Rossiya Federatsiyasida mehnatni muhofaza qilish tamoyillari. Tashkilotda mehnatni muhofaza qilish ishlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari. Inson mehnat faoliyati haqida umumiy tushunchalar

Mehnat muhofazasi jarayonda ishchilarning hayoti va sog'lig'ini saqlash tizimidir mehnat faoliyati, bu huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-texnik, sanitariya-gigiyena, davolash-profilaktika, reabilitatsiya va boshqa tadbirlarni o'z ichiga oladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 209-moddasi).

1. Huquqiy hodisalar mehnatni muhofaza qilish bo'yicha

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha huquqiy chora-tadbirlar tizimni yaratishdan iborat huquqiy normalar xavfsiz va sog'lom mehnat sharoitlari uchun standartlarni belgilash va huquqiy vositalar ularning bajarilishini ta'minlash. Huquqiy normalarning ushbu tizimi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanadi va qonunlar, qonunosti hujjatlari, shuningdek, muayyan tashkilotlarda qabul qilingan mahalliy normativ hujjatlarni o'z ichiga oladi.

2. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar ish beruvchilarni mehnatni muhofaza qilish darajasini oshirish uchun davlat tomonidan rag'batlantirish choralarini, zararli va xavfli mehnat sharoitida ishlarni bajarishda kompensatsiya va imtiyozlarni belgilashni, ishchilarning ayrim, eng kam ijtimoiy himoyalangan toifalarini himoya qilishni o'z ichiga oladi. majburiy ijtimoiy sug'urta va kasb kasalliklari va ishlab chiqarish jarohatlari yuzaga kelganligi uchun tovon to'lash.

3. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha tashkiliy-texnik tadbirlar

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha tashkiliy-texnik chora-tadbirlar mehnatni muhofaza qilishni boshqarish tizimini - ma'lum bir tashkilotda mehnatni muhofaza qilish sohasidagi siyosat va maqsadlarni va ushbu maqsadlarga erishish tartiblarini belgilaydigan o'zaro bog'liq va o'zaro ta'sir qiluvchi elementlarning yagona to'plamini yaratishdan iborat.

4. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha sanitariya-gigiyena tadbirlari

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha sanitariya-gigiyena tadbirlari qulay mehnat sharoitlarini ta'minlash va kasbiy kasalliklarning oldini olish uchun ishchilarning zararli va xavfli ishlab chiqarish omillari ta'sirini kamaytirishga qaratilgan ishlarni amalga oshirishdan iborat.

5. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davolash va profilaktika choralari

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davolash va profilaktika choralari dastlabki, davriy va favqulodda ishlarni tashkil qilishni o'z ichiga oladi. tibbiy ko'riklar, ishchilarni majburiy psixiatrik tekshiruvdan o'tkazish, sutni taqsimlash va terapevtik va profilaktik ovqatlanish.

6. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha reabilitatsiya tadbirlari

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha reabilitatsiya tadbirlari ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklari natijasida jarohatlangan ishchilarning sog'lig'i va mehnat qobiliyatini tiklashga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirishdan iborat.

Ijtimoiy mohiyat mehnatni muhofaza qilish salomatlik va iqtisodiy mehnat qobiliyatini saqlab qolishdir faol aholi eng yuqori darajada, shuningdek, ish joyida jabrlanganlarni va ularning oila a'zolarini ijtimoiy himoya qilish.
Mehnatni muhofaza qilishning iqtisodiy mohiyati amalga oshirilganda jamiyatga yo‘qotishlarni minimallashtirishdan iborat ishlab chiqarish faoliyati holatlarning oldini olish orqali sanoat jarohatlari va kasbiy kasallanish.

Mehnatni muhofaza qilishni uch jihatdan ko'rib chiqish mumkin:

Mehnatni muhofaza qilish mehnat huquqi instituti sifatida.
Mehnatni muhofaza qilish mehnat huquqiy munosabatlarining elementi sifatida.
Mehnatni muhofaza qilish xodimning sub'ektiv huquqi sifatida.

Qanaqasiga Mehnat huquqi instituti mehnatni muhofaza qilish - bu ishchilar uchun xavfsiz va sog'lom mehnat sharoitlarini ta'minlashga qaratilgan huquqiy normalar to'plami.

Qanaqasiga mehnat munosabatlarining elementi mehnatni muhofaza qilish - bu xodim va ish beruvchining (ma'muriyatning) mehnatni muhofaza qilish talablariga zid (bir-biriga mos keladigan) huquq va majburiyatlarini anglatadi; xavfsiz ishlash texnologiya va texnologik jarayonlarni xavfsiz amalga oshirish.

Sifatda xodimlarning sub'ektiv huquqlari mehnatni muhofaza qilish qonun hujjatlarida ishchilar uchun xavfsiz va sog'lom mehnat sharoitlari bilan ta'minlanishi kerak bo'lgan lavozimni belgilashdan iborat. Bu huquq muayyan hollarda amalga oshiriladi mehnat munosabatlari. Subyektiv huquq Har bir xodim mehnat shartnomasi bo'yicha bajarish majburiyatini olgan mehnat funktsiyasini bajarayotganda xavfsiz va sog'lom mehnat sharoitlariga ega.

Mehnat huquqida mehnatni muhofaza qilishni keng ma'noda ishchilarning mehnat huquqlarini va mehnat sohasidagi mavqeini himoya qilish va himoya qilishga qaratilgan mehnat qonunchiligi me'yorlarining butun majmuasi sifatida tushunish odatiy holdir.

Mehnatni muhofaza qilishning asosiy vazifasi- ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar, kasbiy kasalliklarning oldini olish va nazorat qilish va ijtimoiy oqibatlarini minimallashtirish. Boshqacha qilib aytganda, mehnatni muhofaza qilishning asosiy vazifasi har bir ish joyida ijtimoiy maqbul xavfni ta'minlashdir.

Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari

Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari chora-tadbirlar tizimi sifatida:

Mehnat jarayonida ishchilarning hayoti, sog'lig'i va mehnat qobiliyati saqlanishini ta'minlash.
Mehnatni muhofaza qilish sohasida ish beruvchilar va xodimlarning ijtimoiy hamkorligi.
Xodimlarning mehnatni muhofaza qilish talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqini himoya qilish kafolatlari.
Og'ir mehnat va zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitlari bilan ishlash uchun kompensatsiyalarni belgilash va to'lash.
Ishchilarni ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan ijtimoiy sug'urtalash.
Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan zarar ko'rgan ishchilarni tibbiy, ijtimoiy va kasbiy reabilitatsiya qilish.

Sanab o'tilgan tamoyillar asos bo'lib, mehnatni muhofaza qilishning boshlang'ich nuqtalari bo'lib, nafaqat tan olinishi, balki har kuni amalga oshirilishi kerak. Ularning amalga oshirilishi mehnat xavfsizligi kafolati bo'lib xizmat qiladi.

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari xavfsizlikni ta'minlash va tasodifiy salbiy hodisalardan himoya qilishning umumiy tamoyillari bilan bog'liq.

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari mehnat xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillarini o'z ichiga oladi, ammo ular chora-tadbirlar bilan to'ldiriladi. ijtimoiy himoya.

Mehnatni muhofaza qilishning birinchi va asosiy printsipi Ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasb kasalliklarining profilaktikasi. Mehnatni muhofaza qilishning barcha choralari va uning barcha qismlari, masalan, mehnatni muhofaza qilish, mehnatni muhofaza qilish, shunga qaratilgan.

UNI VAQTDA OLDINI - bu yerda asosiy maqsad, mehnatni muhofaza qilishda asosiy vazifa va uni amalga oshirishning asosiy printsipi. Rus xalq maqolida shunday deyilganligi ajablanarli emas: "Balolardan ehtiyot bo'ling, ular yo'q!"

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi QURBONLARNI HIMOYAGA TAYYORLIK. Bu mutlaq XAVFSIZLIKNI ta'minlashning iloji yo'qligidan kelib chiqadi.

Bu printsip o'ynaydi alohida rol mehnatni muhofaza qilish sohasida. Hozirgi kunda ko'pchilikda bo'lgani kabi mamlakatimizda ham rivojlangan mamlakatlar dunyoda ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta tizimi orqali amalga oshiriladi.

Demak, mehnat xavfsizligini ta’minlashning asosiy tamoyili talablaridan kelib chiqib, profilaktika tadbirlarini tashkil etish va amalga oshirish, ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasb kasalliklarining oldini olish zarur bo‘lgan birinchi amaliy qadamdir.

Xavfsizlik va xavfsizlik ta'rifi qabul qilib bo'lmaydigan xavf tushunchasi bilan uzviy bog'liqligini yuqorida aytgan edik.

Mehnatni muhofaza qilish jamiyatning alohida a'zosining mehnat faoliyati va umuman jamiyatning ishlab chiqarish faoliyati xavfsizligini ta'minlashning ma'lum bir quyi tizimi sifatida inson faoliyatining ushbu sohasida ko'pincha xavf tushunchasi bilan uzviy bog'liqdir. chaqirdi ijtimoiy jihatdan maqbul xavf.

Profilaktik chora-tadbirlar doirasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha barcha zarur choralarni, shuningdek, ish beruvchi va ishchilar o'rtasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ijtimoiy sheriklik choralarini to'liq amalga oshirish zarur. E'tibor bering, bu tadbirlar, bizning fikrimizcha, xodimlarni o'qitish va ularning ichki motivatsiyasini rag'batlantirishni o'z ichiga oladi xavfsiz ish. Shunday qilib, mehnat xavfsizligini ta'minlash va ijtimoiy sheriklik ishchilar va ish beruvchi o'rtasidagi ishlab chiqarish jarohatlari va kasbiy kasallanishning oldini olishning eng muhim choralari hisoblanadi.

Ikkinchi asosiy tamoyilni amalga oshirish uchun mehnatni muhofaza qilish noqulay mehnat sharoitida ishlaydigan yoki ishlab chiqarishdagi xavfli hodisalar natijasida jarohatlangan ishchilar uchun IJTIMOIY HIMOYA ko'rinishidagi kasbiy xavf-xatar oqibatlarini minimallashtirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni taklif qiladi. profilaktika choralari majmui bilan oldini olish mumkin emas.

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi doirasida uning choralariga quyidagilar kiradi:

i ishchilarga og'ir, zararli va xavfli mehnat sharoitlari uchun kompensatsiya;

Yoki jabrlanuvchiga yetkazilgan zararni etkazilgan zararni yetkazuvchi tomonidan qoplash;

Jabrlanganlarning mehnat qobiliyatini reabilitatsiya qilish.

Bundan tashqari, yuqoridagi barcha chora-tadbirlar uchun jamiyat xarajatlarini minimallashtirish maqsadida ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish nazarda tutilgan va amalga oshirilmoqda.

1.Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari

1.2.Xavfni aniqlash

1.3.Xavfni baholash

1.4.Asosiy tamoyillar

2. Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari

2.1 "Mehnat xavfsizligi" tushunchasi

1.Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari

1.1 "Ishlab chiqarish faoliyati xavfsizligi" tushunchasi

Savol qaysi davlat xavfsiz deb hisoblanadi, ya'ni. xavf-xatarlarsiz, har doim ma'lum xavf-xatarlar mavjud bo'lgan haqiqiy dunyoda uzoq vaqtdan beri insoniyat ongini egallab kelmoqda. Oddiy aniq javob yo'q va bo'lmaydi ham, chunki xavfsizlikni ta'minlash (shu jumladan mehnatni muhofaza qilish) murakkab ilmiy, texnik va tashkiliy muammodir.

Buni ko'p asrlik amaliyot isbotladi mutlaq xavfsizlik, ya'ni. barcha xavf-xatarlar bartaraf etilgan davlat oddiygina mavjud emas. Bu shuni anglatadiki, ob'ektlarning deyarli barcha holatlari faqat nisbatan xavf-xatarlardan himoyalangan va xavfsizlik/xavf haqida suhbatlar xavf-xatarsiz miqdoriy o'lchov noto'g'ri va konstruktiv emas.

Bu chora xavf - mamlakatimiz uchun nisbatan yangi, ammo xorijda keng qo'llaniladigan tushuncha , bu har bir aniq holatda xavf darajasini (va shunga mos ravishda xavfsizlik darajasini) miqdoriy aniqlash imkonini beradi. GOST R 51897-2002 ga muvofiq “Xavflarni boshqarish. "Atama" atamalari va ta'riflari xavf» hodisa va uning oqibatlari ehtimolining kombinatsiyasini bildiradi

Muayyan xavfning ma'lum bir ob'ektga ta'siri natijalarini hisobga olgan holda, ushbu ta'sirning ikkita asosiy miqdoriy xususiyatlarini aniqlash oson:

Birinchisi, ta'sirning o'zi ehtimoli.

Ikkinchi xususiyat - ta'sirlangan ob'ektning holatiga etkazilgan zarar (zarar) miqyosi. Bu xususiyat ikkinchisi, chunki u har doim birinchisi bilan birga mavjud (xavfni baholashda).

Shunday qilib, xavf hisoblab chiqiladi. Intuitiv ravishda aniqki, agar xavf kichik bo'lsa, unda siz o'zingizni xavfsiz deb hisoblashingiz mumkin; agar u katta bo'lsa, bu to'g'ridan-to'g'ri xavf! Ammo "kichik" va "katta" nima?

Tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, odam millionda bitta holatda bo'lgan vaziyatni sezadi xavfli vaziyatlar u mutlaqo aql bovar qilmaydigan, haqiqiy bo'lmagandek, XAVFSIZ sifatida o'lishi mumkin! Bu, masalan, bir yil ichida chaqmoqdan o'lish ehtimoli! Momaqaldiroq tez-tez yozda sodir bo'ladi, lekin hamma chaqmoq emas, momaqaldiroqdan qo'rqadi.

Butun dunyo bo'ylab parvoz tashkilotchilari aynan shu ehtimolga intilishadi - millionlab halokatda bittadan ortiq parvoz bo'lmasligi uchun! Aynan shu ehtimollik butun dunyo bo'ylab o't o'chiruvchilarga intilishadi, shuning uchun yiliga o'zlarining millionlaridan bittadan ko'pi yonib ketmaydi!

Katta tavakkalchilikka kelsak, inson bu muqarrar ravishda baxtsizlikka olib kelishini yaxshi biladi va undan har tomonlama saqlaydi. Hech kim qo'lini qaynoq suvga qo'ymaydi, chunki siz albatta kuyib ketasiz, hech kim o'tkir tayoq bilan ko'zingizga tegmaydi - siz uni taqillatasiz, hech kim (ixtiyoriy ravishda) sovuqqa yalang'och chiqmaydi - siz muzlab qolasiz. ..

Boshqa barcha vaziyatlar (g'alati) bizning qarorimizni talab qiladi - bu xavfsiz emasligini bilib, biror narsa qilamizmi yoki yo'qmi. Mototsiklni yuqori tezlikda haydash juda xavfli ekanligini hamma biladi (100 ta holatning 1 tasi ayanchli natija bilan tugaydi), lekin ular minadilar... Demak, mototsiklchilar sayohatga chiqayotganda bunday xavfni maqbul va joiz deb hisoblaydilar. o'zlari! Ammo boshlar tananing boshqa qismlariga qaraganda tez-tez urilishini va juda jiddiy oqibatlarga olib kelishini bilib, ular bu boshlarga himoya dubulg'alarini qo'yishni boshladilar!

Binobarin, muhimi, xavf katta yoki kichikligi emas, balki uning maqbulligi - maqbul yoki qabul qilinishi mumkin emasligi. qabul qilib bo'lmaydigan xavf! Shu bilan birga, xavfni baholashda biz doimo noxush hodisaning yuzaga kelish ehtimolini emas, balki xavf oqibatlarining jiddiyligini ham hisobga olamiz. Endi siz kontseptsiyani osongina aniqlashingiz mumkin xavfsizlik, deb tushuniladi qabul qilib bo'lmaydigan xavf yo'q.

Aynan shu yondashuv va bu ta'rif hamma narsada hukmronlik qiladi Rossiya standartlari xavfsizlik bilan bog'liq.

E'tibor bering, "To'g'risida" Federal qonuni texnik reglament"quyidagi ta'rifni beradi:" XAVFSIZLIKmahsulotlar, ishlab chiqarish jarayonlari, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va utilizatsiya qilish(keyingi o'rinlarda xavfsizlik deb yuritiladi) - DAVLAT, qaysi vaqtda QABUL QILMAS XAVF YO'Q fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga, jismoniy shaxslarning mulkiga yoki zarar etkazish bilan bog'liq yuridik shaxslar, hukumat yoki kommunal mulk, muhit, hayvonlar va o'simliklarning hayoti yoki salomatligi."

Endi biz xavfsizlik haqida bizga kerak bo'lgan ikkita tushunchani xavfsizlik holati sifatida belgilashimiz mumkin - ishlab chiqarish xavfsizligi va mehnat xavfsizligi.

Sanoat xavfsizligi - bu ishlab chiqarish jarayonlarining holati bo'lib, unda zarar etkazish ehtimoli bilan bog'liq nomaqbul xavf mavjud emas. texnologik jarayon, mulk, ishchilar salomatligi va uchinchi shaxslar, atrof-muhit.

Ishlab chiqarish faoliyati xavfsizligining bir qismi sifatida mehnat xavfsizligini ta'minlash eng muhim hisoblanadi ajralmas qismi mehnatni muhofaza qilish.

1.2.Xavfni aniqlash

Mehnat jarayonida inson xavfsizligini ta'minlash murakkab muhandislik vazifasi bo'lib, u, albatta, muayyan ishlab chiqarishning o'ziga xos sharoitlari va shartlariga bog'liq. Xuddi o'sha payt texnik asoslar Mehnat sharoitlari xavfsizligini boshqarish juda tipik va quyidagilardan iborat:

Xavfli va zararli ishlab chiqarish omillarini aniqlashda (tan olishda),

Xatarlarni baholash, shu jumladan xavflarni tahlil qilish va risklarni boshqarish.

Xavflar va zararli ishlab chiqarish omillarining xilma-xilligi turli xil tasniflash imkonini beradi. Bunday tasniflash amaliyotda xavfli va zararli ishlab chiqarish omillarini va ular bilan bog'liq xavflarni aniqlash (tan olish) uchun eng tez-tez uchraydigan (yuqori ehtimollik xavfi) va eng katta zarar keltiradigan (yuqori xarajat xavfi) omillaridan himoya qilishni keyingi tashkil etish uchun qo'llaniladi.

Mamlakatimizda xavfli va zararli ishlab chiqarish omillarini aniqlash ish joyida amalga oshiriladi ish joyini sertifikatlash vositalari ish sharoitlariga ko'ra.

Odamlarga ta'sir qilish tabiati bo'yicha Xavfli va zararli ishlab chiqarish omillari quyidagi guruhlarga bo'linadi:

Jismoniy,

Kimyoviy,

Biologik va

Psixofiziologik.

TO jismoniy xavflar va zararli ishlab chiqarish omillari bog'lash:

harakatlanuvchi mashinalar va mexanizmlar, ishlab chiqarish uskunasining harakatlanuvchi qismlari, harakatlanuvchi mahsulotlar (materiallar, ish qismlari), qulab tushadigan konstruktsiyalar, qulab tushadigan jinslar;

havoda chang va gazning ifloslanishi ortdi ish maydoni;

asbob-uskunalar va materiallarning sirt haroratining oshishi yoki pasayishi;

ish joyidagi havo haroratining ko'tarilishi yoki kamayishi;

shovqin, tebranish, ultratovush, infrasonik tebranishlar darajasining oshishi; barometrik bosimning oshishi yoki kamayishi va uning keskin o'zgarishi;

namlikning ortishi yoki kamayishi, harakatchanligi, havo ionlanishi; darajasi oshdi ionlashtiruvchi nurlanish;

elektr pallasida kuchlanish kuchaygan;

statik elektr darajasining oshishi, elektromagnit nurlanish;

elektr va magnit maydonlarining kuchayishi, tabiiy yorug'likning yo'qligi yoki etishmasligi;

ish joyining etarli darajada yoritilmaganligi;

yorug'likning yorqinligini oshirish;

kontrastning pasayishi;

to'g'ridan-to'g'ri va aks ettirilgan porlash;

pulsatsiyaning kuchayishi yorug'lik oqimi;

ultrabinafsha va infraqizil nurlanish darajasining oshishi;

ishlov beriladigan qismlar, asboblar va jihozlar yuzasida o'tkir qirralar, burmalar va pürüzlülük;

ish joyining erga (qavatga) nisbatan sezilarli balandlikda joylashishi;

vaznsizlik.

TO kimyoviy xavf va zararli ishlab chiqarish omillari bog'lash kimyoviy moddalar, ular inson tanasiga ta'sir qilish xususiyatiga ko'ra, bo'linadi

zaharli,

bezovta qiluvchi,

sezgirlashtiruvchi,

kanserogen,

mutagen,

reproduktiv funktsiyaga ta'sir qiladi.

Inson tanasiga kirish yo'llari bo'yicha ular nafas olish tizimi, oshqozon-ichak trakti, teri va shilliq pardalar orqali tanaga kiradiganlarga bo'linadi.

TO biologik xavflar va zararli ishlab chiqarish omillari patogen mikroorganizmlar (bakteriyalar, viruslar, rikketsiyalar, spiroxetalar, zamburug'lar, oddiylar) va ularning almashinuv mahsulotlari, shuningdek, makroorganizmlar (o'simliklar va hayvonlar) kiradi.

TO psixofiziologik xavfli va zararli ishlab chiqarish omillari jismoniy (statik va dinamik) va neyropsik ortiqcha yuklarni (aqliy haddan tashqari kuchlanish, analizatorlarning haddan tashqari kuchlanishi, ishning monotonligi, hissiy ortiqcha yuk) o'z ichiga oladi.

E'tibor bering, bir xil haqiqiy xavfli va zararli ishlab chiqarish omili, o'z ta'sirining tabiatiga ko'ra, bir vaqtning o'zida quyidagilarga taalluqli bo'lishi mumkin. har xil turlari.

3. Riskni baholash

Mehnatni muhofaza qilishni boshqarish jarayoniga faol aralashuv uchun xavfni (va shuning uchun xavfsizlikni) har tomonlama baholash zarur.

Xavflarni har tomonlama baholash usullari hal qilinayotgan vazifalar va baholash uchun olinishi mumkin bo'lgan dastlabki ma'lumotlarning talablariga muvofiq bo'lishi kerak. Ta'minlash uchun bu yondashuv xavfsiz sharoitlar har bir ish joyidagi mehnat ishlab chiqildi va Risk baholash - riskni baholash yoki xavfni baholash deb nomlandi.

GOST R 51901.1-2002 “Xavflarni boshqarish. Texnologik tizimlarning risklarini tahlil qilish” (ingliz tilidan yaxshi tarjima qilingan) xavf manbalari va ahamiyatini aniqlash uchun ma'lumotlardan tizimli foydalanishning UMUMIY TARTIBI sifatida xavf tahlili haqida juda aniq gapiradi. Xatarlarni tahlil qilish xavflarni baholash, xavflarni kamaytirish bo'yicha tadbirlar va xavflarni qabul qilish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Xatarlarni tahlil qilishda dastlabki ma'lumotlar muhim rol o'ynaydi. Xavfni baholash bosqichiga qarab, dastlabki ma'lumot sifatida quyidagilardan foydalanish mumkin:

¨ turli bo'limlar, operatsiyalar, ish joylari, kasblar va boshqalar uchun xavf va (yoki) ularning shikastlanishlar va kasalliklar ko'rinishidagi oqibatlarining chastotasi va tabiati to'g'risidagi statistik ma'lumotlar (Biz shuni ta'kidlaymizki, statistik ma'lumotlar katta kuzatish oralig'i bilan ishonchli bo'ladi. (5 -10 yil davomida) va / yoki ishchilarning katta guruhlarini (5000-10000) kuzatishda.

¨ mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davlat me'yoriy talablari, gigiena standartlari va boshqalar;

¨ ushbu turdagi ishlab chiqarish jarohatlari va kasbiy kasallanishning asosiy ko'rsatkichlari iqtisodiy faoliyat yoki shunga o'xshash korxonalar yoki sanoat yoki shunga o'xshash korxonalar;

E'tibor bering, Evropa Ittifoqi mamlakatlarida ish joylarida xavflarni baholash rolini korxonalar o'ynaydi Rossiya Federatsiyasi ish sharoitlari bo'yicha ish joylarini sertifikatlash. Xavf va xavfni baholash va tahlil qilishni tugatganingizdan so'ng, xavfning maqbul (maqbul) yoki qabul qilib bo'lmaydigan darajada yuqori ekanligini aniqlaganingizdan so'ng, xavfni maqbul darajaga kamaytirish uchun chora-tadbirlarni rejalashtirishni (va keyin amalga oshirishni) boshlashingiz mumkin.

Jarayonning xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlash samaradorligini baholash shikastlanish xavfi (jarohatlanish xavfi) va (yoki) kasbiy kasallik xavfining umumlashtirilgan ko'rsatkichlari yoki boshqa, shu jumladan umumlashtirilgan (integral) ko'rsatkichlar bilan amalga oshirilishi mumkin.

Nazariy nuqtai nazardan, undan foydalanish eng mantiqiydir shikastlanishning nisbiy chastotasi, ma'lum bir turdagi ishning to'g'ridan-to'g'ri ishining bir kishi-soati uchun jarohatlar soni sifatida hisoblanadi.

Amalda, o'xshash, ammo ancha sodda va shuning uchun batafsil tahlil qilish uchun to'liq aniq bo'lmagan ko'rsatkichlar qo'llaniladi.

Shikastlanishning nisbiy chastotasi, to'liq ish vaqti (barcha ishchilar) davridagi jarohatlar (baxtsiz hodisalar) soni sifatida hisoblangan, nazariy idealga eng yaqin.

Eng ko'p ishlatiladigan vaqt oralig'i 1 million soatlik ish yoki bir yil. Juda kam uchraydigan hodisalar uchun 10 yillik vaqtni olish qulay.

Mamlakatimizda ishlab chiqarish jarohatlarining holati va dinamikasini baholash uchun ular ko'pincha qo'llaniladi baxtsiz hodisalar chastotasi va jiddiylik koeffitsientlari.

Shikastlanish chastotasining tezligi K h ma'lum bir kalendar davri (oy, chorak, yil) uchun 1000 o'rtacha ish haqi bo'yicha ishchilarga to'g'ri keladigan baxtsiz hodisalar sonini aniqlaydi: K h = 1000 (T/P), bu erda T - ma'lum (odatda hisobot berish) uchun jarohatlar (baxtsiz hodisalar) soni. davr; P - xuddi shu davrdagi xodimlarning o'rtacha soni.

Shikastlanishning og'irlik koeffitsienti K t baxtsiz hodisa bo'yicha mehnatga layoqatsizlikning o'rtacha davomiyligini tavsiflaydi: Kt = D/T, bu erda D - mehnatga layoqatsizlik guvohnomalari bo'yicha hisoblangan ma'lum (odatda hisobot) davr uchun barcha jarohatlar (baxtsiz hodisalar) uchun mehnatga layoqatsizlikning umumiy ish kunlari soni. ; T – xuddi shu davrdagi jarohatlar (baxtsiz hodisalar) soni.

E'tibor bering, og'irlik koeffitsienti jarohatlarning haqiqiy "og'irligi" ni to'liq tavsiflamaydi, chunki u halokatli jarohatlar va ko'plab mikrotraumlarni hisobga olmaydi. O'limga olib keladigan jarohatlar ulushini yaxshiroq hisobga olish, bir qator holatlarda bo'lgani kabi, mumkin G'arb davlatlari, o'limga olib keladigan shikastlanish 35 yillik mehnat qobiliyatini yo'qotishga teng deb taxmin qilish odatiy holdir.

Jarohatlarning chastotasi va og'irligi koeffitsientlarini ko'paytirish orqali biz jarohatlarning boshqa, ammo kamdan-kam qo'llaniladigan ko'rsatkichini olamiz - nogironlik darajasi: Kn = 1000 (D/R).

Xuddi shu g'oyalardan foydalanib, xorijda 100 000 ishchi yoki iqtisodiy faol aholidan baza sifatida foydalanish odatiy holdir. Bunday baza bilan chastota koeffitsienti har doim butun son bo'lib chiqadi, buni tushunish osonroq. Masalan, mamlakatlarda Yevropa Ittifoqi O'limga olib keladigan jarohatlar chastotasi taxminan 3 (ya'ni 100 000 ishchiga 3 kishi), AQShda - taxminan 4 (ya'ni 100 000 kishiga 4 kishi), mamlakatimizda - taxminan 10 (ya'ni 100 000 xodimga 10 kishi).

Shikastlanish ko'rsatkichlari turli xil ish joylarida, individual ravishda jarohatlarning xarakterini tavsiflash imkonini beradi tarkibiy bo'linmalar, tashkilotlar, tarmoqlar, hududlarda, umuman, respublika bo‘yicha hamda ularni turli mezonlar bo‘yicha amalga oshirilayotgan statistik qayta ishlash jarohatlanishlarni tahlil qilish va uning oldini olish bo‘yicha kelgusidagi ishlarning ustuvor yo‘nalishlarini belgilashdan iborat.

Xavfni baholashda shuni esda tutish kerakki, ishlab chiqarish jarayonining xavfsizligi alohida elementlarning va umuman butun tizimning xususiyatlari bilan belgilanadi. Tizimli yondashuvga muvofiq, butun tizimning xavfsizlik darajasini baholash bilan bir qatorda, ushbu darajani ta'minlashda tizim elementlarining har biri qanday rol o'ynashini aniqlash muhimdir.

1.4.Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari

Hozirgi vaqtda mehnat xavfsizligini ta'minlashning ikkita asosiy tamoyillari mavjud bo'lib, ularning ikkalasi ham MUMKIN KELAJAKDAGI HOQIYoLARNI BOSHQARISHGA BUGUN TAYYORLIK bilan bog'liq. VA AGAR ULAR BIZGA XAVF BO'LSA OLDINI OLING.

Birinchi tamoyil OLDINI OLISH PRINSIBI, OLDINI OLISH PRINSIBI. U xavflarni oldini olish, oldini olish, OLDINI OLISH, xavfni bartaraf etish yoki kamaytirishga qaratilgan turli tadbirlarni doimiy (tizimli) amalga oshirishdan iborat.

Ayni paytda butun dunyo hamjamiyati bu haqiqiy xavfsizlikni ta’minlashning ASOSIY, ASOSIY PRINSIBI ekanligiga ishonch hosil qildik va biz ham shunday ishonchga egamiz.

Ikkinchi tamoyil - OQIBATLARNI MINIMAL QILISH PRINSIBI oldini olish mumkin bo'lmagan noxush hodisa. Ushbu tamoyil xavfning yuzaga kelishini bartaraf etish va uning oqibatlarini minimallashtirish uchun doimiy tayyorgarlik choralarini ko'rishdan iborat. Bu mutlaq XAVFSIZLIKNI ta'minlashning iloji yo'qligidan kelib chiqadi.

Mehnatni muhofaza qilish va mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyili talablaridan kelib chiqqan holda, profilaktika chora-tadbirlarini tashkil etish va amalga oshirish, ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasbiy kasalliklarning oldini olish ishlarini amalga oshirish zarur bo'lgan birinchi amaliy qadamdir. Shu bilan birga, birinchi tamoyilni amalga oshirish tartibsiz ravishda sodir bo'lmasligi kerak, balki profilaktika choralarini tartiblashning qat'iy mantig'iga va turli tadbirlarni amalga oshirish ketma-ketligiga (ustuvorligiga) qat'iy rioya qilishga asoslanishi kerak.

Iltimos, yo'riqnomaning talablarini unutmang Xalqaro tashkilot mehnat xavfsizligi standartlari shuni ko'rsatadi

"3.10.1.1. Ishchilarning xavfsizligi va sog'lig'i uchun xavf va xavflarni tezda aniqlash va baholash kerak. Profilaktik va nazorat choralari quyidagi ustuvorlik tartibida amalga oshirilishi kerak:

(a) xavf/xavfni bartaraf etish;

(b) texnik vositalardan foydalanish orqali xavf/xavfni uning manbasida cheklash jamoaviy mudofaa yoki tashkiliy chora-tadbirlar;

(c) zararli moddalar bilan aloqa qilishning umumiy vaqtini cheklash uchun ma'muriy choralarni o'z ichiga olgan xavfsiz ishlab chiqarish tizimlarini loyihalash orqali xavf/xavfni minimallashtirish. ishlab chiqarish omillari; Va

(d) agar qolgan xavflar/xavflar kollektiv himoya vositalari bilan cheklanishi mumkin bo'lmasa, ish beruvchi tegishli vositalarni bepul taqdim etishi shart. shaxsiy himoya, jumladan, maxsus kiyim-kechak va ulardan foydalanishni ta'minlash choralarini ko'rish va Xizmat».

Profilaktik chora-tadbirlar qatorida ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasbiy kasalliklarning oldini olish bo'yicha muhandislik-texnik tadbirlar, mehnatni muhofaza qilish ishlarini "to'g'ri" tashkil etish qo'llaniladi.

Amalda, juda keng tarqalgan hollarda, xavf va xavflarni bartaraf etib bo'lmaydi, chunki bu inson, moddiy va moliyaviy resurslarni oqilona sarflashni talab qiladi. Aynan shu hollarda menejer va uning mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassisining tashkiliy va muhandislik malakasi o'zini namoyon qilishi kerak, bu xavf manbalarida va tarqalish yo'llari bo'ylab chegaralanish imkonini beradi. Bu erda "vaqt bo'yicha himoya qilish" va "masofadan himoya qilish" ning taniqli usullari keng qo'llaniladi.

Shaxsiy himoya vositalari alohida rol o'ynaydi - ishchi tanasini ish muhitidagi salbiy omillarning zararli ta'siridan himoya qilishning oxirgi chizig'i. PPE ishchining xavfsizligini boshqalar tomonidan ta'minlana olmaydigan hollarda qo'llaniladi. texnik vositalar texnologiya va texnologiyaning hozirgi rivojlanish darajasida.

2. Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari

2.1 "Mehnat xavfsizligi" tushunchasi

Mehnatni muhofaza qilish mehnat xavfsizligini ta'minlash va ish paytida xodimlarning sog'lig'ini saqlash bo'yicha ijtimoiy ahamiyatga ega faoliyat deb ataladi kasbiy faoliyat.

asosiy maqsad mehnatni muhofaza qilish - mehnat faoliyati jarayonida ishchilarning hayoti va sog'lig'ini saqlash, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida shakllantirilgan va qonun bilan mustahkamlangan.

Muvaffaqiyatga erishishning asosiy printsipi bu maqsad tizimli va universaldir har xil turlari voqealar, ularning asosiy guruhlari Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasining huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-texnik, sanitariya-gigiyena, davolash-profilaktika, reabilitatsiya va boshqa chora-tadbirlari ta'kidlangan.

Ijtimoiy mohiyat mehnatni muhofaza qilish - bu iqtisodiy faol aholining sog'lig'i va mehnat qobiliyatini eng yuqori darajada saqlash, shuningdek, ishlab chiqarishda jabrlanganlarni va ularning oila a'zolarini ijtimoiy himoya qilish.

Iqtisodiy mohiyati mehnatni muhofaza qilish - ishlab chiqarishda shikastlanishlar va kasb kasalliklarining oldini olish orqali ishlab chiqarish faoliyatini amalga oshirishda jamiyatga yo'qotishlarni minimallashtirish.

Ish paytida kasallik va (yoki) jarohat olish, shu jumladan o'lim ehtimoli tibbiy va biologik oqibatlarga (jarohatlanish, nogironlik, o'lim) qo'shimcha ravishda qo'shimcha salbiy oqibatlarga olib keladi. ijtimoiy oqibatlar. Bu kabi ish xavfi bor ijtimoiy munosabatlar.

Bularga mehnat qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotish, kasbiy mehnat qobiliyati va umumiy mehnat qobiliyati kiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, samarali mehnat qobiliyatining ozgina yo'qolishi, ayniqsa, mehnat bozorida ortiqcha ishchi kuchi mavjud bo'lganda, ishni saqlab qolish va (yoki) olish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lishi mumkin.

Yollanma mehnat orqali ishga joylashish va tirikchilik qilish imkoniyatidan mahrum bo‘lish nafaqat ishchining o‘zi va uning qaramog‘idagi oila a’zolari uchun, balki butun jamiyat uchun dahshatli ijtimoiy xavf tug‘diradi.

O'z mehnati bilan o'zini to'ydira olmaganni kim boqadi?

Sovet tipidagi umummilliy davlatda javob elementar edi - davlat, ya'ni. bir vaqtning o'zida hamma va hech kim.

Individualizm va shaxsiylashtirilgan mulk mafkurasiga ega bozor iqtisodiyotida bu ijtimoiy himoya mexanizmi ishlamaydi. Bozor iqtisodiyoti qonunlaridan kelib chiqib aytish o‘rinli bo‘ladiki, aniq “zarar yetkazuvchi” – voqea sodir bo‘lgan aybdor va/yoki ushbu zarar yetkazgan ob’yektlarning egasi (egasi) jabrlanuvchiga (yoki) tovon to‘lashi shart. marhumning oila a'zolari).

Xodimga zarar yetkazilsa, kim aybdor?

Aslida, aybdor, nima deyish mumkin, ish beruvchi, chunki agar u xodimni yollamaganida, uning butun hayoti boshqacha o'tgan bo'lar edi va bu zarar etkazilmagan bo'lar edi. E'tibor bering, shuning uchun ham dunyoning ko'pgina rivojlangan mamlakatlarida mashinada ish joyiga borish va qaytayotganda olingan jarohatlar mehnat bilan bog'liq deb tan olinadi va ular tomonidan yetkazilgan zarar qoplanishi kerak.

Bundan tashqari, ish beruvchi xodim bilan mehnat shartnomasini tuzish orqali haqiqatda uning mehnat qobiliyatini - ishchi kuchini "sotib oladi". Ammo u xodimning shartnoma bo'yicha o'z mehnat majburiyatlarini bajarish muddati davomida ishchi kuchining o'ziga xos egasi bo'lganligi sababli, u "xavfsizlik" va uning "mulkiga" etkazilgan "zarar" oqibatlari uchun to'liq javobgar bo'lishi kerak - yollangan xodim.

Biroq, bunday yondashuv (asosan adolatli va shuning uchun hech kim tomonidan e'tiroz bildirilmaydi) ish beruvchi uchun, ayniqsa kichik uchun halokatli bo'lishi mumkin. Zararning paydo bo'lishi hali ham universal va majburiy emas, balki nisbatan izolyatsiya qilingan, deyarli tasodifiy tabiatda ekanligini hisobga olib, eng yaxshi tarzda har uch tomonning - jamiyat, xodim, ish beruvchining manfaatlarini qondirish - xodimlarning yuqorida tavsiflangan xavflardan ijtimoiy sug'urtasi.

Lekin bu yetarli emas. Yuridik fakt xodimga etkazilgan zarar isbotlanishi, tan olinishi, baholanishi va shundan keyingina tovon to'lanishi kerak.

Shuning uchun kompensatsiyani talab qiladigan zarar, birinchi navbatda, ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lishi kerak, ya'ni. Xodim va ish beruvchining mehnat munosabatlarini jiddiy ravishda buzish va zarar yetkazilgunga qadar mavjud bo'lgan holat-kvoning saqlanishiga to'sqinlik qilish, ikkinchidan, xodimning ish beruvchi bilan tuzilgan mehnat shartnomasi mazmunidan kelib chiqadigan majburiyatlarini bajarishdagi harakatlari bilan bog'liq. .

Shuning uchun u muqarrar ravishda paydo bo'ladi huquqiy tushuncha « ish jarohati"(ishdagi baxtsiz hodisa) va "kasbiy kasallik". Faqat bu (tibbiy va ijtimoiy-iqtisodiy tabiatiga ko'ra jiddiy) hodisalar ish beruvchi uchun mohiyatan ZARAR bo'lgan tovon to'lanishi kerak. Shuning uchun u mehnatni muhofaza qilish bilan jiddiy shug'ullanib, yoki (noqonuniy sohada) jamiyat va davlatdan yoki mavjudligidan "yashirib" yoki (huquqiy sohada) bu zararni kamaytirishga intiladi. mehnat munosabatlari, yoki jarohatlar va/yoki kasb kasalligi faktlari.

Mehnat qobiliyatini yo'qotgan har bir jabrlanuvchi yo ochlikdan o'lishi yoki tovon puli olishi kerak bo'lganligi sababli, davlat vakili bo'lgan jamiyat yollanma mehnat sohasida xodim va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat munosabatlarini jamiyat tomonidan tartibga solish tizimini joriy qilmasdan qolmaydi. xavfsizlik - mehnatni muhofaza qilish.

Shuning uchun mehnatni muhofaza qilish elementi hisoblanadi ijtimoiy siyosat jamiyat va davlat, shuning uchun u ajralmas qismi hisoblanadi mehnat qonuni, shuning uchun mehnatni muhofaza qilishning asosiy ta'minlanishi - xavfsiz va sog'lom mehnat sharoitlarini ta'minlash - Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosining asosiy konstitutsiyaviy mustahkamlangan huquqlaridan biridir.

2.2.Mehnat xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillari

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari xavfsizlikni ta'minlash va tasodifiy salbiy hodisalardan himoya qilishning umumiy tamoyillari bilan bog'liq.

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari mehnat xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillarini o'z ichiga oladi, lekin ijtimoiy himoya choralari bilan to'ldiriladi.

VAQTDA OLDINI OLISH - bu mehnatni muhofaza qilishda uni amalga oshirishning asosiy maqsadi, asosiy vazifasi va asosiy tamoyilidir. Rus xalq maqolida shunday deyilganligi ajablanarli emas: "Balolardan ehtiyot bo'ling, ular yo'q!"

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi QURBONLARNI HIMOYAGA TAYYORLIK. Bu mutlaq XAVFSIZLIKNI ta'minlashning iloji yo'qligidan kelib chiqadi.

Ushbu tamoyil mehnatni muhofaza qilishda alohida rol o'ynaydi. Hozirgi kunda dunyoning ko‘pgina rivojlangan mamlakatlarida bo‘lgani kabi mamlakatimizda ham ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug‘urta qilish tizimi orqali amalga oshirilmoqda.

Xavfsizlik va xavfsizlik ta'rifi qabul qilib bo'lmaydigan xavf tushunchasi bilan uzviy bog'liqligini yuqorida aytgan edik.

Profilaktik chora-tadbirlar doirasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha barcha zarur choralarni, shuningdek, ish beruvchi va ishchilar o'rtasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ijtimoiy sheriklik choralarini to'liq amalga oshirish zarur. Ta'kidlash joizki, bu chora-tadbirlar, bizning fikrimizcha, ishchilarni o'qitish va ularning xavfsiz ishlashga ichki motivatsiyasini rag'batlantirishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, mehnatni muhofaza qilish va ishchilar va ish beruvchi o'rtasidagi ijtimoiy sheriklikni ta'minlash ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasbiy kasalliklarning oldini olishning eng muhim chorasidir.

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi doirasida uning choralariga quyidagilar kiradi:

¨ ishchilarga og'ir, zararli va xavfli mehnat sharoitlari uchun kompensatsiya;

¨ jabrlanuvchiga yetkazilgan zararni jabrlanuvchi tomonidan qoplanishi;

¨ jabrlanganlarning mehnat qobiliyatini tiklash.

Bundan tashqari, yuqorida ko'rsatilgan barcha chora-tadbirlar uchun jamiyat xarajatlarini minimallashtirish maqsadida ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta ta'minlanadi va amalga oshiriladi.

2.3.Og'ir mehnat va zararli yoki xavfli mehnat sharoitida ishlaganlik uchun kompensatsiya

Kompensatsiya – naqd pul to'lovlari xodimlarga mehnatni bajarish bilan bog'liq yoki boshqa nazarda tutilgan xarajatlarni qoplash maqsadida tashkil etilgan federal qonunlar mas'uliyat.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 219-moddasida "Xodimning mehnatni muhofaza qilish talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqi" har bir xodim Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq belgilangan kompensatsiya olish huquqiga ega. jamoa shartnomasi, kelishuv, mahalliy normativ akt, mehnat shartnomasi, agar u og'ir ish bilan shug'ullansa, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitlari bilan ishlash.

Og'ir ishlarda, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaydigan ishchilarga kompensatsiya miqdori va ularni ta'minlash shartlari belgilanadi. joyida, Ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha Rossiya uch tomonlama komissiyasining fikrini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Og'ir ishlarda, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaganlik uchun oshirilgan yoki qo'shimcha haq to'lash ish beruvchining moliyaviy-iqtisodiy holatini hisobga olgan holda jamoa shartnomasi yoki mahalliy normativ hujjatlar bilan belgilanishi mumkin.

Ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish natijalari yoki xulosa bilan tasdiqlangan ish joylarida xavfsiz mehnat sharoitlari ta'minlangan taqdirda. davlat ekspertizasi ishchilar uchun mehnat sharoitlari va kompensatsiyalar belgilanmagan.

2.4. Moliyaviy yordam mehnatni muhofaza qilish

Ga binoan amaldagi qonunchilik Ish beruvchilar faoliyatining tashkiliy-huquqiy shakllaridan qat'i nazar, mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish (federal davlat korxonalari va federal davlat korxonalari bundan mustasno). federal muassasalar) ish beruvchi tomonidan mahsulot (ishlar, xizmatlar) ishlab chiqarish xarajatlari summasining kamida 0,2 foizi miqdorida amalga oshiriladi.

Mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni mablag'lar hisobidan moliyalashtirish federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar, byudjetdan tashqari manbalar federal qonunlar va boshqa normativ hujjatlar bilan belgilangan tartibda amalga oshiriladi huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, organlarning normativ-huquqiy hujjatlari. mahalliy hukumat.

Iqtisodiyot tarmoqlarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida, hududlarda, shuningdek ish beruvchilarda mehnatni muhofaza qilish jamg'armalari federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq tuzilishi mumkin. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari. Mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish tashkilotlarning ixtiyoriy badallari hisobidan ham amalga oshirilishi mumkin shaxslar.

Biz shuni ta'kidlaymizki, mulkdor va ishlab chiqarish tashkilotchisining g'amxo'rlik qilish "tabiiy" huquqi va majburiyati tufayli mehnat sharoitlari va mehnatni muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish bo'yicha xarajatlarni xodim o'z zimmasiga olmaydi, ish beruvchi esa mehnatni muhofaza qilish bo'yicha barcha xarajatlarni O'z zimmasiga oladi. o'z mulkini mustaqil ravishda va barcha faollarga muvofiq ishlab chiqarishni tashkil qiladi tartibga soluvchi talablar.

Xodim o'z mehnat majburiyatlarini ish beruvchi tomonidan nazorat qilinadigan ish joylarida bajarishiga, ish beruvchiga tegishli ishlab chiqarish vositalaridan (zarar manbai bo'lishi mumkin bo'lgan) foydalanishiga (uning mulki yoki ijaraga olinganligi muhim emas) qaramay, Xodim o'z mehnat majburiyatlarini bajaradi, u ish beruvchining o'ziga xos "mulki" hisoblanadi, chunki uning mehnat qobiliyati (mehnat kuchi) mehnat shartnomasi bo'yicha ish beruvchiga uning manfaatlari uchun zarur bo'lgan u yoki bu mehnat funktsiyasini bajarish uchun "sotiladi". ishlab chiqarish.

Bundan tashqari, ta'minlash xarajatlari normal sharoitlar mehnat va xavfsizlik choralari, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasining 25-bobiga muvofiq, shuningdek zararli yoki og'ir mehnat sharoitlari bilan ishlaydigan ishchilarning kasbiy kasalliklarini davolash xarajatlari. Soliq kodeksi RF ishlab chiqarish tannarxiga kiritiladi va soliq bazasidan chiqariladi (daromad solig'i uchun).

Ta'kidlaymizki, mehnatni muhofaza qilish xarajatlarini ishlab chiqarish tannarxiga kiritish aslida bu xarajatlar ish beruvchi tomonidan emas, balki yakuniy mahsulot iste'molchisi tomonidan to'lanishini anglatadi. Shu sababli, ish beruvchining mehnatni muhofaza qilish xarajatlarining chidab bo'lmas yukini ko'tarish haqidagi "yig'lashi" illyuziyadan boshqa narsa emas. Darhaqiqat, mehnatni muhofaza qilish xarajatlarini jamiyat o'z zimmasiga oladi! Ammo bu millionlab nogironlarning mehnatga layoqatsizligidan ancha arzon.

Xarajatlarning asosiy yo'nalishlari Ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasb kasalliklarining oldini olish uchun quyidagilar kiradi:

Birinchidan, texnologiyani takomillashtirish, asbob-uskunalarni almashtirish va mehnat sharoitlarini o'zgartirishga olib keladigan (qulay deb hisoblanadigan) boshqa "texnologik" chora-tadbirlar xarajatlari;

Ikkinchidan, xarajatlar moddiy yordam mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik, shu jumladan shaxsiy himoya vositalari va boshqalar;

Uchinchidan, mehnatni muhofaza qilish tadbirlarini tashkil etish, shu jumladan ishchilarni o'qitish xarajatlari;

To'rtinchidan, xodimlarga etkazilgan zararni qoplash, shu jumladan ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish xarajatlari.

Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish uchun xarajatlar sug'urtalovchiga - Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga sug'urta mukofotlaridan iborat va har yili tegishli federal qonun bilan belgilanadigan sug'urta tariflari bilan belgilanadi. Tarif doirasida to'langan sug'urta mukofotlari miqdori mahsulot tannarxiga kiritiladi. Bundan tashqari, sug'urta mukofotlarining bir qismini sug'urtalovchi bilan kelishilgan holda har yili tasdiqlanadigan profilaktika chora-tadbirlari ro'yxatiga muvofiq profilaktika ishlariga yo'naltirishga ruxsat etiladi.

Mehnatni muhofaza qilish sohasidagi har qanday boshqaruv qarorlarining iqtisodiy samaradorligini ko'rib chiqayotganda shuni yodda tutishimiz kerakki, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha XARAJATLAR (XARAJATLAR) printsipial jihatdan to'g'ridan-to'g'ri daromad (FOYDA) keltira olmaydi, chunki ular ishlab chiqarish maqsadlarida yordamchi bo'lib, bevosita emas. har qanday yoki tovarlarni ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq. Shuning uchun amalda har qanday tadbirkor yoki menejer mehnatni muhofaza qilish bo'yicha aniq XARAJATlarni ko'rishi mumkin, ammo mehnatni muhofaza qilishdan "DAROMA" ni ko'rmaydi (va bu formulada ko'ra olmaydi). Shu bilan birga, mehnatni muhofaza qilish choralari faqat qimmat yoki foyda keltirmaydi. Gap shundaki, agar mahsulot (xizmat) ishlab chiqarishda DAROMA (FOYDA) ni oshirish (maksimallashtirish) haqida gap ketayotgan bo‘lsa, mehnatni muhofaza qilish va/yoki ishlab chiqarish xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlarda YOLOQLAR (YO‘G‘ARLAR) ni kamaytirish (minimallashtirish) haqida bormoqda.

Yo'qotishlar va zararlarning klassik tahlili baxtsiz hodisalarning haqiqiy sonini, etkazilgan zararning og'irligini va sodir bo'lishi bilan bog'liq to'g'ridan-to'g'ri yo'qotishlarni (xarajatlarni) tahlil qilishdan iborat. moddiy zarar, tana jarohatlari va keyingi kasalliklar. Afsuski, to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar korxonaning ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va jarohatlar paytidagi haqiqiy moliyaviy xarajatlarining faqat kichik qismini tashkil qiladi. Asosiy qismni bilvosita yo'qotishlar (xarajatlar) egallaydi. Ushbu bilvosita yo'qotishlar asosiy ishlab chiqarish uchun yo'qotilgan, ammo ish beruvchi tomonidan to'langan vaqt, o'rta boshliqlarning baxtsiz hodisa va jarohatlar sabablarini tekshirishga sarflangan vaqti, ishlab chiqarishni vaqtincha to'xtatish, qayta tayyorlash uchun to'lov, favqulodda vaziyatlar tufayli yuzaga keladi. brifing, ishchi xodimlar uchun bilim sinovi, jadvalga qaytish uchun mumkin bo'lgan ortiqcha ish uchun to'lov. Bularning narxi bilvosita xarajatlar sezilarli darajada (bir necha marta) to'g'ridan-to'g'ri yo'qotishlardan oshadi. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita yo'qotishlar yig'indisi noxush hodisadan jami zararni tashkil qiladi.

Agar ko'rilgan choralar natijasida faraziy noxush hodisa ro'y bermagan bo'lsa, unda biz oldini olingan zarar haqida gapirishimiz mumkin. Oldini olingan zarar potentsial xavfni ro'yobga chiqarishdan keladigan umumiy zararga tengdir. Bu gipotetik baxtsiz hodisa yoki baxtsiz hodisadan kelib chiqadigan faraziy zarar. Bu shunday bo'lishi mumkin edi, lekin xavfsizlik choralari tufayli bu sodir bo'lmadi! Keyin oldini olingan zarar va xavfsizlik choralarining haqiqiy to'g'ridan-to'g'ri xarajatlari o'rtasidagi farq ushbu choralardan o'ziga xos "daromad" ni tashkil qiladi! Bundan tashqari, umuman jamiyat va/yoki jismoniy shaxslar uchun zarar boshqa aniq shaxslar uchun, masalan, muvaffaqiyatli sug'urta qilingan taqdirda "daromad" bo'lishi mumkin. ishlab chiqarish xatarlari.

Amalda, daromadni ko'paytirish odatiy holdir va shuning uchun mumkin bo'lgan zararni kamaytirish haqida emas, balki oldini olingan zararni oshirish (maksimallashtirish) haqida gapirish odatiy holdir. Biroq, haqiqiy daromadni (foydani) hisoblashning nisbatan soddaligi va tanishligi va mumkin bo'lgan (lekin oldini olingan) zararni hisoblashning katta murakkabligi (va bizning mamlakatimiz uchun deyarli to'liq yangilik) bu yondashuvni amalda qo'llashga to'sqinlik qiladi. Bunga alohida e'tibor qaratish lozim oldini olinmagan zarar, hisoblanganmi yoki yo'qmi, qayd etilganmi yoki yo'qmi, "yalang'och ko'z" bilan aniq ko'rinadigan yoki menejerning ko'zidan yashiringanligidan qat'i nazar, korxonaning HAQIQIY YO'LOVLARI (YO'qotishlar)ni shakllantiradi.

Keling, o'quvchilarning e'tiborini yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararni aniqlashni o'rganmasdan turib, biz hech qachon uning oldini ololmasligimizga qaratamiz. Bu bozor iqtisodiyoti yo‘liga endigina qadam qo‘ygan, boshqaruvning ma’muriy-buyruqbozlik usullari hali ham bozor usullaridan ustunlik qilib kelayotgan yirik mamlakatimiz uchun jiddiy vazifadir.

1. Muhokama uchun savollar

OH tamoyillari

Mehnatni muhofaza qilish tamoyillari

Shikastlanish chastotasi

K h = 1000 (T/R),

bu erda T - ma'lum (odatda hisobot) davr uchun jarohatlar (baxtsiz hodisalar) soni; P - xuddi shu davrdagi xodimlarning o'rtacha soni

Shikastlanishning og'irlik koeffitsienti

Bu erda D - mehnatga layoqatsizlik guvohnomalaridan hisoblangan ma'lum (odatda hisobot) davr uchun barcha jarohatlar (baxtsiz hodisalar) bo'yicha mehnatga layoqatsiz ish kunlarining umumiy soni; T – xuddi shu davrdagi jarohatlar (baxtsiz hodisalar) soni

Nogironlik darajasi

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari xavfsizlikni ta'minlash va tasodifiy salbiy hodisalardan himoya qilishning umumiy tamoyillari bilan bog'liq.

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari mehnat xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillarini o'z ichiga oladi, lekin ijtimoiy himoya choralari bilan to'ldiriladi.

Mehnatni muhofaza qilishning birinchi va asosiy tamoyili - bu ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasb kasalliklarining profilaktikasi. Mehnatni muhofaza qilishning barcha choralari va uning barcha qismlari, masalan, mehnatni muhofaza qilish, mehnatni muhofaza qilish, shunga qaratilgan.

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy tamoyili jabrlanuvchilarni himoya qilishga tayyorlikdir. Bu mutlaq XAVFSIZLIKNI ta'minlashning iloji yo'qligidan kelib chiqadi.

Xavfsizlik va xavfsizlik ta'rifi qabul qilib bo'lmaydigan xavf tushunchasi bilan uzviy bog'liqligini yuqorida aytgan edik.

Profilaktik chora-tadbirlar doirasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha barcha zarur choralarni, shuningdek, ish beruvchi va ishchilar o'rtasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ijtimoiy sheriklik choralarini to'liq amalga oshirish zarur. Ta'kidlash joizki, bu chora-tadbirlar, bizning fikrimizcha, ishchilarni o'qitish va ularning xavfsiz ishlashga ichki motivatsiyasini rag'batlantirishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, mehnatni muhofaza qilish va ishchilar va ish beruvchi o'rtasidagi ijtimoiy sheriklikni ta'minlash ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasbiy kasalliklarning oldini olishning eng muhim chorasidir.

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi doirasida uning choralariga quyidagilar kiradi:

¨ ishchilarga og'ir, zararli va xavfli mehnat sharoitlari uchun kompensatsiya;

¨ jabrlanuvchiga yetkazilgan zararni jabrlanuvchi tomonidan qoplanishi;

¨ jabrlanganlarning mehnat qobiliyatini tiklash.

1.3.3. Qattiq mehnat va mehnat uchun kompensatsiya
zararli yoki xavfli mehnat sharoitlari bilan

Kompensatsiyalar - bu xodimlarga federal qonunlarda nazarda tutilgan mehnat yoki boshqa majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash uchun belgilangan pul to'lovlari.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 219-moddasida "Xodimning mehnatni muhofaza qilish talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqi" har bir xodim Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga, jamoaviy bitimga muvofiq belgilangan kompensatsiya olish huquqiga ega. shartnoma, mahalliy normativ hujjat, mehnat shartnomasi, agar u og'ir ishlarda, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitlaridagi ishlarda ishlayotgan bo'lsa.

Og'ir ishlarda, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaydigan ishchilarga kompensatsiya miqdori va ularni ta'minlash shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan tartibda belgilanadi. Ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha uch tomonlama komissiya. Og'ir ishlarda, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaganlik uchun oshirilgan yoki qo'shimcha haq to'lash ish beruvchining moliyaviy-iqtisodiy holatini hisobga olgan holda jamoa shartnomasi yoki mahalliy normativ hujjatlar bilan belgilanishi mumkin.

Agar ish joylarida xavfsiz mehnat sharoitlari ta'minlangan bo'lsa, ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish natijalari yoki mehnat sharoitlarining davlat ekspertizasi xulosasi bilan tasdiqlangan bo'lsa, ishchilarga kompensatsiya belgilanmaydi.

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari xavfsizlikni ta'minlash va tasodifiy salbiy hodisalardan himoya qilishning umumiy tamoyillari bilan bog'liq.

Mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashning asosiy tamoyillari mehnat xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillarini o'z ichiga oladi, lekin ijtimoiy himoya choralari bilan to'ldiriladi.

Mehnatni muhofaza qilishning birinchi va asosiy printsipi- ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasb kasalliklarining oldini olish. Mehnatni muhofaza qilishning barcha choralari va uning barcha qismlari, masalan, mehnatni muhofaza qilish, mehnatni muhofaza qilish, shunga qaratilgan.

O'z vaqtida oldini olish mehnatni muhofaza qilishda uni amalga oshirishning asosiy maqsadi, asosiy vazifasi va asosiy tamoyilidir. Rus xalq maqolida shunday deyilganligi ajablanarli emas: "Balolardan ehtiyot bo'ling, ular yo'q!"

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi- jabrlanuvchilarni himoya qilishga tayyorlik. Bu mutlaq xavfsizlikni ta'minlashning mumkin emasligidan kelib chiqadi.

Xavfsizlik va xavfsizlik ta'rifi qabul qilib bo'lmaydigan xavf tushunchasi bilan uzviy bog'liqligini yuqorida aytgan edik.

Profilaktik chora-tadbirlar doirasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha barcha zarur choralarni, shuningdek, ish beruvchi va ishchilar o'rtasida mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ijtimoiy sheriklik choralarini to'liq amalga oshirish zarur. Ta'kidlash joizki, bu chora-tadbirlar, bizning fikrimizcha, ishchilarni o'qitish va ularning xavfsiz ishlashga ichki motivatsiyasini rag'batlantirishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, mehnatni muhofaza qilish va ishchilar va ish beruvchi o'rtasidagi ijtimoiy sheriklikni ta'minlash ishlab chiqarishdagi shikastlanishlar va kasbiy kasalliklarning oldini olishning eng muhim chorasidir.

Mehnatni muhofaza qilishning ikkinchi asosiy printsipi doirasida uning choralariga quyidagilar kiradi:

ishchilarga og'ir, zararli va xavfli mehnat sharoitlari uchun kompensatsiya;
jabrlanuvchiga yetkazilgan zararni jabrlanuvchi tomonidan qoplanishi;
jabrlanganlarning mehnat qobiliyatini tiklash.