Xorijdagi vatandoshlarning huquqiy holati. Rossiya Federatsiyasining xorijdagi vatandoshlarining konstitutsiyaviy va huquqiy maqomi Referendum: tushunchasi, turlari.

SSSR parchalanganidan keyin ko'plab rus tilida so'zlashuvchilar va rus xalqining madaniy qadriyatlari uning tarkibiy respublikalari hududida qoldi. Ko'p vakillar belgilangan toifa fuqarolar, boshqa davlatlarning fuqaroligidan tashqari, egalari hisoblanadi Rossiya fuqaroligi. Boshqalar faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari safiga qo'shilishni rejalashtirmoqdalar (Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risidagi qonun oxirgi nashri ).

Zamonaviy Rossiya Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining to'g'ridan-to'g'ri vorisi ekanligini hisobga olsak, bu odamlar rus vatandoshlari sifatida belgilanadi. Xorijdagi vatandoshlar huquqlarini himoya qilish maqsadida mazkur qonun ishlab chiqildi va qabul qilindi. Uni aniq kim qabul qilgani haqida o'qing

"To'g'risida" Federal qonuni davlat siyosati Rossiya Federatsiyasi chet eldagi vatandoshlarga nisbatan" N 99-FZ Davlat Dumasi tomonidan 9 martda qabul qilingan va 1999 yil 17 martda Federatsiya Kengashi a'zolari tomonidan tasdiqlangan. Ko'rib chiqilayotgan mavzuning birinchi rasmiy nashri normativ akt o'sha yilning 24 mayida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Federal qonun-99 imzolanganidan keyin amalga oshirildi. “Vatandoshlar to‘g‘risida”gi qonun davlat rahbarining shaxsiy imzosi qo‘shilgan paytdan kuchga kirdi.

99-sonli Federal qonun chet elda yashovchi vatandoshlarning ijtimoiy va huquqiy huquqlarini, ushbu toifadagi fuqarolar bilan federal darajada yuzaga keladigan munosabatlarni, etnik ruslar yashaydigan mamlakatlarda rus madaniyati va tilining o'ziga xosligini saqlab qolish yo'llarini tartibga soladi.

Ushbu normativ aktdan iborat 27 ta maqola, zaruratga qarab qoidalariga muntazam ravishda o'zgartirishlar kiritiladi. “Vatandoshlar to‘g‘risida”gi qonunga so‘nggi muhim o‘zgartirishlar 2017-yil 23-iyulda kiritilgan edi.

Ko'rib chiqilayotgan normativ hujjatning 2-moddasiga muvofiq, amaldagi qonunchilikda qo'llaniladigan amaldagi atamalar ro'yxati quyidagi tushunchalarni o'z ichiga oladi:

Chet elda- Rossiya Federatsiyasi chegarasidan tashqarida joylashgan hududni aniqlash;
Fuqarolik- hujjatlashtirilgan Rossiya fuqaroligi yoki boshqa davlat fuqaroligi mavjudligi;
Rossiya Federatsiyasi va vatandoshlar o'rtasidagi munosabatlarning tomonlari- Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan vakolatli organlar;
Identifikatsiya- muayyan etnik guruhning an'anaviy merosi, shu jumladan ularning tili, diniy e'tiqodi va madaniy xususiyatlari.

Rossiyadan tashqarida yashovchi rus vatandoshlarining huquq va manfaatlarini himoya qilish uchun muvofiqlashtiruvchi kengashlar va komissiyalar tashkil etiladi.

Qonunga ko'ra vatandosh kim?

Ko'rib chiqilayotgan me'yoriy hujjat qoidalari bilan tanishishdan oldin, fuqarolarning qaysi toifalari qonunga muvofiq "vatandoshlar" ta'rifiga mos kelishini aniqlab olish kerak. Ushbu Federal qonunning matniga ko'ra, birinchi navbatda, ular yashash joyidan qat'i nazar, Rossiya fuqaroligi egalari.

Amaldagi qonunning 1-moddasi matniga ko‘ra, quyidagilar ham vatandoshlar deb tan olinadi:

SSSRning sobiq fuqarolari, hozirda uning tarkibiga kirgan respublikalar hududida yashovchi va tegishli fuqarolikka ega yoki har qanday fuqarolikdan mahrum bo'lganlar;
Chet el fuqarosi bo'lgan rus muhojirlari;
Rus tilida so'zlashuvchilar va to'g'ridan-to'g'ri ajdodlari ushbu hududda yashagan tegishli madaniyat posbonlari zamonaviy Rossiya.

Rossiya Federatsiyasining zamonaviy hududida tarixan yashagan millatlar yoki etnik guruhlar vakillari ham vatandoshlar hisoblanadi.

Agar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari fuqarolik asosida vatandoshlar deb tan olinsa, boshqa davlatlarning sub'ektlari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar o'z taqdirini o'zi belgilaydi. rus madaniy qadriyatlarini targ'ib qilish (3-moddaning 2-bandi). Ushbu shaxslar o'zlarini rus etnik guruhining ajralmas qismi deb bilishadi, Rossiya Federatsiyasi madaniyatini rivojlantirish, millatlararo va davlatlararo aloqalarni mustahkamlash bilan bog'liq kasb yoki ijtimoiy faoliyatni tanlaydilar.

Asosiy qoidalar

Vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risidagi 99-sonli Federal qonunining asosiy qoidalari xorijdagi rus etnik guruhlarini qo'llab-quvvatlash sohasidagi boshqaruv organlarining asosiy maqsadlarini belgilaydi. Oliy davlat organlari va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining o'zi ommaviy axborot vositalarini qo'llab-quvvatlash bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirmoqda davlat tili va madaniy o'ziga xoslik.

Qonunga muvofiq, chet ellik vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

Teng sheriklik;
Fuqarolarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini davlat tomonidan tan olinishi;
Ijtimoiy, iqtisodiy va talablarga rioya qilish bo'yicha xalqaro yordam qonuniy huquqlar boshqa mamlakatlarda yashovchi vatandoshlar.

Ushbu qonun standartlariga va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining amaldagi qoidalariga muvofiq, davlat vatandoshlarga yordam beradi:

Ma'lumot beruvchi;
Boshqa mamlakatlarda rus madaniyatini targ'ib qilishga qaratilgan tadbirlar va jamoalarni moliyalashtirish nuqtai nazaridan;
Yuridik yordam ko'rsatishda;
Rossiyada o'qish va ishlash uchun kvotalar olishda.

Agar fuqarolar o'zlarining tarixiy vatanlariga qaytishni xohlasalar, vatandoshlarni vatanga qaytarish bo'yicha dasturlar taqdim etiladi.

Funktsiyani Rossiya Federatsiyasi o'z zimmasiga oladi asosiy himoyachi buzilish holatlarida ko'rib chiqilayotgan fuqarolar toifasi vakillari xalqaro huquq rus tilidan afzal aloqa vositasi sifatida foydalanish (5-oyat).

Federal qonun-99ga so'nggi o'zgartirishlar kiritildi

Rossiya Federatsiyasida va butun dunyoda tez o'zgarib borayotgan siyosiy va ijtimoiy vaziyatning dolzarbligini ta'minlash uchun Rossiyaning federal qonunlariga muntazam ravishda zarur o'zgartirishlar kiritiladi. 99-FZ-sonli me'yoriy qonun bundan mustasno emas edi.

Ko'rib chiqilayotgan hujjatga so'nggi tuzatishlar 2013 yil 23 iyulda kiritilgan. Hujjat po'latini o'zgartirish Federal qonun N 203-FZ.

O'zgartirishlar ta'sir qildi 17-modda amaldagi federal qonun. Ushbu moddaning yangilangan matnida aytilishicha, Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lmagan davlat tilida so'zlashuvchiga nisbatan ro'yxatdan o'tishda maxsus imtiyozlar berilmaydi. ta'lim muassasalari, agar Rossiya qonunchiligida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa. Xususan, xorijlik vatandoshlar uchun o‘qish kvotalari taklif etilmoqda. Kvota mavjud bo'lsa, fuqaro hisobidan o'qish huquqiga ega byudjet mablag'lari RF. Belgilangan shaxsning fuqaroligi muhim emas.

Ushbu qonunning oldingi tahririda 2010 yil 23 iyuldagi 4, 8, 9, 10-moddalar haqiqiy emas deb topildi.

Yuklab oling Federal qonun vatandoshlar to'g'risida

Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjatning qoidalarini batafsil o'rganish uchun uning haqiqiy matni bilan tanishish kerak.

"Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" Federal qonunining N 99-FZ joriy matnini yuklab olish mumkin.

1.Vatandoshlar: tushunchasi, huquqiy holati.

2. Rossiya Federatsiyasining chet elda yashovchi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati.

Savol № 1.

"Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" 1999 yil 24 maydagi 99-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasiga muvofiq (2013 yil 23 iyuldagi tahrirda): 1

1. vatandoshlar — bir davlatda tugʻilgan, shu davlatda yashovchi yoki yashagan hamda umumiy til, tarix, til belgilariga ega boʻlgan shaxslar. madaniy meros, an'ana va urf-odatlar, shuningdek, to'g'ridan-to'g'ri tushuvchi chiziqda bu shaxslarning avlodlari.

3. vatandoshlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida yashovchi va, qoida tariqasida, tarixan Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi xalqlarga tegishli bo'lgan shaxslar va ularning avlodlari, shuningdek, foydasiga erkin tanlov qilganlar deb tan olinadi. Rossiya Federatsiyasi bilan ma'naviy, madaniy va huquqiy aloqalar, qarindoshlari ilgari Rossiya Federatsiyasida yashagan shaxslar, shu jumladan:

SSSR fuqarosi bo'lgan, SSSR tarkibiga kirgan davlatlarda yashovchi, ushbu davlatlarning fuqaroligini olgan yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;

* dan mahalliy aholi (emigrantlar). rus davlati, Rossiya Respublikasi, RSFSR, SSSR va Rossiya Federatsiyasi, tegishli fuqarolikka ega bo'lgan va xorijiy davlat yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning fuqaroligiga aylangan.

Vatandoshlar bilan munosabatlar sohasidagi qonunchilik xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasining ko'rib chiqilayotgan federal qonuni, boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari va munitsipal huquqiy hujjatlardan iborat.

Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari fuqaroligiga ko'ra vatandoshlardir. Ularning vatandoshlarga tegishliligini tasdiqlovchi hujjat ularning Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tasdiqlovchi hujjatdir.

Ularning vatandoshlarga tegishliligini shaxslar tomonidan tan olinishi rus tilini, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining ona tillarini saqlash, chet elda rus madaniyatini rivojlantirish, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining ona tillarini saqlash bo'yicha jamoat yoki kasbiy faoliyat bilan qo'llab-quvvatlanadigan ularning o'zini o'zi aniqlash harakatidir. vatandoshlarning istiqomat qiluvchi davlatlari va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi do'stona munosabatlar, vatandoshlarning jamoat birlashmalarini qo'llab-quvvatlash va vatandoshlarning huquqlarini himoya qilish yoki ushbu shaxslarning Rossiya Federatsiyasi bilan ma'naviy va madaniy aloqalar foydasiga erkin tanlashining boshqa dalillari.

Vatandoshlar ushbu birlashmalarning ustavlariga muvofiq vatandoshlarning jamoat birlashmalarida ro‘yxatdan o‘tish va vatandoshlarning jamoat birlashmalariga a’zoligini tasdiqlovchi hujjatlar (guvohnomalar) olish huquqiga ega.

Chet elda yashovchi Rossiya fuqarolari bilan munosabatlar asoslari

Rossiya Federatsiyasi o'z fuqarolarini chet elda himoya qilish va homiylik qilishni kafolatlaydi.

Chet elda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng huquqlardan foydalanadilar va majburiyatlarga ega bo'ladilar, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi, yashash joyining qonunlariga muvofiq.

Chet elda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lishlari davomida Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng huquqlardan foydalanadilar va majburiyatlarni oladilar, belgilangan hollar bundan mustasno. federal qonun bilan.

Ikki fuqaroligi bo'lgan shaxslar, ulardan biri rus bo'lsa, ularning huquq va erkinliklari cheklanishi mumkin emas va agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida yoki federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasi fuqaroligidan kelib chiqadigan majburiyatlardan ozod etilmaydi.

Rossiya Federatsiyasiga kirish, Rossiya Federatsiyasi hududida harakatlanish va vatandoshlarning Rossiya Federatsiyasidan chiqib ketish tartibi Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari va federal qonunlar bilan belgilanadi.

Savolni tayyorlash "Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" gi 2010 yil 23 iyuldagi Federal qonunining tahliliga asoslanadi. "Vatandoshlar" tushunchasini aniqlash, keyin tartib va asoslarni ko'rib chiqish kerak. vatandoshlarga tegishlilikni, Rossiya davlatining vatandoshlarga nisbatan siyosatining tamoyillari va maqsadlarini tan olish va tasdiqlash uchun.

Vatandoshlar Rossiya fuqaroligini soddalashtirilgan tartibda olish huquqiga ega. Rossiya vatandoshlar va rasmiylar orasida fuqaroligi bo'lmagan shaxslar sonini kamaytirishga yordam beradi davlat hokimiyati vatandoshlarni Rossiyaga ixtiyoriy ravishda ko'chirishga ko'maklashish. Har bir vatandoshlar guruhi va shakllari uchun Rossiya fuqaroligini olish tartibi qonun bilan belgilanadi davlat yordami inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklari sohasida, iqtisodiy va ijtimoiy sohalarda, madaniyat, til va ta'lim sohasida va boshqalar.

Kontseptsiyada tashqi siyosat Rossiya Federatsiyasining ustuvor yo'nalishlari, shu jumladan huquq va manfaatlarini har tomonlama himoya qilish Rossiya fuqarolari va xorijdagi vatandoshlar. Talabalar Rossiya qonunchiligida nazarda tutilgan vatandoshlarga nisbatan davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash choralarini belgilashlari kerak.

Nazorat savollari va vazifalar

1. Rossiya Federatsiyasida majburiy migratsiyani huquqiy tartibga solish qanday amalga oshiriladi?

2. Qochqinlar va ichki ko'chirilganlarning huquqiy holatidagi asosiy farqlarni aniqlang.

3. Xalqaro huquq va Rossiya qonunchiligidagi qochqin tushunchasini solishtiring.

4. Shaxsni qochqin va majburiy migrant deb tan olish tartibi qanday?

5. Shaxsga qochqin yoki majburiy migrant maqomini olish huquqini beruvchi holatlar qanday tasdiqlanishi kerak? Ushbu holatlarni aniqlash uchun kim javobgar?

6. Qochqinlarning huquq va majburiyatlarini tavsiflab bering.

7. Rossiya Federatsiyasida qochqinlarga yordam ko'rsatish tartibi qanday?

8. Qochqin yoki majburiy migrant maqomini yo'qotish uchun qanday asoslar mavjud?

10. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida vatandoshlarga nisbatan qanday davlat qo'llab-quvvatlash choralari ko'zda tutilgan?

11. Shaxsga qochqin yoki majburiy migrant maqomini olish huquqini beruvchi holatlar qanday tasdiqlanishi kerak? Ushbu holatlarni aniqlash uchun kim javobgar?

Test va topshiriqlar

1. Qaysi hujjat shaxsga qochqin maqomi berilganligini ko'rsatadi? a) pasport; b) yashash uchun ruxsatnoma; v) shaxsni tasdiqlovchi hujjat; d) sertifikat.

2. Shaxslarni qochqin deb tan olish masalasini qaysi organ hal qiladi? a) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti; b) Inson huquqlari bo'yicha vakil; c) Federal migratsiya xizmati; d) Rossiya Federatsiyasi hukumati.

3. Rossiya Federatsiyasida qochqinlarni joylashtirish va hayot muammolarini hal qilishda yordam berish uchun qanday choralar ko'rilmoqda? a) uy-joy sotib olish uchun uzoq muddatli foizsiz kredit berish; b) vaqtinchalik joylashtirish markazlarini yaratish; v) fuqarolikni olish uchun imtiyozli shart-sharoitlarni belgilash; d) yuqoridagilarning barchasi.

4. “Qochqin” tushunchasi quyidagilarga ishora qiladi: a) irqi, jinsi, millati yoki diniga ko'ra ta'qiblar qurboni bo'lishdan ob'ektiv qo'rquv tufayli doimiy yashash mamlakatini tark etgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lmagan shaxs; b) xalqaro huquqning demokratik tamoyillari va normalariga zid bo‘lmagan ijtimoiy-siyosiy faoliyati va e’tiqodi uchun ta’qibga uchragan chet el fuqarolari; c) Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy yashovchi chet el fuqarolari; G) sobiq fuqarolar Sovet fuqaroligini yo'qotgan SSSR, turli davlatlar hududida yashovchi.

5. Shaxsni qochqin maqomidan majburan mahrum qilish quyidagi qaror bilan amalga oshirilishi mumkin: a) federal organ ijro etuvchi hokimiyat migratsiya xizmati uchun; b) hududiy organ migratsiya xizmati; v) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti; d) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ma'muriyati boshlig'i; e) ichki ishlar vaziri.

6. Qochqin deb tan olinishni istagan shaxs quyidagilarga murojaat qiladi: a) Rossiya chegarasini kesib o'tishda immigratsiya nazorati posti; b) Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi bo'lgan davlatdan tashqaridagi diplomatik vakolatxonasi, uning hududiga kelishidan oldin; v) Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi bo'lgan mamlakat hududidagi diplomatik vakolatxonasi; G) hududiy organlar rossiya Federatsiyasi hududidagi Tashqi ishlar vazirligi; e) Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakilning idorasi.

7. Migrant deb e’tirof etish to‘g‘risidagi arizalarni ro‘yxatdan o‘tkazish to‘g‘risidagi guvohnoma olgan shaxslar quyidagilarga haqli: a) bir martalik naqd nafaqa olish; b) bepul tibbiy yordam boshqa fuqarolar bilan teng asosda v) oylik nafaqa olish; d) 3 oy davomida uy-joy olish; e) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida bepul sayohat.

8. Qochqin maqomini quyidagi yo'llar bilan olish mumkin: a) chet el fuqarosi; b) chet el fuqarosi va fuqaroligi bo'lmagan shaxs; v) Rossiya Federatsiyasi fuqarosi; d) chet el fuqarosi, fuqaroligi bo'lmagan shaxs, Rossiya Federatsiyasi fuqarosi.

9. Shaxs quyidagi muddatga qochqin deb tan olinadi: a) 1 yil; b) 2 yil; c) 3 yil; d) cheksiz muddatga.

10. Qochoqlik maqomi Rossiya fuqaroligini olishga qanday ta'sir qiladi? a) fuqarolik avtomatik tarzda beriladi; b) fuqarolikka ega bo'lgan umumiy tartib; v) fuqarolik berilgan; d) Rossiya Federatsiyasi hududida yashash muddati qisqartiriladi.

Normativ-huquqiy hujjatlar

1. Umumjahon deklaratsiyasi 1948 yil 10 dekabrdagi inson huquqlari // Rus gazetasi. – 2008. – 10 dekabr. - № 235.

2. Konventsiya 1951 yil 28 iyuldagi qochqinlar maqomi va unga qochqinlar maqomi to'g'risidagi 1967 yil protokoli // Xalqaro hujjatlar to'plami. - M., 2009 yil.

3. Federal qonun 1993 yil 19 fevraldagi "Majburiy migrantlar to'g'risida" // SZ RF. - 1995. - 52-son. – m. 5110.

4. Federal qonun 1993 yil 19 fevraldagi "Qochqinlar to'g'risida" // SZ RF. 1997. - No 26. - Art. 2956.

5. Federal qonun " Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi // SZ RF. – 2002. - No 22. – m. 2031 yil.

6. Federal qonun 1991 yil 19 apreldagi "Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi RF // SPS "Consultant Plus".

7. Federal qonun RF "Migratsiyani ro'yxatga olish to'g'risida" chet el fuqarolari va Rossiya Federatsiyasidagi fuqaroligi bo'lmagan shaxslar" 2006 yil 18 iyuldagi // Rossiyskaya gazeta. - 2006 yil.

8. Federal qonun Rossiya Federatsiyasi "Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida" 1997 yil 21 iyuldagi // SZ RF. - 1997. - 30-son.

9. Federal qonun"HAQIDA davlat kafolatlari hududlarda ishlayotgan va yashovchi shaxslar uchun kompensatsiyalar Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlar” 1993 yil 19 fevraldagi // Rossiyskaya gazeta. – 1993. - 73-son.

10. Federal 1999 yil 5 martdagi "Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" gi qonuni // SZ RF. - 1999. - No 22. - Art. 2670.

11. Farmon Prezident 1993 yil 16 dekabrdagi "Immigratsiya nazoratini joriy etish chora-tadbirlari to'g'risida" // SAPP RF. - 1993 yil - 51-son.

12. Rezolyutsiya Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 9 apreldagi "Qochqin deb tan olingan shaxslarni vaqtincha joylashtirish uchun uy-joy fondi va ulardan foydalanish to'g'risida" gi qarori // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2001. - No 16. - Art. 1604.

13. Rezolyutsiya Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 9 apreldagi "Rossiya Federatsiyasi hududida vaqtinchalik boshpana berish tartibi to'g'risida" // SZ RF. – 2001. - No 16. – Art. 1603.

Arbitraj amaliyoti

1. Reglament Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi

1998 yil 2 fevraldan boshlab Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini Rossiya Federatsiyasida yashash va yashash joyi bo'yicha ro'yxatga olish va ro'yxatga olish qoidalarining 10, 12 va 21-bandlari konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarori bilan tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumati 1995 yil 17 iyuldagi // SZ RF. - 1998. - No 6. – Art. 783.

1998 yil 17 fevralda San'atning 2-qismi qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. SSSRning 1981 yil 24 iyundagi "SSSRdagi xorijiy fuqarolarning huquqiy maqomi to'g'risida" gi Qonunining 31-sonli Ya.D.ning shikoyati bo'yicha. Gafura // Shimoliy-G'arbiy Rossiya Federatsiyasi. – 1998. - № 9. - m. 1142.

2. Umumlashtirish sud amaliyoti qochqinlar va majburiy migrantlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash bilan bog'liq ishlarni ko'rib chiqish // Axborotnomasi Oliy sud RF. - 2009. - 5-son.

Adabiyot

1. Avakyan S.A. Rossiya: fuqarolik, chet elliklar, tashqi migratsiya. - Sankt-Peterburg, 2003 yil.

2. Anisimov P.V. Tashkiliy huquqiy muammolar Qochqinlar va ichki ko'chirilganlarning huquqlarini amalga oshirish // Qonuniylik. - 2002. - 2-son.

3. Artyunov M.G. Ishonch telefoni // Inson huquqlari. Qochqinlar, ichki ko'chirilganlar, xorijdagi vatandoshlar. // Yangiliklar byulleteni. – 1998. - 2-son.

4. Bortnikov Yu. Moskvadagi BMT Qochqinlar komissarligining mintaqaviy vakolatxonasi. Rossiya Federatsiyasida qochqin maqomini aniqlash masalasi bo'yicha sud amaliyotini tahlil qilish // Fuqaro va qonun. - 2002. - No 11/12.

5. Voronina N.A. Lavozim va huquqiy maqomi Rossiya Federatsiyasida ko'chirilganlar ichida // Fuqaro va qonun. - 2003 yil - 5-son.

6. Goncharenko E.V., Goncharenko V.D. Rossiya Federatsiyasidagi qochqinlarning huquqiy holatining xususiyatlari // Majburiy migrantlar va davlat. - M., 1998 yil.

7. Zdravomyslova A.G. Qochqinlar. - M., 2008 yil.

8. Daniel A.D., Eremina L.S., Kasatkina T.I..- Rossiya Federatsiyasi hududidagi qochqinlar va majburiy migrantlar. - M., 1997 yil.

9. Katkova N.N. Rossiya Federatsiyasining qochqinlar to'g'risidagi qonunchiligining ba'zi jihatlari // Qonun va hayot. - 1998 yil - 16-son.

10. Kovshikov E.M. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida qochqinlar va majburiy migrantlarning huquqlarini ta'minlash va himoya qilish // Fuqaro va qonun. - 2000. - 9-son.

11. Litvinova G.I., Mixaleva N.A. Rossiyada qochqinlar va majburiy muhojirlarni huquqiy himoya qilish // Davlat va qonun. - 1992. - 4-son.

12. Mukomel V.I. Majburiy migrantlar huquqlari to'g'risidagi federal va mintaqaviy qonunchilik // Advokat. - 2003 yil - 4-son.

13. Morozov I.A.. Majburiy migrantlar haqida va inson huquqlari// Fuqaro va huquq. - 1999. - 5-son.

14. Pekov A.A. Rossiya qonunchiligida qochqinlar va majburiy migrantlar maqomini huquqiy tartibga solish muammolari // Davlat. - 2000. - 6-son.

15. Polezhaeva S. Zamonaviy Rossiyada migratsiya jarayonlarini tartibga solish // Professional. - 2006. - 4-son.

16. Popov M.Yu. Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari qonunchiligida qochqinlar va majburiy migrantlarning huquqiy holatining asoslari. - M., 2001 yil.

17. Rostovshchikova O.V. Huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasidagi qochqinlar va majburiy muhojirlarning maqomi // Fuqaro va qonun. - 2000. - 8-son.

18. Totskiy N.N. Migratsiya qonuniga kirish. - M., 1999 yil.

Vatandoshlar – bir davlat hududida tug‘ilgan, hozir yoki o‘tmishda shu davlatda yashab, umumiy til, din, madaniy merosga ega bo‘lgan, an’ana va urf-odatlarga bog‘liq bo‘lgan shaxslar, shuningdek, bu shaxslarning to‘g‘ridan-to‘g‘ri avlodlaridir. Shunga ko'ra, "chet eldagi vatandoshlar" tushunchasiga ko'ra, 1999 yil 24 maydagi "Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" Federal qonuni to'rtta toifadagi shaxslarni anglatadi: 1) Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. federatsiya; 2) SSSR fuqarosi bo'lgan, SSSR tarkibiga kirgan davlatlarda yashovchi, ushbu davlatlarning fuqaroligini olgan yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar; 3) Rossiya davlatidan, Rossiya Respublikasidan, RSFSRdan, SSSRdan va Rossiya Federatsiyasidan tegishli fuqarolikka ega bo'lgan va xorijiy davlat fuqaroligiga ega bo'lgan yoki yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lgan, shuningdek fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga aylangan muhojirlar (emigrantlar); 4) yuqoridagi uch guruhga mansub shaxslarning avlodlari, chet davlatlarning titulli millatlari shaxslarining avlodlari bundan mustasno. Norasmiy ma'lumotlarga ko'ra, SSSR parchalanishi natijasida 25 milliondan 30 milliongacha vatandoshlarimiz Rossiyadan tashqariga chiqib ketgan. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va ikki fuqaroligi bo'lgan shaxslar, ulardan biri Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashovchi, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi bo'yicha qonun bilan vatandoshlar deb tan olinadi (bu haqiqat ularning fuqaroligini tasdiqlovchi hujjat bilan tasdiqlangan). Rossiya Federatsiyasi). SSSR fuqarolari, muhojirlar (emigrantlar) va vatandoshlarning avlodlari bo'lgan shaxslar uchun ularning vatandoshlarga tegishliligini tan olish erkin tanlash huquqidir ("Rossiya Federatsiyasining vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" gi Qonunning 3-moddasi 2-bandi. chet elda"). Vatandoshlarga tegishli bo'lgan hujjat (guvoxnoma) berish Rossiya Federatsiyasi hududida yashash joyidagi ichki ishlar organlari tomonidan va shaxsning yozma arizasiga binoan bir oy ichida amalga oshiriladi; Rossiya Federatsiyasidan tashqarida - diplomatik vakolatxonalar, konsullik idoralari. Tan olish fakti - vatandoshning maqomini tasdiqlash - huquqiy oqibatlarga olib keladi.

Chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati huquqiy, diplomatik, ijtimoiy-iqtisodiy, axborot, ma’rifiy, tashkiliy va boshqa chora-tadbirlar majmuidir. ajralmas qismi Rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi siyosati va vatandoshlarga nisbatan inson va fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qilishga qaratilgan. Bunday chora-tadbirlar majmui belgilandi Federal qonun 1999 yil 24 iyundagi "Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida". Qonunga ko'ra (14-modda), Rossiya Federatsiyasining chet elda yashovchi fuqarolariga nisbatan kamsitish Rossiya Federatsiyasining bunday kamsitish sodir bo'lgan xorijiy davlatga nisbatan siyosatini qayta ko'rib chiqish uchun asos bo'lishi mumkin. Xorijiy davlatning chet eldagi vatandoshlarimizga nisbatan inson va fuqaroning asosiy huquqlari va erkinliklari sohasidagi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga rioya qilmasligi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tegishli choralarni ko'rish uchun etarli asosdir. vatandoshlar manfaatlarini himoya qilish (masalan, retorsiya rejimidan foydalanish). Qonun vatandoshlarning ijtimoiy himoyasiz toifalarini, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini qo'llab-quvvatlash imkoniyatini nazarda tutadi. Davlat siyosatining chet eldagi vatandoshlar, jismoniy shaxslarga nisbatan maqsadlariga erishish va yuridik shaxslar RF, xorijiy shaxslar va vatandoshlarga moddiy va moliyaviy yordam ko‘rsatuvchi hamda qo‘llab-quvvatlovchi tashkilotlarga vatandoshlar va ularning tashkilotlari bilan teng asosda soliq, bojxona va boshqa imtiyozlar hamda imtiyozlar berilishi mumkin. Vatandoshlarga o‘z madaniy merosini asrab-avaylash va rivojlantirishda yordam berish maqsadida davlat organlari Rossiya Federatsiyasi qonun bilan madaniyat markazlari, kutubxonalar, arxivlar, muzeylar, teatrlar, vatandoshlarning ijodiy guruhlariga yordam ko'rsatish va Rossiya Federatsiyasining madaniy merosini o'rganishga ko'maklashish majburiyatini oladi.

Fuqaroligi bo'lmagan shaxs. Har qanday davlatga mansubligini tasdiqlovchi hujjati bo'lmagan shaxs shunday deb tan olinadi. O'z yo'limda huquqiy maqomi yashovchi fuqaroligi bo'lmagan shaxs qonuniy ravishda Rossiya hududida chet el fuqarolariga teng (ba'zi istisnolardan tashqari). Aholining katta qismi qaysidir davlat fuqaroligiga ega. Davlatlar ham fuqaroliksizlikni kamaytirishga intilmoqda. 1961-yil 30-avgustda qabul qilingan Fuqaroliksizlikni qisqartirish toʻgʻrisidagi konventsiya fuqarolikka berish masalalari, birinchi navbatda, shaxslar manfaatlarini hisobga olgan holda davlatlar tomonidan hal etilishiga asoslanadi. Quyidagi qoida qo'llaniladi: davlat o'z hududida tug'ilgan, aks holda fuqaroligi bo'lmagan shaxsga o'z fuqaroligini beradi. Rossiya Federatsiyasi fuqaroliksizlikni kamaytirish siyosatiga amal qiladi. Fuqarolik to'g'risidagi qonunga muvofiq (7-modda) Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning Rossiya fuqaroligini olishni rag'batlantiradi va boshqa fuqarolikni olishga to'sqinlik qilmaydi.

Rossiya o'z taraqqiyotida bir necha bosqichlarni bosib o'tdi.

Vatandoshlar bir davlatda tug'ilgan, l yashovchi shaxslar unda yashagan va umumiy til, tarix, madaniy meros, urf-odatlar va urf-odatlar belgilariga ega bo'lganlar, shuningdek, ushbu shaxslarning to'g'ridan-to'g'ri kamayib borayotgan avlodlari uchun.

Chet eldagi vatandoshlar- bular chet elda doimiy yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari rossiya Federatsiyasi hududidagi daraxtlar.

Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari fuqaroligiga ko'ra vatandoshlardir.. Ularning vatandoshlarga tegishliligini tasdiqlovchi hujjat ularning Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tasdiqlovchi hujjatdir.

Chet elda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng huquqlardan foydalanadilar va majburiyatlarga ega.

Ikki fuqaroligi bo'lgan shaxslar, ulardan biri rus bo'lsa, ularning huquq va erkinliklari cheklanishi mumkin emas va agar Rossiya Federatsiyasi MD yoki Federal qonunida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, Rossiya fuqaroligidan kelib chiqadigan majburiyatlardan ozod etilmaydi.

Vatandoshlar Rossiya Federatsiyasi MD va qonun hujjatlariga muvofiq soddalashtirilgan tartibda Rossiya fuqaroligini olish huquqiga ega. huquqiy hujjatlar Fuqarolik sohasida Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi vatandoshlar orasida fuqaroligi bo'lmagan shaxslar sonini kamaytirishga yordam beradi.

Chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan vatandoshlar Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lish davrida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng huquqlardan foydalanadilar va majburiyatlarni oladilar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi MD, Federal qonun va Federal qonun.

Vatandoshlar Rossiya Federatsiyasining yordamiga ishonish huquqiga ega:

inson huquqlari to'g'risidagi xalqaro paktlarda nazarda tutilgan o'zlarining asosiy erkinliklari va fuqarolik, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va boshqa huquqlarini ta'minlashda;

irqi, jinsi, tili, dini, siyosiy yoki boshqa qarashlari, milliy yoki ijtimoiy kelib chiqishi, vatandoshlarining mansubligi, mulkiy ahvoli yoki boshqa holatlarga ko‘ra kamsitish holatlariga nisbatan o‘z harakatlarida;

ularning qonun oldida tenglik huquqini ta'minlashda.

Bizda RuNet-dagi eng katta ma'lumotlar bazasi mavjud, shuning uchun siz har doim shunga o'xshash so'rovlarni topishingiz mumkin

Ushbu mavzu bo'limga tegishli:

Konstitutsiyaviy huquq

Fan konstitutsiyaviy huquq konstitutsiyaviy huquq sohasi va konstitutsiyaviy huquq normalari bilan tartibga solinadiganlar haqidagi ilmiy bilimlar tizimidir jamoat bilan aloqa. KP - konstitutsiyaviy huquq; KPO - konstitutsiyaviy-huquqiy munosabatlar; KRF - Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyasi

Ushbu material bo'limlarni o'z ichiga oladi:

Konstitutsiyaviy huquq fani: tushunchasi, predmeti, usullari va tizimi. CP ning yuridik fanlar tizimidagi o'rni

Rossiya konstitutsiyaviy huquqining kontseptsiyasi va predmeti Rossiya huquqining bir tarmog'i sifatida. Konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solish usuli

Konstitutsiyaning umumiy ta'limoti: tushunchasi, mazmuni, turlari, harakatlarni qabul qilish va bekor qilish usullari. Rossiya konstitutsiyaviy qonunchiligining rivojlanishi: bosqichlari, aktlari, ularning mazmuni

CRF tushunchasi va huquqiy xususiyatlari. CRF ning bevosita harakati. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1995 yil 31 oktyabrdagi postini tahlil qilish. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi sudlari tomonidan odil sudlovni amalga oshirishda qo'llanilishining ayrim masalalari to'g'risida".

Konstitutsiyaning amalga oshirilishi: tushunchasi, shakllari, usullari. Konstitutsiyaning talqini: Konstitutsiyani rasmiy izohlash tushunchasi, tartibi va huquqiy oqibatlari

Konstitutsiyaviy sud nazorati: tushunchasi, shakllari, usullari. Rossiyada konstitutsiyaviy sud nazoratining paydo bo'lishi va rivojlanishi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlari: tushunchasi, turlari, e'lon qilinishi, nashr etilishi, yuridik kuchi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining huquqiy pozitsiyalari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyasining "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal qonuni bo'yicha alohida fikri.

Referendum: tushunchasi, turlari

"Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida" Federal qonuniga binoan tug'ilish orqali Rossiya fuqaroligini olish.

"Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida" Federal qonuniga binoan Rossiya fuqaroligiga qabul qilish va Rossiya fuqaroligini tiklash uchun arizalarni rad etish uchun asoslar. "Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida" Federal qonuniga binoan Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi masalalari bo'yicha qarorlarni bekor qilish.

Ota-onalarning fuqaroligini o'zgartirganda bolalarning fuqaroligi

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari

IS va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning huquqlari, erkinliklari, burchlari va majburiyatlari

"Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq chet el fuqarolarining Rossiya Federatsiyasiga kirishi va Rossiya Federatsiyasidan chiqib ketishi.

"Qochqinlar to'g'risida" va "Majburiy migrantlar to'g'risida" Federal qonuniga binoan Rossiya Federatsiyasida Rossiya Federatsiyasida qochqinlar va majburiy migrantlarning huquqiy holati.

"Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq chet eldagi vatandoshlarning huquqiy holati.

Inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlari, erkinliklari va burchlari: tushunchasi, huquqiy tabiati, turlari. Inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirish kafolatlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Z.R. Shengelaya ishi" bo'yicha qarorini tahlil qilish (2003 yil 26 dekabrdagi xabar).

Siyosiy huquq va erkinliklar: umumiy xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "saylovchilar ro'yxatlari ishi" bo'yicha qarorini tahlil qilish (1995 yil 24 noyabrdagi xabar).

Ijtimoiy-iqtisodiy huquq va erkinliklar: umumiy tavsiflari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "pensiya to'lovlarini to'xtatib turish ishi" (16.10.95 yildagi xabar) va "fuqarolik aviatsiyasi xodimlarining ish tashlashi ishi" bo'yicha (17.05.95 yildagi xabar) qarorlarini tahlil qilish.

Shaxsiy huquq va erkinliklar: umumiy xususiyatlar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Arbuzova ishi" bo'yicha qarorini tahlil qilish (1999 yil 28-maydagi xabar).

San'atning 3-qismida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini cheklashning qonuniy asoslari. 55 va san'at. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 56-moddasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "davlat sirlari ishi" (1996 yil 27 martdagi xabar) va "fuqaro V.A." ishi bo'yicha qarorlarini tahlil qilish. Smirnova" (1995 yil 20 dekabrdagi xabar).

Ommaviy tadbirlar tushunchasi, turlari

Ommaviy tadbirlarni tashkil etish

"Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq siyosiy partiyalarga birlashishning konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirishning mazmuni va tartibi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Boltiqbo'yi Respublika partiyasi ishi" (01.02.05 yildagi xabar) va "RCRP ishi" bo'yicha (07.16.07 yildagi xabar) qarorlarini tahlil qilish.

Rossiya Federatsiyasining "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi qonuni va "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq axborotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqni amalga oshirishning mazmuni va tartibi.

"Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida" Federal qonuniga binoan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Rossiya Federatsiyasidan chiqib ketish va unga kirish konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirishning mazmuni va tartibi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Avanov ishi" bo'yicha qarorini tahlil qilish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonuniga binoan Vatanni himoya qilish bo'yicha konstitutsiyaviy majburiyatni amalga oshirishning mazmuni va tartibi. "Muqobil davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq muqobil xizmat

Davlat tuzilishi: tushunchasi, elementlari, shakllari. Konfederatsiya, federatsiya va unitar davlat tushunchasi va xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy va huquqiy maqomi. Rossiyaning federatsiya sifatidagi xususiyatlari.

Rossiya Federatsiyasida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarida vakolatlarni taqsimlash tartibi. Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiya sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiya sub'ektlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Kaliningrad ishi" bo'yicha qarorini tahlil qilish

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyaviy (qonuniy) qonunlariga muvofiq yurisdiktsiya sub'ektlari. "Mordoviya ishi", "Oltoy ishi" va "Chita ishi" tahlili.

Rossiya Federatsiyasining davlat bayrog'i: qonuniy tan olinishi. Rossiya Federatsiyasi davlat madhiyasi.

Rossiya Federatsiyasining davlat gerbi

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining konstitutsiyaviy va huquqiy maqomi. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining tasnifi. “Respublika ishi” + “Respublika davlat tili ishi” tahlili.