tezkor-qidiruv faoliyatining boshqa vazifalarini hal qilish. Alferov V. Yu. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari: darslik. nafaqa. Saratov: Saratov ijtimoiy-iqtisodiy instituti (filial) REU im. G.V. Plexanov. 2016. P.65. .

Bu masalada biz S.I.Zaxartsevning nuqtai nazariga yaqinroqmiz, u tezkor razvedka deganda “tashkiloti va taktikasi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar davlat sirini tashkil etuvchi tezkor-qidiruv faoliyatining tarkibiy qismlaridan birini, yaʼni harakatlar majmui”ni tushunadi. maxsus vakolatli davlat organlari va ularning mansabdor shaxslari tomonidan qonun hujjatlari bilan tartibga solingan batafsil asoslar va shartlarga muvofiq amalga oshiriladigan, axloq va axloq normalariga javob beradigan hamda tezkor-qidiruv faoliyati maqsadlariga erishish va vazifalarni hal etishga bevosita qaratilgan. Zaxartsev S.I., Kiryushina N. O. Tezkor-qidiruv tadbirlarining belgilari va ta'rifi // Zamonaviy iqtisodiyotning huquqiy sohasi. 2015. No 7. P. 201. . Bu tushuncha mohiyat va rasmiy xususiyatlarni o'z ichiga oladi.

Operativ tekshiruvlar nafaqat faktik ma'lumotlarni olish, balki boshqa maqsadlarga erishish uchun ham amalga oshiriladi. Misol tariqasida operativ boshqaruvning “yaratish” kabi maqsadini qayd etishimiz mumkin optimal sharoitlar jinoyatchini qo'lga olish". P. 202.

Yuqorida ta'kidlanganidek, operativ faoliyat to'g'risidagi qonunning 6-moddasi birinchi qismida operativ faoliyat turlarining ro'yxati keltirilgan, ular:

1. So‘rov - tezkor-tergov vazifalarini hal qilish uchun muhim bo‘lgan so‘rov o‘tkazilayotgan shaxs uchun mavjud bo‘lgan ma’lumotlar yig‘indisi bo‘lgan razvedka suhbati. Shuni ta'kidlash kerakki, tezkor tergov doirasidagi so'roq Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan so'roqdan farq qiladi, chunki ular turli xil xususiyatlarga ega. huquqiy tabiat. So'rovni o'tkazish shaxsning roziligi bilan mumkin, hech qanday chora ko'rilmaydi protsessual majburlash so'rov o'tkazilayotgan shaxsga, agar u tezkor xodim bilan muloqot qilishni istamasa, qo'llanilishi mumkin emas. Natijalar sertifikat yoki hisobot bilan rasmiylashtiriladi. So‘rov natijalaridan jinoyat protsessida dalil sifatida foydalanish mumkin emas

2. Surishtiruv o'tkazish - bu tezkor razvedka va jinoiy ish bo'yicha muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni to'plash. Operator o'z tashabbusi bilan, shuningdek dastlabki tergovni amalga oshiruvchi shaxs nomidan ma'lumot to'plashi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasi 2-qismi 4-bandi). Ushbu ORM zarur materiallar bilan to'g'ridan-to'g'ri tanishish yoki mulkchilik shaklidan qat'i nazar, muassasa va tashkilotga so'rovlar yuborish orqali amalga oshirilishi mumkin. Axborot tizimlari, avtomatlashtirilgan ma'lumotlar banklari, boshqa huquqni muhofaza qilish organlari, shuningdek, hokimiyat organlari davlat hokimiyati Va mahalliy hukumat. Operatorning iltimosiga binoan rasmiy ma'lumotnomalar olinganidan keyin, agar ular bayonnomada yoki yodgorlik guvohnomasida hujjatlashtirilmagan bo'lsa, dalil sifatida jinoyat ishiga ilova qilinishi mumkin. Yuqoridagi usullar yordamida ishlab chiqilgan hollarda ular faqat indikativ qiymatga ega bo'lishi mumkin.

3. Qiyosiy tadqiqot uchun namunalar to‘plash - jinoiy faoliyat belgilarini aniqlash maqsadida tezkor-qidiruv bo‘linmasida mavjud bo‘lgan materiallar bilan moddiy olamning predmetlari va moddalarini keyinchalik aniqlash, olib qo‘yish va saqlashga qaratilgan tezkor qidiruv. Namuna olish yashirin tarzda amalga oshirilishi mumkin. Bunday hollarda natijalar operativ xodimning qiyosiy o'rganish uchun namunalar to'plash to'g'risidagi hisobotida yoki guvohnomasida hujjatlashtiriladi. Agar yig'ish ommaviy usulda amalga oshirilgan bo'lsa, amalda bu ko'pincha sodir bo'ladi, u ikki nafar jamoat vakili ishtirokida olib qo'yish akti bilan rasmiylashtiriladi (Uyushgan jinoyatchilik to'g'risidagi qonun ularni xolis sifatida belgilamaydi). . Kelgusida olingan namunalar ashyoviy dalil sifatida jinoyat ishiga qo‘shish, shuningdek ekspertiza o‘tkazish uchun yuborilishi mumkin.

4. Test xaridi - bu iste'mol maqsadisiz amalga oshiriladigan xayoliy oldi-sotdi bitimi bo'lib, uning mohiyati moddiy olam ob'ektlarini ehtimoliy jinoiy faoliyat to'g'risida ma'lumot olish, ayrim hollarda esa boshqa jinoyatlarni hal qilish uchun sotib olishdan iborat. muammolar (masalan, qiyosiy tadqiqot uchun namunalar yig'ish). Amalga oshirilgan tadbirlar test sotib olish aktida, shuningdek har bir xarid uchun hisobot yoki sertifikatda hujjatlashtirilgan. Natijalar jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin, shuningdek, kelajakda ashyolarni ekspertizadan o'tkazish uchun ham foydalanish mumkin.

5. Ob'ektlar va hujjatlarni tekshirish - ushbu ORMning mazmuni shaxslarning ularning harakatlariga aloqadorligini va jinoiy faoliyat belgilarini aniqlash maqsadida ob'ektlarni ommaviy tekshirishdir. Natijalar o'tkazilgan tadqiqot to'g'risidagi guvohnoma shaklida taqdim etiladi va jinoiy ish bo'yicha daliliy kuchga ega emas, ular qo'llanma sifatida foydalaniladi.

6. Kuzatuv – bu kuzatilayotgan shaxslarning jinoiy faoliyati to‘g‘risida ma’lumot olish maqsadida, qoida tariqasida, yashirin tarzda, ko‘rish, eshitish, texnik va boshqa nazorat usullari orqali amalga oshiriladigan tezkor kuzatuv faoliyatidir. ORM hisobot, guvohnoma yoki xulosa sifatida tuziladi, keyinchalik ular dalil sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan fotosuratlar, videolar, audio yozuvlar ilova qilinadi.

7. Shaxsiy identifikatsiya - jinoiy faoliyatda ishtirok etgan yoki qidiruvda bo‘lgan shaxslarni, shuningdek, boshqa shaxslarni turli identifikatsiyalash belgilaridan foydalangan holda ularni protsessual bo‘lmagan identifikatsiya qilish yo‘li bilan aniqlashga qaratilgan ORM. Shaxsni identifikatsiyalash natijalari bayonnoma, jalb qilingan fuqarolarning tushuntirishlari, guvohnoma va dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. Ushbu hujjatlar jinoiy ishda ko'rsatma sifatida ishlatilishi mumkin.

8. Binolar, binolar, inshootlar, hududlarni tekshirish va Transport vositasi. IN o'quv adabiyoti operativ tekshirish deb ataladi. Bu jinoiy faoliyat izlarini aniqlash maqsadida operativ xodim tomonidan binolarni, binolarni, inshootlarni, er uchastkalari va transport vositalarini protsessualdan tashqari shaklda o'tkaziladigan tekshirish. Ba'zi hollarda uni amalga oshirish uchun idoraviy yoki sudning roziligi talab qilinadi. Natijalar hisobot, sertifikat yoki tekshirish dalolatnomasida, ayrim hollarda foto va video yozuvlar bilan birga hujjatlashtiriladi. Tekshiruv bayonnomalari jinoyat ishiga ilova qilinishi mumkin.

9. Pochta jo‘natmalari, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish faqat sud qarori asosida amalga oshiriladigan tezkor kuzatuv mashg‘uloti bo‘lib, u operativ muammolarni hal qilish uchun manfaatdor bo‘lgan turli xabarlardan olingan ma’lumotlarni yashirin tanlab olish va o‘rganishdan iborat. Natijalar hisobot, sertifikat yoki yozishmalarni tekshirish dalolatnomasida rasmiylashtiriladi. Dalolatnoma jinoyat ishi materiallariga yoki yozishmalarni olib qo'yish maqsadida ilova qilinishi mumkin.

10. Telefon so‘zlashuvlarini tinglash faqat sud qarori asosida amalga oshiriladigan maxfiy tezkor faoliyat bo‘lib, u tezkor-qidiruv topshiriqlarini hal qilish uchun manfaatdor shaxslarning telefon suhbatlarini kuzatish, yozib olish va qayta ishlashdan iborat. Natijalar audioyozuv vositasi ilova qilingan hisobotda hujjatlashtiriladi. Fonogrammalar jinoyat ishiga kiritish uchun tergov organlariga yuborilishi mumkin. Bundan tashqari, ushbu yozuvlar, masalan, fonoskopik tekshiruv va ovozni identifikatsiyalashda dalil bo'lishi mumkin.

11. Texnik aloqa kanallaridan axborotni olib tashlash - tezkor-qidiruv vazifalarini hal qilish uchun texnik aloqa kanallari orqali uzatiladigan axborotni kuzatish va qayd etish orqali sud qarori asosida amalga oshiriladigan tezkor tergovdir. Natijalar sertifikat, hisobot yoki akt bilan rasmiylashtiriladi. Bunday hujjatlar ma'lumot tashuvchisi bilan birga jinoyat ishiga kiritish uchun tergov organlariga topshirilishi mumkin.

12. Operatsion amalga oshirish - tezkor-qidiruv muammolarini hal qilish uchun tezkor xodimlarning yoki ularga maxfiy asosda yordam beradigan shaxslarning jinoyat muhitida yoki boshqa ob'ektlarida afsonaviy kirishi, joylashgan joyi, chiqishidan iborat tezkor operatsiya. Makrushin A.G. Tezkor-qidiruv faoliyati: universitetlar uchun darslik. Moskva. : Yurayt nashriyoti. 2012. P.190. . Natijalar hisobot, ma'lumotnoma, tushuntirishlar yoki amalga oshirishda ishtirok etuvchi fuqarolarning bayonotlari bilan rasmiylashtiriladi. Ushbu hujjatlar jinoyat ishiga rahbarlik qiluvchi ma'lumot sifatida kiritish uchun turli hujjatlar, ashyolar, fotosuratlar, video va audio yozuvlar ilova qilingan holda tergovchiga taqdim etilishi mumkin.

13. Nazorat ostida yetkazib berish - Jinoyatlarning oldini olish va fosh etish, shuningdek, ishtirok etgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish maqsadida tovarlar va ashyolar harakatini yashirin nazorat qilishdan iborat ORM. ORM bayonnoma, ma’lumotnoma, dalolatnoma, fuqarolarning yozma tushuntirishlari, foto, video, audioyozuvlar ilova qilingan holda tuziladi, keyinchalik ular jinoyat ishi qo‘zg‘atilganda va isbotlashda foydalanilishi mumkin.

14. Tezkor eksperiment - tezkor razvedka organlarining vazifalarini hal etish maqsadida noqonuniy harakatlarni sodir etish niyatida bo‘lgan, jinoyatga tayyorgarlik ko‘rayotgan yoki sodir etishda asosli gumon qilinuvchi shaxslarni aniqlash maqsadida nazorat qilinadigan va boshqariladigan vaziyatni ko‘paytirish yo‘li bilan yashirin amalga oshiriladigan tezkor razvedka operatsiyasi. tergov.

15. Kompyuter ma'lumotlarini olish. Tezkor razvedka to'g'risidagi qonunning 6-moddasi birinchi qismining 15-bandi nisbatan yaqinda "Terrorizmga qarshi kurashish to'g'risida" gi federal qonunga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida 07.06.2016 yildagi 374-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan. Terrorizmga qarshi kurashish va jamoat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni belgilash to'g'risida federatsiya: 2016 yil 6 iyuldagi 374-sonli Federal qonuni // Ross. gaz. - 2016 yil - 8 iyul. - 149-son. Shu munosabat bilan ushbu ORMni amaliy amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlariga batafsil tavsif berishning iloji yo'q, chunki hozirgi vaqtda uning mazmunining me'yoriy talqini mavjud emas va qo'llash amaliyoti hali etarli darajada ishlab chiqilmagan. Shu bilan birga, tezkor-qidiruv vazifalarini hal qilishda ushbu chorani qo'llash potentsiali individual tezkor hisob holatlari bo'yicha qo'llanma ma'lumotlarini aniqlashdan ancha yuqori. Osipenko A.L."Kompyuter ma'lumotlarini olish" yangi tezkor-qidiruv faoliyati: mazmuni va amalga oshirish asoslari // Rossiya Ichki ishlar vazirligining VI byulleteni. 2016. No 3 P. 88. .

Shuni ham qayd etishni istardimki, “Tezkor-qidiruv faoliyati to‘g‘risida”gi qonunda tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazish tartibi tartibga solinmaydi, ayrim holatlar bundan mustasno. umumiy qoidalar. Bu qisman “Tezkor-qidiruv to‘g‘risida”gi qonunning 6-moddasida ko‘rsatilgan hodisalarning taktikasi va tashkil etilishiga oid ma’lumotlar qonun bilan qo‘riqlanadigan sirni tashkil etishi va shunga ko‘ra sir toifasiga kiritilishi bilan bog‘liq.

Bundan tashqari, “Tezkor-qidiruv toʻgʻrisida”gi qonunda tezkorlik bilan amalga oshirilayotgan tezkor-qidiruv faoliyatini roʻyxatga olish talablari boʻyicha hech qanday qoidalar mavjud emas. Ular nafaqat yo'qolgan Umumiy talablar bunday hujjatlarning mazmuniga, balki hujjatlarning o'z nomlariga ham. Tezkor tergov natijalarini o'z ichiga olgan jinoyat ishlarini dalil-isbot bazasida tahlil qilib, biz tezkor-qidiruv ishlari bo'yicha o'tkazilgan ma'lumotlar tezkor va rasmiy hujjatlarda: bayonnomalar, ma'lumotnomalar, memorandumlar, xulosalar, hisobotlar, dalolatnomalarda aks ettirilganligini aniqladik.

Yuridik adabiyotlarda biz ko'rib chiqqan ORM turlari Alferov V. Yu. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslari: darslik. nafaqa. Saratov: Saratov ijtimoiy-iqtisodiy instituti (filial) REU im. G.V. Plexanov. 2016. P. 66. quyidagi asosda tasniflanadi:

1. Amalga oshirish shakliga ko'ra ORMlar unli va unsizlarga bo'linadi.

2. Operatsiyaning davomiyligiga qarab, operativ operatsiyalar doimiy va bir martalik bo'linadi.

3. O‘tkazishga ruxsat berish zaruriyatiga ko‘ra, operativ tartib-taomillar ruxsat olishni talab qilmaydigan, idoraviy ruxsatni talab qiladigan va sud ruxsatini talab qiladiganlarga bo‘linadi.

Bizning fikrimizcha, tezkor tergovni amalga oshirishga ruxsat berish zaruriyatidan kelib chiqqan holda tasniflash ularni amalga oshirish natijalaridan jinoyat ishlari bo‘yicha dalil sifatida foydalanish nuqtai nazaridan eng muvaffaqiyatli va zarur hisoblanadi. Buning sababi shundaki, ayrim tezkor-qidiruv tekshiruvlari faqat sudning ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin va amalga oshirilishi kerak, chunki ularni amalga oshirish inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklaydi, masalan, sud qarorisiz amalga oshiriladigan tezkor tergov harakatlari, telefon suhbatlarini tinglash, pochta va telegraf jo‘natmalarini kuzatish, texnik aloqa kanallaridan ma’lumotlarni olib tashlash kabilar.

Sanksiya boʻlmaganda (idoraviy yoki sud tomonidan) “Tezkor tergov toʻgʻrisida”gi qonunga muvofiq zarur boʻlgan hollarda, oʻtkazilgan tezkor-qidiruv natijalari noqonuniy yoʻllar bilan olingan deb hisoblanadi va shunga koʻra oʻz faoliyatini yoʻqotadi. huquqiy maqomi, bu tergov o'tkazish va aybdorlarni fosh qilish uchun qimmatli ma'lumotlarning yo'qolishiga olib keladi. Bundan tashqari, ruxsat etilmagan tezkor operatsiyani amalga oshirgan tezkor xodimning o'zi ham qonunni buzuvchi hisoblanadi. Xo‘sh, davlat amaldorlarining o‘zlari odil sudlovni amalga oshirishda qonunni buzayotganida shaxs, jamiyat va davlatning qanday himoyasi haqida gapirish mumkin?

1.3 Natijalarni taqdim etish tartibi. Ularni taqdim etish muammolaritergovchi, surishtiruvchi yoki sud

Tezkor tergov natijalarini surishtiruvchi organga, tergovchiga yoki sudga “Tezkor tergov to‘g‘risida”gi qonunning 11-moddasi to‘rtinchi qismiga muvofiq taqdim etish “Tezkor tergov to‘g‘risida”gi organ rahbarining qarori asosida amalga oshiriladi. tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ idora tomonidan belgilangan tartibda qoidalar.

Ushbu norma tezkor tergov natijalari taqdim etiladigan organlarning ro'yxatini belgilaydi, ularni taqdim etish uchun asos ham shakllantiriladi - tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ rahbarining qarori va taqdim etish tartibi to'g'risidagi nizomda. uning matnida havola.

Shunday qilib, "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunda tezkor-qidiruv natijalarini taqdim etish tartibi umumiy shaklda e'lon qilinadi va ushbu materiallarni topshirish tartibi "idoraviy nizom" bilan tartibga solinadi.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 776-sonli, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 703-sonli buyruqlari bilan "Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning talablarini bajarish uchun. Federal xizmat Rossiya Federatsiyasining Xavfsizlik xizmati № 509, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati № 507, Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmati № 1820, Rossiya Federatsiyasining 42-sonli tashqi razvedka xizmati, Rossiya Federatsiyasi Federal sud ijrochilari xizmati. 535-son, Rossiya Federatsiyasi Jazoni ijro etish federal xizmati, 398-son, Tergov qo'mitasi Rossiya Federatsiyasining 2013 yil 27 sentyabrdagi 68-son qarori bilan tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini surishtiruvchi organga, tergovchiga yoki sudga taqdim etish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (keyingi o'rinlarda Yo'riqnoma deb yuritiladi) tasdiqlangan.

Tezkor tergov natijalarini surishtiruvchi, tergovchi, prokuror yoki sudga taqdim etish tartibi to‘g‘risidagi masalani tartibga soluvchi birinchi idoralararo yo‘riqnoma 1998 yilda qabul qilinganini alohida ta’kidlash joiz. Qabul qilingan kundan boshlab 19 yil o‘tganiga qaramay, amaldagi qonunchilikda tezkor-tergov natijalarini dalil sifatida to‘g‘ridan-to‘g‘ri chiqarib tashlash masalasiga jiddiy o‘zgartirishlar kiritilmagan.

1998 yildagi ko'rsatma boshqasi bilan almashtirildi, u 2007 yilda tasdiqlangan: Tezkor tergov natijalarini tergov organiga, tergovchiga, prokurorga yoki sudga taqdim etish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma. 1998 yildagi avvalgisiga nisbatan 2007 yilgi Yo‘riqnomaga bir qator o‘zgartirishlar kiritildi va birinchi marta yo‘riqnomaning ilovalarida tezkor tergov natijalarini taqdim etish tartibi o‘rnatilgan hujjatlar namunalari belgilandi.

Rivojlanish va o'zgarish jarayonida sanoat qonunchiligi 2013 yilda tezkor tergov natijalarini tergovchi, surishtiruvchi yoki sudga taqdim etish tartibi to'g'risida bugungi kungacha amalda bo'lgan yangi Yo'riqnoma qabul qilindi.

Yo'riqnomaning 6-bandiga muvofiq, tezkor tergov natijalari jinoyat belgilarining aniqlanganligi to'g'risidagi bayonnoma yoki tezkor tergov natijalari to'g'risidagi bayonnoma shaklida taqdim etiladi. Shuni ta'kidlashni istardimki, tezkor tergov natijalari haqidagi xabar 2013 yilgi Yo'riqnomaning yangiligi hisoblanadi. Bunday protokol jinoyat-protsessual qonunchiligiga noma'lum va shunga mos ravishda tartibga solinmaydi. Biroq, bunday xabarning shakli Yo'riqnomaning 1-ilovasida keltirilgan.

Ko'rsatmalarda hisobot taqdim etilishi kerak bo'lgan holatlar aniqlanmagan va qaysi hollarda - xabar. Bunday holatlarning aniq qonuniy tartibga solinmaganligi sababli, amalda tezkor tergov natijalarini xabar shaklida taqdim etish imkoniyati bo'yicha nizolar paydo bo'ladi. Olim va amaliyotchilar o‘rtasida tezkor tergov natijalari to‘g‘risidagi bayonnoma bilan rasmiylashtirilgan tezkor tergov natijalari noqonuniy va shunga ko‘ra jinoyat ishini qo‘zg‘atishga sabab yoki asos bo‘la olmaydi, degan fikr mavjud.

Bu nuqtai nazarni A.A. Dyadchenko Dyadchenko A. A., Kartashov I.I. Dalillash jarayonida foydalanish uchun tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini taqdim etish muammolari // Rossiya Ichki ishlar vazirligining Voronej instituti xabarnomasi. 2016. No 1. P. 187. va A.A. Larinkov Larinkov A.A. Jinoyat protsessida foydalanish uchun tezkor tergov natijalarini taqdim etish muammolari (2013 yil 27 sentyabrdagi ko'rsatmalarga muvofiq) // Kriminalist. 2014 yil. No 1(14). P. 37. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 143-moddasi normasiga asoslanib, "ushbu Kodeksning 141 va 142-moddalarida ko'rsatilganidan tashqari boshqa manbalardan olingan yoki tayyorlanayotgan jinoyat to'g'risidagi xabar. ushbu xabarni olgan shaxs tomonidan qabul qilingan, bu haqda jinoyat belgilari aniqlanganligi to'g'risida bayonnoma tuziladi. Bunda “Tezkor-qidiruv faoliyati to‘g‘risida”gi qonunda ko‘rsatilgan norma, ya’ni “Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari jinoyat ishi qo‘zg‘atilishi uchun asos va asos bo‘lishi mumkin” 11-moddasi inobatga olinmaydi, deb hisoblaymiz. Bundan tashqari, tezkor tergov natijalari idoraviy hujjatlarda belgilangan tartibda va tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ rahbarining qarori asosida surishtiruv organiga, tergovchiga yoki sudga taqdim etiladi.

Shunday qilib, biz to'qnashuvni aniqlaymiz Jinoyat-protsessual kodeksining normalari operativ faoliyat natijalarini taqdim etish shaklini tartibga solish masalasida Rossiya Federatsiyasi va Operatsion faoliyat to'g'risidagi qonun.

Ko'rsatmalar 7-bandda "jinoyat belgilarining aniqlanganligi to'g'risida tezkor tergovni amalga oshiruvchi organning mansabdor shaxsi tomonidan bayonnoma tuziladi" qoidasi mavjud. Bundan tashqari, maqolada Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 143-moddasiga havola mavjud bo'lib, unda sodir etilgan yoki tayyorlanayotgan jinoyat to'g'risidagi xabar Jinoyat kodeksining 141-moddasida ko'rsatilganidan tashqari boshqa manbalardan olinganligini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining "Jinoyat to'g'risida bayonnoma" va 142-sonli "Vahiy" tartibi ushbu xabarni olgan shaxs tomonidan qabul qilinadi, bu haqda jinoyat belgilarining aniqlanishi to'g'risida bayonnoma tuziladi. Ushbu hisobot normativ hujjatlarda belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkazilishi kerak huquqiy hujjatlar tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlar.

Tezkor tekshiruv natijalarini hisobot yoki xabar shaklida taqdim etish tartibi quyidagicha:

1) tezkor tergov natijalari to'g'risidagi taqdim etilgan hujjatlarda, shuningdek ularni tashuvchilarda mavjud bo'lgan davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarni oshkor qilish zarurligini ko'rib chiqish;

2) ro'yxatga olish zarur hujjatlar va tezkor tergov natijalarining haqiqiy o'tkazilishi.

Tezkor tergov natijalarini taqdim etish to'g'risidagi qaror majburiy hujjat, tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ (bo'lim) rahbari tomonidan ikki nusxada tuzilib, biri vakolatli mansabdor shaxslarga (organlarga yuboriladi), ikkinchisi tezkor hisob ishining materiallariga yoki materiallarga ilova qilinadi. nomenklatura faylidan. Uning normasida ko'rsatma tayinlangan bosh bo'linmalar bunday qaror qabul qilish huquqi. Biroq, "Tezkor tergov to'g'risida" gi Federal qonunning 11-moddasiga murojaat qiladigan bo'lsak, unda "tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini taqdim etish"<…>qarori asosida amalga oshiriladi tananing boshi , operativ bajarish qidiruv faoliyati" Bunday holda, biz federal qonun normalari va idoraviy akt o'rtasidagi ziddiyatni kuzatmoqdamiz.

Keling, taqdim etish tartibining birinchi bandini - davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni oshkor qilish to'g'risidagi qarorni batafsil ko'rib chiqaylik. Tezkor tergov natijalarini aks ettiruvchi materiallarda mavjud bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilish zarurati tug'ilganda tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ rahbari (rahbar yoki uning o'rinbosari) davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar va uning tashuvchilari sirini ochish to'g'risida qaror qabul qiladi. . Ko'rsatilgan qaror ikki nusxada tuziladi, ulardan biri vakolatli mansabdor shaxslarga (organlarga) yuboriladi, ikkinchisi operativ buxgalteriya ishining materiallariga yoki nomenklatura ishining materiallariga ilova qilinadi. Shunisi e'tiborga loyiqki, tezkor tergov natijalarini oshkor qilish to'g'risida qaror qabul qilinganda, na Yo'riqnomada, na "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunda ma'lumotlar manbalari to'g'risidagi ma'lumotlarning maxfiyligini oshkor etish majburiyati yo'q, chunki ular uchun maxsus talablar qo'yiladi. ularni olish manbalari va usullarini sir saqlash. Bunday materiallar tegishli hujjatlar bilan ishlash qoidalariga rioya qilgan holda tasniflanmagan yoki tasniflanmagan bo'lishi mumkin.

Operativ tekshiruv natijalarini haqiqatda qanday topshirish tartibi haqida savol noaniqligicha qolmoqda. Ushbu masala bo'yicha ko'rsatmalar quyidagi qoidani o'z ichiga oladi. 15-bandda aytilishicha, tezkor tergov natijalarini vakolatli mansabdor shaxsga (organga) haqiqiy topshirish usuli (pochta orqali jo'natish, kurerlik orqali etkazib berish va boshqa usullar) har bir aniq holatda tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ tomonidan tanlanadi. , ish yuritishni tashkil etishni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar talablarini hisobga olgan holda.

Tezkor tergovning taqdim etilgan natijalarini, shuningdek jinoyat to'g'risidagi har qanday xabarni ko'rib chiqish natijasi tergovchi yoki surishtiruvchining jinoyat ishini qo'zg'atish yoki qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaroridir. Shubhasiz, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror shaklidagi qarordan manfaatdor emas. Bunday rad etilgan taqdirda, uning qilgan barcha ishlari samarasiz bo'ladi, behuda bajariladi. Tezkor tergov natijalari bo'yicha rad etishlar sonini minimallashtirish uchun tezkor tergovni amalga oshiruvchi organ taqdim etilgan hujjatlarning sifatini iloji boricha ehtiyotkorlik bilan ta'minlashi kerak. holatlar uchun odatiy hol emas amaliy ish, tezkor tergov natijalari taqdim etiladigan turli bo'limlar ularni bajarish bo'yicha o'z talablariga ega bo'lsa va ba'zilarning fikriga ko'ra, majburiy bo'lgan narsa, boshqalarning fikriga ko'ra, mutlaqo qabul qilinishi mumkin emas. Bizning fikrimizcha, taqdim etilgan tezkor tergov natijalari bo‘yicha ijobiy qarorlarni ko‘paytirish, ya’ni tezkor tergov materiallari bo‘yicha jinoyat ishini qo‘zg‘atish maqsadida, biz tezkor tergov natijalarini amalda topshirishni oqilona deb hisoblaymiz. qo'lda tezkor tergov, istisno hollarda uzatishning boshqa usullaridan foydalangan holda.

Amalda, materiallarni uzatish faqat menejer bilan tanishgandan keyin sodir bo'ladi tergov organi yoki surishtiruv bo‘limi boshlig‘i ular bilan birga, shuningdek ularning roziligini olish. Oldindan ko'rsatilgan shaxslar taqdim etilgan materiallar bilan tanishadilar, ularni dastlabki baholash va tahlil qiladilar, shuningdek ulardan jinoyat ishida dalil sifatida foydalanish istiqbollarini ko'rsatadilar. Agar rahbar yoki rahbar hujjatlardagi kamchiliklar yoki ma'lumotlarning etarli emasligi sababli ushbu materiallarni qabul qilishga rozi bo'lmasa, operativ xodimga rad etish sababi to'g'risida tushuntirish beriladi. Noaniqliklarni bartaraf etish uchun har qanday muddatlarni belgilash normativ hujjatlarda ko'zda tutilmagan. Tekshiruv organi rahbari yoki surishtiruv bo‘limi boshlig‘ining roziligi olingan taqdirdagina hisobot va qaror yuboriladi.

Tergov organi boshlig‘i yoki surishtiruv bo‘limi boshlig‘i tomonidan tezkor tergov natijalari bo‘yicha materiallarni qabul qilishni rad etishning mavjud mexanizmi tugallanmagan deb hisoblaymiz, chunki bu shaxslar uzoqda ularni qabul qilishni rad etishlari mumkin bo‘lgan holatlar bundan mustasno emas. -o'rnatilgan asoslar yoki sudda jinoyat ishining istiqbolini ko'rmasdan. Ushbu muammoni hal qilish uchun A.A. Dyadchenko "nafaqat natijalar asosida, balki taqdim etilgan materiallarni o'rganish jarayonida ham bayonnoma tuzishni" maqsadga muvofiq deb hisoblaydi. Dyadchenko A. A. Kartashov I. I. Dalillash jarayonida foydalanish uchun tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini taqdim etish muammolari // Rossiya Ichki ishlar vazirligining Voronej instituti xabarnomasi. 2016. No 1. P. 188. . IN Ushbu holatda Muallifning nuqtai nazariga qo'shilamiz, chunki aniq kamchiliklar, tadbirlar va ularni amalga oshirish muddatlarini aks ettiruvchi tanishuv bayonnomalarini tuzishda tergov organi rahbari yoki surishtiruv bo'limi boshlig'i ularni rad etishga undaydi va ularni rad etishga majbur qilmaydi. o'z "irodasiga" ko'ra rad etishga qodir.

Shuni ta'kidlash kerakki, "jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror hali qabul qilinmaganligi sababli, bunday ko'rsatmalar tezkor xodimga nisbatan majburiy bo'lishi mumkin emas. 188-bet”. Tezkor xodimlar jinoyat qonunchiligiga muvofiq tergov organi boshlig‘iga va surishtiruv bo‘limi boshlig‘iga bo‘ysunmasligi, natijada ular bergan ko‘rsatmalar majburiy bo‘lmaganligi sababli. Yo‘l qo‘yilgan kamchiliklar va kamchiliklarni bartaraf etish bo‘yicha ko‘rsatmalar bevosita tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organ rahbariga yuborilishi kerak, deb hisoblaymiz.

Tezkor tergov natijalarini taqdim etishda jinoyat belgilarining aniqlanganligi to‘g‘risidagi bayonnoma yoki tezkor-qidiruv faoliyati natijalari to‘g‘risidagi bayonnomadan tashqari, agar mavjud bo‘lsa, tezkor-qidiruv faoliyati davomida olingan foto va kinomateriallar, audio va videoyozuvlar taqdim etiladi. va boshqa axborot vositalari, shuningdek, jinoyat-protsessual qonunchiligiga muvofiq ashyoviy dalil sifatida tan olinishi mumkin bo'lgan moddiy ob'ektlar ilova qilinadi (Yo'riqnomaning 16-bandi). Qabul qilingan materiallarda xususiyatlarga ega bo'lgan narsa yoki hujjat ko'rsatilmasa jismoniy dalil, lekin tezkor tergov ishtirokchilari tomonidan kuzatilgan va bunday ish uchun ahamiyatli bo'lgan ma'lumotlar, faktlar, harakatlar bevosita yoki texnik vositalar yordamida qayd etilgan bo'lsa, yuqorida tavsiflangan materiallar moddiy ob'ekt bo'lib hisoblanmaydi. jinoyat yoki uning oqibati, bunday materiallar "boshqa hujjatlar" sifatida ko'rib chiqilishi kerak.

Hujjat tushunchasini yozma shakl bilan cheklaydigan advokatlar bu pozitsiyaga rozi emaslar.

Keling, 1994 yil 29 dekabrdagi 77-FZ-sonli "Hujjatlarni qonuniy saqlash to'g'risida" gi Federal qonuniga murojaat qilaylik, uning 1-moddasida "hujjat - bu har qanday shaklda har qanday shaklda yozilgan ma'lumotlarga ega bo'lgan moddiy vositadir. matn, ovoz yozish, tasvir va (yoki) ularning birikmasi, uni aniqlash imkonini beruvchi detallarga ega bo‘lgan hamda vaqt va makonda uzatish uchun mo‘ljallangan. ommaviy foydalanish va saqlash" Hujjatlarni qonuniy depozitga qo'yish to'g'risida: 1994 yil 29 dekabrdagi 77-sonli Federal qonuni (2016 yil 3 iyuldagi tahrirda) // SZ RF. ? 1995. ? 2 yanvar. ? № 1.? Art. 1. . Shunday qilib, qonun chiqaruvchi 2008 yil 26 martdagi o'zgartishlar kiritish orqali bunday materiallarni hujjat sifatida belgilab qo'ydi.

Tezkor tergov natijalarini ular asosida keyingi dalillarni shakllantirishning maqbulligi nuqtai nazaridan tahlil qilishda ularni shunday baholash zarurati muhim ahamiyatga ega. Yo'riqnomaning 17-bandida keltirilgan normada "tezkor-qidiruv faoliyati davomida olingan materiallar, hujjatlar va boshqa narsalarni nusxalarda (ko'chirmalarda), shu jumladan eng muhim qismlarini (suhbatlari, hikoyalari) yagona tashuvchiga o'tkazishga ruxsat beriladi. , bu xabarda (hisobotda) va muzokaralarni yozishda qog'ozda ko'rsatilishi kerak. Bunda tezkor-qidiruv tadbirlari davomida olingan materiallar, hujjatlar va boshqa ashyolarning asl nusxalari, agar ular keyinchalik vakolatli mansabdor shaxs (organ) tomonidan so‘ralgan bo‘lmasa, tezkor qidiruvni amalga oshirgan organda tamomlanmaguncha saqlanadi. sud jarayoni hukm qonuniy kuchga kirgunga qadar yoki jinoyat ishi tugatilgunga qadar (jinoiy ta'qib qilish)».

Shu bilan birga, “Tezkor tergov to‘g‘risida”gi Qonunning 8-moddasi 5-qismida “Agar telefon va boshqa suhbatlari tinglangan shaxsga nisbatan ushbu Federal qonunga muvofiq jinoiy ish qo‘zg‘atilgan bo‘lsa, suhbatlarning fonogrammasi va qog‘ozga yozib olinishi ashyoviy dalil sifatida jinoyat ishiga kiritish uchun tergovchiga topshiriladi”.

Shunday qilib, biz qonunda alohida operativ operatsiyalar davomida olingan materiallarni (ko'chirmalarni) yoki ularning nusxalarini qisman taqdim etish imkoniyati belgilanmaganligini ko'ramiz. Tergov predmeti tezkor-qidiruv organi xodimlari tomonidan ularning maqsadga muvofiqligi haqidagi mulohazalari asosida taqdim etilgan ma'lumotlarning faqat bir qismiga ega bo'lsa, tergovning qanday to'liqligi, har tomonlama va xolisligi haqida gapirish mumkin. Ushbu masala bo'yicha Yo'riqnoma federal qonunchilik normalariga zid keladi, garchi quyi qonun o'z normalari bilan federal qonunda mustahkamlangan qoidalardan farq qiladigan qoidalarni belgilay olmaydi. Shu sababli, biz ko'rsatmalarga olingan ma'lumotlarni qisman o'tkazish imkoniyatini istisno qiladigan tarzda o'zgartirishni zarur deb hisoblaymiz.

Fikrimizcha, yo‘riqnomaga o‘zgartirishlar kiritish orqali yuqorida qayd etilgan masalaga taalluqli qonunchilik normalarini tizimli birlikka keltirish zarur. Yo'riqnomaning qoidalaridan tergovni olib boruvchi shaxslarga tezkor tergov davomida olingan materiallar, hujjatlar va boshqa narsalarning nusxalarini va, ayniqsa, ko'chirmalarni taqdim etish imkoniyatini istisno qilish.

Fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklovchi tezkor tergov natijalarini surishtiruvchi organga yoki tergovchiga taqdim etish to‘g‘risida gap ketganda, shuni ta’kidlash kerakki, Yo‘riqnoma (12-band) tezkor tergov o‘tkazish to‘g‘risidagi sud qarorining nusxasini sud organiga yuborishni nazarda tutadi. surishtiruvchi organ yoki tergovchi, San'atning 3-qismiga muvofiq. "Tezkor tergov to'g'risida"gi qonunning 12-moddasiga binoan, bunday materiallar faqat tezkor tergovni amalga oshiruvchi organlarda saqlanadi.

Yo‘riqnomaning qoidalarini tahlil qilib, uni avvalgi tahrirlari bilan taqqoslab, biz tezkor tergov natijalaridan jinoyat ishlari bo‘yicha dalil sifatida foydalanishni tan olishning yangi huquqiy mexanizmini yaratish zarur degan xulosaga keldik.

Bo'lim bo'yicha xulosalar. Tezkor tergov natijalari tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki tugallanayotgan jinoyat belgilari, shuningdek ularni tayyorlayotgan yoki sodir etgan shaxslar to'g'risidagi "Tezkor tergov to'g'risida"gi Qonunning qoidalariga muvofiq tezkor tergov o'tkazish natijasida olingan ma'lumotlardir. Qabul qilingan ma'lumotlar keyinchalik surishtiruvchi organga, tergovchiga yoki jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish to'g'risidagi masalani hal qilish uchun sudga taqdim etilishi uchun tegishli tarzda hujjatlashtirilgan bo'lishi kerak. “Tezkor-qidiruv faoliyati to‘g‘risida”gi qonunda tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazish va ularni ro‘yxatga olish bilan bog‘liq o‘ziga xos xususiyatlar mavjud emas. Tezkor tergov natijalarini taqdim etish bilan bog'liq masalalar Yo'riqnoma bilan hal qilinishi kerak. Biroq, uning ba'zi normalari OSA to'g'risidagi qonun normalariga zid keladi, bu esa amalda yanada ko'proq savol va muammolarni keltirib chiqaradi.

2-BOB. NATIJALARNING AY'RI TURLARINI FOYDALANISHTEZKOR QIDIRUV FAOLIYATITURLI BOSQIQCHALARDA JINOYOT ISHLAB CHIQISHDAIYAH: NAZARIYA VA AMALIYAT MAMULLARI

2.1 Natijalardan foydalanish bilan bog'liq muammolartezkor-qidiruv faoliyativa boshqalarva jinoyat ishini qo'zg'atish

Jinoyat ishi doirasida amalga oshiriladigan kognitiv faoliyat ketma-ket, ko'p bosqichli jarayondir. Jinoyat ishining birinchi bosqichi jinoyat ishini qo'zg'atishdir. Ushbu bosqichda jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos va asos mavjudligini aniqlash muhim ahamiyatga ega. Vaqtida qaror, qonun bilan jinoyat ishini qoʻzgʻatish vakolatiga ega boʻlgan shaxs qaysidir maʼnoda jinoyatni tergov qilish va shaxs, jamiyat va davlatni himoya qilishning kalitidir.

Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida keyingi jinoyat-protsessual faoliyat uchun asoslar va uning istiqbollari yaratiladi. Hozirgi bosqichda tezkor-qidiruv va jinoyat-protsessual faoliyat o'rtasidagi bog'liqlikni kuzatish mumkin.

Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida tezkor tergov natijalari protsessual qaror qabul qilishning sabablari va asoslari to'g'risida qaror qabul qilishda foydalaniladi. Amalda ikkita odatiy holat mavjud:

1) jinoyat ishi fuqaro yoki tashkilotning arizasi asosida qo‘zg‘atilgan bo‘lsa va qilmishda jinoyat tarkibi mavjud bo‘lsa;

2. tezkor tergov natijalari bo'yicha taqdim etilgan materiallar bo'yicha jinoyat ishi qo'zg'atiladi.

Jinoyat ishi ariza asosida yoki tezkor ishlanma materiallari asosida qo'zg'atilganligidan qat'i nazar, jinoyat ishini qo'zg'atishning protsessual masalalari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining ettinchi qismida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasiga muvofiq, agar Jinoyat-protsessual kodeksining 140-moddasida nazarda tutilgan sabab va asoslar mavjud bo'lsa, tegishli huquqni muhofaza qilish organlarining vakolatlari doirasida jinoiy ish qo'zg'atilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasining ta'rifi, ularni o'tkazish uchun sud ruxsatini olish shartlari. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan jinoyat ishi qo'zg'atilganda va jinoyat ishlari bo'yicha dalil sifatida foydalanish.

dissertatsiya, 07/11/2015 qo'shilgan


Tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi va maqsadi. Tezkor qidiruv natijalarining mohiyati va xususiyatlari. Ulardan jinoyat ishlarida dalil sifatida foydalanish muammosi. Operativ ravishda olingan ma'lumotlarni taqdim etish va ulardan foydalanishning huquqiy asoslari.

kurs ishi, 24.03.2016 qo'shilgan


Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida dalillarni to'plash vositalari va usullari. Dastlabki tergov bosqichida jinoyat ishi bo'yicha qaror qabul qilishda dalillar natijalari va tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish.

kurs ishi, 2014-04-14 qo'shilgan


Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning vakolatlari. Hokimiyat organlari bilan o'zaro munosabatlar dastlabki tergov jinoyatlarni ochish va tergov qilish bo'yicha tergov organlari. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish tamoyillari.

test, 2012-04-02 qo'shilgan


Jinoyat-protsessual dalillarda tezkor-qidiruv faoliyati natijalaridan foydalanish muammosi zamonaviy jinoyat protsessining eng dolzarb muammolaridan biridir. Har bir jinoyat ishida dalil predmetini aniqlash usullarini ko'rib chiqish.

kurs ishi, 06/07/2015 qo'shilgan


Giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishiga oid jinoyat ishlarida tezkor tergov natijalaridan dalil sifatida foydalanish muammolari. Giyohvandlik vositalarining noqonuniy aylanishi faktlarini fosh etish chog‘ida o‘tkaziladigan tezkor-qidiruv harakatlarining mohiyati va mazmuni; ma'lumotlarning sud protsessida qo'llanilishi.

kurs ishi, 29.01.2012 qo'shilgan


Isbotlashda protsessual bo'lmagan kognitiv faoliyatdan foydalanish. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalari tushunchasi va mazmuni, uni taqdim etish tartibi va chegaralari. Ma'muriy faoliyat natijalarini isbotlashda foydalanish.

kurs ishi, 21/05/2015 qo'shilgan


Tezkor-qidiruv faoliyati: tushunchasi va turlari. O'z sub'ektlari tomonidan tezkor-qidiruv faoliyati muammolarini hal qilish. Texnik aloqa kanallaridan ma'lumotlarni olib tashlash va ularning natijalaridan jinoyat ishlari bo'yicha dalil sifatida foydalanishni huquqiy tartibga solish.

referat, 22.10.2015 qo'shilgan


"Tezkor-qidiruv faoliyati" tushunchasini aniqlashga yondashuvlar. Tezkor-qidiruv faoliyati natijalarining tezkor-qidiruv shakliga qo'yiladigan jinoyat-protsessual talablar, ushbu sohadagi qonunchilikni isloh qilish zarurati.

test, 2016 yil 11/07 qo'shilgan


Tezkor-qidiruv faoliyati davomida olingan ma'lumotlarni (natijalarni) amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar guruhlari. Dalillarning qabul qilinishi haqiqatni aniqlashning muhim kafolati sifatida. Tovlamachilik bo'yicha tezkor materiallarni taqdim etish protokoli.

S.S. Galaxov, yuridik fanlar doktori, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Butunrossiya ilmiy-tadqiqot instituti professori.

A.P. Mironov, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Butunrossiya ilmiy-tadqiqot instituti.

Jamiyatimiz qadam qo‘ygan davlat va uning institutlari taraqqiyotining sifat jihatidan yangi bosqichi o‘tmishning huquqiy asoslarini tanqidiy idrok etish va mavjud ayrim qoliplardan voz kechishni nazarda tutadi. Bu ATS tezkor tergovining huquqiy asoslariga to'liq taalluqlidir.

Rossiyadagi ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlardagi o'zgarishlar natijasida kelib chiqqan CM bo'linmalarining tashkiliy va boshqaruv faoliyatining o'zgaruvchan sharoitlari va buning natijasida hozirgi bosqichda jinoyatchilikka qarshi kurashda ularning vazifalarini tartibga solish, ularning boshqaruv fanining zamonaviy yutuqlaridan foydalanish amaliyoti, ilgari qabul qilingan va yangi qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarni tanqidiy tushunish muammolarga doimiy e’tiborni talab qiladi. huquqiy tartibga solish ORD.

"Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni boshqa qonunlar bilan birgalikda tezkor-qidiruv faoliyati uchun huquqiy asos yaratdi va shu bilan uni tasdiqladi. davlat funktsiyasi davlatning ma'muriy va protsessual funktsiyalari bilan teng maqomga ega.

Dalil sifatida xalqaro amaliyot, bu tezkor razvedka sohasidagi qonun buzilishlari, ayniqsa, tezkor uskunalardan foydalanish bilan bog'liq bo'lib, eng salbiy siyosiy oqibatlarga olib keldi. Qo'shma Shtatlardagi "Uotergeyt ishi" deb ataladigan ishning mohiyati 1972 yilda muxolifat partiyasi egallab turgan binolarda tinglash moslamalarining topilishi bilan bog'liqligini eslash kifoya. Oqibatda R.Niksonning AQSH prezidentlik saylovlarida muvaffaqiyatsizlikka uchraganligining asosiy sababi shu edi. 1988 yilda Vengriyada bir qator amaldorlar egallagan binolarda yashirin audio monitoring vositalari o'rnatildi. muxolifat partiyalari. Ushbu OTMlar ichki ishlar vazirining shaxsiy ko‘rsatmasi asosida amalga oshirildi<*>. Bir necha kundan keyin tadbirni o'tkazgan OTP xodimi mablag' taqdim etdi ommaviy axborot vositalari uni amalga oshirish uchun yozma topshiriq, idoraviy ko'rsatmalar Bunday harakatlarni tartibga soluvchi Ichki ishlar vazirligi. Shundan so‘ng, muxbirlar, jumladan, xorijlik muxbirlar ishtirokida binoga o‘rnatilgan maxsus audiomonitoring uskunalari musodara qilindi. Natijada nafaqat Ichki ishlar vazirligi, balki davlat rahbarlari ham lavozimidan chetlashtirildi.

<*>O'sha paytda Vengriyada Ichki ishlar vazirligiga davlat (milliy) xavfsizlik idoralari bo'linmalari kirgan.

Tezkor-qidiruv faoliyatida texnik vositalarning ortib borayotgan roli, ulardan samarali foydalanish bo'yicha to'plangan ijobiy tajriba ilmiy tushunish va takomillashtirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi. huquqiy asos jinoyatchilikka qarshi kurashda operativ texnologiyalarni qo‘llash.

Shu munosabat bilan, bizning fikrimizcha, V.N.ning bayonoti prinsipial ahamiyatga ega. Omelina, nima huquqiy tadqiqotlar, fan-texnika taraqqiyoti tufayli yaqinda qo'lga kiritildi yuridik fan asosiy xususiyatga ega bo‘lib, huquqning deyarli barcha sohalarini qamrab oladi.

Ilmiy-texnika taraqqiyoti tomonidan tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi oldiga qo'yilgan muammolarni muvaffaqiyatli hal etish ham tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solishning umumiy qonuniyatlarini bilishga, ham eng oqilona huquqiy vositalarni tanlash va aniqlashga bog'liq.

Ilmiy tadqiqotlarning ba'zi natijalari ushbu muammoning operatsion xodimlar uchun dolzarbligini ko'rsatadi. Shu tariqa, so‘rovda qatnashganlarning 30 foizi operativ-texnik vositalardan foydalanish samaradorligini oshirishga to‘sqinlik qilayotgan omillar orasida huquqiy tartibga solishning mukammal emasligini qayd etdi. Shu bilan birga, so‘rovda qatnashgan xodimlarning atigi 9 foizi mavjud vaziyatdan qoniqish hosil qiladi huquqiy asos, 57 foizi qisman, 34 foizi esa qoniqmagan.

O'z pozitsiyalarini tushuntirib, tezkor ishchilar yo'qligini ta'kidladilar normativ-huquqiy hujjatlar operatsion uskunalardan foydalanishni hujjatlashtirishning aniq tartibi - 45%; tartibga solishning tarqoqligi va umuman butun masalaning noaniq tartibga solinishi - 78%; ko'plab shaxsiy masalalarning eskirgan talqini - 30%; ikkinchi darajali asossiz qat'iy va mayda tartibga solish, shunday emas muhim masalalar- 21%; qo'llash masalalari tartibga solinmaganligi zamonaviy turlar operatsion uskunalar - 12%.

Taqdim etilgan ma'lumotlar tezkor-qidiruv faoliyatida tezkor-texnik vositalardan foydalanishning huquqiy muammolarini o'rganish bilan bog'liq bir qator jihatlarni ko'rib chiqishning dolzarbligini ko'rsatadi.

Terrorchilik ko‘rinishlarining kuchayishi konstitutsiyaviy tuzumga, davlatning yaxlitligi va mustaqilligiga, suverenitetiga bevosita tahdid soladi. San'atga muvofiq. Ushbu Qonunning 2-moddasiga binoan, terrorizmga qarshi kurashning asosiy tamoyillaridan biri "terrorizmning oldini olish bo'yicha chora-tadbirlarning ustuvorligi" va terrorizmga qarshi kurashda ishtirok etuvchi sub'ektlardan biri sifatida Rossiya Ichki ishlar vazirligining vakolatlari, g'arazli maqsadlarni ko'zlagan terroristik xarakterdagi jinoyatlarning oldini olish, aniqlash va ularga chek qo'yishdir (7-modda).

Terrorizmga qarshi kurash sohasida tezkor-profilaktika chora-tadbirlarini amalga oshirishda tashabbuskorlik va murakkablik kasb etadi alohida ma'no. Shu bilan birga, mavjud Rossiya qonunchiligi cheklovlar tez-tez tezkor tergov bo'linmalarining ushbu tamoyillarga amal qilishiga to'sqinlik qiladi.

Masalan, telefon suhbatlarini kuzatish va texnik aloqa kanallaridan ma'lumotlarni olib tashlash kabi faoliyatni amalga oshirish sudning majburiy ruxsatini talab qiladi. Qoidaga ko'ra, u faqat jinoyat ishi qo'zg'atilgan yoki noqonuniy faoliyat bilan shug'ullanadigan aniq shaxslar to'g'risida ishonchli ma'lumotlar aniqlangan taqdirda beriladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va umume'tirof etilgan xalqaro gumanitar me'yorlarga mos keladigan bunday cheklovlar noma'lum shaxslarga - terroristik tashkilotlar a'zolariga nisbatan qo'llanilishi qiyin.

Qo'shma Shtatlarda 2001 yil 11 sentyabrdagi fojiali voqealardan so'ng, huquq-tartibot idoralari va razvedka idoralariga yaqinlashib kelayotgan terroristik hujumlar alomatlarini aniqlash uchun radioeshittirishlar va ma'lumotlar tarmoqlari, shu jumladan Internetning umumiy monitoringini amalga oshirish uchun qo'shimcha vakolatlar berildi. ga aloqadorlikda gumon qilingan shaxslarga nisbatan keng ko‘lamli surishtiruv ishlari olib borildi terroristik faoliyat, har qanday darajadagi ma'lumotlar bazalaridan foydalanish. Ushbu turdagi ma'lumotlarni umumiy qidirish kalit so'zlar va iboralar yordamida avtomatik ravishda amalga oshiriladi va fuqarolarning shaxsiy muzokaralar sirini saqlash bo'yicha konstitutsiyaviy huquqlarini buzmaydi. Shubhali xabarlar aniqlansa, huquqni muhofaza qilish organlari shaxslarni aniqlash choralarini ko'radi va ularning xabarlarini tinglash uchun suddan ruxsat so'raydi.

DTM bo‘linmalari tomonidan terrorchilik faoliyatini aniqlash bu borada olingan aniq ma’lumotlarni tekshirish, shuningdek, jinoyat alomatlarini aniqlash maqsadida DTM bo‘linmalarining zamonaviy imkoniyatlaridan foydalangan holda tegishli razvedka va qidiruv faoliyatini amalga oshirishni talab qiladi.

Shu bilan birga, tezkor tergov va huquqni qo'llash amaliyoti shuni ko'rsatadiki, yilda zamonaviy qonunchilik Ushbu yo'nalishda STM bo'linmalari faoliyatini murakkablashtiradigan jiddiy muammolar va kamchiliklar mavjud.

Telefon va boshqa suhbatlarni kuzatish va yozib olishda ushbu moddaning 11-bandi 2-qismiga muvofiq o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 29-moddasi faqat sud tomonidan qabul qilinadi, "boshqa muzokaralar" so'zlari nimani anglatishini aniq tushuntirish kerak. Barcha muzokaralar istisnosizmi yoki yo'qmi? Ko'chada yoki alohida hududda, ya'ni amaldagi qonunchilikka ko'ra turar joy hisoblanmaydigan joylarda telefon bo'lmagan suhbatlarni kuzatish va yozib olish uchun sudyaning sanktsiyasi zarurmi?

San'atga muvofiq. "Tezkor kuzatuv to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi Tezkor tergov tezkor tergov o'tkazish orqali amalga oshiriladi. To'liq ro'yxat bunday hodisalar San'atda mustahkamlangan. Qonunning 6-moddasi va u faqat Federal qonun bilan o'zgartirilishi yoki to'ldirilishi mumkin.

Biroq, xususiy marka bo'linmalari amaliyoti shuni ko'rsatadiki, to'liq ro'yxatning qonunchilik ta'rifi ularga bo'lgan ehtiyojni hisobga olmaydi. zamonaviy faoliyat o'z faoliyatida yangi shakl va usullarni izlash va joriy etishda, ayniqsa, jinoyatlarni sodir etish bosqichida aniqlash va oldini olishda, tezkor-qidiruv va qidiruv ishlarida.

Bu borada faqat Qonunda bayon etish mumkin, deb hisoblaymiz umumiy ta'rif tezkor-qidiruv, tezkor-texnik tadbirlar, bu esa muayyan harakatlar belgilaridan kelib chiqib, voqea maxfiy va qonuniy ekanligini aniqlash imkonini beradi. Bundan tashqari, Qonun eng murakkab va ro'yxatini taqdim etishi kerak murakkab tadbirlar, birinchi navbatda, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini to'liq va aniq, imkon qadar cheklash, ularning amalga oshirilishini tartibga solish va ushbu ro'yxatda ko'rsatilmagan boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirishga yo'l qo'yilishi mumkin bo'lgan qoidani ta'minlash.

Shuningdek, taqiqlovchi xarakterdagi qoidalarni shakllantirish, ya'ni, xususan, OTMni o'tkazishda nimaga yo'l qo'ymaslik kerakligini aniqlash kerak.

Ushbu yondashuv ko'rib chiqilayotgan huquqiy norma va PSTM manfaatlari o'rtasidagi ziddiyatlarni bartaraf etadi.

Shu bilan birga, tezkor tergov (OTM, OPM) o'tkazish uchun qo'shimcha asoslarni taqdim etish tavsiya etiladi: "shaxslar, faktlar va tezkor manfaatdor holatlar to'g'risida birlamchi ma'lumotlarni olish uchun".

Qonunda maxfiy audio va videoyozuv, shu jumladan binolarda, binolarni masofadan turib audio nazorat qilish, texnik aloqa kanallaridan foydalanmasdan shaxsiy kompyuterlardan ma’lumotlarni olib tashlash kabi choralar ko‘rilmagan. Shu bilan birga, operativ xizmatlar amaliyotida ular keng qo'llaniladi va idoraviy ko'rsatmalarda ko'rsatilgan.

Zamonaviy maxsus texnik vositalardan foydalanishni qonunchilik bilan ta’minlashda ham kamchiliklar mavjud. Shunday qilib, amaldagi tartibga muvofiq, radioeshittirishlarni tinglash - bu so'z simsiz uzatiladigan ma'lumotlarning butun majmuini anglatadi - faqat aniq shaxslarga, aniq telefonlarga nisbatan va sudyaning sanktsiyasi bilan mumkin. Shu bilan birga, jinoyatchilar doimiy ravishda raqamlarni o'zgartiradilar mobil telefonlar, ko'p sonli mini-PBX dan foydalaning.

Shu bilan birga, efir to‘lqinlarini har tomonlama monitoring qilish XXI asrning eng xavfli hodisasiga qarshi kurashda yordam berishi mumkin. - terrorizm. Agar u ishlatilgan bo'lsa, yillar davomida portlashlarning oldini olish mumkin edi. Moskva, Volgodonsk, Vladikavkaz, Kaspiysk, tergov jinoyatchilar mobil aloqadan keng foydalanganliklarini ko'rsatdi. Buni Moskvadagi garovga olish paytida ham tasdiqladi.

Yuqoridagilardan xulosa qilishimiz mumkinki, “Tezkor-qidiruv faoliyati toʻgʻrisida”gi qonun mumkin boʻlgan tezkor-qidiruv faoliyatining roʻyxatini qatʼiy belgilab, jinoyatga tezkor-texnik kirishning yangi shakllari va usullarini amaliy qoʻllashni ishlab chiqishni amalda toʻxtatib qoʻydi. muhit, chunki tezkor ma'lumot to'plashning har qanday yangi usulidan foydalanish Qonunga majburiy o'zgartirishlar kiritishni talab qiladi. Shu munosabat bilan Qonunda tezkor-qidiruv faoliyatining ro‘yxati emas, balki “tezkor-qidiruv faoliyati” tushunchasini belgilab berish to‘g‘riroq bo‘ladi, bu esa ularning yangi turlarini jinoyat amaliyotiga joriy etish imkonini beradi. tezkor-qidiruv faoliyati.

Masalan, tezkor-qidiruv faoliyati jarayonida foydalaniladigan kompyuterni yashirin tekshirish ham rasmiy ravishda qonunda ruxsat etilgan faoliyat doirasiga kirmaydi. Hatto oddiy yashirin audio yozuv (va bu amalga oshirilgan barcha operatsion va texnik faoliyatning taxminan 15 foizi) aslida qonun bilan ruxsat etilmaydi va undan foydalanish sudda e'tiroz qilinishi mumkin.

"OD" maxsus tezkor-texnik tadbirini o'tkazish bilan bog'liq muammolarni hisobga olgan holda, bizning fikrimizcha, talab qilinadigan bir qator aniqlik va qo'shimchalarni qayd etmoqchiman.

Avvalo, tezkor-qidiruv faoliyati davomida video va ovoz yozish, kino va suratga olish vositalaridan foydalanish to‘g‘risida so‘z yuritilgan Qonunning bandida yo‘l qo‘yilgan noaniqliklarga e’tibor qaratish lozim, ya’ni gap ma'lumotlarni aniqlash va qayd etish. Biroq, keyingi "shuningdek, boshqa texnik va boshqa vositalar" iborasi, bu ro'yxat oldidan jarayonlar emas, balki bir qator texnik vositalar mavjudligini nazarda tutishi kerak. Bizning fikrimizcha, bu holat mutlaqo mantiqiy ko'rinmaydi.

Boshqa tomondan, texnik vositalarni video va audio yozuvlar, fotosuratlar, filmlar bilan "bog'lash" bizga shu tarzda ularning taxminiy ko'lami, ko'lami va foydalanish sohalari aniqlanadi deb taxmin qilish imkonini beradi. Garchi bir qator OTMlar bunday cheklovlar bilan bog'liq emasligi aniq. Shunday qilib, "OD" operatsion va texnik chorasi ba'zi hollarda qulflash moslamalarini ochish, xavfsizlik signallarini va boshqa himoya vositalarini chetlab o'tish uchun mo'ljallangan maxsus asbob va boshqa maxsus jihozlardan foydalanishni o'z ichiga oladi.

Bizning fikrimizcha, keyingi nashr eng maqbul ko'rinadi ushbu qoida: “Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda hayotga zarar yetkazmaydigan axborot, boshqa jihozlar, materiallar va moddalarni yashirin ravishda olish uchun moʻljallangan (ishlab chiqilgan, moslashtirilgan, dasturlashtirilgan) axborot tizimlari, maxsus va boshqa texnik vositalar qoʻllaniladi. va odamlar salomatligi va atrof-muhitga zarar etkazmaydi."

Shuni ta'kidlash kerakki, San'atning ayrim qoidalari. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarga tezkor-qidiruv faoliyatini ta'minlash bo'yicha qarorlar qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni to'plash huquqini beradi. o'z xavfsizligi. Biroq, ichki ishlar bo'limining tezkor (shu jumladan, tezkor-texnik) bo'linmalari faoliyatining ushbu sohasini huquqiy tartibga solishni takomillashtirish uchun ichki ishlar organlarining o'z xavfsizligini ta'minlash bo'yicha mustaqil vazifani kiritish maqsadga muvofiqdir. tezkor-qidiruv faoliyatining qonuniy belgilangan vazifalari qatoriga tezkor razvedka faoliyati kiradi (2-modda).

San'atda. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasida fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklaydigan tezkor va texnik choralarni (telefon so'zlashuvlari, telegraf va elektr aloqa tarmoqlari orqali uzatiladigan boshqa xabarlar sirini saqlash) nazarda tutilgan. uy-joy daxlsizligiga bo'lgan huquq) dastlabki tergov o'tkazilishi shart bo'lgan noqonuniy xatti-harakatlarga tayyorgarlik ko'rayotgan yoki harakat qilayotgan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plashga sud qarori asosida ruxsat etiladi.

Ushbu qoida kontekstida shuni ta'kidlash kerakki, operatsion va texnik bo'linmalar xodimlarini so'rov natijalariga ko'ra, "OD" operativ-texnik tadbirlarini amalga oshirishdagi muammolardan biri bu topshiriqning to'g'riligidir. OTMni amalga oshirish. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, individual ishchilar operatsion bo'linmalar, 10-bandda standart shaklni to'ldirganda, uyga yashirin kirish bilan bog'liq "ML" hodisasini o'tkazish uchun asos operativ buxgalteriya hisobi ekanligini ko'rsatadi. Biroq, bu San'atning 3-qismiga zid keladi. "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasida:

“Tezkor buxgalteriya ishini ochish fakti fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini cheklash uchun asos bo‘lmaydi, shuningdek, qonuniy manfaatlar shaxs va fuqaro." Savol tug'iladi: nima asos deb hisoblanadi? Bir qarashda, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun asoslar sanab o'tilgan Federal qonunning 7-moddasining har qanday qoidalarini bunday asos deb hisoblash mumkin. Biroq. , bu noto'g'ri, chunki bu holda Qonunning 8-moddasi 2-qismiga amal qilish kerak, unga ko'ra fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini (shu jumladan, uy-joy daxlsizligi huquqini) cheklovchi tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish uchun asos bo'ladi. ) faqat sud qarori.

Maqolaning hajmi mualliflarga tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solishda mavjud bo'lgan boshqa muammolar haqida batafsilroq to'xtalib o'tishga imkon bermaydi. Shunchaki biz ulardan ba'zilariga e'tibor qaratdik. Shu bilan birga, ularning ijobiy qarori ko'rib chiqilayotgan faoliyat turini huquqiy tartibga solishni takomillashtirishga yordam beradi.

Kirish

1-bob Kontseptsiya va mohiyati qonunchilikni tartibga solish tezkor-qidiruv faoliyati 12

2-bob Qonunchilikni tartibga solish muammolari umumiy qoidalar tezkor-qidiruv faoliyati

1 Tezkor-qidiruv faoliyati kontseptsiyasi, maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va huquqiy asoslarini belgilashni qonunchilik bilan tartibga solish muammolari 29.

2. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda huquq va erkinliklarga rioya etilishini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari 47.

3-bob. Tezkor-qidiruv faoliyatini tayyorlash va amalga oshirishni qonunchilik bilan tartibga solish muammolari

1 Tezkor-qidiruv faoliyati ro'yxati va mohiyatini qonunchilikda belgilash muammolari 67

2 Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish asoslari va shartlarini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari 86

4-bob. Tezkor-qidiruv faoliyati subyektlari va tezkor-qidiruv faoliyati ishtirokchilarini, ularning ijtimoiy va huquqiy himoya 107

SINF 5-bob. Tezkor razvedka va faoliyatni nazorat qilish va nazorat qilishni qonunchilik bilan tartibga solish muammolari 13 1-SINF

Xulosa 146

Bibliografiya 150

Ishga kirish

Tsivilizatsiyalashgan davlatning muhim xususiyatlaridan biri uning salbiy hodisalarga, eng avvalo, jinoyatchilikka qarshi turish qobiliyatidir. Hukumatning jinoiy hodisalarga ta'siri barqarorligi Sovet davri Rossiyaning jamiyat rivojlanishining postsovet bosqichining dastlabki yillarida mavjudligi jinoyatchilikning, shu jumladan uning guruh va uyushgan shakllarining cheksiz o'sishi bilan almashtirildi, bu bugungi kungacha to'xtatilmagan.

Jinoiy ko'rinishlar Rossiyada davlat va jamiyat hayotining barcha sohalariga: siyosat, iqtisod, mafkura, jamoat ongiga, shu jumladan huquqiy ong va axloqqa kirib bordi. Ushbu shaklda jinoyat davlatning mavjudligiga tahdid soladi 2. Uning saqlanib qolishi va rivojlanishi uchun bugungi kunda, birinchi navbatda, tezkor-qidiruv va jinoyat-protsessual xarakterdagi bir qator jiddiy va izchil chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur. Bu chora-tadbirlar orasida, bizningcha, eng muhim o'rinni egallaydi qonunchilik faoliyati, chunki demokratik davlatni qonunlarning mavjudligisiz va ularga rioya qilmasdan tasavvur etib bo'lmaydi.

Mavzudan beri bu tadqiqot jinoyat-protsessual xususiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha tezkor-qidiruv sohasidagi norma ijodkorligi va huquqni muhofaza qilish faoliyatining namunalari.

Bu haqda batafsil: Uyushgan jinoyatchilik va korruptsiyaga qarshi kurash muammolari: to'plam. ilmiy tr. / ilmiy ed. AL.Repetskaya. 2-son - Irkutsk: BGUEP nashriyoti, 2004; Cherkashn, S.A. Hozirgi holat etnik uyushgan jinoyatchilik va ichki ishlar organlarining barcha jinoiy ko'rinishlarga qarshi kurashish bo'yicha ba'zi choralari / SALsrkashin // Haqiqiy muammolar Sibir mintaqasida jinoyatchilikka qarshi kurash: to'plam. mat. ilmiy-amaliy conf, / rep. ed. S.D. Nazarov. - Krasnoyarsk: SibYuI Rossiya Ichki ishlar vazirligi, 2006 yil, 4.2 - P.211-214.

Xaritonov, AL. Davlat nazorati jinoyat ustidan: (Nazariy va huquqiy muammolar): monografiya / A.Xaritonov. - Omsk: Rossiya Ichki ishlar vazirligining yuridik instituti, 1997. - S.Z.

4 biz tomonimizdan faqat tezkor-qidiruv faoliyati bilan bog'liq holda ko'rib chiqiladi.

Ma'lumki, tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosining markaziy elementi Rossiya Federatsiyasining birinchi Rossiya qonunini almashtirgan "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni (keyingi o'rinlarda "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni) hisoblanadi. "Rossiya Federatsiyasida tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida".

Unda tizimli muammolarning mavjudligi va zaruriyati sezilarli o'zgarish Amaldagi tezkor-qidiruv qonunchiligining me'yorlari tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi ko'plab olimlarning 2 ishlarida juda aniq ko'rsatilgan.

Tadqiqot mavzusiga oid turli jihatlar V.G. Bobrov, L.V. Brusnitsyn, E.A. Baham ko'ring, A.M. Efremov, V. L. Zajitskiy, DA. Doktor, V.F. Lugovik, M.L., Polyakov, K.V. Surkov, A.V. Fedorov, A.V. Shaxmatov, A.E. Chechetin, A.Yu. Shumilov va boshqalar.

Biroq, ushbu tadqiqotchilarning asarlarida tezkor-qidiruv faoliyatini normativ-huquqiy tartibga solishning alohida masalalari ko'rib chiqilgan yoki ushbu nizom ushbu Federal qonun kuchga kirgunga qadar tahlil qilingan "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida".

Rossiya Federatsiyasida tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida: Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 13 martdagi 2506-1-sonli qonuni (1992 yil 2 iyuldagi 3181-1-son tahririda) // SPS ConsultantPlus.

Masalan, qarang: Jinoyat-qidiruv huquqini shakllantirish muammolari (Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarda tezkor tergov nazariyasi va amaliyoti): VKE bo'limlari. Shanba. ilmiy qul. / ed. A.Yu.Shumilova. VypD 2003; Elinskiy, V.I. Tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solish muammolari / VLElinskiy // Operativ (detektiv). - 2006 yil, - 2-son (7). - B.15-17; Buryakov, E.V. Tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solish muammolari / E.V. Buryakov // Politsiya qonuni - 2005. - 1-son. - P.73-74, Chechetin, A.E. Politsiya qonuni aloqa sirini cheklaydi / AE. Chechetin // Politsiya qonuni. - 2005. - 1-son. - B.75-77; Lugovik, V.F. Tezkor-qidiruv faoliyati ustidan prokuror nazorati / V.FLugovik // Politsiya huquqi. - 2005. - 1-son. - B.78-81; va boshq.

Nazariyachilar va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning yakdil fikriga ko‘ra, amaldagi tezkor-qidiruv qonunchiligi jinoyatchilikka qarshi kurashish amaliyotining zamonaviy ehtiyojlariga to‘liq javob bermaydi va uni yanada takomillashtirishga muhtoj, shu sababli dissertatsiya tadqiqotining mavzusi dolzarb va chuqur tahlilga loyiq ko‘rinadi.

Yuridik adabiyotlarda ushbu faoliyatni qonunchilik bilan tartibga solishga turlicha yondashuvlar mavjud. Bunday tartibga solishning eng o'rnatilgan tizimi maxsus qonun hujjatlarini - "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi qonunlarni nashr etish, shuningdek, alohida normativ hujjatlarni joylashtirish hisoblanadi. huquqiy qoidalar boshqa qonun hujjatlarida 1. Ushbu an'anaviy asosdan foydalanib, biz bir qator o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liq muammolarni hal qilish orqali tadqiqotimiz maqsadlariga erishishga harakat qilamiz.

Asosiy maqsadlar dissertatsiya tadqiqoti tizim tahlili tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi qonun hujjatlari talablari va ularni takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish. Shunga ko'ra, bu maqsadlarga erishish mumkin quyidagi muammolarni hal qilish:

tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi qonunchilik talablarini umumlashtirish va tizimlashtirish;

Ozarbayjon Respublikasi, Qozog‘iston Respublikasi, Belarus Respublikasi, Qirg‘iziston Respublikasi, Moldova Respublikasi, Tojikiston Respublikasi, Turkmaniston, Ukraina, shuningdek, biz o‘rgangan qonun hujjatlari bunga misol bo‘la oladi. ilmiy ishlar(masalan, Axkubekov, L, X. Germaniyada tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solish / A.X.Axkubekov // Operativ (detektiv). - 2005. - No 1 (2), - B.50-51).

ushbu ko'rsatmalarni tezkorlik mezoniga ko'ra tasniflash;

qonunchilik normalaridagi kamchiliklarni aniqlash, ularni huquqni qo‘llash faoliyatiga ta’sir mezoni bo‘yicha tartiblash;

ushbu me'yoriy-huquqiy qoidalarni takomillashtirish yo'llarini izlash;

Dissertatsiya tadqiqotining ob'ekti tezkor-qidiruv faoliyatini qonun hujjatlari bilan tartibga solish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar va amaliy foydalanish ushbu sohadagi qonunchilik normalari.

Mavzu tadqiqot qonunchilik normalarini yaratish va ulardan tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlarining huquqni qo'llash amaliyotida foydalanishda qonuniyatlar mavjud.

Tadqiqotning metodologik asoslari. Tadqiqotning metodologik asosini bilishning dialektik usuli, shuningdek, ijtimoiy va huquqiy hodisalarni o'rganishning tizimli-strukturaviy, qiyosiy-huquqiy, mantiqiy-nazariy va xususiy ilmiy usullari tashkil etdi. Bundan tashqari, ishda kontentni tahlil qilish, so'roq qilish, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlaridan intervyu olish kabi sotsiologik uslublar, shuningdek, ekspert baholash usuli qo'llanilgan. Tadqiqot natijalarining ob'ektivligiga erishish uchun ushbu usullardan har tomonlama foydalanildi.

Dissertatsiya tadqiqotining ilmiy yangiligi birinchi navbatda monografik darajada mahalliy va xorijiy amaliyotni hisobga olgan holda belgilanadi. tartibga soluvchi tartibga solish tezkor-qidiruv faoliyati, uni Rossiya Federatsiyasida qonunchilik bilan tartibga solish muammolari har tomonlama o'rganilgan.

Rossiya, Ozarbayjon qonunchilik normativ-huquqiy hujjatlarining tegishli normalarining qiyosiy huquqiy tahlili

7 Respublika, Belarus Respublikasi, Qozog‘iston Respublikasi, Qirg‘iziston Respublikasi, Moldova Respublikasi, Tojikiston Respublikasi, Turkmaniston, Ukraina, huquqiy tartibga solishdagi kamchiliklar aniqlandi, tipik xatolar aniqlandi va aniq tavsiyalar berildi, o'rganilayotgan huquqni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini takomillashtirish, ichki o'zaro bog'liqlik birligi bilan tavsiflanadi.

Tadqiqotning huquqiy asoslari*

Dissertatsiyani yozishda muallif Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi qoidalariga asoslandi. Rossiya Federatsiyasi, Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasining, "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni, Rossiyaning boshqa federal qonunlari va ilgari SSSR tarkibiga kirgan boshqa davlatlarning;

Dissertatsiya tadqiqotining nazariy asoslari tezkor-qidiruv faoliyati, filologiya, huquq va davlat nazariyasi, jinoiy, fuqarolik va uy-joy huquqi, jinoiy va fuqarolik jarayoni va ilmiy bilimlarning ba'zi boshqa sohalari.

Empirik asos ish sotsiologik tadqiqot natijalarini tuzdi - so'rovnoma, so'rovnoma Va tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari (114 nafar), tergovchilar (67 nafar), tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qiluvchi prokuratura vakillari (23 nafar), advokatlar (56 nafar) va sudyalar (8 nafar) korpusining ekspert baholari; kotiblar federal sudlar(14) Krasnoyarsk va Oltoy o'lkalarida, Novosibirsk, Omsk va Irkutsk viloyatlarida, Xakasiya va Tyva respublikalarida,

Tadqiqotning nazariy va amaliy ahamiyati.

Dissertatsiyada keltirilgan nazariy va empirik materiallarni umumlashtirish, qoidalar, xulosalar, tavsiyalar va takliflar quyidagi yo'nalishlarda qo'llanilishi mumkin:

tadqiqot faoliyatida - rivojlanish uchun umumiy nazariya tezkor-qidiruv faoliyati va tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish va ularning natijalaridan foydalanish bilan bog'liq tezkor-qidiruv texnikasi muammolarini nazariy darajada hal qilish;

qonun ijodkorligi faoliyati jarayonida - amaldagi qonun hujjatlarini takomillashtirish;

O'quv jarayonida - ma'ruza o'qishda, amaliy mashg'ulotlar o'tkazishda
“Tezkor-qidiruv faoliyati”, “Asoslari” fanlaridan darslar
tezkor-qidiruv faoliyati», shuningdek, qo'llanmalar tayyorlash va
o'quv dasturlari belgilangan fanlar va tegishli
maxsus kurslar;

- hokimiyatning tezkor bo'linmalarining amaliy faoliyatida,
tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish, - Bilan maqsad
optimallashtirishni ta'minlash va operatsion samaradorligini oshirish
tergov faoliyati.

Himoyaga taqdim etilgan dissertatsiyaning asosiy qoidalari: 1. Tezkor-qidiruv faoliyatini huquqiy tartibga solish - o'ziga xos faoliyat davlat, uning organlari va mansabdor shaxslari ushbu sohada vujudga kelayotgan, davom etayotgan va tugatilayotgan tezkor-qidiruv munosabatlarini muvofiqlashtirilgan va o‘zaro ta’sir ko‘rsatgan holda tartibga solishga; huquqiy vositalar turli normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi yuridik kuch. Tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosini uni tashkil etish va taktikasini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar (ulardagi qoidalar, qoidalar va boshqalar) majmui tashkil etadi.

2. Tashkil etuvchi aktlar qonunchilik asosi operativ tarzda
Tergov faoliyatini uch guruhga bo'lish mumkin:

tezkor-qidiruv faoliyatini bevosita tartibga soluvchi qonun hujjatlari;

faoliyatning boshqa sohalarini tartibga soluvchi, lekin ularning mazmunida tezkor-qidiruv faoliyati bilan bevosita bog'liq bo'lgan normalarni o'z ichiga olgan qonun hujjatlari;

tezkor-qidiruv faoliyatini bevosita tartibga soluvchi qoidalarga ega bo'lmagan, lekin uning amalga oshirilishiga bilvosita ta'sir ko'rsatadigan qonun hujjatlari.

3. Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksini ta'rif bilan qo'shish to'g'risida,
uy tushunchasini shakllantirish, bir vaqtning o'zida buni istisno qilish
boshqa qonun hujjatlaridagi ta'riflar va ulardagi ko'rpachalarni belgilash
huquqni muhofaza qiluvchi organ xodimini tegishli qonunga havola qiladigan normalar. Qayerda
daxlsizligi kafolatlangan uy-joyning asosiy mezoni
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tan olinishi kerak huquqiy asoslar mulklar
belgilangan xona. Kirish haqida Uy-joy kodeksi RF tushunchalari
"uyning daxlsizligi" va binolarning chegaralarini belgilash,
kesishishi kirib borish faktini hosil qiladi,

So'zning bir qismini o'zgartirish haqida hL"Tezkor razvedka to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasida: "Telefon va boshqa shaxslarning suhbatlarini tinglash natijasida olingan fonogrammalar va boshqa materiallar. tezkor tekshirish muddati tugagandan so'ng jinoyat ishi qo'zg'atilmagan; yo‘q qilinadi va tegishli bayonnoma tuziladi”.

"Tezkor razvedka faoliyati to'g'risida" Federal qonunida tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasi "tezkor bo'linmalar tomonidan amalga oshiriladigan tezkor-qidiruv kuchlari, vositalari va usullaridan foydalanishga asoslangan yagona taktik reja bilan birlashtirilgan harakatlar majmui" sifatida belgilab qo'yilgan. o'z vaqtida aniqlash maqsadida ayrim mansabdor shaxslar;

jinoyatlarning oldini olish va ularni ochish, ularga aloqador shaxslarni qidirish, shuningdek tezkor-qidiruv faoliyatining boshqa muammolarini hal qilish»; Asosiy chora-tadbirlar tushunchalarini (fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini cheklovchi va eng murakkablari) va tezkor-qidiruv bo'linmalarining harakatlarini ko'zlangan maqsadlar, amaliy harakatlar va harakatlardan kelib chiqqan holda tezkor-qidiruv tadbirlari sifatida tasniflash mezonlarini aniqlash zarurati. ularni amalga oshiruvchi sub'ektlar.

6. "Tezkor tergov to'g'risida"gi Federal qonunning 2-moddasiga tezkorlik vazifasini kiritish to'g'risida
toifaga kiruvchi ob'ektlar va hududlarga xizmat ko'rsatish
kriminogen, shunga o'xshash tezkor razvedka faoliyati to'g'risidagi Federal qonunning 7-moddasi 7-qismi qoidalarini to'ldiradi
tezkor qidiruv o'tkazish uchun asos sifatida pozitsiya
voqealar,

"Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasi 8-qismida jinoyatlar bo'yicha tezkor eksperiment o'tkazish imkoniyatini kengaytirish to'g'risida, ular uchun dastlabki tergov majburiydir.

"Tezkor razvedka to'g'risida"gi Federal qonunning 8-moddasi ikkinchi jumlasining tahririni quyidagi tahrirda bayon etish to'g'risida: "Ushbu Federal qonunning 7-moddasi 2-qismining 5-bandida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha Voqealar, 6-modda birinchi qismining 8-11-bandlarida nazarda tutilgan sud qarorisiz, shaxsning yozma roziligi bilan sodir etilgan bo‘lsa, — himoya qilish ob'ekti bo'ladi."

Operatsion razvedka to'g'risidagi Federal qonunda tezkor bo'linma tushunchasini "mansabdor shaxslarni birlashtiruvchi davlat organining tarkibiy tuzilmasi" sifatida ta'riflash to'g'risida? ular tomonidan belgilangan vakolatlarga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyati vazifalarini hal qilish.

10. to'g'risidagi Federal qonunning 22-moddasi quyidagi tahrirdagi taklif to'g'risida
ORD: “o'tkazuvchi organlar va bo'linmalar rahbarlari
o'z vakolatlari doirasida tezkor-qidiruv faoliyati
amalga oshirish idoraviy nazorat tashkil etish va o‘tkazish
tezkor-qidiruv faoliyati”.

11 Tadqiqot natijalarini aprobatsiya qilish. Himoyaga topshirildi

dissertatsiya Rossiya Ichki ishlar vazirligining Sibir yuridik instituti ichki ishlar organlarining tezkor-qidiruv faoliyati bo'limida tayyorlandi va muhokama qilindi.Uning asosiy qoidalari, xulosalari va tavsiyalari 3 ta ilmiy va amaliy konferentsiyada taqdim etilgan: 2 ta xalqaro - “Jinoyatchilikka qarshi kurashning dolzarb muammolari Va huquqbuzarliklar" (Barnaul, 2006); Sibir mintaqasida jinoyatchilikka qarshi kurashning dolzarb muammolari" (Krasnoyarsk, 2007), 1 Butunrossiya - "Zamonaviy sharoitlarda jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatini takomillashtirish" (Tyumen, 2006).

Tadqiqotda bayon etilgan bir qator xulosalar, takliflar va tavsiyalar yuridik adabiyotlarda e'lon qilingan: universitet ilmiy to'plamlarining umumiy hajmi 2,18 bet bo'lgan maqolalarida. Muallifning ilmiy va ilmiy-amaliy konferentsiyalardagi ishtiroki bir qator qoidalarni muhokama qilish uchun taqdim etish imkonini berdi.

Dissertatsiyaning tuzilishi va hajmi. Dissertatsiya tadqiqotning maqsad va vazifalarini inobatga olgan holda tuzilgan bo‘lib, uning borishi va natijalarini taqdim etishning mantiqiy ketma-ketligini ta’minlaydi va kirish, besh bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat bo‘lib, 167 betdan iborat.

Tezkor-qidiruv faoliyati kontseptsiyasi, maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va huquqiy asoslarini aniqlashni qonunchilik bilan tartibga solish muammolari.

"Tezkor tergov to'g'risida" Federal qonunining o'n bir yillik faoliyati davomida o'nta federal qonunlar unga jami 17 ta oʻzgartirish va 8 ta qoʻshimcha kiritildi. Bunday qator tuzatishlar qonunning sifati pastligidan dalolat beradi, uning mazmuni ko‘plab tadqiqotchilar tomonidan jiddiy tanqid qilinmoqda1.

Ko'pgina mualliflar operatsion faoliyat to'g'risidagi Federal qonunning "Umumiy qoidalar" bobiga kiritilgan masalalarga e'tibor qaratdilar2. Ko'rib chiqilayotgan bobning normalarini takomillashtirish bo'yicha (asosan oqilona) takliflariga qaramay, qonun chiqaruvchi ushbu tavsiyalarning aksariyat qismini bugungi kunga qadar amalga oshirmadi. Shu munosabat bilan operatsion faoliyat to'g'risidagi Federal qonunning umumiy qoidalarini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari saqlanib qolayotganligi sababli, ularni tahlil qilish bizning ishtirokimizni talab qiladi. Shu bilan birga, biz kiritgan takliflarning ba'zilari muallifning ovoziga ega bo'lishini ta'kidlaymiz, ba'zi tavsiyalar esa olimlar tomonidan u yoki bu talqinda ilgari taklif qilingan.

Tezkor-qidiruv faoliyati kontseptsiyasiga bag'ishlangan normada namoyon bo'lgan muammolardan biri tezkor-qidiruv faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatini olib borish orqali amalga oshiriladi, degan qoidadir.

Bizning fikrimizcha, ushbu formulada qonun chiqaruvchi tezkor-qidiruv faoliyati (umumiy toifa sifatida) va tezkor-qidiruv faoliyati (xususiy toifa sifatida) o'rtasidagi munosabatni belgilaydi.

Bu muammo nafaqat tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasi, balki amaliyot uchun ham muhimdir, chunki olimlarning pozitsiyalarida aniq ravshanlikning yo'qligi amaliyotchilarni ko'pincha o'z harakatlarining qonuniyligi va tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilishni amalga oshiruvchi shaxslarni shubha ostiga qo'yadi. yetarlicha tekshirilmagan yechimlarni qabul qilish faoliyati,

Tezkor-qidiruv faoliyati nazariyasida ko'rib chiqilayotgan faoliyatning mohiyatini aniqlash va xuddi shu nomdagi federal qonunning tegishli qoidalarini sharhlash uchun turli xil yondashuvlar mavjud.

Masalan, A.E.Chechetin tezkor-qidiruv faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatini olib borish va fuqarolarning yordamidan foydalanishdan iborat deb hisoblaydi1, V.K. Znikin bu faktik operativ ma'lumotlarni olish va yig'ish tizimi deb hisoblaydi.

Bizning nuqtai nazarimiz yuqorida keltirilganlardan qonun chiqaruvchi formulaga sezilarli darajada yaqinligi bilan farq qiladi va tezkor-qidiruv faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatining asosiy, asosiy elementi ekanligidan iborat.

Buning dalillaridan biri shundaki, "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining yigirma uchta moddasining o'n ettitasida "tezkor-qidiruv faoliyati" iborasi turli ish shakllarida qirq to'rt marta eslatib o'tilgan. Bu miqdoriy parametr, ehtimol, tezkor-qidiruv faoliyatining asosiy elementi bo'lgan tezkor-qidiruv faoliyati ekanligini bildiradi1.

Tadqiqot paytida sifat xususiyatlari buning mohiyati qonunchilik akti Quyidagi matn parchalariga e'tibor qaratish tavsiya etiladi: - 1-modda - “tezkor-qidiruv faoliyati - tezkor-qidiruv faoliyati orqali amalga oshiriladigan faoliyat turi. ."; - 6-moddaning 6-qismi - “Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda quyidagi tezkor-qidiruv tadbirlari amalga oshiriladi.,...”.

Taklif etilayotgan qismlarni to'liq tahlil qilish, shuningdek, tezkor qidiruv faoliyati tezkor qidiruv faoliyatining asosiy elementi ekanligi haqida xulosa chiqarishga imkon beradi.

На это ориентирует и формулировка ч.5 ст.6 ФЗ об ОРД, согласно которой «должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов. .., shuningdek individual fuqarolar davlat va xususiy asosda ularning roziligi bilan...”. Ko'rib turganimizdek, taqdim etilgan matnning birinchi qismi tezkor-qidiruv faoliyatining mohiyatiga nisbatan bizning pozitsiyamizni tasdiqlaydi, ikkinchisi esa huquqni muhofaza qilish funktsiyasini ta'minlash uchun alohida jo'kalarni jalb qilishning yordamchi xususiyatini ko'rsatadi.

Bu nisbat hL st me'yorlari bilan eng aniq namoyon bo'ladi. Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida 15 Federal qonun, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning huquqlarini belgilaydi. Ularning dizayni shundayki, 1-banddagi iboraning birinchi qismida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish bo'yicha tezkor bo'linmalarning asosiy vakolatlari tasvirlangan va 2-5-bandlardagi normalar yordamchi xususiyatga ega bo'lib, tayyorgarlik paytida va bunday tadbirlarni amalga oshirish:

fuqarolarning yordamidan maxfiy asosda foydalanish (2-band); - foydalanish ofis binolari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlarning mulki, harbiy qismlar, shuningdek, xususiy shaxslarning turar-joy va noturar joy binolari, transport vositalari va boshqa mulklari (3-band);

Mansabdor shaxslarning shaxsini, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, bo‘linmalarning idoraviy mansubligini, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning binolari va transport vositalarini, shuningdek ularga yordam ko‘rsatayotgan fuqarolarning shaxsini shifrlovchi hujjatlardan maxfiylikni saqlash maqsadida foydalanish. maxfiy asosda (4-band);

Tezkor-qidiruv faoliyati bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va bo'linmalarni qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tuzish (5-modda).

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda huquq va erkinliklarga rioya etilishini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari.

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda shaxsning huquq va erkinliklari turli vaqtlarda juda ko'p mualliflar tomonidan turli darajadagi tadqiqotlar mavzusi bo'lgan. Biz uchun eng muhimi A.M. Efremova 1. U tezkor-qidiruv faoliyatida shaxsning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini ta’minlash konsepsiyasini taqdim etadi, tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asoslarining ushbu huquq va erkinliklarni ta’minlashdagi ahamiyatini ochib beradi, bunday ta’minlashning ijtimoiy-psixologik va ma’naviy asoslarini tahlil qiladi hamda belgilaydi. tezkor-qidiruv faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish bo'yicha yondashuvlar.

Ilmiy tahlilning to'liqligiga qaramay, tezkor-qidiruv faoliyatida shaxsning huquq va erkinliklarini ta'minlash bilan bog'liq barcha masalalarni shu ma'noda bir ma'noda hal etish haqida gapirishga erta ko'rinadi. Shuning uchun biz tezkor-qidiruv faoliyatining ushbu o'ta muhim jihatini takomillashtirishga o'z hissamizni qo'shishga harakat qilamiz.

Tezkor-qidiruv faoliyatini qonunchilik bilan tartibga solishning o'ziga xos xususiyati shundaki, uning maqsadlari ro'yxatida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari odamlarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilishdan keyin uchinchi o'rinni egallaydi. San'atda. Operatsion faoliyat to'g'risidagi Federal qonunning 1,3,5,8,9,14,16-moddalarida biz ushbu huquqlar va kodni himoya qilishni nazarda tutuvchi normalarni topamiz. Bundan tashqari, 5-modda tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishiga bevosita bag'ishlangan. Bu shuni anglatadiki, qonun chiqaruvchi vakili bo'lgan davlat huquqni qo'llashning ma'lum bir sohasida belgilangan huquq va erkinliklarni rasmiy emas, balki haqiqatda ta'minlashga harakat qilmoqda1. Bunga o'n qismdan iborat o'rganilayotgan maqolaning hajmi ham dalil bo'lishi mumkin.

Darhaqiqat, ushbu moddaning 1-qismining tezkor bo'linmalarning inson va fuqarolarning shaxsiy va uy-joy, shuningdek, shaxsiy, oilaviy va yozishmalarga bo'lgan huquqlarini hurmat qilish majburiyatini belgilaydigan qoidasi etarli darajada tekshirilmagan.

Shaxsiy daxlsizlik, shaxsiy va oilaviy sirlarga bo'lgan huquq - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 23-moddasida mustahkamlangan fuqaroning asosiy huquqlaridan biri bo'lib, ko'pincha ma'lumotlarni (yoki shaxsiy ma'lumotlarni) himoya qilish huquqi sifatida shakllantirilib, uning manfaatlarini ta'minlashni nazarda tutadi. shaxs va uning o'zini o'zi haqida ma'lumot to'plash, ma'lumotni saqlash uchun noqonuniy urinishlardan faol himoya qilish huquqi, ya'ni. shaxsni maxsus davlat organlarining potentsial qurboni (masalan, ta'qib, shantaj) qilish; jinoiy guruhlar, boshqa fuqarolar va ularning jamoalari.

"Axborotlashtirish, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasida "Axborot sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish tamoyillari, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish” tamoyillaridan biri sifatida shaxsiy daxlsizlik, shaxsning shaxsiy hayotiga oid ma’lumotlarni uning roziligisiz to‘plash, saqlash, undan foydalanish va tarqatishga yo‘l qo‘yilmasligini taklif etadi.

Biroq mazkur Qonunning “Axborotdan foydalanishni cheklash to‘g‘risida”gi 9-moddasi 8-bandida: “Fuqarodan talab qilish taqiqlanadi ( individual) shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni, shu jumladan shaxsiy yoki oilaviy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni taqdim etish va fuqaroning (shaxsning) irodasiga qarshi bunday ma'lumotlarni olish, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa.

Shunday qilib, "Tezkor qidiruv to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi 8-qismi tezkor bo'linmalarning xodimlariga faqat "shaxsiy hayot, shaxsiy va oilaviy sirlar, sha'ni va sha'ni va sha'ni daxlsizligiga ta'sir etuvchi ma'lumotlarni oshkor qilishni taqiqlaydi. Federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, fuqarolarning roziligisiz tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish jarayonida ularga ma'lum bo'lgan "shaxsning shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni yig'ish, saqlash va undan foydalanish bo'yicha. Tezkor-qidiruv faoliyati jarayonida rozilik bizga nafaqat ijtimoiy jihatdan, balki normativ jihatdan ham asosli ko'rinadi.

Uy-joy daxlsizligi huquqi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 25-moddasida mustahkamlangan fuqaroning huquqlaridan biri bo'lib, u erda yashovchi shaxslarning irodasiga qarshi uyga kirishni taqiqlashdan iborat bo'lib, belgilangan hollar bundan mustasno. federal qonunlar yoki sud qarori asosida.

"Turar joy" atamasi "Tezkor razvedka to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi 2-qismida, 8-moddasining 2-qismida va 9-moddasining 2-qismida qayd etilgan, ammo ta'rif ochib beradi. bu tushuncha, yo'q, bu amalda tez-tez tezkor-qidiruv faoliyati muammolarini hal qilishga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Ushbu kamchilik, birinchi navbatda, tezkor-qidiruv faoliyati sub'ektlari hodisaga ruxsat berish darajasini aniqlaganda, tayyorgarlik bosqichida namoyon bo'ladi.

Tezkor-qidiruv faoliyatining ro'yxati va mohiyatini qonunchilik bilan belgilash muammolari

Tezkor-qidiruv faoliyati muammolarini hal etishda tezkor-qidiruv faoliyatining ahamiyati yaqqol ko'rinib turibdi. Ko'rinib turibdiki, aynan shu bilan bog'liq holda tezkor-qidiruv faoliyatini me'yoriy-huquqiy tartibga solish muammolari, ehtimol, eng ko'p ilmiy tadqiqot mavzusidir1. Biz ham tezkor-qidiruv faoliyatini me’yoriy tartibga solishning mohiyati bo‘yicha davom etayotgan bahslarga qo‘shilishga harakat qilamiz. Shu bilan birga, tadqiqot mavzusiga muvofiq, biz faqat ularni qonunchilik bilan tartibga solish muammolari haqida gapiramiz.

Yuqorida aytib o‘tganimizdek, tezkor-qidiruv faoliyati tezkor-qidiruv faoliyatining asosiy elementi hisoblanadi. Shuning uchun biz operatsion faoliyat to'g'risidagi Federal qonunning 6-moddasi qoidalarini chuqur tahlil qilamiz.

Muhim kamchilik, bizning fikrimizcha, birinchidan, maqola mazmunida va umuman qonunda tezkor-qidiruv faoliyati tushunchasining ta'rifi yo'qligi. Turli davrlarda turli mualliflar (V.G. Bobrov1, A.L. Gushchin2, V.I. Elinskiy, A.M. Efremov, N.S. Jeleznyak, Yu.F. Kvasha, A.G. Lekar, D.B., Rivman, K .V. Surkov, ALE. Chechetin3, ALO Shumilovlar. boshqalar) tezkor-qidiruv faoliyatining bir-biridan shakli va mazmuni jihatidan farq qiladigan o'ziga xos ta'riflarini taklif qildilar. Ma'lumki, tezkor bo'linmalar faoliyati amaliyoti va, ayniqsa, tezkor-qidiruv faoliyati natijalarini tavsiflovchi hujjatlar, ko'rib chiqilayotgan tushunchaning ta'rifi yo'qligi sababli, ko'pincha sud, prokuratura, va advokatlik kasbi4, bu ma'lum darajada tezkor-qidiruv usullari orqali olingan ma'lumotlarni jinoyat ishida isbotlash jarayoniga kiritishni qiyinlashtiradi.

Tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi xorijiy qonun hujjatlarini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, tegishli qonunlardan faqat bittasi - Qozog'iston Respublikasi o'z vakolatlari doirasida ushbu Qonunning 2-moddasida nazarda tutilgan vazifalarni hal qilishga qaratilgan faoliyatda. Taqdim etilgan formulaning ayrim elementlari bilan rozi bo'lmasligingiz mumkin, garchi ularning ro'yxati tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiradigan, vakolatli va ushbu qonunda belgilangan vazifalarni hal qilishga qaratilgan organlarni o'z ichiga oladi. Rossiya qonunchiligida bunday qoida umuman yo'q.

Ushbu bo'shliqni bartaraf etish uchun Rossiya qonun chiqaruvchisi tezkor-qidiruv chora-tadbirlari kontseptsiyasini, shu jumladan uni maxsus yaratilgan maqolada (masalan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 5-moddasiga o'xshash) o'z shakllantirishni taklif qilishi kifoya. Rossiya Federatsiyasining Jinoyat-protsessual tartibi) yoki "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasida. Tadqiqot natijalari bizni uni taqdim etish eng to'g'ri bo'ladi degan xulosaga olib keldi quyidagi shakl: “Tezkor-qidiruv faoliyati – bu jinoyatlarni oʻz vaqtida aniqlash, oldini olish va fosh etish maqsadida tezkor boʻlinmalar va ayrim mansabdor shaxslar tomonidan amalga oshiriladigan, yagona taktik reja asosida birlashtirilgan tezkor-qidiruv kuchlari, vositalari va usullaridan foydalanishga asoslangan harakatlar majmuidir. , ularda ishtirok etgan shaxslarni qidirish, shuningdek tezkor-qidiruv faoliyatining boshqa muammolarini hal qilish.

Yuqorida aytib o'tilganlarga o'xshash muammolarni keltirib chiqaradigan ikkinchi bo'shliq qonunda har bir tezkor-qidiruv faoliyatiga ta'riflarning yo'qligi ko'rinadi.Bu, birinchi navbatda, yuridik korpusning ishini sezilarli darajada murakkablashtiradi, chunki uning vakillariga kirish imkoni yo'q. tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning idoraviy normativ-huquqiy hujjatlari mazmuni bilan tanishish.Tezkor-qidiruv faoliyati, bunda ko‘rib chiqilayotgan moddaning shartlarida aks ettirilgan tezkor-qidiruv faoliyatiga ta’riflar berilgan.

Tezkor-qidiruv faoliyatini olib borishning asoslari va shartlarini qonunchilik bilan tartibga solish muammolari

Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish asoslari va shartlarini aniqlashga turlicha yondashuvlarni ko'rsatadigan asarlar turli mualliflar tomonidan yozilgan1. V.G. tomonidan bildirilgan nuqtai nazar bizga eng yaqin. Bobrov.

"Tezkor razvedka to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi ikki qismdan iborat bo'lib, ularning birinchi qismida oltita eng ko'p, bizning fikrimizcha, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun muhim asoslar ro'yxati keltirilgan, chunki ular asosan Rossiya Federatsiyasida amalga oshiriladi. jinoyatchilikka qarshi kurash.

Qonun ularga tegishli; 1, jinoiy ishning mavjudligi. 2. Amalga oshiruvchi organlarga ma'lum bo'ldi tezkor-qidiruv faoliyati, haqida ma'lumot; 1) jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi masalani hal qilish uchun etarli ma'lumotlar bo'lmasa, g'ayriqonuniy qilmish tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilganligining belgilari, shuningdek uni tayyorlayotgan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslar to'g'risida; 2) Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar (harakatsizlik); 3) surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan yoki jinoiy jazodan bo‘yin tovlagan shaxslar; bedarak yo'qolgan shaxslar va noma'lum jasadlarni topish. 3. Tergovchining, surishtiruvchi organning ko‘rsatmalari, prokurorning ko‘rsatmalari yoki sud ajrimlari bo‘yicha ularning ko‘rib chiqilayotgan jinoyat ishlari bo‘yicha 4. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi boshqa organlarning ushbu moddada ko‘rsatilgan asoslar bo‘yicha so‘rovlari. 5. Himoya qilinadigan shaxslarga nisbatan xavfsizlik choralarini qo'llash to'g'risidagi qaror, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda vakolatli davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. 6. Xalqaro so'rovlar huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar va huquqni muhofaza qilish organlari xorijiy davlatlar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq.

Shubhasiz, biz o'rganayotgan muammolar toifasi ko'rib chiqilayotgan moddaning 1-qismining tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish uchun asoslarni belgilaydigan qoidalarini o'z ichiga olishi kerak. Qonun chiqaruvchi tomonidan ko'rsatilgan oltita pozitsiyaning barchasi, albatta, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari tomonidan tezkor ishlarni olib borish uchun sabab sifatida ishlatiladi.

Birinchi holda, bunday sabab jinoyat ishini qo'zg'atish fakti, ikkinchisida - tezkor ahamiyatga ega ma'lumotlarning mavjudligi, qolganlarida - turli huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar va mansabdor shaxslarning ko'rsatmalari, so'rovlari va qarorlarining bajarilishi. Biroq, ularning so'zma-so'z talqini (va umuman qonun) tezkor bo'linmalarning xodimlariga tajovuzkorlik bilan ishlaydigan, faol ravishda ma'lumot olishga imkon beradigan va shu bilan jinoyatchilarning harakatlarining oldini oladigan va ularga qarshi profilaktika choralarini qo'llash imkoniyatini yaratadigan normalarning yo'qligini ko'rsatadi. . Sodda qilib aytganda, qonun chiqaruvchi tomonidan ko'rib chiqilayotgan moddaning bandida taklif qilingan barcha asoslar jinoyatga qarshi kurashda tezkor-qidiruv chora-tadbirlarini faqat post faktumdan foydalanishga imkon beradi; jinoyat ishi qo‘zg‘atilganidan so‘ng, tezkor ahamiyatga ega ma’lumotlar olinganidan keyin, turli huquqni muhofaza qiluvchi organlar, tashkilotlar va mansabdor shaxslarning ko‘rsatmalari, so‘rovlari, qarorlari yuborilganidan keyin. Bu kamchilikni bartaraf etish, bizningcha, ikki yo‘nalishda mumkin. Birinchisi, tezkor razvedka to'g'risidagi Federal qonunning 2-moddasiga jinoiy deb tasniflangan ob'ektlar va hududlarni tezkor ta'minlash vazifasini kiritishni, ikkinchisi - "Operativ razvedka to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi 1-qismining qoidalarini qo'shishni nazarda tutadi. tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish uchun asos sifatida o'xshash pozitsiyaga ega razvedka.

Bu oqilona tashabbus ko'rsatgan tezkor bo'linmalarga ko'rsatilgan ob'ektlar va hududlarning tezkor xizmatining bir qismi sifatida tezkor manfaatdor shaxslar va faktlar to'g'risidagi birlamchi ma'lumotlarni izlash imkonini beradi, bu esa o'z navbatida tekshirilishi va qabul qilinishi amalga oshiriladi. tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun bugungi kunda qonunda mavjud bo'lgan asoslarni hisobga olgan holda.

Ko'rinib turibdiki, ushbu moddaning 2L pL bandi ham bo'sh bo'lib, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish uchun asoslardan biri tayyorlanayotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan qonunga xilof harakat belgilari to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligini ko'rsatadi. jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi masalani hal qilish uchun etarli ma'lumotlar bo'lmasa, uni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslar. Bizning fikrimizcha, qonun chiqaruvchi ushbu formulada jinoiy hodisalar rivojlanishining barcha bosqichlarini (masalan, tayyorlanayotgan jinoyat emas, balki allaqachon tayyorlangan jinoyat) va ularga aloqador barcha toifadagi shaxslarni hisobga olmadi (masalan, , tayyorlanmaganlar, lekin jinoyatni tayyorlaganlar)