Suv obyektlaridan foydalanish va ularni muhofaza qilishning huquqiy muammolari. Suv havzalarini himoya qilish usullari. Suv ob'ektlarini muhofaza qilishning huquqiy choralari

39.Suv muhitining xalqaro huquqiy muhofazasi.

Dengiz muhitini xalqaro huquqiy muhofaza qilish, birinchi navbatda, uning neft, neft mahsulotlari va radioaktiv chiqindilar bilan ifloslanishining oldini olishga qaratilgan. Jeneva konventsiyalari dengiz huquqi 1958 yil va 1982 yil BMTning Dengiz huquqi to'g'risidagi konventsiyasi davlatlar zimmasiga dengizdagi yashash joylarini himoya qilish majburiyatini yuklaydi. 1954 yildagi Dengizning neft bilan ifloslanishining oldini olish to'g'risidagi xalqaro konventsiya kemalar va tankerlardan neft va aralashmalarni oqizishni taqiqlaydi va a'zo davlatlarni portlarni kemalardan yog' qoldiqlarini qabul qilish uchun moslamalar bilan jihozlash majburiyatini oladi. 1972 yildagi “Chiqindilar va boshqa materiallarni tashlab yuborish orqali dengizning ifloslanishining oldini olish to‘g‘risida”gi Konventsiya moddalarning uchta guruhini belgilaydi: ularni oqizish uchun oldindan maxsus ruxsat olish kerak; oldindan umumiy ruxsatnoma; qayta o'rnatish odatda taqiqlanadi. 1-ilovada ular orasida xlororganik birikmalar, simob, kadmiy, barqaror plastmassalar, neft va uning aralashmalari, radioaktiv materiallar, biologik va kimyoviy urushlar uchun materiallar ko'rsatilgan. 1973-yilgi “Kemalardan dengiz ifloslanishining oldini olish toʻgʻrisida”gi konventsiya barcha turdagi kemalardan har qanday moddalarni, shu jumladan neft va zaharli moddalarni, kanalizatsiya va axlatlarni oqizishni taqiqlaydi, harbiy kemalar va davlat notijorat xizmatida foydalaniladiganlar bundan mustasno. Sohilbo'yi davlatlari xorijiy kemalarni tekshirish va qoidabuzarlarni javobgarlikka tortish huquqiga ega. Ifloslanishning oldini olishning yagona xalqaro standartlari belgilandi. Bir qator hududlarda xavfli moddalarni oqizish mutlaqo taqiqlangan (Qora, O'rta er dengizi, Qizil dengizlar; Fors, Ummon ko'rfazi) ayniqsa qat'iy rejim mavjud. Katta dengiz hududlarida ifloslanishga qarshi kurashish uchun maxsus aralashuv choralari ko'rilmoqda. 1969 yilda neftning ifloslanishiga olib keladigan avariya holatlarida ochiq dengizga aralashish to'g'risidagi xalqaro konventsiya, 1973 yilda esa neftdan boshqa moddalarga aralashish to'g'risida protokol qabul qilindi. Tomonlar ochiq dengizda o'z qirg'oqlariga jiddiy tahdidning oldini olish, kamaytirish yoki bartaraf etish uchun zarur bo'lgan choralarni ko'rishlari mumkin. Sohilbo'yi davlat baxtsiz hodisalarni bartaraf etish uchun majburlash choralarini ko'rishga va qirg'oqning ifloslanishining haqiqiy tahdidi yuzaga kelgan taqdirda, hatto kemani cho'ktirishga haqli. Zararni qoplash 1969-yildagi “Neft bilan ifloslanganlikdan yetkazilgan zarar uchun fuqarolik javobgarligi to‘g‘risida”gi Konventsiya, shuningdek, ifloslanish natijasida yetkazilgan zararni qoplash bo‘yicha xalqaro fondni tashkil etish to‘g‘risidagi keyingi 1971-yilgi Konventsiya bilan tartibga solinadi.

40.Xalqaro ekologik tashkilotlar.

1) UNCED - Birlashgan Millatlar Tashkilotining Atrof-muhit va rivojlanish bo'yicha konferentsiyasi (UNCD). Yaratilgan yili: 1989 yil Ishtirokchilar: BMTga a'zo davlatlar. Maqsadlar: davlatlarning asosiy masalalar bo'yicha o'zaro hamkorligi (atmosferani muhofaza qilish, er va suv resurslarini muhofaza qilish, yangi biotexnologiya usullaridan foydalanish, tanazzulni to'xtatish). muhit). Faoliyatining asosiy yo'nalishlari: milliy ma'ruzalar va ishchi dasturlarni tayyorlash 2) BMTTD - BMT dasturi. Yaratilgan yili: 1965 yil Ishtirokchilar: 189 ta davlat. Maqsadlar: Rivojlanayotgan mamlakatlarga yanada samaraliroq iqtisodlarni qurish va boshqarishga yordam berish Tabiiy boyliklar. Faoliyatining asosiy yo'nalishlari: tabiiy resurslar bo'yicha tadqiqotlar olib borish, mahalliy ta'lim muassasalari va amaliy tadqiqotlar o'tkazish uchun moddiy-texnik bazalarni yaratish 3) CSD - BMTning Barqarorlik bo'yicha komissiyasi. Yaratilgan yili: 1992 A'zolar: 53 ovoz beruvchi davlatlar (Afrika 13, Osiyo 11, Sharqiy Yevropa 6, Lotin Amerikasi va Kariya havzasi 10, G'arbiy Yevropa va boshqalar 13). Maqsadlar: milliy va xalqaro darajada barqaror rivojlanish jarayonini rag'batlantirish. Asosiy faoliyat: ekologik muammolarga e'tiborni jalb qilish; BMTning atrof-muhit va rivojlanish faoliyatini yaxshilashga ko'maklashish; seminarlar va konferentsiyalar o'tkazishni rag'batlantirish.4) JSST - Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti (VOZ) - Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti. Yaratilgan yili: 1946 yil Ishtirokchilar: BMTga a'zo davlatlar. Maqsadlar: atrof-muhitga salbiy ta'sirlarni kuzatish va boshqarish orqali inson salomatligini muhofaza qilish va yaxshilash. Faoliyatining asosiy yo'nalishlari: atrof-muhitni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, shu jumladan kimyoviy moddalardan foydalanish xavfsizligini ta'minlash, ifloslanish darajasini baholash va monitoring qilish, radioaktiv nurlanishdan himoya qilish.5) IUCN - Xalqaro ittifoq Tabiatni muhofaza qilish - Butunjahon tabiatni muhofaza qilish ittifoqi. 6) IMO - Xalqaro dengiz tashkiloti (22.05.82 yilgacha BMTning ixtisoslashgan agentligi - Hukumatlararo dengiz maslahatchisi). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ta'lim, fan va madaniyat masalalari bo'yicha tashkiloti (YUNESKO). Faoliyat doirasi: 1) hukumatlararo dasturlarni boshqarish; 2) Umumjahon merosiga kiritilgan tabiiy ob'ektlarni hisobga olish va muhofaza qilishni tashkil etish; 3) ekologik ta'limni rivojlantirishga yordam berish. Tabiat va tabiiy resurslarni muhofaza qilish xalqaro ittifoqi (IUCN). Faoliyat doirasi: 1) tabiiy ekotizimlarni saqlash; 2) o'simlik va hayvonlarning noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlarini, tabiat yodgorliklarini saqlash; 3) qo'riqxonalar, qo'riqxonalar, milliy tabiiy bog'lar tashkil etish; 4) ekologik ta'lim. Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti (VOZ). Faoliyat doirasi: 1) inson salomatligini uning atrof-muhit bilan o'zaro ta'siri nuqtai nazaridan muhofaza qilish; 2) atrof-muhitning sanitariya-epidemiologiya monitoringini tashkil etish; 3) sanitariya-gigiyena ekspertizasi va atrof-muhit sifatini baholash. Xalqaro agentligi atom energiyasi(MAGATE). Faoliyat doirasi: 1) atom elektr stansiyalarini qurish va ulardan foydalanish qoidalarini ishlab chiqish; 2) loyihalashtirilgan va ishlayotgan atom elektr stantsiyalarini ekspertizadan o'tkazish; 3) radioaktiv materiallarning atrof-muhitga ta'sirini baholash; 4) radiatsiyaviy xavfsizlik standartlarini belgilash. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Oziq-ovqat va qishloq xo'jaligi tashkiloti (FAO). Faoliyat doirasi: 1) ekologik muammolarni hal qilish qishloq xo'jaligi; 2) Jahon okeanining yerlari, suv resurslari, o'rmonlari, hayvonot dunyosi va biologik resurslarini muhofaza qilish va ulardan foydalanish. Jahon meteorologiya tashkiloti (WMO). Faoliyat doirasi: 1) insonning butun sayyora va alohida hududlardagi ob-havo va iqlimga ta'sirini o'rganish va umumlashtirish; 2) global monitoring. Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT). Faoliyat doirasi: 1) rahbarlar, mutaxassislar va ishchilarning mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik sohasidagi bilim darajasini oshirish; 2) xavfsiz ishlash uchun sharoit yaratish; 3) kasbiy kasalliklarning oldini olish; 4) atrof-muhitning ifloslanishini kamaytirish va ishchilarning salomatligi va farovonligiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan boshqa omillarni bartaraf etish. Greenpeace (yashil dunyo) 1971-yilda tashkil etilgan xalqaro nohukumat tashkilot boʻlib, uning maqsadi Yerning tabiiy muhitini vayronagarchilikdan asrash. Asosiy maqsadlar: keng jamoatchilikni ekologik muammolarga jalb qilish.

Suv ob'ekti - tabiiy yoki sun'iy suv ombori, suv oqimi yoki suvning doimiy yoki vaqtincha kontsentratsiyasi suv rejimining o'ziga xos shakllari va xususiyatlariga ega bo'lgan boshqa ob'ekt.

Suv ob'ektlari - dengizlar, okeanlar, daryolar, ko'llar, botqoqliklar, suv omborlari, er osti suvlari, shuningdek, kanallar, hovuzlar va quruqlik yuzasida suvning doimiy kontsentratsiyasining boshqa joylari (masalan, qor qoplami shaklida). Suv ob'ektlari suv resurslarining asosini tashkil qiladi. Ko'pgina fanlar suv ob'ektlarini o'rganadi. Suv ob'ektlari va ularning rejimini o'rganish uchun o'lchash va tahlil qilishning gidrologik usullari qo'llaniladi. Ekologik nuqtai nazardan, suv ob'ektlari ekologik tizimlardir.

Rejim xususiyatlariga, fizik-geografik, morfometrik va boshqa xususiyatlariga ko'ra suv ob'ektlari quyidagilarga bo'linadi:

• 1) yer usti suv havzalari;
• 2) yer osti suv havzalari.

Er usti suv havzalariga quyidagilar kiradi:

• 1) dengizlar yoki ularning alohida qismlari (bo'g'ozlar, ko'rfazlar, shu jumladan ko'rfazlar, estuariylar va boshqalar);
• 2) suv oqimlari (daryolar, soylar, kanallar);
• 3) suv havzalari (ko'llar, hovuzlar, suv bosgan karerlar, suv omborlari);
• 4) botqoqliklar;
• 5) er osti suvlarining tabiiy chiqish joylari (buloqlar, geyzerlar);
• 6) muzliklar, qor maydonlari.

Er usti suv havzalari er usti suvlari va u bilan qoplangan qirg'oq ichidagi quruqlikdan iborat.

Suv qayta tiklanadigan tabiiy resurs hisoblanadi, chunki u har yili yog'ingarchilik shaklida ta'minlanadi. Bu yog'inlar drenaj havzalaridan daryo va ko'llarga oqib o'tib, mamlakatning asosiy chuchuk suv manbalari bo'lgan er osti suv zahiralarini hosil qiladi. Bir xil suv moddasi turli foydalanuvchilar tomonidan bir necha marta ishlatilishi mumkin. Suvdan foydalanish mumkin texnologik jarayon va undan keyin foydalanuvchi tomonidan oqava suv shaklida chiqariladi va keyin boshqa suv foydalanuvchisi uchun iste'mol ob'ektiga aylanishi mumkin. Suv qayta tiklanadigan va qayta foydalanish mumkin bo'lgan tabiiy resurs bo'lishiga qaramay, Rossiyada hamma joyda suv etarli emas, hamma uni etarli miqdorda ishlatishi mumkin. Suv resurslarining tanqisligi tabiat hodisalari (masalan, qurg'oqchilik) ma'lum bir tabiiy resursning yangilanish manbai bo'lgan yog'ingarchilik miqdorini kamaytirganda yuzaga keladi; oqava suvlarni oqizish natijasida suvlar ifloslanadi, to'g'onlar va to'g'onlar qurilishi natijasida daryolarning gidrologik rejimi o'zgaradi, shu bilan birga inson ehtiyojlari odatdagi ruxsat etilgan suv miqdoridan oshib ketadigan darajada oshadi.

Suv, minerallar va o'rmonlar kabi muhim iqtisodiy va ekologik ahamiyatga ega bo'lgan tabiiy resursdir. Biroq, boshqa tabiiy resurslardan farqli o'laroq, suv inson hayoti uchun mutlaqo zarurdir. Bu holat aniqlaydi alohida ma'no huquqiy tartibga solish suvga egalik qilish, foydalanish, muhofaza qilish va taqsimlash munosabatlari. Suv munosabatlarini tartibga solish qonunchilikda “suv” va “suv” huquqiy tushunchalarini farqlashga asoslanadi.

Suv kimyoviy birikma suyuq, qattiq va gazsimon holatda mavjud bo'lgan vodorod va kislorod. Suv suv havzalarida topilgan barcha suvdir, ya'ni. yer yuzasida tabiiy holatida uning chuqurlikdagi relyef shakllarida. "Suv" tushunchasidan farqli o'laroq, "suv" tushunchasi suv havzasida joylashgan bo'lmagan tabiiy muhitdan chiqarilgan moddadir. Suv idishda, boshqa idishlarda, suv quvurlarida, shishada va hokazolarda bo'lishi mumkin.

Suvdan foydalanish bo'yicha jamoatchilik munosabatlari tartibga solish ob'ekti hisoblanadi fuqarolik qonunchiligi. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi deb yuritiladi) 5-moddasida suv ob'ektlaridan olinadigan suvdan foydalanish bilan bog'liq munosabatlar Rossiya Federatsiyasining fuqarolik va boshqa qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi. joylashgan suvlardan foydalanishga oid munosabatlar tabiiy muhit suv obyektlari esa suv qonunchiligi bilan tartibga solinadi va suvdan foydalanish hisoblanadi.

Yana bir cheklov mavjud. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 5-moddasi atrof-muhitda joylashgan va suv ob'ektlarida to'planmagan suvga oid munosabatlar Rossiya Federatsiyasining suv qonunchiligi bilan tartibga solinmasligini belgilaydi. Biz kompozitsiyadagi suv haqida gapiramiz atmosfera havosi bug'lar yoki muz kristallari shaklida, erga tushadigan yog'ingarchilik (qor yoki yomg'ir), suv haqida ajralmas qismi tuproq, o'simlik yoki hayvon organizmlari. Bu suvni izolyatsiya qilish, individuallashtirish mumkin emas va shu sababli suvdan foydalanish huquqi yoki mulk huquqi ob'ekti hisoblanadi.

Suv ob'ektlarining turlari.

Er usti yoki er osti suv havzalarida suvning to'planishi fakti ularni suv qonunchiligi doirasiga kiritishning asosiy shartidir. "Suv havzasi" tushunchasining ta'rifi San'atda berilgan. 1 VK RF. Bu suvning chegaralari, hajmi va suv rejimining xususiyatlariga ega bo'lgan er yuzasida uning relyef shakllarida yoki chuqurlikda kontsentratsiyasi. San'atda. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 7-moddasida "suv ob'ekti" tushunchasi aniqlangan. Er usti suvlari va ular bilan qoplangan va ular bilan bog'langan erlar (suv ob'ektining tubi va qirg'oqlari) yagona suv ob'ekti hisoblanadi. Er osti suvlari va uning asosiy jinslari ham yagona suv havzasi sifatida tan olinadi.

Er usti suv ob'ektlari - suv rejimining chegaralari, hajmi va xususiyatlariga ega bo'lgan rel'ef shakllaridagi suvning quruqlik yuzasida doimiy yoki vaqtincha to'planishi. Er usti suv havzalari yer usti suvlari, tubi va qirg'oqlaridan iborat. Bunday suv havzalari ko'p funktsiyali ahamiyatga ega va bir vaqtning o'zida bir yoki bir nechta maqsadlarda foydalanish uchun berilishi mumkin.

Er usti suv havzalari er usti suv oqimlariga va ulardagi suv omborlariga, er usti suv havzalariga, muzliklarga va qor konlariga bo'linadi (Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining 9-moddasi). Keling, ularni batafsil ko'rib chiqaylik.

Er usti suv oqimlari - suvlari uzluksiz harakat holatida bo'lgan er usti suv ob'ektlari. Bularga daryolar va suv omborlari, soylar, suv resurslarini havzalararo qayta taqsimlash va kompleks foydalanish kanallari kiradi.Yer usti suv ob'ektlari - suvlari sekin suv almashinuvi holatida bo'lgan yer usti suv ob'ektlari. Er usti suv havzalariga ko'llar, suv omborlari, botqoqlar va hovuzlar kiradi.

Suv qonunchiligi muzliklarni er yuzasida atmosferadan kelib chiqqan muzning harakatlanuvchi tabiiy to'planishi sifatida tan oladi. Qor maydonlari - bu butun issiq mavsumda yoki uning bir qismida er yuzasida qoladigan qor va muzning harakatsiz tabiiy to'planishi.

Suv havzalariga ichki quruqlik ham kiradi dengiz suvlari va hududiy dengiz Rossiya Federatsiyasi. Ichki dengiz suvlari - bu Rossiya Federatsiyasi hududiy dengizining kengligini o'lchash uchun qabul qilingan asosiy chiziqlardan qirg'oqqa qarab joylashgan dengiz suvlari. Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi - bu standartlarga muvofiq o'lchanadigan kengligi 12 dengiz mili bo'lgan qirg'oq dengiz suvlari xalqaro huquq va Rossiya qonunchiligi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, er usti suv ob'ektlaridan tashqari, er osti suv ob'ektlari ham mavjud bo'lib, ular tog 'jinslarida gidravlik bog'langan suvning kontsentratsiyasi sifatida belgilanadi, ular chegaralari, hajmi va suv rejimining xususiyatlariga ega (RF Suv kodeksining 17-moddasi). ). Bularga quyidagilar kiradi:

• · suvli qatlam - jinslarning yoriqlari va bo'shliqlarida va gidravlik aloqada to'plangan suv;
• · yer osti suvlari havzasi - yer qa'rida joylashgan suvli qatlamlar majmui;
• · yer osti suvlari koni - yer osti suvlarini olish uchun qulay sharoitlar mavjud bo'lgan suv qatlamining bir qismi;
• · yer osti suvlarining tabiiy chiqishi - yer osti suvlarining quruqlikdagi yoki suv ostidagi chiqishi.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi suv ob'ektlarini ichki suvlarga va transchegaraviy (chegaraviy) suv ob'ektlariga ajratadi. Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi bundan mustasno, Rossiya hududidagi barcha suv ob'ektlari. ichki suvlar. Ikki yoki undan ortiq chegarani kesib o'tuvchi er usti va er osti suvlari xorijiy davlatlar yoki u qaysi bo'ylab o'tadi Davlat chegarasi Rossiya Federatsiyasining transchegaraviy (chegaraviy) suv ob'ektlari.

Ushbu tasnif bilan bir qatorda suv qonunchiligi umumiy va maxsus foydalanishdagi suv ob'ektlarini ham ajratadi. Suv ob'ektlari umumiy foydalanish ommaviy, ochiq foydalanishda bo'lganlardir. Bunday suv obyektlarida suvdan umumiy foydalanish suv qonunchiligida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Umumiy suv havzalaridan foydalanishni cheklash, agar bu Rossiya qonunchiligida aniq nazarda tutilgan bo'lsa, ruxsat etiladi.

da joylashgan suv havzalari davlat mulki, shuningdek, ajratilgan suv havzalari kommunal mulk, Rossiya qonunchiligida suvni muhofaza qilish, atrof-muhit yoki boshqa manfaatlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, jamoat ob'ektlari sifatida tasniflanadi. Fuqarolar yoki yuridik shaxslarga tegishli bo'lgan alohida suv ob'ektlari belgilangan tartibda umumiy foydalanish ob'ektlari sifatida mulk huquqining ushbu cheklanishini yagona ro'yxatga olish sharti bilangina foydalanish mumkin davlat reestri va egasiga haq to'lash. Cheklangan miqdordagi odamlar foydalanishi mumkin bo'lgan suv ob'ektlari umumiy foydalanishda bo'lmagan ob'ektlar sifatida tan olinadi, ya'ni. ular maxsus foydalanishdagi suv havzalaridir. Suv obyektlarini maxsus foydalanishga berish suv qonunchiligida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Suv ob'ektlarini maxsus foydalanishga berish ularni umumiy foydalanishdagi ob'ektlar qatoridan chiqarib tashlaydi. suv fuqarolik qonunchiligi

Shunday qilib, "suv" huquqiy tushunchasini ko'rib chiqishga urinishimiz quyidagi muammolar bo'yicha bir nechta asosiy xulosalar chiqarishga imkon beradi. "Ekologik huquq" fani aniq ta'rifga e'tibor qaratishi kerak huquqiy tushuncha"suv", professional yuridik va amaliy fanlarga asoslangan. Shu bilan birga, suv huquqi va suv qonunchiligi o'rtasidagi munosabatlarni aniqlash kerak murakkab sanoat Rossiya qonunchiligi. Bundan tashqari, amaliy vazifa huquqbuzarliklar kontseptsiyasini ishlab chiqish va yuridik javobgarlik suv qonunchiligini buzganlik uchun: bu erda murojaat qilish muhimdir nazariy asos Rossiya qonuni va suv qonunchiligi sohasidagi huquqbuzarlik turlarini aniq tavsiflash. Huquqbuzarlikning har bir turi bir-biridan farqlash imkonini beruvchi mezonlarga ega bo‘lishi kerak.

Suv munosabatlarini huquqiy tartibga solishning muhim xususiyati hisoblanadi yaqin munosabat tabiatning boshqa komponentlari - yer, er osti boyliklari, o'rmonlar bilan suv ob'ektlari. Shu sababli, suv qonunchiligidan tashqari, suv ob'ektlaridan foydalanish va muhofaza qilishni tartibga soluvchi huquqiy normalar qonunchilikning boshqa sohalarida ham mavjud: ekologik, sanitariya-epidemiologiya, o'rmon xo'jaligi, er, shaharsozlik, yer qa'ri, texnik reglament va boshq.

Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksiga (6-bob) muvofiq barcha suvlar (suv ob'ektlari) ifloslanishdan, tiqilib qolishdan va qurib ketishdan himoyalanishi kerak. Suv obyektlaridan foydalanishda fuqarolar va yuridik shaxs suv obyektlarini muhofaza qilishni ta’minlash bo‘yicha ishlab chiqarish-texnologik, meliorativ, agrotexnika, gidrotexnika, sanitariya va boshqa tadbirlarni amalga oshirishi shart.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Harbiy kodeksining 55-moddasi "Suv ​​ob'ektlarini muhofaza qilishning asosiy talablari" Umumiy talablar suv ob'ektlarini muhofaza qilishga: suv ob'ektlarining egalari suv ob'ektlarini muhofaza qilish, ularning ifloslanishi, tiqilib qolishi va kamayib ketishining oldini olish choralarini ko'radilar; suv ob'ektlarining egalari suv ob'ektlarining ifloslanishi, tiqilib qolishi va kamayishi oqibatlarini bartaraf etish choralarini ko'radilar.

Maxsus talablar suv ob'ektlarini muhofaza qilish to'g'risida Suv kodeksining boshqa moddalarida, masalan, San'atda mavjud. 56 "Suv ​​ob'ektlarini ifloslanish va tiqilib qolishdan himoya qilish" va boshqalar.

Suv ob'ektlarini ifloslanish va tiqilib qolishdan himoya qilishni tartibga solish uchun Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi chora-tadbirlar huquqiy himoya suv havzalari, shu jumladan taqiqlovchi va cheklovchi. Shunday qilib, quyidagilar taqiqlanadi: yadroviy materiallar va radioaktiv moddalarni suv havzalariga ko'mish; radioaktiv moddalar, pestitsidlar, agrokimyoviy moddalar va inson salomatligi uchun xavfli bo'lgan boshqa moddalar va birikmalarning tarkibi suv ob'ektlariga ruxsat etilgan ta'sir me'yorlaridan oshib ketadigan oqava suvlarni suv havzalariga oqizish va boshqalar.

Ushbu suv havzalarining ifloslanishi, tiqilib qolishi, loy bo'lishi va suvlari kamayib ketishining oldini olish, shuningdek, suv ob'ektlariga tutash hududlarda suv biologik resurslari va boshqa o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlarining yashash muhitini saqlash maqsadida; suvni muhofaza qilish zonalari va qirg'oqni himoya qilish chiziqlari(RF MKning 65-moddasi). Ularning chegaralarida xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun alohida rejim o'rnatiladi.

Ekologik, ilmiy, madaniy, estetik, rekreatsion va sog'lomlashtirish uchun alohida ahamiyatga ega bo'lgan suv ob'ektlari (yoki ularning qismlari) tan olinishi mumkin. alohida muhofaza qilinadigan suv havzalari, ulardan foydalanishni cheklash yoki taqiqlash federal qonunlar bilan belgilanadi.

Amaliy vazifa:

a) Sankt-Peterburgning Pushkinskiy tumani ma'muriyatining 2007 yil 13 fevraldagi qarori bilan to'qqizta. yer uchastkalari daryoning suvni muhofaza qilish zonasida individual dachalar qurish uchun. Izhora.

b) ofis inspektori Federal xizmat Leningrad viloyatida atrof-muhitni boshqarish sohasidagi nazorat uchun Smetanin 1000 rubl miqdorida jarima soldi. fuqaro Istominga nisbatan maishiy chiqindilarni daryoning suv muhofazasi zonasida saqlagani uchun. Izhora.

Nima huquqiy rejim suv ob'ektlarining suvni muhofaza qilish zonalari va ularning qirg'oqni muhofaza qilish chiziqlari? Vazifa shartlarida ko'rsatilgan shaxslarning harakatlari ushbu rejimga mos keladimi? Davlat organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarning qonuniyligini baholash. Suvni muhofaza qilish zonasiga etkazilgan zarar qoplanishi kerakmi? Uning o'lchami qanday tartibda hisoblanadi?

San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 65-moddasida suvni muhofaza qilish zonalari dengizlar, daryolar, daryolar, kanallar, ko'llar, suv omborlari qirg'oq chizig'iga (suv ob'ektining chegaralariga) tutashgan hududlardir. xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirishning alohida rejimi ushbu suv havzalarining ifloslanishi, tiqilib qolishi, loy qolishi va suvlarining kamayib ketishining oldini olish, shuningdek, suv biologik resurslari hamda oʻsimlik va hayvonot dunyosining boshqa obʼyektlari yashash muhitini saqlash maqsadida. Sohilni himoya qilish chiziqlari suvni muhofaza qilish zonalari chegaralarida o'rnatiladi, ularning hududlarida xo'jalik va boshqa faoliyatga qo'shimcha cheklovlar kiritilgan (Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining 65-moddasi 2-qismi). Ushbu huquqiy rejimning mohiyati ushbu ishning nazariy qismida ko'rib chiqiladi.

a) Sankt-Peterburgning Pushkinskiy tumani ma'muriyatining harakatlari daryoning suvni muhofaza qilish zonasida xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun maxsus rejimga mos keladi. Izhora va qonuniydir; San'atning 16-qismiga binoan. 65 VK RF suvni muhofaza qilish zonalari chegaralarida ruxsat berilgan xo'jalik va boshqa ob'ektlarni loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, ishga tushirish, foydalanish shartiga ko'ra bunday ob'ektlarni suv qonunchiligiga va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlariga muvofiq suv ob'ektlarini ifloslanishdan, tiqilib qolishdan, loy bo'lishdan va suvning kamayishidan himoya qilishni ta'minlaydigan inshootlar bilan jihozlash; va San'atning 16.1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Harbiy kodeksining 65 bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki bog'dorchilikka nisbatan qishloq uylari suvni muhofaza qilish zonalari chegaralarida joylashgan va oqava suvlarni tozalash inshootlari bilan jihozlanmagan fuqarolarning notijorat birlashmalari, ular bunday inshootlar bilan jihozlanmaguncha va (yoki) San'atning 16-qismining 1-bandida ko'rsatilgan tizimlarga ulanmaguncha. 65 VK RF, ruxsat berilgan atrof muhitga ifloslantiruvchi moddalar, boshqa moddalar va mikroorganizmlarning kirib kelishiga to'sqinlik qiluvchi suv o'tkazmaydigan materiallardan tayyorlangan qabul qiluvchilardan foydalanish.

b) Fuqaro Istominning daryoning suv muhofazasi zonasida maishiy chiqindilarni saqlash bo‘yicha harakatlari. Izhora daryoning suvni muhofaza qilish zonasida xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun maxsus rejimga rioya qilmaydi. Izhora va noqonuniy hisoblanadi, chunki San'atning 15-qismining 2-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 65-moddasi suvni muhofaza qilish zonalari chegaralarida, shu jumladan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish ob'ektlarini joylashtirish taqiqlanadi.

Fuqaro Istominga jarima solgan Leningrad viloyatidagi Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmati inspektori Smetaninning harakatlari suvni muhofaza qilish zonasida xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirishning maxsus rejimiga mos keladi. Daryo. Izhora va qonuniydir, chunki San'atning 1-qismiga muvofiq. 8.42 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi Rossiya Federatsiyasi kodeksi ma'muriy huquqbuzarliklar 2001 yil 30 dekabrdagi 195-FZ-son (2015 yil 30 dekabrdagi tahrirda) // Rus gazetasi. № 256. 31.12.2001 y. suv ob'ektining qirg'oqbo'yi himoya chizig'idan, suv ob'ektining suvni muhofaza qilish zonasidan xo'jalik va boshqa faoliyat bilan bog'liq cheklovlarni buzgan holda foydalanish quyidagilarga sabab bo'ladi. ma'muriy jarima fuqarolar uchun uch mingdan to'rt ming besh yuz rublgacha.

Suvni muhofaza qilish zonasiga etkazilgan zarar San'atning 1-qismi asosida qoplanishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining 69-moddasi, chunki suv ob'ektlariga zarar etkazgan shaxslar uni ixtiyoriy ravishda yoki sudda qoplaydi.

Suvni muhofaza qilish zonasiga etkazilgan zarar miqdori San'atning 2-qismi asosida hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 69-moddasi va suv to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi sababli suv ob'ektlariga etkazilgan zarar miqdorini hisoblash metodologiyasining 3-bandi Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2009 yil 13 apreldagi 87-son buyrug'i bilan. 2014 yil 31 yanvarda o'zgartirilgan) "Suv ​​to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi sababli suv ob'ektlariga etkazilgan zarar miqdorini hisoblash metodologiyasini tasdiqlash to'g'risida" // Rossiyskaya gazeta. No 113. 24.06.2009 y. Suv ob'ektlarining suvni muhofaza qilish zonalari hududida xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirishning maxsus rejimini buzganligi sababli suv ob'ektlarining ifloslanishi, tiqilib qolishi, loy bo'lishi va ularning suvlarining kamayishi uchun (Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining 65-moddasi). . Zarar miqdorini hisoblash zarar faktini aniqlash va uning sabablari va oqibatlarini bartaraf etish, shu jumladan loyiha-smeta hujjatlarini ishlab chiqish bilan bog'liq xarajatlar va zararni bartaraf etish uchun zarur bo'lgan xarajatlar miqdori bo'yicha zarar miqdorini baholash va qoplashning kompensatsiya printsipiga asoslanadi. qoidabuzarliklarni bartaraf etish va suv ob'ektining holatini aniqlangan buzilishgacha kuzatilgan ko'rsatkichlarga qaytarish, shuningdek buzilish oqibatlarini bartaraf etish bilan bog'liq xarajatlar (6-band).

Haqiqiy xarajatlar bo'yicha suv ob'ektiga etkazilgan zarar miqdorini hisoblash asosiy ish turlarining qiymati va (yoki) amalga oshirilgan haqiqiy xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi (8-modda).

Yuqorida aytib o'tilganidek, suvdan foydalanuvchilar suv ob'ektlarini muhofaza qilish choralarini ko'rishlari shart. Shuning uchun suv havzalaridan foydalanish minimal darajada amalga oshirilishi kerak salbiy oqibatlar suv havzalari uchun. Insonning suv ekotizimiga ta'siri darajasi juda yuqori bo'lmasligini ta'minlash uchun suv qonunchiligi suvdan foydalanish chegaralarini belgilaydi - muayyan davr standart sifatdagi suvni tortib olish yoki oqava suvlarni chiqarishning ruxsat etilgan maksimal hajmlari.

Suv obyektlarini muhofaza qilish ishlab chiqarish-texnik, meliorativ, agrotexnika, gidrotexnika, sanitariya choralari jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan amalga oshirilishi shart. Shuni ta'kidlash kerakki, suvni muhofaza qilish choralari va suvning zararli ta'sirining (suv toshqini, suv toshqini, suv ostida qolishi, eroziya) oldini olish, bostirish va oqibatlarini bartaraf etish choralari o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik. Bunday hodisalar paytida suvning ifloslanishi yoki tiqilib qolishi ham mumkin: bahorda toshib ketadigan daryolar va ko'llar. zararli moddalar, chiqindi ishlab chiqarish. Suv obyektlaridan oqilona foydalanish va muhofaza qilishni ta’minlash maqsadida suv ob’ektlaridan foydalanish va ularni muhofaza qilish sohasida tavsiyalar ishlab chiqadigan havza kengashlari tuziladi. Havza kengashlari tarkibiga Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan vakillar kiradi federal organlar ijro etuvchi hokimiyat, organlar davlat hokimiyati rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, organlari mahalliy hukumat, shuningdek, suvdan foydalanuvchilar, jamoat birlashmalari, Shimoliy, Sibir va mahalliy xalqlar jamoalari vakillari. Uzoq Sharq. Havza kengashlarini tashkil etish va ularning faoliyati tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ichki suv transporti kodeksining 10-moddasi, aholi punktlari hududidan tashqarida joylashgan ichki suv yo'llari doirasida ichki suv transporti tashkilotlari navigatsiya, qirg'oq chizig'i - er uchastkasi bilan bog'liq ishlar uchun bepul foydalanish huquqiga ega. Erkin daryolarda o'rtacha uzoq muddatli suv sathida va sun'iy ravishda yaratilgan ichki suv yo'llarida normal suv sathida qirg'oqqa chuqurlikdagi suv chetidan 20 metr kengligida. Nishab 45 darajadan yuqori bo'lgan qirg'oqda qirg'oq chizig'i qirg'oqning chetidan qirg'oqqa chuqurlikda aniqlanadi.

Sohil chizig'idan foydalanish uchun maxsus shartlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. To'lovni amalga oshirish tartibi yer ichki suv transporti tashkilotlari tomonidan ishg'ol qilingan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

Suvga zararli ta'sir turlari

Suv qonunchiligi bir-biridan farq qiladi quyidagi turlar suv havzalariga zararli ta'sirlar: ifloslanish, tiqilib qolish, kamayish. Ifloslanish deganda suvning sifatini yomonlashtiradigan va qo'shni erlarning (pastki va qirg'oqlar) holatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan, foydalanishni cheklashga olib keladigan moddalarni oqizish, suv havzasiga boshqa kirish yoki unda hosil bo'lishi tushuniladi. Ifloslanishdan farqli o'laroq, tiqilib qolish suv havzasiga begona jismlar va to'xtatilgan zarrachalarning chiqishi yoki boshqa kirishidan iborat bo'lib, bu holatni yomonlashtiradi va undan foydalanishni murakkablashtiradi. Na tiqilib qolish, na ifloslanishni suvning kamayishi bilan aralashtirib yubormaslik kerak - etkazib berishning doimiy pasayishi va er usti va er osti suvlari sifatining yomonlashishi. Shu bilan birga, real hayotda suv oqimlari va suv omborlari bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan har uch turdagi zararli ta'sirlarni boshdan kechiradi. Misol tariqasida quyidagi vaziyatni keltirish mumkin. Rossiya cho'kib ketgan mulk bo'yicha ayanchli yetakchilikni egallaydi. Bunday tiqilib qolish keng tarqalgan bo'lib, metallning zanglashi va chirigan yog'och tufayli ko'pincha ifloslanishga olib keladi, natijada suv sifati doimiy ravishda yomonlashadi - kamayish belgisi. Aholining sog'lig'iga, xo'jalik yoki boshqa faoliyatning normal bajarilishiga, atrof-muhitning holatiga zarar etkazadigan yoki tahdid soladigan zararli moddalarni otish paytida yuzaga keladigan favqulodda ifloslanish katta xavf tug'diradi. biologik xilma-xillik. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi suv havzalarining favqulodda ifloslanishining oldini olish, bostirish va bartaraf etish bo'yicha katta vakolatlarga ega. Uning faoliyati tartibga solinadi federal qonun 1994 yil 2 dekabrdagi 68-FZ-sonli "Aholini va hududlarni himoya qilish to'g'risida" favqulodda vaziyatlar tabiiy va inson tomonidan yaratilgan."

Huquqiy himoya sohalari

Suvlarni huquqiy muhofaza qilish turli yo'nalishlarda va turli usullarda amalga oshiriladi. Suvni muhofaza qilishni ta'minlash uchun ifloslanish manbalari - zararli moddalar chiqariladigan yoki boshqa yo'l bilan qabul qilinadigan ob'ektlarning faoliyati tartibga solinadi. Bular sanoat va qishloq xo'jaligi korxonalari, transport, kommunal xizmatlar va boshqalar bo'lishi mumkin. Ular suv havzalarining belgilangan me'yorlardan ortiq ifloslanishi va tiqilib qolishiga olib kelmasligi kerak. VK pestitsidlar va boshqalardan foydalanishni taqiqlaydi kimyoviy moddalar, agar bu suv havzalari va suv biologik resurslarining holatiga ta'sir qilsa. O'z navbatida, yadroviy yoki boshqa texnologiyalardan foydalangan holda portlatish ishlarini olib borish va radioaktiv va zaharli moddalarni chiqarish, shuningdek, radioaktiv va zaharli moddalarni (materiallarni) ko'mish va tashlab yuborish taqiqlanadi. Suv qonunchiligi suv ob'ektlarini tiqilib qolishdan himoya qilishni nazarda tutadi va suv to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq to'xtatilgan zarrachalarning suv ob'ektiga kirishiga ruxsat beriladi. Suv qonunchiligida er osti suv obyektlarini muhofaza qilishning ayrim xususiyatlari ham nazarda tutilgan. Agar yer osti suvlarining o'zi ichimlik yoki maishiy suv ta'minoti uchun foydalanilgan bo'lsa, chiqindilarni, poligonlarni, qabristonlarni va chorva mollari qabristonlarini ularni yig'ish joylariga joylashtirish taqiqlanadi. Erni oqava suv bilan sug'orish ham taqiqlanadi (agar u yer osti suvlariga ta'sir qilsa yoki ta'sir qilishi mumkin bo'lsa). Er qa'ridan foydalanish jarayonida suvli qatlamlar ochilgan taqdirda, ushbu suv ob'ektlarini muhofaza qilish choralarini ko'rish va ushbu hodisa to'g'risida vakolatli organlarga xabar berish kerak. Suv qonunchiligida ham maxsus mavjud yuridik institutlar, ularsiz suv ob'ektlarini muhofaza qilish deklarativ va to'liq bo'lmaydi. Gap suvni muhofaza qilish zonalari, sanitariya va tog‘-sanitariya muhofazasi tumanlari, alohida muhofaza qilinadigan suv havzalari haqida bormoqda.

Suv ob'ektlarining suvni muhofaza qilish zonalari

Er usti suv oqimlari va suv havzalariga katta zarar, ularning qirg'oqlaridagi xo'jalik faoliyati, ayniqsa, kichik suv oqimlari va suv omborlariga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Suv ob'ektlarini ifloslanishdan, tiqilib qolishdan, loydan va qurib ketishdan himoya qilish, shuningdek, biologik resurslarning yashash muhitini saqlash uchun ichki qonunchilik chiziqlar bilan suvni muhofaza qilish zonalarini yaratish yo'lini oldi. turli darajalarda huquqiy rejimning qat'iyligi. Suvni muhofaza qilish zonalari turli toifadagi erlarda: suv fondi erlarida, aholi punktlarida, alohida muhofaza etiladigan hududlarda va ob'ektlarda joylashgan. Lekin har holda, bu zonalar suv qonunchiligi bilan belgilanadigan o'ziga xos huquqiy rejimga ega. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 23 noyabrdagi 1404-sonli qarori bilan tasdiqlangan suv ob'ektlarining suvni muhofaza qilish zonalari va ularning qirg'oq himoya chiziqlari to'g'risidagi nizom qat'iy cheklovlarni o'z ichiga oladi. iqtisodiy faoliyat suvga tutash hududlarda. Nizomning qoidalariga ko‘ra, suvni muhofaza qilish zonalarida chiqindi, ishlab chiqarish chiqindilarini saqlash, yoqilg‘i quyish, avtomobillar va boshqa mashina va mexanizmlarni yuvish va ta’mirlash, suvni muhofaza qilish zonasining kengligi kamroq bo‘lsa, yozgi uylar va bog‘ uchastkalarini joylashtirish taqiqlanadi. 100 m dan ortiq, qo'shni hududlarning qiyaligi 3 ° dan ortiq. Binolar, inshootlar, kommunikatsiyalar va boshqa ob'ektlarni qurish va rekonstruksiya qilish, shuningdek, havza va boshqa boshqaruv organlarining roziligisiz tog'-kon, tuproq qazish va boshqa ishlarni amalga oshirish taqiqlanadi. Sohil bo'yidagi himoya chiziqlari eng qat'iy rejimning chizig'i bo'lib, qoida tariqasida, konservalangan yoki daraxtlar va butalar bilan qoplangan bo'lishi kerak. Sohilni himoya qilish zonalari hududida, suvni muhofaza qilish zonasida nazarda tutilgan cheklovlarga qo'shimcha ravishda, erni haydash, o'g'itlardan foydalanish, eroziyalangan tuproq qoldiqlarini saqlash, yozgi uylar va bog 'uchastkalarini joylashtirish, ajratish. yakka tartibdagi qurilish uchun uchastkalar, avtomashinalar va traktorlarning harakatlanishi taqiqlanadi. Shu bilan birga, suvdan foydalanish litsenziyasi bo'lgan taqdirda, port va gidrotexnika inshootlarini joylashtirish uchun ko'rsatilgan chiziqlardagi er uchastkalarini berishga ruxsat etiladi. Samaradorlik huquqiy himoya Daryolar, ko'llar, botqoqliklar, kanallar va suv havzalarining suv havzasi ko'p jihatdan suvni muhofaza qilish zonalari va ularning chiziqlari qanday o'lchanganiga bog'liq. Biz bergan Nizomga ko'ra, ular daryolar, ko'llar, oxbow ko'llar uchun suv liniyasidan hisoblanadi, ular o'rtacha uzoq muddatli suv liniyasidan hisoblanadi. yozgi davr, suv omborlari uchun - normal darajadagi bosimdagi suv chetidan, dengizlar uchun - suv oqimining maksimal darajasidan. Suv oqimining uzunligi va suv ombori maydonidan kelib chiqqan holda, uzunligi 10-500 km va undan ortiq bo'lgan suv oqimlari uchun zonaning kengligi 50-500 m deb hisoblanadi. 2 km 2 gacha bo'lgan 300 m zonaga ega, suv maydoni 2 km 2 va undan yuqori - 500 m dan ortiq.Sohil bo'yidagi himoya chizig'ining kengligi er turiga va yon bag'irlarining tikligiga bog'liq. . Haydaladigan erlarda (turli qiyaliklarda) qirg'oqni himoya qilish chiziqlari 15 dan 100 m gacha o'lchanadi; o'tloqlar va pichanzorlarda - - 15 m dan 50 m gacha; o'rmonli va butazorli joylarda - 35 dan 100 m gacha.Bu qoida ma'lum darajada relef va boshqalar kabi omillarni hisobga oladi. Yuqoridagi Nizomlar me'yoriy-uslubiy hujjatlarga muvofiq suvni muhofaza qilish zonalari va ularning qirg'oqbo'yi himoya qilish chiziqlarini loyihalashni nazarda tutadi. Bu hokimiyatning buyrug'i bilan amalga oshiriladi hududiy boshqaruv Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining suv fondi yoki alohida foydalanish uchun berilgan suv havzalarining suv foydalanuvchilari. Loyihalar bo'ysunadi davlat ekspertizasi(shu jumladan ekologik), shuningdek tasdiqlash davlat organlari federal havzalarni boshqarish organlarining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati. Minimal o'lchamlar zonalar va chiziqlar shaharlar va boshqa aholi punktlarini rivojlantirishning bosh rejalariga, yerdan foydalanish rejalariga, boshqa rejalashtirish va kartografik materiallarga qo'llaniladi. Suvni muhofaza qilish zonalari va ularning chiziqlari rejalar va er xaritalariga kiritilishi kerak. Erda ular maxsus belgilar bilan birga bo'lishi kerak. Huquqiy standartlar suvni muhofaza qilish zonalari va ularning qirg'oqbo'yi himoya chiziqlari qat'iy bajarilishini talab qiladi. Ko'pincha (masalan, Moskva viloyatida) suvni muhofaza qilish zonalari va ularning qirg'oqbo'yi himoya chiziqlarini ajratish to'g'risida qarorlar qabul qilinmaydi yoki amalga oshirilmaydi va ko'pincha ularning rejimlari buziladi. Ayni paytda shahar atrofidagi suv havzalari va suv oqimlari, hatto ichimlik suv havzalari bo'yida kottejlar qurilmoqda, ba'zi tadbirkorlar uchun to'g'ridan-to'g'ri suv bo'yigacha haydalgan qishloq xo'jaligi yerlari deyarli alohida g'urur bag'ishlaydi. Bunday harakatlar atrof-muhitga zarar etkazadi va amaldagi qonun hujjatlari bilan taqiqlanadi. Shu bois suvni muhofaza qilish zonalari va qirg‘oqbo‘yi muhofaza qilish zonalari rejimiga rioya etilishini ta’minlash davlat suv nazorati va nazoratining eng muhim vazifalaridan biri bo‘lib ko‘rinadi. eng muhim funksiya hukumat nazorati ostida.

Suv havzalarini muhofaza qilish masalasi ham juda muhim. Umumiy tartib Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 6-bobi suv ob'ektlarini muhofaza qilish qoidalariga batafsil bag'ishlangan.

Suv havzalarini muhofaza qilish suv havzalarini saqlash va tiklashga qaratilgan chora-tadbirlar tizimidir. Boshqalarni himoya qilish holatlarida bo'lgani kabi tabiiy ob'ektlar, suvni muhofaza qilish vazifasi suv munosabatlari sub'ektlari (fuqarolar va yuridik shaxslar, shuningdek organlar) zimmasiga mas'uliyat yuklash orqali hal qilinadi. davlat hokimiyati), shu jumladan xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun talablarni belgilash, shuningdek, alohida suv ob'ektlariga alohida ekologik va huquqiy maqom berish.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining 55-moddasiga binoan, suv ob'ektlarining egalari suv ob'ektlarini himoya qilish, ularning ifloslanishi, suvning tiqilib qolishi va kamayib ketishining oldini olish, shuningdek, ushbu hodisalarning oqibatlarini bartaraf etish choralarini ko'radilar. Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga tegishli suv ob'ektlarini muhofaza qilish; munitsipalitetlar, ular tomonidan amalga oshirilgan ijro etuvchi organlar vakolatlari doirasida. Suv ob'ektlaridan foydalanishda jismoniy va yuridik shaxslar Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi va boshqa federal qonunlarga muvofiq suv xo'jaligi tadbirlari va suv ob'ektlarini muhofaza qilish choralarini ko'rishlari shart.

Bilan birga umumiy talablar suv ob'ektlarini (ifloslanish va tiqilib qolishdan, suv xo'jaligi tizimlarini loyihalash, joylashtirish, qurish, rekonstruksiya qilish, ishga tushirish va ulardan foydalanish va boshqalar) himoya qilish uchun qonun chiqaruvchi alohida toifalar suv ob'ektlariga qo'shimcha talablar (botqoqlarni ifloslanishdan himoya qilish, muzliklar va qor maydonlarini, er osti suvlarini va boshqalarni muhofaza qilish).

Suv ob'ektlarini zararli ta'sirlardan himoya qilishning bir xil darajada muhim vositasi suv ta'minoti manbalari uchun sanitariya muhofazasi zonalarini (tumanlarini) tashkil etishdir. Bunday zonalarda rejimni yaratish va saqlashdan asosiy maqsad sanitariya muhofazasi suv ta'minoti va suv ta'minoti ob'ektlarining ifloslanishidan.

Xulosa

Shunday qilib, yuqoridagilar suv transporti erlarini tartibga solish amalga oshirilganligini ko'rsatadi Yer kodeksi, Suv kodeksi va ko'plab me'yoriy-huquqiy hujjatlar. Umuman olganda, suv qonunchiligi xalqaro huquq normalari bilan o'zaro ta'sir qiladi (ular Rossiya Federatsiyasining ajralmas qismi hisoblanadi). huquqiy tizim), fuqarolik, sanitariya, er, ma'muriy va moliyaviy qonun hujjatlari bilan.

Ushbu sohadagi ko'plab tadqiqotchilar ta'kidlaganidek yer qonuni, ma'lumotlar huquqiy hujjatlar ushbu qonun hujjatlarini qo'llash amaliyotida huquqiy noaniqlikni keltirib chiqaradi. Shu munosabat bilan olimlar huquqiy tartibga solishni unifikatsiya qilish va takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish zarur, deb hisoblaydilar. amaldagi qonunchilik, suv transporti yerlarining huquqiy rejimini ta'minlash.